VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP DERTIEN DECEMBER TWEEDUIZEND EN ZEVEN
Waren aanwezig : Claude CROES, burgemeester voorzitter gemeenteraad; Ann ACCOU, Jo TIJTGAT, Carl DE DONDER, Louis HAERINCK en Eddy BENOIT, schepenen; Frans DERUYTERE, Patrick VANROBAYS, Wim VERMEULEN, Marc BYTTEBIER, Sabine DEKNUDT-MICHIELS, Regine VANWYNSBERGHE-ROORYCK, Alain HIMPE, Toon CALLEWAERT, Pieter VERHELST, Ingrid DEROUBAIX, Evelien DEJAEGERE, Luk SCHELFHOUT, Tony COURTENS, raadsleden; Trees LONGUEVILLE, gemeentesecretaris. Raadslid Frans KEMSEKE en Valerie VANNESTE zijn voor deze zitting verontschuldigd ----G.12.07 – Gemeenteraad van 13 december 2007 – blad 607 ----De raad was conform artikel 20 van het gemeentedecreet samengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad voor de afhandeling van volgende agenda:
1. Sportbeleidsplan 2008-2013 - goedkeuring 2. Milieubeleidsplan 2008-2013 – actualisatie - goedkeuring 3. VZW Gaverdomein – budget 2008 – goedkeuring 4. Sint-Columbakerk a) intrekking gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 houdende goedkeuring bestek studieopdracht en bepaling wijze van gunnen met betrekking tot de renovatie van de Sint-Columbakerk b) renovatiewerken – aanstellen ontwerper – kandidatuurstelling - goedkeuring lastvoorwaarden en bepalen wijze van gunnen 5. Kapel ter Ruste – restauratie/renovatie - financiering 6. Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiezone Gavers en stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk – dienstjaar 2008 7. Scholengemeenschap - convenant korte vervangingen – schooljaar 2007-2008 goedkeuring 8. Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk (IMOG) – buitengewone algemene vergadering van 18 december 2007 a) mandaat b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 9. Gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2007 – niet-inwilliging verzoek tot aanvulling schepenwedde ter compensatie van inkomensverlies – vernietiging - kantmelding
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 608
10. Gemeenteraadsbeslissing van 10 juli 2003 – personeelsstatuut – diverse aanpassingen – kantmelding – mededeling
Punt toegevoegd door sp.a-spirit aan de agenda van de gemeenteraad bij toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet 11. vzw Zinloos Geweld – vlindertegel-acties voor steden en gemeenten
12. Vragen gesteld door raadsleden
Punt te behandelen in geheime zitting 13. Lokaal Overleg Kinderopvang – samenstelling - bekrachtiging ----De voorzitter opent de zitting om 20 uur. Daarop volgt de afhandeling van de agenda.
1. Sportbeleidsplan 2008-2013 - goedkeuring. GEMBEL raadslid Byttebier vraagt zich af of enkel Deerlijkse sportverenigingen kunnen gebruik maken van de sportterreinen. Schepen van sport Accou antwoordt bevestigend. GEMBEL raadslid Byttebier vraagt naar de mogelijkheid van het gebruik door de scholen van het sportterrein aan De Sneppe. Schepen van sport Accou antwoordt dat dit mogelijk is gezien de gemeente dit terrein huurt, maar op vandaag wordt het voornamelijk gebruikt door een – niet bij de sportraad aangesloten – sportclub gezien deze deels eigenaar is van de accommodatie rond het sportterrein. Hoewel het sportterrein niet ideaal is (geen verlichting), zijn er toch afspraken tussen de voetbalverenigingen dat, in geval van nood, er gebruik kan van gemaakt worden. Ten slotte stelt ze dat de scholen veelal gebruik maken van het stuk grond, ‘de driehoek’, dat naast het oefenterrein van Deerlijk ligt. GEMBEL raadslid Byttebier vraagt zich af of de verplichting van gediplomeerde trainers voor de diverse sportverenigingen financieel haalbaar is. Hij is van oordeel dat ook nietgediplomeerde trainers vaak even goed zijn. Schepen van sport Accou antwoordt dat een sportvereniging die met gediplomeerde trainers werkt subsidies krijgt van de gemeente, wat een financiële ondersteuning voor hen betekent. Nu is het reeds zo dat de basketbalclub, vanuit hun federatie, enkel met gediplomeerde trainers mag werken, wat niet noodzakelijk een meerkost betekent. VLAAMS BELANG raadslid Courtens somt een aantal storende vormelijke fouten op. Tevens heeft hij een aantal inhoudelijke opmerkingen. Ten eerste meent hij dat de uitleg over ‘de individuele onafhankelijkheid’, alsof iedereen een fitnesstoestel in huis zou hebben staan, niet strookt met de realiteit. Ten tweede stelt hij dat het nogal tekenend is dat er op pagina 27 van het sportbeleidsplan als opmerking staat dat allochtonen vooral een sport kiezen omdat het banden schept met hun land van herkomst. Hetzelfde geldt voor de opmerking op pagina 28, namelijk dat gevechtssporten voornamelijk dienen om agressie te kanaliseren. Ten derde is hij van mening dat er op pagina 30 een contradictie staat gezien er eerst gesteld wordt dat er veel sportaccommodatie is en daarna dat er een tekort is aan voetbalvelden. Als vierde opmerking verwijst hij naar de stelling op pagina 34 namelijk dat het moeilijk is om permanente lesgevers te vinden omwille van het officiële betalingsstelsel..
