Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 28 mei 2015

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Zitting van 28 mei 2015

Notulen open zitting

Samenstelling De heer Fons Duchateau, Voorzitter De heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts; de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Alain Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Guy Lauwers; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw Wendy van Dorst; mevrouw Kristel Somers; mevrouw Lise Vandecasteele De heer Marc De Bens, OCMW secretaris Verontschuldigd: De heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter Zijn eveneens aanwezig: De heer Martin Conincx, Bestuursdirecteur; de heer Dave Van Oosterwyck, Kabinetsadviseur; mevrouw Anne Baré, Bestuurscoördinator; de heer Jacques Schrauwen, Notulist; mevrouw Adelheid Anthuenis, Notulist; mevrouw Fanny Degraeve, Bestuursdirecteur; de heer Erik Peeters, Financieel beheerder

28 mei 2015 20:00 — De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING

OCMW Bestuurszaken Secretariaat Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Johan Peeters licht zijn interpellatie met betrekking tot de winteropvang toe en wijst de voorzitter op het feit dat hij meermaals langer dan een maand moet wachten op de antwoorden op zijn vragen. Hij vraagt of het mogelijk is om in de toekomst de termijn van 30 dagen te respecteren. De voorzitter zal erop toezien dat vragen van raadsleden, in de toekomst, binnen de dertig beantwoordt zullen worden. De voorzitter verduidelijkt ook aan raadslid Peeters dat de evaluatie van de winterwerking gepland staat voor de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juli 2015. De eerste evaluatie met de partners in de winterwerking vond, op hun vraag, pas plaats op 27 mei 2015. Om die reden wordt de winterwerking pas geagendeerd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juli 2015. De voorzitter zal niet verder ingaan op de interpellatie en dit verder bespreken op de raadszitting van 2 juli 2015. De OCMW-raad neemt kennis van de vraag om op de zitting van 2 juli een uitgebreide evaluatie te krijgen van het winteropvangplan 2014-2015 en ingelicht te worden over de contouren van het winterplan 2015-2016.

OCMW Antwerpen

1 / 168

Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

HD 1

2015_RMW_00387 Interpellatie

raadslid Johan Peeters Winteropvang 2014 - 2015 - RMW_20150528 Kennisneming

Motivering Aanleiding en context Indiener : Johan Peeters Tijdstip van indiening : Vrijdag 22/05/2015, 23:56 Onderwerp : Winteropvang 2014 - 2015 Regelgeving: bevoegdheid Conform artikel 43 OCMW-decreet hebben de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn het recht aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en, in voorkomend geval, aan de ondervoorzitter of ondervoorzitters, mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist. Argumentatie De voorbije winterperiode werd andermaal voorzien in een specifieke opvang voor daklozen in Victor 4 en 5. Waren er dagen dat de maximumbezetting bereikt werd ? Werden er daardoor mensen de deur gewezen ? Hoe verliep de samenwerking met de verschillende partners ? Welke onderdelen van het winteropvangplan moeten tegen volgende winter bijgestuurd worden en waarom ? Hoeveel unieke klanten hebben meer week gebruik gemaakt van deze noodopvang ? Hoeveel mensen werden na de winteropvang doorgestuurd naar een structurele 'woon'oplossing ? Hoe worden ze verder begeleid ? Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De OCMW-raad wenst op de zitting van 2 juli een uitgebreide evaluatie te krijgen van het winteropvangplan 2014-2015 en ingelicht te worden over de contouren van het winterplan 2015-2016. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Raadslid Peeters licht de interpellatie van raadsleden van Dorst, Scheck, Lauwers en Peeters

OCMW Antwerpen

2 / 168


toe. De voorzitter bevestigt dat de aspecten die raadslid Peeters aanhaalt inderdaad zinvol zijn. Hij denkt dat de begeleiding van studenten een gedeelde bezorgdheid is van alle raadsleden. De informatie met betrekking tot de studies moet maximaal opgevraagd worden. In deze tijd van digitalisering moet dit makkelijker kunnen. Ook nu worden er reeds verschillende parameters geëvalueerd. Er wordt niet enkel naar de studieresultaten gekeken maar ook naar de inspanningen die geleverd worden. Er worden ookcontacten gelegd met ouders, de school en het CLB. Op dit moment heeft de POD MI een studie besteld bij de Karel de Grote - Hogeschool met als doel het GPMI te hervormen naar een gebruiksvriendelijker begeleidingsdocument. Het voorstel is om het resultaat van die studie af te wachten en dan de resultaten te concretiseren. De voorzitter haalt aan dat de opmerkingen en voorstellen die tijdens de raadszitting naar voren zijn gebracht mee kunnen genomen worden in de herziening van het GPMI. In het kader van X-stra! werd er reeds een grote stap gezet naar de scholen toe wat betreft de onbetaalde schoolrekeningen. Het OCMW kan nu misschien een wederdienst vragen om ook met ons een samenwerking aan te gaan. De voorzitter vat kort samen dat hij het intiatiefrecht van de raadsleden Peeters, Scheck, van Dorst en Lauwers zeer zinvol vindt en geeft het advies aan de raad om dit goed te keuren. De voorzitter wil echter wel nog enkele nuances aanbrengen: op de raad moet de timing bekeken worden waarin deze wijzigingen moeten volbracht worden de haalbaarheid voor de maatschappelijk werkers moet bekeken worden er moet actief beroep gedaan worden op de medewerking van de scholen De voorzitter wil nog één aandachtspunt naar voren brengen: hij wil dat er meer nadruk gelegd wordt op een volledig leerplan, op het dagonderwijs bij de klanten. Raadslid Laenens vraagt of als timing september 2015 haalbaar is? De voorzitter antwoordt dat einde 2015, lancering 2016 een meer haalbare kaart is. De voorzitter vraagt de stemming. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, het voorstel tot ontwerp voor een 'GPMI - studies met voltijds leerplan' tegen einde 2015 rekeninghoudende met de suggesties die worden geuit door de OCMW-raad, goed. HD 2

2015_RMW_00388 Initiatiefrecht

raadsleden Scheck, van Dorst, Lauwers en Peeters - GPMI - studies met volledig leerplan - RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering

OCMW Antwerpen

3 / 168


Aanleiding en context Indieners : Tatjana Scheck, Wendy van Dorst, Guy Lauwers en Johan Peeters Tijdstip van indiening : Vrijdag 22/05/2015, 23:53 Onderwerp : GPMI - studies met voltijds leerplan Regelgeving: bevoegdheid Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Argumentatie Tijdens de zittingen van de bijzondere comités sociale bijstand worden, vaak na examenperiodes, discussies gevoerd over de verdere opvolging van klanten die een voltijds studietraject volgen. De beoordeling van de studenten gebeurt vaak op basis van twee parameters, namelijk de aanwezigheid en de resultaten. Er wordt daardoor onvoldoende aandacht besteed aan de wel of niet geleverde inspanning van de leerlingen/studenten. Het lijkt aangewezen dat de verwachtingen van de OCMW raad concreter worden geformuleerd en dit door middel van een GPMI op maat van studerenden. Zo zou in zulk GPMI niet enkel gewag mogen gemaakt worden van het tijdig binnenleveren van aanwezigheden en resultaten, maar zouden ook andere aspecten vervat moeten zijn in het contract. Een niet limitatieve lijst zou er als volgt kunnen uitzien : de leerling is tijdig aanwezig op school/stageplek de leerling/student neemt actief deel aan de lessen/colleges/stages/practica ... de leerling/student vraagt zelf aan de lesgever om remediëring bij onvoldoendes de leerling/student gaat in op het aanbod van inhaallessen, bijkomende taken, enz ... de student doet beroep op de dienst studiebegeleiding - ... De huidige werkwijze waarbij de leerling/student zelf zijn/haar resultaten en aanwezigheden moet aantonen door middel van het afgeven van het rapport/de resultatenbundel aan de maatschappelijk assistent dient herbekeken te worden. Vrijwel alle secundaire scholen en onderwijsassociaties werken met een online schoolplatform waarbij aanwezigheden en resultaten veel sneller kenbaar zouden kunnen worden voor de maatschappelijk werker en er maw sneller kan bekeken worden of het studietraject behouden kan blijven of dient bijgestuurd te worden door middel van remediëring of heroriëntatie. Zulks zou moeten gebeuren met instemming van de klant. Bovendien zou bekeken moeten worden of de OCMW-medewerker actief dient contact te nemen met interne leerlingenbegeleiding of de CLB-medewerker van de school in de opvolging van de klant. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorstel tot ontwerp voor een 'GPMI - studies met voltijds leerplan' tegen einde 2015 rekeninghoudende met de suggesties die worden geuit door de

OCMW Antwerpen

4 / 168


OCMW-raad, goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de notulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 30 april 2015 goed. 1

2015_RMW_00075 Raad

voor maatschappelijk welzijn - Notulen openbare vergadering 30 april 2015 RMW_20150528 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het verslag van het openbare gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 april 2015 om 20:00 uur wordt goedgekeurd.

Motivering Aanleiding en context Op 30 april 2015 om 20:00 uur vond de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. De notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn opgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182 van het decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Juridische grond Artikel 44 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot de werking van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Artikel 181 en 182 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot akten van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Argumentatie Elk lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. Financiële gevolgen Nee

OCMW Antwerpen

5 / 168


Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn. Het besluitvormingsproces verloopt wettig, efficiënt en met de nodige afstemming. 25 - Loketten Voortdurend werken aan kwaliteitsvolle dienstverlening Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 30 april 2015 goed. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie BZ Doorsturen verslag openbare zitting, als PDF, naar Secretariaat webbeheer ifv publicatie op het internet

Timing Na de goedkeuring van het verslag door de RMW

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën

Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20150430_open.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist met dertien stemmen voor ondervoorzitter Morel en één stem voor raadslid Avonts, dat ondervoorzitter Morel Chris gemachtigd wordt om de stem van het OCMW uit te brengen op de Algemene Vergadering van ZNA van 25 juni 2015.

OCMW Antwerpen

6 / 168


2015_RMW_00360 OCMW-vertegenwoordiging

in ZNA machtiging voor stemming op Algemene Vergadering - RMW_20150528 - Goedkeuring

2

Beknopte samenvatting Het OCMW heeft als stichtend lid van ZNA één stem op de Algemene Vergadering van ZNA. De raad voor maatschappelijk welzijn moet beslissen welk raadslid de stem van het OCMW mag uitbrengen op de Algemene Vergadering van ZNA van 25 juni 2015 (16.00u).

Motivering Aanleiding en context Op 22 juli 2003 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn tot oprichting van de vzw Ziekenhuisnetwerk Antwerpen (ZNA). De vzw ZNA is een vereniging van privaat recht, opgericht met het oog op de exploitatie van verschillende ziekenhuizen op ons grondgebied. De vzw is opgericht conform Titel VIII hoofdstuk II van het OCMW-decreet. Stichtende leden zijn het OCMW Antwerpen, de stad Antwerpen en de vzw Medzina. Juridische grond Artikel 10, §1-3 van de statuten van ZNA. Artikel 241 van het OCMW-decreet. Argumentatie De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn zijn voor de duur van hun mandaat van rechtswege afgevaardigd in de Algemene Vergadering van ZNA. De statuten van ZNA bepalen dat de stichtende leden van ZNA ieder één stem hebben in de Algemene Vergadering. Er moet afgesproken worden wie de stem van het OCMW zal uitbrengen op de eerstvolgende Algemene Vergadering van ZNA, die plaats vindt op 25 juni 2015. Overeenkomstig artikel 241 van het OCMW-decreet gebeurt dit bij geheime stemming en in een enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over één stem. Bij staking van stemmen is de oudste kandidaat in jaren verkozen. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de heer Morel Chris gemachtigd wordt om de stem van het OCMW uit te brengen in de Algemene Vergadering van ZNA van 25 juni 2015. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Patrimoniumbeheer en -onderhoud Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met het bijgevoegde Proces Verbaal van muurovername en dit betreffende onze eigendom, gelegen in de Klappeistraat 28 en kadastraal gekend onder Antwerpen, 5de afd. Sie

OCMW Antwerpen

7 / 168


E nr. 606b. Het betreft een muurovername van 3,14 m³ waarvoor we, na verrekening van kosten, een vergoeding krijgen van 24,58€. 3

2015_RMW_00321 Antwerpen

- Klappeistraat 28 - Vraag tot gedeeltelijke muurovername - MCOM_20150505 - RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is eigenaar van het pand 'De Fraula', gelegen in de Klappeistraat 28 en kadastraal gekend onder Antwerpen, 5de afd. Sie E nr. 606b. De eigenaars van het aanpalende pand, Klappeistraat 30 - kadastraal gekend E 608b - wensen hun eigendom te verbouwen, meer bepaald het optrekken van een dakverdieping (zie brief en plannen in bijlage). Hiervoor dient een gedeeltelijke muurovername te gebeuren. Hun architect heeft hiervoor een PV van muurovername opgemaakt, waarbij na verrekening van de kosten ons bestuur nog recht heeft op een vergoeding van afgerond 25€. Met hun schrijven vragen zij onze goedkeuring. Argumentatie De overname van (delen van ) scheidingsmuren is wettelijk geregeld via het Burgerlijk Wetboek. De vergoedingen hiervoor zijn geregeld door de 'Commissie Scheimuren van de Provinvie Antwerpen'. Het ingediende voorstel (Proces Verbaal) werd door onze mensen van de dienst Project- en Adviesbureau nagekeken en goedgekeurd. We adviseren vanuit de dienst Patrimoniumbeheer dan ook om goedkeuring te geven aan het PV van muurovername. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Het betreft een muurovername van 3,14 m³. Na verrekening van opbrengsten en kosten (volgens de officiële coïfficiënten) heeft ons bestuur nog recht op een vergoeding van 24,58€. Hiervoor zal aan de overnemers een vordering opgesteld worden. Alle andere kosten, verbonden aan deze muurovername zijn ten laste van de overnemers. Er dient geen notariële akte opgesteld te worden, een PV van muurovername, ondertekend door beide partijen volstaat. De overnemers dienen dit document, op hun kosten, binnen de 4 maanden na akkoord te laten registreren. Hierdoor krijgt de overeenkomst een openbaar karakter. Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met het bijgevoegde Proces Verbaal van muurovername en dit betreffende onze eigendom, gelegen in de Klappeistraat 28 en kadastraal gekend onder Antwerpen, 5de afd. Sie E nr. 606b. Het betreft een muurovername van 3,14 m³ waarvoor we, na verrekening van kosten, een vergoeding krijgen van 24,58€. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit:

OCMW Antwerpen

8 / 168


Departement Dep BZ / PB

Actie Overnemers in kennis stellen

Timing Na Raad

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten geen kosten Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten 24,58€

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

OCMW Antwerpen

Bijlage bij dit besluit:proces_verbaal_muurovername.pdf Bijlage bij dit besluit:Melding.pdf Bijlage bij dit besluit:liggingsplan_187_BA.pdf Bijlage bij dit besluit:plan_187_AA.pdf

9 / 168


PROCES VERBAAL VAN MUUROVERNAME

RANT ARCHITECTEN

ANTWERPEN, vrijdag 20 maart 2015

INFO@RANT-ARCHITECTEN . BE WWW. RANT-ARCHITECTEN . BE

Huidig proces verbaal wordt opgemaakt ter vaststelling van de overname van een deel van de scheidingsmuur tussen : JOSEE CRETEN Klappeistraat 30 2060 Antwerpen M : 0496 10 88 28 E : [email protected]

&

OCMW ANTWERPEN contactpersoon : adres : M: E:

verder genoemd ‘de overnemer’

verder genoemd ‘de overlater’

Hierbij verklaren de overnemer en overlater zich akkoord met de overname van een deel van de bestaande scheimuur op de perceelsgrens tussen Klappeistraat 30 en Klappeistraat 28, te 2060 Antwerpen volgens volgende berekening :

aard van het werk

coefficient

breedte

hoogte

lengte

0,50

0,18

4,20

8,30

METSELWERKEN volle baksteen

totaal

eenheid eenhprijs

3,14 m3

498,00 €

TOTAAL

1.562,43 € 1.562,43 €

TOTAAL / 2 = bedrag voor overname

781,21 €

vetusteit : ca 100 jaar

totaal aftrok:

50,00%

eventuele aftrok voor barsten, scheuren of andere gebreken AFTROK VERWIJDERING LEIEN -0,50 verwijdering vezelcementleien

prijs

1

-390,61 € 0,00 €

4,20

TOTAAL

8,30

-17,43 m2

21,00 €

-366,03 €

24,58 €

De overnemer is de overlater dus 24,58 euro verschuldigd voor de overname van het te gebruiken deel van de bestaande scheidingsmuur. Dit alvorens dit gedeelte van de muur in gebruik te nemen.

ARCHITECT ALEXANDER MATTHIJS ARCHITECT SEPPE JESPERS BURGERLIJKE VENNOOTSCHAP MET ALS HANDELSVORM EEN BVBA BTW NUMMER : BE 0898.100.432 BANK ARGENTA : 979-5447376-55 RPR I ANTWERPEN GREINSTRAAT 53 BUS 1 2060 I ANTWERPEN MOLENSTRAAT 8 2520 RANST TEL : 03 203 00 41 FAX : 03 203 00 41

OCMW Antwerpen

10 / 168

Pagina van de Antwerpen 2 Lange Gasthuisstraat 33 -1 2000

Eenheidsprijzen geldig in de provincie Antwerpen vanaf 1 januari 2015 (meest recente borderel) BRON : borderel 253 en de vetusteitscurve van de Commissie Scheimuren van de Provincie Antwerpen (CSA) Opgemaakt in 3 exemplaren waarvan elke partij erkend één te hebben ontvangen. Het proces verbaal wordt ook digitaal doorgestuurd via mail in pdf formaat. De akte van muurovername is door de overnemer en op zijn kosten binnen de vier maanden te laten registeren Bijlagen : - Foto - Borderel 253 - vetusteitcurve

onderwerp van huidig proces verbaal

Voor akkoord De overnemer

OCMW Antwerpen

Voor akkoord De overlater

11 / 168

Voor opmaak De architect

Pagina van de Antwerpen 2 Lange Gasthuisstraat 33 -2 2000

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de minnelijke pachtbeëindiging voor het perceel landbouwgrond gelegen te Wommelgem en kadastraal gekend Sie A nr. 284 (opp. 8.760m²). De pachtbeëindiging neemt een aanvang op datum van de notariële akte; De notariële kost bedraagt 303,66€ en is ten laste van ons bestuur. Er dient geen pachtuitwinningsvergoeding betaald te worden; Notaris K. Van Kerkhoven uit Ranst wordt aangesteld om de notariële akte op te maken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake dit dossier alle bescheiden te tekenen. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden en alle bescheiden te tekenen, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 4

2015_RMW_00320 Wommelgem

- perceel A 284 - minnelijke pachtbeëindiging - MCOM_20150505 RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Wommelgem nog eigenaar van een perceel landbouwgrond, kadastraal gekend onder Wommelgem, Sie A nr. 284 met een opp. van 8.760 m². Het perceel wordt verpacht en ligt volgens het gewestplan in agrarisch gebied. In Raadszitting van 20/03/2014 werd beslist om o.a. dit perceel openbaar te koop te stellen. De zitdagen van de openbare verkoop vonden plaats op 19/03/2015 en 2/04/2015. De verkoop werd op de 2de zitdag (Toewijs) echter ingehouden omdat enkele dagen voor deze zitdag de pachter overleed. Omdat de notaris onvoldoende tijd had om uit te zoeken of de pacht zou kunnen overgenomen worden door erfgenamen, werd de verkoop dus ingehouden. Ondertussen hebben de kinderen (erfgenamen) van de pachter laten weten dat zij niet in aanmerking komen om de pacht over te nemen (zij voeren geen landbouwactiviteiten uit). Hierdoor komt het perceel pachtvrij. Deze (minnelijke) pachtbeëindiging dient echter nog notarieel vastgelegd te worden. Argumentatie Het overlijden van een pachter maakt in principe een einde aan het pachtcontract, tenzij de overleden pachter wettelijke opvolgers heeft die de pacht kunnen overnemen. In dit dossier hebben de kinderen van de overleden pachter echter laten weten dat zij de pacht niet wensen verder te zetten. Deze minnelijke pachtbeëindiging dient wel notariëel bekrachtigd te worden. Aan notaris K.

OCMW Antwerpen

12 / 168


Van Kerkhoven uit Ranst, welke reeds was aangesteld om de openbare verkoop van betreffend perceel te leiden, kan opdracht gegeven worden om de pachtverbrekingsakte op te maken. Aan het opmaken van deze akte is een kost verbonden van 303,66€ (incl. BTW). Deze kost zal echter ruimschoots goedgemaakt worden bij de verkoop van betreffend perceel. Doordat dit nu pacht- en huurvrij kan aangeboden worden, zal er veel meer interesse in dit perceel zijn en zullen we de verkoopprijs gevoelig hoger kunnen leggen. Door ons bestuur dient er ook geen pachtverbrekingsvergoeding (prij/zij of vergoeding navetten) betaald te worden. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De kost verbonden aan het opmaken van de pachtverbrekingsakte bedraagt 303,66€, incl. BTW. Notaris K. Van Kerkhoven uit Ranst zal worden aangesteld om de akte voor de minnelijke pachtbeëindiging notariëel vast te leggen. Na de minnelijke pachtbeëindiging kan het perceel onderhands te koop gesteld worden. Indien een verkoopakkoord bereikt wordt, zal dit opnieuw ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Raad. Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met de minnelijke pachtbeëindiging voor het perceel landbouwgrond gelegen te Wommelgem en kadastraal gekend Sie A nr. 284 (opp. 8.760m²). De pachtbeëindiging neemt een aanvang op datum van de notariële akte; De notariële kost bedraagt 303,66€ en is ten laste van ons bestuur. Er dient geen pachtuitwinningsvergoeding betaald te worden; Notaris K. Van Kerkhoven uit Ranst wordt aangesteld om de notariële akte op te maken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake dit dossier alle bescheiden te tekenen. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden en alle bescheiden te tekenen, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ / PB Dep BZ / PB

OCMW Antwerpen

Actie Notaris Van Kerkhoven aanstellen Perceel onderhands te koop zetten

13 / 168

Timing Na Raad Na ondertekening akte


Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 303,66€ (notariskost) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten nog niet gekend


Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Raadslid Avonts vraagt het woord en stelt dat hij de kostenafrekeningen, die aan de raad voorgelegd worden in agendapunt 5 en 6, goed bekeken heeft. De discussie omtrent de individuele watermeters en meters voor nutsvoorzieningen op een vorige raad in zijn achterhoofd houdende, vindt hij toch dat het OCMW ook hier weer een kans mist. Het OCMW is hier eigenaar van een groot aantal woningen die door één meter voorzien worden. Hij vraagt zich af of niet kan bekeken worden om voor iedere wooneenheid een aparte meter te voorzien voor de nutsvoorzieningen. Volgens raadslid Avonts zal dit leiden tot zuiniger gebruik van de bewoners en tot minder discussies over het verbruik. Raadslid Peeters treedt zijn collega Avonts bij. Hij heeft echter ook nog vragen over de leegstand die weergegeven wordt in agendapunten 5 en 6. Hierdoor deelt het OCMW mee in de kosten en hebben we ook geen huurinkomsten van deze leegstaande wooneenheden. Waarom staan er zoveel wooneenheden leeg? Is dit naar aanleiding van renovatie of heeft het iets te maken met de toewijzing?

OCMW Antwerpen

14 / 168


De voorzitter geeft het woord aan de secretaris die verduidelijkt dat de leegstand komt door de switch van huurders. Wanneer een huurder het pand verlaat, moeten er vaak kleine herstellingen gebeuren en moet het appartement opgefrist worden. Hierdoor staan een aantal woningen dan een tijdje leeg. De secretaris wijst de raadsleden erop dat dit nauwlettend opgevolgd wordt en dat het gaat om een aanvaardbaar percentage. De voorzitter wil nog antwoorden op de vraag van raadslid Avonts met betrekking tot het plaatsen van individuele meters. Ook hij is voorstander van individuele meters per wooneenheid maar de historische bouw van deze gebouwen maakt dit vaak onmogelijk tenzij er een zéér grondige renovatie doorgevoerd wordt. Dit zou dan op zijn beurt leiden tot leegstand en zeer grote kosten. Raadslid Avonts vraagt of dit hier het geval is? De voorzitter wil dit zeker laten nakijken. Raadslid Laenens wil nog even meegeven dat wanneer je een extra meter laten plaatsen dat dit 67 euro kost per meter per jaar. Wanneer je de verbruikskost van 'De Mane' bekijkt, zitten de bewoners met kosten tussen 153 en 491 euro per jaar. Daar komt dan die vaste kost van 67 euro per jaar bij. Het OCMW moet opletten dat wanneer er individuele meters geplaatst worden de klanten niet op extra kosten gejaagd worden. De voorzitter is ook voorstander voor individuele watermeters, waar kan. Maar er moet steeds goed afgewogen worden welke kosten hieraan verbonden zijn en of het dan al of niet nog een voordeel oplevert aan de klant. De voorzitter vraagt de stemming. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, voor de bewoners van het complex De Mane II - Lange Batterijstraat 10/12/14 te 2018 Antwerpen voor 2014 volgende eindafrekening goed: Het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 2.261,90 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. Afhankelijk van het aantal maanden bewoning en het aantal bewoners per appartement (waterverbruik) moeten zij een saldo terugkrijgen of bijbetalen; Eventuele terugbetalingen zullen pas geschieden indien er geen huurachterstallen zijn. 5

2015_RMW_00331 Kostenafrekening

2014 voor de bewoners van De Mane II - MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Het Zorgbedrijf is eigenaar van het complex De Mane in de Lange Batterijstraat. Het beheer van een gedeelte van het complex, nl. het deel niet-serviceflats (De Mane II, Lange Batterijstraat 10/12/14)gebeurt bij en door het OCMW. Het OCMW int de huur en betaalt de kosten en lasten

OCMW Antwerpen

15 / 168


verbonden aan het gebouw. De bewoners van deze sociale woningen betalen maandelijks naast de huur een voorschot op de kosten en lasten die behoren tot het huurdersonderhoud. Jaarlijks wordt op basis van de werkelijk gemaakte kosten een afrekening gemaakt en wordt het saldo gefactureerd dan wel teruggestort. Het is belangrijk voor alle huurders dat zij een transparante eindafrekening ontvangen waarbij hun wettelijke rechten gerespecteerd worden. het OCMW Antwerpen wenst hieraan tegemoet te komen door het uitwerken van een éénduidige, transparante en wettelijk onderbouwde eindafrekening. Argumentatie Bij het opstellen van de eindafrekening wordt er een overzicht bijgehouden van alle facturen met daarbij de verklaring van welke zijn doorgerekend en welke niet. Volgende algemene kosten worden voor het jaar 2014 doorgerekend: Onderhoudsprodukten voor de algemene delen Electriciteit Water: het waterverbruik wordt verdeeld op basis van het aantal bewoners in het appartement in plaats van op basis van het aantal flats. Appartementen met meerdere bewoners krijgen dus een groter aandeel in de kost van het waterverbruik. Ongediertebestrijding Ruiming Tuinonderhoud Onderhoud en kleine herstellingen aan het gebouw ten laste van de huurder gebaseerd op de desbetreffende wetgeving. Brandverzekering: de premie afstand van verhaal ten laste van de huurder. Poetsploeg De algemene kosten voor het hele gebouw worden verdeeld over het aantal flats, de kost van leegstand wordt (zoals ook in het verleden het geval was) door het OCMW gedragen. De door de klant reeds betaalde voorschotten in de algemene kosten worden in mindering gebracht. Bij een terugbetaling wordt ook rekening gehouden met een eventuele huurachterstal. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Voor complex De Mane II zijn in 2014 13.413,97 euro kosten gemaakt, 1.635,87 euro hiervan is ten laste van het OCMW ten gevolge van leegstand. Op basis van een maandelijkse provisie van 60,00 euro per appartement zijn in totaal voor 14.040,00 euro aan voorschotten op de maandelijkse kosten betaald. De bewoners van De Mane II moeten afhankelijk van het aantal maanden bewoning en het aantal bewoners per appartement een saldo terugkrijgen of bijbetalen. Voor het volledige complex werd 2.261,90 euro teveel aangerekend. Besluit Artikel 1 OCMW Antwerpen voert uit: Voor de bewoners van het complex De Mane II - Lange Batterijstraat 10/12/14 te 2018 Antwerpen wordt voor 2014 volgende eindafrekening opgesteld:

OCMW Antwerpen

16 / 168


Het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 2.261,90 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. Afhankelijk van het aantal maanden bewoning en het aantal bewoners per appartement (waterverbruik) moeten zij een saldo terugkrijgen of bijbetalen; Eventuele terugbetalingen zullen pas geschieden indien er geen huurachterstallen zijn. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie BZ Opmaken vorderingen en creditnota's aan klanten FIN Terugbetaling klanten

Timing na Raad na opmaak vorderingen en creditnota's


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten -2261,90

4009 7021000100 4091517000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Ja (dit betreft een vermindering van opbrengsten) Budgetpositie: 7021 Budgetplaats: 400915000 Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam:

OCMW Antwerpen

17 / 168


Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Afrekening_De_Mane_bijlage_2.xlsx Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, voor de bewoners van het complex De Rape - Raapstraat 25/Lange Noordstraat 10 te 2000 Antwerpen- volgende eindafrekening goed: het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 5.641,10 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement (water) en het al dan niet toegang hebben tot de lift. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, voor de bewoners van het complex De Violieren - Korte Beeldekensstraat 9/Violetstraat 55 te 2060 Antwerpen- volgende eindafrekening goed: het te weinig aangerekende bedrag voor 2014 van 106,97 euro wordt gevorderd van de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement (water) en het al dan niet toegang hebben tot de lift. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, voor de bewoners van het complex De Leeuwerik - Leeuwerikstraat05/Lange Kievitstraat 110 te 2018 Antwerpen- volgende eindafrekening goed: het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 6.361,02 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning en het aantal bewoners per appartement (water). 6

2015_RMW_00332 Kostenafrekening

2014 voor de bewoners van de domus flandria complexen MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Het OCMW is eigenaar en beheerder van een aantal sociale woningen. Een aantal van deze complexen werden opgericht in het kader van de Domus Flandria (=DF) regelgeving en financiering. Dit zijn de complexen De Rape, De Leeuwerik en De Violieren te Antwerpen. De bewoners van deze complexen betalen maandelijks naast de huur een voorschot op de kosten en lasten die behoren tot het huurdersonderhoud. Kosten en lasten die behoren tot het

OCMW Antwerpen

18 / 168


huurdersonderhoud staan omschreven in bijlage 3 van het Besluit ven de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode (kaderbesluit sociale huur). Jaarlijks wordt op basis van de werkelijk gemaakte kosten een afrekening gemaakt en wordt het saldo gefactureerd dan wel teruggestort. Het is belangrijk voor alle klanten dat zij een transparante eindafrekening ontvangen waarbij hun wettelijke rechten gerespecteerd worden. Het OCMW Antwerpen wenst hieraan tegemoet te komen door het uitwerken van een eenduidige, transparante en wettelijk onderbouwde eindafrekening. Argumentatie Bij het opstellen van de eindafrekening wordt er een overzicht bijgehouden van alle facturen met daarbij de verklaring van welke zijn doorgerekend en welke niet. Volgende algemene kosten worden voor het jaar 2014 doorgerekend: Onderhoudsprodukten voor de algemene delen: bv kuisprodukten, lampen Electriciteit Water: het waterverbruik wordt verdeeld op basis van het aantal bewoners in het appartement in plaats van op basis van het aantal flats. Appartementen met meerdere bewoners krijgen dus een groter aandeel in de kost van het waterverbruik. Ongediertebestrijding Ruiming Tuinonderhoud Veiligheidsonderzoek Keuringen algemeen Onderhoud en kleine herstellingen aan het gebouw ten laste van de huurder gebaseerd op de desbetreffende wetgeving. Brandverzekering: de premie afstand van verhaal ten laste van de huurder. Poetsploeg (algemene delen) Keuring lift Telefonie lift Onderhoud lift ten laste van de huurder gebaseerd op de desbetreffende wetgeving De algemene kosten voor het hele gebouw worden verdeeld over het aantal flats, de kost van leegstand wordt door het OCMW gedragen. De door de klant reeds betaalde voorschotten in de algemene kosten worden in mindering gebracht. Bij een terugbetaling wordt ook rekening gehouden met een eventuele huurachterstal. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Voor het complex De Rape zijn er in 2014 voor 62.874,49 euro kosten gemaakt die doorgerekend worden naar de bewoners, 3.303,59 euro hiervan is ten laste van het OCMW ten gevolge van leegstand. Op basis van de maandelijkse provisie van 42 euro zijn in totaal voor 65.212,00 euro voorschotten op de maandelijkse kosten betaald. De bewoners van complex De Rape moeten

OCMW Antwerpen

19 / 168


afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement en al dan niet toegang hebben tot de lift een saldo krijgen of bijbetalen. Voor het volledige complex werd 5.641,10 euro teveel aangerekend. Voor het complex De Violieren zijn er in 2014 voor 70.941,68 euro kosten gemaakt die doorgerekend worden naar de bewoners, 3.047,07 hiervan is ten laste van het OCMW ten gevolge van leegstand. Op basis van de maandelijks provisie van 65 euro voor liftgebruikers en 52 euro voor niet-liftgebruikers zijn in totaal voor 67.787,64 euro voorschotten op de maandelijkse kosten betaald. De bewoners van complex De Violieren moeten afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement en al dan niet toegang hebben tot de lift een saldo krijgen of bijbetalen. Voor het volledige complex werd 106,97 euro te weinig aangerekend. Voor het complex De Leeuwerik zijn er in 2014 voor 18.745,59 euro kosten gemaakt die doorgerekend worden naar de bewoners, 116,60 euro hiervan is ten laste van het OCMW ten gevolge van leegstand. Op basis van de maandelijks provisie van 70 euro zijn in totaal voor 24.990,00 euro voorschotten op de maandelijkse kosten betaald. De bewoners van complex De Leeuwerik moeten afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement een saldo krijgen of bijbetalen. Voor het volledige complex werd 6.361,02 euro teveel aangerekend. Besluit Artikel 1 Voor de bewoners van het complex De Rape - Raapstraat 25/Lange Noordstraat 10 te 2000 Antwerpen- wordt volgende eindafrekening opgesteld: het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 5.641,10 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement (water) en het al dan niet toegang hebben tot de lift. Voor de bewoners van het complex De Violieren - Korte Beeldekensstraat 9/Violetstraat 55 te 2060 Antwerpen- wordt volgende eindafrekening opgesteld: het te weinig aangerekende bedrag voor 2014 van 106,97 euro wordt gevorderd van de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning, het aantal bewoners per appartement (water) en het al dan niet toegang hebben tot de lift. Voor de bewoners van het complex De Leeuwerik - Leeuwerikstraat05/Lange Kievitstraat 110 te 2018 Antwerpen- wordt volgende eindafrekening opgesteld: het teveel aangerekende bedrag voor 2014 van 6.361,02 euro wordt terugbetaald aan de bewoners. De verdeling is afhankelijk van het aantal maanden bewoning en het aantal bewoners per appartement (water). Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement BZ Fin

Actie Opmaken vorderingen en/of creditnota's Terugbetaling aan klanten

Timing na raad na opmaken creditnota's


OCMW Antwerpen

Aan wie

20 / 168

Verwachte actie


Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten

Bedrag opbrengsten De Rape: -5.641,10 De Violieren: 106,97 De Leeuwerik: -6.361,02

Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats:

4009 7021000100 De Rape: 4091509000 De Violieren: 409151000 De Leeuwerik: 409151100

Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: ja (vermindering van opbrengsten) Budgetpositie: 7021 Budgetplaats: 400915000 Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Overzicht_Leeuwerik_2014.xlsx 2. Bijlage bij dit besluit:Overzicht_de_Rape_2014.xlsx 3. OCMW Antwerpen

21 / 168


3. Bijlage bij dit besluit:Overzicht_Violieren_2014.xlsx Raadslid Peeters vraagt of de verkoop van dit gebied besproken is met het lokaal bestuur van Berendrecht? Mogelijks hebben zij andere plannen of ideeën met die gronden. Raadslid Morel maakt duidelijk dat het lokaal bestuur van Berendrecht ook kan anticiperen op de verkoop. De voorzitter stelt duidelijk dat zo'n overleg geen geplogenheid is in deze legislatuur. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met negen stemmen voor (Avonts, De Vroey, Duchateau, Morel, Bungeneers, Laenens, Somers, Herremans, de Wilde) en vijf onthoudingen (Scheck, van Dorst, Peeters, Lauwers en Vandecasteele), akkoord met de openbare verkoop van (landbouw)gronden zoals opgelijst in bijgevoegde tabel (fase 5); De minimumverkoopprijs bij de openbare verkoop wordt gelijkgesteld met de schattingsprijs; De geïnde bedragen worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkopen, met uitzondering van de kosten voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopers; De notariaten worden aangesteld zoals aangegeven in bijgevoegde tabel; Voorzitter, secretaris, financieel beheerder, Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. Aernouts (deskundige patrimonium) worden gemachtigd om het OCMW alleen te vertegenwoordigen tijdens de zitdagen van de openbare verkopen, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit volgens de notariële volmacht verleden voor notaris Celis dd 21/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkopen; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen 7

2015_RMW_00333 Opstarten

procedure tot openbare verkoop van gronden gelegen in buitengebied - fase 5 MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is nog eigenaar van een aantal (landbouw)gronden en woningen gelegen in de randgemeenten rond Antwerpen. Het Vast Bureau besliste in zitting van 08/10/2013 om prioritair in te zetten op de verkoop van gebouwen en gronden buiten de stad Antwerpen. In 2014 en begin 2015 werden al 4 fases opgestart: in totaal werden hierin 85 percelen opgenomen, waarvan er ondertussen 77 werden verkocht. 2 percelen werden tijdens de openbare verkoop ingehouden wegens te lage biedingen, deze staan nu onderhands te koop. De zitdagen voor de resterende 6 percelen zijn voorzien in de maanden mei en juni.

