ProDef. Al 22 jaar wordt er bij de vorming van elk nieuw kabinet besloten om verder te bezuinigen BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE

ProDef_opmaak _8_2012 (origineel)

17-12-2012

09:59

Pagina 1

ProDef BULLETIN PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE december 2012 | nummer 8

INHOUD 2

Column duo-voorzitters

3

Personeel plaatsen in de nieuwe organisatie

4

Reorganisatie van staven en de DPOD

5

ABP 2013: premie, indexatie en afstempeling

8

Afscheid Rob Hunnego

10

Belasting over bijzondere beloningen

16

Column Tom Kofman

6 11 12 13 14 14

En verder: Cartoon Computips Medezeggenschapsverkiezingen Column Peter van Maurik Column juridische zaken Websiteberichten

www.ProDef.nl

Minister neemt GOV|MHB petitie in ontvangst Op maandag 3 december jl. hebben de duo-voorzitters van de GOV|MHB de petitie ‘Handen af van Defensie in het belang van de verzorgingsstaat’ aangeboden aan de minister van Defensie. Hierin staan twee boodschappen centraal: Stop met bezuinigen en zie Defensie als een asset om uit de crisis te komen.

A

l 22 jaar wordt er bij de vorming van elk nieuw kabinet besloten om verder te bezuinigen op Defensie. De krijgsmacht is als een orkest, het geheel is veel meer dan de som van de samenstellende delen. Wanneer je delen weghaalt, verbreek je de samenklank en resteert slechts een samenraapsel. Zo kan bijvoorbeeld door de verkoop van de Orions het systeem onderzeebootbestrijding niet meer werken. Door het afstoten van de tanks is een belangrijk deel van de stootkracht en het incasseringsvermogen van de landmacht wegbezuinigd. Het weer repareren van het ‘orkest’ duurt minstens 15 jaar. Gezien de onzekere internationale omgeving – wie heeft de Arabische lente voorspeld – neemt Nederland hier onverantwoorde risico’s. Zoals ex-minister Hillen terecht opmerkte: “Nederland is onderverzekerd”. Bij Defensie is niet tot op het bot maar tot in het bot gesneden. Het blijft een utopie om te denken dat in deze tijd, tijdens een financiële crisis, er bij Defensie geld bijkomt. Maar bij het aantrekken van de economie moet meteen de reparatie starten, dat is ambitie. Essentieel is derhalve dat Nederland zo snel mogelijk uit de crisis komt. En de vraag is welke actieve rol Defensie hierin kan spelen. In Afghanistan hebben wij de eerste ervaringen opgedaan met het DDD (Diplomacy, Defence, Development) -concept. Iedereen die hieraan heeft deelgenomen is ervan overtuigd dat dit enorme mogelijkheden biedt. Een geïntegreerde samenwerking van de ministeries van Defensie, Buitenlandse Zaken, Handel en Ontwikkelingssamenwerking met het bedrijfsleven, biedt ongekende kansen. Een potentieel exportartikel ligt hier voor het grijpen, zeker wanneer ook onderwijs erbij wordt betrokken. Het is goed voor het te ontwikkelen land, maar ook goed voor Nederland. Een tweede mogelijkheid vormen de nationale operaties. Zoals de CDS heeft aangegeven; er staan 15.000 mannen en vrouwen klaar om Nederland te ondersteunen. Een deel van de verschraling van overheidsdiensten kan hiermee worden opgevangen. Defensie is er klaar voor, nu de andere ministeries nog. De boodschap aan de minister is: Zet Defensie in om zowel nationaal als internationaal de crisis mee te helpen oplossen. En de ambitie zou moeten zijn om na de crisis te beginnen met de grote reparatie. I ProDef bulletin, december 2012 | 1


17-12-2012

Colofon

09:59

Pagina 2

Column duo-voorzitters

Solliciteren vanuit een uitzendgebied

Het ProDef bulletin is een uitgave van de Gezamenlijke Officierenverenigingen en Middelbaar en Hoger Burgerpersoneel bij Defensie (GOV|MHB). Het bulletin verschijnt 8 keer per jaar.

ISSN 2210-7304 Adres secretariaat GOV|MHB en redactie ProDef bulletin: Wassenaarseweg 2 2596 CH Den Haag 070-3839504 www.prodef.nl [email protected] (secretariaat/administratie) [email protected] (redactie ProDef bulletin)

Onlangs hebben de voorzitters van de Centrales van Overheidspersoneel op uitnodiging van de HoofdDirecteurPersoneel een bezoek aan Afghanistan gebracht. Tijdens dit bliksembezoek werden de steden Mazar-e-Sharif, Kunduz en Kabul bezocht. Het doel van het bezoek was tweeledig. Tijdens formele en informele sessies werden de centrales geïnformeerd over de voortgang en de laatste stand van zaken. Daarnaast werden er gesprekken met het aldaar geplaatste personeel gevoerd met als doel te horen wat er eventueel nog beter geregeld moet worden.

Redactie M.E.M. de Natris (hoofdredacteur), T. Kofman, drs. T.R. Timmerman, R.E.W. Pieters, P.J.G. van Sprang, M.E.M. de Natris, drs. M.A.M. Weusthuis (eindredacteur) Aan dit nummer werkten mee: H. Boomstra (cartoon), drs. R.W. Mannak (correcties), P. van Maurik, mr. B. Blonk Vormgeving Frank de Wit, Zwolle Drukwerk Èpos|Press, Postbus 1070, 8001 BB Zwolle Advertenties 070-3839504 © ProDef bulletin Overname van artikelen is enkel toegestaan na schriftelijke toestemming van de redactie en onder uitdrukkelijke vermelding van de bron. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan de teksten in dit bulletin. Wijzigingen adres- en persoonsgegevens Svp doorgeven aan het secretariaat van de GOV|MHB: 070-3839504 [email protected] Juridisch advies Voor arbeidsgerelateerde vragen en/of conflicten beschikt de GOV|MHB over drie juridische adviseurs. De procedure loopt in aanvang via de coördinator M.E.M. de Natris (vice-voorzitter GOV|MHB, 070-3839504 of [email protected]). In spoedeisende gevallen kan onder goedkeuring achteraf rechtstreeks contact worden opgenomen met één van de juridische adviseurs: • mr B. Blonk 070-3839504 [email protected] • mr D. van Zoelen 0182-617446 / 084-2138245 (faxmail) [email protected] • mr O.W. Borgeld 023-5241524 / 084-7412185 (fax) [email protected] Kopij Kopij voor nummer 1 van het ProDef bulletin dient uiterlijk op 21 januari 2013 per e-mail bij de redactie aanwezig te zijn.

2 | ProDef bulletin, december 2012

E

én van de grootste ergernissen van de in Afghanistan geplaatste defensiemedewerkers is het feit dat velen niet weten of zij, als zij terugkomen van hun uitzending nog wel een baan bij Defensie hebben. Dit geldt uiteraard voor een groot deel van het defensiepersoneel. Echter, het is vanuit Nederland makkelijker solliciteren op een functie dan vanuit het buitenland. Het is dan ook extra wrang om van deze mensen te vernemen dat zij niet alleen het gevoel hebben dat ze vanuit een achterstandspositie solliciteren, maar dat zij die positie ook met voorbeelden kunnen onderbouwen. Men kan vanuit het buitenland veelal alleen via de telefoon en soms met enig geluk via VTC (video tele conference) solliciteren. Deze wijze van solliciteren wordt door beide partijen als zeer onnatuurlijk ervaren. Het is gebruikelijk dat men bij een sollicitatie elkaar in de ogen kijkt om te bezien wat voor

een vlees men in de kuip heeft. Via de telefoon is dit lastig. Als men na de sollicitatie een afwijzing ontvangt met als argument dat de non-verbale communicatie niet kon worden waargenomen, dan getuigt dit niet van leiderschap. Óók het feit dat men niet per direct beschikbaar is omdat men op uitzending is, wordt soms als argument gebruikt om toch maar voor een collega te kiezen. Immers, de werkdruk is over het algemeen hoog en een tijdelijke vacature is dan niet wenselijk. De omstandigheden waaronder het personeel in een uitzendgebied moet werken zijn al moeilijk genoeg. Het kan niet zo zijn dat militairen in het buitenland in een nadelige sollicitatiepositie worden gemanoeuvreerd. Het werken in uitzendgebieden is core business voor Defensie. Empathie van de lijnmanagers voor de positie van deze militairen is vanuit goed werkgeverschap dan ook niet anders dan te verwachten. I


