LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KOTA PAREPARE TAHUN 2015

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KOTA PAREPARE TAHUN 2015

PEMERINTAH KOTA PAREPARE TAHUN ANGGARAN 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga Pemerintah Kota Parepare telah menyelesaikan Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 sesuai waktu yang ditetapkan. LaKIP adalah bagian dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang merupakan salah satu cara perbaikan kinerja organisasi yang harus dan terus dilakukan untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dan transparan. Laporan ini disusun secara sistematis berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Selain sebagai parameter dalam mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan kinerja pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah, LaKIP juga merupakan salah satu instrumen dalam upaya mewujudkan percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi pada Pemerintah Kota Parepare, dan sebagai media pertanggungjawaban serta sarana informasi kepada seluruh masyakat Kota Parepare. Tahun 2015 merupakan tahun kedua dari implementasi program pembangunan yang ada dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare Tahun 2013-2018. Olehnya itu, selain menyajikan capaian indikator sasaran strategis pada tahun 2015, LaKIP ini juga menyajikan laporan realisasi anggaran secara keseluruhan dan realisasi anggaran yang dihubungkan dengan setiap sasaran strategis. Laporan ini juga menggambarkan faktor-faktor yang mendukung keberhasilan, hambatan / masalah yang dihadapi serta strategi pemecahan masalahnya. Selanjutnya, laporan ini diharapkan dapat menjadi referensi yang representatif dan kredibel untuk menggambarkan kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015. Keberadaan LaKIP sebagai bahan evaluasi untuk pelaksanaan program pembangunan di masa yang akan datang agar semakin baik dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Kota Parepare dan bermanfaat bagi seluruh aparatur Pemerintah Daerah dalam upaya mewujudkan reformasi birokrasi di Kota Parepare. Dengan segala kekurangan dan i | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 keterbatasan yang ada, diharapkan masukan dan saran guna perbaikan dalam kinerja maupun dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang. Semoga memberikan kontribusi bagi kemajuan Kota Parepare. Wabillahi Taufiq Wal Hidayah Wassalamu ‘Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Parepare, 23 Maret 2016 WALIKOTA PAREPARE

DR. H. TAUFAN PAWE, SH, MH

ii | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR............................................................................................ DAFTAR ISI........................................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................. DAFTAR GRAFIK ............................................................................................... DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. RINGKASAN EKSEKUTIF.................................................................................. PENDAHULUAN................................................................................ BAB I 1.1. Latar Belakang................................................................................ 1.2. Maksud dan Tujuan........................................................................ 1.3. Dasar Hukum.................................................................................. 1.4. Gambaran Umum Kota Parepare.................................................... 1.5. Struktur Organisasi ........................................................................ 1.6. Keadaan Pegawai........................................................................... 1.7. Sistematika Penyajian ....................................................................

i iii iv v vi vii 1 1 3 3 4 7 13 25

BAB II

PERENCANAAN KINERJA............................................................. 2.1. Pernyataan Visi............................................................................... 2.2. Pernyataan Misi.............................................................................. 2.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan................................................. 2.4. Perjanjian Kinerja Tahun 2015.......................................................

27 27 27 28 30

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA........................................................... 3.1. Realisasi Capaian Indikator Kinerja Utama ................................. 3.2. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Pemerintah Kota Parepare....... 3.3. Analisis Capaian Kinerja............................................................... 3.4. Akuntabilitas Keuangan................................................................. 3.5. Realisasi Anggaran ........................................................................ 3.6. Prestasi dan Penghargaan

37 38 40 44 89 91 99

BAB IV

PENUTUP............................................................................................ 4.1. Kesimpulan .................................................................................... 4.2. Saran / Tindak Lanjut .....................................................................

103 103 104

LAMPIRAN

iii | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016


DAFTAR TABEL

Tabel 1 Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 1.3 Tabel 1.4 Tabel 2.1 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Tabel 3.14 Tabel 3.15 Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18 Tabel 3.19 Tabel 3.20 Tabel 3.21 Tabel 3.22 Tabel 3.23

Capaian Kinerja dan Skala Kinerja Tahun 2015 ................................ Jumlah Kecamatan dan Kelurahahan Pemerintah Kota Parepare......... Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Golongan....................................... Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi..................... Jumlah Jabatan Struktural Dalam Lingkup Pemkot Parepare............... Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015.................. Skala Nilai Peringkat Kinerja............................................................... Realisasi Indikator Kinerja Utama Kota Parepare Tahun 2013-2015 Terhadap Target Tahun 2018 ............................................................... Sasaran dan Indikator Sasaran Kota Parepare Tahun 2015 .................. Capaian Kinerja Sasaran Kota Parepare Tahun 2015 ........................... Capaian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015...................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 4 .......................

12 12 13 19 21 31 38 39

Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 5 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 6........................ Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 7 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 8 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 9 ....................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 10....................... Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Musrenbang Kelurahan............ Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 11 ...................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 12 ...................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 13 ...................... Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 14 ...................... Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran Strategis Tahun 2015............... Target dan Realisasi APBD Tahun 2015............................................... Target dan Realisasi Belanja Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2015 ...........................................................................................

62 64 67 69 73 78 78 81 83 85 87 90 91 94

iv | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

41 41 42 45 48 54 59


DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Grafik 1.2 Grafik 1.3 Grafik 1.4 Grafik 1.5 Grafik 1.6 Grafik 1.7 Grafik 1.8 Grafik 1.9 Grafik 1.10 Grafik 1.11 Grafik 1.12 Grafik 3.1 Grafik 3.2 Grafik 3.3 Grafik 3.4

Jumlah Penduduk Kota Parepare Tahun 2010 – 2014 ....................... Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin.............................. Persentase Penyebaran Penduduk....................................................... Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Golongan Dalam Lingkup Pemkot Parepare ................................................................................. Distribusi Pegawai Berdasarkan SKPD ............................................. Distribusi Pegawai Organisasi Sekretariat ......................................... Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Badan .............................. Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Dinas .............................. Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Kantor .............................. Distribusi Pegawai Organisasi Kecamatan........... .............................. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2013 – 2015 .................................................................................................... Jumlah Jabatan Struktural................................................................... Pertumbuhan Ekonomi Kota Parepare dan Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2011 – 2015 ................................................................ PDRB Per Kapita Kota Parepare Tahun 2011 – 2015 ........................ Persentase Penduduk Miskin Kota Parepare Tahun 2011 – 2015 ...... Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2011 – 2015 ..............................................................

v | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

5 6 7 16 16 17 17 18 18 18 20 25 55 56 56 57


DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Gambar 3.4 Gambar 3.5 Gambar 3.6 Gambar 3.7 Gambar 3.8

Penerimaan Penghargaan Swasti Saba Wistara .................................. Penerimaan Penghargaan Ksatria Bhakti Husada............................... Peninjauan Sungai KarajaE ................................................................ Penerimaan Penghargaan LPPD Terbaik Se-Sulawesi Selatan ......... Penyerahan Hasil Audit BPK Tahun 2014 ........................................ Pembukaan Secara Umum Pelaksanaan Musrenbang Tingkat Kelurahan Tahun 2015 ....................................................................... Pelaksanaan Musrenbang Kelurahan Galung Maloang Kota Parepare Tahun 2015 .......................................................................... Kompleks Makam Datu Lacincing Merupakan Cagar Budaya yang Telah Dipelihara .................................................................................

vi | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

51 51 65 74 74 77 77 88


RINGKASAN EKSEKUTIF Dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Parepare Tahun 2013-2018, maka Pemerintah Kota Parepare dengan dukungan seluruh kompoenen masyarakat telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan untuk mewujudkan visi “Terwujudnya Kota Parepare yang Maju, Peduli, Mandiri dan Bermartabat” Pernyataan visi ini dijabarkan lebih lanjut ke dalam 5 (lima) misi yaitu

: i)

Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan; ii) Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, mengembangkan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan;

iii)

Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup; iv) Memantapkan penegakan supremasi hukum, menyelenggarakan pemerintahan yang bersih dan meningkatkan partisipatif aktif masyarakat; dan v) Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan dari pelaksanaan program dan kegiatan, telah disusun sasaran strategis beserta indikator dan target kinerjanya, yang hasil pengukurannya dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP). Penyusunan LaKIP merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada seluruh masyarakat atas pelaksanaan pembangunan daerah. Hasil pengukuran capaian indikator kinerja sasaran strategis pembangunan yang dilaksanakan sepanjang tahun 2015, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 1. Capaian Kinerja dan Skala Kinerja Tahun 2015 No 1

Sasaran Strategis Meningkatnya saing (ilmu

Indikator Kinerja daya Angka Melek dan Huruf (%)

vii | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Target

Realisasi

97,50

97,53)*

Capaian Kinerja (%) 100,03

Skala Kinerja Sangat Tinggi

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 pengetahuan) masyarakat No 2

3

4

5

6 7 8

9

Sasaran Strategis

Angka Ratarata Lama Sekolah Indikator Kinerja

Meningkatnya derajat Angka Usia kesehatan masyarakat Harapan Hidup (Tahun) Angka kelangsungan hidup bayi (bayi) Persentase balita gizi buruk (%) Penghargaan Kota Sehat (wistara) Meningkatnya Pertumbuhan kesejahteraan ekonomi Ekonomi (PDRB) masyarakat (%) Pendapatan per kapita (Rp./Jiwa) Tingkat kemiskinan (%) Penduduk diatas garis kemiskinan (%) Tingkat partisipasi angkatan kerja (%) Tingkat pengangguran terbuka (%) Meningkatnya Ketersediaan ketersediaan pangan pangan utama utama dengan harga (kg/tahun/kapita) terjangkau Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

Meningkatnya ketersediaan air bersih. Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup. Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat

Meningkatnya

Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) (%)

Kapasitas produksi air (liter/detik) Persentase Ruang Terbuka Hijau (%) Angka Kriminalitas per 10.000 penduduk (Kasus) Penegakan PERDA (%) Penilaian LPPD

10,93

10,03)*

91,77

Sangat Tinggi

Target

Realisasi

74,85

70,45)*

Capaian Kinerja (%)

Skala Kinerja Sangat Tinggi

995

996

100,10

Sangat Tinggi

0,06

0,05

116,67

8

8

100

Sangat Tinggi Sangat Tinggi

8,09 - 8,59

6,09)*

75,28

Sedang

22.582.335

35.912.434)*

159,03

5,25 – 5,75

5,44)*

100

94,75% 94,25%

94,56)*

99,49

Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi

65,78

63,67

96,79

Sangat Tinggi

3,85

6,03)*

43,51

Sangat Rendah

220,61

224,09

101,58

Sangat Tinggi

100

100

100

Sangat Tinggi

266,34

262,23

98,46

Sangat Tinggi

22

21,48

97,64

Sangat Tinggi

11

12

91,67

Sangat Tinggi

100

85,71

85,71

Tinggi

2,9000

3,0126

103,86

Sangat

viii | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

94,12

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

10

11

Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah. Meningkatnya kesetaraan gender.

12

Meningkatnya perlindungan perempuan dan anak

13

Terjaganya kerukunan antar umat beragama Terpeliharanya nilainilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat.

