ProDef. De nieuwe minister moet de enorme reorganisatie die Defensie op dit moment doormaakt, BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE. Aan de bak!

ProDef_opmaak _7_2012

03-11-2012

16:17

Pagina 1

ProDef BULLETIN PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE november 2012 | nummer 7

INHOUD 2

Column Ruud Vermeulen

3

Rechtspositionele consequenties pas definitief ná DRP

4

Overeenstemming over personele aspecten reorganisaties

6

Verslag overleg reorganisaties CLSK en KMAR

7

Militaire ouderdomspensioenen vóór 2001 niet gekort

8

Nog geen besluit financiering één maand AOW in 2013

10

5 9 10 11 12 13 15

Column Tom Kofman En verder: Cartoon Computips: Windows 8 Medezeggenschapverkiezingen Ledenvergadering GOV|MHB op 13 december Column Peter van Maurik Column juridische zaken GOV|MHB lid Stephan van der Wal in beeld

Aan de bak! “Nederland krijgt voor het eerst in de geschiedenis een vrouwelijke minister!” kopten de dagbladen. De GOV|MHB is veel meer geïnteresseerd in de bestuurlijke kwaliteiten van de nieuwe minister dan het geslacht. De GOV|MHB heeft er vertrouwen in dat minister Jeanine Hennis-Plasschaert die bestuurlijke kwaliteiten bezit. En dat is maar goed ook, want zij moet onmiddellijk aan de bak!

D

e nieuwe minister moet de enorme reorganisatie die Defensie op dit moment doormaakt, namelijk in goede banen leiden – en daarbij de nieuwe bezuinigingen uit het Regeerakkoord Rutte II ook nog meenemen. Maar de grootste kluif is toch nog de uitwerking van de Beleidsbrief. Want nog geen anderhalf jaar geleden, op 8 april 2011, kregen Defensie en het defensiepersoneel enorme klappen te verwerken. Klappen waarvan de organisatie nog steeds staat te tollen, klappen die operationele capaciteiten als tanks, vliegtuigen en schepen kostte. Klappen die nog gaan leiden tot vele ontslagen in 2013 en 2014, waarvan 6.000 gedwongen. Daarbij is de paragraaf in het Regeerakkoord Rutte-II over de vervanger van de F-16 erg vaag. Eind 2013 volgt pas een besluit, een besluit dat strekt tot “aanpassing van de voornemens met betrekking tot de vervanging van de F-16”, of “herprioritering binnen het totale defensiebudget”. De tijd zal leren wat dat precies gaat betekenen. Mevrouw Hennis, uw defensiepersoneel is natuurlijk ook ‘gewone Nederlander’ én (militair) ambtenaar. Alle negatieve maatregelen voor de gewone Nederlander én de langdurige nullijn voor ambtenaren krijgen uw medewerkers dan ook voor zijn of haar kiezen, bovenop de onzekerheid over het voortbestaan van de functie. Het willen voortzetten van de budgettaire nullijn is dan ook een zeer slecht signaal. Een slecht signaal naar het zittende personeel, een slecht signaal naar de vele jonge mannen en vrouwen die Defensie de komende jaren moet zien te werven. Een signaal dat haaks staat op de zo vaak met de mond beleden ‘erkenning en waardering’ voor het defensiepersoneel. Mevrouw Hennis, de GOV|MHB wenst u veel succes en wijsheid bij de uitvoering van de enorme taak die op uw schouders rust.

I

www.ProDef.nl ProDef bulletin, november 2012 | 1


03-11-2012

16:17

Colofon

Pagina 2

Column duo-voorzitters

Het ProDef bulletin is een uitgave van de Gezamenlijke Officierenverenigingen en Middelbaar en Hoger Burgerpersoneel bij Defensie (GOV|MHB). Het bulletin verschijnt 8 keer per jaar.

ISSN 2210-7304 Adres secretariaat GOV|MHB en redactie ProDef bulletin: Wassenaarseweg 2 2596 CH Den Haag 070-3839504 www.prodef.nl [email protected] (secretariaat/administratie) [email protected] (redactie ProDef bulletin)

Besluitvorming F-35/JSF De aanschaf van militair materieel is altijd problematisch. Een uiterst kritische Tweede Kamer wil diepgaand weten of de militairen wel een goede keuze maken. Het toppunt van de kritische beschouwing wordt ongetwijfeld gevormd door het F-35 / JSF-dossier. Enkele maanden geleden, vóór de verkiezingen, was er nog een afgetekende meerderheid in de Kamer voor het stoppen van dit project.

Redactie R.C. Hunnego (hoofdredacteur), T. Kofman, drs. T.R. Timmerman, R.E.W. Pieters, P.J.G. van Sprang, M.E.M. de Natris, drs. M.A.M. Weusthuis (eindredacteur) Aan dit nummer werkten mee: H. Boomstra (cartoon), drs. R.W. Mannak (correcties), mr. B. Blonk, P. van Maurik Vormgeving Frank de Wit, Zwolle Drukwerk Èpos|Press, Postbus 1070, 8001 BB Zwolle Advertenties 070-3839504 © ProDef bulletin Overname van artikelen is enkel toegestaan na schriftelijke toestemming van de redactie en onder uitdrukkelijke vermelding van de bron. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan de teksten in dit bulletin. Wijzigingen adres- en persoonsgegevens Svp doorgeven aan het secretariaat van de GOV|MHB: 070-3839504 [email protected] Juridisch advies Voor arbeidsgerelateerde vragen en/of conflicten beschikt de GOV|MHB over drie juridische adviseurs. De procedure loopt in aanvang via de coördinator R.C. Hunnego (vice-voorzitter GOV|MHB, 070-3839504 of [email protected]). In spoedeisende gevallen kan onder goedkeuring achteraf rechtstreeks contact worden opgenomen met één van de juridische adviseurs: • mr B. Blonk 070-3839504 [email protected] • mr D. van Zoelen 0182-617446 / 084-2138245 (faxmail) [email protected] • mr O.W. Borgeld 023-5241524 / 084-7412185 (fax) [email protected] Kopij Kopij voor nummer 8 van het ProDef bulletin dient uiterlijk op 10 december 2012 per e-mail bij de redactie aanwezig te zijn.

2 | ProDef bulletin, november 2012

O

Onder druk van de Kamer zijn er vervolgens wederom twee rapporten door externe instituten opgesteld. Enerzijds door de Rekenkamer die zich heeft gebogen over de kosten versus opbrengsten, wanneer wij in de diverse fases van het project zouden uitstappen. En anderzijds een rapport in opdracht van het ministerie van Economische zaken, Landbouw en Innovatie om het effect op de Nederlandse economie vast te stellen. In het rapport van de Rekenkamer worden de mogelijkheden aangeduid om of helemaal te stoppen met de F-35, of in de testfase te stoppen, of hem van de plank te kopen. De uitkomst is onomwonden duidelijk. Wanneer wij een toestel willen dat 40 jaar mee zou moeten kunnen, dan is stoppen de duurste optie. Bovendien, wanneer wij de eisen geformuleerd in 2002 overeind houden, dan is de F-35 de enige optie. In het rapport van Economische zaken, dat is opgesteld door het onderzoeksbureau SEO, wordt als conclusie getrokken dat de F-35 hoogwaardige werkgelegenheid oplevert en dat het naadloos past binnen het topsectoren

beleid van de Nederlandse overheid. Maar vooral dat het een bruto omzet genereert voor Nederland van 24 tot 38 miljard euro. Wanneer wij aansluiten op het rapport van het HCSS, prof van Wijk: “De waarde van Defensie”, dan zien wij hier dat wij met ongeveer een investering van 5 miljard en exploitatiekosten van 14 miljard euro, een bruto werkgelegenheid in Nederland realiseren van 24 tot 38 miljard euro. Het is zelfs billijk dat Defensie hiervan meeprofiteert en niet haar andere investeringen onder druk moet zetten voor de aanschaf van het gewenste aantal F-35 toestellen. Nog even op een rijtje: Vanuit militair oogpunt is de F-35 het enige toestel dat de potentie heeft om, net als de F-16 in zijn tijd, een groot aantal jaren technologisch de wereldranglijst aan te voeren, en het is ook een toestel dat ongeveer de helft meer werkgelegenheid voor Nederland oplevert dan Defensie en dus Nederland eraan betalen. Wij zouden meer van dit soort projecten moeten hebben, lijkt mij.


03-11-2012

16:17

Pagina 3

Georganiseerd overleg

door René Pieters

Reactie van de HDP op CMHF-brief inzake arbeidsvoorwaarden en integriteitschending In het vorige ProDef-Bulletin schreef de CMHF-sector Defensie over een artikel in de P-Post, het periodieke bulletin van de Hoofddirecteur Personeel. In dit artikel werd impliciet gesteld dat het gezamenlijk toepassen van twee arbeidsvoorwaardelijke regelingen zou leiden tot een integriteitschending. Dit was reden voor de CMHF-sector Defensie om hierover een brief te sturen aan het Georganiseerd Overleg.