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 609
Hij vraagt zich af of hier een oproep voor zwart werk wordt gelanceerd. Vervolgens verwijst hij naar pagina 35 punt 2.2.a waarop staat dat er een folder zal worden opgemaakt en verspreid, maar dat hiervoor geen krediet voorzien is op het budget. Tevens verwijst hij naar pagina 37 waar het bedrag van 50 EUR volgens hem ontoereikend zal zijn voor de gestipuleerde activiteiten. Verder is er een bedrag van 100 EUR voorzien in het budget 2008 voor activiteiten die slechts in 2009 zullen starten. Tenslotte vraagt hij zich af waarom de vernieuwing van de website en de online inschrijvingsmogelijkheid als twee aparte doelstellingen worden beschouwd. Schepen van sport Accou antwoordt dat het invoeren van de online inschrijvingsmogelijkheid sterk afhankelijk is van de medewerking van de diverse sportverenigingen. Zij stelt dat de opsomming van de vormelijke fouten zal meegenomen worden naar de werkgroep die het sportbeleidsplan heeft opgemaakt zodat ze dit alsnog kunnen aanpassen. Wat betreft de contradictie, stelt ze dat dit het gevolg is van de samenvatting van de gegevensverzameling van de verschillende sportclubs; een aantal vindt dat er in Deerlijk veel sportaccommodatie is, andere daarentegen vinden dat er te weinig voetbalvelden zijn. sp.a-spirit Raadslid Deruytere hoopt dat de nieuwe sportinfrastructuur klaar zal zijn op het ogenblik dat het sportveld aan de Belgiek zal moeten ontruimd worden. Tevens wenst hij ook nog een aantal vormelijke fouten mee te geven. De voorzitter garandeert de raadsleden dat het sportbeleidsplan slechts naar de hogere overheid zal vertrekken nadat de vormelijke fouten zijn verbeterd. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Overwegende dat de gemeente een sportbeleidsplan dient op te maken ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Overwegende dat ,op basis van artikel 4 § 1 van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid, het college vóór 31 december van het planningsjaar het ontwerp van sportbeleidsplan samen met het advies van de gemeentelijke sportraad ter goedkeuring dient voor te leggen aan de gemeenteraad; Overwegende dat op basis van artikel 3 § 3 van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid, de subsidiereglementen ter informatie bij het sportbeleidsplan dienen gevoegd te worden teneinde in een vlotte en regelmatige uitbetalling van de subsidies te voorzien ; Overwegende dat conform de in vorige alinea vermelde regelgeving het subsidiereglement als bijlage in het sportbeleidsplan 2008-2013 is opgenomen; Overwegende dat de sportraad in zitting van 13 november 2007 positief advies uitbracht met betrekking tot het sportbeleidsplan 2008-2013; Gelet op artikel 42 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat de volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad stipuleert en dat er geen delegatie werd gegeven met betrekking tot voorliggende materie; BESLUIT: 17 ja-stemmen (CD&V, GEMBEL, sp.a-spirit) en 2 onthoudingen (VLAAMS BELANG)
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 610
Art.1. - Het sportbeleidsplan 2008-2013 wordt goedgekeurd. Art.2. - Het sportbeleidsplan 2008-2013 wordt, samen met het advies van de gemeentelijke sportraad, binnen de 10 dagen na huidige beslissing overgemaakt aan BLOSO. Een exemplaar van het goedgekeurde sportbeleidsplan 2008-2013 wordt aan de gemeentelijke sportraad bezorgd. ----2. Milieubeleidsplan 2008-2013 – actualisatie - goedkeuring VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout stelt dat zijn partij zich zal onthouden gezien dit de beleidsvisie van de meerderheid is waarvan zijn partij geen deel uitmaakt. Hij is van oordeel dat het milieubeleidsplan veel goede intenties bevat maar wenst een aantal actiepunten toch te benaderen vanuit de realiteit. Zo wordt bijvoorbeeld op pagina 23 volgend actiepunt voorop gesteld: in kaart brengen van de drinkwatervoorziening. Hij vraagt zich af of men anno 2007 nog steeds niet weet waar de VMW zijn facturen naar toe stuurt. Op pagina 25 staat dat er inspanningen zullen geleverd worden om het gebruik van putwater als drinkwater af te raden. Hij is van oordeel dat men beter gratis controle van het putwater zou aanbieden zodat men de kwaliteit van het grondwater in kaart kan brengen. Bovendien vraagt hij zich af of er een onderzoek bestaat waaruit blijkt dat putwater niet drinkbaar is. Vervolgens verwijst hij naar de actie op pagina 35, namelijk dat de gemeente een doorgedreven rioleringsbeleid zal voeren. Hij vraagt zich af welk beleid er zal gevoerd worden en in het bijzonder inzake de verplichte plaatsing van IBA’s gezien er in het plan niet vermeld wordt hoeveel middelen hiervoor zullen vrijgemaakt worden. Hij stelt vast dat er op het budget 2008 hiervoor niets voorzien is. Hij vraagt dan ook een grotere (financiële) inspanning van de gemeente inzake deze verplichting gezien het anders voor veel mensen, die wonen in het buitengebied, een erg zware financiële kost zal betekenen. Wat betreft het knelpunt dat de kostprijs van het vervuild slib moeilijk te verhalen is op de oorspronkelijke vervuiler, vraagt hij zich af of er daadwerkelijk inspanningen geleverd worden om de oorspronkelijke vervuiler op te sporen. Op pagina 44 verwijst hij naar het actiepunt van het herwaarderen van sloten, grachten en waterlopen en het vrijwaren van oevers. Hij vraagt zich af of de gemeente van plan is de landbouwers te vergoeden voor het braakliggen van oevers. Pagina 45 stipuleert dat een zonering van de hinderlijke activiteiten t.o.v. gevoelige gebieden zoals woongebieden en recreatiegebieden een noodzaak is en dat er in de ruimtelijke planning vaak bijgestuurd wordt naar het verzachten van de bestaande effecten. In de praktijk stelt hij echter vast dat bijvoorbeeld bij de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan dit voor de nederzetting Sint-Lodewijk werd geweigerd. Vervolgens vraagt hij zich af of er in de gemeente een stedenbouwkundig jaarprogramma, zoals vermeld op pagina 49 punt 4, aanwezig is. Tevens vraagt hij zich inzake bodemattesten af waar de verontreinigde percelen liggen en waaraan de stijging van dergelijke percelen, in vergelijking met de vorige jaren, te wijten is. Op pagina 58 wordt er gesteld dat er middelen dienen voorzien te worden voor het uitvoeren van bodemonderzoeken. Hij vraagt welk bedrag hiervoor voorzien is daar hij dit niet terugvindt in het milieubeleidsplan. Ook wenst hij aan te halen dat, wat betreft het feit dat de gemeente opnieuw een voorbeeldfunctie zal vervullen door bij nieuwbouw rekening te houden met de principes van het REG, dit zeker niet het geval was bij de bouw van het gemeentehuis. De gemeente is ook geen voorbeeldfunctie inzake alternatieve energievormen. Zo konden er volgens hem perfect zonnepanelen op het gemeentehuis en/of een windmolen op het containerpark geplaatst worden. Hij stelt dat zijn partij positief is over het actiepunt op pagina 70 namelijk ‘daar waar mogelijkheden zich aanbieden fietsverbindingen realiseren en voetwegels optimaliseren’, maar volgens hem ontbreekt het actiepunt dat er werk zal gemaakt worden van een inventaris van voetwegels, zoals in het GRS terug te vinden is. Hij stelt eveneens verheugd te zijn over de goede werking van het containerpark, maar kan zich niet vinden in de heffing op het afval. Zo beschouwt hij groenafval, ongeacht de grootte ervan, niet als afval en dient het volgens hem ook niet
