Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 20 oktober 2003 Aanvang Einde Plaats
Aanwezig:
: 19.30 uur : 00.05 uur : raadzaal
Dhr. A.L. Cardon
voorzitter
Dhr. O. Yilmaz Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. A.C.C.M. Ruikes Dhr. J. de Waard Dhr. P.C. van Wermeskerken Mw. A.M. Nieuwenhuis-Kuiper, vanaf pnt 3a Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J.K. Sterrenburg Dhr. B.W. de Leeuw punt 5a
lid SPA lid SPA lid CDA lid CDA lid SGP lid VVD lid VVD lid CU lid CU Lid SGP commissie GG
Dhr. J.J. ’t Lam
commissiegriffier
Dhr. A.D. van den Bergh (* Dhr. J. de Gruijter (* Dhr. J.M. Dekker (*
burgemeester wethouder wethouder
*) alleen deelgenomen aan de agendapunten, waarvan ze portefeuillehouder zijn. Verslaggever:
Dhr. J.J. ’t Lam
- 2 1.
Vaststelling verslag vergadering 1 september 2003 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. De nrs. 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10 en 11 van de aandachtspunten zijn afgehandeld.
2.
Ingekomen stukken en mededelingen A 03 Bewoners Hooch 1 en 2 (62 personen); skating faciliteiten. Betrokken bij agendapunt 4a. C 06 Stichting Muziekschool Alblasserwaard en Vijfheerenlanden; nadere informatie over ontstaan van de Muziekschool en de financiële situatie, alsmede uitnodiging voor de officiële start van het seizoen op 20 september. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 07 Raadsfractie CU: reactie op de Wet werk en bijstand. De volgende vergadering zal er specifiek aandacht worden besteed aan de Wet werk en bijstand. De commissie stelt de raad thans voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 11 Inspectie Werk en Inkomen; rapport “Gemeentelijke eindejaarsuitkeringen aan minima in 2002”. De fractie van de SPA informeert wat de gemeente van plan is met de eindejaarsuitkering. De fractie van de CU constateert dat de gemeente Alblasserdam niet genoemd wordt in het rapport. Wethouder De Gruijter zegt dat hierover in de vorige commissie al een antwoord is gegeven. Dit betekent dat het beleid van vorig jaar ook dit jaar wordt toegepast. De € 18.000,-- die uitgekeerd wordt, zal gereserveerd worden voor de schuldhulpverlening. Overigens zal de bestaande beleidsruimte voor deze uitkering in 2004 komen te vervallen. Niet bekend waarom Alblasserdam niet in het rapport wordt genoemd. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 12 Inspectie Werk en Inkomen; Jaarplan 2004 Inspectie Werk en Inkomen. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 13 VNG; gevolgen invoering van de nieuwe Wet werk en bijstand (WBB) voor de gemeenteraad. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 22 Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; verzamelbrief september 2003. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen.
- 3 C 24 College; ter kennisname overgang uitvoering WVG naar RIO AV respectievelijk RIO Ketenzorg. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 26 GGD Zuid-Holland Zuid; ter kennisname jaarverslag 2002. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 28 Directie Werk en Bijstand; ter kennisname reorganisatie directie Bijstand en Gemeentelijk Activeringsbeleid. De commissie stelt de raad voor het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 30 College; toegezegde informatie over de skatevoorziening. Betrokken bij agendapunt 4a. 3.
Voorstellen van het college a. Vaststelling subsidieverdeelstaat 2004 (Raad 2003/109) Portefeuillehouder J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor de subsidieverdeelstaat 2004 vast te stellen. De betreffende instellingen worden door de raad uitgenodigd om in de commissie hun reactie op het collegevoorstel kenbaar te maken. De fractie van de VVD informeert naar aanleiding van de in het Najaarsakkoord afgesproken nullijn wanneer de huidige CAO’s Welzijn en Onderwijs aflopen. Is de gehanteerde stijging van de looncomponent met 2,75% nog reëel? Wat is bij benadering de besparing op de subsidie in 2004 door het Najaarsakkoord? In de subsidieverdeelstaat komen posten voor waarbij de vraag gesteld kan worden of de gemeente deze activiteiten moet subsidiëren. Gevraagd wordt naar de mening van de portefeuillehouder en de andere partijen over een herziening van de Subsidieverordening vóór de behandeling van de begroting 2005. De fractie van het CDA is tevreden dat de organisaties worden ontzien door het verlaten van de in de raad van juni afgesproken nullijn. Is de Muziekschool op de hoogte van het veel lagere bedrag voor 2004? Zijn ze uitgenodigd voor deze vergadering? Met betrekking tot de Wipmolen wordt een overzicht gevraagd van het uit overschotten gevormde fonds om de huren betaalbaar te houden. SWOA/MT hebben meer gevraagd dan ze krijgen. Het overschot 2002 mag deels worden behouden en moet deels worden terugbetaald. Kan hier niet beter de gebruikelijke werkwijze van overschotten terugstorten en de verhoging van 1,5% en 2,75% voor 2004 worden toegepast? Is het resultaat bij de Kinderopvang maar eenmalig negatief? Met de toekenning van € 20.000,-- aan de ROWA wordt ingestemd, mits dit later als agendapunt na afronding van het overleg terugkomt in de commissie. Gevraagd wordt om uitleg over de subsidiewijziging aan RIVAS. De subsidieverordening functioneert goed. Zij hebben geen behoefte aan een discussie over aanpassing.