OCMW Antwerpen

22 / 168


Ondertussen werd door de dienst Patrimoniumbeheer een 5de fase voorbereid met 46 percelen verspreid over het grondgebied van de gemeenten Wuustwezel, Hove, Zandhoven, Pulderbos, Stabroek, Hoevenen, Merksem, Lint, Kontich en Berendrecht. De totale oppervlakte van deze percelen bedraagt 288.438 m². Omdat het naar verkoop toe interesssanter is de percelen gefaseerd op de markt te brengen, werken we met deze verschillende fases. Met de aangestelde notariaten zal afgestemd worden dat de zitdagen voor de verkoop van de gronden uit fase 5 zullen plaatsvinden in de maanden okt. - nov. dec. van dit jaar. Los van deze fases zijn er het voorbije jaar ook reeds een aantal verkoopdossiers afgerond waarbij we gronden onderhands hebben verkocht. Bovendien lopen er nog een heel aantal dossiers omtrent (landbouw)gronden waarbij we in onderhandeling zijn met de pachter en/of andere openbare besturen. Wanneer een akkoord wordt bereikt, zal dit telkens als een apart dossier ter goedkeuring aan de Raad worden voorgelegd. Argumentatie Als openbaar bestuur dienen we bij verkoop van patrimonium de procedure van openbare verkoop te volgen. Op deze manier krijgt de 'hele gemeenschap' de kans om aan de verkoop deel te nemen. Aan de notariaten vermeld in bijgevoegde tabel (fase 5) zal opdracht worden gegeven om de procedure tot openbare verkoop op te starten. Zij dienen in eerste instantie een schattingsverslag op te vragen om de minimumverkoopprijs vast te stellen. Wij stellen voor om de schattingsprijs als minimumverkoopprijs te hanteren. De reële verkoopprijs kan door het spel van de biedingen tijdens de zitdag nog hoger oplopen. Wanneer tijdens de zitdag de minimumprijs niet wordt geboden, wordt de koop ingehouden, conform de vigerende wetgeving. Daarna kunnen we de percelen wel onderhands aanbieden aan geïnteresseerde kandidaten, maar niet beneden de schattingsprijs, conform de vigerende wetgeving. Er werd gekozen om met lokale notariaten te werken omdat zij de plaatselijke markt het beste kennen. Bij een aantal van deze notariaten zitten/zaten bovendien reeds verkoopdossiers uit vorige fases. De meeste percelen die we in fase 5 te koop aanbieden zijn momenteel verpacht en/of verhuurd. Bij verkoop van verhuurde percelen dienen de huurcontracten mee overgenomen te worden. Bij verkoop van de verpachte percelen speelt de pachtwetgeving en het voorkooprecht van de desbetreffende landbouwers. Verpachting kan ook zijn weerslag hebben op de prijszetting. Verpachte percelen zijn voor potentiële kopers immers minder aantrekkelijk dan percelen vrij van pacht. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De aangestelde notariaten zullen zelf schattingsverslagen opvragen. De schattingsprijzen zullen als minimumverkoopprijs dienen bij de openbare verkoop. De geïnde bedragen dienen aangewend te worden voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Alle kosten verbonden aan deze verkopen, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopers. De kosten voor leveringsplicht omvatten o.a. bodemattesten, stedenbouwkundige voorschriften, ... Deze worden door de notariaten opgevraagd en

OCMW Antwerpen

23 / 168


geprefinancierd. De wet schrijft echter voor dat deze kosten niet aan de kopers mogen worden doorgerekend en dat ze dus gedragen dienen te worden door ons bestuur, als verkoper. Per kadastraal perceel dient hiervoor ± 250€ te worden voorzien, wat voor deze 5de fase van 46 kadastrale percelen neerkomt op een geraamde kost van 11.500€. De notariaten worden volgens bijgevoegde lijst aangesteld om de procedure van openbare verkoop uit te voeren. Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de openbare verkoop van (landbouw)gronden zoals opgelijst in bijgevoegde tabel (fase 5); De minimumverkoopprijs bij de openbare verkoop wordt gelijkgesteld met de schattingsprijs; De geïnde bedragen worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkopen, met uitzondering van de kosten voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopers; De notariaten worden aangesteld zoals aangegeven in bijgevoegde tabel; Voorzitter, secretaris, financieel beheerder, Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. Aernouts (deskundige patrimonium) worden gemachtigd om het OCMW alleen te vertegenwoordigen tijdens de zitdagen van de openbare verkopen, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit volgens de notariële volmacht verleden voor notaris Celis dd 21/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkopen; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ / PB Dep BZ / PB

Actie Notariaten aanstellen Huurders / pachters in kennis stellen

Timing Na Raad Na Raad

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1 1 1

Aan wie P. Van den Berghen - dossierbeheerder pacht A. Verbraecken - OCMW boswachter regio zuid D. Christiaenssens - OCMW boswachter regio noord

Verwachte actie voor opvolging ter info ter info

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 11.500€ (kost

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten Nog niet gekend

24 / 168


leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening:

4009 BZ Bestuurszaken 6130000030 Honoraria notarissen (kosten leveringsplicht)

Kostenplaats: Projectnummer

2609000000 Verkopen vaste activa (opbrengsten uit verkoop patrimonium) Diverse 1TSB120200A00000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

kosten leveringsplicht in exploitatiebudget: 34.408,40 euro

Budgetpositie:

opbrengsten uit verkoop patrimonium in investeringsbudget: 3.836.900,00 euro 6130 Vergoedingen derden (kosten leveringsplicht)

Budgetplaats: Budgetbedrag:

260I Verkopen vaste activa (verkopen patrimonium) 400919000 BZ Patrimonium Algemene Financiering kosten leveringsplicht: 34.408,40 euro, waarvan beschikbaar 15.234,04 euro (exploitatiebudget)

opbrengsten uit verkoop patrimonium: 3.836.900,00 euro (investeringsbudget) Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Overzicht_gronden.xlsx Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

OCMW Antwerpen

25 / 168


De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord om de erfpachtakte dd. 20/12/2006 tussen OCMW en ZNA aan te passen door er het perceel grond gelegen naast de site Joostens en kadastraal gekend onder Zoersel, 3de afd. Sie I 381c (opp. van 13.587m²) mee in op te nemen; De financiële vergoeding (Canon) bedraagt 1 euro; De aanpassing van de erfpacht volgt de modaliteiten en termijnen van de bestaande erfpacht tussen OCMW en ZNA; Alle kosten verbonden aan dit dossier worden ten laste gelegd van ZNA; Notaris Coppens uit Vosselaar wordt aangesteld om de aanpassing notarieel uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze erfpacht alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 8

2015_RMW_00334 Zoersel

- site Joostens - perceel I 381c - opname in erfpacht aan ZNA MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Met notariële akte dd. 20/12/2006 heeft het OCMW ondermeer de site Joostens in erfpacht gegeven aan het ZiekenhuisNetwerk Antwerpen (ZNA). De erfpacht werd verleend op het perceel I 375l (kadastraal perceel waarop de gebouwen van Joostens staan). In dezelfde akte werd verder een terbeschikkingstelling opgenomen betreffende de toegangswegen tot het gebouw, de plaatsen om te parkeren, de wandelpaden en de beboste gedeelten van het omliggende park. In raadszitting van 14/02/2012 werd beslist om de erfpachtakte tussen OCMW en ZNA aan te passen in die zin dat de ter beschikking gestelde percelen mee in erfpacht worden gegeven. Door de volledige site Joostens in de erfpacht onder te brengen, komt er een einde aan de juridische onduidelijkheid en komen alle zakelijke rechten toe aan ZNA. Hierdoor vermijden we bv. toekomstige discussies over aansprakelijkheid, kosten, enz. Aansluitend aan het park van Joostens heeft ons bestuur nog een perceel in eigendom, kadastraal gekend onder Zoersel, Sie I nr. 381c met een opp. van 13.587 m² (zie infofiche in bijlage). Het perceel ligt volgens het gewestplan in agrarisch gebied. Doordat het bebost is, werd het nooit als landbouwgrond verpacht. Een deel van het perceel wordt wel verhuurd aan KPN, welke hierop een gsm-mast hebben geplaatst. Zij betalen hiervoor een jaarlijkse huur van 4.875€. Argumentatie Doordat het perceel bebost is, dient bij mogelijke verkoop een machtiging tot verkoop aangevraagd te worden bij de Vlaamse Overheid. De minister verleent in principe geen machtiging wanneer de

OCMW Antwerpen

26 / 168


grond privatief zou verkocht worden. Hierdoor worden de potentiële kopers vrijwel herleid tot de vlaamse overheid zelf (ANB) en/of de gemeente Zoersel. Bij beide instanties werd gepolst naar hun intenties, maar geen van beide heeft interesse in de aankoop van het perceel. Rekening houdend met het voorgaande adviseren we om het betreffende perceel mee op te nemen in de erfpacht aan ZNA, temeer omdat het perceel bovendien ook fysiek één geheel vormt met het park van Site Joostens (zie luchtfoto op infofiche in bijlage). Het lopende huurcontract zou dan overgenomen worden door ZNA. Zij zullen hierdoor de huurinkomsten kunnen innen, maar hiertegenover staat dat alle zakelijke rechten op het perceel overgedragen worden en samenhangend ook alle toekomstige kosten voor onderhoud, schade, enz. Met ZNA werd dit dossier ook (informeel) afgetoest. Zij hebben in principe geen bezwaar dat het perceel mee opgenomen wordt in de erfpachtakte. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Voor het vestigen/aanpassen van een erfpacht dient een vergoeding (Canon) betaald. Voorgesteld wordt om hiervoor een symbolische vergoeding van 1 euro te vragen, in analogie met de vorige beslissing. De aanpassing van de erfpacht volgt de modaliteiten en termijnen van de bestaande erfpacht tussen OCMW en ZNA. De kosten verbonden aan de opmaak/wijziging van de erfpachtakte worden ten laste gelegd van ZNA. Notaris Coppens uit Vosselaar, welke de initiële erfpachtakte heeft opgesteld, wordt aangesteld om deze bijkomende wijziging notarieel uit te werken. Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord om de erfpachtakte dd. 20/12/2006 tussen OCMW en ZNA aan te passen door er het perceel grond gelegen naast de site Joostens en kadastraal gekend onder Zoersel, 3de afd. Sie I 381c (opp. van 13.587m²) mee in op te nemen; De financiële vergoeding (Canon) bedraagt 1 euro; De aanpassing van de erfpacht volgt de modaliteiten en termijnen van de bestaande erfpacht tussen OCMW en ZNA; Alle kosten verbonden aan dit dossier worden ten laste gelegd van ZNA; Notaris Coppens uit Vosselaar wordt aangesteld om de aanpassing notarieel uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze erfpacht alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen.

OCMW Antwerpen

27 / 168


Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement BZ/PB BZ/PB

Actie Notaris Coppens aanstellen ZNA in kennis stellen


De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën Aan wie 1 A. Verbraeken en D. Christiaenssens - OCMW boswachters 1 P. Van den Berghen - dossierbeheerder zendmasten

Verwachte actie Ter info voor opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 0 euro Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten 1 euro (symbolische Canon)


OCMW Antwerpen

Bedrag in euro

28 / 168

Profitcenter

Kostenplaats


Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:infofiche.docx De voorzitter licht het schetsontwerp toe. Raadslid Peeters vraagt het woord en haalt een aantal positieve punten aan van dit ontwerp: er is meer ruimte voorzien om gesprekken te voeren er is meer ruimte voorzien voor gezinnen (dit is problematisch tijdens de winteropvang!) Raadslid Peeters heeft toch nog enkele vragen bij het ontwerp. Hij las in het besluit dat er een bezoek werd gebracht aan de werking van Camiano om te bekijken hoe zo'n inloopcentrum draait. Hij vraagt zich echter af of zo'n plaatsbezoek dan ook een voorafname is op de werking van het Pension van Schoonhoven? Zit Camiano mee in dit project Van Schoonhoven? Wie gaat die industriële keuken runnen? Komt er één dispatchcel en komt die dan in het Pension Van Schoonhoven? Wanneer je de capaciteit van het pension bekijkt dan kan dit geen vervanging zijn van de Victor. Hoe wordt hiermee verder gegaan? De voorzitter komt tussen en bevestigt het overleg met Camiano maar verduidelijkt dat de invulling qua ondersteuning de komende maanden verder zal bepaald worden. Wat betreft de keuken zal het zo zijn dat de mensen zelf in die keuken een maaltijd zullen kunnen bereiden. De dispatch zal daar inderdaad gevestigd worden. Wat betreft de capaciteit stelt de voorzitter duidelijk dat hij nooit gezegd heeft dat het Pension Van Schoonhoven de enige winteropvang zal zijn die zal voorzien worden. Het is één van de zaken die het OCMW doet om het probleem van de opvang op te lossen en benadrukt nog eens dat de werking van de opvang in Antwerpen één van de voorbeelden is voor andere steden en lokale besturen. Raadslid De Vroey neemt het woord en vraagt of de begeleiding van de mensen in het pension zal opgenomen worden door het CAW? De secretaris antwoordt dat het doel van opvang van het pension tweeledig is. Het gaat zowel om daklozenopvang als om crisisopvang. Het principe van de crisisopvang blijft behouden. Raadslid Peeters vraagt wie de partner is die deze begeleiding gaat invullen? De voorzitter antwoordt dat dit met alle partijen zal besproken worden. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, het schetsontwerp van het Pension van Schoonhoven goed dat gebaseerd werd op het wedstrijdontwerp volgens de projectdefinitie mét zijn aanpassingen zoals beschreven. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met het feit dat het schetsontwerp het fundament is van het ontwerp en door goedkeuring van dit schetsontwerp de facto de plannen van de bouwvergunning goedgekeurd zijn. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met het voortijdig uitvoeren van de sloopwerken om de volledige termijn van het project te verkorten.

OCMW Antwerpen

29 / 168


9

2015_RMW_00362 schetsontwerp

Pension Van Schoonhoven MCOM_20150519_RMW_20150528 Goedkeuring

Beknopte samenvatting Bulk architecten heeft een eerste fase van zijn opdracht afgewerkt, nl. het schetsontwerp. Na verschillende overlegmomenten en adviezen is er tot een onderlegger gekomen die verder zal uitgewerkt worden tot de bouwaanvraag.

Motivering Gekoppelde besluiten 2013_MCOM_00184 - Onderzoek naar de herontwikkeling van de sites pension Van Schoonhoven en complex Vercammenstraat - Oprichting werkgroep met betrekking tot het onderzoeken van de mogelijkheden en het formuleren van voorstellen voor de sites voormalig “Pension van Schoonhoven” en complex Vercammenstraat - MCOM_20130328 - Goedkeuring 2014_RMW_00408 - nieuwbouw Pension Van Schoonhoven - MCOM_20140610 RMW_20140626 - Principiële - Goedkeuring 2015_RMW_00016 - gunning architect voor nieuwbouw Pension Van Schoonhoven MCOM_20150106 - RMW_20150129 - Goedkeuring Aanleiding en context van WEDSTRIJDONTWERP tot SCHETSONTWERP In het schetsontwerp werden een aantal zaken ten opzichte van het wedstrijdontwerp aangepast: - ten eerste op basis van de ingewonnen officiële adviezen: TOEGANKELIJKHEID BRANDWEER STEDENBOUW INFRAX (hoogspanningscabine) - ten tweede op basis van de ingewonnen informatie: opmeting landmeter sonderingen niet mogelijk wegens bebouwing --> beperkte kennis van ondergrond spoorwegtunnel plaatsbezoek Kamiano overleg met cliëntenparticipatie De Plataan overlegmomenten met Peter Moonen, Madeleen Peeters en Wim Peeters Concreet gaat dit over: voorzien van een industriële keuken het koppelen van de lift aan de zone voor gezinnen voorzien van speelruimte voor de kinderen voorzien van een extra fysische connectie tussen kantoren en balie spreekkamers vergroten en voorzien van een vluchtweg halveren van facilitaire ruimte van de gezinnen, aangezien zij wel kasten hebben in de studio's extra bergruimte voor drank, wc-papier,.. kortom voorraad voorzien van een spreekkamer in het inloopcentrum

OCMW Antwerpen

30 / 168


Argumentatie SLOOPVERGUNNING De sloopvergunning zal apart van de stedenbouwkundige vergunning aangevraagd worden om het uitvoeringsdossier voor de nieuwbouw zo correct mogelijk te kunnen opmaken: opmeting perceel kan preciezer gebeuren na afbraak panden sonderingen kunnen uitgevoerd worden ter nazicht van de ondergrond wat belangrijk is voor de berekening van de funderingen de sloopwerken zullen eind 2015 kunnen aanvangen BOUWAANVRAAG We veronderstellen dat door de goedkeuring van het schetsontwerp een goedkeuring voor de plannen van de bouwaanvraag bekomen wordt. Deze werkwijze is in dit geval nodig: in functie van het vrijwaren van de subsidies: 2.383.835,00euro aan Stedenfondsmiddelen te verantwoorden vóór 31/12/2016 deze procedure vereenvoudigt de doorlooptijd tot de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning het daaropvolgend vergunningsdossier zal ter ondertekening voorgelegd worden aan de secretaris en de voorzitter en ingendiend worden bij RO Vlaanderen. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De budgettering zit binnen de grenzen van het vooropgestelde uitvoeringsbedrag van 5 878 566,35€ incl.BTW zoals goedgekeurd in de principiële nota in bijlage. bedrag bedrag opmerkingen excl.BTW incl.BTW raming bouwkost bij projectdefinitie 4 858 319,30€ 5 878 566,35€ opgemaakt door OCMW Antwerpen raming bouwkost bij 4 697 935,95€ 5 684 502,50€ opgemaakt door wedstrijdontwerp Bulk-architecten 4 785 132,52€ 5 790 010,35€ opgemaakt door raming bouwkost bij Bulk-architecten schetsontwerp ereloon architect 8,4% bij 394 626,62€ 477 498,21€ bedrag bestelbon wedstrijdontwerp 401 951,13€ ereloon architect 8,4% bij 486 360,87€ wordt berekend op effectieve schetsontwerp bouwkost aan einde van de werken ereloon veiligheidscoördinator

8 200,00€

9 922,00€ forfaitair bedrag

In bijlage vindt u de nieuwe raming voor het gewijzigde plan van het schetsontwerp in een algemene bundel van de architect.

OCMW Antwerpen

31 / 168


De totale kost inclusief BTW en erelonen bedraagt nu 6 286 293,22€. Dit bedrag is lager dan het oorspronkelijk overzicht in de principiële nota nl. 6 423 362,34€. Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het schetsontwerp van het Pension van Schoonhoven goed dat gebaseerd werd op het wedstrijdontwerp volgens de projectdefinitie mét zijn aanpassingen zoals beschreven. Artikel 2 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met het feit dat het schetsontwerp het fundament is van het ontwerp en door goedkeuring van dit schetsontwerp de facto de plannen van de bouwvergunning goedgekeurd zijn. Artikel 3 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met het voortijdig uitvoeren van de sloopwerken om de volledige termijn van het project te verkorten. Artikel 4 OCMW Antwerpen voert uit: Departement externe architect externe architect GAC PA - externe architect externe architect externe architect externe architect GAC PA - externe architect PA - externe architect

Actie opmaak sloopvergunningsdossier opmaak uitvoeringsdossier aanstelling aannemer sloopwerken opvolging uitvoering sloopwerken opmaak vergunningsdossier verkrijgen vergunning opmaak uitvoeringsdossier aanstelling aannemer bouwwerken opvolging uitvoering van de werken oplevering van de werken

Timing 2015

eind 2015 2015

2016 eind 2017


Aan wie Madeleen Peeters Peter Moonen Marc de Bens

Verwachte actie geen geen geen

Artikel 5 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 6.286.293,22 €

Bedrag opbrengsten 2.383.835,00 euro (investeringssubsidies) & 1.023.099,24 euro legaat (optioneel)

Subsidies

OCMW Antwerpen

32 / 168


Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit:

2.383.835,00 euro (Stedenfonds 2008-2013) & 1.023.099,24 euro (Legaat optioneel) - Stedenfonds 2008-2013: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap - Legaat Schillemans (optioneel)

Rekeningen Profit center: 4009 BZ Bestuurzaken Grootboekrekening: Ontvangsten: 1020000000 Schenkingen zonder specifiek doel of bestemming (legaat) & 1500003400 Investeringssubsidies gemeente (investeringssubsidies) Uitgaven: 2140000000 Plannen en studies (erelonen architect) & 2210000000 Gebouwen - gemeenschapsgoederen ((ver)bouwwerken) &

Kostenplaats:

Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Budgetpositie:

2400000000 Meubilair - gemeenschapsgoederen (inrichting - meubilair) 4091402000 BZ ANTWERPEN V Schoonhovenstraat 76-82 ((ver)bouwwerken) 4073704000 MI Pension Van Schoonhoven (inrichting - meubilair) 1HHM010301P03073 Nieuwbouw Pension Van Schoonhoven

In Meerjarenplanning investeringen 2014-2019 voor een bedrag van 6.423.619,00 euro + 50.000,00 euro met aanpassing meerjarenplanning investeringen 2014-2019 voor budgetjaar 2016. Totaalbedrag meerjarenplanning investeringen 2014-2019: 6.473.619,00 euro Ontvangsten: 102 bijdragen/Schenkingen/Legaten Zonder last of doel (legaat) & 150 Investeringssubsidies (investeringssubsidies) Uitgaven: 214 Plannen en studies (erelonen architect) 221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen ((ver)bouwwerken) 240 Meubiliar - Gemeenschapsgoederen (inrichting - meubilair)

Budgetplaats:

OCMW Antwerpen

400914000 BZ Patrimonium Daklozen -thuislozen (gebouw)

33 / 168


Budgetbedrag:

400737000 MI Dak- en Thuislozenwerking (inrichting - meubilair) Uitgaven: In 2015: 6.399.419,00 euro (Overdracht budget 2014 + budget 2015) In 2016: 50.000,00 euro Totaal: 6.449.419,00 euro (Overdracht budget 2014 + budget 2015 + budget 2016) Ontvangsten: In 2015: 2.383.835,00 euro (Stedenfonds 2008-2013) Legaat: 1.023.099,24 euro (legaat Schillemans - optioneel)

Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Schetsontwerp Van Schoonhoven sneuvelnota.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de prijszetting - met ingang van 2015 - voor het hout dat gevaloriseerd kan worden uit de OCMW bossen; Er wordt een onderscheid gemaakt tussen kruinhout en hout op stam voor de verschillende houtsoorten; Dit besluit vervangt alle eerder genomen beslissingen omtrent de prijszetting van kleine hoeveelheden brandhout; Het verwijderen van het hout uit het bos moet op zorgvuldige wijze gebeuren, onder toezicht van de boswachter; Het OCMW kan niet verantwoordelijk gesteld worden bij calamiteit tijdens het verwijderen van het hout.

OCMW Antwerpen

34 / 168


10

2015_RMW_00363 prijszetting

- vaststellen van de verkoopprijzen voor kleine hoeveelheden brandhout MCOM_20150519_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Tijdens het bosbeheer zijn er regelmatig kleinere loten hout die verkocht kunnen worden. Het gaat hier grotendeels over uitgewaaide takken, omgevallen bomen, vaak met rottende kernen, verschillende maten, niet gedroogd en niet gekliefd brandhout. Vaak ligt het hout op niet, of slecht bereikbare plaatsen voor de wagen. Eveneens gaat het over relatief kleine hoeveelheden. We kunnen niet dezelfde prijszetting hanteren als de officiële verkopers, gezien hun prijzen gelden voor gekliefd hout, op maat gezaagd, aan huis gebracht en 2 jaar gedroogd of oven-gedroogd. Toch kunnen we een interessante minimumprijs vastleggen die ons toelaat van het bosbeheer gedeeltelijk te valoriseren. Argumentatie De kandidaat koper dient aan de boswachter of op de dienst patrimonium een bod te doen op het lot dat hem interesseert. Indien het bod gelijk is aan of hoger is dan onze minimumprijs, krijgt de kandidaat koper een overschrijving. Na betaling krijgt hij een bevestiging, de termijn waarbinnen het hout opgehaald dient te worden en eventueel bijkomende vereisten (geen schade aan het bos bij weghalen, niet zagen tijdens het broedseizoen, e.d.) Wij maken een onderscheid tussen minimumprijzen voor kruinhout of hout op stam. Kruinhout : Inlandse eik, beuk, es, esdoorn, kerselaar, amerikaanse eik, robinia populier, wilg, berk, naaldhout

15 €/stère 10 €/stère

Hout op stam : naargelang de stamomtrek Inlandse eik, beuk, es, esdoorn, kerselaar, amerikaanse eik, robinia < 80 cm 80 - 120 cm 120 - 150 cm 150 - 180 cm 180 - 220 cm 220 - ++ cm

15 €/stère 20 €/stère 25 €/stère 30 €/stère 35 €/stère 40 €/stère

populier, wilg, berk, naaldhout < 120 cm 120 - 150 cm

OCMW Antwerpen


35 / 168


150 - 180 cm 180 - 220 cm


1 stère is gelijk aan 1 m³ los gestapeld hout Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De raad gaat akkoord met de prijszetting - met ingang van 2015 - voor het hout dat gevaloriseerd kan worden uit de OCMW bossen; Er wordt een onderscheid gemaakt tussen kruinhout en hout op stam voor de verschillende houtsoorten; Dit besluit vervangt alle eerder genomen beslissingen omtrent de prijszetting van kleine hoeveelheden brandhout; Het verwijderen van het hout uit het bos moet op zorgvuldige wijze gebeuren, onder toezicht van de boswachter; Het OCMW kan niet verantwoordelijk gesteld worden bij calamiteit tijdens het verwijderen van het hout. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement BZ/PAT/boswachters

Actie doorgeven prijzenlijst

Timing asap


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten

Bedrag opbrengsten nog niet gekend

Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats:

OCMW Antwerpen

36 / 168


Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de verkoop van een deel van een perceel landbouwgrond, kadastraal gekend onder Schilde, 2de afd. Sie B nr. 301m. De te verkopen oppervlakte bedraagt volgens opmetingsplan 5.666 m²; Het perceel wordt verkocht aan Mevr. M. Quirijnen, Goorstraatse Velden 18 te Schilde. Indien de zittende pachter zijn voorkooprecht uitoefent, wordt er verkocht aan de pachter; De verkoopprijs bedraagt 50.000€; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper; Notaris E. Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de notariële verkoopakte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen.

OCMW Antwerpen

37 / 168


11

2015_RMW_00364 Schilde

- deel van perceel 301m - onderhandse verkoop - verkoopprijs 50.000€ MCOM_20150519 - RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Schilde ondermeer nog eigenaar van een perceel landbouwgrond, kadastraal gekend onder Schilde, 2de afd. Sie B nr. 301m met een totale opp. van 24.043 m² . Het perceel ligt volgens het gewestplan in agrarisch gebied. Het perceel is verpacht. Eind vorig jaar werden we gecontacteerd door Mevr. M. Quirijnen. Haar eigendom is achteraan omsloten door betreffend perceel. Zij stelde ons de vraag of het mogelijk was om een deel van het perceel onderhands aan te kopen. Op basis van haar vraag werd aan een landmeter gevraagd om een afsplitsingsplan op te maken en een schatting voor het afgesplitste deel (groot 5.666m²). Na ontvangst van het plan en schatting (zie bijlage) werden er onderhandelingen aangeknoopt met Mevr. Quirijnen, welke uiteindelijk resulteerden in een verkoopakkoord voor het betreffende deel voor de prijs van 50.000€ (= 8,82€/m²). Argumentatie Als openbaar bestuur dienen we bij verkoop van patrimonium in principe eerst de procedure van openbare verkoop te hanteren. In specifieke en gemotiveerde gevallen mogen we hiervan afwijken en rechtstreeks onderhands verkopen, bv. wanneer we een lucratief bod ontvangen. In dit dossier mogen we van een lucratief bod spreken: het afgesplitste deel werd geschat op 28.900€ (5,10€/m²), de onderhandelde verkoopprijs bedraagt 50.000€ (8,82€/m²). Dit is meer dan 70% boven schatting. Doordat het perceel verpacht is, zal de notaris het voorkooprecht aan de zittende pachter moeten aanbieden. Deze kan zijn voorkooprecht uitoefenen, d.w.z. dat hij het deel kan aankopen aan dezelfde voorwaarden en prijs als onderhandeld met Mevr. Quirijnen. Het resterende deel van het perceel zal openbaar te koop worden gesteld (het perceel werd reeds opgenomen in fase 1 - openbare verkopen). Omdat het in de maanden juni/juli/augustus niet ideaal is om openbare verkopen te organiseren (verlofperiode) werd met het notariaat Laenens afgesproken om de zitdagen te organiseren eind september en begin oktober. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Voor het afgesplitste deel (5.666 m²) van het perceel 301m werd een akkoord bereikt voor de prijs van 50.000€. De schattingsprijs bedroeg 28.900€. De onderhandelde verkoopprijs ligt dus meer dan 70% boven schatting. Het geïnde bedrag zal aangewend worden voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper. Notaris Laenens uit Zoersel, welke reeds werd aangesteld voor de openbare verkoop (van het

OCMW Antwerpen

38 / 168


resterende deel) van het perceel 301m, zal deze onderhandse verkoop ook notarieel uitwerken. Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met de verkoop van een deel van een perceel landbouwgrond, kadastraal gekend onder Schilde, 2de afd. Sie B nr. 301m. De te verkopen oppervlakte bedraagt volgens opmetingsplan 5.666 m²; Het perceel wordt verkocht aan Mevr. M. Quirijnen, Goorstraatse Velden 18 te Schilde. Indien de zittende pachter zijn voorkooprecht uitoefent, wordt er verkocht aan de pachter; De verkoopprijs bedraagt 50.000€; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper; Notaris E. Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de notariële verkoopakte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ/PB Dep BZ/PB

Actie Koper in kennis stellen Notaris aanstellen


De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1 1

Aan wie Peter Vereecken - dossierbeheerder pacht Annick Verbraecken - OCMW boswachter

Verwachte actie voor opvolging ter info

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 300€ (kost leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten 50.000€ (verkoopprijs)

39 / 168


Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

4009 BZ Bestuurszaken 2609000000 Verkopen Vaste Activa 4092545000 BZ LBgrond SCHILDE 1TSB120200A00000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Ja, budgetopmaak 2015: 3.836.900,00 euro Budgetpositie: 260I Verkopen Vaste Activa Budgetplaats: 400919000 BZ Patrimonium Algemene Financiering Budgetbedrag: 3.836.900,00€ Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Ontwerpplan_301m.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:Schatting_301m_.pdf 3. Bijlage bij dit besluit:11.bijlage_van_quirijnen.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de verkoop aan Mevr. K. Bansie van een perceel grond, kadastraal gekend onder Zandhoven, 1ste afd. Sie C nr. 71a met een opp. van 4.240 m². Indien de zittende pachter zijn voorkooprecht wenst uit te oefenen, zal aan de zittende pachter worden verkocht; De verkoopprijs bedraagt 17.000€; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper; Notaris Van Kerkhoven uit Ranst wordt aangesteld om de notariële verkoopakte op te maken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts

OCMW Antwerpen

40 / 168


(deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 12

2015_RMW_00365 Zandhoven

- perceel C 71a - onderhandse verkoop - verkoopprijs 17.000€ MCOM_20150519 - RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Zandhoven ondermeer nog eigenaar van een perceeltje landbouwgrond, kadastraal gekend onder Zandhoven, 1ste afd. Sie C nr. 71a met een oppervlakte van 4.240 m². Het perceel ligt volgens het gewestplan in agrarisch landschappelijk waardevol gebied. Het perceel is verpacht. In Raadszitting van 20/03/2014 werd beslist om het perceel openbaar te verkopen ( goedkeuring Fase 1 - openbare verkoop landbouwgronden). De openbare verkoop vond eind vorig jaar plaats. Tijdens de zitdagen werd slechts 5.000€ geboden. Omdat dit beneden de schattingswaarde van 13.500€ lag, werd de koop toen ingehouden. Het perceel werd daarna onderhands te koop gesteld. Er was wel interesse in het perceel, maar de meeste mensen haakten af op het feit dat het perceel verpacht is. Recent werden we voor dit perceel gecontacteerd door Mevr. K. Bansie. Zij is in betreffende regio op zoek naar een weiland/grond voor paarden. Ons perceel interesseert haar en ze is bereid er 17.000€ voor te betalen (zie mail in bijlage). Argumentatie Omdat het perceel bij de openbare verkoop wegens te lage bieding werd ingehouden, kunnen we het nu onderhands verkopen. Bovendien ligt de prijs die de koper wenst te betalen (17.000€) boven de schattingsprijs van 13.500€. We hebben ervaren dat het perceel zeer moeilijk verkoopbaar is: voor de 'klassieke' landbouwers/tuinbouwers is het perceel te klein, doordat het echter verpacht is, is het voor particulieren ook niet interessant omdat zij volgens de pachtwetgeving de zittende pachter niet kunnen opzeggen. We adviseren daarom vanuit de dienst Patrimoniumbeheer om in te gaan op het bod van Mevr. Bansie en het perceel aan haar te verkopen aan de prijs van 17.000€. Betrokkene werd geïnformeerd over het pachtcontract dat er momenteel op geldt. We verwezen haar eveneens naar haar notaris, opdat deze de nodige toelichting zou verschaffen. Onze notaris dient wel aan de zittende pachter het voorkooprecht aan te bieden. Indien hij hiervan gebruikt wenst te maken, dient hij aan te kopen aan dezelfde voorwaarden en prijs als overeengekomen met Mevr. Bansie. Financiële gevolgen Ja

OCMW Antwerpen

41 / 168


Algemene financiële opmerkingen Voor het perceel C71a te Zandhoven hebben we een bod ontvangen van 17.000€. De schattingsprijs bedraagt 13.500€ Het bod ligt derhalve 26% boven schatting. Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper. Notaris Van Kerkhoven uit Ranst, welke voorheen reeds de openbare verkoop leidde, wordt aangesteld om de onderhandse verkoopakte op te stellen. Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met de verkoop aan Mevr. K. Bansie van een perceel grond, kadastraal gekend onder Zandhoven, 1ste afd. Sie C nr. 71a met een opp. van 4.240 m². Indien de zittende pachter zijn voorkooprecht wenst uit te oefenen, zal aan de zittende pachter worden verkocht; De verkoopprijs bedraagt 17.000€; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper; Notaris Van Kerkhoven uit Ranst wordt aangesteld om de notariële verkoopakte op te maken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig worden Dhr. M. Grootjans (bestuurscoördinator) en/of Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 23/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ/ PB Dep BZ/ PB

Actie Koper in kennis stellen Notaris aanstellen



Aan wie P. Vereecken - dossierbeheerder pacht A. Verbraecken - OCMW boswachter

Verwachte actie voor opvolging ter info

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking:

OCMW Antwerpen

42 / 168


Bedrag kosten 300€ (kost leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten 17.000€ (verkoopprijs)

4009 BZ Bestuurszaken 2609000000 Verkopen Vaste Activa 4092526000 BZ LBgrond WUUSTWEZEL 1TSB120200A00000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Ja, met budgetopmaak 2015 Budgetpositie: 260I Verkopen Vaste Activa Budgetplaats: 400919000 BZ Patrimonium Algemene Financiering Budgetbedrag: 3.836.900,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:schattingsverslag.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:12.bijlage_kamal_bansie.pdf Zorgbedrijf De voorzitter geeft mee aan de raadsleden dat er zowel een positief advies gegeven is door Belfius als door de bedrijfsrevisor. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, om gevolg te geven aan het verzoek van het Zorgbedrijf en geeft toestemming tot volgende aanpassing van de informatiememoranda van de woonrechtcertificaten: 1. Verlenging van de uitgifteperiode van lopende projecten tot 1 april 2020. 2. Aanpassing van de tekst onder de rubriek: Verduidelijking mogelijke heruitgifte.

OCMW Antwerpen

43 / 168


Voor de volgende lopende projecten: Galifort; De Veldekens; Groen Zuid; Gallifortlei; Project Europark - deelproject Ernest Claesstraat 8 en Louis Paul Boonstraat 23; Project Europark - deelproject Emile Verhaerenlaan 20-22-24; Project Europark - deelproject Carel Van Manderstraat 9 13

2015_RMW_00335 Woonrechtcertificaten

- Overeenkomst Belfius Wijzigingen informatiememoranda MCOM_20150512 - RMW_20140528 Goedkeuring

Beknopte samenvatting Woonrechtcertificaten – Overeenkomst Belfius : Het OCMW stelt, ten einde de rechten van het Zorgbedrijf te vrijwaren, op verzoek van het Zorgbedrijf de vraag aan Belfius om toelating voor de volgende lopende projecten: Galifort; De Veldekens; Groen Zuid; Gallifortlei; Project Europark - deelproject Ernest Claesstraat 8 en Louis Paul Boonstraat 23; Project Europark - deelproject Emile Verhaerenlaan 20-22-24; Project Europark - deelproject Carel Van Manderstraat 9 1. tot verlenging van de uitgifteperiode van lopende projecten tot 1 april 2020. 2. tot aanpassing van de tekst onder de rubriek: verduidelijking mogelijke heruitgifte.

Motivering Aanleiding en context Tussen OCMW en Belfius bestaat een dienstverleningsovereenkomst met het oog op het uitgeven van Woonrechtcertificaten. De originele overeenkomst dateert van 25 januari 2011 en omvat de projecten Gallifort, Silsburg en Iglo (Europark Linkeroever) en Kerkeveld. Aangezien na verloop van tijd beslist werd om project Kerkeveld niet uit te voeren werd aan Belfius de vraag gesteld om de bestaande dienstverleningsovereenkomst uit te breiden met project De Veldekens en Groen Zuid. Deze uitbreiding werd door Belfius toegestaan. Op de reeds bestaande informatiememoranda werd een einddatum van uitgifteperiode voorzien op 31 december 2015. Op gemotiveerde vraag van het Zorgbedrijf werd aan Belfius gevraagd om de informatiememoranda aan te passen: 1. de einddatum van uitgifteperiode voor de verschillende projecten te verlengen tot 1 april 2020. 2. de tekst van de rubriek "Verduidelijking mogelijke heruitgite" aan te passen.

OCMW Antwerpen

44 / 168


Juridische grond OCMW Antwerpen treedt op als emittent van de woonrechtcertificaten in de verschillende projecten, om deze reden dient de raad zijn goedkeuring te verlenen aan de in bijlage toegevoegde addenda bij de informatiememoranda. Argumentatie Inzake de optimalisatie van de verkoop en de verdere financiële planning van de verschillende projecten werd, in overleg met Belfius, de einddatum van de uitgfiteperiode van de verschillende projecten gebracht op 1 april 2020. Om deze reden dienen er addenda bij de verschillende informatiememoranda te worden gevoegd. Deze addenda worden hier ter goedkeuring voorgelegd. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen De kostprijs voor deze dienstverlening van Belfius bedraagt 5.000 EUR exclusief BTW. Deze kost wordt doorgerekend aan het Zorgbedrijf. Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om gevolg te geven aan het verzoek van het Zorgbedrijf en geeft toestemming tot volgende aanpassing van de informatiememoranda van de woonrechtcertificaten: 1. Verlenging van de uitgifteperiode van lopende projecten tot 1 april 2020. 2. Aanpassing van de tekst onder de rubriek: Verduidelijking mogelijke heruitgifte. Voor de volgende lopende projecten: Galifort; De Veldekens; Groen Zuid; Gallifortlei; Project Europark - deelproject Ernest Claesstraat 8 en Louis Paul Boonstraat 23; Project Europark - deelproject Emile Verhaerenlaan 20-22-24; Project Europark - deelproject Carel Van Manderstraat 9 Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement FIN

Actie Goedkeuring meedelen aan Zorgbedrijf

Timing Na goedkeuring op RMW

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Woonrechtcertificaten_uitgifte_na_inschrijvingsperiode_20150422.pdf

OCMW Antwerpen

45 / 168


Kabinet Secretaris Bestuursdirecteur Fanny Degraeve licht de kwartaalmonitor MI&O, kwartaal 1 toe. Raadslid Avonts vraagt het woord en stelt vast dat wanneer hij de cijfers van leefloon en equivalent leefloon naast elkaar legt, er een stijging is van 2.7%. Hij zegt dat de hele financiering voor de komende jaren van het OCMW, gebaseerd is op een continuïteit. De aanvullende bijstand is gedaald met 13.8%. Dit terwijl raadslid Avonts nog in de krant gelezen heeft dat de huurprijs, voor onze doelgroep, met 18% gestegen is. In de aanvullende bijstand zit de huur- en verwarmingstoelage vervat. Dit is volgens hem een kwetsbaar punt binnen het beleid en raadslid Avonts hoopt dat het OCMW tijdig zal ingrijpen. Raadslid Vandecasteele vraagt het woord en heeft vastgesteld dat enerzijds de toelage aanvullende bijstand gedaald is, terwijl anderzijds de activeringstoelage meer zou toegekend zijn. De evolutie hiervan is niet opgenomen in de monitor. Raadslid Vandecasteele vraagt of het mogelijk is om deze evenrueel op te nemen in de volgende monitor. Mevrouw Degraeve zegt dat dit kan opgenomen worden in de volgende monitor. Mevrouw Degraeve wil wel nog even een toelichting geven bij de dalende huur- en verwarminsgtoelage. Bij de invoering van de B-norm is besloten hieromtrent niets af te nemen van de klanten maar deze toelagen wel te laten uitdoven. Raadslid Peeters vraagt het woord. Hij deelt de bezorgdheid van zijn collega Avonts met betrekking tot de daling van de aanvullende bijstand. De heer Peeters beweert dat de sp-a fractie tijdens de bijzondere comités vaak vraagt om aanvullende bijstand te verlenen omdat het leefloon veel te laag is. Nu kan iedereen een substantiële daling van de aanvullende bijstand vaststellen. Het beleid stelt dat er een verschuiving zou zijn naar de activeringstoelage maar dit blijkt niet uit de cijfers. Volgens raadslid Peeters ontvangen 67 klanten zo'n toelage. Dit is 1% van de professionele activeerbare klanten, dat is behoorlijk laag. Hij verwijst ook nog naar het feit dat er door de oppositie, wanneer op de bijzondere comités voorstellen komen om extra steun te verlenen, deze voorstelllen systematisch van tafel geveegd worden. Raadslid Laenens is verontwaardigd over deze uitspraak. Volgens de heer Peeters bevestigen de cijfers deze theorie. Raadslid Lauwers vraagt het woord en maakt een bedenking bij de huurmarkt en de problemen die zich daar stellen. Volgens hem heeft het OCMW hierin een signaalfunctie naar de Vlaamse overheid toe. Hij stelt vast dat heel wat hardwerkende Vlamingen die een opbrengsteigendom hebben, moelijkheden ondervinden om die eigendom nog te kunnen handhaven door huurders die niet betalen. De alarmbel wordt dus niet enkel geluid door huurdersbonden maar ook door verhuurders. Raadslid De Vroey wil nog even meegeven dat hij een vergadering heeft gehad met het sociale verhuurskantoor in zijn wijk. Zij ondervinden moeilijkheden om eigenaars te overtuigen sociaal te verhuren omdat hun eigendom aan heel wat voorwaarden moet voldoen wat heel wat kosten met zich meebrengt. Dit is ook één van de redenen waarom er minder woningen op de huurmarkt komen. Raadslid Lauwers treedt raadslid De Vroey bij en stelt dat het om een probleem gaat met twee kanten. Enerzijds heb je de huisjesmelkers en anderzijds heb je de gewone mens die hard

OCMW Antwerpen

46 / 168


werkt om een opbrengsteigendom te kunnen kopen als appeltje voor de dorst. De voorzitter sluit de discussie af door mee te geven dat het de taak is van het beleid om sociale verhuurkantoren te promoten. Hij verwijst ook nog naar het voorstel van minister Homans met betrekking tot de verhoging van de huurwaarborg naar drie maanden. Dit kan verhuurders helpen om bepaalde kosten bij problemen te recupereren.

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing 2015 kwartaal 1. 14

2015_RMW_00366 Beleids-

en beheerscyclus OCMW Kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing - 2015 kwartaal 1 MCOM_20150519 - RMW_20150528 Kennisneming

Beknopte samenvatting De monitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing van kwartaal 1 2015 wordt toegelicht op de raadszitting van 28 mei 2015.

Motivering Aanleiding en context De kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing over kwartaal 1 2015 staat geagendeerd op de raadszitting van 28 mei 2015. Argumentatie Door middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van de strategische departementen over het voorbije kwartaal. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing 2015 kwartaal 1. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:kwartaalmonitor_MI_2015_Q1.pdf

OCMW Antwerpen

47 / 168


De heer Martin Conincx, bestuursdirecteur, licht de kwartaalmonitor Activering 2015 kwartaal 1 toe. Raadslid Lauwers vraagt of er een alternatief is voor Power Plus? De heer Conicx verduidelijkt dat zo'n project niet meer bestaat. Power Plus was een zeer arbeidsintensief project en kon enkel uitvoerd worden aan de hand van subsidies. De expertise die tijdens dit project is opgebouwd bij de maatschappelijk werkers werd gebundeld in de jongerenwerking. Er worden dus zeker nog inspanningen geleverd om jongeren extra te begeleiden maar niet langer met de zelfde intensiteit. De voorzitter verwijst naar het besluit met betrekking tot de jongerenwerking dat goedgekeurd werd op de raad voor maatschappelijk welzijn van

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2015 kwartaal 1. 15

2015_RMW_00367 Beleids-

en beheerscyclus OCMW Kwartaalmonitor Activering - 2015 kwartaal 1 MCOM_20150519 - RMW_20150528 Kennisneming

Beknopte samenvatting De monitor Activering van kwartaal 1 2015 wordt toegelicht op de raadszitting van 28 mei 2015.