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 611
aangerekend te worden. Als laatste opmerking vraagt hij zich af hoe men bij de opmaak van het GRS aandacht zal hebben voor geluidshinder (pagina 93) en wat er in het GRS is opgenomen om de daling van geluidshinder te verwezenlijken. Tot slot stelt hij verontrust te zijn dat het milieubeleidsplan geen bindend karakter heeft en heeft hij zijn twijfels bij de uitvoering ervan. sp.a-spirit Raadslid Deruytere vraagt of het voorliggende milieubeleidsplan een actualisatie is van het plan 2002-2007 en waarom het actiepunt ‘aanstellen van een duurzaamheidsambtenaar’ niet in het voorliggende plan terug te vinden is. Tevens wenst hij te benadrukken dat de communicatie en overtuigingskracht van dit plan naar de betrokken diensten en actoren toe van uitermate belang is. Hij vreest dat daar het schoentje zal wringen en haalt hierbij het voorbeeld aan van het gemeentehuis, dat geen toonbeeld van REG is. Vervolgens stelt hij eenzelfde standpunt in te nemen als VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout inzake het inventariseren van de drinkwatervoorziening. Tevens vraagt hij zich af welk alternatief mensen hebben die grondwater als drinkwater gebruiken. Hij stelt dat hij reeds in 1989 pleitte om onderzoek te doen naar de kwaliteit van het putwater. GEMBEL raadslid Byttebier stelt nog nooit geloof te hebben gehad in de toepassing van herbruikbare bekers door (jeugd)verenigingen. Daarnaast stelt hij voor om een aparte container op het containerpark te plaatsen voor botervlootjes, yoghurtpotjes en dergelijke alsook om er een schuilhuisje te plaatsen. Hij vraagt zich af hoe het komt dat er nog steeds mensen zijn die het diftarsysteem nog niet onder de knie hebben (bijvoorbeeld het ingeven van een verkeerde fractie). Schepen van milieu De Donder antwoordt dat het betalingssysteem op het containerpark goed werkt maar dat een vergissing steeds kan gebeuren. Hij stelt het voorstel van GEMBEL raadslid Byttebier om een aparte container te plaatsen voor botervlootjes, yoghurtpotjes en dergelijke te zullen meenemen. Vervolgens betreurt hij dat VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout en sp.a-spirit raadslid Deruytere de bovenstaande vragen nu pas stellen gezien zij in de stuurgroep zetelden die het voorliggende milieubeleidsplan heeft opgemaakt. Hij stelt dan ook voor om hun vragen nu niet te beantwoorden maar daarvoor nog eens een vergadering met de stuurgroep te beleggen. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout antwoordt dat hij zijn verschillende opmerkingen ook reeds in de stuurgroep heeft gemaakt. Schepen van milieu De Donder antwoordt dat dit niet waar is. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 oktober 2006 houdende de goedkeuring van de verlenging van het gemeentelijk milieubeleidsplan 2002-2006 voor een periode eindigend op 31 december 2007; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 maart 2005 waarbij de samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente Deerlijk wordt onderschreven; Overwegende dat in de samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 de opmaak van een gemeentelijk milieubeleidsplan opgenomen is; Gelet op het decreet van 28 april 2006 houdende wijziging van het decreet van 5 april 1995 inzake algemene bepalingen met betrekking tot het milieubeleid waarbij milieubeleidsplanning niet meer verplicht gesteld wordt en dat, als er een nieuw milieubeleidsplan gemaakt wordt, dit dient geschreven te worden in de tweede helft van het eerste jaar van de legislatuur; Overwegende dat het decreet van 28 april 2006 stelt dat in 2007 kan gekozen worden voor een bekrachtiging of actualisering van het bestaande gemeentelijk milieubeleidsplan,
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 612
eventueel gekoppeld aan een verlenging van de planperiode en dat in dit geval een herzieningprocedure volstaat en er geen openbaar onderzoek of adviesronde dient georganiseerd te worden; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juni 2002 betreffende de provinciale en gemeentelijke milieuplanning en de milieuraad, ter uitvoering van de artikelen 2.1.18, 2.1.24, 2.1.16 en 2.1.22 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 maart 2007 besliste het gemeentelijke milieubeleidsplan 2002-2007 te actualiseren en te verlengen tot eind 2013; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 6 december 2006 een begeleidingscommissie samen te stellen waarin zetelen : - vertegenwoordigers vanuit de in de gemeenteraad zetelende politieke partijen, - vertegenwoordigers vanuit de milieuraad, niet gebonden aan een politieke partij - van ambtswege : de burgemeester, de schepen van milieu en de milieuambtenaar; Overwegende dat het ontwerp gemeentelijk milieubeleidsplan 2008-2013 geen strijdige bepalingen bevat met het provinciaal milieubeleidsplan 2004-2008 en het Vlaams milieubeleidsplan 2003-2007; Gelet op het positief advies van de gemeentelijke milieuraad van 12 november 2007 met betrekking tot het geactualiseerde milieubeleidsplan 2008-2013; Gelet op artikel 42 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat de volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad stipuleert en dat er geen delegatie werd gegeven met betrekking tot voorliggende materie; BESLUIT: 15 ja-stemmen (CD&V en sp.a-spirit) en 4 onthoudingen (GEMBEL en VLAAMS BELANG) Art. 1 - Het gemeentelijk milieubeleidsplan 2008-2013, waarvan de tekst ne varietur aan huidige beslissing wordt gehecht, wordt goedgekeurd. Art. 2 - Huidige beslissing wordt, samen met het gemeentelijk milieubeleidsplan, ter kennis gebracht van LNE, OVAM, VMM, VLM, AROHM, administratie gezondheidsinspectie, administratie natuurlijke rijkdommen, Bestendige Deputatie van West-Vlaanderen en de gemeentelijke milieuraad. ----3. VZW Gaverdomein - budget 2008 - goedkeuring VLAAMS BELANG Courtens vraagt zich af wat die ‘sportpromoties’ inhouden. Schepen van sport Accou antwoordt dat dit te maken heeft met sportkampen, sportdagen voor de scholen, sportfolders en dergelijke die de VZW Gaverdomein aanbiedt. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op het voorliggende budget voor het dienstjaar 2008 van de VZW Gaverdomein, goedgekeurd door de Algemene Vergadering op 19 november 2007;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 613
Gelet op artikel 11 van de beheersovereenkomst betreffende de exploitatie van het Gaverdomein afgesloten tussen het gemeentebestuur en de VZW Gaverdomein dat stelt dat het budget jaarlijks moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad; Gelet op artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin gestipuleerd wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 meer bepaald artikel 252; Gezien de vergelijkende tabel per uitgaven- en inkomstensoort als volgt samengeteld;
Budget 2008 Gaverbad uitgaven inkomsten verschil
360.590,00 119.960,00 - 240.630,00
Gaverhal uitgaven inkomsten verschil
83.650,00 43.998,00 - 39.652,00
Openluchtvelden uitgaven inkomsten verschil
85.230,00 31.030,00 - 54.200,00
Algemeen uitgaven inkomsten verschil Sportdienst uitgaven inkomsten verschil
220,00 800,00 580,00
63.218,00 2.902,00 - 60.316,00
Sportpromoties uitgaven inkomsten verschil
80.900,00 95.250,00 14.350,00
Algemeen totaal uitgaven inkomsten verschil
673.808,00 293.940,00 - 379.868,00 BESLUIT eenparig:
Het budget voor het dienstjaar 2008 van de VZW Gaverdomein wordt goedgekeurd. De gemeentelijke toelage bedraagt 379.868,00 EUR.
