VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE

ECONOMIE VAN 6 juli 2010

Aanwezig: Voorzitter:

dhr. PH. Scheltens

Fungerend griffier:

dhr. E. Norbart

Leden:

mevr. S. Lucassen-van Oosterhout dhr. C. van der Horst dhr. P. Ernst mevr. I. Verkuijlen mevr. L. van Beek dhr. P. Elbertse mevr. M. de Bie dhr. P. Bos dhr. R. Kluijtmans dhr. P. Bakker dhr. O. Akinci mevr. A. Koger mevr. S. Schokker mevr. R. Giebels mevr. S. van Mourik-van der Bruggen dhr. F. Szablewski dhr. T. Jené mevr. J. van der Sanden dhr. M. Spekkers dhr. D. Vuijk mevr. P. Hoeke dhr. J. Stubenitsky

Uitgenodigde Portefeuillehouders:

VVD VVD VVD CDA CDA CDA D66 D66 D66 GL GL GL GL PvdA PvdA PvdA ToN SP SP B’97 B’97 LB

dhr. C. Meeuwis dhr. A. Arbouw

Vastgesteld in de vergadering van 14 september 2010

, voorzitter

Besluitenlijst van de raadscommissie Economie d.d. 6 juli 2010

, fungerend griffier

1

Agendapunt I:

Opening en mededelingen van de voorzitter

Mededelingen van de voorzitter: Wethouder Arbouw neemt eerst deel aan de vergadering bij NAC en hij woont vervolgens de bespreking van het BRO rapport inzake de winkelcentra bij. Deze vergadering wordt indien nodig voortgezet op dinsdag 13 juli om 18.30 uur. A.s. donderdag vinden themabijeenkomsten plaats, van 19.30 – 21.30 uur, het eerste uur is een presentatie inkomensregeling bijstand , het tweede uur betreft Brabant Culturele hoofdstad 2018. De voorzitter wil graag de wensen verzamelen inzake het organiseren van informatiebijeenkomsten, er zijn 3 zaken aangemeld: stand van zaken biomassacentrale, een bezoek aan Dynalog en een uitnodiging van VVV Breda om kennis te maken. Deze bijeenkomsten worden na de zomer ingepland.

Agendapunt II:

Aanmelding insprekers

Er hebben zich 3 insprekers aangemeld voor agendapunt 2: dhr. J. de Leeuw – namens de ondernemersvereniging van winkelcentrum De Berg, , dhr. A. Brekoo – voorzitter wijkraad Haagse Beemden en dhr. H. Michielsen – voorzitter winkelcentrum De Donk. Op papier zijn reacties ontvangen van het Retail Platform Breda, G-management bv en AJ investment bv.

Agendapunt III:

Vaststellen agenda

-

Agendapunt lV:

Vragenhalfuur

-

Agendapunt V:

Vaststellen besluitenlijst d.d. 25 mei 2010

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Agendapunt Vl:

Openstaande toezeggingen

De fractie CDA: Zag dat de toezegging inzake het regiofonds van de lijst af is, maar afgesproken is dat de motie er nog zou zijn als er vanuit de regio om gevraagd wordt. Wethouder Meeuwis: Het besluit heeft ertoe geleid dat de middelen er niet meer zijn als Connex doorgaat. Met deze kanttekening kan de motie open blijven staan.

Agendapunt Vll:

Termijnagenda

-

Agendapunt Vlll: Ingekomen stukken ter kennisname -

Agendapunt lX:

Rondvraag

-

Agendapunt X: Advies en bespreekstukken 1. Ter advisering: Detailhandelsnota e

1 termijn: Fractie CDA: Compliment voor de nota, het is een gebalanceerde visie en deze gaat terecht uit van vertrouwen in de ondernemers en speelt in op hun wensen. Ook de wijze waarop de stakeholders betrokken zijn is erg positief. De gemeente wil de verzorgende functie van de wijkwinkelcentra versterken, deze ambitie steunt de fractie en deze is ook geheel in lijn met de GWI gedachte. De fractie wil graag een inspanningsverplichting zien van de gemeente in goede samenwerking met de ondernemers. - Hoe ziet het college handhaving van winkelcentra voor zich?


