STUK 471 (2011-2012) – Nr. 1
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD ZITTING 2011-2012
14 FEBRUARI 2012
INTERPELLATIES EN VRAAG Commissie voor Onderwijs en Vorming Dinsdag 14 februari 2012
Hebben aan de werkzaamheden van de Commissie deelgenomen: Vaste leden: de heer Fouad Ahidar, ondervoorzitter (vervangt voorzitter Bianca Debaets), mevrouw Elke Van den Brandt Ander lid: de heer Dominiek Lootens-Stael
1149
2
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
INHOUD Interpellatie van de heer Dominiek Lootens-Stael tot de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende het inschrijfsysteem voor de Brusselse Nederlandstalige secundaire scholen.....................
3
Interpellatie van mevrouw Elke Van den Brandt tot de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de Brede School......................................................................................................................... 5 Vraag van mevrouw Elke Van den Brandt aan de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de gevolgen van de uitspraak van het Grondwettelijk Hof voor de voorrangsregel voor Nederlandstaligen.........................................................................................................................
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
9
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
3
– De heer Fouad Ahidar, ondervoorzitter, zit de vergadering voor ingevolge verhindering van mevrouw Bianca Debaets, voorzitter. Interpellatie van de heer Dominiek Lootens-Stael tot de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende het inschrijfsysteem voor de Brusselse Nederlandstalige secundaire scholen De heer Dominiek Lootens-Stael zegt dat in het atheneum van Etterbeek op woensdag 1 februari 2012 de inschrijvingen van start gingen. Dit atheneum is blijkbaar één van de meest gegeerde scholen in Brussel. Hoewel de directie aangaf dat het weinig zin had om voor 7 uur ’s ochtends aan te schuiven bleken de ouders bereid om de ontzettende vrieskou ( tot -10°C) van de nacht voor 1 februari 2012 te trotseren om toch maar een plaats in deze school voor hun kinderen te bemachtigen. Gelukkig stelde de directie daarop de sportzaal open. Naar aanleiding van dit feit verscheen in de pers een artikel waarin de schooldirecteur werd geciteerd. De directeur hekelde daarbij het inschrijfsysteem via computer dat tot vorig jaar werd gehanteerd en de talrijke dubbele inschrijvingen die nog steeds schering en inslag zijn. Het was weliswaar niet tijdens het Collegevoorzitterschap van de heer Guy Vanhengel, maar hij zal zeker wel op de hoogte zijn van de problemen die men heeft gehad met het computersysteem. Het Vlaams Belang zei dat dit computersysteem niet werkte en een gerechtsdeurwaarder heeft de problemen vastgesteld. De fysieke wachtrijen zijn wel weggenomen, maar in realiteit werd het probleem niet echt verholpen. De heer LootensStael stelt vast dat men terug van voor af aan moet beginnen. Er zijn immers terug fysieke wachtrijen. En anderzijds doordat het systeem niet uniform is, zijn er ook virtuele wachtrijen via de callcenters. Dit laatste systeem vertoont ook veel problemen. De directeur van het Etterbeekse atheneum stelde daarentegen dat, eerder nog dan een telefonische aanmelding, een persoonlijke contact – met als collateraal effect de wachtrijen uiteraard – nog steeds het meest faire systeem is. Dankzij dit systeem kon men de kennis van het Nederlands van de ouders aftoetsen. Via het systeem van de callcenters heeft men geen enkel zicht op het feit of de ouders Nederlandstalig zijn of niet. Persoonlijk inschrijven is volgens de interpellant misschien toch nog de beste methode, maar het nadeel is natuurlijk dat er terug fysieke wachtrijen zullen zijn. Het Vlaams Belang blijft erbij dat dit probleem opgelost kan worden indien men de 100% voorrang voor Nederlandstaligen invoert. De heer Dominiek