N

aar aanleiding van deze brief heeft de CMHF-sector Defensie (GOV|MHB, KVMO, KVNRO & NOV) van de Hoofddirecteur Personeel een reactie mogen ontvangen. In zijn reactie erkent de Hoofddirecteur Personeel dat het voorbeeld ongelukkig is gekozen omdat hierin inderdaad sprake is van een tweetal arbeidsvoorwaardelijke regelingen. Hij stelt dat de boodschap van de mede-

werker er niet op was gericht om arbeidsvoorwaardelijke afspraken te beperken.

omdat er hier sprake is van een tweetal arbeidsvoorwaardelijke regelingen.

Naast deze brief is er ook in P-Post Jaargang 7, nummer 68, september 2012, een korte rectificatie opgenomen op het oorspronkelijke artikel. In deze rectificatie wordt eveneens aangegeven dat het voorbeeld dat wordt genoemd over het declareren van dienstreizen, niet past in het oorspronkelijke artikel,

Voor de CMHF-sector Defensie is hiermee de zaak afgedaan. I Ga voor de brief van de Hoofddirecteur Personeel naar

l www.ProDef.nl

Mandateringsproblemen aan de orde gesteld In het vorige ProDef-Bulletin heeft de CMHF-sector Defensie gewag gemaakt van, in de ogen van de CMHF-sector Defensie, onnodige vertragingen door (bureaucratische) mandateringsproblemen.

I

n het Sector Overleg Defensie, het hoogste overlegforum binnen het Georganiseerd Overleg, is over dit onderwerp gesproken. Tijdens dit overleg heeft Defensie aangegeven de situatie m.b.t. de mandateringsproblemen te zullen verbeteren. In de wijze waarop het overleg nu gevoerd wordt in de verschillende werk-

Reorganisaties

groepen van het Sector Overleg zien wij dat Defensie op dit punt inderdaad de daad bij het woord voegt. I

door René Pieters

Rechtspositionele consequenties pas definitief na vaststellen DRP Veel reorganisaties bevinden zich nu in een afrondende fase. Dit begint vragen op te roepen bij het betrokken personeel. Vragen over de huidige status of over het (komende) sollicitatieproces. Voorlopig Reorganisatieplan

V

eel commandanten informeren het betrokken personeel, al dan niet door middel van zeepkistsessies, over de concept Voorlopige Reorganisatie Plannen (cVRP’n). Daarnaast worden veelal de concept Functie Vergelijkings Tabellen (FVT’n) op het intranet gepubliceerd. Hierdoor ontstaat er voor defensiemedewerkers steeds meer duidelijkheid over de transitiecode van hun functie en hetgeen hen

te wachten staat (nieuwe functie/herplaatsingskandidaat). Dit laatste is goed omdat het personeel zich in voorkomend geval nu al kan voorbereiden op wat er komen gaat. Het personeel waarvan de functie hoogstwaarschijnlijk gaat vervallen, kan nu reeds anticiperen op zijn/haar toekomstige situatie. Medewerkers kunnen eventueel solliciteren op de vacatures op de vacaturebank of zich oriënteren op een functie buiten Defensie.

Definitief Reorganisatieplan Het personeel moet hierbij wel in acht nemen dat er aan de cVRP’n of concept FVT’n geen rechtspositionele consequenties zijn verbonden. Het betreft hier immers concept plannen, die eventueel nog kunnen of moeten worden aangepast. Pas op het moment dat een concept reorganisatieplan door de opdrachtgever als Definitief Reorganisatieplan (DRP) is vastgesteld, is er sprake van rechtspositionele consequenties. I

ProDef bulletin, november 2012 | 3


03-11-2012

16:17

Pagina 4

Reorganisaties

door Marc de Natris

Eindelijk overeenstemming over de algemene personele aspecten reorganisaties In een extra vergadering van de Werkgroep Algemeen Personeelsbeleid hebben de Centrales van Overheidspersoneel en Defensie overeenstemming bereikt over de algemene personele aspecten die van toepassing zijn bij de voorgenomen reorganisaties. De overeenstemming houdt in dat er vanuit de Centrales geen belemmeringen meer zijn om concept voorlopig reorganisatieplannen (cVRP’en) te behandelen. Van de zijde van Centrales is er dus geen sprake van het vertragen van reorganisatietrajecten.

T

ijdens de hierboven genoemde vergadering is nader gesproken over vier geschilpunten:

• uitvoering Reorganisaties Defensie (URD); • vulling Begeleidings- & Bemiddelingsorganisatie (BBO); • de categorie medewerkers met behoudgarantie in het functietoewijzingsproces; • synchronisatie van de reorganisaties van de staven.

Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD) Het nieuwe URD wijkt op een aantal belangrijke punten af van het huidige URD. Voor het personeel dat betrokken is bij een reorganisatie geldt dat er geen ‘hek’ meer om hun reorganisatie komt te staan. Dit houdt in dat eenieder, met de juiste rang of schaal, binnen de defensieorganisatie kan en mag solliciteren op vacatures die ten gevolge van een reorganisatie ontstaan. Deze vacatures worden pas opengesteld als er sprake is van een definitief personeelsvullingsplan (PVP). Voordat er

Iedereen met de juiste rang of schaal kan en mag solliciteren op vacatures die ten gevolge van de reorganisatie ontstaan. sprake is van een PVP komt eerst de Begeleidingscommissie Personele Implementatie (BCO PI) bijeen. Zij toetsen of het voorlopig PVP op een zorgvuldige en rechtmatige wijze tot stand is gekomen. Na deze toetsing wordt het betrokken personeel per brief indicatief geïnformeerd of het de huidige functie wel (code1/2), of niet (code 4/2 minder) behoudt in de nieuwe organisatie. Gedurende 14 dagen kan het personeel een verzoek tot heroverweging indienen als het van mening is dat er iets niet goed is gegaan. Nadat de heroverwegingen zijn afgedaan is er sprake van een definitief PVP. Op dat moment is er echt zeker4 | ProDef bulletin, november 2012

heid voor het personeel. In een brief worden de defensiemedewerkers geïnformeerd of ze definitief wel of niet worden geplaatst in de nieuwe organisatie. Voor de vacatures geldt dat deze, nadat het PVP definitief is vastgesteld, gedurende minimaal 21 dagen worden opengesteld op de vacaturebank.

Begeleidings en Bemiddelingsorganisatie (BBO) Defensie heeft aangegeven dat vóór het einde van dit jaar de BBO kwantitatief is gevuld. Dit is inclusief de ‘flexibele schil’ die ten behoeve van piekmomenten kan worden ingeroepen om het vaste BBO-personeel te ondersteunen. Op 1 maart 2013 zal de BBO volledig (kwantitatief en kwalitatief) operationeel zijn om de grote toestroom van herplaatsingskandidaten op te vangen. De CMHF-sector Defensie (GOV|MHB, KVMO, KVNRO & NOV) is blij en tevreden met

deze toezegging. Het is voor het personeel dat zijn functie verliest namelijk van groot belang dat het goed en adequaat wordt begeleid naar een baan binnen of buiten defensie. De CMHFsector Defensie zal dan ook blijven monitoren of de afspraken worden nagekomen.

Medewerkers met behoudgarantie komen niet in aanmerking voor functietoewijzing indien er voor een vacante functie meerdere geschikte of geschikt te maken kandidaten zijn. Medewerkers met behoudgarantie De Centrales van Overheidspersoneel en Defensie hebben overeenstemming bereikt over de wijze waarop verdringingseffecten


03-11-2012

16:17

Pagina 5

Reorganisaties

door personeel met een behoudgarantie kunnen worden voorkomen. Voor medewerkers die op 01-01-2012 minder dan 4 jaar te gaan hebben tot aan hun FLO/pensioen geldt dat zij niet in aanmerking komen voor functietoewijzing indien er voor een vacante functie meerdere geschikte of geschikt te maken

De planning is dat de reorganisaties van alle staven binnen een tijdsbestek van een maand worden geïmplementeerd. kandidaten zijn. Op deze wijze wordt voorkomen dat een medewerker met behoudgarantie een collega zonder behoudgarantie verdringt. Deze zou hierdoor immers overtollig kunnen worden en defensie eventueel gedwongen moeten verlaten. Het bovenstaande geldt dus niet voor iemand met een code 1 (man/vrouw volgt functie). De CMHFsector Defensie kan zich echter voorstellen dat iemand die behoort tot de bovenstaande categorie zijn/haar functie ter beschikking stelt aan een jongere collega zodat ontslag van deze jongere collega op deze wijze kan worden

door Marc de Natris

voorkomen. Dit heeft geen rechtspositionele gevolgen voor de oudere collega daar deze onder de ontslagbescherming valt.

