Aanwezig: Dhr. R. van Lavieren voorzitter. Mw. M.J.H. Barra-Leenheer

Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 27 november 2006 Aanvang Einde Plaats

Aanwezig:

: 19.30 uur : 24.00 uur : raadzaal

Dhr. R. van Lavieren

voorzitter

Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. P.M. Wennekes Dhr. L. Verwoert Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. dr.ir. H. Boersma Dhr. P.J. Verheij Mw. C.E.J. Leeuwis Dhr. A.J. Zwaan (vanaf 20.40 uur) Dhr. M.J. van Dijk (tot 23.00 uur)

lid PvdA lid PvdA burgerlid PvdA lid CDA lid SGP lid SGP lid VVD lid ChristenUnie burgerlid ChristenUnie

Dhr. J.J. ’t Lam

griffier

Dhr. A.L. Cardon Dhr. J. de Gruijter

wethouder wethouder

Verslaggever:

Mw. P.L. van der Net

griffiemedewerkster

Tribune :

Ca. 12 incl. pers/ambtenaren

Dit verslag is vastgesteld op 22 januari 2007

- 2 1.

Vaststelling agenda Toelichting Na vaststelling van de agenda is de agenda gewijzigd (zie agendapunten met verticale streep voor het agendapunt). Conform artikel 12, lid 3 van de Verordening op de raadscommissies zal de commissie nu de agenda moeten vaststellen. De agenda wordt vastgesteld.

2.

Vaststelling verslagen a. Openbare vergadering 16 oktober 2006. Blz. 1, aanwezig dhr. A.G. Clements, verwijderen. Met inachtneming van deze opmerking vastgesteld.

3.

Harmonisatie Minimabeleid (Raad 2006/082) Portefeuillehouder A.L. Cardon Voorstel college 1. Instemmen met het totaalpakket aan harmonisatievoorstellen en kennis nemen van de adviezen van de cliëntenraden en de reacties daarop. 2. Instemmen met de bekostiging van het minimabeleid uit de overdracht van de bestaande gemeentelijke budgetten voor minimabeleid, waarbij geldt dat deze budgetten minimaal gelijk zijn aan de in de begroting van de Sociale Dienst Drechtsteden en de notitie Harmonisatie minimabeleid opgenomen bedragen. Toelichting Eén van de doelen van de Sociale Dienst Drechtsteden is het voeren van een eenduidig beleid voor alle klanten, ongeacht de woonplaats. Met de harmonisatie van het minimabeleid wordt voldaan aan het voeren van eenduidig beleid. Vaststelling van het beleid is, ondanks dat dit overgaat naar de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, nog een zaak van de deelnemende gemeenten. Portefeuillehouder licht toe dat een van de doelen van de SDD is het voeren van een eenduidig beleid voor alle klanten, ongeacht in welke plaats van de Drechtsteden zij wonen. Met de harmonisatie van het minimabeleid wordt hieraan voldaan. De vaststelling van dit beleid is, ondanks de overgang naar de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, nog een zaak van de deelnemende gemeenten. In De Klaroen heeft een stukje gestaan met een verwarrende kop. Dit had betrekking op de verandering voor Alblasserdam voor inwoners die een inkomen hebben van 120% van het minimum. In 2005 betrof het 10 aanvragen van deze groep. Voor deze mensen is de nieuwe regeling nadelig, maar het is niet juist te stellen dat het voor alle inwoners van Alblasserdam een nadelige ontwikkeling is. Voor de beantwoording van technische vragen is mevrouw Storm van de SDD aanwezig. Inspreker (mevr. Wouters) namens Cliëntenraad: de Federale cliëntenraad i.o. heeft meegedacht over dit beleid. Er zijn standpunten uitgekomen die verwoord zijn in de brief van 23 oktober 2006. Zij vinden het niet toelaatbaar dat ouders met studerende kinderen ouder dan 21 jaar gekort worden wanneer deze kinderen bijverdienen. Verder vinden zij de termijn van de overgangsregeling van 1 jaar bij het toeslagenbeleid te kort. Deze cliënten zouden structureel moeten worden ontzien. Voor de maaltijdenvoorziening wordt een harde grens van 100% van het minimum loon gehanteerd. Op zijn minst zou een glijdende schaal moeten worden gehanteerd. Fractie SGP: wat is de juridische status van deze voorstellen, nu eerder besloten is de bevoegdheden over te dragen? De voorlichting in Dordrecht heeft gezorgd voor duidelijkheid. Wordt het gehele budget van Alblasserdam ingeleverd en ook de onderbenutting? Vraagt wat de participatiegraad in Alblasserdam is geworden. Vinden doelgroepenbenadering minimabeleid een prima methode om die mensen te bereiken die dat nodig hebben. Graag een toelichting bij de schuldhulpverlening, met name bij verstrekking witgoedapparatuur en leenhulpverlening.


