STUK 5 (2014-2015) – Nr.2
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD
ZITTING 2014-2015
2 DECEMBER 2014
ONTWERP VAN VERORDENING tot vaststelling van de begroting voor het dienstjaar 2015 VERSLAG namens de Commissie voor Algemene Zaken, Financiën, Begroting en Media uitgebracht door de heer Stefan CORNELIS
Hebben aan de werkzaamheden deelgenomen: Vaste leden: mevrouw Carla Dejonghe, voorzitter, de heer Stefan Cornelis, mevrouw Annemie Maes, mevrouw Elke Roex, de heer Johan Van den Driessche Plaatsvervangers: de heer René Coppens, mevrouw Cieltje Van Achter, mevrouw Khadija Zamouri Andere leden: de heer Paul Delva, mevrouw Liesbet Dhaene, de heer Bruno De Lille, mevrouw Brigitte Grouwels Verontschuldigd : de heer Arnaud Verstraete
Zie:
Stuk 5 (2014-2015) – Nr.1 : Ontwerp van verordening Stuk 5 (2014-2015) – Nr.1-Err.1 : Ontwerp van verordening - Erratum 1 1303
-2Dames en Heren, De Commissie voor Algemene Zaken, Financiën, Begroting en Media besprak tijdens haar vergadering 2 december 2014 het ontwerp van verordening houdende vaststelling van de begroting voor het dienstjaar 2015 – Stuk 5 (2014-2015) - Nr.1 + erratum. De heer Stefan Cornelis wordt aangeduid als verslaggever. De commissie beslist dat de opgelegde termijn om het commissieverslag 3 kalenderdagen vóór de algemene bespreking in de plenaire vergadering te bezorgen aan de leden, ingekort wordt, aangezien het begrotingsontwerp in de plenaire vergadering van 5 december 2014 wordt besproken. Deze beslissing steunt op artikel 15, punt 7 van het Reglement van Orde. Het commissieverslag zal in elk geval zo spoedig mogelijk en vóór de plenaire vergadering van 5 december 2014, rondgedeeld worden.
I. Toelichting door de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Begroting, Onderwijs, Vorming en Studentenzaken. De collegevoorzitter licht als uitgangspunt van deze begroting, het algemeen budgettair kader kort toe. Daarna verschafte hij een beknopte toelichting geven over de verschillende middelen van de VGC, met specifieke aandacht voor de aard en de verdeling van deze middelen over de verschillende beleidsdomeinen en sectoren. Tot slot krijgen de toehoorders een bondige toelichting over de geplande investeringen en de evolutie van 2 belangrijke kostensoorten van de VGC nl. de personeelskost en de schuldenlast. Het budgettair omgevingskader 2014-2015 Het College heeft voor 2015 opnieuw een evenwichtsbegroting ingediend. De uitdaging was, voor wat de gewone begroting betreft, niet minder groot dan de voorbije jaren. Initieel werden het College geconfronteerd met een tekort van ongeveer 8 miljoen euro, op een begroting van ruim 165 miljoen euro. Een tekort dat deels werd weggewerkt met de input van eenmalige middelen. De VGC boekte de voorbije jaren een aantal eenmalige overschotten. Deze werden gereserveerd om dergelijke schokken op te vangen. Uiteraard is dit geen structurele oplossing en wordt een dergelijk tekort vooral bestreden met een betere beheersing van een aantal uitgaven en een exactere raming van die uitgaven omwille van hun budgettaire impact. Het betreft hier voornamelijk personeelsgerelateerde uitgaven en de schuldenlast. Net zoals de voorbije jaren werd ook dit jaar de opdracht gegeven aan de VGC- administratie om, bij het indienen van de begrotingsvoorstellen, rekening te houden met een nulgroei voor de werkingsmiddelen en de overdrachten. Dit omdat de middelen uit Vlaanderen niet stijgen, de middelen uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest afkomstig zijn geïndexeerd en er is een beperkte groei van de federale middelen. Gezien de beperkte middelen dient een nulgroei voor ogen te worden gehouden. Verder dienden de structurele keuzes, die reeds werden gemaakt in 2013, verder te worden uitgevoerd. Alleen op die manier kunnen de budgettaire inspanningen evenwichtig worden verdeeld en blijft de balans tussen de toekomstige inspanningen en de huidige noden gewaarborgd.
-3Wat de buitengewone begroting betreft, deze werd opgemaakt volgens de voorziene uitgaven in het investeringsplan 2011–2015. De buitengewone begroting bedraagt in 2015 ruim 56 miljoen euro. De financiering ervan gebeurt grotendeels met middelen uit reservefondsen, via leningen, specifieke dotaties en de verkoop van gebouwen. Zoals dit gedurende de vorige begrotingsjaren eveneens het geval was, wordt ook in 2015 voor de investeringen gewerkt met strikte budgettaire enveloppes per beleidsdomein.
De middelen van de VGC voor het dienstjaar 2015 A) De gewone begroting De geraamde ontvangsten bedragen 165.495.992,81 euro. De geraamde uitgaven bedragen 165.482.451,51 euro. Deze 165 miljoen moet gezien worden ten overstaan van 56 miljoen investeringen. Er zijn weinig overheden die deze ratio halen. Dat komt omdat het College ervan overtuigd is om voorwaardenscheppend beleid te voeren. De VGC moet infrastructuren aanbieden: aan onderwijs-, welzijns- en cultuurinstellingen, aan centra,… om de anderen te laten functio-neren. Hoe beter de aangeboden infrastructuren, hoe beter onze gemeenschap van Nederlandstaligen en anderen zich zullen voelen in het gewest. Het geraamde overschot bedraagt 13.541,30 euro. Tegenover de begroting van 2014 stijgen de ontvangsten (inclusief overboekingen) met 6,66 miljoen euro of 4,2%. Deze stijging is vooral toe te schrijven aan de stijging van de federale dotatie en de ontvangsten in het kader van het Stedenfonds. Daarnaast worden er ook meer middelen geput uit reservefondsen. De uitgaven (inclusief overboekingen) stijgen met 6,67 miljoen euro of 4,2% ten opzichte van de begroting 2014. Dit is vooral het gevolg van de stijging van de overboekingen naar reservefondsen.
B) De buitengewone begroting De VGC investeert in 2015 ruim 56 miljoen euro. Tegenover de initiële begroting 2014 is dit een daling van 6,82 miljoen euro. Heel wat investeringen werden reeds gestart tijdens de vorige legislatuur. Zo steeg het aantal investeringen, tussen 2012 en 2014, met ruim 22 miljoen euro. 2015 is eerder een overgangsjaar waar de uitgaven vooral gekoppeld zijn aan de verdere uitvoering van het lopende investeringsplan (2011-2015). Dat betekent ook dat er in de loop van 2015 een nieuw investeringsplan zal worden opgemaakt. Bij een volledige realisatie van het investeringsplan 2011-2015, zal de VGC voor meer dan 210 miljoen euro geïnvesteerd hebben.
-4De aard van de middelen van de VGC In het begrotingsdocument (deel 1, pg. 11) staat een volledig beeld van de algemene evolutie van de middelen waarover de VGC beschikt om haar beleid te voeren. Het betreft hier middelen afkomstig van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Vlaamse Gemeenschap en vanaf 2002 ook de federale overheid. Wat die laatste betreft is er in het kader van de uitvoering van het ‘Vlinderakkoord’ een bijkomende financiering voor de VGC. Daarnaast, maar in zeer beperkte mate, genereert de VGC, wat de gewone begroting betreft, een aantal eigen inkomsten uit geleverde prestaties. Voor wat betreft: A) Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest De financiering vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt gekenmerkt door 3 belangrijke financieringsbronnen: •
De trekkingsrechten op het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: 45,24 miljoen euro;
•
De speciale dotatie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor overgedragen provinciaal onderwijs: 15,32 miljoen euro;
•
De speciale dotatie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor andere overgedragen provinciale aangelegenheden: 3,58 miljoen euro;
Deze bedragen werden op hetzelfde niveau gehouden als in 2014.
B) De Vlaamse Gemeenschap Hier onderscheiden we: •
De dotatie van de Vlaamse Gemeenschap: 25,02 miljoen euro;
•
De middelen van de Vlaamse Gemeenschap voor de onderwijsinstellingen waarvan de VGC inrichtende macht is: 9,51 miljoen euro (de lonen van het onderwijspersoneel);
•
De middelen voor de toepassing van Vlaamse decreten: 21,90 miljoen euro;
•
Een dotatie voor het flankerend infrastructuurbeleid: 1 miljoen euro;
Ten opzichte van 2014 daalt de algemene dotatie met 122.000 euro - wat nog meevalt - stijgen de middelen voor de eigen onderwijsinstellingen en stijgen in globo de middelen voor de uitvoering van de Vlaamse decreten. De dotatie voor het flankerend infrastructuurbeleid blijft op hetzelfde niveau als in 2014. Een meer gedetailleerde verdeling van deze middelen is opgenomen in Deel 1, pg. 12, van het begrotingsdocument.
-5C) De federale overheid Sedert 2002 ontvangt de Vlaamse Gemeenschapscommissie in uitvoering van artikel 45 van de bijzondere wet van 13 juli 2001 tot herfinanciering van de Gemeenschappen en uitbreiding van de fiscale bevoegdheden van de Gewesten een te indexeren dotatie. Deze bedraagt voor 2015 7,52 miljoen euro. Naar aanleiding van het federaal akkoord van 11 oktober 2011 (‘Vlinderakkoord’) ontvangt de VGC, in het kader van de herfinanciering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vanaf 2012 extra middelen van de federale overheid. Het gaat over een bedrag dat in 2015 40 miljoen euro zal bereiken en waarvan de VGC, volgens de 80/20 verdeelsleutel, 8 miljoen euro zal ontvangen. In 2015 wordt de totale federale dotatie geraamd op 15,52 miljoen euro. Tot slot ontvangt de Vlaamse Gemeenschapscommissie van de federale overheid ook middelen voor het project ‘Kleur Bekennen’ in de onderwijssector, nl. 57.455 euro.
D) Andere middelen Deze middelen worden geraamd op 28,35 miljoen euro en omvatten middelen uit de overschotten van de vorige dienstjaren (2,1 miljoen euro), overboekingen uit de reservefondsen voor de administratie, de onderwijsinstellingen en het stedenbeleid (20,55 miljoen euro) en diverse andere overdrachten en ontvangsten voor prestaties (5,7 miljoen euro). Het volledige overzicht en de evolutie van al deze ontvangsten, is terug te vinden in Deel 1 van het begrotingsdocument van pg. 10 tem pg. 15.
4. De functionele verdeling en de evolutie van de uitgaven van de gewone dienst De middelen waarover de VGC beschikt worden over de verschillende beleidsdomeinen verdeeld. In grote lijnen kan het volgende hierover worden gezegd: 4.1. Onderwijs en Vorming De middelen voor onderwijs stijgen met 0,92% tegenover de initiële begroting 2014. Dit is het gevolg van enerzijds het verminderen van een aantal uitgaven en anderzijds de budgettaire herschikking naar aanleiding van de bevoegdheidsverdeling binnen het College. Dit laatste heeft ertoe geleid dat de speelpleinwerking van de VGC is overgeheveld van het beleidsdomein Cultuur, Jeugd en Sport naar het beleidsdomein Onderwijs en Vorming. Tot slot werd er ook een apart begrotingshoofdstuk voorzien voor ‘Studentenzaken’. 4.2. Cultuur, Jeugd en Sport De kredieten voor Cultuur, Jeugd en Sport nemen toe met 1,08% tegenover de initiële begroting 2014. Deze stijging is onder andere het gevolg van het voorzien van een exploitatiesubsidie voor Muntpunt.
-6Ten opzichte van de begroting 2014 zijn er een aantal herschikkingen van kredieten. Zo werden de kredieten met betrekking tot ‘Derde leeftijd’ overgeheveld naar het begrotings-hoofdstuk rond Sociaal-cultureel werk en werden de middelen voor Speelpleinen overgedragen naar het beleidsdomein Onderwijs en Vorming. 4.3. Welzijn, Gezondheid en Gezin De uitgaven voor dit beleidsdomein stijgen met 1,34%. Daarnaast werden er een aantal grondige verschuivingen doorgevoerd binnen de verschillende begrotingshoofdstukken. Het bevoegde Collegelid zal dit in de verdere bespreking zeker toelichten. 4.4. Uitgaven voor Patrimonium De onder dit specifiek begrotingshoofdstuk opgenomen kosten dalen ten opzichte van 2014 met 1,63%. Sedert 2014 worden de domeinspecifieke gebouwgerelateerde uitgaven opgenomen onder de desbetreffende hoofdstukken. Onder het begrotingshoofdstuk Patrimonium ressorteren enkel nog de kosten gerelateerd aan de: • administratiehuizen; • gemeenschapscentra; • Nieuwlandsite. 4.5. Institutionele uitgaven Onder institutionele uitgaven verstaan we enerzijds de uitgaven van de Raad van de VGC en het College. En anderzijds de uitgaven van de administratie met inbegrip van de cel Stedelijk beleid, de Meet- en Weet cel en de diensten Materiaalverhuur, Communicatie, Media en IT. Na een stijging over de voorbije 3 jaar met 10,83% (of gemiddeld 3,61% per jaar), dalen de uitgaven voor de administratie in globo met 1,6% ten opzicht van 2014. De uitgaven voor de Raad en het College stijgen in vergelijking met 2014. Hierbij dient uiteraard rekening te worden gehouden met de nieuwe samenstelling van de Raad en van de kabinetten van de collegeleden. 4.6. Algemene evolutie Tot slot geef de collegevoorzitter nog mee dat, tussen 2010 en 2013, de uitgaven van de VGC (exclusief de overboekingen naar fondsen) elk jaar, in globo, gemiddeld een toename hebben gekend van 3,7%. In 2014, na een aantal structurele maatregelen, werd deze tendens omgebogen en resulteerde dit in een daling van de uitgaven met 1,2%. Voor 2015 is er terug sprake van een beperkte stijging in vergelijking met het vorige begrotingsjaar nl. + 0,19%. De personeelsuitgaven nemen over de periode 2011-2015 een steeds kleiner procentueel aandeel in op de totaliteit van de begroting. Dat werd herhaaldelijk gevraagd vanuit de Raad. Het College werkt er aan en de verhouding gaat de goede richting uit. In absolute termen is de daling pas merkbaar vanaf 2014. Over dezelfde periode (2011-2015) is er een daling van de werkingskosten maar een sterke stijging van de overdrachten (subsidies) met gemiddeld 4,62% per jaar.
-7Ook hier is het dus duidelijk dat de VGC niet bespaart op de beleidskredieten. Ten opzichte van het vorig dienstjaar stijgen de uitgaven voor de schulden (aflossingen en intrest) met 10,94%. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de beschikbaarheidsvergoeding van het DBFM-project Kasterlinden-De Poolster. Wanneer hiervan abstractie wordt gemaakt en enkel de leninglast in acht wordt genomen, blijkt dat deze op 5 jaar tijd met 94,42% is gestegen. Dit is enerzijds deels nog het gevolg van de schuldovername door de Vlaamse Gemeenschap, maar anderzijds is dit voornamelijk wijten aan de grote opname van leningen omwille van een versneld investeringsritme. Voor een ruimere toelichting en een kleurrijke en gedetailleerde voorstelling van de evolutie van de uitgaven over de laatste 5 jaar, verwijst de collegevoorzitter naar het begrotingsdocument: Deel 1, van pg. 16 tot en met pg. 23.