Synchronisatie van de reorganisaties van de staven Defensie heeft aangegeven dat in het kader van de reorganisatieplannen van de staven van de defensieonderdelen (en de DPOD) wordt gestreefd naar maximale synchronisatie. Dit betreft dus onder andere de vulling van de personeelsvullingsplannen, vacaturestelling en de selectie. De planning is dat de reorganisaties van alle staven binnen een tijdsbestek van een maand worden geïmplementeerd. Defensie heeft tevens ingestemd met het voorstel om al het betrokken personeel gedurende deze gehele periode beschikbaar te stellen voor het functie toewijzingsproces. Dit is met name van belang voor militaire ambtenaren die nog geen twee jaar op functie zitten. Indien hun staf pas aan het einde van deze periode reorganiseert, zouden zij immers aan het begin van deze periode niet in aanmerking komen voor het sollicitatieproces, omdat zij niet voldoen aan de minimale functieduur.

En nu vooruit De CMHF-sector Defensie vindt het jammer en heeft in het overleg haar verbazing uitgesproken over het feit dat het zo lang heeft moeten duren voordat er overeenstemming met de werkgever is bereikt over bovenstaande punten. Overlegpunten die soms maanden lang op de overlegagenda hebben gestaan zonder dat er iets mee werd gedaan. Nu de Centrales en de werkgever overeenstemming hebben bereikt wordt het tijd om vooruit te kijken. Het worden drukke tijden voor zowel de medezeggenschap, de werkgever als de Centrales. Veel reorganisatieplannen bevinden zich in de eindfase. Zodra de medezeggenschap en Centrales hun fiat hebben gegeven aan de cVRP’en kunnen de definitieve reorganisatieplannen (DRP’en) worden vastgesteld. Met de definitieve functievergelijkingstabel in de hand kan dan het voorlopig personeelsvullingsplan worden opgesteld. Het moment van de waarheid voor een groot deel van het defensiepersoneel. I

Cartoon



03-11-2012

16:17

Pagina 6

Reorganisaties

door Peter van Sprang

Informeel Overleg Reorganisatie CLSK Nadat een eerder uitgeschreven bijeenkomst op 17 oktober een week was uitgesteld in verband met (te) late toezending van stukken, stond op 24 oktober in Gilze-Rijen een groot aantal concept Voorlopige Reorganisatie Plannen (cVRP’n) op de agenda.

V

an de in totaal twaalf reorganisaties van CLSK betrof het hier een vijftal, te weten: Vliegbasis Eindhoven, Operations Air Operations Control Station Nieuw Milligen, Gezondheidzorg CLSK en Centrum voor Mens en Luchtvaart, Koninklijke Militaire School Vliegbasis Woensdrecht en PIOFACH-taak agglomeraat Woensdrecht. Na een algemene inleiding door de transitiemanager Kol R. Peddemors gaven de Centrales aan eerst in zijn algemeenheid commentaar te willen geven op de voorliggende stukken.

Daarbij werd onder meer opgemerkt dat: - er zeer veel onzekerheden en aannames in de tekst zijn opgenomen, hetgeen tot grote zorg leidt; - de numerus fixus als uitgangspunt is opgenomen, waarbij het grote vraagteken is of de operationele opdracht kan worden uitgevoerd (plus het aspect veiligheid); - de functievergelijkingstabel niet altijd duidelijkheid biedt (er zijn niet altijd ‘oude’ functieomschrijvingen, en niet altijd is duidelijk waar de nieuwe functie uit bestaat, dan wel waar deze functie naar toe gaat); - het cascaderen (naar beneden bijstellen in rang) zonder dat daar functiewaardering aan ten grondslag ligt; - de invloed van het project SPEER, die niet duidelijk wordt meegenomen;

- het onjuist (niet) invullen van de bijlage Personele Aspecten. Na uitgebreide discussie werden de c-VRP’n door CLSK teruggetrokken, waarbij ook door de Centrales werd aangetekend dat zij volledig begrip hebben voor de in dit kader zeer moeilijke opdracht om met de diverse wisselende omgevingsfactoren en OPCOoverstijgende reorganisaties, een opdracht tot reorganisatie uit te voeren. I

Informeel Overleg Reorganisaties Kmar De op dinsdag 9 september 2012 gehouden vergadering van het informeel overleg REO KMAR stond vooral in het teken van uitwisseling van informatie.

A

ls extra agendapunt kwam daarbij aan de orde het beleidsvoornemen Reductie Militaire Politie Dienst (MPD), hetgeen werd toegelicht door Lkol R.E. Meeuwsen. Eén van de maatregelen uit de brief van de Minister van Defensie ‘Start reorganisaties Defensie’, van 1 augustus 2011 (opgenomen in het Transitieplan Koninklijke Marechaussee) is een reductie op de militaire politiedienst (MPD) met 35 vte’n. De generieke defensiebrede maatregel ‘Niet Beschikbaar Op Functie’ bleek niet onverkort toepasbaar binnen de Kmar en is omgezet in een algemene efficiën-


cytaakstelling. Een van de maatregelen hierbij betreft een aanvullende reductie binnen de MPD van 30 vte’n. Daardoor bedraagt de totale reductie binnen de MPD 65 vte’n. De totale reductie op de MPD van 65 vte’n dient uiterlijk op 1 januari 2013 gerealiseerd te zijn. Door het opheffen van de posten Neustad en Münster worden 12 vte’n gereduceerd. Momenteel wordt bestudeerd hoe de dienstverlening voor het personeel daar zal worden geregeld. Als opties werden genoemd: handhaving van een bemande tweepersoonspost, spreekuur d.m.v. een reizende post, telefonische aangifte gevolgd door een bezoek van de Kmar. Van de zijde van de Centrales werd de zorg uitgesproken over het niveau van de politiezorg voor het defensiepersoneel in Duitsland. Daarnaast werd uitgebreid gesproken over de Evaluatie Vaargroepen, waarbij nog ondui-

delijk is of het eerder ingediende beleidsvoornemen wordt gehandhaafd en via het VRP wordt bijgesteld, of dat een nieuw beleidsvoornemen wordt opgesteld. Tenslotte lag voor het cVRP Expertisecentrum Bewaken en Beveiligen. De Centrales constateerden dat onder meer bijlage A, Functievergelijkingstabel, en bijlage F, Formatieoverzicht, ontbraken, waarop bespreking werd doorgeschoven naar de eerstvolgende vergadering. I


03-11-2012

16:17

Pagina 7

Pensioenen

door Martin Weusthuis

Voortgang uitbetaling ereschuld veteranen Het ABP is in opdracht van Defensie bezig met de werkzaamheden rondom de ereschuldregeling voor veteranen die invalide werden met dienstverband (lichamelijk en psychisch) én ontslagen werden vóór 1 juli 2007.

V

oor deze ereschuldregeling is 110 miljoen euro uitgetrokken. De hoogte van de individuele uitkering is afhankelijk van het vastgestelde invaliditeitspercentage en eventueel het arbeidsongeschiktheidspercentage. De bedragen zijn netto en het maximumbedrag voor

ereschuld

één veteraan is € 125.000,-. Bij een invaliditeitspercentage van bijv. 50% is de eenmalige uitkering dan groot 50% van € 125.000,- = € 62.500,-.

mene indruk dat de ereschuldregeling goed ontvangen wordt. Veel veteranen voelen erkenning door de vergoeding waarop ze recht hebben, die de pijn en het lijden verzacht.

Op het moment van schrijven zijn ruim 600 eenmalige uitbetalingen gedaan waarvan zo’n 20 keer aan nabestaanden. De verwachting is dat voor het eind van het jaar alle betalingen zijn gedaan. Kleinere bedragen worden zonder begeleiding giraal overgemaakt. In bepaalde individuele situaties en bij grote bedragen volgt begeleiding door een persoonlijk bezoek van een vertegenwoordiger van Defensie. Alhoewel het voorkomt dat naar het gevoelen van een individuele veteraan de betaling aan de late kant is of gewoon te laat komt, is de alge-

Voor invalide veteranen die niet in aanmerking komen voor deze ereschuldregeling, bijvoorbeeld omdat ze ná 1 juli zijn ontslagen, geldt dat zij aanspraak kunnen maken op de nieuwe structurele schadevergoedingsregeling die is opgenomen in het Besluit Aanvullende Arbeidsongeschiktheids- en Invaliditeitsvoorzieningen Militairen. Door opname in deze arbeidsvoorwaardelijke regeling is de vergoeding van restschade bij militaire oorlogs- en dienstslachtoffers een vast onderdeel van hun rechtspositie. I

Militaire ouderdomspensioenen verworven vóór 1 juni 2001 worden niet gekort De kans bestaat dat de ABP pensioenen per 1 april 2013 worden gekort vanwege de ontoereikende hoeveelheid geld in kas. Dat hangt af van de dekkingsgraad op 31 december 2012.