- 3 Stellen voor dat ziektekosten-verzekeringen en medisch specialisten worden betrokken bij de onderhandelingen met de ziektekostenverzekeraars. Hebben gelezen dat in een aantal gemeenten fondsen zijn die niet geharmoniseerd worden, terwijl eerder gezegd is dat er geen vrije beleidsruimte is voor de gemeenten. Hoe is dit voor Alblasserdam? Vragen of er een rol is voor de kerken en soortgelijke gemeenschappen. Fractie CDA: vragen hoeveel mensen er op achteruit gaan, met name in de situatie met studerende kinderen. Fractie PvdA: jammer dat de mensen die een inkomen hebben van tussen de 110% en 120% buiten de boot vallen. Is het mogelijk dat gebruik wordt gemaakt van regeling voor sportvoorzieningen, kan gekeken worden of studenten korting krijgen? Fractie VVD: zij vinden het een goed uitgangspunt om bij aanvullende regelingen te kiezen voor die groepen die niet zelf voor inkomstenverbetering kunnen zorgen. de 120%-regeling was hoog. Kinderen van die groep kunnen nog steeds sporten. Zijn bij de presentatie geweest van de SDD en zouden hand-outs krijgen, maar die zijn nog niet ontvangen. Kunnen die nog worden verstrekt? Fractie ChristenUnie: pleiten voor goede overgangsregeling voor diegenen die erop achteruit gaan. Zijn benieuwd naar de status van de gemeente Alblasserdam bij de besluitvorming. Portefeuillehouder: met de federatie van de cliëntenraden is contact geweest en deze zal in de toekomst ook worden betrokken bij de ontwikkelingen. Mevr. Storm: de vragen die nu zijn gesteld, kunnen niet allemaal door haar worden beantwoord omdat dit niet haar werkterrein is. Het gaat om kortingen van ouders met kinderen die ouder zijn dan 21 jaar. Deze kinderen ontvangen studiefinanciering met een component voor levensonderhoud. Het is niet bekend om hoeveel mensen het gaat. Portefeuillehouder: de overgangsregeling kan niet voor een langere tijd gelden omdat er anders rechtsongelijkheid ontstaat. Mevr. Storm: de maaltijdregeling is een collectieve regeling met een harde grens van 110%. Bij bijzondere kosten, wanneer deze boven een bepaalde grens komen, kan een aanvraag voor tegemoetkoming worden ingediend. Voor wat betreft de procedure is afgesproken dat dit beleid, omdat het zo ingrijpend is, eerst door de gemeenteraden wordt vastgesteld en daarna door de Drechtraad wordt bekrachtigd. Portefeuillehouder: verwacht wordt dat het gehele budget wordt benut. De cliëntenraad heeft ervoor gepleit om leenbijstand niet toe te passen om mensen uit de schuld te halen. Mevr. Storm: bij een aanvraag wordt gekeken naar de totale financiële situatie. Bij schuldsituatie wordt actie ondernomen en een traject gestart. Deze materie valt onder een aparte regeling. Fractie SGP: hebben gehoord dat er, door tijdsdruk, maar met 2 aanbieders contact is gezocht. Wanneer je meer aanbieders benadert, is het mogelijk er meer uit te halen. Mevr. Storm: er is inderdaad gekozen voor verlenging van de huidige contracten. Dit zijn contracten voor 1 jaar. Volgend jaar zal breder worden gekeken. Er zijn regelingen die niet onder de harmonisatie vallen. Dit zijn particuliere fondsen, bijvoorbeeld van kerken. Portefeuillehouder: aanvankelijk zou er een overgangsrecht zijn van een half jaar. Op verzoek is dat veranderd in 1 jaar. Dit kan niet worden verlengd omdat er anders sprake is van rechtsongelijkheid. De nieuwe regelingen zullen ruim bekend worden gemaakt, ook aan de kerken. Portefeuillehouder: i.v.m. de vraag van fractie CDA hoeveel mensen erop achteruitgaan, moet afgewacht worden hoe het uitpakt. I.v.m. de vraag van fractie PvdA of meerderen gebruik kunnen maken van sportvoorzieningen en of studenten korting kunnen krijgen, daar


- 4 zal naar worden gekeken. Mevr. Storm: sport en cultuur zijn voorzieningen voor kinderen en ouderen. Met name de participatieregeling is voor gezinnen met kinderen een verbetering. Fractie PvdA: volgens de cijfers zal 20% van de ouderen geen gebruik meer maken van maaltijden als de regeling wijzigt. Inspreker publieke tribune: heeft er moeite mee dat 20% van de ouderen benadeeld wordt. Fractie SGP: moet er bijgedragen worden in het tekort van € 3 ton? Portefeuillehouder: nee. Fractie PvdA: pleit voor de ouderen, met name voor de maaltijdverstrekking. Mevr. Storm: de opmerking van 20% van de ouderen is afgeleid van financiële gegevens van de sociale dienst Alblasserdam. Het is niet het bedrag dat uitgegeven wordt aan maaltijden. Fractie PvdA: tijdens de voorlichtingsavond is gezegd dat gemeenten de voorzieningen, voor eigen rekening, op kunnen plussen. Hopen dat voedselbanken buiten de deur van Alblasserdam kunnen blijven. Hoe gaan de Drechtsteden om met voedselbanken? Mevr. Storm: in Dordrecht en Papendrecht zijn voedselbanken en mogelijk ook in andere gemeenten. Het verschijnsel is waarschijnlijk niet te voorkomen, de overheid kan niet in alles voorzien en er zijn bijzondere situaties, bij voorbeeld uitgeprocedeerde mensen. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen. 4.