5. De investeringen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Het College neemt zich voor om voor 2015 de volgende investeringen te voorzien: Onderwijs en Vorming Cultuur, Jeugd en Sport Welzijn, Gezondheid en Gezin Administratie
28,67 miljoen euro 15,13 miljoen euro 7,25 miljoen euro 1,76 miljoen euro
In totaal dus 52,8 miljoen euro. Om deze uitgaven te financieren worden middelen ingezet uit onze reservefondsen, leningen en specifieke dotaties. Een kort overzicht staat op pg. 24 van het begrotingsdocument. Met de inzet van deze middelen rekent het College er op dat de noden op het vlak van de infrastructuur verder kunnen worden opgevangen. Een greep uit de belangrijkste investeringen: Op het vlak van onderwijs • Voor de aankoop van uitrusting voor de onderwijsinstellingen wordt 3,6 miljoen euro voorzien; • Voor projecten op de Elishout-campus wordt 5,7 miljoen euro begroot. Gebouwen 14 en 15 (zonder liften) worden afgewerkt, waar de bakkerij en beenhouwerij in ondergebracht is. Er staan ook middelen ingeschreven om de lift van de toren opnieuw in werking te stellen. Op een klein gedeelte na is de volledige campus dan gerenoveerd; • Voor werken aan Zaveldal wordt 850.000 euro voorzien; • Voor investeringssubsidies in het kader van capaciteitsuitbreiding en de verdere renovatie en aanpassing van schoolinfrastructuur wordt alvast 11,23 miljoen euro ingeschreven in 2015. Op basis van de evolutie van verschillende dossiers, zal dit bedrag ten gepaste tijde worden verhoogd; • Voor diverse onderwijsprojecten zoals “zuinig energiebeheer”, het spelfunctioneel inrichten van speelplaatsen, “opleiding tot werk”, “technische opleiding” en “het schoolinterventieteam FIKS ”, alsook voor de opstart van projecten binnen het hoger onderwijs wordt ruim 7 miljoen euro voorzien. De aanpak van de inrichting van de speelpleinen motiveert de leerkrachten. Vlaanderen benijdt ons soms omwille van deze aanpak.
-8-
De administratie lijst nog eens alle secundaire onderwijslocaties op die in aanmerking komen ten noorden en zuiden van de vijfhoek om vervolgens twee dossiers startklaar te maken, een uit het vrij onderwijs en een uit het gemeenschapsonderwijs. Dat kost ongeveer 2 keer 25 miljoen euro, zo leert de ervaring met Coovi-Elishout. De Kasterlindencampus zal allicht voor de zomervakantie 2015 af zijn. De collegevoorzitter bracht een recent bezoek en zegt dat de site toonaangevend zal zijn voor dit type onderwijs. Op het vlak van cultuur • Voor Muntpunt wordt 460.000 euro voorzien; • Voor de nieuwbouw en de renovatie van gemeenschapscentra en jeugd- en sportinfrastructuur wordt 11,7 miljoen euro aan uitgaven verwacht; • Voor de aankoop van uitrusting voor de gemeenschapscentra en sport- en jeugdinfrastructuur wordt 791.000 euro begroot; • Wat de investeringssubsidies betreft zijn middelen voorzien voor de subsidiëring van culturele instellingen (146.000 euro), sportinfrastructuur (756.237 euro) en jeugdinfrastructuur (1.210.000 euro). Op het vlak van welzijn, gezin en gezondheid • Voor de aanpassing van eigen kinderdagverblijven aan de nieuwe regelgeving en de renovatie op de Nieuwlandsite wordt in 2015 ruim 1 miljoen euro uitgetrokken; • Voor de subsidiëring van de uitbouw van hulp- en dienstverlenings-infrastructuur wordt 890.000 euro ingeschreven; • Er worden investeringssubsidies voorzien voor de kinderdagverblijven-sector voor aanpassingswerken of voor nieuwe kinderdagverblijven en instellingen voor buitenschoolse opvang, dit voor een totaal bedrag van 4,65 miljoen euro; • Voor het revalidatiecentrum ‘De Poolster’ wordt voor werken en uitrusting 474.000 euro uitgetrokken. Op het vlak van de administratie • Voor de renovatie en het onderhoud van het ‘Brede school’-project Nieuwland wordt 1,1 miljoen euro voorzien; • Voor de administratie is het onderhoud van de administratiehuizen en hun uitrusting voorzien, zijn middelen uitgetrokken voor investeringen voor IT en voor de materieeluitleendienst. Dit alles voor een totaal van 645.000 euro. Voor een gedetailleerd overzicht van de investeringen per sector, verwijst de collegevoorzitter naar het begrotingsdocument Deel 1, pg. 24 tot en met pg. 32.
6. De schuld Als financieringsbron worden uiteraard eerst de beschikbare middelen uitgeput en pas dan leningen aangesproken. Op 1 januari 2007 bedroeg de uitstaande schuld van de VGC 31,38 miljoen euro. Dat is de laagste schuldgraad van alle overheden, ongeveer 20%.
-9Voor 2015 wordt een schuldvolume, met inbegrip van de in deze begroting voorziene opname van leningen voor investeringen in 2014, verwacht van 31,65 miljoen euro. Dit is een daling in vergelijking met 2014. Ook voor de schuldenlast, nl. de som van de intrest- en kapitaalsaflossingen is er in 2015 een lichte daling ten opzichte van 2014. De schuldenlast wordt geraamd op 6,55 miljoen euro. Het College blijft uiteraard voorstander van een actief schuldbeheer en blijft waken over de beheersbaarheid van het schuldvolume. Een gedetailleerd en uiterst volledig overzicht van de schulden van de VGC staat in Deel 1, pg. 33 t.e.m. 47 van het begrotingsdocument.
7. Het personeel Het totaal van de personeelskosten opgenomen in de begroting 2015, in opvolging van het personeelsplan 2013-2018, bedraagt 53,47 miljoen euro. Het betreft de financiering van 708,09 VTE, waarvan: • 363,85 VTE met reguliere middelen (vnl.onderwijspersoneel en het statutair personeel van de VGC-administratie); • 344,24 VTE met specifieke middelen. De berekende personeelsuitgaven liggen 1,02 miljoen euro lager dan in 2014. Deze daling is grotendeels toe te schrijven aan een exactere raming van de personeels-uitgaven. Overheadkosten dienen niet enkel gedrukt te worden in besparingsrondes, maar het is de opdracht van het College om deze kosten altijd zo laag mogelijk te houden teneinde maximaal middelen ter beschikking te stellen van de werking op het terrein. In het voorliggende begrotingsdocument bevat uiteraard nog veel meer nuttige informatie zoals over het stedenfonds, de pensioenen en een gedetailleerde meerjarenoverzicht van de uitgaven en ontvangsten tussen 2009 en 2015.
II. Algemene bespreking Commissielid Johan Van den Driessche vraagt of hij goed begreep dat in de begroting 2015 voor de raming van de loonlasten rekening werd gehouden met een indexering, ondanks de aangekondigde indexsprong op federaal niveau. Daar was wat verwarring rond. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat uit voorzorgsprincipe in de begroting 2015 inderdaad rekening werd gehouden met een indexering van de lonen. Dit gebeurde op gelijkaardige wijze in de gewestbegroting. Mocht er een indexering zijn, dan zijn daarvoor middelen voorzien. Komt ze er niet, wat wordt verwacht, dan wordt er een groter overschot overgeheveld naar 2016. Twee vragen werpen zich ter zake op : zal de inflatie nopen tot een indexering ? Recente berichten van het Planbureau voorspellen dat de indexering, indien ze zich zou voordoen, niet voor de maand juli 2015 zal vallen. Tweede vraag : zal de federale overheid effectief beslissen dat er een indexsprong komt indien de situatie van indexering zich voordoet. Waarschijnlijk wel, want het werd opgenomen in het regeerakkoord.
- 10 -
Commissielid Johan Van den Driessche merkt op dat dit antwoord in tegenspraak is met wat het hoofd van de financiële dienst van de VGC schrijft in zijn advies, waarin hij stelt dat er rekening werd gehouden met de sociale correcties. Wat is het nu ? De collegevoorzitter verduidelijkt dat de indexering niet voor de hoogste lonen werd verrekend in de personeelskosten. Commissielid Johan Van den Driessche concludeert dat er dan toch gedeeltelijk van een indexsprong wordt uitgegaan. Verder merkt de spreker op dat de band tussen wat moet worden gefinancierd en de leningen enigszins losgelaten is. De spreker bedoelt dat leningen niet meer uitsluitend in functie van investeringen zouden afgesloten worden, maar ook in functie van de kasbehoeften. Collegevoorzitter Guy Vanhengel weerlegt dit. Er wordt enkel geleend voor eigen infrastructuur, min of meer los van de kasbehoeften. Een aantal investeringen zouden met eigen middelen kunnen gefinancierd worden, maar dat zou niet zeer redelijk zijn, gezien de lage rentevoeten en de mogelijkheid de kosten in de tijd te spreiden. De leninglast moet zich correct verhouden tot de totale financiële middelen van de VGC. Die verhouding is meer dan in orde. De leninglast moet kaderen binnen de marges van de Vlaamse Regering, die de leninglast van de VGC plafonneert. Het zou gek zijn niet in de richting van dat plafond te werken, wetende dat de eigen middelen die worden uitgetrokken voor derden (onderwijsinstellingen) efficiënter kunnen ingezet worden dan voor het eigen patrimonium. De leningen kunnen niet aangewend worden om scholen te bouwen voor derden, wel voor het eigen patrimonium. Commissielid Johan Van den Driessche vreest dat er begripsverwarring is over het woord ‘domein’. Hij leest op pagina 33 in de algemene toelichting dat leningen niet domeingebonden zijn en dat eerst de beschikbare financiële middelen worden uitgeput, wat betekent dat de aard van de financiering eerder in functie is van de timing van de investeringen, dan van het domein waarvoor ze gebruikt worden. Collegevoorzitter Guy Vanhengel maakt duidelijk dat het ‘domein’ slaat op het ‘VGCbeleidsdomein’. Het heeft niet zoveel belang gezien het over eigen patrimonium gaat. Tot slot vraagt commissielid Johan Van den Driessche of de begroting voldoende soepelheid bevat om in evenwicht gehouden te worden in 2016 en later. In deze begroting zien we een overdracht van 2 miljoen euro van 2014 naar 2015. In 2015 zal er allicht een kleinere overdracht zijn. Kan het begrotingsevenwicht aangehouden worden? Collegevoorzitter Guy Vanhengel onderstreept dat de VGC altijd begrotingen in evenwicht heeft. Het is de bedoeling dit zo te houden. Volgens de meerjarenplanningen zal dit ook niet in het gedrang komen, tenzij er plots fundamentele verminderingen in de recurrente financiering zou optreden. Als één van de financieringsbronnen zou gehalveerd worden, moet er aan crisismanagement gedaan worden. Maar in de huidige stand van wetgeving en decreetgeving, blijft de VGC-begroting in evenwicht. Commissielid Annemie Maes heeft vragen bij de inkomsten vanuit diverse kanalen. Wat de inkomsten voor het Stedenfonds betreft, is er een stijging van 3,5% in 2014 na het addendum Stedenfonds dat aan de Raad ter goedkeuring wordt voorgelegd. Is er ook een groeipad voor 2015 ? Dat blijkt niet uit de cijfers.
- 11 Voormalig Vlaams minister Freya Van den Bossche, bevoegd voor Stedenbeleid, verklaarde in de Samenwerkingscommissie van de VGC dat er marge was voor een groeipad voor Brussel. Er zou een traject uitgebouwd worden omdat Brussel ondergefinancierd is in vergelijking met Antwerpen en Gent. Blijkbaar is er nu toch geen groeipad. Quid ? Collegelid Pascal Smet verklaart dat de Stedenfondsmiddelen in 2014 een groei van 3,5% kenden en dat dit voor 2015 evenzeer het geval is. Het groeipad van 3,5% is er wel degelijk. Voor 2015 gaat het over 515.000 euro. 400.000 euro werd naar de begroting getransfereerd voor stadsontwikkeling, 50.000 euro gaat naar Jeugd waardoor de besparingen ingevolge het sectordecreet in Brussel geneutraliseerd worden en 65.000 euro staat in de reserves voor wijkinitiatieven. De vastlegging van dit laatste bedrag gebeurde nog niet. Het College besteedt dit bedrag goed. Wat de inkomsten uit Vlaanderen aangaan, stelt commissielid Annemie Maes een daling vast. Het procentuele aandeel daalt, dat blijkt uit de tabellen opgenomen in het begrotingsdocument. Vlaanderen laat Brussel enigszins los. Is er een automatische indexering van de Vlaamse middelen die naar de Vlaamse gemeenten gaan? VGC-raadslid Bruno De Lille merkt op dat Vlaanderen de middelen voor de gemeenten telkens heeft geïndexeerd en dit niet deed voor de middelen bestemd voor de VGC. Integendeel, er is nog een lichte daling van de middelen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel zegt dat er inderdaad geen automatische indexering is. Met betrekking tot de federale inkomsten, constateert commissielid Annemie Maes dat er geen transparant overzicht is toegevoegd met de evolutie van middelen ten aanzien van de vorige jaren. Graag zag ze een overzicht en een opsplitsing van de middelen : Vlinderakkoord, dotaties… Ze vraagt aan de collegevoorzitter even op te frissen voor welke doeleinden de VGC middelen krijgt via het Vlinderakkoord. Collegevoorzitter Guy Vanhengel wijst er op dat het overzicht op pagina 11 staat. De middelen uit het Vlinderakkoord leverden in 2014 6 miljoen euro en zullen in 2015 8 miljoen euro belopen. Het Vlinderakkoord is een 8-partijenakkoord, waaronder Groen, dat voorziet in 472 miljoen niet-geïndexeerde middelen voor Brussel eens het op kruissnelheid komt. Sommige van deze bedragen zijn geaffecteerd. Ingevolge de Brusselse demografische evolutie kent het gewest ook gemeenschapsgerelateerde hoofdstedelijke noden en uitdagingen: onderwijs, kinderopvang, jeugd. Bijgevolg gaat een deel van de geaffecteerde Vlinderakkoordmiddelen naar de Cocof en de VGC. Het gaat in totaal over 40 miljoen middelen gebonden aan de demografische evolutie, die ondergebracht worden in het BIF (bijzonder investeringsfonds). VGC-raadslid Bruno De Lille wijst er op dat er voor 2014 ook al middelen werden verkregen ingevolge het Vlinderakkoord. Hij sluit zich aan bij de vraag van collega Maes in verband met een opgesplitst totaaloverzicht van de federale middelen.
- 12 De collegevoorzitter laat het overzicht toevoegen aan het verslag.
