Verslag van de openbare vergadering van de COMMISSIE RUIMTE
RIS 294573 De vergadering is terug te zien via internet op: www.denhaag.nl/mijnraad
Datum en tijd Woensdag 1 juni 2016, aanvang circa 9.00 uur
Plaats Raadzaal, Spui 70, Den Haag Aanwezig: de voorzitter: de heer C. van der Helm de commissieleden: de heer P. Bos (Haagse Stadspartij), de heer A. Dubbelaar (Groep De Mos/Ouderen Partij Den Haag), de heer F. de Graaf (VVD), de heer P. Grinwis (ChristenUnie/SGP), de heer D. Groenewold (D66), de heer M. Okcuoglu (Groep Okcuoglu), de heer C. Pluimgraaff (CDA), de heer R. Ramnewash (PvdA), mevrouw C. Teunissen (Partij voor de Dieren) t/m agendapunt B, mevrouw D. de Winter (PVV) en vanaf agendapunt H.: de heer M. Arslan (Partij van de Eenheid) Verdere aanwezigen o.a.: de heer J. Wijsmuller, wethouder van Stadsontwikkeling, Wonen, Duurzaamheid en Cultuur (SWDC), de heer B. Revis, wethouder van Binnenstad, Stadsontwikkeling Kerngebied en Buitenruimte (BSKB), de heer G. Hercules (secretaris commissie Ruimte, verslag), de heer K. Stassen (secretaris commissie Ruimte), de heer M. Foekens (bestuursadviseur BSKB), mevrouw B. Ramdhani (bestuursadviseur SWDC) Afwezig: de fracties van de Islam Democraten, GroenLinks, SP A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.
B. Procedurevergadering Lijst ingekomen stukken Op verzoek van de Partij voor de Dieren worden aangehouden: brief ongedateerd, ontvangen op 24 mei 2016, van de wethouders Revis en Klein inzake Stand van zaken uitbreidingswens Madurodam (RIS 294245). brief d.d. 24 mei 2016 van wethouder Revis inzake Voortgang Programma Stadsentrees (RIS 294241). Termijnplanning De heer Van Vulpen (Haagse Stadspartij) heeft per e-mail een voorstel voor een werkbespreking Betaalbaar Huren toegezonden. Een aantal fracties wenst een discussie in breder verband. De voorzitter stelt voor aan beide wensen tegemoet te komen. De raadsleden Van Vulpen en De Graaf zal worden gevraagd daarvoor met een voorstel te komen. De voorzitter zegt dat de werkbespreking na het zomerreces zal plaatsvinden.
C. N.v.t.
Tweeminutendebat
D. Rondvraag N.v.t.
1
E. Advieslijst E.1. Raadsmededeling d.d. 5 april 2016 inzake afdoening moties Busbuffer Kijkduin (RIS 293516) Op verzoek van Groep De Mos/OPDH zal de raadsmededeling worden geagendeerd voor een vergadering. Op verzoek van Groep De Mos/OPDH kan daarbij worden betrokken: mailbericht d.d. 25 mei 2016 van Eric van Baarsel, voorzitter Stichting Bewonersbelangen Kijkduin over de afdoening moties busbuffer Kijkduin. E.2. Raadsvoorstel: Voorstel van het college inzake verklaring van geen bedenkingen (Wabo) ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning Guldenlaan (Euroscoop) RIS 294236 E.3. Raadsvoorstel: Voorstel van het college inzake Verklaring van geen bedenkingen (Wabo) ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning Neherkade 1K (RIS 294239) De commissie stemt in met de terinzagelegging van de ontwerp-verklaringen van geen bedenkingen. F.
Raadsvoorstel inzake vaststelling bestemmingsplan Spuimarkt (RIS 294175 en 292326)
De Haagse Stadspartij geeft aan dat rondom de Nieuwe Kerk er een mooie, publiekstoegankelijke tuin met een monument van Spinoza is. Deze tuin heeft geen aparte bestemming gekregen, maar de bestemming ‘Maatschappelijk’, dezelfde bestemming als voor de kerk. De HSP vindt dat zo’n mooie, publieke tuin de bestemming ‘Groen’, ‘Park’ o.i.d. zou verdienen. De HSP vraagt of dit mogelijk is. In de tuin is er een terras van Pavlov. De HSP vraagt of er iets moet gebeuren om het prachtige terras op een goede manier te bestemmen. zegt dat de horeca aan het Spui de bestemming ‘Gemengd – 1’ heeft gekregen. Horeca categorieën licht, middelzwaar en zwaar is mogelijk omdat het gebied is aangewezen als nachtgebied. In de regels in artikel 3.1 onder c. is aangegeven, dat onbeperkte openingstijden zijn toegestaan uitsluitend op de begane grondlaag. In artikel 3.1 onder k. is bepaald dat zware horeca alleen op de verdieping is toegestaan. De HSP vindt dat één en ander met elkaar in strijd is. had ooit begrepen dat op de begane grond van de parkeergarage aan de Amsterdamse Veerkade er van alles zou komen. Er is nu een fietsenstalling. De HSP had begrepen dat er ook een supermarkt van Albert Heijn zou komen. De HSP is benieuwd of hierover iets te melden valt. Groep De Mos/OPDH vraagt welke ontwikkelingen er mogelijk zijn aan de Gedempte Gracht aan de achterzijde van De Bijenkorf. GDM/OPDH heeft de indruk dat er mag worden gebouwd tot aan de straat tot een hoogte van 25 meter. vraagt of de personeelsingang van de voormalige V&D aan het Spui nr. 3 een monumentale status heeft. Blijft dit behouden als er een initiatief komt voor een hotel? Het CDA heeft een opmerking over de zaken die door het hoogheemraadschap zijn aangedragen. Hoe gaat het college om met de waterberging en -afvoer in het gebied?
Wethouder Revis zegt dat voor het gebied rondom de Nieuwe Kerk een bebouwingsvlak is aangegeven. Er mag alleen binnen dit vlak worden gebouwd daar waar nu de kerk staat. Dit betekent dat de omliggende tuin niet mag worden bebouwd. Hetgeen wordt beoogd is in het bestemmingsplan geregeld, ook al heeft de tuin de bestemming ‘Maatschappelijk’ gekregen. In het geval van bestemmingsplannen geeft de gemeente geen bestemming ‘Groen’ of ‘Park’ aan particulier bezit. Dit gebeurt wel voor openbaar groen. De bestemming ‘Tuin’ zou op zich mogelijk zijn, maar dit verandert niets aan de situatie. De huidige tuin kan niet worden bebouwd.