M

ilitaire ouderdomspensioenen die zijn verworven voordat deze pensioenen inzakten in het ABP op 1 juni 2001, waren begrotingsgedekt en zijn dat nog steeds. Defensie betaalt nog steeds vanuit de begroting jaarlijks een bedrag, nu aan het ABP, ter financiering van die begrotingsgedekte pensioenen. ABP is in deze uitvoerder van de betalingen en ’doorgeefluik’. Tegenover deze pensioenen staat dus niet een kapitaal in kas bij het ABP. De Pensioenwet nu stelt dat afstempeling (korting) van pensioenen slechts mogelijk is als er onvoldoende geld in kas is, alle andere sturingsmiddelen (verhoging premie, andere beleggingen) reeds zijn ingezet en er geen zicht is op financieel herstel binnen een redelijke termijn. Afstempeling staat in de Pensioenwet dus in rechtstreeks verband met kapitaaldekking en

herstel van de dekkingsgraad, wanneer minder pensioen wordt uitgekeerd en er daardoor meer geld in kas blijft. Aangezien afstempeling van de militaire ouderdomspensioenen verworven vóór 1 juni 2011 geen effect heeft op de ABP-dekkingsgraad, is hier geen sprake van de in de Pensioenwet geregelde afstempeling. De militaire bonden hebben dat ook steeds betoogd bij Defensie. Na inwinning van juridisch advies is ook Defensie tot die slotsom gekomen. Wel afstempelen van deze begrotingsgedekte pensioenen o.b.v. de huidige weten regelgeving zou leiden tot rechtszaken bij de Europese rechter. De toets aan art. 1 van het Eerste Protocol van het Europese Verdrag van de Rechten van de Mens levert dan naar alle waarschijnlijkheid een ongeoorloofde schending van het eigendomsrecht op. Het Sector Overleg Defensie is dus tot het besluit gekomen dat de militaire pensioenen

0,50 %

verworven vóór 1 juni 2001, vóór het inzakken van die pensioenen in de kapitaaldekking van het ABP, per 1 april 2013 niet zullen worden gekort met de voorziene 0,50%. De militaire ouderdomspensioenen die zijn verworven ná 1 juni 2001 zijn wel kapitaalgedekt opgebouwd bij het ABP. Voor deze pensioenen geldt dat een eventuele afstempeling wel meehelpt de ABP-kapitaaldekking te verbeteren. Deze pensioenen lopen dus wel mee in de eventuele korting in 2013. Bij de huidige stand van informatie betekent dat voor de militair die zijn ouderdomspensioen deels heeft verworven vóór 1 juni 2001 en deels ná die datum, dat hij ook deels wordt gekort. Dit besluit zal nog moeten worden bekrachtigd door de Pensioenkamer die gaat over alle overheidspensioenen. I ProDef bulletin, november 2012 | 7


03-11-2012

16:17

Pagina 8

Pensioenen

door Martin Weusthuis

Pensioenactualiteiten Vlak voor het zomerverlof 2012 nam de Eerste Kamer het wetsontwerp aan waarin de verhoging van de AOW-leeftijd vanaf 1 januari 2013 naar 67 jaar werd geregeld. Tegelijkertijd werden in het wetsontwerp de verlaging van de fiscale grenzen voor pensioenopbouw én een latere pensioen richtleeftijd vanaf 1 januari 2014 vastgelegd. Wetsontwerp AOW-leeftijdverhoging juli 2012 De verlaging van de fiscale grenzen van pensioenopbouw is in dat wetsontwerp geregeld door het maximale opbouwpercentage met 0,10% te verlagen. Dat betekent voor middelloonregelingen dat het maximale percentage zakt van 2,25% van 2,15%. Voor een eindloonregeling houdt dat in dat het maximale opbouwpercentage zakt van 2,0% naar 1,9%. Het wetsontwerp bepaalt verder dat de pensioenleeftijd vanaf 1 januari 2014 vanaf 65 jaar ineens wordt verhoogd naar 67 jaar. De pensioen richtleeftijd is de leeftijd waarop de actuariële berekeningen zich richten als startdatum voor de pensioenbetalingen.

Uw AOW-datum ziet er nu als volgt uit: Geboortedatum

65 jaar (2012)

Na 31 december 1947 en voor 1 december 1948

65 jaar en 1 maand (2013)

Na 30 november 1948 en voor 1 november 1949

65 jaar en 2 maanden (2014)

Na 31 oktober 1949 en voor 1 oktober 1950


Na 30 september 1950 en voor 1 juli 1951


Na 30 juni 1951 en voor 1 april 1952


Na 31 maart 1952 en voor 1 januari 1953

66 jaar (2018)

Na 31 december 1952 en voor 1 september 1953


Na 31 augustus 1953 en voor 1 mei 1954


Na 30 april 1954 en voor 1 januari 1955

67 jaar (2021)

Na 31 december 1954

Nog niet bekend. De regering beslist dit later

Regeerakkoord 29 oktober 2012 Septemberpakket 24 september 2012 Dit najaar werd duidelijk dat vanwege de lage dekkingsgraden een flink aantal pensioenfondsen in 2013 en naar alle waarschijnlijkheid ook in 2014, wordt geconfronteerd met een flink stijgende pensioenpremie en met substantiële afstempelingen. Dat zou serieuze effecten hebben op de Nederlandse economie. Om dit af te wenden wordt pensioenfondsen de mogelijkheid gegeven een aantal aanpassingen die per 1 januari 2014 bij wet worden opgelegd, eerder in te voeren al vanaf 1 januari 2013. Dat betekent o.a. de pensioenrichtleeftijd per 1 januari aanstaande naar 67 jaar of het opbouwpercentage omlaag brengen, een rekenrente die door toepassing van de UFR-methodiek iets stijgt, de stijging van de levensverwachting die direct doorwerkt in verlaging van de indexatie ook voor reeds opgebouwde pensioenaanspraken en rechten, en pas een begin van indexatie vanaf een dekkingsgraad van 110%.

Deelakkoord 1 oktober 2012 Vervolgens werd op 1 oktober 2012 een versnelde verhoging van de AOW-leeftijd vastgelegd in een deelakkoord bedoeld voor de begroting 2013. De maximale pensioen opbouwpercentages en de pensioen richtleeftijd werden in dit akkoord ongemoeid gelaten. Het deelakkoord werd bereikt binnen de onderhandelingen over een nieuw regeerakkoord. 8 | ProDef bulletin, november 2012

Aow-gerechtigde leeftijd (aow in het jaar...)

Voor 1 januari 1948

Het regeerakkoord gaat bij eerste beschouwing helemaal niet over AOW leeftijd en pensioenopbouw en toch staat daar op pag. 7 ineens solitair de volgende tekst: • Het is een maatschappelijk aanvaarde norm dat met veertig jaar werken iedereen redelijk in staat moet zijn om een pensioen bij elkaar te sparen van 70 procent van hetgemiddeld verdiende loon. Het Witteveen-kader, de wettelijke regeling waarbij fiscaal aantrekkelijk sparen voor het pensioen mogelijk wordt gemaakt, wordt op deze norm gebaseerd. Dit leidt tot een verlaging van het opbouwpercentage met -0,4%. • Met het inkomen boven 100.000 (drie keer modaal) kan niet langer fiscaal gunstig pensioen worden opgebouwd. Het CPB constateert in een analyse behorend bij het regeerakkoord, dat in de in Nederland meest gebruikte pensioenopbouwvorm binnen een pensioenfonds, het middelloon, het opbouwpercentage door die -0,4% zakt van 2,15% naar 1,75%. De eindloonregeling wordt niet genoemd, maar m.m. zou daar de maximale opbouw zakken van 1,9% naar 1,5%. De militaire eindloonregeling kent momenteel een opbouwpercentage van 1,75% en zou dus ook in opbouw omlaag moeten. Het ABP-bestuur oordeelt inmiddels dat deze

-0,4% beperking leidt tot een 20% lager pensioenresultaat en de Pensioenfederatie duidt op de zeer nadelige gevolgen voor de jongere generaties.