2

- Welke acties heeft het college hiervoor in petto? - Wat gebeurt er als ondernemers een plek toch dreigen te verlaten? Deze vraag is gericht op de Berg en de Donk, maar ook op het Graaf Hendrik III plein en Langendijk. - Is het college bereid expliciet naar het belang van ouderen en mensen die slecht ter been zijn te kijken? - Wil het college actief aan de slag gaan met het conceptontwerp voor deze winkelcentra en ook voor andere winkelcentra die het in de toekomst wellicht moeilijk kunnen krijgen. De fractie roept op tot voorzichtigheid alvorens over te gaan op nieuwe megasupermarkten. Wellicht is het beter de effecten van één megasupermarkt eerst af te wachten. Er heerst veel onzekerheid inzake de plannen t.a.v. herstructurering van het winkelaanbod, bijv. in Teteringen. - Wat gaat het college doen om deze onzekerheid weg te nemen? De ondernemers leveren een bijdrage aan de stad, daarom moet de gemeente ook een bijdrage leveren aan de ondernemers. De fractie CDA mist een actieve houding t.a.v. eventuele negatieve gevolgen van Beste binnenstad, parkeerdruk en drugstoeristen e.a. - Is het college bereid hier een actieplan voor op te stellen? - Hoe verloopt het overleg met de ondernemers momenteel? - Welke faciliterende en stimulerende activiteiten is het college voornemens om ook de zelfstandige ondernemers voor de stad te behouden? - Is er een actief beleid om het vestigingsklimaat voor nieuwe initiatieven te verbeteren? - Welke instrumenten voorziet het college om te handhaven? Inzake verruiming van het aantal koopzondagen is de fractie CDA tot nu toe terughoudend geweest. De fractie is geen voorstander van de vrijheid om elke zondag open te zijn. Wel is de fractie voorstander van een model waarin ondernemers voorop worden gesteld. - Wie worden betrokken bij de invulling van het toeristisch regime? Worden omwonenden hier ook bij betrokken? - In hoeverre zijn de convenanten onderling bindend? En voor hoelang gelden deze afspraken? - Is dit ook bindend voor winkels buiten het centrum? - Wat is de invloed hiervan op de regels voor de nachtwinkels? De fractie vindt het proces belangrijk en is er geen voorstander van nu al het toeristisch regime in te voeren. Waarom wachten we de landelijke politieke ontwikkelingen niet eerst af? Invoering van het toeristisch regime heeft een goede onderbouwing nodig. De fractie wil haar bezwaren wel laten varen, maar dan moet het toeristisch regime wel goed aansluiten bij de behoeften van de bewoners en ondernemers, en niet leiden tot openstelling naar willekeur. Het lijkt nuttig een evaluatie op te nemen. Fractie VVD: Vindt het ook belangrijk dat de nota in overleg met de betrokken partners is gemaakt en dat zij zich hierin kunnen vinden. Dit blijkt ook uit de nota van commentaar. De fractie vindt veel zaken terug die aanspreken en is blij met de ruimte die geboden wordt aan nieuwe initiatieven. Voor de zondagsopenstelling is het goed dat de ondernemers zelf het laatste woord krijgen. En door de convenanten kan tegemoet gekomen worden aan eventuele bezwaren. De fractie VVD pleit er wel voor dat de binnenstad elke zondag open zou zijn, dit is goed voor het aantrekken van dagjesmensen. De fractie ziet het toeristisch regime als de basis en de convenanten als een uitwerking daarvan. - Wat is werkwijze als een groep niet tot een convenant kan komen? De fractie pleit ervoor de lering van de 3 winkelcentra waar straks over gepraat wordt, mee te nemen in de detailhandelsnota. - Waarom is gekozen voor strengere maatregelen inzake branchevervaging? De fractie pleit ervoor een maximum aantal weken voor toetsingscriteria voor nieuwe initiatieven in te stellen, als de gemeente daar overheen gaat moet het worden beschouwd als toegekend. Uitbreiding van winkels kan niet altijd, maar winkeliers krijgen geen advies als zij vragen hebben, graag meer begeleiding door de gemeente van deze ondernemers. Winkels open, parkeermeters open, graag een koppeling hiermee maken. Fractie PvdA: - Hoe zijn de gebruikers, bewoners en bezoekers van de binnenstad meegenomen in deze nota? - Hoe willen we de strijd aangaan met opkomende concurrentie om ons heen? - Welke instrumenten hebben we om de toekomst naar onze hand te zetten en hoe betrekken we daar op een actieve manier de detailhandel zelf bij?