14

(Point) Laporan Kinerja Keuangan Daerah (Opini) Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD (%) Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan (%) Persentase partisipasi perempuan dilembaga pemerintah (%)

Tinggi -

WTP

Dalam Proses

-

100

100

100

Sangat Tinggi

80

79,02

98,77

Sangat Tinggi

58,15

57,62

99,08

Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) (%) Kasus SARA

0,16

0,14

112,50

Sangat Tinggi

0

0

100

Persentase benda cagar budaya yang terpelihara

52,94

79,49

150,15

Sangat Tinggi Sangat Tinggi

ix | Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Sangat Tinggi

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan tuntutan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan serta cita-cita berbangsa dan bernegara. Good governance yang dimaksud adalah merupakan proses penyelenggaraan kekuasaan negara dalam melaksanakan penyediaan public good and service oleh karena itu agar good governance dapat menjadi kenyataan dan berjalan dengan baik, maka dibutuhkan komitmen dan keterlibatan semua pihak yaitu pemerintah, swasta dan masyarakat. Good governance yang baik dapat terwujud jika ada koordinasi dan integritas yang baik pada penyelenggara negara, profesional serta etos kerja dan moral tinggi. Dengan demikian penerapan konsep good governance dalam penyelenggara kekuasaan pemerintah negara merupakan tantangan tersendiri. Untuk memenuhi hal tersebut, diperlukan adanya mekanisme yang meregulasi akuntabilitas pada setiap instansi pemerintah dan memperkuat peran dan kapasitas perlemen, serta keterbukaan akses informasi bagi masyarakat. Olehnya itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

pertanggungjawaban

yang

tepat,

jelas,

terukur

dan

legitimate

sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Sistem pertanggungjawaban tersebut adalah SAKIP (Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah). SAKIP dimulai dari proses penetapan visi, misi, tujuan dan sasaran organisasi yang akan dicapai yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah untuk tingkat pemerintah daerah dan Rencana Strategis (RENSTRA) untuk tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Selanjutnya RPJMD/RENSTRA dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD) kemudian ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja. Hasil evaluasi dari Perjanjian Kinerja yang telah ditetapkan sebelumnya disampaikan melalui Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP). Dalam kerangka pembangunan good governance, kebijakan umum

pemerintah

adalah ingin menjalankan pemerintahan yang berorientasi pada hasil dimana akan fokus 1

Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 pada kemaslahatan bagi masyarakat, berupa upaya untuk

menghasilkan

output

dan

outcome yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Output merupakan hasil langsung dari kegiatan-kegiatan yang dijalankan pemerintah dan dapat berwujud sarana, barang dan jasa pelayanan kepada masyarakat, sedang outcome adalah berfungsinya sarana, barang dan jasa tersebut sehingga memberi manfaat bagi masyarakat. Output dan outcome inilah yang selayaknya dipandang sebagai kinerja, bukan kemampuan menyerap anggaran seperti persepsi yang ada selama ini. Sedangkan orientasi pada input, terutama anggaran seperti yang selama ini dijalankan, hendaknya ditinggalkan. Upaya penyelenggaraan good governance tersebut sejalan dengan TAP MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Selanjutnya ditindaklanjuti dengan terbitnya Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dalam upaya melaksanakan kedua perundang-undangan tersebut, maka Pemerintah telah mengeluarkan Instruksi Presiden

Nomor

7 Tahun 1999 tentang

akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang mewajibkan setiap instansi mulai dari pejabat eselon II ke atas untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan penjelasan pengalokasian sumber daya dan kebijaksanaan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan perencanaan strategik yang telah ditetapkan dan dirumuskan sebelumnya. Ruang Lingkup Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dilakukan pada semua aspek kegiatan, umumnya meliputi aspek managerial, teknis dan keuangan. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dimaksudkan sebagai acuan bagi setiap instansi pemerintah dalam menyusun perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja untuk mewujudkan akuntabilitas instansi pemerintah. Pedoman ini juga diharapkan dapat membantu penyusunan rencana strategis dan rencana kinerja serta pelaksanaan pengukuran kinerja sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari SAKIP secara keseluruhan. LaKIP merupakan media

pertanggungjawaban

yang

berisi informasi

mengenai kinerja instansi pemerintah dan bermanfaat untuk mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan membangun secara 2


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 baik dan benar (Good Governance) yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan, terukur dan dapat dipertanggungjawabkan kepada

masyarakat,

menjadikan

beroperasi secara efektif, efisien

instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat dan

lingkungannya, menjadikan masukan berkepentingan

dalam

rangka

responsif dan

terhadap

umpan

meningkatkan

balik

aspirasi

masyarakat

dan

bagi

pihak-pihak

yang

kinerja instansi

pemerintah,

serta

terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

1.2. Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan dari Penyusunan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah Kota

Parepare Tahun 2015 ini adalah sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan pembangunan Pemerintahan Kota Parepare Tahun Anggaran 2015 dalam mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dalam RPJMD. Sedangkan tujuannya adalah : a. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Pemerintah Kota Parepare selama Tahun Anggaran 2015; b. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Pemerintah Kota Parepare pada tahun 2015, untuk kemudian diharapkan dapat diperoleh masukan dalam rangka memperbaiki kinerja Pemerintah Kota Parepare di masa yang akan datang; c. Menjadi bahan evaluasi terhadap capaian indikator kinerja dari implementasi RPJMD Kota Parepare Tahun 2013 - 2018 berdasarkan indikator sasaran strategis; d. Untuk mendorong penerapan SAKIP di jajaran Pemerintah Kota Parepare sehingga terciptanya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sebagai salah satu prasyarat terciptanya pemerintahan yang baik dan terpercaya. 1.3. Dasar Hukum Dasar

hukum

dalam

penyusunan

Laporan

Akuntabilitas Kinerja

Instansi

Pemerintah Kota Parepare Tahun Anggaran 2015 adalah : a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor XI/MPR/l998 tentang

Penyelenggaraan

Negara

yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme;

3


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 c. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; e. Peraturan

Pemerintah

Republik

Indonesia

Nomor

38

Tahun 2007

tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; f. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; g. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006; i. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; j. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 9 Tambahan Lembaran Daerah Nomor 59). k. Peraturan

Daerah

Kota Parepare Nomor

12

Tahun

2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare Tahun 2013-2018 1.4. Gambaran Umum Kota Parepare Secara geografis, Kota Parepare terletak pada jalur perlintasan transportasi darat maupun laut untuk bagian tengah Propinsi Sulawesi Selatan, baik arah Utara - Selatan maupun arah Timur - Barat. Kota Parepare terletak antara 3o 57’ 39” - 4o 04’ 49” Lintang Selatan dan 119o 36’ 24” - 119o 43’ 40” Bujur Timur. Waktu yang digunakan di Kota Parepare adalah WITA atau waktu Indonesia Bagian Tengah yakni 1 (satu) jam lebih cepat dari waktu ibukota Negara Jakarta dan delapan jam lebih cepat dari Greenwich Mean Time (GMT). 4


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Wilayah Kota Parepare apabila ditinjau dari aspek topografinya terdiri dari daerah datar sampai bergelombang, dengan klasifikasi kurang lebih 80 persen luas daerahnya merupakan daerah perbukitan dan sisanya daerah datar dengan ketinggian 7 - 53 meter diatas permukaan laut (mdpl), dengan dataran tinggi bergelombang dan berbukit (88,96 persen) dengan fungsi dominan untuk lahan perkebunan (18,56 persen), kehutanan (43,04 persen), dan daerah permukiman (1,57 persen), serta sebagaian kecil merupakan dataran rendah yang rata hingga landai (11,04 persen) dengan fungsi permukiman (2,80 persen), pertanian (9,40 persen) dan perikanan (0,24 persen). Secara Geologi, wilayah Kota Parepare secara umum dapat dibagi menjadi tiga satuan yaitu: (1) dataran rendah terdapat pada bagian yang sempit sekitar muara Sungai KarajaE, sepanjang pesisir dan melebar di sekitar Soreang. Tingginya berkisar antara 0 sampai 43 meter di atas muka laut, dengan lereng landai hingga datar. (2) perbukitan secara luas menempati bagian barat wilayah kota, memanjang dengan arah kurang lebih Utara Selatan, umumnya berlereng landai hingga curam. Ketinggiannya berkisar antara 30 sampai 43 meter di atas muka laut di sekitar Bacukiki dan Lapadde. Jumlah penduduk Kota Parepare dalam kurun waktu Tahun 2008-2012 terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Peningkatan jumlah penduduk Kota Parepare tersebut disajikan dalam grafik berikut ini. Grafik 1.1. Jumlah Penduduk Kota Parepare Tahun 2010-2014 136.903

138.000 135.200

136.000 134.000

132.048

132.000 130.000

130.582 129.262

128.000 126.000 124.000 2010

2011

2012

2013

Sumber : Perkembangan Ekonomi Sektoral Kota Parepare 2015

5


2014

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Dari grafik tersebut di atas, jumlah penduduk Kota Parepare pada Tahun 2013 sebesar 135.200 jiwa dan meningkat pada Tahun 2014 sebesar 136.903 jiwa. Dari tahun ke tahun jumlah penduduk Kota Parepare mengalami peningkatan selama kurun waktu 2010 sampai tahun 2014. Jumlah Penduduk tersebut terdiri atas Laki-laki dan Perempuan dimana komposisinya dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Grafik 1.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kota Parepare Tahun 2014 22.731 22.038

21.233

25.000

20.464

16.442

17.242

20.000

15.000 8.273

8.480

10.000

5.000

0

Bacukiki

Bacukiki Barat

Laki-laki

Ujung

Soreang

Perempuan

Sumber : Data Pokok Kota Parepare 2015

Berdasarkan grafik tersebut, terlihat bahwa jumlah penduduk perempuan lebih besar dibanding jumlah penduduk laki-laki pada setiap kecamatan, pada kecamatan Soreang penduduk perempuan sejumlah 22.731 jiwa sedangkan penduduk laki-laki sejumlah 22.038 jiwa, kemudian disusul Kecamatan Bacukiki Barat dengan jumlah penduduk perempuan sebesar 21.233 jiwa sedang jumlah penduduk laki-laki sebesar 20.464 jiwa, kemudian pada Kecamatan Ujung jumlah penduduk perempuan sebesar 17.242 jiwa sedang jumlah penduduk laki-laki sebesar 16.442 jiwa, kemudian Kecamatan Bacukiki dengan jumlah penduduk terendah dibanding kecamatan lain dengan jumlah penduduk perempuan sebesar 6


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 8.480 jiwa dan jumlah penduduk laki-laki sebesar 8.273 jiwa. Adapun penyebaran penduduk di Kota Parepare tersebar di 4 (empat) kecamatan dimana persentase penyebarannya dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Grafik 1.3 Persentase Penyebaran Penduduk Kota Parepare Tahun 2014 Bacukiki 2,12%

Bacukiki Barat 27,15%

Soreang 45,49%

Ujung 25,23%

Sumber : Data pokok Kota Parepare, 2015

Dari gambar tersebut di atas, nampak bahwa kepadatan penduduk di Kota Parepare tahun 2014 paling tinggi di Kecamatan Soreang yaitu sebesar 44,49 persen, kemudian Kecamatan Bacukiki Barat yaitu sebesar 27,15 persen, kemudian Kecamatan Ujung yaitu sebesar 25,23 persen sedangkan kepadatan penduduk yang paling rendah ada di Kecamatan Bacukiki sebesar 2,12 persen. Hal ini tentu saja mempengaruhi

pembagian wilayah

kelurahan di kecamatan tersebut dimana di Kecamatan Soreang dengan kepadatan penduduk yang tinggi sehingga wilayah Kecamatan Soreang dibagi menjadi 7 kelurahan sedangkan Kecamatan Bacukiki dengan kepadatan penduduk paling kecil sehingga wilayahnya hanya dibagi menjadi 4 kelurahan saja.

1.5. Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Parepare meliputi Organisasi/Lembaga pada Pemerintah Kota yang bertanggung jawab kepada Walikota dan membantu Walikota dalam penyelenggaraan Pemerintahan, terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas

7


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan sesuai dengan kebutuhan Daerah. Pada tahun 2008 telah ditetapkan peraturan daerah yang mengatur tentang organisasi perangkat daerah sesuai dengan Peraturan Pemeritah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Struktur Organisasi Pemerintah Kota Parepare sesuai yang tertuang dalam peraturan daerah tersebut terdiri atas 2 organisasi Sekretariat, 8 Organisasi berbentuk Badan, 12 Organisasi berbentuk Dinas, 4 Organisasi berbentuk Kantor, serta 4 Organisasi berbentuk Kecamatan, yang diuraikan sebagai berikut : 1.5.1. Organisasi Sekretariat : 1.

Sekretariat

Daerah (Setda), adalah organisasi

yang bertanggungjawab untuk

melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan pemerintahan, administrasi, organisasi dan tatalaksana serta memberikan pelayanan administratif kepada perangkat daerah Kota Parepare dan pelayanan publik serta berfungsi sebagai lembaga pusat koordinasi dari semua instansi/lembaga otonom dalam lingkup Pemerintah Kota Parepare 2.

Sekretariat Dewan Pewakilan Rakyat Daerah (Sekwan), adalah organisasi yang bertanggung jawab melaksanakan tugas-tugas administrasi dan pelayanan di lingkungan DPRD Kota Parepare.

3.

Sekretariat

Korps

Pegawai

Republik

Indonesia,

adalah

organisasi

yang

bertanggungjawab melaksanakan tugas-tugas administrasi Korps Pegawai Republik Indonesia. 1.5.2. Organisasi Berbentuk Badan 1. Inspektorat Daerah Kota Parepare, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik dari aparat pada semua instansi / lembaga otonom dalam lingkup Pemerintahan Kota Parepare.

8


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA), adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas perencanaan, pengkajian dan penyusunan rencana pelaksanaan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik. 3. Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat (BKDD), adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas administrasi dan perencanaan pengembangan kepegawaian daerah. 4. Badan Lingkungan Hidup, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya lingkungan hidup. 5. Badan Kesatuan dan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat, adalah organisasi yang bertanggung

jawab

untuk

melaksanakan

tugas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan pembainaan kesatuan bangsa serta penyelenggraan perlidungan masyarakat. 6. Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) RSUD. A. Makkasau, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas secara khusus untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, baik dalam lingkup wilayah Kota Parepare maupun masyarakat umum. 7. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan. 8. Badan Keluarga Berencana dan Pemeberdayaan Perempuan, adalah organisasi yang bertanggung

jawab

untuk

melaksanakan

tugas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Keluarga Berencana dan Pemeberdayaan Perempuan.