Er is nog geen besluit genomen over de financiering van die ene maand AOW-gemis in 2013 Stand van zaken Na jaren praten zonder vooruitgang gaat het nu wel ineens heel erg snel. Echter een regeerakkoord is nog geen werkelijkheid. Op dit moment is het zo dat overheidswerkgevers en werknemers in de Pensioenkamer (PK) even hun hoofd schudden om het (technisch) nog te kunnen volgen. De PK is bezig te bezien hoe de ABP-pensioenregeling per 1 januari 2013 eruit komt te zien nu de AOWdatum vanaf die datum verschuift en hoe de mogelijke maatregelen uit het Septemberpakket voor het ABP uitvallen. Zo is er ook nog geen besluit over de financiering van die ene maand AOW in 2013, noch bij de burgers, noch bij de militairen. Het ABP-bestuur moet voor het einde van het jaar de premie voor 2013 vaststellen, maar kan dat niet zolang de PK nog niet heeft vastgesteld hoe de pensioenregeling in 2013 eruit gaat zien. Op het moment van schrijven staat alles even op hold totdat het weer begint te dagen en besluiten kunnen worden genomen. I


03-11-2012

16:17

Pagina 9

Computips

door Leen van der Biessen

Windows 8: meesterzet of schizofrenie? Ooit was er één dominant besturingssysteem voor PC’s. Dat was Microsoft DOS en later Windows. Er was geringe concurrentie van Apple en dat was het dan wel. Hoe anders is het tegenwoordig. We spreken ook niet meer over een besturingssysteem, maar over een Eco systeem dat voor zowel de desktop, de laptop, de tablet en de telefoon kan worden gebruikt. Fabrikanten willen graag dat we één systeem gebruiken dat ook op elkaar lijkt, om aan klantenbinding te doen. De dominantie van Microsoft ligt al weer een tijdje achter ons en we kennen nu 3 Eco systemen: Apple, Google en Microsoft Windows met een vierde in opkomst (vnl. in de VS) de Amazon Kindle.

ders. Microsoft doet dat door het openen van een eigen Apps store waar gebruikers de benodigde software en andere zaken kunnen downloaden, en waar bij betaalde Apps de fabrikant een percentage van 30% krijgt van de omzet. Het is wel even wennen aan deze nieuwe interface, maar anderzijds is het wel vernieuwend en dat kan dan de meesterzet zijn. Temeer daar er veel hardware is aangekondigd die in een hybride vorm gaat werken, dus een volwaardige laptop met een afneembaar touchscreen scherm dat als een tablet kan worden gebruikt maar wel de volledige Windows functionaliteit behoudt. En juist voor tablets werkt de nieuwe Windows 8 wel prima. Daarbuiten brengt Microsoft voor het eerst in zijn bestaan ook de Windows versie uit die niet alleen geschikt is voor de Intel x86 processor architectuur, maar ook voor de ARM-processor architectuur waar de meeste huidige tablets op zijn gebaseerd. De ARM- architectuur is over het algemeen zuiniger in zijn resources-gebruik waardoor de batterijen langer meegaan. Microsoft gaat zelf tablets met deze architectuur leveren, de zgn. Surface RT tablets, voorlopig alleen in de VS voor $ 499,- met 32 Gb en ook daarop geïnstalleerd een beperkte versie van Office. Samsung en Acer hebben ook tablets voor deze versie aangekondigd. (Let wel: gewone Windows applicaties zullen op deze tablets niet werken).

Wel of niet overstappen Op 26 oktober 2012 heeft Microsoft officieel Windows 8 gelanceerd. Microsoft heeft met Windows 8 een stap naar de volgende generatie gedaan door een nieuw systeem te ontwikkelen dat zowel geschikt is voor de desktop en laptop computer, als ook voor de tablet en de telefoon. Kenmerk van het nieuwe Windows 8 is de nieuwe grafische interface die een compleet andere look and feel geeft. Tot voor kort heette deze grafische interface de Metro interface, maar deze term is losgelaten om niet in strijd te komen met het Duitse Metro concern, moederbedrijf van de Makro groothandels en Sodexho, één van de grootste cateraars ter wereld. Bij het opstarten van Windows 8 wordt de grafische interface getoond die is voorzien van zgn. live-tiles, waarmee de laatste inhoud van het onderliggende programma wordt getoond. De oude vertrouwde desktop is echter niet verdwenen maar zit onder één van de tegels. Wat we missen is de startknop, ook vinden we die niet meer terug als we desktop omgeving starten. Microsoft vindt dat we het beginscherm met de live-tiles als startknop moeten zien. Applicaties starten ook vanuit deze tiles, maar sommige springen weer terug naar de oude desktop omgeving en sommige starten in een eigen app omgeving Het gevoel van schizofrenie is al gauw aanwezig, want soms is het onduidelijk hoe hier mee om te gaan. Na het succes van de Apple store met iTunes e.d., wil elke fabrikant hier ook wel een graantje meepikken en bij Microsoft is dat niet an-

Microsoft wil blijkbaar graag dat gebruikers naar de nieuwe Windows 8 overstappen want wie Windows XP SP3, Windows Vista of Windows 7 heeft geïnstalleerd, kan voor € 29,95 een update versie van Windows 8 downloaden en voor € 59,95 een DVD laten toesturen met Windows 8. De gelukkigen die ná juli 2012 een nieuwe Windows 7 PC hebben gekocht, kunnen zelfs voor € 14,99 overstappen. Deze aanbiedingen van Microsoft gelden tot 31 januari 2013. Alhoewel Windows 7 een prima besturingssysteem is, denk ik dat het wel de moeite waard is om naar Windows 8 over te stappen. Voor degenen die nog XP SP3 of Vista hebben is dit zelfs een buitenkans om goedkoop naar een goed en bruikbaar systeem over te stappen. De installatie belooft alle instellingen te bewaren, alhoewel een schone installatie de voorkeur verdient. I

Voor de technische specificaties:

l www.ProDef.nl



Column

03-11-2012

16:17

Pagina 10

door Tom Kofman, vice-voorzitter GOV|MHB

Struisvogel SBK Het CBS weet te melden, dat de werkloosheid in september 2012 is gestegen tot ca. 520.000 m/v. Op de beroepsbevolking een stevige 6.6%. Voor het menselijke gezicht: 10 keer een volle Kuip of Arena, en iedere 10 maanden komt er één bij. Vooral onder de ouderen loopt de teller snel op. • Ouderen: zeg maar de groep tussen 45-65 jaar • Middengroep: 25-44 jaar. • Jongeren: 15-24 jaar. In 2003 kende de BV Nederland ca. 400.000 werklozen, waarvan 25% ouderen, 25% jongeren en een middengroep van 50%. In 2012 respectievelijk 35% oud, 21% jong en 44% voor het midden. 10 procentpunt extra voor oud! Oud met stip op één. Hoe is dit mogelijk? • Oud is duurder dan jong, ook bij gelijke kwalificaties • het opleidingsniveau van de oude garde blijft achter ten opzichte van de jonge wolven op de arbeidsmarkt • kortere WW-uitkering • afschaffen vroegpensioen • minder makkelijk arbeidsongeschikt worden verklaard Het specifieke probleem van de ouderen is, dat zij een veel kleinere kans hebben op het vinden van een baan dan de jongere groepen, en met het stijgen van de leeftijd nemen hun kansen verder af. Vanuit demografisch perspectief is er op langere termijn schaarste aan werknemers op de

arbeidsmarkt. Er zijn door opeenvolgende kabinetten dienaangaand niet onverstandige besluiten genomen om het arbeidsaanbod wat ruimer te maken (de AOW gaat later in, de langstudeerders zijn aangepakt en de cesuur is in het vroegpensioen gezet). Het zal ‘ooit’ wel goed komen, edoch daar heeft de overbodige oudere jongere bij Defensie nu even NIETS aan. In een recent verleden spraken wij over een verloren generatie jongeren op de arbeidsmarkt, het nieuwe fenomeen is de verloren generatie ouderen. Tijdens de formatiebesprekingen wordt er o.a. gediscussieerd over het terugbrengen van de WW-periode tot één jaar en de versoepeling van het ontslagrecht. Twee maatregelen, die de werking van de arbeidsmarkt zouden moeten versterken. Je hoeft geen voorspellende geest te hebben om te beseffen, dat dit soort maatregelen nog meer ouderen de WW in zal duwen. Als ik dan de blik richt op de 6.000 m/v , die gedwongen onze DEF-organisatie zullen moeten verlaten, dan is somberheid vooralsnog troef. Ouderen van werk naar werk begeleiden, je zult deze taak maar op je bord hebben liggen. Onder de huidige omstandigheden op de markt een I mission impossible, of.., met andere woorden ‘struisvogelpolitiek’.