- 4 De fractie van de CU informeert of de brief aan de Muziekschool uitgegaan is en vragen om een kopie. De subsidie voor de ROWA is niet altijd duidelijk. Er worden verschillende bedragen genoemd. Is er ook sprake van een extra bezuiniging? Op blz. 103 van de begroting wordt € 15.000,-- genoemd. De voorzitter zegt dat de brief uit is en dat de raads- en commissieleden een kopie krijgen. De fractie van de SGP heeft moeite met het voorstel van de fractie van de VVD waar het gaat om vrijwilligersorganisaties. De professionele organisaties kunnen het Najaarsakkoord wel volgen. De raad heeft gevraagd om inzicht in de besteding van de subsidie bij de SWOA. Zij zouden dit graag vóór de subsidiebehandeling 2005 zien. Bij het Vluchtelingenwerk wordt gesproken van een verhoogde instroom. Klopt dit wel? De stijgende overheadkosten bij de Kinderopvang zijn opgevallen. Waar komt dit vandaan? De fractie van de SPA wacht met belangstelling op de mening van de instellingen. Waardering voor het voorstel, waarbij de instellingen veelal krijgen wat ze hebben gevraagd. Is de Muziekschool nu een gemeenschappelijke regeling of een stichting? Wij subsidiëren € 400,-- per deelnemende leerling. Waarom mogen de Wipmolen en SWOA/MT het overschot houden? De subsidie voor de ROWA wordt niet begrepen. Zij zijn niet voor het afbreken van deze instelling. De RIVAS wordt duurder, terwijl er minder voor wordt gedaan. Wat zit er in de overhead? Muziekvereniging Soli Deo Gloria komt met een schriftelijke reactie. Het Buro Sociaal Raadslieden is tevreden dat hun subsidieaanvraag is overgenomen. Zelf hadden zij enkele posten verlaagd. De ROWA is niet tevreden. Zij kennen de details van het collegevoorstel nog niet. Het gaat om een bezuiniging van 33%. Dit hebben ze al eerder meegemaakt. Sommige medewerkers trekken hun conclusie en vertrekken naar een andere baan. Dit geeft veel onrust. Zij blijven als redelijke mensen proberen om tot een oplossing te komen en vragen net als bij de bibliotheek om een periode van rust ten aanzien van de subsidie. De portefeuillehouder is tevreden met het in grote lijnen positieve oordeel van de commissie. Niet het college maar de raad bepaalt het kader en dus een wijziging van de Subsidieverordening. Het college zit er echter niet op te wachten. Het Najaarsakkoord heeft niet veel te maken met de CAO’s Welzijn en Onderwijs aangezien de gemeente niet deze CAO’s volgt, maar de gemeentelijke lijn als uitgangspunt hanteert. De Muziekschool is namens de raad uitgenodigd. Zij weten dus het subsidieniveau dat voor 2004 wordt gehanteerd in het collegevoorstel. De Muziekschool is een stichting maar gedraagt zich als een gemeenschappelijke regeling. Muziekvereniging Excelsior is akkoord met het voorstel. Bij de Wipmolen is het financieel aantrekkelijk vanwege de btw om de huren laag te houden. Gelden die via een goed beheer worden overgehouden mogen daarvoor worden ingezet. Bij de SWOA gaat het om het incidenteel dichten van een gat en het structureel op orde brengen van de exploitatie. Daarom is dit voorstel gedaan. Het tekort bij de Kinderopvang is eenmalig. Tekorten behoeven niet te worden aangezuiverd. De gemeente neemt producten af. De kosten hiervan stijgen binnen de afgesproken marge. De hoogte van de overhead is dan niet belangrijk. Over de ROWA komt het college naar verwachting binnen twee weken met vervolginformatie. Er is overeenstemming over de invulling van de bezuiniging van € 35.000,--. Er is geen sprake van een dubbele taakstelling. De € 15.000,-- uit de begroting is hier onderdeel van. Een rustperiode voor de subsidie van 4 jaar zal eerst in het college en dan in de raad besproken moeten worden. RIVAS heeft in het verleden een rekenfout gemaakt. Dit heeft voor de gemeente een aantal jaren een voordeel opgeleverd. Nu er sprake is van een nieuw contract leidt dit tot minder diensten bij hetzelfde budget.