Motivering Aanleiding en context De kwartaalmonitor Activering over kwartaal 1 2015 staat geagendeerd op de raadszitting van 28 mei 2015. Argumentatie Door middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van de strategische departementen over het voorbije kwartaal. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2015 kwartaal 1. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen

OCMW Antwerpen

48 / 168


1. Bijlage bij dit besluit:Kwartaalmonitor_ACSI_2015_Q1.pdf Juridische dienst De voorzitter licht de wijzigingen in de rechtspositieregeling toe. Raadslid Lauwers vraagt of het mogelijk is in de toekomst de protocols toe te voegen als bijlage? Hij richt zich daarna tot de secretaris en vraagt of hij kan toelichten hoe de verschuiving van achterafbetaling naar voorafbetaling praktisch zal verlopen? De secretaris antwoordt dat dit zal gebeuren aan de hand van het niet-uitbetaald vakantiegeld. Dit geldt natuurlijk enkel voor de statutairen. De statutairen volgden, met betrekking tot de vakantiedagen, het regime zoals in de privésector: het aantal vakantiedagen en het vakantiegeld werd bepaald op het vakantiedienstjaar. Het vakantiedienstjaar is het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de opgebouwde vakantie opgenomen wordt. Dit is eigenlijk uitzonderlijk voor openbare diensten. Ook het OCMW Antwerpen heeft de switch gemaakt in 2013. Dit wil zeggen dat in 2013 zowel het vakantiegeld beschikbaar was van het jaar 2012 (oude regeling) als het vakantiegeld 2013 (nieuwe regeling). Het vakantiegeld 2012 is opzij gezet en dus niet uitbetaald. Personeelsleden die uit dienst gingen of die op pensioen gingen, kregen dat vakantiegeld van 2012 uitbetaald. Van alle andere personeelsleden die nog in dienst zijn, wil men dit 'potje' dus gebruiken om de overschakeling te overbruggen. Begin april 2016 zullen de statutaire personeelsleden dus het loon ontvangen van april 2016. Eind april 2016 zullen de statutaire personeelsleden het vakantiegeld 2012 ontvangen. Eind mei 2016 zullen de statutaire personeelsleden het loon van mei 2016 ontvangen. Wie in 2012 nog niet in dienst was of niet voltijds werkte en hierdoor in moeilijkheden geraakt, zal ondermeer beroep kunnen doen op Sodico.

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn geeft, met dertien stemmen voor (Avonts, Scheck, van Dorst, Peeters, Lauwers, De Vroey, Duchateau, Bungeneers, Morel, Laenens, Somers, Herremans, de Wilde) en één stem tegen (Vandecasteele), gunstig advies aan het college van burgemeester en schepenen wat betreft hun besluit van 8 mei 2015 betreffende de rechtspositieregeling voor de gemeenschappelijke functies stad-OCMW, zoals opgenomen in bijlage. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beslissing van de gemeenteraad van 26 mei 2015 wat betreft de wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het stadspersoneel, dat van rechtswege van toepassing is op de gemeenschappelijke functies stad OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het advies van het college van burgemeester en schepenen van 8 mei 2015 wat betreft de wijzigingen aan de rechtpositieregeling voor de OCMW-specifieke functies en de decretale graden (die identiek is aan de rechtpositieregeling van de stad). De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met dertien stemmen voor (Avonts, Scheck, van Dorst, Peeters, Lauwers, De Vroey, Duchateau, Bungeneers, Morel, Laenens, Somers, Herremans, de Wilde) en één stem tegen (Vandecasteele), om redenen zoals vermeld in

OCMW Antwerpen

49 / 168


bijgaande nota, de rechtspositieregeling voor de OCMW-specifieke functies en de decretale graden goed, zoals opgenomen in bijlage (die identiek is aan de rechtspositieregeling van de stad). 16

2015_RMW_00369 Wijziging

rechtspositieregeling OCMW-personeel - MCOM_20150519 RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Historiek De minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling werden door de Vlaamse regering vastgesteld in het uitvoeringsbelsuit van 7 december 2007. Deze voorwaarden zijn in werking getreden op 1 januari 2008. In uitvoering van dit besluit stelde de gemeenteraad van de stad Antwerpen, hierna genoemd 'de stad', op 22 september 2008, na overleg met het OCMW en na verscheidene onderhandelingen met de vakorganisaties, de rechtspositieregeling vast van het stadspersoneel. In navolging hiervan stelde de raad voor maatschappelijk welzijn op 14 oktober 2008 de rechtspositieregeling vast van het OCMW-personeel. In de besluiten van 10 maart 2009, 30 juni 2009, 15 december 2009, 27 juli 2010, 02 november 2010, 30 november 2010, 14 december 2010, 25 januari 2011, 11 oktober 2011, 24 januari 2012, 27 november 2012, 27 juni 2013, 26 september 2013, 10 december 2013, 26 juni 2014 en 25 september 2014 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de wijzigingen aan de rechtspositieregeling goed. Hierna wordt naar de rechtspositieregeling en haar wijzigingen verwezen onder de term 'RPR'. De RPR is een dynamisch document dat aangepast moet kunnen worden aan de wijzigende regelgeving, aan de noden van de organisatie en de doelstellingen inzake personeelsbeleid. Besluitvorming De stad dient advies te vragen aan de OCMW-raad wanneer zij wijzigingen willen doorvoeren aan de RPR. Deze RPR is ingevolge artikel 104 van het OCMW-decreet van rechtswege van toepassing op de personeelsleden van het OCMW die een functie uitoefenen die gemeenschappelijk is met de stad. Daarnaast dient de OCMW-raad de RPR vast te stellen voor het specifieke OCMW-personeel en de decretale graden. Hiervoor is advies nodig van het college van burgemeester en schepenen. In een beslissing van de OCMW-raad van 10 mei 2012 werd uitgegaan van de idee van een eenvormige RPR voor alle OCMW-medewerkers, wat in praktijk wil zeggen dat de RPR van de specifieke functies de RPR van de gemeenschappelijke functies zal volgen, tenzij er gegronde redenen zijn om hier van af te wijken. De RPR van de OCMW-specifieke functies en decretale graden, zoals heden voorgelegd, volgt de RPR van de stad. Dit besluit werd op het hoog overlegcomité/bijzonder comité van 30 april 2015 onderhandeld met de representatieve vakorganisaties. Aangezien het OCMW Antwerpen elke wijziging aan de RPR als

OCMW Antwerpen

50 / 168


onderhandelingsmaterie beschouwt, zal voor elke wijziging aan de RPR een protocol ter ondertekening voor akkoord worden voorgelegd. Argumentatie De gemeenteraad neemt op 26 mei 2015 een beslissing betreffende wijzigingen aan de RPR van het stadspersoneel. De OCMW-raad moet volgende stappen nog ondernemen: advies geven aan het college van burgemeester en schepenen omtrent deze beslissing kennisnemen van deze beslissing, die van rechtswege van toepassing is op de gemeenschappelijke functies stad-OCMW deze wijzigingen goedkeuren voor de OCMW-specifieke functies en decretale graden.

Schematisch voorgesteld ziet de goedkeuringsflow er als volgt uit: Voor de gemeenschappelijke functies met de stad: Orgaan

Datum

Actie

College van 8 mei 2015 burgemeester en schepenen (CBS)

CBS beslist om de voorgestelde wijzigingen voor te leggen aan de gemeenteraad.

Hoog Overlegcomité (HOC)

30 april 2015

Wijzigingen aan de RPR worden voorgelegd aan de vakbonden.

Gemeenteraad (GR)

26 mei 2015

GR keurt de wijzigingen goed onder voorbehoud van advies van de OCMW-raad.

Raad voor maatschappelijk welzijn (OCMW-raad)

28 mei 2015

OCMW-raad geeft advies aan de stad en neemt kennis van de RPR, die ingevolge artikel 104 van het OCMW-decreet van rechtswege van toepassing is op de gemeenschappelijke functies stad - OCMW.

Voor de OCMW-specifieke functies en de decretale graden: Orgaan

Datum

Actie

HOC

30 april 2015

Wijzigingen aan de RPR worden voorgelegd aan de vakbonden.

CBS

8 mei 2015

CBS geeft advies aan de OCMW-Raad.

OCMW-raad 28 mei 2015

OCMW Antwerpen

OCMW-raad keurt de RPR goed voor de OCMW-specifieke functies en decretale graden.

51 / 168


Vermits de gemeenteraadsbeslissing op het moment van agenderen van deze nota nog niet beschikbaar is, zal het collegebesluit van 8 mei 2015 als bijlage worden opgenomen. Normaliter worden geen wijzigingen meer doorgevoerd aan deze teksten. Indien dit wel het geval zou zijn, zal dit uitdrukkelijk op de zitting worden meegedeeld. Specifieke bepalingen voor het OCMW Antwerpen: Volgende tekstuele wijzigingen worden voorgesteld: Deel

Titel Artikel Pagina Argumentatie

Bijlage III

89

Aanpassing van de arbeidsroosters.

Bijlage V

96

Aanpassing van de gegevens van de syndicale afvaardiging.

Gezamenlijke bepalingen met Stad Antwerpen: Deel Titel Artikel Pagina Argumentatie 6

6.1 5

55

In de meeste sectoren wordt het loon betaald nadat een medewerker prestaties heeft geleverd. Dit principe passen we ook toe voor contractuelen. Voor statutairen wijken we hier om historische redenen vanaf. Vanaf 1 januari 2016 wil het OCMW het loon van statutaire personeelsleden voor geleverde prestaties op het einde van de maand betalen zodat deze werkwijze hetzelfde is als de betaling van het loon van contractuele personeelsleden. Door de voorafbetaling kan de loonberekening immers geen rekening houden met loonsturende elementen die in de loop van de maand zullen gebeuren. Dit leidt onvermijdelijk tot herrekeningen bij statutairen met het loon van de maand er na. Hierdoor wordt het verband tussen de prestaties in een maand en het betaalde loon onduidelijk. Deze herrekeningen hebben een negatieve impact op de transparantie van de loonberekening en resulteren vaak in vragen van medewerkers. Veel voorkomende gevallen: wijziging in de werkplanning in de loop van de maand (bv wel/geen weekendwerk); onbetaalde afwezigheden: onbetaalde afwezigheden die niet aan het begin van de maand gekend zijn, worden verrekend met de wedde van de maand erna (bv onbetaald verlof, onbetaalde afwezigheid, staking, ...); wachtgeld bij ziekte: langdurig zieke medewerkers krijgen een wachtwedde van 60% indien hun ziektekredietdagen opgebruikt zijn. Aan het begin van de maand waarin ze op 60% wachtgeld terugvallen, hebben betrokkenen reeds een volledige wedde ontvangen. Het te veel aan wedde wordt verrekend met de wedde van de daaropvolgende maand. Voorafbetaling van het loon leidt bovendien onvermijdelijk tot veel vragen

OCMW Antwerpen

52 / 168


en bijkomende controles op negatieve herrekeningen. De wijziging naar een achterafbetaling resulteert in een structurele vte-besparing bij personeelsmanagement. Bij de overgang van vooraf- naar achterafbetaling blijft de loonmassa van de statutairen éénmalig een maand lang ter beschikking. Dit resulteert in een beperkte meerwaarde. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel voorziet dat statutaire personeelsleden vooruit betaald moeten worden. Artikel 90 staat echter ook toe dat besturen die op moment van de inwerkingtreding van dit BVR hun statutaire personeelsleden al op het einde van de maand betaalden, deze werkwijze konden behouden. Momenteel is de achterafbetaling van statutairen een duidelijke trend in de publieke sector. Zo is er bijvoorbeeld bij de federalisering van de brandweer gekozen voor achterafbetaling. Ook een groot deel van de federale ambtenaren wordt achterafbetaald. Bovendien werd in het kader van verzelfstandigingen (bijvoorbeeld Zorgbedrijf, ZNA) ook overgestapt op achterafbetaling. Het is duidelijk dat dit steeds meer de norm wordt. Tevens werd in het Vlaams regeerakkoord vermeld dat de steden Antwerpen en Gent meer autonomie krijgen voor eigen regelgeving en dat hun regelruimte groter wordt. In afwachting van de verdere uitwerking hiervan is het echter cruciaal dat de beslissing hierover nu al genomen wordt om de nodige communicatie naar de medewerkers te voorzien, te overleggen met de vakbonden over verschillende scenario's en om de opstart van de nodige maatregelen uit te werken. De administratieve vereenvoudiging voor stad en OCMW Antwerpen bij de betaling van het loon op hetzelfde moment als de contractuelen is voor de meer dan 7000 loondossiers echter zo groot, dat het OCMW zich wil beroepen op het feit dat de Vlaamse regering deze achterafbetaling niet als onwettig beschouwd, anders had ze ook de toenmalige besturen hun werkwijze niet laten behouden. 9

64

Deel 9 wordt geschrapt omwille van de uitkanteling van het brandweerpesoneel op basis van de wet van de civiele veiligheid.

10

10.1 2-5

65

In dit deel worden de nodige aanpassingen gedaan aan de procedures rond preventie van psychosociale risico's, conform de wijzigingen in de welzijnswet.

12

12.2 1

69

Bepaling van de inwerkingtredingsdatum op 1 juni 2015. Artikel 5 van titel 6.1 zal pas op 1 januari 2016 in werking treden.

12

12.3 8

72

Wanneer het loon van de statutairen op het einde van de maand betaald zal worden (wijziging artikel 5 van titel 6.1), is er bij deze omschakeling een periode van iets minder dan 2 maanden waarin statutairen geen loon krijgen. Om deze kloof te dichten kan in dat tussenliggend moment, het verlofgeld dat opgebouwd werd in 2012 uitbetaald worden. De laatste zin van dit artikel kan geschrapt worden vermits dit geen toepassing meer kent.

OCMW Antwerpen

53 / 168


Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Een uitbetaling van het "verlofgeld 2012" in één keer is voorlopig niet voorzien in het meerjarenplan. Bij geplande uitbetaling in 2016 dient dit voor OCMW opgenomen te worden bij opmaak budget 2016. Mwgroep

Bedrag

RSZ

Totaal

Contractueel

1.292.744,62

373.086,10

1.665.830,72

Statutair

1.674.802,56

259.091,96

1.933.894,52

2.967.547,18

632.178,05

3.599.725,24

Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn geeft gunstig advies aan het college van burgemeester en schepenen wat betreft hun besluit van 8 mei 2015 betreffende de rechtspositieregeling voor de gemeenschappelijke functies stad-OCMW, zoals opgenomen in bijlage. Artikel 2 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beslissing van de gemeenteraad van 26 mei 2015 wat betreft de wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het stadspersoneel, dat van rechtswege van toepassing is op de gemeenschappelijke functies stad - OCMW. Artikel 3 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het advies van het college van burgemeester en schepenen van 8 mei 2015 wat betreft de wijzigingen aan de rechtpositieregeling voor de OCMW-specifieke functies en de decretale graden (die identiek is aan de rechtpositieregeling van de stad). De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, om redenen zoals vermeld in bijgaande nota, de rechtspositieregeling voor de OCMW-specifieke functies en de decretale graden goed, zoals opgenomen in bijlage (die identiek is aan de rechtspositieregeling van de stad). Artikel 4 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 3.599.725,24 euro Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten

/ / Diverse 62x Diverse nvt

54 / 168


(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Op te nemen bij BO16 Budgetpositie: 62x Budgetplaats: Diverse Budgetbedrag: Op te nemen bij BO16 (geactualiseerd bedrag) Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Kris Hammels Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving Uitbetaling verlofgeld 2012

Bedrag in euro 3.599.725,24 euro

Profitcenter Diverse

Kostenplaats Diverse

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:RMW_20150528_jurtekstRPROCMW_bijlage.doc 2. Bijlage bij dit besluit:CBS_20150508_RPR.pdf 3. Bijlage bij dit besluit:CBS_20150508_advies_RMW.pdf

OCMW Antwerpen

55 / 168


RECHTSPOSITIEREGELING OCMW ANTWERPEN Versie 1 juni 2015

DEEL 1 Deontologie................................................................................................................4 Titel 1.1 Gedragscode.........................................................................................................4 Titel 1.2 Telematicacode....................................................................................................11 Titel 1.3 Bijberoepen en andere nevenactiviteiten.............................................................12 Titel 1.4 Meldingsprocedure integriteitschendingen...........................................................13 Titel 1.5 Uit diensttreding...................................................................................................17 Titel 1.6 Toegang tot bestanden........................................................................................17 Titel 1.7 Privé-post.............................................................................................................17 Titel 1.8 Eretitels................................................................................................................17 Titel 1.9 Vertegenwoordiging van het OCMW....................................................................18 DEEL 2 Arbeidsreglement....................................................................................................19 DEEL 3 Instroom..................................................................................................................24 Titel 3.1. Aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden ......................................................25 AANWERVINGSVOORWAARDEN.......................................................................................25 BEVORDERINGSVOORWAARDEN.....................................................................................25 Titel 3.2. Selectiecriteria....................................................................................................26 Titel 3.3. Selectieprocedures ............................................................................................26 Titel 3.4. Werfreserves en selectiepools ...........................................................................28 Titel 3.5 Personeelsmobiliteit ...........................................................................................29 Hoofdstuk 3.5.1 Interne personeelsmobiliteit.................................................................29 Hoofdstuk 3.5.2 Verruimde en externe personeelsmobiliteit en -bevordering.................30 DEEL 4 Loopbaan.................................................................................................................31 Titel 4.1. Proeftijd ..............................................................................................................32 Titel 4.2. Waardering.........................................................................................................33 Hoofdstuk 4.2.1 Waardering van het personeel.............................................................33 Hoofdstuk 4.2.2 Evaluatie van de decretale graden.......................................................34 Titel 4.3. Beroep tegen waarderingsresultaat....................................................................35 Titel 4.4. Vorming..............................................................................................................35 Titel 4.5. Administratieve anciënniteiten.............................................................................36 Titel 4.6. Functionele loopbaan..........................................................................................36 Titel 4.7 (Ambtshalve) herplaatsing...................................................................................37 Titel 4.8. Opdrachthouderschap.........................................................................................37 Titel 4.9 Hogere functie......................................................................................................37 Titel 4.10 Mandaatsysteem................................................................................................38 Titel 4.11 Detachering van personeel................................................................................38 DEEL 5 Aan- en afwezigheden.............................................................................................39

1 OCMW Antwerpen

56 / 168


Titel 5.1 Ziekte...................................................................................................................40 Hoofdstuk 5.1.1 Algemene bepalingen...........................................................................40 Hoofdstuk 5.1.2. Ziektemelding en -controle..................................................................40 Hoofdstuk 5.1.3. Duur van het ziekteverlof.....................................................................43 Hoofdstuk 5.1.4. Ziektekredietdagen..............................................................................44 Hoofdstuk 5.1.5. Deeltijds ziekteverlof...........................................................................44 Hoofdstuk 5.1.6. Disponibiliteit.......................................................................................44 Titel 5.2 Andere vormen van arbeidsongeschiktheid.........................................................45 Hoofdstuk 5.2.1: Algemene bepalingen..........................................................................45 Hoofdstuk 5.2.2: Arbeidsongevallen of ongevallen van en naar het werk......................45 Hoofdstuk 5.2.3: Besmettelijke ziekte.............................................................................45 Titel 5.3 Verloven en andere afwezigheden.......................................................................46 Hoofdstuk 5.3.1. Algemene bepalingen .........................................................................46 Hoofdstuk 5.3.2. Jaarlijkse vakantiedagen ....................................................................46 Hoofdstuk 5.3.3. Feestdagen.........................................................................................46 Hoofdstuk 5.3.4. Bevallingsverlof, vaderschapsverlof, adoptieverlof en verlof voor verstrekken van pleegzorgen.........................................................................................47 Hoofdstuk 5.3.5. Verlof voor deeltijdse prestaties..........................................................47 Hoofdstuk 5.3.6. Verlof voor opdracht ...........................................................................48 Hoofdstuk 5.3.7. Omstandigheidverlof...........................................................................48 Hoofdstuk 5.3.8. Onbetaald verlof..................................................................................48 Hoofdstuk 5.3.9. Dienstvrijstellingen..............................................................................49 Hoofdstuk 5.3.10. Loopbaanverminderingen en - onderbrekingen.................................49 Hoofdstuk 5.3.11. Politiek verlof.....................................................................................50 Titel 5.4 Glijdende arbeidstijd.............................................................................................50 Titel 5.5 Flexibele arbeidstijd.............................................................................................52 Titel 5.6 Telewerk..............................................................................................................53 DEEL 6 Salaris en vergoedingen..........................................................................................54 Titel 6.1 Salaris.................................................................................................................54 Titel 6.2. Toelagen, vergoedingen en andere voordelen...................................................55 Hoofdstuk 6.2.1. Toelagen ............................................................................................55 Hoofdstuk 6.2.2. Vergoeding tijdens dienstreizen..........................................................57 Hoofdstuk 6.2.3. Sociale voordelen ..............................................................................59 Hoofdstuk 6.2.4. Andere remuneratie ............................................................................60 DEEL 7 Specifieke statuten...................................................................................................62 Titel 7.1 Kabinets- en fractiepersoneel...............................................................................62 DEEL 8 Einde dienstverband................................................................................................63 DEEL 9 Brandweerpersoneel................................................................................................64 DEEL 10 Veiligheid en welzijn...............................................................................................65

2 OCMW Antwerpen

57 / 168


Titel 10.1 Alcohol en/of drugs op het werk ........................................................................65 Titel 10.2 Formele procedure bij ongewenst gedrag Preventie psychosociale risico’s.......65 DEEL 11 Syndicaal overleg...................................................................................................68 DEEL 12 Toepassingsgebied, inwerkingtreding- en opheffingsbepalingen en overgangsmaatregelen..........................................................................................................69 Titel 12.1. Toepassingsgebied...........................................................................................69 Titel 12.2. Inwerkingtredingbepalingen..............................................................................69 Titel 12.3. Overgangsmaatregelen.....................................................................................70 DEEL 13 Definities rechtspositieregeling..............................................................................73 BIJLAGE I Aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden........................................................75 BIJLAGE II Afwezigheden en anciënniteiten.........................................................................84 BIJLAGE III Arbeidsroosters ................................................................................................89 BIJLAGE IV Lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor de gevarentoelage...95 BIJLAGE V Informatie en contactgegevens..........................................................................96 Preventiedienst Psychosociale Zorg Groep Antwerpen.........................................................96 Arbeidsgeneeskundige dienst Groep Antwerpen..................................................................96

3 OCMW Antwerpen

58 / 168


DEEL 1 Deontologie Visie  Doelstelling Stad en OCMW Antwerpen stellen de A-waarden kostenbewustzijn, klantgerichtheid, samenwerken, diversiteit en integriteit voorop. Deze A-waarden maken ons uniek tegenover andere organisaties. Van onze medewerkers en leidinggevenden wordt verwacht dat zij zich ten allen tijde gedragen volgens deze A-waarden en volgens de gedragscodes die op deze A-waarden gebaseerd zijn.  Principes Medewerkers en leidinggevenden van stad en OCMW leggen de eed af. Het afleggen van deze eed is niet vrijblijvend. Hiermee engageren ze zich om de verplichtingen van hun ambt trouw na te leven en zich volgens de gedragscode en Awaarden te gedragen. Integer handelen betekent ook dat alle personeelsleden voldoende rekening houden met de rechten, wensen en belangen van alle betrokken; dat ze met andere woorden een juiste morele afweging maken in moeilijke situaties. Onze leidinggevenden zijn verantwoordelijk voor de implementatie van deze waarden en gedragsregels. Van hen verwachten we onder andere voorbeeldgedrag en gepast optreden bij overtredingen. Elk personeelslid is te allen tijde verplicht om de bepalingen van volgende deontologische codes na te leven: Titel 1.1 Gedragscode Gedragscode voor medewerkers1 ‘Een waarde(n)volle organisatie’ Deze gedragscode is gebaseerd op de vijf A-waarden van de stad en het OCMW Antwerpen. De A-waarden bepalen het gezicht van de organisatie (zowel intern als extern) en maken de stad en het OCMW Antwerpen uniek ten opzichte van andere organisaties. Onze organisatie vervult een belangrijke opdracht in de samenleving. De A-waarden zijn kwaliteitscriteria (“rechten én plichten”) voor een goede realisatie ervan. Daarnaast leidt naleving van de A-waarden ook tot een aangenamere werksfeer. Dat is een sfeer die gebaseerd is op wederzijds vertrouwen en respect. De vijf A-waarden zijn:    1 



kostenbewustzijn klantgerichtheid samenwerken

We verwachten dat ook de organisaties waarmee we samenwerken, de richtlijnen van deze gedragscode in acht nemen. Diensten en afdelingen kunnen deze richtlijnen nog verduidelijken en concretiseren aan de hand van voorbeelden op maat. Mandatarissen van de stad en het OCMW Antwerpen hebben een aparte gedragscode overeenkomstig deze gedragscode voor medewerkers.

4 OCMW Antwerpen

59 / 168


 

integriteit omgaan met diversiteit

De gedragscode op basis van deze A-waarden geldt voor elke medewerker. Leidinggevenden kijken erop toe dat we de code met z’n allen zo goed mogelijk naleven. Zij hebben ook een belangrijke voorbeeldfunctie. De gedragscode biedt ons een aantal algemene richtlijnen die aangeven hoe we ons bij de stad en het OCMW Antwerpen gedragen. De code is een leidraad, een houvast, bij het afwegen van mogelijkheden en keuzes. Als ze ons niet verder helpt, kunnen we de situatie met onze leidinggevende of het bureau voor integriteit bespreken. Zij geven ons dan concreet advies. De gedragscode legt de betekenis van elke waarde uit en geeft richtlijnen over de toepassing ervan in de praktijk. Die worden telkens geïllustreerd met een voorbeeld. Je kan ze aanvullen met voorbeelden op maat. ‘Waar ligt de grens’ geeft de interpretatieruimte binnen deze rechten en plichten aan. Missie stad: “Ervoor zorgen, samen met alle Antwerpenaars en bezoekers, dat Antwerpen de meest aantrekkelijke leefomgeving is voor wie hier woont, werkt of op bezoek komt.” Missie OCMW: “Garanderen, met naleving van de bestaande regelgeving, dat iedereen die gewoonlijk in Antwerpen verblijft op duurzame wijze over de sociale grondrechten beschikt.” KOSTENBEWIJSTZIJN Kostenbewust handelen betekent dat we efficient en zorgzaam omgaan met de beschikbare middelen. Dat vraagt om een lange termijnvisie waarbij we uitgaan van een evenwicht tussen prijs en kwaliteit. We houden daarnaast ook rekening met de gevolgen van wat we doen op de generaties die na ons komen, het milieu, de arbeidsomstandigheden. In de praktijk Spaarzaam omgaan met energie, materiaal en tijd Kostenbewust handelen begint met het stellen van kostenbewuste vragen. Hoe vermijden we onnodige kosten? Hoe gaan we verspilling van energie en materiaal tegen? Hoe maken we onze diensten efficiënter? Bewust omgaan met prijs en kwaliteit Bij de aankoop van een goed of dienst zoeken we naar een evenwicht tussen prijs en kwaliteit. Maatschappelijke verantwoordelijkheid opnemen Omdat we een maatschappelijke verantwoordelijkheid hebben nemen we duurzaamheid mee in de prijs-kwaliteitverhouding.

Een voorbeeld Kostenbewust handelen is toch iets voor het bestuur? Hoe kan ik als ‘gewone’ medewerker mijn steentje bijdragen? 5 OCMW Antwerpen

60 / 168


Kostenbewust handelen gaat ons allen aan. Tenslotte werken we voor de burger. Op het eerste gezicht banale dingen maken net het verschil. Laat machines niet onnodig draaien. Doof de lichten en zet de verwarming uit als je als laatste de werkplaats verlaat. Zet het beeldscherm van je pc uit als je een tijdje weg bent. Draag zorg voor werkmateriaal. Print zo weinig mogelijk uit. Wees op tijd voor vergaderingen. Neem geen ongeoorloofd lange koffiepauzes. Waar ligt de grens? De grens ligt daar waar korte en lange termijn niet verzoenbaar zijn. Op korte termijn lijkt minder of goedkoper vaak meer kostenbewust. Op lange termijn kan het echter meer kostenbewust zijn om voor meer of (iets) duurder te opteren wanneer het product of de dienst van een betere kwaliteit is of wanneer zo meer maatschappelijke waarden in acht worden genomen. KLANTGERICHTHEID Klantgericht handelen betekent dat we steeds de klant voor ogen houden bij alles wat we doen. Het algemeen belang staat voorop. We stemmen ons handelen af op wat onze interne en externe ‘klanten’ van ons verwacht In de praktijk Vriendelijkheid We begroeten onze (interne en externe) klanten steeds hoffelijk en respectvol. Ook als de klant geëmotioneerd is, blijven we beleefd. We beseffen dat een glimlach vaak wonderen verricht én bovendien weinig moeite kost. Professionaliteit We nemen onze taken ernstig. We verrichten taken vlot en binnen de afgesproken termijn. We nemen initiatief indien nodig. We zijn bereid een extra inspanning te leveren. We zijn beschikbaar, makkelijk bereikbaar en toegankelijk voor onze klanten. We luisteren naar hun behoeften, zijn behulpzaam. We geven hen complete, correcte en objectieve informatie. We spreken en schrijven in een heldere taal. Kwaliteitsvol werken We organiseren onze dienstverlening vanuit het oogpunt van de klant. Een voorbeeld We hadden een klant aan ons loket. Die begon enorm te schelden en te tieren. Moeten we zo iemand dan maar gelijk geven? We behandelen een klant altijd correct en beleefd, zelfs als die zich boos maakt. Misschien heeft de klant een reden om boos te zijn. Blijf in zulke situaties rustig, probeer er achter te komen wat de klant precies dwars zit en bekijk wat je daaraan kan doen.

Waar ligt de grens? We mogen en kunnen ver gaan in het tegemoet komen van de klant, maar uiteraard mag dit nooit ten koste gaan van het algemeen belang of van andere klanten. We handelen klantgericht als we ons in de klant verplaatsen, naar zijn behoeften luisteren, oplossingen 6 OCMW Antwerpen

61 / 168


bedenken. We hoeven dit echter niet tot in het oneindige door te trekken. We kunnen ook te ver gaan in klantgerichtheid. Als we merken dat we niet slagen in onze doelstellingen omdat we weinig of geen vat hebben op de klant, stellen we op een kordate maar respectvolle manier een einde aan de discussie. In zulke situatie staat het algemeen belang voorop. De aandacht en energie die we op deze manier ‘besparen’, besteden we beter aan andere klanten. SAMENWERKEN Samenwerken betekent dat we binnen het team, de afdeling, de bedrijfseenheid of het departement en over de bedrijfseenheden of departementen heen een actieve bijdrage leveren aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen. In de praktijk Collegialiteit We steunen onze leidinggevende en collega’s in de uitvoering van hun taken en beslissingen, springen in waar nodig en komen afspraken na. We geven opbouwende opmerkingen over de manier van werken. We zorgen voor een goede werksfeer. Als we een leidinggevende functie hebben, zijn we altijd aanspreekbaar voor onze medewerkers, luisteren we naar hun kritiek en doen er ook effectief wat mee. We vertellen onze medewerkers op tijd, helder en volledig wat ze over hun werk en hun dienst moeten weten. Openheid We bevorderen inspraak, participatie en overleg. Belangrijke informatie maken we kenbaar aan onze collega’s. Kennis delen en verspreiden we. Conflicten maken we bespreekbaar. We zoeken actief naar oplossingen. Verantwoordelijkheid We houden het gezamenlijke doel voor ogen en zijn ons ervan bewust dat ook wij verantwoordelijk zijn voor de realisatie ervan. We voelen ons medeverantwoordelijk voor onze collega’s en hoe die functioneren. Als we merken dat een collega, leidinggevende of medewerker de regelgeving of de gedragscode niet naleeft, ondernemen we actie. Een voorbeeld Onze leidinggevende nam onlangs een paar onbegrijpelijke beslissingen. We hadden echt moeite om die uit te voeren. Moeten we dat altijd doen, de beslissingen van onze leidinggevende uitvoeren? Ja, daarom is hij of zij leidinggevend. We respecteren de beslissingen van onze leidinggevende en we voeren zijn of haar opdrachten uit. Maar we kunnen er wel op wijzen dat we een beslissing niet begrijpen. Misschien volgt je leidinggevende de bekommernis en past de beslissing aan. Maar ook als dat niet het geval is, voer je zijn of haar beslissing loyaal uit.

Waar ligt de grens? De grens ligt daar waar samenwerken indruist tegen wetten, regels van de stad en het OCMW of onze eigen morele oordeelsvorming. Het is onze plicht om de beslissingen van onze 7 OCMW Antwerpen

62 / 168


leidinggevende loyaal uit te voeren. Maar als iets (moreel) onjuist is, mogen of moeten we zelfs weigeren. INTEGRITEIT Integer handelen betekent dat we steeds voldoende rekening houden met de rechten, wensen en belangen van alle betrokkenen. Klanten moeten erop kunnen rekenen dat het algemeen belang voorop staat bij alles wat we doen. We zijn eerlijk, gaan correct om met de eigendommen van de organisatie en laten persoonlijke voorkeuren niet meespelen bij de beslissingen die we nemen. In de praktijk Eerlijkheid en correctheid We zijn eerlijk en correct tegenover onze collega’s en het bestuur. Andere partijen (burgers, klanten, leveranciers) behandelen we in gelijke gevallen gelijk. We stellen het algemeen belang voorop. Ook buiten ons werk gedragen we ons op een waardige manier. Ons werk is belangrijker dan eventuele nevenactiviteiten bij andere organisaties. Bij veel diensten, bedrijfseenheden en departementen gaan grote belangen om. Fraude en omkoopbaarheid schaden de financiële belangen en het imago van de stad of het OCMW. Als medewerkers bestrijden we fraude en corruptie dan ook met alle mogelijke middelen. (Schijn van) partijdigheid vermijden We vermijden alle gedragingen die de schijn van partijdigheid kunnen opwekken. Persoonlijke overtuigingen en -belangen houden we strikt gescheiden van het werk. Als we bij een bepaalde zaak een persoonlijk belang hebben (via een bedrijf, een persoon, een vereniging), lichten we onze leidinggevende in en dragen we het dossier aan hem of haar óf aan een collega over. Geschenken, gunsten en uitnodigingen Geschenken, gunsten en uitnodigingen voor diners, activiteiten en bedrijfsbezoeken aanvaarden we alleen onder strikte voorwaarden. We brengen onze leidinggevende ervan op de hoogte. Ze hebben een geringe materiële waarde en verplichten ons tot geen enkele gunst of wederdienst. Ze kaderen in de uitoefening van ons beroep en in het belang van onze organisatie. Als we zelf in naam van de stad of het OCMW andere partijen uitnodigen voor een bezoek, volgen we hierbij het stedelijk reglement op de receptie- en representatiekosten. Buitenlandse werkbezoeken De secretaris keurt dit goed. Goedkeuring volgt alleen als dit bezoek het belang van de organisatie dient. We zorgen ervoor dat het reizen duurzaam gebeurt, dat alle kosten controleerbaar zijn en we maken van deze werkbezoeken een schriftelijk verslag. (Privé)gebruik van materiaal We respecteren de eigendommen en de rechten van de stad en het OCMW. We gebruiken ze alleen voor het werk. Loyaliteit We zijn het vast niet altijd eens met het beleid, maar zijn loyaal aan het bestuur, aan onze bedrijfseenheid of ons departement en aan ons team. We spreken in positieve termen en we 8 OCMW Antwerpen

63 / 168


verdedigen de beslissingen van onze leidinggevenden. Maar we zijn ook actief en kritisch als er beslissingen moeten worden genomen. Loyauteit tegenover de leidinggevende is nooit absoluut. Krijgt u opdrachten die indruisen tegen een hogere rechtsorde, tegen mensenrechten of tegen strafrechtelijke bepalingen, dan voert u die niet uit en breng u het bureau voor integriteit op de hoogte. Vrijheid van meningsuiting Als burger hebben we het volledige recht op onze meningsuiting. We mogen ons kritisch uitlaten over openbare zaken. De grens ligt daar waar:  het voor onze toehoorders niet meer duidelijk is of we als privépersoon of als medewerker spreken;  we negatief over de stad of het OCMW spreken;  we het imago van de stad of het OCMW ernstig zouden schaden. Media die belangstelling tonen voor ons werk, verwijzen we altijd eerst naar de woordvoerder van onze afdeling, bedrijfseenheid of departement. Als we vakbondsafgevaardigde zijn, doen we onze mededelingen aan de media via het secretariaat van onze vakbondsorganisatie. Omgaan met vertrouwelijke informatie Als we beschikken over geheime informatie of voorkennis hebben van beslissingen en plannen die de waarde van roerende of onroerende goederen kunnen beïnvloeden, houden we die strikt geheim. In sommige functies geldt het beroepsgeheim. Dat betekent dat personen met bepaalde functies niets mogen bekendmaken van wat hen binnen hun functie verteld is. Het beroepsgeheim geldt in de eerste plaats voor gezondheids- en welzijnsberoepen, zoals arts, apotheker of maatschappelijk werker. Het beroepsgeheim blijft altijd gelden, ook wanneer de vertrouwensrelatie beëindigd is of als de arbeidsovereenkomst afgelopen is. Een voorbeeld Mogen we werkmateriaal mee naar huis nemen? Materiaal mag alleen mee naar huis worden genomen als we thuis een opdracht voor het werk moeten afmaken. We brengen onze leidinggevende hiervan wel op de hoogte. Privégebruik kan niet. Er zijn nog enkele bijkomende voorwaarden: het materiaal mag alleen door jezelf worden gebruikt – we laten er thuis niemand anders mee werken –, je beschouwt het nooit als persoonlijke eigendom en je brengt het de volgende dag in dezelfde staat mee terug naar het werk. Waar ligt de grens? Zelfs de schijn van partijdigheid, afhankelijkheid, willekeur en bevoordeling moeten we vermijden. We beloven dus niemand een dienst, een overeenkomst of een tussenkomst die strijdig is met de regels en procedures. Voor onze diensten vragen of aanvaarden we geen persoonlijke wederdiensten, gunsten of geschenken. We komen nooit tussen ten bate van een partij in individuele dossiers bij het gerecht, de politie of ons bestuur. OMGAAN MET DIVERSITEIT Omgaan met diversiteit betekent dat we respect hebben voor iedereen met wie we in contact komen. Collega’s, burgers, bezoekers verschillen op vele vlakken: leeftijd, geslacht, afkomst, 9 OCMW Antwerpen

64 / 168


opleiding, seksuele geaardheid, inkomen, burgerlijke staat ... We staan open voor deze verschillen en gaan professioneel en respectvol met elke persoon om. In de praktijk Gelijkwaardige behandeling We gaan met iedereen op een gelijke manier om. Een gelijke manier is daarom niet altijd identiek. Dit betekent dat we ons handelen kunnen aanpassen, maar dan binnen de geldende regels en wetten. We zijn ons bewust van onze vooroordelen. Respect We hebben respect voor de mening en eigenheid van anderen. We waarderen andermans werk, inzicht en ervaring. Ongewenst gedrag (pesten, geweld en ongewenst seksueel gedrag) melden we aan onze leidinggevende, de vertrouwenspersonen of de preventieadviseur. Tegen discriminatie Discriminatie is bij wet verboden. Discriminatie betekent dat men een onterecht verschil maakt tussen mensen, bijvoorbeeld op basis van een handicap, afkomst, leeftijd, geslacht, geaardheid. Een voorbeeld Een slechtziend persoon vraagt om uitleg over een evenement dat het district of het OCMW organiseert. Er bestaat een folder van. Kan ik gewoon de folder meegeven? Je geeft in eerste instantie uitleg over het evenement: wanneer vindt het plaats, op welke locatie, wat staat er op het programma …? Een slechtziend persoon kan de folder waarschijnlijk niet lezen omdat de lettergrootte op een folder meestal klein is. Je biedt de klant daarom een aangepaste dienstverlening. Je gaat op zoek naar een manier om de informatie voor de klant toegankelijk te maken (schrijf de data in grote letters op een apart papier, geef de URL van een digitale folder …). Waar ligt de grens? Discriminatie kan niet. We gaan met iedereen respectvol om. Dat betekent dat we ons handelen aanpassen als de situatie dit vereist. Er moet een evenwicht worden gezocht tussen de behoeften van de klant, de bestaande regelgeving en de beoogde doelstelling. Hier ligt de grens van omgaan met diversiteit: eventuele aanpassingen moeten binnen de geldende regels en wetten en de beoogde doelstelling gebeuren. BIJ WIE KAN IK TERECHT? Deze gedragscode is een handleiding voor het ‘waarde(n)volle’ gedrag dat van iedere medewerker wordt verwacht. We mogen deze code in geen geval bekijken als een lijst met regels die vertellen wat we in elke situatie wel of juist niet moeten doen. De code legt wel een logica bloot. Er gaat immers niets boven een goede dosis individuele verantwoordelijkheid en gezond verstand. Als we een inbreuk tegen de gedragscode vermoeden, gaan we daar vertrouwelijk mee om, blijven we objectief en brengen we een vertrouwenspersoon of onze leidinggevende op de hoogte. Die verwittigt de stads- of OCMW-secretaris, die de melding voorlegt aan het bureau voor integriteit. Het bureau zorgt voor passende maatregelen. We kunnen ons ook rechtstreeks richten tot het bureau voor integriteit. Bij vermoedelijk ongeoorloofd gedrag van een 10 OCMW Antwerpen

65 / 168


mandataris volgen we dezelfde weg. In dat geval geeft het bureau voor integriteit het dossier door aan de deontologische commissie van de gemeenteraad. Bij vragen of twijfels over de gedragscode spreken we onze leidinggevende aan. Kan onze leidinggevende ons niet verder helpen? Dan contacteren we het bureau voor integriteit: Bureau voor integriteit Sint-Jacobsmarkt 5 - 7 2000 Antwerpen tel. 03 388 46 29 [email protected]

Titel 1.2 Telematicacode Wat verstaan we onder telematica? Als medewerker of mandataris van de stad of het OCMW Antwerpen krijgen we alle noodzakelijke telematicamiddelen ter beschikking om onze taken of opdracht op een efficiënte manier uit te kunnen voeren. Dat zijn telematicamiddelen die tot onze werkomgeving behoren: computer, laptop, printer, copiër, telefoon, gsm, toegang tot intra- en internet, de noodzakelijke software, informatiedragers … Deze middelen blijven te allen tijde eigendom van de organisatie en kunnen we dus nooit als verworven beschouwen. Waarom deze gedragscode voor telematicagebruik? Met deze gedragscode willen de stad en het OCMW: - de dienstverlening aan de klant garanderen; - de belangen en de reputatie van de organisatie beschermen; - de veiligheid en de goede technische werking van het netwerk garanderen; - kostenbewustzijn stimuleren bij gebruik van de telematicamiddelen. - voorkomen dat ongeoorloofde (strafbare) of lasterlijke feiten worden gepleegd met behulp van de terbeschikkinggestelde telematicamiddelen; - voorkomen dat door het gebruik van telematica schade, van welke aard dan ook, wordt berokkend aan de organisatie of aan derden; Ik gebruik telematicamiddelen. Welke verantwoordelijkheden heb ik? Als gebruiker van telematica moeten we volgende regels naleven: - We zorgen als een goede huisvader voor de aan ons terbeschikkinggestelde middelen: we springen zorgvuldig om met telematica alsof het onze persoonlijke middelen zouden zijn. - We stellen zelf geen handelingen die de veiligheid of de werking van de verschillende netwerken kunnen bedreigen. - We geven derden niet de mogelijkheid om handelingen te stellen die de veiligheid of de werking van de verschillende netwerken kunnen bedreigen. - We stellen geen handelingen die als ongeoorloofd of als lasterlijk beschouwd kunnen worden. - We stellen geen handelingen die de dienstverlening in het gedrang kunnen brengen. - We houden steeds rekening met de aard van gegevens, we zorgen ervoor dat informatie op een correcte manier wordt gebruikt en verspreid. - We springen zuinig om met de terbeschikkinggestelde telematicamiddelen. Hoe worden mijn gedragingen gecontroleerd? 11 OCMW Antwerpen

66 / 168


De stad en het OCMW Antwerpen respecteren de privacy van de gebruiker. Daarom gaan ze in controles niet verder dan in verhouding nodig is voor het verwezenlijken van de beoogde doelstellingen: - de goede technische werking van de apparatuur en de verschillende systemen garanderen; - economische, financiële en andere belangen van de organisatie beschermen; - ongeoorloofde of lasterlijke feiten voorkomen. Om deze doelstellingen te verwezenlijken worden enerzijds op systematische wijze controles uitgevoerd op rekeningen van telefoon- en gsmgebruik en wordt het e-mail- en internetgebruik anderzijds aan een onderzoek onderworpen indien misbruik of overtredingen vermoed worden. Titel 1.3 Bijberoepen en andere nevenactiviteiten

Reglement op het uitoefenen van een nevenactiviteit Doelstelling van het reglement Artikel 1 Personeelsleden wijden zich optimaal aan hun taken in opdracht van het OCMW. Personeelsleden kunnen niet rechtstreeks of onrechtstreeks (bijvoorbeeld via familie) een nevenactiviteit uitoefenen die een correcte uitoefening van hun job bij het OCMW in de weg staat. Elk personeelslid draagt de verantwoordelijkheid voor het correct naleven van dit reglement. Het uitoefenen van syndicale, politieke, en andere bij wet, decreet of CAO geregelde mandaten, vallen niet onder de toepassing van dit reglement. Algemene principes ter ondersteuning doelstelling Artikel 2 De job bij het OCMW primeert in alle gevallen op de nevenactiviteit. Artikel 3 Een nevenactiviteit mag geen invloed hebben op de job bij het OCMW, de goede werking van de dienst, of op het normale dienstrooster van het personeelslid. Een personeelslid moet gevolg kunnen geven aan een dringende wederoproep, indien dit van toepassing is. Artikel 4 Een nevenactiviteit mag geen invloed hebben op de aanwezigheid, of de mentale en fysieke paraatheid voor het uitoefenen van de job bij het OCMW. Artikel 5 Een nevenactiviteit mag niet indruisen tegen de doelstellingen of beleidslijnen van het OCMW. Artikel 6 Een nevenactiviteit mag de eigen onafhankelijkheid van het personeelslid bij het uitoefenen van zijn taken in OCMW-dienst niet in het gedrang brengen. Artikel 7 Een personeelslid mag informatie of voorkennis verkregen uit zijn job bij het OCMW, niet gebruiken bij het uitoefenen van een nevenactiviteit. 12 OCMW Antwerpen

67 / 168


Artikel 8 Een nevenactiviteit mag de wettelijkheid en de goede naam of de waardigheid van het OCMW of het openbaar ambt niet in het gedrang brengen. Artikel 9 Een nevenactiviteit kan niet worden uitgeoefend tijdens de werkuren en op de plaats waar men werkt als personeelslid van het OCMW. Artikel 10 Voor het uitoefenen van een nevenactiviteit mag een personeelslid geen gebruik maken van materiaal, infrastructuur, persoonlijke beschermingsmiddelen, beroepskledij of energie van het OCMW. Artikel 11 Indien een nevenactiviteit om de een of andere reden niet te combineren is met de job bij het OCMW, dient het personeelslid, hetzij een vorm van onbezoldigd verlof te nemen, hetzij ontslag bij het OCMW te nemen. Artikel 12 Voor statutaire personeelsleden maken de bepalingen van dit reglement deel uit van het administratief statuut en het arbeidsreglement. Voor contractuele personeelsleden worden de bepalingen van dit reglement opgenomen in de arbeidsovereenkomst en het arbeidsreglement. Artikel 13 Tegen personeelsleden die dit reglement niet naleven, of zwartwerk uitvoeren of enige vorm van ongeoorloofde activiteit uitoefenen, kan opgetreden worden via ongunstige waardering, tucht, beëindigen van de arbeidsovereenkomst of ontslag. Artikel 14 De bepalingen van artikel 106 tot en met 111 van het OCMW-decreet m.b.t. de deontologische rechten en plichten, gelden onverkort. Artikel 15 Een personeelslid kan vrijgesteld worden van arbeidsprestaties voor een nevenactiviteit die een rechtstreekse of onrechtstreekse link heeft met de functie onder voorwaarde dat de chef te allen tijde akkoord gaat, dat deze activiteit een tijdelijk karakter heeft en de uren in een zelfde referteperiode gecompenseerd worden. Artikel 16 Alle leveringen van goederen en diensten in het kader van een winstgevende nevenactiviteit aan het OCMW door OCMW-personeel, rechtstreeks of onrechtstreeks, zijn verboden.