Lootens-Stael wijst ook naar het arrest van 18 januari 2012 van het Grondwettelijk Hof waarbij de Franse Gemeenschap de 55% voorrangsregel onwettig wou laten verklaren. Het Grondwettelijk Hof heeft gezegd dat deze 55% regel kan en dat dit zelfs meer mag zijn. Er is wel de beperkende voorwaarde dat de Vlaamse Gemeenschap haar taak naar anderstaligen toe niet mag verwaarlozen. Een duidelijker signaal dan deze uitspraak is er niet naar het LOP en de Vlaamse Gemeenschap toe. De uitspraak geeft in feite ook het Vlaams Belang gelijk aangezien zij pleiten voor 100% voorrang voor Nederlandstaligen. De directeur van het Etterbeekse atheneum riep er ook toe op dat eindelijk een uniform systeem van inschrijvingen voor alle Nederlandstalige Brusselse scholen zou ingevoerd
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
4
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
worden. Raadslid Dominiek Lootens-Stael voegt hieraan toe dat het systeem ook blijvend moet zijn. Ieder jaar verandert men het inschrijfsysteem en dat kan niet. Nu duidelijk is dat, na het kleuter- en basisonderwijs, ook het secundair te kampen krijgt met grote inschrijfperikelen had de interpellant graag van collegevoorzitter Guy Vanhengel vernomen hoe het VGC-College deze toestand zal aanpakken opdat de dramatische situaties die we in de kleuter- en basisscholen hebben gekend, zich niet opnieuw zouden voordoen op niveau van het secundair. Hoe zal het VGC-College ervoor zorgen dat er in het Nederlandstalig onderwijs in eerste instantie voldoende plaats vrij komt voor Nederlandstalige kinderen? Dit betekent niet dat andere kinderen uitgesloten moeten worden. Het is wraakroepend dat Nederlandstalige kinderen niet terecht kunnen in de school van hun 1ste keuze. Hoe zal het probleem van de wachtrijen voor eens en voor altijd opgelost kunnen worden? De Lokaal Overlegplatformen beslissen volgens collegevoorzitter Guy Vanhengel autonoom over eventuele afspraken rond het inschrijven van leerlingen en maken daartoe rechtsgeldige afspraken binnen de opdracht die zij van de Vlaamse overheid gekregen hebben. Het VGC-College heeft niets in de pap te brokken. De Algemene Vergadering van het Lokaal Overlegplatform Secundair Onderwijs Brussel (LOP SO) nam op maandag 19 september 2011 een reeks beslissingen omtrent de aanmeld- en inschrijfprocedure voor het schooljaar 2012 – 2013. Het LOP SO besliste om de inschrijvingen in het Brussels Nederlandstalig secundair onderwijs volgens het principe ‘eerst komt, eerst maalt’ te laten verlopen. Voor het eerste leerjaar A van 12 scholen werden wel afspraken gemaakt: daar werd eerst een aanmeldprocedure georganiseerd via een callcenter. De lijst van de deelnemende scholen vindt men in bijlage 1. De rol van de Vlaamse Gemeenschapscommissie in het maken van de beslissingen omtrent de inschrijvingen is uitermate beperkt. De beslissingen worden in het LOP genomen, waarin zowel de onderwijspartners als de niet- onderwijspartners zetelen. De VGC kan niet anders dan akte nemen van de beslissing van het LOP SO, maar blijft een voorstander van een gemeenschappelijk inschrijfsysteem, ondersteuning naar ouders en gegevensuitwisseling, zoals het systeem dat het LOP Basisonderwijs momenteel hanteert. Door deze aanpak zijn voor het basisonderwijs de wachtrijen en de kampeertoestanden verdwenen. De VGC kon ook niet anders dan akte nemen van het feit dat het KA Etterbeek, geen deel uitmaakte van de 12 scholen die via een callcenter werkten. Voor de inschrijvingen in het secundair onderwijs voor het schooljaar 2012-2013 is de vraag aan de VGC gesteld naar algemene communicatieve ondersteuning en naar financiële/organisatorische ondersteuning van het callcenter voor de 12 deelnemende scholen. De VGC is enkel ingegaan op de vraag naar communicatieve ondersteuning (o.a. ontwerpen van flyers, advertenties in Brussel Deze Week). Dit om alle geïnteresseerde ouders te kunnen informeren.