Websiteberichten De effecten van het Regeerakkoord voor het middelbaar en hoger defensiepersoneel Nu het regeerakkoord geopenbaard is, zijn enkele effecten hiervan voor het middelbaar en hoger defensiepersoneel in te schatten. Veel effecten blijven vooralsnog echter onduidelijk, omdat het regeerakkoord en de bijbehorende doorrekeningen van het Centraal Plan Bureau (CPB) niet duiden hoe bepaalde maatregelen in de tijd worden weggezet. Wel duidelijk is dat de burgerschalen 7 tot en met 12 de hoogste prijs gaan betalen. Lees verder op

l www.ProDef.nl

Reactie MHP op Regeerakkoord: Harde nivelleringsslag "Het regeerakkoord legt de rekening van de crisis voor het grootste deel neer bij de inkomens vanaf anderhalf maal modaal (vanaf € 3.700 bruto per maand) en heeft daarmee een forse nivellerende werking. Bovendien geeft het regeerakkoord niet echt vertrouwen dat de coalitie van VVD en PvdA

serieus werk wil maken van de samenwerking met sociale partners.", aldus MHP-duovoorzitters Reginald Visser en Bob van der Wal in een eerste reactie op het regeerakkoord. Lees verder op

Bezuinigingen op NOS Radio 1 Op 15 oktober 2012 nam Ruud Vermeulen, duovoorzitter van de GOV|MHB, professionals bij defensie, deel aan een discussie met SPkamerlid Jasper van Dijk, over de bezuinigingen bij Defensie.

l www.ProDef.nl Lees verder op

Kabinet Rutte II is nu aan zet De afgelopen maanden heeft de GOV|MHB er alles aan gedaan om de publieke opinie over Defensie te beïnvloeden en het belang van Defensie voor Nederland te benadrukken. Rond het zomerverlof is de petitie ‘Handen af van Defensie, in belang van verzorgingsstaat’ online gegaan. Deze petitie is door bijna 25.000 mensen ondertekend en wordt in november aan de Vaste Kamercommissie voor Defensie aangeboden. Lees verder op

l www.ProDef.nl

HCSS slaagt waar CPB faalt De GOV|MHB, professionals bij Defensie, is opgelucht dat er eindelijk een eerste aanzet is gedaan het belang van een krachtige krijgsmacht voor Nederland in euro’s te vatten. Door de HCSS-studie 'De Waarde van Defensie' kunnen politici niet meer weglopen voor de langjarige economische consequenties van korte termijn bezuinigingen op de krijgsmacht.

l www.ProDef.nl ProDef bulletin, november 2012 | 10



03-11-2012

16:17

Pagina 11

GOV|MHB

door Tim Timmerman

Aankondiging vergadering Algemene Ledenraad GOV|MHB Op donderdag 13 december a.s. is de 1e vergadering van de Algemene Ledenraad (ALR) van de GOV|MHB. De volgende onderwerpen staan op de concept-agenda: De vergadering is toegankelijk voor de leden van GOV|MHB. Indien u aanwezig wilt zijn dan kunt u zich aanmelden voor deze vergadering via [email protected]. Leden van de GOV|MHB kunnen op verzoek de stukken per e-mail toegezonden krijgen.

Locatie: • Opening en mededelingen duo-voorzitters GOV|MHB • Actualiteiten: arbeidsvoorwaarden, reorganisatie(s) en pensioenen • Financiën: conceptbegroting 2013 • Campagne ‘Nederland Steunt Defensie’

Aanvang: Aanmelden:

Prinses Julianakazerne Den Haag/ Constant Rebequezaal 14.30 uur – 16.30 uur [email protected]

OPROEP WERKGROEP JONGEREN

De werkgroep jongeren van de GOV|MHB is op zoek naar werkgroepleden! Wil je betrokken zijn bij ontwikkelingen in de defensieorganisatie, vind je het leuk om te helpen bij het organiseren van activiteiten voor jonge officieren/cadetten, om mee te denken over arbeidsvoorwaarden en bij te dragen aan een krachtige inbreng van jonge (aspirant-)officieren? Neem dan contact op met de secretaris, Tim Timmerman via

[email protected] ProDef bulletin, november 2012 | 11


03-11-2012

16:17

Pagina 12

Leiderschap

door Peter van Maurik

Leiderschap in Beeld Macht als (af)leiding In de laatste column van de serie ‘leiderschap in beeld’ neem ik u mee naar de wereld van Tolkien en zijn epos over de ringen van macht. Ook zijn boeken en de verfilming geven veel verwijzingen naar leiding geven en de weg om dat te bereiken. Zo is de reis van Frodo en Sam van de veilige Gouw en weer terug er eentje van groei en uitdaging. En ook de rol van de latere koning Aragorn is geschreven rondom de worsteling van iemand die de zware verantwoordelijkheid van koning moet leren dragen.

C

entraal in de film staat echter de rol van de ringen. Als je daar wat langer over nadenkt, dan zie je dat Tolkien op een bijzondere wijze inzicht geeft in het belang en de gevaren van macht en de mensen die daar mee om moeten gaan. Zo zijn bijvoorbeeld de drie grote ringen van de elfen mooi te vergelijken met de Trias Politica van Montesquieu. Gezamenlijk bewaken zij de aarde en de gemeenschap. Nenya, de witte ring van het water, geneest en is te vergelijken met de uitvoerende macht. Vilya, de blauwe ring van de lucht, beschermt en is te vergelijken met de rechterlijke macht. En Varya, de rode ring van het vuur, geeft passie en dapperheid en kun je vergelijken met de politieke macht van verandering. Hoewel je zou denken dat veel politici die laatste kracht lijken te zijn vergeten, maar dit terzijde. Elk van deze ringen wordt bewaard door een wijze elf en zij moeten tezamen deze machten inzetten. Uiteraard is er dan die ene ring van macht die door de kwaadaardige Sauron is gemaakt om alle andere ringen te overheersen. De bedoeling van de ring blijkt al uit de inscriptie: “One ring to rule them all, one ring to find them, one ring to bring them all and in the darkness bind them”. De woorden van een soort centralistische machtswellusteling die zijn ziel daarbij deels in de ring heeft moeten verstoppen. Als u ooit een waarschuwing wilde horen tegen een almachtige leider dan geeft Tolkien hem hier. Het is ook geen toeval dat hij zijn trilogie schreef rondom de Tweede Wereldoorlog. De ene ring heeft alle andere ringen al veroverd. De dwergenringen zijn verworden tot ringen die hebben aangezet tot graaien. Iets


dat lijkt op de praktijk van sommige bestuurders van woningbouwcorporaties en bankdirecteuren met te veel macht. De ringen van de mensen hebben gezorgd voor negen machtige koningen die zijn verworden tot half dode geesten in de ‘Schaduw’, de “Nazgul”. Je kunt hier het politieke, ambtelijke en lobbyachtige schimmenspel ontdekken dat zoveel woede van de bevolking oproept. Maar voordat ik mijn fantasie ook hier te ver laat gaan neem ik u mee terug naar het verhaal. De ene ring van macht is namelijk te zwaar om te dragen voor een sterveling. In de film gaat Frodo meer en meer gebukt onder het gewicht van de ring. Bij een aantal gelegenheden biedt hij de ring aan om gedragen te worden door een ander, veel machtiger, persoon. De tovenaar Gandalf, de elfenkoningin Galadriel, Aragron en Faramir. Al deze leiders weigeren de ring aan te nemen en steeds om dezelfde reden. De drang om hem aan te nemen komt voort uit de wens iets goeds te doen met zoveel macht, maar zij weten dat te veel macht gevaarlijk is. Macht corrumpeert en absolute macht corrumpeert absoluut. Zij beseffen dat zij gevaarlijk machtig kunnen worden en laten hun kans voorbij gaan. Juist daardoor worden ze in het verhaal de leiders die zij kunnen zijn. En Frodo, die nauwelijks macht heeft, is uiteindelijk door die beperking in staat de ene ring te vernietigen. Hoewel ternauwernood en met onbedoelde hulp van de onfortuinlijke Gollum. Hoewel Frodo nooit machtig was of wilde zijn, buigt aan het einde van de film zelfs de koning voor hem. Een erkenning voor zijn

grote leiderschap in het niet toegeven aan die absolute macht. Het lijkt erop dat Tolkien hier wil zeggen dat leiding geven geen macht vereist. Ik ben het daarmee eens. Leiding geven is niet alleen een dienende bezigheid, het is vooral ook een bescheiden activiteit. Leiden is niet sturen of duwen, het is vooropgaan en volhouden waar anderen tegen hun grenzen aanlopen. To lead the way, om het maar zo te zeggen. En waarheen dat leidt is vaak onduidelijk, maar in ieder geval weg van “the darkness”. Als de geschiedenis iets laat zien dan is het dat centrale en absolute macht

slechts leidt tot stagnatie. Alleen al om die reden zou je geen centrale macht moeten willen. En als leider moet je die centrale macht niet willen zoeken. Ook niet vanuit de beste bedoelingen, ze is namelijk te zwaar om te dragen. Om het simpel samen te vatten; Macht is niet nodig om te leiden, het leidt slechts af. Met deze woorden sluit ik de beelden van leiderschap af en ga ik mij richten op het volgende onderwerp. Ik keer weer terug op aarde en ga proberen de eenvoud van management aan u over te dragen in een zestal columns. Meer is denk ik niet nodig om dit waardevolle vak te doorgronden. I


03-11-2012

16:17

Pagina 13

Column juridische zaken

door Bert Blonk

Rang volgt functie, ook met terugwerkende kracht Een militair was in februari 2007, tegelijk met een aantal collega’s, een logistieke functie toegewezen in de rang van luitenant. Omdat kort daarvoor bij het betreffende organisatieonderdeel een reorganisatie had plaatsgevonden, werd in het kader van de evaluatie daarvan, de functie gewaardeerd en werd opnieuw de rang van luitenant vastgesteld. Twee collega’s maakten hiertegen bezwaar, met als resultaat dat de functie met terugwerkende kracht op de rang van kapitein werd gewaardeerd en dat zij met dezelfde terugwerkende kracht tot die rang werden bevorderd.

