Verslag gecombineerde raadscommissie Grondgebied, Bestuur en Samenleving d.d.: 17 mei 2011 Aanvang Einde Plaats
: 20.55 uur : 22.10 uur : burgerzaal
Aanwezig:
Dhr. mr. A. Boele
voorzitter
Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Dhr. O. Yilmaz Dhr. J. Lok Dhr. Th. de Gelder Dhr. J.H. Wesselius Dhr. A.C. van ‘t Zelfde Dhr. dr.ir. H. Boersma Dhr. B.W. de Leeuw Mw. C.E.J. Leeuwis Dhr. S. Barzas Dhr. A.J. Zwaan Dhr. H. Booij Dhr. J.R. Pardo Kruidenier Dhr. M. van der Plaat Dhr. M. Stout
lid PvdA lid PvdA burgerlid PvdA lid CDA lid CDA lid CDA lid SGP lid SGP lid VVD burgerlid VVD lid ChristenUnie burgerlid ChristenUnie lid D66 lid D66 burgerlid D66
Mw. S.M. van der Stel
griffier
Dhr. A.B. Blase Dhr. A.L. Cardon Dhr. S.J. Veerman
burgemeester wethouder wethouder
Mw. S. van Nes Dhr. H. Schnitker
beleidsmedewerker hoofd Buitenruimten
Verslaggever:
Mw. P.L. van der Net
griffiemedewerker
Tribune :
Ca. 10 incl. pers en ambt.
1.
2.
Vaststelling verslagen a. Raadscommissie Grondgebied d.d. 26 april 2011 Vastgesteld. Mondelinge mededelingen door het college informerend Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt
3.
Bestemmingsplan Centrum/voetbalkooi opiniërend Portefeuillehouder: S.J. Veerman Toelichting De raadsinformatiebrief nr. 140 is ter informatie bijgevoegd. Deze dient als onderlegger voor
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 2 het gesprek met het college, waaraan met name wordt gevraagd naar de rol en inzet van communicatie gedurende dit proces. Hierbij wordt ook verwezen naar de ingekomen brieven van inwoners. Fractie D66: hebben gevraagd deze brief te bespreken gezien de toon van de correspondentie en de betrokkenheid van de raad. Willen graag toelichting van de wethouder over het dossier, met name de communicatie. Vragen naar vervolgstappen. Portefeuillehouder: sinds een aantal jaren is er discussie over de voetbalkooi. Aangenomen was dat voor de kooi geen vergunning nodig was. De kooi is een meter verlaagd om het passend te maken binnen het bestemmingsplan. Dhr. Kamerling heeft bezwaar gemaakt en de rechter heeft dat deel van het plan uitgesloten van goedkeuring. De bouwvergunning voor de kooi was niet afgerond en legalisatie was niet mogelijk. Daarom is de kooi verwijderd. Er is door de portefeuillehouder contact opgenomen met dhr. Kamerling ivm klachten. Dhr. Kamerling heeft aangegeven dat hij wil dat de kooi weg gaat en de rechter hierover moet beslissen. De portefeuillehouder heeft dit voorjaar geen contact meer gehad, wel zijn er ambtelijke contacten geweest. Na de uitspraak zijn er verschillende vervelende incidenten geweest. Met dhr. Kamerling is daarna een gesprek geweest over de mogelijkheden in het vervolgtraject en aangegeven is dat de gemeente zich daarover zal beraden. Een aantal omwonenden vindt het jammer dat de kooi weg en dhr. Kamerling vindt dat het te lang heeft geduurd. Fractie D66: is het waar dat de wethouder die belast is met het speelbeleid gezegd heeft dat een gesprek alleen plaatsvindt wanneer het bezwaar wordt ingetrokken? Klopt hetgeen in de brief staat over handhaving i.v.m. overlast? Burgemeester: elk verzoek van dhr. Kamerling voor een gesprek is gehonoreerd. De concrete afspraken zijn steeds nagekomen en het is gegaan zoals het hoort, inclusief de betrokkenheid van de politie. Wethouder Cardon: heeft snel gereageerd en bijna onmiddellijk contact gehad met buurtbewoners en opdracht gegeven tot afbreken van de kooi. Heeft aangedrongen om fatsoenlijk met elkaar om te gaan. Er komt een rapportage over wat te doen voor de jeugd. Voorzitter: vat samen dat de commissie de brief voor kennisgeving aan kan nemen. 4.