2
-
-
-
-
Hij raadt af een administratieve procedure te doorlopen voor een bestemming ‘Tuin’. Indien de raad per se denkt dat dit moet gebeuren, moet er overleg met de eigenaren worden gevoerd omdat er dan een inbreuk op het eigendomsrecht zou worden gemaakt. Van belang is dat een bebouwingsvlak is aangegeven (betreft alleen het gebied waar de kerk staat). Bijgebouwen zijn daar niet toegestaan. Terrassen worden niet altijd ingetekend op de bestemmingsplankaart. Er zijn veel plekken in de stad waar terrassen volgens het terrassenbeleid zijn toegestaan en die niet zijn ingetekend. Dit is hier ook het geval. Er is een overeenkomst tussen de Stichting Nieuwe Kerk en Pavlov. Het terras is openbaar toegankelijk waardoor het terrassenbeleid geldt. Volgens het terrassenbeleid is het terras toegestaan. verwijst voor de horeca naar artikel 3 van de regels (pagina 115 ontwerp-bestemmingsplan). In artikel 3.1. (onder c.) worden de algemene regels voor het gebied vastgesteld. Daarbij wordt aangegeven dat op de begane grond lichte, middelzware en zware horeca is toegestaan. Bijvoorbeeld Pavlov kan op de begane grond een café exploiteren. Onder k. wordt een specifieke vorm van (nacht)horeca mogelijk gemaakt op de eerste en tweede verdieping. Het gaat om een mogelijkheid die aan de bestemming kan worden toegevoegd. Het gaat om de bestaande situatie. zegt dat de parkeergarage in het bestemmingsplan is opgenomen volgens de feitelijke situatie. Spreker heeft geen nieuws te melden over ontwikkelingen. zegt dat volgens het bestemmingsplan de parkeerplaats achter De Bijenkorf nu kan worden bebouwd. De bestaande rechten worden voortgezet in het conserverend bestemmingsplan. Er zijn geen plannen bekend. zegt dat de voormalige personeelsingang van de V&D (mogelijkerwijs de ingang van een nieuw hotel) als ‘karakteristiek’ wordt aangemerkt en in het bestemmingsplan een waarde heeft meegekregen. Spreker denkt dat de ingang voldoende is beschermd. Er zijn aldaar mooie elementen die historisch van waarde zijn. zegt dat waterbergingen niet in het bestemmingsplan worden geregeld. Qua waterberging gaat het om een ingewikkeld stukje stad. Maar de gemeente is in goed overleg met het hoogheemraadschap. Een belangrijk element in de waterbescherming in de binnenstad is het grachtenstelsel. Er wordt geprobeerd deze goed open en zo breed als mogelijk is te houden.
Groep De Mos/OPDH memoreert dat de wethouder heeft gezegd dat er een verworven recht is voor het bebouwen van het parkeerterrein bij De Bijenkorf. Als een projectontwikkelaar aldaar woningen wil bouwen (de bestemming is Gemengd – 1), dan verdwijnen er parkeerplaatsen. De gemeente heeft veel geld geïnvesteerd in een fietsenstalling. Wethouder Revis zegt dat in 2004 het bestemmingsplan Spuimarkt e.o. is vastgesteld. Daarin is de desbetreffende planologische mogelijkheid gecreëerd. Het voorliggende bestemmingsplan is een conserverend bestemmingsplan. Dus er wordt niets anders gedaan dan het vastleggen van bestaande rechten. Het eigendom is verdeeld over de gemeente (openbaar, waar de fietsenstalling staat) en de eigenaar van De Bijenkorf daar waar nu voor een deel autoparkeren plaatsvindt. De eigenaar gemeente heeft zeker geen bouwplannen. Van De Bijenkorf is spreker niets bekend. Spreker gelooft niet dat er feitelijk op straatniveau iets zal gebeuren. Indien de gemeente het recht zou wegbestemmen, dan zou men rechten ontnemen aan de huidige eigenaar. Dit zou veel gedoe opleveren voor iets dat momenteel toch niet zal gebeuren.
De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel op de besluitenlijst van de gemeenteraad kan worden geplaatst; voor het raadsvoorstel zijn: ChristenUnie/SGP, D66 en CDA. Een voorbehoud maken: PVV, Groep De Mos/OPDH en Haagse Stadspartij.
3
G.
Raadsvoorstel inzake wensen en bedenkingen ten aanzien van de keuze van het Kernwerkgebied Corporaties (RIS 294254 ) Op grond van de Woningwet mogen woningcorporaties nog slechts in één regionale woningmarkt volledig werkzaam zijn. Er wordt ingesproken door de heer Ruud Klein van de Huurdersvereniging Staedion (zie de bijlage bij dit verslag). De PvdA (de heer Ramnewash) vraagt nader toe te lichten dat de Haagse gemeenteraad geen invloed meer zal hebben op investeringen in de gemeente. De heer Klein antwoordt dat het duidelijk is, dat de grote spelers kunnen kiezen i.p.v. moeten samenwerken met gemeenten waartoe zij zijn beperkt als de Metropoolregio als investeringsgebied wordt gezien. De meeste corporaties beperken zich tot één stad of een aantal steden. In Den Haag ziet men dit bij Haag Wonen en Staedion. Men ziet dat Vestia moeilijk te pakken is. Als men de Metropoolregio als norm neemt, dan kan iedereen zich verschuilen achter de Metropoolregio en doen wat men zelf wil doen. De gemeenteraad zal dan het zicht en de invloed kwijt zijn. Met Haaglanden kan men e.e.a. enigszins in toom houden. De ChristenUnie/SGP (de heer Grinwis) vraagt of de heer Klein vindt dat het instrument van de prestatieafspraken niet voldoende tegenwicht biedt tegen de grotere regio. De heer Klein zegt dat dit voor de kleine corporaties geen enkel probleem is. Voor de grote corporaties is er altijd een mogelijkheid om zich achter de Metropoolregio te verschuilen en te zeggen dat zij elders hun investeringen beter kunnen besteden dan in Den Haag. De voorzitter geeft het woord aan de commissie. De PVV zegt dat de voorliggende stukken te weinig inzicht geven in hetgeen de negatieve consequenties kunnen zijn van het voornemen van het college om te kiezen voor het grotere kernwerkgebied. Diverse passages in de brief van 4 maart 2016 