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 614
----4. Sint-Columbakerk a) Intrekking gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 houdende goedkeuring bestek studieopdracht en bepaling wijze van gunnen met betrekking tot de renovatie van de Sint-Columbakerk VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt aan welke eisen inzake kwalificatie en bekwaamheid tot restauratie het destijds aangestelde studiebureau niet voldeed. Schepen van patrimonium Tijtgat antwoordt dat het studiebureau, volgens de Vlaamse Overheid, Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, nog te weinig ervaring had aangaande restauratiewerken aan kerken. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 houdende goedkeuring van het bestek voor de studieopdracht betreffende het uitvoeren van restauratiewerken aan de Sint-Columbakerk en bepalen van de wijze van gunnen om via een onderhandelingsprocedure over te gaan tot het aanstellen van een ontwerper; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 februari 2004 houdende toewijzing van de studieopdracht aan de nv Lannoo-Snoeck & Partners; Gelet op het schrijven van Vlaamse Overheid, Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed van 27 juli 2007 waarbij gesteld wordt dat de procedure tot het aanstellen van een ontwerper voor de restauratiepremie aan de Sint-Columbakerk dient heropgestart te worden om reden dat de aanstellingsprocedure niet voldoet aan de artikels 23 en 24 van het besluit op de Restauratiepremie van 14 december 2001 inzake de aanstelling van de ontwerpers; Overwegende dat de gemeenteraad enkel bevoegd is voor het intrekken van de gemeenteraadsbeslissing; BESLUIT eenparig: Art. 1. - De gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 zoals omschreven in lid 1 van overwegend gedeelte wordt ingetrokken. Art. 2. - De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 februari 2004 zoals omschreven in lid 2 van overwegend gedeelte wordt ingetrokken. Art. 3. - Afschrift van dit besluit zal betekend worden aan de Vlaamse Overheid, Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, Werkhuisstraat 9 – 8000 Brugge. --b) Restauratiewerken – aanstellen ontwerper - kandidatuurstelling - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Overwegende dat de Sint-Columbakerk aan restauratie- en renovatiewerken toe is;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 615
Overwegende dat de Sint-Columbakerk eigendom is van de gemeente zodat het dossier volledig via de gemeente dient te verlopen en ook via het gemeentebudget; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid 43 § 2, 11°, dat stipuleert dat de gemeenteraad de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve indien de opdracht nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen en onverminderd de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake opdrachten van het dagelijks bestuur; Overwegende dat de huidige opdracht niet nominatief in de budgetwijziging 2007 is opgenomen en niet valt onder het begrip “dagelijks bestuur” zoals omschreven in de gemeenteraad van 29 maart 2007; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “Sint-Columbakerk restauratiewerken - aanstellen ontwerper” een bestek met nr. 2008-04 werd opgemaakt door de technische dienst; Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “Sint-Columbakerk restauratiewerken - aanstellen ontwerper - kandidatuurstelling” wordt geraamd op 12.396,00 EUR excl. BTW of 14.999,00 EUR incl. 21 % BTW; Gelet op het besluit op de restauratiepremie van 14 december 2001 inzonderheid artikel 23 en 24 inzake de aanstelling van de ontwerpers; Overwegende dat derhalve voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de beperkte offerteaanvraag; Gelet op het krediet dat voorzien is op de budgetwijziging van 2007 via artikel 790 01/72460;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 616
Overwegende dat de financiering van dit krediet gebeurt met eigen middelen en er subsidiëring zal aangevraagd worden bij Onroerend Erfgoed; BESLUIT eenparig: Art. 1. - Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2008-04 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “Sint-Columbakerk - restauratiewerken - aanstellen ontwerper – kandidatuurstelling”, opgesteld door de technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 12.396,00 EUR excl. BTW of 14.999,00 EUR incl. 21 % BTW. Art. 2. - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de beperkte offerteaanvraag. Art. 3. - De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden op artikel 790 01/724-60 voorzien op de butgetwijziging 2007. ----5. Kapel ter Ruste – restauratie/renovatie – financiering DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 houdende de goedkeuring van het bestek voor de studieopdracht en de bepaling van de wijze van gunnen voor het aanstellen van een ontwerper inzake de restauratie- en renovatiewerken aan de SintColumbakerk en aan de Kapel ter Ruste; Overwegende dat de Kapel ter Ruste eigendom is van de kerkfabriek Sint-Columba; Overwegende dat – zoals uitdrukkelijk gestipuleerd in de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2003 – de kerkfabriek Sint-Columba en het gemeentebestuur Deerlijk overeengekomen zijn om de restauratie- en renovatiewerken aan de Kapel ter Ruste via de gemeente te laten verlopen zodat de gemeente Deerlijk optreedt als bouwheer; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 februari 2004 houdende de gunning aan de NV Lannoo-Snoeck & Partners, Doorniksewijk 189 te 8500 Kortrijk, van de opdracht voor het opmaken van het ontwerp en de veiligheidscoördinatie, gespreid over meerdere jaren, betreffende het uitvoeren van restauratie- en renovatiewerken aan de Sint-Columbakerk en aan de Kapel ter Ruste; Overwegende dat de Kapel ter Ruste bij Ministerieel Besluit van 27 april 2005 beschermd werd als monument zodat beroep kan gedaan worden op een restauratiepremie en dit dossier als volgt gefinancierd kan worden : - 60 % ten laste van het Vlaamse Gewest; - 20 % ten laste van de provincie; - 10 % ten laste van de gemeente; - 10 % ten laste van de kerkfabriek; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 maart 2007 houdende de indiening van de aanvraag van een restauratiepremie voor een beschermd monument bij de Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 617
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten; Overwegende dat de gemeente Deerlijk het bestek voor de restauratie- en renovatiewerken aan de Kapel ter Ruste zal opstellen en een clausule in het bestek zal opnemen die stipuleert dat alle facturen aan de kerkfabriek Sint-Columba dienen gericht te worden; Gelet op het feit dat de kerkfabriek Sint-Columba in zijn meerjarenplan 2008-2013 en in budget 2008 voor de restauratie- en renovatiewerken aan de Kapel ter Ruste enkel een uitgavenkrediet van 11.000 EUR voorzien heeft, namelijk voor het aandeel van de kerkfabriek ten belope van 10%; Gelet op de richtlijnen van het bisdom Brugge in uitoefening van het toezicht op het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint-Columba van 1 augustus 2007 houdende het integraal voorzien van alle uitgaven en ontvangsten verbonden aan de restauratie- en renovatiewerken aan de Kapel ter Ruste; Gelet op het besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2008-2013 en het budget 2008 van de kerkfabriek Sint-Columba mits aanbrenging van de door het bisdom Brugge opgelegde aanpassingen bij de eerste wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 en van het budget 2008 van de kerkfabriek Sint-Columba; Overwegende dat de kerkfabriek Sint-Columba over de nodige financiële middelen dient te beschikken teneinde de facturen van de aannemers voor de vervaldag te kunnen betalen; Overwegende dat de gemeente Deerlijk de restauratiepremies van respectievelijk het Vlaams Gewest en de provincie zal ontvangen, en deze onmiddellijk na ontvangst zal doorstorten aan de kerkfabriek Sint-Columba; Gelet op artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende de bevoegdheid van de gemeenteraad voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen; Overwegende dat het toestaan van de renteloze lening niet onder dagelijks bestuur valt gezien de gelden niet in hetzelfde jaar dienen terugbetaald te worden als dat waarin ze door de kerkfabriek verkregen zijn; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 november 2007 om huidig dossier ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen; g:~; BESLUIT eenparig: Art. 1. – Aan de kerkfabriek Sint-Columba zal een renteloze lening toegestaan worden voor de overbrugging van de periode tussen de vervaldatum van de factuur en de ontvangst van de door de gemeente doorgestorte restauratiepremie van respectievelijk het Vlaams Gewest en de provincie. Art. 2. – De gelden zullen in de mate van noodwendigheid ter beschikking van de kerkfabriek Sint-Columba gesteld worden na schriftelijke aanvraag door de kerkfabriek. Na de storting van het saldo van de restauratietoelage zal in overleg met de kerkfabriek Sint-Columba beslist worden over de terugbetalingmodaliteiten van deze renteloze lening.
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 618
Art. 3. – De nodige kredieten zullen voorzien worden in de financiële nota bij het gemeentelijk budget 2008. ----6. Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiezone Gavers en de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk - dienstjaar 2008. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 27 oktober 2005 en 30 oktober 2006 houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst houdende de logistieke en administratieve ondersteuning van de politiezone Deerlijk-Harelbeke door de gemeente Deerlijk; Gelet op de beslissingen van de politieraad van 19 maart 2002, 18 juni 2002, 21 oktober 2003, 26 oktober 2004, 18 oktober 2005 en 24 oktober 2006; Overwegende dat men wenst zuinig en efficiënt te handelen zodat het administratief personeel rechtstreeks steun kan geven aan de politieambtenaren en zodoende de politionele dienstverlening optimaal kon worden gegarandeerd; Overwegende dat de lopende overeenkomst per 31 december 2007 ten einde loopt; Overwegende dat de positieve ervaringen met de uitvoering van de overeenkomst in het lopende dienstjaar zijnde 2007, ertoe aanzetten de overeenkomst opnieuw voor één jaar af te sluiten; Overwegende dat dergelijke verlenging tijdens een contact met de toezichthoudende overheid op 15 mei 2002 overigens niet werd uitgesloten en ook reeds andere zones dergelijke overeenkomsten afsluiten; Overwegende dat dit project in de relatie Harelbeke – Deerlijk billijk is, gezien het ook de vergoeding van de door de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk te leveren prestaties op redelijke en objectieve basis regelt; Overwegende dat zodoende de kost tussen de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk wordt verdeeld; Gelet op de bepalingen van de wet van 7 december 1998 betreffende de geïntegreerde politie gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 11, en art. 88 en de voormelde artikelen; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 par. 1 ; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ; BESLUIT eenparig: De raad hecht zijn goedkeuring aan de hierna opgenomen samenwerkingsovereenkomst betreffende de logistieke en administratieve ondersteuning van de politiezone Deerlijk – Harelbeke door de stad Harelbeke.