Vaststellen grondexploitatie project Lint Vinkenpolderweg (Souburgh) (raadsvoorstel 2011-014) opiniërend Portefeuillehouder: S.J. Veerman Voorstel college 1. De grondexploitatie voor het project Lint Vinkenpolderweg (Souburgh) (inclusief bouwexploitatie woonwagenwoningen) - die als vertrouwelijk bijlage bij dit voorstel is gevoegd vast te stellen. 2. De begrotingswijziging 2011 voor het project Lint Vinkenpolderweg vast te stellen volgens bijgevoegde begrotingswijziging nummer 6. Toelichting: Na het gereedkomen van het raadsbesluit van 10 november 2010 rondom de realisatie van woonwagenwoningen binnen het project Lint Vinkenpolderweg (Souburgh) is het stedenbouwkundig plan opgesteld met bijbehorende grondexploitatie (inclusief bijlage bouwexploitatie woonwagenwoningen en vierde afslag rotonde Edisonweg) Deze bijlage is vertrouwelijk om de onderhandelingspositie voor de gemeente en de privacy van particuliere ondernemers te beschermen. Fractie VVD en fractie D66: is er zekerheid dat de te bouwen woningen verkocht worden aan de woonwagenbewoners? Fractie ChristenUnie: uit belang woonwagenbewoners en ASVZ goed deze stap te zetten. Fractie SGP: graag informatie over de constructie bij opleveren kavels en woningen (betaling). Fractie CDA: goed dat in vroeg stadium Welstand benaderd is bij dit unieke stukje Alblasserdam. Fractie PvdA: zijn blij met dit - goed leesbare – stuk. Portefeuillehouder: er is inderdaad geïnvesteerd in welstand en kwaliteit. Er zijn verschillende mogelijkheden: woonwagenbewoners kunnen kopen of huren via Woonkracht10. In het laatste geval zal Woonkracht10 kopen voor dezelfde prijs. Eind deze maand komt informatie over de totale woonwagenproblematiek. Dit voorstel gaat om
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 3 ruimtelijke reservering. Fractie VVD: wat is het risico als woonwagenbewoners niet willen kopen en dit niet doorgaat? In hoeverre zijn we dan gehouden om ergens anders 16 plaatsen te realiseren? Portefeuillehouder: het aanbod is dat voor 2019 16 standplaatsen zijn gerealiseerd. Wanneer er geen woonwagenwoningen komen kunnen er andere woningen worden gebouwd die waarschijnlijk meer opbrengen zodat er een financieel positief risico is. Dhr. Van Lavieren: het is van belang dat, bij het nemen van beslissingen door de woonwagenbewoners, er 16 plaatsen worden aangeboden. Vanuit die situatie kan dan worden aangegeven dat dat het aanbod is en daarna kan verder worden gegaan met het traject. Fractie D66: in het collegeprogramma worden 8 plaatsen genoemd. Portefeuillehouder: daar is voorzichtigheidshalve als taakstelling voor gekozen; uiteindelijk gaan we voor de 16. Voorzitter vat samen dat de portefeuillehouder heeft aangegeven dat gewerkt wordt aan een totaalplan en de bewoners optie voor 16 plaatsen zal worden geboden waarvan dit er 8 zijn. De commissie stelt de raad voor het voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen. 5.
Toegankelijkheid halteplaatsen openbaar vervoer 2011 (raadsvoorstel 2011-015) opiniërend Portefeuillehouder: A.L. Cardon Voorstel college 1. De raad stemt in met de verbetering van de toegankelijkheid van 9 halteplaatsen in Alblasserdam in 2011. 2. De raad stemt in met de dekking van de kosten uit de toegekende BDU subsidie door de provincie Zuid Holland van € 90.000,- waarvan 50% is ontvangen in 2011 en het restant na oplevering wordt uitgekeerd. 3. De raad stemt in met het storten van de middelen in een voorziening. Toelichting Evenals in vorige jaren heeft de gemeente Alblasserdam in 2010 met succes een subsidieaanvraag ingediend bij de provincie Zuid Holland. Voor 2011 is een beschikking afgegeven voor bedrag van € 90.000,- voor de aanpak van 9 halteplaatsen. 50% van de subsidie is als voorschot uitgekeerd in begin 2011, de resterende 50 % volgt na uitvoering en oplevering van de werkzaamheden in 2011. BDU betreft geoormerkte gelden, derhalve stellen wij voor om deze middelen in een voorziening te reserveren. Alblasserdam heeft op dit moment in totaal 32 halteplaatsen waarvan er in de afgelopen jaren al 19 verbeterd toegankelijk zijn gemaakt. Fractie SGP: kunnen haltes die niet toegankelijker kunnen worden gemaakt niet beter gesloten of verplaatst worden? Is deze ontwikkeling afhankelijk van de subsidie? Geconstateerd wordt dat abri’s soms beschadigd worden. Wordt deze schade verhaald en zijn de abri’s hufterproef? Fractie CDA: zijn de kosten van personeel en organisatie binnen het budget? Fractie D66: duidelijk stuk, akkoord met subsidie. Fractie PvdA: prima voorstel en mooi dat uitvoering voor einde van het jaar gereed kan zijn. Portefeuillehouder en dhr. Schnitker: bij de haltes die niet verhoogd kunnen worden is te weinig ruimte. Verplaatsing van deze haltes is niet binnen de mogelijkheid van de subsidie. Toezicht op uitvoering vergt weinig tijd van de medewerkers en kan binnen het reguliere werk en budget. Als schade wordt geconstateerd en verhaal is mogelijk wordt dat gedaan. De abri’s zijn niet van de gemeente, het glas is aangepast. Er volgt nog een voorstel om, met deze subsidie, de halte aan de Rijnstraat aan te pakken. De ontwikkelingen zijn inderdaad afhankelijk van de subsidie. Fractie CDA: is het mogelijk om toch te proberen de subsidie te krijgen voor de plaatsen die daar niet geschikt voor zijn? Dhr. Schnitker: dat is een lang traject, maar kan worden geprobeerd. Voorzitter: vat samen dat de commissie in kan stemmen met het voorstel en de raad voorstelt dit als akkoordstuk op de agenda te plaatsen.