Lambermont/Lombard
Vlinderakkoord
2015
7,52 mio
8 mio
2014
7,40 mio
6 mio
2013
7,00 mio
4 mio
2012
7,00 mio
2 mio
Commissielid Annemie Maes leert uit de begroting dat welzijn het kleine broertje blijft, ondanks de grote noden. Daar zal Groen in de artikelsgewijze bespreking uitgebreid over tussenkomen. Om te besluiten vraagt ze naar de meerjarenbegroting 2014- 2019 voor investeringen. Quid ? Vervolgens komt commissielid Elke Roex aan het woord. De begroting van de VGC lijkt op het eerste zicht een status quo. Dieper graven leert dat er achter het status quo een aantal verschuivingen plaatsvinden. Vlaanderen bespaart in Brussel. Sommige besparingen zijn niet direct zichtbaar in de begroting, maar wel voelbaar op het terrein. De spreker heeft het over de 3 miljoen in kunstensector, de werkingsmiddelen van de scholen, het bevriezen van de VIPA-middelen, de kaasschaaf voor de Brusselse gemeenten inzake bibliotheken en cultuurbeleidscoördinatoren. De begroting geeft een overzicht van de macro-economische factoren. Maar kan het College een overzicht verschaffen van waar precies in elk beleidsdomein de Vlaamse en federale besparingen voelbaar zullen zijn ? Hetzelfde geldt voor de gemeenschapsinfrastructuur. De 1 miljoen wordt plots structureel. De gevolgen van het sectordecreet sport zijn nog niet helemaal duidelijk. Is het zeker dat er op dit vlak geen besparingsgevolgen zijn voor de VGC ? Heeft het College van de Vlaamse bevoegde minister bevestiging dat de input ongewijzigd blijft ? Welzijn blijft, zoals collega Maes zei, het kleine broertje. Er is de VIPA ‘stand still’. Het is moeilijk in te schatten wat de effecten zijn. De grote verschuivingen in de begrotingstabellen in vergelijking met vorige jaren, bemoeilijkt de lectuur van de begroting. Het is een gigantisch puzzelwerk om na te gaan waar precies de verschuivingen liggen. Na flink wat zoekwerk ziet men bijvoorbeeld dat er 127.000 euro naar het Kinderarmoedfonds gaat. Waarom werd de begrotingsstructuur gewijzigd en zijn er zoveel verschuivingen doorge-voerd? Een aantal nominatieve bedragen verdwijnen in het geheel, waardoor de raadsleden niet kunnen achterhalen of de betrokken organisaties nog dezelfde middelen zullen ontvangen. Voor de wijkwerkingen is dat eveneens het geval? In het beleidsakkoord werd het engagement aangegaan de wijkwerkingen een nieuw leven te geven. Het is niet terug te vinden in de begroting welke werking kan terugvallen op welke middelen. Laat het College deze organisaties in de onzekerheid of is een oplossing in de maak ? Collegelid Pascal Smet licht toe dat de wijkinitiatieven wel degelijk verankerd zijn. De bedragen zijn voorzien. In 2015: 100.000 euro vanuit Welzijn, 29.500 vanuit Stedelijk beleid,
- 13 21.750 vanuit Cultuur. Opgeteld lijkt dit 10.000 euro minder dan in 2014. Dat is een tijdelijke situatie want er zijn nog 65.000 euro middelen uit het stedelijk beleid onbestemd. Omdat eerst een grondige analyse zal gemaakt worden, zijn de middelen van het stedelijk beleid nog niet toegekend. Commissielid Elke Roex merkt in de voorliggende begroting dat de VGC wat puin moet ruimen. Ze denkt aan Muntpunt en de gemeenschapscentra. Ondanks de Vlaamse besparingen, bespaart de VGC niet op lokaal cultuurbeleid en jeugdbeleid. De VGC kiest om te investeren in infrastructuur, wat sp.a een goede zaak vindt. Maar sp.a heeft toch een aantal bezorgdheden. Aan de collegevoorzitter wordt gevraagd te volharden in zijn hardnekkigheid ten aanzien van Vlaanderen om op het vlak van kinderopvang en scholenbouw zijn verantwoordelijkheid op te nemen Collegevoorzitter Guy Vanhengel werpt op dat hij dat tijdens de vorige legislatuur van mevrouw Roex niet mocht doen. Commissielid Elke Roex repliceert dat ze dit voor kinderopvang altijd stelde. Wat de kinderopvang betreft, maakt ze zich grote zorgen over de VIPA bevriezing. Heel wat engagementen zijn al genomen, bijvoorbeeld voor kinderdagverblijven die in het kader van de wijkcontracten op stapel staan of worden gestimuleerd door de VGC. Hoe zal deze infrastructuur afgewerkt of gebouwd worden zonder VIPA-tussenkomst? Hoe wordt dit financieel opgevangen? Tot slot drukt de spreker een zekere bezorgdheid uit ten aanzien van de speelpleinen. Er bestaan diverse vormen van vakantiewerking. De speelpleinwerking stond de jongste jaren onder druk, ook omdat het niet evident is om in elke infrastructuur op een goede manier speelpleinwerking te organiseren. Speelpleinen hebben als eigenheid dat jongeren iets organiseren voor kinderen. Speelpleinwerkers hebben geen onderwijzende of zorgverlenende functie. Die kwalificaties kunnen ingezet worden voor een interessante vakantiewerking. Hoe wordt het eigenaarschap van de jongeren om speelpleinwerking te organiseren gevrijwaard? VGC-raadslid Brigitte Grouwels merkt dat de speelpleinen en de studentenzaken opduiken bij onderwijs, maar constateert op het eerste zicht toch een lichte achteruitgang. Quid? Wat betreft het departement Welzijn - Gezondheid - Gezin, valt evenzeer een grote herschikking op. Jeugdwelzijn blijkt - terecht - een stap vooruit te maken. Worden de middelen elders weggehaald en hoe zullen de voorziene middelen worden besteed? Verder leest de spreker met ongeloof in de begroting dat het budget voor personen met een handicap tot nul wordt herleid. Ze neemt aan dat deze begrotingspost elders terug te vinden is. Kan het College een overzicht bezorgen aan de raadsleden van alle verschuivingen in de begroting 2015, zodat de leesbaarheid van het begrotingsdocument wordt vergemakkelijkt en kan gezien worden waar het beleid zich bevindt? VGC-raadslid Liesbet Dhaene heeft algemene vragen bij de begrotingsposten studentenzaken en speelpleinen. Zij onderstreept net zoals enkele vorige sprekers dat de postenverschuivingen in de begroting 2015 het moeilijk maken om na te gaan op de middelen voor bepaalde posten stijgen of dalen.
- 14 Voor studentenzaken telt zij een totaalbedrag aan middelen van 259.000 euro. Volstaat dit voor een volwaardig studentenbeleid? Verder merkt ze een lichte daling voor de speelpleinen. Klopt dit? VGC-raadslid Bruno De Lille stelt vragen bij het onderwijs- en opleidingsbeleid. De steun van Vlaanderen voor Brede School zakt van 2 miljoen euro naar 1 miljoen euro. Het is de tweede keer. Groen betreurt dat. Brede School werkt goed en kent succes in de wijken. Het is des te meer jammer dat de Vlaamse Gemeenschap daarvoor de middelen afbouwt. Een tweede vraag handelt over de investeringen die samenhangen met de capaciteitsuitbreiding. Er zit een groot verschil op de middelen 2014 en 2015. In 2014 bedroeg het begrotingskrediet 27 miljoen euro, 11 miljoen in 2015. Kan er een overzicht worden gegeven van de projecten die met de 27 miljoen gerealiseerd werden? Is het bedrag opgebruikt? Vertegenwoordigen de 11 miljoen van 2015 nieuwe kredieten of gaat het om niet-opgebruikte deel van 2014? Als 1 basisschool 8 miljoen kost, kan er in 2015 anderhalve basisschool gebouwd worden. Dat lost het enorme capaciteitsprobleem niet op. Groen blijft herhalen dat Vlaanderen niet dezelfde goesting aan de dag legt als de VGC in het verleden - en hopelijk in de toekomst - toont om het capaciteitsprobleem te verhelpen. Inzake het budget voor de aparte bevoegdheid van studentenzaken vraagt de spreker of het om een nieuw budget gaat, dan wel om het samenbrengen van de bestaande fondsen. Hoe zal dit beleidsaspect zich in samenhang met het gewest ontwikkelen? De bevoegdheid zit op beide niveaus in de handen van de heer Vanhengel. Wat de speelpleinen betreft, deelt de spreker dezelfde bekommernis als mevrouw Roex. Speelpleinen dienen er in de eerste plaats voor om kinderen zich te laten amuseren en te ontspannen. Het moet vooral plezant blijven. Dingen bijleren is niet de hoofdbedoeling, dat is eerder een accessoire. Als de speelpleinen onder het bevoegdheidsdomein onderwijs vallen, welke invulling zal er dan voortaan aan gegeven worden? Hoe zit het met de budgetten? De verschuivingen in de begroting bemoeilijken een klare kijk op de cijfers. Verder heeft de heer Bruno De Lille het over het feit dat het vrijgekomen bedrag na de overname van Elishout door GO! verschuift naar de begrotingsrubriek ‘algemeen onderwijsbeleid’. Hoe worden deze middelen aangewend? Aansluitend vraagt de spreker of het moment niet aangebroken is om na te denken over de eigen onderwijsinstellingen. Misschien kan eenzelfde oefening als voor Elishout overwogen worden. De structuur van de VGC is niet ideaal om zelf als inrichtende macht onderwijs te organiseren. Andere organismen kunnen dat beter. Wordt deze denkoefening gemaakt? Tot slot merkt hij op de middelen voor opleiding naar werk significant dalen. Wat is de logica daarvan? Dit laatste wordt weerlegd door collegevoorzitter Guy Vanhengel. Ze werden verschoven naar levenslang en levensbreed leren, dat dankzij de new deal meer middelen toegewezen krijgt.
- 15 VGC-raadslid Cieltje Van Achter heeft twee cijfervragen. Op pagina 24 wordt gesproken van 52 miljoen investeringen en op pagina 9 van 56 miljoen in de buitengewone dienst. Waar zit het verschil ? Pagina 14 maakt gewag van een kleine 5 miljoen federale middelen, de collegevoorzitter spreekt 8 miljoen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt op de eerste vraag dat het verschil in de overboekingen zit (+ 4 mio ongeveer) en op de tweede vraag dat het verschil wordt verklaard door de indexatie. VGC-raadslid René Coppens heeft een eerder politiek-filosofische vraag bij het patrimonium (pagina 2, algemene toelichting begrotingsdocument). Hij begrijpt dat de administratiehuizen en de Nieuwlandsite niet ondergebracht worden bij een bepaald beleidsdomein omwille van het feit dat het om gemeenschappelijke investeringen gaat . Voor de gemeenschapscentra stelt hij zich daar vragen bij. Hij begrijpt niet waarom deze niet zijn ondergebracht bij het gerelateerde gelijknamige begrotingshoofdstuk. Het zou de leesbaarheid van het document ten goede komen wanneer kosten juist gealloceerd worden. Waarom gebeurde dit niet? Collegelid Pascal Smet antwoordt dat de gemeenschapscentra bewust niet werden toegevoegd aan het gelijknamige begrotingshoofdstuk net omdat ze transversaal moeten werken. VGC-raadslid Paul Delva onderstreept dat het een goede zaak is dat de begroting in evenwicht is. Dat mag gezegd worden. De middelen bestemd voor welzijn blijven in de totaliteit van de VGC-begroting vrij laag. Dat is een zorg die gedeeld wordt door meerdere collega’s. In tabel van de middelen bestemd voor Onderwijs en Vorming, leest de spreker dat de middelen voor OCB dalen van 4,750 miljoen in 2014 naar 4,450 miljoen in 2015. De VGC investeert terecht enorm in infrastructuur en capaciteitsuitbreiding van de Brusselse scholen, die vaak in wijken gelegen zijn waar kinderen opgroeien in moeilijke omstandigheden. Vlaanderen en de VGC nemen hun verantwoordelijk. Scholen worden uitgebreid en er worden nieuwe scholen gebouwd. Dit is de juiste weg. Aangezien er steeds meer kinderen naar de Brusselse Nederlandstalige scholen komen, vreest de spreker een discrepantie tussen het toenemend aantal leerlingen (die vaak begeleiding nodig hebben) en alles wat er aan begeleiding en ondersteuning bestaat en geconcentreerd is in OCB. Begeleiding en capaciteitsuitbreiding hangen samen en moeten samen groeien in het belang van de toekomst van de Brusselse scholen. De spreker maakte deze opmerking al eerder in de commissie Onderwijs. Eén van de belangrijkste elementen van het beleid in Brussel gaat daar over. De heer Delva vreest dat er uiteindelijk per kind minder kan worden besteed aan begeleiding en ondersteuning. Voor het Nederlandstalig onderwijs in Brussel staat of valt alles met de geleverde kwaliteit. Die kwaliteit blijft maar gegarandeerd als OCB en andere ondersteuningsmechanismen voldoende middelen blijven krijgen. Waarom daalt de dotatie voor OCB? Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat de OCB-middelen zakken omdat de afrekening van de lonen in 2014 lager uitviel dan geraamd. Voor 2015 zal dit ook het geval zijn. Als OCB andere noden kent, is een bijpassing zeker bespreekbaar. Aan het enthousiaste team van OCB kan veel gevraagd worden. Zij bogen zich over de inpassing van de speelpleinwerking in onderwijs. Er zijn wel degelijk manieren om plezant spelen en leerbaar te combineren, zonder het hoofddoel van de speelpleinwerking in het gedrang te brengen. De
- 16 collegevoorzitter is het roerend eens met de heer Delva dat de middelen voor begeleiding en ondersteuning moeten meegroeien met de capaciteitsuitbreiding. Op 10 jaar tijd ging het leerlingenaantal van 30.000 naar 40.000. De collegevoorzitter is bezorgd over de plannen van Vlaanderen die de ondersteuning onder druk zouden kunnen zetten. Hij overlegt ter zake op constructieve wijze met Vlaams minister Hilde Crevits. In de komende jaren zal dit duidelijk worden. Collegevoorzitter Guy Vanhengel beantwoordt vervolgens de vragen over de speelpleinen. Voorheen werden de middelen voor Aximax opgenomen in de speelpleinwerking. Aximax blijft bij Jeugd en de speelpleinwerking verhuisde naar Onderwijs en Vorming. Op die twee begrotingslijnen zijn de vroegere middelen voor speelpleinwerking terug te vinden. Middelenverschuivingen liggen altijd wat moeilijk om het totaalbeeld te blijven zien. Speelpleinwerking is geen klaswerking, zegt de collegevoorzitter als oud-directeur van de VGC-speelpleinwerking. Er is een verschil tussen vrijwilligerswerk (chiro, scouts, jeugdwerk,…) en een door de overheid georganiseerde speelpleinwerking. De ouders verwachten terecht van een door de overheid georganiseerde speelpleinwerking dat ze aan een aantal normen en criteria beantwoordt. Die verwachting hebben ze niet ten aanzien van vrijwillig jeugdwerk. Zo zal, bij wijze van voorbeeld, niemand verbaasd opkijken als een scoutskamp over zeer rudimentair sanitair beschikt, terwijl dat niet wordt aanvaard bij door de overheid georganiseerde werkingen. Er wordt aansluiting gezocht bij de onderwijsinstellingen waar de kinderen schoollopen die de speelpleinen bevolken. Dat maakt integraal deel uit van het concept van Brede School. Speelpleinwerking hoort daar essentieel bij. Commissielid Annemie Maes vraagt of de rubriek ‘uitrusting voor sport, speelpleinen en erfgoed’ onder cultuur op pagina 24 enkel op Aximax betrekking heeft. Collegelid Pascal Smet antwoordt dat de benaming van de begrotingslijn onveranderd bleef. De post wordt gedeeld met de collegevoorzitter. Aximax valt er in elk geval onder. Resterende middelen kunnen worden getransfereerd naar speelpleinen. Het is niet zo dat ieder collegelid in een hokje zit. Met betrekking tot de vragen over de nieuwe bevoegdheid studentenzaken, bevestigt de collegevoorzitter dat van de 259.000 euro een gedeelte naar Br(ik gaat, 65.000 euro. Br(ik levert schitterend werk en is nu op vraag van het College met een aantal specifieke projecten bezig die zich richten op het hoger pedagogisch onderwijs. Studentenzaken gaat ook over communicatie, toelagen,… Het eerste grote dossier is de fuifzaal, een dossier dat onder de hoede van collega Smet valt. In alle gesprekken met studentenverenigingen komt de vraag naar een fuifzaal als belangrijkste punt naar voor. Verder gaat aandacht naar studentenhuisvesting. Voor het eerst was bij Br(ik het aanbod dit jaar iets ruimer dan de vraag, wat allicht te maken heeft met minder kwalitatieve koten of te dure koten. De studenten hebben belang bij kwalitatieve huisvesting. Binnenkort wordt er een gewestelijk overleg georganiseerd. Een gemengd project in de oude rijkswachtkazernes tegenover de VUB staat op stapel. Vervolgens reageert collegevoorzitter Guy Vanhengel op de tussenkomsten met betrekking tot de Brede Scholen. Het bedrag van 1 miljoen euro is een restbedrag van de 2 miljoen van 2014. De collegevoorzitter is geen voorstander om naar kredieten te vragen om ze te hebben en dan te moeten zoeken naar bestemmingen.