3

- Welke onderzoeken zijn er naar bezoekersstromen naar onze stad, wat weten we van ze? Hoe zien zij de toekomst van onze stad en hoe kunnen we zorgen dat ze blijven komen? De fractie mist een goede concurrentieanalyse in de nota. niet alleen van de detailhandel, maar ook van andere manieren van vrijetijdsbesteding. Er staat wel een belangrijke conclusie in de nota: we moeten ons vooral richten op ondersteuning van het dwaalmilieu rond het kerngebied. - Hoe gaan we actief ondernemers hierin stimuleren? De fractie raadt in dit kader een bezoek aan, aan de website bredamorgen.nl . Het lijkt alsof we ons met genoemde toetsingscriteria juist buiten spel zullen zetten. - Wat zijn de wervingsinstrumenten die we in kunnen zetten en hoe doen we dat samen met de detailhandel? Met de grote ketens zijn we wel op orde, het gaat er nu om te bouwen aan een onderscheidend vermogen, een aantrekkingskracht voor alle shoppers uit eigen stad en regio. - Hoe wordt gewaarborgd dat de kleinere ondernemers geen schade gaan ondervinden van de zondagsopenstelling? - Wie wil deze zondagopenstelling, is dit onderzocht, zijn de bewoners van de binnenstad hierbij betrokken? De fractie wil zekerheid over bescherming van de kleinere ondernemers en bewoners. Er zijn veel regels opgesteld, maar achter elke regel staat wel weer een uitzondering, een reden om er weer van af te wijken. Ook uit de analyse van de supermarkten blijkt dat er een vrij eenzijdig aanbod is, met name een hoger segment. De nota is nog niet af, er hoort nog een hoofdstuk achter: de toekomst, en hoe gaan we dat samen met de detailhandel voor elkaar krijgen. Fractie GL: Kan zich in grote lijnen goed in de nota vinden. Met name de omslag van kwantiteit naar kwaliteit spreekt aan. Opvallend is de stevige rol van de binnenstad in de nota, dat vraagt om duurzame oplossingen voor de mobiliteitsdruk. Inzake zondagopenstelling twijfelt de fractie er niet aan dat bewoners en ondernemers zelf heel goed kunnen beslissen wanneer zij boodschappen willen doen of open willen zijn. Het zou jammer zijn als veel bepalen dat een enkeling iets niet mag. - Hoe gaan we de convenanten naar regelgeving vertalen? - Wie gaat handhaven? Fractie B’97: Gaat uit van het slagen van nieuw beleid door gedragen voorstellen, door dit samen met de partners gestalte te geven. Zondagopenstelling het hele jaar door ziet de fractie niet als heel bijzonder. Met een goed doorgesproken Maastrichts model zou dit wel goed opgelost kunnen worden. De situatie kan ondoorzichtig worden, hoe gaat dat met de handhaving. - Dorpen krijgen hun eigen structuur, is dit aan de wijken uit te leggen en zorgt dit niet voor een tweedeling in de stad? - De toeristische bepaling is gekoppeld aan een vertrektijd van 16.00 uur, is dit aan de bakkers uit te leggen? - Hoe wordt het geregeld voor Xenos achtige winkels in de periferie, waarvan het assortiment niet goed te duiden is? Fractie D66: Vindt het een groot pluspunt dat de nota uitgaat van kwaliteit in plaats van vierkante meters. Goed dat er prioriteit ligt bij Achter de Lange Stallen en dat hier geen concrete eisen aan gesteld zijn. - Welke mogelijkheden ziet de wethouder op die plaats? Goed dat gekozen is voor optie 3 inzake de zondagopenstelling. Ondernemers krijgen hierdoor de ruimte om te ondernemen en met elkaar te overleggen. Het is onwenselijk dat de gemeente dit zou gaan beslissen voor hen. Breda heeft hiermee een unieke kans om als eerste grote stad in West Brabant dit initiatief naar zich toe te trekken. Hiermee zal de aanzuigende werking van de binnenstad voor ondernemers toenemen. Verder is de fractie heel positief over de nota. Fractie SP: Vindt dat alles prachtig klinkt, maar gelooft er niet veel van. Hoe blij moeten we hiermee zijn. In een aantal plannen worden de buurten juist de dupe van deze nieuwe nota. De fractie is wel blij met de