- 5 Er is een kleinere instroom van vluchtelingen in Nederland. De huisvesting van statushouders gaat echter wel door. Het Buro Sociaal Raadslieden heeft nog een aanvullende aanvraag gedaan in verband met een aantal wijzigingen waarmee zij te maken krijgen. De fractie van de CU zou graag vóór de begrotingsbehandeling het definitieve voostel voor de ROWA ontvangen. Ze zijn tevreden dat er geen tweede taakstelling is. De fractie van het CDA wil de discussie over de ROWA eerst terug in de volgende commissie en dan pas in de raad bespreken. Hoeveel uren minder maatschappelijk werk komt er nu voor de RIVAS beschikbaar? De fractie van de SPA wil de ROWA nu buiten de vaststelling van de subsidieverdeelstaat houden. Zij betreuren het dat er zo weinig instellingen naar de commissievergadering zijn gekomen. De fractie van de VVD wil nu geen beslissing nemen over de subsidie van de ROWA. Zij zijn tevreden over het antwoord van de portefeuillehouder over de invloed van het Najaarsakkoord. De Muziekschool werkt nu met een niet-goedgekeurde begroting. Zijn muzieklessen van de Muziekschool en muziekverenigingen niet samen te voegen? De fractie van de SGP merkt op dat de fractie van de VVD een draai maakt met betrekking tot de nullijn. Zij steunen het CDA-voorstel ten aanzien van de ROWA. Zij zijn tevreden over het antwoord over de Kinderopvang, maar merken op dat er in het 1e kwartaal 2004 een kwaliteitsmeting komt. Hier hoort de overhead wel bij. De vaststelling van de subsidies in de raad is taakstellend. Zij willen later geen nieuwe discussie. Het Buro Sociaal Raadslieden geeft aan dat de nieuwe aanvraag o.a. betrekking heeft op hun 25-jarig bestaan en invoering Wet werk en bijstand. De ROWA vindt de opmerking dat er overeenstemming is over de bezuinigingen wel erg kort door de bocht. Het college wil werkers en organisatie onderbrengen bij de gemeente. Zij hebben een voorstel gedaan voor andere huisvesting, minder formatie en toepassen kaasschaafmethode. Dit voorstel ligt bij de portefeuillehouder; zij hebben nog geen reactie ontvangen, dus is er geen overeenstemming. Zij willen graag een standpunt van de politiek. Immers de raad bepaalt het beleid. De voorzitter geeft aan dat de subsidie van de ROWA terug zal komen ter bespreking in de commissie. De portefeuillehouder zegt dat RIVAS krijgt wat ze vragen. Er komt een schriftelijke reactie over de gevolgen. Voor de ROWA ligt er een voorstel dat eerst nog in het college moet. De ROWA en de portefeuillehouder zijn het eens. Na het college gaat het voorstel naar de raad. Hij adviseert thans wel een bedrag te ramen om de bevoorschotting niet in gevaar te brengen. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen. 4.
Initiatieven uit de commissie a. Skatevoorziening Vondellaan Portefeuillehouder A.D. van den Bergh, J. de Gruijter en J.M. Dekker De commissie Samenleving heeft besloten om in deze commissie de skatevoorziening aan de Vondellaan te bespreken, waarbij aan het college is gevraagd inzicht te geven in de uitbreiding van de voorziening en de communicatie hierover met de omwonenden.
- 6 De fractie van de SPA is ter plaatse wezen luisteren. Zij veronderstellen dat het lawaai ’s zomers erger is. Er is een uitbreiding bij de skatevoorziening geplaatst zonder overleg met de bewoners. Dat is niet goed. Wat is nu de grootste ergernis. Het lawaai of de hangjongeren? De fractie van de SGP merkt op dat het college in de brief alleen ingaat op het openbaar ordeaspect tussen 22.00 en 6.00 uur. Waarom zijn andere vormen van overlast achterwege gebleven? De brief is ontoereikend. Het gaat om een gevoelige locatie. Hoe kunnen er zonder overleg voorzieningen bijkomen? De fractie van de CU constateert twee problemen: overlast van brommers en de vervuiling. In de Rijnstraat is er wel informatie geweest; in de Vondellaan niet. Er was toch afgesproken dat er een evaluatie zou komen? De politie heeft vorige week meer aandacht aan het probleem geschonken. Er is toch een APV en afspraken over jeugdbeleid! De fractie van het CDA zegt dat de oorspronkelijke voorziening in het verleden naar achteren is verplaatst vanwege de overlast. Nu is de voorziening zonder overleg uitgebreid. Dit is onbegrijpelijk. Mevrouw Van Dijk namens de bewoners van Hooch 1 en gedeeltelijk Hooch 2 leest de volgende verklaring voor. Graag wil ik gebruik maken om namens de bewoners uit de appartementengebouwen Hooch 1 en 2 de problemen betreffende de skatebaan en de hangjeugd nader toe te lichten. Wat we allereerst heel duidelijk willen maken is dat we boos en teleurgesteld zijn over de gang van een aantal zaken. 1. Het plaatsen van de skatebaan tussen de flats. Wij en tevens de VVD raadsleden uit dit dorp hebben van tevoren negatief gereageerd met argumenten. Wij bewoners hebben elders geen skatebaan kunnen vinden die in een gemeente tussen appartementencomplexen is geplaatst. 2. De recente uitbreiding. Ondanks alle klachten van de omwonende burgers. 3. Het tolerante optreden van de politie. Het soms veel te lang moeten wachten op de politie en het soms wegblijven van de politie. 4. Dat we wel blij zijn met het samenscholingsverbod. Dit niet wordt nageleefd en ook niet gecontroleerd en we er dus niets mee opschieten. 5. Het een goed idee is om het hek langs de weg te verwijderen, maar dat er nog een hek is naast Hooch, een speeltuin en dat je vooral goed kan zitten op de nieuwe uitbreiding. De skatebaan geeft dagelijks 50 decibel geluidsoverlast. Dit is bovenop de 72 decibel van het verkeer (meting van de Technische Milieudienst). Daarbij is niet meegerekend de enorme geluidsoverlast en het asociale rijgedrag van de brommers/scooters/jeugdige autobestuurders en van de hangjeugd onder onze flat en bij de skatebaan. Jongelui die zonder enig verantwoordelijkheidsgevoel maar gewoon uit verveling onze rust verstoren en allerlei burgerzaken vernielen en bevuilen. Opgevoerde brommers (vaak op één wiel) racen de Vondellaan/Rembrandtlaan uit en ik zou bijna zeggen als vanzelfsprekend zonder helm en licht. Ze scheuren over de stoep, het tegelpad en het plantsoen onder onze flat en het al twee keer nieuw ingezaaide gras. Ook is hard remmen, het wegtrekken met piepende banden en het als maar gas geven zonder weg te rijden een dagelijkse hobby geworden. Daarnaast vernielen zij de sloten van onze achteringang, besmeuren en vernielen deuren, ramen en tegels, blokkeren deuren, weigeren aan de kant te gaan voor bewoners, schelden tegen bewoners, urineren in de hal, steken gedurende een aantal uren vuurwerk af (ook in prullenbakken) en gebruiken het grasveld als afvalbak. Dit alles veelal in de avonduren en in het weekend. ’s Zaterdags en ’s zondags hangen zij vanaf + 13.00 uur onder onze flat of in de omgeving van de skatebaan met het daarbij behorende racen, schreeuwen, vuilstorten, vuurwerk, vernielen en bevuilen. Een aantal malen per week ruimen wij zelf de rommel op, zakken vol. Tevens wilden wij u melden dat er wordt gedeald (spuiten en zakjes gevonden/stoppende auto’s/overleg/hoorbare telefoongesprekken onder de flat). Skatende kinderen vertrekken door de hangjeugd of durven niet eens te skaten en gaan maar weer naar huis.