- 17 VGC-raadslid Bruno De Lille onderstreept dat er nochtans voldoende noden zijn. De scholen zitten toch niet in grote luxe. Het moet toch niet zo moeilijk zijn om gebouwen te vinden waar investeringen mogelijk zijn om te komen tot een Brede School. De spreker merkt op dat de uitbreiding van De Kleurdoos de IBO onder druk zet. Een belendend gebouw is te koop. Misschien zijn hier mogelijkheden voor de VGC om deze Brede School beide functies optimaal blijven te laten vervullen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel verklaart dat de omschakeling naar Brede School geen evidentie is . Een aantal partners durft de stap niet zetten. Daar waar het project van start ging onder impuls van een coördinator, loopt het goed. Als de VGC tussenkomt in de verbouwing van bestaande scholen of in nieuwbouw, wordt de Brede School ingebouwd. Ook voor de nieuwe secundaire scholen zal dat het geval zijn. Dat is bijvoorbeeld het geval voor het Atheneum van Schaarbeek, waar de sportinfrastructuur én cafetaria na de schooluren open worden gehouden tot middernacht. Niet alle scholen kunnen dit aanbieden. Commissielid Elke Roex zegt dat heel wat Anderlechtse scholen dit ook aanbieden, al is een cafetaria uitbaten in schoolinfrastructuur niet voor de hand liggend. Vandaar dat een paar cafetaria inmiddels gesloten werden. Inzake de capaciteitsdossiers geeft collegevoorzitter Guy Vanhengel een overzicht. naam school / organisatie
gemeente
De Kriek De Puzzel De Zenne Heilige Familie Kristus Koning-Assumpta Lutgardisschool Sint-Joris Spoor-West (Nijverheidstechnische school) Theodoortje Stedelijke basisschool 'Zennestraat' Gemeentelijke basisschool 'Van Oost' Eindtotaal
Schaarbeek Vorst Laken Schaarbeek Neder-Over-Heembeek Etterbeek Brussel Anderlecht Jette Brussel Schaarbeek
principieel akkoord
vastgelegde subsidie
€ 20.000,00 € 5.700.000,00
€ 6.000.000,00
€ 11.700.000,00
€ 293.000,00 € 250.000,00 € 46.781,00 € 673.000,00 € 2.558.500,00 € 4.583.475,00 € 1.183.000,00 € 1.527.322,50 € 2.930.000,00 € 14.065.078,50
De 11 miljoen die nu in de begroting staat is een gedeelte van de 27 miljoen euro die in 2014 stond ingeschreven. De VGC-administratie ondersteunt alle dossiers op, maar dat heeft zijn grenzen bereikt. Er moet nog meer begeleiding en ondersteuning komen. De collegevoorzitter kondigt aan dat hij binnenkort een gesprek zal hebben met wat hij noemt ‘de tussenlaag’ van onderwijsondersteuners, vnl. de koepels (gesubsidieerd worden door de VGC), die vaak kritiek uiten maar weinig actie ondernemen om de capaciteitsdossiers te laten vooruit gaan. Er is in de loop der jaren te veel verambtelijking opgetreden. De spreker rekent er op dat de koepels, ongeacht het net, in de toekomst een stevig handje zullen toesteken om de dossiers vooruit te laten gaan. Nood breekt wet. Deze boodschap zal de collegevoorzitter overbrengen. VGC-raadslid Brigitte Grouwels vraagt of de gewestelijke facilitator bijdraagt tot het versneld verkrijgen van vergunningen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat de VGC-administratie meer faciliteert dan de gewestelijke facilitator. Er werd in de loop der jaren heel wat know how opgebouwd en men
- 18 weet wie de mensen zijn in de diverse administraties die de dossiers concreet opvolgen. De koepels zijn daar niet in thuis. Het OVSG bijvoorbeeld, beschikt noch over de know how, noch over het netwerk omdat het decennia geleden is dat het een bouwdossier moest opvolgen. Vervolgens reageert de collegevoorzitter op de vraag van collega Bruno De Lille in verband met de eigen onderwijsinstellingen. Voor Coovi was het inderdaad de beste oplossing om het onder te brengen in een bredere scholengroep. De vraag naar inkapseling in een groter geheel leefde daar. Het VGC-personeel in Coovi is in afbouw. De VGC organiseert zelf nog onderwijs in 2 specifieke onderwijsinstellingen: Kasterlinden en Zaveldal. Beiden krijgen extra omkadering boven de wettelijke omkadering. Van de 296 personeelsleden betaalt de VGC er 22 bovenop het gesubsidieerde aantal. Bij deze instellingen leeft de vraag naar inkanteling in een groter onderwijsgeheel niet. Moet hier dan aan geraakt worden? Kasterlinden draait heel goed. Zaveldal is een school met een moeilijke populatie. Collegelid Bianca Debaets staat even stil bij de nieuwe structuur van de begroting. Voor de beleidsdomeinen Welzijn, Gezondheid en Gezin werd bijgestuurd op grond van de vernieuwde regelgeving en het rationeel beheer van de middelen. De afgelopen legislatuur werden 3 nieuwe beleidsdomeingebonden verordeningen goedgekeurd, gekoppeld aan regelementen. Het gaat over de verordening Welzijn, de verordening Gezondheid en Gezin. Met rationeel beheer van middelen bedoelt de spreker dat enerzijds de ontvangsten en uitgaven van de administratie opnieuw onder de rubriek ‘algemeen’ gecentraliseerd werden en dat anderzijds de ontvangsten en uitgaven voor de operationele diensten rechtstreeks per hoofdstuk werden gekoppeld. Voor de entiteit De Poolster en de entiteit Gezin gebeurde dat in het verleden al. Nu gebeurt dat ook voor de entiteit LOGO. Het collegelid beschikt over een verduidelijkende transitietabel met vgl. tussen 2014 en 2015 die zal toegevoegd worden aan het verslag. (Bijlage 1) De middelen zijn nergens gedaald. Het is een loutere herstructurereing. De bevriezing van de VIPA-middelen vormt een bekommernis en uitdaging. Er wordt overlegd met de Vlaamse minister van Welzijn daarover. Verschillende pistes worden onderzocht en de spreker hoopt dat er in de loop van 2015 meer duidelijkheid komt. Wat wel ruw becijferd werd is dat de VGC voor de volgende 3 jaar eigenlijk voor 15 miljoen VIPA-middelen nodig heeft. Op de vragen over Stedelijk beleid heeft collega Smet geantwoord. Commissielid Elke Roex vreest dat de projecten die vergunningen kregen en een bouw gaan starten, hun bouw moeten uitstellen omdat ze de eerste 2 jaar niet op VIPA-middelen kunnen rekenen. In Anderlecht bevinden zich 2 projecten, gepland binnen wijkcontracten, in dat geval. Collegelid Bianca Debaets wenst het overleg met Vlaanderen af te wachten inzake VIPA. Ook de lokale dienstencentra en andere voorzieningen rekenden op VIPA-middelen Met betrekking tot de wijkwerkingen meldt de spreker dat 2 projecten in het Stedelijk beleid zijn opgenomen en 2 projecten bij Welzijn blijven. In het kader van kansarmoedebestrijding worden een aantal projecten voortgezet : Wijkpartenariaat, de Buurtwinkel en Nasci. Dit is terug te vinden onder subsidies voor welzijnsinitiatieven en het artikel neemt toe met 33.000 euro om nieuwe werkingen mogelijk te maken. Commissielid Elke Roex begrijpt dat Wijkpartenariaat en de Buurtwinkel wijkwerkingen zijn die blijkbaar bij Welzijn blijven, terwijl Bonnevie en Chambéry naar het Stedelijk beleid verhuizen. Wat is de redenering achter die opsplitsing?
- 19 -
VGC-raadslid Bruno De Lille wil zich ervan vergewissen dat het nog altijd over 4 wijkwerkingen gaat. Collegelid Bianca Debaets zegt dat er voorlopig middelen voorzien worden voor alle 4, 2 bij Welzijn en 2 bij Stedelijk beleid, tot er een kader is en meer duidelijkheid. Collega Smet zal de vragen over de timing beantwoorden. De subsidies voor Jeugdwelzijnswerk (Tonuso, D’broej en Cachet) zijn ongewijzigd gebleven, idem dito voor de toelagen voor personen met een handicap (Braph, Icarus, Inclusiecafé, De Lork, …) Met betrekking tot de kinderdagverblijven komt de VGC aan 91 plaatsen die door de VGC worden betoelaagd en nog niet zijn ingestroomd bij Kind&Gezin. De lijst kan worden toegevoegd aan het verslag. (Bijlage 2) Om gebruik te kunnen maken van de huidige stedenfondsmiddelen is de VGC afhankelijk van de oproep van Kind&Gezin.
III. Artikelsgewijze bespreking Presentatie begrotingsdocumenten VGC-raadslid Bruno De Lille vraagt om in de toekomst de lay-out van de begrotingsdocumenten te wijzigen. Hij zou het praktischer vinden om per artikel niet alleen het begrootte bedrag weer te geven, maar ook dat van het vorige jaar en bedrag van de rekeningen. Commissievoorzitter Carla Dejonghe verwijst dat punt naar een Bureauvergadering. Artikel 12002/955-51 : Overboeking naar het Lambermontfonds : 3.548.063 euro Commissielid Annemie Maes vraagt welke panden er verkocht worden. Collegevoorzitter Guy Vanhengel somt de panden op: wijkhuis Carlo, gemeenschapscentrum Candelaershuys, De Wand, diverse huizen in de Vanderlindenstraat in Schaarbeek, loft van de Kriekelaar, een pand in de Kloktorenstraat in Etterbeek, Vandendriesschelaan in SintPieters-Woluwe en een stuk bouwgrond in Dilbeek. Commissielid Johan Van den Driessche wil weten wat de motieven zijn voor de verkoop. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat de redenen verschillen van pand tot pand. Voor het Candelaershuys en wijkhuis Carlo gaat het bijvoorbeeld over de bouw van een nieuw gemeenschapscentrum, in Schaarbeek gaat het over woningen. Het is geen besparings-operatie. Algemene toelichting dotaties Commissielid Annemie Maes leest in de algemene toelichting over de dotaties dat de dotatie van de Vlaamse Gemeenschap en de onderwijsdotatie ‘voorlopig’ geraamd worden. Wat wordt bedoeld met het begrip ‘voorlopig’?
- 20 Collegevoorzitter Guy Vanhengel verduidelijkt dat het inderdaad over een ‘voorlopige’ raming gaat, wat de basis vormt van een begroting. Naarmate het beleid evolueert zullen die bedragen geconcretiseerd en verfijnd worden in functie van de reële kostprijzen. Artikel 300/112-48 : Andere sociale vergoedingen en toelagen : 706.000 euro Commissielid Annemie Maes vraagt een overzicht van de stads- en verhuispremies die toegekend werden aan de personeelsleden van de VGC. Collegelid Bianca Debaets deelt mee dat in 2013 300 personeelsleden een stadspremie kregen. In 2014 zullen dat er waarschijnlijk 278 zijn. 4 personeelsleden kregen in 2013 een verhuispremie. Dit jaar werd nog geen enkele verhuispremie aangevraagd. Artikel 310/111-01 : Bezoldiging van het personeel : 8.165.000 euro Commissielid Annemie Maes merkt op dat het geraamde bedrag lager is dan in 2014, terwijl het aantal medewerkers gestegen is van 182,5 FTE naar 188,5. Wat is hiervoor de reden? Collegelid Bianca Debaets legt uit dat dit te maken heeft met de geldelijke anciënniteit en niveaus van de nieuwe personeelsleden. Medewerkers met veel anciënniteit vertrekken en worden vervangen door medewerkers met minder anciënniteit. Sommige functies worden geschrapt en nieuwe functies kunnen op lagere niveaus worden ingeschaald. Artikel 311/124-06 : Werkingskosten – Stedelijk beleid : 55.000 euro Commissielid Annemie Maes stelt vast dat hier een lager bedrag ingeschreven wordt dan vorig jaar. Hoe komt dat? Collegevoorzitter Guy Vanhengel zegt dat er dit jaar een eenmalige conceptstudie werd uitgevoerd. Volgend jaar hoeft dat niet. Artikel 311/332-02 : Subsidies in het kader van het Stedelijk Beleid : 401.000 euro Commissielid Annemie Maes merkt op dat het bedrag gestegen is en vraagt wat de ‘stedelijke netwerken en initiatieven die inzetten op sociale innovatie en coproductie’ inhouden. Collegelid Pascal Smet antwoordt dat het bedrag dat in de initiële begroting 2014 stond maar op een deel van het jaar betrekking had. Het huidige bedrag gaat over het hele jaar. De lijst wordt toegevoegd aan het verslag. (Bijlage 3) Artikel 330/332-03 : Subsidies aan de vzw Vlaams-Brusselse media : 1.489.000 euro De nieuwe vzw Vlaams Brusselse Media heeft een CEO stelt VGC-raadslid René Coppens vast. Hij wil weten of er al een businessplan werd opgesteld en hoever het staat met de samenwerkingsovereenkomst tussen de VGC en die vzw. Commissielid Annemie Maes sluit zich aan bij de vorige vraagsteller. Collegelid Pascal Smet zegt dat er nog geen nieuw businessplan is. Volgende week bezoekt hij samen met Vlaams minister Sven Gatz tvbrussel. Na de rabiate rondleiding wordt met de top van de vzw Vlaams-Brusselse media rond de tafel gezeten om te overleggen over de inhoud van het nieuwe businessplan en over de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap en de VGC. Hij benadrukt dat de nieuwe samenwerkingsovereenkomst er een zal zijn tussen de 3 partners.
- 21 Artikel 33003/332-02 : Subsidies voor communicatieprojecten : 30.000 euro Commissielid Annemie Maes vraagt over welke projecten het gaat. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat het over de specifieke doelgroepencommunicatie gaat die ontwikkeld wordt door het Huis van het Nederlands. Artikel 400/111-01 : Bezoldiging personeel omkaderingsprogramma : 1.291.000 euro + Artikel 400/111-12 : Bezoldiging onderwijzend personeel tlv de VGC : 90.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille stelt vast dat het bedrag op beide posten lager is dan het vorige jaar. Hij veronderstelt dat dit te maken heeft met Elishout. Collegevoorzitter Guy Vanhengel bevestigt de veronderstelling van het raadslid. Artikel 400/122-02 : Erelonen en vergoedingen voor studies en werken : 20.000 euro VGC-raadslid Liesbet Dhaene verwijst naar de beleidsverklaring waarin melding gemaakt wordt van het onderzoek naar de oprichting van een schakelschool tussen de 3de graad van het lager onderwijs en het 1ste middelbaar en van het onderzoeken van de mogelijkheid voor de oprichting van een tweetalige lerarenopleiding. Zij vraagt zich af of die post hiermee te maken heeft. Collegevoorzitter Guy Vanhengel beaamt dit. Artikel 400/123-16 : Receptie- en representatiekosten : 6.000 euro VGC-raadslid Paul Delva merkt dat het bedrag flink lager is dan vorig jaar, toen er bij de toelichting ‘avond van het Nederlandstalig onderwijs’ vermeld stond. Waarom is dat bedrag verminderd ? Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat de kosten voor de organisatie van de ‘avond van het Nederlandstalig onderwijs’ op een andere begrotingspost genoteerd zijn: technische werkingskosten. Artikel 400/124-48 : Technische werkingskosten : 350.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille stelt vast dat het bedrag voor die post flink gedaald is. Vroeger stond hieronder ook het aanmeld- en inschrijfpunt vermeld. Dat vindt hij niet terug. Collegevoorzitter Guy Vanhengel verduidelijkt dat alle bedragen i.v.m. communicatie gestegen zijn en dat de aanwending ervan te vinden is onder artikel 400/124-06. Hieronder valt ook het aanmeld- en inschrijfpunt, waar in 2015 niets zal aan gewijzigd worden. Artikel 415/121-48 : vergoedingen voor begeleiders van speelpleinwerking : 289.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille zoekt naar informatie en bedragen voor het ‘steunpunt speelpleinen’, dat ondermeer de samenwerking met de gemeenten verzorgt. Hij vraagt zich af wat de rol van dit punt zal zijn in de toekomst, nu het College de link met onderwijs wil versterken. Collegevoorzitter Guy Vanhengel legt uit dat de bakens voor een vernieuwde speelpleinwerking nu uitgezet zijn. In het voorjaar van 2015 wordt de verhouding van dat nieuwe concept met het steunpunt uitgediept.