4

ontwikkelingen in Noord, maar in hoeverre moeten we de ontwikkeling van megasupermarkten goed vinden en vrij laten. Moeten we dit niet juist constant in de gaten houden. De fractie is niet positief over de zondagopenstelling. Hier moet een goede discussie aan vooraf gaan. Kleine ondernemers zijn hier de dupe van. Wel is de fractie blij met samenspraak en minder regeldruk. De fractie neemt aan dat er nog een debat volgt over de zondagopenstelling voordat er beslist wordt. - Graag een stand van zaken over de Bavelse Berg en achter de Lange Stallen. - Klopt het dat er niet meer subcentra komen tot 2020? Juridisch en landelijk speelt er momenteel veel betreffende de zondagopenstelling, graag een stand van zaken. Fractie LB: Is blij met de uitgesproken zorg voor kleine zelfstandige winkels en bewoners van de binnenstad. Ook is de fractie blij met de voorkeur voor het Maastrichts model, dit betekent slechts een kleine toename van de koopzondagen. Niet rouwig is de fractie om vertraging van het plan achter de Lange Stallen. Goede nota, compliment voor de samenstellers. Fractie ToN: Sluit aan bij de fracties VVD, D66 en Breda’97. Liefst zo veel mogelijk zondagen open, maar wel goed regelen met burgers en ondernemers. Wellicht is het zinvol een percentage te benoemen wat in ieder geval open moet zijn. Hoe gaan we dit promoten? - Worden er ook extra parkeergelegenheden gemaakt voor al het extra verkeer naar de binnenstad? Wethouder Meeuwis: Beluistert in het algemeen een positieve instemming met deze bijstelling van de nota. Inzake de koopzondagen is de opgenomen passage de eerste aanzet tot uitvoering van wat in het coalitieakkoord is opgenomen. Het opnemen van de toeristische bepaling in de winkeltijdenverordening is de eerste stap. Om hiertoe te komen moet de gemeente een aantal zaken meewegen en daar wordt ook eerst naar gekeken. Breda is een aantrekkelijke winkelstad en dat is vanuit de koopkracht en het aantal bezoekers goed te onderbouwen. Winkelopening op zondag moet het toerisme ondersteunen. Doel van dit proces is dat de verordening op 1-1-2011 in werking treedt. Het is goed na bijv. een jaar een evaluatiemoment in te bouwen. Het vaststellen van het exacte aantal zondagen wordt in belangrijke mate aan de ondernemers van de stad overgelaten. Het Retailplatform kan parallel een model maken en een voorstel in de vorm van een convenant maken. Hierbij is de gemeente ook een belangrijke partner. Er zal een tweede convenant voor de Woonboulevard komen. Als deze beide vastliggen kan het Toeristisch regime worden vastgesteld. Er wordt uitgegaan van eigen verantwoordelijkheid van de ondernemers om tot goede afspraken te komen. Het proces gaat uit van vertrouwen in de ondernemers die hun eigen belangen goed kunnen wegen. We zouden de eerste grote gemeente in Brabant kunnen zijn waar men op zondag ook kan winkelen, wat een mooi commercieel onderscheidend vermogen kan zijn voor Breda. De concurrentiekracht van de stad moet behouden worden. Als je de regels van de branchevervaging loslaat kan concurrentie ertoe leiden dat de binnenstad leegstroomt. De nota wil de structuur die er is hiermee beschermen. We hebben ambities op het terugdringen van regeldruk en verbeteren van de dienstverlening. Vragen over allerlei termijnen wil de wethouder graag doorschuiven naar de discussie die hier nog over gevoerd gaat worden. Inzake de megasupers: Onderzocht is dat de Bredase markt ruimte heeft voor 2 megasupers, dit ligt vast in de detailhandelsnota. De plaatsen hiervoor zijn aangewezen, NAC en winkelcentrum Hoge Vucht. Het college kan dit niet sturen, het is aan ondernemers om hier wel of niet invulling aan te geven. Je kunt sturen op kwaliteit, maar niet op wie zich in Breda mag vestigen of niet. Er zit een plan van aanpak bij de nota, hierin staan de acties die ondernomen worden. Als er klachten komen gaat bouw en woningtoezicht kijken, ondernemers houden elkaar ook in de gaten, en als het nodig is wordt er gehandhaafd. Inzake achter de Lange Stallen is de investeerder aan het heroverwegen. Er is nog steeds ambitie, er wordt nog nader naar gekeken. De winkelier heeft ook nog steeds ambitie. Bavelse Berg, hier kan detailhandel plaatsvinden als dit deel is van een groter geheel. Er komt geen losse detailhandelszone. Als er detailhandel komt wordt dit getoetst op effecten op andere detailhandelsgebieden. Parkeermeters: winkels dicht, parkeermeters dicht, is de ambitie. Het plan hier een spaarpot van te maken voor de lek in het dak van de Chasséparking is nog een rekensom.