- 7 Afgelopen vrijdagavond rond 22.15 uur vond een aantal jongeren het leuk om ongeveer 1 ½ tot 2 uur oorverdovend kabaal te maken met hun brommers. Tevens gebruikten zij de skatebaan als springplank. Verschillende mensen hebben de klacht gemeld bij de politie. Na 1 uur herrie, de televisie 3 standen harder en kinderen die niet kunnen slapen, heb ik zelf opnieuw gebeld. Ik stond in de wachtrij en tot mijn grote ergernis heb ik geen politie gezien. De mooie zomer en het in alle rust genieten van onze woonomgeving, welke totaal verpaupert, is helaas voor ons verpest door de wat oudere hangjeugd welke de skatebaan blijkt aan te trekken. Vrijwel dagelijks bellen meerdere bewoners en bewoners van de omliggende straten de politie. Soms komen zij, soms zijn te laat of komen niet. Het probleem is bij de politie bekend. Hun advies: blijf bellen, geef ergens een signaal af dat dit niet kan, maar het is zeker niet de oplossing van alle problemen. Wij vragen ons wel eens af of het misschien tijd wordt dat we zelf duidelijk gaan maken dat dit niet kan. Het kan toch niet zo zijn dat ten koste van de veiligheid en het woongenot van vele burgers, jong en oud, we dit gedrag moeten accepteren. Het wordt de hoogste tijd dat u maatregelen gaat treffen en we de hangjeugd duidelijk gaan maken dat wij dit gedrag niet tolereren. Dat zoals het in de Troonrede staat vermeld: “De kwaliteit van de samenleving zal verder verbeterd worden door het terugdringen van geweld en overlast op straat. Toezicht en controle in de openbare ruimte worden vergroot. Veel plegers worden met voorrang aangepakt. Voor meer veiligheid zijn preventie en toezicht onontbeerlijk, evenals een effectief optreden van justitie en politie”. Wij verzoeken u dan ook om: • Te zoeken naar een andere locatie voor de skatefaciliteiten in verband met de veroorzaakte overlast, welke voor het overgrote deel wordt veroorzaakt door jongeren die geen gebruik maken van de skatebaan. • Een hangverbod onder en nabij de flats voor de gehele dag. • Een harde aanpak van de auto-, scooter- en brommeroverlast door de politie (zoals in Rotterdam). Geen waarschuwingen meer maar direct een bekeuring en de 2e keer in beslag nemen. • Het vervroegd aanpassen van de Vondellaan/Rembrandtlaan zodat racen niet meer mogelijk is. • Om eens heel goed na te denken of dit is wat u wilde bereiken met het plaatsen van een skatebaan binnen de gemeente. Wethouder Dekker, verantwoordelijk voor de aanleg gaat in op de reden waarom de skatevoorziening is aangelegd. De jeugd heeft gevraagd om skatevoorzieningen. In de Rijnstraat is ruimte gevonden en bij de bestaande voorziening aan de Rembrandtlaan , waar kleine zaken zijn bijgeplaatst. Inspraak heeft bij de Rijnstraat wel plaatsgevonden, omdat het om een nieuwe voorziening ging. Bij de Rembrandtlaan is er vanaf gezien omdat er al een skatevoorziening was, er al eerder tegels zijn aangelegd, waarop geen reactie is gekomen en het tijdsbeslag dat ermee is gemoeid. Niet het skaten geeft overlast, maar de andere jeugd zorgt daarvoor. Dat moet van elkaar worden gescheiden. De burgemeester, verantwoordelijk voor de openbare orde legt uit dat er sinds 10 september na 22.00 uur een samenscholingsverbod is. Er zal eerst enige tijd nodig zijn om te kijken of dit werkt. Het gedrag van de betreffende groep jongeren zal niet worden getolereerd. Hij gaat ervoor zorgen dat dit zal ophouden. Wethouder De Gruijter, verantwoordelijk voor het jongerenbeleid, geeft aan dat asociaal gedrag irriteert en aangepakt moet worden. De ouders, politie en het jongerenwerk zal erbij worden betrokken. Het gaat om een intensieve aanpak. Hij hoopt dat de skatevoorziening dan gebruikt kan worden waarvoor hij bedoeld is. De fractie van het CDA stelt vast dat ook de skatevoorziening overlast veroorzaakt. Hij staat te dicht bij de flats. Er moet overleg komen om de voorziening te verplaatsen. De bewoners moeten weten dat de politie komt als zij bellen.