17-12-2012

09:59

Pagina 3

Reorganisaties

door René Pieters

Personele vulling bij reorganisaties Met het overeenkomen van het nieuwe Uitvoeringsreglement Reorganisaties Defensie (URD) zijn er ook nieuwe afspraken gemaakt over de wijze van vullen van de functies in een nieuwe organisatie. Het nieuwe vullingsproces bestaat uit drie stappen. Stap I Na vaststelling van het Definitieve Reorganisatie Plan (DRP) wordt het betrokken personeel schriftelijk geïnformeerd over de transitiecode die behoort bij de huidige functie. Tevens ontvangt het betrokken personeel een belangstellingsregistratieformulier. Dit is niet, zoals tot op heden, bedoeld als registratie van eventueel gewenste functies! Het belangstellingsregistratieformulier is bedoeld om aan te geven of er ‘speciale’ wensen zijn, waar bij het toewijzen van een functie (op basis van de transitiecode) rekening mee gehouden moet/kan worden. Een aantal voorbeelden: een medewerker met code 2- geeft te kennen vrijwillig af te zien van een (van de) functie(s), een medewerker geeft aan niet verder van huis te willen werken dan 100 km en in dat geval af te zien van een functie, of een medewerker geeft aan, indien mogelijk, gebruik te willen maken van het SBK2012 en af te zien van een functie. (In dit laatste voorbeeld dient de medewerker zich wel te realiseren dat het een managementinstrument betreft op het moment dat geldt man/vrouw volgt functie (code 1 en code 2+). Definitief uitsluitsel hierover kan pas worden gegeven op nadat stap III heeft plaatsgevonden.) Op basis van de transitiecodes en de belangstellingsregistratieformulieren vindt vervolgens de eerste vulling van het Personeelsvullingsplan (PVP) plaats. Het betreft hierbij uitsluitend de vulling van de transitiecodes 1 en 2. Deze eerste stap wordt gecontroleerd door de Centrales van Overheidspersoneel (Centrales) in de Eerste Bijzondere Commissie Personele Implementatie (BCO PI-1).

Stap II Na een positief advies van de Centrales in de BCO PI-I ontvangt het personeel het schriftelijke ‘voornemen tot plaatsing / voornemen tot aanwijzing als herplaatsingskandidaat’. Indien een medewerker zich niet kan vinden in dit voornemen, kan er binnen twee weken

VULLING PVP

1 VOORNEMEN TOT PLAATS ING

2 FUNCT IETOEW IJZING ?

3

een heroverweging worden aangevraagd. Redenen kunnen bijvoorbeeld zijn: de transitiecode is in de ogen van de medewerker niet de juiste, of (voor burgerpersoneel) eerdere dienstverbanden bij de overheid zijn ten

Sleutelfuncties worden afwijkend van het normale vullingsproces ingevuld onrechte niet meegenomen bij het bepalen van het totaal dienstverband, waardoor een functie ten onrechte niet is toegewezen. De heroverweging vindt plaats in de BCO PI-2. Hierbij wordt bezien of het bewuste voornemen is genomen op de juiste gronden.

Na de selectie van het personeel voor de vacatures vindt er een procestoets plaats, in de BCO PI-3. Hierbij beoordelen de Centrales de wijze waarop alle stappen in het proces van vulling, van DRP tot en met selectie, hebben plaatsgevonden. Na een positief oordeel van de Centrales vindt de uiteindelijke functietoewijzing plaats. De defensiemedewerker ontvangt dan de beschikking van functietoewijzing.

Uitzondering In het voortraject kunnen er afspraken zijn gemaakt tussen het hoofd diensteenheid en de medezeggenschapscommissie over zogenaamde sleutelfuncties. Deze sleutelfuncties, functies zonder welke de nieuwe organisatie absoluut niet van de grond kan komen, worden afwijkend van het bovenstaande proces gevuld. Ook voor de vulling van de sleutelfuncties geldt dat er een selectieproces dient plaats te vinden. In de BCO PI-1 wordt de vulling van deze sleutelfuncties in de beoordeling door de Centrales meegenomen.

Solliciteren Stap III Na de BCO PI-2 worden de functies met een transitiecode 3 en, in voorkomend geval, de niet gevulde functies met transitiecode 1 en 2, open gesteld in de arbeidsplaatsenbank voor sollicitatie. De functies staan open voor sollicitatie voor de duur van (minimaal) 21 dagen. Na sluiting van de sollicitatietermijn vindt selectie plaats. Voor de reorganisaties Staven/DPOD is afgesproken dat er wordt gesynchroniseerd. Dit houdt in dat alle vacatures op dezelfde dag en gedurende dezelfde periode worden opgesteld. (zie elders in dit bulletin).

De uitgangspositie is dat het bij een reorganisatie betrokken personeel zoveel als mogelijk een kans krijgt om een nieuwe functie binnen de defensieorganisatie te verkrijgen. Daarom is overeengekomen dat het personeel direct na vaststelling van het DRP beschikbaar is voor het functietoewijzingsproces en dus direct kan solliciteren naar openstaande vacatures in de arbeidsplaatsenbank. Het betreft hier in principe het personeel waarvan de functie bij een reorganisatie een transitieI code 2- en 4 krijgt.

ProDef bulletin, december 2012 | 3


17-12-2012

09:59

Pagina 4

Reorganisaties

door Peter van Sprang

Synchronisatie reorganisaties staven/DPOD In de werkgroep Algemeen Personeelsbeleid op 18 oktober 2012 en in de vergaderingen van de werkgroep Reorganisaties van 1 en 29 november jl. is uitvoerig van gedachten gewisseld over de synchronisatie van de reorganisaties van de staven en de Divisie Personeel & Organisatie Defensie (DPOD). ties (code 3) zichtbaar worden gemaakt in de vacaturebank zonder dat er sprake is van een formele openstelling waarop gesolliciteerd kan worden. Op deze wijze kan het personeel zich maximaal oriënteren op sollicitaties vooruitlopend op de periode van de formele openstelling.

H

et betreft hier de volgende reorganisaties: Bestuursstaf, Staf CLAS, Staf CLSK, Herinrichting Staf CKMar, Ondersteuningsgroep & Kabinet CDC, DMO Stafelementen, CZSK en de oprichting van de DPOD. Als uitkomst van dit overleg is afgesproken dat bij de uitvoering van deze reorganisatieplannen wordt gestreefd naar maximale synchronisatie. De synchronisatie betreft het gehele uitvoeringstraject gedurende de hoofdmomenten, met name vaststellen van het personeelsvullingsplan en de periode van vacaturestelling en selectie. Dit betekent niet dat alles op hetzelfde moment moet plaatsvinden, geringe marges onderling zijn mogelijk. Bij de concrete uitvoering van de synchronisatieafspraak met betrekking tot de Staven/DPOD gelden de volgende uitgangspunten: - synchronisatie biedt de mogelijkheid aan het personeel om gerichte keuzes te maken voor beleids-, staf- of meer uitvoerende functies, dan wel voor een bepaald defensieonderdeel - voor het betrokken personeel zijn er binnen de kaders van het SBK 2012 zoveel mogelijk


gelijke kansen, zodat het in de breedte kan opteren voor de functies waar het belangstelling voor heeft en voor gekwalificeerd is. Het tegelijkertijd reorganiseren zorgt voor een piekbelasting van de werkzaamheden van de P&O-dienst, DCHR en SPEER/ICT. De

Synchronisatie van het reorganisatieproces dient ertoe het betrokken personeel zoveel mogelijk gelijke kansen te geven op een functie naar voorkeur bedrijfsvoering en de systemen moeten in staat zijn de synchronisatie te ondersteunen. Bij de concretisering van de synchronisatieafspraak dient hiermee rekening te worden gehouden. Een en ander houdt concreet in dat het laatste DRP (Definitief Reorganisatieplan) van de hierboven genoemde reorganisatieplannen, de start van de BCO-trajecten bepaalt (BegeleidingsCOmmissie waarin de centrales participeren). Daarnaast is het van belang dat vanaf dit moment de nieuwe func-

