Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 27 november 2014

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Zitting van 27 november 2014

Notulen open zitting

Samenstelling De heer Fons Duchateau, Voorzitter De heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts; de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Alain Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Guy Lauwers; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw Wendy van Dorst; de heer Dirk Van Duppen; mevrouw Kristel Somers De heer Marc De Bens, OCMW secretaris Verontschuldigd: De heer Guy Lauwers; mevrouw Wendy van Dorst; de heer Dirk Van Duppen Zijn eveneens aanwezig: De heer Dave Van Oosterwyck, Kabinetsadviseur; mevrouw Adelheid Anthuenis, Notuliste; de heer Erik Peeters, Financieel beheerder; mevrouw Anne Baré, Bestuurscoördinator; de heer Jacques Schrauwen, Notulist; mevrouw Lise Vandecasteele, OCMW - raadslid; mevrouw Heidi Meskens, Consulent rechten

27 november 2014 20:00 — De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING

OCMW Bestuurszaken Secretariaat Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de eedaflegging van mevrouw Lise Vandecasteele als werkend OCMW-lid op 25 november 2014. HD 1

2014_RMW_00745 Raad

voor Maatschappelijk Welzijn - Installatie nieuw raadslid - RMW_20141127 Kennisneming

Motivering Aanleiding en context Op maandag 10 november 2014 diende de heer Dirk Van Duppen zijn ontslag in als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, door middel van een schrijven aan de voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad nam kennis van het ontslag. Gezien het ontslag van de de heer Dirk Van Duppen en overeenkomstig artikel 26 van het OCMW-decreet, wordt hij vervangen als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn door zijn opvolger die werd aangewezen overeenkomstig artikel 10 van het OCMW-decreet. Op de installatievergadering van de gemeenteraad dd. 02/01/2013 werd mevrouw Lise Vandecasteele aangeduid als eerste opvolger van de heer Van Duppen.

OCMW Antwerpen

1 / 53

Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

Juridische grond Artikel 26 van het OCMW-decreet bepaalt dat het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn dat afstand doet van zijn mandaat, dat van zijn mandaat vervallen wordt verklaard, dat als verhinderd wordt beschouwd, dat ontslag genomen heeft, of dat overleden is, wordt vervangen door zijn opvolger die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 10, OCMW-decreet. De eedaflegging gebeurt ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de gemeentesecretaris. Argumentatie Op dinsdag 25 november 2014 ontving de heer Fons Duchateau, voorzitter van het OCMW-Antwerpen, het proces verbaal van eedaflegging van mevrouw Lise Vandecasteele als werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, ondertekend door Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad en door Roel Verhaert, stadssecretaris. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de eedaflegging van mevrouw Lise Vandecasteele als werkend OCMW-lid op 25 november 2014. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën

Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:PV_eedaflegging_Lise Vandecasteele.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het feit dat mevrouw Lise Vandecasteele, als enige lid van haar fractie, automatisch de heer Dirk Van Duppen vervangt in de bijzondere comités voor sociale dienst C en D.

OCMW Antwerpen

2 / 53


HD 2

2014_RMW_00746 Bijzondere

comités voor sociale dienst Vervanging van een lid in de bijzondere comités C en D - RMW_20141127 - Kennisneming

Motivering Aanleiding en context Op 25 november 2014 legde mevrouw Lise Vandecasteele de eed af als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, ter vervanging van de heer Dirk Van Duppen. Zij dient aangeduid te worden als vervanger van de heer Van Duppen in de bijzondere comités voor sociale dienst C en D. Argumentatie Ingevolge art.60 van het OCMW-decreet kan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zijn midden een Bijzonder Comité Sociale Dienst oprichten. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste op zijn installatievergadering van 7 januari 2013 om zes Bijzonder Comité's Sociale Dienst op te rechten (A, B, C, D, E en F) bestaande uit acht leden, met inbegrip van de voorzitter. Door het ontslag van Dirk Van Duppen uit de OCMW-raad zetelen er slechts zeven verkozen raadsleden in de bijzondere comités voor sociale dienst C en D. Artikel 60§3 stelt dat, als het mandaat van een lid van een bijzonder comité een einde neemt, de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn die voorkomen op dezelfde voordrachtakte als vermeld in artikel 10, §1 OCMW-decreet een vervanger aanduiden, behalve als het lid van het bijzonder comité verkozen werd als jongste in jaren bij staking van stemmen. De secretaris van het OCMW geeft er op de eerstvolgende OCMW-raad kennis van aan haar leden. Op 25 november 2014 legde mevrouw Lise Vandecasteele, in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, de eed af als nieuw lid van de raad voor maatschappelijk welzijn. Gelet op het feit dat mevrouw Lise Vandecasteele het enige lid is van haar fractie, vervangt zij automatisch de heer Van Duppen in de bijzondere comités voor sociale dienst C en D. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De OCMW-raad neemt kennis van het feit dat mevrouw Lise Vandecasteele, als enige lid van haar fractie, automatisch de heer Dirk Van Duppen vervangt in de bijzondere comités voor sociale dienst C en D. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Beslissing Raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de notulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 23 oktober 2014 goed.

OCMW Antwerpen

3 / 53


1

2014_RMW_00691 Raad

voor maatschappelijk welzijn - Notulen openbare vergadering 23 oktober 2014 RMW_20141127 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het verslag van het openbare gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23 oktober 2014 om 20:00 uur wordt goedgekeurd.

Motivering Aanleiding en context Op 23 oktober 2014 om 20:00 uur vond de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. De notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn opgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182 van het decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Juridische grond Artikel 44 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot de werking van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Artikel 181 en 182 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot akten van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Argumentatie Elk lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.

OCMW Antwerpen

4 / 53


Het besluitvormingsproces verloopt wettig, efficiënt en met de nodige afstemming. 25 - Loketten Voortdurend werken aan kwaliteitsvolle dienstverlening Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 23 oktober 2014 goed. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie BZ Doorsturen verslag openbare zitting, als PDF, naar Secretariaat webbeheer ifv publicatie op het internet

Timing Na de goedkeuring van het verslag door de RMW


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20141023_open.pdf Patrimoniumbeheer en -onderhoud Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de aankoop van 2 bijkomende parkeerplaatsen in de Lange Nieuwstraat 32, kadastraal gekend onder Antwerpen, 3de afd. Sie C nr. 1475 G/deel; De totale aankoopprijs bedraagt 50.000 €, zijnde 25.000 € per parkeerplaats; De aankoop gebeurt voor openbaar nut; Alle kosten van de aankoop zijn ten laste van het OCMW Antwerpen; Notariskantoor Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de aankoopprocedure uit te werken; Voorzitter, secretaris en ontvanger worden gemachtigd om inzake deze aankoop alle bescheiden te ondertekenen; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande aankoop;

OCMW Antwerpen

5 / 53


De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 2

2014_RMW_00682 Antwerpen

- Lange Nieuwstraat 32 - aankoop 2 bijkomende parkeerplaatsen - MCOM_20141028 - RMW_20141127 - Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Op de Raadszitting van 26 februari 2013 werd de goedkeuring gegeven tot aankoop van een pand in de Lange Nieuwstraat 32, kaderend in de herlocatie van BZ/IAC na de sluiting van de Gulden Pelikaan in de Lange Gasthuisstraat 30. Bij de aankoop van het pand werden er eveneens 4 parkeerplaatsen aangekocht. Vanuit de betreffende dienst werd er gevraagd om nog 2 extra parkeerplaatsen te voorzien. Argumentatie In de Gulden Pelikaan beschikte de dienst IAC over 6 parkeerplaatsen. In de Lange Nieuwstraat 32 zijn er echter slechts 4 plaatsen voorzien. Ten gevolge van de uitbreiding van de dienstverlening naar zwembaden, districtshuizen, bibliotheken, e.d. en de lopende onderhandelingen met musea en culturele centra, brengt dit gebrek aan parkeerruimte de vlotte werking van de dienst IAC in het gedrang. Het optimaliseren van de toegewezen investeringsbudgetten 2014. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De vraagprijs voor de 2 parkeerplaatsen bedroeg 27.500 €. Het schattingsverslag dat verleden jaar werd opgemaakt naar aanleiding van de aankoop van het gebouw schat de waarde van een parkeerplaats op 25.000 € De prijs werd teruggebracht naar 25.000 € na een tegenbod van het OCMW van 23.000 €. vraagprijs schattingsprijs aankoopprijs

55.000 € 50.000 € 50.000 €

Met deze aankoopprijs blijven we 9 % onder de vraagprijs en betalen we de schattingswaarde. Notariskosten worden geraamd op 1.500 € Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten:

OCMW Antwerpen

6 / 53


7 - Sterk bestuurde stad Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aankoop van 2 bijkomende parkeerplaatsen in de Lange Nieuwstraat 32, kadastraal gekend onder Antwerpen, 3de afd. Sie C nr. 1475 G/deel; De totale aankoopprijs bedraagt 50.000 €, zijnde 25.000 € per parkeerplaats; De aankoop gebeurt voor openbaar nut; Alle kosten van de aankoop zijn ten laste van het OCMW Antwerpen; Notariskantoor Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de aankoopprocedure uit te werken; Voorzitter, secretaris en ontvanger worden gemachtigd om inzake deze aankoop alle bescheiden te ondertekenen; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande aankoop; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement BZ/PB BZ/PB

Actie notaris aanstellen verkoper in kennis stellen

Timing na RMW na RMW

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 50.000 € (aankoop parkingplaats) 1.500 € (notariskosten) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening:

OCMW Antwerpen

4009 Departement Bestuurszaken 2210000000 Gebouwen - gemeenschapsgoederen

7 / 53


Kostenplaats: Projectnummer

4091722000 BZ ANTWERPEN Lange Nieuwstraat 32 1TSB120101P03071 Lange Nieuwstraat 36_IAC_herinrichting

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: ja Budgetpositie: 221 Gebouwen - gemeenschapsgoederen Budgetplaats: 400917000 BZ Patrimonium Werking OCMW Budgetbedrag: 801.570,00 euro, waarvan 251.803,49 euro beschikbaar Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2.Bijlage_20141013_bevestiging_aankoop.msg.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, onderstaand voorstel goed: De procedure tot minnelijke pachtverbreking tussen het OCMW van Antwerpen en Dhr. R. Van Gysel, met betrekking tot het perceel B 122a/deel (oppervlakte2.302 m²) gelegen aan de Binnendijk te Verrebroek mag ingeleid worden bij het vredegerecht van Beveren; Aan deze procedure zijn geen kosten verbonden voor het OCMW Antwerpen. Er dient ook geen pachtuitwinningsvergoeding betaald te worden; Marc De Bens, secretaris, Michel Grootjans, bestuurscoördinator patrimonium en Raf Aernouts, deskundige patrimonium krijgen de volmacht om het bestuur van het OCMW Antwerpen te vertegenwoordigen bij het Vredegerecht van Beveren in de procedure tot minnelijke pachtverbreking tussen het OCMW Antwerpen en Dhr. R. Van Gysel op een nog nader te bepalen datum. 3

OCMW Antwerpen

2014_RMW_00694 Verrebroek

- perceel B122a/deel - minnelijke pachtverbreking in kader van verkoop MCOM_20141104 - RMW_20141127 Goedkeuring

8 / 53


Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Verrebroek nog eigenaar van een perceel grond, kadastraal gekend onder Beveren, 5de afd. Verrebroek, Sie B nr. 122a met een totale oppervlakte van 14.281 m². Het perceel ligt volgens het gewestplan deels in woongebied (2.302 m²) en deels in agrarisch gebied (11.979 m²). Het volledige perceel is momenteel verpacht aan Dhr. Van Gysel. In Raadszitting van 25/09/2014 werd goedkeuring gegeven aan de verkoop aan Dhr. Van Gysel van het agrarische deel van het perceel tegen een verkoopprijs van 59.895€. In raadszitting van 23/10/2014 werd goedkeuring gegeven aan de verkoop aan Mevr. Van de Vijver van het deel van het perceel gelegen in woonzone en dit tegen de prijs van 267.000€. Alvorens de akte betreffende deze laatste verkoop kan getekend worden, dient het deel nog pachtvrij gemaakt te worden. Argumentatie Er werd een (mondeling) akkoord bereikt met pachter van Gysel om de pacht op het voorste deel van perceel B122a via een minnelijke procedure voor de vrederechter te beëindigen. Hij heeft zich bovendien akkoord verklaard dat hij hiervoor geen pachtuitwinningsvergoeding hoeft. Als we de pacht via de vrederechter minnelijk laten beëindigen zijn er voor ons bestuur aan deze procedure ook geen kosten verbonden. Het vredegerecht van Beveren is hiervoor bevoegd. Het achterste deel van het perceel (agrarisch gebied) wordt verkocht aan de pachter zelf. De pacht op dit deel eindigt automatisch op het moment dat de verkoopakte wordt getekend. Hieraan zijn voor ons bestuur ook geen kosten verbonden. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Aan de minnelijke pachtverbreking via de vrederechter zijn voor ons bestuur geen kosten verbonden. De pachter heeft zich bovendien akkoord verklaard dat hij zijn pachtuitwinningsvergoeding laat vallen. Het vredegrecht van Beveren is bevoegd om de minnelijke procedure uit te voeren. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd Besluit Artikel 1 De procedure tot minnelijke pachtverbreking tussen het OCMW van Antwerpen en Dhr. R. Van

