Bijeenkomst Wmo-raad / Adviesraad Sociaal Domein gemeente Mook en Middelaar i.o. Datum: 8 oktober 2015 Tijd: 19.30 – 21.30 uur Locatie: LOP, Molenhoek Aanwezig namens de WMO-raad: Voorzitter Secretaris
aspirant lid namens de gemeente: toehoorders
De heer F. Dracht De heer T. Hoeben Mw. M. van Eekelen-Wasser De heer H. Hendrix Mw. W.M. Manders De heer G. Megens Mw. L. Möller dhr. J.F.M. Moormann dhr. F. Baumann Mw. Klaassen, teamcoördinator Sociaal Domein (tijd. aanwezig) dhr. J. Gerrits, mw. M. Peters Sengers
Notulist:
Mw. J.P. Kerkhof, bureau Stand-by
Afwezig (mkg):
De heer Th. Prudon
Verslag: 1+2. Opening en vaststellen agenda De heer Dracht opent de vergadering en heet iedereen welkom, in het bijzonder mevrouw Peters Sengers en de heer Gerrits als toehoorders en de heer Baumann als aspirant lid. De heer Baumann geeft aan voorheen lid te zijn geweest van de Burgeradviesraad (BAR) in Heumen en nu graag zijn bijdrage te willen leveren aan de adviesraad Sociaal Domein. Hij is werkzaam geweest in de verzekeringsbranche en weet het nodige van Werk en Inkomen. Mevrouw Klaassen wordt ook welkom geheten. Zij vervangt mevrouw Vink onder agendapunt 8. Agendapunt 8 wordt naar voren gehaald. Na agendapunt 5 wordt een agendapunt toegevoegd: Terugkoppeling vanuit de commissies. Dit wordt voortaan een vast agendapunt. 8. Strategische toekomstvisie gemeente Mook en Middelaar Mevrouw Klaassen legt uit dat mevrouw Vink werkzaam was bij de voormalige Stadsregio Arnhem Nijmegen en nu door de gemeente Mook en Middelaar wordt ingehuurd voor het tot stand brengen van een strategische toekomstvisie tot 2030. De bedoeling is om hiervoor veel input op te halen uit de gemeenschap. De advies- en dorpsraden worden hier bij betrokken. De verwachting is dat een klankbordgroep zal worden gevormd. Zodra het proces bekend is en de rol die van de adviesraad wordt gevraagd, zal mevrouw Vink contact opnemen. Op een vraag vanuit de adviesraad geeft mevrouw Klaassen aan dat op dit moment geen zicht is op het tijdsbeslag voor de klankbordgroep. Als meer bekend is, zal ook worden gecommuniceerd wat van een klankbordgroep-lid wordt verwacht. De adviesraad adviseert raads- en commissieleden om bijeenkomsten van de dorpsraden te bezoeken, aangezien zij input willen ophalen uit de gemeenschap. Daarnaast wordt geadviseerd om, eenmaal gestart, voortgang te houden in het proces naar een strategische toekomstvisie, anders haken mensen af. De heer Dracht bedankt mevrouw Klaassen voor haar komst en toelichting. Mevrouw Klaassen verlaat de vergadering.