5

De kleine ondernemers zijn ook in het Retailplatform vertegenwoordigd. Er wordt aan gewerkt om Breda beste binnenstad wat specifieker te promoten, met schaarse middelen en creativiteit en stimulering van ondernemers in de binnenstad om dit ook te doen. Tweede termijn: Fractie CDA: Is blij met de beantwoording van de wethouder. De fractie steunt het voorstel dat de ondernemers onderling moeten praten over convenanten en steunt op deze manier de verruiming. Vervolgens is de wijziging van de winkeltijdenverordening aan de orde. De fractie is blij met de aspecten van de openbare orde en het meewegen van de belangen van omwonenden. Evaluatie na een jaar is goed. Hoe gaan we om met het landelijk beleid inzake de koopzondagen. T.a.v. leuke kleine winkels wordt aangegeven dat hier niet op gestuurd kan worden door de gemeente, maar hier kan wel een goed actief acquisitie beleid op gevoerd worden en zo kunnen we zorgen dat Breda aantrekkelijk is voor deze winkels. Hoe wil de wethouder de kleine winkelcentra in de wijken handhaven. Fractie VVD: Adviseert om de kleine winkelcentra en winkelstrips bij de detailhandelsnota te betrekken. Het is goed begeleiding en dienstverlening aan ondernemers ook mee te nemen. Was er aanleiding voor om de regels inzake branchevervaging strenger te maken. De fractie roept op voor meer marktwerking. Fractie PvdA: Stelt voor in plaats van een Maastrichts model een Bredaas model in te gaan stellen. Hoe worden de bewoners betrokken bij de openstelling op zondag. Wie heeft om de zondagopenstelling gevraagd?. Is ergens zekerheid in te bouwen dat de kleine ondernemers niet de dupe worden en weggedrukt worden door de grote ketens? Is het mogelijk ergens een zekerheid in te bouwen dat het evenwichtige convenanten worden? De fractie vindt het plan van aanpak erg afwachtend. Graag actieve acquisitie. Fractie GL: Vertrouwen we erop dat de ondernemers het convenant zelf gaan uitvoeren, of gaan we dan regels maken? Fractie B’97: Heeft bakker Nagelkerke straks wel of geen mogelijkheden voor zondagopenstelling. Fractie D66: Praten over Bredaas model is een goede zaak, we moeten vanuit onze eigen kracht redeneren. Vertrouwen kan gesteund worden door een evaluatiemoment. Is het mogelijk in een later stadium dat evaluatieproces te bespreken. Fractie SP: Denkt dat Retailplatform hiermee teveel ruimte krijgt. Kunnen we wachten op een voorstel van hen en dat dan bespreken. Vertrouwen hebben is goed, maar we kunnen niet alles afschuiven. Graag meer duidelijkheid over de rol van het Retailplatform. Fractie ToN: Wie benadert de bewoners van de binnenstad voor hun mening over de plannen. Hoe wordt e.e.a. met de parkeergelegenheid geregeld? Fractie LB: Schrikt ervan dat het misschien elke zondag koopzondag kan worden. Dit is heel naar voor de parkeergelegenheid van de bewoners van de binnenstad. Wethouder Meeuwis: Vindt een evaluatie na 1 jaar goed. Als er landelijke regels komen, dan hebben we wellicht een hoop werk voor niks gedaan. De huidige wetgeving is er op gericht misbruik van de toeristische bepaling te voorkomen. Dit geldt niet voor Breda. Breda heeft veel toeristische waarde, is aantrekkelijk voor mensen van buiten en de cijfers bevestigen dit. Zorgen dat we de eerste zijn creëert een voorsprong op andere gemeenten.