6.
Nota van uitgangspunten lokaal gezondheidsbeleid (raadsvoorstel 2011-018) opiniërend
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 4 Portefeuillehouder: A.L. Cardon Voorstel college: 1. De nota van uitgangspunten voor het lokaal gezondheidbeleid, inclusief de adviezen in dit raadsvoorstel, vast te stellen. 2. Het college de opdracht te geven de uitgangspunten te verwerken in de nota lokaal gezondheidsbeleid. Toelichting: De Nota van Uitgangspunten is in opdracht van de 19 gemeenten door de GGD ZHZ opgesteld. De Nota van uitgangspunten betreft slechts uitgangspunten die verder moeten worden vertaald naar concreet beleid. In deze nota worden aanbevelingen gedaan voor de te kiezen thema’s voor gezondheidsbevordering voor de komende vier jaar. Bij een aantal thema’s uit de nota wordt specifieke advies aangeduid ten aanzien van de lokale situatie. Fractie D66: zijn er overlappingen bij de lokale uitgangspunten sportbeleid? Fractie CDA: wat is de rol van de gemeente? Kunnen de gemaakte keuzes onderschrijven. Waarom wordt niet meegedaan aan alcoholproject? Graag uitleg over de genoemde bedragen. Geven mee dat bij de uitwerking ook wordt gekeken naar de kwaliteit van de leefomgeving. Fractie SGP: kan, ook gezien de financiële beperkingen, worden aangegeven wat wettelijk noodzakelijk is? Wordt bij de wettelijke verplichting van het maken van de nota’s ook aangegeven hoeveel geld daarvoor beschikbaar moet zijn? Is deze inspanning, door het geringe bedrag dat ermee is gemoeid, nuttig en kan niet beter gekozen worden om helemaal niets te doen? Hoe verhoudt de eigen verantwoordelijkheid zich tot die van de organisaties en zijn er overlappingen? Kunnen meegaan in keuzes. Missen doelgroep waarop men zich wil richten. Fractie ChristenUnie: missen in het programma aandacht voor binnenmilieus op scholen. Fractie VVD: hebben eerder aangegeven dat volwassenen zelf verantwoordelijk zijn. Willen graag weten wat inmiddels is bereikt. Gekeken zal moeten worden wat het effect is en of we hiermee door moeten gaan. Er kan creatief naar andere mogelijkheden worden gekeken. Vanuit het Jongerenwerk wordt voorlichting gegeven op scholen over oa alcoholgebruik. Is dit nu dubbelop? Het Palet profileert zich als gezonde school. Zij zouden hun kennis kunnen delen. Voor verbetering binnenmilieu zouden ook de ramen opengezet kunnen worden en het meldsysteem zou, nadat er ervaring mee opgedaan is, kunnen rouleren. Fractie PvdA: graag uitleg over de genoemde verschillende bedragen. Vreemd om preferente zorgverzekeraars te noemen. Wat voor nut heeft dit? Portefeuillehouder en mw. Van Nes: bij sport zijn er verschillende sectoren waarmee gecommuniceerd is. Breedtesport enz. wordt meegenomen en wordt in nota op teruggekomen. Gemeente heeft belangrijke rol bij preventie. Omdat Jeugdwerk voorlichting over alcohol verzorgt heeft dat programma geen meerwaarde. Bij de afdeling RO is gekeken naar het gezondheidsaspect. De wettelijke bijdrage betreft alleen de programma’s. De nota is een wettelijke verplichting. Systeem voor binnenmilieu is aan alle scholen aangeboden en wordt door een aantal gebruikt. De verantwoordelijkheid ligt in principe bij mensen zelf. Doelgroepen: mensen met lage economische status, jeugd en ouderen. Ondanks het geringe bedrag hebben de programma’s hun waarde. In de loop van het jaar wordt informatie over de bereikte resultaten toegezonden. De GGD heeft aangegeven dat programma’s over langere tijd moeten lopen om effect te bereiken. Uitleg wordt gegeven over de verschillende bedragen, voor Alblasserdam is dat 0,92 en 0,79. De opmerking over de verzekeringsmaatschappijen wordt meegenomen, nut is samenwerking. Fractie SGP: kunnen akkoord gaan met behoud van het recht om hier in de perspectiefnota op terug te komen. Hoe belangrijk is voortzetting? Portefeuillehouder: programma’s zijn nuttig. Verbetering binnenmilieu is met weinig geld bereikt. Ook prima project in de peuterspeelzaal met sport. De commissie stelt de raad voor het voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen. 7.
Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen.
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 5 Stukken uit de Drechtsteden Leden Drechtraad: J.J.G. Lok, J.H. Wesselius, drs. P.J. Verheij RA, F.C. de Gier, A.G. Clements en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur) Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Toelichting Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Stuk 141 College; raadsinformatiebrief vluchtelingenwerk Zuidvleugel Fractie D66 indien blijkt dat de vragen van vluchtelingen aan het adres van het zorgloket zeer veel zijn en niet goed inhoudelijk kunnen worden beantwoord, worden we als raad dan op de hoogte gebracht en wat zijn in dat geval de mogelijke opties? Wethouder: het college zal hier schriftelijk een antwoord op geven. * De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan. 8.
Rondvraag Fractie SGP: Is er inmiddels een uitnodiging voor een bezoek aan Het Palet? Wethouder Cardon: de school is nog niet officieel geopend; uitnodiging kan tegemoet worden gezien.
*na de bijeenkomst is de volgende reactie ontvangen: Met de heer Wim Huijbregts van SDD is afgesproken dat in voorkomende gevallen contact met de betrokken gemeenteambtenaren (Euser en Nieuwenhuis) opgenomen wordt. Doorverwijzing naar Vluchtelingenwerk Zuidvleugel ligt dan voor de hand, daar zat en zit de expertise. Vluchtelingenwerk Zuidvleugel zal in dat een factuur voor de geboden ondersteuning naar de gemeente sturen. Dit betekent in dat geval wel een overschrijding op het budget Vluchtelingenwerk Zuidvleugel, als consequentie van het ingezette, gewijzigde beleid. Daartegenover staat dat in alle voorgaande jaren Vluchtelingenwerk Zuidvleugel voor hogere bedragen werkzaamheden heeft uitgevoerd dan subsidie werd ontvangen. Het zorgloket zal echter eerst inzetten op alle reguliere oplossingen, waardoor de verwachting is dat doorverwijzing slechts in een beperkt aantal gevallen noodzakelijk is. De raad zal jaarlijks op de hoogte worden gesteld van het aantal doorverwijzingen.
Ingekomen stukken 127
Best
06-04-11
Gemeente Urk; motie tegengaan drugsgebruik
131
SL
11-04-11
College; raadsinformatiebrief gemeentelijk jaarverslag kinderopvang
132
SL
11-04-11
College; raadsinformatiebrief Evaluatie beleidsplan maatschappelijke zorg.
140
GG
20-04-11
College; raadsinformatiebrief uitspraak afdeling bestuursrecht van de Raad van State m.b.t. het bestemmingsplan Centrum
141
SL
20-04-11
College; raadsinformatiebrief vluchtelingenwerk Zuidvleugel
142
SL
20-04-11
College; raadsinformatiebrief model raadsinformatiebrief integrale jeugdgezondheidszorg/toekomst GGD
143
-
20-04-11
College; raadsinformatiebrief Proloog ster ZLM toer in Alblasserdam op 15 juni 2011
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
- 6 144
Best
20-04-11
Rekenkamercommissie Alblasserdam; jaarverslag 2010
146
Best
26-04-11
Gemeente Leek; motie kosten congres en ALV VNG 2011
158
SL
03-05-11
College; ter kennisname, brief aan Algemeen Bestuur GR Drechtwerk.
162
GG
04-05-11
College; raadsinformatiebrief Openbare voorbereidingsprocedure voor het vaststellen van een route gevaarlijke stoffen Alblasserdam
Ingekomen stukken Regio Zuid-Holland-Zuid geen
Ingekomen stukken Drechtsteden 156
D
-
28-04-11 03-05-11
Drechtsteden; uitnodiging Drechtstedendinsdag 10 mei Drechtsteden; ter kennisname uitnodiging Drechtstedendinsdag 10 mei
Dit verslag moet nog worden vastgesteld