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 619
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Tussen : 1. De stad Harelbeke, alhier vertegenwoordigd door mevrouw Rita Beyaert, burgemeester en de heer Albert Duyck, stadssecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Harelbeke in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 12 november 2007 en onder voorbehoud van voogdijtoezicht, - hierna genoemd “partij enerzijds” of nog “de stad” of “de stad Harelbeke” 2. De gemeente Deerlijk, alhier vertegenwoordigd door de heer Claude Croes, burgemeester en mevrouw Trees Longueville, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Deerlijk in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 13 december 2007 en onder voorbehoud van voogdijtoezicht, - hierna genoemd “partij enerzijds” of nog “de gemeente” of “de gemeente Deerlijk” en 3. De politiezone Deerlijk–Harelbeke (zijnde de Politiezone GAVERS), alhier vertegenwoordigd door mevr. Rita Beyaert, voorzitter van het politiecollege en de heer Eddy Nuyttens, zonechef, handelend in naam en voor rekening van de genoemde politiezone in uitvoering van een beslissing van de politieraad van 12 december 2007 en onder voorbehoud van voogdijtoezicht, - hierna genoemd “partij anderzijds” of nog “de politiezone” Is overeengekomen hetgeen volgt : ART. 1 : VOORWERP : Deze overeenkomst heeft betrekking op de logistieke en administratieve ondersteuning vanwege de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk aan de politiezone Deerlijk–Harelbeke. De stad Harelbeke zal – ten einde het CALOG-kader van de politiezone binnen de perken te houden en ten einde de binnen de stad Harelbeke bestaande expertise niet te verliezen – in volgende sectoren de hierna omschreven prestaties leveren. Deze prestaties zullen door de politiezone aan de stad Harelbeke worden vergoed op de hierna vermelde wijze. De tussenkomst van de gemeente Deerlijk beperkt zich tot het artikel betreffende de GISondersteuning. De vergoeding gebeurt overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomst. ART. 2 : INWERKINGTREDING EN DUUR VAN DE OVEREENKOMST : Deze overeenkomst treedt in werking per 1 januari 2008. De overeenkomst geldt tot en met 31 december 2008. ART. 3 : PATRIMONIUM EN OPENBARE WERKEN : De dienst patrimonium van de stad Harelbeke zal, op vraag van de politiezone, de dossiers patrimonium van de politiezone (aankopen, verkopen en ruilingen, eventuele onteigeningen
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 620
en andere zakenrechtelijke transacties betreffende onroerende goederen) voor de politiezone afhandelen. De dienst openbare werken van de stad zal, op vraag, de dossiers werken (zoals opmaken bestekken edm.) voor de politiezone afhandelen. ART. 4 : TECHNISCHE DIENST : De stad Harelbeke zal via haar technische dienst en op verzoek van de politiezone instaan voor : -
-
-
klein onderhoud van de politiecommissariaten gelegen te Harelbeke en Deerlijk zoals, het vervangen van een lamp, het ontstoppen van een afvoer, …, doch enkel voor zover deze werken binnen de mogelijkheden van de stadsdiensten liggen. De nodige producten en of stukken dienen alsdan via de CAD van de politiezone lastens de politiezone te worden aangeschaft. De CAD van de politiezone zal daartoe een bestelbon opmaken; het ophalen van het afval van de politiediensten in het kader van de gescheiden ophaling; het afnemen en ophangen van de gordijnen. De kosten voor het reinigen zijn ten laste van de politiezone en zullen het voorwerp uitmaken van een door de technische dienst via de CAD van de zone aan te vragen bestelbon; het ophangen en verwijderen van kerstversiering.
ART. 5 : PERSONEELSDIENST, INTERNE WERKING EN VERZEKERINGSDIENST : De personeelsdienst van de stad Harelbeke levert op verzoek van de politiezone steun bij de behandeling van de personeelsdossiers van de leden van de lokale politie (aanwerving, bevordering, ontslag, pensioen, tucht, …). De personeelsdienst staat op verzoek van de politiezone ook in voor de weddedossiers – met inbegrip van de presentiegelden van de raadsleden en de toelagen uit te keren aan de korpschef, bijzonder rekenplichtige en secretaris – mits, wat het zonepersoneel betreft, ondersteuning van de diensten van de politieofficier binnen het korps belast met de personeelsproblematiek. De politiezone staat zelf in voor de tijdsregistratie en de dienstroosters betreffende het personeel van de zone. De dienst interne werking van de stad Harelbeke staat op verzoek van de politiezone in voor het beheer van alle dossiers die de interne werking van de politiezone aangaan, als daar zijn : keuze van de naam van de zone, keuze van de zetel van de zone, … De verzekeringsdienst van de stad Harelbeke staat in voor het beheer van de verzekeringsdossiers van de zone (afsluiten polissen, opvolgen polissen, betaalbaar stellen premies, aangiften, opvolgen dossiers aangiften, contentieux via verzekeringsmaatschappijen, …). De diensten van de politiezone verbinden er zich toe zonder verwijl de nodige informatie aan de dienst verzekeringen van de stad Harelbeke mee te delen. Via de dienst interne werking van de stad Harelbeke wordt gezorgd voor de schoonmaak van de hoofdcommissariaat gelegen aan de Marktstraat 53 te Harelbeke a rato van 38 uur per week. De stad Harelbeke zorgt bijgevolg ook voor vervanging bij ziekte, vakantie of andere afwezigheid. ART. 6 : JURIDISCHE DIENST :
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 621
De juridische dienst van de stad Harelbeke zal, op afroep en voor zover er geen belangentegenstelling bestaat, functioneren als interne juridische dienst van de politiezone. De juridische dienst volgt samen met de zonechef de regelgeving betreffende de politiezone en de verhouding gemeente – politie op, en staat in voor het beheer van de geschillendossiers van de zone (behoudens deze die tot het verzekeringscontentieux behoren). In het bijzonder zal de juridische dienst op afroep instaan voor de opmaak van contracten inzake huur en verhuur van goederen eigendom van de zone en andere overeenkomsten, behoudens deze die tot de bevoegdheid behoren van de dienst patrimonium van de stad en van de CAD van de politiezone (zakelijke onroerende transacties en overheidsopdrachten). De juridische dienst van de stad Harelbeke staat – gezien de rechtskundig adviseur van de stad ook secretaris is van de politieraad - ook in voor het beheer van de samenstelling van politieraad en politiecollege (ontslag, vervanging, …) ART. 7 : SECRETARIE : De secretarie van de stad Harelbeke staat in voor de materiële ondersteuning van de secretaris van de politieraad (correspondentie oproeping raad/college, materieel afwerken verslag en notulen, materieel bijhouden van de notulen, briefwisseling, kopieerwerk en ander materiële uitvoeringstaken). ART. 8 : INFORMATIEDIENST : De informatiedienst van de stad Harelbeke staat – op vraag van de politiezone – in voor de actieve openbaarheid en de publicaties in het gemeentelijk informatieblad. Deze dienst staat – op afroep - ook in voor de afhandeling van de dossiers inzake passieve openbaarheid van bestuur. ART 9 : BODEDIENST EN POSTVERRICHTINGEN : De bodedienst van de stad Harelbeke staat – gedurende de dagen dat het stadhuis Harelbeke is geopend - in voor de postverrichtingen van de politiezone. Deze bestaan uit het frankeren van de uitgaande briefwisseling, het overmaken van deze briefwisseling aan de postdiensten. Voor deze dienst wordt een forfaitair bedrag van 18 EUR per werkdag aangerekend. De portkosten zelf komen ten laste van de politiezone. Zij worden samen met de andere kosten semesterieel door de stad bij de zone geïnd. ART. 9BIS : ONDERSTEUNING DOOR DE STEDELIJKE EN GEMEENTELIJKE GIS-DIENSTEN De stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk staan via de medewerkers van hun GIS-dienst op afroep in voor het verzorgen van uitleg, opleiding en ondersteuning inzake het GIS. De terbeschikkingstelling van data op zich door de stad of de gemeente aan de politiezone, voor zover wettelijk of contractueel toegelaten, is evenwel gratis. ART.10 : GEBRUIK CULTURELE- EN SPORTINFRASTRUCTUUR Betreffende het gebruik van culturele en sportinfrastructuur zal aan de politiezone de tarieven voorzien in het gemeentelijk retributiereglement worden aangerekend.