- 8 De fractie van de SGP stelt eveneens vast dat de uitgebreide skatevoorziening overlast geeft. Overlast veroorzakende jongeren moet je niet waarschuwen, maar aanpakken. De fractie van de CU is blij met de inspanningen die het college neemt. Zij zijn niet zo stellig als de burgemeester over het terugdringen van de overlast. Het is ook een kwestie van geven en nemen. De skatevoorziening hoeft niet weg. Wel de overlast van niet-skaters aanpakken. De fractie van de VVD vindt dat de jeugd moet kunnen skaten. Is de locatie voor het nieuwe deel wel juist? In Kinderdijk is dit wel goed aangepakt op een goede locatie. Tegen overlast moet hard worden opgetreden. De fractie van de SPA verzoekt het college snel met de bewoners te overleggen. Zij zullen best een oplossing weten. Plaatsing te dicht bij de flat is niet goed, omdat dit de vorige keer al bekend was. Zij vragen zich af of het jongerenwerk de overlast veroorzakende groep wel bereikt. Er moet meer politiecontrole komen. Mevrouw Van Dijk merkt op dat de eigen kinderen geen gebruik kunnen maken van de skatebaan vanwege de overlast. De uitbreiding is onvoldoende geïsoleerd en is deels een springplank. Laatste week veel overlast van de hangjeugd. Als de politie niets doet, zullen de bewoners het zelf doen. Dhr. Van Arkel (bewoner) zegt dat hij met het warme weer met de deuren dicht moest zitten vanwege het lawaai. Vele zakken vuil zijn al opgeruimd. Vanaf de tribune wordt gewezen op het vrijmaken van een stukje tussen de flats. Komen hier nieuwe attributen? Dhr. De Vries namens de Vereniging van huiseigenaren in de Roemer Visscherstraat vertelt dat ook zij last hebben. Niet zo zeer van het skaten, maar wel van de hangjeugd. De jeugd haalt herhaaldelijk het hek weg. De gemeente plaatste het dan de andere dag weer terug. Het geplaatste bordje heeft de avond niet gehaald. In een contact met de politie bleken zij niets te weten van het samenscholingsverbod na 22.00 uur. Wethouder Dekker stelt dat het om een voorziening voor kinderen gaat. Triest dat zij er geen gebruik van kunnen maken. Weghalen is geen oplossing, dan kan je overal wel mee stoppen. De evaluatie heeft plaatsgevonden en is aanleiding geweest voor de verplaatsing. Hij wil met een vertegenwoordiging van de bewoners kijken naar de overlast van de uitbreiding en de locatie. De burgemeester merkt op dat de politie op de hoogte is van het samenscholingsverbod. Hij gaat na waarom men aangaf niet op de hoogte te zijn. Commissieleden moeten niet op voorhand aangeven dat optreden geen succes zal hebben. Hij blijft erbij dat er gehandhaafd zal worden. Bewoners moeten niet zelf voor rechter gaan spelen. Dat is geen oplossing. Deze maand moet er nog een andere situatie ontstaan. Anders zal er begin november opnieuw overleg zijn om te horen wat er niet is veranderd. Wethouder De Gruijter merkt op dat het voor het college helder is. Gesprekken zijn nodig. De overlast veroorzakende groep is tot en met 18 jaar, dus bereikbaar voor het jongerenwerk. De fractie van het CDA is tevreden met het toegezegde overleg van wethouder Dekker met de bewoners en de door de burgemeester toegezegde maatregelen in het kader van de openbare orde. Graag hulp voor de bewoners bij het opruimen van de rommel. De bewoners moeten niet het gevoel krijgen in de steek gelaten te worden, waardoor ze voor eigen rechter gaan spelen. De fractie van de SGP vindt dat je tegen diverse zaken meteen kan optreden. De straat dreigt de dienst te gaan uitmaken. Binnen twee weken moet de aanpak zichtbaar en hoorbaar zijn. De volgende commissievergadering hoort hij graag de stand van zaken.
- 9 De fractie van de CU wil een speelvoorziening voor de jeugd die schoon, heel en veilig is. Overtreders moeten hard worden aangepakt. De fractie van de SPA zegt dat het college beloftes heeft gedaan. Als er na genoemde periode geen verbetering is, zullen de bewoners dit moeten doorgeven. Wacht niet op een escalatie. De fractie van de VVD stelt dat de problemen in de Bilderdijkstraat ook zijn opgelost. Dus het moet kunnen. De voorzitter roept de bewoners op een sterke groep te vormen om met de wethouder te overleggen. Begin november moet het openbare orde aspect weer opgelost zijn. We beloven allen dit waar te maken. Hij verzoekt het college de commissie te informeren over het verdere verloop. 5.