9


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan mitigasi dan penanggulangan bencana daerah. 1.5.3. Organisasi Berbentuk Dinas 1. Dinas Pekerjaan Umum (PU), adalah organisasi yang bertanggung jawab dalam melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pekerjaan umum dan prasarana wilayah. 2. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, adalan organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik yang berkaitan dengan industri, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah. 3.

Dinas Kesehatan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang kesehatan masyarakat.

4. Dinas Pendidikan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugastugas penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pendidikan. 5. Dinas Tenaga Kerja, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang bekaitan dengan bidang ketenaga kerjaan. 6. Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk

melaksanakan

tugas-tugas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang penataan ruang, penataan kota dan pengawasan dan pengendalian bangunan. 7. Dinas Kebersihan dan Pertamanan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pelayanan kebersihan/persampahan dan pertamanan.

10


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 8. Dinas Sosial, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan masalah-masalah sosial. 9. Dinas Pendapatan Daerah, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pengelolaan, penerimaan/ pendapatan daerah dan keuangan. 10. Dinas Perhubungan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang perhubungan/transportasi, khususnya transportasi darat dan pelabuhan. 11. Dinas Pertanian, Kehutanan, Perikanan, Kelautan (PKPK), adalah organisasi yang bertanggung

jawab

untuk

melaksanakan

tugas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Perikanan, Kelautan, Pertanian, Kehutanan 12. Dinas Olahraga, Pemuda dan Parawisata adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan denganOlahraga, Pemuda dan parawisata. 13. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil adalah organisasi pemerintahan yang bertanggung

jawab

untuk

melaksanakan

tugas

penyelenggaraan

administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil. 14. Dinas Komunikasi dan Informatika adalah organisasi pemerintahan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas pembinaan dan penyebarluasan informasi. 1.5.4. Organisasi Berbentuk Kantor 1.

Kantor Pelayanan Perizinan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Pelayanan Perizinan.

2.

Kantor Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan,

11


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan penyediaan buku-buku bacaan, pengarsipan dokumen-dokumen dan pendokumentasian. 3.

Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk

melaksanakan

tugas-tugas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Ketahanan Pangan dan Penyuluh. 4.

Satuan Polisi Pamong Praja, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas pengamanan, penertiban dan pembinaan.

1.5.5. Organisasi Pemerintahan Kecamatan Kecamatan adalah organisasi pemerintahan di tingkat kecamatan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik serta mengkoordinir penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik di kelurahan masing-masing kecamatan. Jumlah kecamatan di Kota Parepare adalah 4 (empat) kecamatan, yakni Kecamatan Ujung, Kecamatan Bacukiki, Kecamatan Bacukiki Barat, dan Kecamatan Soreang, seperti pada tabel dibawah ini :

Tabel. 1.1. Jumlah Kecamatan dan Kelurahan Pemerintah Kota Parepare NO

12

KECAMATAN

KELURAHAN

1

Ujung

1. 2. 3. 4. 5.

Lapadde Ujung Bulu Ujung Sabbang Mallusetasi Labukkang

2

Soreang

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ujung Baru Ujung Lare Kampung Pisang Bukit Indah Bukit Harapan Lakessi Wattang Soreang


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 3

Bacukiki

1. 2. 3. 4.

Wattang Bacukiki Lemoe Lompoe Galung Maloang

4

Bacukiki Barat

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Lumpue Sumpang Minangae Cappa Galung Tiro Sompe Bumi Harapan Kampung Baru

1.6. Keadaan Pegawai Keadaan pegawai di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Parepare secara garis besar dapat dilihat pada Tabel 1.2, Tabel 1.3, dan Tabel 1.4 berikut ini.

No

Tabel. 1.2. Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Golongan dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2015 Golongan Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Jumlah I II III IV

1

Sekretariat Daerah Kota Parepare

-

34

98

20

152

2

Sekretariat DPRD Kota Parepare

1

20

25

5

51

3

Inspektorat Kota Parepare

-

3

26

8

37

4

Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) RSUD. A. Makkasau Kota Parepare

9

84

241

67

401

5

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Parepare

-

5

26

5

36

6

Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare

1

7

28

6

42

7

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Parepare

2

5

13

4

24

8

Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Parepare

-

2

24

6

32

UPTD Laboratorium Lingkungan

-

-

2

1

3

Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Parepare

-

3

28

12

43

-

4

16

5

25

-

6

12

1

19

9 10 11

13

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Kota Parepare Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Parepare



Dinas Pertanian,Kehutanan,Perikanan & Kelautan Kota Parepare UPTD Rumah Potong Hewan

-

2

36

7

45

-

-

1

1

2

UPTD Pengelola Pendaratan Ikan Dinas Kesehatan Kota Parepare

-

3 17

2 68

15

5 100

UPTD Rumah Sakit Khusus Kusta Lauleng

-

8

14

3

25

UPTD Puskesmas Cempae

-

17

28

6

51

UPTD Puskesmas Lakessi

-

12

39

7

58

UPTD Puskesmas Lapadde

-

12

32

9

53

UPTD Puskesmas Lompoe

-

10

36

5

51

UPTD Puskesmas Lumpue

-

16

27

4

47

UPTD Puskesmas Madising Na Mario

-

12

37

4

53

Dinas Pendidikan Kota Parepare

-

8

54

39

101

UPTD Sanggar Kegiatan Belajar

-

1

8

8

17

UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Ujung

1

-

3

-

4

UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Bacukiki

-

1

2

1

4

UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Bacukiki Barat

-

2

2

1

5

UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Soreang

1

1

3

1

6

Dinas Pekerjaan Umum Kota Parepare

1

12

40

7

60

UPTD Pemadam Kebakaran

1

20

4

-

25

Dinas Pehubungan

2

15

25

5

47

UPTD Pengujian Kendaraan Bermotor

-

1

3

-

4

UPTD Pengelola Retribusi Terminal

-

7

4

-

11

UPTD Pengelola Perparkiran

-

1

3

-

4

Dinas Tenaga Kerja Kota Parepare

-

4

22

8

34

UPTD Balai Latihan Kerja

-

3

17

8

28

18

25

25

4

72

UPTD Pengelolaan Air Limbah

-

-

2

-

2

19

Dinas Sosial Kota Parepare

-

4

16

5

25

20

Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan Kota Parepare

1

7

27

6

41

UPTD Penerangan Jalan Umum

-

3

6

-

9

Dinas Perindag, Koperasi dan Pertambangan Kota Parepare

1

14

29

6

50

UPTD Pengelola Pasar

1

1

4

-

6

13

14

15

16

17

18

21

14

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Parepare



Dinas Pendapatan Daerah Kota Parepare

-

8

36

4

48

UPTD Pengelola Islamic Centre

1

6

4

-

11

UPTD Pengelola Mess Pemda Jakarta

-

-

5

-

5

23

Dinas Olah Raga, Pemuda dan Pariwisata Kota Parepare

-

6

15

5

26

24

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

-

3

17

5

25

25

Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kota Parepare

-

1

36

5

42

26

Dinas Komunikasi dan Informatika

-

7

17

5

29

27

Kantor Pelayanan Perizinan Kota Parepare

-

7

11

1

19

28

Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kota Parepare

-

5

14

1

20

29

Satuan Polisi Pamong Praja Kota Parepare

1

19

23

1

44

30

Kecamatan Ujung Kota Parepare

-

18

49

3

70

31

Kecamatan Soreang Kota Parepare

1

19

61

2

83

32

Kecamatan Bacukiki Kota Parepare

-

15

40

1

56

33

Kecamatan Bacukiki Barat Kota Parepare

1

19

57

2

79

34

Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI

-

3

6

-

9

35

Sekretariat KPU Kota Parepare

-

-

6

2

8

36

T K

-

23

73

46

142

37

S D

5

125

404

420

954

38

SLTP

1

26

214

292

533

39

SLTA

1

19

209

3405

634

2.455

1.500

4.747

JUMLAH (TAHUN 2015)

51

741

Sumber : Data Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare

15


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Grafik 1.4. Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Golongan dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2015 51 741

1500

Golongan 1 Golongan 2 Golongan 3 Golongan 4

2455

Dalam grafik terlihat bahwa jumlah pegawai negeri sipil menurut golongan 4.747 orang yang terdiri dari golongan I berjumlah 51 orang, golongan II berjumlah 741 orang, golongan III berjumlah 2455 orang dan golongan IV berjumlah 1500 orang. Distribusi pegawai berdasarkan SKPD dapa dilihat pada grafik berikut :

Grafik 1.5. Distribusi Pegawai Berdasarkan SKPD

2,63%

4,63% 8,70%

13,95% Sekretariat Badan Dinas

70,09%

16


Kantor Kecamatan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Grafik 1.6 Distribusi Pegawai Organisasi Sekretariat

4,25% 24,06% Sekretariat Daerah 71,70%

Sekretariat DPRD Sekretariat Korpri

Grafik 1.7 Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Badan

Inspektorat Daerah

3,79%

6,53%

Bappeda

Badan Kesbangpol 60,85%

Badan KBPP BPBD

17

6,37% 3,64%

BLHD

BPMK

5,46%

4,86%

BKDD

BLUD RSUD

2,88% 5,61%


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Grafik 1.8 Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Dinas 3,81% 2,12%

2,45% 5,41%

4,74%

Dinas Pendidikan Dinas Kesehatan

11,59%

2,20%

Dinas PU 5,25%

2,12%

Dinas Tata Ruang Dinas Perhubungan

37,06%

6,26%

Dinas Kebersihan

5,58%

Dinas Kependudukan

7,19%

Dinas Tenaga Kerja Dinas OPP

4,23%

Dinas Sosial

Grafik 1.9 Distribusi Pegawai Organisasi Berbentuk Kantor

15,20% Kantor Perizinan

35,20% 16,00%

Kantor Perpustakaan/Arsip Kantor Ketahan Pangan 33,60%

Kantor Satpol PP

Grafik 1.10 Distribusi Pegawai Organisasi Kecamatan

27,43%

28,82%

Kecamatan Soreang Kecamatan Ujung

19,44%

24,31%

Kecamatan Bacukiki Kecamatan Bacukiki Barat

18


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Pembagian jumlah pegawai menurut tingkat pendidikan tertinggi dalam lingkup Pemerintah Kota Parepare dapat dilhat pada tabel 1.3 berikut ini. Tabel 1.3.Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2015 Pendidikan TAHUN

SD

SLTP

SLTA

2010

52

79

952

DIPL I/II 666

L

48

69

526

P

4

10

2011

45

L

Jumlah

D-III

D-IV/S1

S2/S3

607

2.268

133

4.779

133

191

1.024

116

2.107

426

533

416

1.244

39

2.672

76

886

653

615

2.434

165

4.874

41

66

491

131

194

1.067

118

2.108

P

4

10

395

522

421

1.367

47

2.766

2012

40

75

860

621

572

2.448

167

4.783

L

36

124

178

1.054

117

2.052

P

4

9

383

487

394

1.394

50

2.731

2013

38

65

687

431

498

2.738

197

4.654

L

35

57

406

86

146

1.119

134

P

3

8

281

345

352

1.619

63

1.983 2.671

2014

35

52

617

354

446

2.914

231

4.649

L

32

50

374

77

125

1.164

151

1.973

P

3

2

243

277

321

1.750

80

2.676

2015

34

60

732

300

428

2950

243

4.747

66

477

Dengan memperhatikan data di atas, terlihat bahwa Sumber Daya Manusia Aparatur Pemerintah Kota Parepare mengalami peningkatan yang fluaktif dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Terbukti dengan semakin banyak jumlah pegawai yang berpendidikan strata 1 dan strata 2. Pada tahun 2010 jumlah pegawai berpendidikan S1 hanya 2.268 orang dan S2 hanya 133 orang namun pada tahun 2015 mengalami peningkatan yang drastis dimana jumlah pegawai berpendidikan S1 sebesar 2.950 meningkat 682 orang (23,12%). Demikian pula pada jenjang S2, pada tahun 2010 hanya 133 orang dan pada tahun 2015 menjadi 243

19


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 orang atau meningkat 110 orang (45,27%) atau rata-rata setiap tahunnya ada 22 pegawai yang menyelesaikan pendidikan Strata 2 (S2).