D

oordeelde de rechtbank dat de afwijzing onvoldoende gemotiveerd was. Het besluit op bezwaar werd derhalve door de rechtbank vernietigd.

e militair vond dat hij ook recht had op deze bevordering en hij deed daartoe een verzoek. Nadat het verzoek was afgewezen en de afwijzing na bezwaar was gehandhaafd, heeft de militair, met inschakeling van GOV|MHB, beroep bij de rechtbank ingesteld. De rechtbank oordeelde dat het verzoek van de militair om te worden bevorderd, moest worden beschouwd als een verzoek om terug te komen op het besluit tot functiewaardering (rang van luitenant). Dat besluit was inmiddels in rechte vast komen te staan, omdat de militair daartegen geen bezwaar had gemaakt. Dit ‘terugkomen op’ behoeft alleen te gebeuren wanneer een nieuw feit daartoe aanleiding geeft. Omdat de latere waardering van de functie op de rang van kapitein best weleens zo’n nieuw feit had kunnen zijn, maar Defensie dit nieuwe feit niet in haar behandeling van de aanvraag had betrokken,

Vervolgens ging de rechtbank na of de rechtsgevolgen van het besluit, ondanks het motiveringsgebrek, in stand konden blijven. Dit is een gebruikelijke stap in de beroepsprocedure. De rechtbank moet dan onderzoeken of de rechtsgevolgen (de gevolgen die het recht geeft/verleent aan het besluit) te onderbouwen zijn. Dit is dus de eigenlijke inhoudelijke toetsing van het besluit. Namens de militair was betoogd dat ook in dit geval de regel ‘functie is rang’ gewoon moest worden toegepast. Defensie had gesteld dat deze regel niet opging omdat de militair ten tijde van het verzoek al een andere functie vervulde in de rang van luitenant. Hiertegen

wist de militair jurisprudentie aan te dragen, waaruit is af te leiden dat opwaardering van een functie met terugwerkende kracht, wel degelijk dient te leiden tot bevordering (met terugwerkende kracht) van de militair die inmiddels van de betreffende functie af is. De rechtbank heeft de verwijzing naar deze jurisprudentie gevolgd en geoordeeld dat de Minister het verzoek ten onrechte had afgewezen. Nu voor de rechtbank duidelijk was dat de Minister nog maar één mogelijkheid overhield, namelijk het verzoek alsnog toewijzen, besloot zij om dat besluit zelf te nemen en de Minister op te dragen de bevordering uit te voeren. De Minister heeft tegen de uitspraak hoger beroep ingesteld. I

Medezeggenschap De volgende medezeggenschapsverkiezingen zijn gepland: Defensieonderdeel

Eenheid

Uiterste datum indienen kandidatenlijst

Kiesdatum

KMAR

Noord-Oost

gesloten

04-12-2012

DMO

IVENT / Dienstcentrum Inkoop

gesloten

12-12-2012

CLAS

20e Natresbataljon

16-11-2012

december 2012

CDC

CDC / DP&G / JDV

29-11-2012

10-01-2013

CLAS

Hoofdkwartier Operationeel

18-12-2012

05-02-2013

Ondersteuningscommando Land

Kijk voor de actuele verkiezingen op:

l www.ProDef.nl

OPROEP LEDEN MEDEZEGGENSCHAP Geacht GOV|MHB-lid, in het medezeggenschapsbestand van de Gezamenlijke Officieren Vereniging | Middelbaar & Hoger Burgerpersoneel bij Defensie (GOV|MHB, voorheen FVNO|MHB), staan velen geregistreerd als MC-vertegenwoor-

diger dan wel als functionaris geïnteresseerd in het gebied van medezeggenschap binnen Defensie.Hierbij dan ook het verzoek om, wanneer u niet door ons de afgelopen maand persoonlijk bent benaderd, u kenbaar te maken als lid van de medezeggenschap of

geïnteresseerde op dit gebied. Wanneer u op dat vlak suggesties of concrete behoeftes heeft, dan horen wij dat graag, Met hartelijke groet, Peter van Sprang Coördinator Medezeggenschap GOV|MHB E mail: [email protected] I ProDef bulletin, november 2012 | 13


03-11-2012

16:17

Pagina 14

A D V E R T E N T I E

Bankspaarhypotheek en scheiden Voor ongehuwd samenwonenden is het opstellen van een notarieel samenlevingscontract een ‘must’. Het stelt onder meer bij overlijden het pensioen veilig voor de partner. Voorts liggen afspraken vast over de verdeling van de spullen bij eventueel uit elkaar gaan. Niet in de laatste plaats regelt het samenlevingscontract via het zogenaamde verblijvingsbeding dat de langstlevende partner erfgenaam is. Hierbij kan de volle vrijstelling van erfbelasting van toepassing zijn. Is in aanvulling op het samenlevingscontract dan nog een testament nodig? Veelal komt een testament pas aan de orde als er kinderen komen. Er zitten echter nog wat addertjes onder het gras. Het samenlevingscontract (met verblijvingsbeding) zorgt er alleen voor dat gemeenschappelijk eigendom (eigendom op beider naam) vererft op de langstlevende partner. Maar het komt vaak voor dat 'de één bij de ander intrekt'. In die situatie staat de woning, als er sprake is van eigen woningbezit, op naam van de partner bij wie men intrekt. Die woning kan bij overlijden alleen via een testament op naam van de ander komen. Het hebben van alleen een samenlevingscontract is dan onvoldoende. Maar ook als de woning gezamenlijk wordt aangekocht, kan veelal niet alleen met een samenlevingscontract worden volstaan. Hoeveel hypotheken zijn niet via een zogeheten ‘bankspaarhypotheek’ afgesloten?

Op een geblokkeerde spaarrekening bij de bank wordt maandelijks een premie gestort waarmee aan het einde van de hypotheek de hele lening ineens wordt afgelost. Bij veel banken wordt aan samenlevenden geadviseerd ieder een eigen geblokkeerde spaarrekening op naam te hebben. Dit heeft als voordeel dat bij een eventueel faillissement van de bank het gespaarde geld op twee rekeningen staat en dus per spaarrekening geprofiteerd kan worden van het depositogarantiestelsel (dekking tot € 100.000,00 per spaarrekening). Deze bankspaarrekening op eigen naam kan bij overlijden alleen via een testament op naam van de partner worden gezet. Ontbreekt een testament dan komt het geld in de familie van de erflater terecht. Kortom: een samenlevingscontract lijkt zaken veelal voldoende afgeregeld te hebben, maar uit de hierboven gegeven voorbeelden blijkt dat toch niet altijd het geval. De notaris kan u hierover adviseren.

U ziet, het notariskantoor weet raad en helpt u verder op weg. Blijf ons 'lastig' vallen met uw vragen.