Voorstellen van het college a. Bibliotheek (Raad 2003/115) Portefeuillehouder J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor • In te stemmen met renovatie en uitbreiding van het huidige gebouw van de bibliotheek aan de Ieplaan overeenkomstig de rapportage van BBN, binnen de eerder geformuleerde financiële kaders. • Akkoord te gaan met de aangegeven investerings- en subsidiemaxima en daarbij behorende meerjarenafspraken (inhoudelijk en financieel) tussen gemeentebestuur en Bibliotheekbestuur, zoals deze zijn cq. worden verwerkt in de meerjarenbegroting 20042007. • In principe in te stemmen met een garantiestelling vanuit de gemeente t.b.v. de door het bestuur af te sluiten geldlening. Hieromtrent zal t.z.t. wel een separaat (raads)voorstel worden voorgelegd. Bij dit punt wordt tevens betrokken het van de Stichting openbare bibliotheek Alblasserdam ontvangen Strategisch beleidsplan 2003-2007. De fractie van de SPA is blij met de oplossing omdat de bibliotheek hier ook voor kiest. De fractie van de VVD is blij met de soepele houding van het bestuur van de bibliotheek en het degelijke rekenwerk van het college. Zij vragen nog wel te kijken naar een bezuiniging van € 100.000 tot € 150.000 op de investering. De fractie van de SGP vraagt zich af hoe het proces is verlopen. Zij missen de discussie waarom er geen nieuwbouw komt. De conclusie “onbetaalbaar” is wel heel snel getrokken. De bibliotheek is zelf verantwoordelijk tenzij dit in redelijkheid en billijkheid niet is te verlangen. Is dit contractueel afgedekt? Complimenten voor het strategisch beleidsplan. Vanaf 2006 zullen de GOA-gelden wegvallen. De fractie van de CU zegt dat er gekozen is voor een oplossing voor 15 jaar. Wat gebeurt daarna? Financieel is er geen andere keus nu nieuwbouw € 900.000 duurder blijkt uit te vallen dan aanvankelijk was voorzien. Zij informeren naar de relatie met de pleinvisie voor het Wilgenplein. De kosten voor bodemsanering en interne kosten zijn niet meegenomen. Ze zijn verrast door de contractuele verplichtingen voor de locatie Havenstraat met Amstelland. Wat betekent dit voor deze locatie. Wanneer komen de ontwikkelingen daar? De fractie van het CDA is voorstander geweest voor een plaats in het centrum. Nu is dit vanwege de financiële uitkomst en de afspraak met Amstelland niet mogelijk. Uiteindelijk gaat het om het inhoudelijk werk van de bibliotheek. Door meerjarige afspraken te maken voor uitbreiding op de huidige locatie wordt toch een goede stap gezet. Zij zijn nog niet toe aan een pleinvisie voor het Wilgenplein. Als de raad meer op afstand komt is het nog de vraag of de raad een vertegenwoordiger in het bestuur moet hebben.
- 10 Dhr. Stout (voorzitter Stichting openbare bibliotheek Alblasserdam) geeft aan dat zij hun mening al schriftelijk kenbaar hebben gemaakt. Het is nu tijd om wat te gaan doen, dus graag op 30 oktober een raadsbesluit waardoor dit mogelijk wordt. Zij zijn goed betrokken bij de voorbereiding van het voorstel dat er nu ligt. Gelet op het convenant zal het bedrag van € 7.000 aan GOA-gelden doorlopen. Zij hebben besparingen aangebracht. De inflatiecorrectie wordt niet op alle onderdelen doorgevoerd. Zij stellen voor dit wel te doen. De uitbreiding van de openingstijden met 3 uren zal uitgesteld worden tot 2006. Dit om zekerheid te hebben of de financiële gevolgen na de uitbreiding ook echt op te vangen zijn. Jaarlijks zullen zij de meerjarenbegroting bijstellen en de gemeente hierover en over de ontwikkelingen in het beleid informeren. De portefeuillehouder geeft aan dat binnen het gestelde raadskader twee opties zijn uitgewerkt. Er is intensief overleg gevoerd met het bestuur van de bibliotheek, met als resultaat het huidige voorstel. Ook de Ouderenbonden en de Gehandicapten Adviesraad zijn voorstander van de huidige locatie. De argumenten zullen vóór de raadsvergadering van 30 oktober op papier aan de raad worden verstrekt. Hij is er niet voor om het voorstel van de fractie van de VVD, voor een taakstellende bezuiniging op de investering, over te nemen. Geef het bestuur van de bibliotheek de verantwoordelijkheid, zeker nu ook de inflatie niet op alle onderdelen is meegenomen. In de begroting is voor 2007 al rekening gehouden met de bijdrage van € 7.000 en het vervallen van de rijksbijdrage hiervoor. Kosten voor bodemsanering worden niet verwacht; de interne kosten horen in het budget. De fractie van de SGP is blij met de toezegging over de extra informatie. Zij zullen in de raad hun standpunt kenbaar maken. Zij verzoeken de portefeuillehouder ruimtelijke ordening met de pleinvisie voor het Wilgenplein te komen. De fractie van het CDA dringt erop aan te kijken naar het aanbrengen van een lift voor mindervaliden. De portefeuillehouder merkt op dat het aanbrengen van een lift een wijziging betekent voor het programma van eisen. Nader overleg met het bestuur van de bibliotheek is nodig om te kijken of dit meegenomen kan worden bij gelijkblijvende bouwkosten. De vraag met betrekking tot de Havenstraat (Amstelland) zal hij doorgeven aan de portefeuillehouder ruimtelijke ordening. Voor de uitbreiding is een artikel 19-procedure nodig. Dit betekent dat er een ruimtelijke onderbouwing nodig is. Hij is hier als projectwethouder verantwoordelijk voor. Het toekomstig beleid op het Wilgenplein is een zaak van de portefeuillehouder ruimtelijke ordening. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen. b. Bestuursrapportage 2003-2 (Raad 2003/101) Portefeuillehouder J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor kennis te nemen van de 2e bestuursrapportage 2003. De toename van het aantal werkzoekenden is de fractie van de CU opgevallen. De invoering van de Wet werk en bijstand vergt extra geld. Wordt hiervoor samengewerkt in Drechtstedenverband? Het moment waarop het college met voorstellen komt voor het zwembad verschilt in de Bestuursrapportage van de begroting 2004. De fractie van de VVD informeert waarom inhuur uitzendkrachten duurder is dan vaste krachten. De fractie van de SGP merkt op dat het buitenonderhoud van de scholen in de toekomst wordt overgedragen aan de schoolbesturen. Er komt dan een verrekening. Is er geen risico dat we hiervoor geen geld hebben gereserveerd?