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
5
De VGC heeft geen invloed op de beslissingen van het LOP. Interpellant Dominiek Lootens-Stael zegt dat ouders weinig boodschap hebben aan wie verantwoordelijk is voor het inschrijfsysteem. De VGC moet echter wel meewerken aan het zoeken naar oplossingen. Collegevoorzitter Guy Vanhengel benadrukt dat Vlaams minister Pascal Smet afhankelijk is van een ingewikkeld debat dat gevoerd wordt in het Vlaams Parlement. Binnen het Vlaams Parlement zijn de meningen verdeeld over de toepassing van het Gelijke Onderwijskansendecreet dat in feite de aanleiding is van de hele inschrijfproblematiek. Enkel de Vlaamse decreetgever is gemachtigd het decreet aan te passen. Het inschrijfprobleem komt eveneens voor het Franstalig onderwijs. ____________________________________________________________________________ Interpellatie van mevrouw Elke Van den Brandt tot de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de Brede School Het thema ‘Brede School’ komt vaak aan bod in de VGC. De laatste jaren is volgens interpellant Elke Van den Brandt het draagvlak om de scholen te verbreden ook gegroeid, verbreed. Brede School is een concept waar steeds meer mensen in geloven. Groen heeft enkele jaren geleden het voorstel rond ‘onthaastenschool’ gelanceerd en werd daarvoor bijna vergruisd. Scholen moeten zo ingericht worden dat het niet enkel om kennen, maar ook om kunnen gaat. De Brede School is de school van de toekomst, erop gericht kinderen maximale ontplooiingskansen te geven. Een project waarbij verschillende actoren en domeinen zoals jeugd, cultuur, sport en welzijn betrokken zijn. Dit werkt drempelverlagend zodat alle leerlingen hieraan kunnen deelnemen en stimuleert hun brede ontwikkeling. Onderwijs is namelijk breder dan een voorbereiding op de inzetbaarheideisen van het bedrijfsleven: basisvorming, brede ontwikkelingskansen, uiteenlopende talenten stimuleren en laten open bloeien, zin voor creativiteit en kritische reflectie zijn voor Groen de belangrijke doelen van onderwijs. Een school van kennen en kunnen. Een Brede School is volgens Groen ook een draaischijf van een buurt. Scholieren gaan buiten de schoolmuren naar de buurt en de buurt is welkom in de school. Zo kan een lokale organisatie een zaal huren of kunnen kinderen op bezoek bij de zelfstandige om de hoek. Door scholen te openen, betrek je de buurt en dus ook de ouders gemakkelijker. Dat betekent uiteraard dat een Brede School samenwerkt met de hele buurt. Volgens de berichten in de media zal de Vlaamse Regering jaarlijks 750.000 euro besteden aan Brede Schoolprojecten in Brussel. Ook de VGC zou 250.000 euro investeren en instaan voor de coördinatie. De middelen die voorzien zijn zouden 20 projecten kunnen financieren. Alle gemeenten met een lokaal cultuurbeleidsplan kunnen een voorstel indienen. Indien een gemeente geen lokaal cultuurbeleid heeft of zelf geen initiatief neemt, dan kan de school of een organisatie dat alsnog doen. De samenwerking met de gemeenten is van cruciaal belang. Mevrouw Elke Van den Brandt benadrukt wel dat een buurtschool niet op gemeentelijk, maar op wijkniveau moet werken. Dit kan over de gemeentegrenzen heen. Een dergelijke school vraagt veel tijd en energie van een groep partners uit verschillende sectoren, die samen moeten werken aan een complex geheel. Het is belangrijk dat één iemand deze samenwerking coördineert en
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
6
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
hiervoor moesten middelen vrijgemaakt worden. De interpellant is blij dat dat nu ook zal gebeuren. In de VGC-begroting wordt in artikel 40003/332-02 dat 528.000 euro voorzien voor een nieuwe subsidieregeling voor brede opvang. Vallen de coördinatoren onder deze post? Zo ja, wat met de rest van het geld? Hoe worden gemeenten, scholen en andere organisaties op de hoogte gesteld van de projectoproep? Wat is de timing voor het indienen van de voorstellen? Op welke manier zullen projecten geselecteerd worden? Welke criteria worden hierbij gehanteerd? Wordt er voorrang gegeven aan kansarme buurten? Kunnen in gemeenten met een cultuurbeleidsplan ook andere actoren een projectaanvraag indienen? Brede Scholen zijn wijkgebonden en dus niet over de hele gemeente of tot 1 gemeente, zullen de coördinatoren per wijk worden aangesteld of per gemeente? ‘Brede School’ is, volgens collegevoorzitter Guy Vanhengel, een belangrijk speerpunt in het VGC-beleid. Naast alle middelen die jaarlijks worden geïnvesteerd in de omkadering en in de ondersteuning van de kwaliteit van het Nederlandstalig Onderwijs, is de collegevoorzitter ervan overtuigd dat de ontwikkeling van Brede School in Brussel de Brusselse kinderen alleen maar kan ten goede komen. Sinds 2009 hebben Jean-Luc Vanraes, de voorganger van huidig collegevoorzitter Guy Vanhengel, en hijzelf, samen met de twee andere collegeleden, zich ingezet om in Brussel van het concept Brede School, een succesverhaal te maken. In eerste instantie hebben ze ervoor gezorgd dat er een gemeenschappelijke en gedragen visie rond Brede School ontwikkeld werd. Vervolgens hebben ze, in de schoot van het Onderwijscentrum Brussel (OCB), het Platform Brede School Brussel opgericht en werd een algemene coördinator Brede School aangesteld. Op 1 september 2011 is de eerste Brede School in Brussel van start gegaan. Recent werd samen met de Vlaamse Gemeenschap een subsidiekader voor Brede School ontwikkeld. De middelen die in de begroting voorzien zijn voor Brede School gaan in stijgende lijn. In de VGC-begroting 2012 vindt men de middelen voor Brede School onder het begrotingsartikel 40003/332-02 (middelen voor schoolverbreding). Bij de opmaak van de begroting 2012 werd er vanuit het beleidsdomein Onderwijs en Vorming een bedrag van 528.000 euro voorzien voor schoolverbreding. Het nieuwe subsidiekader ‘Brede School’, ontwikkeld in samenspraak met de Vlaamse Gemeenschap, kent vanuit de Vlaamse Gemeenschap ook nog eens een bijkomende jaarlijkse subsidie van 750.000 euro toe voor de ontwikkeling van Brede Schoolprojecten in Brussel. Deze middelen zullen de middelen van de VGC, ten voordele van Brede School, versterken. De middelen voor schoolverbreding worden voorzien voor: – de subsidie voor de ‘brede naschoolse opvang’ van basisscholen; – de subsidie voor de organisatie van de opleiding ‘begeleid(st)er buitenschoolse kinderopvang’ voor begeleid(st)ers van de brede naschoolse opvang van Brusselse scholen; – de overbruggingssubsidies voor de lopende en experimentele Brede School projecten; – het nieuwe subsidiekader ‘Brede School Brussel’.