WMO-verstrekkingen individuele voorzieningen Portefeuillehouder A.L. Cardon Stuk Raadsinformatiebrief 536. Toelichting In maart 2007 stelt de Drechtraad de verordeningen vast voor de WMO-verstrekkingen individuele voorzieningen. De conceptverordeningen zijn naar de gemeenten gezonden met de mogelijkheid opmerkingen te maken. Hiertoe wordt thans de gelegenheid geboden. Portefeuillehouder: in de Wipmolen is een sessie geweet waarbij de Gehandicaptenadviesraad aanwezig was. Van die sessie is een verslag gemaakt en de punten die daar zijn genoemd, zouden in deze bijeenkomst aan de orde worden gesteld. Het verslag is er nu helaas niet. Die punten zullen wel bij het totaal worden betrokken en, indien mogelijk, worden verwerkt in het stuk dat meegaat naar de Drechtsteden en de deelnemende gemeenten. Fractie VVD: lijkt een gezond beleid en voor de minima iets gunstiger. Fractie PvdA: hebben een aantal vragen, o.a. over bevoegdheid, budgethouderschap, ontbreken van tijdpad, gebruik Drechthopper door ouderen. Fractie SGP: de vragen van fractie PvdA illustreren dat zo min mogelijk in de verordening en zoveel mogelijk in het besluit wordt geregeld. Pleiten voor het goed bezien van de verdeling van de bevoegdheden tussen de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur. Wat wordt precies verstaan onder het begrip “lokaal”, worden hier de gemeentegrenzen bedoeld of de Drechtstedenregio? Gepleit wordt om goed te kijken of de afspraken met woningcorporaties goed verwerkt zijn.


- 5 -

Portefeuillehouder: mogelijk dat we niet alle vragen kunnen beantwoorden omdat mevrouw Storm niet gespecialiseerd is op dit terrein. Fractie PvdA: het is niet noodzakelijk om op dit moment alle antwoorden te krijgen. Door de fracties wordt een aantal verhelderende vragen gesteld. Mevr. Storm: dit stuk is de modelverordening van de VNG. De opmerkingen zullen worden meegenomen. Het stroomschema met het tijdpad van de behandeling van aanvragen wordt toegezonden. Portefeuillehouder: er komt een raadsinformatiebrief over de Drechthopper en de 75-plus grens. Mevr. Storm: de Drechthopper is al een Drechtstedenregeling, het beleid daarover staat nu niet ter discussie. Mensen die een pasje voor de Drechthopper vragen, ontvangen ook informatie over Valyss. Voor wat betreft het recht op lokaal vervoer houdt dit in dat de burger in staat moet zijn alle dagelijkse voorzieningen te bereiken. Dit komt neer op 5 openbaar vervoer-zones. Eerste aanvragen in het kader van de Wmo worden afgehandeld in een huisbezoek. Vervolgaanvragen ook, als het niet mogelijk is deze te behandelen op basis van de bestaande gegevens. Het persoonsgebonden budget is gebaseerd op de huidige awbzregeling en daarin staat dat het inschakelen van niet organisatiegebonden personen goedkoper is, o.a. doordat er geen overhead is. Portefeuillehouder: zegt toe het stroomschema voor de behandeling naar de raad te zenden. De commissie neemt de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan. 5.

Startnotitie WMO lokale aspecten Portefeuillehouder A.L. Cardon Stuk Raadsinformatiebrief 566. Toelichting Het college informeert de raad over het procesverloop van een aantal lokale WMO aspecten. Fractie CDA: zijn het Boumanhuis en de huisartsen vertegenwoordigd in de klankbordgroep? Fractie SGP: constateert dat de 1e fase achter de rug is, wordt daar later inhoudelijk over gesproken? Portefeuillehouder: het belangrijkste is dat binnenkort uit drie scenario’s wordt gekozen. Nu wordt de tussenstand gemeld. Er wordt gewerkt aan visie, loket en nota. Fractie SGP: waarom drie scenario’s en waarom twee klankbordgroepen? Wat is de rol van de verschillende organisaties als SWOA, ROWA, bureau Sociaal Raadslieden, enz. Waarom is gekozen om het loket in het gemeentehuis te hebben en niet in de Alblashof. Fractie ChristenUnie: is de kerk hierbij betrokken? Fractie PvdA: als deelnemer aan de klankbordgroep worden de gehandicaptenadviesraad en de huurdersverenigingen gemist. Vragen aandacht voor veiligheid van de medewerkers die aan het loket moeten werken en voor de privacy van cliënten. Fractie VVD: vinden het mooi dat ze aan de voorkant kunnen sturen. Vragen opheldering


- 6 over een bedrag van € 33.000.--.

Portefeuillehouder: de heer Mellaard van de afdeling RMO van de gemeente zal ondersteunen bij de beantwoording van een deel van de vragen. Drie scenario’s lijkt voldoende om een keuze te maken. De keuze voor twee klankbordgroepen is gedaan door één groep te vormen met professionelen en één groep met vrijwilligers. Er zijn meer groepen uitgenodigd dan nu zitting hebben in de klankbordgroepen. Het Boumanhuis en de huisartsen zijn op een gegeven moment genoemd. De kerken zijn vertegenwoordigd. Er komt een gecombineerd gesprek met de twee klankbordgroepen over uitgewerkte scenario’s. De gemeenteraad is daar ook voor uitgenodigd; uitnodigingen zijn naar het secretariaat van de partijen gezonden. Dhr. Mellaard: de discussie over de scenario’s vindt in deze commissie plaats. Portefeuillehouder: de Huurdersverenigingen zijn uitgenodigd, maar het is moeilijk om alle groeperingen in een klankbordgroep te krijgen. Er is wel een vertegenwoordiger uit burgerinitiatieven. Fractie CDA: hebben het gevoel achter alles aan te lopen. Fractie VVD: je kunt op deze manier niet goed als raadslid functioneren. Portefeuillehouder: kaderstelling vindt plaats bij het kiezen van het scenario. De raad bepaalt ook waar het loket komt. SWOA heeft handreiking gedaan door aan te bieden voor ouderen formulieren in te vullen in de Alblashof. Dat is geen zorgloket, dat is in Gorinchem. De SWOA kan haar werk blijven voortzetten. Fractie SGP: waarom wordt het loket daar niet aan gekoppeld? Portefeuillehouder: het loket moet vanaf 1 januari 2007 functioneren. Als er iets mis gaat op het gebied van automatisering, zijn de medewerkers van de automatiseringsafdeling bij de hand. Voor de veiligheid kan een beroep worden gedaan op de bodes. Wanneer het loket op een andere locatie komt, moet bekend zijn welke voorzieningen daarvoor moeten worden getroffen. Wanneer dat duidelijk is, zal besloten worden op welke plaats het loket komt. Fractie PvdA: er is een strijdigheid met de wens van laagdrempeligheid en de veiligheid: hoe laagdrempeliger, hoe onveiliger. Dhr. Mellaard: i.v.m. de vraag van de fractie VVD over de € 30.000.--, er is een verschil in invoerings- en uitvoeringskosten. Volgend jaar krijgen we uitvoeringskosten. De invoeringskosten zijn bestemd voor de Drechtsteden. De commissie neemt de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan. 6.