- 11 De portefeuillehouder zegt dat de inhuur heeft plaatsgevonden voor sterk specialistisch werk. Voor de onderwijsgebouwen komt het college met een verordening en een financiële doorrekening. Voorstellen voor het zwembad komen niet vóór het 2e kwartaal 2004. In deze moet de Bestuursrapportage worden aangepast. De toename van het aantal werkzoekenden loopt nu in de pas met de regio; voorheen was dit wel anders. De voorbereiding van de Wet Werk en Bijstand gebeurt in Drechtstedenverband. De commissie adviseert de raad het stuk voor wat betreft de in deze commissie behandelde delen als akkoordstuk op de raadsagenda te plaatsen. c. Begroting 2004 (Raad 2003/108) Portefeuillehouders J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor: 1. De begroting 2004-2007 vast te stellen. 2. Te bevestigen dat in de paragraaf weerstandsvermogen alle bij u bekende risico’s zijn opgenomen. 3. De investeringen zoals genoemd in het investeringsprogramma beschikbaar te stellen voorzover deze het investeringsbedrag van € 50.000 niet overschrijden. 4. De vervangingskredieten zoals genoemd in de bijlage volledig beschikbaar te stellen. 5. In te stemmen met de in dit voorstel genoemde mutaties in de reserves en voorzieningen. De fractie van de VVD informeert in hoeverre de gemeente op schema ligt ten aanzien van de toenemende vraag naar woon-, zorg- en welzijnsdiensten voor ouderen en begeleid wonen voor jongeren. Is er al eens met huis- en tandartsen overlegd om de zorg op peil te houden en de werkdruk niet te hoog te maken? Waarom is in de begroting de wens voor een HOED opgenomen? Zij hebben moeite met prikkels voor het taalonderwijs aan oudkomers. Dit is een zaak van de individuele verantwoordelijkheid. Er is geen behoefte aan een consultatiebureau voor ouderen. Zij verzoeken uit efficiencyoverwegingen volgend jaar te kijken of de regeling voor het gebruik van particuliere auto’s voor de WVG terug te dringen is ten gunste van collectief vervoer. De fractie van de SPA vraagt het college en de andere partijen of het sociaal is dat zoveel jonge kinderen noodgedwongen basisonderwijs buiten de gemeente volgen. Moet het college niet meer inspanning verrichten om voor ten minste één dependance speciaal onderwijs in Alblasserdam te krijgen en het middelbaar onderwijs hier te houden? Krijgen wijk- of buurtgroepen behalve ondersteuning van de ROWA ook nog een budget voor de te maken kosten? Welk deel van het gezondheidsbeleid blijft lokaal en blijft er een plaatselijk loket of aanspreekpunt voor regionale zorgverlening? Hoe denkt het college het consultatiebureau voor ouderen gestalte te geven en waar wordt het gerealiseerd? Welk bedrag is ervoor gereserveerd? Wat wordt er concreet gedaan om met betrekking tot knelpunten voor jongeren- en ouderenhuisvesting datgene te bereiken wat we allemaal graag willen? Is het de portefeuillehouder bekend dat wonen in het huidige Zorgcomplex met het verplichte zorgcontract inhoudt, dat men niet meer vermeld staat in het telefoonboek en het heel moeilijk is om vanuit het buitenland bereikt te worden of er zelf naartoe te bellen? In het Zorgcomplex is er geen kwijtschelding meer voor de gemeentelijke afvalstoffenheffing; men betaalt hiervoor via de huishuur een bedrag en ook nog eens via het zorgcontract per drie maanden. Wat gaat het college hieraan doen? Is de algemene grondslag voor het ontwikkelen van woonzorgzones verlaten? Kan de portefeuillehouder op korte termijn eens informeren of het mogelijk is dat verzekeringsgegevens van patiënten kunnen worden opgeslagen in de computer van de dokterspost, zodat niet zoals nu er zelfs in levensbedreigende situaties allerlei gegevens gevraagd moeten worden die nodig zijn voordat er hulp wordt verleend en kan dit als het lukt op de gemeentepagina bekend worden gemaakt?