zorgen ervoor dat de PVV kritisch is. In de brief is o.a. geschreven: “Voor Den Haag heeft een kernwerkgebied ter grootte van de Metropoolregio de meest directe voordelen.” Deze grootte biedt geen directe meerwaarde voor Den Haag, maar ook geen grote nadelen.” De wethouder schrijft daarna: “Hierom heb ik besloten om in het grotere belang voor de regio ook deze grootte te omarmen.” Volgens de PVV moet het college het belang van de stad Den Haag dienen en moet kiezen voor de optie die het beste is voor Den Haag. Waarom kiest het college niet voor een kernwerkgebied ter grootte van b.v. de Metropoolregio als het college stelt dat deze schaalgrootte de meest directe voordelen heeft voor de stad? Welke negatieve consequenties zijn er als een groter kernwerkgebied wordt gekozen? Het college geeft aan zelf geen grote nadelen te zien. De PVV vraagt wat de kleinere nadelen zijn. Loopt Den Haag door de invoering van een groter kernwerkgebied niet juist het risico dat corporaties, die nu in Den Haag investeren, ervoor zullen kiezen te investeren in andere gemeenten die behoren tot het kernwerkgebied? Zo ja, welke gevolgen kan dit hebben voor Den Haag, b.v. voor de woningvoorraad of de kwaliteit van de woningen? Voor hoeveel jaren precies wordt het kernwerkgebied vastgelegd? Is er tussentijds de mogelijkheid om door de raad wijzigingen te doen doorvoeren? Kan de raad tussentijds hierop invloed uitoefenen? vraagt wat de mogelijke gevolgen voor de huurders zijn. vraagt of Den Haag zich de huurproblematiek van andere steden, die nu buiten het kernwerkgebied vallen, op de hals haalt. De PvdA vraagt over de bestedingen en het werkgebied van de corporaties of de gemeenteraad daarover niet meer zal gaan, maar dat vooral de Metropoolregio daarover zal gaan zoals de inspreker heeft betoogd. zegt dat Vestia in Rotterdam en Den Haag veel woningen heeft. Zouden Haag Wonen en Staedion voor Rotterdam of andere gebieden kunnen kiezen om daar te investeren, omdat dit aantrekkelijker zou zijn qua opbrengst? Landelijk is er een streven om corporaties zich te laten
4
-
-
concentreren in gebieden waar zij oorspronkelijk zijn gevestigd en waar zij het meeste woningbezit hebben. Dit wordt nu losgelaten met de voorliggende verruiming. De PvdA heeft zorgen hierover. memoreert dat de wethouder veel voordelen schetst in zijn brief. Den Haag vindt het fijn dat b.v. Arcade in Den Haag investeert. Maar corporaties in de Haagse regio kunnen nu ook voor andere gebieden dan Den Haag kiezen. Het door de wethouder geschetste voordeel kan ook in het nadeel van Den Haag werken. vraagt waarom de Huurdersvereniging Staedion niet is betrokken. De huurdersvereniging van Vestia vindt dat de ontheffing er moet komen en dat Vestia zich moet beperken tot hun gebied. is er nog niet volledig van overtuigd dat hetgeen voorligt moet worden gedaan.
De Haagse Stadspartij vindt de onderbouwing voor het ‘uitbreiden’ van Haaglanden met Rotterdam en MiddenHolland nogal mager. vraagt wat de relatie is met de bestaande plannen, b.v. de prestatieafspraken. Gaan de prestatieafspraken voor hetgeen met het voorliggende plan wordt beoogd? vraagt wat het voorliggende plan betekent voor het Woonnet, d.w.z. de mogelijkheid om zich in te schrijven voor een sociale huurwoning. Krijgen bewoners in Den Haag later een veel groter aanbod omdat andere gebieden erbij zijn gekomen? Komen bewoners uit andere gebieden ook in aanmerking voor een sociale woning in Den Haag? D66 vindt dat de brieven van de wethouder verhelderend zijn voor wat betreft de gemaakte keuze. Er is uitvoerig ingegaan op de voor- en nadelen van de verschillende regio’s waarvoor kan worden gekozen. sluit aan bij de vragen van de PVV over voor hoelang het beleid wordt vastgelegd en of de raad nog een mogelijkheid heeft om op een later moment te veranderen. zegt over de sturing op de corporaties dat het belangrijk is dat met de corporaties in gesprek kan worden gegaan om vast te stellen hoeveel woningen er zullen worden gebouwd. De prestatieafspraken zijn belangrijk. Door het aanwijzen van het kernwerkgebied komen nieuwe corporaties erbij. In een commissiebrief is geschreven dat deze corporaties kunnen worden uitgenodigd om bij te dragen. Maar als zij gaan meedoen, in hoeverre worden zij dan verplicht zoals de al aanwezige corporaties? meent dat helder is geschreven dat er geen woonzoeksysteem komt voor het kernwerkgebied. De woonmarktregio’s blijven lossen regio’s. Zijn er geen voordelen voor het maken van één regio? Het wordt steeds gemakkelijker om te reizen tussen gebieden. Er is niet voor niets gekozen voor een Metropoolregio. Het leefgebied wordt steeds groter. Men moet af van het beeld dat men op een klein stukje aarde woont. Ziet de wethouder kansen om hierover na te denken in de toekomst? De VVD sluit grotendeels aan bij D66. De VVD vraagt te bevestigen dat het aanwijzen van een gebied waarbinnen corporaties werkzaam mogen zijn voorligt. Niets meer en niets minder. Er is een praktische reden om de Rotterdamse regio daarbij te betrekken en blijkbaar is er ook een reden om de regio Midden-Holland daarbij te betrekken. De VVD heeft geen bezwaar tegen solidariteit tussen gemeenten. heeft een positieve grondhouding ten opzichte van het voorliggende voorstel. De VVD sluit aan bij de vraag van D66 of het kernwerkgebied in de toekomst aanleiding zou kunnen geven tot uitbreiding van samenwerkingsverbanden op het gebied van wonen. Bijvoorbeeld om de spreiding van gesubsidieerde huurwoningen, die in de regio Haaglanden zeer gecentreerd zijn in de gemeente Den Haag, meer te spreiden tussen de verschillende gemeenten.