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
7
Dit nieuwe subsidiekader richt zich in eerste instantie tot een beperkt aantal initiatiefnemers: – de Brusselse gemeenten met een cultuurbeleidscoördinator; – de organisaties/scholen die deel uitmaakten van de proeftuinen Brede School; – de organisaties/scholen die reeds een initiatief namen om een brede school op te starten; – de organisaties/scholen die het engagement zijn aangegaan in het kader van de capaciteitsuitbreiding onderwijs. Het gaat in deze fase over een gesloten oproep. Alle initiatiefnemers, die in deze fase in aanmerking kwamen, kregen begin februari, een e-mail en een brief met een uitgebreide toelichting over het nieuwe subsidiekader ‘Brede School Brussel’. Zij werden eveneens uitgenodigd op een infomoment op 9 februari 2012 in het Onderwijscentrum Brussel, waar zij bijkomende informatie ontvingen over de subsidie, de inhoudelijke ondersteuning, de procedure en de timing. Er waren 33 personen van aangeschreven doelgroep aanwezig op deze infosessie. De belangstelling is dus groot. Het tijdspad van de procedure ziet er als volgt uit: – sinds 25 januari 2012 en nog tot 15 februari 2012 informeert de VGC de betrokken initiatiefnemers over het nieuwe subsidiekader; – initiatiefnemers die interesse hebben, moeten dit melden aan onze administratie tegen 17 februari 2012; – vervolgens start er een voorbereidend traject (van 18 februari 2012 tot 15 mei 2012) onder begeleiding van het Platform Brede School Brussel. Dit traject is essentieel in heel de procedure. Het is een voorbereidend proces waarin wordt gewerkt rond de visie Brede School, waar er een beginsituatieanalyse en een omgevingsanalyse zal gemaakt worden en waar het aanvraagdossier voorbereid wordt. Ook bij het aanmaken van het subsidiedossier is er begeleiding. Initiatiefnemers zullen dankzij dit traject kunnen vaststellen of er al dan niet voldoende draagvlak is om een Brede School project op te starten; – het aanvraagdossier zelf moet ten laatste op 15 mei 2012 worden ingediend; – daarna worden de ingediende dossiers beoordeeld door een jury; – De jury bestaat uit ambtenaren van de Vlaamse Gemeenschapscommissie (uit de verschillende beleidsdomeinen) en de Vlaamse Gemeenschap. Enerzijds worden visie, doelstellingen, samenwerking met andere partners en concrete acties beoordeeld. Maar ook de degelijkheid van het dossier, de kwaliteit, het draagvlak, het doorlopen van een ontwikkelingsproces, de formele engagementen,… zullen een doorslaggevende rol spelen in de beoordeling. – de besluitvorming op het College zal nog plaatsvinden voor het zomerreces. Bij de toekenning wordt er ook een overeenkomst afgesloten, met daarin doelstellingen, criteria en concrete afspraken. De lokale Brede School engageert zich ook om verder met het Platform Brede School samen te werken. De dossiers van de gemeenten worden op dezelfde manier behandeld als die van de andere indieners. Het is zeker mogelijk dat er binnen een gemeente verschillende projecten Brede School aanwezig zijn en dus in aanmerking komen voor een ondersteuning. Verder geeft collegevoorzitter Guy Vanhengel nog algemene criteria mee op basis waarvan beoordeeld wordt: 1. De Brede School neemt het kind of de jongere als uitgangspunt van de werking.