- 22 De vraagsteller polst hoe de relatie met de gemeentelijke speelpleinwerkingen en andere partners zal evolueren. De gemeenten die al een speelpleinwerking ontwikkelen, zullen zich, volgens collegevoorzitter Guy Vanhengel, in dat nieuwe concept inschrijven. Sommige hebben dat al gedaan. Vervolgens is het de bedoeling om ook nieuwe partners te vinden, zoals bijvoorbeeld het GO!. Dat net organiseert de speelpleinwerking alleen via de scholen. Artikel 40002/332-02 : Diverse subsidies : 150.000 euro Het bedrag op dit begrotingsartikel is lager dan vorig jaar. VGC-raadslid Paul Delva wil de motieven hiervoor kennen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel zegt dat het bedrag aangepast werd in functie van het lage aantal ingediende projecten. Artikel 40005/332-01 : Subsidies begeleiding schoolloopbaan : 611.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille staat achter het project ‘Time-Out’ maar vindt dat het tijd wordt om het initiatief te evalueren. Tegelijk drukt hij zijn bezorgdheid uit voor andere soortgelijke initiatieven. Collegevoorzitter Guy Vanhengel vertelt dat ‘Time-Out’ verhuisd is naar vernieuwde gebouwen aan de Leopold II-laan in Sint-Jans-Molenbeek. Hij wil ze de tijd geven om daar een jaar te functioneren vooraleer de werking ervan te evalueren. Hij vermeldt dat het begrotingsartikel nog andere begeleidingsinitiatieven omvat, zoals ‘Tweedekansonderwijs’, ‘Tutoring’, ‘Talent en studie’ en ‘Solentra’. Artikel 41000/332-02 : Subsidies voor coördinatieopdrachten: 579.000 euro Commissielid Elke Roex weet dat onder die post ondermeer de uitstroombegeleiding van werkzoekenden in opleiding valt. Nu is de uitstroombegeleiding van bijvoorbeeld Maïzenne geschrapt. Die organisatie behaalde nochtans goede resultaten wat betreft doorstroming naar de reguliere arbeidsmarkt. Zij vraagt wat het alternatief is als de VGC dergelijke begeleiding niet meer financiert. Collegelid Guy Vanhengel meldt dat doorstroming naar de arbeidsmarkt opgevangen wordt door Actiris en de Werkwinkel, want tewerkstelling is een bevoegdheid van het gewest. Samen met Tracé zal bekeken worden of de VGC hiervoor nog inspanningen moet leveren. De VGC draagt verantwoordelijkheid voor de opleiding. Commissielid Elke Roex zal die problematiek nauwgezet volgen. De goede doorstroomresultaten van de opleidingen zijn te danken aan de uitstroombegeleiding. Wanneer die wegvalt, kan zich men vragen stellen bij de opleidingsinspanningen. VGC-raadslid Bruno De Lille sluit zich aan bij mevrouw Elke Roex. De begeleiding naar werk is niet de core business van de VGC, maar de activiteit is wel jarenlang betoelaagd. Het kan niet zijn dat er geen alternatief wordt geboden, terwijl het doelpubliek die begeleiding nodig heeft. Artikel 415/332-01 : Subsidies speelpleinen : 85.000 euro Commissielid Elke Roex vermoedt dat dit het bedrag is dat vroeger bestemd was voor de Vlaamse Dienst Speelpleinen?
- 23 Collegevoorzitter Guy Vanhengel bevestigt dat. VGC-raadslid Bruno De Lille benadrukt dat zijn vraag ging over wat de VGC doet voor de speelpleinen. Dat is niet hetzelfde als wat de Vlaamse Dienst Speelpleinen doet. Artikel 400/723-52 : Aanpassingswerken schoolgebouwen: 5.400.000 euro VGC-raadslid Liesbet Dhaene heeft begrepen dat de overdracht van Elishout naar GO! een besparingsoperatie inhoudt. Tegelijk heeft ze alle begrip voor de renovatie-inspanningen van de VGC. Zij zou wel willen weten wat nu de eigenlijke opbrengst of kost zal zijn van die operatie en tot wanneer dat nog sporen zal hebben in de begroting. Collegevoorzitter Guy Vanhengel verduidelijkt dat het de bedoeling is om de inspanningen van de VGC terug te dringen naar wat normaal is voor dat type onderwijs. Hij legt uit dat Elishout destijds overgedragen werd door de provincie Brabant en dat de VGC de school geërfd heeft met de volledige, zeer uitgebreide omkadering. De winst die de VGC beoogt, is vooral van pedagogische aard. De overdracht naar de VGC ging gepaard met bijkomende middelen. De VGC heeft die gebruikt om hoofdzakelijk te investeren in de infrastructuur van de school, wat voordien niet gebeurd was. De volgende stap is het pedagogische luik. Om de school alle mogelijke kansen te bieden om nieuwe leerlingen aan te trekken en zich verder te ontwikkelen was het nodig om ze in te schrijven in een grotere scholengemeenschap. Het lidmaatschap van de scholengroep van het GO! werpt nu al vruchten af op het vlak van leerlingenaantallen. De overdracht aan het GO! gebeurt via erfpacht, waarbij de VGC de verantwoordelijkheid blijft dragen voor de infrastructuur. Het enige punt waarvoor nog een overeenstemming is bereikt, is de hoeve van de school. In de toekomst zal Elishout, in functie van infrastructuurwerken, nog in de begroting worden opgenomen. Artikel 400/749-51 : Aankoop van kunstvoorwerpen : 100.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille vraagt of het al bekend is welke kunstenaar het werk voor de campus Kasterlinden zal ontwerpen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat dit mevrouw Anya Gallaccio is. Artikel 420/332-02 : Diverse subsidies studentenzaken : 177.000 euro In het artikel zijn ook de kosten voor het aantrekken van gemotiveerde leerkrachten opgenomen. VGC-raadslid Paul Delva vindt dat vreemd omdat leerkrachten geen studenten meer zijn. Collegevoorzitter Guy Vanhengel merkt op dat er onder de studentenpopulatie nogal wat leraren in opleiding zijn. Het is de bedoeling om afgestudeerden van de lerarenopleidingen in Brussel te houden en ze hier tewerk te stellen. De acties gericht op de studenten lerarenopleiding worden met die post gefinancierd. Artikel 430/111-01 : Bezoldiging van het personeel OCB : 2.850.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille merkt op dat het aantal medewerkers van het OCB gestegen is, maar dat het ingeschreven bedrag gedaald is. Hoe komt dat? Collegevoorzitter Guy Vanhengel zegt dat in het verleden de middelen te hoog werden ingeschat en nadien telkens moesten verminderd worden. Er is gekozen om meteen het correcte bedrag in te schrijven. Zoals hij eerder vermeld heeft, benadrukt hij dat het College altijd bereid
- 24 is om te luisteren naar de noden van OCB en om daar positief op te antwoorden als dat nodig blijkt. Artikel 490/124-02 : Technische benodigdheden : 29.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille stelt vast dat met dit artikel zowel pedagogisch materiaal als onderhoudsproducten aangekocht worden. Hij zou dat graag opgesplitst zien en vraagt om een lijst te krijgen van de aangekochte materialen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel laat een lijst toevoegen bij het verslag. Overzicht van wat wordt aangekocht onder deze rubriek : - IQ-testen voor kinderen (WPPSI-III-NL) - Niet verbale intelligentietesten + scoreformulieren (SON-R 2,5 en 7) - Flexibele testen voor de diagnostiek van taalproblemen (CELF-4-NL) - Pakketten educatieve mappen (‘k zag twee beren) - Sleutels personeel ingang CLB – Technologiestraat Sint-Agatha Berchem - Weegschalen voor medische circuits - Onderzoekslamp, rolmeter, leeskaarten (alfabet), e-scope led (gehooronderzoek) - Stadiometer en draagbare meetlat - Ontsmettingsproducten en aanvulling huisapotheek medische circuits - Kleurentesten, audiometer, - Keeler Logmar crowed test – oogtest voor kinderen en jongeren met oogafwijkingen - Verbandmateriaal Artikel 497/123-11 : telefoonkosten : 43.000 euro VGC-raadslid Liesbet Dhaene merkt op dat de telefoonkosten voor 2015 geraamd worden op 43.000 euro, terwijl ze in 2014 23.000 bedroegen. Vanwaar komt deze substantiële verhoging met 20.000 euro? Collegevoorzitter Guy Vanhengel antwoordt dat Kasterlinden niet enkel onderwijs biedt aan gehoor- en gezichtgestoorde kinderen en kinderen met een autismespectrumstoornis, maar ook over 80 GON-begeleiders beschikt. Zij begeleiden een 300-tal kinderen met beperkingen die schoollopen in het regulier onderwijs. Tot vorig jaar betaalden de GON-begeleiders de telefoonkosten die ze maakten in professioneel verband zelf. Vanaf 2015 worden deze professionele telefoonkosten gedragen door de VGC. Artikel 497/741-98 : aankoop van klasmeubilair : 1.205.000 euro VGC-raadslid Bruno De Lille stelt vast dat deze post een zeer hoog bedrag vertoont, samenhangend met de verhuis van de oude campus naar de nieuwe. Het Kasterlinden project werd gerealiseerd als DBFM-formule. Is het mogelijk een overzicht te krijgen van de te verwachten kosten en de termijn ervan? In principe zijn alle kosten in het DBFM-project vervat. Collegevoorzitter Guy Vanhengel verduidelijkt dat er gedurende 27 jaar 2,8 miljoen euro per jaar moet betaald worden. Het bedrag vertegenwoordigt de betaling voor de bouw, het beheer en onderhoud van het gebouw. Het gaat niet over leningen, de VGC wordt geen eigenaar van het gebouw. Het is een privé-project. De DBFM-formule is een formule die in de toekomst steeds vaker zal gebruikt worden voor dossiers van deze omvang. Het gaat om een vast jaarlijks bedrag dat voor een langdurige tijd wordt betaald en minutieus kan begroot worden. De moeilijkheid bestaat er in het juiste lastenboek te maken. Voor Kasterlinden werd het lastenboek opgemaakt in samenspraak tussen de school, de VGC, de architecten en de projectontwikkelaar.
- 25 Men zal maar eigenaar zijn van een gebouw waarvan de lift voortdurend kapot is, zegt de collegevoorzitter, doelend op de Elishouttoren, en steeds de onderhouds- en reparatiekosten zelf moeten dragen. Dat zijn kosten die aantikken. VGC-raadslid Bruno De Lille is voorstander van all-in contracten, maar vraagt zich af hoe wordt bepaald wanneer en hoe vaak een onderhoud moet gebeuren. De collegevoorzitter zegt dat dit allemaal vastligt in het lastenboek. Commissielid Johan Van den Driessche vraagt of dit engagement niet volledig moet worden opgenomen in de begroting. Collegevoorzitter Guy Vanhengel zegt dat dit niet het geval is. Deze uitgave moet opgenomen worden in de begroting van het jaar waarin de uitgave effectief gebeurt. Wat in Vlaanderen aan de hand was, ligt enigszins anders. Vlaanderen zette een lening van anderhalf miljard buiten de begroting, aflossingen inbegrepen, terwijl het eigenaar van een gebouw werd. Artikel 500/123-13 : cultuurwaardebon : 1.300 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter merkt op dat de cultuurwaardebon is afgeschaft. Vanwaar dan nog een bedrag voor beheers- en werkingskosten van de informatica ? Collegelid Pascal Smet maakt duidelijk dat er nog moet geprint worden. Daarom werd een klein bedrag voorzien. Artikel 5000/124-48 : technische kosten voor multifunctionele infrastructuur : 75.000 euro Commissielid Annemie Maes wenst te vernemen over welke pilootprojecten het gaat. Collegelid Pascal Smet bezorgt de volgende informatie. De middelen zijn bedoeld voor investeringen om gebouwen meer toegankelijk en dus multifunctioneler te maken. Op dit ogenblik worden een aantal projecten onderzocht waaronder de eigen sporthal in Koekelberg en een polyvalent gebruik van school, gemeenschapscentrum en Aximax in Sint-Joost-ten-Node. Artikel 5000/332-02 : subsidies voor culturele participatiebevordering : 1.217.771 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter polst naar wie deze subsidies gaan en wat de criteria zijn. Collegelid Pascal Smet zal de lijst van de verenigingen die in aanmerking kwamen in 2014 bezorgen voor het verslag. Het zijn dezelfde gegadigden in 2015. Artikel 50007/332-01 : subsidies in het kader van de uitvoering van het decreet lokaal cultuurbeleid : 327.000 euro Wat houdt dit in?, vraagt VGC-raadslid Cieltje Van Achter. Het gaat om de decretaal toegewezen middelen aan de gemeenten voor hun lokaal cultuurbeleid in functie van hun actieplan, verklaart collegelid Pascal Smet. Artikel 50007/332-02 : subsidies voor uitzonderlijke initiatieven : 25.350 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter vraagt aan collegelid Pascal Smet waarover dit precies gaat. Zijn er subsidiecriteria ? Of zijn de uitzonderlijke initiatieven zo uitzonderlijk dat er geen kader voor is?
- 26 -
Collegelid Pascal Smet zegt dat er geen subsidieregelgeving is. Er worden oproepen gedaan en het College beslist over de projecten die zijn ingediend. Art 500/465-48: ontvangsten in kader van uitvoering decreet lokaal cultuurbeleid : 2.335.766 euro Commissielid Annemie Maes constateert een gigantisch verschil met de rekening 2013 en de begroting 2014 (x5). Van 528.000 naar 2.335.766.000 euro. Wat zijn de redenen? Betreft het ontvangsten voor de volledige legislatuur? Staan hier middelen die verdwenen zijn als inkomsten bij de gemeenschapscentra? Collegelid Pascal Smet deelt de mening van de spreker dat er meer uitleg had moeten staan in het document. Hij zal een overzicht toevoegen aan het verslag. De bijkomende informatie : Aan artikel 500/465-48 werden volgende artikelen toegevoegd, hetgeen de stijging verklaart : 525/465-01 : bijdragen van hogere overheden voor werkingsuitgaven 525/465-02 : bijdragen van hogere overheden voor personeelsuitgaven 540/465-48 : bijdrage van de Vlaamse Gemeenschap. Artikel 51002/332-01 : Subsidies voor kunsten : 1.604.500 euro Commissielid Annemie Maes merkt op dat er hier een daling is in vergelijking met voorgaande jaren. Wordt het bedrag verdeeld over dezelfde instellingen en ensembles en krijgen die dan minder, of zijn er instellingen die niet meer betoelaagd worden? Collegelid Pascal Smet antwoordt dat de vermindering te maken heeft met eenmalige projecten die afgelopen zijn. Artikel 51009/332-02 : Subsidies voor cultureel toerisme in Brussel : 110.000 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter leest dat een deel van die middelen bestemd zijn voor Visit Brussels. Zij vraagt zich af of dit, in het licht van de uitvoering van de zesde staatshervorming, in de toekomst zo zal blijven. Collegelid Pascal Smet meldt dat in het kader van het nieuw op te richten Brussels toeristisch agentschap bekeken zal worden of het nog zinvol is om de VGC te laten bijdragen. Artikel 515/332-01 : Subsidies in verband met cultureel erfgoed : 475.559 euro Commissielid Annemie Maes ziet hier een daling met 20.000 euro. Zij vraagt een overzicht van de bedragen die naar het Sint-Lukasarchief, de Koninklijke Musea voor Schone Kunsten van België en naar de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis gaan. Collegelid Pascal Smet zegt dat de vermindering van het bedrag een doorrekening van de besparingen van de Vlaamse Gemeenschap. Het overzicht gaat als bijlage. (Bijlage 4) Artikel 515/744-51 : Aankoop van erfgoed- en museumtechnisch materiaal : 3.040,10 euro VGC-raadslid Paul Delva merkt dat het bedrag voor die post flink gedaald is. Hij hoort nochtans dat veel van de Paspartoe-systeemmaterialen gebreken vertonen. Volgens hem zou op deze begrotingslijn eerder een verhoging op zijn plaats zijn.