5
De ChristenUnie/SGP meent dat er sprake is van een knoeperd van een misverstand over de verschillende definities van de woningmarktregio, namelijk de definities in de Woningwet resp. Huisvestingswet. Het is waanzin te veronderstellen dat er kan worden gewinkeld in de nieuwe woningmarktregio door bewoners. Er is gewoon een huisvestingsregio Haaglanden met prestatieafspraken. In dit verband is er onderlinge verevening en worden er wachtlijsten gematcht en niet daarbuiten. Dit zal niet veranderen. De CU/SGP vraagt de wethouder duidelijkheid te geven over het verschil tussen de definities van ‘woningmarktregio’. Is het logisch om de definities van woningmarktregio in de Huisvestingswet resp. in de Woningwet in de praktijk uit elkaar te laten lopen? Is het niet beter om deze in elkaar te passen m.b.t. het kiezen van het kernwerkgebied, omdat in de regio Haaglanden al zo lang en hecht wordt samengewerkt? De CU/SGP vraagt of het voorliggende voorstel op geen enkele wijze een voorschot is op een verruiming van de woningmarktregio conform de Huisvestingswet. De CU/SGP zit hierop volstrekt niet te wachten. zegt dat de gemeenten in de regio Midden-Holland een te kleine regio vormen en waarschijnlijk niet 100.000 sociale huurwoningen hebben om een eigenstandig kernwerkgebied te vormen. De CU/SGP kan zich voorstellen dat de hand wordt toegestoken en dat Midden-Holland erbij wordt genomen. Is er voldoende argumentatie om de grens van Haaglanden over te steken en een Metropool+ te maken met Midden-Holland? In de brief van maart is over de Metropoolregio geschreven dat het niet bekend is hoe de kansen en risico’s tegen elkaar afwegen. Kan de wethouder inmiddels hierover meer helderheid geven? De inspreker heeft de angst dat Vestia haar focus meer op Rotterdam zal leggen dan op Den Haag. Is het niet beter om te kiezen voor een kleinere regio en Vestia tot splitsing te dwingen? vraagt of het bekend is welke keuze Vestia zou maken indien er voor een kleinere regio wordt gekozen en Vestia gedwongen zou worden een keuze te maken. heeft nog geen definitief standpunt over het voorliggende voorstel. De CU/SGP voelt mee in het tegemoet komen van Midden-Holland. Groep Okcuoglu vraagt of de gemeente Den Haag of de gemeentes überhaupt nog invloed zullen hebben op de corporaties. Groep Okcuoglu vraagt of de afspraken, die met de corporaties zijn gemaakt, nog goed terecht komen. vraagt voor hoelang het voorliggende plan wordt vastgelegd. vraagt waarom de huurdersverenigingen niet zijn betrokken. Groep De Mos/OPDH deelt in grote lijnen de inbreng van de PVV en de PvdA. GDM/OPDH ziet de nadelen van een kleinere regio. Vestia zou dan kunnen kiezen voor de Rotterdamse regio. En dan? De woonobjecten zullen niet verdwijnen. Is er sprake van een probleem voor Vestia en niet voor de gemeente Den Haag? De wethouder stelt over het nadeel, dat Vestia een uitzonderingspositie zou moeten aanvragen. Waarom wordt dit niet eerst gevraagd? Kan dit op voorhand aan het ministerie worden gevraagd en hoe ziet een uitzonderingspositie er dan uit? lijkt het dat bij een grotere regio er met meerdere partijen prestatieafspraken moeten worden gemaakt. GDM/OPDH had de indruk dat voor de laatst gemaakte prestatieafspraken er door de ambtenaren veel werk gedaan moest worden. De gesprekken zijn met een beperkt aantal corporaties gevoerd. Wordt het niet veel lastiger om één en ander te verhapstukken, ook voor de commissieleden? vraagt voor welke periode een beslissing wordt genomen. Kan er over een jaar een andere beslissing worden genomen wanneer een en ander in de praktijk niet werkt? vindt een splitsing van Vestia een interessante gedachte.
6
Het CDA vraagt of er een maximaal aantal woningen is dat in een kernwerkgebied mag liggen. zegt dat de huurdersverenigingen van Vestia en Staedion in een zienswijze hebben gewezen op het gevaar van schaalvergroting versus inspraak van de huurders. Het CDA hecht veel waarde aan de inspraak van de huurdersverenigingen. Op welke manier heeft de raad invloed om de inspraak te borgen? vraagt - als er huurbeleid op regionale schaal wordt vastgesteld - of dan automatisch de grenzen van het kernwerkgebied moeten worden gehanteerd. De gevolgen van regionale beleidsvoornemens voor het kernwerkgebied zoals voor huurtoeslagen, doelgroepen en huurgrenzen, zouden eerst moeten worden onderzocht. memoreert dat de inspreker heeft gerept van ‘wie de grootste groep uitkeringsgerechtigden in de maag gesplitst krijgt’. Kan de wethouder deze zorg wegnemen?
Wethouder Wijsmuller zegt dat er begripsverwarring is ten aanzien van een kernwerkgebied (in het kader van de Woningwet) en een woningmarktregio (in het kader van de Huisvestingswet). De minister wijst uiteindelijk de kernwerkgebieden aan. De minister wil van alle gemeenten weten hoe zij daartegenaan kijken. Voor wat betreft de woningmarktregio doet de gemeente Den Haag hetzelfde verzoek als de andere 8 gemeenten in de Haaglandenregio. Het college koestert dit samenwerkingsverband. Er is een evaluatie gepland in 2017. Het college ziet geen aanleiding om te denken aan uitbreiding richting Rotterdam, etc. Dit zeker met de wetenschap dat in Rotterdam een geheel ander huisvestingsbeleid wordt gevoerd dan in Haaglanden, met name in Den Haag. Het college koestert de regionale prestatieafspraken met corporaties binnen de woningmarktregio van Haaglanden. De gemeente moet de volkshuisvestelijke belangen van de gemeenten in de regio goed in het oog houden. Met name Delft is in het kader van de kernwerkgebieden relevant. De wetgever vraagt de gemeente het kernwerkgebied (‘het hok’) waarbinnen corporaties mogen investeren aan te geven. Dit omdat de schaalgrootte in de voorgaande decennia heeft geleid tot onbeheersbare situaties. Corporaties leken voor wat betreft hun investeringen soms verder van hun kerntaken af te drijven. Corporaties grepen opportuniteiten in ver weg gelegen gemeenten aan om aldaar zaken te doen. Met name Vestia heeft inmiddels bezit in meer dan 40 gemeenten. Vestia is het bezit aan het terugbrengen. Vestia wil zich concentreren op de stedelijke regio in Zuid-Holland (met name Den Haag, Rotterdam, Delft, Zoetermeer). Dit zijn voor Vestia de kerngebieden waarin men wil investeren. Voor andere gemeenten in de regio, waarin Vestia bezit heeft, is dit een lastige keuze. Er is nu overleg over de volkshuisvestelijke belangen. Corporaties hadden de vrijheid. Het kan nog zijn dat corporaties buiten ‘het hok’ bezit hebben en dit zullen beheren. Maar er wordt veel meer een focus ingebracht op de investeringskracht voor het mogelijk maken van nieuwbouwprojecten, etc. In deze zin is er, ongeacht de keuze van ‘het hok’, sprake van een verbetering van de situatie. Vestia is een relevante corporatie binnen de gemeente Den Haag die als enige corporatie ook in Rotterdam actief is. Voor Delft geldt dit voor Woonbron en Vestia. Indien Den Haag een scheidslijn zou aanbrengen, dan zou dit consequenties hebben omdat corporaties gedwongen zouden worden om te kiezen waar men zou gaan investeren. Er zijn geen rijke corporaties om bezit van Vestia en de volkshuisvestelijke taak over te nemen. Dit is de reden geweest dat de gemeente binnen de regio Haaglanden corporaties heeft uitgenodigd om in Den Haag te investeren. De gemeente is nu met Arcade aan de slag om in Den Haag te investeren. Voor het kernwerkgebied is relevant dat er corporaties zijn die investeringskracht hebben. Vestia heeft een specifieke problematiek en is een saneringscorporatie. Maar men ziet de situatie ontstaan dat Vestia weer kan investeren, omdat men door een grote deal in het oosten des lands (met Patrizia) geld op de plank heeft liggen. Vestia wil graag investeren als men toestemming krijgt van de Autoriteit Woningcorporaties. Het college wil graag dat Vestia zal investeren in Den Haag, bijvoorbeeld in Moerwijk waar de herstructureringsopgave om nieuwe impulsen vraagt. Het verkleinen van het gebied zou Vestia nopen tot aanpassing van de strategie. Vestia zou proberen een ontheffing bij de minister aan te vragen. De minister heeft aangegeven dat hij zo