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
8
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
2. De Brede School ontwikkelt lokaal op maat van de noden en mogelijkheden. 3. De Brede School is een netwerk van partners dat instaat voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 4. De Brede School streeft naar gelijkwaardigheid en een evenwichtige stem van alle partners. 5. De Brede School genereert een meerwaarde voor alle betrokken partners. 6. De Brede School is een duurzame en structurele lokale werking. 7. De Brede school ontwikkelt een gezamenlijke visie en bepaalt gezamenlijke doelen. 8. De Brede School streeft naar diversiteit in aanbod. 9. De Brede School werkt planmatig, zowel op korte als op langere termijn. 10. De Brede School legt het engagement van elke partner vast in een intentieverklaring. 11. De Brede School heeft één aanspreekpunt, trekker of coördinator. 12. De Brede School heeft tijd nodig, het is een groeiproces. Tot slot zegt de collegevoorzitter dat een goede Brede School per definitie rekening houdt met de lokale realiteit, die binnen een gemeente kan verschillen en houdt tevens rekening met de kenmerken van de kinderen die bij dit verhaal worden betrokken. Een Brede School is er echter voor alle kinderen en jongeren en moet een meerwaarde bieden aan alle kinderen en jongeren. De coördinatoren worden aangesteld door de partners in het netwerk om de werking van een lokale Brede School te trekken en op te volgen. Afhankelijk van de lokale context kan deze coördinator aangesteld worden binnen een school, een gemeenschapscentrum, een opvoedingswinkel, een gemeente of een andere partner. Interpellant Elke Van den Brandt vraagt of er ook organisaties aangeschreven worden naast scholen en gemeenten. Collegevoorzitter Guy Vanhengel zal een overzicht van de aangeschrevenen bezorgen aan de raadsleden (zie bijlage 2). Daarnaast vraagt mevrouw Elke Van den Brandt waarom er alleen een gesloten oproep werd gedaan ondanks het feit dat de criteria bekend waren. Waarom geen open oproep? Er werd volgens collegevoorzitter Guy Vanhengel steeds gezocht naar plaatsen waar er reeds een begin is van een Brede School. De kans op slagen is hier groter dan wanneer men vanaf nul begint. Mevrouw Elke Van den Brandt begrijpt de redenering, maar ze denkt dat er misschien nog projecten zijn die in aanmerking komen en aan de criteria voldoen, maar die toch niet zijn opgenomen in de gesloten oproep. Misschien kan de oproep opengetrokken worden als er geld over is. Van het beschikbare bedrag, 528.000 euro, gaat er een deel naar reeds bestaande initiatieven. Stel dat één van de bestaande projecten hernomen wordt in een nieuw project. Komen dan de middelen van dit project vrij voor nieuwe initiatieven of krijgen ze een supplement op hun bestaande subsidiëring? Collegevoorzitter Guy Vanhengel gaat ervan uit dat alle beschikbare middelen opgebruikt zullen worden. Hij wil in geen geval in de sector onderwijs besparen. De heer Fouad Ahidar vraagt of de projecten die mee instappen een lange termijnvisie moeten hebben. De structurele uitgaven komen van de 528.000 euro?
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
9
Dit wordt inderdaad bevestigd door collegevoorzitter Guy Vanhengel. Naarmate het project vooruitgaat, zal het budget ook toenemen weliswaar niet in dezelfde orde. Vandaar dat er beleidskeuzes gemaakt moeten worden waardoor het onderwijsbeleid toch nog voldoende gefinancierd kan worden. Mevrouw Elke Van den Brandt zal samen met de collegevoorzitter blijven pleiten voor meer middelen voor onderwijs zelfs in tijden van besparingen want onderwijsinstellingen verdienen zich op termijn terug. ____________________________________________________________________________ Vraag van mevrouw Elke Van den Brandt aan de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de gevolgen van de uitspraak van het Grondwettelijk Hof voor de voorrangsregel voor Nederlandstaligen Het Vlaams Parlement keurde voor de zomer een decreet goed dat onder meer de voorrang voor Nederlandstaligen in het Nederlandstalig onderwijs verhoogde. De Franse Gemeenschap trok tegen deze maatregel naar het Grondwettelijk Hof. Het Hof verwierp op 18 januari 2012 de klacht van de Franse Gemeenschap, maar zegt in haar uitspraak wel dat de Nederlandstalige scholen een proportioneel deel van de anderstaligen moet opvangen. Het voorrangsprincipe op zich is dus geen probleem, maar het mag niet impliceren dat het Nederlandstalig onderwijs geen evenwichtig deel van de anderstalige kinderen zou onthalen. Het Hof spreekt zich niet uit over wat een evenwichtig deel is, maar haar uitspraak impliceert wel dat het huidige aandeel, waarbij de Nederlandstalige scholen ongeveer 20% van de anderstaligen onthaalt, wel evenwichtig is. Het LOP kan volgens het decreet het percentage nog omhoog trekken en dat zou dit evenwicht in gevaar kunnen brengen. Het LOP liet zich voor de zomer al negatief uit over het optrekken van het percentage, omdat