ProDef. Voor veel Nederlanders is dit één van de weinige momenten dat zij een militair in het BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE

ProDef_opmaak _3_2013

26-04-2013

15:47

Page 1

ProDef BULLETIN PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE mei 2013 | nummer 3

INHOUD 2 3 4

13 16

Column duo-voorzitter Rapport Commissie De Veer Ontslagbeschermde toch op functie? Voortgang reorganisaties AOW-overbrugging voor militair WUL effecten op inkomen in april 4 mei Dodenherdenking AOW-overbrugging in sociaal akkoord GOV|MHB-lid Cyrille Veltman Column vice-voorzitter

7 7 12 14

En verder: Algemene Ledenraad Medezeggenschapsverkiezingen Computips Column juridische zaken

5 6 7 8 10

4 mei Dodenherdenking

Voorspoed is niet vanzelfsprekend Op het moment dat ik dit schrijf staan we aan de vooravond van een week vol met feestelijkheden en herdenkingen. Bij zowel de abdicatie, de Dodenherdenking als Bevrijdingsdag speelt Defensie een belangrijke ceremoniële rol. Op al deze dagen is een groot aantal militairen in de weer om deze ceremoniële taak te vervullen. Een taak die we in vredestijd graag willen vervullen.

V

oor veel Nederlanders is dit één van de weinige momenten dat zij een militair in het openbaar tegenkomen. We zijn uit het straatbeeld verdwenen en veel mensen beseffen niet dat dit een zeer gelukkige omstandigheid is. Dit jaar vieren we het feit dat het 68 jaar geleden is dat de Tweede Wereldoorlog is beëindigd. Op de naoorlogse jaren na is het in Nederland ,ondanks de huidige crisis, op sociaal en economisch gebied goed toeven. Het is Noordwest-Europa lange tijd voor de wind gegaan. We staan er economisch relatief goed voor en we zijn de afgelopen jaren gelukkig niet geconfronteerd met grote tegenslagen en/of rampen. Voor het merendeel van onze bevolking geldt dat zij deze voorspoed als normaal ervaart. Iets wat niet gekoesterd en/of beschermd behoeft te worden. Echter, onze voorspoed is voor een groot deel gebaseerd op internationale veiligheid. De afgelopen 68 jaar heeft onze ‘grote broer’, de Verenigde Staten, goed op ons gepast. Onder de paraplu van de VS en de NAVO-partners was het goed en goedkoop toeven. Echter, de baleinen van onze veiligheidsparaplu beginnen te knakken. Onze paraplu is niet meer windbestendig. De Verenigde Staten gaan zich meer richten op de Grote Oceaan en het militaire apparaat van onze Europese NAVO-partners gaat net als in Nederland zwaar gebukt onder bezuinigingen. De komende jaren worden voor Defensie cruciaal. Gaan we door met bezuinigen met als gevolg dat onze veiligheidsparaplu daadwerkelijk doorscheurt, of komt het inzicht bij zowel de politici als onze bevolking alsnog dat Defensie van groot belang is voor de internationale veiligheid? Veiligheid die een zeer belangrijke bijdrage levert aan de, door ons als normaal ervaren, voorspoed. Ook al heeft Defensie tijdens de hierboven genoemde dagen weer een bijzondere ceremoniële taak, dit is niet de taak waarvoor wij op aard zijn! I

www.ProDef.nl ProDef bulletin, mei 2013 | 1


26-04-2013

15:47

Colofon

Page 2

Column duo-voorzitters

Het ProDef bulletin is een uitgave van de Gezamenlijke Officierenverenigingen en Middelbaar en Hoger Burgerpersoneel bij Defensie (GOV|MHB). Het bulletin verschijnt 8 keer per jaar.

De mogelijkheden van de krijgsmacht

ISSN 2210-7304 Adres secretariaat GOV|MHB en redactie ProDef bulletin: Wassenaarseweg 2 2596 CH Den Haag 070-3839504 www.prodef.nl [email protected] (secretariaat/administratie) [email protected] (redactie ProDef bulletin) Redactie Ing. M.E.M. de Natris (hoofdredacteur), T. Kofman, M.M.H. Heijligers, R.E.W. Pieters, P.J.G. van Sprang, drs. M.A.M. Weusthuis (eindredacteur) Aan dit nummer werkten mee: L. van der Biessen, drs. R.W. Mannak (correcties), P. van Maurik, mr. G. Blonk en Cyrille Veltman Vormgeving Frank de Wit, Zwolle Drukwerk Èpos|Press, Postbus 1070, 8001 BB Zwolle Advertenties 070-3839504 © ProDef bulletin Overname van artikelen is enkel toegestaan na schriftelijke toestemming van de redactie en onder uitdrukkelijke vermelding van de bron. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan de teksten in dit bulletin. Wijzigingen adres- en persoonsgegevens Svp doorgeven aan het secretariaat van de GOV|MHB: 070-3839504 [email protected] Juridisch advies Voor arbeidsgerelateerde vragen en/of conflicten beschikt de GOV|MHB over drie juridische adviseurs. De procedure loopt in aanvang via de coördinator M.E.M. de Natris (duo-voorzitter GOV|MHB, 070-3839504 of [email protected]). In spoedeisende gevallen kan onder goedkeuring achteraf rechtstreeks contact worden opgenomen met één van de juridische adviseurs: • mr G. Blonk 070-3839504 [email protected] Kopij Kopij voor nummer 4 van het ProDef bulletin dient uiterlijk op 10 juni 2013 per e-mail bij de redactie aanwezig te zijn.

2 | ProDef bulletin, mei 2013

In 1989 ‘viel de muur’ en daardoor ontstond er een totaal nieuwe veiligheidssituatie op het noordelijk halfrond. Door ‘de val’ werd het mogelijk om het zogenaamde ‘vredesdividend’ te innen.

D

it leidde onverwijld tot een nieuwe visie op de krijgsmacht; namelijk wereldwijd dienstbaar en dus wereldwijd inzetbaar. Op zich geheel juist, alleen de volgorde had andersom moeten zijn, eerst een visie en daarna pas het dividend. Vanaf het jaar 2000 zien wij dat het ‘vredesdividend’ ruimschoots is geïnd en dat het innen overging in het leegroven van de defensiekas. Het visieloos bezuinigen op Defensie nam toen een aanvang en nu 13 jaar later, is het einde nog niet in zicht. Deze week kwam het bericht naar buiten dat Halbe Zijlstra het defensiebudget wilde verhogen. Wat is de oorzaak? De Verenigde Staten zijn binnen een paar jaar zelfvoorzienend in hun energiebehoefte. Hun tankers hoeven dan niet meer door de Straat van Hormuz met het risico van een oorlog met Iran. De VS moeten ook bezuinigen en zullen dit met name op Defensie moeten doen. Op dit moment is er sprake van een grote militaire aanwezigheid van de VS in de Golf-regio, zowel op zee als in de diverse oliestaten. Echter, die eenheden zijn binnenkort niet meer direct benodigd ter bescherming van de Amerikaanse (energie) belangen in die regio. Is het niet tijd dat wij ook wakker worden? Want wat zijn de gevolgen voor Europa? Onze economie ligt volledig aan het olie- en gasinfuus van het Midden Oosten en Rusland. Onze welvaart stort in als de Straat van Hormuz wordt afgesloten. Wij zullen of, zoals de VS, self supporting moeten worden, of de aanvoer van olie veilig moeten stellen. En wellicht dat dan ook partijen als de PvdA en de SP zich gaan realiseren dat hun prioriteiten, zorg en onderwijs, alleen kunnen worden gerealiseerd wanneer onze economie en dus de energietoevoer, veilig is gesteld.