7
-
-
-
-
-
-
min mogelijk uitzonderingen wil toestaan en dat hij wil werken met substantiële kernwerkgebieden. De minister stuurt op het voorliggende type oplossingen en is niet happig op het verlenen van een ontheffing. Maar hij heeft zich daarover nog niet definitief uitgesproken. Indien een ontheffing niet zou worden verleend, dan zou dit Vestia nopen om te kiezen tussen Rotterdam en Den Haag. De huidige investeringsplannen zouden ter discussie komen te staan. De positie van de gemeente is versterkt door de Woningwet. Prestatieafspraken zijn in de Woningwet steviger verankerd. Door de Woningwet heeft de gemeente meer middelen gekregen om inzage te krijgen in de financiële huishouding van corporaties. Den Haag heeft als eerste gemeente de volkshuisvestelijke toets gedaan, omdat Den Haag betwijfelde of de corporaties naar redelijkheid een bod hadden gedaan. Conform de Woningwet zijn corporaties verplicht naar redelijkheid bij te dragen aan de volkshuisvestelijke opgave in die gemeenten waar zij bezit hebben. De positie van Vestia is voor de gemeente relevant om uit praktische overwegingen het voorliggende verzoek aan de minister te doen voor wat betreft de omvang van het kernwerkgebied. Voor Delft is dit ook zeker relevant. De wetgever beoogt de aanwijzing van kernwerkgebieden met een zekere omvang. Midden-Holland is te klein om zelfstandig een kernwerkgebied te kunnen vormen. Dus Midden-Holland moet zich linksom of rechtsom bij één van de buren aansluiten. Midden-Holland heeft expliciet Rotterdam en Den Haag verzocht om te mogen aansluiten bij Rotterdam en Den Haag. Het gaat om een kwestie van solidariteit. Voor Den Haag heeft dit geen consequenties. De wetgever vraagt van alle gemeenten in Nederland om vóór 1 juli 2016 met een verzoek te komen. Spreker wijst erop dat de voor- en nadelen in de bijlage zijn aangegeven. zegt dat de wetgever de tijdsduur nog niet heeft bepaald. Spreker kan zich voorstellen dat de gemeente de vinger aan de pols houdt m.b.t. hoe één en ander werkt. Hij kan zich vooral voorstellen dat na verloop van tijd de Tweede Kamer wil evalueren hoe de kernwerkgebieden werken. zegt dat - als corporaties veel vermogen zouden hebben en in Den Haag niet zouden kunnen investeren - er voor een corporatie een reden zou kunnen zijn om in een andere gemeente te investeren, zoals dit b.v. heeft gegolden voor Arcade. Een dergelijke situatie is er niet in Den Haag. De gemeente Den Haag is juist bezig om alle mogelijkheden die de corporaties (die werkzaam zijn in Den Haag) hebben, te benutten en, sterker nog, van hen meer te vragen. Maar Haag Wonen heeft weinig investeringsruimte. De verhuurdersheffing is daarbij een relevante factor. Alleen wanneer aan de afspraken wordt voldaan, de kernvoorraad op peil wordt gehouden, er 30% sociaal wordt gebouwd bij nieuwbouw en er dan nog corporaties zijn die veel geld hebben dat zij in Den Haag niet kunnen investeren, dan zou in theorie een corporatie naar een andere gemeente kunnen gaan uitkijken. Maar de corporaties, die in Den Haag werkzaam zijn, hebben aangegeven dat dit niet de huidige situatie is. heeft de huurdersverenigingen gewoon aan tafel gehad. Zij zijn betrokken bij hetgeen nu aan de raad is voorgelegd. De woningcorporaties hebben gesprekken daarover gehad met de huurdersverenigingen. De heer Klein heeft aan sprekers tafel zijn scepsis ten opzichte van het kernwerkgebied namens één van de huurdersverenigingen naar voren gebracht. De toonzetting van vandaag vindt spreker een andere dan de toonzetting aan zijn tafel. zegt dat Den Haag zich niet de problemen van andere gemeenten op de hals haalt. Den Haag probeert de belangen van de gemeenten, met wie Den Haag regionale afspraken heeft, zo goed mogelijk te behartigen met hetgeen voorligt. zegt dat de Metropoolregio niet gaat over de bestedingen en het kernwerkgebied. De woningmarktregio is een zaak voor Haaglanden. Het verzoek, dat aan de minister moet worden gedaan, is in Haaglandenverband en met Rotterdam afgestemd. zegt dat de woonmarktregio’s nu niet aan de orde zijn. In misschien 2017 wordt de Haaglandse regio geëvalueerd. Dat is het moment om daarover een bespiegeling te houden. Het is de vraag of huurders de behoefte hebben om op een grotere woonmarkt te kunnen inschrijven. De wachttijden in Rotterdam zijn geheel anders dan in Haaglanden. Deze zouden dan met elkaar worden vermengd. Spreker vraagt zich af of dit vanuit het perspectief van huurders wenselijk is.
8
-
-
-
-
-
zegt over het economisch perspectief van de Metropoolregio en de verhouding tot de woonmarktregio, dat er nog heel wat water door de Schenk of de Laak moet lopen voordat er tot uitbreidingen van samenwerkingsverbanden kan worden overgegaan. zegt over de Haaglandse huisvestingsregio en het kernwerkgebied, dat het ene belang het andere niet dient. Spreker heeft dit geschetst aan de hand van de situatie van Vestia. Er is geen sprake van een voorschot op een uitbreiding van de woonmarktregio. Spreker heeft de argumentatie (praktisch, solidariteit) gegeven waarom Metropoolregio+ als kernwerkgebied is aangegeven. Vestia zou in eerste instantie een ontheffing vragen, want het is niet in de lijn van Vestia om te kiezen. Indien de minister niet wil meewerken, dan zou Vestia een ingrijpende keuze moeten maken, terwijl zij net een ingrijpende reorganisatie achter de rug heeft en een beetje investeringsperspectief begint te krijgen. Spreker zegt dat met Vestia niet is gesproken over scenario’s. Er wordt wel gesproken over de gevolgen voor kleinere gemeenten. Vanuit het perspectief van de Haaglandengemeenten, Rotterdam en het ministerie is de voorliggende lijn zeer voor de hand. zegt dat de gedachte over een splitsing van Vestia een zeer ingrijpende gedachte is. Gezien de huidige volkshuisvestelijke opgave van Den Haag en de moties die de raad daarover heeft aangenomen gaat het niet zozeer om een interessante gedachte, maar eerder om een beperkende gedachte. Deze zou veel stof en vertraging bij eventuele investeringen kunnen opwerpen. zegt dat een maximum van een kernwerkgebied niet het oogmerk van de wetgever is. Een kernwerkgebied moet een zekere substantie hebben. Het voorliggende kernwerkgebied lijkt een logische omvang te hebben. zegt dat de uitspraak van de inspreker over dat er in één keer veel werklozen in Den Haag worden gehuisvest, een woonmarktregiovraagstuk betreft. Dat is nu niet aan de orde.