Titel 1.4 Meldingsprocedure integriteitschendingen Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 doel De meldingsprocedure integriteitschendingen heeft tot doel ervoor te zorgen dat iemand die vermoedens van misstanden gepleegd bij het OCMW Antwerpen wil melden, dat op een veilige manier kunnen doen zodat: 13 OCMW Antwerpen

68 / 168


- de melder eventueel beschermd kan worden - het imago van het OCMW, haar mandatarissen en het OCMW-personeel niet onnodig in het gedrang komt. Artikel 2 definities Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: - Bureau voor integriteit: onafhankelijke dienst die de gedragsregels voor medewerkers en mandatarissen bepaalt en omschrijft, adviesvragen behandelt en meldpunt is voor integriteitschendingen, hierna ‘het Bureau’. - Melder: de persoon die bij het OCMW Antwerpen een vermoeden van een misstand aankaart. - Formele melder: een melder die een melding aan het Bureau doet of heeft gedaan volgens de procedure in artikelen 6 en volgende. - Misstand: een strafbaar feit, een schending van regelgeving, een nalatigheid, een misbruik of oneigenlijk gebruik van rechten, materiaal, gegevens, eigendommen van het OCMW of van arbeidstijd, gepleegd door een OCMW-personeelslid of door een derde in de uitoefening van een opdracht van het OCMW Antwerpen. Deze opsomming is niet limitatief. - Nadelige maatregel: elke maatregel in het nadeel van een formele melder zoals het uitbrengen van een negatieve waardering over de melder; ontslag van de melder; de opstart van een tuchtonderzoek of het uitspreken van een tuchtstraf tegen de melder; het onthouden van de melder van een toelage, mobiliteit, deelname aan een opleiding, deelname aan een project,…; Deze opsomming is niet limitatief. - Vertrouwenspersoon integriteit: personeelslid van de stad dat als vertrouwenspersoon integriteit is aangeduid en dat beantwoordt aan de daartoe aangeduide criteria. - Bevoegde instantie: de instantie die afhankelijk van de situatie bevoegd is om een melding te onderzoeken of, voor de toepassing van hoofdstuk 3, gepaste maatregelen te nemen (bv de tuchtoverheid, de aanstellende overheid, leidinggevende, de bestuurscoördinators, de bestuursdirecteurs …) Artikel 3 toepassingsgebied Personeelsleden van de stad, het OCMW en hun dochters, burgers en mandatarissen kunnen volgens deze regeling een melding doen van een vermoeden van misstand. De bescherming zoals beschreven in hoofdstuk 3 van deze regeling, kan enkel aangevraagd worden door personeelsleden van het OCMW Antwerpen. Artikel 4 identiteit van de melder en vertrouwelijkheid van het onderzoek Elke melding van een vermoeden van misstand wordt vertrouwelijk behandeld tenzij de melder uitdrukkelijk en ondubbelzinnig toelating geeft om zijn/haar naam bekend te maken. Indien een (strikt) vertrouwelijke behandeling van de identiteit van de melder omwille van de context niet mogelijk is, wordt de melder hiervan vooraf uitdrukkelijk op de hoogte gesteld. Het Bureau kan niet verplicht worden de identiteit van de melder(s) bekend te maken, ook al is de beschermingstermijn verstreken of werd een melding onontvankelijk bevonden, tenzij de wetgeving op openbaarheid van bestuur een bekendmaking van identiteitsgegevens oplegt. Hoofdstuk 2 Procedure voor meldingen Artikel 5 informele behandeling Een melder kan te allen tijde zijn/haar vermoeden van misstand vertrouwelijk bespreken met de leidinggevende, een vertrouwenspersoon integriteit of het Bureau. Indien nodig kunnen zij de melder begeleiden bij het formele melden of bemiddelend optreden.

14 OCMW Antwerpen

69 / 168


Artikel 6 formele melding Een melder kan te allen tijde een vermoeden van misstand formeel melden aan het Bureau. Een formele melding wordt schriftelijk gedaan. Het Bureau kan zelf op elk ogenblik beslissen om een verdere procedure op te starten voor een melding die niet formeel werd gedaan. Artikel 7 ontvankelijkheid van de formele melding Een melding is ontvankelijk wanneer ze aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoet: - de formele melding werd schriftelijk ingediend - de melding is niet kennelijk ongegrond. Volgende criteria worden daarvoor gehanteerd: - er worden ofwel directe bewijzen van de misstand aangeleverd ofwel , indien geen directe bewijzen aangeleverd zijn, volgt de melding uit een op redelijke gronden gebaseerd vermoeden van misstand. - de melding wordt door het Bureau als voldoende zwaarwichtig beschouwd. Artikel 8 termijn voor beoordeling Bureau Het Bureau brengt de formele melder schriftelijk en binnen 30 werkdagen vanaf de datum van ontvangst door het Bureau van de formele melding, op de hoogte van haar oordeel over de ontvankelijkheid van de formele melding. De niet-ontvankelijkheid wordt gemotiveerd. Uitzonderlijk en gemotiveerd kan de termijn van 30 werkdagen verlengd worden. Artikel 9 onderzoek §1 Het Bureau bezorgt het dossier van de formele melding die het ontvankelijk acht en na instemming van de formele melder, aan de instantie die zij bevoegd acht met de vraag om een onderzoek te starten. §2 Indien de melder uitdrukkelijk vraagt om het onderzoek stop te zetten of geen verdere medewerking meer te verlenen, kan het Bureau beslissen om de melding toch verder te onderzoeken indien: - er voldoende informatie aanwezig is om het onderzoek op een nuttige wijze verder te zetten zonder medewerking van de melder en - het dossier ernstig genoeg is gezien de belangen van het OCMW en - de vertrouwelijkheid van het onderzoek gegarandeerd kan blijven bij het verdere verloop. Artikel 10 termijn voor onderzoek Het Bureau bepaalt in overleg met de instantie die het onderzoek voert een redelijke termijn waarbinnen het resultaat van het onderzoek moet worden bezorgd aan het Bureau . Het Bureau kan deze termijn verlengen. Het Bureau bepaalt welke bijkomende stappen in het onderzoek hierna nog nodig zijn. De formele melder wordt regelmatig door het Bureau op de hoogte gehouden van de stand van zaken in het onderzoek. Artikel 11 opvolging van het onderzoek Het Bureau brengt de formele melder binnen 30 werkdagen nadat ze er kennis van heeft op de hoogte van het resultaat van het onderzoek. Het Bureau kan deze termijn gemotiveerd verlengen. Artikel 12 afhandeling van het onderzoek Op basis van de resultaten van het onderzoek, oordeelt het Bureau of de melding gegrond was of niet en brengt de formele melder daarvan op de hoogte. Bij een gegronde melding geeft het Bureau advies over de te nemen acties aan de instantie die zij bevoegd acht. Bij een ongegronde melding sluit het bureau het onderzoek af. 15 OCMW Antwerpen

70 / 168


Hoofdstuk 3 Bescherming van de formele melder Artikel 13 bescherming van de formele melder Een formele melder die in dienst is van het OCMW, kan vragen om bescherming te genieten. Het Bureau beslist over de toekenning van de bescherming en brengt de melder op de hoogte van haar gemotiveerde beslissing. Deze bescherming kan in elke fase van de procedure gevraagd en toegekend worden, al dan niet met terugwerkende kracht tot op de datum van ontvangst door het Bureau van de melding. De bescherming loopt door, ook al is het onderzoek uitgesteld of geschorst om de redenen vermeld in artikel 18. Artikel 14 duur van de beschermingsperiode De bescherming neemt aanvang vanaf de datum van ontvangst door het Bureau van de schriftelijke melding of vanaf de datum die het Bureau uitdrukkelijk bepaalt en loopt tot 2 jaar nadat het onderzoek is afgesloten. De datum van de schriftelijke melding van het resultaat van het onderzoek door het Bureau, zoals bepaald door artikel 11, geldt als datum van afsluiting van het onderzoek. Na afloop van de beschermingsperiode kan het Bureau gemotiveerd beslissen om de bescherming te verlengen met telkens een periode van een jaar. Artikel 15 inroepen van de bescherming §1 De beschermde formele melder moet zelf aan het Bureau aangeven wanneer hij vermoedt dat er een beroep zal moeten worden gedaan op de bescherming. §2 In afwijking van artikel 4 wordt in dat geval de identiteit van de formele melder bekend gemaakt aan de bevoegde instantie. Dit gebeurt enkel op het moment dat dit strikt noodzakelijk is. De aanstellende overheid wordt steeds op de hoogte gebracht van de identiteit van de beschermde formele melder, tenzij deze betrokken partij is. Artikel 16 inhoud van de bescherming §1 De bescherming houdt in dat gedurende de beschermingsperiode ten aanzien van de formele melder geen nadelige maatregel kan worden genomen waarvan de redenen rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met de melding waarvoor bescherming werd verleend. §2 Indien tegen de formele melder tijdens de beschermingsperiode een nadelige maatregel wordt genomen of de formele melder vermoedt dat dit zal gebeuren, moet de bevoegde instantie die de nadelige maatregel heeft genomen of zal nemen gemotiveerd bewijzen aan het Bureau dat deze geen verband houdt met de melding. Artikel 17 beoordeling van bewijs bij bescherming §1 Het Bureau beoordeelt of er enig verband is tussen de nadelige maatregel en de melding eventueel na onderzoek door de beroepscommissie bedoeld in punt 4 of de toezichthoudende overheid bedoeld in punt 5. §2 Indien het bewijs dat er geen verband is niet kan worden voorgelegd, richt het Bureau aan de bevoegde instantie de vraag om de maatregel in te trekken en als onbestaande te beschouwen. §3 Indien dit bewijs wordt voorgelegd maar het Bureau het niet als afdoende beschouwt, richt het Bureau aan de bevoegde instantie de vraag om de maatregel in te trekken en als onbestaande te beschouwen. §4 Ingeval er als nadelige maatregel een negatieve waardering werd uitgebracht en de formele melder heeft intern beroep tegen de negatieve waardering ingesteld, richt het Bureau de vraag aan de beroepscommissie die het beroep behandelt om dit bewijs te onderzoeken. §5 Ingeval de nadelige maatregel een tuchtonderzoek inhoudt, doet het Bureau aan de tuchtoverheid de aanbeveling om dit tuchtonderzoek te schorsen totdat het bewijs onderzocht werd. 16 OCMW Antwerpen

71 / 168


Artikel 18 uitstel of schorsing van het onderzoek §1 Het Bureau vraagt aan de formele melder of hij/zij intern of georganiseerd bestuurlijk beroep heeft ingesteld of zal instellen tegen de nadelige maatregel, in de gevallen waarvoor beroep is voorzien in de rechtspositieregeling. In voorkomend geval wordt het onderzoek opgeschort tot de uitkomst van de beroepsprocedure gekend is. §2 Het Bureau vraagt aan de formele melder of hij/zij een gerechtelijke procedure heeft ingesteld of zal instellen tegen de genomen nadelige maatregel. Het onderzoek wordt gestart of verder gezet nadat de formele melder de uitspraak van de gerechtelijke procedure heeft meegedeeld aan het Bureau. Hoofdstuk 4 Sancties en inwerkingtreding Artikel 19 misbruik Wanneer een personeelslid een melding doet of heeft gedaan die ter kwader trouw én niet waarheidsgetrouw was, kan het bureau: • De eventuele toegestane bescherming zoals bepaald in hoofdstuk 3 ontzeggen of opheffen en/of • Dit melden aan het bestuur, de secretaris van het OCMW of de leidinggevende van de formele melder met de vraag een feitenmelding op te maken of een andere passende maatregel te nemen. Titel 1.5 Uit diensttreding Een personeelslid dat uit dienst gaat is verplicht om ten laatste op de laatste werkdag alle bedrijfseigendommen van het OCMW die in zijn/haar bezit waren gesteld zoals wagen, gsm, laptop, paswoorden, badges, sleutels, … achter te laten. Indien dit niet is gebeurd wordt de waarde van het goed aangerekend. Titel 1.6 Toegang tot bestanden De secretaris kan bij een ernstig vermoeden van een tuchtrechtelijk of strafrechtelijk feit aan een personeelslid met onderzoeksbevoegdheid de toelating verschaffen tot alle nodige informatie die wordt bewaard op of in telematicamiddelen of andere informatiedragers die de eigendom zijn van het OCMW en ter beschikking gesteld worden aan het personeel. Titel 1.7 Privé-post Een personeelslid kan geen privé-post ontvangen op zijn werkadres. Alle binnenkomende post bij de OCMW-diensten wordt geacht bedrijfsbriefwisseling te zijn en valt niet onder het briefgeheim. Het personeelslid ontvangt de post op het werk steeds omwille van zijn functie en niet omwille van zijn persoon. Titel 1.8 Eretitels De secretaris kan bij de pensionering van personeelsleden die verdienstelijk zijn geweest voor het OCMW een eretitel toekennen, voor zover dit van betekenis is voor de buitenwereld en wanneer de functie een internationale uitstraling had. Personeelsleden die een tuchtstraf 17 OCMW Antwerpen

72 / 168


hebben opgelopen of negatieve waardering hebben gehad tijdens hun loopbaan kunnen geen eretitel krijgen. Titel 1.9 Vertegenwoordiging van het OCMW Personeelsleden mogen geen vergoedingen, wedden, toelagen, presentiegelden of andere tegenprestaties ontvangen van de rechtspersonen waarin zij het OCMW vertegenwoordigen. De bepalingen, vermeld in artikel 37, §1 en §2 van het OCMW-decreet, met uitzondering van 4°, en artikel 40, §4, zijn eveneens van toepassing op de personeelsleden.

18 OCMW Antwerpen

73 / 168


DEEL 2 Arbeidsreglement Artikel 1: toepassingsgebied Het arbeidsreglement is van toepassing op alle statutaire en contractuele personeelsleden, met inbegrip van de jobstudenten en schoolstagiairs. Het is niet van toepassing op de politieke mandatarissen. Artikel 2: rechten en plichten Het arbeidsreglement is een aanvulling op:  de rechten, plichten en procedures zoals opgenomen in de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel  andere reglementen  alle beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn, de secretaris en de directeurs die uit de toepassing van die reglementen voortvloeien. Al deze regelingen blijven onverminderd gelden. Artikel 3: arbeidsroosters De principes inzake het begin en einde van een gewone arbeidsdag, het tijdstip en duur van de rusttijden, de dagen van regelmatige onderbreking van de arbeid alsook de regeling voor vaste en variabele uurroosters en voor deeltijds tewerkgesteld personeel zijn opgenomen in de rechtspositieregeling en in de arbeidsregimes. Deze arbeidsroosters zijn opgenomen als bijlage III. Voor personeelsleden die werken in een stelsel van glijdende arbeidstijd gelden bijkomend de bepalingen van titel 5.4 Glijdende arbeidstijd van de rechtspositieregeling. Artikel 4: arbeidstijd De gemiddelde arbeidsduur is 38 uren per week. Wanneer een personeelslid meer dan 6 uur per dag werkt wordt een half uur rustpauze toegekend, die niet geldt als betaalde arbeidstijd. De organisatie van de rustpauze is afhankelijk van de aard van de dienst en wordt door de dienstleiding georganiseerd. Artikel 5: meting en controle op de arbeid De personeelsleden moeten bij de aanvang en het einde van de arbeidsdag en bij aanvang en einde van de middagpauze persoonlijk hun aanwezigheid registreren, op de wijze afhankelijk van het registratiesysteem. De meting van de arbeid voor de bepaling van het salaris gebeurt maandelijks, rekening houdende met de dienstregeling en de al dan niet bezoldigde afwezigheden van het personeelslid. Artikel 6: betaling van het loon Elk personeelslid wordt betaald per maand. De uitbetaling van het loon voor vast aangestelde statutaire personeelsleden gebeurt bij het begin van de maand waarin de prestaties worden geleverd. Voor contractuele personeelsleden en personeelsleden die op proef zijn benoemd gebeurt de uitbetaling ten laatste de eerste dag na vervallen termijn. De betalingen gebeuren door overschrijving op een post- of bankrekeningnummer.

19 OCMW Antwerpen

74 / 168


Artikel 7: meldingsplicht §1. Indien het personeelslid de wijzigingen van persoonlijke gegevens niet doorgeeft of de nodige bewijsstukken voor zijn dossier niet binnenbrengt binnen de 3 maanden, zal dit maar uitwerking hebben, onder meer op de herberekening van het salaris, vanaf de eerste van de maand die volgt op de maand waarin het personeelslid de nodige formaliteiten vervult. §2. Om het personeelslid dat digitaal op de hoogte wil blijven op elk ogenblik op een snelle manier te bereiken, dient het personeelslid desgevallend zijn privémailadres en gsmnummer door te geven en up to date te houden. Artikel 8: toezicht §1. Elke leidinggevende is bevoegd om de naleving van de reglementaire en wettelijke bepalingen op te volgen en de kwaliteit van de geleverde prestaties te controleren. Dit houdt tevens de bevoegdheid in om aan- en afwezigheden te controleren, de taken te verdelen, en orde en tucht te handhaven. In deze hoedanigheid beschikken zij over de bevoegdheid om vaststellingen te doen. Personeelsleden kunnen omwille van veranderingen binnen de organisatie of in functie van het algemeen belang op andere taken worden ingezet, op basis van hun competenties §2. Indien een dienst camerabewaking wenst toe te passen moeten de personeelsleden en het bestuur hiervan op de hoogte gebracht worden, niet alleen vooraleer men tot de installatie van de camera’s overgaat maar ook op het moment dat het systeem effectief van start gaat. Er moet duidelijk omschreven worden wat de reden is van deze camerabewaking. Camerabewaking op de werkvloer kan enkel als men daarmee een van volgende doelstellingen nastreeft en wanneer deze doelstellingen niet op een andere manier kunnen worden bereikt: 1. controle van de veiligheid en gezondheid van personeelsleden 2. als bescherming van de goederen van de onderneming 3. arbeidscontrole van de personeelsleden 4. controle van het productieproces zowel met betrekking tot de personeelsleden als de machines Er moet worden vermeld of deze camerabewaking tijdelijk of permanent is, op welke locatie deze camera's geïnstalleerd worden en hoe beelden al dan niet bewaard worden. Permanente camerabewaking voor arbeidscontrole is verboden. Inmenging in de persoonlijke levenssfeer van het personeelslid moet tot het minimum beperkt worden (proportionaliteitsbeginsel). §3. Personeelsleden die een bedrijfsvoertuig of een tablet ter beschikking hebben gekregen, vallen onder het toepassingsgebied van het reglement op de geolocatie. Dit reglement wordt opgemaakt door de raad voor maatschappelijk welzijn. Onder geolocatie of ‘track-and-trace’ dient te worden verstaan: het elektronisch systeem dat ertoe strekt om in realtime de bedrijfsvoertuigen of bedrijfseigendommen te lokaliseren en de individuele verplaatsingen van de werknemers in kaart te brengen. De privacywetgeving is van toepassing en de registratie, de controle en het bijhouden van de verplaatsingsgegevens via ‘track-and-trace’ is enkel toegelaten voor zover voldaan is aan de principes van finaliteit, proportionaliteit en transparantie. Artikel 9: jaarlijkse vakantie De bepalingen inzake duur van de jaarlijkse vakantie, de wijze van toekenning van deze vakantie en de periodes van collectieve sluiting zijn opgenomen in de rechtspositieregeling, meer bepaald in deel 5 Aan- en afwezigheden.

20 OCMW Antwerpen

75 / 168


Artikel 10: ziekte, arbeidsongeval en ongevallen van en naar het werk De personeelsleden leven de bepalingen inzake ziektemelding en -controle na bij ziekte, arbeidsongevallen en ongevallen van en naar het werk. In geval van ziekte brengt het personeelslid voor de aanvang van het werk zijn chef en Info+ op de hoogte van zijn afwezigheid en maakt daarbij melding van zijn verblijfplaats en de vermoedelijke duur van afwezigheid. In geval van arbeidsongeval of ongeval van en naar het werk brengt het personeelslid zijn chef en Info+ onmiddellijk op de hoogte van het ongeval en zijn eventuele afwezigheid wegens arbeidsongeschiktheid. Het personeelslid brengt zo snel mogelijk en ten laatste binnen de eerste 48 uren van de afwezigheid de nodige attesten binnen (doktersattest en/of aangifteformulier) waarop de behandelende arts de (afwezigheid omwille van) ziekte of het arbeidsongeval bevestigt. Het personeelslid staat controle toe volgens de bepalingen van ziektemelding en -controle, zoals opgenomen in titel 5.1 Ziekte van de rechtspositieregeling. Artikel 11: persoonlijke voorwerpen Het OCMW is niet aansprakelijk voor het verlies van of schade aan persoonlijke voorwerpen. Artikel 12: rook- en alcoholbeleid Roken in de gebouwen van het OCMW en tijdens de werkuren is verboden. Het gebruik van alcohol is verboden volgens de richtlijnen die zijn opgenomen in deel 1 Deontologie en deel 10 Veiligheid en welzijn van de rechtspositieregeling. Artikel 13: bedrijfseigendommen Aan personeelsleden die eigendommen van het OCMW (badges, sleutels, laptop, gsm, kledij…) opzettelijk beschadigen, verliezen of niet volgens de onderrichtingen terug inleveren, zal een bedrag dat overeenstemt met de waarde van het goed of met de herstellingskosten worden aangerekend. Dit bedrag zal worden gebruikt om de goederen in kwestie te herstellen, de gevolgen van de schade of het verlies te betalen of nieuwe goederen aan te kopen, naargelang het geval. Er kan in geval van betwisting binnen de 7 dagen na deze beslissing schriftelijk beroep worden ingesteld bij de secretaris. Artikel 13bis Wanneer een personeelslid prestaties verricht waarbij voor hem als auteur vermogensrechten ontstaan, dan worden die rechten overgedragen aan het OCMW voor zover die prestaties binnen het toepassingsgebied van de arbeidsovereenkomst of van de rechtspositieregeling vallen. Artikel 14: sancties Het niet naleven van de rechtspositieregeling of van dit arbeidsreglement kan leiden tot het nemen van gepaste maatregelen volgens de voorgeschreven bepalingen in de rechtspositieregeling, zoals het waarderingsstelsel, en volgens de wettelijke en decretale bepalingen, zoals het tucht- en ontslagrecht. Daarbovenop kan dit ook inhouden dat bij een niet-gewettigde afwezigheid loon wordt ingehouden zolang de ongewettigde afwezigheid duurt. Dit kan ook de schorsing en/of intrekking van een toelage of vergoeding betekenen of de terugbetaling van een ontvangen vergoeding of toelage. Indien het personeelslid de onderrichtingen van de rechtspositieregeling inzake ziektemelding en -controle niet correct naleeft, wordt het ziekteverlof niet goedgekeurd. Dit heeft ongewettigde afwezigheid en inhouding van loon tot gevolg. Deze ongewettigde afwezigheid loopt totdat het personeelslid zich in regel heeft gesteld of tot het einde van de afwezigheid. 21 OCMW Antwerpen

76 / 168


Artikel 15: opzeg, dringende redenen en ontslag Aan het dienstverband van het statutaire personeel kan een einde worden gesteld omwille van de redenen en op de wijze zoals vastgesteld in deel 8 Einde dienstverband van de rechtspositieregeling. Voor contractuele personeelsleden worden de gronden van ontslag en de opzegtermijnen bepaald in de rechtspositieregeling en in de arbeidsovereenkomstenwet van 3 juli 1978. Onder voorbehoud van de beoordelingsbevoegdheid van de rechtbank kunnen onder meer volgende feiten voor contractuele personeelsleden beschouwd worden als ernstige tekortkomingen die elke professionele samenwerking onmiddellijk onmogelijk maken: - druggebruik, alcoholintoxicatie en dronkenschap - diefstal en het plegen van geweld - wapenbezit - het opzettelijk schade toebrengen aan eigendommen van het OCMW - het overtreden van elementaire veiligheidsvoorschriften - herhaaldelijke ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging - werkweigering - het voorleggen van valse attesten - het schenden van de discretie- en geheimhoudingsplicht Artikel 16: klokkenluidersregeling De meldingsprocedure voor integriteitschendingen is in titel 1.4 Meldingsprocedure integriteitsschendingen van de rechtspositieregeling opgenomen. Artikel 17: ongewenst gedrag op het werk De formele procedure bij ongewenst gedrag op het werk zoals opgenomen in deel 10 Veiligheid en welzijn van de rechtspositieregeling is een onderdeel van het arbeidsreglement. De sancties zoals bepaald in dit arbeidsreglement zijn van toepassing bij misbruik van deze procedure of bij pesterijen, geweld en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Artikel 18: bijkomende informatie Het OCMW deelt in bijlage V volgende informatie mee: - de naam van de persoon, die instaat bij eerste hulp bij ongevallen, en de plaats van de verbandkist; - de adressen van RSZPPO, van de verzekeraar van arbeidsongevallen, de arbeidsgeneesheren, het toezicht welzijn op het werk en het toezicht sociale wetten; - de naam van de preventieadviseurs en de namen van de medewerkers van het team psychosociaal welzijn in verband met geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk; - de adressen van de erkende vakbonden van het OCMW-personeel; - de namen van de vakbondsafgevaardigden in het tussenoverlegcomité en bijzonder comité/hoogoverlegcomité; - de contactgegevens van de elektronische archiveringsdienst voor - de door middel van een elektronische handtekening aangegane arbeidsovereenkomst, - elektronisch verstuurde en opgeslagen documenten in het kader van de individuele arbeidsrelatie, - de wijze waarop de toegang van het personeelslid tot deze documenten wordt gewaarborgd, ook na beëindiging van de arbeidsrelatie.

22 OCMW Antwerpen

77 / 168


Artikel 19: kennisname Elk personeelslid neemt, bij voorkeur op digitale wijze, kennis van het arbeidsreglement, de rechtspositieregeling en alle andere reglementen die van toepassing zijn op het personeel van het OCMW Antwerpen. Op een toegankelijke plaats wordt uitgehangen waar de personeelsleden inzage kunnen hebben in de van toepassing zijnde reglementering, en bij wie zij terechtkunnen voor een mondelinge toelichting. Wijzigingen in de reglementen worden op dezelfde plaats kenbaar gemaakt. Elk personeelslid kan een afschrift krijgen van het arbeidsreglement en tekent voor ontvangst. Voor de contractuele personeelsleden geldt het arbeidsreglement, hun dienstregeling en de informatiebijlage als een aanvulling op de arbeidsovereenkomst.

23 OCMW Antwerpen

78 / 168


DEEL 3 Instroom Visie Instroom 

Doelstelling Stad en OCMW willen zich profileren als een dynamische werkgever waarbij je als werknemer iedere dag werkt aan een plaats waarin het nog beter is om in te wonen, te werken en te leren. Stad en OCMW selecteren hiervoor op de meest efficiënte en kwaliteitsvolle manier de juiste profielen met de juiste competenties.



Principes Het werkgeversimago van de stad en OCMW wordt verder uitgebouwd rond de hoofddoelstelling: “meewerken aan een stad waar het nog beter is om in te wonen, te werken en te leven”. De verschillende wervende acties worden rond deze rode draad opgebouwd. Daarnaast streven stad en OCMW ernaar in de wervingscommunicatie meer vanuit de Groep Antwerpen te oriënteren, zonder de eigenheid van de onderdelen te verliezen. Stad en OCMW streven naar snelle, flexibele en kwaliteitsvolle selecties in functie van een dynamische en soms erg schaarse arbeidsmarkt en rekening houdend met principes van behoorlijk bestuur en gelijke toegang tot het openbaar ambt om te komen tot kwaliteitsvolle kandidaten. De interne arbeidsmarkt wordt dynamisch afgestemd op en ingezet voor de noden van de organisatie, voortvloeiend uit de doelstellingen van het bestuursakkoord. Stad en OCMW ontwikkelen specifieke selectietechnieken die het doorgroeien van medewerkers ondersteunen. De bestaande procedures worden in functie hiervan aangepast zodat interne medewerkers op eigen aangeven worden geactiveerd binnen de interne arbeidsmarkt. Daar waar wenselijk voeren stad en OCMW of andere leden van de groep gezamenlijke selecties. Het toepassen van contingenten die voor de ganse groep Antwerpen gelden, zijn een prioriteit voor gesubsidieerde en sociale tewerkstelling. Daarnaast worden alle vormen van tewerkstelling optimaal en integraal ingezet: sociale tewerkstelling, jobstudenten, stagiairs, … Bij alle vormen van instroom wordt maximaal rekening gehouden met diversiteit. De stad wil maximaal gebruik maken van contractuele werving om te evolueren naar het gemiddelde percentage contractuelen van de Vlaamse Gemeenschap. Daarenboven wordt het principe van het behoud van het statuut gehanteerd, wat impliceert dat internen bij mobiliteit of bevordering hun statuut behouden, terwijl externen enkel contractueel geworven worden.

Mobiliteit 

Principes Als organisatie vinden we het belangrijk dat de juiste persoon op de juiste plaats op het juiste moment werkt. Naast werving en selectie kan deze doelstelling via mobiliteit of herplaatsing gerealiseerd worden. Op die manier kan werkzekerheid binnen de groep bewaakt worden. Stad en OCMW streven naar een optimaal gebruik van de wettelijke mogelijkheden inzake externe mobiliteit in eerste fase binnen de groep Antwerpen.

24 OCMW Antwerpen

79 / 168


Titel 3.1. Aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden ALGEMEEN Artikel 1 Kandidaten moeten steeds in het bezit zijn van de vereiste diploma’s, aktes, getuigschriften en rijbewijzen ingeval en op het moment dat de wetgeving dit oplegt. De aanstellende overheid kan bij de openverklaring beslissen dat een bijkomende akte toch vereist is voor de functie. Artikel 2 De verdere modaliteiten per voorwaarde worden vastgelegd in bijlage I van de rechtspositieregeling. AANWERVINGSVOORWAARDEN Artikel 3 Om toegelaten te worden tot een selectie en om in aanmerking te komen voor aanwerving in een functie bij het OCMW moeten de kandidaten zelf aantonen dat ze aan de voorwaarden voldoen die voorzien zijn in het BVR RPR en aan de volgende voorwaarden: Voorwaarde Een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren. Bij personeelsleden of vroegere personeelsleden van het OCMW, de stad Antwerpen, de gemeentebedrijven verbonden aan de stad Antwerpen, de politie, de brandweer van Antwerpen en/of een ander openbaar bestuur kan eveneens rekening gehouden worden met de over hen uitgebrachte waarderingen en de niet doorgehaalde tuchtstraffen. Voor de functies in de hogere rangen van niveau A, B, C en D moet de kandidaat minstens één jaar werkervaring hebben. Uitzonderlijk kan in afwijking daarvan het minimaal aantal jaren/maanden vereiste ervaring vastgelegd worden bij de openverklaring Niet statutair in dienst zijn bij het OCMW Antwerpen in dezelfde functie als diegene waarvoor men zich kandidaat stelt. Voldoen aan de specifieke aanwervingsvoorwaarden zoals vastgelegd in bijlage I.

BEVORDERINGSVOORWAARDEN Artikel 4 Voor een bevordering moeten de kandidaten zelf aantonen dat ze aan de voorwaarden voldoen die voorzien zijn in het BVR RPR en aan de volgende voorwaarden: Voorwaarde Minimum één jaar niveauanciënniteit hebben of voldoen aan de diplomavereisten van de aanwervingsvoorwaarden. Bevordering naar een hogere functie is mogelijk volgens volgende schema: E1-3  D1-3, D4, C1-3 D1-3  D4, C1-3, C4-5, B1-3 D4  C1-3, C4-5, B1-3 C1-3  C4-5, B1-3, B4-5, A1-3 C4-5  B1-3, B4-5, A1-3 B1-3  B4-5, A1-3, A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a B4-5  A1-3, A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a A1-3  A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a A4a-b  A5a, A6, A8a, A9a, A10a A5a-b  A6, A8a, A9a, A10a A6-7  A8a, A9a, A10a A8a-b  A9a, A10a A9a-b  A10a

25 OCMW Antwerpen

80 / 168


Voorwaarde Geen statutair personeelslid zijn bij het OCMW Antwerpen in een identieke functie als diegene waarvoor men zich kandidaat stelt. Voldoen aan de specifieke bevorderingsvoorwaarden, zoals vastgelegd in bijlage I.

Titel 3.2. Selectiecriteria Artikel 1 De aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden zoals opgenomen in bijlage I zijn van toepassing. Titel 3.3. Selectieprocedures Artikel 1 Deze titel is van toepassing op de aanwerving, benoeming, bevordering van OCMWpersoneel en de invulling van mandaatfuncties, tenzij anders bepaald in de rechtspositieregeling. Volwaardige selectie Artikel 2 Indien de aanstellende overheid heeft beslist dat er een selectieprocedure zal georganiseerd worden, bepaalt ze bij de openverklaring: 1. Om een interne of externe procedure te voeren, of beide tegelijk of dat een procedure van externe mobiliteit wordt gevoerd. 2. of de selectie gevoerd wordt: a. voor statutaire invulling b. voor contractuele invulling voor onbepaalde duur c. voor contractuele invulling voor bepaalde duur d. voor contractuele invulling ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen e. bij mandaat f. een combinatie van bovenstaande g. louter met het oog op het aanleggen van een werfreserve h. louter met het oog op het aanleggen of aanvullen een selectiepool 3. of er al dan niet een werfreserve wordt aangelegd en de geldigheidsduur ervan; 4. of er al dan niet een selectie gevoerd wordt onder kandidaten opgenomen in de selectiepool, die aan de specifieke voorwaarden van de functie voldoen. 5. of de diplomavereisten vervallen of dat een bepaald specifiek diploma vereist is. Artikel 3 §1 Na de openverklaring wordt een vacaturebericht, met alle relevante info over de vacature(s), verspreid via de gepaste kanalen, afhankelijk van de aard van de functie en de te bereiken doelgroep. §2 De aanstellende overheid kan beslissen om de selectieprocedure gedeeltelijk of volledig uit te besteden aan een extern selectiebureau. §3 De resultaten van de selectie worden opgesteld in de vorm van een bindende rangschikking. In afwijking daarvan kan voor bepaalde profielen binnen niveau A de selectie resulteren in een lijst van geslaagde of geschikt bevonden kandidaten. De geslaagde kandidaten kunnen onderverdeeld worden in categorieën ‘geschikt’ en ‘zeer geschikt’. §4 De aanstellende overheid kiest uit de volgende selectietechnieken: preselecties, schriftelijke, mondelinge, praktische, psychotechnische proeven, screening op cv, screening op verworven competenties (onder andere op basis van waarderingsresultaten), assessment, 26 OCMW Antwerpen

81 / 168


computertesten en/of andere valide selectietechnieken die erop gericht zijn competenties te testen. §5 Ingeval de diplomavereisten bij de openverklaring vervallen en een kandidaat was al eerder geslaagd voor een niveau- of capaciteitstest voor dezelfde of een vergelijkbare functie bij de stad of een andere overheid, dan krijgt hij vrijstelling voor deze test wanneer op het moment van afsluit van de kandidatuurstelling de datum van afname van de test niet meer dan 2 jaar geleden is. Artikel 4 De kandidaten die geslaagd zijn voor een selectieprocedure, voor dezelfde graad aan het OCMW genieten op hun eigen vraag, vrijstelling per competentie waarvoor ze geslaagd waren op voorwaarde dat dezelfde selectiecriteria en hetzelfde competentieniveau via gelijkwaardige selectietechniek(en) getest zijn. Tussen de datum van de vaststelling van het eindresultaat door de aanstellende overheid en de afsluitdatum van de kandidatuurstelling mag niet meer dan 2 jaar zitten. Zij behouden daarbij de resultaten per selectiecriterium. De vrijstelling moet ten laatste op de afsluitdatum van de kandidatuurstelling aangevraagd worden. Artikel 5 Wanneer de specificiteit van de functie of van het selectieonderdeel dit rechtvaardigt kan van het opgelegde minimumaantal externe juryleden gemotiveerd afgeweken worden. §2 De selectiejury kan alleen beslissingen nemen wanneer minstens de helft van de leden (internen en/of externen) aanwezig is. Indien de selectiejury wordt bijgestaan door een secretaris voor administratieve ondersteuning, heeft deze geen stemrecht. Artikel 6 §1 De benoeming, bevordering of aanstelling gebeurt naargelang de beslissing bij openverklaring volgens de volgorde in de rangschikking. Ingeval de selectie resulteerde in een lijst van geslaagde of geschikte kandidaten stelt de aanstellende overheid per vacature een kandidaat aan uit de lijst van de geslaagde of de geschikt bevonden kandidaten en motiveert uitdrukkelijk deze keuze. §2 Ingeval de selectie gevoerd wordt voor zowel statutaire als contractuele invulling zal een vast aangesteld statutair personeelslid in een statutaire betrekking worden aangesteld, behalve wanneer het om een tijdelijke invulling gaat. Een contractueel personeelslid of een externe kandidaat zal in een contractuele betrekking aangesteld worden, met uitzondering van de regeling tot behoud van statuut die onder titel 3.5 is opgenomen. §3 Kandidaten die geslaagd zijn voor een selectie voor een bepaalde functie in het A-niveau, kunnen geslaagd verklaard worden voor de selectie van alle onderliggende functies binnen het A-niveau, mits minstens dezelfde competenties, vaardigheden of kennis werden onderzocht, en mits een bijkomende proef met gunstig gevolg werd afgelegd. Versnelde selectieprocedures Artikel 7 §1 Voor een aanstelling met vervangingscontract kan er ofwel geen ofwel een versoepelde selectieprocedure worden toegepast. §2 Voor de invulling van:  contracten van bepaalde duur tot 2 jaar, al dan niet in een tewerkstellingsmaatregel, of  contracten van onbepaalde duur ter uitvoering van een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid kan de selectieprocedure vervangen worden door een specifieke procedure, die aangepast is aan de doelgroep.