OCMW Antwerpen

9 / 53


Gysel, met betrekking tot het perceel B 122a/deel (oppervlakte2.302 m²) gelegen aan de Binnendijk te Verrebroek mag ingeleid worden bij het vredegerecht van Beveren; Aan deze procedure zijn geen kosten verbonden voor het OCMW Antwerpen. Er dient ook geen pachtuitwinningsvergoeding betaald te worden; Marc De Bens, secretaris, Michel Grootjans, bestuurscoördinator patrimonium en Raf Aernouts, deskundige patrimonium krijgen de volmacht om het bestuur van het OCMW Antwerpen te vertegenwoordigen bij het Vredegerecht van Beveren in de procedure tot minnelijke pachtverbreking tussen het OCMW Antwerpen en Dhr. R. Van Gysel op een nog nader te bepalen datum. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ / PB Dep BZ / PB

Actie Vrederechter aanstellen Pachter Van Gysel in kennis stellen

Timing Na Raad Na Raad

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1

Aan wie P. Van den Berghen - dossierbeheerder pacht

Verwachte actie Voor opvolging

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met het aanstellen van Mr. Masson om ons bestuur te vertegenwoordigen voor het Vredegerecht, en dit in het dossier tot creëren van een wegenis betreffende de verkoop van de percelen landbouwgrond in Wuustwezel, 1ste afd. Sie D nr. 155 - 156 - 157. 4

2014_RMW_00696 Wuustwezel

- verkoop percelen D155 D156 D157 - wegenis - aanstellen Mr Masson om te verschijnen voor vrederechter MCOM_20141104 - RMW_20141127 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Wuustwezel nog eigenaar van enkele percelen landbouwgrond, kadastraal gekend onder Wuustwezel, 1ste afd. Sie D nrs. 155 - 156 - 157 met een totale oppervlakte van 12.850m². In raadszitting van 20 maart 2014 werd beslist om deze gronden openbaar te koop te stellen. Notaris Verschraegen uit Wuustwezel werd aangesteld om de verkoopprocedure uit te werken.

OCMW Antwerpen

10 / 53


Bij de uitwerking van het verkoopdossier werd door de notaris een probleem van wegenis (bereikbaarheid/ontsluiting) vastgesteld. Betreffende percelen liggen niet aan een weg en zijn derhalve niet bereikbaar zonder over een ander perceel te rijden (zie plan in bijlage). Alvorens tot verkoop te kunnen overgaan dient er een wegenis vastgelegd te worden. Argumentatie De betreffende percelen liggen ingesloten tussen andere percelen, welke geen eigendom zijn van ons bestuur. Momenteel kunnen onze percelen nog bereikt worden via perceel 154a (zie plan) omdat deze als één akker gebruikt worden door de landbouwer die onze percelen huurt/pacht. Wanneer we onze percelen D 155 - 156 - 157 wensen te verkopen dient er een officiële wegenis gecreerd te worden. Het notariaat heeft een aantal keren contact opgenomen met de omliggende eigenaars, maar niemand is bereid om vrijwillig wegenis te verlenen. Teneinde een oplossing te vinden, stelt het notariaat voor bij de vrederechter een procedure in te leiden, waarbij de vrederechter machtiging heeft om van rechtswege een wegenis op te leggen aan één van de omliggende percelen. MR. Masson zal worden aangesteld om ons bestuur te vertegenwoordigen op het vredegerecht. Het vredegerecht van Kapellen is hiervoor bevoegd. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Er zijn voor ons bestuur geen kosten verbonden aan dit dossier. Mr. Masson zal worden aangesteld om ons bestuur te vertegenwoordigen op het vredegerecht. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met het aanstellen van Mr. Masson om ons bestuur te vertegenwoordigen voor het Vredegerecht, en dit in het dossier tot creëren van een wegenis betreffende de verkoop van de percelen landbouwgrond in Wuustwezel, 1ste afd. Sie D nr. 155 - 156 - 157. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ / PB Dep BZ / PB

OCMW Antwerpen

Actie Mr. Masson aanstellen Notariaat in kennis stellen

11 / 53




Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:liggingsplan1.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de overdracht/verkoop aan Zorgbedrijf Antwerpen van de panden en achterliggende loodsen gelegen in Antwerpen, Ballaarstraat nrs. 29 - 29/1 - 31 - 33 - 37 - 39 - 39/1 en kadastraal gekend onder Antwerpen, 10de afd. Sie K nrs. 1631 e3 - f3 - t2 - n3 w3 - n2 - y3 - m3; De overdracht van de loods met kadasternr. K 1631 e3 gebeurt 'om niet'. De overdracht van de andere kadastrale percelen gebeurt tegen schattingsprijs, zijnde 1.315.000€; De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de vraag van het Zorgbedrijf om in de loods met kadasternr. K1631 y3 reeds een fietsenstalling in te richten, dit in afwachting van de definitieve overdracht. In de notariële overdrachtsakte dient een gebruiksrecht opgenomen te worden aan het OCMW met betrekking tot het gebouw waar momenteel de Renovatiedienst (OCMW) is gehuisvest en dit voor de periode dat deze dienst haar werking vanuit deze uitvalsbasis uitoefent; eveneens worden parkeerplaatsen voorzien voor hun bedrijfsvoertuigen; Het geïnde bedrag zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan de overdracht/verkoop, met uitzondering voor de kost van leveringsplicht, zullen ten laste gelegd worden van het Zorgbedrijf Antwerpen; Notaris Dick van Laere zal worden aangesteld om de notariële akte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze overdracht/verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven; Het college van burgemeester en schepenen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande overdracht; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen.

OCMW Antwerpen

12 / 53


5

2014_RMW_00697 Antwerpen

- Ballaarstraat 29-31-33-37-39 Overdracht naar Zorgbedrijf Antwerpen tegen schattingsprijs - verkoopprijs 1.315.000€ MCOM_20141104 - RMW_20141127 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Antwerpen - Ballaarstraat nog eigenaar van de panden met nrs. 29 - 31 - 33 - 37 39. Het betreft een aantal woningen welke op de privatieve markt verhuurd worden. De maandelijkse huurpijzen bedragen 388€ (nr. 29) - 343€ (nr. 31) - 585€ (nr. 33 glv) - 848€ (nrs 37-39). Samen geeft dit een maandinkomen van 2.164€ (of 25.968€/jaar). Achter deze panden bevinden zich nog een aantal magazijnen/loodsen welke momenteel in gebruik zijn door enerzijds de Renovatieploeg (OCMW - dep. ACSI) en anderzijds door diensten van het Zorgbedrijf. Tussen de panden 33 en 37 bevindt zich een doorgang naar het achterliggende pand nr. 35. Hier waren vroeger de kantoren en werkplaatsen gevestigd van de voormalige technische dienst van het OCMW. Met de patrimonium-overdracht in 2011 werden deze gebouwen overgedragen naar het Zorgbedrijf Antwerpen (ZBA). Momenteel zijn er een heel aantal diensten van het Zorgbedrijf gehuisvest, waaronder alle back-office diensten. Het Zorgbedrijf wenst haar diensten nog meer te centraliseren op de site van de Ballaarstraat, zij hebben de bedoeling om op middellange termijn deze site als hun administratieve hoofdzetel in te richten. De huidige gebouwen van nr. 35 worden stelselmatig verbouwd en in gebruik genomen. Met het oog op toekomstige mogelijkheden tot uitbreiding is het opportuun om de bestaande gebouwen (privaat patrimonium OCMW) nu reeds over te dragen naar het ZBA, weliswaar tegen betaling (schattingsprijzen). Argumentatie Om versnippering van het OCMW-patrimonium tegen te gaan en omdat de nrs 29-33 en 37-39 met elkaar verweven zijn, adviseren we vanuit de dienst Patrimoniumbeheer om alle panden in totaliteit naar het Zorgbedrijf over te dragen. Het Zorgbedrijf gebruikt momenteel reeds het magazijn dat ligt achter de nrs. 29-33 (zie plan in bijlage - kadasternr. K 1631 E3). Bij de patrimoniumoverdracht in 2011 werd dit niet mee opgenomen, we zetten dit met deze beslissing recht. Aangezien dit een onderdeel was van de vorige patrimoniumoverdracht 'om niet', stellen we voor om deze lijn door te trekken voor dit deel van het gebouwencomplex. Het magazijn/loods achter de nrs. 37-39 (kadasternr. K 1631 y3) wordt momenteel deels gebruikt door de Renovatieploeg van het OCMW. Dit dient overgedragen te worden, samen met de voorliggende panden 29-31-33-37-39 tegen schattingsprijs. Ondertussen werd een schattingsverslag ontvangen, opgemaakt door beëdigd landmeter E. Ceulemans. Hij schat de venale waarde van de verschllende panden als volgt: Ballaarstraat 29 Ballaarstraat 31

OCMW Antwerpen

300.000€ 230.000€

13 / 53


Ballaarstraat 33 Ballaarstraat 37/39 Magazijn achter nr. 37/39

275.000€ 230.000€ 280.000€

Magazijn achter nr. 29/33

100.000€

Samengevat geeft dit een totale waarde van 1.315.000€ voor de woningen en het magazijn dat 'verkocht' wordt aan het Zorgbedrijf. Het magzaijn achter nrs 29/31 wordt 'om niet' overgedragen, zoals hierboven reeds toegelicht. In afwachting van de overdracht/verkoop vraagt het Zorgbedrijf of zij reeds een fietsenstalling mogen inrichten in de loods achter nrs 37-39 (loods van Renovatieploeg) en dit zonder financiële vergoeding. Hiertegenover wenst het OCMW een gebruiksrecht op het gebouw van waaruit de Renovatieploeg momenteel haar uitvalsbasis heeft en dit voor de duurtijd van haar werking; op deze manier kan ze haar activiteiten hierin verder blijven uitoefenen. De nutsvoorzieiningen van dit gebouw zullen ten laste genomen worden door het OCMW; eveneens wordt parkeerruimte voorzien voor de nodige bedrijfswagens in de aanpalende loods. De OCMW-panden 29 - 31 - 33 - 37 - 39 worden momenteel nog verhuurd op de privatieve markt. De huurcontracten zullen bij verkoop door het Zorgbedrijf overgenomen worden. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De overdracht van de loods achter nrs 29-33 (kadasternr. 1631 e3) gebeurt 'om niet'. Dit is een rechtzetting/aanvulling op de patrimoniumoverdracht naar het Zorgbedrijf in 2011. De overdracht/verkoop van de panden in de Ballaarstraat met nrs. 29 - 31 - 33 - 37/39 (kadasternrs. K 1631 f3 - t2 - n3 - w3 - n2 - m3) en de loods achter de nrs. 37-39 (kadasternr. K 1631 y3) gebeurt tegen schattingsprijs. Er werd hiervoor een schattingsverslag ontvangen van beëdigd landmeter E. Ceulemans. Hij schat de waarde hiervoor op 1.315.000€. Het geïnde bedrag zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Alle kosten verbonden aan deze overdracht, met uitzondering van de kosten voor leveringsplicht, zullen ten laste gelegd worden van het Zorgbedrijf. De kosten voor leveringsplicht omvatten o.a de kost voor opmaak van de elektrische keuringen, het EPC-verslag, OVAM-attesten en het opvragen van de stedenbouwkundige attesten. Deze kunnen geraamd worden op 4.000€, welke wettelijk door de verkoper moeten gedragen worden. Deze wegen uiteindelijk echter niet op tegen de financiële opbrengst van de verkoop. Notaris Dick van Laere zal aangesteld worden om de notariële akte uit te werken. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad

OCMW Antwerpen

14 / 53


Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord met de overdracht/verkoop aan Zorgbedrijf Antwerpen van de panden en achterliggende loodsen gelegen in Antwerpen, Ballaarstraat nrs. 29 - 29/1 - 31 - 33 - 37 - 39 39/1 en kadastraal gekend onder Antwerpen, 10de afd. Sie K nrs. 1631 e3 - f3 - t2 - n3 - w3 - n2 - y3 - m3; De overdracht van de loods met kadasternr. K 1631 e3 gebeurt 'om niet'. De overdracht van de andere kadastrale percelen gebeurt tegen schattingsprijs, zijnde 1.315.000€; De Raad gaat akkoord met de vraag van het Zorgbedrijf om in de loods met kadasternr. K1631 y3 reeds een fietsenstalling in te richten, dit in afwachting van de definitieve overdracht. In de notariële overdrachtsakte dient een gebruiksrecht opgenomen te worden aan het OCMW met betrekking tot het gebouw waar momenteel de Renovatiedienst (OCMW) is gehuisvest en dit voor de periode dat deze dienst haar werking vanuit deze uitvalsbasis uitoefent; eveneens worden parkeerplaatsen voorzien voor hun bedrijfsvoertuigen; Het geïnde bedrag zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan de overdracht/verkoop, met uitzondering voor de kost van leveringsplicht, zullen ten laste gelegd worden van het Zorgbedrijf Antwerpen; Notaris Dick van Laere zal worden aangesteld om de notariële akte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze overdracht/verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven; Het college van burgemeester en schepenen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande overdracht; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep BZ/PB Dep Bz/PB