ze de voormalige 45% nog aan het evalueren was. Mevrouw Elke Van den Brandt vraagt wat het huidig standpunt van het LOP is over de voorrangsregel? Groen betreurt het wanneer Gemeenschappen elkaar bekampen in plaats van samen te werken, zeker wanneer het om kinderen gaan. Brussel groeit, er komen steeds meer kinderen bij. Tegelijkertijd verarmt Brussel, het aantal kinderen dat opgroeit in armoede stijgt drastisch. Brussel is ook een internationale stad, waarbij steeds meer kinderen opgroeien in een gezin waar noch het Nederlands noch het Frans de voertaal is. Deze realiteit zet het Brussels onderwijs onder een enorme druk: er zijn te weinig scholen, gelijke kansen bewaren is moeilijk, er is een tekort aan leerkrachten, er is een groeiende groep anderstaligen... In een dergelijke context moeten alle actoren constructief samenwerken. Er is geen millimeter ruimte voor verspilling in het huidig onderwijslandschap. De twee Gemeenschappen zijn bevoegd voor onderwijs en zouden samen moeten nadenken over de manier waarop ze de Brusselse jeugd benaderen. De taskforce Brussel is hiertoe opgericht, maar lijkt weinig resultaten te kunnen voorleggen. Wanneer is de volgende vergadering gepland? Wat is de agenda? Initieel werd de bewuste voorrangsregel volgens collegevoorzitter Guy Vanhengel in het leven geroepen om kinderen met een Nederlandstalige achtergrond een gegarandeerde toegang te verlenen tot het Nederlandstalig onderwijs en om het Nederlandstalig karakter van het Brussels Nederlandstalig onderwijs te bewaren, zonder daarmee de kinderen met een niet-Nederlandstalige achtergrond, hun kansen te ontnemen om in het Nederlandstalig onderwijs school te lopen. Belangrijk daarbij was het feit dat de fundamentele
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
10
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
uitgangspunten van het decreet Gelijke Onderwijskansen (GOK) werden gerespecteerd. De invoering van deze regel gebeurde aldus met respect voor de principes van het GOKdecreet. Het optrekken van het percentage naar 55% voor de doelgroep ‘Nederlandstalige achtergrond’, is een regel die van bovenaf werd opgelegd via amendement op het Onderwijsdecreet ‘20’ (OD XX). Noch het Brusselse Lokaal Overlegplatform (LOP), noch de VGC, werden hierover geconsulteerd. De spreker stond hier persoonlijk wel achter. Aangezien de VGC het basisrecht op kwaliteitsvol onderwijs voor elk Brussels kind als vanzelfsprekend beschouwt, zal zij haar verantwoordelijkheid blijven opnemen. De VGC blijft het belangrijk vinden dat er gestreefd wordt naar een gezonde, Brusselse mix en naar het creëren van maximale kansen voor alle kinderen en jongeren. De VGC wil dan ook haar bijdrage blijven leveren om 20% van de Brusselse kinderen kwaliteitsvol onderwijs te geven. 20% van alle Brusselse kinderen, wat het Grondwettelijk Hof niet als onevenwichtig oordeelt. Het Nederlandstalig onderwijs moet dus in staat zijn om in een aanbod te voorzien dat groot genoeg is om elke vraag te kunnen beantwoorden. Dat vormt een onvoorwaardelijk onderdeel van de vrije schoolkeuze in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Dat de VGC het meent en deze stelling onderschrijft, wilt men aantonen met de uitvoering van het masterplan Capaciteitsuitbreiding dat op het spoor zit. In 2011 bedroeg de investering van de VGC, in verschillende capaciteits-uitbreidingsrondes, meer dan 5 miljoen euro, om samen met de Vlaamse Gemeenschap, het Brussels Gewest en de inrichtende machten en directies van de scholen, meer dan 3.000 extra plaatsen in het Brusselse Nederlandstalig basisonderwijs mogelijk te maken. Wat de inbreng van het LOP Brussel Basisonderwijs betreft: het LOP heeft voor de aanmeld- en inschrijfperiode voor schooljaar 2012-2013 beslist om opnieuw te werken met het voorrangspercentage van 55%. Dit percentage werd reeds gehanteerd voor de aanmeldingen en inschrijvingen voor schooljaar 2011-2012. De besprekingen voor de modaliteiten van de aanmeldingen en inschrijvingen voor schooljaar 2013-2014 op basis van het nieuwe inschrijfdecreet, zijn volop aan de gang. Zoals men weet werkt het LOP bij consensus en zijn zowel de onderwijspartners als de niet- onderwijspartners betrokken bij deze aangelegenheid. De taskforce Onderwijs Brussel zal opnieuw samenkomen op het ogenblik dat de technische ambtelijke werkgroep een eerste round-up heeft gemaakt en de voorbereidingen heeft afgerond. In deze technische werkgroep worden volgende thema’s aangepakt: het spijbelprobleem en het tekort aan leerkrachten. Daarnaast is er regelmatig bilateraal overleg tussen het kabinet van Guy Vanhengel en het kabinet van minister-president Charles Picqué in functie van de opvolging van de capaciteitsuitbreiding. Nu er een uitspraak is van het Grondwettelijk Hof kan het overleg met de andere overheden over de echte uitdagingen van het Brusselse onderwijs volop vooruit gaan. De uitspraak van het Grondwettelijk Hof is volgens de spreker een uitspraak volgens het gezond verstand.