Na afronding van het BCO-traject vindt de vacaturestelling voor de hierboven genoemde reorganisatietrajecten gelijktijdig plaats. Ook de sluitingsdatum van de vacatures vindt gelijktijdig plaats; de vacatures staan open voor 21 dagen. Voor wat betreft de selectieprocedure wordt afhankelijk van de aard van de reorganisatie een periode van maximaal 1 of 2 maanden genomen. Voor een reorganisatietraject met veel codes 3 (bijvoorbeeld reorganisatie Bestuursstaf) geldt een periode van 2 maanden. Afsluitend vindt in een laatste BCO een zogenaamde procestoets plaats om te bezien of de processen in de verschillende reorganisaties zijn verlopen zoals afgesproken. Ook deze toetsen vinden in tijd zo dicht mogelijk bij elkaar plaats, tenzij er sprake is van een gegronde reden hiervan af te wijken zoals bij de duur van de selectieprocedure in verband met veel codes 3 (nu voorzien in de periode april/mei 2013). I


17-12-2012

09:59

Pagina 5

Pensioenen

door Martin Weusthuis

ABP indexatie 2013 Pensioenindexatie 2013 burgerambtenaren en militairen ABP indexeert de pensioenen van (gewezen) deelnemers en gepensioneerden in 2013 niet. Dat betekent dat de pensioenen in opbouw én in uitbetaling niet meegroeien met de loonontwikkeling in de sectoren overheid en onderwijs. De indexatie is voor burger- en militaire ambtenaren gelijk. Intussen stijgen de beleggingen wel weer in waarde. In 2011 was het rendement 3,3%. Het gecumuleerde rendement in de eerste drie kwartalen van 2012 loopt al op tot 11,1%. Ook het vierde kwartaal verloopt tot nu toe prima op de beurs, een nog hoger rendement over het hele jaar is te voorzien. Toch heeft het ABP nog steeds een dekkingstekort met een dekkingsgraad van 97% op peildatum 31 oktober 2012. Dat komt vooral door de lage rente, waarmee ABP de betalingsverplichtingen moet waarderen. Die marktrente lag op die peildatum op 2,4%. De gewogen loonontwikkeling in de sectoren overheid en onderwijs bedroeg 0,70% in 2012. De totale achterstand in loonindexatie komt daarmee in 2013 (2009-2013) uit op 9%. De achterstand in prijsindexatie ligt iets hoger. De gepensioneerde heeft ook voorwaardelijk recht op een nabetaling omdat zijn pensioen

later wordt verhoogd dan het inkomen van de actieve in het voorgaande jaar. De nabetaling zou ongekort 0,51% bedragen, maar wordt ook niet uitgekeerd. Vervolgens heeft de gepensioneerde recht op een eenmalige uitkering als de actieve bij overheid en onderwijs in het voorgaande jaar een eenmalige uitkering heeft gehad. De ongekorte eenmalige uitkering zou 0,10% bedragen, echter ook deze wordt niet uitgekeerd.

Pensioenafstempeling 2013 burgerambtenaren en militairen Uw pensioen wordt dus niet geïndexeerd, maar blijft het wel zijn nominale waarde

houden? Dat wordt begin januari 2013 vastgesteld op basis van de dekkingsgraad op peildatum 31 december 2012. Die moet dan boven de 100% liggen anders volgt een afstempeling van 0,5% vanaf 1 april 2013. De afstempeling is in beginsel voor burger- en militaire ambtenaren gelijk en geldt ook voor de in opbouw zijnde pensioenen. Uitzondering zijn de begrotingsgedekte militaire ouderdomspensioenen verworven voor 1 juni 2001, vóór de overstap naar de kapitaalgedekte pensioenen van het ABP. Omdat deze pensioenen economisch (en juridisch) niet samenhangen met de financiële positie van het ABP, worden zij in 2013 niet afgestempeld. I

ABP pensioenpremie 2013 Pensioenkamer en ambitieniveau Het ABP-bestuur stelt jaarlijks de premie en de indexatie vast, maar is daarbij afhankelijk van besluitvorming in de Pensioenkamer van de overheid (PK) die het ambitieniveau van de pensioenregeling bepaalt. De PK is in gelijke mate samengesteld met werkgeveren werknemervertegenwoordigers. De PK bepaalt welke pensioenen worden verzekerd (het ambitieniveau), het ABP-bestuur bepaalt hoe die pensioenen worden verzekerd. De CMHF (Centrale voor Middelbare en Hogere Functionarissen bij overheid en bedrijfsleven) waarvan de GOV|MHB deel uitmaakt heeft een vertegenwoordiger in die PK. Als de PK besluit om meer of minder

pensioen op te bouwen, dan kan het ABPbestuur niet anders dan op actuariële grondslagen (deelnemerbestand, rente en levensverwachting) de daarbij horende kostendekkende premie vaststellen. In de PK heeft zich het afgelopen jaar tot het laatst een strijd voltrokken tussen de werknemer- en de werkgeverdelegaties over het ambitieniveau. Het premieniveau in de huidige regeling verkeert in hoge regionen en wordt in de nabije toekomst door financiële en demografische ontwikkelingen onbetaalbaar. In grote lijnen komt het erop neer dat de werkgevers premieterugval zien door het wegvallen van de FPU voor de burgers na 2015 en door het laatste regeerakkoord waarin het kabinet de

fiscale facilitering van pensioenopbouw verlaagt. In een middelloonregeling wordt in samenhang met het Lenteakkoord het opbouwpercentage verlaagd van maximaal 2,25% naar 1,75% en in een eindloonregeling naar verwachting van maximaal 2% naar 1,50%. De werkgevers zien een forse premieterugval ontstaan. De vertegenwoordigers van de werknemers willen geen of slechts geringe premieterugval om de financiële situatie van het fonds op te vijzelen en om het ambitieniveau op peil te houden. De beide partijen kwamen ook in een decembervergadering niet tot elkaar, met als gevolg dat de huidige regeling in 2013 doorloopt en het ABP-bestuur de premie verhoogt. ProDef bulletin, december 2012 | 5


17-12-2012

09:59

Pagina 6

Pensioenen

door Martin Weusthuis

Premie ABP burgers

Premie 2012 in %

Premie 2012 in %

Premie 2013 in %

Grondslag

Premie ABP militairen

Premie 2012 in %

Premie 2012 in %

Premie 2013 in %

Grondslag

- De ANW-compensatie is een aanvulling op de nabestaandenuitkering van de overheid; - AOP staat voor ABP arbeidsongeschiktheidspensioen; - De pensioengrondslag is het bruto-salaris minus de AOW-franchise (€ 10.950,-); - De FPU-omslagpremie is ter financiering van de FPU die nog loopt tot 2016; - De premie inkoop voorwaardelijk pensioen wordt betaald voor extra inkoop van OP/NP over overheidsdienstjaren vóór 2006.

Militaire ambtenaren De militaire pensioenpremie stijgt ook. - De pensioengrondslag is het bruto-salaris minus de AOW-franchise (€ 18.000,-); Bron ABP

Het grootste deel van de stijging wordt veroorzaakt door de nog steeds stijgende levensverwachting. In de tabellen hierboven ziet u hoe de premie stijgt van 2012 naar 2013.