27 OCMW Antwerpen

82 / 168


Voor seizoensgebonden functies, zal in eerste instantie een beroep gedaan worden op de contractuelen die reeds met die taak werden belast en daarvoor een gunstig advies van de dienstleiding hebben bekomen.

Titel 3.4. Werfreserves en selectiepools Artikel 1 Een werfreserve is een lijst van geslaagde kandidaten voor een selectieproef die mits te voldoen aan de voorwaarden voor de duur van de werfreserve in aanmerking komen voor aanstelling, benoeming of bevordering. Artikel 2 Een selectiepool is een lijst van kandidaten die geslaagd zijn voor een selectieonderdeel, waarin waardegebonden en gedragsgebonden competenties van een functie gemeten worden. Voor een invulling van een vacature moeten deze kandidaten nog een selectieonderdeel doorlopen waarin de vaktechnische competenties worden getest. Artikel 3 De geldigheidsduur van een werfreserve of een selectiepool is maximum drie jaar, te rekenen vanaf de beslissing van de aanstellende overheid tot het vastleggen van de werfreserve of pool of vanaf de eerste aanstelling. De aanstellende overheid kan deze termijn verlengen met een maximum van drie jaar. Artikel 4 Een kandidaat kan opgenomen blijven in een selectiepool voor de duur van de selectiepool, te rekenen vanaf de datum van opname in de pool. Artikel 5 Kandidaten worden in een werfreserve gerangschikt volgens selectieresultaat, of worden opgenomen als geslaagde of geschikt bevonden kandidaten. Artikel 6 §1 Een kandidaat blijft zijn rechten in de werfreserve of pool behouden, totdat de termijn verstreken is. Elke kandidaat kan vragen om geschrapt te worden van de werfreserve of uit de selectiepool. §2. Een kandidaat die in aanmerking komt voor een vacature, heeft 5 kalenderdagen vanaf de datum van het aanbod van een vacature om schriftelijk mee te delen of hij al dan niet ingaat op de vacature. Indien hij niet reageert, wordt hij geschrapt van de werfreserve. §3. Een kandidaat die opgenomen is in een werfreserve of pool, verliest al zijn aanspraken in de werfreserve of selectiepool vanaf het ogenblik dat hij wordt benoemd op proef, bevorderd op proef of aangesteld in de functie voor onbepaalde duur . Artikel 7 Een kandidaat kan vragen om uitstel van indiensttreding. Dit uitstel wordt enkel toegestaan mits akkoord van de dienst waar de vacature openstaat. In elke geval behoudt de kandidaat zijn plaats in de werfreserve. Artikel 8 Wanneer bij de openverklaring werd beslist om geen werfreserve aan te leggen, worden de geslaagde kandidaten weerhouden ten behoeve van de open verklaarde vacatures, zolang de proeftijd van de in de vacature aangestelde kandidaat loopt. 28 OCMW Antwerpen

83 / 168


Artikel 9 Indien, voor een vacature binnen het A-niveau, de overeenkomstige werfreserve is uitgeput, kan in bijzondere omstandigheden geput worden uit een werfreserve van een hogere functie in het A-niveau op voorwaarde dat dezelfde competenties, vaardigheden of kennis werden onderzocht in de selectie en mits een bijkomende screening. Daarbij worden de oudste werfreserve(s) het eerst aangesproken. De kandidaten kunnen slechts worden benoemd, bevorderd of aangesteld als ze aan alle voorwaarden voldoen. De kandidaat die een lagere functie opneemt dan deze waarvoor hij geslaagd is, behoudt zijn aanspraken op zijn positie in de werfreserve van de functie waarvoor hij de overeenkomstige selectieproef heeft afgelegd. Titel 3.5 Personeelsmobiliteit Artikel 1 Onder de toepassing van deze titel wordt onder personeelsmobiliteit verstaan: Interne personeelsmobiliteit: de vervulling van een vacature wordt verstaan: de heraanstelling van een personeelslid in een vacante betrekking van de personeelsformatie die in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang is ingedeeld. Verruimde personeelsmobiliteit/bevordering: de procedure waarbij alle personeelsleden van één of meerdere partners van de groep Antwerpen, zoals vastgelegd in het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 oktober 2011, zich kandidaat kunnen stellen voor de vacature bij het OCMW. De aanstellende overheid beslist bij de openverklaring van welke partner(s) de personeelsleden kunnen deelnemen. Externe personeelsmobiliteit: de procedure waarbij alle personeelsleden van één of meerdere lokale of provinciale overheden met een ander werkingsgebied en/of één of meerdere diensten van de Vlaamse overheid zich kandidaat kunnen stellen voor de vacature bij het OCMW. De aanstellende overheid beslist bij de openverklaring van welke overheden en/of diensten de personeelsleden kunnen deelnemen. Artikel 2 De aanstellende overheid legt de verdere modaliteiten over het omgaan met personeelsmobiliteit vast. Hoofdstuk 3.5.1 Interne personeelsmobiliteit Artikel 3 §1. De kandidaten moeten op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling ten minste voldoen aan de voorwaarden die het BVR RPR oplegt. Bovendien moeten zij minimaal 1 jaar graadanciënniteit hebben binnen dezelfde rang. §2. De raad beslist om goedkeuring te geven aan de verruimde toegang tot de interne arbeidsmarkt, zijnde interne mobiliteit en bevordering, voor alle personeelsleden van het OCMW Antwerpen. §3. De raad beslist om goedkeuring te geven aan de verruimde toegang tot de interne arbeidsmarkt, zijnde interne mobiliteit en bevordering, voor werkervaringsklanten. Zij moeten aan alle andere voorwaarden van de vacante functie voldoen. Bovendien moeten ze voor de functie waarvoor ze solliciteren over een positief attest van hun begeleidende jobcoach of begeleider werkervaring beschikken. Het attest is vanaf de datum van de openverklaring van de selectie waarvoor het attest werd uitgebracht, 4 maanden geldig.

29 OCMW Antwerpen

84 / 168


Artikel 4 De volgende procedure wordt minstens gevolgd: 1. De vacature wordt intern bekendgemaakt via een oproep via het meest geschikte communicatiekanaal. 2. Geïnteresseerde kandidaten kunnen zich inschrijven voor de interne mobiliteitsprocedure door ten laatste op de vermelde afsluitdatum de nodige formulieren conform de richtlijnen van de oproep in te dienen. Een redelijke inschrijvingstermijn wordt gehanteerd. 3. De kandidaten worden op de meeste gepaste wijze gescreend door een interne jury op het competentieprofiel van de vacature. Titels en verdiensten worden vergeleken. De meest geschikte kandidaat wordt weerhouden. Hoofdstuk 3.5.2 Verruimde en externe personeelsmobiliteit en -bevordering Artikel 5 §1 De aanstellende overheid kan bij de openverklaring van een vacature beslissen om van de procedure van verruimde mobiliteit/bevordering en/of externe mobiliteit gebruik te maken zoals beschreven in dit hoofdstuk en in het besluit van de Vlaamse regering van 20 mei 2011 houdende de regeling van de externe personeelsmobiliteit tussen sommige lokale en provinciale overheden onderling en tussen sommige lokale en provinciale overheden en de diensten van de Vlaamse overheid onderling, en houdende enkele maatregelen ter ondersteuning van de personeelsmobiliteit tussen lokale en provinciale overheden van hetzelfde werkingsgebied. Artikel 6 De aanstellende overheid kan samen met één of meerdere partners van de groep Antwerpen beslissen een gezamenlijke selectieprocedure te voeren voor betrekkingen die zowel bestaan bij het OCMW als bij de partner(s) in kwestie. Indien gewenst kan hierbij een gezamenlijke werfreserve aangelegd worden. De bepalingen inzake werfreserves en selectiepools van de rechtspositieregeling van het OCMW is hierop van toepassing. Artikel 7 Ingeval de selectie gevoerd wordt voor zowel statutaire als contractuele invulling, zal een vast aangesteld statutair personeelslid van het OCMW, van de stad Antwerpen, Zorgbedrijf Antwerpen, AG GAPA en van de Autonome Gemeentebedrijven Kinderopvang en Stedelijk Onderwijs in een statutaire betrekking worden aangesteld. Een contractueel personeelslid of een externe kandidaat zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Artikel 8 Het statutaire personeelslid wordt naar aanleiding van een mobiliteitsprocedure aan een proeftijd van minimum 2 weken en maximum 3 maanden onderworpen. Het contractuele personeelslid wordt naar aanleiding van een mobiliteitsprocedure volgens de arbeidsovereenkomstenwet aan een proeftijd onderworpen, met een maximum van 3 maanden. Het personeelslid wordt naar aanleiding van een bevorderingsprocedure onderworpen aan een proeftijd waarvan de duurtijd dezelfde is als die voor interne personeelsleden voor deze functie.

30 OCMW Antwerpen

85 / 168


DEEL 4 Loopbaan Visie  Doelstelling Een belangrijk aspect van een performante organisatie is het efficiënt en effectief kunnen inzetten van het personeel. Dit gebeurt door een nauwgezette opvolging van het functioneren van onze medewerkers door de leidinggevenden waarin bijsturing en motiveren centraal staan. Doorheen deze opvolging is het essentieel medewerkers duidelijk te maken welke bijdrage van hen verwacht wordt in het realiseren van de stedelijke doelstellingen. De leidinggevende is hierin eerste aanspreekpunt en is verantwoordelijk om de medewerker maximaal te ondersteunen in zijn functioneren. Verder staat de eigen verantwoordelijkheid van de medewerker voor een optimaal functioneren centraal. Deze opvolging beperkt zich niet louter tot het functioneren binnen de eigen functie maar heeft ook oog voor doorgroeipotentieel zodat de optimale match tussen organisatienoden en behoeften van de medewerker op professioneel vlak gerealiseerd kan worden.  Principes Loopbaan Van medewerkers van de stad en OCMW wordt verwacht dat ze mee de verantwoordelijkheid nemen voor het uitstippelen van hun eigen loopbaan. De stad en OCMW stellen daar tegenover de gepaste ondersteuning om medewerkers wegwijs te maken in de interne arbeidsmarkt van de stad en de groep Antwerpen en stippelen loopbaanpaden uit waarbij de validatie van eerder gewaardeerde competenties centraal staat. Als medeverantwoordelijken voor het bereiken van de doelstellingen vormen leidinggevenden een cruciale spil in het detecteren van doorgroeipotentieel bij de medewerkers en het toeleiden naar een optimale inzet binnen de organisatie. Ook medewerkers die niet optimaal functioneren binnen de huidige functie kunnen de mogelijkheden voor doorstroom naar andere functies verkennen en nieuwe, meer gepaste uitdagingen aangaan binnen de stedelijke organisatie. Essentieel hierbij is dat deze medewerkers nog steeds geëngageerd zijn om binnen de stad en OCMW het beste van zichzelf te geven. Wordt er binnen de stad of OCMW geen oplossing gevonden dan kan ook begeleiding bij het zoeken naar een functie buiten de stad of OCMW worden geboden. De stad en OCMW schenken bijzondere aandacht aan de doorstroom van personeelsleden die in dienst zijn in het kader van werkervaringsprojecten, naar de reguliere interne arbeidsmarkt. Proeftijd De proeftijd is een bijzondere periode in de loopbaan van de medewerker waarin getoetst wordt of de verwachtingen en competenties van de medewerker overeenstemmen met de verwachtingen en vereisten die de organisatie stelt aan de functie waarin de betrokkene is aangesteld of waarnaar hij is bevorderd. De proeftijd heeft tot doel op korte termijn een inschatting te kunnen maken van de geschiktheid van de medewerker voor de functie alsook het leerpotentieel en de nodige ontwikkelacties uit te zetten. De leidinggevende heeft daarin een belangrijke rol en verantwoordelijkheid omdat de proeftijd een verlengstuk is van de selectie. Indien de geschiktheid van de medewerker onvoldoende blijkt of de medewerker zijn verwachtingen niet vervuld ziet, wordt de tewerkstelling gedurende of op het einde van de proeftijd beëindigd. 31 OCMW Antwerpen

86 / 168


Waardering Het optimaal functioneren van onze medewerkers vergt van de leidinggevenden een regelmatige opvolging die onder meer door middel van plannings-, functionerings- en waarderingsgesprekken kan gebeuren. Deze gesprekken hebben duidelijke afspraken, gerichte feedback en motivering tot doel. Een krachtdadige aanpak bij functioneringsproblemen en oprechte appreciatie en beloning bij goede prestaties vloeien hieruit voort. Medewerkers die niet optimaal functioneren hebben de verantwoordelijkheid om hun functioneren bij te sturen en worden daarbij waar nodig ondersteund. Medewerkers die volgens of boven de verwachting presteren, worden beloond waarbij zowel materiële als immateriële beloningsvormen worden gehanteerd. Competentieontwikkeling Doorheen het opvolgen van onze medewerkers wordt gedetecteerd waar er nog ruimte of nood is aan ontwikkeling om een optimale bijdrage te leveren aan de realisatie van de doelstellingen. De organisatie voorziet daarvoor een kwaliteitsvol ontwikkelingsaanbod, gericht op de noden van onze medewerkers. Van onze medewerkers verwachten we dat ze zich ontwikkelen in functie van hun takenpakket of doorgroei naar een andere functie, dat ze hun persoonlijke groei steeds voorop stellen en dat ze zich blijvend bijscholen waar nodig. Titel 4.1. Proeftijd Artikel 1 Deze titel is van toepassing op alle personeelsleden in proeftijd. Artikel 2 De duur van de proeftijd voor een statutair personeelslid is 12 maanden vanaf de datum van aanstelling op proef. Artikel 3 De aanstellende overheid kan uitzonderlijk in individuele en gemotiveerde dossiers beslissen tot een éénmalige verlenging van de proeftijd. Op vraag van het personeelslid kan de aanstellende overheid de proeftijd bij wijze van gunstmaatregel verkorten op basis van objectieve redenen, zoals een eerder contract bij het OCMW, een hogere functie en dergelijke. Artikel 4 Voor personeelsleden die tijdens de proeftijd in een andere functie binnen het bestuur op proef aangesteld worden, wordt een schorsing van de eerste proeftijd toegestaan. Deze schorsing is onbezoldigd. Heropnemen van de geschorste proeftijd kan totdat het personeelslid vast aangesteld wordt in de andere functie. Artikel 5 Het personeelslid kan na ten minste 3 maanden proeftijd een tussentijdse waardering krijgen als er signalen zijn van niet optimaal functioneren. Op het einde van de proeftijd wordt een eindwaardering uitgebracht. De chef-waardeerder motiveert de tussentijdse- en eindwaarderingen in een waarderingsverslag. Artikel 6 Een waarderingsresultaat tijdens of op het einde van de proeftijd is gunstig of ongunstig. - Bij een gunstige eindwaardering wordt het personeelslid vast aangesteld in de functie waarin het personeelslid de proeftijd heeft doorlopen. 32 OCMW Antwerpen

87 / 168


-

Bij een ongunstige eindwaardering wordt het personeelslid ontslagen of uit de functie of het mandaat ontheven. Bij een ongunstige tussentijdse waardering kan het personeelslid ontslagen worden of uit het mandaat ontheven worden.

Artikel 7 De bestuursdirecteur kan loopbaanvermindering toestaan tijdens de proeftijd zonder dat de proeftijd verlengd wordt. De bepalingen uit de rechtspositieregeling zijn hierop van toepassing. Titel 4.2. Waardering Hoofdstuk 4.2.1 Waardering van het personeel Artikel 1 Elk personeelslid wordt jaarlijks gewaardeerd door de leidinggevende die op dat moment volgens het organogram de chef-waardeerder is of diens vervanger. Het personeelslid moet ten minste 6 maanden effectief gepresteerd hebben om in aanmerking te komen voor de jaarlijkse waardering. Artikel 2 De werkwijze voor het geven van feedback is afhankelijk van de aard van de functie en kan bestaan uit functioneringsgesprekken, schriftelijke feedback via mail of brief en mondelinge opmerkingen. Artikel 3 De waardering die over een personeelslid wordt uitgebracht is gebaseerd op het functioneren van dat personeelslid gedurende de afgelopen waarderingsperiode. Hierbij wordt zowel het gedrag van het personeelslid, het respecteren van de A-waarden als het uitvoeren van de taken beoordeeld. Artikel 4 Elk personeelslid wordt gewaardeerd op basis van het competentieprofiel van zijn functie en de taakafspraken. Artikel 5 De chef-waardeerder houdt rekening met andere vormen van evaluatie dan de jaarlijkse waardering. Een personeelslid kan een evaluatie krijgen indien hij tewerkgesteld is binnen meerdere processen, projecten, als opdrachthouder of binnen een matrixwerking. Artikel 6 Binnen een termijn van 7 kalenderdagen kan het personeelslid opmerkingen aan het verslag door de chef-waardeerder laten toevoegen. Artikel 7 De waardering wordt door de chef-waardeerder uitgebracht binnen 3 maanden na het verstrijken van de waarderingsperiode. Van deze termijn kan worden afgeweken om redenen van overmacht. De begin- en einddatum van de waarderingsperiode wordt vastgelegd door de secretaris. Voor sommige categorieën van personeelsleden, zoals mandaathouders, kan de waarderingsperiode op een ander tijdstip vallen. Artikel 8 33 OCMW Antwerpen

88 / 168


Er zijn 3 positieve waarderingsresultaten: goed, zeer goed en uitstekend. Er zijn twee negatieve waarderingsresultaten: onvoldoende en ongunstig. De datum van het waarderingsgesprek geldt als datum van kennisname van het resultaat. Artikel 9 Aan een waarderingsresultaat (zeer) goed en uitstekend kan door de stadssecretaris bijkomend een functioneringstoelage of managementtoelage worden toegekend. Aan een waarderingsresultaat uitstekend kan een versnelling van de functionele loopbaan worden toegekend, door de schaalanciënniteit te verhogen met een door de secretaris te bepalen aantal maanden, nadat de raad voor maatschappelijk welzijn de nadere modaliteiten heeft vastgelegd. Artikel 10 §1 Aan een onvoldoende of ongunstig waarderingsresultaat wordt een verbetertermijn van 6 maanden gekoppeld. Binnen deze termijn kan een begeleidingstraject opgestart worden. Na afloop van deze termijn wordt een nieuwe waardering uitgebracht. De waardering na verbetertermijn kan positief of ongunstig zijn. §2 Indien de oorspronkelijke waardering onvoldoende was, zijn volgende gevolgen na de verbetertermijn mogelijk:  De verbetertermijn wordt positief afgesloten. Het personeelslid wordt opnieuw jaarlijks gewaardeerd.  De verbetertermijn wordt ongunstig afgesloten: o Er wordt een nieuwe verbetertermijn opgestart van maximaal zes maanden. De secretaris bepaalt gemotiveerd de termijn. Ambtshalve herplaatsing is mogelijk. o Voor een personeelslid dat nog steeds geen verbetering heeft getoond, kan de secretaris een gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid doen. §3 Indien de oorspronkelijke waardering ongunstig was, zijn volgende gevolgen na de verbetertermijn mogelijk:  De verbetertermijn wordt positief afgesloten. Het personeelslid wordt opnieuw jaarlijks gewaardeerd.  De verbetertermijn wordt ongunstig afgesloten. De secretaris kan een gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid doen. §4 Dit artikel is niet van toepassing op mandaathouders. Hoofdstuk 4.2.2 Evaluatie van de decretale graden Artikel 11 De evaluatiecriteria zijn de decretale plichten en taken opgenomen in het OCMW-decreet en de competenties vereist door de raadsbesluiten betreffende de functiebeschrijvingen van de betrokken functies. Artikel 12 De waarderingsresultaten en de mogelijke gevolgen ervan zijn dezelfde als die voor het personeel, met uitzondering van het verkrijgen van een tweede weddeschaal.

34 OCMW Antwerpen

89 / 168


Titel 4.3. Beroep tegen waarderingsresultaat Artikel 1 Statutaire personeelsleden en contractuele personeelsleden met een contract van onbepaalde duur, met uitzondering van personeelsleden op proef en decretale graden, kunnen beroep aantekenen tegen een onvoldoende of ongunstig waarderingsresultaat. Artikel 2 Het beroep moet binnen veertien kalenderdagen na kennisneming van het waarderingsresultaat schriftelijk ingediend worden bij de voorzitter van de beroepscommissie. De postdatum van het schriftelijk beroep geldt als bewijs, bij gebreke geldt de datum van inschrijving van het beroep. Artikel 3 Het waarderingsdossier wordt voorgelegd aan een beroepscommissie die, de medewerker van de personeelsdienst die verslag maakt buiten beschouwing gelaten, samengesteld is als volgt: - de directeur van de personeelsdienst of zijn vervanger, die het voorzitterschap waarneemt; - de directeur of zijn vervanger van het departement waar het betrokken personeelslid deel van uitmaakt; Ingeval het betrokken personeelslid beroep aantekent tegen een ongunstig waarderingsresultaat zal de beroepscommissie haar samenstelling uitbreiden met een bijkomende vertegenwoordiger van het OCMW en een vertegenwoordiger van elk van de representatieve vakbondsorganisaties. Artikel 4 Het personeelslid dat beroep aantekende kan schriftelijke conclusies of nota’s ter verdediging voorleggen. Het personeelslid en de chef-waardeerder worden ten laatste 7 kalenderdagen voor de datum waarop de commissie bijeenkomt, uitgenodigd. De chef-waardeerder kan zich voor zijn verdediging laten bijstaan door een ander personeelslid. Het personeelslid kan om gegronde redenen één keer uitstel vragen aan de beroepscommissie. Indien hij de daaropvolgende vastgestelde datum niet verschijnt, zal de zaak behandeld worden buiten zijn aanwezigheid. Artikel 5 Het personeelslid, de chef-waardeerder en de beroepscommissie worden binnen 1 maand na de beslissing van de secretaris op de hoogte gebracht. Artikel 6 Binnen de 4 maanden nadat het beroep werd aangetekend moet de gehele beroepsprocedure zijn afgerond en moet de beslissing van de secretaris over het waarderingsresultaat zijn genomen.

Titel 4.4. Vorming Artikel 1 De vormingscoördinator wordt aangeduid door de secretaris.

35 OCMW Antwerpen

90 / 168


Artikel 2 Het managementcomité legt de verdere modaliteiten bij deze titel vast in een vormingsvademecum. Artikel 3 De aanstellende overheid kan aan een personeelslid een scholingsbeding opleggen, volgens de criteria die zijn ingeschreven in het vademecum. De voorwaarden van artikel 22bis van de arbeidsovereenkomstenwet zijn van toepassing. De duur van het scholingsbeding wordt opgeschort met de duur van een structurele vorm van voltijds onbetaald verlof. Titel 4.5. Administratieve anciënniteiten Artikel 1 §1. Beroepservaring uit de privésector of als zelfstandige wordt niet meegerekend voor de toekenning van graadanciënniteit, niveauanciënniteit en dienstanciënniteit. Beroepservaring uit de privésector of als zelfstandige wordt niet meegerekend voor de toekenning van schaalanciënniteit. §2. De schaalanciënniteit verworven bij een bestuur wordt meegerekend indien dat bestuur de rechtspositieregeling voor gemeentepersoneel- en provinciepersoneel volgt of een gelijkaardige regeling die toelaat de functionele loopbanen te vergelijken. Titel 4.6. Functionele loopbaan Artikel 1 De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn vastgelegd in het BVR RPR. Daar waar meerdere functionele loopbanen mogelijk zijn, gelden volgende bepalingen: Rang Av

Functionele loopbaan A1a-A2a-A3a

Avb

A6a-A6b-A7a

Voorwaarden voor doorstroom 1) doorstroom van A1a naar A2a na vier jaar schaalanciënniteit in A1a en een gunstig waarderingsresultaat; 2) doorstroom van A2a naar A3a na achttien jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in A1a en A2a en een gunstig waarderingsresultaat; 1) doorstroom van A6a naar A6b na vier jaar schaalanciënniteit in A6a en een gunstig waarderingsresultaat; 2) doorstroom van A6b naar A7a na achttien jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in A6a en A6b en een gunstig waarderingsresultaat;

Bijkomend geldt voor personeelsleden in een BV-schaal volgende bepaling: Rang Bv

Functionele loopbaan BV1-BV2-BV3

Voorwaarden voor doorstroom 1) doorstroom van BV1 naar BV2 na vier jaar schaalanciënniteit in BV1 en een gunstig waarderingsresultaat; 2) doorstroom van BV2 naar BV3 na achttien jaar 36

OCMW Antwerpen

91 / 168


Rang

Functionele loopbaan

Voorwaarden voor doorstroom gecumuleerde schaalanciënniteit in BV1 en BV2 en een gunstig waarderingsresultaat

Titel 4.7 (Ambtshalve) herplaatsing Artikel 1 §1. Een statutair personeelslid kan ambtshalve herplaatst worden onder de voorwaarden die het BVR RPR daartoe voorziet. Voor het contractueel personeelslid wordt dit principe analoog toegepast. §2. Herplaatsing van een contractueel personeelslid kan met akkoord van betrokkene en met toepassing van de arbeidsovereenkomstenwet van 3 juli 1978. §3. Een personeelslid kan niet op een salaristrap worden ingeschaald die hem een hoger loon oplevert dan het loon dat hij ontving vóór de ambtshalve herplaatsing. Titel 4.8. Opdrachthouderschap Artikel 1 Opdrachthouderschap kan enkel toegekend worden aan personeelsleden met een positieve waardering. Artikel 2 De secretaris kan te allen tijde op gemotiveerde wijze een einde stellen aan het opdrachthouderschap. Artikel 3 §1 De secretaris beslist per opdrachthouderschap welke berekening van de toelage voor de opdrachthouder conform het BVR RPR wordt toegekend. §2 De toekenning van de toelage wordt geschorst wanneer het personeelslid langer dan 30 opeenvolgende kalenderdagen het opdrachthouderschap niet uitoefent.

Titel 4.9 Hogere functie Artikel 1 De noodzaak om tijdelijk een hogere functie waar te nemen, wordt gemotiveerd door de directeur. De aanstellende overheid duidt het meest geschikte personeelslid aan. Artikel 2 §1. Het vast aangestelde statutaire personeelslid dat tenminste dertig opeenvolgende kalenderdagen een hogere functie waarneemt, krijgt hiervoor een toelage. De toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat het personeelslid bij een bevordering in de waargenomen hogere functie zou ontvangen en het salaris dat het personeelslid in zijn werkelijke functie ontvangt. In het salaris zijn inbegrepen: 1. de haard- of standplaatstoelage; 2. elke andere salaristoeslag. De toekenning van de toelage wordt geschorst wanneer het personeelslid langer dan 30 opeenvolgende kalenderdagen de hogere functie niet waarneemt. Artikel 3 37 OCMW Antwerpen

92 / 168


De waarneming van hogere functie en de toekenning van de toelage stopt - wanneer naargelang het geval de titularis van de functie terugkeert of na 6 maanden, wanneer het gaat om een functie die vacant is en er geen selectieprocedure werd opgestart of - wanneer de vacature definitief ingevuld kan worden met een kandidaat uit een selectieprocedure (eventueel na verlenging) of - wanneer de aanstellende overheid op gemotiveerd voorstel van de secretaris de waarneming van hogere functie en de toekenning van de toelage stopzet. Dit kan te allen tijde. Artikel 4 Het personeelslid behoudt bij het terug opnemen van zijn vorige functie de waardering die verkregen was voor de uitoefening van de hogere functie. Titel 4.10 Mandaatsysteem Artikel 1 De toekenning van een mandaatfunctie op niveau B kan uitzonderlijk. Een mandaathouder doorloopt een proeftijd van twaalf maanden. Artikel 2 De mandaathouder krijgt tijdens de uitoefening van het mandaat een mandaattoelage. Deze toelage bedraagt maximum 5% van het geïndexeerde brutomaandsalaris van de mandaathouder. De toelage wordt maandelijks samen met het salaris betaald. Artikel 3 Bijkomend aan de jaarlijkse waardering krijgt de mandaathouder een eindevaluatie over het afgelopen mandaat, binnen de zes maanden voor de afloop van de mandaatperiode. Daarbij wordt rekening gehouden met de waarderingen tijdens het mandaat. Artikel 4 Het mandaat van de mandaathouder die een gunstige eindevaluatie krijgt wordt verlengd overeenkomstig de modaliteiten die door de raad voor maatschappelijk welzijn worden bepaald. De procedures voor bekendmaking en selectie zijn bij deze verlenging niet van toepassing. Artikel 5 Het mandaat neemt een einde in 2 gevallen: 1. Ontheffing van de mandaathouder uit het mandaat. 2. Bij afloop van de mandaatperiode, tenzij verlenging voorzien is. Titel 4.11 Detachering van personeel Artikel 1 Het OCMW kan personeelsleden detacheren naar andere rechtspersonen of instanties binnen de grenzen van de wettelijke en decretale bepalingen.

38 OCMW Antwerpen

93 / 168


DEEL 5 Aan- en afwezigheden Visie  Doelstelling Stad en OCMW Antwerpen stellen het behalen van resultaten en het garanderen van een klantvriendelijke dienstverlening voorop. Een efficiënte en effectieve inzet van ons personeel is hierbij essentieel rekening houdend met een evenwicht werk – privé. Zij kunnen genieten van een interessante en flexibele verlofregeling en arbeidsregimes die afgestemd zijn op het realiseren van doelstellingen.  Principes Arbeidstijd Van elke medewerker wordt een maximale inzet en aanwezigheid verwacht op de werkvloer in functie van het verhogen van het rendement van de organisatie. De leidinggevende is verantwoordelijk voor het tijdsbeheer, in functie van  te realiseren doelstellingen  een klantvriendelijke dienstverlening  het welzijn van zijn medewerkers  kostenbewustzijn En dit op een transparante manier en gelijk in gelijke situaties. Aanwezigheidsbeleid Al onze medewerkers zijn onmisbaar op de werkvloer. We doen daarom al het mogelijke om ziekte te voorkomen en om zieke medewerkers zo snel mogelijk gezond terug aan het werk te krijgen. De medewerker en de leidinggevende dragen beiden een grote verantwoordelijkheid op dit vlak. De medewerker moet bewust omgaan met de beslissing om afwezig te zijn van de werkvloer. Misbruiken op dit vlak zullen actief worden bestreden. De leidinggevende doet al het mogelijke om de arbeidsomstandigheden te creëren die bijdragen aan een verhoogde aanwezigheid en stimuleert aanwezigheid door contact met de medewerker. Van zodra de gezondheid van de medewerker het functioneren definitief in de weg staat worden gepaste begeleidings- en uitstroomscenario’s onderzocht.

39 OCMW Antwerpen

94 / 168


Titel 5.1 Ziekte Hoofdstuk 5.1.1 Algemene bepalingen Artikel 1 §1 Het personeelslid op proef benoemd valt onder dezelfde regeling het als contractueel personeelslid. §2 De wet op de controlegeneeskunde is analoog van toepassing op het statutaire personeel. §3 De controle op afwezigheid wegens ziekte wordt toevertrouwd aan een door het OCMW aangesteld orgaan. Hoofdstuk 5.1.2. Ziektemelding en -controle Artikel 2 Ziektemelding Het personeelslid verwittigt bij ziekte of arbeidsongeval vóór aanvang diensturen telefonisch het diensthoofd of de vervanger en Info+. Na onderzoek door de behandelend geneesheer brengt hij het diensthoofd en Info+ op de hoogte van:  de duur van de afwezigheid zoals op het doktersattest staat vermeld  of hij al dan niet de woning mag verlaten  verblijfsadres tijdens de afwezigheid. Artikel 3 Het medisch attest Het voorgeschreven formulier ‘medisch attest’ wordt door de behandelende geneesheer volledig en duidelijk ingevuld. Het personeelslid noteert de eigen gegevens. Het attest vermeldt minstens volgende specificaties: • de duur van de afwezigheid; • of hij de woning al dan niet mag verlaten; • de diagnose; • de reden van arbeidsongeschiktheid; • datum en ondertekening; • stempel, naam en handtekening van de geneesheer. Het medisch attest wordt binnen de 48 uur per post of digitaal verzonden naar de controleorganisatie Artikel 4 Uren waarop de medische controle mogelijk is en gevolgen §1 Algemene bepalingen Controle is steeds mogelijk op ziektedagen tussen 8 en 21 uur. Ziektedagen zijn alle kalenderdagen, inclusief weekends en feestdagen. Na de controle overhandigt de controlegeneesheer een document ter ondertekening aan het personeelslid. Dit dient als bewijs van het controlebezoek. §2 Eén dag ziekte Een medisch attest is vereist. Controle is de hele dag mogelijk tussen 8 en 21 uur. §3 Het personeelslid mag de woning niet verlaten Wanneer het personeelslid niet controleerbaar is bij een controlebezoek (nutteloos huisbezoek) laat de controlearts een bezoeksverklaring achter zonder uitnodiging Het personeelslid neemt op eigen initiatief contact op met de controleorganisatie om een afspraak te maken met de controlearts. Indien het personeelslid naar de raadpleging bij de controlearts gaat, is er loonverlies voor de dag van het nutteloze huisbezoek. Indien het personeelslid niet naar de raadpleging bij de controlearts gaat, is er loonverlies voor de volledige ziekteperiode. §4 Het personeelslid mag de woning verlaten 40 OCMW Antwerpen

95 / 168


Het personeelslid moet verplicht thuis blijven op de tweede en derde dag van het ziekteattest tussen 12 en 19 uur. Wanneer het personeelslid niet controleerbaar is bij een controlebezoek (nutteloos huisbezoek) laat de controlearts een bezoeksverklaring achter, met een uitnodiging voor een afspraak met de controlearts. Indien het personeelslid zich aanbiedt op het tijdstip dat op de uitnodiging staat, of na afspraak op een ander tijdstip, is er loonverlies voor de dag van het nutteloze huisbezoek. Indien het personeelslid niet naar de raadpleging bij de controlearts gaat, is er loonverlies voor de volledige ziekteperiode. §5 Geldige reden voor afwezigheid tijdens controlebezoek Als geldige reden voor afwezigheid bij controle geldt een bezoek aan:  arts  Ziekenhuis  psycholoog  psychotherapeut  de volgende door het RIZIV erkende beroepen: o apotheker o tandarts o paradontoloog o orthodont o stomatoloog o kinesist, incl. osteopaat – chiropractor met erkenning kinesitherapie o bandagist Het personeelslid dat een geldige reden wil inroepen legt hiervan een bewijs of attest voor. Het bewijs of attest vermeldt de datum en uur van het onderzoek of bezoek, evenals de naam van de beroepsbeoefenaar. §6 Hoorrecht Wanneer het personeelslid afwezig is bij controle, wordt hij er schriftelijk van in kennis gesteld dat zal worden overgegaan tot looninhouding. Het personeelslid heeft het recht zijn bezwaren kenbaar te maken aan de personeelsdienst binnen de 7 kalenderdagen na ontvangst van de schriftelijke in kennis stelling van de looninhouding. §7 Ziek naar huis Het personeelslid dat het werk heeft aangevat en in de loop van de werkdag ziek naar huis gaat, verwittigt vóór hij naar huis gaat zijn chef. Voor die dag moet geen medisch attest worden opgestuurd. Controle is evenwel mogelijk. Indien de ziekte langer duurt dan de dag waarop het personeelslid ziek naar huis ging, volgt hij de procedure voor ziektemelding. In dat geval is de eerste dag van de ziekteperiode de dag nadat het personeelslid ziek naar huis ging. Artikel 5 Hervatten na meer dan dertig dagen afwezigheid om medische redenen Als de afwezigheid langer dan vier weken heeft geduurd, contacteert het personeelslid in de laatste week van zijn ziekte de dienst Medisch Toezicht voor een afspraak. De raadpleging bij de dienst Medisch Toezicht vindt plaats binnen de 10 werkdagen na de werkhervatting. Artikel 6 Hospitalisatie Het personeelslid dat wordt opgenomen in een ziekenhuis verwittigt telefonisch zijn dienst. Hij laat in het ziekenhuis een medisch attest invullen dat hij daarna conform de richtlijnen opstuurt. Bij het verlaten van het ziekenhuis brengt hij opnieuw de dienst telefonisch op de hoogte. Bij een geplande hospitalisatie in het buitenland meldt hij dit op voorhand aan de controleorganisatie.

41 OCMW Antwerpen

96 / 168


Artikel 7 Verlenging van het ziekteverlof Bij verlenging van het ziekteverlof wordt dezelfde werkwijze gevolgd als bij een gewone ziektemelding. Ziekteattesten voor verlenging van het ziekteverlof moeten aaneensluitend zijn. Wanneer het personeelslid de woning mag verlaten is controle mogelijk op de tweede of derde kalenderdag van elke ziekteverlenging. Wanneer hij de woning niet mag verlaten is controle steeds mogelijk tussen 8 en 21 uur. Als de behandelend arts vroeger verlengt dan de voorziene einddatum van de eerste ziekteperiode, dan krijgt het tweede ziekteattest altijd voorrang op het eerste. Artikel 8 Regelmatige medische behandelingen Bij regelmatige medische behandelingen buiten een periode van ziekte, volstaat één medisch attest. Dit attest vermeldt: • de begin- en einddatum van de periode waarin de behandelingen plaatsvinden; • de dagen van afwezigheid. Het personeelslid stelt de chef in kennis van de dagen van afwezigheid. Artikel 9 Het werk hernemen Op de dag van de werkhervatting meldt het personeelslid zich terug aanwezig bij de chef. Als hij vóór het einde van het toegekende ziekteverlof het werk herneemt, meldt hij dit zo snel mogelijk aan de chef om overbodige huisbezoeken van de controlegeneesheer te voorkomen.. Artikel 10 Ziekteverlof tijdens vakantieperiode Bij samenloop van ziekteverlof en andere vormen van afwezigheden gelden de hierna volgende regels: - Bij samenloop van ziekteverlof en een feestdag, behoudt de dag het karakter van feestdag. Er wordt geen compensatiedag gegeven. - De compensatiedag voor een feestdag in het weekend of op een inactiviteitsdag volgt dezelfde regels als de jaarlijkse vakantie. - Bij samenloop van ziekteverlof en jaarlijkse vakantie: o Als een personeelslid ziek wordt voor de aanvang van de vakantie, dan kan de jaarlijkse vakantie worden ingetrokken en op een ander moment worden genomen; o Als een personeelslid ziek wordt tijdens zijn vakantie, kan de jaarlijkse vakantie niet worden ingetrokken en loopt de vakantie door tot het einde van de aangevraagde duur; o Als een personeelslid tijdens zijn jaarlijkse vakantie gehospitaliseerd wordt, dan wordt de vakantie ingetrokken vanaf de eerste dag van de ziekenhuisopname. Ook bij de eventuele aansluitende herstelperiode na een hospitalisatie wordt de jaarlijkse vakantie ingetrokken. - Bij samenloop van ziekteverlof en onbetaald verlof (20 dagen per kalenderjaar), gelden dezelfde regels als bij samenloop van ziekteverlof en jaarlijkse vakantie. - Bij samenloop van ziekteverlof en een periode van collectieve sluiting, primeert het ziekteverlof. Hiervoor wordt compensatie gegeven. - Bij samenloop van ziekteverlof en compensatie overuren of compensatie 8-dagen primeert het ziekteverlof. De te compenseren uren kunnen worden ingetrokken en op een ander moment worden teruggenomen. - Bij samenloop van ziekteverlof en vrij te kiezen dagen omstandigheidsverlof, kunnen deze dagen omstandigheidsverlof worden ingetrokken en op een ander moment worden teruggenomen. - Ziekteverlof heeft geen invloed op structurele afwezigheden, zoals bv. volledige loopbaanonderbreking. 42 OCMW Antwerpen

97 / 168


§2. Het kan voorkomen dat een aaneensluitende periode van afwezigheid is samengesteld uit jaarlijkse vakantie en een andere vorm van afwezigheid. Dit wordt beschouwd als één periode (die dan kan bestaan uit twee vrijaf- vormen waarvoor andere regels gelden bij samenloop bij ziekte). Indien een medewerker ziek wordt tijdens een periode die ‘gemengd’ is samengesteld, kan hij compensatie overuren, compensatie 8-dagen en omstandigheidsverlof intrekken en op een ander moment nemen volgens de regels zoals hierboven beschreven. De jaarlijkse vakantie die valt na dit ziekteverlof kan hij niet meer intrekken omdat de afwezigheid als één periode wordt beschouwd en zijn afwezigheid reeds begonnen is. Artikel 11 Ziekte in het buitenland Wanneer het personeelslid ziek wordt tijdens een verlofperiode in het buitenland, worden de vakantiedagen enkel omgezet naar ziektedagen wanneer er sprake is van een ziekenhuisop name met een attest waarin vermeld staat dat het personeelslid zich niet kan en mag verplaatsen. Ziektedagen die na het geplande vakantieverlof vallen worden enkel aangerekend als ziektedagen wanneer er sprake is van een ziekenhuisopname met een attest waarin vermeld staat dat het personeelslid zich niet kan en mag verplaatsen. Vanaf de terugkeer in België worden de dagen die na het vakantieverlof vallen aangerekend als ziektedagen, mits een geldig attest. Artikel 12 Naar het buitenland gaan tijdens ziekte Het personeelslid dat naar het buitenland wil gaan tijdens het ziekteverlof vraagt op voorhand en schriftelijk, via het medisch attest, toestemming aan het controleorgaan. Na melding moet het personeelslid zich ter beschikking houden van de controlearts. Slechts uitzonderlijk en na schriftelijk akkoord van het controleorgaan wordt het verblijf in het buitenland aanvaard als ziekteverlof, voor de periode die door het controleorgaan in het ziekteattest werd goedgekeurd.. Artikel 13 Betwisting De controlegeneesheer kan beslissen dat het personeelslid het werk vervroegd moet hernemen. Indien het personeelslid niet akkoord is, verwittigt hij vóór de vervroegde datum van werkhervatting zijn behandelende arts. Gaat de arts akkoord met de vervroegde werkhervatting dan vervalt het oorspronkelijke attest. Gaat de arts niet akkoord met de vervroegde werkhervatting dan neemt hij vóór de voorgestelde werkhervattingsdatum contact met de controlearts. Beide geneesheren trachten eerst tot een overeenkomst te komen.. Komen de twee partijen niet tot een akkoord dan duiden zij samen een derde arts aan. Deze geneesheer-scheidsrechter onderzoekt het personeelslid opnieuw en bepaalt of het oorspronkelijke attest geldig blijft of niet. Artikel 14 Onderzoeken en raadplegingen buiten de ziekteperiode Onderzoeken en raadplegingen buiten de ziekteperiode worden door het personeelslid buiten de werkdag of tijdens de glijtijd gepland. Uitzonderlijk kan de bestuursdirecteur beslissen om hiervoor dienstvrijstelling te geven. Hoofdstuk 5.1.3. Duur van het ziekteverlof Artikel 15 De opname van ziekteverlof gebeurt steeds volgens het werkrooster.