De voorzitter wijst erop dat wensen en bedenkingen in de raadsvergadering via een amendement kunnen worden ingediend. Hij heeft geen toezeggingen gehoord. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel niet op de besluitenlijst van de gemeenteraad mag worden geplaatst. Voor het voorstel zijn: VVD, HSP, D66. Een voorbehoud maken: PVV, Groep De Mos/OPDH, ChristenUnie/SGP, Partij van de Eenheid, PvdA, Groep Okcuoglu, CDA.
H.
Brief d.d. 22 maart 2016 van wethouder Wijsmuller inzake Handhavingsuitvoeringsprogramma 2016 Dienst Stedelijke Ontwikkeling (RIS 293026)
De PvdA zegt dat op bladzijde 5 van het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) is geschreven: “Door de ruimere regels zullen inwoners ook meer (over)last van elkaar ondervinden.” Dit slaat op de motie over de versoepeling van de regels voor kamerbewoning. De PvdA vraagt of de uitspraken in het HUP betekenen dat de wethouder voornemens is om met een voorstel te komen om de versoepeling terug te draaien. Wat zijn de merkbare gevolgen van overbewoning vanwege de versoepeling? Wat doet de Pandbrigade bij achterstallig onderhoud? Loopt men preventief van gebied naar gebied of reageert men alleen op signalen van overlast? Kan er een Haags keurmerk komen voor een goede en fatsoenlijke woning, waaraan ook de woningbouwcorporaties moeten voldoen? De PvdA wacht op de beantwoording van de schriftelijke vragen over klachten die bij TV West zijn binnengekomen over schimmel- en vochtoverlast. Kan de wethouder alvast aangeven of dit onder de prioriteit van de Haagse Pandbrigade valt? Kan de wetgever aangeven hoe de samenwerking verloopt met de GGD? Kan de wethouder met zijn collega een onderzoek doen naar het verband tussen de gezondheid van huurders en de staat van hun woning, inclusief corporatiewoningen? Is de wethouder bereid ervoor te zorgen dat de Pandbrigade in dit verband nauw zal samenwerken met de GGD? merkt dat veel mensen het lastig vinden om melding van overbewoning te maken bij de Pandbrigade. Zij weten de weg niet goed en zijn bang voor represailles. Is het mogelijk om bij
9
-
de gemeentelijke servicepunten in de wijken, b.v. de Julianakerk, het werk van de Pandbrigade onder de aandacht te brengen? wil van het college een plan van aanpak over hoe in de komende jaren huis-aan-huis ervoor zal worden gezorgd dat er een verbetering zal komen van het woningonderhoud en de leefbaarheid, inclusief de corporatiewoningen. Anno 2016 verdient elke Hagenaar een fatsoenlijke woning.
Groep De Mos/OPDH kan niet goed beoordelen of er sprake is van veel verschuivingen ten opzichte van 2015. Er is geen analyse van gegevens. GDM/OPDH hoopt dat de verdeling van capaciteit is gebaseerd op basis van ervaring en historische gegevens. De prioriteitsstelling is wettelijk bepaald. GDM/OPDH is benieuwd of de wethouder inzicht heeft in een stijging of daling m.b.t. overlast door kamerbewoning. vraagt wanneer de raad wordt geïnformeerd over de voortgang m.b.t constructiefouten in galerijflats. Er is voor geheel Den Haag een tijdelijke oplossing, maar dat is geen structurele oplossing. Is de wethouder nog in gesprek met VvE’s die moeite hebben om de tijdelijke oplossing in een structurele oplossing om te zetten? heeft gelezen dat de situatie bij woonwagens niet afwijkt van de rest van Den Haag. Het is de ambitie van het stadsbestuur om de periodieke controles op termijn af te bouwen. GDM/OPDH vraagt waarom dit niet gelijk gebeurt. heeft op pagina 14 van het HUP gelezen dat er soms geen oplossing is voor woonoverlast. Waaraan moet men denken? De VVD sluit aan bij de vraag van de PvdA over overlast door verruiming van regels. Hoe moet men dit lezen? Zijn de regels verruimd hetgeen zou kunnen leiden tot extra overlast, hetgeen extra in de gaten moet worden gehouden? Dit zou de VVD goed vinden. Maar het zou kunnen zijn dat er al meer overlast is. Indien dit zo is, wil de VVD weten waarop de wethouder dit baseert. memoreert dat vorig jaar uiteindelijk de regels m.b.t. kamerbewoning zijn verruimd. Daardoor ziet men dat het aantal panden, dat door de Haagse Pandbrigade als risicovol wordt aangemerkt, daalt van 2.300 naar 1.300. Dat is fantastisch nieuws. Daardoor kan de Pandbrigade zich richten op minder panden en kan men zich concentreren op echte overlast. Dit zou de kern van het handhavingsbeleid (aanpak echte woonoverlast) moeten zijn. vraagt in hoeverre de gemeente echt vastzit aan de risicoanalyse en prioriteitsstelling van VROM. Aan ‘Onvergunde kamerbewoning’ is het hoogste resultaat gegeven. De VVD vraagt of ‘onvergunde kamerbewoning’ kamerbewoning is die eigenlijk vergund had moeten zijn. Of gaat het überhaupt om onvergunde kamerbewoning? M.b.t. onvergunde kamerbewoning heeft Leefbaarheid de score van 5 gekregen. De VVD vindt dit zeer hoog, omdat onvergunde kamerbewoning an sich geen bedreiging van de leefbaarheid hoeft te zijn. Men kan onvergunde kamers bewonen zonder dat dit de leefbaarheid bedreigt. Moet de ranking worden aangepast? zegt dat meldingen over woonoverlast binnen komen bij het meldpunt, bij corporaties en soms bij de politie. De VVD meent dat daardoor er geen zicht is op de totale woonoverlast en dat daardoor er misschien geen zicht is op hardnekkige veelplegers die men het liefst uit de woning zou willen knikkeren. De VVD vraagt of er een algemeen punt is waar alle meldingen over woonoverlast worden verzameld, zodat er een integraal beeld zal ontstaan en waardoor er gerichter kan worden opgetreden. De PVV sluit aan bij de VVD voor wat betreft de vragen over meldingen en prioritering. memoreert dat in maart in De Telegraaf was bericht dat een huisjesmelker goud geld kan verdienen naar aanleiding van de signalering door het stadsbestuur dat Den Haag als anonieme grote stad aantrekkelijk is voor uitgeprocedeerde asielzoekers. Het college zegt dit te willen tegengaan. Maar de voorstellen, die op de pagina’s 4 en 5 van het HUP worden gedaan, lijken nauwelijks gericht op het opsporen van illegalen en verhuurders die aan illegalen verhuren. De PVV wil weten wat er tegen dit probleem wordt gedaan en de toezegging dat het probleem prioriteit zal krijgen.