- 27 Collegelid Pascal Smet zal het systeem evalueren en als blijkt dat daar bijkomende investeringen moeten gebeuren, zullen er middelen vrijgemaakt worden. Artikel 525/111-01 : Bezoldiging van het personeel : 3.977.000 euro + Artikel 525/111-02 : Bezoldiging van gesubsidieerde contractuelen : 2.762.000 euro + Artikel 525/112-01 : vakantiegeld : 287.000 euro + Artikel 525/112-02 : Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen : 196.000 euro + Artikel 525/113-01 : Patronale bijdrage RSZPPO voor het personeel : 1.148.000 euro + Artikel 525/113-02 : Patr. Bijdr. RSZPPO gesubsidieerde contractuelen : 797.000 euro + Artikel 525/121-01 : Reis- en verblijfskosten van het personeel : 2.700 euro + Artikel 525/124-06 : Promotie-initiatieven : 30.000 euro + Artikel 525.124-48 : Andere technische kosten : 66.500 euro + Artikel 525501/332-01 : Subsidies voor cultuurspreidingstrajecten : 57.700 euro + Artikel 52504 : Subsidies voor de gemeenschapscentra : 907.112 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter stelt vast dat de personeelskredieten voor de gemeenschapscentra ongeveer 9 miljoen euro bedragen. Voor de werking is er nog ongeveer 1 miljoen euro. Zij wil weten of dat de enige middelen zijn waarop de gemeenschapscentra kunnen beroep doen voor hun werking. Collegelid Pascal Smet verduidelijkt dat de gemeenschapscentra bijkomende middelen kunnen krijgen via projecten. Tegelijk doen ze ook beroep op steun van de gemeentebesturen. De steun van de gemeentebesturen aan de gemeenschapscentra verschilt per gemeente. Hij is van mening dat deze vraag zeer interessant is en stelt voor om het debat rond de steun van de gemeenten aan de gemeenschapscentra te voeren in commissie. Artikel 530/123-13 : Beheers- en werkingskosten van de informatica : 89.700 euro Commissielid Annemie Maes vraagt zich af of de onderhoudskosten voor het systeem BruNO eenmalig zijn of elk jaar zullen terugkeren. Collegelid Pascal Smet zegt dat die kosten recurrent zijn. Artikel 530/332-01 : Subsidies aan sociaal-culturele verenigingen : 1.310.650 euro Commissielid Annemie Maes wil weten op welke manier die verenigingen gesubsidieerd worden. Collegelid Pascal Smet antwoordt dat dit gebeurt volgens de vigerende verordening. Het systeem zal hij wel evalueren, waarna het waarschijnlijk zal worden bijgestuurd. Artikel 530/332-02 : Subsidies exploitatie en beheer vzw Buurwerk Chambéry : 25.000 euro Commissielid Annemie Maes grijpt dit artikel aan om te vragen of er ook andere middelen gegeven worden om de werking van de diverse buurtwerkingen te ondersteunen. Collegelid Pascal Smet somt op: 100.000 euro vanuit Welzijn, 29.500 euro vanuit Stedelijk Beleid, 21.500 euro vanuit het beleidsdomein Cultuur en nog 65.000 euro waarover nog moet beslist worden. Artikel 530/332-03 : Subsidies aan de vzw seniorencentrum Brussel : 541.850 euro Commissielid Annemie Maes merkt op dat in het verleden er nogal wat moeilijkheden waren met het Seniorencentrum Brussel. Zij vraagt of er nu een conventie is en wat de voorwaarden zijn voor die subsidiëring.
- 28 -
Collegelid Pascal Smet legt uit dat er vanaf nu structurele middelen toegekend worden aan het Seniorencentrum, daar waar het vroeger telkens over eenmalige middelen ging. Dat neemt niet weg dat er over de vroegere werking vragen kunnen gesteld worden. Hij vindt het belangrijk dat er bij de toekenning van structurele middelen bindende afspraken gemaakt worden. De gesprekken over die voorwaarden zijn nu lopende. VGC-raadslid Bruno De Lille wijst erop dat er tijdens de vorige legislatuur heel veel discussies waren omdat het Seniorencentrum de bestaande conventie, die in tijdens de legislatuur 2004-2009 was afgesloten, weigerde na te leven. Dat heeft aanleiding gegeven tot een vermindering van de middelen. Hij hoopt dat de nieuwe directie de nieuwe afspraken wel zal nakomen. Artikel 53000/332-02 Subsidies aan plaatselijke bibliotheken : 26.000 euro Commissielid Annemie Maes benadrukt dat de extra subsidiëring voor de bibliotheekwerking in de gevangenis van Sint-Gillis positief is, maar is er nog geld over voor de bibliotheek in SintLambrechts-Woluwe? Collegelid Pascal Smet zegt dat, indien er geld nodig is voor deze bibliotheek, dit gevonden zal worden. Desnoods mits verschuivingen van subsidies. Artikel 53001/332-02: subsidie voor huur bibliotheekinfrastructuur : 30.000 euro Over welke bibliotheek gaat het in dit artikel vraagt commissielid Annemie Maes. Het heeft betrekking op de bibliotheek van Ukkel zegt het collegelid. Artikel 540/332-01 Exploitatie van vzw Muntpunt : 320.000 euro + Artikel 54002/332-03 Subsidies voor vzw Muntpunt : 661.000 euro Deze artikelen vielen in de vorige begroting onder het artikel “bibliotheekwerking”. Nu wordt het bedrag opgesplitst over verschillende artikelen. Commissielid Annemie Maes vraagt of het correct is dat het bedrag, voorzien voor 2015, lager is ten opzichte van 2014. Dit is inderdaad juist. Collegelid Pascal Smet heeft tijdens de bespreking van de begrotingswijziging uitgelegd dat het openstaande bedrag voor 2013 samen met het bedrag voor 2014 betaald wordt. Nadien zijn er geen openstaande betalingen meer en daarom is het bedrag dit jaar lager dan vorig jaar. In de tabel op pagina 103 van Deel II van het begrotingsdocument wordt een uitgavenoverzicht over 5 jaar gegeven. Globaal blijft het totale uitgavenbedrag stijgen. VGC-raadslid Cieltje Van Achter vraagt wie de exploitatie van het Muntpuntgebouw vergoedt. Het zijn zowel de Vlaamse Gemeenschap als de Vlaamse Gemeenschapscommissie die ieder de helft bijdragen verduidelijkt collegelid Pascal Smet. Toelichting Jeugd In de beleidsverklaring voor Jeugd is voorzien dat er een subsidie vastgelegd werd voor jeugdhuis De Branding. VGC-raadslid Cieltje Van Achter vraagt in welk artikel dit teruggevonden kan worden.
- 29 Dit vindt men terug in de buitengewone begroting zegt collegelid Pascal Smet. Ook in dit dossier wordt er goed samengewerkt met de Vlaamse Gemeenschap.Het voorziene bedrag is niet bestemd voor de werking, maar voor investeringen. Commissielid Annemie Maes vraagt hoeveel geld er voorzien wordt voor De Branding. Het gaat om een bedrag van 500.000 euro, verklaart collegelid Pascal Smet. Aan het project rond de fuifzaal wordt nog gewerkt. Er zijn een aantal artikels waarop dit desgevallend kan worden aangerekend. Toelichting Sport VGC-raadslid Cieltje Van Achter is tevreden met de strategische doelstellingen voor sport. Er wordt vaak verwezen naar een stijging van sportactiviteiten. Welk jaar wordt als basisjaar gebruikt? Verder constateert ze dat de middelen voor sport niet echt vermeerderen. Als basisjaar wordt 2012, het begin van het sportbeleidsplan, genomen laat collegelid Pascal Smet weten. Dat de middelen voor sport niet stijgen moet mevrouw Van Achter tegen Vlaams minister Philippe Muyters zeggen. Het gaat hier over de VGC-begroting benadrukt het raadslid. Zullen de doelstellingen gehaald worden ? Het gaat inderdaad over de VGC-begroting, maar er komen te weinig middelen uit Vlaanderen zegt collegelid Pascal Smet. Wat de doelstellingen betreft, zegt hij dat Vlaanderen tot op heden alle jaarverslagen aanvaardde. Normaal moeten de doelstellingen behaald worden. Zo niet moet er aan collega Philippe Muyters gevraagd worden dat hij het beloofde geld voorziet om de sportinfrastructuur in Brussel uit te bouwen. Het zou positief zijn als er een gezamenlijk Bloso-project uitgebouwd kon worden. Artikel 560/744-51 Aankoop van materiaal : 15.500 euro Het bedrag in dit begrotingsartikel bedraagt 15.500 euro en wordt aangewend voor de aankoop van sportmateriaal en sportpromotiemateriaal. In de rekening 2014 bedroeg het bedrag voor deze uitgaven bijna 50.000 euro. VGC-raadslidPaul Delva vraagt waarom er voor 2015 minder middelen worden voorzien. Collegelid Pascal Smet zal dit nakijken. Artikel 600/465-011 Specifieke subsidies van andere overheden : 173.000 euro In dit artikel wordt vermeld dat de Vlaamse Gemeenschap 25.000 euro bijdraagt voor het Steunpunt Vrijwilligerswerk. Commissielid Annemie Maes vraagt of dit eenmalig is en of het de bedoeling is dat de Vlaamse Gemeenschap hiervoor geld blijft geven. Verder is het niet duidelijk welke verschuivingen worden uitgevoerd tussen de artikelen. Is er een garantie dat de Vlaamse Gemeenschap de komende jaren nog geld geeft? Volgens VGC-raadslid Bruno De Lille was er een beweging ingezet waarbij het Punt breder zou worden dan het beleidsdomein Welzijn. Gaat deze beweging verder gezet worden? Collegelid Bianca Debaets zegt dat er een groot personeelsverloop was in het Punt. Er is onder andere een coördinator vertrokken, waardoor de gesprekken uitgesteld zijn.
- 30 Het is wel de bedoeling om de werking ruimer open te trekken. Artikel 610/124-48 Technische kosten Welzijn : 30.000 euro Vorig jaar werd 60.000 euro voorzien voor de realisatie van de interprovinciale elektronische sociale kaart. Dit jaar bedraagt het voorziene bedrag 30.000 euro. Commissielid Elke Roex vraagt hierover meer uitleg. Het betreft de voorziene uitgaven (Stedenfonds) voor de interprovinciale elektronische sociale kaart die voorheen werden begroot onder het hoofdstuk ‘Algemeen Welzijnsbeleid’. Collegelid Bianca Debaets benadrukt dat 30.000 euro voldoende is. Artikel 610/332-02 Subsidies voor algemeen welzijnswerk :555.000 euro Deze bedragen komen uit andere begrotingsartikelen. Commissielid Elke Roex denkt dat dit geld bedoeld is voor zowel CAW als voor de subsidiëring van welzijnsinitiatieven. Graag meer uitleg hierbij. Collegelid Bianca Debaets zegt dat met deze middelen de werking van CAW Brussel (begroot op 505.000 euro) en de werking van EVA vzw (begroot op 50.000 euro – samen met 89.900 euro Woonzorg en ouderenzorg voor de klusdienst) worden gecontinueerd. Toelichting Welzijn VGC-raadslid Liesbet Dhaene laat weten dat N-VA tevreden is met een verhoging van de subsidies voor woonzorg en ouderenwelzijn. In andere beleidsdomeinen verschijnt regelmatig dat er subsidies worden verleend voor taalbevorderende initiatieven. Worden er taalbevorderende subsidies of subsidies voor taalondersteuning voorzien voor de lokale dienstencentra en de woonzorgcentra? Collegelid Bianca Debaets zegt dat er 35.000 euro wordt voorzien voor Projectmatige ondersteuning van de Lokale Dienstencentra met betrekking tot taal. Voor de woonzorgcentra wordt dit niet voorzien. Artikel 61001/332-02 Subsidies voor woonzorg en ouderenwelzijn : 2.202.000 euro Dit is volgens commissielid Elke Roex een bundeling van 3 andere artikelen: subsidies voor Woonzorg, subsidies voor Sociaal Vervoer en subsidies voor Senioren en Zorg. Als de voorziene bedragen in deze artikelen worden opgeteld is er een verhoging van 121.6000 euro Kan ervan uitgegaan worden dat de verdeling tussen deze 3 artikelen hetzelfde is? Hoeveel subsidies krijgen de lokale dienstencentra, de klusjesdiensten, het kenniscentrum enz.? Graag een overzicht. Verder merkt de spreker op dat de titels van de artikels heel erg op mekaar lijken. Enkele pagina’s verder wordt er eveneens over subsidies voor woonzorgcentra gesproken. Dit zorgt voor verwarring. Graag een verduidelijking. In de beleidsverklaring werd de campagne ‘Verhuis voor het te laat is’ aangekondigd. Hoort dit onder dit artikel thuis of elders?
- 31 Collegelid Bianca Debaets bevestigt dat dit artikel een samenvoeging is van 3 vroegere subsidieartikels: - Woonzorg; - Senioren en Zorg; - Sociaal Vervoer. Voor senioren en Zorg en voor Sociaal Vervoer zijn er geen wijzigingen. De subsidies voor Woonzorg vermeerderen met 121.600 euro. Dit heeft betrekking op de werkingskosten van de LDC’s. De campagne ‘Verhuis voor het te laat is’ wordt ook via dit artikel gesubsidieerd. Artikel 61003/332-02 Subsidies voor welzijnsinitiatieven op het vlak van armoedebestrijding : 274.000 euro Dit is volgens commissielid Elke Roex het vroegere artikel “subsidies voor initiatieven voor kansarmoedebestrijding”. Hieronder vielen de wijkwerkingen, de initiatieven thuislozen en de werking van kansarme vrouwen. Is dit nog steeds zo? Waarvoor zijn de middelen bestemd want het voorziene bedrag is hoger dan vroeger. De beschikbare middelen worden volgens het bevoegde collegelid gebruikt voor De Buurtwinkel, het Wijkpartenariaat, Nasci – Dienstencentrum voor het Kind en voor de beleidsmarge voor nieuwe initiatieven. Commissielid Elke Roex heeft bedenkingen bij de keuze van 2 van de 4 projecten. Art 61000/332-02: Subsidies voor Jeugdwelzijnswerk : 407.000 euro Commissielid Annemie Maes had graag bijkomende informatie verkregen. Valt het platform Ca Marche onder dit begrotingsartikel? Ze vindt de lectuur rond welzijn moeilijk omdat er zodanig veel verschuivingen zijn. Volgende projecten worden volgens het bevoegde collegelid aangerekend op dit begrotingsartikel: • Tonusa, het project rond leerecht: 90.000 euro • D’Broej: 150.000 euro • Cachet: 60.000 euro Ca Marche valt niet onder dit begrotingsartikel. In de commissie Welzijn, Gezondheid en Gezin heeft de heer Arnaud Verstraete vragen gesteld over de zorgregisseurs, voornamelijk over hun toekomst. In welk begrotingsartikel werd een bedrag ingeschreven voor de zorgregisseurs? Dit wordt niet gedaan in de VGC-begroting. Collegelid Bianca Debaets zegt dat ze rechtstreeks door het RIZIV werden betaald. Ondertussen is er goed nieuws. Er werd hieromtrent een nieuw project ingediend bij het RIZIV en dit is onlangs goedgekeurd. Een aantal zorgregisseurs zullen kunnen doorstromen naar het nieuwe project. Dit werd in de commissie voor Welzijn, Gezondheid en Gezin ook uitgelegd, maar is volgens commissielid Elke Roex slechts een klein deel van het geheel. Er zullen veel zorgregisseurs vertrekken. Collegelid Bianca Debaets zegt dat ze er niet veel aan kan doen aangezien het een project van het RIZIV is.