6

Inzake een actief acquisitiebeleid geeft de wethouder aan dat we een casemanager hebben en dit werkt goed. Deze functie kan wellicht meer zichtbaar gemaakt worden. We hebben een aantal instrumenten om verloedering door leegstand tegen te gaan. Dit zijn er niet erg veel omdat we alleen faciliterend zijn naar ondernemers. We kunnen bestemmingsverruimingen brengen, maar we kunnen niet op de stoel van de ondernemer gaan zitten. Inzake de branchevervaging kregen we vrij veel verzoeken tot handhaving. Door regels duidelijker te stellen neemt de behoefte aan handhaving af. Het Bredaas model is ook anders dan in Maastricht, wij bieden meer ruimte en willen dat verankerd zien in goede onderlinge afspraken door ondernemers. We leggen dit niet gelijk in regels vast. Ondernemers moeten niet open, het mag. Ook grote ondernemers hebben er geen belang bij als er maar een heel beperkt aantal winkels open zijn. Dat voegt niks toe. De wethouder is dus ook voorstander van een evenwichtig convenant. De belangen van de bewoners moeten zeker meegewogen worden. Als niet alle relevante aspecten worden meegewogen wordt het geen houdbare verordening. De convenanten worden dus niet in regels gegoten. De bakkers kunnen elke zondag open als zij dit willen. Er is geen toename van het aantal subcentra voorzien. Inzake het parkeerinfarct; het zal wat drukker worden, dat is ook de bedoeling, maar het moet wel heel wat drukker worden voordat er extra maatregelen genomen dienen te worden. Als dit aan de orde komt, wordt het meegenomen bij openbare orde. Besluit: De fracties VVD, B’97, ToN, LB, GL, D66 en CDA stemmen in met het voorstel. De fracties PvdA en SP nemen het voorstel mee terug.

2.

Ter bespreking: Visie “Breda, positie en perspectief winkelcentra de Berg, de Donk en Tuinzigt”

Insprekers; Dhr. de Leeuw: vertegenwoordigt winkelcentrum De Berg. Dhr. de Leeuw heeft kennis genomen van de reacties van de overige insprekers en onderschrijft deze. Dhr. de Leeuw onderstreept de ernst van de situatie op winkelcentrum de Berg. Als hier niet snel duidelijkheid komt, zal de levensvatbaarheid snel afnemen. Steeds meer ondernemers zoeken hun heil elders en de onzekerheid van de ondernemers groeit met de dag. Ze ondernemen binnen eigen middelen wel veel actie, nu de gemeente nog. Het is inmidddels 1 minuut voor 12. Er moet snel en slagvaardig gehandeld worden. Dhr. Brekel: Is nog steeds niet gelukkig met het rapport zoals het hier ligt.Het zijn veronderstellingen van één bureau en het is niet compleet. We willen nu kijken naar het positieve, n.l. de ontwikkelingen in de toekomst. De rol van de gemeente wil men accentueren, want dat is de veroorzaker van alle ellende. M.b.t. ontwikkelingen in Hoge Vucht en Prinsenbeek moet nu gekeken worden naar de gevolgen voor andere winkelcentra die daar de dupe van zouden kunnen worden. Er moet een integrale oplossing komen voor de winkelcentra in de Haagse Beemden. Dhr. Michielsen: Vraagt de gemeente zich te houden aan de volgorde die voor de winkelcentra belangrijk is, alles hangt met alles samen. Dhr. Michielsen verwacht dat aan de randvoorwaarden onverkort wordt vastgehouden en vraagt om blijvende aandacht voor veilig ondernemen in alle winkelcentra. Kom de toezeggingen na, zorg voor het openbaar gebied rond de centra, herstel achterstallig onderhoud en zorg voor voldoende parkeergelegenheid. Help de ondernemers door druk uit te oefenen op de eigenaren van het onroerend goed, die hun verantwoordelijkheid moeten nemen voor onderhoud en herontwikkeling van de winkelcentra. Eendracht maakt kracht. Zorg ervoor dat de omzetting van Super de Boer naar de Jumboformule in Tuinzicht bespoedigd wordt, in ieder geval voordat andere ontwikkelingen mogelijk worden. Men is het niet eens met megasupermarkt op de Nac locatie, maar vindt in het BRO rapport voldoende aanknopingspunten voor een ruimtelijk en functioneel verbeterplan. Laten we nu gezamenlijk aan de slag, ook hier is het bijna 12 uur. Dhr. Michielsen rekent op blijvende steun voor de winkelcentra. Fractie PvdA:


7

Het onderzoek ligt er nu en drukt ons met de neus op de feiten. Er staat zwart op wit in dat de ontwikkelingen negatieve effecten hebben op de kleine winkelcentra. De fractie durft zelfs te stellen dat de omzetdaling nog negatiever uitvalt dan in dit rapport wordt gesteld. De fractie is van mening dat BRO veel te positief is over de winkeltrouwheid van de consument. Een mega Jumbo zal waarschijnlijk bezocht worden voor de wekelijkse boodschappen en dat trekt veel mensen. De fractie is voorstander van één wijkwinkelcentrum (Heksenwiel) en twee volwaardige buurtwinkelcentra in de Haagse Beemden (de Berg en de Donk). Nu al uitspreken dat de Berg een buurtsteunpunt moet worden is niet goed. De gemeente moet ook haar rol spelen door te investeren in omgevingsfactoren, zoals al aangegeven door de insprekers. Ook het Retailplatform geeft aan dat nagedacht wordt over maatregelen om de winkelcentra aantrekkelijker te maken, maar dat er wel snel zekerheid geboden moet worden. Het tijdpad voor het verbeterplan geeft aan dat in 2012 een plan ligt, dat is te laat, dan is de Jumbo bij het Nac stadion al open. Er zijn nu al signalen dat de investeringsbereidheid onder ondernemers verdwijnt. De fractie roept het college dringend op het tijdpad danig in te korten en voor de begroting 2011 met een plan te komen. De timing van de ombouw van de diverse Jumbo’s is van cruciaal belang. - Klopt het dat de ontwikkelingen op het Dr. Struijckenplein vertragingen hebben opgelopen? - Hoe ziet het ideale tijdpad eruit? De fractie sluit zich grotendeels aan bij de schriftelijke aanbevelingen van het Retailplatform en neemt aan dat deze opmerkingen grotendeels zullen worden opgenomen in de definitieve versie van deze visie. Fractie ToN: Denkt dat er zeker een verlies zal zijn door de megasupers, maar dit zal niet zo erg zijn als het lijkt. Zeker ouderen blijven zeker in de buurtwinkel boodschappen doen. Fractie D66: Vindt het een goed aspect dat de nadruk nu wat meer ligt op de veranderende bewonerssamenstelling van de wijken. Dit is een goede insteek. Komst van een discount in de Berg kan ook juist een aantrekkingskracht bewerkstelligen. Graag de visie van het college hierop. Het tijdpad is inderdaad erg lang, liever veel eerder de plannen van aanpak gereed, bijv. in het najaar al. Het is belangrijk de verbeteringen op te pakken samen met de partners. Zijn hierover al signalen ontvangen van de eigenaren? Fractie CDA: Het is belangrijk dat de belanghebbenden in de betreffende winkelcentra goed samenwerken om de voorgestelde plannen uit te voeren. De gemeente moet hierin voortouw nemen en zonodig anderen aansporen hun verantwoordelijkheid te nemen. - Kan de wethouder toezeggen dat de gemeente deze voortrekkersrol gaat vervullen? - Kan de wethouder toezeggen dat vóór de opening van de Jumbo in het nieuwe winkelgebied, de supermarkt in Tuinzicht is omgebouwd en dat de Jumbo op de Haagweg is gesloten? - Is de wethouder op de hoogte van het gerucht dat de organisatie overweegt de Jumbo in Tuinzicht te sluiten als de ontwikkelingen op het Dr. Struijckenplein niet snel genoeg doorgang kunnen vinden Sombere vooruitzichten voor de Berg. Ook volgens de GWI gedachte moet dit centrum worden omgebouwd naar een buurtsteunpunt. Het is wenselijk met inbreng van de omwonenden zo’n nieuw concept te ontwikkelen, er moet worden ingezet op een concept met toekomstperspectief. - Is de wethouder bereid een nieuw concept samen met hen te ontwikkelen en het voortouw te nemen? - Wat wordt gedaan met de aanbevelingen die door het Retailplatform zijn gedaan? - Wat betekent de garantiestelling van Heja precies? - Wordt er een nulmeting uitgevoerd? Wellicht is het voor de toekomst beter om aan vergunningen, zoals afgegeven voor de megasuper, een tijdspad te koppelen. Bij verlenging van de vergunning kan dan opnieuw naar de ontwikkelingen in de stad gekeken worden. Fractie B’97: De toekomst van De Berg is al ingevuld op een andere manier in het rapport als je tussen de regels door leest. Wie gaat daar de regie voeren? De fractie kan zich de ongerustheid van de ondernemers voorstellen.