Cartoon


Burgerambtenaren - OP/NP is ouderdoms- en nabestaandenpensioen; - De (extra) herstelopslag wordt geheven ter versterking van de fondspositie;

De militair kent een specifieke defensieregeling voor arbeidsongeschiktheid en betaalt niet mee aan de FPU-regeling van de burgerambtenaar omdat de militair een eigen leeftijdsontslagregeling (UGM) kent. I


17-12-2012

09:59

Pagina 7


17-12-2012

09:59

Pagina 8

GOV|MHB

Afscheid Rob Hunnego, duo-voorzitter GOV|MHB In november 2012 nam Rob Hunnego afscheid, sinds de oprichting duo-voorzitter van de GOV|MHB. Hieronder een afsluitend gesprek met hem over deze functie. keer dat de officierenverenigingen, vanuit hun professionele doelstelling, de handen ineen sloegen en een gezamenlijke persconferentie belegden - een persconferentie die het NOS-journaal haalde. Door onze professionele bezwaren tegen deze bezuinigingen in de Tweede Kamer duidelijk uit te leggen én de media te voeden met relevante informatie, bleek bij de parlementaire behandeling van de Beleidsbrief op 6 juni 2011 dat er hier en daar nog wat beweging in de bezuinigingen zat, maar veel was het niet. Ook de Mars voor Waardering en de massale demonstra-

Mijn afscheid als voorzitter, 5 november jl., kwam voor mij persoonlijk even onverwacht als mijn benoeming in 2009 tie van 6.000 burgermedewerkers en militairen in uniform op de Koekamp (meer deelnemers mocht niet van het lokale gezag) op 26 mei 2011 hebben de ogen van sommige politici geopend. Mijn afscheid als voorzitter, 5 november jl., kwam voor mij persoonlijk even onverwacht als mijn benoeming in 2009. Mijn vertrek moet voor de leden van KVMO en GOV|MHB dus helemaal als een donderslag bij heldere hemel zijn gekomen. Ik ben dan ook blij dat de redactie van het ProDef-bulletin mij heeft gevraagd nog enkele woorden te wijden aan de afgelopen drie-en-een-half jaar. Begin 2009 zat ik in Tsjaad, EUFORTchad/ RCA, toen ik werd gevraagd om te solliciteren op de functie van voorzitter KVMO. Ik had er nog geen beeld bij dat ook het vice-voorzitterschap van de toenmalige FVNO|MHB in het pakket zat. Daar kwam ik snel genoeg achter, evenals de functie van lid van het centraal Bestuur van de CMHF. Maar dat viel allemaal nog onder het kopje ‘besturen’. Echt nieuw voor mij was dat ik als voorzitter KVMO en vicevoorzitter FVNO|MHB de Nederlandse media en de Tweede Kamer er gratis en voor niks bij kreeg. Mijn eerste ‘vuurproef’ was dat -op de vooravond van mijn benoeming tot voorzitter KVMO- defensie8 | ProDef bulletin, december 2012

voorlichting een belangrijke spreker vanuit Defensie voor de KVMO-jaarvergadering wilde terugtrekken, omdat het onderwerp van die vergadering ‘piraterij’ was en er journalisten in de zaal zaten. Angsthazerij, want in de eerste plaats zijn Nederlandse militairen volgens mij heel goed in staat in te schatten wanneer ze hun grenzen overschrijden, ‘gezond verstand’ is immers een kerncompetentie van militairen. Daarnaast leert de ervaring dat elke publiciteit, goede en slechte, bijdraagt aan de naamsbekendheid van een merk, en ‘Defensie’ is een steengoed merk, dat echter te weinig bekendheid heeft. Maar de echte uitdagingen kwamen natuurlijk toen de regering van VVD en CDA, gedoogd door de PVV, na de verkiezingen van 2010 bekend maakte meer dan M €600 te willen bezuinigen op Defensie. Een bezuiniging die op 8 april 2011 bleek te zijn opgelopen tot boven het miljard euro, met 10.000 ontslagen waarvan 6.000 gedwongen en het opnieuw volledig schrappen van hoofdwapensystemen tot gevolg. Dat was de eerste

De samenwerking vanuit de professionele doelstelling tussen KVMO, KVNRO en FVNO|MHB enerzijds en de NOV anderzijds beviel zo goed, dat de NOV volledige aansluiting bij de officierenkoepel zocht en vond. Een naamswijziging lag in de rede en het werd GOV|MHB, professionals bij Defensie. Daarmee werd één van mijn ambities (alle zelfstandige beroeps- en belangenverenigingen van en voor officieren onder één koepel) grotendeels gerealiseerd. Terwijl Defensie en de krijgsmacht zich in allerlei bochten wrongen om de opgelegde bezuinigingen ondanks alle personele en operationele drama’s toch zo netjes mogelijk te laten landen, viel de regering. Uit documenten die naar buiten kwamen, bleek dat in het Catshuis-akkoord (het akkoord dat nooit heeft bestaan) Defensie zou worden gespaard. Iets wat in het Lenteakkoord werd doorgezet. Weliswaar toch nog M €89, maar veel minder dan bijvoorbeeld D66 of GroenLinks met Defensie voor ogen hadden. VVD en CDA waren blijkbaar geschrokken van de


17-12-2012

09:59

Pagina 9

GOV|MHB

uitwerking van hun bezuinigingen op de krijgsmacht en Defensie heeft in de kleinere rechtse partijen altijd een goede partner gevonden.

collega-voorzitters van AFMP, ACOM en VBM. Toch namen teveel defensiemedewerkers niet de moeite te tekenen. Desondanks bleek uit het regeerakkoord dat de VVD- en de PvdA-onderhandelaars niet doof zijn gebleven voor de oproep vanuit Defensie en de maatschappij, om de krijgsmacht te ontzien. Ook was de petitie voldoende aanleiding voor de Tweede Kamer om de officierenverenigingen uit te nodigen voor een hoorzitting over de bezuinigingen. Inmiddels was ik zelf gevraagd voor een nieuwe functie die op zeer korte termijn vervuld moest worden. De hoorzitting op 5 november jl. werd daarmee een logische afsluiting van mijn (duo)voorzitterschap.

Terugkijkend moet ik vaststellen dat de aanleiding voor mijn finest moments dieptepunten voor Defensie en de krijgsmacht waren. Vanuit die optiek wens ik de huidige duovoorzitters GOV|MHB weinig hoogtepunten toe en natuurlijk alle wijsheid en succes om de verdere professionele samenwerking een zodanige invulling te geven, dat alle leden er voordeel bij hebben. Ik dank mijn collega’s aan de Wassenaarseweg voor hun ondersteuning en adviezen en mijn medebestuursleden bij de GOV|MHB voor de constructieve en prettige samenwerking. Ik dank u, leden van de GOV|MHB voor het in mij gestelde vertrouwen. Het ga u goed!

De verkiezingen van 12 september wierpen hun sombere schaduw inmiddels vooruit en opnieuw probeerden partijen als SP, GroenLinks, PvdA en PVV, de kiezersgunst te winnen door dramatische bezuinigingen op Defensie voor te stellen. Nu Defensie toch groggy in de touwen hing, voelde dit voor sommige partijen als dé kans om de krijgsmacht tot

Rob Hunnego: "Handen af van Defensie, in het belang van de verzorgingsstaat" op de bodem af te breken. Voor VVD en CDA was het weer dé mogelijkheid zich te herstellen van de vertrouwensbreuk die hun bezuinigingsdrang onder het defensiepersoneel had gecreëerd. Op LinkedIn ontspon zich een discussie die ertoe leidde dat ik een petitie startte: ‘Handen af van Defensie, in het belang van de verzorgingsstaat’. Het bleek nodig daar een professionele mediacampagne tegen aan te plakken, hetgeen geschiedde. Wat mij persoonlijk is tegengevallen, is de lethargie onder het defensiepersoneel. De campagne werd breed en openlijk gesteund door de commandanten van marine, landmacht, luchtmacht en marechaussee, en de ProDef bulletin, december 2012 | 9


17-12-2012

09:59

Pagina 10

Belasting service

door René Pieters

Onverwachte belastingaanslag door te laag percentage tarief ‘bijzondere beloningen’ Een enkele keer is een specifieke vraag, die bij de GOV|MHB binnenkomt, aanleiding voor een artikel, omdat het specifieke probleem op veel meer collega’s van toepassing is. Zo leidde de vraag van een militair om eens een blik te werpen op de salarisstrook omdat hij dacht dat er iets niet helemaal goed ging met de afdracht loonbelasting over zijn diensttijdgratificatie, tot dit artikel. Wat is het geval? De militair had het afgelopen jaar veel oefeningen gedraaid. Daarnaast had hij zijn diensttijdgratificatie voor 25 jaar eervolle dienst ontvangen. Als gevolg hiervan had hij dit jaar al ruim €20.000 (bruto) extra ontvangen bovenop zijn normale wedde. Over de oefentoelage en de gratificatie werd echter maar 42% i.p.v. 52% loonbelasting ingehouden. Hij betaalde dus over een significant deel van zijn inkomen 10% te weinig belasting. Een bedrag van een paar duizend euro die hij nu alsnog via zijn belastingaanslag over 2012 moet betalen.