Is dit het moment van een nieuwe ‘val van de muur’? Was de opmerking van Halbe Zijlstra deze week een aanzet om de geesten rijp te maken voor deze nieuwe realiteit? Zeker is dat de wereld snel verandert. De gevolgen van deze snelle verandering kun je alleen pareren met maatregelen die gebaseerd zijn op een goede, weldoordachte blik op de toekomst; een visie. En deze visie zou gezien dit snelle veranderen moeten voorzien in een krijgsmacht die, afhankelijk van de situatie in de wereld, groter en kleiner kan worden. Ofwel, kan meebewegen en zich snel kan aanpassen aan de ontwikkelingen in de wereld. Essentieel daarin is dat de expertise behouden blijft. Het meebewegen van een krijgsmacht is binnen een tijdsbestek van enkele jaren alleen mogelijk wanneer de expertise in de organisatie aanwezig blijft. Verdwijnt deze dan zal het tenminste 15 jaar duren voordat die opnieuw is opgebouwd. Maar dit betekent ook dat er dus nú al reparaties uitgevoerd moeten worden. Wij zijn al door het ijs gezakt en hebben essentiële delen van de krijgsmacht al wegbezuinigd. Het zou goed zijn om in de visie duidelijk en niet mis te verstaan, te benoemen welke reparaties er concreet uitgevoerd moeten worden. Hopelijk geeft de nieuwe krijgsmacht-visie hierover uitsluitsel. Het behoud van de welvaart van Nederland is immers innig verweven met de mogelijkheden van de krijgsmacht. Het nieuwe is, dat wij ons dat nog moeten realiseren. I


26-04-2013

15:47

Page 3

Georganiseerd Overleg

door René Pieters

Rapport Commissie De Veer start Georganiseerd Overleg Zoals u in het vorige Prodef-Bulletin heeft kunnen lezen is op 6 maart jl. het Georganiseerd Overleg weer gestart. De overleggen over de reorganisaties begonnen bijna direct. Vervolgens heeft het nog tot 16 april geduurd eer al het andere arbeidsvoorwaardenoverleg startte. Dit heeft alles te maken met de instelling van de Commissie de Veer tijdens het Sector Overleg Defensie (SOD) van 6 maart.

D

e Commissie De Veer had de opdracht om onderzoek te doen naar de condities waaronder het vertrouwen tussen de Centrales en Defensie kan worden hersteld en voor de toekomst kan worden gewaarborgd. De tweede opdracht voor de Commissie De Veer was om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om constructief overleg tussen Defensie en de Centrales van Overheidspersoneel mogelijk te maken. De Centrales waren dan ook van mening dat eerst de uitkomsten van het onderzoek van de Commissie De Veer bekend en besproken moesten zijn, alvorens het Georganiseerd Overleg weer volledig voort te zetten. Op 16 april is het eindverslag van de

Commissie De Veer aangeboden aan het SOD en besproken. De CMHF-sector Defensie (GOV|MHB: KVMO, KVNRO & NOV) constateert dat de Commissie De Veer binnen korte tijd een uitstekend onderzoek heeft verricht. Een onderzoek waarbij duide-

Op 16 april is het eindverslag van de Commissie De Veer aangeboden aan het SOD en besproken

lijk is geworden waar de problemen binnen de defensieorganisatie en tussen de Centrales en Defensie, moeten worden gezocht.

Een onderzoek ook, waaruit ‘SMART’ aanbevelingen zijn voortgekomen die in de toekomst een gelijksoortige situatie moeten voorkomen. Aan het einde van het SOD concludeerden de Centrales van Overheidspersoneel en Defensie dan ook dat er voldoende aanknopingspunten zijn om het Georganiseerd Overleg op alle vlakken voort te zetten. Dit heeft ertoe geleid dat op dinsdag 23 april de eerste reguliere werkgroep-vergaderingen weer hebben plaatsgevonden en een aanvang is gemaakt met het wegwerken van de vele openstaande actiepunten. I Lees het eindrapport van de Commissie De Veer met alle aanbevelingen op

l www.ProDef.nl

Sociaal akkoord niet één op één van toepassing op ambtenaren Op donderdag 11 april 2013 hebben de sociale partners met de overheid overeenstemming bereikt over een sociaal akkoord. Het bereikte resultaat werd door premier Rutte in het Mondriaan College in Den Haag bekend gemaakt.

I

n de Tweede Kamer is aansluitend langdurig en uitgebreid gedebatteerd over dit akkoord. Helaas ging het hierbij niet over de inhoud, maar over de houdbaarheid ervan. Het kabinet gaf namelijk duidelijk te kennen dat de 3% norm voor 2014 heilig blijft en dat de extra bezuinigingen ter grootte van € 4,3 miljard, die met het sociaal akkoord zijn komen te vervallen, op Prinsjesdag alsnog uit de ijskast kunnen worden gehaald. Een van de opvallende afspraken in het akkoord is de verwijzing naar het vervallen van de nullijn voor ambtenaren en de vrijwillige nullijn in de zorg. Dit geeft de indruk dat het sociaal akkoord óók van toepassing is op ambtenaren. Dit is echter niet het geval! Het

sociaal akkoord betreft afspraken die zijn gemaakt tussen vertegenwoordigers van de werkgevers (VNO-NCW), de vakcentrales als vertegenwoordigers van de werknemers (waaronder de MHP, de vakcentrale waarbij de GOV|MHB is aangesloten) en het kabinet. De overheid als werkgever wordt echter niet vertegenwoordigd door de VNO-NCW en is daarmee dus niet betrokken geweest bij de totstandkoming van het akkoord. Het gevolg hiervan is dat het sociaal akkoord niet één op één van toepassing is op ambtenaren. Voor ambtenaren geldt dat de afspraken uit het akkoord zullen worden vertaald en vervolgens in het overleg worden gebracht met de overheid als werkgever. Dit geschiedt aan de verschillende sectorale

overlegtafels, of overkoepelend door de minister van Binnenlandse Zaken voor alle sectoren. In dat laatste geval zullen de Centrales van Overheidspersoneel binnen de sector Defensie dit ‘overkoepelend overleg’ nauwlettend in de gaten houden om te voorkomen dat eventuele bijzondere regelingen en/of omstandigheden, vanwege onbekendheid met de bijzondere arbeidsrechtelijke positie van de militair, over het hoofd worden gezien. Het verleden heeft immers al vaak genoeg laten zien dat achteraf repareren veelal onmogelijk blijkt te zijn. I Lees meer op

l www.ProDef.nl

ProDef bulletin, mei 2013 | 3


26-04-2013

15:47

Page 4

Reorganisaties

door René Pieters

Ontslagbeschermde toch op functie? In het Sociaal Beleidskader 2012 hebben de Centrales van Overheidspersoneel en Defensie de afspraak gemaakt een bepaalde groep defensiepersoneel bij de lopende reorganisaties te ontzien middels ontslagbescherming. Tijdens de behandeling van de Personeelsvullingsplannen (PVP’en) bleek echter dat hiermee door de verschillende defensieonderdelen heel verschillend wordt omgegaan. Ook bleek dat het betreffende defensiepersoneel de doelstellingen van deze maatregel ‘niet altijd begrijpt’.

I

n het SBK2012 is opgenomen: “Het aanmerken als herplaatsingskandidaat vindt niet plaats bij een medewerker, die op peildatum 1 januari 2012 nog vier jaar of korter verwijderd is van zijn reguliere ontslagdatum voor UKW, pensioen of een andere leeftijdsontslagregeling. Deze medewerker wordt, bij het vervallen van zijn functie, in beginsel een andere functie toegewezen of passende werkzaamheden opgedragen tot de datum van zijn reguliere ontslag voor UKW, pensioen of een andere leeftijdsontslagregeling. Deze medewerkers kunnen bijvoorbeeld worden ingezet bij tijdelijke projecten of activiteiten binnen Defensie of daarbuiten indien Defensie daar een belang bij heeft. Ook kan de medewerker een taak worden gegeven als coach of mentor.” Het gaat hier om de zogenaamde ‘ontslagbescherming’ of de groep ‘ontslagbeschermden’.

voor een (mogelijk) met ontslag bedreigde collega blokkerend.

Met het afspreken van deze maatregel hadden Defensie en de Centrales twee doelstellingen voor ogen: 1. Het voorkomen van ontslag van defensiemedewerkers die (veelal) al decennialang in de defensieorganisatie werkzaam zijn en nu vlak voor hun reguliere afscheid staan; 2. Het creëren van ruimte voor collega’s die anders een groot risico lopen om de defensieorganisatie gedwongen te moeten verlaten.

Ten tweede bleek dat in een aantal gevallen de desbetreffende defensiemedewerker over ‘unieke’ expertise beschikt, waardoor deze ‘onmisbaar’ zou zijn. De Centrales zijn van

Om hier een zo groot mogelijk effect aan te geven hebben de Centrales bij Defensie aangedrongen op het voeren van een indringend maar enthousiasmerend gesprek met een ontslagbeschermde defensiemedewerker en deze te wijzen op beide doelstellingen.