Wet inburgering (Raad 2006/088) Portefeuillehouder A.L. Cardon Voorstel college 1. De kadernotitie Wet Inburgering Drechtsteden (met aanvulling) vast te stellen. 2. Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Zuid-Holland Zuid. Toelichting In juni 2006 is de kadernota oriënterend behandeld, waarbij afgesproken is om in te brengen, dat er een voorkeur moet zijn voor de opvoeders van kinderen, als meest prioritaire groep. Gevraagd is om de doelgroep geestelijke bedienaren breder uit te leggen en ook voorgangers en bestuursleden van migrantenkerken hieronder te laten vallen. Thans is de vaststelling van de nota aan de orde. In verband met de overgang van taken van de gemeenschappelijke regeling Regio Zuid-Holland Zuid naar de Drechtsteden moet genoemde regeling worden aangepast.


- 7 -

Fractie VVD: wat wordt bedoeld met “(met aanvulling)”? Fractie SGP: zijn blij met de inburgeringscursussen; volgens de wet kan het en wij doen het. Wethouder De Gruijter: de aanvulling betreft veegbepalingen, in aanvulling op het reeds genomen raadsbesluit om de SDD te laten functioneren. De wet geeft drie prioritaire doelen aan. Tevens zegt hij toe, dat de brief van de Turkse vrouwen wordt beantwoord. De commissie adviseert de raad het stuk als akkoordstuk op de raadsagenda te plaatsen. 7.

Opiniërende discussie over de locatiekeuze van het zwembad (Raad 2006/087) Portefeuillehouder J. de Gruijter Voorstel Een keuze maken uit de voorgestelde locaties voor het nieuwe zwembad. Toelichting Op 5 juli 2006 heeft de raad ingestemd met het zgn. 2-bassins-principe (wedstrijdbad en doelgroepenbad) en verzocht hiervoor de besluitvorming over de locatie voor te bereiden op basis van een onderzoek naar minimaal drie locaties, waaronder in ieder geval de huidige locatie en het recreatiegebied Lammetjeswiel. Het college heeft genoemd onderzoek afgerond en het resultaat in een opiniërend voorstel naar de raad gezonden. Het presidium vraagt de commissie Samenleving hierover een uitspraak te doen. Aangezien het om een opiniërend voorstel gaat, kan de voorkeurslocatie van het college buiten de discussie blijven en behoeft in dit stadium ook nog geen uitspraak gedaan te worden over het vervolgproces. Op basis van de discussie in de commissie wordt het college gevraagd met een definitief voorstel te komen, inclusief het opstarten van het vervolgproces. Dit voorstel zal, mits tijdig beschikbaar, behandeld kunnen worden in de raadsvergadering van 7 december. Wat de behandeling in de commissie Samenleving betreft zal er eerst voor de commissieleden gelegenheid zijn voor het stellen van technische vragen, daarna zal het onderwerp in discussie worden gebracht, waarbij er ook gelegenheid voor belangstellenden is om te reageren. Fractie CDA: stellen vragen over de locatieanalyse en de planologische haalbaarheid en inpasbaarheid. Daarbij wordt ook de sporthal genoemd. Vragen wie benaderd zijn als gebruikers om te vragen naar hun voorkeur. Fractie SGP: een nieuw zwembad vraagt een grote investering en vormt daarmee een groot risico waarmee het niet los te koppelen is met de financiële haalbaarheid. Willen deze investering laten plaatsen op de lijst taskforce nr. 2. Sommige plussen wegen zwaarder dan andere. Willen graag uitwerking van de drie scenario’s met een financieel plaatje. Hoe belangrijk is het dat het zwembad tijdens de nieuwbouw open moet blijven? Locatie Souburgh zou niet kunnen omdat deze niet centraal is gelegen. Waarom is deze locatie dan wel betrokken bij dit onderzoek. De exploitatie van de sporthal wordt niet genoemd, terwijl er wel een verband is met het zwembad. Fractie VVD: uiterlijk 1 januari 2007 moeten er van de Provincie duidelijke plannen voor het zwembad zijn. Willen dit plan betrekken bij bredere discussie over sportaccommodatie en brede schoolactiviteiten en stellen voor een aparte vergadering aan dit onderwerp te besteden. Financiën moeten duidelijk zijn en er is een volledige onderbouwing nodig. De plannen moeten integraal aan de voorkant van het proces aan de raad worden voorgelegd. Fractie ChristenUnie: in dit stuk ontbreekt de samenhang, verwachten een stuk met alle informatie. Gaan op deze manier geen keuze maken. Er is weinig aandacht over de ontsluiting, het lijkt wel of het economisch belang prevaleert. Hoe zit het met de totale exploitatie van zowel het zwembad als de sporthal?