Actie Notaris Van Laere aanstellen Zorgbedrijf in kennis stellen



Aan wie Pascale Snoeys - dossierbeheerder verhuringen

Verwachte actie Voor opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking:

OCMW Antwerpen

15 / 53


Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 4.000€ (kost 1.315.000€ leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4009 Departement Bestuurszaken Grootboekrekening: 2609000000 Verkopen vaste activa (verkoop)

Kostenplaats:

7021000000 Huur onroerend goed (huur) 4091901000 BZ ANTWERPEN Ballaarstraat 29 4091902000 BZ ANTWERPEN Ballaarstraat 33 4091903000 BZ ANTWERPEN Ballaarstraat 35 4091904000 BZ ANTWERPEN Ballaarstraat 37-39

Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie:

1TSB120200A00000

Ja 260I Verkopen vaste activa (verkoop) 7021 Huur onroerend goed (huur)

Budgetplaats: Budgetbedrag:

400919000 BZ Patrimonium Private verhuringen 3.354.908,58 euro (verkoop patrimonium 2014) 669.319,00 euro (budget huuropbrengsten 2014): vermindering huuropbrengsten door overdracht patrimonium met 25.968 euro per jaar voor volgende jaren

Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

OCMW Antwerpen

Bedrag in euro

16 / 53

Profitcenter

Kostenplaats


Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Plan_gebouwen_ZBA.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:Kadasterplan.pdf Zorgbedrijf De voorzitter schetst hoe de vraag van het Zorgbedrijf tot stand is gekomen : vorig jaar was het management van het Zorgbedrijf van mening dat de BBC niet de meest geschikte tool was voor het Zorgbedrijf. Er werd toen voorgesteld aan de raad van bestuur om een procedure in te leiden bij de Raad van State. Ondertussen is er een overleg geweest met de Vlaamse overheid, wat altijd beter is dan procedures. Er werd afgesproken om volgend jaar een overleg op te starten tussen Zorgbedrijf, OCMW en Vlaanderen om na te gaan of er een soort BBC-light kan worden geïmplementeerd voor het Zorgbedrijf. Op de vorige raad van bestuur van het Zorgbedrijf werd dan ook beslist de procedure stop te zetten en een jaar uistel te vragen. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, tot het indienen van een verzoek, gericht aan de bevoegde minister, tot uitstel van één jaar de toepassing van de toepassing van de BBC-regelgeving op het Zorgbedrijf Antwerpen. Dit ten einde het Zorgbedrijf Antwerpen in de mogelijkheid te stellen deze BBC-regelgeving te implementeren. 6

2014_RMW_00707 Besluiten

Zorgbedrijf - Aanvraag afwijkende regeling op de BBC-regelgeving voor Zorgbedrijf Antwerpen - verlenging MCOM_20141118 - RMW_20141127 Goedkeuring

Beknopte samenvatting In uitvoering van de afspraken, gemaakt op de begeleidingscommissie Antwerpen van 4 november 2014 en conform de beslissing van de Raad van Bestuur Zorgbedrijf Antwerpen van 13 november ll., verzoekt het OCMW Antwerpen aan de bevoegde minister om uitstel van één jaar van implementatie van de BBC-regelgeving voor het Zorgbedrijf Antwerpen, ten einde het Zorgbedrijf Antwerpen toe te laten zich in 2015 voor te bereiden op de implementatie van deze BBC-regelgeving.

Motivering Gekoppelde besluiten 2013_RMW_00315 - Besluiten Zorgbedrijf - Aanvraag afwijkende regeling op de BBC-regelgeving voor Zorgbedrijf Antwerpen - RMW_20130926 - Bekrachtiging Aanleiding en context In november 2013 verleent de bevoegde minister het Zorgbedrijf 1 jaar uitstel voor de implementatie van de beleids- en beheerscyclus (BBC). Op de vraag van het Zorgbedrijf tot definitieve afwijking werd niet ingegaan. Hiertegen besliste de Raad van Beheer van het Zorgbedrijf in beroep te gaan bij de Raad van State.

OCMW Antwerpen

17 / 53


Op 4 november 2014 vond opnieuw de begeleidingscommissie in Antwerpen plaats. Onder andere de toepassing van de BBC door Zorgbedrijf Antwerpen werd er besproken. Er werd afgesproken dat het Zorgbedrijf Antwerpen haar procedure bij de Raad van State zou stopzetten. Anderzijds zou opnieuw uitstel, voor één jaar, van de implementatie van de beleids- en beheerscyclus (BBC) gevraagd worden. Het OCMW van Antwerpen dient ook deze vraag tot uitstel te stellen.

Juridische grond In titel 6, tweede hoofdstuk van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, worden de uitzonderingsregels voor bepaalde verzelfstandigde entiteiten bepaald. Artikel 93 van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet, artikel 85 van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Provinciedecreet en artikel 78 van het decreet van 29 juni tot wijziging van het OCMW-decreet bepalen dat de Vlaamse regering voor de op 1 januari 2012 bestaande autonome gemeente- of provinciebedrijven of OCMW-verenigingen van publiek recht een afwijkende regeling kan vaststellen op grond van eigenheden van de betrokken verzelfstandigde entiteiten op verzoek van de betrokken raden. De inhoud van die afwijking wordt bepaald in artikel 195. Die bestaat erin dat een aantal bijkomende bepalingen niet van toepassing verklaard worden op deze verzelfstandigde entiteiten, zodat zij wat betreft de algemene boekhouding (en de daaruit voortvloeiende balans en staat van kosten en opbrengsten) gebruik kunnen blijven maken van de vennootschapsboekhouding. Daartoe worden de bepalingen over de samenvatting van de algemene rekeningen, de rubrieken van de beleids- en beheersrapporten, de algemene boekhouding, de openings- en afsluitingsverrichtingen, de vereisten voor de boekhoudsoftware en de waarderingsregels niet van toepassing gemaakt. Argumentatie De Raad van Beheer van het Zorgbedrijf Antwerpen van 13 november 2014 besliste om de procedure bij de Raad van State stop te zetten. De voorzitter, algemeen directeur en financieel directeur van het Zorgbedrijf Antwerpen zijn hiertoe gemandateerd. De Raad van Beheer verzoekt het OCMW van Antwerpen, conform de vigerende wetgeving, om het officiële verzoek tot uitstel van één jaar van implementatie BBC over te maken aan de bevoegde minister. Ondertussen zal het Zorgbedrijf in 2015 alle nodige maatregelen nemen om conform de BBC-regelgeving te kunnen werken. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot het indienen van een verzoek, gericht aan de bevoegde minister, tot uitstel van één jaar de toepassing van de toepassing van de BBC-regelgeving op het Zorgbedrijf Antwerpen. Dit ten einde het Zorgbedrijf Antwerpen in de mogelijkheid te stellen deze BBC-regelgeving te implementeren. Artikel 2

OCMW Antwerpen

18 / 53


OCMW Antwerpen voert uit: Departement BZ BZ

Actie kennisgeving Zorgbedrijf verzenden aanvraag afwijking

Timing na raadsbeslissing na raadsbeslissing


Aan wie Zorgbedrijf

Verwachte actie kennisgeving

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. 27 november 2014 20:07 — Johan Peeters betreedt de zitting Kabinet Secretaris Mevrouw Katelijne Lieten, bestuurscoördinator activering, licht de monitor Activering van het derde kwartaal van 2014 toe. Mevr. Lieten stelt dat er vorig jaar een positieve doorstroom was van 42,9%: een doorstroom naar een tewerkstelling of een opleiding. Mevr. Scheck vraagt of het mogelijk is gedetailleerde informatie over deze cijfers te bekomen bij de volgende monitor. Mevr. Lieten verwijst naar de monitor van het eerste kwartaal van volgend jaar, waar deze cijfers zullen in opgenomen worden. Voor de nieuwe cijfers over de totale doorstroom zijn ze ondermeer afhankelijk van de cijfers die door de VDAB ter beschikking worden gesteld. Raadslid De Vroey vraagt aan mevr. Lieten of de welzijnsconsulenten in de werkwinkels werknemers zijn van het OCMW. Hij zegt dat er een werkwinkel zal sluiten in Deurne-noord en vraagt of de mensen die gebruik maakten van die werkwinkel ook in de andere werkwinkels terecht kunnen ? Dit wordt bevestigd en mevr. Lieten en ze voegt er aan toe dat onze welzijnsconsulenten gestationeerd zijn in de algemene en in de specifieke werkwinkels. Raadslid Peeters vraagt wat de output is van de klanten die begeleid worden in de werkwinkels. Er staat ondermeer een personeelskost tegenover. Hij verwijst ook naar de bijzondere comités waar door klanten vaak wordt aangehaald dat de begeleiding in de zoektocht naar werk minimaal en erg vrijblijvend is met als gevolg dat de uitstroom beperkt is. Hij vraagt of daaromtrent cijfers beschikbaar zijn. Mevr. Lieten licht toe dat enkel de 'echt bemiddelbare' klanten doorverwezen worden naar de VDAB. Dit wil zeggen klanten die minstens een niveau 2.1 hebben en waar er verder ook geen echte drempels zijn. De cijfers hierover worden op jaarbasis opgeleverd. Deze zullen worden teruggekoppeld naar de raadsleden. De voorzitter zegt dat wanneer er concrete dossiers zijn over de mindere werking van de VDAB, hij deze verder zal aankaarten. Mevr. Lieten verwijst naar een eerder gemaakte afspraak waarin opgenomen was dat de clusters zeer concrete situaties zouden doorgeven zodat deze konden besproken worden met de

OCMW Antwerpen

19 / 53


VDAB. Mevr. Scheck vraagt of het mogelijk is een overzicht te ontvangen van de verschillende begeleidingstrajecten die er zijn mbt activering met daaraan gekoppeld de relevante cijfers. De voorzitter laat weten dat dit zeker bespreekbaar is van zodra de concrete cijfers voorhanden zijn. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2014 kwartaal 3. 2014_RMW_00708 Strategische

cyclus - Kwartaalmonitor Activering - 2014 kwartaal 3 - MCOM_20141118 - RMW_20141127 - Kennisneming

7

Beknopte samenvatting De monitor Activering van kwartaal 3 2014 wordt toegelicht op de raadszitting van 27 november 2014.

Motivering Aanleiding en context Op vraag van de raadsleden (zitting van 27 februari 2014) wordt de monitor Activering geagendeerd op de raadszitting van 27 november 2014. Argumentatie Door middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van de strategische departementen over het voorbije kwartaal. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2014 kwartaal 3. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Kwartaalmonitor_ACSI_2014_Q3_V2.pdf Mevr. Fanny Degraeve, bestuursdirecteur, licht de monitor MI&O van het derde kwartaal van 2014 toe. Raadslid Avonts heeft een vraag met betrekking tot het project 'Kwetsbare zwangeren'. Hij benadrukt meteen dat hij zeer tevreden is dat zo'n project er is en dat er een aanspreekpunt

OCMW Antwerpen

20 / 53


voorhanden is om de kwetsbare zwangeren naar toe te sturen maar Dhr. Avonts stelt tijdens de bijzondere comités vast dat de verwijziging vaak heel laat gebeurt: 1 week, 1 maand, ... voor de bevalling. Hij vraagt zich af of de verwijzing niet veel sneller kan: op het moment dat er nog een maximale preventie kan geboden worden aan deze zwangere vrouwen. Op één of andere wijze lukt het niet op de doelgroep tijdig door te sturen. Raadslid Avonts vindt dat dit een aandachtspunt moet zijn bij de evaluatie. Hij wil graag weten van de mensen, die nauw betrokken zijn bij het project, of ze een idee hebben over het deel van de doelgroep die niet tijdig komt. Hoe komt dit ? Raadslid Avonts verwijst naar de dossiers waar vroeggeboortes in voorkomen. Vroeggeboortes zijn een ramp voor het kind en de moeder maar hebben ook zware financiële gevolgen. Als een fractie van de kost van een vroeggeboorte zes maanden eerder zou gebruikt worden in het kader van preventie bij de zwangere vrouw dan zou er heel wat ellende vermeden worden. Raadslid Avonts besluit met de vraag naar een goede evaluatie, op de raad voor maatschappelijk welzijn van december 2014 of januari 2015, van de cijfers met betrekking tot het project 'kwetsbare zwangeren', en naar het samen nadenken over hoe ze deze kwetsbare doelgroep tijdig kunnen bereiken. Raadslid Laenens neemt het woord en vraagt aan Mevr. Degraeve of het mogelijk is volgende cijfers aan de raadsleden bezorgen: - hoeveel E-kaarten er geschrapt worden op basis van het ontvangen van financiële steun? - cijfers met betrekking tot het opvolgen van meldingen bij het meldpunt? - wordt er in de cijfers over de nationaliteiten enkel rekening gehouden met de nationaliteit van de titularis of van alle gezinsleden ? Mevr. Degraeve laat weten dat deze cijfers zonder problemen kunnen opgenomen worden in de volgende monitor. Ze verduidelijkt ook nog dat bij de cijfers met betrekking tot de nationaliteiten er enkel rekening wordt gehouden met de nationaliteit van de titularis. Raadslid Peeters verwijst naar de daling in het verlenen van de éénmalige aanvullende steunen. In vergelijking met 2013 is er een sterke daling te zien. Volgens Dhr. Peeters moeten er meer verklaringen zijn dan het wegvallen van de zorgverzekering. Hij vraagt zich af of het wegvallen van de toelage vrije tijd ook een mogelijke verklaring is. Of zijn er nog andere verklaringen? De éénmalige aanvullende bijstand is volgens de heer Peeters een belangrijke bijdrage tot de activering van de mensen en daar zou zeker meer moeten uitgehaald worden! Mevr. Degraeve licht toe dat het wegvallen van de toelage vrije tijd daar zeker een bijdrage in zal gespeeld hebben. Een uitgebreidere analyse van deze cijfers is zeker mogelijk om te zien waar de daling objectief gezien aan te wijten is. Tot slot vraagt raadslid De Vroey het woord en vraagt aan mevr. Degraeve of de adviserende arts ook medische onderzoeken uitvoert? Mevr. Degraeve verduidelijkt dat dit niet de bedoeling is. Hij bekijkt het medische dossier, en neemt indien nodig contact op met de huisarts of specialist en gaat in overleg. Het kan zijn dat de adviserende arts een aanbeveling geeft zonder dat hij de klant fysiek gezien heeft. Als hij toch aan afspraak maakt met de klant dan vindt dit plaats op het sociaal centrum van de klant. De voorzitter wijst erop dat de hoofdrol van de arts bemiddelen is en dat in functie van het wegblijven van Nederlandse lessen of een onmogelijkheid tot activering. Dhr. De Vroey vraagt of er in de toekomst misschien een mogelijkheid bestaat dat de huisarts ook huisbezoeken doet?