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 622
ART. 11 : DOSSIERVOERING EN VERVULLING VAN DE OPDRACHTEN : De diensten van de stad Harelbeke voeren de dossiers voor de politiezone via de organen van deze afzonderlijke rechtspersoon met inachtname van de bekende dienstvoorschriften en dienstnota’s die binnen de politiezone gelden, met name de dienstnota betreffende de voorbereiding, de verwerking van de dossiers en de uitvoering voor de politieraad en het politiecollege. Bij het afwerken van de genoemde dossiers blijven de diensten van de stad Harelbeke echter onder het hiërarchisch gezag van de stedelijke overheden. De bevraging van de stedelijke diensten gebeurt dan ook via de stadssecretaris, zijnde het hoofd van de administratieve organisatie van de stad Harelbeke, of de door hem gedelegeerde medewerker. De stad Harelbeke verbindt er zich toe de dossiers en opdrachten af te werken binnen een redelijk termijn. De afwerking van de eigen dossiers en de eigen werking van de stad mag echter op geen enkel ogenblik in het gedrang komen. De politiezone verbindt er zich toe tijdig alle nodige gegevens ter beschikking van de stadsdiensten te stellen zodanig dat deze het dossier en/of de taak in goede orde en tijdig kunnen afwerken. ART. 12 : AARD EN OMVANG VAN DE VERGOEDING Behoudens indien hiervoor onder specifieke rubrieken anders bepaald, wordt de vergoeding voor de geleverde prestaties bepaald in functie van de werkelijk geleverde prestaties en overeenkomstig het niveau van de betrokken ambtenaar. Daartoe worden de ambtenaren ingedeeld in volgende weddencategorieën : Weddecategorie
Bruto-uurwedde
A4a-A4b A1a-A3a B4-B5 B1-B3 C4-C5 C1-C3 D1-D3 E1-E3
34,43 EUR (aan index 11/2006) 31,27 EUR (aan index 11/2006) 27,20 EUR (aan index11/2006) 24,09 EUR (aan index 11/2006) 24,81 EUR (aan index 11/2006) 19,89 EUR (aan index 11/2006) 17,63 EUR (aan index 11/2006) 15,27 EUR (aan index 11/2006)
De prestaties worden aangerekend per prestatie-eenheid van een half uur. Ieder begonnen half uur wordt voor een volledig half uur gerekend. De voormelde uurtarieven zijn de bruto-uurwedde incluis patronale bijdrage berekend op het gemiddelde van (a) het aantal dienstjaren en (b) de eventueel in de functionele loopbaan bestaande weddeschalen. De voormelde bedragen zijn gekoppeld aan het indexcijfer via het indexeringsmechanisme dat toepasselijk is op de weddes van ambtenaren bij gemeentebesturen. Zij worden – van zodra de weddeschalen ingevolge indexering wijzigen – van rechtswege aan deze indexering aangepast.
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 623
Per geleverde prestatie of behandeld dossier houdt de behandelende ambtenaar een prestatiefiche bij. Het model van deze prestatiefiche is aan deze overeenkomst gehecht ten einde er een geheel mee te vormen. Na afwerking van de prestaties of het dossier, bezorgt de behandelende ambtenaar voor wat de stad Harelbeke betreft de prestatiefiche getekend en voor waar en echt verklaard aan de rekendienst van de stad Harelbeke. Na afwerking van de prestaties of het dossier, bezorgt de behandelende ambtenaar voor wat de gemeente Deerlijk betreft de prestatiefiche getekend en voor waar en echt verklaard aan de rekendienst van de gemeente Deerlijk. Ten titel van vergoeding voor gebruik van materiaal, materieel en infrastructuur, wordt de som van de prestatiestaat verhoogd met 20 %. ART. 13 : TIJDSTIP VAN BETALING VAN DE VERGOEDINGEN De genoemde vergoedingen zullen in twee maal worden betaald na vervallen termijn. De vergoeding voor de eerste zes maand is betaalbaar tegen 1 september van het lopende dienstjaar. De vergoeding voor de tweede periode van zes maand is betaalbaar tegen 1 april van het daaropvolgende dienstjaar. Te dien einde zal de rekendienst van de stad Harelbeke voor de door Harelbeke geleverde prestaties aan de bijzonder rekenplichtige van de zone tweemaandelijks een verzamelstaat van de geleverde prestaties overmaken, samen met kopie van de individuele prestatiefiches. De verzamelstaat wordt getekend door de burgemeester en de secretaris van de stad Harelbeke of hun respectievelijke vervangers. Voor wat de prestaties betreft die worden geleverd door de gemeente Deerlijk zal deze gemeente op dezelfde wijze handelen als bepaald in het voorgaande lid. ART. 14 : VOORBEHOUD. Partijen erkennen dat deze overeenkomst is aangegaan onder het voormelde voorbehoud van voogdijtoezicht betreffende zowel de beslissing van de gemeenteraden van de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk als van de Politiezone Deerlijk–Harelbeke.
Aldus gedaan te Harelbeke op ……………………………… in drie exemplaren, de stad, de gemeente en de politiezone erkennend elk één exemplaar te hebben ontvangen.
Namens de stad Harelbeke
Namens de gemeente Deerlijk
de stadssecretaris,
de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
de burgemeester,
Namens de politiezone Deerlijk–Harelbeke
de zonechef,
de voorzitter van het politiecollege,
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 624
PRESTATIEFICHE
VERGOEDBARE PRESTATIES VAN DE STAD HARELBEKE EN DE GEMEENTE DEERLIJK TEN OPZICHTE VAN DE POLITIEZONE
AARD VAN DE OPDRACHT/PRESTATIE
OPDRACHTGEVER
BEHANDELEND AMBTENAAR/UITVOERDER
WEDDECATEGORIE (omcirkel) A4a/b – A1a/A3a – B4/B5 – B1/B3 – C4/C5 – C1/C3 – D1/D3 – E1/E3
Dat. prestatie
Korte omschrijving
Duur (per 1/2e u.)
