RAAD voor MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING van 11 december 2013 Aanwezig: Jos Cauwberghs - de voorzitter Godelieve Meulemans, Lochie Julie, Kris Hendrickx, Jos Steenwinckels, Conny Gevens, Joachim Lelièvre-Damit, Johny Stiers en Freddy Mannaerts - de raadsleden Bart Hendrix - de secretaris Véronique Sermon - voor de steunvergadering - maatschappelijk assistente
OPENBARE ZITTING PUNT 1- Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting DE RAAD keurt het verslag van 20.11.2013 goed.
PUNT 2 - Goedkeuring OCMW-budget 2014 en meerjarenplanning 2014-2019. DE RAAD Gelet op de desbetreffende artikelen van het OCMW-decreet; Gelet op de ministeriële omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 met betrekking tot de opmaak van de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de adviezen van het managementteam van 2.12.2013 met betrekking tot het voorontwerp van budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gunstig advies ter zake van het college van burgemeester en schepenen dd 9.12.2013; Gelet op het bijgevoegde gemeentelijk budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de toelichting door de financieel beheerder en de schepen van financiën; Overwegende dat alle raadsleden hun bedenkingen bij het begrotingsontwerp hebben kunnen uiten; BESLUIT art. 1
Het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 goed te keuren.
art. 2
Dit besluit voor goedkeuring aan de hogere overheid over te maken.
PUNT 3 - Reorganisatie externe poetsdienst DE RAAD
Gelet op de desbetreffende artikelen van het OCMW-decreet; Overwegende dat het OCMW er in de eerste plaats is voor gezinnen die financieel wat zwakker staan, de andere gezinnen kunnen makkelijker een beroep doen op andere instanties. Gelet op de voordelen van derstaande reorganisatie: een groter team betekent meer mogelijkheden om ziekte en andere afwezigheden op te vangen, zonder dat er nog overleg nodig is tussen de twee huidige leidinggevenden. BESLUIT Art 1 - Vanaf 2014 zal de externe poetsdienst als volgt gereorganiseerd worden: 1) Vanaf 01.07.2014 zal het OCMW nog enkel poetshulp verlenen aan inwoners met een uurprijs die lager ligt dan 9,5 €/uur. Dit betekent dat 26 van de huidige 65 gezinnen opgezegd worden in januari 2014. Deze gezinnen hebben dus ruim zes maanden de tijd om een nieuwe oplossing te zoeken (andere thuisdienst of een dienstenchequebedrijf). De sociale dienst zal hen hierbij ondersteunen en adviseren. Sowieso behoudt het OCMW 40 plaatsen (gezinnen) voor de externe poetsdienst. Er wordt niemand van de personeelsleden opgezegd. De vrijgekomen uren zullen deze medewerkers ingezet worden in gemeente- en of OCMWgebouwen. De bereidheid hiertoe is met hen reeds afgetoetst, met positief resultaat. De poetsvrouwen van de externe poetsdienst van het OCMW en de gemeentelijke poetsdienst worden samengevoegd en vanaf januari 2014, gecoördineerd en aangestuurd door Edda Medart. 2) Deze aanpassingen worden ook opgenomen in de beheersovereenkomst gemeenteOCMW. 3) De uurprijzen (daterend van 1995) worden aangepast als volgt : er wordt een gemiddelde genomen van de prijs van 1995 en de geïndexeerde prijs 2013. Art 2 - De bijgevoegde nieuwe uurschalen worden goedgekeurd.
PUNT 4: Delegatie bevoegdheid MEDIPRIMA DE RAAD Gelet op de nieuwe regelgeving genaamd MediPrima betreffende de verwerking van beslissingen aangaande medische kosten; Gelet op het feit dat de POD MI een snellere en vereenvoudigde verwerking beoogt van gezondheidsfacturen voor personen (personen die geen ziekte- en invaliditeitsverzekering kunnen genieten en personen die zich niet kunnen aansluiten
bij een ziekenfonds in België) die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de POD MI; Gelet op volgende doelstellingen: - Informatisering van de beslissing tot ten laste name van medische kosten -
Een administratieve vereenvoudiging door de facturen over te maken aan de Hulpkas voor Ziekte-en Invaliditeitsverzekering. De HZIV staat dan in voor de terugbetaling van het gedeelte van de POD MI. Het saldo wordt opgestuurd naar het OCMW dat de MediPrima-dekking beheert
-
De garantie voor de zorgverlener om een terugbetaling te krijgen na voorafgaande raadpleging van de financiële dekking
-
Een vereenvoudiging en betere controle voor de POD MI aangezien de controle van de verzekerbaarheid, van het statuut van de persoon , enz. vooraf gebeurt en niet langer achteraf
Overwegende dat het normaal tot de bevoegdheid van de Raad behoort een beslissing tot ten laste name van medische kosten te nemen; Gelet op het feit dat het OCMW haar beslissing dient te versturen binnen de acht dagen aan de zorgverstrekker en aan de POD aangaande de ten laste name; Overwegende het feit dat er een persoon dient aangeduid te worden om de beslissing tot ten laste name binnen de acht dagen te nemen. BESLUIT: Enig artikel. De Raad delegeert haar bevoegdheid tot ten laste name van medische kosten aan de heer Jos Cauwberghs, voorzitter, met ingang van 01.01.2014.
PUNT 5: aanduiden van een leverancier voor elektriciteit : machtiging gemeente DE RAAD De Raad voor Maatschappelijk Welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; BESLUIT : Artikel 1 De gemeente wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017.
Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek zoals het aan het OCMW werd meegedeeld en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek. Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5 De gemeente zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en voor de openbare verlichting en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7 Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht.
PUNT 6: aanduiden van een leverancier voor gas : machtiging gemeente
DE RAAD De Raad voor Maatschappelijk Welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes;
BESLUIT :
Artikel 1 De gemeente Hoegaarden wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Hoegaarden op te treden voor het sluiten van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017
Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek zoals het aan het OCMW werd meegedeeld en middels dit besluit wordt goedgekeurd.
Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek.
Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel op basis van de goedkoopste regelmatige bieding ter consultatie meedelen aan het OCMW.
Artikel 5 De gemeente zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden.
Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder.
Artikel 7 Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier.
Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen
minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten.
Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht.