- 32 Commissielid Elke Roex wilt nogmaals benadrukken dat in het Regeerakkoord staat dat er op zoek gegaan wordt naar een oplossing voor de zorgregisseurs. De huidige situatie is echt wel schrijnend. Ze verwacht van het bevoegde collegelid dan ook een engagement. Vervolgens vraagt commissielid Annemie Maes of ze goed begrepen heeft dat er geen geld wordt voorzien voor Chambéry en Bonnevie. Collegelid Bianca Debaets laat weten dat Chambéry en Bonnevie binnen het kader van het Stedelijk Beleid worden gefinancierd. Toelichting Etnisch-Culturele Minderheden. VGC-raadslid Liesbet Dhaene merkt op dat het budget voor Etnisch-Culturele Minderheden ongeveer hetzelfde is als het jaar voordien. Ze ziet wel een afname van de personeelskosten. Door de 6de Staatshervorming wordt de inburgering verplicht in Brussel. Heeft dit geen gevolg voor de VGC-begroting? Geen invloed op de budgetten voor de participatie van nieuwkomers? Dit is volgens collegelid Bianca Debaets toekomstmuziek. Momenteel bestaat hier nog geen concrete informatie over. De verdeelsleutel tussen de 2 gemeenschappen werd nog niet afgesproken. Vroeger werd voor Etnisch-Culturele Minderheden 1 VTE van niveau A voorzien. Dit is nu niet meer in de begroting terug te vinden zegt commissielid Elke Roex. Wat is er gebeurd met deze VTE? Deze medewerker wordt nu gefinancierd via algemeen welzijn verduidelijkt het collegelid. Artikel 62004/332-02 Subsidie voor samenlevingsinitiatieven projecten : 360.000 euro Er wordt in 2015 gekozen voor de subsidiëring van innovatieve projecten. Commissielid Annemie Maes vraagt over welke projecten het gaat. Dit artikel heeft betrekking op de voorportaalprojecten. Collegelid Bianca Debaets zegt dat deze projecten momenteel worden geëvalueerd door de Thomas More hogeschool. Artikel 630/332-02 Subsidies voor woonzorginitiatieven : 1.257.500 euro Dit artikel heeft eveneens betrekking op woonzorginitiatieven. Commissielid Elke Roex vraagt bijkomende uitleg. Het collegelid zegt dat bij de overgang van de oude naar de nieuwe artikelstructuur, ingevolge technische redenen/ of een menselijke fout, de oude naamgeving (subsidies voor woonzorginitiatieven) van dit artikelnummer werd behouden in het ontwerp van verordening, en niet de naamgeving die door de directie werd overgemaakt. Dit artikel is, in opvolging van het nieuwe reglement voor de subsidiering van gezondheidsinitiatieven, samengesteld uit 4 artikels uit de begroting van 2014. Het betreft volgende subsidieartikels: - Subsidies voor projecten en initiatieven (1.093.500 euro in 2014); - Subsidies voor Thuisgezondheidsinitiatieven (TOPAZ) (19.000 euro in 2014); - Huisvestingsubsidies (1.000 euro in 2014), - Subsidies voor Geestelijke Gezondheidszorg (99.000 euro in 2014).
- 33 VGC-raadslid Liesbet Dhaene vraagt of er subsidiesvoor de taalbevordering in de Nederlandstalige kinderopvang worden voorzien? Collegelid Bianca Debaets laat weten dat dit terug te vinden is in artikel 66001/332-02 “Subsidies voor kwaliteitsverhoging binnen het beleidsdomein Gezin”. Het gaat meer bepaald over het project groeien in taal. Artikel 630/332-03 Subsidie aan Huis voor Gezondheid vzw :200.500 euro VGC-raadslid Paul Delva vraagt waarom dit bedrag stijgt in vergelijking met de begroting 2014. Daarnaast had hij graag bijkomende informatie over het project Educare. Educare is volgens collegelid Bianca Debaets eveneens terug te vinden in artikel 66001/33202 “Subsidies voor kwaliteitsverhoging binnen het beleidsdomein Gezin”. Educare is de zachte overgang tussen kinderdagverblijven en kleuteronderwijs. Commissielid Annemie Maes vraagt waar de middelen voor het lokaal loket Kinderopvang terug te vinden zijn. Graag een opsplitsing van de subsidies. Ze staan in artikel 66003/332-02 “Subsidies voor toegankelijkheid binnen het beleidsdomein Gezin” reageert het collegelid. Onder artikel 66003/332-02 “Subsidies voor toegankelijkheid binnen het beleidsdomein Gezin” vindt men de huizen van het Kind, hun begeleiding en het Lokaal Loket Kinderopvang terug. Lokaal loket: 280.000 euro Begeleiding Huizen van het Kind (Kinderarmoede): 30.000 euro Huizen van het Kind - werking (Kind en Gezin): 65.584,81 euro Artikel 66001/332-02 Subsidies voor kwaliteitsverhoging binnen het beleidsdomein Gezin : 1.000.000 euro Dit is volgens mevrouw Elke Roex een nieuw artikel. Het vroegere artikel heette “Kinderopvang voor baby’s en peuters”. Bovendien is het voorziene bedrag veel hoger dan vorig jaar. Het artikel nieuwe initiatieven is veranderd in artikel 66002/332-02 Subsidies voor capaciteitsuitbreiding binnen het beleidsdomein Gezin en bedraagt 1,1 miljoen euro. Ten derde is er een nieuw artikel 66003/332-02 Subsidies voor toegankelijkheid binnen het beleidsdomein Gezin en het voorziene bedrag is 375.000 euro. Kan collegelid Bianca Debaets verduidelijken wat deze 3 artikels inhouden. Waar zijn de subsidies voor de preventieve gezinsondersteuning, subsidies voor buitenschoolse opvang en de subsidies voor vormingsprojecten naartoe? Collegelid Bianca Debaets verklaart dat op dit artikel worden alle subsidies ingeschreven worden voor de ondersteuning van de voorzieningen in verdere uitbouw van een kwaliteitsvolle werking, inzonderheid in uitvoering van de vigerende subsidiereglementen. De uitgaven worden ten belope van 30.000 euro gefinancierd met middelen uit het Lokale Kinderarmoedebestrijdings plan 2014-2015.
- 34 Groeien in Taal (HVHN): 110.000 euro Subsidies voor studiedagen: 10.000 euro Subsidies brede werking PREGO (CB’s): 90.000 euro Subsidie opvoedingsondersteuning (SVHG): 160.000 euro Subsidie vertrouwenscentrum kindermishandeling: 50.000 euro Subsidies buurtgerichte buitenschoolse kinderopvang: 420.000 euro Ondersteuning CB’s (VBJK): 30.000 euro VBJK BKO: 30.000 euro Educare: 100.000 euro Als er zoveel veranderingen zijn, pleit commisielid Elke Roex ervoor dat per artikel toegelicht wordt wat het inhoudt. Als dit was gebeurd, zouden er veel minder vragen worden gesteld. De informatie in het beleidsdomein Gezin is niet leesbaar. VGC-raadslid Paul Delva vraagt of het budget voor het Huis van Gezondheid stijgt. Neen, dit daalt zegt mevrouw Bianca Debaets. Het voorziene bedrag wordt verminderd met 40.000 euro en dit heeft te maken met zorgzoeker. De sociale kaart en de zorgzoeker worden geïntegreerd in één systeem. De kosten voor de opmaak van zorgzoeker behoren niet meer tot het Huis voor Gezondheid waardoor de subsidie daalt met 40.000 euro. Commissielid Elke Roex hoopt dat er weer geen 5 jaar voorbij gaat voor de bouw van De Rinck start. 5 jaar geleden stond men in dit dossier even ver als nu. Collegelid Pascal Smet zegt zijn best te zullen doen voor De Rinck. Artikel 830/522-52 : investeringssubsidies voor onderwijsprojecten : 7.078.377 euro VGC-raadslid Liesbet Dhaene leest in de begroting dat onder deze post 4.920.000 euro is ingeschreven voor de opstart opleidingsinfrastructuur projecten en voor projecten binnen het Hoger Onderwijs. Kan de collegevoorzitter toelichten over welke projecten het gaat ? Collegevoorzitter Guy Vanhengel meldt dat het onder meer over de toekomstige fuifzaal gaat. De fuifzaal zit te paard op artikel 830/5522-52 en artikel 84000/522-52. Commissielid Annemie Maes vindt het bizar dat de kostprijs voor een fuifzaal gedeeltelijk op een begrotingspost voor onderwijs staat. Artikel 84000/552-52 : investeringssubsidies voor jeugdinfrastructuur : 1.210.000 euro Voor artikel 84000/522-52 “Investeringssubsidies voor jeugdinfrastructuur” werd 1.210.000 euro voorzien. 500.000 euro is bestemd voor De Branding. Wat gebeurt er met de overige 710.000 euro vraagt commissielid Annemie Maes. Collegelid Pascal Smet licht toe dat dit bedrag wordt ingeschreven voor de investering in een WKMJ-gebouw. Het is nog niet duidelijk voor welk gebouw het gebruikt zal worden. Mevrouw Annemie Maes stelde eerder de vraag over de fuifzaal en de collegevoorzitter liet verstaan dat dit geld voorzien wordt in de investeringssubsidies voor onderwijsprojecten. Dit is niet correct volgens collegelid Pascal Smet.
- 35 Artikel 84004/522-52 Investeringssubsidies voor sportinfrastructuur : 756.237,50 euro VGC-raadslid Cieltje Van Achter vraagt of dit artikel betrekking heeft op de vloer van de sporthal in Anderlecht. Kan een overzicht van de subsidies worden verkregen? Volgens het bevoegde collegelid heeft dit betrekking op de Vanderheydenstraat. Hij zal een overzicht bezorgen. AANKOPEN IN 2014 (voor sporthallen in eigen beheer, maar ook in andere VGCinfrastructuur waar sportaanbod is zoals in gemeenschapscentra en Aximax en in VUB). 3 ballenwagens 1 basketbord Frame aluminium 3m kanopytent Opbergzak Baseblocks Kippenladder, bankblad, combi frame, klimstukken, dikplank (Aximax) Spiegel wand Klimrekken (GC Ten Weyngaert) Glijbaan-zig/zag ladder-brede ladder 3 transportkorven Zweedse bank + 2 klimrekken (GC De Kroon) Bijhorend materiaal bij kippenladder
PLANNING AANKOPEN 2015 Spiegels voor dansant aanbod mipro’s (+ trolly , head-set, hoes, statief) voor gebruik eigen aanbod Wesco sets bouwblokken (19-deligebouwsteenset) voor kleutersportaanbod Ballenwagens en rekken voor veilig opbergen sportmateriaal in de diverse infrastructuren Herstellingen groot sportmateriaal boarding/air-tracks Uitschuifbare tribune (ov) Diversen Commissielid Annemie Maes vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot het VUBzwembad. De stand van dit dossier werd uitgebreid uitgelegd in de commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport. Collegelid Pascal Smet verwijst naar het verslag van deze commissie en benadrukt nogmaals dat de subsidies van de Vlaamse Gemeenschap meer hadden kunnen bedragen.
IV. Artikelsgewijze stemming De artikelen 1 tot en met 11 worden aangenomen met 3 stemmen voor en 2 tegen.
- 36 V. Stemming over het geheel Het ontwerp van verordening tot vaststelling van de begroting voor het dienstjaar 2015 wordt in zijn geheel ter stemming voorgelegd en wordt aangenomen met 3 stemmen voor en 2 tegen.
De verslaggever, Stefan CORNELIS
De voorzitter, Carla DEJONGHE
Transitie artikels 2014-2015 Begrotingsartikels 2015 Hoofdstuk I Welzijn en Gezondheid algemeen Gewone uitgaven Personeel 600/111-01 Bezoldiging van het personeel 600/112-01 Vakantiegeld van het personeel 600/113-01 Patronale bijdragen RSZPPO voor het personeel Werking 600/121-01 Reis- en verblijfskosten van het personeel 600/123-07 Frankeringskosten 600/123-16 Receptie- en representatiekosten 600/123-17 Kosten voor vorming van het personeel 600/124-48 Technische kosten
Initiële begroting 2014 (Basis voor de nulbegroting 2015) Begrotingsartikels 2014
600/465-011
Bijdragen van andere overheden voor Welzijn en Gezondheid
Hoofdstuk II Welzijn > centralisatie van 4 hoofdstukken Gewone uitgaven Werking 610/124-48 Technische kosten Welzijn Overdrachten 610/332-01 Tussenkomst in het provinciaal vereffeningsfonds 610/332-02 Subsidies voor algemeen welzijnswerk Subsidie aan Brusselse Welzijns- en Gezondheidsraad vzw 610/332-03 (nominatim) 61000/332-02 Subsidies voor jeugdwelzijnswerk 61000/332-03 Subsidies voor Seniorencentrum Brussel vzw (nominatim) 61001/332-02 Subsidies voor woonzorg en ouderenwelzijn 61001/332-03 Subsidies voor Het Punt vzw (nominatim) 61002/332-02 Subsidies voor welzijnswerk voor met personen met een handicap 61003/332-02 Subsidies voor welzijnsinitiatieven op het vlak van armoedebestrijding 61004/332-02 Subsidies voor arbeidszorg 61005/332-02 Subsidies voor straathoekwerk Hoofdstuk III Etnisch-Culturele Minderheden Gewone uitgaven Werking 620/124-48 Technische kosten Etnisch-Culturele Minderheden Aanvullende subsidies bij het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid
62004/332-02 Subsidie voor samenlevingsinitiatieven projecten
Begroting 2015
2015 Niet-Stedenfonds
2015 Stedenfonds
76.950,00 65.000,00 47.000,00 4.000,00 14.000,00 11.950,00 500,00 2.250,00 1.500,00 6.000,00
76.950,00 65.000,00 47.000,00 4.000,00 14.000,00 11.950,00 500,00 2.250,00 1.500,00 6.000,00
1.700,00
1.700,00
1.700,00
169.044,00 169.044,00
173.000,00 173.000,00
173.000,00 173.000,00
169.044,00
173.000,00
173.000,00
-
5.029.000,00 30.000,00 30.000,00 4.999.000,00 1.000,00 555.000,00
3.874.600,00 -
61000/332-02 idem 600/332-02 idem
4.905.400,00 60.000,00 60.000,00 4.845.400,00 1.000,00 556.000,00
1.154.400,00 30.000,00 30.000,00 1.124.400,00
600/332-03 idem
557.000,00
557.000,00
557.000,00
610/332-02 brede jeugdhulp 630/332-03 idem
407.000,00 78.000,00
407.000,00 78.000,00
307.000,00 78.000,00
100.000,00
2.080.400,00
2.202.000,00
1.610.600,00
591.400,00
115.000,00 250.000,00 241.000,00 183.000,00 377.000,00
115.000,00 250.000,00 274.000,00 183.000,00 377.000,00
115.000,00 250.000,00 274.000,00
1.385.000,00 4.000,00
1.385.000,00 4.000,00
1.385.000,00 4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
1.381.000,00
1.381.000,00
1.381.000,00
ongewijzigd
312.000,00
312.000,00