1
3. Vaststelling verslag 27 augustus 2015 Mevrouw Van Eekelen en de heer Hendrix hebben deelgenomen aan de quick-scan Mantelzorgbeleid van het Platform Mantelzorg Limburg. Vandaag is een brief ontvangen van de beoordelingscommissie. Mook en Middelaar komt niet in aanmerking voor de eretitel “Meest mantelzorgvriendelijke gemeente van Limburg 2015”. De brief wordt overhandigd aan de heer Dracht. Het verslag van 27 augustus 2015 wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van de actielijst: actie 15-11, gesprekken met dorpsraden: in verband met vakantie van de voorzitter van Dorpsoverleg Mook is nog geen afspraak gemaakt. De heer Hoeben, mevrouw Van Eekelen en de heer Megens hebben op 14 oktober a.s. een afspraak met Dorpsraad Middelaar en Plasmolen. actie 15-33, Zorgbelang: de heer Dracht heeft een terugkoppeling gegeven aan mevrouw Wijers over de bezigheden van de adviesraad afgelopen jaar en gevraagd om een gesprek om te kijken of verdere ondersteuning vanuit Zorgbelang wenselijk is. Hij is in afwachting van een reactie. actie 15-35, advies Hulp bij Huishouden 2016: de heer Hoeben heeft het definitieve collegevoorstel en het raadsbesluit nog niet ontvangen. actie 15-39, lijst zorgaanbieders: de heer Hoeben heeft om de lijst gevraagd, maar nog niets ontvangen. Mevrouw Van Eekelen is nog in afwachting van een namenlijst van de leden van het Kernteam en de wmo-consulentes. actie 15-40, deskundige inz. Kindertelefoon: mevrouw Manders heeft de contactgegevens van de deskundige aan mevrouw Kerkhof gegeven. 4. Mededelingen Geïnteresseerden kunnen zich via de links in de agenda verdiepen in enkele verordeningen. 5. Ingekomen en verzonden post De postlijst wordt ter kennisgeving aangenomen. Ingelast agendapunt: Terugkoppeling vanuit de commissies Commissie Zorgaanbieders; Mevrouw Möller zal een eerste bijeenkomst plannen. Commissie Doorontwikkeling; De commissie houdt zich bezig met de praktische zaken rond de omvorming van WMO-raad naar adviesraad Sociaal Domein (ASD). De veranderende werkwijze vraagt ook bij de gemeente om een verandering in omgang met de adviesraad. De heer Hoeben meldt dat het advies op de verordening ASD binnen 2 weken naar het college wordt gestuurd. De verordening zal per 1 januari 2016 van kracht zijn. De inbreng vanuit de adviesraad is merendeels overgenomen. Punt van aandacht is nog geheimhouding c.q. de mogelijkheid om stukken onder embargo te behandelen. Hier komt nog een vervolggesprek met de gemeente over. De adviesraad stelt straks ook een Huishoudelijk Reglement op. Commissie Participatie; De heer Megens deelt mede dat hij 20 oktober a.s. kennis maakt met de onafhankelijk voorzitter van het regionaal werkbedrijf. De heer Donders, beleidsmedewerker Werk & Inkomen, zou hem de conceptverordening Tegenprestatie toesturen. Deze blijkt de heer Hoeben te hebben ontvangen. Het is hem niet bekend dat hier morgen (9/10) op gereageerd dient te worden. Na de vergadering sluiten de heer Hoeben, de heer Dracht en de heer Megens een en ander kort. De heer Dracht merkt op dat de werkwijze in commissies nieuw is en nog in de gewenningsfase verkeert. Hij adviseert de commissies om een voorzitter aan te wijzen en om zaken tijdig voor te bereiden, bij elkaar te komen, zodat te zijner tijd in de adviesraad een overwogen conceptadvies ter vaststelling voorligt. Terugkoppeling vanuit de commissies over de voortgang wordt een vast onderwerp op de agenda van de adviesraad.
2