Functietoewijzing Tijdens de behandeling van de PVP’en viel het de Centrales echter op dat een groot aantal ontslagbeschermde defensiemedewerkers met een functie met transitiecode ‘1’ of transitiecode ‘2 min’, ‘gewoon’ een nieuwe functie kreeg toegewezen. Hiermee dus een functie 4 | ProDef bulletin, mei 2013

Bij navraag bleek dat hier een aantal verklaringen voor was te geven. Verklaringen die voor de CMHF-sector Defensie (GOV|MHB: KVMO, KVNRO & NOV) in alle(!) gevallen onvoldoende zijn. Zo bleek ten eerste dat een aantal defensieonderdelen van mening was dat iemand pas ontslagbeschermd is, indien deze persoon ook daadwerkelijk met ontslag werd bedreigd. Indien dit niet het geval is, hoeft hieraan dus geen aandacht aan te worden geschonken. Klaarblijkelijk is de communicatie binnen Defensie over deze maatregel niet optimaal geweest. De Centrales hebben in die gevallen nogmaals de gemaakte afspraak en de doelstellingen geduid én deze defensieonderdelen gevraagd hier alsnog invulling aan te geven.

mening dat juist in die gevallen de ‘coach/mentor constructie’ de aangewezen constructie is om deze unieke expertise voor de defensieorganisatie te behouden. Met het toewijzen van een nieuwe functie aan de desbetreffende defensiemedewerker ‘verlaat’ deze unieke expertise immers binnen korte tijd de defensieorganisatie. Door het toewijzen van de functie aan een andere defensiemedewerker en de ‘onmisbare’ medewerker als coach/mentor aan te stellen kan overdracht plaatsvinden van deze

Hiermee dus een functie voor een (mogelijk) met ontslag bedreigde collega blokkerend unieke expertise, waardoor deze behouden blijft voor de defensieorganisatie. Ten derde bleek dat met name defensiepersoneel in de hogere rangen in het Management-Development (MD) traject niet of nauwelijks is benaderd. Functietoewijzing van dit defensiepersoneel geschiedt niet door de


26-04-2013

15:47

Page 5

Reorganisaties defensieonderdelen, maar valt onder Bureau MD, onder de Secretaris Generaal (SG). Juist dit defensiepersoneel, dat in het dagelijks functioneren veelal een voorbeeldfunctie vervult, zou in deze een voorbeeldfunctie moeten hebben. De Centrales hebben dan ook specifiek voor deze groep aandacht gevraagd bij de SG.

door René Pieters

haverklap steeds op een andere locatie in Nederland ‘projecten’ zouden moeten gaan uitvoeren. Iets waar zij absoluut niet op zitten te wachten. De CMHF-sector Defensie heeft er beeld bij dat indien er geen duidelijkheid bestaat over de invulling van de laatste periode binnen de defensieorganisatie, de ‘ontslagbeschermde’ medewerker kiest voor

Solidariteit Als laatste bleek dat in een aantal gevallen het indringende enthousiasmerende gesprek wel degelijk was gevoerd, maar dat om verschillende redenen de desbetreffende medewerker toch koos voor het volgen van de functie, in plaats van ruimte te maken voor een collega. Reden voor de CMHF-sector Defensie om hier dieper op in te zoemen. Wat maakt dat de solidariteit en de kameraadschap die zo kenmerkend zijn voor de defensieorganisatie, zo gemakkelijk terzijde worden geschoven? Uit gesprekken met enkelen van hen bleek dat zij bang waren dat zij de laatste jaren binnen Defensie als speelbal van de organisatie zouden worden gebruikt en om de

Ontslagbeschermden vrezen alsnog ontslagen te worden duidelijkheid; een formele functie. De CMHFsector Defensie, samen met de andere Centrales, is dan ook van mening dat tijdens de gesprekken harde afspraken moeten worden gemaakt over hetgeen de desbetreffende medewerker die laatste jaren gaat doen. Zo kan bijvoorbeeld worden afgesproken dat een medewerker, woonachtig in Den Haag, uitsluitend werkzaamheden in Den Haag gaat uitvoeren.

deze groep. Hieruit bleek dat zij het vertrouwen in de werkgever Defensie volledig zijn kwijtgeraakt. Zij zijn bang dat Defensie in voorkomend geval de gemaakte afspraken niet zal nakomen, waardoor zij alsnog ontslagen zullen worden. Een nieuwe functie verzekert hen (ten dele) van het halen van de ‘eindstreep’. In hun ogen is Defensie de afgelopen jaren (steeds meer) een onbetrouwbare werkgever gebleken. Een ontwikkeling die de CMHF-sector Defensie zorgen baart. Als laatste zijn er nog defensiemedewerkers die ‘gewoon’ voor zichzelf kiezen. “Jammer voor de collega’s, maar ik zit hier uitsluitend voor mijzelf. Zij hebben gewoon pech gehad.” Deze instelling wordt door de CMHF sector Defensie ten zeerste betreurd. Samenvattend kan de CMHF-sector Defensie niet anders concluderen dat, in retrospectief, de gemaakte afspraak over ontslagbescherming minder vrijblijvend had mogen zijn, met name voor deze laatste categorie ‘collegae’. I

Een zorgwekkende constatering kwam voorts uit gesprekken met enkele anderen uit

Voortgang reorganisaties Zoals aangegeven in het artikel ‘Centrales hervatten Georganiseerd Overleg met Defensie’ in het vorige ProDef-Bulletin hebben de afgelopen weken nagenoeg volledig in het teken gestaan van de reorganisaties.

N

aar aanleiding van het hervatten van het Georganiseerd Overleg heeft Defensie de verschillende Personeelsvullingsplannen (PVP’en) geactualiseerd. Deze zijn vervolgens in de respectievelijke Bijzondere Commissies Personele Implementatie (BCO’s PI) behandeld. De Centrales van Overheidspersoneel hebben hierbij de PVP’en regel voor regel(!) doorgenomen om te bezien of Defensie de gemaakte afspraken over het al dan niet toewijzen van een functie aan een defensiemedewerker is nagekomen. Speciale aandacht is hierbij geschonken aan die defensiemedewerkers die, als gevolg van het opschorten van het Georganiseerd Overleg en de daardoor verschuivende implementatiedatum van het reorganisatieplan, geen functie meer toegewezen hebben toegewezen gekregen. Voor hen is maatwerk afgesproken. ProDef bulletin, mei 2013 | 5


26-04-2013

15:47

Page 6

Reorganisaties Positief of negatief advies Met het doornemen van de vele PVP’en in een zeer korte tijd, kwam ook de complexiteit van de gehele reorganisatie als gevolg van de beleidsbrief, duidelijk naar voren. Met name daar waar complete organisatiedelen of afdelingen als black box meegenomen moesten worden in een ander reorganisatieplan, bleek in een enkel geval dat de afstemming niet altijd volledig had plaatsgevonden. Reden voor de Centrales om over de desbetreffende PVP’en negatief te adviseren zodat Defensie deze omissie kon herstellen. Een tweede reden voor de Centrales om in eerste instantie negatief te adviseren was het voortijdig vullen van functies, anders dan de afgesproken ‘sleutelfuncties’. In een aantal gevallen bleek dat Defensie een reorganiserend organisatiedeel toestemming had gegeven om extra functies te vullen omdat, door het verschuiven van de implementatiedatum, het aantal overeengekomen sleutelfuncties niet voldoende meer was om een vloeiende voortzetting van de bedrijfsvoering te kunnen garanderen. De Centrales, met oog

voor het defensiepersoneel én de organisatie, hebben hier met Defensie nadere afspraken over gemaakt. Uiteindelijk heeft dit alles ertoe geleid dat de Centrales (op het moment van schrijven) positief hebben geadviseerd over op één na alle PVP’en. (Dit laatste PVP zal bij het uitkomen van dit ProDef-Bulletin ook zijn behandeld in de desbetreffende BCO PI.) Nu de Centrales positief hebben geadviseerd kunnen de vervolgstappen worden gezet. Het betrokken defensiepersoneel heeft inmiddels het ‘voornemen tot (niet) plaatsing’ ontvangen. Hiermee is voor een groot aantal van hen de gewenste duidelijkheid gekomen of er in de defensieorganisatie na de reorganisatie een functie voor hen is. Voor een eveneens groot aantal defensiemedewerkers is deze duidelijkheid er echter nog niet. Zij zullen de aankomende periode moeten opteren op de vacatures om alsnog een functie binnen de defensieorganisatie te verkrijgen.