10
-
memoreert het dodelijk ongeluk dat in de afgelopen week in de Rijnstraat heeft plaatsgevonden. De PVV vraagt hoe het in algemene zin staat met de bouwveiligheid en de rol daarin van de gemeente. Waar zit precies de scheidslijn tussen de arbeidsinspectie en DSO?
Groep Okcuoglu hoort van veel ondernemers en burgers dat de handhavers in hun interactie naar burgers en ondernemers vrij hard zijn. Is dit de wethouder ter ore gekomen, zijn er klachten en is het waar? vraagt uit welke wijken de meeste meldingen komen. Hoe is het mogelijk dat voor 1.300 gebouwen een vergunning is verleend terwijl het bekend is dat het gebruik risicovol is? Uit welke wijken komen de 500 klachten over de fysieke staat van woningen? Wat is de aard van de klachten en wat gaat de gemeente daarmee doen? zegt dat uitgeprocedeerde asielzoekers kwetsbaar zijn. De stap om bij overheidsinstanties hulp te vragen wordt moeilijk of niet genomen. Het college wil inzetten op handhaving, bestrijding van leegstand van kantoren en samenwerking met corporaties. Worden uitgeprocedeerde asielzoekers geïnformeerd over huisjesmelkers en worden zij geïnformeerd over bij welke instanties zij e.e.a. kunnen aangeven? D66 sluit in grote lijnen aan bij de VVD. vindt het zeer stellig dat op pagina 5 van het HUP is geschreven dat inwoners meer overlast van elkaar zullen ondervinden door de ruimere regels. Volgens D66 had er ‘kunnen’ ondervinden geschreven moeten worden. D66 is benieuwd wat de cijfers zijn waaruit blijkt dat meer overlast zal worden ondervonden. zegt dat de acute problemen in galerijflats nog steeds niet geheel zijn opgelost. Kan de wethouder daarover een update geven en kan de VvE-balie daarin een rol spelen? Het CDA vindt het een goede zaak dat overtredingen in kwetsbare gebieden een hoge prioriteit krijgen en dat proactief toezicht op kamerbewoningoverlast en hennepkwekerijen plaatsvindt. Het is een goede zaak dat er afspraken zijn gemaakt met de Omgevingsdienst Haaglanden en de Veiligheidsregio Haaglanden. Zij leveren ook HUP’s. Is het niet wenselijk om vanaf 2017 deze HUP’s tegelijkertijd naar de gemeenteraad toe te sturen? zegt dat het college stelt dat door ruimere regels voor kamerbewoning er meer overlast kan ontstaan (geluidsoverlast, overbewoning). Het CDA wil dat overlast de kop wordt ingedrukt. Het CDA vraagt of met het ingaan van de nieuwe regels voor kamerbewoning ook meer bekendheid is gegeven aan het meld- en steunpunt woonoverlast. maakt uit het HUP op dat de gemeente Den Haag in 2016 een verordening moet vaststellen, waarin moet worden aangegeven aan welke kwaliteitseisen toezicht en handhaving op het gebied van Wabo-wetgeving moet voldoen (pagina 6 van het HUP). Wanneer kan de raad de verordening verwachten? sluit aan bij de vragen van D66 en Groep De Mos/OPDH over galerijflats en constructiefouten. De ChristenUnie/SGP sluit aan bij vragen van de VVD, D66 en het CDA. Bij herhaling zijn er vragen gesteld over galerijflats. zet een dikke streep onder het geweldige werk dat de Haagse Pandbrigade doet. Indien er moet worden bezuinigd op het ambtelijk apparaat, dan moet dat in ieder geval niet op de Pandbrigade plaatsvinden. Dit zeker nu de druk op de stad toeneemt. Er treedt verdikking op: meer bewoners terwijl het aantal woningen niet zo hard groeit, statushouders komen erbij. De druk op de woningvoorraad in Den Haag wordt groter. De verleiding voor verhuurders om als huisjesmelkers op te treden wordt ook groter. De CU/SGP vraagt of de handhavingscapaciteit voldoende is om de stad voor iedereen leefbaar en veilig te houden. geeft aan dat de controle op risicovolle bouwwerken (dat als tweede prioriteit wordt aangegeven) meer prioriteit verdient dan het handhaven op vergunningen.
11
De Haagse Stadspartij sluit aan bij gestelde vragen over kamerbewoning. De HSP vraagt of er al veranderingen zichtbaar zijn. ziet niets in het HUP over het sanctiebeleid. Wat is het sanctiebeleid, met name voor wat betreft onwettige verbouwingen? heeft gehoord dat er steeds meer woningen worden ingezet voor Airbnb. Daarvoor zijn er regels. De HSP ziet in het HUP daarover heel weinig. Wordt ernaar gekeken of Airbnb tot niet te veel overlast leidt? Panden, die als woning bedoeld zijn en worden ingezet voor Airbnb, krijgen meer een commerciële functie. bevreemdt het dat de Haagse Pandbrigade wordt ingezet bij hennepkwekerijen. Volgens de HSP is dit een politietaak. De politie is de instantie die moet handhaven. De Haagse Pandbrigade is gebaseerd op wettelijke handhavingstaken op het gebied van de ruimtelijke ordening en de Woningwet. De aanpak van hennepkwekerijen is vooral een strafrechtelijke kwestie en zou door de politie moeten worden uitgevoerd. De HSP vindt het niet logisch om de Haagse Pandbrigade hiervoor extra capaciteit en financiën te geven.