Grafik 1.11 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2013 - 2015 70,0% 63,4% 60,0%

62,1%

58,8%

50,0% 40,0% 2013 2014

30,0% 20,0%

20,0%

15,4% 14,8% 13,0%

2015 16,9% 15,3%

10,0% 0,0%

SD

20

4,2%

1,4% 0,8% 0,7% 1,1% 1,3% 0,7% SLTP

SLTA

DIPLOMA I III


D-IV / S1

4,9% 5,1% S2/S3

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tabel 1.4. Jumlah Jabatan Struktural Dalam lingkup Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015 Eselon No

Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja

II. A

II. B

P

W

P

W

P

W

P

W

P

W

P

W

III. A

III. B

IV.A

IV.B

PRIA

WANITA

Juml ah

1

Sekretariat Daerah Kota Parepare

1

-

5

1

7

3

-

-

21

9

-

-

34

13

47

2

Sekretariat DPRD Kota Parepare

-

-

1

-

3

1

-

-

3

9

-

-

7

10

17

3

Inspektorat Kota Parepare

-

-

1

-

4

1

-

-

2

-

-

-

7

1

8

4

RSUD. A. MAkkasau Kota Parepare

-

-

-

-

1

1

5

1

7

5

-

-

13

7

20

5

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

3

1

6

5

-

-

11

6

17

6

Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

2

1

4

5

-

-

8

6

14

7

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

2

1

1

8

-

-

5

9

14

8

Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Parepare

-

-

1

-

-

1

1

2

4

5

-

-

6

8

14

UPTD Laboratorium Lingkungan

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

9

Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Parepare

-

-

-

1

1

-

-

3

-

9

-

-

1

13

14

10

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

2

1

3

6

-

-

7

7

14

11

Badan Penggulangan Bencana Daerah Kota Parepare

-

-

-

-

1

-

-

-

3

-

-

-

4

-

4

12

Dinas Pertanian, Kehutanan,Perikanan & Kelautan Kota Parepare

-

-

-

1

1

-

3

1

6

5

-

-

10

7

17

21


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 UPTD Rumah Potong Hewan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

-

1

1

2

UPTD Tempat Pendaratan Ikan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

Dinas Kesehatan Kota Parepare UPTD Rumah Sakit Khusus Kusta Lauleng UPTD Puskesmas Cempae

-

-

1

-

1

-

1

2

5

5

-

-

8

7

15

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

UPTD Puskesmas Lakessi

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

UPTD Puskesmas Lapadde

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

UPTD Puskesmas Lompoe

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

UPTD Puskesmas Lumpue

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

UPTD Puskesmas Madising Na Mario

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

-

1

1

2

14

Dinas Pendidikan Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

4

-

11

4

-

-

17

4

21

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

1

1

1

2

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

15

UPTD Sanggar Kegiatan Belajar UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Ujung UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Bacukiki UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Bacukiki Barat UPTD Cabang Dinas Pendidikan Kec. Soreang Dinas Pekerjaan Umum Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

4

-

9

2

-

-

15

2

17

UPTD Pemadam Kebakaran

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

Dinas Pehubungan

-

-

1

-

1

-

3

-

8

3

-

-

13

3

16

UPTD Pengujian Kendaraan Bermotor

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

UPTD Pengelola Retribusi Terminal

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

UPTD Pengelola Perparkiran

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

Dinas Tenaga Kerja Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

3

-

4

5

-

-

9

5

14

UPTD Balai Latihan Kerja

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

13

16

17

22



18

19 20

21

22

23 24 25 26

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

3

-

6

3

-

-

11

3

14

UPTD Pengelolaan Air Limbah

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

Dinas Sosial Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

2

1

3

5

-

-

7

6

13

-

-

1

-

1

-

3

-

4

5

-

-

9

5

14

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

1

1

1

2

Dinas Perindag, Koperasi dan Pertambangan Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

3

1

2

9

-

-

7

10

17

UPTD Pengelola Pasar

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

-

2

Dinas Pendapatan Daerah Kota Parepare

-

-

1

-

1

-

2

1

3

6

-

-

7

7

14

UPTD Pengelola Islamic Centre

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

UPTD Pengelola Mess Pemda Jakarta Dinas Olah Raga, Pemuda dan Pariwisata Kota Parepare Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

2

2

-

-

1

-

1

-

1

2

6

3

-

-

9

5

14

-

-

1

-

-

1

2

1

2

6

-

-

5

8

13

-

-

1

-

1

-

2

1

4

5

-

-

8

6

14

-

-

-

-

-

1

-

-

3

1

-

-

3

2

5

-

-

-

-

1

-

-

-

1

2

-

-

2

2

4

-

-

-

-

1

-

-

-

-

4

-

-

1

4

5

-

-

-

-

1

-

-

-

5

-

-

-

6

-

6

-

-

-

-

1

-

1

-

8

2

11

15

21

17

38

Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan Kota Parepare UPTD Penerangan Jalan Umum

Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kota Parepare

30

Kantor Pelayanan Perizinan Kota Parepare Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kota Parepare Satuan Polisi Pamong Praja Kota Parepare Kecamatan Ujung Kota Parepare

31

Kecamatan Soreang Kota Parepare

-

-

-

-

1

-

1

-

11

1

19

18

32

19

51

32

Kecamatan Bacukiki Kota Parepare

-

-

-

-

1

-

1

-

5

3

11

11

18

14

32

33

Kecamatan Bacukiki Barat Kota

-

-

-

-

1

-

1

-

7

4

14

17

23

21

44

27 28 29

23


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Parepare 34

Sekretariat Dewan Pengurus Korpri

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

2

1

3

1

4

35

Sekretariat KPU Kota Parepare

-

-

-

-

1

-

-

-

2

2

-

-

3

2

5

36

T K

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

37

S D

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

38

SLTP

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

39

SLTA

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

25

3

42

9

56

20

183

157

71

73

378

262

640

JUMLAH

Sumber : Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare

24


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Grafik 1.12. Jumlah Jabatan Struktural dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2015 200

183

180 157

160 140 120 100

PRIA 71 73

80 56

60

42

40 20 0

WANITA

25 3

1 0 Eselon IIA

Eselon IIB

9

20

Eselon IIIA Eselon IIIB Eselon IVA Eselon IVB

Data Badan Kepegawaian dan Diklat Kota Parepare 2015. Dapat dilihat pada tabel jabatan struktural berikut ini eselon IIA berjumlah 1 orang pria, eselon IIB berjumlah 25 pria dan 3 orang wanita, eselon IIIA berjumlah 42 pria dan 9 wanita, eselon IIIB berjumlah 56 pria dan 20 wanita, eselon IVA berjumlah 183 pria dan 157 wanita, eselon IVB berjumlah 71 pria dan 73 wanita.

1.7. Sistematika Penyajian Sistematika penyajian Laporan Kinerja Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 ini disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut: Bab I – Pendahuluan, Menjelaskan secara ringkas latar belakang, struktur organisasi dan menjabarkan maksud dan tujuan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare tahun 2015.

25


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Bab II – Perjanjian Kinerja, Menjelaskan secara ringkas visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kota Parepare Tahun 2013-2018, serta ikhtisar Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015. Bab III – Akuntabilitas Kinerja, Menguraikan hasil pengukuran capaian kinerja, evaluasi analisis akuntabilitas kinerja termasuk keberhasilan ataupun kegagalan dan permasalahan-permasalahan yang dihadapi serta langkahlangkah antisipatif yang diambil dan realisasi keuangan. Bab IV – Penutup, Menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare tahun 2015 dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa datang.

26


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 BAB II PERJANJIAN KINERJA 2.1. Pernyataan Visi Visi yang ingin diwujudkan dalam pembangunan Kota Parepare Tahun 2013-2018 adalah : “Terwujudnya Kota Parepare yang Maju, Peduli, Mandiri dan Bermartabat” Visi Pembangunan Kota Parepare Tahun 2013-2018 di atas, memiliki makna: a. Maju, mengandung arti: mempunyai kualitas dan kemampuan untuk berprestasi dan berdaya saing sehingga masyarakat Kota Parepare dapat sejajar atau bahkan lebih tinggi dari daerah lain, ditandai dengan meningkatnya kualitas hidup dan tercukupinya kebutuhan kehidupan masyarakat. b. Peduli, mengandung arti: mempunyai keikhlasan dan empati untuk maju serta berkembang demi masa depan bersama, yang ditandai dengan meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan daerah dan kelestarian lingkungan. c. Mandiri, mengandung arti: mempunyai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan berdasarkan rujukan dan nilai-nilai yang berlaku di masyarakat. d. Bermartabat, mengandung arti: harkat atau harga diri yang menunjukkan eksistensi atau identititas (jati diri) masyarakat Kota Parepare yang dapat dijadikan teladan dalam berbagai sendi kehidupan.

2.2. Pernyataan Misi Visi yang telah disepakati tersebut selanjutnya dijabarkan lebih lanjut ke dalam misi yang akan menjadi tanggung jawab Pemerintah Kota Parepare untuk melaksanakannya. Adapun misi pembangunan tersebut adalah : a.

Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan.

b.

Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, mengembangkan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan

27


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 prinsip pembangunan berkelanjutan. c.

Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup.

d.

Memantapkan penegakan supremasi hukum, menyelenggarakan pemerintahan yang bersih dan meningkatkan partisipatif aktif masyarakat.

e.

Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik;

2.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Pemerintah Daerah Kota Parepare menetapkan tujuan dan sasaran pembangunan sebagai implementasi dari visi dan misi yang telah ditetapkan. Untuk melaksanakan kelima misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare Tahun 20132018 tersebut, maka dirumuskan tujuan dan sasaran pada masing-masing misi sebagai berikut : Misi Pertama: Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan. Tujuan: 1. Pemerataan layanan pendidikan menuju masyarakat yang cerdas. Sasaran: -

Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat.

2. Pemerataan layanan kesehatan menuju masyarakat yang sehat. Sasaran: -

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

Misi Kedua: Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, pengembangan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan. Tujuan: 1. Akselerasi pembangunan daerah yang berkeadilan dan berkesinambungan. Sasaran: -

Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat.

2. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat..

28


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran: -

Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau.

Misi Ketiga: Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup. Tujuan: Akselarasi pembangunan infrastruktur antar wilayah yang berbasis pada rencana tata ruang wilayah dan perubahan lingkungan hidup. Sasaran: -

Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

-

Meningkatnya kualitas dan fasilitas infrastruktur

-

Meningkatnya ketersediaan air bersih.

-

Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup.

Misi Keempat: Memantapkan penegakan supremasi hukum, penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan peningkatan partisipatif aktif masyarakat. Tujuan: 1.

Menciptakan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat Sasaran: -

2.

Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat.

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik (Good Governance). Sasaran: -

Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

-

Meningkatnya

sinergitas

perencanaan

pembangunan

antara

masyarakat

dan

pemerintah 3.

Mewujudkan pengarusutamaan gender serta perlindungan terhadap perempuan anak. Sasaran: -

Meningkatnya kesetaraan gender.

-

Meningkatnya perlindungan perempuan.

-

Meningkatnya perlindungan anak.

Misi Kelima: Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik. 29


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tujuan: Mewujudkan masyarakat parepare yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya Sasaran: -

Terjaganya kerukunan antar umat beragama

-

Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat

2.4. Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang mempresentasekan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam kurun waktu 1 (satu) tahun dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelola. Tujuan khusus perjanjian kinerja antara lain adalah : a. Untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur; b. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dan pemberi amanah; c. Sebagai dasar penilaian keberhasilan atau kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi; d. Menetapkan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; e. Sebagai dasar pemberian penghargaan (reward) atau sanksi (punishment). Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah Kota Parepare tahun 2015 disusun dengan mengacu pada Indikator Kinerja Utama (IKU) Kota Parepare dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Parepare Tahun 2015 yang merupakan dokumen perencanaan tahunan daerah yang menggambarkan permasalahan pembangunan daerah serta indikasi program dan kegiatan yang akan dilaksanakan untuk memecahkan permasalahan pembangunan daerah secara terencana melalui berbagai sumber pembiayaan baik melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Perjanjian Kinerja Tahun 2015, dapat di lihat pada tabel berikut :

30


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015 No 1

2

3

31

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Tahun 2015


a.

Angka Melek Huruf

b

Angka Rata-rata Lama sekolah

10,93 Tahun


a.

Angka Usia Harapan Hidup

74,85 Tahun

b.

Angka kelangsungan hidup bayi

c.

Persentase balita gizi buruk

d.

Penghargaan Kota Sehat

a.

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB)

8,09% - 8,59%

b.

Pendapatan per kapita

Rp. 22.582.335

c.

Tingkat kemiskinan

5,25% - 5,75%

d.

Penduduk diatas garis kemiskinan

e.

Tingkat partisipasi angkatan kerja

f.

Tingkat pengangguran terbuka



97,50%

995 Bayi

0,06% 8 Tatanan

94,75% - 94,25% 65,78% 3,85%

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 No

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama

Target Tahun 2015


a.

Ketersediaan pangan utama

220,61 Kg/tahun/ perkapita

5 Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

a.

Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

100%

4

6


a.

Kapasitas produksi air

266,34 liter/detik

7


a.

Persentase Ruang Terbuka Hijau (20% Publik + 10% Privat)

22%

8


a.

Angka Kriminalitas per 10.000 penduduk

b.

Penegakan PERDA

a.

Penilaian LPPD

b.

Laporan Kinerja Keuangan Daerah Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

9


c.

10

32

Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah.

a.

Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan


11 kasus

100% 2900 point WTP 100%

80%


Sasaran Strategis


Target Tahun 2015

11


a.