43 OCMW Antwerpen

98 / 168


Hoofdstuk 5.1.4. Ziektekredietdagen Artikel 16 §1. Op het moment van de aanstelling op proef worden aan het vast aangestelde statutair personeelslid onmiddellijk 63 ziektekredietdagen toegestaan. Vanaf het vierde jaar worden per volledig jaar dienstactiviteit 21 ziektekredietdagen toegekend aan het stelsel van ziektekredietdagen, tenzij anders bepaald in bijlage II van de rechtspositieregeling. §2. Als deze berekening leidt tot een niet geheel getal wordt het aantal ziektekredietdagen waarop het personeelslid recht heeft afgerond naar boven, tot het eerstvolgende gehele getal. §3. Ziektekredietdagen opgebouwd bij een vorige openbare dienst zijn overdraagbaar. Hoofdstuk 5.1.5. Deeltijds ziekteverlof Artikel 17 §1. De afwezigheid tijdens een periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte wordt beschouwd als ziekteverlof. Voor het vast aangestelde statutaire personeelslid gebeurt de aanrekening op het aantal nog beschikbare ziektekredietdagen pro rata de afwezigheid §2. Het personeelslid dat een volledige werkdag vakantie wil nemen tijdens de periode van de deeltijdse prestaties wegens ziekte, moet voor een volledige werkdag verlofuren ingeven. Hoofdstuk 5.1.6. Disponibiliteit Artikel 18 Het vast aangestelde statutaire personeelslid wordt in disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit geplaatst op het ogenblik dat het personeelslid het totale aantal beschikbare ziektekredietdagen heeft opgebruikt. Artikel 19 §1. Een personeelslid valt terug op het wachtgeld tijdens een periode van deeltijds ziekteverlof, tenzij bij wijze van uitzondering de aanstellende overheid uitdrukkelijk en gemotiveerd anders beslist. §2. De beslissing kan worden genomen door de aanstellende overheid om wachtgeld aan 100% van de laatste activiteitswedde te betalen, indien de ziekte waaraan het vast aangestelde statutair personeelslid lijdt, door de gemeenschappelijk preventiedienst erkend wordt als een ernstige en langdurige ziekte. De duur daarvan wordt ook door de gemeenschappelijke preventiedienst bepaald. Beroep tegen de beslissing van de gemeenschappelijke preventiedienst is mogelijk bij de gemeenschappelijke preventiedienst binnen een maand na de beslissing van de aanstellende overheid. §3. Een personeelslid dat in disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit wordt geplaatst, blijft in disponibiliteit indien hij ononderbroken afwezig is wegens ziekte. Ziektekredietdagen die zijn opgebouwd worden toegekend nadat het personeelslid minstens veertien dagen onafgebroken prestaties heeft geleverd. Artikel 20 Indien het personeelslid wiens ziektekrediet is opgebruikt zich niet aanmeldt bij de federale medische dienst die bevoegd is voor de eventuele verklaring tot definitieve ongeschiktheid op de gestelde dag, wordt vanaf die dag geen salaris betaald. Bij herhaalde weigering worden bijkomende gepaste maatregelen getroffen.

44 OCMW Antwerpen

99 / 168


Titel 5.2 Andere vormen van arbeidsongeschiktheid Hoofdstuk 5.2.1: Algemene bepalingen Artikel 1 §1. Een contractueel personeelslid en een personeelslid op proef benoemd heeft geen recht op salaris voor de afwezigheid waarvoor een beroep kan gedaan worden op uitkeringen. Artikel 2 §1 In de gevallen waarin een zwanger personeelslid in een risico-omgeving werkt en bij wijze van beschermingsmaatregel niet mag komen werken, ontvangt het personeelslid een salaris dat gelijk is aan 78,237 % van het gemiddeld dagloon en dit vanaf het begin van de vrijstelling van arbeid tot het begin van de zes weken, die voorafgaan aan de vermoedelijke datum van de bevalling, of het begin van de acht voorafgaande weken bij een meerling. §2 Ingeval het personeelslid in een risico-omgeving werkt en bij wijze van beschermingsmaatregel niet mag komen werken wegens het geven van borstvoeding ontvangt het personeelslid een salaris dat gelijk is aan 60 % van het gemiddeld dagloon. Artikel 3 Het personeelslid dat het slachtoffer is van een arbeidsongeval of een beroepsziekte behoudt het recht op betaling van de toelagen, voor prestaties die hij normaal had moeten presteren indien hij niet tijdelijk arbeidsongeschikt was geweest ingevolge dit arbeidsongeval of beroepsziekte. Hoofdstuk 5.2.2: Arbeidsongevallen of ongevallen van en naar het werk Artikel 4 Definitie Een arbeidsongeval is een plotse gebeurtenis die plaatsvindt tijdens en door het feit van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst en dat een letsel veroorzaakt. Een ongeval dat zich op de weg naar en van het werk voordoet, wordt eveneens als arbeidsongeval beschouwd. Artikel 5 Melding De richtlijnen bij ziektemelding zijn geldig. Artikel 6 Aangifte Het personeelslid bezorgt steeds een aangifteformulier en een doktersattest voor de verzekering aan de personeelsadministratie. Is er arbeidsongeschiktheid door het ongeval, wordt bijkomend het medisch attest ingevuld. Indien het personeelslid na vijf dagen nog geen aangifte heeft gedaan, klasseert het departement PM het dossier zonder gevolg. De controleprocedure bij een arbeidsongeval is dezelfde als bij ziekte. Artikel 7 Verlenging van afwezigheid Bij verlenging van afwezigheid na een arbeidsongeval verwittigt het personeelslid het diensthoofd. Er moet geen nieuw aangifteformulier en doktersattest voor de verzekeringen worden opgestuurd, maar wel een medisch attest voor de controleorganisatie. Hoofdstuk 5.2.3: Besmettelijke ziekte Artikel 8 Besmettelijke ziekten (profylactisch verlof) Het personeelslid dat zelf aan een besmettelijke ziekte lijdt, volgt de geldende richtlijnen voor ziektemelding en controle. Hij mag pas opnieuw beginnen werken na toelating van de Gemeenschappelijke Preventiedienst - afdeling Medisch Toezicht. 45 OCMW Antwerpen

100 / 168


Wanneer een persoon waarmee het personeelslid samenwoont aan een besmettelijke ziekte lijdt, raadpleegt hij de afdeling Medisch Toezicht. De arbeidsgeneesheer van Medisch Toezicht bepaalt welke preventiemaatregelen noodzakelijk zijn. Titel 5.3 Verloven en andere afwezigheden Hoofdstuk 5.3.1. Algemene bepalingen Artikel 1 §1. Behoudens anders bepaald, beslist de rechtstreeks leidinggevende over de toekenning van het verlof, rekening houdend met de wensen van het personeelslid en met de dienstnoodwendigheden. §2. Tenzij de regelgeving anders voorziet, kunnen structurele verloven geweigerd worden indien er sprake is van een functioneringsproblematiek. Hoofdstuk 5.3.2. Jaarlijkse vakantiedagen Artikel 2 §1. Het voltijds tewerkgestelde personeelslid heeft met inachtneming van de behoeften van de dienst jaarlijks recht op 35 dagen betaalde vakantie voor een volledig dienstjaar. Voor het deeltijds tewerkgestelde personeelslid wordt dit pro rata zijn werkregime berekend. Het dienstjaar dat in aanmerking genomen wordt als referentiejaar is het lopende dienstjaar. §2. De jaarlijkse vakantiedagen moeten opgenomen zijn ten laatste op 31 december van hetzelfde jaar. De directeur is ervoor verantwoordelijk om ervoor te zorgen dat 2/3 van de jaarlijkse vakantiedagen is ingepland tegen september. Niet opgenomen jaarlijkse vakantiedagen kunnen gemotiveerd na beslissing van de secretaris worden uitbetaald of overgedragen naar het volgende jaar. Artikel 3 Bij afwezigheden zonder recht op salaris of afwezigheden wegens deeltijdse prestaties wordt het recht op betaalde vakantie verhoudingsgewijze verminderd, tenzij anders bepaald in bijlage II van de rechtspositieregeling. Artikel 4 §1. Tijdens een periode van collectieve sluiting wordt het aantal jaarlijkse vakantiedagen verminderd met het nodige aantal dagen. §2. De opname van de jaarlijkse vakantiedagen gebeurt steeds volgens de werkroosters (en niet volgens prestatieregime). Hoofdstuk 5.3.3. Feestdagen Artikel 5 §1 Volgende feestdagen worden bovenop de feestdagen voorzien in hogere wetgeving toegekend: - 2 januari - 26 december - 31 december §2. Een feestdag die op een zaterdag of, een zondag valt, geeft recht op een compensatiedag die dezelfde regels volgt als de jaarlijkse vakantiedagen tenzij anders bepaald. §3. Personeelsleden die moeten werken op een feestdag, krijgen hiervoor een compensatiedag die dezelfde regels volgt als de jaarlijkse vakantiedagen.

46 OCMW Antwerpen

101 / 168


Hoofdstuk 5.3.4. Bevallingsverlof, vaderschapsverlof, adoptieverlof en verlof voor verstrekken van pleegzorgen Afdeling 5.3.4.1. Bevallingsverlof en vaderschapsverlof bij hospitalisatie of overlijden van de moeder Artikel 6 §1. Het bevallingsverlof is geregeld in artikel 39 en volgende van de arbeidswet van 16 maart 1971. §2. Het vaderschapsverlof wordt toegekend aan het personeelslid overeenkomstig de bepalingen van het Koninklijk besluit van 17 oktober 1994 betreffende de omzetting van het moederschapsverlof in vaderschapsverlof bij overlijden of hospitalisatie van de moeder. Dit recht wordt uitgebreid naar de meemoeder. Artikel 7 Het personeelslid meldt zo snel mogelijk na de bevalling de juiste bevallingsdatum aan de personeelsdienst. Afdeling 5.3.4.2. Adoptieverlof Artikel 8 Het personeelslid heeft recht op adoptieverlof overeenkomstig de bepalingen van artikel 30 ter van de arbeidsovereenkomstenwet van 3 juli 1978 en uitvoeringsbesluiten. Afdeling 5.3.4.3. Verlof voor verstrekken van pleegzorgen Artikel 9 Het personeelslid heeft recht op verlof voor verstrekken van pleegzorgen overeenkomstig de bepalingen van artikel 30 quater van de arbeidsovereenkomstenwet van 3 juli 1978 en uitvoeringsbesluiten. Hoofdstuk 5.3.5. Verlof voor deeltijdse prestaties Artikel 10 Het personeelslid heeft recht op verlof voor deeltijdse prestaties. Dit houdt een vermindering van prestaties in naar ½ of 4/5de van de voltijdse betrekking. Om gerechtvaardigde redenen in verband met de goede werking van de dienst kan het uitoefenen van dit recht gepaard gaan met een wijziging van tewerkstellingsplaats en kan de aanvang van dit verlof met een maximum van 6 maand worden uitgesteld. De rechtstreeks leidinggevende beslist over de aanpassing van het werkrooster naar aanleiding van dit verlof, rekening houdend met de wensen van het personeelslid en met de goede werking van de dienst. Artikel 11 Het personeelslid dat van dit verlof gebruik wil maken, dient minstens drie maanden op voorhand een aanvraag in bij zijn leidinggevende op de vereiste formulieren met aanduiding van de periode gedurende dewelke hij van dit recht gebruik wenst te maken. Hetzelfde geldt voor een verlenging, vroegtijdige beëindiging en omschakeling van prestatiebreuk. Artikel 12 Dit verlof neemt steeds een aanvang op de 1ste van de maand, tenzij het onmiddellijk aansluit op bevallingsverlof of een vorm van loopbaanonderbreking of loopbaanvermindering. 47 OCMW Antwerpen

102 / 168


Hetzelfde geldt voor een verlenging, vroegtijdige beëindiging en omschakeling van prestatiebreuk. Hoofdstuk 5.3.6. Verlof voor opdracht Artikel 13 De opdrachten die bepaald zijn in het BVR RPR zijn van toepassing. Daarenboven kan het personeelslid verlof voor opdracht krijgen voor volgende opdrachten van algemeen belang: o een betrekking opnemen in het onderwijs; o een betrekking opnemen bij de lokale politie Antwerpen; o een betrekking opnemen bij de hulpverlengingszone Antwerpen-Zwijndrecht (het verlof voor opdracht wordt tot uiterlijk 31 december 2016 toegestaan); o een ambt uitoefenen bij de Koning, Koningin, een prins of prinses van België; o een betrekking opnemen binnen de diensten van het OCMW, of bij de dochters (bv. EVA, stichtingen van openbaar nut, vzw, het zorgbedrijf,…) van de stad en OCMW Antwerpen, of bij beschutte werkplaats Kunnig; o een medewerker van de afdeling pleinontwikkeling die op 1 januari 2015 een betrekking opneemt in een externe jeugdwerkorganisatie waarmee de stad Antwerpen een samenwerkingsovereenkomst heeft (het verlof voor opdracht wordt tot uiterlijk 31 december 2016 toegestaan); Artikel 14 §1. Personeelsleden op proef komen niet in aanmerking voor verlof voor opdracht. §2. Het verlof wordt niet gelijkgesteld met dienstactiviteit. Tijdens dit verlof bevindt het personeelslid zich in de administratieve stand van non-activiteit. §3. Het personeelslid richt hiertoe een schriftelijke aanvraag aan de aanstellende overheid en geeft hierbij de duur van het gevraagde verlof op. De aanstellende overheid kan dit verlof toestaan indien de goede werking van de dienst hierdoor niet in het gedrang komt. §4. Indien het OCMW of het personeelslid vroegtijdig een einde wenst te maken aan het verlof voor opdracht, dient dit in principe 3 maanden op voorhand gemeld te worden. Hoofdstuk 5.3.7. Omstandigheidverlof Artikel 15 §1. Het personeelslid kan omstandigheidsverlof opnemen voor de in het BVR opgesomde gebeurtenissen en periodes. §2 Wat betreft het omstandigheidsverlof, bedoeld in artikel 209, 1°, 3°-6° BVR RPR: binnen de 6 maanden vanaf de gebeurtenis; §3 Wat het omstandigheidsverlof, bedoeld in artikel 209, 2° BVR RPR: binnen de 4 maanden na de bevalling. §4 Wat betreft het omstandigheidsverlof bedoeld in artikel 209, 9° BVR RPR: op te nemen op de dag van de plechtigheid, of, als dat een zondag, feestdag, of inactiviteitsdag is, de voorafgaande of eerstvolgende werkdag. §5 Het verlof wordt toegestaan op vertoon van een bewijsstuk. §6 Het verlof wordt toegekend en opgenomen in werkdagen volgens werkrooster. Hoofdstuk 5.3.8. Onbetaald verlof Artikel 16 (onbetaald verlof per kalenderjaar) §1. Het personeelslid heeft recht op twintig werkdagen onbetaald verlof per kalenderjaar. Het jaarlijks verlof moet eerst volledig ingepland en goedgekeurd zijn, vooraleer aanvragen voor onbetaald verlof goedgekeurd kunnen worden. Met uitzondering voor aanvragen van personeelsleden die het behoud van hun overlevingspensioen nastreven. 48 OCMW Antwerpen

103 / 168


Artikel 17 (onbetaald verlof per loopbaan) §1. Het personeelslid, uitgezonderd het personeelslid op proef, heeft recht op twee jaar onbetaald verlof gedurende de loopbaan, te nemen in periodes van minimum één maand. §2. Behoudens de wettelijk voorziene mogelijkheden, krijgt een personeelslid, uitgezonderd het personeelslid op proef dat een mandaat opneemt binnen de groep Antwerpen, onbetaald verlof voor de duur van het mandaat. Artikel 18 §1. Dit verlof moet in principe 3 maanden op voorhand worden aangevraagd, en vangt in principe aan bij het begin van de maand. De aanvang kan met een maximum van 6 maanden worden uitgesteld op verzoek van de dienst om gerechtvaardigde redenen in verband met de goede werking van de dienst. §2. Het personeelslid kan voor het verstrijken van de aangevraagde termijn een einde stellen aan dit verlof. De opzegging moet in principe 3 maanden op voorhand gebeuren. §3. Bij niet-inwilliging van de aanvraag van dit verlof kan het personeelslid bezwaar aantekenen bij de secretaris binnen de 7 kalenderdagen. De secretaris hoort het betrokken personeelslid en neemt een beslissing uiterlijk binnen de maand nadat het personeelslid werd gehoord. Hoofdstuk 5.3.9. Dienstvrijstellingen Artikel 19 De wettelijk voorziene dienstvrijstellingen zijn van toepassing. Dienstvrijstelling voor het afstaan van bloed, bloedplaatjes en bloedplasma wordt niet toegekend. De secretaris kan bijkomende dienstvrijstellingen toekennen en beslissen om het goedkeuren van dienstvrijstellingen te delegeren. Artikel 20 §1. Dienstvrijstellingen worden toegekend voor de hoogst nodige tijd, tenzij anders bepaald. De toekenning gebeurt volgens werkrooster. §2. De dienstvrijstelling toegekend aan personeelsleden bij oproeping of wederoproeping onder de wapens is onbezoldigd. §3. Het personeelslid moet dienstvrijstellingen in principe minstens 2 dagen op voorhand aanvragen. §4. Het personeelslid moet indien mogelijk op voorhand en anders uiterlijk bij het hernemen van zijn dienst het bewijs leveren van de reden van de dienstvrijstelling. Hoofdstuk 5.3.10. Loopbaanverminderingen en - onderbrekingen Afdeling 5.3.10.1. Algemene bepalingen Artikel 21 §1. Het personeelslid dat overeenkomstig de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen en haar uitvoeringsbesluiten loopbaanonderbreking of loopbaanvermindering wil aanvragen, verlengen, vroegtijdig beëindigen, of omschakelen dient een aanvraag in op de vereiste formulieren met aanduiding van de periode gedurende dewelke hij van dit recht gebruik wenst te maken. §2. De rechtstreeks leidinggevende beslist over de aanpassing van het werkrooster naar aanleiding van de loopbaanvermindering, rekening houdend met de wensen van het personeelslid en met de goede werking van de dienst. §3. De toekenning kan ertoe leiden dat het personeelslid van tewerkstellingsplek moet wijzigen, indien nodig voor de goede werking van de dienst. 49 OCMW Antwerpen

104 / 168


Artikel 22 §1. Het palliatief verlof en het verlof voor bijstand aan of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid gaat in de eerste dag van de week volgend op de week waarin het formulier door het personeelslid werd overhandigd of op een vroeger tijdstip, mits akkoord. De aanvang kan binnen de maand na aanvraag uitgesteld worden met een maximum van 6 maand op verzoek van de dienst om gerechtvaardigde redenen in verband met de goede werking van de dienst. Artikel 23 Het personeelslid bevindt zich in dienstactiviteit. Afdeling 5.3.10.2. Specifieke bepalingen voor de algemene loopbaanvermindering en loopbaanonderbreking Artikel 24 §1. De voltijds tewerkgestelde personeelsleden hebben het recht hun arbeidsprestaties te verminderen met 1/5 of 1/2. §2. Het personeelslid dat dit verlof wil aanvragen, verlengen, vroegtijdig beëindigen of omschakelen, dient minstens 3 maanden op voorhand een aanvraag in. §3. De secretaris en de ontvanger kunnen aanspraak maken op dit verlof in de gevallen waarin de goede werking van de dienst hierdoor niet wordt verstoord. De raad voor maatschappelijk welzijn dient hiervoor de toelating te geven. Hoofdstuk 5.3.11. Politiek verlof Artikel 28 Het personeelslid heeft recht op politiek verlof overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 14 maart 2003 houdende de regeling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle of toezicht vallen. Titel 5.4 Glijdende arbeidstijd Artikel 1 Dit reglement is van toepassing op alle personeelsleden die tewerkgesteld zijn op diensten waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn in bijlage III heeft beslist dat zij werken in glijdende arbeidstijd. Artikel 2 Stamtijd is de periode waarin ieder personeelslid aanwezig moet zijn. De afwezigheid tijdens de stamtijd kan alleen gerechtvaardigd worden door een wettige afwezigheid. Tijdens de stamtijd primeert de dienstverlening. Artikel 3 Glijtijd is de periode waarin het personeelslid zijn uur van aankomst of vertrek kiest, rekening houdend met de goede werking van de dienst. In de glijtijd primeert het comfort van de werknemer. In functie van de dienstverzekering en in onderling overleg met betrokken personeelsleden kan de rechtstreeks leidinggevende een uur van aanvang en beëindiging van de arbeid binnen de glijtijd opleggen. 50 OCMW Antwerpen

105 / 168


Artikel 4 De raad stelt in bijlage III de glij- en stamtijd vast van de voltijdse en deeltijdse dagroosters van de verschillende diensten. Artikel 5 Arbeidsprestaties verricht binnen de grenzen van de dagroosters kunnen geen aanleiding geven tot overwerk. Artikel 6 Het aantal uren dat het personeelslid binnen de glijtijd presteert boven de uren die het op grond van de gewone arbeidstijdregeling moet presteren, vormt een positief saldo, voor zover de wettelijke grenzen niet werden overschreden. Het aantal uren dat het personeelslid binnen de glijtijd presteert onder de uren die het op grond van de gewone arbeidstijdregeling moet presteren, vormt een negatief saldo. Het negatief saldo mag te allen tijde maximum 8 uur bedragen. Artikel 7 Op het einde van een periode van 4 maanden kan het personeelslid het positieve of negatieve saldo overdragen naar de volgende periode van 4 maanden tot een positief saldo van 12 uur en een negatief saldo van 8 uur. De periodes van 4 maanden lopen van 1 januari tot en met 30 april, van 1 mei tot en met 31 augustus, van 1 september tot en met 31 december. Artikel 8 Het positief saldo kan uitsluitend worden opgenomen binnen de glijtijden en buiten de stamtijd, met uitzondering van hetgeen bepaald in artikel 11. Artikel 9 Indien het negatief saldo groter is dan het toegelaten maximum aantal uren wordt het aantal uren boven dit maximum verrekend volgens onderstaande volgorde. Indien het negatief saldo groter is dan het toegelaten maximum aantal uren wordt het aantal uren boven dit maximum in mindering gebracht van de overuren. Indien het personeelslid niet (meer) gerechtigd is op overuren wordt het negatief saldo dat het toegelaten maximum overschrijdt in mindering gebracht van het vakantieverlof. Indien het personeelslid niet (meer) gerechtigd is op vakantieverlof wordt het negatief saldo dat het toegelaten maximum overschrijdt pro rata ingehouden op het salaris. Artikel 10 Wanneer het personeelslid overgaat van glijdende naar vaste arbeidstijd wordt het volledige saldo verrekend zoals bepaald in artikel 9. Artikel 11 Het personeelslid kan zijn glijtijd niet aanwenden voor het nemen van verlof tijdens de stamtijd. In afwijking hiervan kan het personeelslid zijn opgebouwd positief saldo aanwenden om verlof te nemen tot een maximum aantal dagen zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Deze dagen worden opgenomen onder dezelfde voorwaarden als de jaarlijkse vakantiedagen. Wanneer een personeelslid een volledige dag verlof opneemt, kan er geen combinatie worden gemaakt van glijtijd en jaarlijkse vakantie. Wanneer het personeelslid te laat komt, moet hij verlof opnemen. Artikel 12 51 OCMW Antwerpen

106 / 168


De personeelsleden moeten persoonlijk met hun tijdregistratiekaart de volgende gegevens registreren: - begin arbeidsdag - aankomst ’s morgens - begin en einde middagpauze - einde arbeidsdag - vertrek ’s avonds - dienstreis De rechtstreeks leidinggevende volgt de aanwezigheden van de personeelsleden op aan de hand van het registratiesysteem. Artikel 13 Indien het personeelslid zijn tijdregistratiekaart is vergeten, dient het personeelslid de rechtstreeks leidinggevende hiervan onmiddellijk op de hoogte te stellen. De rechtstreeks leidinggevende zal de aan- en afwezigheid van het personeelslid opvolgen. Artikel 14 Fraude, zoals het laten boeken door een ander personeelslid, wordt steeds gesanctioneerd. Het personeelslid dat dit reglement niet naleeft en daarvoor geen aanvaardbare reden aantoont, kan sancties opgelegd krijgen door zijn directeur in samenspraak met de directeur van de personeelsdienst. Titel 5.5 Flexibele arbeidstijd Artikel 1: toepassingsgebied Deze titel is van toepassing op alle personeelsleden die werken in flexibele arbeidstijd. Artikel 2: definitie In flexibele arbeidstijd zijn er geen opgelegde werktijden. Het personeelslid bepaalt in overleg met zijn leidinggevende zijn aankomst-, vertrektijd en pauze(s). Hierbij gaat de dienstverlening steeds voor. Per departement kunnen er bijkomende afspraken/regels worden vastgesteld met betrekking tot onder andere dienstverlening en permanentie. Voor brugdagen en collectieve sluiting bespreekt de leidinggevende met de medewerker of prestaties moeten/kunnen geleverd worden. Artikel 3: werkwijze §1. Het aantal uren dat het personeelslid presteert boven de uren die het op grond van de gewone arbeidstijdregeling moet presteren, vormt een positief saldo. Het positief saldo kan onbeperkt in tijd worden opgenomen in overleg met de leidinggevende. Het positief saldo moet worden opgenomen voor de uitdiensttreding of voor verandering van werkrooster. Het saldo wordt niet uitbetaald. §2. Het aantal uren dat het personeelslid presteert onder de uren die het op grond van de gewone arbeidstijdregeling moet presteren, vormt een negatief saldo. Indien het negatief saldo groter is dan het toegelaten maximum negatieve aantal uren, kan het aantal negatieve uren boven dit maximum verrekend worden op het verlof (de jaarlijkse vakantiedagen en compensatiedagen voor feestdagen in een weekend) of op het salaris. De medewerker kan ook gekoppeld worden aan een aangepaste arbeidstijdregeling. Artikel 4: afwezigheden Een verlofdag, een ziektedag, een feestdag of een collectieve sluitingsdag tijdens de week zal standaard verrekend worden pro rata de gemiddelde arbeidstijd van het personeelslid in een 5dagenweek. In afwijking van artikel 4 van hoofdstuk 5.3.2 wordt het aantal jaarlijkse vakantiedagen niet verminderd voor een periode van collectieve sluiting. De medewerker kiest zelf of hij hiervoor verlof neemt of flextijd recupereert. 52 OCMW Antwerpen

107 / 168


Artikel 5: toelages §1. De toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen en feestdagen wordt ofwel toegekend na schriftelijke goedkeuring door de secretaris, ofwel automatisch voor specifieke afdelingen met frequente nacht-, zaterdagen zondagen/ of feestdagprestaties die bepaald zijn door de secretaris. §2. In afwijking op artikel 5§3 van titel 6.2 Toelagen, zal de toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen en feestdagen steeds in tijd worden toegekend. De toelage in tijd zal onbeperkt in tijd kunnen worden opgenomen en nooit recht geven op een uitbetaling. §3. Het personeelslid in flexibele arbeidstijd valt niet onder het toepassingsgebied van artikel 6 van titel 6.2 Toelagen. Artikel 6: registratie De personeelsleden registeren persoonlijk hun prestaties: - begin van de arbeidsdag; - begin en einde van elke pauze; - einde van de arbeidsdag. De rechtstreeks leidinggevende volgt de aan- en afwezigheden van de personeelsleden op aan de hand van het registratiesysteem. Artikel 7: overgangsbepaling Bij de overstap van de huidige arbeidstijdregeling naar flexibele arbeidstijd zullen de saldi van de glijtijd, verschoven uren, overuren, opgebouwde uren op de 8-dagenteller worden toegevoegd aan het positief saldo van artikel 3 van deze titel. Titel 5.6 Telewerk Artikel 1 De basisprincipes voor telewerken zijn de volgende:  Telewerken gebeurt op vrijwillige basis.  Zowel structureel als occasioneel telewerk is mogelijk.  De bestuursdirecteur bepaalt welk systeem voor arbeidstijd en arbeidstijdregistratie van toepassing is: vaste tijdsregistratie met flexibele prestaties of reële tijdsregistratie met glijdende arbeidstijd.  Op een telewerkdag kan geen overwerk worden gepresteerd.  Het personeelslid heeft op de telewerkdag geen recht op de toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen en feestdagen.  Het personeelslid zorgt zelf voor de internetverbinding en het abonnement en staat in voor de hieraan verbonden kosten, evenals voor de verdere inrichting van zijn werkplek. Het bestuur stelt het personeelslid de overige werkingsmiddelen ter beschikking.  De welzijnswetgeving is integraal van toepassing. Het personeelslid organiseert zijn werkplek conform de onderrichtingen van de gemeenschappelijke preventiedienst.  Het bestuur sluit een arbeidsongevallenverzekering af voor ongevallen die plaatsvinden tijdens het telewerken. Het managementcomité bepaalt welke functies en diensten in aanmerking komen, evenals de verdere modaliteiten van het telewerken.

53 OCMW Antwerpen

108 / 168


DEEL 6 Salaris en vergoedingen Visie  Doelstelling Binnen het wettelijk kader voeren we als stad en OCMW een verloningsbeleid waarin maximaal gebruik wordt gemaakt van verschillende mogelijkheden tot resultaatsgericht verlonen.  Principes Om de stad en OCMW te profileren als aantrekkelijke werkgevers en met het oog op het motiveren en houden van medewerkers die goed presteren, streven we ernaar om aan medewerkers aantrekkelijke en gepaste belonings- en verloningspakketten aan te bieden, bestaande uit een correcte basis- en variabele verloning. Hierin worden zowel financiële vormen van beloning en verloning als andere vormen, zoals sociale voordelen, meegenomen. Het differentiëren van deze pakketten naar de verschillende medewerkers vormt hierbij een uitgangspunt. Bovendien willen de stad en OCMW medewerkers die opmerkelijke prestaties leveren of bijkomende professionele engagementen aangaan extra verlonen. Hierbij wordt onder andere gebruik gemaakt van verscheidene mogelijkheden tot betoelaging zoals het opdrachthouderschap, de mandaattoelage, de functionerings- en managementtoelage en de toelage voor hogere functie. Titel 6.1 Salaris Artikel 1 De salarisschalen zoals vermeld in artikel 77 van het BVR RPR zijn van toepassing, met uitzondering van A1a-A1b-A2a, A6a-A7a-A7b, BV5, BV6 en BV7. Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 februari 2011 betreffende de BVschalen is van toepassing. Artikel 2 §1. Beroepservaring in de privésector of als zelfstandige is volledig meerekenbaar voor de toekenning van geldelijke anciënniteit, als ze relevant is voor de uitoefening van de functie. De selectiejury kan een advies geven aan de aanstellende overheid over de relevantie van de in een CV opgesomde ervaring of diensten. De aanstellende overheid beslist of ervaring opgebouwd tijdens een structurele afwezigheid relevant is om mee te rekenen voor de toekenning van geldelijke anciënniteit. De geldelijke anciënniteit die op die manier verkregen wordt, blijft behouden voor het verdere verloop van de loopbaan, tenzij het personeelslid in zijn nieuwe aanstelling de proeftijd niet of niet gunstig beëindigt en zijn vorige functie herneemt. §2. Het volstaat dat deze beroepservaring wordt aangetoond door een verklaring op eer en een vermelding op de curriculum vitae. Het bestuur kan contact opnemen met de betrokken werkgever voor verificatie van de tewerkstelling. Een kandidaat-personeelslid dat geen verklaring op eer ondertekent, dient tewerkstellingsattesten voor te leggen. §3. Deeltijdse diensten worden voor honderd procent meegerekend voor de toekenning van de geldelijke anciënniteit. §4. De diensten die in aanmerking komen, worden berekend per maand. De diensten die niet zijn begonnen op de eerste dag van de maand of geëindigd op de laatste dag van een maand, worden samengeteld volgens de duur van het contract tot volle maanden van 30 dagen. De laatste onvolledige maand wordt niet meegerekend. 54 OCMW Antwerpen

109 / 168


Artikel 3 De gegarandeerde salarisverhoging geldt voor personeelsleden die bevorderen naar een hoger niveau na een selectieprocedure openverklaard na 1 januari 2008. Artikel 4 Wanneer het maandsalaris niet volledig verschuldigd is, wordt het bedrag van het maandloon berekend volgens de volgende formule: M=VW/PW x n% x NM. Daarbij geldt: M = het te betalen maandloon (100%); VW = het aantal gepresteerde werkdagen of daarmee gelijkgestelde dagen krachtens bijlage II van dit besluit; PW = het aantal te presteren werkdagen op basis van het werkrooster van het personeelslid; N% = het percentage waaraan het personeelslid prestaties verricht; NM = het normale maandsalaris (100%) = het jaarsalaris/12 (100% en voor voltijdse prestaties). Artikel 5 Het salaris van het personeel wordt betaald nadat de termijn vervallen is. Titel 6.2. Toelagen, vergoedingen en andere voordelen Hoofdstuk 6.2.1. Toelagen Artikel 1 De toelagen voor welbepaalde prestaties die zijn ingepland, worden niet betaald indien het personeelslid ze niet levert wegens arbeidsongeschiktheid, tenzij hieronder anders is bepaald of deze arbeidsongeschiktheid het gevolg is van een arbeidsongeval of beroepsziekte. 1. Haard- en standplaatstoelage Artikel 2 Het personeelslid ontvangt, krachtens het decreet van 8 mei 2002 houdende wijziging van verschillende bepalingen betreffende de haard- en standplaatstoelage en het vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel, maandelijks samen met het salaris een haard- of standplaatstoelage onder dezelfde voorwaarden als het personeel van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 2. Vakantiegeld Artikel 3 Het contractueel personeelslid en het statutair personeelslid dat op proef benoemd is, ontvangt vakantiegeld overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 13 september 2002 betreffende de toekenning en de vaststelling van het vakantiegeld van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel. 3. Eindejaarstoelage Artikel 4 Het personeelslid ontvangt jaarlijks een eindejaarstoelage overeenkomstig het BVR RPR. 55 OCMW Antwerpen

110 / 168


4. Toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen en feestdagen Artikel 5 §1. Het personeelslid dat op zaterdag werkt krijgt per uur prestaties tussen 0 en 24 uur: - ofwel een toelage in geld die gelijk is aan die gelijk is aan 25% van het uursalaris - ofwel een toelage in tijd die gelijk is aan één kwartier inhaalrust. §2. De toelage voor nachtprestaties wordt gecumuleerd met de toelage voor prestaties op zaterdagen, zondagen of feestdagen. §3. De keuze tussen toelage in geld of toelage in tijd wordt voorafgaandelijk vastgelegd door de directeur rekening houdend met de wensen van het personeelslid en de goede werking van de dienst. Indien de toelage in tijd wordt gegeven moet de inhaalrust binnen een termijn van 4 maanden worden opgenomen. 5. Toelage voor overuren Artikel 6 §1. Onder overuren wordt verstaan de uitzonderlijke prestaties van ten minste 15 minuten die op schriftelijk verzoek van het bestuur geleverd worden boven op de uren die op grond van de gewone arbeidstijdregeling door het personeelslid gepresteerd worden. §2. De toelage voor overuren wordt gecumuleerd met de toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen of feestdagen. 6. Verstoringstoelage Artikel 7 Het personeelslid dat onvoorzien buiten zijn arbeidstijdregeling of permanentieplicht opgeroepen wordt voor een dringend werk, ontvangt per oproep een verstoringstoelage van 4 keer het uursalaris. 7. Gevarentoelage Artikel 8 §1. De raad voor maatschappelijk welzijn somt in een afzonderlijke lijst de werkzaamheden op die aan die criteria beantwoorden en die in aanmerking komen voor de gevarentoelage. Deze lijst is opgenomen in bijlage IV. §2. Het personeelslid dat permanent zulke werkzaamheden uitvoert, krijgt 1/12de van de jaartoelage maandelijks uitbetaald samen met het salaris. De toekenning van deze toelage wordt geschorst wanneer het personeelslid langer dan 30 opeenvolgende kalenderdagen zijn functie niet uitoefent. 8. Permanentietoelage Artikel 9 Het personeelslid dat door de secretaris wordt aangewezen om zich buiten de normale diensturen thuis beschikbaar te houden voor interventies ontvangt een permanentietoelage. 9. Functioneringstoelage en de managementtoelage 56 OCMW Antwerpen

111 / 168


Artikel 10 §1. Een functioneringstoelage is een toelage die aan een personeelslid kan worden toegekend dat een positief waarderingsresultaat heeft behaald. §2. De nadere regels terzake worden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in een afzonderlijke beslissing. Artikel 11 §1. Een managementtoelage is een toelage die aan een lid van het managementteam kan worden toegekend als uit de waardering blijkt dat betrokkene uitstekend heeft gepresteerd en dat concrete doelstellingen die bij aanvang van de waarderingsperiode waren opgelegd, heeft gerealiseerd. §2. De nadere regels terzake worden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in een afzonderlijke beslissing. 10. Kabinetstoelage Artikel 12 Deze toelage wordt toegekend overeenkomstig de bepalingen van deel 7 Kabinets- en fractiepersoneel. Artikel 13 De toekenning van de kabinetstoelage wordt geschorst wanneer het personeelslid langer dan 30 opeenvolgende kalenderdagen zijn functie binnen het kabinet of de fractie niet uitoefent. Artikel 14 Deze kabinetstoelage is niet cumuleerbaar met de toelage voor nachtprestaties en prestaties op zaterdagen, zondagen en feestdagen, de toelage voor overuren, de verstoringstoelage, de permanentietoelage en de functioneringstoelage. 11. Toelage voor het waarnemen van een hogere functie Artikel 15 Deze toelage wordt toegekend overeenkomstig de bepalingen van titel 4.9 Hogere functie. 12. Toelage voor opdrachthouderschap Artikel 16 Deze toelage wordt toegekend overeenkomstig de bepalingen van titel 4.8 Opdrachthouderschap. 13. Mandaattoelage Artikel 17 Deze toelage wordt toegekend overeenkomstig de bepalingen van titel 4.10 Mandaatsysteem. Hoofdstuk 6.2.2. Vergoeding tijdens dienstreizen 1. Algemeen Artikel 18 Kosten van dienstreizen worden, samen met de bewijsstukken ingediend met een standaardformulier voor de opgave van de dienstreis. Het formulier moet binnen een termijn 57 OCMW Antwerpen

112 / 168


van maximaal 3 maanden na de dienstreis worden ingediend. Ze worden samen met de betaling van het maandsalaris vergoed. Enkel kosten die noodzakelijk zijn, worden terugbetaald. Kosten gemaakt door het personeelslid, ten persoonlijke titel, worden niet terugbetaald. Ingeval een personeelslid toestemming krijgt om aaneensluitend op de dienstreis verlof te nemen, is een eventuele meerkost voor rekening van het personeelslid. Artikel 19 Personeelsleden die een dienstreis maken, vallen niet onder het toepassingsgebied van de toelage voor overuren. In uitzonderlijke gevallen en mits degelijke motivatie kan hierop een afwijking worden toegestaan door de secretaris. Artikel 20 De vergoedingen in dit hoofdstuk kunnen niet gecumuleerd worden met andere tegemoetkomingen in de reiskosten voor hetzelfde traject. Artikel 21 Inbreuken op dit hoofdstuk kunnen leiden tot tuchtmaatregelen, schorsing en/of intrekking van het recht op vergoeding en terugbetaling van de reeds ontvangen vergoeding. 2. Fietsvergoeding voor dienstreizen Artikel 22 Het OCMW stelt dienstfietsen ter beschikking aan het personeel. Een vergoeding voor het gebruik van de eigen fiets voor dienstverplaatsingen wordt uitzonderlijk toegekend aan die personeelsleden die geen dienstfiets ter beschikking hebben. Artikel 23 De gevolgde fietsroute tijdens de dienstreis: 1. moet de kortste veilige fietsroute zijn voor het personeelslid tussen de verschillende werkplaatsen; 2. wordt altijd uitgedrukt in kilometers. 3. Kosten openbaar vervoer (trein, tram, bus) voor dienstreizen Artikel 24 Indien het personeelslid reeds een abonnement heeft dat voor 80% is terugbetaald in het kader van het woon-werkverkeer, is hij verplicht dit te gebruiken. Het personeelslid krijgt hiervoor geen bijkomende vergoeding. 4. Kosten eigen motorvoertuig voor dienstreizen Artikel 25 Deze vergoeding wordt slechts toegekend aan personeelsleden die toelating hebben voor het gebruik van het eigen motorvoertuig voor dienstreizen. Artikel 26 Het bedrag van de vergoeding wordt desgevallend verminderd met het bedrag van de omniumverzekering voor dienstreizen voor het personeelslid dat aangesloten is bij deze polis. Artikel 27 De verplaatsing wordt altijd uitgedrukt in kilometers. 58 OCMW Antwerpen