OCMW Antwerpen

21 / 53


Mevr. Degraeve geeft nog mee dat er vanuit de huisartsengroep heel wat positieve reacties komen op dit initiatief en dat het de bedoeling is dat de adviserende arts samenwerkt met de huisartsen en geen advies geeft dat indruist tegen het advies van de huisarts van de klant. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing 2014 kwartaal 2. 2014_RMW_00709 Strategische

cyclus - Kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing 2014 kwartaal 3 - MCOM_20141118 RMW_20141127 - Kennisneming

8

Beknopte samenvatting De monitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing van kwartaal 3 2014 wordt toegelicht op de raadszitting van 27 november 2014.

Motivering Aanleiding en context Op vraag van de raadsleden wordt de monitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing geagendeerd op de raadszitting van 27 november 2014. Argumentatie Door middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van de strategische departementen over het voorbije kwartaal. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing 2014 kwartaal 2. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:kwartaalmonitor_MI_2014_Q3.pdf

gemeenschappelijke aankoopcentrale diensten Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, goed dat : voor de restauratie van drie schilderijen van Johannes De Maré een

OCMW Antwerpen

22 / 53


onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gevoerd werd, op basis van dossier GAC/2014/2654, en dat hiervoor volgende firma's werden aangeschreven : - Jill en Ellen Keppens vvzrl, Atelier Snaggaardstraat 1, 8000 Brugge, ondernemingsnummer BE0808.687.614 - Van Herck bvba, Bolwerkstraat 8, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0423.788.050 - CVBA Profiel, Guido Gezellestraat 23, 8560 Wevelgem, ondernemingsnummer BE0476.699.669 - SalvArtes bvba, Diepestraat 18, 3061 Leefdaal, ondernemingsnummer BE0415.639.852 - Universiteit Antwerpen, Prinsstraat 13, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0257.216.482 - Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium, Jubelpark 1, 1000 Brussel De opdracht voor de restauratie van de schilderijen gegund wordt aan SalvArtes bvba, Diepestraat 18, 3061 Leefdal, ondernemingsnummer BE0415.639.852, aan de offerteprijs van 7.800,- euro exclusief btw (9 438,- euro inclusief btw). 9

2014_RMW_00683 Dossier

GAC/2014/2654 - Restauratie schilderijen Johannes De Maré - Procedure en gunning - MCOM_20141028 - RMW_20141127 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Op 30 oktober 2013 werd een intake ingediend door Bestuurszaken voor het uitschrijven van een kleine prijsvraag voor het restaureren van 3 olieverfschilderijen van Johannes De Maré : 'Aalmoezenier François Van Hildernissen', 'Weesmeisjes aan het werk' en 'Weesmeisjes in het maagdenhuis'. Aangezien de opdracht aanvankelijk geraamd werd op maximum 5.500,- euro exclusief btw, via investeringsbudget, werd door middel van een kleine prijsvraag, per mail, aan onderstaande ondernemingen gevraagd offerte in te dienen : Jill en Ellen Keppens vvzrl, Atelier Snaggaardstraat 1, 8000 Brugge, ondernemingsnummer BE0808.687.614 Van Herck bvba, Bolwerkstraat 8, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0423.788 CBA Profiel, Guido Gezellestraat 23, 8560 Wevelgem, ondernemingsnummer BE0476.699.669 SalvArtes bvba, Diepestraat 18, 3061 Leefdaal, ondernemingsnummer BE0415.639.852 Universiteit Antwerpen, Prinsstraat 13, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0257.216.482 Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium, Jubelpark 1, 1000 Brussel, ondernemingsnummer BE Volgende ondernemingen dienden een offerte in : Jill en Ellen Keppens vvzrl op 21/11/2013 Van Herck bvba op 2/02/2014 SalvArtes bvba op 30/07/2014 Juridische grond

OCMW Antwerpen

23 / 53


In toepassing van artikel 26 § 1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 euro (exclusief btw). In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere leveranciers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund aan de inschrijver die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid. Argumentatie Op de initiële prijsvraag reageerde slechts 1 firma nl. Jill en Ellen Keppens, met offerte d.d. 21/11/2013. De firma's Van Herck en SalvArtes hebben pas veel later, resp. op 2/02/2014 en op 30/07/2014, voor dezelfde opdracht offerte ingediend. Om deze reden heeft GAC op 6/10/2014 aan de drie firma's de vraag gesteld of zij bereid waren de ingediende offertes te handhaven of (bij voorkeur) te verlagen. Met mail d.d. 8/10/2014 hebben Jill en Ellen Keppens vvzrl gemeld dat zij hun deelname aan de prijsvraag wensen in te trekken. Van Herck en SalvAres hebben met mail resp. d.d. 7/10/2014 en 8/10/2014 bevestigd dat zij de ingediende offerte wensen te handhaven. De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden. De offertes voldoen aan de technische specificaties van de opdracht. Het criterium prijs werd als enige gunningscriterium gehanteerd. De twee overblijvende firma's hebben als volgt offerte ingediend (prijzen inclusief 21% btw) :

Aalmoezenier François Van Hildernissen* Weesmeisjes aan het werk Weesmeisjes in het maagdenhuis

Van Herck bvba 12.124,2 euro 12.124,2 euro 12.124,2 euro

SalvArtes bvba 3.509,- euro 2.964,5 euro 2.964,5 euro

Beide firma's hebben de schilderijen ter plaatse kunnen bekijken om vast te stellen op welke wijze de restauratie dient te gebeuren. De collega's van het Maagdenhuismuseum werden bevraagd over het grote prijsverschil tussen beide firma's. Zij vestigen er de aandacht op dat de firma Van Herck een groot aantal werkuren aanrekent. Volgens de firma SalvArtes dient er geen volledige en grondige reiniging op de schilderijen uitgevoerd, gezien het resultaat van een test die recent op het schilderij 1* werd uitgevoerd. De verantwoordelijken van het Maagdenhuismuseum sluiten zich aan bij deze laatste stelling.

OCMW Antwerpen

24 / 53


De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om de opdracht toe te wijzen aan SalvArtes bvba, omdat deze onderneming de meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De opdracht dient uitgevoerd op budget 2015 Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed dat : voor de restauratie van drie schilderijen van Johannes De Maré een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gevoerd werd, op basis van dossier GAC/2014/2654, en dat hiervoor volgende firma's werden aangeschreven : - Jill en Ellen Keppens vvzrl, Atelier Snaggaardstraat 1, 8000 Brugge, ondernemingsnummer BE0808.687.614 - Van Herck bvba, Bolwerkstraat 8, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0423.788.050 - CVBA Profiel, Guido Gezellestraat 23, 8560 Wevelgem, ondernemingsnummer BE0476.699.669 - SalvArtes bvba, Diepestraat 18, 3061 Leefdaal, ondernemingsnummer BE0415.639.852 - Universiteit Antwerpen, Prinsstraat 13, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer BE0257.216.482 - Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium, Jubelpark 1, 1000 Brussel De opdracht voor de restauratie van de schilderijen gegund wordt aan SalvArtes bvba, Diepestraat 18, 3061 Leefdal, ondernemingsnummer BE0415.639.852, aan de offerteprijs van 7.800,- euro exclusief btw (9 438,- euro inclusief btw). Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 9.438,- euro incl. 21% btw Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4001 Departement Bestuurszaken Grootboekrekening: 2750000000 Roerend kunstpatrimonium en erfgoed Kostenplaats: 4011500000 BZ Museum Projectnummer 1SBR030103P03515 Restauratie kunstwerken (voor investeringen): Budget Is voorzien in

OCMW Antwerpen

Budget is voorzien in voorstel meerjarenplanning investeringen 2015-2019

25 / 53


budget:

budgetjaar 2015; Budget kan aangesproken onder voorbehoud goedkeuring meerjarenplanning investeringen 2015-2019 door Raad voor Maatschappelijk Welzijn Budgetpositie: 275 Roerend kunstpatrimonium en erfgoed Budgetplaats: 4001150000 BZ Museum Budgetbedrag: 10.000,00 euro (Budget is voorzien in voorstel meerjarenplanning investeringen 2015-2019 budgetjaar 2015; Budget kan aangesproken onder voorbehoud goedkeuring meerjarenplanning investeringen 2015-2019 door Raad voor Maatschappelijk Welzijn). Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

werken Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, bestek GAC/2014/2738 voor 'Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne' goed en keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd uitgeschreven. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de stopzetting goed van de opdracht GAC/2014/2738 voor "Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne".

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, bestek GAC/2014/2828 voor "Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne" goed en keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven. 10

OCMW Antwerpen

2014_RMW_00727 Bestek

GAC/2014/2738. Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne - Bestek, procedure, stopzetting en heraanbesteding MCOM_20141118_RMW_20141127 Goedkeuring

26 / 53


Motivering Gekoppelde besluiten 2014_RMW_00530 - Buitenschrijnwerk KomEet - MCOM_20140826 - RMW_20140925 Principiële - Goedkeuring Aanleiding en context Voor de opdracht 'Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne' werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2738 uitgeschreven. Op 28 oktober 2014 diende de firma Constructiewerkhuizen Jef Leonard nv een offerte in. Juridische grond In toepassing van artikel 26 § 2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, werd de opdracht GAC/2014/2738 geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht het bedrag van 600.000 euro zonder belasting over de toegevoegde waarde niet bereikte, zoals vastgesteld bij artikel 105 § 2, 1° van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan: de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66; de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79. Overeenkomstig artikel 4, tweede lid juncto artikel 29 van de wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013, wordt de gemotiveerde beslissing om gebruik te maken van een onderhandelingsprocedure voor de opdracht GAC/2014/2738 a posteriori opgesteld, door ze op te nemen in deze beslissing tot het afzien van het plaatsen van de opdracht GAC/2014/2738 en tot het uitschrijven van een nieuwe opdracht. In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. In toepassing van artikel 26 § 1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, wordt de nieuwe opdracht geplaatst worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan 85.000,00 euro zonder belasting op de toegevoegde waarde, zoals vastgesteld bij artikel 105 § 1, 2° van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 Regelgeving: bevoegdheid Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn stelt dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de wijze kiest waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de voorwaarden ervan vaststelt. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn zet de procedure in en wijst de opdracht toe.

OCMW Antwerpen

27 / 53


Argumentatie Inzake de kwalitatieve selectie werd de inschrijver geschikt bevonden. De offerte werd door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Constructiewerkhuizen Jef Leonard nv werd onregelmatig bevonden. De offerte werd elektronisch ondertekend door Dirk Leonard. Bijlage 0106723 uit het Belgisch Staatsblad stelt dat Dirk Leonard benoemd is als bestuurder. Uit de gecoördineerde statuten blijkt dat de vennootschap geldig vertegenwoordigd wordt door hetzij twee bestuurders, hetzij door een gedelegeerd bestuurder. De offerte is niet geldig ondertekend omdat de offerte volgens de vermeldde statuten door twee bestuurders, gezamenlijk handelend, moest worden ondertekend. De ongeldige ondertekening van een offerte vormt een substantiële formele onregelmatigheid. De aanbestedende overheid dient de offerte van deze inschrijver te weren. Ingevolge bovenstaande argumentatie staat vast dat enkel een onregelmatige offerte werd ingediend voor de opdracht GAC/2014/2738. De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt dan ook voor om de opdracht stop te zetten en ze opnieuw te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, onder het nieuwe besteknummer GAC/2014/2828. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indient, dit is de offerte met de laagste prijs. Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt bestek GAC/2014/2738 voor 'Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne' goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd uitgeschreven. Artikel 2 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de stopzetting goed van de opdracht GAC/2014/2738 voor "Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne". Artikel 3 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt bestek GAC/2014/2828 voor "Vervangen buitenschrijnwerk KomEet - Deurne" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven. Artikel 4 OCMW Antwerpen voert uit: Departement GAC

Actie Betrokken partijen in kennis stellen van de genomen beslissing.

Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1 1 1

OCMW Antwerpen

Aan wie Lin Stessels Sven Vlietinck Marina Van der Taelen

28 / 53

Verwachte actie kennisname kennisname opvolging


Artikel 5 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten

Bedrag opbrengsten

Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bijlage bij dit besluit:2738_Bestek_administratieve_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2738_Bestek_technische_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2738_Meetstaat.xls Bijlage bij dit besluit:2828_Bestek_administratieve_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2828_Bestek_technische_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2828_Meetstaat.xls

OCMW Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing ClusterWerking - Sociale centra De voorzitter zegt dat bij de opmaak van deze nota de naam van de vervanger van de heer Van Duppen nog niet gekend was. Uiteraard zal daar de naam van raadslid Vandecasteele komen te

OCMW Antwerpen

29 / 53


staan. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de verdeling van de sociale centra over de raadsleden en de dossierverdeling Bijzondere Comités voor Sociale Dienst vanaf 5 januari 2015 goed. 11

2014_RMW_00701 Dossierverdeling

Bijzondere Comités voor Sociale Dienst - Jaarlijkse verdeling MCOM_20141104 - 20141127 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Voor het verlenen van geïndividualiseerde hulp binnen de door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vastgelegde refertenormen, wordt bij toepassing van art. 41, 42 en 43 van het huishoudelijk reglement jaarlijks de indeling van het stadsgrondgebied verdeeld onder de raadsleden en wordt een beurtrol toegepast waarbij de sociale centra wisselen van Bijzonder Comité voor Sociale Dienst.

Motivering Aanleiding en context Voor het verlenen van geïndividualiseerde hulp binnen de door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vastgelegde refertenormen en goedkeuringsniveaus, wordt bij toepassing van het huishoudelijke reglement met ingang van 5 januari 2015 de verdeling van de dossiers sociale bijstand als volgt verdeeld:

Sociaal Centrum

Raadslid Avonts Dirk

Arena

Baelemans Eddy

Dam/Luchtbal

Bestuursdirecteur MI

SC Plein A+B

Bungeneers Luc

Coevelt

De Vroey Paul

Merksem/Ekeren

Duchateau Alfons

Oever

Herremans Alain

Linkeroever/Veemarkt

Laenens Marco

Zurenborg/Berchem

Lauwers Guy

Fontein/Stenenbrug

Morel Christiaan

Kyle/Wilrijk

Peeters Johan

Hoboken/Balans

OCMW Antwerpen

30 / 53


Scheck Tatjana

Niet-begeleide minderjarigen/Centrum

Somers Kristel

Potvliet

Van Dorst Wendy

De Vondel/ De Wilg/ Maatschappelijke hulpverlening aan residenten

Vervanger Van Duppen Dirk

Seefhoek/ Schuldhulpverlening

De verdeling van de sociale centra onder de Bijzondere Comités voor Sociale Dienst wordt vanaf 5 januari 2015 als volgt vastgesteld:

Bijzonder Comité voor Sociale Dienst A, maandag van 08.30u tot 10.30u:

SC Arena SC Coevelt Intake Noordrand SC Merksem SC Ekeren

Bijzonder Comité voor Sociale Dienst B maandag van 10.30u tot 12.30u:

SC Berchem SC Zurenborg SC Fontein SC Stenenbrug

Bijzonder Comité voor Sociale Dienst C dinsdag van 8.30u tot 10.30u:

SC Potvliet SC Seefhoek Niet-begeleide minderjarigen SD Centrum

OCMW Antwerpen

31 / 53


Bijzonder Comité voor Sociale Dienst D dinsdag van 10.30u tot 12.30u:

SC De Wilg SC De Vondel SC Dam SC Luchtbal Maatschappelijke hulpverlening aan residenten Schuldhulpverlening

Bijzonder Comité voor Sociale Dienst E woensdag van 08.30u tot 10.30u:

SC Plein SC Oever SC Linkeroever SC Veemarkt

Bijzonder Comité voor Sociale Dienst F woensdag van 10.30u 12.30u:

SC Kyle SC Hoboken SC De Balans SC Wilrijk

Juridische grond Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 41,42 en 43 van het huishoudelijk reglement. Argumentatie Toepassing van het huishoudelijk reglement.

OCMW Antwerpen

32 / 53


Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 1 - Woonstad Antwerpen is een duurzame stad Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de verdeling van de sociale centra over de raadsleden en de dossierverdeling Bijzondere Comités voor Sociale Dienst vanaf 5 januari 2015 goed. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie MI Communicatie naar de sociale centra, schuldhulpverlening, maatschappelijke hulpverlening aan residenten, het notulenteam en KLR

Timing Na beslissing Raad voor Maatschappelijk Welzijn

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën Digitaal Digitaal

Aan wie KLR Notulenteam

Verwachte actie Aanpassing agenda BCSD in e-Vita Voorbereiding agenda BCSD

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. De voorzitter stelt dat hij het jammer vindt dat hij de primeur hiervan niet heeft kunnen voorbehouden voor de raad, maar dat er op de gemeenteraad verschillende vragen werden gesteld. Hij licht het besluit toe en brengt onmiddellijk twee wijzigingen aan in het besluit: - Edenred heeft besloten de werkingskost van 0.019 euro te laten vallen - er wordt niet gewacht om de voedselcheques te implementeren tot 1 januari 2015: dit zal zo snel mogelijk plaatsvinden. De voorzitter maakt duidelijk dat hij heel enthousiast is over de nieuwe werking en wijst de raadsleden nog eens op de drie pijlers van de werking: - de broodmaaltijden zullen vervangen worden door voedselcheques - de dringende steun kan nu ook eventueel in voedselcheques uitbetaald worden - daklozen kunnen ook gebruik maken van de voedselcheques.

OCMW Antwerpen

33 / 53


De voorzitter haalt bijkomende voordelen aan zoals de opwaartse sociale mobiliteit : het is belangijk dat de mensen terecht kunnen bij de sociale kruidenier waar ze aan goedkope tarieven levensmiddelen kunnen kopen en opgevangen wordenmaar het is ook even belangrijk dat ze ook naar een reguliere supermarkt kunnen gaan. Hij haalt tevens aan dat dit zeker de samenwerking met lokale handelaars versterkt. De voorzitter bednarukt dat hij hieromtrent nog geen acties had ondernomen maar in de media hadden reeds enkele handelaars laten verstaan dat ze specifieke acties zouden opstarten. Raadslid Vandecasteele neemt het woord en uit enkele bedenkingen. Ze verwijst naar het artikel dat verschenen is in de Gazet Van Antwerpen met betrekking tot de voedselcheques. Zij heeft de indruk dat er enkel overleg gepleegd is met UNIZO. Ze heeft daar ook gelezen dat de handelaars steeds hun bedenkingen hadden bij de sociale restaurants en dat ze dit beschouwen als oneerlijke concurrentie. Mevr. Vandecasteele heeft contact opgenomen met organisaties die werken met mensen in armoede en zij geven aan dat er toch wel andere noden zijn en uitten toch wel wat bezorgdheden over het systeem van de voedselcheques: - de mensen hebben angst dat wanneer ze aan de kassa zullen staan ze te weinig geld zullen bijhebben - ze gaan zich bekeken voelen omdat zij betalen met voedselcheques van het OCMW - ze vinden het niet aangenaam om te moeten gaan tellen en te zoeken naar aanbiedingen. Ze geeft aan dat de mensen het belangrijk vinden dat ze ergens kunnen komen waar ook belang gehecht wordt aan de ontmoeting en sociale ondersteuning, waar ze aangemoedigd worden om deel te nemen aan activiteiten, .... Dit is wat ze momenteel vinden bij een sociale kruidenier. De vrees bestaat ook dat er door het systeem van de voedselcheques minder zal geïnvesteerd worden in de sociale kruideniers en dat de vrijwillligers en artikel 60'ersdie er werken, bvb. in de sociale restaurants geen werk meer zullen hebben. Raadslid Vandecasteele is blij te horen dat handelaars acties op poten willen zetten maar ze is er van overtuigd dat ze de taken van een sociale kruidenier nooit zullen kunnen overnemen. Als aanvullende kritiek wil Mevr. Vandecasteele meegeven dat ze schrik heeft dat de voedselcheques gaan gebruikt worden als aanvullende steun op het leefloon in plaats van het leefloon op te trekken tot de armoedegrens. Ze vindt het vreemd dat het OCMW die de plicht heeft om iedereen in menselijke waardigheid te laten leven, de mensen laat leven in armoede. Raadslid Vandecasteele vraagt of er plannen zijn om de sociale kruideniers uit te bouwen en of er aan gedacht wordt om het leefloon op te trekken tot de armoedegrens? Raadslid Avonts vraagt het woord en vraagt aan de voorzitter of het gaat om een tijdelijke bijkomende maatregel? De voorzitter antwoordt dat dit een blijvende maatregel is en dat de gratis broodmaaltijden wegvallen. Raadslid Avonts heeft toch nog enkele vragen met betrekking tot de dringende steun. Als die wegvalt, kan de eerste leeftijdsmelk dan betaald worden met voedselcheques bij de apotheek? Of kunnen de klanten met die voedselcheques hun doktersbezoek bekostigen? Is de cheque een soort alternatieve munteenheid? De voorzitter maakt dhr. Avonts duidelijk dat een maatschappelijk werker nog steeds de mogelijkheid heeft om dringende aanvullende steun te combineren met voedselcheques. De

OCMW Antwerpen

34 / 53


dringende medische waarborg blijft bestaan en kan nog steeds verleend worden. De voedselcheques zijn identiek aan de voedselcheques die wij ook ontvangen van onze werkgever en de klanten kunnen dus in dezelfde winkels terecht als waar wij terecht kunnen met onze voedselcheques: bij een apotheek kan je dus niet terecht met de voedselcheques. Raadslid Vandecasteele zegt dat er op de cheques staat dat de klant er geen alcohol of tabak mee kan kopen. Er is dus toch een verschil volgens haar. De voorzitter benadrukt nog eens dat het OCMW probeert mensen sociaal opwaarts te mobiliseren en ze leren gebruik te maken van het reguliere circuit. De sociale restaurants of sociale kruideniers niet zullen afgebouwd worden. Raadslid Vandecasteele benadrukt dat je mensen niet uit hun sociaal isolement haalt door ze naar een gewone supermarkt te sturen maar dat ze er baat bij hebben dat ze ergens terecht kunnen waar ook naar hen geluisterd wordt. De voorzitter zegt dat dit nu juist het ideologische verschil is tussen de meerderheid en de partij van mevrouw Vandecasteele : de meerderheid wil proberen problemen op te lossen en de partij van mevrouw Vandecasteele wil ze vooral behouden. Raadslid Baelemans benadrukt dat deze voedselcheques juist destigmatiserend werken: mensen kunnen ook naar een supermarkt waar andere mensen naar toe gaan. De voedselcheques vervangen enkele zaken om praktische redenen maar ze vervangen zeker niet alles. Het gaat hier om een en - en verhaal. Hij vindt dit een bijzonder sterk signaal. Raadslid Devroey stelt ook nog eens dat de mensen nu een veel bredere mogelijkheid hebben om te gaan winkelen: de uren zijn meer uitgebreid en ze kunnen ook op zaterdag in de winkels terecht met hun voedselcheques. Raadslid Peeters geeft nog mee dat hij positief staat tegenover de nieuwe werking. Tijdens de bijzondere comités is meermaals gebleken dat het systeem van broodmaaltijden achterhaald is. Hij geeft de voedselcheques zeker het voordeel van de twijfel. Hij stelt vast dat in het besluit het bedrag dat voor de voedselcheques voorzien wordt, gelijk loopt met het budget van de broodmaaltijden: 10.900 euro en de gratis maaltijden: 25.000 euro. Samen gaat het hier om een bedrag van 35.900 euro. Maar voor dringende steun wordt véél meer budget voorzien. Is het de bedoeling dat na enkele maanden het budget van de voedselcheques terug herbekeken wordt en dan aangepast? De voorzitter maakt duidelijk dat het budget dat nu voorzien is, een minimumbudget is. Het is niet begrensd tot die 35.900 euro. Raadslid Peeters wil nog als laatste opmerking meegeven dat wanneer de voedselcheques positief geëvalueerd worden en er eventuele andere opportuniteiten zouden ontstaan, zoals zijn collega Avonts reeds aanhaalde. Hij zou willen dat de evaluatie niet enkel binnen het OCMW plaatsvindt maar ook in samenwerking met organisaties die werken met mensen in armoede. De voorzitter ziet daar geen probleem in om deze evaluatie te bespreken op de nodige platforms. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist, met één stem tegen (Vandecasteele) en met 12 stemmen voor (Avonts, Scheck, Peeters, De Vroey, Baelemans, Duchateau, Morel, Bungeneers, Laenens, Herremans, Somers, de Wilde), ter vervanging van broodmaaltijden,

OCMW Antwerpen

35 / 53


dringende steunverlening voor voedsel en gratis maaltijden in de buurtrestaurants voor daklozen en slachtoffers van IFG het systeem van voedselcheques zo snel mogelijk te implementeren. 12

2014_RMW_00714 Optimalisatie

hulpverlening - Verlenen van voedselcheques MCOM_20141118_RMW_20141127 Goedkeuring

Beknopte samenvatting 1. Het verlenen van een broodmaaltijd om een tijdelijk antwoord te formuleren op een vraag naar financiële hulp is niet meer actueel en heeft voor alle betrokkenen (klant/leverancier/OCMW) geen aantoonbare meerwaarde. 2. Het systeem van cashbetaling in de vorm 'dringende steun' is niet altijd aangewezen. 3. Het verlenen van gratis maaltijdtickets voor buurtrestaurants aan daklozen en slachtoffers van intrafamiliaal geweld wordt niet als optimaal ervaren. Het verleende aanbod voldoet niet steeds aan de vraag en geeft de klant geen keuzevrijheid om zelf zijn maaltijden samen te stellen. Als aangewezen alternatief wordt het gebruik van voedselcheques geïntroduceerd ter vervanging van bovenstaande werkwijzen. Het verminderd tarief voor (kinder)maaltijden voor OCMW-klanten, personen met een verhoogde tegemoetkoming en klanten in schuldhulpverlening blijft onverminderd voortbestaan.