Persentase partisipasi perempuan dilembaga pemerintah

12


a.

Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)

13


a.

Kasus SARA

0 Kasus

14

Terpeliharanya nilainilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat.

a.

Persentase benda cagar budaya yang terpelihara.

52,94%

No

Program-program Prioritas

1.

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Rp.

225.000.000

2.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Rp.

19.364.694.525

3.

Program Pendidikan Menengah

Rp.

11.113.308.400

4.

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Rp.

792.000.000

5.

Program Perencanaan Sosial Budaya

Rp.

387.099.000

7.

Program Pendidikan Non Formal

Rp.

339.000.000

8.

Program Upaya Kesehatan

Rp.

27.003.120.950

9.

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

Rp.

64.910.647.990

10.

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Rp.

55.000.000

11.

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Rp.

5.770.000.000

12.

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Rp.

4.617.352.090

33


58,15%

0,16%

Anggaran

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 13.

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Rp.

852.100.000

Rp.

588.303.500

15.

Program Keluarga Berencana

Rp.

299.400.000

16.

Program Peningkatan Pelayanan BLUD Rumah Sakit

Rp.

73.268.075.679

17.

Program Peningkatan dan Pengembangan Sarana Perekonomian Daerah

Rp.

41.999.600

18.

Program Pembinaan dan Pengembangan Usaha-usaha Daerah dan Usaha-usaha yang ada di Daerah

Rp.

78.075.000

19.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM

Rp.

181.000.000

20.

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

Rp.

130.000.000

21.

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Rp.

203.500.000

22.

Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

Rp.

285.000.000

23.

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Rp.

506.072.500

Rp.

105.000.000

25.

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Rp.

156.000.000

26.

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya

Rp.

2.127.842.250

27.

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Rp.

388.609.000

28.

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Rp.

294.000.000

29.

Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

Rp.

4.601.808.450

30.

Program pengembangan budidaya perikanan

Rp.

10.000.000

34


14.

24.


Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Rp.

85.000.000

32.

Peningkatan Efesisensi Perdagangan Dalam Negeri

Rp.

624.000.000

33.

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Rp.

49.782.204.750

34.

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Rp.

2.579.759.000

35.

Program Perencanaan Tata Ruang

Rp.

105.541.250

36.

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Rp.

450.000.000

37.

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Rp.

320.000.000

38.

Program Peningkatan Kawasan Perkotaan

Rp.

9.726.064.450

39.

Program Peningkatan Pengendalian dan Pengawasan Permukiman

Rp.

110.000.000

40.

Program Pengembangan Perumahan

Rp.

150.000.000

41.

Rp.

12.716.324.610

42.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah/sanitasi Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Rp.

1.739.860.000

43.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Rp.

6.186.970.000

44.

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Rp.

170.000.000

45.

Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Rp.

1.544.534.710

46.

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Rp.

1.601.554.500

47.

Program Rehabiltasi Hutan dan Lahan

Rp.

48.692.250

48.

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Rp.

2.312.101.670

49.

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

Rp.

695.537.000

Rp.

3.055.200.000

50.

35



Program Pendidikan Politik Masyarakat

Rp.

160.900.000

52.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Rp.

2.816.075.450

53.

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Rp.

1.076.765.000

54. 55.

Rp. Rp.

4.182.033.200 362.486.000

Rp.

3.384.734.500

57.

Program Kerjasama Informasi Media Massa Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi Media Massar Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah Program Penataan Administrasi Kependudukan

Rp.

645.621.500

58.

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Rp.

1.295.043.750

59.

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

Rp.

295.000.000

60.

Rp.

2.759.200.000

Rp.

130.000.000

62.

Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Rp.

220.000.000

63.

Program pengembangan wawasan kebangsaan

Rp.

245.000.000

64.

Program Pengembangan Kemitraan

Rp.

237.000.000

65. 66.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Rp. Rp.

373.340.000 502.411.000

56.

61.

Catatan : Target Anggaran telah disesuaikan dengan Perubahan APBD Kota Parepare Tahun 2015

36


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja adalah perwujudan dari kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban dalam bentuk laporan kinerja instansi pemerintah (LaKIP) yang disusun secara periodik. LaKIP merupakan bagian integral dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang pada dasarnya merupakan rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan pengukuran, pengumpulan data, pengklarifikasian, pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi pemerintah.Tujuan SAKIP adalah untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai salah satu prasyarat untuk terciptanya pemerintah yang baik dan terpercaya Pemerintah Kota Parepare selaku pengemban amanah masyarakat Kota Parepare berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan seluruh penggunaan sumber daya melalui penyajian Laporan Kinerja Pemerintah Kota Parepare yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen RPJMD Tahun 2013-2018 maupun RKPD Tahun 2015. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi pemerintah. Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dari program dan kegiatan serta indikator makro yang diberlakukan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelasanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

37| Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah, sebagai berikut : Tabel 3.1 SkalaNilai Peringkat Kinerja No

Intervali Nilai Realisasi Kinerja

Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1

91≥

Sangat Tinggi

2

76 ≤ 90

Tinggi

3

66 ≤ 75

Sedang

4

51 ≤ 65

Rendah

5

≤ 50

Sangat Rendah

Sumber : Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisa pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Perhitungan pencapaian indikator sasaran menggunakan asumsi I: Jika semakin tinggi realisasi, menunjukan pencapaian kinerja yang semakin baik, atau sebaliknya realisasi makin rendah pencapaian kinerja semakin rendah/ jelek adalah: Presentase Pencapaian Rencana Tingkat Capaian

=

Realisasi Rencana

X

100 %

Sedangkan apabila semakin tinggi realisasi menunjukan pencapaian sasaran kinerja semakin rendah/jelek, atau sebaliknya realisasi semakin rendah pencapaian kinerja semakin baik menggunakan perumusan: Presentase Pencapaian Rencana = Tingkat Capaian

Rencana – (Realisasi –Rencana) Rencana

X

100 %

3.1 REALISASI CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA Indikator Kinerja utama Pemerintah Kota Parepare telah tercantum dalam Peraturan Walikota Parepare Nomor 12 Tahun 2015 tentang Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kota Parepare Tahun 2014 – 2018. Dengan ditetapkannya Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah Kota Parepare, maka pemerintah mengambil kebijakan bahwa IKU tersebut


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 menjadi bagian dari Indikator Kinerja Utama dari setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Hasil pengukuran atas indikator Kinerja Utama Pemerintah Kota Parepare tahun 2015 menunjukkan hasil sebagai berikut : Table 3.2 Realisasi Indikator Kinerja Utama Kota Parepare Tahun 2013-2015 Tterhadap Target Tahun 2018 NO


1.

Angka

Melek

Huruf

%

Realisasi 2013 97,40



Target 2018 98,30

Tahun

9,89

9,95

100,03

12,00

Tahun

70,38

70,39

70,45

75,00

Bayi

995

997

996

998

%

0,06

0,04

0,05

0,02

Swasti Shaba Wistara 6,09

Swasti Shaba Wistara 8,5%-90%

satuan

(AMH) 2. 3. 4. 5.

Angka Rata-rata Lama Sekolah Angka Usia Harapan Hidup (AHH) Angka Kelangsungan Hidup Bayi Persentase Balita Gizi Buruk

6.


-

-

-

7.

%

7,97

6,09

8.

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) Pendapatan per kapita

Rp./jiwa

29.132.602

32.344.408

9.

Tingkat Kemiskinan

%

6,38

5,75

5,44

3 % - 4%

10.

% Penduduk diatas garis kemiskinan % Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % Tingkat Pengangguran Terbuka Ketersediaan Pangan Kg/tahun/ Utama kapita % Ketaatan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kapasitas Produksi Air Liter/ detik % Persentase Ruang Terbuka Hijau Kasus Angka Kriminalitas per 10.000 penduduk Penegakan Perda %

93,62

94,25

94,56

96% - 97%

57,72

60,62

63,67

68,50

4,86

7,06

6,03

3,5

215,21

214,17

224,09

226,41

100

100

100

100

231,30

229,60

262,23

317,99

20

20

21,48

20

16

13

12

0

87,50

100

85,71

100

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.


35.912.434 27.167.266)*


Penilaian LPPD

20.

21. 22. 23. 24. 25. 26.

point

2,7500

2,7690

3,0126

Sangat Baik

Laporan Kinerja Keuangan Daerah

Kategori

WDP

WDP

WTP

Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) Kasus Sara

%

100

100

Dalam Proses Penilaian BPK 100

%

70,20

73,80

79,02

90

%

57,39

57,56

57,62

60

%

0,37

0,13

0,14

0,10

Kasus

0

0

0

0

%

41,18

41,18

79,49

76,47

Persentase Benda Cagar Budaya yang Terpeliharan

100

Ket : )* Target pendapata perkapita dalam RPJMD masih berdasarkan tahun dasar 2000

Realisasi persentase rata-rata capaian Indikator Kinerja Utama pada tahun 2015 adalah sebesar 96,78 % dengan predikat Sangat Tinggi.

Hal ini menunjukkan bahwa

Pemerintah Kota Parepare telah berhasil melaksanakan urusan pemerintahan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. Dari 26 Indikator Kinerja Utama, terdapat 1 (satu) Indikator Kinerja yang belum diketahui hasilnya, yaitu Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota parepare Ttahun Anggaran 2015 yang saat ini masih dalam proses penyerahan laporan ke BPK.

3.2 CAPAIAN KINERJA PAREPARE

SASARAN

STRATEGIS

PEMERINTAH

KOTA

Pengukuran Kinerja adalah hal mutlak yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kota Parepare untuk mengetahui capaian kinerja atau tingkat keberhasilan pelaksanaan pembangunan yang telah dilaksanakan sepanjang tahun 2015. Dalam penerapan manejemen kinerja, pengukuran kinerja merupakan salah satu fondasi utama dalam rangka menjamin adanya peningkatan dalam pelayanan publik dan meningkatkan akuntabilitas kinerja pemrintahan. Pengukuran Kinerja merupakan metoda Performance Gap, yang dilaksanakan dengan membandingkan antara capaian kinerja (realisasi) dengan rencana kinerja yang telah


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 ditetapkan sebelumnya dalan Perjanjian Kinerja, yang dilakukan melalui suatu proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai tingkat keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan program pembangunan daerah. Pemerintah Kota Parepare telah melaksanakan pengukuran kinerja secara terjadwal baik triwulanan, semesteran maupun tahunan. Sepanjang tahun 2015, Pemerintah Kota Parepare telah melaksanakan programprogram pembangunan sebagaimana yang terdapat dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015 untuk mencapai sasaran –sararan strategis yang telah ditetapkan. Adapun tingkat capaian kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015 berdasarkan hasil pengukuran kinerja yang dilaksanakan tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 3.3 Sasaran dan Indikator sasaran Kota Parepare Tahun 2015 NO

Predikat

Jumlah Sasaran

Jumlah Indikator Kinerja

1.

Sangat Tinggi

13

22

2.

Tinggi

1

1

3

Sedang

-

1

4.

Rendah

-

-

5.

Sangat Rendah

-

1

14

25

Jumlah

Adapun pencapaian kinerja sasaran dirinci dalam tabel, sebagai berikut: Tabel 3.4 Capaian kinerja sasaran Kota Parepare Tahun 2015 NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

sasaran Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Meningkatnya ketersediaan air bersih Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup

Rata-rata capaian 50 s/d <80 80 s/d <90 -

Predikat

Jumlah Indikator 2

0 s/d <50 -

4

-

-

-

102,72

6

-

-

-

95,68

1

-

-

-

101,58

Sangat tinggi

1

-

-

-

100

Sangat tinggi

1

-

-

-

98,46

1

-

-

-

97,64

Sangat tinggi Sangat tinggi


90 s/d 100 95,89

Sangat tinggi Sangat tinggi Sangat tinggi

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 8. 9. 10.

11. 12. 13. 14.

Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

2

-

-

88,69

-

Tinggi

4

-

-

-

100,88

Sangat tinggi

Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah Meningkatnya kesetaraan gender Meningkatnya perlindungan perempuan dan anak Terjaganya kerukunan antar umat beragama Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat

1

-

-

-

98,77

Sangat tinggi

1

-

-

-

99,08

1

-

-

-

112,50

1

-

-

-

100

1

-

-

-

150,15

Sangat tinggi Sangat tinggi Sangat tinggi Sangat tinggi

Secara jelas, capaian kinerja Pemerintah Kota Parepare selama tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.5. Capaian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015 Indikator Sasaran

No

Sasaran

1


a. Angka Melek Huruf b. Angka Rata-rata Lama sekolah


a. Angka Usia Harapan Hidup

2


Target

Realisasi

Capaian Kinerja (%)

%

97,50

97,53)*

100,03

Tahun

10,93

10,03)*

91,77

Tahun

74,85

70,45)*

94,12

Bayi

995

996

100,10

%

0,06

0,05

116,67


Wistara

8

8

100

a. Pertumbuhan Ekonomi (PDRB)

%

8,09 - 8,59

6,09)*

75,28

b. Pendapatan per kapita

Rp/jiwa

22.582.335

35.912.434)*

159,03

b. Angka kelangsungan hidup bayi c. Persentase balita gizi buruk d.