6. Jaarplan 2015-2016 De heer Megens benadrukt het belang van goede communicatie vanuit het dagelijks bestuur en de commissies naar de overige leden van de adviesraad, zodat er geen zaken tussen wal en schip belanden. De heer Dracht onderschrijft dit. De veranderde werkwijze is bedoeld om efficiënter te werken en om het werk beter te verdelen. Er moet echter voor worden gewaakt dat ieder voor zich gaat handelen of dat er 1:1 situaties ontstaan tussen commissies en ambtenaren. In het jaarplan wordt onder punt 2 Regionaal werkbedrijf vervangen door Participatie. Met die aanpassing wordt het jaarplan 2015-2016 vastgesteld. 7. Terugkoppeling gesprek met wethouder K. Peters De heer Baumann adviseert om als adviesraad niet alleen informatie te brengen, maar ook te halen: de wethouder en ambtenaren zouden ook van hun kant signalen van burgers kunnen overbrengen. De heer Dracht en de heer Hoeben zullen dit met de wethouder bespreken. De nieuwe werkwijze van de adviesraad is ook voor de gemeente een leertraject. Op een vraag van de heer Baumann legt de heer Dracht uit dat de postvakken in het gemeentehuis dienen voor diegenen die post in papieren versie willen ontvangen. Na enige overweging wordt besloten om de gemeente te verzoeken alles digitaal toe te sturen. Diegenen die de post op papier willen blijven ontvangen, kunnen dit melden bij de heer Hoeben. 9. Ontwikkelingen in het mantelzorgbeleid en vrijwilligersbeleid De heer Hendrix heeft een notitie geschreven over het proces van beleidsvorming met de gemeente. Hij heeft als voorbeeld het gelopen proces voor mantelzorgbeleid weergegeven. Hieruit blijkt dat de adviesraad op gezette tijden betrokken wordt bij de beleidsvorming, maar nauwelijks of veel later terugkoppeling ontvangt op de voortgang. Tussentijds worden stappen gezet zonder medeweten van de adviesraad, afspraken of termijnen worden niet nagekomen en de adviesraad ontvangt geen terugkoppeling op zijn advies. Het komt zelfs voor dat beleid wordt vastgesteld zonder betrokkenheid van de adviesraad, terwijl de adviesraad adviesrecht heeft. Dat werkt niet echt motiverend. De heer Hendrix pleit er nadrukkelijk voor dat werkafspraken worden vastgelegd, zodat het proces van beleidsvorming voor alle betrokkenen helder is, alle stappen binnen het proces worden gevolgd en nagekomen tot en met terugkoppeling op adviezen en van het raadsbesluit. De commissie Mantelzorg heeft op 13 oktober a.s. een gesprek met de gemeente en andere adviesorganen over de invulling van het mantelzorgcompliment en de Dag van de Mantelzorg. De heer Hendrix wijst erop dat de adviesraad hierover al advies heeft gegeven: het geld dient merendeels ten goede te komen aan de mantelzorger. Onderzoeken hebben uitgewezen dat mantelzorgers de voorkeur geven aan het mantelzorgcompliment in de vorm van geld of een cadeaubon. De commissie dient het gesprek in te gaan in lijn met het reeds gegeven advies. 10. Begroting 2016 van de ASD De heer Hendrix en de heer Prudon hebben een conceptbegroting opgesteld. De heer Baumann vindt de vacatiegelden aan de lage kant. Dit zou in lijn moeten komen met de BAR in Heumen, daar beide gemeenten op steeds meer terreinen met elkaar samenwerken. Daarnaast wordt in het kader van vernieuwing en professionalisering meer inzet verwacht van de leden. De commissie Doorontwikkeling zal zijn opmerking meenemen in de onderhandelingen met de gemeente. De commissie wenst ook het budget voor vernieuwing van de huisstijl, onderhoud van de nieuwsbrief en het ondersteunend bureau te verhogen. Tijdens de discussie over de vergoeding blijkt dat de vacatiegelden onregelmatig of al een tijdje niet worden uitgekeerd en dat deze door de gemeente als inkomsten bij de belastingdienst worden aangegeven. Dat is niet correct, dit zou als onkostenvergoeding moeten worden opgevoerd. De commissie Doorontwikkeling gaat hierover met de gemeente in gesprek. 11. Voorstel vergaderschema 2016 Het vergaderschema 2016 wordt vastgesteld. De locaties worden nog bepaald. 3