Vacatures Daar waar de afgelopen maanden het aantal vacatures in de arbeidsplaatsenbank nage-

noeg was opgedroogd, heeft het instemmen van de Centrales met de PVP’en ook tot gevolg dat het aantal vacatures in de arbeidsplaatsenbank de komende periode sterk zal toenemen. Immers, alle nieuwe en/of niet gevulde functies in de behandelde reorganisatieplannen zullen de komende periode moeten worden gevuld. Een proces dat zal duren tot aan het zomerreces. Met het behandelen van de PVP’en van de verschillende reorganisatieplannen is een grote stap gezet naar de defensieorganisatie die zal ontstaan als gevolg van de beleidsbrief ´Defensie na de kredietcrisis: een kleinere krijgsmacht in een onrustige wereld´. Het is echter nog niet zover, vele reorganisatieplannen moeten nog worden behandeld. In een aantal gevallen staan reorganisaties nog maar aan het begin van het proces. Voor een deel van het defensiepersoneel betekent dit dat de gewenste duidelijkheid nog even op zich zal laten wachten. I

l www.ProDef.nl Houdt voor het laatste nieuws.

Pensioenen

in de gaten

door Martin Weusthuis

AOW-overbrugging met eigen geld nu ook voor militair Binnen het ABP was al eerder besloten de (burger)ambtenaar de mogelijkheid te geven om eigen ouderdomspensioen (OP) in te zetten om het AOW-gat te dempen. Afgelopen week is in het weer opgestarte overleg met Defensie die mogelijkheid ook geschapen voor alle militairen die met een AOW-gat worden geconfronteerd. Terwijl ook oud-militairen worden getroffen door een fors AOW-gat is er nog geen zicht op een structurele oplossing die niet ten koste gaat van het eigen pensioen. Reden voor Defensie om in het overleg een voorstel neer te leggen om toch de mogelijkheid te scheppen om het AOW-gat op korte termijn te overbruggen met ‘eigen geld’. Geconfronteerd met deze spagaat heeft de CMHFsector Defensie gekozen om in te stemmen met de regeling. Hiermee wordt de nood voor de op dit moment direct getroffenen verlicht. Nadrukkelijk hebben de Centrales en Defensie afgesproken dat het hierbij gaat om een oplossing voor de korte termijn, tot maximaal 2015. Gedurende deze termijn dient dan een structurele oplossing te worden gevonden binnen het hele palet aan (financiële) mogelijkheden en (nog niet uitgewerkte) sociaal akkoord afspraken. In 2013 nog kost de overbrugging u levenslang 6 | ProDef bulletin, mei 2013

bruto zo’n € 50,- per jaar, ongeveer € 4,- per maand en in 2014 € 100,- bruto per jaar en zo’n € 8,- per maand. Maar op termijn wordt dat bedrag een substantiële verlaging van het ouderdomspensioen. Dit is voor de CMHFsector Defensie en de andere Centrales onaanvaardbaar. Ook Defensie heeft expliciet aangegeven dit ongewenst te vinden. In beginsel wordt de overbruggingsmogelijkheid ingevoerd per 1 juli 2013. De overbruggingsregeling van het ABP moet natuurlijk aansluiten op de AOW-overbruggingsregeling van de overheid, uitgevoerd door de Sociale Verzekerings Bank (SVB). Nu het nog niet duidelijk is hoe de AOW-overbruggingsregeling van de SVB naar aanleiding van het onlangs afgesproken sociaal akkoord er precies uit gaat zien, kan het zijn dat de ABPregeling later ingaat dan 1 juli. Dezelfde systematiek als bij de burgerambtenaren wordt toegepast, d.w.z. er wordt standaard ABP pensioengeld ingezet om het

AOW-gat te overbruggen, tenzij de defensieambtenaar zegt: “Neen, dat wil ik niet.” Uw maandelijkse pensioenuitkering zal hierdoor voor de rest van uw leven iets lager zijn. Het ABP informeert u hierover per brief. De ABP-regeling kan gevolgen hebben voor het recht op de SVB-overbruggingsregeling. Het recht op de SVB-regeling kan beperkt worden wanneer u ook gebruik maakt van de overbrugging in de ABP-regeling. Als u voor de SVB-overbruggingsregeling in aanmerking komt, informeert de SVB u hierover per brief. De overbrugging wordt vanzelf, eventueel met terugwerkende kracht, geregeld. U kunt vervolgens reageren op de ABP-brief door aan te geven dat u niet gebruik wenst te maken van de ABP-regeling. Het ABP heeft een rekenmodule beloofd waarmee u de financiële gevolgen van uw keuze kunt overzien. I


26-04-2013

15:47

Page 7

WUL

door René Pieters

Veel militairen (onaangenaam) verrast door lager netto inkomen in april De minister van Defensie kent op aandringen van de Centrales van Overheidspersoneel een gedeeltelijke compensatie toe voor de negatieve effecten van de invoering van de WUL op het netto-inkomen van militairen. Vanwege de beperkte technische mogelijkheden vindt deze compensatie plaats in twee stappen. De eerste stap heeft plaatsgevonden in januari, de tweede stap in april.

danig wordt gecompenseerd dat het negatieve effect op het netto salaris (uitsluitend) als gevolg van de invoering van de WUL niet meer is dan 1,5%. Kijk voor een uitgebreide toelichting op

mige (met name de lagere) rangen en daalt het netto inkomen (wederom) van militairen in met name de rangen sergeant KM/sergeant-majoor tot en met luitenant ter zee der eerste klasse/majoor. Deze extra daling kan oplopen tot wel 0,6%. Het uiteindelijke effect is dat elke militair zo-

Vanwege de beperkte financiële middelen die Defensie van het ministerie van Financiën beschikbaar mag stellen voor deze compensatie, houdt stap 2 effectief in dat er een herverdeling plaatsvindt van het totaal beschikbare budget voor de compensatie. Hierdoor stijgt het netto salaris van militairen in som-

l www.ProDef.nl

GOV|MHB

door Mark Heijligers

Aankondiging vergadering Algemene Ledenraad GOV|MHB Op donderdag 27 juni is de eerste vergadering 2013 van de Algemene Ledenraad (ALR) van de GOV|MHB. De volgende onderwerpen staan op de agenda: - Financiën:

Financieel jaarverslag 2012 Verklaring kascontrolecommissie Vaststellen begroting 2013 - Rondvraag en sluiting

- Opening en mededelingen duovoorzitters GOV|MHB - Vaststellen verslag 8e Algemene Ledenraad - Benoeming bestuursleden - Jaarverslag GOV|MHB 2012 - Actualiteiten: arbeidsvoorwaarden, reorganisatie(s) en pensioenen - Ontwikkelingen beroepsvereniging

De vergadering is toegankelijk voor de leden van de GOV|MHB.

Indien u aanwezig wilt zijn, kunt u zich aanmelden voor deze vergadering via [email protected]. Leden van de GOV|MHB kunnen op verzoek de stukken per e-mail toegezonden krijgen. Locatie : GOV|MHB, Karel Spaans Zaal Aanvang : 14.30-16.30 uur Aanmelden : [email protected]

Medezeggenschap De volgende medezeggenschapsverkiezingen zijn gepland: Defensieonderdeel

Eenheid

Uiterste datum indienen kandidatenlijst

Kiesdatum

KMAR

District KMAR West

gesloten

06 t/m 13 mei 2013

CLAS

42 Brigade Verkennings Eskadron

gesloten

26-05-2013

CLAS

CIS Bn 1 Corps

gesloten

30-05-2013

KMAR

District KMAR Schiphol

gesloten

29 mei t/m 05 juni 2013

CZSK

Marine Kazerne Suffisant

21-05-2013

10-06-2013

CDC

Interne Ondersteuningsgroep van staf Divisie

17-05-2013

01-07-2013

20-05-2013

01-07-2013

facilitair en logistiek CLAS

43 Gemechaniseerde Brigade 10 Natres bat

Kijk voor de actuele verkiezingen op:

l www.ProDef.nl



26-04-2013

15:47

4 mei Dodenherdenking


Page 8


26-04-2013

15:47

Page 9

door Jacqueline van Gessel-Galle

(Oorspronkelijke Engelse tekst van Charles M. Province)

OP 4 MEI HERDENKEN WIJ ALLEN – BURGERS EN MILITAIREN – DIE IN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN OF WAAR OOK TER WERELD ZIJN OMGEKOMEN SINDS HET UITBREKEN VAN DE TWEEDE WERELDOORLOG , IN OORLOGSSITUATIES EN BIJ VREDESOPERATIES