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
11
De thema’s die momenteel binnen de taskforce onderwijs worden besproken zijn volgens mevrouw Elke Van den Brandt interessant en belangrijk. Het hoofddoel voor deze taskforce is volgens de spreker te komen tot een Masterplan tussen 2 gemeenschappen waarin zij afspraken maken over wie in welke wijk, op welke plaats, scholen gaat bijcreëeren. Zolang dit niet duidelijk is, blijft er volgens mevrouw Elke Van den Brandt een communautair conflict. ______________________
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
12 BIJLAGE 1 Lijst deelnemende scholen aan callcenter SO 2012-2013
Maria Boodschaplyceum (Brussel) Mater Dei-instituut (Sint-Pieters-Woluwe) Sint-Jan-Berchmanscollege (Brussel) Sint-Jozefscollege (Sint-Pieters-Woluwe) Jan Van Ruusbroeckollege (Laken) Maria Assumptalyceum (Laken) Sint-Pieterscollege (Jette) Atheneum Brussel (Brussel) Lyceum Martha Somers (Laken) Koninklijk Atheneum Anderlecht (Anderlecht) Koninklijk Atheneum Emmanuel Hiel (Schaarbeek) Koninklijk Atheneum Toverfluit (Sint-Jans-Molenbeek) Bij de inschrijfprocedure in het secundair onderwijs voor het schooljaar 2012-2013 is er voor het eerste leerjaar 1A in 12 scholen een aanmelding via een callcenter ingepland. De stand van zaken dd. 2 februari 2012: – Deze aanmelding gebeurde op 30 januari 2012 in drie clusters1. Het LOP verspreidde al een persmededeling met daarin een reeks cijfers vanuit het callcenter2. – Van maandagmiddag 30 januari t.e.m. donderdag 2 februari 2012 werden de door het callcenter geregistreerde gegevens ten gronde gecontroleerd binnen de LOP-structuren i.s.m. de deurwaarder en het callcenter, en vervolgens geordend. (Er bleken bijvoorbeeld heel wat leerlingen toch verschillende keren geregistreerd te zijn.) – Op 1 en 2 februari 2012 werden de brieven naar de ouders verstuurd.
Op basis van LOPverwerking
Beschikbare plaatsen
1
2
Aantal unieke aanmeldingen na controle door LOP Toegewezen aan eerste schoolkeuze Niet toegewezen aan een school binnen de cluster Resterende open plaatsen op de scholen uit de cluster
Cluster 1 376
Cluster 2 330
Cluster 3 264
Totaal 970
462
361
85
908
331
299
70
700
88
37
7
132
2
8
147
157
De drie clusters bevatten de volgende scholen: – Cluster 1: Sint-Jan-Berchmanscollege (Brussel), Maria Boodschaplyceum (Brussel), Mater Dei-instituut (Sint-Pieters-Woluwe), Sint-Jozefscollege (Sint-Pieters-Woluwe) – Cluster 2: Jan Van Ruusbroeckollege (Laken), Maria Assumptalyceum (Laken), Sint-Pieterscollege (Jette) – Cluster 3: Koninklijk Atheneum Emmanuel Hiel (Schaarbeek), Lyceum Martha Somers (Laken), Koninklijk Atheneum Anderlecht (Anderlecht), Atheneum Brussel (Brussel), Koninklijk Atheneum Toverfluit (Sint-Jans-Molenbeek), Zie bijvoorbeeld http://www.brusselnieuws.be/artikel/inschrijvingen-secundair-telefoonwachtrij-voorpopulaire-scholen
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Op basis van LOP-persmededeling
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1 Aantal belpogingen
13 18577
3938
231
22746
Aantal behandelde oproepen
884
573
126
1583
Aantal aanmeldingen in ruwe gegevens vanuit callcenter
565
401
91
1057
BIJLAGE 2 Naam
Contact
Adres
Postcode
Gemeente
Brede School Nieuwland
Opvoeden in Brussel vzw