3

Satuan



Indikator Sasaran

Sasaran

Realisasi

Capaian Kinerja (%)

%

5,25 – 5,75

5,44)*

100

%

94,75% 94,25%

94,56)*

99,49

e. Tingkat partisipasi angkatan kerja

%

65,78

63,67

96,79

F Tingkat pengangguran terbuka

%

3,85

6,03)*

43,51

kg/tahun/ perkapita

220,61

224,09

101,58

%

100

100

100

liter/detik

266,34

262,23

98,46

%

22

21,48

97,64

kasus

11

12

91,67

%

100

85,71

85,71


a. Ketersediaan pangan utama

5

Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

a.. Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

6


a. Kapasitas produksi air

7


a. Persentase Ruang Terbuka Hijau (20% Publik + 10% Privat)

8



Target

c. Tingkat kemiskinan d. Penduduk diatas garis kemiskinan

4

9

Satuan

a.


b..

Penegakan PERDA

a.

Penilaian LPPD

Poin

2,9000

3,0126

103,86

b.

Laporan Kinerja Keuangan Daerah Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

Opini

WTP

Dalam Proses

-

%

100

100

100

c.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Indikator Sasaran

No

Sasaran

Satuan

10


a.


%

11


a.


%

12


a.


%

13


a.

Kasus SARA

kasus

14

Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat.

a.


%

Target

Realisasi

Capaian Kinerja (%)

80

79,02

98,77

58,15

57,62

99,08

0,16

0,14

112,50

0

0

100

52,94

79,49

150,15

Keterangan :*) = Angka sementara 3.3

ANALISIS CAPAIAN KINERJA Untuk memberikan informasi yang lebih transparan maka hasil pengukuran capaian

kinerja selanjutnya dievaluasi dan dianalisis untuk mengetahui faktor-faktor penyebab sehingga target yang ditetapkan dapat tercapai ataupun tidak tercapai. Pelaksanaan program / kegiatan pembangunan tahun 2015 yang dilaksanakan oleh Perintah Kota Parepare merupakan implementasi tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013 – 2018. Pemerintah Kota Parepare telah berupaya untuk melaksanakan secara sungguh-sungguh seluruh program kerja tahunan yang disesuaikan dengan arah kebijakan pembangunan daerah untuk mewujudkan visi, misi, dan tujuan pembangunan daerah melalui 14 sasaran strategis dan 26 indikator kinerja sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Indikator Kinerja Utama Kota Parepare Tahun 2014-2018 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Analisis capaian kinerja dilakukan terhadap setiap indikator kinerja dari sasaran strategis dan melakukan perbandingan dengan capaian tahun sebelumnya. Hasil analisis capaian kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2015 adalah sebagai berikut : Sasaran Strategis 1 Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat.

Penetapan sasaran strategis ini dimaksudkan sebagai salah satu upaya nyata dalam mewujudkan Misi Pertama dalam RPJMD Kota Parepare yaitu “Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan” dengan tujuan di bidang pendidikan adalah “Pemerataan layanan pendidikan menuju masyarakat yang cerdas”. Dinas Pendidikan Kota Parepare memegang peranan yang utama dalam pencapaian sasaran strategis ini. Untuk mengukur tingkat keberhasilan sasaran ini maka ditetapkan 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian sebagai berikut :

Tabel 3.6 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1 No.

Indikator Kinerja

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

Target RPJMD Tahun 2018

1

Angka Melek Huruf (AMH)

%

97,40

97,42

97,50

97,53)*

100,03

98,30

2

Angka Rata-rata Lama Sekolah

Tahun

9,89

9,95

10,93

10,03)*

91,77

12,00

Realisasi

Rata-rata Capaian Kinerja

Tahun 2015

95,90

Ket :*) = Angka sementara

Angka Melek Huruf merupakan kemampuan membaca dan menulis pada tingkat yang baik untuk berkomunikasi dengan orang lain.Secara umum, rata-rata capaian kinerja sasaran ini sebesar 95,90%. Dengan memperhatikan data di atas, Angka Melek Huruf mengalami tren positif dimana capaiannya meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2013, AMH hanya 97,40% dan meningkat menjadi 97,42% pada tahun 2014. Pada tahun 2015, ditargetkan sebesar 97,50% dan realisasinya melampaui target sebesar 97,53% yang berarti capaian kinerjanya 100,03%.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Dalam RPJMD, diharapkan pada tahun 2018 sebagai tahun akhir dari RPJMD Angka Melek Huruf Kota Parepare mencapai 98,30% dan jika dibandingkan dengan pencapaian tahun 2015 sebesar 97,53% berarti telah mencapai 99,22% dari target RPJMD. Pencapaian yang sangat tinggi ini tidak terlepas dari kerja keras dari seluruh stakeholders pendidikan Kota Parepare. Angka Rata-rata Lama Sekolah merupakan rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Capaian kinerja ARLS cukup menggembirakan dan mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 capaiannya sebesar 9,89 tahun dan pada tahun 2014 meningkat menjadi 9,95 tahun. Tren peningkatan ini kembali terjadi pada tahun 2015 sebesar 10,03 tahun, namun belum mencapai target yang ditetapkan sebesar 10,53 tahun sehingga capaian kinerjanya sebesar 91,77%. Jika dibandingkan dengan target tahun 2018 (target RPJMD) sebesar 12 tahun berari capaiannya hanya 83,58%. Dengan memperhatikan hasil ini, maka perlu perhatian yang ekstra tinggi dari pemeintah daerah khususnya Dinas Pendidikan untuk mengakselerasi program-program pembangunan pendidikan dan harus didukung oleh sektor-sektor lainnya. Sasaran meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a.

Program Pendidikan Anak Usia Dina

b.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

c.

Program Pendidikan Menengah

d.


e.

Program Pendidikan Luar Biasa

f.

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan

g.


Alokasi anggaran yang disiapkan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 33.351.500.925 dan terealisasi sebesar Rp. 31.523.432.900 atau realisasi keuangannya 94,52 %

serta realisasi output rata-rata sebesar 98,96.% (fisik). Realisasi keuangan sebesar

94,52% dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 95,89% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya kebijakan nasional tuntas buta aksara  Intervensi Pemerintah daerah melalui program wajib belajar 12 tahun  Adanya perluasan kesempatan mendapatkan pendidikan melalui paket pendidikan kesetaraan bagi warga masyarakat yang belum pernah menempuh pendidikan formal.  Dukungan biaya operasional PKBM melalui Bantuan Operasional Pendidikan Kesetaraan.  Perluasan akses layanan pendidikan formal melalui BOP, BOS dan Pendidikan gratis.  Adanya pemberian beasiswa bagi masyarakat kurang mampu  Meningkatnya rasio ketersediaan sekolah  Meningkatnya rasio ketersediaan tenaga pendidik dan kependidikan 2) Hambatan / Masalah Yang Dihadapi  Kurangnya dukungan prasarana pembelajaran paket kesetaraan  Waktu pembelajaran pendidikan kesetaraan terkendala dengan kegiatan warga belajar  Adanya kecendrungan anak usia sekolah yang berasal dari keluarga kurang mampu untuk membantu keluarga mencari nafkah sehingga putus sekolah  Khusus untuk pendidikan menengah Bantuan biaya pendidikan hanya sebagian yang ditanggung oleh pemerintah sementara kebutuhan lainnya (misalnya bahan praktek dan peralatan masih sangat dibutuhkan)

3) Strategi Pemecahan Masalah  Meningkatkan alokasi anggaran untuk pengadaan sarana dan prasarana pembelajaran paket kesetaraan  Menyusun jadwal pembelajaran yang lebih responsif terhadap kegiatan individu peserta pembelajaran pendidikan kesetaraan  Meningkatkan peran guru pembimbing / konseling untuk mendampingi dan membimbing serta memotivasi peserta didik yang berasal dari keluarga kurang mampu untuk terus menyelesaikan pendidikannya.  Meningkatkan anggaran beasiswa bagi masyarakat kurang mampu.  Meningkatkan BOP dan BOS untuk sekolah menengah dan kejuruan.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 2 Meningkatnya Derajat KesehatanMasyarakat. Pelaksanaan Misi Pertama dari RPJMD Kota Parepare mencakup 2 (dua) bidang, yaitu bidang pendidikan dan kesehatan. Pelayanan Bidang Kesehatan bertujuan untuk“Pemerataan layanan kesehatan menuju masyarakat yang sehat” dengan saasaran strategisnya adalah Meningkatnya derajat Kesehatan. Dinas Kesehatan memegang peranan utama dan bertanggungjawab dalam pelaksanaan program dan kegiatan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan penyelenggaraan layanan kesehatan yang dilaksanakan, maka telah ditetapkan 4 (empat) indikator dan target kinerja setiap tahunnya. Hasil pengukuran capaian kinerja sasaran ini pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.7 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2

2013

2014

Target

Realisasi

Capaian (%)


Tahun

70,38

70,39

74,85

70,45)*

94,12

75,00

bayi

995

997

995

996

100,10

998

%

0,06

0,04

0,06

0,05

116,67

0,02

Tatanan

-

-

8

8

100%

Wistara 8

Realisasi No. 1 2 3 4

Indikator Kinerja Angka Usia Harapan Hidup Angka kelangsungan hidup bayi Persentase balita gizi buruk Penghargaan Kota Sehat

Satuan


Tahun 2015

102,72

Ket :*) = Angka sementara Rata-rata capaian kinerja untuk indikator sasaran strategis mencapai 102,72%, dimana dari 4 (empat) indikator kinerja yang ditetapkan hanya adasatu indikator yang tidak memenuhi target yaitu Angka Harapan Hidup (94,12%). Dua indikator melampaui target yang ditetapkan yaitu Indikator Angka Kelangsungan Hidup Bayi (100,10%) dan Persentase Balita Gizi Buruk (116,67%) sedang indikator Penghargaan Kota Sehat sesuai target yang ditetapkan.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 1) Angka Harapan Hidup (AHH) Salah satu indikator kesejahteraan masyarakat di bidang kesehatan adalah Angka Harapan Hidup (AHH). AHH adalah angka yang menunjukkan perkiraan usia seseorang dihitunh sejak dilahirka dalam situasi mortalitas yang berlaku dimasyarakatnya. Target yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah 74,85 Tahun namun realisasinya hanya mencapai 70,45 Tahun atau 94,12% dari target yang ditetapkan. Realisasi ini sedikit lebih baik dari capaian tahun sebelumnya yaitu 70,38 Tahun (2013) dan 70,39 Tahun (2014). Target tahun terakhir (2018) yang ditetapkan dalam RPJMD Kota Parepare adalah 75 tahun berarti dengan capaian 70,45 tahun baru mencapai 93,935 dari target RPJMD tersebut. Sejak tahun 2015, Badan Pusat Statistik memperbaharui tahun dasar perhitungan dari tahun 2000 menjadi tahun 2010 dan cara perhitungan AHH juga mengalami perubahan yang dulunya menggunakan rata-rata aritmatik diubah dengan menggunakan rata-rata geometrik sehingga ada perbaikan AHH tahun sebelumnya. Sebagai contoh AHH Kota Parepare berdasarakan perhitungan yang lama sebesar 74,41 tahun (2012) dan

75,04 tahun (2013) terkoreksi menurut perhitungan yang baru

menjadi 70,36 tahun (2012) dan 70,38 tahun (2013). Jika dibandingkan dengan AHH Provinsi Sulawesi Selatan tampak bahwa AHH Kota Parepare masih lebih tinggi. Pada tahun 2012 - 2014, AHH Sulawesi Selatan mencapai 69,31 tahun (2012) , 69,50 tahun (2013) dan

69,60 (2014) tahun

sedang AHH Kota Parepare telah mencapai diatas 70,36 tahun. AHH dipengaruhi banyak variabel baik bersifat langsung maupun tidak langsung. 2) Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. Angka kelangsungan hidup bayi = (1-angka kematian bayi). Angka kematian bayi dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Pada tahun 2015, AKHB Kota Parepare mencapai 996 bayi dari target yang ditetapkan 995 bayi berarti capaian kinerjanya adalah 100,10%. Walaupun melampaui target namun angka ini masih sedikit lebih rendah dibanding realisasi tahun 2014 mencapai 997 bayi dan lebih baik dari tahun 2013 yang hanya 995 bayi. Variabel yang sangat


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 berpengaruh terhadap tingginyan capaian AKHB adalah balita yang ditolong kelahirannya oleh tenaga medis. Di Kota Parepare, persalinan yang ditangani oleh tenaga medis mencapai 99,61% dan sisanya hanya 0,39% yang bukan tenaga medis. Dalam RPJMD, diharapkan pada tahun 2018 AKHB Kota Parepare mencapai 998 bayi, berarti dengan capai 996 bayi pada tahun 2015 telah mencapai 99,80% dari target RPJMD. AKHB Kota Parepare sedikit lebih baik dari AKHB Provinsi Sulawesi Selatan yang rata-rata hanya 994 bayi dari tahun 2012 – 2014.