26-04-2013

15:47

Page 10

Pensioenen

door door Martin Martin Weusthuis Weusthuis

De AOW-overbrugging in het sociaal akkoord Mensen die na 1 januari 2013 65 jaar worden gaan één of meerdere maanden AOW mislopen. Er zijn twee gereguleerde manieren om die maanden AOW-gemis te overbruggen. De overbruggingsregeling van het ABP (zie elders in dit blad) en de AOW-overbruggingsregeling van de overheid die een uitkering op minimumniveau verstrekt voor inkomens tot 150% van het bruto minimumloon. Het sociaal akkoord brengt daarin verandering. De GOV|MHB heeft samen met een brede coalitie van vakcentrales en andere belangenorganisaties de Nederlandse staat voor de rechter gedaagd vanwege dit AOW-gat. Wij stellen dat de Nederlandse overheid de verhoging van de AOW-leeftijd niet had mogen invoeren zonder een goede overbruggingsregeling. Het opschepen van AOWgerechtigden met onvoorziene inkomenstekorten die kunnen oplopen tot duizenden euro’s is onrechtmatig. De Staat maakt daardoor inbreuk op het eigendomsrecht zoals dat is vastgelegd in het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Daarnaast wordt de groep mensen met een AOW-gat gediscrimineerd ten opzichte van vergelijkbare groepen. Dat is in strijd met het gelijkheidsbeginsel zoals vastgelegd in allerlei Europese verdragen. Het sociaal akkoord lijkt verandering in de zaak te brengen door die 150% op te hogen tot respectievelijk 200% voor alleenstaanden en 300% voor partners. De oude afspraken o.b.v. de 150% zijn reeds uitgewerkt in een concept Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW. Deze concept-regeling voorziet in een overbruggingsuitkering voor de volgende groepen mensen die op 1 januari 2013 een uitkering kregen uit een van de volgende regelingen: • VUT • Prepensioen (FPU) • Overbruggingspensioen (AKP) • Functioneel leeftijdsontslag (FLO/UKW) • Particuliere arbeidsongeschiktheidsverzekering voor (voormalige) zelfstandigen • Particuliere ANW-hiaatverzekering of ANW-pensioen • Particuliere WIA/WGA-verzekering • Lijfrente wegens ontslag uit dienstverband • Levensloopregeling • Soortgelijke niet-Nederlandse uitkering. Een verdere eis bestaat eruit dat uw uitkering stopt of lager wordt in de maand waarin u 65 jaar wordt of in de maand na uw 65e verjaardag. Mensen die na 1 januari 2013 in 10 | ProDef bulletin, mei 2013

een bovengenoemde regeling instromen, komen niet in aanmerking voor deze AOWoverbrugging. De tijdelijke regeling loopt tot 1 januari 2018. Met ingang van 1 januari 2019 worden dus geen tijdelijke AOW-overbruggingsuitkeringen meer verstrekt. De uitkeringssystematiek van de AOW wordt gevolgd. De overbruggingsuitkering is groot per maand € 1.113,- voor een alleenstaande en € 725,- voor een samenwonende. Bent u niet woonachtig in Nederland, dan heeft u geen recht op de overbruggingsuitkering. De SVB geeft u bericht als u in aanmerking komt voor de uitkering. Naar verwachting gaat de uitkering in op 1 oktober 2013 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013. Het wettelijk minimum loon (WML) per 1 januari 2013 is op jaarbasis bruto € 17.633,-, 150% daarvan is bruto € 2.204,- per maand. Door het sociaal akkoord is het niveau per 1 januari 2013 voor alleenstaanden komen te liggen op € 2.938,80 bruto per maand, zonder vakantiegeld. Voor samenwonenden ligt de grens per 1 januari 2013 op € 4.408,20 bruto per maand, zonder vakantiegeld. Heeft u een inkomen boven die grens, dan wordt u geacht voldoende inkomen/vermogen te hebben om de maanden AOW-gemis uit eigen zak te financieren. Het gaat om het gezinsinkomen; de optelsom van alle inkomens van gezinsleden die in één huis wonen.

Met alleen een ABP-pensioen zonder AOWuitkering, lijken inderdaad veel inkomens onder deze grens geholpen te zijn met deze overbruggingsuitkering. De huidige concept tijdelijke overbruggingsregeling kent echter ook een vermogenstoets (baten -\- schulden) en die gooit weer roet in het eten. Hier geldt de vrijstellingsgrens uit box 3 die per 1 januari 2013 ligt op € 21.139,-

De GOV|MHB stelt dat de Nederlandse overheid de verhoging van de AOW-leeftijd niet had mogen invoeren zonder een goede overbruggingsregeling voor een alleenstaande en op € 42.278,- voor fiscale partners. Het eigen huis valt buiten de toets. Toch zullen velen een dergelijk vermogen als optelsom van bank- en spaargeld, obligaties, aandelen, e.d. wel hebben. Op welke manier de huidige conceptregeling nog wordt aangepast n.a.v. de afspraken in het sociaal akkoord is op dit moment onduidelijk. Wat wel duidelijk is, is dat ook deze verruimde afspraken voor de GOV|MHB onvoldoende zijn. De vermogenstoets is al een moeilijk punt, maar het feit dat ook in het sociaal akkoord de tijdelijke maatregel alleen geldt voor uitkeringen die al lopen op 1 januari 2013 waarna de uitkeringen ophouden in 2018, is onverteerbaar. Grote groepen militairen (UKW) en burgerambtenaren (SBK 2004) kunnen hierdoor in de problemen komen, wetend dat deze mensen na 2018 mogelijk een AOWgat te wachten staat van wel 2 jaar. De rechtszaak wordt gewoon doorgezet. I


26-04-2013

15:47

Page 11

Leiderschap

door Peter van Maurik

Management in de modder De tweede managementstap: Euro’s Geen enkele manager kan zonder een plan en het is dit plan dat zorgt voor de tweede rol van het management; het begroten. Ook hierover bestaat weer een reeks aan misverstanden. De grootste is wel dat begroten over geld gaat. Dat is niet zo, het vertaalt zich wel in geld, maar het gaat vooral over inzicht in je bedrijf.

B

egroten is namelijk niets anders dan het vertalen van je plan naar je vermogen om dat te kunnen uitvoeren. En dat maak je uiteindelijk zichtbaar via geld. Maar naast het feitelijke geld zijn er ook nog zaken zoals tijd en kennis die je in de begroting verwerkt. Het is dus ook erg onverstandig de begroting te laten maken door alleen financiële mensen. Zij zijn onontbeerlijk bij het maken van een goede begroting, maar zonder de input van de planner en beslisser komen ze nergens. De financieel specialist bewaakt of je niet al te rooskleurig plant of risico’s inschat. Hij zal je, als het een goede is, zelfs helpen met het vinden van slimmere en vaak goedkopere oplossingen. Op die wijze krijg je meer waar voor je geld, maar de keuzes moet je zelf maken. En dus blijf je ook de verantwoordelijkheid dragen voor de begroting. De tweede denkfout is dat een begroting sluitend moet zijn. Sluitend wil zeggen dat je niet meer uitgeeft dan je ontvangt. Ook dat is natuurlijk onzin, er worden in Nederland nergens sluitende begrotingen gemaakt. Al helemaal niet bij de overheid, anders zouden we geen begrotingstekort hebben. Afhankelijk van de fase waarin je bent met je bedrijf, zul je óf meer uitgeven óf minder uitgeven dan je ontvangt. De eerste fase heet investeren en de tweede heet profijtfase. Het is dus ook erg onhandig om te bezuinigen als je geld nodig hebt om te investeren. Dat is hetzelfde als de voorkant van je huis afbreken om de achterkant te verbeteren tegen teveel tocht. Het eind van het liedje is dat het vanaf de andere kant gaat tochten. Het is niet voor

niets dat een goed bedrijf ook een balans van zijn vermogen laat zien. Bij de overheid is ook sprake van zo’n balans. Die is helaas een beetje erg negatief, dat noemen we dan staatsschuld, maar hij is er wel. Om binnen een ministerie vervolgens te roepen dat de begroting sluitend moet zijn is een vorm van politieke luiheid. De Zalmnorm is ook niet verzonnen als goed bedrijfskundig beginsel, maar als manier om politiek gekonkel tussen ministeries te beperken. Helaas is het bij-effect dat er daardoor nauwelijks meer bestuurd wordt. Maar deze discussie zal ik verder laten liggen. Begrotingen hoeven niet te sluiten, ze moeten alleen maar inzichtelijk zijn binnen en buiten de geplande periode. De derde en meest pijnlijke denkfout is dat je de begroting exact moet uitvoeren. Deze gedachte is niet alleen dom, maar zelfs erg gevaarlijk. Geen enkel plan overleeft de confrontatie met de werkelijkheid en dus kan ook de begroting nooit exact worden uitgevoerd. Als een plan aanpassingen vraagt, dan automatisch ook de begroting. Nu is het voordeel dat sommige onderdelen van het plan meevallen en sommige vallen tegen. Simpel gezegd, soms gaat iets meer kosten en soms iets minder. Het leuke is dat deze voordelen en tegenvallers elkaar vaak compenseren (in die zin is de Zalm-norm wel weer erg handig). Als je dus de begroting voldoende goed heb opgemaakt en het beheer over de budgetten op die plek hebt neergelegd waar de plannenmakers en beslissers zitten, dan kun je zorgen dat het totale budget goed wordt besteed.