- 8 -

Inspreker namens de Wiekslag: meldt dat hij ook namens de reddingsbrigade en de duikvereniging spreekt. Zijn teleurgesteld dat 5 weken voor het eind van het jaar pas discussie plaatsvind, terwijl er tijd genoeg is geweest om plannen te bekijken. Proeft teveel tegenstellingen om te komen tot een besluit. De suggestie om tijdelijk uit te wijken naar een andere locatie is niet goed omdat de verenigingen dan wel op kunnen doeken. Badhuur in Papendrecht is veel duurder. Portefeuillehouder: constateert dat: -De raad heeft aangegeven een basisvoorziening te willen behouden binnen de bebouwde kom. Voor 1 januari 2007 moet de locatiekeuze zijn gemaakt in verband met de gedoogbeschikking van de Provincie. De gedwongen sluiting van het zwembad moet worden voorkomen. -De commissie wenst de locatiekeuze van het zwembad in samenhang te bezien met zowel het brede sportaccommodatiebeleid, vooral waar het gaat om de sporten gymzalen als met de manier waarop de investering en exploitatie van het nieuwe zwembad gaat plaatsvinden. Voorstellen daarover zijn nu niet door het college aangedragen. en stelt het volgende voor: -Het college kan door met de voorbereidingen van het nieuwe zwembad, ook in de richting van de Provincie. -De commissie neemt nu kennis van de locatiekeuze van het college. -De commissie verzoekt het college om in het 1e kwartaal van 2007 de samenhang met in ieder geval het bredere sportaccommodatiebeleid inzichtelijk te maken als sluitende voorstellen te formuleren over de investerings- en exploitatiewijze van het zwembad. -De raad verzoekt het college om de raad wat betreft die voorstellen ook vooral varianten voor te leggen, zodat de raad uit meerdere varianten kan kiezen. -Definitieve raadsbesluiten over zowel locatie, investerings- en exploitatieconsequenties van het zwembad kunnen dan direct na het eerste kwartaal 2007 worden genomen. Dit besluit kan de voorlopige locatievoorkeur van het college bevestigen. Als dit niet het geval is, is er richting de Provincie toch voldoende zekerheid t.a.v. de gedoogbeschikking, omdat op dat moment een integraal nieuw voorstel beschikbaar is dat helderheid biedt over de toekomst van ons lokale zwembad. Fractie SGP: worden alle drie de scenario’s doorgerekend? Portefeuillehouder: voorzover er consequenties zijn wel, het belangrijkste deel van de kosten is onafhankelijk van de locatie. Fractie ChristenUnie: akkoord met voorstel portefeuillehouder. Is hiervoor een raadsbesluit nodig? Portefeuillehouder: in de raad worden kaders gesteld en niet in de commissie. Wanneer de raadsinformatiebrief met dit voorstel naar de raad wordt gezonden, is een besluit niet nodig. Fractie PvdA: het plan om het zo aan te pakken heeft onze instemming waarbij we een lichte voorkeur voor het Lammetjeswiel hebben. Verder moet gekeken worden naar een horecavoorziening op die locatie en moet worden gekeken of grondwater kan worden verbruikt. Fractie VVD: praten nu aan de voorkant van het proces, kunnen instemmen met het voorstel. Fractie SGP: kunnen zich vinden in het voorstel van de portefeuillehouder. Inspreker namens de Wiekslag, reddingsbrigade en duikvereniging: zijn het eens met het voorstel. Mocht er expertise nodig zijn over berekening van de exploitatie, dan willen ze dat graag toelichten. Fractie SGP: maken graag gebruik van dat aanbod.


- 9 De commissie stemt ermee in dat het college een raadsinformatiebrief aan de raad stuurt. 8.

Opinievorming beleidsnota lokaal gezondheidsbeleid (Raad 2006/086) Portefeuillehouder A.L. Cardon Voorstel college 1. Discussie over de drie regionale thema’s, te weten bestrijden van overgewicht, verminderen van psycho-sociale problematiek en het verbeteren van het binnenmilieu om helder te krijgen waar de accenten voor Alblasserdam naar uitgaan. 2. Discussie over de in de Nota op te nemen lokale thema’s. Toelichting In de vorige commissievergadering is informatie verstrekt over de op te stellen nota lokaal gezondheidsbeleid. Thans wordt opiniërend aan de commissie gevraagd om voor de regionale thema’s de lokale accenten aan te geven en voor de lokale thema’s een onderwerpkeuze te maken. Op basis van de uitkomst van deze discussie zal het college de raad een concreet voorstel voorleggen voor zowel de regionale als de lokale thema’s. Fractie VVD: 1e voorkeur gaat uit naar de jeugd, mist informatie zoals over alcoholgebruik bij pubers en onderbouwing bij psycho-sociale problematiek. Stellen vragen over tandartsbezoek. Fractie ChristenUnie: vinden insteek VVD om niet voor thema’s maar voor doelgroep te kiezen aardig. Probeer combinatie te maken, neem de jeugd en probeer zoveel mogelijk aan te haken bij wat regionaal wordt aangeboden. Willen aandacht voor soa’s. Fractie CDA: inzet op jeugd is nodig, aanpak overgewicht in regio en psycho-sociale problemen hebben mogelijk te maken met de puberale leeftijd. Willen daar graag helderheid over. Fractie SGP: hebben zich geconcentreerd op de genoemde drie thema’s en vragen zich af wat de grootste impact heeft op de samenleving en met welke middelen de beste resultaten te behalen zijn. Dhr. Mellaard (beleidsambtenaar WMO): de scores zijn gebaseerd op vragenlijsten en geven alleen een indicatie, geen oorzaken. Fractie SGP: het lijkt niet raadzaam te kiezen voor voorlichting bij vaccinatie. Mensen die daarvoor kiezen, zijn over het algemeen goed gemotiveerd. Neigen naar de keuze voor aanpak psycho-sociale problemen. Fractie PvdA: er moet vooral naar de jeugd worden gekeken, ongezond leefgedrag bij kinderen en alcoholgebruik. Voorzitter: vat samen dat de jeugd centraal staat, met name overgewicht en alcohol. Psycho-sociale problemen kunnen regionaal worden aangepakt en de eetgewoonten lokaal. Portefeuillehouder: wil meegeven dat door de regio voor drie prioriteiten is gekozen omdat deze landelijk ondersteund worden. Het binnenmilieu zou met weinig middelen snel verbeterd kunnen worden. Voorzitter stelt vast dat het college op basis van de nu gevoerde discussie een voorstel aan de raad doet.