3) Persentase Balita Gizi Buruk Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk terhadap jumlah balita, keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO/NCHS. Target Pada Tahun 2015 sebesar 0,06% namun realisasinya mencapai 0,07% sehingga capaian kinerjanya hanya 83,33%. Dari data yang ada, tampak bahwa persentase balita gizi buruk cenderung berflutuasi, pada tahun 2013 mencapai 0,06%, tahun 2014 turun menjadi 0,04% dan kembali meningkat pada tahun 2015 menjadi 0,07%. Hal yang sama juga terjadi di Provinsi Sulawesi Selatan, pada tahun 2012 (0,07%), tahun 2013 (0,04%) dan tahun 2015 diperkirakan kembali meningkat menjadi 0,05%.Dalam RPJMD Kota Parepare diharapkan pada tahun 2018, persentase gizi buruk hanya 0,02%. Penyebab dari gizi buruk lebih pada pola asuh orang tua yang kurang baik sehinggan asupan makanan pada balita tidak seimbang serta tingkat kesejahteraan masyarakat karena umumnya balita penderita gizi buruk/kurang gizi berasal dari keluarga pra sejahtera. Berfluktuasinya persentase gizi buruk ini menggambarkan kinerja penanganan balita gizi buruk yang masih parsial, sehingga diperlukan kerja yang lebih terintegrasi dari Dinas Kesehatan baik secara preventif maupun kuratif terlebih lagi menggalakkan promosi Pola Hidup Bersih dan Sehat.

4) Penghargaan Kota Sehat Pada tahun 2015, melalui kerja keras dari seluruh komponen masyarakat Kota Parepare berhasil meraih penghargaan tertinggi di bidang Kesehatan. Kota Parepare dianugerahi Penghargaan “SWASTI SABA WISTARA”. Swasti Saba Wistara


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 merupakan penghargaan tertinggi dalam penilaian kabupaten / kota sehat. Tak hanya itu, Kota Parepare juga berhasil memperoleh penghargaan Ksatria Bhakti Husada yang diberikan pemerintah pusat kepada Hj. Erna R Taufan (istri Wali Kota Parepare) atas dedikasinya dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat Parepare.

Gambar 3.1 Penerimaan Penghargaan Swasti Saba Wistara

Gambar 3.2 Ibu Hj. Erna R Taufan menerima penghargaan Ksatria Bhakti Husada

Keberhasilan meraih penghargaan ini berkat kerjasama yang baik dari seluruh stakeholderskesehatan dan komitmen yang kuat dari Walikota Parepare untuk mewujudkan Parepare sebagai Kota Sehat. Kinerja Forum Kota Sehat yang terstruktur mulai dari kelurahan, kecamatan dan tingkat kota juga mempermudah terlaksananya koordinasi antara


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 pemerintah dan masyarakat sehingga seluruh komponen bergerak bersama untuk meraih penghargaan tersebut. Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat c. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat d. Program Pebaikan Gizi Masyarakat e. Program Pengembangan Lingkungan Sehat f. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular g. Program

Pengadaan,

Peningkatan

dan

Perbaikan

Sarana

dan

Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya h. Program Peningkatan Pelayanan pada BLUD i. Program Perencanaan Sosial Budaya j. Program Keluarga Berencana Realisasi anggaran yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 177.768.599.209 dari anggaran yang disiapkan sebesar Rp. 155.986.955.950 atau 87,75% (keuangan) dari target realisasi output rata-rata sebesar 87,93% (fisik). Realisasi keuangan sebesar 87,75 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 102,72% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya kebijakan program kesehatan gratis dari pemerintah provinsi dan program Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) dari Pemerintah Kota Parepare sehingga memotivasi masyarakat untuk senantiasa memeriksakan kesehatan.  Adanya Jaminan Persalinan dari Pemerintah Pusat yang mendorong ibu hamil senantiasa memeriksakan kandungannya.  Adanya fasilitas kesehatan yang merata di seluruh wilayah kecamatan sehingga memudahkan masyarakat untuk mengakses fasilitas kesehatan tersebut.  Implementasi ANC

berkualitas

atau ANC

terpadu

sehingga

dapat

mendeteksi adanya factor resiko dan komplikasi kehamilan.  Adanya kegiatan peningkatan gizi masyarakat yang memberikan makanan tambahan bagi balita


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Tingkat posyandu yang aktif melayani masyarakat sangat tinggi  Aktifnya Forum Kota Sehat dalam melaksanakan program Kota Sehat 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi Beberapa hambatan yang masih dihadapi dalam implementasi program dan kegiatan untuk mewujudkan target-target indikator kinerja sasaran ini, adalah :  Masih terdapat titik-titik kumuh di beberapa wilayah yang menyebabkan beberapa jenis penyakit mudah menular.  Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas) belum menyediakan pelayanan dokter ahli untuk beberapa spesifikasi tertentu yang sangat dibutuhkan masyarakat.  Sarana dan prasarana Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas) dan Posyandu belum memadai.  Kebijakan pemerintah daerah pada tahun 2015 yang mengkonversi Kesehatan Gratis ke pembayaran premi asuransi kesehatan (BPJS) menjadi teladan yang baik dalam peningkatan layanan kesehatan masyarakat, namun masih perlu disosialisasikan dengan baik sehingga masyarakat dapat mengetahui hak dan kewajibannya terkait Jaminan Kesehatan Nasional.  Pelayanan kesehatan masih didominasi aspek kuratif. 3) Strategi Pemecahan Masalah Untuk mengatsi hambatan/permasalahan yang dihadapi, maka beberapa hal yang perlu dilaksanakan adalah :  Peningkatan kualitas lingkungan termasuk peningkatan sanitasi masyarakat  Peningkatan kualitas Pemberian Makanan Tambahan (PMT) Bagi ibu hamil dan pemberian gizi tambahan bagi balita.  Perlunya mengedepankan aspek preventif melalui Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)  peningkatan peran Kader Pemantauan Wilayah Setempat (PWS)  Penguatankoordinasilintas

sektor

dan

pemberdayaanmasyarakat

dalam

perencanaan pelaksanaan upaya pemberdayaan gizi masyarakat serta upaya kesehatan keluarga reproduksi.  Peninguatan Forum Kota Sehat mulai tingkat kelurahan, kecamatan dan kota.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 3 Meningkatnya Kesejahteraan Ekonomi masyarakat. Misi kedua yang ditetapkan dalam RPJMD adalah “Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, pengembangan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan”. Untuk mewujudkan misi tersebut telah ditetapkan sasaran strategis Maningkatnya Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat. Hasil pengukuran keberhasilan dari sasaran strategis ini terdiri atas 5 indikator seperti yang diuraikan pada tabel dibawah ini : Tabel 3.8 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3 Realisasi

Tahun 2015


No.

Indikator Kinerja

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaia n (%)

1


%

7,97

6,09

8,09 – 8,59

6,09)*

75,28

Rp/jiwa

29.132.602

32.344.408

22.582.335

35.912.434) *

159,03

%

6,38

5,75

5,25 – 5,75

5,44)*

100

%

93,62

93,90 *)

94,75 – 94,25

94,56)*

99,49

27.167. 266 3%-4 % 96%97%

%

57,72

60,62

65,78

63,67)*

96,79

68,50

%

4,86

7,06

3,85

6,03)*

43,51

3,5

2 3 4 5

6

Pendapatan per kapita (Rp/jiwa) Tingkat kemiskinan Penduduk diatas garis kemiskinan Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Tingkat pengangguran terbuka


8,5%9,0%

95,68

Ket :*) = Angka sementara Rata-rata Capaian Kinerja dari sasaran ini mencapai 95,68%, dimana ada satu indikator yang melebihi target dan satu indikator yang sesuai target yang ditetapkan. Analisis dari capaian tersebut, adalah sebagai berikut 1.

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) Banyaknya perubahan yang terjadi dalam sepuluh tahun terkahir baik pada tatanan domestik maupun global sangat mempengaruhi perekonomian nasional sehingga perlu


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 dilakukan adaptasi dalam mekanisme pencatatan statistik nasional. Atas dasar tersebut, BPS melakukan perubahan tahun dasar menghitung PDRB yaitu dari tahun dasar 2000 menjadi tahun dasar 2010. Grafik 3.1. Pertumbuhan Ekonomi Kota Parepare dan Sulawesi Selatan Tahun 2011 - 2015 10 9

8,42 8,1

8

8,9 8,8 7,97 7,63

7 6

7,15

7,15

6,09

6,09

5

Kota Parepare Sulawesi Selatan

4 3 2 1 0 2011

2012

2013

2014

2015

Pada tahun 2014, PDRB mencapai (juta Rp) 3.608.549 dengan pertumbuhan PDRB hanya 6,09%, mengalami penurunan dari 7,97% pada tahun 2013. Tahun 2015, PDRB mencapai (juta Rp) 3.608.549 dengan pertumbuhan yang sama dengan tahun 2014 yaitu 6,09%, adapun target yang ditetapkan mencapai 8,09% - 8,59% sehingga capaian kinerjanya hanya 75,28%. Jika dibandingkan dengan target RPJMD tahun 2018 capaiannya adalah 70,90%. 2.

Pendapatan per Kapita Pendapatan per Kapita dalam beberapa tahun terakhir mengalami tren peningkatan. Tercatat pada tahun 2013 sebesar Rp. 29.132.602, meningkat menjadi Rp. 32.344.408 pada tahun 2014. Pada tahun 2015, PDRB atas harga berlaku mencapai (juta Rp) 4.978.449 dengan jumlah penduduk 138.627 jiwa sehingga pendapatan per kapita meningkat menjadi Rp. 35.912.434, jauh melampaui target yang ditetapkan yaitu Rp. 22.582.335. Jika dibandingkan dengan target RPJMD di Tahun 2018 sebesar Rp. 27.167.266, juga telah terlampaui dengan capaian kinerja 132,19%.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Grafik 3.2. PDRB Per Kapita Kota Parepare Tahun 2011 - 2015 2015

35.912.434

2014

32.344.408

2013

29.132.602

2012

26.249.092

2011

23.374.153 -

3.

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

Tingkat Kemiskinan Tingkat Kemiskinan dalam lima tahun terakhir berfluktuasi, namun sejak tahun 2013 menunjukkan trend yang menurun. Tahun 2013 mencapai 6,38% (8.600 jiwa), tahun 2014 mencapai 5,88% (8,070 jiwa). Pada tahun 2015 kembali mengalami penurunan menjadi 5,44% (7.540 jiwa), angka ini masih sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu 5,25 – 5,75% sehingga capaian kinerjanya 100%. Jika dibandingkan dengan target akhir RPJMD 3 – 4 % berarti capaiannya baru 64%. Persentase penduduk miskin Kota Parepare tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada grafik berikut :

Grafik 3.3 Persentase Penduduk Miskin Kota Parepare Tahun 2011 - 2015 6,60% 6,40% 6,20% 6,00% 5,80% 5,60% 5,40% 5,20% 5,00% 4,80%

6,38% 5,91%

5,75%

5,58%

2011

2012


5,44%

2013

2014

2015


Penduduk di Atas Garis Kemiskinan Penduduk di aatas garis kemiskinan berbanding terbalik dengan Tingkat Kemiskinan. Pada tahun 2013 mencapai 93,62%, dan tahun 2014 meningkat 94,12%. Pada tahun 2015, kembali meningkat menjadi 94,27% sedikit dibawah target yang ditetapkan 94,75% dengan capaian kinerja 99,49%. Jika dibandingkan dengan target RPJMD 96% - 97%, capaian kinerjanya adalah 98,70%.

5.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) terus mengalami peningkatan, tercatat pada tahun 2013 mencapai 57,72%, tahun 2014 mencapai 60,62%. Pada tahun 2015, kembali meningkat menjadi 63,67% namun masih dibawah target yang ditetapkan yaitu 65,78% sehingga capaian kinerjanya hanya 96,79%. Target yang ditetapkan dalam RPJMD pada tahun 2018 mencapai 68,50%, yang jika dibandingkan dengan realisasi 2015 (63,67%) capaian kinerjanya adalah 92,94%.

6.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Pada tahun 2013, TPT sebesar 4,86% dan mengalami peningkatan pada tahun 2014 menjadi 7,06%.