Aan te rekenen wedde
Totaal
SUBTOTAAL : ____________ + 20 % EINDTOTAAL : ___________ Voor waar en echt verklaard, Harelbeke, (datum)
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 625
Naam, graad, handtekening.
Trees Longueville Gemeentesecretaris
NAMENS DE GEMEENTERAAD Claude Croes Burgemeester Voorzitter gemeenteraad
----7. Scholengemeenschap – convenant korte vervangingen – schooljaar 2007-2008 goedkeuring DE RAAD, In openbare zitting vergaderd Overwegende dat in het basisonderwijs tijdens het schooljaar 2007-2008 een tijdelijk project wordt georganiseerd waarbij projectscholen een eigen beleid kunnen voeren betreffende vervangingen van korte afwezigheden van personeelsleden, aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs- en onderwijzend personeel in functie van eigen lokale noden en prioriteiten; Overwegende dat de vervangingseenheden enkel kunnen worden aangewend indien ze worden samen gelegd in een samenwerkingsverband, meer bepaald: - een scholengemeenschap - een samenwerkingsplatform tussen (een) scholengemeenschap(pen) en (een) onderwijsinstelling(en) die niet beho(o)r(t)en tot een scholengemeenschap - een samenwerkingsplatform tussen meerdere scholengemeenschappen; Overwegende dat het schoolbestuur Deerlijk deel uitmaakt van de scholengemeenschap Deerlijk, Kortrijk-Kooigem, Vichte-Ingooigem met instellingsnummer 121095; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder de artikelen 2 §1, 6, 7 en 8; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 januari 2006 tot invoering van een tijdelijk project betreffende vervangingen van korte afwezigheden, bedrijfsstages en mentorschap, zoals het gewijzigd bij omzendbrief van 5 december 2006; Gelet op de ministeriële omzendbrief Pers/2005/23 van 16 november 2005: Vervangingen van korte afwezigheden in het basis- en secundair onderwijs; Gelet op het voorliggende convenant met betrekking tot korte vervangingen; Overwegende dat de vervangingseenheden worden toegekend en kunnen worden aangewend op voorwaarde dat een convenant werd afgesloten tussen de betrokken schoolbesturen en minstens één vakorganisatie; Gelet op het proces-verbaal van het afzonderlijk bijzonder comité betreffende het gemeentelijk lager en bijzonder lager onderwijs van 3 december 2007;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 626
Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42; BESLUIT eenparig: Art.1. - Het convenant met betrekking tot korte vervangingen zoals gehecht aan huidige beslissing wordt goedgekeurd. Art.2. - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de melding aan het Departement Onderwijs en het OVSG. Art.3. - De afgevaardigde in het beheerscomité wordt belast met de concrete uitvoering van deze beslissing ----8. Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk (IMOG) algemene vergadering van 18 december 2007 a) mandaat DE RAAD in openbare zitting vergaderd Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk (IMOG); Gelet op het artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordiger op een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke vergadering; Gelet op het aangetekend schrijven van IMOG van 19 september 2007 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2007, met volgende agenda: 1. Statutenwijziging 2. Evaluatierapport met ondernemingsplan 3. Strategie, beleidsplan en actieplan 2008 4. Begroting 2008 5. Varia; Gelet op de bespreking ter zitting van deze agenda; Gelet op artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin gestipuleerd wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang en er geen beslissing is waarbij de bevoegdheid tot het geven van een mandaat tot het al dan niet goedkeuren van de agendapunten van de algemene vergaderingen aan de vertegenwoordigers en/of plaatsvervangers in de algemene vergadering van organen van intergemeentelijke samenwerking gedelegeerd wordt naar andere bestuursorganen; Gelet op artikel 253 § 1, 10° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; BESLUIT éénparig:
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 627
Art.1.- De raad verleent zijn goedkeuring aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG van 18 december 2007 waarvoor een beslissing moet genomen worden. Art.2.- De in geheime zitting van heden aan te duiden vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG van 18 december 2007, waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren. Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en zal er onder meer kennis van geven aan de intercommunale IMOG, Kortrijksesteenweg 264 – 8530 Harelbeke. --b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk (Imog); Gelet op het artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke vergadering; Gelet op het aangetekend schrijven van IMOG van 19 september 2007 met uitnodiging tot de algemene vergadering van 18 december 2007 met volgende agenda: 1. Statutenwijziging 2. Evaluatierapport met ondernemingsplan 3. Strategie, beleidsplan en actieplan 2008 4. Begroting 2008 5. Varia; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden waarbij de aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger opgedragen wordt de op de agenda geplaatste punten van de buitengewone algemene vergadering van IMOG van 18 december 2007 waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren; Gelet op artikel 35 § 2, 2° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin gestipuleerd wordt dat er geheim gestemd wordt bij het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; Gelet op artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin gestipuleerd wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang en er geen beslissing is waarbij de bevoegdheid tot het aanduiden van vertegenwoordiging in organen van intergemeentelijke samenwerking gedelegeerd wordt naar andere bestuursorganen;
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 628
Gelet op artikel 253 § 1, 10° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; BESLUIT: bij geheime stemming Art.1.- Er wordt overgegaan tot de verkiezing van een effectief vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG van 18 december 2007. Bij de geheime stemming bekomt de heer Pieter Verhelst, raadslid, wonende Stationsstraat 54 te 8540 Deerlijk, de eenparigheid van de negentien geldig uitgebrachte stemmen en wordt derhalve aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2007 van de intercommunale IMOG. Art.2.- Er wordt overgegaan tot de verkiezing van een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG van 18 december 2007. Bij de geheime stemming bekomt de heer Carl De Donder, schepen, wonende Stasegemstraat 1 te 8540 Deerlijk, de eenparigheid van de negentien geldig uitgebrachte stemmen en wordt derhalve aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2007 van de intercommunale IMOG. Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en zal er onder meer kennis van geven aan de intercommunale Imog, Kortrijksesteenweg 264 te 8530 Harelbeke. ----9. Gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2007 - niet-inwilliging verzoek tot aanvulling wedde schepen ter compensatie van inkomensverlies – vernietiging - kantmelding Bij toepassing van artikel 185 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 deelt de gemeentesecretaris mee dat, in uitvoering van artikel 255 van bedoeld decreet, de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering het gemeenteraadsbesluit van 26 april 2007 houdende niet-inwilliging van het verzoek tot aanvulling van de schepenwedde ter compensatie van inkomensverlies in hoofde van schepen Eddy Benoit, vernietigd heeft. Van dit vernietigingsbesluit werd kantmelding gemaakt in de rand van de notulen van de gemeenteraad van 26 april 2007. ----10. Gemeenteraadsbeslissing van 10 juli 2003 – personeelsstatuut – diverse aanpassingen – kantmelding - mededeling Bij toepassing van artikel 185 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 deelt de gemeentesecretaris mee dat, in de rand van de notulen van de gemeenteraad van 10 juli 2003, kantmelding gemaakt werd van de beslissing van de gemeenteraad van 29 november 2007 houdende intrekking van artikel 1 d) vierde streep van de gemeenteraadsbeslissing van 10 april 2003 betreffende diverse aanpassingen aan het personeelsstatuut. Reden hiervoor is dat de gemeenteraad in zitting van 29 november 2007 het bedrag van de geschenkcheques eindejaar voor het gemeentepersoneel heeft aangepast. -----