Niet zo slim is het dus om budgetten die erg van elkaar afhankelijk zijn te ‘ontvlechten’ en te verdelen over verschillende onderdelen. Wat er dan gebeurt is dat daar waar tekorten ontstaan deze niet kunnen worden aangevuld en er dus minder product wordt geleverd. Daar waar er lokale overschotten ontstaan leiden deze tot levering van teveel diensten, te grote voorraden of hogere ondoelmatigheid. Het eindresultaat is dan minder waar voor je geld in plaats van meer. En dat zet vaak een negatieve spiraal in werking waarbij geprobeerd wordt via verdere verdeling of normering van budgetten grip te krijgen op die ondoelmatigheid en de weerbarstigheid van de werkelijke wereld. U zult begrijpen dat pogingen om dit te controleren tot mislukken gedoemd zijn. Immers er wordt geen grip gekregen op de werkelijke wereld en de oorzaak van de problemen. Verkeerde organisatorische inrichting en daaraan gekoppelde budgettoewijzing worden alleen maar versterkt. Komt u dit misschien bekend voor? Ik zou het zomaar kunnen denken. Maar dat is mijn punt in deze column niet, dat is nl. het managementonderdeel begroten in al zijn eenvoud aan u voorleggen. Simpel te onthouden. Begroten is uw verantwoordelijkheid als baas en niet die van de financiële adviseur, en de begroting hoeft niet sluitend te zijn, noch te worden uitgevoerd. Als u maar kunt uitleggen waarom niet en dat brengt mij op de volgende column: ‘informatie is macht’. I



26-04-2013

15:47

Page 12

Computips

door Leen van der Biessen

Microsoft Office Begin dit jaar heeft Microsoft ‘Office 2013’ uitgebracht en tevens ‘Office 365’ geïntroduceerd. Dat is op zich mooi want stilstand is achteruitgang, maar helaas heeft Microsoft weer onbegrijpelijke licentievoorwaarden aan deze release verbonden. Waar je bij Office 2010 voor ca. € 120,- tot € 130,- nog 3 licenties voor thuisgebruik kon kopen, kun je nu maar één licentie kopen voor ca. € 140,-. Of je kunt Office 365 huren voor € 99,- per jaar voor 5 licenties, maar dan moet je wel elk jaar weer € 99,- betalen. Hierbij krijg je dan wel extra 20 Gb opslagruimte per gebruiker in de cloud via Skydrive, de cloudopslagdienst van Microsoft. Er zijn niet zo veel veranderingen in Office 2013. Er is een betere integratie met Skydrive en wat verder opvalt is dat je in Word, pdf-bestanden kunt openen en bewerken. Het lint is gesimplificeerd naar de Windows 8 stijl. Voor het oog is dat bepaald geen vooruitgang. Schijnbaar wil Micro-

de praktijk blijkt het allemaal niet of minder bruikbaar. Want wat we voornamelijk willen zijn de Apps voor ‘Uitzending gemist’ van de Nederlandse zenders, zowel van de publieke omroep als van de commerciëlen. Samsung heeft dat begrepen en heeft dat recent op zijn moderne TV’s geïntroduceerd. Als u echter een TV heeft die geen of beperkt Apps kan weergeven, zijn er tegenwoordig diverse oplossingen om van de TV een Smart TV te maken. De TV dient dan wel voorzien te zijn van een HDMI-aansluiting en liefst een USB-aansluiting om de apparatuur aan te sluiten.

Apple TV Voor Apple liefhebbers is er het Apple TV kastje (ca. € 100), maar daarmee krijg je nog geen ‘Uitzending gemist’ en ook geen internetbrowser. Eigenlijk alleen maar geschikt voor het streamen van gehuurde video’s uit de Tunes store. Voor het beschikbaar krijgen van de internet functionaliteit heb je Apple Airport (ca. € 90) nodig, waarmee je dan via de iPhone of iPad ‘Uitzending gemist’ en andere programma’s kunt streamen naar de TV.

Google TV Voor ca. € 200 biedt Sony een wat ze noemen Buddy Box (Sony (NSZGS7) aan. Deze box biedt naast de nodige Apps, de standaard Chrome browser. Via deze browser kun je de complete internetervaring beleven, ook met de ‘Uitzending gemist’ websites van de publieke omroep en de commerciëlen.

Android TV-sticks soft dat we beter naar alternatieven gaan kijken en die zijn er ook. Het beste alternatief is LibreOffice 4.0, een volwaardig Office pakket dat verder is ontwikkeld uit de OpenOffice standaard. Waar OpenOffice nogal gedateerd en ouderwets aandoet, is LibreOffice een mooi pakket met een interface die herinnert aan Office 2003. Soms is het even zoeken naar de juiste functies, maar na enige gewenning is alles wel te vinden. LibreOffice kan moeiteloos Microsoft -Office bestanden openen en naar Microsoft -Office bestanden exporteren. Ook een prima alternatief tegenwoordig is Google Docs dat steeds meer functie krijgt en zeker voor eenvoudige documenten prima werkt. Bij Google Docs dat tegenwoordig te vinden is onder Google

Drive, is het wel verstandig om Google Drive voor de PC te installeren, dan heeft u uw documenten ook altijd lokaal beschikbaar.

Maak van uw TV een Smart TV Sinds al weer enige tijd is het platte LCD of Plasma scherm met internetaansluiting de standaard geworden in televisieland. Televisiefabrikanten beloofden gouden bergen met alle Apps die in hun TV zitten. In


Maar er is ook een simpeler en goedkopere oplossing in de vorm van een Android TV stick. Dit is een apparaatje dat je in de HDMI ingang stopt (eventueel via een verlengkabel) en dat in de meeste gevallen de voeding verkrijgt via een USB slot of via een telefoon-adapter. Android TV sticks bieden onder meer internettoegang via WiFi en mediaspeler functies. Via DLNA streamt u zelfs media-bestanden via het netwerk. Eigenlijk is het dus een complete mini-PC, terwijl de behuizing niet veel groter is dan die van een gemiddelde USB stick. Het gebruik van

de Android stick is vrij eenvoudig. U stopt de HDMI-stekker in een vrije poort van uw TV en u kunt meteen aan de slag. Via een USB poort sluit u eenvoudig randapparatuur aan zoals een toetsenbord, muis, harde-schijf of webcam. Soms is er Bluetooth aanwezig, zodat er ook draadloze communicatie via geschikte apparaten mogelijk is. Ook is het mogelijk om een micro-sd kaart erin te zetten van waaruit je media-bestanden kunt afspelen. De best geteste sticks zijn CX803 met externe antenne (ca. €70). Een goede keuze is ook de Nederlandse Point of View HDMI Smart TV 200BT (ca. €110). Op www.androidsticks.nl kunt u meer informatie vinden. I


26-04-2013

15:47

Page 13

GOV|MHB

Een blik op GOV|MHB-lid Cyrille Veltman Ik ben arts-instructeur bij het Instituut Defensie Geneeskundige Opleidingen (IDGO) te Hilversum. Het betreft een burgerfunctie. Deze functie vervul ik sinds 18 jaar met veel plezier. Wat merk ik van de bezuinigingen binnen Defensie?