WWW.ACTUSNOTARISSEN.NL A D V E R T E N T I E

Dossier woningmarkt; hypotheekrenteaftrek In de afgelopen maanden is er veel te doen geweest over de hypotheekrenteaftrek en de dalende huizenprijzen. Eindelijk wordt nu duidelijk welke spelregels gaan gelden voor nieuwe en bestaande hypotheken. Een korte uitleg over de nieuwe regels. Inperking hypotheekrenteaftrek bestaande hypotheken Vanaf 2014 wordt de hypotheekrenteaftrek over een periode van 28 jaar met een half procentpunt per jaar verlaagd. Trekt u de rente nu af tegen een IB-tarief van 52%, over 28 jaar (2042) is de aftrek verlaagd tot maximaal 38%. Indien u in de 42% schaal valt, verandert er feitelijk vrij weinig. Alle hypotheekvormen en afloswijzen blijven mogelijk en fiscaal aftrekbaar, ook aflosvrije hypotheken. Gaat u verhuizen? Dan valt alleen een eventuele verhoging van de bestaande hypotheek onder de nieuwe spelregels. De rente over een restschuld blijft, onder voorwaarden, maximaal 5 jaar aftrekbaar. Inperking hypotheekrenteaftrek nieuwe hypotheken In het nieuwe regeerakkoord is afgesproken dat de hypotheekrente

alleen nog aftrekbaar is indien de gehele hypotheek middels een ten minste annuïtair schema daadwerkelijk wordt afgelost. Heeft u een andere hypotheekvorm dan annuïtair of lineair dan is de rente over deze lening(delen) niet aftrekbaar. Uw maandlast wordt hoger door de hogere aflosverplichting én de beperking van de renteaftrek. Vragen De fiscale wetgeving rondom hypotheken is complex. Met de nieuwe wetgeving wordt het nog complexer. Goed advies is daarom essentieel. Heeft u vragen over wat de aanstaande wijzigingen concreet inhouden voor uw persoonlijke situatie? Of wilt u weten of het verstandig is een woning te kopen voor 2013 om zodoende onder de oude regels te vallen? Neemt u dan contact met ons op. Nieuwsbrief Wilt u op de hoogte gehouden worden van de nieuwe regelgeving inclusief praktijkvoorbeelden? Schrijft u zich dan in voor onze nieuwsbrief via onze website www.prinsenland.nl

Tel

010-4552500 www.prinsenland.nl [email protected]


03-11-2012

16:17

Pagina 15

GOV|MHB lid in beeld

Stephan van der Wal Goed, even voorstellen dan maar. Stephan van der Wal, 44 jaar, samenwonend met Nancy en onze zoon Jamie. Daarnaast heb ik nog een dochter, Diana, uit een vorige relatie. Ik ben geboren en getogen in Geldrop, maar woon inmiddels in Breda. Op dit moment ben ik werkzaam als senior medewerker arbeidsmarktcommunicatie bij het Dienstencentrum Werving en Selectie in Amsterdam. Een mooie job binnen onze geweldige organisatie!

O

nze defensieorganisatie gaat mij aan het hart. Hoewel ik mijn bedenkingen had toen ik mijn dienstplicht moest vervullen bij 431 Infanterie Beveiligingscompagnie, wilde ik na drie weken nergens anders meer werken. Wat een geweldige organisatie. Na het opschorten van de opkomstplicht verdween ook de beveiligingscompagnie, waar ik inmiddels als sergeant-instucteur werkzaam was. Sectie Communicatie van 13 Gemechaniseerde Brigade had nog een plek voor mij. Dat sloot ook mooi aan op hetgeen ik had gestudeerd; Nederlands en Engels. Het was in die tijd dat ik een duidelijke keuze heb gemaakt om als militair in de communicatie te blijven werken. Daar heb ik nooit spijt van gehad. Het beperkt je carrière-mogelijkheden binnen Defensie, maar ik zou het niet anders meer willen. Bij de afdeling Arbeidsmarktcommunicatie, waar ik op dit moment werk, komen ongeveer alle modaliteiten van het communicatievak bijeen. Een geweldige ervaring om aan de ‘geschikt|ongeschikt campagne’ te mogen werken en nu aan de defensiebrede arbeidsmarktcampagne. De commandant van de brigade gaf mij destijds de kans om als officier aan te blijven en mee te gaan op uitzending met 17 Pantserinfanteriebataljon naar Bosnië. Zes maanden met een steile leercurve, waar ik mijn collega’s erg dankbaar voor ben. Het was tijdens de uitzending dat ik echt mocht ervaren wat het militair zijn inhoudt. Ik heb twee uitzendingen mee mogen maken in Bosnië, de laatste in 2003 als voorlichter bij het Contingentscommando. Door persoonlijke omstandigheden kon ik niet een derde keer mee naar Afghanistan. Defensie heeft mij in mijn loopbaan alle mogelijkheden geboden om mij te ontwikkelen. Daarnaast heb ik op diverse niveaus binnen onze organisatie mogen acteren en met geweldige mensen mogen samenwerken die met passie voor het militaire vak en de organisatie hun werk uitvoeren.

Toen ik de kans kreeg om in mijn vrije tijd als adviseur aan de slag te gaan voor de Nederlandse Officieren Vereniging, greep ik die met beide handen aan. In deze tijd van desastreuze bezuinigingen moeten we allemaal onze schouders onder een geloofwaardige krijgsmacht zetten. Het is dan ook zaak dat we de nieuwe regering en de Nederlandse bevolking duidelijk maken dat nog meer bezuinigen echt niet kan. De GOV|MHB, waar de NOV, samen met de KVMO en de KVNRO, deel van uitmaakt, doet hier alles aan. De recente gezamenlijke acties hebben er toe geleid dat de GOV|MHB aanzitten bij de hoorzitting van de vaste Kamercommissie voor Defensie over de gevolgen van de bezuinigingen op Defensie.

Ik hoop nog lang voor Defensie te mogen werken. Ondanks de bezuinigingen hebben we een geweldige organisatie waar fantastische mensen werken. Ik ben er trots op om daar onderdeel van uit te mogen maken. Ik hoop nog lang voor Defensie te mogen werken. Ondanks de bezuinigingen hebben we een geweldige organisatie waar fantastische mensen werken. Ik ben er trots op om daar onderdeel van uit te mogen maken. I

Het is de combinatie van belangenvereniging en beroepsvereniging die de GOV|MHB zo’n meerwaarde geeft. Uniek binnen ons militaire vak. Daarom roep ik alle (aspirant) officieren en middelbaar en hoger defensiepersoneel op lid te worden van één van de GOV|MHBverenigingen. ProDef bulletin, november 2012 | 15


03-11-2012

16:17

Pagina 16

De vereniging De GOV|MHB is met bijna 10.000 leden de grootste beroepsvereniging van officieren en middelbare en hogere burgerambtenaren, werkzaam in alle krijgsmachtonderdelen. De GOV|MHB is beroepsvereniging én belangenvereniging. Als beroepsvereniging staan wij voor de kwaliteit en professionaliteit van de Nederlandse krijgsmacht en het uitdragen van beroepstrots. Als belangenvereniging komen wij op voor uw arbeidsvoorwaarden in het overleg met de werkgever Defensie, maar ook met bijv. het ABP, de SZVK en Stichting Zorgzaam, en het Veteraneninstituut. De GOV|MHB is aangesloten bij de vakcentrale MHP die op het niveau van de SER, kabinet en Tweede Kamer invloed uitoefent op ontwikkelingen op maatschappelijk/arbeidsvoorwaardelijk terrein.

De mensen Staf en bestuur van de GOV|MHB worden gevormd door actief dienende officieren, officieren bd en burger beleidsmedewerkers met nauwe contacten in de defensieorganisatie en met een grote kennis van arbeidsvoorwaardelijke zaken. Wij fungeren als uw vraagbaak op het terrein van beroeps- en belangenvereniging. De GOV|MHB kent bovendien een besloten ProDef netwerk voor leden. ProDef netwerk brengt u in contact met uw defensiecollega's en is een platform waar u op de hoogte blijft van ontwikkelingen bij Defensie en de GOV|MHB. U kunt binnen een besloten omgeving communiceren en kennis delen met andere professionals bij Defensie. Mocht er onverhoopt een arbeidsconflict met de werkgever optreden, dan bieden de juristen van de GOV|MHB gratis juridische bijstand.

Haal meer uit uw lidmaatschap! Met onderstaande bedrijven en organisaties hebben we afspraken gemaakt die extra voordeel kunnen opleveren! VERZEKERINGEN MET INTERESSANTE KORTINGEN OHRA • FBTO • INTER ASSURE • INTERPOLIS HYPOTHEKEN MET GUNSTIGE VOORWAARDEN RABOBANK

ADVISEURS VOOR HYPOTHEKEN EN VERZEKERINGEN PRINSENLAND ADVISEURS

REIZEN MET AANTREKKELIJKE KORTING AVIS AUTOHUUR • ARKE • WEEKENDJEWEG.NL ESSO CARD NEDERLAND

KLEDING WEBWINKEL MET GROTE COLLECTIE UNDERFASHION.NL

CARDS TEGEN BIJZONDERE TARIEVEN AMERICAN EXPRESS • MASTERCARD UITGEBREIDE NOTARISSERVICE ACTUS NOTARISSEN

PERSOONLIJKE ONTWIKKELING OPEN UNIVERSITEIT NEDERLAND • PICOMPANY

En dit is nog niet alles, ga voor het volledige overzicht van onze voordelen, inclusief alle info naar: www.prodef.nl/ledenvoordeel. Mailen kan ook: [email protected]

KVNRO 16 | ProDef bulletin, november 2012

NOV

ProDef. De nieuwe minister moet de enorme reorganisatie die Defensie op dit moment doormaakt, BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE. Aan de bak!

Recommend Documents