8

Herinrichting van de Donk, wie betaalt het, wie voert de regie? De gemeente kan hier het voortouw nemen. Het enige concrete is een brief van Heja. Men gaat daar pas aan de slag als de XL super van start is gegaan. Kunnen we daar wel op wachten? Fractie SP: Er is veel ongerustheid over deze ontwikkelingen en tot op heden gebeurt er niets. Het rapport komt met feiten en uitspraken die niet te negeren zijn. Zelfs de eigenaren geven aan actie te willen ondernemen. Er moet actie worden ondernomen op renovatie, zichtbaarheid en veiligheid van de winkelcentra. Wanneer gaat dit gebeuren, wat gaat het college er aan doen en op welke termijn? Fractie GL: Het draagvlak voor de genoemde winkelcentra is een probleem. Nabijheid als enige unique sellingpoint voor winkelcentra komt moeilijk te liggen. De oudere van de toekomst zal wellicht een stuk mobieler zijn dan de oudere van nu. Er moeten zaken worden toegevoegd aan winkelcentra behalve nabijheid, bijv. conceptvorming, themagerichtheid en dat moet samen met partners worden aangepakt. Gemeente kan iets doen door activiteiten makkelijker toe te laten voor zaken die aanloop genereren, daar kan ruimte in gezocht worden. Fractie LB: Is niet zo bang voor de komst van de megasuper bij NAC. We moeten wat meer vertrouwen hebben in de kracht van ondernemers. We moeten wel ontwikkelingen goed in de gaten houden en direct ingrijpen als er signalen komen dat dit nodig is. Fractie VVD: Is blij met het grote realiteitsgehalte van het rapport. Er zullen zeker effecten merkbaar zijn door de komst van de megasuper, maar de effecten in de buurten zelf door leeftijdsopbouw, bevolkingssamenstelling e.d. zijn veel groter. Het combineren van functies en bedenken van andere concepten is een goed alternatief. Tempo maken is belangrijk. Met een aantal zaken uit de aanbevelingen van het rapport kan al direct begonnen worden. De gemeente is ook een partner en aanpakken moeten alle partners samen doen. Wethouder Meeuwis: Onderzoek toont demografische problemen in wijken aan. De wethouder hecht waarde aan de bevindingen van het onderzoek. We moeten snel van start, maar daar horen een aantal randvoorwaarden bij. Dit moet gebeuren in samenspraak met andere stakeholders. Buurt- en winkelcentra hebben vitale functies voor de wijk. Er komt een ruimtelijk functioneel verbeterplan en de termijn die nodig is voor vaststelling is februari 2011. Er zijn wellicht zaken waar we vooruitlopend daarop medewerking aan kunnen geven. De rol van de gemeente is beperkt, we hebben wel de regie op het proces, acquisitie, veiligheid, openbare ruimte en ruimtelijke mogelijkheden. In het kader van functieverbreding kan e.e.a. worden toegestaan, maar we kunnen niet het aanbod managen. De mogelijkheden zijn echter beperkt. De aanbevelingen uit het rapport worden van harte overgenomen. De gemeente regisseert het proces, maar heeft niet op alle onderdelen verantwoordelijkheid. De wethouder wil graag met dit proces doorgaan om de snelheid erin te houden. De wethouder spant zich graag in om de verbouwing van de Jumbo Tuinzicht te bespoedigen, maar kan dit niet regelen. De wethouder geeft aan dat het proces op het Dr. Struijckenplein gewoon op schema ligt. De overige openstaande vragen zullen schriftelijk worden beantwoord. Door naar vervolgvergadering op 13 juli: 18.30 uur: 3.

Ter advisering: Aanpak revitalisering Emer Noord / Hintelaken

4.

Ter advisering: Maatregelen en handhavingsbeleid IOAW, IOAZ en WWIK

5.

Ter advisering: Voorstel tot Coördinatie van het bestemmingsplan Openbaar Vervoer Terminalcomplex en de besluiten ten behoeve van de realisatie van de OV-terminal

6.

Ter bespreking: Voortgangsrapportage Via Breda juni 2010


9

Xl:

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.30 uur.


10

VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE

Recommend Documents