312.000,00
ongewijzigd
360.000,00
360.000,00
360.000,00
ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd (LOGO en Gezin zijn nu apart) ongewijzigd (LOGO en Gezin zijn nu apart) ongewijzigd 600/124-48 idem Welzijn - 1.700 700/123-48 idem Gezondheid
60000/465-011 ontv. Welzijn - 145.044 62001/465-013 ontv. Vrijwilligerswerk - 24.000
600/123-06 elektronische sociale kaart
630/332-02 woonzorg - 1.531.000 63002/332-01 senioren&zorg - 344.400 63004/332-01 sociaal vervoer - 205.000 60000/332-03 640/332-01 60006/332-01 60005/332-01 60006/332-02
idem idem idem idem idem
620/124-48 technische werking - 2.000 620/124-06 diverse technische kosten - 2.000
Overdrachten 62004/332-01
Begroting 2014 in structuur 2015 83.575,00 65.000,00 47.000,00 4.000,00 14.000,00 18.575,00 500,00 9.375,00 1.000,00 6.000,00
Gewone ontvangsten Overdrachten
Begroting 2015
3.874.600,00 1.000,00 305.000,00
377.000,00
-
250.000,00 -
183.000,00
-
62005/332-01 Subsidies voor samenlevingsinitiatieven algemene werking 62005/332-02 Subsidies voor initiatieven taalstimulering allochtonen 62006/332-01 Subsidies voor specifieke doelgroepen
ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd
458.000,00 100.000,00 121.000,00
458.000,00 100.000,00 121.000,00
458.000,00 100.000,00 121.000,00
62008/332-01 Subsidies voor interreligieuze en levensbeschouwelijke dialoog
ongewijzigd
30.000,00
30.000,00
30.000,00
1.522.500,00 11.000,00 11.000,00 1.511.500,00
1.125.500,00 11.000,00 11.000,00 1.114.500,00
Hoofdstuk IV Gezondheid Gewone uitgaven Werking 630/124-48 Technische kosten Gezondheid Overdrachten Subsidies voor gezondheidsinitiatieven 630/332-02 opgepast: staat fout in het ontwerp van verordening !!! ("subsidies voor woonzorginitiatieven) 630/332-03 Subsidie aan Huis voor Gezondheid vzw (nominatim) 630/332-03 Subsidies aan Brussels Overleg Thuiszorg vzw (nominatim) Hoofdstuk V Gezin Gewone uitgaven Personeel 660/111-01 Bezoldiging van het personeel 660/112-01 Vakantiegeld van het personeel 660/113-01 Patronale bijdragen RSZPPO voor het personeel 660/113-21 Patronale bijdragen Werking 660/121-01 Reis- en verblijfsskosten 660/123-07 Frankeringskosten 660/123-16 Receptie- en representatiekosten 660/123-20 Kosten eigen aan de functie van verkopen en verhuren
1.521.500,00 15.000,00 15.000,00 1.506.500,00
700/124-48 700/332-01 700/332-02 700/310-01 70000/332-02
projecten& initiatieven - 1.093.500 thuisgezondheidsz. - 19.000 huisvestingsubs - 1.000 geestelijke gezondhz. - 99.000
70003/332-03 70002/332-03
idem idem idem idem idem nieuw artikel voorheen algemeen welzijn idem idem
1.257.500,00
961.500,00
296.000,00
240.500,00 53.500,00
200.500,00 53.500,00
99.500,00 53.500,00
101.000,00
3.613.834,81 965.000,00 689.000,00 51.000,00 178.000,00 47.000,00 144.250,00 1.000,00 2.250,00 1.000,00 17.000,00
2.489.834,81 965.000,00 689.000,00 51.000,00 178.000,00 47.000,00 144.250,00 1.000,00 2.250,00 1.000,00 17.000,00
1.124.000,00
109.000,00
114.500,00
114.500,00
3.327.500,00 892.000,00 636.000,00 47.000,00 163.000,00 46.000,00 136.500,00 1.000,00 1.000,00 17.000,00
Specifieke kosten voor de ondersteuning binnen het beleidsdomein Gezin
idem andere technische kosten
660/125-06
Prestaties door derden voor de gebouwen eigen aan de functie van verkopen en verhuren
idem
5.000,00
5.000,00
5.000,00
idem
3.500,00 2.299.000,00 104.000,00 1.524.000,00 10.000,00 300.000,00 361.000,00
3.500,00 2.504.584,81
3.500,00 1.380.584,81
66001/332-02 Subsidies voor kwaliteitsverhoging binnen het beleidsdomein Gezin
1.000.000,00
1.000.000,00
66002/332-02 Subsidies voor capaciteitsuitbreiding binnen het beleidsdomein Gezin
1.129.000,00
5.000,00
375.584,81
375.584,81
30.000,00 30.000,00 30.000,00
286.084,81 286.084,81 286.084,81
286.084,81 286.084,81 286.084,81
303.300,00
290.500,00
290.500,00
66001/332-02 66004/332-02 66005/332-02 66006/332-02 66007/332-02
kinderopvang nieuwe initiatieven vormingsprojecten preventieve gezinsondersteuning buitenschoolse opvang
66003/332-02 Subsidies voor toegankelijkheid binnen het beleidsdomein Gezin Gewone ontvangsten 660/465 Overdrachten 660/465-48 Andere specifieke subsidies van andere overheden Hoofdstuk VI LOGO Gewone uitgaven
idem K&G voor opvanggezinnen
397.000,00
1.212.500,00
660/124-48
660/125-08 Verzekering van de onroerende goederen Overdrachten
397.000,00
1.124.000,00
1.124.000,00
-
-
670/111-01 670/112-01 670/113-01 670/121-01 670/123-07 670/123-16 670/124-48 Gewone ontvangsten
Personeel Bezoldiging van het personeel Vakantiegeld van het personeel Patronale bijdragen RSZPPO voor het personeel Werking Reis- en verblijfskosten Frankeringskosten Receptie- en representatiekosten Technische kosten
Prestaties 670/161-48 Diverse ontvangsten en terugvorderingen Overdrachten 670/465-48 Bijdragen van andere overheden voor het LOGO Hoofdstuk VII Revalidatiecentrum De Poolster Gewone uitgaven Personeel 690/111-01 Bezoldiging van het personeel 690/112-01 Vakantiegeld van het personeel 690/113-01 Patronale bijdragen RSZPPO voor het personeel 690/113-21 Patronale bijdragen pensioenen Werking 690/121-01 Reis- en verblijfskosten 690/122-03 Erelonen en vergoedingen 690/123-12 Huur en onderhoudskosten van bureaumateriaal en meubilair 690/123-48 Administratieve kosten 690/124-08 Verzekeringen 690/124-48 Technische kosten 690/125-03 Brandstoffen voor de verwarming van de gebouwen 690/125-05 Prestaties van derden voor de gebouwen 690/125-12 Levering van electriciteit voor de gebouwen 690/125-15 Levering van water voor de gebouwen 690/125-48 Bijdrage in de werkingskosten voor gebouwen Buitengewone uitgaven Investeringen 690/723-56 Aanpassingswerken aan gebouwen 690/741-51 Aankoop bureaumeubilair 690/742-43 Aankoop van informaticamateriaal 690/744-51 Aankoop van uitbalingsmateriaal Gewone ontvangsten Prestaties 690/161-01 Rechtstreekse prestaties (RIZIV) 690/161-48 Diverse ontvangsten en terugvorderingen
70001/111-02 70001/112-01 70001/113-01 70001/121-01 nieuw artikel nieuw artikel 70001/124-06
700/161-48 70002/465-48
ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd ongewijzigd nieuw artikel nieuw artikel nieuw artikel nieuw artikel ongewijzigd
ongewijzigd ongewijzigd nieuw artikel ongewijzigd
ongewijzigd ongewijzigd
i.f.v. nieuwbouw i.f.v. nieuwbouw i.f.v. nieuwbouw i.f.v. nieuwbouw i.f.v. huidige huisvesting
202.000,00 148.000,00 11.000,00 43.000,00 101.300,00 1.500,00 99.800,00 225.905,00 500,00 500,00 225.405,00 225.405,00
197.000,00 144.000,00 11.000,00 42.000,00 93.500,00 1.500,00 1.000,00 500,00 92.000,00 261.000,00 500,00 500,00 260.500,00 260.500,00
197.000,00 144.000,00 11.000,00 42.000,00 93.500,00 1.500,00 1.000,00 500,00 92.000,00 261.000,00 500,00 500,00 260.500,00 260.500,00
870.200,00 808.000,00 566.000,00 41.000,00 127.000,00 74.000,00 62.200,00 3.000,00 2.000,00 9.500,00 17.500,00 1.200,00 13.000,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 14.000,00 2.000,00 2.000,00 400.000,00 400.000,00 350.000,00 50.000,00
905.200,00 826.000,00 574.000,00 42.000,00 129.000,00 81.000,00 79.200,00 2.000,00 1.000,00 9.500,00 17.500,00 1.200,00 23.000,00 4.000,00 2.000,00 4.000,00 4.000,00 11.000,00 314.000,00 314.000,00 14.000,00 300.000,00 20.000,00 140.000,00 610.000,00 610.000,00 550.000,00 60.000,00
905.200,00 826.000,00 574.000,00 42.000,00 129.000,00 81.000,00 79.200,00 2.000,00 1.000,00 9.500,00 17.500,00 1.200,00 23.000,00 4.000,00 2.000,00 4.000,00 4.000,00 11.000,00 314.000,00 314.000,00 14.000,00 300.000,00 20.000,00 140.000,00 610.000,00 610.000,00 550.000,00 60.000,00
-
-
-
-
-
-
Bijlage 2 Overzicht voorzieningen KDV met aantal plaatsen gesubsidieerd via SFM (+GECO) in 2015: Toegekend in 2011: - Joost-e-Fien in Sint-Joost-ten-Node: 3 plaatsen SF Toegekend in 2013: - De Zonnebloem II in Anderlecht: 8 plaatsen SF (excl 6 geco-plaatsen (totaal = 14 plaatsen) (01.05.2015) - Kinderdroom in Evere: 2 plaatsen SF (excl 1 geco-plaats (totaal = 3 plaatsen) Toegekend in 2014: - Ukelele in Oudergem: 2 plaatsen SF (excl 2 geco-plaatsen (totaal = 4 plaatsen) - Ukkepuk-VRT in Schaarbeek: 2 plaatsen SF (excl 2 geco-plaatsen (totaal = 4 plaatsen) - De Kollebloem in Etterbeek: 3 plaatse SF (excl 3 geco-plaatsen (totaal = 6 plaatsen) - Harlekijntje in Jette: 3 plaatsen SF (excl 3 geco-plaatsen (totaal = 6 plaatsen) - Kinderdroom in Evere: 1 plaats SF (excl 2 geco-plaatsen (totaal = 3 plaatsen) - Nieuwkinderland in Brussel: 3 plaatsen SF (excl 3 geco-plaatsen (totaal = 6 plaatsen); - Lutgardis in Elsene: 3 plaatsen SF (excl 3 geco-plaatsen (totaal = 6 plaatsen) (18.12.2015) - De Zonnebloem II in Anderlecht: 6 plaatsen SF (excl 6 geco-plaatsen (totaal = 12 plaatsen) (01.05.2015) - Decock T7 bis in Sint-Jans-Molenbeek: 9 plaatsen SF (excl 9 geco-plaatsen (totaal = 18 plaatsen) (20.12.2014) - 't Sloeberke in Oudergem: 3 plaatsen SF (excl 3 geco-plaatsen (totaal = 6 plaatsen) (31.8.2015) Dat geeft een totaal van 48 plaatsen (3 uit 2011 + 10 uit 2013 + 35 uit 2014) + 43 plaatsen via GECO = 91
IBO’s capaciteitsuitbreiding plaatsen EVP = equivalent volle plaatsen Vzw De Buiteling Vzw Felies (ex-KAV) Vzw Sint-Goedele Brussel Vzw Vlaams Gemeenschapsbeleid Anderlecht Totaal
40 EVP IBO De Buiteling 21 EVP IBO Helmet 42 EVP IBO Stroomopwaarts 9 EVP IBO KIK Odon 112 EVP
Bijlage 3 Overzicht van de projecten gefinancierd in het kader van de Stedenfonds-projectoproep ‘Innoverende stedelijke netwerken’ In opvolging van de vergadering van de commissie Algemene Zaken, Financiën, Begroting en Media van 2/12/2014 N.a.v. de vraag gesteld bij artikel 311/332-02 Volgende projecten worden in 2014 voor een periode van 8 maanden gefinancierd in het kader van de Stedenfonds-projectoproep ‘Innoverende stedelijke netwerken’ voor een totaalbedrag van 149.000 euro. Organisatie
Initiatief
Atelier Groot Eiland
Buurtwerk Chambéry
Geïntegreerde aanpak naar werk voor werkzoekenden-in-armoede: een samenwerking tussen welzijnsbegeleiders, tewerkstellingsbegeleiders, ervaringsdeskundige armoede, basiseducatie en werkzoekenden-inarmoede Dwarsverbindingen in beeld
Cultureghem
Ketmet Palet
Emancipatie via Arbeid (EVA)
Gemeente Sint-Jans-Molenbeek
Inspirerend & innovatief wonen & werken – Op zoek naar antwoorden op de prangende woon- en leefproblematiek van kwetsbare senioren in een kwetsbare wijk Carava(a)ne – Een nomadisch multidisciplinair Brussels stadsproject
JES
Netwerk Maritiem
Ons Zorgnetwerk
Ondersteunen van mantelzorgers in (kans)armoede
Zoniënzorg
Expo: klas 4114
Volgende projecten worden in 2015 voor een periode van 12 maanden gefinancierd in het kader van de Stedenfonds-projectoproep ‘Innoverende stedelijke netwerken’ voor een totaalbedrag van 231.000 euro. Organisatie
Initiatief
Atelier Groot Eiland
Buurtwerk Chambéry
Geïntegreerde aanpak naar werk voor werkzoekenden-in-armoede: een samenwerking tussen welzijnsbegeleiders, tewerkstellingsbegeleiders, ervaringsdeskundige armoede, basiseducatie en werkzoekenden-in-armoede Dwarsverbindingen in beeld
Cultureghem
Ketmet Palet
Emancipatie via Arbeid (EVA)
JES
Inspirerend & innovatief wonen & werken – Op zoek naar antwoorden op de prangende woon- en leefproblematiek van kwetsbare senioren in een kwetsbare wijk Carava(a)ne – Een nomadisch multidisciplinair Brussels stadsproject Netwerk Maritiem
LUCA School of Arts – Stuvo Brussel
Swapshop
Zoniënzorg
Expo: klas 4114
Gemeente Sint-Jans-Molenbeek
SUBS. I.V.M CULT. ERFGOED : 515/332-01
KUNSTEN, ERFGOED EN MUSEA BEGUNSTIGDE/LEVERANCIER
ARCHITECTURE ARCHIVE-SINT-LUKASARCHIEF EPITAAF BELGISCH STRIPCENTRUM VRIENDEN VAN DE KONINKLIJKE MUSEA VOOR SCHONE KUNSTEN VAN BELGIE KONINKLIJKE MUSEA VOOR KUNST EN GESCHIEDENIS BE.BRUSSELEIR DE SWAENE GENOOTSCHAP VOOR HEEMKUNDE LACA, GESCHIED- EN HEEMKUNDIGE KRING VAN LAKEN KONINKLIJKE KEIZERSGILDE SINT-SEBASTIAAN NEDER-OVER-HEEMBEEK KONINKLIJK BROEDERSCHAP VAN DE HEILIGE GUIDO GESCHIED- EN HEEMKUNDIGE KRING VAN ANDERLECHT-ANDERLECHTENSIA LUIZENMOLEN-ANDERLECHT HEEMKUNDIGE KRING SINT-ACHTENBERG GEZELLEN VAN SINT-LAURENTIUS RIDDERS VAN SINT-MICHIEL MOLENBECCA OXFAM WERELDWINKEL HEIST-GOOR-HULSHOUT BIBLIOTHECA WITTOCKIANA EPITAAF
OMSCHRIJVING JAARWERKING 2014 (I.H.K.V. HET CONVENANT 2013-2016) SALDO JAARWERKING 2014 JAARWERKING 2014 REGULARISERING VAN DE DAC-WERKNEMERS PER 1 JANUARI 2013 REGULARISERING VAN DE DAC-WERKNEMERS PER 1 JANUARI 2013 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 WERKING IN 2014 EN LUIZENMOLENFEESTEN WERKING IN 2014 MEYBOOMPLANTING CULTUUR-HISTORISCHE WERKING IN 2014 EN FOKLORISTISCHE ACTIVITEITEN WERKING IN 2014 KUREGEM DEEL 3. VERZET EN DEPORTATIE VAN DE GROTE OORLOG TOT DE DOLLE JATEN TWINTIG. FRANS MASEREELFONDS (1914-1930) INTERVENTIE VAN DE ROERENDE COLLECTIE IN FUNCTIE VAN EEN COLLECTIEBELEIDSPLAN DEEL 2
BEGR.BEDRAG BEDRAG
495.559,21
262.000,00 10.000,00 20.000,00 102.000,00 32.864,21 60.000,00 225,00 225,00 150,00 150,00 225,00 350,00 225,00 1.000,00 250,00 225,00 600,00 4.000,00 1.070,00
Na goedkeuring BGW 1 en A en CB december