Hoe heeft dit kunnen gebeuren? Aan het begin van het jaar wordt voor elke werknemer het ‘Jaarloon Bijzonder Tarief’ vastgesteld. Dit is het fiscale jaarloon van het voorgaande jaar. Op basis hiervan wordt vervolgens het percentage ‘Loonheffing Bijzonder Tarief’ voor het lopende jaar vastgesteld. De belastingdienst gaat er namelijk vanuit dat een werknemer, over het algemeen, in het lopende jaar niet veel meer zal ontvangen dan het voorgaande jaar. Deze ‘Loonheffing Bijzonder Tarief’ wordt geheven over alle bijzondere beloningen, zoals vakantiegeld, eindejaarsuitkering en gratificaties. Binnen Defensie geldt dit echter ook voor andere ‘bijzondere’ beloningen, zoals oefen-, vaar, vlieg- en uitzendtoelage of de uitbetaling van overuren (VROB). De bedoeling is dat door de ‘Loonheffing Bijzonder Tarief’ wordt voorkomen dat er bij de belastingaangifte sprake is van een (forse) nabetaling. In het geval van deze militair is het percentage voor 2012 vastgesteld op 42%. Zijn normale inkomen incl. vakantiegeld en eindejaarsuitkering benaderde echter al de grens van de hoogste belastingschijf (€ 56.491). Door de vele oefeningen en de gratificatie werd deze grens ruim overschreden. Over het meerdere had dus 52% belasting moeten worden betaald, maar werd slechts 42% afgedragen.

Voorkomen Dit had (grotendeels) voorkomen kunnen worden! Het is echter aan de individuele defensiemedewerker om hiertoe actie te ondernemen. Defensie kan én mag dit niet zomaar. Om te voorkomen dat het bovenstaande u ook overkomt, kunt u voor 2013 de volgende maatregelen treffen:

Nadat u uw salarisstrook van januari heeft ontvangen kunt u zien hoeveel uw ‘normale’ inkomen voor 2013 naar verwachting zal zijn. Dit staat vermeld in de tabel ‘cumulatieven’ onder ‘Jaarinkomen ABP’. Ook kunt u zien hoeveel de ‘Loonheffing bijzonder tarief’ bedraagt. Vervolgens vergelijkt u dit inkomen met de belastingschalen voor 2013 (zie afbeelding 1.) In principe zou het percentage ‘Loonheffing bijzonder tarief’ gelijk moeten zijn aan het percentage van de belastingschaal waarbinnen uw ‘normale’ inkomen valt. Indien u echter in 2012 veelvuldig heeft gevaren of geoefend, kan het percentage ‘Loonheffing bijzonder tarief’ hoger liggen. U ziet echter ook de ruimte die u in 2013 heeft tussen uw ‘normale’ inkomen en de inkomensgrens tot de eerstvolgende belastingschaal. Voorbeeld: Jaarinkomen ABP

€ 54.800

Loonheffing bijzonder tarief

42,00%

Belastingschaal van

33.363 tot 55.991

Belastingtarief

42,00%

Ruimte bijzondere beloningen

1.191 (€ 55.991 -/- 54.800)

Houdt u er hierbij rekening mee dat deze ruimte kleiner wordt indien u gedurende 2013 uw periodieke loonsverhoging ontvangt. In dat geval is het raadzaam bovenstaande berekening nogmaals uit te voeren. Indien u voorziet dat het bedrag aan bijzondere beloningen voor 2013 de berekende ruimte gaat overschrijden, bijv. i.v.m. een uitzending, veel oefen- of vaardagen of een gratificatie, dan kunt u het percentage ‘Loonheffing bijzonder tarief’ laten aanpassen. Dit dient u te doen via uw P&O medewerker of DCHR. Dit hoeft u dus niet te doen wanneer het percentage ‘Loonheffing bijzonder tarief’ reeds hoger is vastgesteld. In dat geval zou u in wellicht kunnen verzoeken om een verlaging van het tarief ‘Loonbelasting bijzonder tarief’. Het bovenstaande hoeft u echter niet per se al in januari te doen. De mogelijkheid bestaat om de ‘Loonheffing bijzonder tarief’ ook gedurende het jaar te laten aanpassen. Dit kan van belang zijn indien u bijvoorbeeld plotseling wordt aangewezen voor een uitzending of gedurende het jaar een functie krijgt toegewezen waarin u veelvuldig dient te oefenen of varen.

Hoogte inkomen

Maar niet hoger dan

belastingtarief

-

€ 19.645

37%

€ 19.645

€ 33.363

42%

€ 33.363

€ 55.991

42%

€ 55.991

-

52%


Tarieven, belasting en belastingschijven ib en loonheffing, in 2013 jonger dan 65 jaar.


17-12-2012

09:59

Pagina 11

Computips

door Leen van der Biessen

In de wolken “De Cloud is goud of de Cloud is fout”. Twee uitspraken in één zin die in lijn liggen met de uitspraak “Internet is tegelijk een zegen en een vloek”. Maar wat verstaan we eigenlijk onder de Cloud? De Cloud is gewoon het internet, maar dan meer specifiek gericht op diensten zoals opslag en synchronisatie van gegevens.

op een mobiel apparaat de bestanden niet worden gedownload maar alleen de links zichtbaar zijn. Als je wilt dat de data op een mobiel apparaat ook offline beschikbaar zijn, dien je de betreffende bestanden te markeren als favoriet waarna je ze ook offline kunt raadplegen. Ook kun je mappen beschikbaar stellen voor anderen zodat je een gezamenlijke werkruimte kunt creëren.

Documentbewerking Bij Microsoft Skydrive kun je tegenwoordig zelfs de documenten bewerken met de Microsoft Office Web applicaties die er identiek uitzien als het gewone Office, zij het met wat minder functionaliteit. Deze functionaliteit werkt ook multi-platform, zodat je ook in webbrowsers die draaien op Androïd en Apple apparaten gewoon je Office applicaties kunt draaien. De verwachting is dat begin 2013 Office apps voor Apple en Androïd mobiele apparaten uitkomen.

De zegeningen van de Cloud Opslagdiensten Om vroeger gegevens overal bij je te hebben namen we meestal een USB-stick mee of in nog vroegere tijden een floppydisk, maar die was natuurlijk zeer beperkt in de opslag. Wat is nu handiger dan overal je gegevens bij de hand te hebben? Hier zijn de Cloud-opslagdiensten voor in het leven geroepen. De populairste hierbij zijn Dropbox (2 GB gratis) en Google Drive (5 Gb gratis). Maar ook Sydrive van Microsoft (7 Gb gratis) is in opkomst en Apple heeft de iCloud. Ook Strato (alleen betaald, maar wel goedkoop) en BOX (10 Gb gratis) zijn interessante spelers. Daarnaast zijn er nog talloze andere aanbieders, maar dat valt buiten de scope van dit artikel.

Bij Google drive kun je documenten rechtstreeks bewerken op de PC met Google docs. Maar in zowel de Apple app als de Androïd app kun je documenten rechtstreeks bewerken in de app zelf en zelfs nieuwe documenten maken. Bij Apple doet zich het merkwaardige fenomeen voor dat documenten gemaakt in de eigen Apple applicaties: Pages, Numbers en Notes, niet naar de iCloud kunnen worden opgeslagen. Op de iPad kan het via de truc ‘Openen in een andere applicatie’ toch in één van de andere Cloud applicaties worden opgeslagen.