Wat houdt mijn werk in? Ik houd mij voornamelijk bezig met het opleiden van medics werkzaam bij KCT, BSB, BBE, LMB, Mariniers en Verkennings Eenheden. De medic is een militair, die naast zijn primaire taak een geneeskundige neventaak heeft. De opleiding duurt 13 weken. In deze 13 weken leert de medic om tijdens uitzendingen zorg te verlenen aan zieke en/of gewonde collega’s. Omdat de medic buiten het bereik van de geneeskundige keten ingezet wordt, kan het voorkomen dat hij langere tijd verantwoordelijk is voor de medische verzorging. Mediccursisten zijn over het algemeen bijzonder gemotiveerd en doen er alles aan om de benodigde competenties te behalen. Naast mijn primaire onderwijstaak, houd ik mij bezig met ontwikkelen van lesmateriaal en het bijhouden van ontwikkelingen in dit vakgebied.

Momenteel is het een onzekere periode, ook voor ons bij het IDGO. De behoefte aan militair- medische opleidingen zal waarschijnlijk blijven bestaan. Militaire gezondheidszorg is een gespecialiseerd vakgebied en binnen het IDGO is naar mijn mening veel expertise voorhanden waaraan behoefte zal blijven bestaan. Hier zal in eerste instantie waarschijnlijk een centrum ontstaan dat zich bezig houdt met kennis, opleiding, training en certificering. Tot voor kort hield het IDGO zich alleen met opleiden bezig. Ik ben van mening dat een aantal werkzaamheden binnen het instituut efficiënter kan worden uitgevoerd. Er is veel bureaucratie, wat nog wel eens remmend wil werken op ontwikkelingen.

De reactie van het personeel op de bezuinigingen Je merkt wel dat de onzekerheid zijn weerslag heeft op het personeel werkzaam op het IDGO. Veel mensen hebben de idee dat ze weinig tot geen invloed kunnen uitoefenen op hetgeen hen mogelijk te wachten staat. Het lijkt of mensen die de mogelijkheid hebben om te kiezen voor meer zekerheid, niet

wachten op het resultaat van de bezuinigingen, maar het militaire bedrijf verlaten. Hierdoor gaat veel kennis en expertise voor Defensie verloren.

Is er voor mij een toekomst binnen/buiten Defensie? Op mijn leeftijd (59 jaar) is het lastig om nog van baan te veranderen. Ik hoop wel dat mijn functie behouden blijft, zodat ik voorlopig dit vak nog met plezier kan blijven uitoefenen. Wat ik wel betreur, is dat er nauwelijks of geen groeimogelijkheden bestaan voor mij en mijn collega’s (als burger instructieartsen) binnen Defensie. Dit in tegenstelling tot veel militaire collega’s die wél de mogelijkheid hebben om (in rang) door te groeien. Door de werkdruk is het vaak niet mogelijk om voldoende te doen aan bij- en nascholing. Daarnaast hebben we de komende jaren te maken met de verplichte herregistratie BIG register (Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg). Als instructiearts werk je niet in de directe patiëntenzorg en dreigt onze registratie te vervallen, indien we hier de komende jaren als instructiearts blijven werken... .

Een mogelijke toepassing van nieuw spalkmateriaal.

Wat vind ik in mijn werk belangrijk? Het belangrijkste in mijn werk vind ik mijn primaire lestaak. Veel bevrediging haal ik uit de plezierige lesomgeving en uit de feedback die ik van de cursisten krijg. Omdat je in 13 weken een band opbouwt met een klas, komen cursisten na de opleiding regelmatig langs om te vertellen wat ze meegemaakt hebben als medic tijdens uitzendingen. Als ik dan merk dat ze baat hebben gehad bij hetgeen wij aan kennis en vaardigheden hebben aangereikt, en ze ook nog een prettige tijd hebben gehad, dan is mijn missie geslaagd. Naast de militaire collega’s heb ik als burger het voordeel dat ik, doordat ik op dezelfde functie blijf werken, zorg voor continuïteit en behoud van kennis. Daarnaast hecht ik er veel waarde aan dat er een plezierige sfeer heerst binnen ons instructieteam. ProDef bulletin, mei 2013 | 13


26-04-2013

15:47

Page 14

Column juridische zaken

door Bert Blonk

Ontheffing uit de initiële opleiding Ontheffing uit de initiële officiersopleiding is voor de betrokken militair vaak een zeer emotionele aangelegenheid. Des te erger wordt het als, gepaard aan het ontslag, ook nog een restitutieverplichting in verband met de opleidingskosten wordt opgelegd.

O

nlangs heb ik een zaak kunnen afsluiten, waarin de restitutieverplichting na bezwaar van tafel ging. Het betrof een militair die zelf om ontheffing en ontslag had verzocht. De reden van dit verzoek was gelegen in het feit dat de opleiding niet paste bij de persoon van de militair en dat hij daardoor steeds slechter in zijn vel kwam te zitten. Het verzoek werd toegewezen, maar er werd ook een restitutieverplichting opgelegd. De opleiders waren van mening dat de militair niet gemotiveerd was en dat zijn verzoek samenhing met het feit dat hij liever aan een andere studie wilde beginnen. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen een mis match tussen een opleiding en een persoon ener-

zijds en loutere ongemotiveerdheid anderzijds. In beide gevallen is de militair immers niet gemotiveerd. Het gaat er echter om de omstandigheden te wegen in het kader van de verwijtbaarheid. Het gaat daarbij voornamelijk om de geloofwaardigheid van het verhaal van de militair. Maar ook kan de vraag rijzen of de militair niet nodeloos met zijn verzoek heeft gewacht en daardoor Defensie op hogere opleidingskosten heeft gejaagd. Is van verwijtbaarheid geen sprake, dan is een restitutieverplichting niet aan de orde.

het onderzoek naar zijn verwijtbaarheid onvoldoende diepgaand was geweest. Gelukkig slaagde hij er in om aan te tonen dat hij te goeder trouw was en ook het verwijt dat hij liever een andere studie wilde beginnen, wist hij te ontkrachten. Het bevoegde gezag accepteerde het betoog en trok de restitutieverplichting in. I

Deze casus demonstreert tevens dat een bezwaarprocedure is bedoeld om de onvolkomenheden tijdens het primaire proces te corrigeren. De militair had aangevoerd dat

Websiteberichten Centrales vragen Vaste Commissie Financiën om aandacht voor militairen 8 april 2013 -Naar aanleiding van het artikel ‘Vereenvoudiging fiscaal stelsel treft 65-plusser’ in de Volkskrant van dinsdag 2 april en het daarop volgende debat tijdens het vragenuurtje in de Tweede Kamer, hebben de Samenwerkende Centrales van Overheidspersoneel binnen de sector Defensie de Vaste Commissie voor Financiën om aandacht gevraagd voor militairen. Lees verder op

l www.ProDef.nl

Commandeur Itzig Heine nieuwe HDP 9 april 2013 -De secretarisgeneraal van Defensie, dhr. E. Akerboom, heeft Commandeur H. (Henk) Itzig Heine voorgedragen voor de functie van Hoofddirecteur Personeel. Lees verder op

l www.ProDef.nl


MHP- nieuwsbrief nr. 13.06 15 april 2013 - De MHP, de Vakcentrale voor Professionals, heeft naar aanleiding van de totstandkoming van het Sociaal Akkoord een nieuwsbrief uitgegeven. In deze nieuwsbrief wordt naast het Sociaal Akkoord o.a. ingegaan op de Verkenning ‘Nederlandse economie in stabieler vaarwater’ en de positieve sociale indicatoren voor Europa in relatie tot de oplopende werkloosheid. Lees verder op

l www.ProDef.nl

NGIZ - Instituut Clingendael seminar 'De Krijgsmacht van de Toekomst' 22 maart 2013 - In het regeerakkoord heeft het kabinet-Rutte II een visie op de krijgsmacht van de toekomst aangekondigd. Reden hiervoor zijn de bezuinigingen op het defensiebudget en de oplopende kosten van de vervanging van

de F16. In de loop van dit jaar zal het kabinet zijn visie presenteren. Alle reden dus om hier een debat over aan te gaan. Lees verder op

l www.ProDef.nl

ABP Heerlen 18 april 2013 - In het eerste kwartaal van 2013 heeft het ABP een positief beleggingsresultaat behaald van 3,2%. Daarmee komt het vermogen uit op € 292 miljard en de dekkingsgraad op 101%. Dat betekent dat waardeoverdracht ook weer mogelijk is naar een ander pensioenfonds dat ook een dekkingsgraad heeft boven de 100%. Lees verder op