113 / 168


Hoofdstuk 6.2.3. Sociale voordelen 1. Maaltijdcheques Artikel 28 §1. De waarde van de maaltijdcheque wordt bepaald op 7 euro, zolang de groep Antwerpen hiervoor de nodige financiële middelen ontvangt. De tegemoetkoming van het bestuur in de kostprijs van de maaltijdcheque wordt vastgesteld op 5,91 euro. Het personeelslid neemt een bedrag van 1,09 euro voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van het netto maandsalaris. §2. Het aantal toegekende maaltijdcheques wordt berekend door het totaal aantal effectief gepresteerde uren in de loop van deze maand te delen door het normaal aantal arbeidsuren per dag. Indien deze bewerking een decimaal getal oplevert, wordt het afgerond op de hogere eenheid. §3. De maaltijdcheques worden op elektronische wijze afgeleverd. §4. Er worden geen maaltijdcheques toegekend aan personeelsleden waarvan de duurtijd van het contract niet meer dan 3 maanden bedraagt. 2. Hospitalisatieverzekering Artikel 29 Het bestuur sluit een collectieve hospitalisatieverzekering af voor alle personeelsleden en neemt de premie volledig ten laste, ongeacht of ze voltijds of deeltijds werken. Het bestuur neemt de premie niet meer ten laste bij de onderstaande vormen van verloven en afwezigheden en dit vanaf de 1ste dag van het verlof of afwezigheid: - verlof voor opdracht - onbetaald verlof per loopbaan - onbetaald verlof voor het opnemen van een mandaat in een ander openbaar bestuur - dienstvrijstelling bij oproeping of wederoproeping onder de wapens - voltijds politiek verlof - onbezoldigd verlof om een functie op te nemen in een overheidsdienst (vorm van onbezoldigd verlof nog toegekend krachtens de overgangsbepalingen) - onbezoldigd verlof om een functie op te nemen in het onderwijs (vorm van onbezoldigd verlof nog toegekend krachtens de overgangsbepalingen). Bijkomend neemt het bestuur de premie niet meer ten laste bij volledige loopbaanonderbreking vanaf de 1ste dag van de 7de maand. Artikel 30 §1. De hospitalisatieverzekering wordt ook aangeboden aan de volgende categorieën: 1. de gepensioneerde personeelsleden; 2. de gezinsleden van de personeelsleden; §2. De premie voor deze categorieën wordt niet ten laste genomen van het bestuur, met die uitzondering dat het bestuur voor de personeelsleden die op pensioen gaan de premie nog volledig ten laste neemt gedurende de rest van dat kalenderjaar. 3. Begrafenisvergoeding 59 OCMW Antwerpen

114 / 168


Artikel 31 Als een personeelslid overlijdt, wordt aan de persoon of personen die de kosten voor de begrafenis hebben gedragen een begrafenisvergoeding toegekend. 4. Vergoeding van de kosten voor het woon-werkverkeer Artikel 32 De vergoedingen in deze afdeling kunnen per dag slechts voor één woon-werktraject heen en terug worden toegekend, uitgezonderd in het geval van onderbroken diensten. Het personeelslid moet de procedure volgen voor de opgave van woon-werkverkeer. De opgave moet gebeuren binnen een termijn van maximaal drie maanden. De vergoeding wordt samen met het maandsalaris betaald. Artikel 33 Een fietsvergoeding van 15 eurocent per gefietste kilometer wordt toegekend aan het personeelslid dat de verplaatsing van en naar het werk volledig of gedeeltelijk met de eigen fiets aflegt. Artikel 34 §1. De tegemoetkoming aan het personeelslid dat gebruikt maakt van de trein, tram, bus of metro voor woon-werkverkeer wordt vastgesteld op 80% van de kostprijs. §2. Uitgezonderd voor de trein, komen enkel abonnementen en meerrittenkaarten in aanmerking. Wanneer geen abonnement wordt gebruikt, gelden volgende regels: de gebruikte vervoersbewijzen moeten exclusief aangewend worden voor woon-werkverkeer en de vergoeding moet lager liggen dan deze die zou voortvloeien uit het gebruik van een abonnement. §3. Het personeelslid dat aan de voorwaarden voldoen voor de toekenning van een parkeerkaart door de bevoegde hogere overheid en hierdoor geen gebruik kan maken van het gemeenschappelijk openbaar vervoer, ontvangt een vergoeding indien hij de wagen gebruikt voor het woon-werkverkeer. Die vergoeding bedraagt de kostprijs van een NMBS-jaarabonnement tweede klasse over dezelfde afstand. Maandelijks wordt 1/12e van de vergoeding betaald samen met het maandsalaris. De toekenning van de vergoeding wordt geschorst wanneer het personeelslid langer dan 30 opeenvolgende kalenderdagen zijn functie niet uitoefent. Het personeelslid dat beroep wenst te doen op deze vergoeding legt vooraf het bewijs van deze arbeidsongeschiktheid voor. Een nieuw bewijs dient te worden ingeleverd: 1. bij elke wijziging aan de arbeidsongeschiktheid; 2. na verloop van één jaar. Hoofdstuk 6.2.4. Andere remuneratie Artikel 35 §1. Een bedrijfseigendom (bedrijfsvoertuig, laptop, kleding, legitimatiekaart, sleutel, parkeerkaart,…) kan toegewezen worden aan een personeelslid, ploeg, afdeling of voertuig met de bedoeling de werking te verbeteren. §2. Het managementcomité werkt de verdere modaliteiten uit voor de toewijzing en gebruik van een bedrijfseigendom. Artikel 36 Voor de vaststelling van het individuele salaris van het management van de stad en OCMW is het collegebesluit van 3 september 2010 (jaarnummer 10744) en 10 december 2010 60 OCMW Antwerpen

115 / 168


(jaarnummer 15827) betreffende het remuneratiecomité van toepassing. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt hiervoor de verdere modaliteiten.

61 OCMW Antwerpen

116 / 168


DEEL 7 Specifieke statuten Visie De stad opteert ervoor om voor bijzondere categorieën van personeelsleden, zoals de decretale graden, de stadsbouwmeester, het kabinets- en fractiepersoneel, het brandweerpersoneel, de ombudsvrouw en de bestuursdirecteur-veiligheidsadviseur, rechten en plichten op maat vast te stellen of voor hen bijzondere mandaten te voorzien. Titel 7.1 Kabinets- en fractiepersoneel De rechtspositieregeling van de stad is van toepassing.

62 OCMW Antwerpen

117 / 168


DEEL 8 Einde dienstverband Visie De stad of OCMW streven een gedegen kennismanagement na. In functie daarvan worden medewerkers die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken in de mate van het mogelijke en bij goed functioneren blijvend ingezet om hun kennis en ervaring optimaal te laten renderen voor de organisatie. Wanneer medewerkers expliciete inbreuken tegen de A-waarden of de rechtspositieregeling plegen of wanneer ze ernstig disfunctioneren, wordt de medewerker gesanctioneerd, al dan niet via de tuchtprocedure (enkel bij statutairen). Voor contractuele medewerkers worden de gepaste maatregelen genomen binnen de wettelijke mogelijkheden. Wanneer medewerkers niet voldoen en inspanningen tot bijsturing zonder gevolg blijven, wordt de arbeidsrelatie met de stad of OCMW stopgezet. Wanneer begeleiding of opvolging geen verbetering van het functioneren tot gevolg heeft, wordt er afscheid genomen van de medewerker. Voor statutaire medewerkers gebeurt dit, afhankelijk van de situatie, via de evaluatie- of tuchtprocedure. Voor contractuele medewerkers kan het ontslag al dan niet via de evaluatieprocedure gegeven worden. Van medewerkers die manifest niet goed functioneren wordt er een procedure van hoogdringendheid gevoerd. De stad en het OCMW streven naar procedures en doorlooptijden die de ongelijkheid voor statutairen en contractuelen zoveel als mogelijk wegnemen. De jurisprudentie over de (snelle) mogelijkheden die bestaan tot stopzetting van arbeidscontracten voor contractuelen in het arbeidsrecht moeten daarbij als inspiratie en streefdoel gelden. Artikel 1 In geval van een ontslag wegens verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid wordt de datum van uitwerking vermeld in de aangetekende brief. Het statutaire personeelslid van wie de onregelmatige aanstelling niet te wijten is aan arglist of bedrog van zijn kant, krijgt een verbrekingsvergoeding waarvan het bedrag gelijk is aan het salaris van één maand. Artikel 2 §1 Het statutaire personeelslid op proef dat tijdens de proeftijd na aanwerving in totaal gedurende drie maanden afwezig is wegens ziekte of invaliditeit, kan na beslissing van de aanstellende overheid ontslagen worden. §2 Bij ontslag wegens beroepsongeschiktheid van het statutaire personeelslid op proef wordt geen opzegtermijn toegekend. §3 Bij ontslag wegens beroepsongeschiktheid van het vast aangestelde statutaire personeelslid bedraagt de opzegtermijn drie maanden voor ambtenaren met minder dan vijf jaar dienst, vermeerderd met drie maanden bij de aanvang van elke nieuwe periode van vijf jaar dienst. In onderling akkoord met het betrokken statutaire personeelslid kan er overeengekomen worden om de opzegtermijn te verlengen of te verkorten. Het bestuur kan beslissen om de voorziene opzegtermijn niet in acht te nemen maar het lopende salaris dat overeenstemt ofwel met de duur van de opzegtermijn, ofwel met het resterende gedeelte van die termijn uit te betalen.

63 OCMW Antwerpen

118 / 168


DEEL 9 Brandweerpersoneel Niet van toepassing.

64 OCMW Antwerpen

119 / 168


DEEL 10 Veiligheid en welzijn Visie Het creëren van een functionele, gezonde en veilige werkomgeving is noodzakelijk zodat medewerkers een maximale bijdrage kunnen leveren aan de realisatie van de stedelijke doelstellingen. De wisselwerking tussen de organisatie die deze arbeidsomstandigheden creëert en de medewerker die er optimaal gebruik van maakt, is een essentiële randvoorwaarde voor een performante werking. Titel 10.1 Alcohol en/of drugs op het werk Roken in de gebouwen van het OCMW en tijdens de werkuren is verboden. Het gebruik van alcohol is verboden. Titel 10.2 Formele procedure bij ongewenst gedrag Preventie psychosociale risico’s Artikel 1 Voor de toepassing van de procedure bij ongewenst gedrag op het werk deze titel is volgende wetgeving van toepassing: Wet: De wet van 28 februari 2014 tot aanvulling van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de preventie van psychosociale risico's op het werk betreft, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. De wet van 28 maart 2014 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de gerechtelijke procedures betreft, BS 28 april 2014. Het KB: Koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico's op het werk, BS 28 april 2014. Onder psychosociale risico’s op het werk verstaan we: de kans dat één of meerdere medewerkers psychische schade ondervinden die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van een blootstelling aan de elementen van de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden en de interpersoonlijke relaties op het werk, waarop de werkgever een impact heeft en die objectief een gevaar inhouden. Artikel 2 Elke medewerker heeft de verplichting om zich te onthouden van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Tegen feiten van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk kunnen passende maatregelen genomen worden. Artikel 3 Naast de mogelijkheid zich rechtstreeks te wenden tot de leden van de hiërarchische lijn, kan de medewerker die meent psychische schade te ondervinden, die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van psychosociale risico’s op het werk, een beroep doen op de interne procedure. 65 OCMW Antwerpen

120 / 168


Bij de interne procedure kan de werknemer bij de Preventieadviseur - Psychosociale aspecten een verzoek indienen tot informele of tot formele psychosociale interventie. Artikel 4 De informele psychosociale interventie bestaat in het op een informele wijze zoeken naar een oplossing door de verzoeker en de Preventieadviseur – Psychosociale aspecten, door middel van voornamelijk: - gesprekken die het onthaal, het actief luisteren of een advies omvatten; - een interventie bij een andere persoon van de onderneming, inzonderheid bij een lid van de hiërarchische lijn; - een verzoening tussen de betrokken personen, voor zover zij hiermee akkoord gaan. Artikel 5 Indien de medewerker geen gebruik wenst te maken van de informele psychosociale interventie of indien deze niet tot een oplossing heeft geleid, kan de werknemer tegenover de Preventieadviseur – Psychosociale aspecten zijn wil uitdrukken om een verzoek tot formele psychosociale interventie in te dienen. Het verzoek tot formele psychosociale interventie houdt in dat de medewerker aan de werkgever vraagt om de gepaste collectieve en individuele maatregelen te nemen op basis van een analyse van de specifieke arbeidssituatie en op basis van de voorstellen van maatregelen, die werden gedaan door de Preventieadviseur - Psychosociale aspecten en die opgenomen zijn in een advies. De medewerker heeft een verplicht persoonlijk onderhoud met de Preventieadviseur – Psychosociale aspecten alvorens zijn verzoek in te dienen. De procedure die volgt hangt af van de situatie die de verzoeker beschrijft, ze kan betrekking hebben op risico’s van verschillende oorsprong. Afhankelijk van de identificatie van deze risico’s wordt één van de volgende procedures gevolgd: I. Verzoek tot formele psychosociale interventie met een hoofdzakelijk collectief karakter II. Verzoek tot formele psychosociale interventie met een hoofdzakelijk individueel karakter III. Verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag De medewerkers kunnen de Preventieadviseur - Psychosociale aspecten raadplegen tijdens de werkuren. De tijd besteed aan de raadpleging wordt beschouwd als arbeidstijd. Deze personen zijn gebonden aan het beroepsgeheim, alle gesprekken met hen zijn derhalve strikt vertrouwelijk. Artikel 3 6 Wie meent het slachtoffer te zijn van ongewenst gedrag op het werk, kan zich beroepen op een interne procedure. Binnen de interne procedure wordt een onderscheid gemaakt tussen een informele en formele aanpak. Wie als slachtoffer van ongewenst gedrag op het werk, een belang kan doen gelden, kan bij de bevoegde rechtsinstantie een externe procedure aanhangig maken. Binnen de externe procedure wordt een onderscheid gemaakt tussen de burgerlijke en de strafrechtelijke procedure. Artikel 4 Elke medewerker die meent het slachtoffer te zijn van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, heeft het recht zich voor een interne procedure te wenden tot de preventieadviseur psychosociale aspecten van de Gemeenschappelijke Interne Preventiedienst. Ook bestaat de mogelijkheid om zich rechtstreeks te wenden tot de met toezicht belaste ambtenaar. 66 OCMW Antwerpen

121 / 168


Bij een met redenen omklede klacht, moet die opgenomen worden in een apart document. Elke medewerker moet de preventieadviseur kunnen raadplegen tijdens de werkuren. De tijd besteed aan de raadpleging wordt beschouwd als arbeidstijd. Artikel 5 7 De preventieadviseur wijst de aanklager verzoeker op de eventuele sancties of gevolgen, ingeval van wederrechtelijk gebruik van de klachtenprocedure. Artikel 8 Elke persoon die een afspraak of informatie wenst, kan contact opnemen met de dienst psychosociale zorg van de gemeenschappelijke preventiedienst: Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout-Antwerpen Preventieadviseurs psychosociale aspecten: Dirk De Voegt tel. 03 270 88 25 Isabelle Van der Planken tel. 03 270 88 24 Dirk Denis tel. 03 270 88 23

67 OCMW Antwerpen

122 / 168


DEEL 11 Syndicaal overleg Visie  Doelstelling: Stad en OCMW streven naar een breed sociaal overleg. Er moet proactief een goede dialoog tussen het bestuur en de representatieve vakbonden nagestreefd worden betreffende de wederzijdse bekommernissen, de goede werking en de continuïteit van de diensten. Dit moet ook buiten het formalistische kader kunnen plaatsvinden wanneer er een geest van consensus aanwezig is. Een goed sociaal overleg is essentieel voor een gedragen personeelsbeleid.  Principe: Het is belangrijk dat personeelsleden zich kunnen inzetten voor vakbondsactiviteiten. De stad of OCMW moeten hiervoor betaald vakbondsverlof toestaan. Maar ze hebben ook de plicht om de goede werking en de continuïteit van de diensten te waarborgen. Ze hebben daarom als werkgever het recht én de plicht om controle uit te oefenen op het gebruik van de vakbondsverloven. De personeelsleden van hun kant kunnen dan ook slechts binnen de mate van de redelijkheid vakbondsverlof opnemen. Artikel 1 Het reglement van inwendige orde voor de werking van het tussenoverlegcomité (TOC) voor alle departementen en diensten binnen het OCMW zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 21 april 2009 is van toepassing.

68 OCMW Antwerpen

123 / 168


DEEL 12 Toepassingsgebied, inwerkingtreding- en opheffingsbepalingen en overgangsmaatregelen Titel 12.1. Toepassingsgebied Artikel 1 Deze rechtspositieregeling is niet van toepassing op - vrijwilligers, - juryleden, - personeelsleden tewerkgesteld binnen ZNA, - werkervaringsklanten. Titel 12.2. Inwerkingtredingbepalingen Artikel 1 De rechtspositieregeling treedt in werking op 1 februari 2012. Deze rechtspositieregeling heeft alle voorgaande beslissingen terzake vervangen. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 november 2012 treden in werking op 1 december 2012. De wijzigingen aan titel 5.3.2. artikel 2§1 treden in werking op 1 januari 2013. De wijzigingen aan bijlage II, aan titel 6.1 artikel 2 en aan titel 5.1.3. artikel 15 treden in werking op 1 juli 2013 of op de datum waarop de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de nieuwe loonmotor in gebruik te nemen. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2013 treden in werking op 1 september 2013 of op de datum waarop de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de nieuwe loonmotor in gebruik te nemen. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 december 2013, treden in werking op 1 januari 2014. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2014, treden in werking op 01 juli 2014. Het toekennen van een maaltijdcheque van 7 euro treedt in werking voor prestaties geleverd vanaf 01 mei 2014. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2014 treden in werking op 1 oktober 2014. Met uitzondering van de wijzigingen aan titel 4.2 (artikel 8 tem 10), deze treden in werking vanaf de start van de prestatieperiode op 1 januari 2015. De wijzigingen aan de rechtspositieregeling die aangebracht worden door de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2015 treden in werking op 1 juni 2015. Met uitzondering van de invoering van artikel 5 van titel 6.1, dit treedt in werking op 1 januari 2016.

69 OCMW Antwerpen

124 / 168


Titel 12.3. Overgangsmaatregelen Proeftijd Artikel 1 Proeftijden die gestart zijn voor de datum van inwerkingtreding van dit besluit vallen onder de bepalingen op proeftijd die van toepassing waren op de startdatum van de proeftijd. Beroep tegen waarderingsresultaat Artikel 2 Beroepsprocedures tegen een waarderingsresultaat die ingesteld zijn voor de datum van inwerkingtreding van deze titel vallen onder het reglement dat van toepassing was op de datum van het aantekenen van het beroep. Vorming Artikel 3 De wijzigingen van dit besluit zijn van toepassing op de aanvragen tot vorming die werden ingediend na de datum van inwerkingtreding van deze titel. Verloven en afwezigheden Artikel 4 §1. De verloven en afwezigheden die al toegekend waren, op het ogenblik van inwerkingtreding van deel 5 (aan- en afwezigheden) blijven toegekend voor de toegestane duur en volgens de regels die geldig waren op het ogenblik van de toekenning. §2. Aanvragen tot verlenging of vernieuwing van een verlof of afwezigheid worden beschouwd als een nieuwe aanvraag en worden behandeld in overeenstemming met de nieuwe bepalingen. Hierop wordt een uitzondering voorzien voor de personeelsleden die voor 1 januari 2009 via loopbaanvermindering of via onbezoldigd verlof voor verminderde prestaties om persoonlijke redenen hun prestaties hebben verminderd met 1/3de of 1/4de. Wanneer deze personeelsleden een aanvraag doen tot verlenging van de vermindering met 1/3e of 1/4e, wordt dit niet beschouwd als een nieuwe aanvraag. Zij kunnen na 1 januari 2009 blijven genieten van de vermindering met 1/3de of 1/4de tot de mogelijkheden van de gekozen verlofvorm, zoals voorzien door de geldende regels voor de inwerkingtreding van titel 5.3 (verloven en andere afwezigheden), zijn uitgeput. Artikel 5 Het statutaire personeelslid dat een stelsel van ziektekrediet geniet dat bij overgangsmaatregelen aan bepaalde personeelsleden van de voormalige fusiegemeenten is toegekend, behoudt zijn vorige ziektekredietregeling op persoonlijke titel. Salaris Artikel 6 Voor personeelsleden in dienst van de groep Antwerpen vóór 1 januari 2009 die nog beroepservaring in de privésector of als zelfstandige hebben en deze nog niet hebben kunnen inbrengen, zal de geldelijke anciënniteit van voor 1 januari 2009 enkel herberekend worden naar aanleiding van een bevordering, niet naar aanleiding van mobiliteit of herplaatsing. 70 OCMW Antwerpen

125 / 168


Artikel 6bis Wijzigingen goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 december 2013 aan artikel 2 van titel 6.1 worden toegepast op loonberekeningen van kandidaten die geslaagd waren voor selectieprocedures die openverklaard zijn vanaf 1 januari 2014. Artikel 7 Volgende overgangsmaatregelen die werden voorzien ten gevolge van de invoering van de krachtlijnen Kelchtermans blijven gelden: §1. Het personeelslid dat na 1 januari 1994, op grond van de overgangsregeling in de vorige rechtspositieregeling, zijn oude salarisschaal, al dan niet aangevuld met een bepaalde toelage of bijslag, heeft behouden, behoudt die salarisschaal en die toelage of bijslag ook na de inwerkingtreding van dit besluit, zolang die regeling gunstiger is dan de salarisschaal die het met toepassing van dit besluit zou hebben. §2. De inschakelingstabellen vastgelegd in de beslissingen van 24 oktober 1995 waarbij het basisstatuut en het geldelijk statuut van het stadspersoneel vastgesteld wordt en van 29 mei 2000 met jaarnummer 1113 blijven behouden. §3. Het vroegere onderbureelhoofd, dat voldoet aan de volgende voorwaarden: - in het bezit is van het diploma bestuurswetenschappen; - geslaagd is voor de bevorderingsproef van het niveau C4-C5; - bevorderd werd tot deze graad; - effectief deze graad invult conform de betreffende functiebeschrijving; verwerft schaalanciënniteit in de schaal C4 vanaf het ogenblik dat de vroegere schaal van onderbureelhoofd werd verworven. §4. De technische graden, behalve het personeel van de brandweer, die vroeger bezoldigd werden in een weddenschaal identiek aan die van onderbureelhoofd, verwerven schaalanciënniteit in de schaal C4 vanaf het ogenblik dat de weddeschaal identiek aan die van onderbureelhoofd werd verworven, als zij voldoen aan de volgende voorwaarden: - geslaagd zijn voor de bevorderingsproef van het niveau C4-C5 - bevorderd zijn tot deze graad; - effectief deze graad invult conform de betreffende functiebeschrijving. Artikel 7bis Bij de overname van personeel van een verzelfstandigde entiteit vanaf 1 juli 2013 gelden volgende specifieke regels: §1 Ingeval van een zelfde functionele loopbaan en salarisschaal als het OCMW Antwerpen, wordt het personeelslid aangesteld in dezelfde functionele loopbaan en in een gelijkaardige functie, met behoud van geldelijke- en schaalanciënniteit; §2 Ingeval van een verschillende functionele loopbaan en/of salarisschaal als de stad Antwerpen, wordt het personeelslid aangesteld in een functie, functionele loopbaan en salarisschaal die het best aanleunt bij zijn functie, baremaloon en/of periodieke sprong bij de verzelfstandigde entiteit. §3 Het personeel heeft enkel recht op de toelagen en sociale voordelen van het OCMW Antwerpen die op het moment van overname van toepassing zijn. De bij de verzelfstandigde entiteit toegekende toelagen en/of sociale voordelen vervallen. §4 De periode van tewerkstelling bij de verzelfstandigde entiteit wordt meegenomen in de bepaling van de duur van een eventuele opzegging of opzeggingsvergoeding bij het OCMW Antwerpen. §5 De aanstelling na overname valt niet onder Deel 3 en Titel 6.1 Salaris, artikel 2. §6 De personeelsleden overgenomen voor 1 juli 2013, genieten van een weddenwaarborg voor het brutoloon dat ze genoten bij de verzelfstandigde entiteit, indien dit brutoloon voordeliger was. Ze behouden hun weddenwaarborg zolang dit voor het personeelslid 71 OCMW Antwerpen

126 / 168


gunstiger is ook bij een nieuwe aanstelling (benoeming, bevordering of mandaat), interne mobiliteit of herplaatsing in dezelfde rang. De weddenwaarborg wordt verhoogd met de index. §7 De personeelsleden die overgenomen worden van een verzelfstandigde entiteit en uit het verleden nog een arbeidsstatuut bij het OCMW Antwerpen hebben, kunnen ervoor opteren om dit statuut terug op te nemen. Met statuut wordt hier bedoeld de aard van de betrekking (statutair of contractueel) en de looptijd van de betrekking (onbepaalde duur, bepaalde duur, vervangingsovereenkomst, …). De effectieve inschaling in dit statuut gebeurt overeenkomstig §1 tot en met §5 van dit artikel, tenzij de verzelfstandigde entiteit voor het opgeven van een statutaire betrekking een financiële compensatie had voorzien voor de tewerkstelling bij de verzelfstandigde entiteit. In dat geval maakt de betrokken medewerker de keuze tot het behoud van de financiële verhoging na overname of het heropnemen van een statutaire betrekking. Artikel 8 Het verlofrecht dat werd opgebouwd door prestaties in 2012 wordt geldelijk gewaardeerd op 31 december 2012. Het geldelijk gewaardeerd verlofrecht wordt uitbetaald ten laatste bij uitdiensttreding vanaf 2013 of op een eerder moment door de raad voor maatschappelijk welzijn te beslissen. In afwijking daarvan kan dit verlofgeld ter voorbereiding of ter uitvoering van de wijziging van artikel 5 van hoofdstuk 6.1 uitbetaald worden. De personeelsleden die in 2013 met pensioen gaan, kunnen het verlofrecht opgebouwd in 2012 opnemen als verlofdagen in 2013. Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Artikel 9 De bepalingen inzake de uitbetaling van overuren indien deze niet gecompenseerd zijn binnen 4 maanden zijn niet van toepassing compenserende inhaalrust opgebouwd wegens overwerk gepresteerd voor 1 januari 2009. Andere remuneratie Artikel 10 De oude bepalingen rond bedrijfseigendommen blijven van toepassing, zolang er geen nieuwe uitvoeringsmodaliteiten zijn genomen.

72 OCMW Antwerpen

127 / 168


DEEL 13 Definities rechtspositieregeling Voor de toepassing van de verschillende hoofdstukken van de rechtspositieregeling wordt verstaan onder: BVR RPR Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en alle latere wijzigingen aan dat besluit. Aanstellende overheid De raad voor maatschappelijk welzijn. Directeur De bestuursdirecteur of zijn of haar vervanger of de leidinggevende aan wie de bevoegdheden van directeur eventueel verder zijn gedelegeerd. De directeur is de persoon die de rechtstreekse leiding heeft over een departement of afdeling en is lid van het managementcomité. Aanstelling Het besluit van de aanstellende overheid, tot het invullen van een betrekking in contractueel of statutair dienstverband, binnen de grenzen van de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde personeelsformatie of in vervanging van wettig afwezige personeelsleden. Bevordering (op proef) Het besluit van de aanstellende overheid, waarbij - een statutair of contractueel personeelslid dat aan de bevorderingsvoorwaarden voldoet, op proef respectievelijk vast aangesteld wordt in een statutaire betrekking van een hogere rang. Voor het contractuele personeelslid houdt deze beslissing eveneens een expliciet besluit tot - benoeming (op proef) in conform de pensioenswetgeving. - een statutair of contractueel personeelslid dat aan de bevorderingsvoorwaarden voldoet, op proef respectievelijk vast aangesteld wordt in een contractuele betrekking van een hogere rang. In dit geval wordt een arbeidsovereenkomst conform de wet op arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 afgesloten. Benoeming of contractuele aanstelling door verandering van graad Het besluit van de aanstellende overheid, waarbij personeelslid na een selectie- of mobiliteitsprocedure aangesteld wordt in een statutaire of contractuele betrekking van een zelfde of gelijkwaardige graad binnen dezelfde rang dan die van zijn huidige betrekking. Werkervaringsklanten Werkervaringsklanten zijn werkzaam onder WEP+ , artikel 60, LDE, in een startbaanovereenkomst, in stelsels als BIO, SINE of generatiepact. Generieke functie Overkoepelende benaming van alle functies in één bepaalde graad bv afdelingschef. Elke generieke functie bevat een algemene functie en kan verder opgedeeld zijn in één of meerdere specifieke functies.

73 OCMW Antwerpen

128 / 168


Algemene functie Een functie die ingevoerd is door een besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn en opgenomen in de personeelsformatie van het OCMW Antwerpen, waarbij de generieke benaming van de functie volstaat als algemene beschrijving van de functie-inhoud en waarbij “algemene functie” wordt vermeld. Specifieke functie Een functie die ingevoerd is door een besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn en opgenomen in de personeelsformatie van het OCMW Antwerpen, waarbij de generieke benaming van de functie uitgebreid wordt met een specificatie. Bv afdelingschef bedrijf, bv hoofddeskundige informatica. Bevorderingswaarborg De minimale salarisverhoging na niveauoverschrijdende bevordering zoals bepaald in titel 6.1 Salaris. Beroepservaring Tewerkstelling bij het OCMW als vrijwilliger, jobstudent of met een stage, wordt niet meegerekend als beroepservaring.

74 OCMW Antwerpen

129 / 168


BIJLAGE I Aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden 1.Bijkomende modaliteiten bij titel 3.1 aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden MODALITEITEN ALGEMENE AANWERVINGSVOORWAARDEN Volgende modaliteiten worden bepaald bij de aanwervingsvoorwaarden die vastgesteld zijn door de wetgeving en door de raad voor maatschappelijk welzijn: Voorwaarde Uiterlijke datum Een gedrag vertonen dat in Uiterlijk op datum van overeenstemming is met de de aanstelling op proef eisen van de functie waarvoor ze solliciteren.

De burgerlijke en politieke rechten genieten

Bewijsmiddel Een uittreksel uit het strafregister dat niet ouder is dan 3 maanden of elk ander evenwaardig en rechtsgeldig document

Bijkomende bepalingen Bij personeelsleden of vroegere personeelsleden van het OCMW, van de stad Antwerpen, de gemeentebedrijven verbonden aan de stad Antwerpen, de politie, de brandweer van Antwerpen en/of een ander openbaar bestuur kan eveneens rekening gehouden worden met de over hen uitgebrachte waarderingen en de niet doorgehaalde tuchtstraffen. Als op het uittreksel van het strafregister ongunstige vermeldingen voorkomen, mag de kandidaat daarover een schriftelijke toelichting voorleggen. Deze toelichting wordt gezonden aan personeelsmanagement. Personeelsmanagement neemt dit document op in het dossier dat aan de aanstellende overheid wordt voorgelegd. Werkervaringsklanten moeten voor de functie waarvoor ze solliciteren over een positief attest van hun begeleidende jobcoach of begeleider werkervaring beschikken. Het attest is vanaf de datum van de openverklaring van de selectie waarvoor het attest werd uitgebracht, 4 maanden geldig.

Uiterlijk op datum van Een uittreksel uit het de aanstelling op proef strafregister dat niet ouder is dan 3 maanden of elk ander evenwaardig en rechtsgeldig document. 75

OCMW Antwerpen

130 / 168


Voorwaarde Uiterlijke datum Bewijsmiddel Ten minste 18 jaar oud zijn Uiterlijk op datum van Via identiteitsgegevens de aanstelling op proef. Voldoen aan de Uiterlijk op datum van Via identiteitsgegevens nationaliteitsvereiste de aanstelling op proef Medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk. Voldoen aan de vereiste over de taalkennis, opgelegd door de wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966 Voldoen aan de diplomavereiste voor aanwerving

Voor de functies in de hogere rangen van niveau

Uiterlijk op de datum zoals voorzien in de wetgeving op gezondheidstoezicht

Bijkomende bepalingen

Een medisch attest afgeleverd door de arbeidsgeneesheer.

Uiterlijk op datum van Indien een diploma vereist de aanstelling op proef is en de studies zijn niet in het Nederlands gevolgd, dient via een verklaring op eer bewezen te worden dat men in het bezit is van een evenwaardig attest conform de van toepassing zijnde taalwetgeving. Uiterlijk op datum van Een verklaring op eer dat afsluiting van de men in het bezit is van het kandidatuurstelling. gevraagde diploma. Er kan gevraagd worden het origineel voor te leggen. Ingeval een diploma wettelijk verplicht is, moet dit steeds voorgelegd worden. Uiterlijk op datum van Een curriculum vitae. Na afsluiting van de aanwerving door middel

Bij kandidaten voor een functie waarvoor geen diplomavereisten geldt, wordt de vereiste taalkennis getest tijdens de selectie.

Bij de openverklaring kan de aanstellende overheid beslissen om van het minimaal aantal jaren/maanden vereiste ervaring 76

OCMW Antwerpen

131 / 168


Voorwaarde A, B, C en D minimaal 1 jaar relevante beroepservaring hebben in de privé-sector, als zelfstandige of bij een openbaar bestuur. Slagen voor een vergelijkende selectieprocedure

Uiterlijke datum kandidatuurstelling.

Met gunstig gevolg een effectieve proeftijd hebben doorgemaakt

Uiterlijk na proeftijd op datum van de vaste aanstelling / benoeming Op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling.

Niet statutair in dienst zijn bij het OCMW Antwerpen in dezelfde functie als diegene waarvoor men zich kandidaat stelt.

Bewijsmiddel van een verklaring op eer dat de gegevens die in het CV voorkomen correct zijn.

Bijkomende bepalingen af te wijken.

Uiterlijk op datum van Dit volgt uit het de aanstelling op proef eindverslag van de selectiejury Dit volgt uit het personeelsdossier Dit volgt uit het personeelsdossier.

77 OCMW Antwerpen

132 / 168


MODALITEITEN ALGEMENE BEVORDERINGSVOORWAARDEN

Voor een bevordering moeten de kandidaten zelf aantonen dat ze aan volgende voorwaarden voldoen of dient dit te volgen uit het personeelsdossier: Voorwaarde Uiterlijke datum Bij indiensttreding een volwaardige selectieprocedure hebben / doorlopen.

Slagen voor een vergelijkende selectie Voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden inzake nationaliteit, gedrag, taal, burgerlijke en politieke rechten en geneeskundige geschiktheid. Minimum één jaar niveauanciënniteit hebben bij het OCMW of voldoen aan de diplomavereisten van de aanwervingsvoorwaarden. Bevordering naar een hogere functie is mogelijk volgens volgende schema: E1-3  D1-3, D4, C1-3 D1-3  D4, C1-3, C4-5, B1-3 D4  C1-3, C4-5, B1-3

Bijkomende bepalingen Verruimde toegang tot de interne arbeidsmarkt voor alle personeelsleden van het OCMW Antwerpen. Verruimde toegang tot de interne arbeidsmarkt voor werkervaringsklanten. Zij moeten aan alle andere voorwaarden van de vacante functie voldoen. Bovendien moeten ze voor de functie waarvoor ze solliciteren over een positief attest van hun begeleidende jobcoach of hun begeleider werkervaring beschikken. Het attest is vanaf de datum van de openverklaring van de selectie waarvoor het attest werd uitgebracht, 4 maanden geldig.

Uiterlijk op datum van de aanstelling op proef Uiterlijk op startdatum van de proeftijd voor bevordering Uiterlijk op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling

Een personeelslid met een tijdelijk contract in dienst in dezelfde graad dan de vacature, kan deelnemen volgens de aanwervingsvoorwaarden.

78 OCMW Antwerpen

133 / 168


Voorwaarde C1-3  C4-5, B1-3, B4-5, A1-3 C4-5  B1-3, B4-5, A1-3 B1-3  B4-5, A1-3, A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a B4-5  A1-3, A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a A1-3  A4a, A5a, A6-7, A8a, A9a, A10a A4a-b  A5a, A6, A8a, A9a, A10a A5a-b  A6, A8a, A9a, A10a A6-7  A8a, A9a, A10a A8a-b  A9a, A10a A9a-b  A10a Geen statutair personeelslid zijn bij het OCMW Antwerpen in een identieke functie als diegene waarvoor men zich kandidaat stelt. De laatste eindwaardering moet gunstig zijn,

Uiterlijke datum

Bijkomende bepalingen

Op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling. Uiterlijk op startdatum van de proeftijd voor bevordering

- Wanneer op datum van het afsluiten van de kandidaturen de waardering onvoldoende is of in voorkomend geval de tussentijdse proeftijdwaardering ongunstig is, zal betrokkene toegelaten worden tot de selectieprocedure. De kandidaat die op datum van afsluiting van de kandidaturen een ongunstige waardering heeft wordt niet tot de selectie toegelaten. - Indien een kandidaat tussen het afsluiten van de kandidatuurstellingen en de start van de proeftijd in de bevorderingsgraad een nieuwe waardering in de vorige graad heeft gekregen en deze onvoldoende of ongunstig na proeftijd was, wordt de betrokkene op de werfreserve weerhouden. Bij een ongunstige 79

OCMW Antwerpen

134 / 168


Voorwaarde

Uiterlijke datum

Opgelopen tuchtstraffen moeten doorgehaald zijn.

Uiterlijk op startdatum van de proeftijd voor bevordering

Zo nodig, het vereiste diploma hebben. Te bewijzen aan de hand van een verklaring op eer. Met gunstig gevolg een effectieve proeftijd hebben doorgemaakt Voldoen aan de specifieke bevorderingsvoorwaarden

Uiterlijk op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling Uiterlijk na proeftijd op datum van bevordering Uiterlijk op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling, tenzij anders bepaald.

Bijkomende bepalingen eindwaardering wordt betrokkene na het verstrijken van de beroepstermijn geweerd uit de selectieprocedure en na de selectie van de eventuele werfreserve(s) geschrapt. - In beide voorgaande gevallen kan de betrokkene pas in aanmerking genomen worden voor een bevordering na het volgen van de volledige en definitieve procedure voorzien in het hoofdstuk waardering respectievelijk het hoofdstuk proeftijd van de rechtspositieregeling waarbij de waardering "gunstig” werd verkregen. Een kandidaat met een niet-doorgehaalde tuchtstraf kan deelnemen aan de selectieprocedure, maar komt niet in aanmerking voor bevordering zolang de tuchtstraf niet is doorgehaald. Personeelsleden op proef die tijdens de proeftijd een tuchtstraf opliepen komen niet in aanmerking voor vaste benoeming totdat de tuchtstraf is doorgehaald.

80 OCMW Antwerpen

135 / 168


MODALITEITEN SPECIFIEKE VOORWAARDEN

Bij de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden is volgende toelichting van toepassing. Het bewijsmiddel dient telkens door de kandidaat zelf te worden voorgelegd. Voorwaarde Indien een diploma, getuigschrift, doctoraat of bekwaamheidsakte vereist is

Uiterlijke datum Uiterlijk op datum van afsluiting van de kandidatuurstelling, tenzij anders bepaald.

Bewijsmiddel Een verklaring op eer dat men in het bezit is van het gevraagde diploma. Het bestuur kan vragen het origineel document voor te leggen. Ingeval een diploma wettelijk verplicht is, moet dit steeds voorgelegd worden.

Indien een rijbewijs vereist is

Uiterlijk op datum van afsluiting van de

Het bestuur kan vragen het origineel document voor te

Bijkomende bepalingen - Indien een diploma, studiegetuigschrift, doctoraat of bekwaamheidsakte vereist is, worden in afwijking van deze regel ook de studenten toegelaten die binnen hetzelfde school- of academiejaar als het jaar van de einddatum van de kandidatuurstelling, het vereiste einddiploma kunnen behalen. Hiervan moet het bewijs geleverd worden door middel van een bewijs van inschrijving van de instelling waar men het bewuste laatste jaar van de studies volgt. Bij een doctoraat wordt onder ‘laatstejaars’ verstaan dat het doctoraat tijdens het lopende academiejaar moet worden behaald. De kandidaat moet zelf zo snel mogelijk na het behalen van het diploma en ten laatste in september van het academiejaar (of de maand september na afloop van het schooljaar), een kopie van het diploma binnenbrengen. Kandidaat die het diploma niet tijdig hebben binnengebracht worden geschrapt van de werfreserve. - De kandidaten die een diploma in het buitenland behaalden dienen een bewijs van gelijkwaardigheid voor te leggen, afgeleverd door NARIC. - Laatstejaarsstudenten: Een laatstejaarsstudent(e), die geslaagd is voor de selectieproeven, wordt onmiddellijk opgenomen in de werfreserve of de selectiepool. De kandidaat kan pas in aanmerking komen voor een benoeming, bevordering of aanstelling nadat hij/zij het vereiste diploma heeft behaald binnen hetzelfde school- of academiejaar en nadat hij/zij hiervan een afschrift aan het bestuur heeft bezorgd of daarvoor een verklaring op eer aflegde en dit vanaf de datum van afgifte van het afschrift van het diploma. - Met een “rijbewijs” wordt minimum een rijbewijs van de categorie B met versnellingen bedoeld, tenzij anders vermeld in de specifieke 81

OCMW Antwerpen

136 / 168


Voorwaarde

Uiterlijke datum kandidatuurstelling tenzij anders bepaald.