Hoe werkt het? Zowel Dropbox, Microsoft Skydrive, Google drive als Box zijn multiplatform applicaties die zowel werken op Windows, Apple als Androïdapparaten. Voor elk platform waarmee je rechtstreeks toegang wilt hebben tot je data, dien je een klein programmaatje te installeren dat zich dan binnen de Windows verkenner zichtbaar maakt. Je dient natuurlijk ook een account aan te maken voor de betreffende applicatie. Data die lokaal op een computer worden opgeslagen, worden gesynchroniseerd met de betreffende Cloud applicatie. Wanneer je dan op een andere computer inlogt met je eigen account en waarop ook de betreffende applicatie is geïnstalleerd, zal deze synchroniseren met de Cloud en heb je de data beschikbaar. Bijkomend voordeel van deze methode is dat je dan geen specifieke back-up meer hoeft te maken omdat de data in de Cloud staat en ook op een andere computer die is gesynchroniseerd met de Cloud. Ook als je geen computer hebt waarop de betreffende applicaties zijn geïnstalleerd, dan nog kun je gewoon bij je bestanden door in te loggen op de website van de betreffende dienst.

Mobiele apparaten Op mobiele apparaten kun je apps installeren en het account instellen waarmee je ook toegang tot je data hebt. Hierbij zij wel opgemerkt dat

Agenda’s, contacten, taken, notities Zowel op de PC, de laptop als op de Smartphone tablets kun je al je agenda’s, contacten, taken en notities synchroniseren. Vooral Google agenda en het nieuwe Outlook.com (als vervanger van hotmail) laten zich goed synchroniseren met mobiele applicaties, en voor Androïd kun je bijv. de Jorte agenda app gebruiken die lijkt alsof je een papieren agenda gebruikt. Voor degenen die via hun werk gebruik maken van een Exchange server, kan dat ook op die manier worden ingesteld. Je dient natuurlijk bij de mobiele apparaten de accounts zo in te stellen dat ze deze applicaties ook kunnen weergeven. Voor Cloud gesynchroniseerde notities kun je gebruik maken van het zeer goed werkende Evernote. Zie voor het uitgebreide artikel met klikbare links, waarin ook wordt ingegaan op de gevaren van de Cloud: de Prodef website onder Prodef bulletin nr 8, december 2012 en daarna onder achtergrondartikelen. Hierin wordt ook uitgelegd hoe je Office-bestanden met een password kunt beschermen en er wordt nader ingegaan op versleuteling van bestanden.

l www.ProDef.nl

ProDef bulletin, december 2012 | 11


17-12-2012

09:59

Pagina 12

GOV|MHB-activiteiten

Oproep input inzetbrief arbeidsvoorwaardenoverleg

OPROEP WERKGROEP JONGEREN

De werkgroep jongeren van de GOV|MHB is op zoek naar werkgroepleden!

O

p 1 maart 2013 verloopt het huidige arbeidsvoorwaardenakkoord.

Reden voor het bestuur van de CMHF-sector Defensie, de belangenbehartiger namens de GOV|MHB (KVMO, KVNRO & NOV), om nu na te denken over de inhoud van de inzetbrief, de wensen voor het nieuwe arbeidsvoorwaardenakkoord. Uw input is hierbij, zoals gebruikelijk, onontbeerlijk. U kunt uw visie en wensen tot vrijdag 4 januari 2013, per email sturen naar [email protected]. Vermeldt hierbij tevens uw lidmaatschapnummer van uw vakbond (GOV|MHB, KVMO, KVNRO of NOV).

I

Wil je betrokken zijn bij ontwikkelingen in de defensieorganisatie, vind je het leuk om te helpen bij het organiseren van activiteiten voor jonge officieren/ cadetten, om mee te denken over arbeidsvoorwaarden en bij te dragen aan een krachtige inbreng van jonge (aspirant-)officieren? Neem dan contact op met de secretaris, Tim Timmerman via

[email protected] Eindejaar sluiting kantoor GOV|MHB Het kantoor van de GOV|MHB is gesloten vanaf 24 december 2012 tot 2 januari 2013. Bestuur en medewerkers wensen u fijne kerstdagen en een gelukkig nieuwjaar.

Medezeggenschap De volgende medezeggenschapsverkiezingen zijn gepland: Defensieonderdeel

Eenheid

Uiterste datum indienen kandidatenlijst

Kiesdatum

Defensie-onderdeel

Eenheid

gesloten

december 2012

CLAS

20e Natresbataljon

gesloten

10-01-2013

CDC

CDC / DP&G / JDV

07-01-2013

29-01-2013

CZSK

Dienst der Hydrografie

18-12-2012

05-02-2013

CLAS

Hoofdkwartier Operationeel Ondersteuningscommando Land

21-01-2013

01-03-2013

CDC

Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk

Kijk voor de actuele verkiezingen op:


l www.ProDef.nl


17-12-2012

09:59

Pagina 13

Management

door Peter van Maurik

Management in de modder Na een reeks artikelen over leiderschap is de stap naar een serie over management volgens mij niet onlogisch en dus is hier de eerste nieuwe column. Het is, denk ik, verstandig om eerst een drietal misverstanden over management te beschrijven: die over de tegenstelling tussen leiders en managers, over de plaats van het management en over de complexiteit van management.

H

et eerste misverstand is het meest hardnekkige, en ik geef toe ook eentje waar ik me in een emotionele bui wel eens schuldig aan maak. Het stelt dat managers en leiders twee verschillende types mensen zijn. De leider spreekt ons aan en raakt ons in het hart. De manager daarentegen is abstract en visieloos. Een beeld dat de laatste jaren in media en publieke opinie sterk in kracht is gegroeid. De tegenstelling is echter onjuist omdat het geen tegenstelling kan zijn. Immers, een leider die niet aan management doet zal zelden zijn doel bereiken. En inderdaad, een manager die niet leidt komt meestal niet in beweging en zal dus ook geen doel vinden. De twee zijn diep met elkaar verbonden, iets dat wij als militairen natuurlijk zouden moeten beseffen. Immers het begrip command and control komt uit ons vak voort. En zoals command dicht bij leiderschap ligt, zo ligt control heel dicht bij management. Command, en dus leiderschap, omvat het zien van de mogelijkheden en het losmaken van de wil en kracht om het te bereiken. Maar control, en dus management, vereist het zien van de beperkingen en het bewaken van de grenzen en het waarnemen van weerstand. Het een is niet beter dan het ander, ze zijn er allebei en dus vereisen ze aandacht. Leiderschap ziet kansen, management behoort risico’s te zien. Zonder aandacht voor een van de twee is elke organisatie kansloos. Dus behoren deze twee ook in een goede balans te zijn. Vergeet management en een organisatie vliegt uit de bocht. Geef management te veel invloed en een organisatie stagneert. Heel simpel: rijden vereist een gaspedaal en een rem. De tegenstelling komt voort uit frustratie in organisa-

ties waar er teveel remmen zijn. Het tweede misverstand komt voort uit de veronderstelde plaats van management. Managers zouden zich boven in een organisatie moeten bevinden. Dit is een dubbele denkfout. Om te beginnen suggereert zo’n plaats dat onder in de organisatie niet aan management wordt gedaan. Integendeel, zou ik zeggen. Management gaat over het hanteren van beperkingen en die zijn nergens zo groot als onder in een organisatie. Het is simpel te beredeneren dat onderin zowel in kwantiteit als in frequentie meer aan management wordt gedaan. Gelukkig maar, zou ik zeggen, want anders zou men het hogerop wel heel erg druk krijgen. Vervolgens is het ook een denkfout omdat het suggereert dat alleen management bovenin effectief kan zijn. Eveneens onjuist, immers de simpele oplossingen zijn vaak de beste en minst risicovolle. Problemen die boven in de organisatie spelen zijn per definitie complexer van aard en vragen dus meer tijd en complexere keuzes. De simpele oplossingen hadden blijkbaar onderin geen resultaat en dus is het tijd voor meer denken slagkracht. Het is dus ook erg onhandig als een topmanagement zich gaat bezighouden met kleinere problemen. Deze managers raken dan in tijdnood om de echte problemen aan te pakken. Het is dus een denkfout om eerst de top te laten besluiten en daarna de werkvloer in te schakelen. Het is vragen om moeilijkheden. Het derde misverstand is dat management complex is. Ook dat is een vergissing. Eigenlijk is management een vrij eenvoudig vakgebied. Ik ga dat in de komende columns proberen aan te tonen, maar laat ik u alvast warm maken