- 10 -

9.

Uitbreiding huisvesting basisschool Ds. Joannes Beukelmanschool (Raad 2006/080) Portefeuillehouder J. de Gruijter Voorstel college Op grond van de Huisvestingsverordening in principe instemmen met de gevraagde (tijdelijke) uitbreiding van de huisvesting met vier lokalen in verband met groei van het aantal leerlingen, van het bestuur van de Ds. Joannes Beukelmanschool. Hiervoor de vergoeding tijdelijke huisvesting (conform gemeentelijke huisvestingsverordening) van € 339.000 op te nemen in het meerjareninvesteringsplan 2007-2010. Uit te gaan van realisatie in het middengebied aan de Weversstraat De gevraagde voorziening in één keer te realiseren vanuit het financiële perspectief en vanuit het perspectief om extra activiteiten te ontwikkelen en gedeeld gebruik met De Boeg mogelijk te maken. Het schoolbestuur te belasten met de rentekosten van de voorinvestering ten bedrage van € 8.470,--. Toelichting De raad wordt gevraagd op basis van genoemd voorstel een besluit te nemen. Fractie ChristenUnie: één week na de begrotingsbehandeling wordt dit voorstel ontvangen, waarom hebben we hier niet eerder kennis van kunnen nemen? Fractie VVD: kost het niet extra geld? De raad is niet verder gekomen dan de a- en bvariant van de brede school en heeft het college verzocht per wijk te onderzoeken waar behoefte aan is. Weten dat er al plannen zijn voor invulling en dat inhoudelijk al dingen worden geregeld. Op zich geen problemen met uitbreiding van de Beukelmanschool. Fractie CDA: wordt er nog gebruik gemaakt van het gymzaaltje en waar blijven die mensen? Portefeuillehouder: op basis van feitelijke verplichtingen moeten er vier lokalen komen maar deze zijn op dit moment nog niet nodig. Het gaat hier niet om programmering van de brede school. Er wordt een geldbedrag gereserveerd. Wanneer er gebruikers zijn van de gymzaal zal deze niet worden gesloopt voordat er alternatieven zijn. Door de fracties wordt een aantal verhelderende vragen gesteld. De commissie adviseert de raad het stuk als akkoordstuk op de raadsagenda te plaatsen.

10.

Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen. 557 College; raadsinformatiebrief evaluatie gemeentelijk monumentenbeleid. Fractie VVD: over monumentenbeleid, is er een informatieavond? Wethouder Cardon: ja, in maart, in de Wipmolen. 504 ROWA; ter kennisname verslag wijkschouw Blokweer. Fractie SGP: uit de wijkschouw blijkt dat mensen zich zorgen maken over de harde infrastructuur zoals stoeptegels. Bij verdeling van de schaarse middelen moet hier rekening mee worden gehouden. 557 College; raadsinformatiebrief evaluatie gemeentelijk monumentenbeleid. Fractie CDA: de Monumentencommissie wordt soms niet of te laat bij zaken betrokken. Dit moet verbeterd worden. 559 College; raadsinformatiebrief cijfers derde kwartaal Algemeen Maatschappelijk Werk. Fractie CDA: is, na de subsidie voor het laatste kwartaal, bekend of de wachtlijst wordt weggewerkt? Wethouder Cardon: kwartaalrapportages van het maatschappelijk werk zijn er nu en die


- 11 zien er goed uit. 564 College; raadsinformatiebrief inzake begroting 2007 Drechtwerk Fractie PvdA: maken zich steeds meer zorgen over geldtekort. Wethouder Cardon: heeft de indruk dat Drechtwerk de goede kant opgaat. Ze zitten nu in dure gebouwen en die worden overgedaan aan een bedrijf. 11.

Toezeggingen Toelichting Bij aanvang van de vergadering wordt een overzicht verstrekt van nog niet afgewikkelde toezeggingen. Bij dit punt is er gelegenheid om het college hierover te bevragen. Toezeggingen • Nr. 1, Motie 2004-22 LOC-vorming/MOVE Fractie VVD: is er een tijdslimiet waar rekening mee moet worden gehouden? Wethouder Cardon: een externe club is gevraagd om een sessie te organiseren met het onderwijs en het bedrijfsleven. IHC heeft binnen een aantal jaren veel mensen nodig. Fractie ChristenUnie: wat moet er gebeuren om de € 2 miljoen te behouden? Wethouder Cardon: daar kan nog geen definitieve uitspraak over worden gedaan. Er is geen tijdslimiet meer. •

12.