Bewijsmiddel leggen.

Bijkomende bepalingen voorwaarden. - Indien een rijbewijs vereist is bij indiensttreding, worden in afwijking van deze regel ook de kandidaten tot de selectie toegelaten die een kopie van voorlopig rijbewijs van de vereiste categorie of een kopie van het vereiste rijbewijs met automatische schakeling kunnen voorleggen. Zij moeten het definitieve rijbewijs voorleggen op moment van aanwerving - Kandidaten die over het vereiste rijbewijs beschikken met automatische schakeling kunnen een afwijking vragen aan de aanstellende overheid. Deze beslist hierover in functie van de praktische haalbaarheid op de werkvloer, rekening houdend met de werkorganisatie en de continuïteit van de dienst.

82 OCMW Antwerpen

137 / 168


2. De specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden werden vastgelegd in volgende beslissingen  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 december 2008 betreffende de vaststelling van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 februari 2009 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van secretaris en ontvanger.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 juni 2009 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van hoofdmaatschappelijk werker (B4-5), afdelingsexpert maatschappelijke integratie (B4-5), bestuurscoördinator (A5a-A5b).  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 september 2009 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van de functies van de Gemeenschappelijke Preventiedienst  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 maart 2010 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van hoofd arbeidsveiligheid bij de gemeenschappelijke preventiedienst.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 april 2010 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van consulent wetenschappelijk werk.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 november 2010 betreffende de vaststelling van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van intercultureel bemiddelaar en intercultureel medewerker.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 februari 2011 betreffende de BV-schalen (aanpassing van de functie van gegradueerd verpleegkundige psychiatrie, diëtist en gegradueerd verpleegkundige GPD).  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 maart 2012 betreffende goedkeuring nieuwe functies en aanpassing voorwaarden bestaande functies, zoals gewijzigd door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2014.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2013 betreffende de aanpassing van de voorwaarden van de functies arbeidsveiligheid, zoals gewijzigd door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2014.  Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2013 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van de functie van arts (A8a – A8b), zoals gewijzigd door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 april 2014 tot wijziging van de weddeschaal.

 Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2014 betreffende de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van maatschappelijk werker (B1-B3) en hoofd-maatschappelijk werker (B4-B5).

83 OCMW Antwerpen

138 / 168


BIJLAGE II Afwezigheden en anciënniteiten Benaming van het verlof of de afwezigheid

Administratieve toestand

Recht op salaris

Recht op geldelijke anciënniteit

Recht op schaa lancië nniteit

Toekenning

Opname

Opbouw vakantie -dagen

Opbouw ziektekredietdagen

Recht op graadanciënniteit

Recht op niveauanciënniteit

Recht op dienstanciënniteit

Recht op feestanciënniteit

Recht op maaltijd -cheque

Jaarlijkse vakantiedagen

Dienstactiviteit

Ja

Ja

Ja

Pro rata het prestatieregime

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Feestdagen

Dienstactiviteit

Ja

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Bevallingsverlof en vaderschapsverlof bij overlijden of hospitalisatie moeder

Dienstactiviteit

Stat.: ja Contr.: neen (mutualiteit)

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Opvangverlof: adoptie en pleegzorgen

Dienstactiviteit

Stat.: ja Contr.: neen (mutualiteit)

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Ziekteverlof

Dienst-

Ja

Ja

Ja

Niet van

Volgens

Ja, maar

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen 84

OCMW Antwerpen

139 / 168


statutairen

activiteit

Ziekteverlof contractuelen

Dienstactiviteit

Enkel tijdens periode van gewaarborgd loon

Ja

Disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit

Disponi Neen, verbiliteit vangen door wachtgeld

Verlof voor deeltijdse prestaties

Nonactiviteit

Verlof voor opdracht

Nonactiviteit Dienstactiviteit

Omstandigheidsverlof

toepassing

werkrooster

beperkt tot 1 jaar ziekte

Ja

Niet van toepassing

Volgens werkrooster

Ja, maar beperkt tot 1 jaar ziekte

Niet van toepassing

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Ja

Ja

Niet van toepassing

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Neen

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen*

Neen*

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen*

Neen, tenzij verplicht door een wet Ja, behalve voor contr. bij 7 dagen mutualiteit voor geboorteverlof

Neen

Neen

Niet van toepassing

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Niet van toepassing Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

85 OCMW Antwerpen

140 / 168


Onbetaald verlof per kalenderjaar

Dienstactiviteit

Neen

Ja

Ja

Pro rata het prestatieregime

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Onbetaald verlof per loopbaan Dienstvrijstellingen

Nonactiviteit Dienstactiviteit

Neen

Neen

Neen

Niet van toepassing

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Neen

Ja, behalve bij oproe-ping of wederoproeping onder de wapens

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Niet van toepassing Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja, behalve bij oproeping of wederoproeping onder de wapens

Ja, behalve bij oproeping of wederoproeping onder de wapens

Nonactiviteit

Neen

Neen

Neen

Niet van toepassing

Volgens werkrooster

Neen

Neen

Neen

Ja, behalve bij oproeping of wederoproeping onder de wapens Neen

Ja

Ongewettigde afwezigheid

Ja, behalve bij oproeping of wederoproeping onder de wapens Neen

Neen

Neen

Ongewettigde afwezigheid wegens niettoegekende ziekte

Dienstactiviteit

Neen

Ja

Ja

Niet van toepassing

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

86 OCMW Antwerpen

141 / 168


Georganiseerde werkonderbreking

Dienstactiviteit

Neen

Ja

Ja

Niet van toepassing

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Gewone loopbaanonderbreking (LBO)

Dienstactiviteit

Neen (premie RVA)

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen

Neen

Ja

Ja

Ja

Neen

Neen

Gewone loopbaanvermindering (LBV)

Dienstactiviteit

Neen* (premie RVA)

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen*

Neen*

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen*

Ouderschapsverlof, palliatief verlof en verlof voor bijstand aan zwaar ziek persoon LBO

Dienstactiviteit

Neen (premie RVA)

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen

Neen

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Ouderschapsverlof, palliatief verlof en verlof voor bijstand aan zwaar ziek persoon LBV

Dienstactiviteit

Neen (premie RVA)

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen*

Neen*

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen*

87 OCMW Antwerpen

142 / 168


Halftijds vervroegde uittreding en vrijwillige vierdagenweek Politiek verlof: van ambtswege

Politiek verlof: facultatief Politiek verlof: dienstvrijstelli ng

Dienstactiviteit

Neen (premie stad)

Ja

Ja

Niet van toepassing

Niet van toepassing

Neen*

Neen*

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen*

In sommige gevallen nonactiviteit, in andere gevallen dienstactiviteit

Neen

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Volgens werkrooster

Neen

Nonactiviteit: neen

Nonactiviteit: neen

Nonactiviteit: neen

Nonactiviteit: neen

Nonactiviteit: neen

Neen

Dienstactiviteit: ja





Dienstactiviteit Dienstactiviteit

Neen

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Neen

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Ja

Ja

Ja

Volgens werkrooster

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Neen

Volgens werkrooster Volgens werkrooster

* Niet voor de verlofuren, wel pro rata de arbeidsuren

88 OCMW Antwerpen

143 / 168


BIJLAGE III Arbeidsroosters Hieronder staan de arbeidsroosters die van toepassing zijn. Departement Personeel Glijtijd Bell is van toepassing. Hieronder wordt verstaan: Voltijds

Deeltijds

Halftijds – voormiddag

Halftijds – namiddag

7u36min

5u42min

3u48min

3u48min

Glijtijd

7u00 – 9u30

7u00 – 9u30

7u00 – 9u30

Stamtijd Glijtijd Stamtijd

9u30 – 12u00 9u30 – 12u00 12u00 – 13u30 12u00 – 13u30 13u30 – 15u00 13u30 – 14u00

glijtijd

15u00 – 19u00 14u00 – 19u00

9u30 – 12u00 12u00 –13u30

12u00 – 13u30 13u30 – 15u00 15u00 – 19u00

Departement Organisatie- en Kwaliteitsbeheer Glijtijd Bell is van toepassing. Departement Financiën Glijtijd Bell is van toepassing. Departement Bestuurszaken Glijtijd Bell is van toepassing, tenzij anders bepaald. De medewerkers van de poetsdienst hebben volgende vaste werkroosters: 6u30 – 11u30 en van 12u00 - 14u36 7u00 – 11u30 en van 12u00 – 15u06 8u00 – 11u30 en van 12u00 - 16u06 12u00 – 20u06 met vrij te kiezen middagpauze (rond 16u) De medewerkers van het strijk- en naaiatelier hebben volgende vaste werkroosters: 8u00 – 11u30 en van 12u00 - 16u06 8u30 – 11u30 en van 12u00 - 16u36

89 OCMW Antwerpen

144 / 168


De boswachters en bosarbeiders werken met een - fictief - werkrooster van 38u per week. Departement Maatschappelijke Integratie en ontplooiing Glijtijd MIO is van toepassing, tenzij anders bepaald. Onder glijtijd MIO wordt verstaan: Voltijds

Deeltijds

Halftijds – voormiddag

Halftijds – namiddag

7u36min

5u42min

3u48min

3u48min

Glijtijd Stamtijd Glijtijd Stamtijd

7u30 – 9u00 9u00 – 12u00 12u00 – 13u30 13u30 – 15u30

7u30 – 9u00 7u30 – 9u00 9u00 – 12u00 9u00 – 12u00 12u00 – 13u30 12u00 – 18u30 13u30 – 14u00

glijtijd

15u30 – 18u30 14u00 – 18u30

11u30– 13u30 13u30 – 15u30 15u30 – 18u30

De hoofdmaatschappelijk werkers hebben afwijkende stam- en glijtijden wanneer zij ‘s avonds aanwezig zijn op de zitting van het bijzonder comité sociale dienst. HMW

Voltijds

Glijtijd

9u00 – 10u30

Stamtijd

10u30 – 12u00

Glijtijd

12u00 – 13u30

Stamtijd

13u30 – 16u30

glijtijd

16u30 – 21u00

90 OCMW Antwerpen

145 / 168


De medewerkers die ingeschakeld worden bij een avondopening van een sociaal centrum krijgen de werkroosters van glijtijd Bell. De inwonende conciërge bij Huis Sofia werkt volgens een – fictief - vast werkrooster: Maandag – vrijdag: 8u – 16u06 Departement Activering en Sociale Innovatie Glijtijd Bell is van toepassing, tenzij anders bepaald. De medewerkers bij het Bedrijvencentrum werken met vaste werkroosters, met ingeplande meerprestaties tot 39,5 uur per week, opdat zij gezamenlijk 8 dagen compensatieverlof zouden kunnen opbouwen en terugnemen. Maandag – donderdag: 8u00 – 16u30 Vrijdag: 8u00 – 16u00 De arbeidsbegeleiders werken volgens de werkroosters MI Bij dagcentra De Ridder en De Vinken is glijtijd MIO van toepassing. De medewerkers van het Ondersteunend technisch team werken met vaste werkroosters van 8u00 – 16u00. Departement Gezondheid, Wonen, Welzijn en Senioren Glijtijd Bell is van toepassing, tenzij anders bepaald. Bij de Steunpunten Gezondheid is glijtijd MIO van toepassing. Gemeenschappelijk preventiedienst Glijtijd Bell is van toepassing voor Arbeidsveiligheid en Psychosociale Zorg, tenzij anders bepaald. Bij Medisch Toezicht is glijtijd MIO van toepassing.

91 OCMW Antwerpen

146 / 168


De departementen die onder stadsaansturing vallen (zoals GAC en PM), volgen de richtlijnen die door de stad worden bepaald. De overige departementen hebben allemaal flexibele arbeidstijd, met uitzondering van enkele diensten zoals hieronder opgenomen. Nadere afspraken m.b.t. de flexibele arbeidstijd zijn hieronder terug te vinden. Departement GPD

Diensten Alle diensten

Arbeidsrooster Flexibele arbeidstijd

Financiën

Alle diensten

Flexibele arbeidstijd

ACSI

PAX Bedrijvencentrum

vast werkrooster, met ingeplande meerprestaties tot 39,5 uur per week, opdat zij gezamenlijk 8 dagen compensatieverlof zouden kunnen opbouwen en terugnemen. Maandag – donderdag: 8u00 – 16u30 Vrijdag: 8u00 – 16u00

BZ

Strijk- en naaiatelier

vast werkrooster (maandag-vrijdag): 8u00 – 12u en van 12u30 - 16u06 8u00 – 12u30 en van 13u - 16u06

Ondersteunend Technisch Team (OTT), met uitzondering van de leidinggevende

vast werkrooster (maandag-vrijdag): 8u00 – 16u06

Overige diensten en leidinggevende OTT


Boswachter en bosarbeiders

Fictief werkrooster van gemiddeld 38u per week 92

OCMW Antwerpen

147 / 168


MIO

Maagdenhuismuseum

Glijtijd*

Overige diensten


Huis Sofia (inwonende conciërge)

fictief werkrooster van gemiddeld 38u per week

Overige diensten


*De glijtijd die van toepassing is bij de medewerkers van het Maagdenhuismuseum houdt concreet het volgende in: Voltijds Deeltijds Halftijds – Halftijds – voormiddag namiddag 7u36min

5u42min

3u48min

Glijtijd

7u00 – 9u30

7u00 – 9u30

7u00 – 9u30

Stamtijd Glijtijd Stamtijd

9u30 – 12u00 9u30 – 12u00 12u00 – 13u30 12u00 – 13u30 13u30 – 15u00 13u30 – 14u00

glijtijd

15u00 – 19u00 14u00 – 19u00

3u48min

9u30 – 12u00 12u00 –13u30

12u00 – 13u30 13u30 – 15u00 15u00 – 19u00

Medewerkers van diensten in flexibele arbeidstijd kunnen hun prestaties in principe ten vroegste om 7u starten en ten laatste om 19u beëindigen. Voor de diensten die avondopening hebben op het departement MIO, is het einduur op die dagen in principe 19u30. Afwijkingen zijn mogelijk, maar moeten eerst besproken worden met de leidinggevende. Daarnaast is per departement de servicetijd bepaald, wat inhoudt dat de diensten tijdens deze uren in principe beschikbaar moeten zijn voor algemene vragen, informatie en, desgevallend, klantencontacten. Hieronder is de servicetijd per departement opgenomen. Departement

Servicetijd

GPD

8u – 16u

ACSI

8u – 16u

Financiën

8u30 – 16u30

BZ Secretariaat secretaris

8u30 – 16u30 8u – 17u

MIO Eerstelijnsdiensten

8u30 – 16u (donderdag 19u) 93

OCMW Antwerpen

148 / 168


Tweedelijnsdiensten

8u30 – 16u30

94 OCMW Antwerpen

149 / 168


BIJLAGE IV Lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor de gevarentoelage De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in de beslissing van 14 december 2010 de lijst van werkzaamheden vast die in aanmerking komen voor de gevarentoelage.

95 OCMW Antwerpen

150 / 168


BIJLAGE V Informatie en contactgegevens Eerste hulp en verbandkist Op elke locatie wordt een verbandkist voorzien, het diensthoofd is op de hoogte. GPD is belast met E.H.B.O. Contactgegevens inspectiediensten Sociale Inspectie Antwerpen

Theaterbuilding Italiëlei 124 bus 63 15e verdieping 2000 Antwerpen tel. 03 206 99 00 fax. 03 226 90 47 Toezicht op het Welzijn op het Werk Theaterbuilding (gecombineerde dienst van voormalige medische Italiëlei 124 bus 77 en technische inspectie) 2000 Antwerpen tel. 03 232 79 05 fax. 03 226 02 53 Toezicht op de sociale wetten Theaterbuilding Italiëlei 124 bus 56 2000 Antwerpen tel. 03 213 78 10 fax. 03 213 78 34 (Antwerpen 1-2) fax. 03 213 78 37 (Antwerpen 3-4)

Contactgegevens Gemeenschappelijke preventiedienst (GPD) Preventiedienst Arbeidsveiligheid Groep Antwerpen 2e verdieping (boven DC De Vrijgeweide) Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout Tel 03 270 88 01

Preventiedienst Psychosociale Zorg Groep Antwerpen

1e Verdieping (boven DC De Vrijgeweide) Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout Tel 03 270 88 01 Arbeidsgeneeskundige dienst Groep Antwerpen

Medisch Toezicht 1e verdieping Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout Tel 03 270 88 01 Contactgegevens RSZPPO Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Jozef II-straat 47 1000 Brussel 96 OCMW Antwerpen

151 / 168


Tel 02 239 12 11 Contactgegevens verzekeraar arbeidsongevallen Ethias Prins Bisschopssingel 73 3500 Hasselt Tel 011/28.21.11

Syndicale afvaardiging Tussenoverlegcomité (OCMW) ACOD ACV-openbare diensten Vast opvolger Vast afgevaardigde opvolger afgevaardigde Gerard Van der Eddy De Graeve Skender Baleci Machteld Elst Myriam Alen Kurt Van Winckel Heyninck Tom Nuyens Geert Vervoort Marco Voet Marianne Bertels

VSOA Vast opvolger afgevaardigde Mike Els Galfi Verbruggen Ann Vervaet Sven Boutsen Emiel Peeters Els Galfi

Bijzonder comité/hoogoverlegcomité (Stad/OCMW) ACOD Gerardus Van Der Elst Vivianne Simons Tom Nuyens

ACV-openbare diensten Skender Baleci Inge Lathouwers Geert Vervoort

VSOA Emiel Peeters

Rudolf Deckx Alois Hernaert Luc Van der Auwera Sven Boutsen

Contactgegevens van de erkende vakbonden van het OCMW-personeel ACOD Ommeganckstraat 47-49 2018 Antwerpen ACV-openbare diensten Nationalestraat 111 2000 Antwerpen VSOA Kapucinessenstraat 5 2000 Antwerpen Contactgegevens preventieadviseurs psychosociale zorg Groep Antwerpen Isabelle Van der Planken Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout Tel 03 270 88 01

97 OCMW Antwerpen

152 / 168


[email protected] Dirk Denis Luitenant Lippenslaan 59 2140 Borgerhout Tel 03 270 88 01 [email protected]

98 OCMW Antwerpen

153 / 168


gemeenschappelijke aankoopcentrale werken Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, bestek GAC/2015/3075 voor "Vervangen buitenschrijnwerk kinderdagverblijf Okido en sociale woning Zwijgerstraat" goed en keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven. 17

2015_RMW_00336 Bestek

GAC/2015/3075 (P07497 en P07499). Vervangen buitenschrijnwerk kinderdagverblijf Okido en sociale woning Zwijgerstraat - Bestek en procedure MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Fase Energiebesparende maatregelen in kinderdagverblijf Okido MCOM_20150414 - RMW_20150430. Principiële Goedkeuring. Energiebesparende maatregelen in Zwijgerstraat 9-

Bestuursorgaan Datum Jaarnummer MCOM 14 april 2015_MCOM_00351 2015 RMW 30 april 2015 MCOM

14 april 2015_MCOM_00350 2015

RMW MCOM_20150414 RMW_20150430. Principiële Goedkeuring.

30 april 2015

OCMW Antwerpen heeft met de energiecel van de stad Antwerpen door middel van een maatregelenmatrix voor sociale woningen en dienstgebouwen (eigen werking) een aantal ingrepen voorgesteld die het energieverbruik verminderen, het comfort verhogen en de verbruikskosten beperken. Binnen de doelstelling Woonstad valt de sociale woning in de Zwijgerstraat 9, en binnen de doelstelling Werk en Activering het kinderdagverblijf Okido in de Ketsstraat 15. Juridische grond In toepassing van artikel 26 § 2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht geplaatst worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht het bedrag van 600.000,00 euro zonder belasting op de toegevoegde waarde niet bereikt, zoals vastgesteld bij artikel 105 § 2, 1° van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke

OCMW Antwerpen

154 / 168


sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan: de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66; de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de voorwaarden ervan vaststelt. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn zet de procedure in en wijst de opdracht toe. Argumentatie Op 20 november 2007 keurde het Bijzonder Comité Personeel, Logistiek en Financiën het kadervisum goed. Met dit kadervisum worden de wijze van gunnen, de selectiecriteria en de gunningscriteria voor overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten vastgelegd. Overheidsopdrachten die van deze voorschriften afwijken, behoeven uitdrukkelijke goedkeuring van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn met betrekking tot de genoemde aspecten. Op 1 juli 2013 trad de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten in werking. De nieuwe regelgeving overheidsopdrachten voorziet in een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor opdrachten van werken met een geraamde waarde onder 600.000,00 euro exclusief btw. Daarmee biedt de wetgever de aanbestedende overheden een ruimere toepassing van de onderhandelingsprocedure. Aangezien het een nieuwe gunningswijze betreft, valt het gebruik van deze procedure buiten het toepassingsgebied van het kadervisum en is de hogervermelde uitdrukkelijke goedkeuring van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vereist. De gemeenschappelijke aankoopcentrale adviseert om de opdracht te plaatsen bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking, onder het besteknummer GAC/2015/3075. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indient, dit is de offerte met de laagste prijs. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Onderstaand overzicht vermeldt de ramingsbedragen van de investeringsuitgaven zoals ze in de raadszitting van 30 april 2015 ter goedkeuring werden voorgelegd:

Fase

Nr Raadszitting Orgaan Datum

Energiebesparende maatregelen in kinderdagverblijf Okido MCOM_20150414 - RMW_20150430. Principiële Goedkeuring.

OCMW Antwerpen

155 / 168

Bedrag kosten 2015_RMW_00273 MCOM 14 april 57.490,40 2015 € RMW 30 april 2015


Energiebesparende maatregelen in Zwijgerstraat 9MCOM_20150414 RMW_20150430. Principiële Goedkeuring.

2015_RMW_00272 MCOM 14 april 113.791,95 2015 € RMW 30 april 2015

Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt bestek GAC/2015/3075 voor "Vervangen buitenschrijnwerk kinderdagverblijf Okido en sociale woning Zwijgerstraat" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement GAC

Actie Betrokken partijen in kennis stellen van de genomen beslissing.

Timing


Aan wie Lin Stessels Sven Vlietinck Osman Kolcakovic

Verwachte actie Kennisname Kennisname Opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 57.490,40 € voor Okido

Bedrag opbrengsten

113.791,95 € voor SW Zwijgerstraat Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4009 BZ Bestuurszaken Grootboekrekening: 2210000300 Gebouwen - gemeenschapsgoederen diverse werken Kostenplaats: 4093704000 BZ ANTWERPEN Ketsstraat 15 (Okido) 4091505000 BZ SW Zwijgerstraat (SW Zwijgerstraat)

OCMW Antwerpen

156 / 168


Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

1SLW060301P07497 Ketsstraat 15_Okido_energiebesparende maatregelen buitenschrijnwerk, dakisolatie, zoldervloerisolatie 1SWN070313P07499 Zwijgerstraat 9_SW_energiebesparende maatregel buitenschrijnwerk Okido - Ketsstraat 15: budgetopmaak 2015 voor een bedrag van 50.000,00 € + interne kredietaanpassing via portefeuille Patrimoniumonderhoud Lerende en Werkende stad 7.500,00 €

Budgetpositie: Budgetplaats:

SW Zwijgerstraat: budgetopmaak 2015 voor een bedrag van 118.000,00 € 221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen 400937000 BZ Patrimonium Lerende en Werkende Stad (Okido - Ketsstraat 15)

Budgetbedrag:

400915000 BZ Patrimonium Woonstad (SW Zwijgerstraat) Okido - Ketsstraat 15 (P07497): 57.500,00 €, waarvan beschikbaar: 56.544,10 €

SW Zwijgerstraat (P07499): 118.000,00 €, waarvan beschikbaar: 117.044,10 € Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:3075_bestek_administratieve_bepalingen.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:3075_bestek_technische_bepalingen.pdf 3. Bijlage bij dit besluit:3075_Meetstaat.xls leveringen Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, de goedkeuring aan het bestek GAC/2015/3060 voor de "Levering van wandspeelgoed voor sociale centra" en de goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

OCMW Antwerpen

157 / 168


18

2015_RMW_00370 GAC/2015/3060

Raamovereenkomst voor levering van wandspeelgoed voor sociale centra Bestek en procedure - MCOM_20150519 RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Door de werkgroep kinderarmoede werden er een aantal voorstellen weerhouden om de spreekkamers en wachtzalen kindvriendelijker in te richten. Het directiecomité gaf gunstig advies om het thema wandspeelgoed verder uit te werken en te testen binnen de sociale centra van cluster noordrand, aangevuld met centra die in de nabije toekomst verhuizen of bezig zijn met een verbouwing. Bij een gunstige evaluatie van deze test, kan er een verdere uitrol gebeuren naar de andere sociale centra. Bedoeling van het wandspeelgoed is drieledig: - Kinderen een bezigheid geven tijdens hun bezoek aan het sociaal centrum, dit zowel in de wachtzaal als in de spreekkamer. We merken momenteel dat ouders niet altijd evenveel aandacht aan hun kinderen besteden tijdens het wachten en dat kinderen zich vlug gaan vervelen. - Gesprekken met maatschappelijk werkers worden dikwijls onderbroken of verstoord doordat de kinderen aandacht vragen. Door de spreekkamers te voorzien van wandspeelgoed, hopen we dat het gesprek tussen MW en klant rustiger kan verlopen. - We willen graag ook voorzien in educatief speelgoed; voor de allerkleinsten om hun motorische vaardigheden te oefenen, voor de grotere kinderen denken we eventueel aan speelgoed dat ze niet kennen van thuis uit. Het departement "Maatschappelijke Integratie & Ontplooiing" wenst daarom over te gaan tot de aankoop van wandspeelgoed voor de sociale centra. De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankoop "onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking" GAC/2015/3060" uit te schrijven. Juridische grond In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan bij het artikel 105,2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde). In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere leveranciers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid. VASTE EN VOORWAARDELIJKE GEDEELTEN In toepassing van artikel 37 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kan de

OCMW Antwerpen

158 / 168


aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten. Argumentatie De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningscriteria: Prijs: 50 punten; Kwaliteit: 40 punten; Plan van aanpak: 10 punten. Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn verleent de goedkeuring aan het bestek GAC/2015/3060 voor de "Levering van wandspeelgoed voor sociale centra" en de goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Departement Maatschappelijke INtegratie & Ontplooiing

Actie Timing Goedkeuring bestek GAC/2015/3060 voor de "Levering van wandspeelgoed voor sociale centra" en goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.


Aan wie Bart Van Tichelen Nancy Brands Linda Coumans

Verwachte actie Opvolging Opvolging Opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Afh van hoeveelheid Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit:

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten / / /

159 / 168


Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

4007 MI 6004000000 In kost geboekt roerend patrimonium 407xxxxxxx KPL SC /

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: ja, er is investeringsbudget voorzien voor kleine aankopen Budgetpositie: 6004 In kost geboekt roerend patrimonium Budgetplaats: 407xxxxxx BPL SC Budgetbedrag: / Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: / Uitvoerder order Naam: / Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:3060_2015_04_07_GAC - Bestek_leveringen.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:3060_Inventaris.xls Raadslid van Dorst vraagt of het hier een onderhandelingsprocedure met meerdere personen betreft of een onderhandelingsprocedure met een vaste leverancier? De secretaris antwoordt dat er minstens 3 bedrijven zullen aangeschreven worden. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, de goedkeuring voor het bestek GAC/2015/3068 voor "Aankoop van sport-en vrijetijdskledij + sport- en vrijetijdsschoenen" en de goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven. 19

2015_RMW_00371 GAC/2015/3068

Aankoop van sport -en vrijetijdskledij + sport- en vrijetijdsschoenen Bestek en procedure - MCOM_20150519 RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Via de subsidie "POD MI via dienst Vrije Tijd" wil het departement Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing - Binnenste Buiten overgaan tot de aankoop van sport- en vrijetijdskledij + sport- en vrijetijdsschoenen.

OCMW Antwerpen

160 / 168


De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankoop onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/3068 uit te schrijven. Juridische grond In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan bij het artikel 105,2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde). In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere leveranciers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid. Argumentatie De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningscriteria: Prijs: 65 punten Kwaliteit: 35 punten Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn verleent de goedkeuring voor het bestek GAC/2015/3068 voor "Aankoop van sport-en vrijetijdskledij + sport- en vrijetijdsschoenen" en de goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Departement Maatschappelijke Integratie & Ontplooiing

Actie Goedkeuring bestek GAC/2015/3068 voor "Aankoop van sport-en vrijetijdskledij + sport- en vrijetijdsschoenen" en goedkeuring dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

Timing


OCMW Antwerpen

Aan wie Bart Van Tichelen Linda Coumans

161 / 168

Verwachte actie Opvolging Opvolging


1

Peggy Van Overloop

Opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 60.000,00 € btw inclusief Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten 60.000,00 60.000,00 POD MI 4007 MI 6006000500 Kledij residenten en kinderen 401010000 ACSI Vrije Tijd /

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: ja Budgetpositie: 6006 Budgetplaats: 401010000 ACSI Vrije Tijd Budgetbedrag: 60.000,00 Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:3068_2015_04_08_GAC - Bestek_leveringen.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:3068_Perceel_1_Inventaris.xls 3. Bijlage bij dit besluit:3068_Perceel_2_Inventaris.xls

OCMW Activering en Sociale Innovatie Activering en Sociale Innovatie De voorzitter licht het besluit toe. Raadslid Avonts verwijst naar de subsidies voor 100 trajecten. Hij vraagt zich af hoe het getal 100 tot stand kwam? De heer Conincx antwoordt dat dit een inschatting is en geeft ook mee aan de raadsleden dat deze subsidies reeds zijn goedgekeurd. Raadslid Avonts vraagt of het correct is dat de Vlaamse overheid 260.000 euro zal betalen en het OCMW 390.000 euro?

OCMW Antwerpen

162 / 168


De heer Conincx bevestigt dit en verduidelijkt dat het OCMW zijn deel zal betalen vanuit co-financiering. De 4 VTE's worden ruimschoots gedekt door de subsidies. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, -onder voorbehoud van goedkeuring van het subsidiedossier door het ESF-agentschap- goedkeuring aan: - Deelname van OCMW Antwerpen aan subsidieoproep 308 van ESF Vlaanderen inzake de begeleiding van artikel 60 voor 100 trajecten. - Aanwerving van 4 projectmedewerkers B-niveau met tijdelijk contract voor de projectduur - Het effectief afsluiten van de contracten met de medewerkers - De namen zullen bevestigd worden op de eerstevolgende raad voor maatschappelijk welzijn (juli 2015). 20

2015_RMW_00359 ESF

Vlaanderen 2014 - 2020 - Oproep 308 Begeleiding artikel 60 - deelname OCMW Antwerpen MCOM_20150512_RMW_20150528 Goedkeuring

Beknopte samenvatting De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan de deelname van OCMW Antwerpen, departement Activering en Sociale Innovatie, aan de ESF-subsidie-oproep 308 m.b.t. de begeleiding van artikel 60'ers. Deze projectoproep wil de kansen op doorstroom van art. 60'ers naar het normaal economisch circuit of naar een kwalificerende opleiding verhogen. Men verwacht acties op het vlak van oriëntering, begeleiding en nazorg. Het project loopt van 1 juni 2015 t.e.m. 31 mei 2016. OCMW Antwerpen wenst in te tekenen voor 100 trajecten. ESF voorziet per traject een subsidie van 2.600€. Gezien de intensiteit van de gevraagde begeleiding wordt de inzet van 1 VTE medewerker voor 25 trajecten geadviseerd. De totale projectsubsidie van 260.000€ dekt ruimschoots de loonkost van de 4 benodigde projectmedewerkers (B1) en biedt ons de mogelijkheid om extra in te zetten op artikel 60 binnen de privé-sector, jobhunting, begeleiding en nazorg voor onze doelgroep.

Motivering Aanleiding en context Het ESF-agentschap Vlaanderen lanceert binnen de programmatieperiode 2014-2020 een oproep voor de begeleiding en nazorg van artikel 60'ers. De beoogde doelgroep zijn artikel 60'ers tijdens de laatste 6 maanden van hun artikel 60-traject en de eerste maanden na hun uitstroom. De doelstelling is doorstroom naar het normaal economisch circuit of naar een kwalificerende opleiding. Het agentschap verwacht acties naar oriëntering, begeleiding en nazorg. Samenwerking met VDAB hierbij is een must; er moet minimaal overleg plaats vinden tijdens de intakefase, op het einde van de sociale tewerkstelling en, voor wie nog niet aan het werk is, op het einde van de nazorgperiode. Het project loopt van 1 juni 2015 tot en met 31 mei 2016. Voor Resoc-gebied Antwerpen zijn subsidies voorzien voor 133 trajecten, waarbij het ESF-agentschap een realistische spreiding over het volledige grondgebied wenst. Gelet op het reële aandeel artikel 60'ers dat

OCMW Antwerpen

163 / 168


OCMW Antwerpen binnen dit Resoc-gebied tewerkstelt en in afstemming met de andere indienende OCMW-partnerschappen, dienen wij een subsidiedossier in voor 100 trajecten. De formele beslissing van het ESF-agentschap wordt verwacht op 1 juni 2015.

Argumentatie Deze subsidieoproep past volledig binnen de beleidsdoelstelling inzake het verhogen van de doorstroom na artikel 60. Om ervoor te zorgen dat het artikel 60-traject maximaal voorbereidt op, en naadloos kan overgaan in een reguliere tewerkstelling nadien, zijn we in het najaar van 2014 gestart met het oriënteren van kandidaat-art. 60'ers vòòr aanvang van hun art. 60-traject naar een realistisch jobdoelwit nadien. Dit ESF-project biedt ons de mogelijkheid om ook art. 60'ers die al langer bezig zijn op deze wijze te (her)oriënteren en actief op zoek te gaan naar een gepaste (reguliere) tewerkstelling. We focussen ons op art. 60'ers binnen de sectoren onderhoud en horeca. Artikel 60'ers actief binnen deze sectoren en in de laatste 6 maanden van hun art. 60-traject, maken met behulp van de deskundige werkervaring een actieplan op, realistisch en arbeidsmarktgericht. We verfijnen hun jobdoelwit en toetsen daarbij ook randvoorwaarden af aan arbeidsmarktvoorwaarden. Gaat iemand die nu een positief art. 60-traject aflegt binnen horeca bv. eerder richting grootkeuken of richting restaurant/taverne? Eens de richting duidelijk, zetten we een prospecteur in om in het kader van het werkplekleren een geschikte stageplaats te zoeken. Na een geslaagde stage, kan dan omgeschakeld worden naar een art. 60 privé-tewerkstelling, hopelijk als tussenstap naar een regulier contract nadien. Voor klanten die aansluitend op hun art. 60-traject toch niet aan de slag kunnen, blijven de deskundigen werkervaring de begeleiding opnemen en schakelen we een jobhunter in die zich samen met de klant focust op het vinden van een werk. Om de overgang van een sociale tewerkstelling naar een reguliere tewerkstelling vlot te laten verlopen, blijven we de klant nog een 2-tal maanden opvolgen, ook wanneer hij aan het werk is in het NEC. Deelname aan deze subsidie-oproep vraagt de aanwerving van 4 VTE projectmedewerkers B-niveau. Zij zullen ondermeer ingezet worden voor: oriëntering en intensieve coaching van de art. 60'ers specifieke arbeidsgerichte opleiding prospectie van nieuwe bedrijven i.f.v. werkplekleren en privé-sociale tewerkstelling jobhunting: een medewerker gaat samen met de klant en op maat van de klant op zoek naar een reguliere job opvolging van en registratie in dit project De loonkost van deze medewerkers wordt volledig gedekt door de projectsubsidie. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De subsidie vanuit ESF-Vlaanderen bedraagt 2.600€ per VTE deelnemer. Het OCMW moet voor de subsidiëring de uitvoering van de begeleidingen aantonen via registratie in “Mijn Loopbaan voor Partners” van VDAB. De oproep voorziet financiering via 40% ESF-middelen en 60% eigen middelen. De subsidiëring wordt opgesplist: 75% trajectfinanciering: als de promotor minder begeleidingen uitvoert dan oorspronkelijk begroot, dan zal een procentuele vermindering doorgevoerd worden. Gezien er binnen de

OCMW Antwerpen

164 / 168


gekozen sectoren onderhoud en horeca in de projectperiode 190 art. 60'ers uitstromen, kan het vooropgestelde aantal van 100 trajecten echter geen probleem vormen. 25% resultaatfinanciering: 25% van de totale ESF-financiering hangt af van het behalen van 15% positieve doorstroom (opleiding of werk). Gelet op de doorstroomcijfers van afgelopen 5 jaar -tussen 40 en 51%- mag dit evenmin een probleem zijn. De totale subsidiëring bedraagt 260.000€ voor 100 trajecten. De subsidie wordt uitbetaald na afloop van het project. De subsidiëring dekt ruimschoots de loonkost van 4 VTE projectmedewerkers B-niveau. De 60% co-financiering wordt gedekt door de loonkost van de art. 60'ers. Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk welzijn verleent -onder voorbehoud van goedkeuring van het subsidiedossier door het ESF-agentschap- goedkeuring aan: - Deelname van OCMW Antwerpen aan subsidieoproep 308 van ESF Vlaanderen inzake de begeleiding van artikel 60 voor 100 trajecten. - Aanwerving van 4 projectmedewerkers B-niveau met tijdelijk contract voor de projectduur - Het effectief afsluiten van de contracten met de medewerkers - De namen zullen bevestigd worden op de eerstevolgende raad voor maatschappelijk welzijn (juli 2015). Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 260.000,00 Subsidies Bedrag: Wie keert

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten 260.000,00 260.000,00 ESF Vlaanderen

165 / 168


subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4010 ACSI Grootboekrekening: 62xxx Loonkosten

Kostenplaats: Projectnummer

61415 Administratie 4100700000 ACSI Begeleiders werkervaring /

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Nog niet voorzien in budget. Kan toegevoegd worden na officiële toekenning middelen. De financiering via de ESF middelen is sterk resultaatsgebonden. Het is van cruciaal belang dat de afgesproken begeleidingen gerealiseerd worden om de volledige subsidie uiteindelijk te verkrijgen. De aanwerving van volledig extern gefinancierde tijdelijke medewerkers wordt gecorrigeerd in de targets op het personeelsbudget en heeft geen negatieve impact (werkwijze cf Stad) op deze targets.

Budgetpositie:

62xxx Loonkosten

61415 Administratie Budgetplaats: 401007000 ACSI Begeleiders werkervaring Budgetbedrag: / Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam:

OCMW Personeel HR Werving en Selectie Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, onderstaand voorstel goed: de functie van arbeidsgeneesheer (A8a-A8b) ter invulling van de vacature bij de gemeenschappelijke preventiedienst bij aanwerving en verruimde mobiliteit open te verklaren (contractueel en statutair). Een externe kandidaat of een interne kandidaat die contractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Een interne kandidaat die vast aangesteld is, zal in een statutaire betrekking worden aangesteld Er wordt een pool van geslaagden aangelegd die 2 jaar geldig is, deze termijn van 2 jaar begint te lopen van zodra de pool is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn

OCMW Antwerpen

166 / 168


De samenstelling van de jury goed te keuren als volgt: 2 interne juryleden uit het vakgebied 1 extern jurylid uit het vakgebied + 1 medewerker van de personeelsdienst als secretaris van de selectieprocedure De raad voor maatschappelijk welzijn geeft, met algemene stemmen der aanwezige leden, haar goedkeuring aan de selectieprocedure, het selectieprogramma, de competenties en de eraan verbonden wegingscoëfficiënten, gebaseerd op de functiebeschrijving van arbeidsgeneesheer (A8a-A8b) Het aanvaarden van alle kandidaten die aan de aanwervingvoorwaarden en verruimde mobiliteitsvoorwaarden voldoen door HR 21

2015_RMW_00361 werving

en selectie - Werving & Selectie - Vraag tot openverklaring, samenstelling selectiejury en het bepalen van de selectieprocedure voor de functie van 'arbeidsgeneesheer' (A8a-A8b) RMW_20150528 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context De Gemeenschappelijke preventie dienst vraagt om over te gaan tot openverklaring bij aanwerving en verruimde mobiliteit voor de functie van arbeidsgeneesheer (A8a-A8b). Juridische grond Rechtspositieregeling van het OCMW-personeel, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 10 december 2013. Argumentatie De raad voor maatschappelijk welzijn is als aanstellende overheid bevoegd om een functie open te verklaren, de selectiejury samen te stellen en de selectieprocedure te bepalen. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Voeren selectieprocedure en verspreiding vacature Besluit Artikel 1 Beslist wordt: de functie van arbeidsgeneesheer (A8a-A8b) ter invulling van de vacature bij de gemeenschappelijke preventiedienst bij aanwerving en verruimde mobiliteit open te verklaren

OCMW Antwerpen

167 / 168


(contractueel en statutair). Een externe kandidaat of een interne kandidaat die contractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Een interne kandidaat die vast aangesteld is, zal in een statutaire betrekking worden aangesteld Er wordt een pool van geslaagden aangelegd die 2 jaar geldig is, deze termijn van 2 jaar begint te lopen van zodra de pool is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn De samenstelling van de jury goed te keuren als volgt: 2 interne juryleden uit het vakgebied 1 extern jurylid uit het vakgebied + 1 medewerker van de personeelsdienst als secretaris van de selectieprocedure De raad voor maatschappelijk welzijn geeft haar goedkeuring aan de selectieprocedure, het selectieprogramma, de competenties en de eraan verbonden wegingscoëfficiënten, gebaseerd op de functiebeschrijving van arbeidsgeneesheer (A8a-A8b) Het aanvaarden van alle kandidaten die aan de aanwervingvoorwaarden en verruimde mobiliteitsvoorwaarden voldoen door HR Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:nota_openverklaring_selectiejury_selectieprocedure.doc 28 mei 2015 20:36 — De voorzitter opent de besloten zitting 28 mei 2015 21:32 — De voorzitter sluit de zitting

OCMW Antwerpen

168 / 168


Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 28 mei 2015

Recommend Documents