Motivering Aanleiding en context Voedselcheques Ter optimalisatie van onze hulpverlening werd het systeem van voedselcheques onderzocht. Na bestudering van de mogelijkheden, toelichting van de verschillende leveranciers en gesprekken met betrokken hulpverleners, blijkt dat het systeem van voedselcheques tot een optimalisatie van onze hulpverlening leidt. Voor klanten betekent dit meer keuzevrijheid en een stap richting empowerment. Het gebruik van voedselcheques ter vervanging van het systeem van broodmaaltijden, dringende steun en gratis maaltijden in buurtrestaurants voor daklozen en slachtoffers van intrafamiliaal geweld is aldusdanig aangewezen. 1. Ter vervanging van broodmaaltijden - cfr. bijlage 1 Al tientallen jaren worden broodmaaltijden afgeleverd door de oorspronkelijke OCMW RVT's aan klanten van de sociale centra. Het betreft tijdelijke hulp in acute noodsituaties. Per gezinslid worden maximaal 10 gratis maaltijden verstrekt, indien een hoger aantal, worden de kosten gefactureerd aan de klant. Deze vorm van hulp wordt vooral als belangrijk ervaren bij het toetsen van de dringendheid van de hulpvraag en als laatste vangnet. Momenteel worden broodmaaltijden afgeleverd door de woonzorgcentra van het Zorgbedrijf en Met Sense, de uitbater van de buurtrestaurants. Een doorlichting van dit systeem van broodmaaltijden toont aan dat deze werkwijze niet meer actueel is en voor alle betrokken partijen (klant/leverancier/OCMW) geen aantoonbare meerwaarde meer heeft.

OCMW Antwerpen

36 / 53


2. Ter vervanging van dringende steun Dringende steunverlening is voorzien in art. 58 § 2 van het OCMW decreet van 19 december 2008. Een dringende steunverlening kan alleen dan overwogen worden wanneer het volstrekt onmogelijk is te wachten op de gewone beslissing. Dringende steunverlening is een vorm van maatschappelijke dienstverlening en heeft tot doel dat 'e lke persoon het recht heeft om een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid'. We merken dat de dringende steunverlening niet steeds aangewend wordt waarvoor het door de wetgever bedoeld wordt. 3. Ter vervanging van gratis maaltijden buurtrestaurant voor daklozen en slachtoffers IFG cfr. bijlage 2 Aan volgende doelgroepen worden momenteel gratis maaltijden in een buurtrestaurant verstrekt: - Daklozen (via de dispatch - zowel alleenstaanden als gezinnen met kinderen) in afwachting van een beslissing van het Bijzonder Comité Sociale Dienst. - Daklozen die gehuisvest worden op hotel en waarbij het leefloon (bijna) volledig aangewend dient te worden om de overnachtingskosten te betalen. - Klanten in crisissituaties die het slachtoffer zijn van intrafamiliaal geweld en opgevolgd worden door onze dienst IFG. Dit aanbod van gratis maaltijden in een buurtrestaurant wordt niet steeds als een antwoord op de dringende nood ervaren. Juridische grond Met de firma Edenred is reeds een raamcontract lopende waarbinnen de voedselcheques opgenomen kunnen worden. Dit geeft het voordeel dat er geen aanbesteding/prijsvraag meer moet gebeuren waardoor op korte termijn voedselcheques kunnen worden besteld. Het betreft papieren cheques, digitale cheques zijn in ontwikkeling.

Edenred is bereid deze voedselcheques kosteloos te leveren aan het OCMW: de 0.24% werkingskosten (= 0.019 euro per cheque) die per voedselcheque aangerekend zou worden, vervalt. Argumentatie Voedselcheques In acute noodsituaties bestaan er binnen het OCMW verschillende oplossingen: het systeem van broodmaaltijden, dringende steunverlening en gratis maaltijden in buurtrestaurants. Dit is een onmiddellijk antwoord op een acute nood. In de praktijk blijkt dit niet altijd voor iedereen een adequate oplossing te bieden. Bijvoorbeeld daklozen en slachtoffers van intrafamiliaal geweld hebben het moeilijk om binnen het aanbod van buurtrestaurants een oplossing voor hun voeding te vinden (openingsuren, bereikbaarheid,...). De combinatie met schoolgaande kinderen is moeilijk: op tijd in het buurtrestaurant zijn, beperkte keuze, geen tussendoortjes kunnen kopen voor de schoolpauzes,...

OCMW Antwerpen

37 / 53


Het verlenen van broodmaaltijden in woonzorgcentra's en buurtrestaurants beperkt de klanten in hun keuzevrijheid. Dringende steunverlening wordt niet altijd aangewend waarvoor het in de dringende situatie verleend werd. Het systeem van voedselcheques geeft autonomie en keuzemogelijkheden aan klanten om te voorzien in hun voeding (in afwachting van een beslissing op hun hulpvraag of ter overbrugging tot aan de volgende uitkering). De aankoop van voeding kan in een buurtrestaurant maar ook bij de sociale kruidenier, de plaatselijke middenstand, supermarkten,... Het geven van keuzevrijheid betekent een stap richting empowerment en bestrijding van kinderarmoede, waarbij de maatschappelijk werker richting kan aangeven. Ticket S, een product van de firma Edenred, voldoet aan de gestelde verwachtingen. Het is anoniem, gelijkwaardig aan maaltijdcheques, biedt mogelijkheid tot aankoop van (verse) voedingswaren - met uitzondering van tabak en alcohol - en kan bij een heel groot aantal voedingswinkels gebruikt worden - cfr. bijlage 3. De voedselcheques zullen via de ontvangerij uitgereikt worden. Hierdoor blijven de principes van cashloos werken in de sociale centra behouden. Via de ontvangerij en bijhorende interne controle zal het gebruik van de voedselcheques gemonitord worden. 1. Ter vervanging van broodmaaltijden Vaststellingen: In 2013 werden 1.497 broodmaaltijden verleend in 136 dossiers (131 unieke dossiers) voor een totale kostprijs van 10.895,98 euro. Bij overschrijding van de 10 gratis maaltijden wordt regelmatig gevraagd om toch niet over te gaan tot facturatie aan de klant. Indien er toch wordt gefactureerd aan de klant, gebeurt de terugvordering moeizaam en op heel lange termijn. Doorverwijzing door de sociale centra gebeurt versnipperd en niet uniform. Vaak is het een traditie om hiervan gebruik te maken. Eenzijdige en beperkte maaltijden. Zowel het Zorgbedrijf als Met Sense zijn vragende partij om het verlenen van broodmaaltijden stop te zetten. De logistieke en administratieve verwerking is tijdrovend. Indien het in de huidige vorm blijft voortbestaan, dient de werkwijze van facturatie aangepast te worden zodat deze diensten correct vergoed worden. Prijs van deze broodmaaltijden staat als dusdanig onder druk. Voorstel: Het systeem van broodmaaltijden wordt afgeschaft. In individuele noodsituaties - conform bestaande regelgeving - worden er voedselcheques ter vervanging van broodmaaltijden afgeleverd. Dit voor een dagbedrag van 8 euro per persoon boven de 12 jaar en 5 euro voor kinderen tot 12 jaar (gelijkgeschakeld met de kostprijs van een maaltijd in een buurtrestaurant). De voedselcheques worden wekelijks uitbetaald en dienen ter overbrugging tot de beslissing van het

OCMW Antwerpen

38 / 53


Bijzonder Comité Sociale Dienst en/of een eerste uitbetaling en worden niet teruggevorderd van de klant.

2. Ter vervanging van dringende steunverlening Vaststellingen: In 2013 werd er voor 60.246 euro dringende steunverlening verleend. Dringende steunverlening werd verleend in 821 situaties, door 182 maatschappelijk werkers. Dringende steunverlening wordt voor het grootste deel gebruikt als voorschot op de financiële steun, ter betaling van de deurwaarder om beslag te voorkomen, ter betaling van achterstallige huishuur om uithuiszetting te voorkomen, aankoop van voedsel,... Als er cash geld wordt meegeven om voeding mee te kopen, wordt dit geld niet steeds aangewend waarvoor het bedoeld was. Voorstel: Het systeem van dringende steunverlening blijft bestaan. Vaak is er dringend cash geld nodig om de dreiging van uithuiszetting, boedelbeslag,... te voorkomen. Indien een dringende steunverlening nodig is om te voorzien in voedsel, worden er voortaan voedselcheques afgeleverd. Standaard wordt dringende steunverlening in leen verstrekt. Afwijkende beslissingen worden steeds aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst voorgelegd ter bekrachtiging. In uitzonderlijke situaties kan het Bijzonder Comité Sociale Dienst beslissen om voedselcheques (al dan niet in leen) te verstrekken. 3. Ter vervanging van gratis maaltijden buurtrestaurant voor daklozen en slachtoffers IFG Vaststellingen: In 2013 werd er 25.060,29 euro verleend aan gratis maaltijden in buurtrestaurants. Toename van het aantal daklozen die niet in een opvanginitiatief verder geholpen kunnen worden en huisvesting krijgen in hotels. In deze hotels zijn vaak geen maaltijden inbegrepen waardoor alternatieven moeten worden voorzien. Het leefloon van dakloze klanten gaat hoofdzakelijk naar kosten van huisvesting (opvangcentra, hotel,...) waardoor er aanvullend een vorm van voedselvoorziening noodzakelijk is. De situatie van veel dakloze gezinnen met schoolgaande kinderen vraagt meer flexibiliteit. Voorstel: Voedselcheques worden - ter vervanging van gratis maaltijden in een buurtrestaurant - afgeleverd aan daklozen en slachtoffers van intrafamiliaal geweld. Het afleveren van voedselcheques volgt de reeds bestaande afspraken en regelgeving van de gratis maaltijden. Er worden voedselcheques voorzien voor een dagbedrag van 8 euro per persoon boven de 12 jaar en 5 euro voor kinderen tot 12 jaar. Dit zijn de bedragen voor een maaltijd in een buurtrestaurant waardoor klanten nog steeds de keuze hebben waar en welke voeding aangekocht wordt. De voedselcheques worden wekelijks uitbetaald en worden verstrekt tot de situatie van dakloosheid is opgeheven of tot weigering/stopzetting steun op het Bijzonder Comité Sociale Dienst.

OCMW Antwerpen

39 / 53


Van zodra het systeem van voedselcheques is ingebed in de organisatie en positief geëvalueerd wordt, kan onderzocht worden of er nog andere opportuniteiten zijn waar voedselcheques inzetbaar zijn.

Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen In 2013 werd er voor: 25.060,29 euro gratis maaltijden verdeeld. 10.895,98 euro broodmaaltijden verstrekt. Deze budgetten wijzigen niet doch worden anders besteed. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 25 - Loketten Voortdurend werken aan kwaliteitsvolle dienstverlening Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist ter vervanging van broodmaaltijden, dringende steunverlening voor voedsel en gratis maaltijden in de buurtrestaurants voor daklozen en slachtoffers van IFG het systeem van voedselcheques zo snel mogelijk te implementeren.

OCMW Antwerpen voert uit: Departement Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing Bestuurszaken

Actie Praktische uitwerking voedselcheques

Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing

Communicatie naar alle betrokken diensten/medewerkers

Na goedkeuring

Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing

Communicatie naar Zorgbedrijf en Met Sense vzw

Na goedkeuring

Uitwerken bestel- en afgifteprocedure

Timing Na goedkeuring Na goedkeuring

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:

OCMW Antwerpen

40 / 53


Aantal kopieën

Aan wie

Verwachte actie

Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 35.956,27 Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Bedrag opbrengsten / / / 4007 MI 6482103130 Warme maaltijden en voedselpakketten 40717xxxxx Afhankelijk van het SC /

Kost wordt opgevangen door het algemene budget aanvullende bijstand. Na 6 maanden zullen de financiële consequenties geëvalueerd worden. Edenred zal factureren in de toekomst.