met een aantal teasers. Als u op Schiphol bent en u loopt naar een boekwinkel, dan zult u relatief veel managementboeken vinden. Managers zijn schijnbaar reislustige types. Maar interessanter is dat deze boeken verschillen van bijvoorbeeld romans of wetenschappelijke boeken. Ze zijn namelijk opvallend vaak in een groot lettertype en met extra regelafstand geschreven. Bovendien lijken ze inhoudelijk ook nogal op elkaar. De enige logische verklaring is dat het vakgebied blijkbaar niet zo complex is. Een tweede hint is dat er opvallend veel ‘snelle adviseurs’ rondlopen. U weet wel; mooie praat, glad pak en leuke uitstraling. Maar ja, halverwege de presentatie vraag ik me vaak af wat er nu aan nieuwe inzichten wordt gepresenteerd. Het lijkt een beetje op zeep; dezelfde substantie maar steeds een nieuw geurtje en kleurtje. De laatste hint is dat je relatief weinig nieuwe managementtheorieën ontwikkeld ziet worden. Het wetenschappelijk onderzoek is vooral in kleine stapjes en zelfs die zijn niet overdadig. Veel management, vooral bij de overheid trouwens, is nog steeds gebaseerd op het scientific management van Frederick Taylor, ondersteund door de bureaucratische inrichting van Max Weber. Er is sindsdien wel wat bijgekomen, maar dat is niet veel na deze ideeën uit het einde van de negentiende eeuw. En dat wat er wel is dringt maar spaarzaam door in vooral grote organisaties. Het is er echter wel en daarmee ook de uitdaging om te trachten u dat in de komende periode over te brengen. Inderdaad, ik heb een aantal van u nu uitgedaagd en dus aan mij om dat in te vullen. Ik ga mijn best doen om deze intentie goed te managen. I ProDef bulletin, december 2012 | 13


17-12-2012

09:59

Pagina 14

Column juridische zaken

door Bert Blonk

Eigen huishouding 2 Enige tijd geleden heb ik verslag gedaan van een rechtbankuitspraak over het begrip ‘eigen huishouding’ (zie het Verplaatsingskostenbesluit). Anders dan in de beleidsregel is bepaald, kan er bij onderhuur sprake zijn van eigen huishouding, aldus de rechtbank. Onlangs kwam mij een casus ter ore, die mij aanleiding gaf het begrip ‘eigen huishouding’ wat principiëler te doordenken.

H

et ging om een militair die zonder eigen huurcontract, meubels en stoffering, bij haar partner was ingetrokken. Volgens het beleid was er geen sprake van eigen huishouding omdat er (nog) geen geregistreerd partnerschap en/of duurzaam samenwonen met ABP-registratie was ontstaan. Als we deze casus leggen naast die van de eerder besproken rechtbankuitspraak, dan kunnen we constateren dat het beleid in twee richtingen strenge eisen stelt. Of men beschikt over een sterke eigen positie (eigendom of huurcontract woning, eigen meubels en stoffering), óf men ontleent die positie aan een ander waarmee men ‘zeer duurzaam’ samenwoont.

Mijns inziens zijn de eisen die door Defensie worden gesteld voor de invulling van deze posities, te streng. Om van een eigen huishouding in de zin van een eigen fysieke woonomgeving te spreken, is het toch echt niet nodig om te beschikken over eigendom of een contractuele relatie met een zakelijke wederpartij. De rechter zit gelukkig al op deze lijn. Ook de duurzame samenleving is een te strenge invulling, omdat deze een wederzijdse sociaal-economische verzorgingsplicht (met inbegrip van pensioenaanspraken) inhoudt, die echt veel verder gaat dan op affectieve basis gezamenlijk een huishouden bestieren.

Meer algemeen gesteld, zou het voor de kwalificatie eigen huishouding voldoende moeten zijn dat men beschikt over een gebruiksrecht van, en een economisch belang in een voor bewoning geschikte en ingerichte ruimte, eventueel gedeeld met anderen. Het zou dan niet uitmaken hoe die positie privaatrechtelijk geconstrueerd is. Een ondertekend briefje van een partner of huisgenoot dat, zolang de in/samenwoning duurt, de woning en de inboedel worden ‘gedeeld’, zou voldoende moeten zijn. Zwaardere eisen zijn overkill. I

te gaan naar een pensioenstelsel waarin niet langer primair wordt gestuurd op ‘harde’ gegarandeerde nominale pensioenen, maar op ‘zachte’ pensioenen die zijn gebaseerd op het nastreven van de indexatie, de zogenoemde reële pensioenen.

Het reservistenpensioen vóór 1 januari 1999 was niet een pensioen bedoeld als oudedagsvoorziening, maar een beloning voor reservemilitairen die na de vervulling van hun dienstplicht vrijwillig beschikbaar bleven voor de krijgsmacht. Aan dit reservistenpensioen was om die reden ook geen nabestaandenpensioen verbonden.

Websiteberichten ‘Bonusuur’ vervalt per 1 december Medewerkers die 40 uur werken, krijgen met ingang van 1 december 2012 niet langer 41, maar 40 uur betaald. Dit is een gevolg van het arbeidsvoorwaardenakkoord 2012-2013, waarin is overeengekomen dat dit zogenaamde ‘bonusuur’ gaat verdwijnen. Die maatregel is nu dus geëffectueerd. Lees verder op

l www.ProDef.nl

Seminar Sociale Media voor militairen Op dinsdag 29 januari 2013 organiseert de sectie Logistiek & Informatie van de Nederlandse Defensieacademie (NLDA) een Seminar over Sociale Media voor militairen. Wat moeten militairen met sociale media? Dat is de vraag die aan bod komt tijdens het seminar. Het begrip ‘sociale media’ staat voor een breed scala aan internet-toepassingen. Kenmerkend is dat gebruikers eenvoudig informatie kunnen genereren en verspreiden.

Lees verder op

Lees verder op AOW-gat vanaf 2013 Vanaf 1 januari 2013 gaat de AOW-uitkering één maand later in. D.w.z. niet vanaf bijv. uw verjaardag 26 april, maar dan vanaf 26 mei 2013. De Defensie (ontslag)uitkeringen eindigen alle op 65-jarige leeftijd. Mensen in zo’n ontslaguitkering missen daardoor in 2013 één maand AOW-uitkering. In de jaren daarna loopt het aantal maanden AOW-gemis snel op. GOV|MHB vindt dat Defensie dat AOW-gat moet vergoeden. Defensie geeft tot nu toe niet thuis. Voor de laatste ontwikkelingen. Lees verder op

Lees verder op

l www.ProDef.nl

PFZW-bestuur durft eerste stap te zetten Het bestuur van het Pensioenfonds voor Zorg en Welzijn, het op één na grootste pensioenfonds van Nederland, heeft een beginselbesluit genomen over 14 | ProDef bulletin, december 2012

l www.ProDef.nl

l www.ProDef.nl

Invoering Wet Uniformering Loonbegrip negatief voor koopkracht militairen Aanstaande 1 januari 2013 wordt de Wet Uniformering Loonbegrip (WUL) van kracht. Deze wet beoogt een verlaging van de administratieve lasten van werkgevers in Nederland, door de berekening van bruto naar netto salarissen eenvoudiger te maken. Daarin is ook de ziektekostenpremie betrokken. Militairen kennen een eigen (gesloten) zorgstelsel met een eigen premie en dreigen als gevolg van de WUL inkomen te verliezen. Lees verder op

Reservistenpensioen vóór 1999 kent geen nabestaandendekking Leden-reservisten bellen ons met vragen onduidelijkheden in de ABP-opgave van het nabestaandenpensioen gekoppeld aan hun reservistenpensioen.

l www.ProDef.nl

l www.ProDef.nl


17-12-2012

09:59

Pagina 15

A D V E R T E N T I E

Voogdij Het voogdijschap houdt niet alleen de ouders bezig, maar ook degenen die worden gevraagd. In een notendop de aandachtspunten. Gezag Minderjarigen (tot 18 jaar) staan onder gezag. Gezag is óf ouderlijk gezag óf voogdij. Voogdij speelt pas als er geen ouder is met ouderlijk gezag. Gezag hebben betekent de verplichting het minderjarige kind te verzorgen en op te voeden. Testament Een voogd wordt benoemd door de rechter of door een ouder in zijn of haar testament. In het tweede geval moet de voogd (na het overlijden van de ouder) alleen nog een verklaring van aanvaarding van het voogdijschap afleggen bij de rechtbank. De voogd die bij testament benoemd is kan zijn taak dus ook weigeren. Het is handig tijdens leven hierover contact te hebben. De voogd tekent het testament niet mee. Onderbewindstelling Het voogdijschap eindigt als het kind 18 jaar wordt. De voogdij kan worden verlengd met een onderbewindstelling, ook te regelen in het testament.