- 12 Is het bij de portefeuillehouder bekend dat op de bij de zorginstelling bekende mantelzorgers steeds vaker een beroep wordt gedaan om maar weer in te springen als de zorgaanbieder krap in de hulp zit, zodat dit ertoe leidt dat het langzaamaan geen ondersteuning mantelzorg meer is maar een gratis reservoir waar men uit put? Wij vragen de portefeuillehouder om snel te komen met voorstellen betreffende de discotheek, aangezien de plannen voor een tweede bioscoopzaal en een internetcafé ver in de toekomst liggen, zodat er op korte termijn iets te bieden is aan de jeugd. De fractie van de CU vraagt zich af waar de laatste zinsnede op pagina 45 met betrekking tot de gemeenschappelijke regeling Sportpark Souburgh over gaat. Wat wordt op blz. 44 met betrekking tot het zwembad bedoelt met de zin “De extra ruimte zal moeten worden vrijgemaakt door exploitatievoordelen te realiseren en deze te kapitaliseren”? Zij zien de evaluatie van de rol van de jeugdgemeenteraad als een taak van de raad en niet van het college. Hoe denken de andere partijen daarover? De fractie van de SPA merkt op nooit een raadsvertegenwoordiger van de fractie van de CU bij de jeugdgemeenteraad te zien. De fractie van de VVD en het CDA staan achter het idee van de CU. De fractie van het CDA maakt zich zorgen over het snijden in eigen vlees bij de sector Samenleving. Hoe reëel is de taakstelling van € 35.000,-- bij het verkrijgen van inkomsten. Komt er nu voldoende geld in het Fonds Wonen, Zorg en Welzijn? We zouden toch gaan sparen voor het zwembad. Nu is er geen geld genoeg. Hoeveel is er nog nodig? Voor het onderhoud van schoolgebouwen was uitgegaan van 75% van de kosten. Werkt dit wel? De portefeuillehouder geeft aan dat de begroting is samengesteld op basis van de discussie in de raad van 19 juni. De verantwoording van het college is onder “beleidsmatige keuzes” opgenomen. In dit verband zijn de passages over een HOED en het consultatiebureau voor ouderen raadsuitspraken. De SWOA (welzijn) is op de nullijn gezet. Met de besluitvorming over de Alblashoftoren (wonen) ligt dit ook op schema. Er is overleg geweest met de huisartsen. Zij willen toch graag een HOED. Financiële prikkels oudkomers: de VVD heeft hier een andere mening over. Bij het vervoer is bewust gekozen voor een duurdere regeling met een keus op eigen vervoer. Hij wil dat niet loslaten. Er zijn heel veel vormen van onderwijs. Als je naar de aantallen kijkt, dan zou je moeten kiezen voor een Gereformeerd Vrijgemaakte school. Het is wel goed dat er meer voorzieningen in de regio komen. Ten aanzien van de ROWA heeft het college keuzes gemaakt. Het Zorgcontract is een zaak van de betrokken partijen en niet van de gemeente. Dit is al eerder aan de commissie kenbaar gemaakt. Ondanks dat het niet is vermeld, wordt het een algemene zorginstelling. De ondersteuning van de mantelzorg is een zaak van de SWOA. Hij zal dit meenemen in gesprekken met deze instelling. Zodra er een verzoek komt voor een discotheek zal het college met een voorstel komen. De nieuwe Wet werk en bijstand komt in december in de commissie. Deze wet heeft forse gevolgen voor de gemeenten en de bijstandsgerechtigden. De zinsnede over Sportpark Souburgh betekent dat de gemeente de hogere bijdrage in de meerjarenramingen van deze regeling niet overneemt en gaat praten met het bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Er is te weinig geld voor nieuwbouw of renovatie van het zwembad. Door exploitatievoordelen te halen ontstaat er ruimte voor kapitaallasten voor een hogere investering. De bezuinigingen op de sector Samenleving zijn te realiseren binnen de bestaande opdrachten van de begroting. Als er nieuwe opdrachten komen, is er ook meer geld nodig. Via het binnenhalen van subsidies en het inkoopmodel van de Drechtsteden moet de € 35.000 aan inkomsten te realiseren zijn. Als de maatschappelijke organisaties een bijdrage moeten leveren in een sluitende begroting zal je als college ook zelf bereid moeten zijn een aandeel te leveren.
- 13 Het Fonds Wonen, Zorg en Welzijn zal via de onderhandelingen over de Alblashoftoren voor € 450.000 worden gevuld. Er blijft dan nog een bedrag over van € 50.000,--. Op verzoek van de commissie zal hij dit nog een keer schriftelijk uitleggen. De portefeuillehouder onderschrijft de mening van de fractie van de SGP dat de nieuwe financiële verhouding met het onderwijs als risico in de risicoparagraaf opgenomen moet worden. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen. 6.
Mededelingen van vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen, etc. De Bestuurscommissie openbaar onderwijs heeft om een overleg met de commissie gevraagd. Zij zullen eerst nog met de portefeuillehouder overleggen. Als datum wordt 20 november 2003 afgesproken.
7.
Rondvraag De fractie van de CU attendeert op het storten van zand bij de Kon. Wilhelminaweg en de slechte kwaliteit van de gemeentelijke advertentie in de folder van de Drechtstreden.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld. Aandachtspunten Onderwerp
actie
tijdstip
1. Gebruik schoolpleinen door anderen/buiten schooltijden (1 sep 03)
Commissie Samenleving
2. Reactie van het college op verslag bijeenkomst ouderenbeleid en evaluatie in de commissie (1 sep 03)
College
3. Uitgaande brief van de raad aan de Muziekschool in kopie aan de raads- en commissieleden verstrekken (20 okt 03)
Griffier
Kopie 21 oktober via postbakjes verstrekt.
4. Vervolginformatie subsidie ROWA naar de raad vóór de volgende commissievergadering (20 okt 03)
Wethouder De Gruijter
Informatie komt waarschijnlijk binnen 2 weken
5. Gevolgen minder uren RIVAS schriftelijk meedelen aan de raad (20 okt 03)
Wethouder De Gruijter
6. Verloop afspraken inzake skatevoorziening en overlast melden aan de raad (20 okt 03)
College
7. Argumenten om niet tot nieuwbouw maar tot Wethouder De Gruijter uitbreiding van de bibliotheek te besluiten meedelen aan de raad (20 okt 03) 8. Ontwikkeling Havenstraat en contractuele afspraken met Amstelland (20 okt 03)
Wethouder Zevenbergen
9. Voeding Fonds Wonen, Zorg en Welzijn Wethouder De Gruijter schriftelijk meedelen aan de raad (20 okt 03)
Vóór de raad van 30 oktober 2003