l www.ProDef.nl


26-04-2013

15:47

Page 15

A D V E R T E N T I E

De notaris informeert Al geruime tijd worden voor dit blad met veel plezier stukjes geschreven over de notaris. Ons vak zal onszelf maar ook het publiek altijd blijven boeien. Immers, zaken die je bij de notaris regelt zijn een weerspiegeling van het leven en hebben vaak een behoorlijke impact. Of het nou om het regelen van de voogdij gaat of het kopen van een huis, de notaris biedt uitkomst en zet alles netjes en zeker op papier. Het geven van lezingen behoort ook steeds vaker tot het werk. Leuk om te doen. Het valt telkens weer op hoe je een zaal aan je lippen kunt krijgen door te vertellen over een testament, het schenken aan de kinderen of, recent onder de aandacht, het verminderen van de eigen bijdrage aan de AWBZ-instelling. De interactie met het publiek is een mooie ervaring waarbij het ondanks de zware onderwerpen vaak tot amusante en ontspannen momenten komt. De klassieke vorm van informatieoverdracht blijven natuurlijk de gesprekken met cliënten op kantoor. Hierin is door de jaren een aardig patroon van verandering waarneembaar. Vroeger was het zo dat de notaris vanachter zijn buro de mensen toesprak en de toehoorders gedwee luisterden. In de huidige tijd komen de cliënten binnen met reeds de nodige bagage. Niet zelden worden vragen gesteld waarvan de beantwoording nog even moet worden nagezocht.

De mensen zijn voorbereid als ze naar de notaris gaan. Was het tot voor kort nog zo dat vooraf een foldertje werd opgehaald om alvast wat in te lezen, nu is het internet een onuitputtelijk bron van informatieverstrekking. Typ op de bekende zoekmachines de trefwoorden ‘levenstestament’, ‘huwelijkse voorwaarden’, of ‘tweetrapsmaking’ in en je kunt de rest van het jaar blijven doorlezen. Blijf wel scherp op de betrouwbaarheid en de houdbaarheid van de informatie. Het recht blijft in beweging en verandert haast dagelijks. En mocht u de informatie niet kunnen verwerken: de deur staat bij ons altijd open. Bij een goede kop koffie komen we er samen uit. Actus notarissen

WWW.ACTUSNOTARISSEN.NL A D V E R T E N T I E

Uw plaatsing in het buitenland: Prinsenland ExpatPakket Het werkterrein van de militair en burgerambtenaar bij Defensie beperkt zich niet tot Nederland. Naast deelname aan internationale missies zijn er verschillende functies die een verblijf in het buitenland met zich meebrengen. Uw verzekeringen in Nederland kunnen om meerdere redenen niet toereikend zijn. U zult een verzekeringspakket moeten afsluiten dat aansluit bij de nieuwe situatie. Het Prinsenland ExpatPakket kan een oplossing zijn. Voordelen Prinsenland ExpatPakket • Maximale keuzevrijheid bij samenstellen van het verzekeringspakket • Grote flexibiliteit in dekking(en) en eigen risico • Verzekering loopt door gedurende vakantie en tijdelijk verlof • Sluit aan bij huidige voorzieningen vanuit de werkgever • Geen overbodige (dure) dekkingen

Het Prinsenland ExpatPakket is onder meer geschikt voor: • vliegers die voor de opleiding naar de VS vertrekken, • militairen en burgerambtenaren die naar het buitenland verhuizen voor een diplomatieke functie, • militairen en burgerambtenaren die voor een langere periode op Curacao worden geplaatst. Het spreekt voor zich dat eventueel mee verhuizende gezinsleden ook binnen dit pakket meeverzekerd kunnen worden. Neemt u deel aan een internationale missie? Dan raden wij het Pakket Officier van Prinsenland aan. Neem contact met ons op Het is verstandig om contact met ons op te nemen voordat u naar het buitenland vertrekt. Wij kunnen dan met u bekijken welke verzekeringen het meest geschikt zijn voor u en een maatwerkofferte leveren.

Tel

010-4552500 www.prinsenland.nl [email protected]


26-04-2013

15:47

Page 16

Column

door Tom Kofman, vice-voorzitter GOV|MHB

Fiscus treft 64-plusser Een simpeler loonstrookje kost drie miljoen gepensioneerden in Nederland goud geld. Dit lot treft tevens ondernemers, ZZP’ers, laag betaalde werknemers en FPU’ers. Mocht u denken dat de schatkist hier wel bij vaart, dan heeft u het mis. De operatie is budgetneutraal. Gevolg: de kloof tussen werkenden en gepensioneerden is (weer) groter gegroeid. De Tweede Kamer (TK) heeft volgens MinFin STAS Frans Weekers zitten snurken, want de Kamerleden kenden de gevolgen toen zij onder Rutte I instemden met de WUL (Wet Uniformering Loonbegrip: voor alle belastingen en premies wordt met hetzelfde loonbegrip gerekend). Voor werknemers gaat de eerste schijf van 33,1 naar 37 procent, maar dit wordt gecompenseerd omdat er geen belasting meer wordt geheven over de werkgeversbijdrage aan de ziektekosten. Het wurgende WULeffect voor pensionados betreft de belastingverhoging van de eerste schijf van 15,2 naar 19,1 procent. AOW’ers zijn géén werknemers en hebben dus niets aan de compenserende maatregelen van Weekers c.s. Pensioenfondsen stellen: WUL doet aanvullende pensioen tot bijna 6 procent lager uitpakken. MinFin analyse stelt: Pensionados inderdaad op achterstand, maar kijk wel naar het hele inkomen, t.w. AOW plus aanvullend pensioen. Dan kom je lager uit dan het maximum van ca. 6 procent inkomensdaling. De oppositie in de TK over ‘het wil wat met de WUL- drama’:

• 50Plus wil heel wat, maar heeft maar twee zetels. • D66 maakt zich zorgen over de ‘stapeling’ van ouderenmaatregelen. In 2012 hadden gepensioneerden voordeel aan de invoering van de WUL, maar in 2013 nadeel. De partij heeft voorstellen ingediend. Er is een D66 motie aangenomen die kijkt naar deze ‘stapeling’. D66 wil dat het kabinet de extreme koopkrachteffecten repareert (motie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33400-XV-85.html). D66 wil tevens dat het kabinet de stapeling van maatregelen in de gaten houdt. Er moet worden voorkomen dat mensen tegelijkertijd bezuinigingen in de belastingen, de zorg en de sociale zekerheid op hun bordje krijgen. Zie de aangenomen D66 motie die de regering vraagt dit scherp in de gaten te houden. (motie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33400-XV-42.html). Klip en klaar dat een iegelijk naar vermogen zijn/haar steentje bijdraagt aan het wegmasseren van de gevolgen van de crisis, maar gelieve niet alleen onze senioren aan te pakken!

Haal meer uit uw lidmaatschap! Met onderstaande bedrijven en organisaties hebben we afspraken gemaakt die u als lid van de GOV|MHB extra voordeel kunnen opleveren! VERZEKERINGEN MET INTERESSANTE KORTINGEN OHRA • FBTO • INTER ASSURE • INTERPOLIS • DAS HYPOTHEKEN MET GUNSTIGE VOORWAARDEN RABOBANK

ADVISEURS VOOR HYPOTHEKEN EN VERZEKERINGEN PRINSENLAND ADVISEURS

REIZEN MET AANTREKKELIJKE KORTING AVIS AUTOHUUR • WEEKENDJEWEG.NL ESSO CARD NEDERLAND • KNAC

En dit is nog niet alles, ga voor het volledige overzicht van onze voordelen,

KLEDING WEBWINKEL MET GROTE COLLECTIE UNDERFASHION.NL

CARDS TEGEN BIJZONDERE TARIEVEN AMERICAN EXPRESS • MASTERCARD UITGEBREIDE NOTARISSERVICE ACTUS NOTARISSEN

PERSOONLIJKE ONTWIKKELING OPEN UNIVERSITEIT NEDERLAND • PICOMPANY

inclusief alle info naar: www.prodef.nl/leden voordeel. Mailen kan ook: [email protected]

KVNRO 16 | ProDef bulletin, mei 2013

NOV

ProDef. Voor veel Nederlanders is dit één van de weinige momenten dat zij een militair in het BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE

Recommend Documents