Toeziend voogd Deze is afgeschaft. Het is slim een reservevoogd te benoemen. Wie kan voogd worden en wie niet? In principe kan iedereen voogd worden; familie, vrienden of bekenden. Het is aan de ouders om dit te bepalen in hun testament. Taken en verantwoordelijkheden Het voogdijschap is niet vrijblijvend. Naast persoonlijke betrokkenheid, worden er van de voogd ook vermogensrechtelijke inspanningen geëist. Bij slecht bewind is de voogd zelfs aansprakelijk voor de schade. Aan het eind van het voogdijschap moet de voogd rekening en verantwoording afleggen. De voogd heeft gelegenheid om de uitgaven in het kader van het voogdijschap in rekening te brengen bij het kind. De rechter kan een bedrag per jaar vaststellen. De rechter of de ouder in het testament kan zelfs een loon toekennen aan de voogd.

U ziet, het notariskantoor weet raad en helpt u verder op weg. Blijf ons ‘lastig’ vallen met uw vragen.

WWW.ACTUSNOTARISSEN.NL A D V E R T E N T I E

De decembermaand is al duur genoeg! 10% extra actiekorting op alle autoverzekeringen

Aankoopmakelaardij, wij betalen u de btw terug

Bij Prinsenland Adviseurs bespaart u fors op uw autoverzekering. U kiest zelf de voordeligste verzekeraar en wij geven u de extra korting. • Keuze uit meer dan 30 verzekeraars • 10% extra korting voor alle in december afgesloten auto- en motorverzekeringen • Korting loopt de rest van het verzekeringsjaar door

De aankoop van uw woning is veelal de grootste uitgave in uw leven. U wilt er dan zeker van zijn geen miskoop te doen. Prinsenland Adviseurs helpt u graag en wij geven de hele maand december de btw als korting aan u retour. Verzorgen wij ook de hypotheek voor u? Dan krijgt u nog eens een extra korting van 20%. Wat doet de aankoopmakelaar precies?

Eenvoudig zelf vergelijken

• Vooronderzoek maximaal te financieren hypotheekbedrag • Vooronderzoek werkelijke waarde woning • Prijsonderhandelingen • Controle stukken VVE en/of erfpacht, indien van toepassing • Opnemen correcte ontbindende voorwaarden • Controle koopakte De aankoopmakelaar kost u geld, maar wij zijn ervan overtuigd dat wij met onze expertise en uitstekende onderhandelingsvaardigheden u uiteindelijk kosten besparen.

Met uw kenteken bij de hand kunt u op eenvoudige wijze zelf een berekening maken. Doordat wij aan de hand van uw kenteken alle autogegevens opvragen bij de RDW, hoeft u deze gegevens niet meer zelf in te vullen. Op deze manier maakt u snel en eenvoudig een nauwkeurige vergelijking. Binnen één minuut heeft u een overzicht van de premies bij de verschillende verzekeraars en weet u hoeveel u kunt besparen. Ga naar www.prinsenland.nl om de berekening te maken. Heeft u liever hulp bij het maken van de juiste keuze? Neem dan telefonisch contact met ons op.

Tel

010-4552500 www.prinsenland.nl [email protected]


17-12-2012

09:59

Pagina 16

Column

door Tom Kofman, vice-voorzitter GOV|MHB

Ontslaan slaat nergens op Een soepeler ontslagrecht lost banengebrek niet op. Wij zijn als BV Nederland hard op weg naar 600.000 werklozen. De hamvraag is: houd ik mijn baan, of vind ik nog wel een nieuwe? Het CPB meldt opgewekt dat het samsam regeerakkoord leidt tot een verdere stijging van de werkloosheid. Domper! Overheid, banken, verzekeraars en industrie reorganiseren vrolijk verder. Deze bliksem kan een iegelijk treffen. Waar is de baan voor het leven gebleven, toen geluk nog heel gewoon was. Rutte II bezuinigt op UWV en gemeenten: de ontslagsluizen wijd open en het wassende water mag de arbeidsmarkt ‘schoon spoelen’. Rutte II brengt de WW-duur van drie jaar en twee maanden terug naar 1,5 jaar en koppelt de uitkering aan het wettelijk minimumloon. De neoklassieke spotvogel: ‘Welk een flexibele arbeidsmarkt, welk een prikkel om een baan te accepteren’. De NL-arbeidsmarkt is flexibeler dan die van Angela M. Bewijs? Onze oplopende werkloosheid toont aan, dat werkgevers eenvoudig van overtollig en slecht functionerend personeel af kunnen. Probleem: een tekort aan banen voor jong en oud en nauwelijks economische groei. Jong: kans op een vaste baan (= gelegenheid om kennis en ervaring op te bouwen) miniem. Oud: bij baanverlies kans op herintreden minder dan niks. Verhoging AOW leeftijd: penny wise, pound foolish. Niet werken impliceert het aantasten van het arbeidsvermogen, routineverlies en

missen aansluitende kennis van productieprocessen plus een verstoord bioritme. De kans op een baan neemt per dag af en de doorsnee werkgever is al zo kritisch op sollicitanten. Nog even en de ene helft van de bevolking werkt zich dood en de andere helft verveelt zich dood. Dodelijk..! Laat het bedrijfsleven samen met de overheid banen creëren en vul die met goed geschoolde en productieve medewerkers (leven lang laten leren). Creativiteit: vergroen de economie (denk aan de topsectoren). Alternatief: kies voor herverdeling van het schaars voorhanden werk, je behoudt arbeidsvermogen en nivelleert tegelijkertijd. Kortzichtigheid (Rutte II): grootschalige werkloosheid is bijkomende (asociale) bezuinigingsschade. Denk dieper na over de vraag waar de BV Nederland sterk in is. Epiloog: als DEF B/M mag je blij zijn, dat er nog tot 2016 een SBK ligt. Welk lot treft je als je de status van ambtenaar kwijt bent, geen BWW meer hebt en na anderhalf jaar WW in de bijstand terecht komt? Een doemscenario. I

Haal meer uit uw lidmaatschap! Met onderstaande bedrijven en organisaties hebben we afspraken gemaakt die extra voordeel kunnen opleveren! VERZEKERINGEN MET INTERESSANTE KORTINGEN OHRA • FBTO • INTER ASSURE • INTERPOLIS HYPOTHEKEN MET GUNSTIGE VOORWAARDEN RABOBANK

ADVISEURS VOOR HYPOTHEKEN EN VERZEKERINGEN PRINSENLAND ADVISEURS

REIZEN MET AANTREKKELIJKE KORTING AVIS AUTOHUUR • WEEKENDJEWEG.NL ESSO CARD NEDERLAND

En dit is nog niet alles, ga voor het volledige overzicht van onze voordelen,

KLEDING WEBWINKEL MET GROTE COLLECTIE UNDERFASHION.NL

CARDS TEGEN BIJZONDERE TARIEVEN AMERICAN EXPRESS • MASTERCARD UITGEBREIDE NOTARISSERVICE ACTUS NOTARISSEN

PERSOONLIJKE ONTWIKKELING OPEN UNIVERSITEIT NEDERLAND • PICOMPANY

inclusief alle info naar: www.prodef.nl/leden voordeel. Mailen kan ook: [email protected]

KVNRO 16 16| ProDef | ProDef bulletin, bulletin, juli december 2011 2012

NOV

ProDef. Al 22 jaar wordt er bij de vorming van elk nieuw kabinet besloten om verder te bezuinigen BULLETIN INHOUD PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE

Recommend Documents