Budgetpositie: 648212 TOEL STOOKOLIE/INW. Budgetplaats: 400717000 MI Coördinatie bijstand Budgetbedrag: 35.956,27 Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Bijlage 1 - werkwijze vademecum - broodmaaltijden.docx 2. Bijlage bij dit besluit:Bijlage 2 - werkwijze vademecum - gratis maaltijden buurtrestaurant.docx 3. Bijlage bij dit besluit:bijlage 3 - Voorstelling Ticket S.pdf Sociaal en Precair Wonen Mevrouw Fanny Degraeve geeft een korte toelichting over de stand van zaken.

OCMW Antwerpen

41 / 53


Raadslid Avonts laat aan Mevr. Degraeve weten dat hij vindt dat de winterwerking knap in elkaar zit. Hij vindt het goed dat er aandacht geschonken wordt aan mensen met een verslavings- en psychiatrische problematiek. Maar Dhr. Avonts vraagt zich af hoe er concreet mee omgegaan wordt? Stellen Dokters van de Wereld daar medicatie ter beschikking? Slaapmiddelen? Anti-psychotica? Hij kan zich voorstellen dat deze mensen soms wel voor overlast zorgen en hij zou het erg vinden dat anderen daarom wegblijven uit de opvangsmogelijkheden. Hoe zorg je ervoor dat psychiatrische patiënten enerzijds willen komen en anderzijds dat ze niet voor overlast zorgen. Raadslid Avonts zegt hier bezorgd over te zijn. Raadslid Avonts vraagt zich ook af op welke wijze, binnen Victor 5, in samenwerking met het sociaal centrum Plein, gezocht wordt naar alternatieven? Mevrouw Degraeve meldt dat dit bijvoorbeeld gebeurt door 'vrijwillige terugkeer'. Ze hebben gemerkt dat mensen zonder papieren, systematisch gebruik maken van de winteropvang en dat is natuurlijk niet de bedoeling. De voorzitter geeft raadslid Avonts mee dat hij zijn bezorgdheid omtrent de overlast van psychiatrische patiënten begrijpt. Hij verduidelijkt dat deze mensen terecht kunnen in de Biekorf en dat in Victor 4 en Victor 5 mensen zonder zware verslavingen terecht kunnen. Dit onderscheid wordt gemaakt om overlast te beperken. In de opvangmogelijkheden mag er ook geen alcohol ter plaatse genuttigd worden, dit ook om de overlast te beperken. De mensen die in deze opvangmogelijkheden de lakens uitdelen, staan zeker sterk in hun schoenen om eventuele overlast baas te kunnen. Met al deze maatreegelen komen weinig mensen op de verkeerde plaats terecht. Het CAW beschikt ook over een outreachteam dat in de stad op zoek gaat naar daklozen met een psychiatrische problematiek. En er is nu ook extra budget gekomen waardoor ze een psychiatrisch verpleegkundige hebben kunnen aanwerven. De voorzitter voegt er ook nog aan toe dat er met het sociaal centrum Plein afgesproken is dat ze niet enkel opvang zoeken maar dat ze ook proberen te begeleiden op alle gebieden. Er zijn ook afgespraken gemaakt met Barca en Ship Foundation. Zij gaan bekijken voor mensen zonder enig netwerk of er mogelijkheden zijn om in het land van herkomst een netwerk op te bouwen en hun op die manier te laten terugkeren. Raadslid Scheck vraagt zich af wat het vernieuwende is aan de ziekenboeg. Ze verwijst naar een schrijnende situatie die zich vorig jaar heeft afgespeeld. Een aantal terminale patiënten verbleven in deze ziekenboeg. Dit was volgens haar mensonwaardig. De voorzitter beaamt dat de situatie in de ziekenboeg vorig jaar niet ideaal was en dat sommige problemen die zich voordeden door improvisatie zijn opgelost. Dit jaar zullen er voortdurend drie bedden ter beschikking zijn voor zieke mensen. Het zorgteam zal 4 uur per dag aanwezig zijn. Wanneer mensen te ziek zijn om in de opvang te verblijven, zullen ze naar het Middelheim overgebracht worden. Raadslid Vandecasteele vraagt zich af of er ook met de mensen gezocht wordt naar een woning op de reguliere huurmarkt? Mevr. Degraeve zegt dit zeker te zullen proberen. Er is een project 'interventie huurproblematiek'. Het OCMW is bezig om een aantal vrijwilligers aan te trekken die mensen

OCMW Antwerpen

42 / 53


willen helpen zoeken naar een woonst op de reguliere huurmarkt. De voorzitter voegt daaraan toe dat het mogelijk kan zijn dat mensen eerst toegeleid worden naar de reguliere dagen nachtopvang en dat daarna wordt gekeken naar een mogelijke doorstroom naar een woonst. Raadslid Avonts wenst nog een bezorgdheid te uiten met betrekking tot een subsidie van 50.000 euro die werd aangevraagd maar nog niet werd goedgekeurd. Is dit geld te verwachten? Mevr. Degraeve bevestigt dat dit geld zeker te verwachten is. Raadslid De Vroey wil nog even meegeven dat de winter opvang ieder jaar beter en verfijnder wordt! Hij heeft nog de tijd meegemaakt dat de raadsleden zelf voor opvang moesten zorgen. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de stand van zaken voorbereiding Winterwerking 2014-2015. 13

2014_RMW_00715 Wintermaatregelen

voor dak- en thuislozen Stand van zaken organisatie winterwerking 2014-2015 - MCOM_20141118 RMW_20141127 - Kennisneming

Beknopte samenvatting Elk jaar worden er gedurende de wintermaanden in de stad Antwerpen bijkomende maatregelen getroffen voor de opvang van dak- en thuislozen. Deze maatregelen verlopen in samenwerking met partners binnen de sector. Het betreft hier een jaarlijkse uitbreiding van het reguliere aanbod aan CAW-onthaaltehuizen en de door OCMW Antwerpen en stad Antwerpen gefinancierde dagen nachtopvang. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de stand van zaken Winterwerking 2014-2015.

Motivering Aanleiding en context Op 1/12/2014 start de winterwerking gelegen Desguinlei 33 te 2018 Antwerpen. Argumentatie Stand van zaken Winterwerking 2014 - 2015: 1. Nachtopvang De capaciteit van het nachtopvangcentrum De Biekorf is uitgebreid van 44 naar 60 bedden voor de opvang van dak- en thuislozen met een verslavings- en/of psychiatrische problematiek. Op de site Desguinlei (4de en 5de verdieping): een bijkomende capaciteit van 40 bedden voor de opvang van acute dak- en thuislozen zonder verslavings- en/of psychiatrische problematiek is gerealiseerd. Naargelang de vraag en de weersomstandigheden is uitbreiding van de capaciteit mogelijk. Een bijkomende capaciteit van 5 studio's voor de opvang van dakloze gezinnen is gerealiseerd. Een bijkomende capaciteit van 75 bedden voor dak- en thuislozen met een precair verblijfsstatuut is gerealiseerd. Naargelang de vraag en de weersomstandigheden is uitbreiding van de capaciteit mogelijk. De CAW-coördinator is gans het jaar beschikbaar waardoor de operationele voorbereidingen reeds vroeg werden gerealiseerd. Het gebouw Desguinlei en de logistieke ondersteuning is sinds

OCMW Antwerpen

43 / 53


begin september 2014 volledig operationeel (bedden, kasten, matrassen, rollend materieel, ...). De toewijzing van de beschikbare bedden verloopt voor de ganse stad gecentraliseerd via de stedelijke dispatch waardoor de bezettingsgraad nauwlettend wordt opgevolgd en indien nodig snel bijgestuurd. In tegenstelling tot de screening en dispatch van alle andere doelgroepen door de stedelijke dispatch, worden de screening en de dispatch voor de mensen met een precair verblijfsstatuut vanuit de shelter Victor 5 zelf georganiseerd. 2. Dagopvang Overzicht dagopvang weekdagen tijdens de winterperiode (1/12/2014-31/03/2015): Ma 9u-15u 8u45-13u45 9u30-12u30

De Steenhouwer De Vaart Kamiano en Kamiano onthaal 't Vlot (De Loodsen vzw) Café zonder Bier (Bond Zonder Naam) Free Clinic (Filet Divers) Free Clinic 15u-19u (St.-Walburgiskerk)

Di Woe Do Vr Zat 9u-15u 9u-15u 9u-15u 8u45-13u45 8u45-15u 8u45-12u 8u45-13u45 9u30-12u30 16u30-19u 9u30-12u30 9u30-12u30 16u30 19u 14u-16u 14u-16u

Zon

17u-22u

15u - 22u

15u - 22

10u - 15u

10u - 15

15u-19u

17u-22u

15u-19u

17u-22u

15u-19u

17u-22u

15u-19u

3. Medische ondersteuning: 1. Dokters van de Wereld organiseert op verschillende plaatsen - zowel in de dag- als nachtopvang - consultaties om de (para)medische gevolgen van dakloosheid in de winter op te vangen. 2. Er wordt een ziekenboeg geïnstalleerd in de Desguinlei. Het Zorgteam CAW voorziet 4 uur permanentie per dag, van maandag tot zaterdag. 3. ZNA leverde het ziekenhuismateriaal aan voor de installatie van de ziekenboeg (ziekenhuisbedden, rolwagen,...). 4. Er werden afspraken gemaakt met ZNA rond niet urgent ziekenvervoer. 4. Doorstroom: 1. Binnen de werking van Victor 4 houdt een maatschappelijk werker van de afdeling Woonzekerheid consultaties om klanten te helpen doorstromen naar de reguliere sociale - of private huurmarkt of enige andere woonvorm. 2. Binnen de werking van Victor 5 worden er vanuit het Sociaal Centrum Plein consultaties georganiseerd om samen met deze klanten te zoeken naar mogelijke alternatieven. Voor deze doelgroep wordt, waar mogelijk, samengewerkt met Barka en Ship Foundation. 3. Er zijn afspraken gemaakt met het Zorgbedrijf om oudere dakloze klanten, waar mogelijk, te laten doorstromen naar het woonaanbod van het Zorgbedrijf. 5. Subsidiëring winterwerking 2014–2015:

OCMW Antwerpen

44 / 53


Werd aangevraagd op 06/08/2014 ten bedrage van 50.000 euro. Er is geen definitieve goedkeuring ontvangen. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de stand van zaken voorbereiding Winterwerking 2014-2015. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement MI afdeling woonzekerheid

Actie Voorbereiding Winterwerking 2014-2015

Timing lopende


Aan wie SFC

Verwachte actie Voor dossier

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Stafdienst Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportage samenwerkingsovereenkomst AGSO - OCMW/Stad Antwerpen onbetaalde schoolrekeningen voor het schooljaar 2013-2014. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, de samenwerkingsovereenkomst AGSO - OCMW/Stad Antwerpen onbetaalde schoolrekeningen voor het schooljaar 2014-2015 goed te keuren.

OCMW Antwerpen

45 / 53


14

2014_RMW_00716 Detectie

kinderarmoede via onbetaalde schoolrekeningen Samenwerkingsovereenkomst AGSO OCMW/Stad Antwerpen schooljaar 2014 – 2015 + rapportage schooljaar 2013 - 2014 MCOM_20141118 - RMW_20141127 Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het managementcomité legt de rapportage omtrent de samenwerking voor schooljaar 2013 -2014 inzake onbetaalde schoolrekeningen tussen het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en OCMW/Stad Antwerpen ter kennisgeving voor aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Het managementcomité legt de samenwerkingsovereenkomst tussen het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en OCMW/Stad Antwerpen voor schooljaar 2014-2015 inzake onbetaalde schoolrekeningen ter goedkeuring voor aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Motivering Aanleiding en context Het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs (AGSO) wordt geconfronteerd met onbetaalde schoolrekeningen. Op 12 april 2011 keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de samenwerking AGSO OCMW/Stad Antwerpen met betrekking tot de detectie en aanpak van kinderarmoede met als ingangspoort onbetaalde schoolrekeningen goed. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste hiervoor het X-Stra!-team in te schakelen. De samenwerking is er op gericht kinderarmoede te detecteren, te remediëren via een gepaste hulpverlening en initiatieven te nemen gericht op kinderarmoedepreventie. Het is niet de bedoeling dat het OCMW de onbetaalde schoolrekeningen ten laste neemt. De samenwerking maakt het voor AGSO mogelijk om op een sociaal verantwoorde wijze om te gaan met de invordering van onbetaalde schoolrekeningen in het basisonderwijs en (deeltijds) secundair onderwijs. De samenwerkingsovereenkomst behelst 2 grote pijlers: Voortzetting sociale onderzoeken door X-Stra! Ondersteunen en faciliteren van de sociale dienst van AGSO door OCMW Antwerpen De samenwerking AGSO - OCMW/Stad Antwerpen wordt jaarlijks geëvalueerd. Argumentatie 1. Samenwerkingsovereenkomst schooljaar 2014 - 2015 OCMW/Stad Antwerpen zetten de samenwerking met AGSO verder: De dienst X-Stra! neemt de detectie van kinderarmoede verder op via de sociale onderzoeken. Het OCMW ondersteunt en faciliteert de sociale dienst van het AGSO. Het OCMW maakt deel uit van de stuurgroep sociale dienst. Volgende scholen worden begeleid in schooljaar 2014 – 2015:

OCMW Antwerpen

46 / 53


BaO : Kriebelschool, Zwemschool, Sportomundo, Perspectief SeO : SISO Deurne Confortalei BuO : SIBSO Ertbrugge 2. Rapportage schooljaar 2013 - 2014 De Vlaamse Toezichtcommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer stelde eind 2013 een aantal vragen met betrekking tot de bescherming van de privacy. De bestaande werkwijze in de scholen rond het doorgeven van gegevens aan OCMW Antwerpen werd herbekeken en scherpgesteld. Sindsdien moeten de scholen vooraf een toestemming door de ouders laten ondertekenen voor het doorgeven van hun persoonsgegevens. Dit vraagt van de directies en het schoolteam extra inspanningen. Moeilijk bereikbare gezinnen kunnen vaak niet worden toegeleid naar de begeleiding door X-Stra!. Door de gewijzigde werkwijze was er vanaf januari 2014 een moeizame instroom van nieuwe dossiers, wat zich weerspiegelt in de cijfers van het Stedelijk Lyceum Lange Beeldekens en De Molen. Van de 119 aangemelde gezinnen werden 100 gezinnen bezocht. Bij 6 gezinnen is de begeleiding nog lopende of is het gezin nog niet bereikt. Bij 13 gezinnen was geen sociaal onderzoek mogelijk. Meer duiding per school is opgenomen in bijgevoegd rapport. Adviezen. Wanneer een dossier wordt afgesloten, geeft X-Stra! een advies aan de school over de onbetaalde schoolrekeningen. Bij 25 gezinnen werd een afbetalingsplan opgemaakt. Bij 14 gezinnen was er een directe betaling. 28 gezinnen betaalden op eigen tempo in overleg met de schooldirectie. 17 gezinnen kregen een gedeeltelijke of volledige kwijtschelding. Bij 6 gezinnen werden de onbetaalde schoolrekeningen opgenomen in de collectieve schuldenregeling. 12 gezinnen hadden geen onbetaalde schoolrekeningen. Meer duiding per school is opgenomen in bijgevoegd rapport. Project leesbevordering. Vanaf januari 2013 werden bij de huisbezoeken kinderboeken overhandigd, in het kader van leesbevordering en ouderbetrokkenheid. Bij 26 gezinnen werd de A-kaart aangevraagd, wat de mogelijkheid biedt boeken te ontlenen in de bibliotheken. Spreekuren in de scholen Binnen de geselecteerde scholen werden wekelijks spreekuren georganiseerd. De doelstelling situeert zich op verschillende gebieden: verhoging van de efficiëntie, een groter bereik behalen door de vermindering van verplaatsingstijd en een beperking van het aantal vruchteloze pogingen tot huisbezoek; versteviging van de verbinding tussen school en ouders door hen uit te nodigen op school; optimaliseren van de samenwerking met directie, secretariaat, zorgleerkracht en brugfiguur. Ondersteuning sociale functie van de scholen door netwerkversterking

OCMW Antwerpen

47 / 53


De scholen worden, naast de pedagogische uitdagingen, geconfronteerd met ernstige sociale problemen van gezinnen die de toekomst van vele kinderen mee bepalen. Directies en schoolteams zijn geëngageerd om sociale problemen aan te pakken, doch het ontbreekt hen vaak aan expertise en ruimte. Een stevig netwerk rond de school kan de draagkracht van de school versterken. Samen met partnerorganisaties in de diensten hulpverlening kan gewerkt worden aan een betere leefomgeving voor de kinderen zodat maximale ontwikkelingskansen worden gecreëerd. Scholen hebben nood aan een sociale kaart op maat. Voor de scholen De Bijtjes, De Evenaar/Elisabeth en De Musjes (scholen uit 2060 Antwerpen) werd een partneroverleg georganiseerd. De scholen kregen op dit overleg een duidelijk beeld van de werking van de partners, afspraken rond samenwerking konden worden geconcretiseerd en expertise rond kinderarmoede en hulpverlening werd gedeeld. Tijdens dit partneroverleg werd ook de vraag geformuleerd naar meer gestructureerde samenwerking met OCMW Antwerpen. Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de rapportage samenwerkingsovereenkomst AGSO - OCMW/Stad Antwerpen onbetaalde schoolrekeningen voor het schooljaar 2013-2014. Artikel 2 De Raad Voor Maatschappelijk Welzijn beslist de samenwerkingsovereenkomst AGSO OCMW/Stad Antwerpen onbetaalde schoolrekeningen voor het schooljaar 2014-2015 goed te keuren.

OCMW/Stad Antwerpen voert uit: Departement samen leven/ X-Stra!

Actie opstart sociale onderzoeken

Timing Na goedkeuring Raad voor Maatschappelijk Welzijn

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën Aan wie 1 Jef Cas, coördinator X-stra!, samen leven, Stad Antwerpen

Verwachte actie

Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten / Subsidies

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten variabel

48 / 53


Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

/ / 4007 MI 7460003320 Recup personeelskosten 4071600000 MI X-tra /

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: ja, indien geen gevolgen naar uitbreiding personeelskader Budgetpositie: Recup kosten Budgetplaats: 400716000 MI Projecten Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Stijn D'Hanis Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:SAMENWERKINGSOVEREENKOMST_AgSO_Stad_OCMW_2014-2015-def[1].docx 2. Bijlage bij dit besluit:Eindrapport_AGSO_projectjaar_2013-2014.doc Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de uitvoeringsovereenkomst, jaar 2014, met als actietitel: 'Vroegtijdige detectie en interventie met betrekking tot kinderarmoede aan de hand van materiële ondersteuning via Huizen van het Kind' goed. 15

2014_RMW_00717 Kinderarmoede

- uitvoeringsovereenkomst vroegtijdige detectie en interventie kinderarmoede - MCOM_20141118 RMW_20141127 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het managementcomité legt de uitvoeringsovereenkomst, jaar 2014, met als actietitel: “Vroegtijdige detectie en interventie m.b.t. kinderarmoede aan de hand van materiële ondersteuning via Huizen van het Kind” ter goedkeuring voor aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Het managementcomité nam in zitting van 4 maart 2014 kennis van de subsidieaanvraag bij De Nationale Loterij rond vroegtijdige detectie en interventie met betrekking tot kinderarmoede aan de hand van materiële ondersteuning via de Huizen van het Kind - een samenwerking tussen OCMW Antwerpen en de Huizen van het Kind. De Nationale Loterij kent OCMW Antwerpen een subsidie toe van 75.000 euro. Omwille van de expertise van de vzw Kind en Preventie wordt

OCMW Antwerpen

49 / 53


gekozen voor een uitvoeringsovereenkomst met vzw Kind en Preventie. Kind en Preventie vzw is een partner binnen de Antwerpse Huizen van het Kind.

Motivering Gekoppelde besluiten 2014_MCOM_00193 - Subsidieaanvragen 'Kinderen eerst' en De Nationale Loterij - Lokale overlegplatformen kinderarmoede - Vroegtijdige detectie en interventie met betrekking tot kinderarmoede-MCOM_20140304 - Kennisneming Aanleiding en context Titel van het project Vroegtijdige detectie en interventie met betrekking tot kinderarmoede aan de hand van materiële ondersteuning via de Huizen van het Kind - een samenwerking tussen OCMW Antwerpen en de Huizen van het Kind.

Beschrijving van het project Het project focust op de ondersteuning en versterking van kwetsbare gezinnen. Zij vinden moeilijk de weg naar het reguliere aanbod. Door samenwerking van het OCMW Antwerpen met de Huizen van het Kind wordt een geïntegreerde aanpak van de meest voorkomende problematieken bij deze gezinnen gerealiseerd. Via een aanbod van materiële hulp wordt de drempel voor kwetsbare gezinnen om gebruik te maken van het pedagogisch aanbod van de Huizen van het Kind verlaagd. Ook OCMW-klanten zullen gebruik kunnen maken van dit aanbod. Specifiek voor de meest kwetsbare doelgroepen wordt een divers aanbod voorzien: Mobiele Speloteek: in een verplaatsbare kast kan het spelmateriaal in verschillende deelwerkingen (wachtruimte consultatiebureau, huistaakbegeleiding, ontmoeting…) van het Huis van het Kind ingezet worden. Daarnaast kunnen ook OCMW-medewerkers van de diensten Kansen voor Kinderen en Intra Familiaal Geweld beroep doen op een uitleenaanbod van spelmateriaal.

Speel- en opvoedingskoffers: een aantal meeneembare koffers met zowel spelmateriaal als opvoedingsondersteunend materiaal wordt leeftijdsafhankelijk en op maat van de specifieke behoeften aangeboden. Hierbij wordt gefocust op een aanbod dat de cognitieve, motorische, sociale en emotionele ontwikkeling en de taalontwikkeling stimuleert. Deze koffers zullen ook ingezet worden in de gezinsversterkende vrijwilligerswerking en voor activiteiten voor kwetsbare gezinnen elders (bijv. groepswerk voor moeders georganiseerd door het OCMW, gezinsgerichte initiatieven in buurtrestaurants,…). Aanbod ontmoetingsruimte: via informele momenten en daarop inhakende groepsmomenten wordt gefocust op gezonde voeding, hygiëne en preventie. Vanuit de informele ontmoetingen wordt gewerkt aan het opbouwen van versterkende netwerken.

OCMW Antwerpen

50 / 53


Uibouw ruilinitiatieven: op een laagdrempelige manier worden kwetsbare doelgroepen betrokken en ondersteund bij ruilactiviteiten. Dit onderdeel wordt ontwikkeld in samenspraak met de gezinnen.

Meerwaarde voor het OCMW De maatschappelijk werkers van onder andere de sociale centra, de diensten gezinsondersteuning en schuldhulpverlening kunnen hun klanten doorverwijzen naar de Huizen van het Kind om maximaal gebruik te maken van het integrale aanbod: materiële hulp, ontmoeting, workshops... Het aantal OCMW-gebruikers zal gemonitord worden.

OCMW-klanten worden op die manier mee opgenomen in een lokaal netwerk waardoor isolatie kan vermeden of doorbroken worden.

Plaats van uitvoering: Deurne-Noord Budget: 75.000 euro (1/2 VTE personeelskost + investeringskosten + vrijwilligerswerking) Timing opstart project bij goedkeuring: december 2014 Duurtijd: 1 jaar Argumentatie Het Stedelijk Armoedebeleidsplan 2014-2018 zet in op 5 stedelijke uitdagingen: 1. Aanpak kinderarmoede. 2. Terugdringen van ongekwalificeerde uitstroom. 3. Expliciete aandacht voor jeugdwerkloosheid. 4. Betaalbaar en kwaliteitsvol wonen. Een woningmarkt in overeenstemming met de sociologische werkelijkheid. 5. Aanvullende maatregelen in functie van het realiseren van een aantal basisnoden. Kinderarmoedebestrijding is de focus binnen het totale armoedebeleid. Er wordt ingezet op zowel preventieve gezins- en opvoedingsondersteuning, vroegtijdige interventie bij specifieke risicogroepen als op een goede start in de kleuterschool. Voor deze subsidieaanvraag kwamen enkel OCMW’s in aanmerking. OCMW Antwerpen zet al enkele jaren extra in op kinderen onder meer via haar werking Kansen voor Kinderen, Intra Familiaal Geweld en het project onbetaalde schoolrekeningen. De Huizen van het Kind waren ook geïnteresseerd om in te tekenen op deze subsidieaanvraag doch konden niet rechtstreeks kandideren volgens de voorwaarden van de subsidieoproep. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader

OCMW Antwerpen

51 / 53


Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen/projecten: 6 - Harmonieuze stad Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden De OCMW-klant en zijn gezin kunnen op een volwaardige manier participeren aan het maatschappelijke leven Adviezen VISUM Advies:

Gunstig

Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de uitvoeringsovereenkomst, jaar 2014, met als actietitel: 'Vroegtijdige detectie en interventie met betrekking tot kinderarmoede aan de hand van materiële ondersteuning via Huizen van het Kind' goed. Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 75.000,00 Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening:

Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten 75.000,00 75.000,00 Nationale Loterij

4007 MI 64900000000 Toegestane werkingssubsidies 7402003120 Subsidie Federaal 4070200000 MI Stafdienst /

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Uitbetaling 2de schijf wordt in meerjarenplanning opgenomen bij budgetwijziging 2015.

OCMW Antwerpen

52 / 53


Budgetpositie:

6490 Toegestane werkingssubsidies

7402 ALGEMENE WERKINGSSUBSIDIES Budgetplaats: 400702000 MI Ondersteunende diensten Budgetbedrag: 75.000,00 Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20141103_contract_HvhK.doc 2. Bijlage bij dit besluit:reglement.pdf 27 november 2014 20:16 — De voorzitter opent de besloten zitting 27 november 2014 21:51 — De voorzitter sluit de zitting

OCMW Antwerpen

53 / 53


Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 27 november 2014

Recommend Documents