12. Bezinning over WMO-brochure Sociale Kaart, naamgeving, huisstijl, nieuwsbrief WMO-raden in Nederland hebben zich omgevormd naar een bredere adviesraad en noemen zichzelf veelal Adviesraad Sociaal Domein. Die naam zal in de loop der tijd meer bekendheid krijgen, dus de adviesraad besluit om hierbij aan te sluiten en die naam ook te hanteren. Vanaf heden wordt de naam Adviesraad Sociaal Domein gehanteerd. Er is behoefte aan een heldere uitleg over het begrip ‘sociaal domein’. Dit wordt meegenomen in de omvorming naar een nieuwe huisstijl. De heer Dracht heeft hiervoor een communicatiebureau in Molenhoek benaderd. De redactie van de nieuwsbrief en mevrouw Kerkhof gaan met het bureau in gesprek. Mevrouw Möller maakt een afspraak. De nieuwe huisstijl en de teksten over de ASD en het sociaal domein (tbv gemeentegids, Sociale Kaart) dienen per 1 januari 2016 gereed te zijn. Mevrouw Kerkhof geeft een terugkoppeling uit de statistieken van de nieuwsbrief: de nieuwsbrief nieuwe stijl, gemaakt in een speciaal programma, is op 25 september jl. verstuurd naar 86 adressen en is tot op heden 294x geopend. Er is 22x doorgeklikt via een link in de nieuwsbrief. De nieuwsbrief is het vaakst geopend door
[email protected]. Er heeft zich niemand uitgeschreven voor de nieuwsbrief. 13. Sluiting Vanuit de adviesraad wordt gevraagd hoe lang de heer Dracht interim voorzitter blijft. - de heer Dracht verwijst naar het jaarplan: het functioneren van het dagelijks bestuur wordt in november geëvalueerd. Benoeming van de voorzitter is dan ook aan de orde. De heer Megens verwijst naar de tegenprestatie die van iedere uitkeringsgerechtigde in de Participatiewet wordt verwacht. Hoewel landelijk beleid, kan hij zich voorstellen dat de adviesraad hierover een mening heeft. - dit onderwerp wordt geagendeerd voor de volgende vergadering. De heer Gerrits vraagt naar de commissies. - de heer Dracht legt uit dat op basis van deskundigheid en affiniteit commissies zijn gevormd. Elke commissie richt zich op een thema binnen het sociaal domein. De commissies worden gevormd of zijn actief naarmate thema’s zich aandienen. Een overzicht van de commissies wordt de heer Gerrits overhandigd. De heer Moormann heeft het blad Zorg en Zeggenschap bij zich. Er staan interessante artikelen in over jeugd. Er zijn geen verdere vragen of opmerkingen. De heer Dracht bedankt iedereen voor zijn inbreng en sluit de vergadering om 21.50 uur. De volgende vergadering is op: donderdag 12 november 2015, 19.30 – 21.30u, locatie volgt. Agenda o.a.: terugkoppeling uit de commissies, evaluatie d.b., tegenprestatie
Bijlage: actielijst etc.
4
ACTIELIJST: Actienr.
Actie
Door
Gereed
15-11
plannen gesprek met Dorpsoverleg Mook
TH, LM, ED
zsm
15-34
Bewakingslijst adviezen
PK
08-10-15
15-41
conceptnota’s opvragen
<08-10-15
15-42
afspraak met communicatiebureau
zie werkplan, bijgaand LM, HH, PK
15-43
regelen met gemeente: post digitaal a. allen, m.u.v….
TH
zsm
15-44
opheldering over uitbetaling vacatiegelden
d.b.
zsm
zsm
Aandachtspunten: - Monitor keukentafelgesprekken - vermelding in gemeentegids en Sociale Kaart (tekst eind 2015) - werkafspraken bij processen in beleidsvorming!
Commissies: Burgerparticipatie Kernteam Toegang Doorontwikkeling Jeugdzorg KTO Mantelzorg
: dhr. Dracht, dhr. Moormann, dhr. Knipscheer, mw. Möller (WMO-raad), mw. Wijers (Zorgbelang Gld) : dhr. Dracht, dhr. Prudon, dhr.Moormann : dhr. Hendrix, dhr. Dracht, dhr. Prudon, dhr. Hoeben : dhr. Dracht, dhr. Moormann, mw. Möller : dhr. Hendrix, dhr. Prudon, mw. Manders : mw. Manders, dhr.Hendrix, mw. Van Eekelen, dhr.Moormann,
dhr. Knipscheer (gelegenheidslid) Participatie/Werk&Ink. : dhr. Megens, gelegenheidslid
Huishoudelijke Hulp : dhr. Hoeben, mw. Manders, mw. Van Eekelen Zorgaanbieders : dhr. Hoeben, mw. Manders, mw. Möller
Oproep a. allen: gelegenheidsleden voordragen die met hun kennis en kunde de commissies kunnen ondersteunen. Redactie nieuwsbrief
: mw. L. Möller, dhr. H. Hendrix
Post printen en bezorgen bij: mw. Manders, mw. Van Eekelen, dhr. Moormann, dhr. Baumann
Vergaderdata 2015: 15/1, 5/3, 16/4, 18/5, 11/6, 27/8, 8/10, 12/11
5