Henegouwenkaai 29
1080
Sint-JansMolenbeek
BroM en BROM+
D’BROEJ vzw
Henegouwenkaai 29
1080
Sint-JansMolenbeek
Brede School Spelen in Verbondenheid
Basisschool De Voorzienigheid
Georges Moreaustraat 104
1070
Anderlecht
Brede School Helmet
Instituut Heilige Familie
Helmetsesteenweg 216
1030
Schaarbeek
Brede School De Kleurdoos
Basisschool De Kleurdoos
Moutstraat 24
1000
Brussel
Kinderoverleg Laken
Basisschool Sint-Ursula
Dieudonné Lefèvrestraat 41
1020
Laken
Brede School Lucerna
Basisschool Lucerna
Industrielaan 31
1070
Anderlecht
Brede School SintJoost-ten-Node
Sint-Joost-Aan-Zee
Grensstraat 67
1210
Sint-Joost-ten-Node
Sint-Niklaasinstituut
Sint-Niklaasinstituut (kleuterschool)
Bergensesteenweg 1421
1070
Anderlecht
Sint-Jozefschool
Basisschool Sint-Jozef
Jagersveld 5
1170
WatermaalBosvoorde
Brede School SPES
Sint-Pieterscollege
Leopold I-straat 307
1090
Jette
Brede School Lutgardis
Basisschool Lutgardis
Generaal Fivéstraat 38
1040
Etterbeek
BaO De Muziekladder
Basisschool De Muziekladder
Helmetsesteenweg 119
1030
Schaarbeek
BaO ‘t Plant Zoentje
Basisschool ‘t Plant Zoentje
Karel Bogaerdstraat 4
1020
Laken
BaO Nellie Melba
Scholengroep Brussel BaO
Oudstrijderslaan 200
1140
Evere
Kristus Koning Assumpta
Kristus Koning Assumpta
Beizegemstraat 174
1120
Neder-OverHeembeek
De Kleine Geuzen (Jette)
Goudenregen
Frans Vervaeckstraat 47
1083
Ganshoren
’t Klavertjevier
’t Klavertjevier
Groendreef 16
1000
Brussel
BaO Heilig Hart
Basisschool Heilig Hart
Heilig Hartlaan 2
1090
Jette
Sint-Lukas
Sint-Lukas Basisschool
Groenstraat 156
1030
Schaarbeek
Basisschool De Bron
Basisschool De Bron
Bronstraat 86 A
1060
Sint-Gillis
Papageno
Scholengroep Brussel BaO
Oudstrijderslaan 200
1140
Evere
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
Stuk 471 (2011-2012) – Nr. 1
14 Unesco basisschool
Unesco basisschool
Kasteellaan 65
1081
Koekelberg
Buurtsport vzw
Buurtsport vzw
Hovenierstraat 100
1081
Koekelberg
Wijkpartenariaat vzw
Wijkpartenariaat vzw
Dupontstraat 58
1030
Schaarbeek
Gemeente Anderlecht
Niki D’HEERE
G. Moreaustraat 5
1070
Anderlecht
Gemeente Elsene
Bastiaan WILDEMEERSCH
Mercelisstraat 13 - 3de verdieping
1050
Elsene
Gemeente Etterbeek
Carlos THEUS
Oudergemselaan 113 - 115
1040
Etterbeek
Gemeente Evere
Stefan DE RAEDT
Hoedemaekerssquare 10
1140
Evere
Gemeente Jette
Marc MOMBERSSCHEPERS
Wemmelsesteenweg 100 lokaal 043
1090
Jette
Gemeente Koekelberg
Marc BULTEREYS
H. Vanhuffelplein 6
1081
Koekelberg
Gemeente Schaarbeek
Hylke GRYSEELS
Vifquinstraat 2
1030
Schaarbeek
Gemeente SintAgatha-Berchem
Marc BULTEREYS
Kerkstraat 131
1082
Sint-AgathaBerchem
Gemeente Sint-Gillis
Ingrid LEMAIRE
M. Van Meenenplein 39
1060
Sint-Gillis
Gemeente Sint-JansMolenbeek
Tjörven VANDEN EYNDE
Hovenierstraat 47 B
1080
Sint-JansMolenbeek
Gemeente SintPieters-Woluwe
Nils SCHNITZLER
Ch. Thielemanslaan 93
1150
Sint-Pieters-Woluwe
Gemeente Vorst
Bram BRESSELEERS
Pastoorsstraat 2
1190
Vorst
Stad Brussel
Peter HEYNDRICKX
Sint-Katelijnestraat 11
1000
Brussel
Voor alle gemeenschapsscholen ook naar scholengroep. Voor alle bovenstaande gemeenten ook t.a.v. de Nederlandstalige schepen t.a.v. de gemeentesecretaris t.a.v. de gemeentelijke dienst voor Nederlandstalige aangelegenheden
VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