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 629
Punt toegevoegd door sp.a-spirit aan de agenda van de gemeenteraad bij toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet 11. vzw Zinloos Geweld – vlindertegel-acties voor steden en gemeenten GEMBEL raadslid Byttebier wenst te herinneren aan het feit dat degene die dit punt op de agenda heeft geplaatst in de gemeenteraad van oktober 2007 van oordeel was dat nationale politieke aangelegenheden niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren. Hij stelt dat sp.a-spirit raadslid Dejaegere reeds tot tweemaal toe haar eigen standpunt heeft verloochend gezien deze vlindertegel-actie een symbolisch nationaal geïnspireerde actie is. GEMBEL is van oordeel dat er beter kordaat wordt gereageerd op zinloos geweld door het inzetten van de diverse sociale/politiediensten dan door het voeren van een dergelijke nutteloze actie waarmee sp.a-spirit louter de pers wenst te halen. Tevens meent hij dat elke vorm van geweld verkeerd en dus ook zinloos is. VLAAMS BELANG raadslid Courtens beaamt hetgeen GEMBEL raadslid Byttebier stelt. Hij is van oordeel dat de vzw Zinloos Geweld één van de talloze linkse vzw’s is die werd opgericht om de politieke opinie te manipuleren. Hij stelt vast dat er op hun website, in de context van zinloos geweld, slechts één naam vermeld staat, namelijk deze van Hans Van Themsche maar verder wordt geen enkel voorbeeld van allochtoon zinloos geweld vermeld. Hij is van oordeel dat zinloos geweld een actueel fenomeen is waartegen men nuchter en kordaat dient op te treden. Vervolgens heeft hij op de website van die vzw gelezen dat het symbool als beeldmerk werd beschermd tegen commerciële en politieke doeleinden. Hij meent dat sp.a-spirit het symbool echter momenteel politiek uitbuit. Tot slot vraagt hij aan sp.a-spirit raadslid Dejaegere of zij erkent dat onze Vlaamse maatschappij meer en meer geconfronteerd wordt met zinloos geweld en in het bijzonder zinloos geweld gepleegd door personen van vreemde origine. sp.a-spirit Raadslid Dejaegere stelt dat de vlindertegel-actie een actie is die expliciet gericht is op steden en gemeenten en dus wel gemeentelijke materie is. Wat betreft de term ‘zinloos geweld’, wenst ze mee te geven dat er op de website duidelijk vermeld staat dat alle geweld inderdaad zinloos geweld is. Vervolgens stelt ze dat het geweld inderdaad is gestegen, ongeacht door wie dit geweld wordt gepleegd. Ten slotte is ze van oordeel dat preventief en proactief mensen in contact brengen met het fenomeen van zinloos geweld wel nuttig is en men niet dient te wachten tot er een geval van zinloos geweld gebeurt en er repressief moet opgetreden worden. GEMBEL raadslid Byttebier is van oordeel dat het geld beter elders kan geïnvesteerd worden. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vraagt zich af of de vzw Zinloos Geweld een onafhankelijke vzw is. Schepen van onderwijs Haerinck stelt dat de meerderheid op het voorstel zal ingaan. Reden hiervoor is dat men in alle scholen van Deerlijk in het schooljaar 2008-2009 van plan is om te starten met lessen die aanleren wat respect, verdraagzaamheid, solidariteit, sociale vaardigheden en dergelijke zijn. Deze vlindertegel-actie past in dit kader wanneer er gesproken wordt over zinloos geweld. VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout vindt het positief dat men in de Deerlijkse scholen met dergelijke lessen van start zal gaan maar betreurt dat dit pas vanaf volgend schooljaar zal zijn. De voorzitter vraagt aan raadslid Dejaegere of over dit voorstel dient gestemd te worden. Zij antwoordt bevestigend. De stemming geeft volgende uitslag: 13 ja-stemmen (CD&V en sp.a-spirit), 2 onthoudingen (CD&V) en 4 neen-stemmen (GEMBEL en VLAAMS BELANG). ----12. Vragen gesteld door raadsleden
G.12.07
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 630
* Schepen van patrimonium Tijtgat verwijst naar de vragen aangaande de ereloonnota’s inzake de restauratiewerken aan het Gaverkasteel van VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout in de gemeenteraadszitting van 29 november 2007. Hij stelt dit nader onderzocht te hebben en wenst hierover duidelijkheid te scheppen. Hij stelt dat er een ereloonovereenkomst tussen de gemeente en het studiebureau werd afgesloten die dateert van 28 mei 1998. Los van deze overeenkomst werd er een ereloonnota opgemaakt op 25 mei 1999 voor het opmeten en uittekenen van de bestaande toestand van het Gaverkasteel. Deze bedroeg 120.000 BEF excl. BTW (80 uren aan 1.500 BEF/uur). De ereloonnota voor fase 1 was conform de ereloonovereenkomst gezien het ereloon gefactureerd werd aan 6%. De ereloonnota voor fase 2 bestond uit erelonen aan 6% maar er werd 2% extra gerekend of 3.877,84 EUR excl. BTW voor de centrale verwarming, het sanitair, de elektriciteit en de liftinstallatie. Dit was dus conform de ereloonovereenkomst gezien dit zuivere specialisatiekennis betrof. Vervolgens werd een ereloonnota opgemaakt voor de aanleg van de omgeving waarvan het tarief 6% bedroeg. Tenslotte heeft men de ereloonnota voor fase 3 – cafetaria die bestond uit erelonen aan 6% vermeerderd met 2% of 1.045,18 EUR excl. BTW voor de centrale verwarming, het sanitair en de elektriciteit. Hij stelt dat er bijgevolg in het totaal een bedrag van 4.923,02 EUR excl. BTW gerekend werd voor erelonen bij zuivere specialisatiekennis en dat dit volledig conform de ereloonovereenkomst was. Tevens deelt hij mee dat voor het gedeelte stabiliteit (punt f van de overeenkomst) niets werd aangerekend, ook al had het studiebureau hiervoor normaliter recht op een ereloon van 3.285,52 EUR excl. BTW. Als besluit stelt hij dan ook dat het studiebureau volledig volgens de ereloonovereenkomst heeft gefactureerd en zelfs niets heeft aangerekend voor het gedeelte stabiliteit. Voor VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout blijven nog een aantal onduidelijkheden waarop voorgesteld wordt om samen met de schepen van patrimomium Tijtgat hierover eens rond de tafel te zitten. Schepen van patrimonium Tijtgat gaat hiermee akkoord. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout wenst de Deerlijkse bevolking en het college van burgemeester en schepenen te bedanken voor het krijgen van het boek ‘bouwkundig erfgoed’. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* VLAAMS BELANG raadslid Schelfhout stelt dat uit het dossier van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan blijkt dat er uitbreidingsmogelijkheden waren voor Prefadim-Dewaele door middel van een planningsruil. Hij vraagt zich af waarom deze piste niet werd bewandeld. Schepen van ruimtelijke ordening De Donder antwoordt dat dit een voorstel van de provincie was en niet van het bedrijf zelf. Er ligt namelijk een stuk industriegrond in de nabijheid van Prefadim-Dewaele dat eventueel door hen zou kunnen aangewend worden om uit te breiden. Gezien echter deze industriegrond eigendom is van een ander bedrijf en dit bedrijf plannen heeft om deze grond in de toekomst nog te gebruiken, kan men niet tot een ruil overgaan. ----Punt behandeld in geheime zitting 13. Lokaal Overleg Kinderopvang – samenstelling - bekrachtiging
Waarna de zitting wordt geheven,
G.12.07
De secretaris Trees Longueville
Gemeenteraad 13 december 2007
blad 631
De burgemeester De voorzitter gemeenteraad Claude Croes