Nr. 2, Reserves openbaar onderwijs. Fractie VVD: hadden begrepen dat de raadsinformatiebrief er al is. Wethouder Cardon: dat is niet zo, morgen komt dit onderwerp aan de orde in het college en overmorgen gaat de brief uit.

Rondvraag Fractie PvdA: hebben debat lokaal gezondheidsbeleid bijgewoond waaraan een groep scholieren uit groep 8 deelnamen. Hebben het idee om de kinderen in de toekomst te betrekken bij de gezondheidsthema’s zodat ze er meer gevoel bij hebben. Wethouder Cardon: vindt het een prima idee en stelt voor dat de fractie de mensen daar zelf voor benadert. Fractie PvdA: hebben het boek van Arion, getiteld Dubbelspel ontvangen in het kader van het thema Nederland leest. Merken op dat dit op een andere manier beter had kunnen worden gepresenteerd. Fractie VVD: hebben gehoord dat de nieuwbouw van Het Palet morgen in het college komt. Wethouder Cardon: dat is niet zo.


- 12 Ingekomen stukken commissie Samenleving periode 5 oktober t/m 15 november 2006 Nr

Com. **

Datum ontvangst

Afzender + korte inhoud Toelichting

09-10-06

ROWA; ter kennisname verslag wijkschouw Blokweer.

504

C SL

506

C SL

11-10-06

NU’91; kwaliteitseisen personeel huishoudelijke verzorging binnen de WMO. Informatie van belangenbehartigers van de beroepsgroepen in de verpleging en verzorging.

510

C SL

12-10-06

Drechtstedenbestuur; ter kennisname agenda portefeuillehoudersoverleg Sociaal 19 oktober 2006. Drechtstedenbestuur; ter kennisname nagekomen stukken voor Portefeuillehoudersoverleg Sociaal 19 oktober 2006.

17-10-06 533

C SL

27-10-06

Inspectie Werk en Inkomen; rapport De eerste stappen. Onderzoek implementatie eerstelijnstoezicht Wet kinderopvang door gemeenten in 2005.

538

C SL

31-10-06

Inspectie Werk en Inkomen; ter kennisname de rapporten aanbesteding re-integratieopdrachten door gemeenten en aanbesteden tot uitvoeren.

545

C SL

**

06-11-06

College; raadsinformatiebrief inzake halfjaar cijfers Algemeen Maatschappelijk Werk.

557

C SL

**

13-11-06

College; raadsinformatiebrief evaluatie gemeentelijk monumentenbeleid.

559

C SL

**

13-11-06

College; raadsinformatiebrief cijfers derde kwartaal Algemeen Maatschappelijk Werk.

561

C SL

**

13-11-06

College; raadsinformatiebrief overzicht van actuele toezeggingen Samenleving.

564

C SL

**

16-11-06

College; raadsinformatiebrief inzake begroting 2007 Drechtwerk (mogelijkheid voor het kenbaar maken van wensen en bedenkingen).

565

C SL

**

16-11-06

College; raadsinformatiebrief inzake begrotingswijziging Drechtwerk (mogelijkheid voor het kenbaar maken van wensen en bedenkingen).


- 13 Toezeggingen commissie Samenleving Nr. 1.

Com. SL

Onderwerp – bron stand van zaken

Afwikkeling vóór

Motie 2004-22 Begroting 2005 – LOC-vorming / MOVE (Raad 2004/073): college wordt verzocht in samenwerking met de gemeente Papendrecht en de regio Drechtsteden te komen tot een definitief bestedingsvoorstel waarbij een deel van de gereserveerde € 2 miljoen t.b.v. de LOC-vorming Papendrecht/Alblasserdam direct bestemd wordt voor door de gemeente te dekken investeringen. Motie 2006-01 LOC Papendrecht/Alblasserdam: college wordt verzocht bij degenen die bij de vorming van het LOC Papendrecht/ Alblasserdam zijn betrokken dit te bepleiten en bij hen onder de aandacht te brengen dat het voor het behoud van genoemde € 2 miljoen nodig is, dat één en ander op korte termijn wordt gerealiseerd. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen. Medio 2006 wordt verwacht dat er iets te melden is (Raadsinformatiebrief 11 april 2006). Over dit punt vindt momenteel overleg plaats tussen Papendrecht en Drechtsteden. Nieuwe informatie is nog niet bekend (Raadsinformatiebrief 6 september 2006). Er is op dit moment geen nieuwe informatie bekend (raadsinformatiebrief 4 oktober 2006). Op 1 december 2006 is er een symposium voer “Samenleven en werken in Alblasserwaard-west” (Raadsinformatiebrief 13 november 2006). Er is geen deadline meer (wethouder Cardon commissie Samenleving 27 november 2006).

2.

SL

Stand van zaken nieuwbouwplannen onderwijs en daarmee verband houdende ontwikkelingen melden aan de raad (Presidium 15 november 2006).

15-12-2006

3.