Wethouder Wijsmuller zal de complimenten doorgeleiden naar de desbetreffende medewerkers. Het werk van de Pandbrigade draagt absoluut bij aan het bestrijden van problemen door woonoverlast. Huisjesmelkers hebben de ruimte gekregen omdat er een grotere druk is op de woningmarkt. Bij excessen wordt adequaat opgetreden. zegt dat er momenteel geen sprake is van een wezenlijke beleidswijziging. Er is in grote lijnen geen sprake van verschuiving van de werkzaamheden. Over de effecten van de werkzaamheden wordt aan de raad gerapporteerd in jaarrapportages. Binnenkort zal een jaarrapportage worden toegezonden. Spreker zegt toe dat daarin met kaarten typen overlast, die in de praktijk van de Haagse Pandbrigade worden gesignaleerd, inzichtelijk zullen worden gemaakt. De commissie kan dan zien in welke wijken de overlast plaatsvindt. zegt dat er geen effecten waarneembaar zijn i.v.m. de recente beleidswijziging ten aanzien van kamerbewoning. Er is afgesproken dat daarop zal worden gemonitord. Discussiepunt is de vergunning. De vraag is of dit leidt tot extra capaciteit voor de handhaving. Periodiek moet de thermometer in de vergunning worden gestoken om te kijken of men zich nog aan de vergunning houdt. De capaciteit daarvoor wordt nu voor een deel vrijgespeeld. Misschien is iets te stellig geschreven dat inwoners overlast zullen ondervinden. Men moet dit eerder zien als ‘kan mogelijk’ tot meer overlast leiden. De Pandbrigade houdt bij de uitvoering van het uitvoeringsprogramma rekening daarmee. Daarom heeft dit prioriteit nummer 5. De VVD heeft gevraagd hoe een bepaalde zinsnede moet worden geïnterpreteerd. De gemeente wil voorkomen dat hij achter zaken moet aanlopen. zegt over de vraag over preventief optreden bij achterstallig onderhoud dat de Pandbrigade optreedt na meldingen. In deze zin is de Pandbrigade reactief. Er zijn beleidsprogramma’s voor woningonderhoud en een programma ‘Hou van je huis’. Er zijn prestatieafspraken met woningcorporaties. De gemeente is wel degelijk bezig om achterstallig onderhoud te voorkómen. De stad staat er in algemene zin goed bij. De VvE-balie speelt daarbij een belangrijke rol. Het is niet een taak van de Pandbrigade om preventief bij achterstallig onderhoud op te treden. Dit gebeurt via andere beleidsterreinen. zegt dat er geen Haags keurmerk komt. De juridische basis waarop kan worden opgetreden is het Bouwbesluit. Deze biedt middelen om te kunnen optreden. Een Haags keurmerk is niet nodig en zou extra capaciteit vergen. zegt dat het goed gaat met de huidige capaciteit van de Haagse Pandbrigade. Indien er nieuwe ontwikkelingen zouden komen die tot extra capaciteit nopen, dan betreft dit een nieuw vraagstuk. zegt dat de PvdA haar pijlen richt op de corporaties voor wat betreft de schimmel- en vochtproblematiek. Spreker zegt dat alle concrete meldingen meteen worden opgepakt. Een actie van Omroep West houdt de gemeente scherp, maar de gemeente en de corporaties kunnen daarmee pas wat doen als de melding concreet aangeeft waar de problematiek is en niet
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
anoniem wordt gedaan. Soms speelt de Pandbrigade daarbij een rol en voert regulier overleg met de GGD. De corporaties hebben een actieve aanpak, maar de melding moet concreet zijn. ziet geen aanleiding voor een plan voor een huis-aan-huisaanpak. De problemen moeten worden aangepakt. Gezien de staat van de stad denkt spreker, dat de gemeente een zeer goede en effectieve aanpak heeft. zegt dat er nog geen significant overlasteffect is als gevolg van het vrijgeven van kamerbewoning van twee naar drie personen. zegt dat de risicoanalyse en prioriteitsstelling wettelijk zijn bepaald. zegt dat hij een update over de constructiefouten in galerijflats zal leveren. De VvE-balie is op dit gebied actief. zegt dat het afbouwen van het handhavingsbeleid voor wat betreft woonwagens een geschiedenis kent. De situatie is inmiddels genormaliseerd. Maar in de jaarrapportage zal men zien dat af en toe er situaties zijn met bouwwerken waarvoor er een vergunning had moeten worden aangevraagd. Recentelijk zijn er grote politieacties geweest. Een en ander moet niet worden verontachtzaamd. zegt over de interpretatie van ‘woonoverlast’ dat het vooral gaat om burenruzies. De Haagse Pandbrigade heeft in zijn dagelijkse praktijk daarmee te maken. zegt dat gegevens van waar overlast plaatsvindt worden verzameld. Op stadsdeelniveau vindt overleg plaats met de Pandbrigade, politie en corporaties. Zodoende krijgt de gemeente een beeld van waar eventueel hardvochtige, structurele problemen zich voordoen. zegt dat de gemeente de alertheid heeft voor wat betreft huisjesmelkers die mogelijkerwijs gebruik proberen te maken van de situatie van de kwetsbare doelgroep van de statushouders. Deze situatie is nu niet het geval. De Haagse aanpak inzake de huisvesting van statushouders is er om de situatie te voorkómen. De gemeente zet zich hard in om extra woningen te realiseren. De discussie daarover is bij de raad bekend. Spreker zegt dat verhuur aan illegalen binnen de reguliere aanpak van de gemeente valt. Voor wat betreft uitgeprocedeerde asielzoekers is er de discussie over ‘Bed, bad en brood’ gevoerd. zegt dat de bouwveiligheid geen taak van de Pandbrigade betreft. De afdeling ‘Vergunningen en toezicht’ speelt op dit gebied een belangrijk rol, zowel vooraf bij de vergunningverlening als bij de uitvoering van grotere projecten. De scheidslijn tussen het handhaven door DSO en de Arbeidsinspectie is nu niet aan de orde. Dit betreft een ander beleidsterrein. zegt dat BOA’s de openbare ruimte inspecteren. Het gaat nu om de Pandbrigade. zegt dat de ene persoon de houding van de medewerkers misschien vrij hard vindt en dat de andere persoon de houding misschien vrij soft vindt. Vanuit verschillende posities zullen verschillende mensen daarover verschillend oordelen. Daar waar oplossingsgericht kan worden gestuurd, zal de Pandbrigade dit zeker doen. bevestigt dat de aanpak van risicovolle panden zeer hoge prioriteit heeft. zegt dat de gemeente nog geen specifiek beleid heeft voor Airbnb. In het kader van het G4overleg is er nauw contact met Amsterdam waar men veel meer ervaring met Airbnb heeft. Indien Airbnb zou toenemen, dan zou dit Den Haag ertoe kunnen nopen om in de toekomst beleid te ontwikkelen. bevestigt dat de aanpak van hennepteelt een politietaak is. Daar waar het gaat om onttrekking van woonruimte komt de Haagse Pandbrigade in beeld. zegt dat naar verwachting in het najaar de verordening kwaliteitseisen naar de raad zal worden gezonden. zegt dat er verschillende manieren zijn om het meldpunt onder de aandacht te brengen voor wat betreft kamerbewoning. De VvE-balie kan e.e.a. ook onder de aandacht brengen. De gemeente is bezig een aanpak te ontwikkelen om aan mensen te vragen hoe mogelijke verschuivingen van problemen worden ervaren. zegt dat hij met collega-wethouder De Bruijn, die verantwoordelijk is voor de Omgevingsdienst Haaglanden, zal opnemen of een ‘integraal handhavingsuitvoeringsprogramma’ kan worden gemaakt. zegt dat de 500 fysieke klachten in het jaarverslag inzichtelijk zullen worden gemaakt.
13
-
zegt dat de risicovolle bouwwerken panden betreffen waarvoor met name kamerverhuurvergunningen zijn verleend. Deze worden gecontroleerd.
De voorzitter concludeert dat de commissie binnenkort een jaarrapportage zal ontvangen waarin een overzicht van de overlast in de wijken zal zijn opgenomen. de commissie een update zal ontvangen over constructiefouten van galerijflats. de verschillende HUP’s tegelijkertijd zullen worden toegezonden indien dit mogelijk is.
I. Sluiting. De voorzitter sluit om circa 12.23 uur de openbare vergadering.
14