SL

Reserves openbaar onderwijs: nagaan waar deze gelden zijn gebleven: beantwoording is beschikbaar voor de commissievergadering van september (wethouder Cardon commissie Samenleving 26 juni 2006). De komende weken wordt door een accountant gekeken naar het huidige op rij gezette cijfermateriaal. Na zijn akkoordverklaring wordt de informatie via een raadsinformatiebrief ter kennis van u gebracht. Wij hopen e.e.a. eind september te kunnen afronden. Wel is nu reeds duidelijk dat er geen sprake is van negatieve reserves (Raadsinformatiebrief 6 september 2006). Afronding eind oktober (Raadsinformatiebrief 4 oktober 2006). Raadsinformatiebrief komt 28 november in college (wethouder Cardon commissie Samenleving 27 november 2006).

27-12-2006

4.

SL

Motie 2004-08 Perspectiefnota – zwembad (Raad 2004/048): het bestaande kader voor handhaving van een zwemvoorziening op een centrale plaats in het dorp wordt gehandhaafd, waarbij gelet op de exploitatievoordelen, de voorkeur uitgaat naar nieuwbouw boven renovatie en het college verzocht wordt in de begroting 2005 de benodigde extra investering van € 1.5 miljoen op te nemen, waarvan de dekking voor een substantieel deel gevormd wordt door de te behalen exploitatievoordelen. Modelkeuze 7 juli 2006 in de raad vastgesteld. Opiniërend voorstel op 27 november 2006 in de commissie Samenleving besproken, waarbij de gemaakte afspraken in een raadsinformatiebrief door het college worden vastgelegd.

27-12-2006


- 14 Nr.

Com.


Afwikkeling vóór

5.

SL

WMO bijeenkomst in de Wipmolen: de punten die daar aan de orde zijn geweest ter kennis van de raad brengen (wethouder Cardon commissie Samenleving 27 november 2006).

27-12-2006

6.

SL

Stroomschema behandeling aanvragen individuele voorzieningen ter kennis van de raad brengen (wethouder Cardon commissie Samenleving 27 november 2006).

27-12-2006

7.

SL

Motie 2004-07 Perspectiefnota – WVG (Raad 2004/48): WVGvervoersregeling is geen onderwerp van bezuiniging voor de Begroting 2005-2008 (Raad 23/24 juni 2005). Bij de begrotingsbehandeling 2006 t/m 2008 toetsen. Momenteel wordt in regioverband gediscussieerd over het ‘beteugelen’ van de kosten van de Drechthopper. Het succes van De Drechthopper zorgt namelijk voor forse gemeentelijke overschrijdingen op dit onderdeel. Eind dit jaar zal er meer duidelijk zijn over eventuele maatregelen (Raadsinformatiebrief 4 oktober 2006).

31-12-2006

8.

SL

Lokaal gezondheidsbeleid: kaderstellend besluit aan de raad voorleggen op basis van opiniërende discussie (commissie Samenleving 27 november 2006).

3-1-2007

9.

SL

Intrekkingsbesluit diverse verordeningen i.v.m. vorming SDD. Op verzoek college besluitvorming doorgeschoven naar vergadering januari 2007.

3-1-2007

10.

SL

Motie 2006/15 Verzoek aan college om samen met de scholen een kort onderzoek uit te voeren over een conciërge op elke school en hierover vóór medio januari 2007 aan de raad te rapporteren.

15-1-2007

11.

SL

WMO regionale en lokale besluitvorming moeten vóór 1 oktober 2006 plaatsvinden (wethouder Cardon commissie Samenleving 29 mei 2006). Vaststelling van de regionale verordening is opgeschoven naar voorjaar 2007. Wel zullen de gemeenten in september de kaderstellende uitspraken moeten vaststellen (Drechtraad 28 juni 2006).

24-1-2007

12.

SL

Verordeningen WMO vóór 31 januari 2007 toezenden aan de raad t.b.v. een overleg met college en belangengroepen (Verzoek presidium 6 september 2006).

31-1-2007

13.

SL

WMO-platform: besluitvorming in najaar 2006 (wethouder Cardon commissie Samenleving 29 mei 2006). Dit wordt in 1e kwartaal 2007 gerealiseerd (Raadsinformatiebrief 13 november 2006).

31-3-2007

14.

SL

Formatie Bureau Sociaal Raadslieden wordt betrokken bij de behandeling van het werkplan. Portefeuillehouder laat nog weten wanneer dit beschikbaar is (wethouder Cardon commissie Samenleving 16 oktober 2006). Werkplan is binnen en wordt meegenomen bij herijking BSR bij invoer WMO (Raadsinformatiebrief 13 november 2006).

31-3-2007

15.

SL

Visienota WMO met betrekking tot het loket komt in 1e kwartaal 2007 (wethouder Cardon commissie Samenleving 16 oktober 2006).

31-3-2007


- 15 Nr.

Com.

16.

SL

Jaarlijkse aanbieding jaarverslag Stichting Werelderfgoed Kinderdijk vóór 1 mei (Raadsbesluit 26 januari 2005).

1-5-2007

17.

SL

Er komt een handboek verstrekkingen WMO en een overzicht zodat helder is wat de mensen nu krijgen en straks: niet zeker dat dit er al in september is (wethouder Cardon commissie Samenleving 26 juni 2006). De gevraagde bescheiden zullen eerst begin 4e kwartaal 2006 beschikbaar zijn (Raadsinformatiebrief 6 september 2006). Handboek verschijnt in mei 2007 (Raadsinformatiebrief 4 oktober 2006).

31-5-2007

18.

SL

Subsidieverdeelstaat 2008.

19-9-2007


Afwikkeling vóór


Aanwezig: Dhr. R. van Lavieren voorzitter. Mw. M.J.H. Barra-Leenheer

Recommend Documents