Target yang ditetapkan pada tahun 2015 sebesar 3,85% namun

realisasinya mencapai 6,03% sehingga capaian kinerjanya hanya 43,51%. Jika dibandingkan dengan target capaian RPJMD pada tahun 2018 (3,5%) capaiannya hanya 34,42%. 70,00

62,03

60,37

60,00

57,72

60,62

63,67

50,00 40,00

TPAK

30,00 20,00 10,00

TPT 7,97

4,21

4,86

7,06

6,03

0,00 2011

2012

2013

2014

2015

Grafik 3.4. Tingkat PartisiPasi Angkatan Kerja dan Tingkat Penagangguran Terbuka Tahun 2011 – 2015


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Dalam mencapai sasaran ini, pemerintah telah melaksanakan program prioritas pembangunan daerah, sebagai berikut : a. Program Peningkatan dan Pengembangan Sarana Perekonomian Daerah b. Program Pembinaan dan Pengembangan Usaha-usaha Daerah dan Usaha-usaha yang ada di Daerah c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM d. Program Peningkatan dan Pengembangan Produksi Daerah e. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif f. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi g. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya h. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial i. Program Pengembangan Perikanan Tangkap j. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir k. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja l. Program Peningkatan Kesempatan Kerja m. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Realisasi anggaran yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 9.706.796.011 dari anggaran sebesar Rp. 11.686.010.700 atau 83,06% (keuangan), dan target realisasi output rata-rata sebesar 98,94% (fisik). Realisasi keuangan sebesar 83,06 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran

95,68%

menunjukkan terjadi efisiensi

penggunan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan untuk meningkatkan capaian kinerja dari sasaran strategis ini, adalah : 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Letak Strategis Kota Parepare sebagai pusat peredaran barang dan jasa di bagian utara Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat.  Lapangan kerja baru yang terbuka cukup banyak  Adanya Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah  Adanya bantuan usaha bagi masyarakat miskin


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi  Program penanggulangan kemiskinan di beberapa SKPD belum terkoordinasi dengan baik  Banyak pencari kerja dari luar daerah yang masuk ke Parepare  Kompetensi tenaga kerja lokal tidak sesuai dengan kebutuhan lapangan kerja  Pendapatan belum terdistribusi dengan baik  Pemberdayaan masyarakat miskin lebih didominasi pada pemberian bantuan 3) Strategi Pemecahan Masalah  Program penanggulangan kemiskinan harus diintegrasikan dalam suatu sistem yang dikoordinasikan langsung oleh Walikota sehingga lebih terarah.  Revitalisasi fungsi UPTD Balai Latihan Kerja untuk meningkatkan kompetensi pencari kerja melalui pelatihan yang sesuai kebutuhan lapangan kerja.  Peningkatan program pemberdayaan masyarakat yang lebih komprehansif tidak hanya sebatas pemberian bantuan tetapi perlu diikuti dengan pendampingan, bantuan manajemen usaha dan pembukaan akses bagi usaha mikro untuk mendapatkan fasilitas modal dari perbankan. Sasaran Strategis 4 Meningkatnya Ketersediaan Pangan Utama Dengan Harga Terjangkau

Tujuan kedua dari Misi 2 RPJMD adalah yaitu “Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat” dengan sasaran strategisnya adalah meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau. Hasil pengukuran dari sasaran strategis ini adalah sebagai berikut : Tabel 3.9 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 4 No

Indikator Kinerja

Satuan

1


kg/tahun/ perkapita

Realisasi Tahun 2013 215,21

Tahun 2014 214,17


Tahun 2015 Target

Realisasi

Capaian (%)

220,61

224,09

101,58

Target RPJMD Tahun 2018 226,41

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Untuk mewujudkan ketahanan pangan nasional maka ketersediaan pangan di setiap daerah harus mendapat perhatian yang serius dari setiap pemerintah daerah. Ketersediaan pangan utama tidak hanya bertumpu pada kemampuan memproduksi bahan pangan tapi yang lebih utama adalah kemampuan suatu daerah untuk menyediakan bahan pangan utama yang terjangkau dan berkualitas. Ketersediaan pangan utama pada tahun 2013 mencapai 215,21 kg/tahun/kapita dan pada tahun 2014 mengalami sedikit penurunan menjadi 214,17 kg/tahun/kapita. Pada tahun 2015, kembali meningkat menjadi 223,09 kg/tahun/kapita, melampaui target yang ditetapkan yaitu 220,61 kg/tahun/kapita sehinggancapaian kinerja untuk ketersediaan pangan utama di Kota Parepare pada tahun 2015 sebesar 101,12%.

Dalam RPJMD Kota Parepare Tahun 2013-2018, ditargetkan pada tahun 2018 ketersediaan pangan utama mencapai 226,41 ton/tahun/kapita atau telah mencapai 98,98% dari

realisasi tahun 2015 (223,09 kg/tahun/kapita). Ketersediaan pangan utama

berhubungan langsung dengan rata-rata jumlah ketersediaan pangan utama dibagi dengan jumlah penduduk. Pada tahun 2015, rata-rata jumlah ketersediaan pangan utama mencapai 30,124 ton/tahun dengan jumlah penduduk sekitar 135.030 jiwa. Untuk mencapai target kinerja sasaran strategis ini maka dilaksanakan program prioritas daerah, sebagai berikut : a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan b. Program Pengembangan Budidaya Perikanan c. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan d. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Alokasi anggaran yang disiapkan untuk pelaksanaan program-program prioritas tersebut sebesar Rp. 15.102.208.450 dengan realisasi sebesar Rp. 12.992.022.642, data ini menunjukkan realisasi keuangan 86,03%, sedang realisasi output rata-rata sebesar 94,91% (fisik). Realisasi keuangan yang sebesar 86,03 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 101,58% yang berarti terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Letak geografis Kota Parepare yang berada dekat dengan daerah penghasil pangan utama (beras) yaitu Kabupaten Sidrap dan Kabupaten Pinrang.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Sarana transportasi darat antara Kota Parepare dengan daerah sekitarnya sangat lancar sehingga distribusi bahan pangan lancar.  Aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan cukup mudah  Adanya program Beras bagi masyarakat kurang mampu (miskin) sangat membantu masyarakat miskin untuk menyediakan pangan bagi keluarganya. 2) Hambatan/Masalah yang dihadapi  Sebagian besar pangan utama (beras) yang dikonsumsi masyarakat berasal dari luar daerah sehingga ada kemungkinan timbulnya ketidakstabilan harga.  Masih ada masyarakat miskin/kurang mampu yang mengalami keterbatasan dalam mengakses bahan pangan termasuk mengakses beras miskin (masyarakat miskin masih menanggung biaya transportasi bantuan beras miskin dari pemerintah pusat)  Alih fungsi lahan pertanian (sawah) menjadi permukiman atau tempat usaha menyebabkan berkurangnya lahan produksi  Adanya perubahan iklim yang menyebabkan terganggunya jadwal tanam sehingga berpotensi meningkatkan harga pangan 3) Strategi Pemecahan Masalah Untuk mengatasi masalah tersebut, ada beberapa hal dilakukan, yaitu :  Meningkatkan kelancaran distribusi bahan pangan melalui peningkatan infrastruktur transportasi  Mempersingkat jalur distribusi sehingga dapat mengurangu kenaikan harga pangan  Menggratiskan pembagian beras miskin bagi masyarakat kurang mampu, dimana pemerintah

daerah

mengalokasikan

APBD

melalui

belanja

sosial

untuk

menanggulangi biaya tansport beras tersebut.  Melakukan pengawasan terhadap distribusi barang dan pedagang untuk menghindari adanya permainan harga.  Melakukan operasi pasar untuk menjaga aksessibilitas masyarakat miskin terhadap bahan pangan utama.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 5 Meningkatnya Implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Misi ketiga dalam RPJMD adalah “Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adabtibilitas perumahan lingkungan hidup” dengan tujuan “Akselerasi pembangunan infrastruktur antar wilayah yang berbasis pada rencana tata ruang wilayah dan perubahan lingkungan hidup”. Hasil pengukuran indikator kinerja sasaran ini, adalah

:

Tabel 3.10 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 5 No

1

Indikator Kinerja Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

Sat

%

Realisasi

Tahun 2015

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

100

100

100

100

100

Target RPJMD Tahun 2018 95%

Penyelenggaraan Tata Ruang Kota Parepare diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Parepare Tahun 2005 – 2025. Seluruh pembangunan di Kota Parepare baik yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun oleh pihak swasta yang berkaitan dengan pemanfaatn ruang berpedoman pada Perda tersebut. Seperti tahun sebelumnya, Ketaatan terhadap RTRW mencapai 100%. Pemanfaatan dan pengawasan tata ruang diselenggarakan oleh Dinas Penataan Ruang dan Pengawasan Bangunan.Pembangunan yang dilkaksanakan dalam pengembangan Kota Parepare didasarkan pada Perda tersebut seperti penyesuaian pemanfaatan lahan berdasarkan pola ruang dan struktur ruang yang ada dalam Perda RTRW Kota Parepare.Ketaatan terhadap RTRW ini menunjukkan adanya kesadaran masyarakat tentang tata ruang yang ada serta keterbukaan informasi tentang tata ruang. Sasaran Meningkatnya Implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 b. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya c. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan d. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata e. Program Perencanaan Tata Ruang f. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang g. Program Peningkatan Kawasan Perkotaan h. Program Peningkatan Pengendalian dan Pengawasan Permukiman i. Program Pengembangan Perumahan Realisasi dana yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 27.927.549.220 dari anggaran yang dialokasikan sebesar Rp. 63.596.909.450 atau 43,91 % (keuangan). Rendahnya realisasi anggaran disebabkan beberapa pekerjaan meluncur ke tahun berikutnya. Realisasi kinerja output rata-rata sebesar

96,17% (fisik). Realisasi

keuangan sebesar 43,91% dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 100% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang  Adanya Perda Nomor 10 Tahun 2011 tentang RTRW Kota Parepare  Terlaksananya sosialisasi yang baik terhadap Perda RTRW 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi  Belum adanya Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Rencana Rinci Tata Ruang sebagai implementasi lebih lanjut dari RTRW  Belum adanya RTRW Kecamatan 3) Strategi Pemecahan Masalah  Perlunya Pemerintah daerah menyusu Rencana Detail Tata Ruang, Rencana Rinci Tata Ruang, dan RTRW Kecamatan.  Menyediakan informasi RTRW keseluruh kecamatan/kelurahan berupa peta analog maupun peta digital  Menyediakan portal penataan ruang Kota Parepare.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 6 Meningkatnya Ketersediaan Air Bersih Sasaran strategis ini ditetapkan untuk mewujudkan misi 3 dari RPJMD. Dalam beberapa tahun terakhir, pertumbuhan ekonomi Kota Parepare cukup tinggi di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi provinsi. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi ini telah menarik investor untuk membuka usaha khususnya dibidang perdagangan, konstruksi dan jasa lainnya. Hal ini telah membuka lapangan kerja baru dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi yang dialami juga memicu bertambahnya populasi masyarakat sehingga kebutuhan akan ketersediaan air minum juga turut meningkat. Selain untuk memenuhi kebutuhan primer sehari-hari, seperti minum, masak, mandi, air juga dibutuhkan untuk mendukung usaha mikro dan kecil serta usaha lainnya yang juga terus berkembang. Hasil pengukurannya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.11 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 6 Indikator Kinerja

No. 1.


Realisasi

Tahun 2015

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

liter/detik

231,30

229,60

266,34

262,23

98,46


Kapasitas produksi air pada tahun 2015 mencapai 262,23 liter/detik yang berarti lebih rendah sedikit dari target yang ditetapkan sebesar 266,34 liter/detik, sehingga capaian kinerjanya hanya 98,47%. Namun demikian, kapasitas produksi air mengalami peningkatan yang cukup signifikanbila dibandingkan dengan relaisasi tahun 2013 sebesar 231,30 liter/detik dan tahun 2014 yang hanya 229,60 liter/detik. Sesuai dengan target RPJMD, diharapkan pada tahun 2018 kapasitas produksi air dapat mencapai 317,99 liter / detik dan jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 (262,23 ltr/detik) capaiannya baru sebesar 83,76%.



Gambar 3.3 Peninjauan Sungai KarajaE Kapasitas produksi air sangat dipengaruhi oleh perubahan musim, pada musim hujan kapasitas produksi air dapat dimaksimalkan namun pada musim kemarau kapasitas produksi air mengalami penurunan yang sangat drastis hingga bisa mencapai 60 liter/detik yang berarti ketersediaan air bersih juga berkurang.Penyediaan air minum di Kota Parepare sudah tidak bisa dikelola dengan sistem bussines as usual. Mengambil air dari sungai, mengolah, dan mendistribusikan kepada masyarakat. Dengan menurunnya kualitas dan kuantitas air sungai yang mengalami degradasi akan menyebabkan biaya operasional akan lebih tinggi. Hal ini akan berimbas dengan tingginya biaya yang dibebankan kepada konsumen. Sehingga diperlukan inovasi teknologi untuk mengatasi masalah ini. Untuk itu Pemerintah Kota Parepare harus melakukan inovasi untuk mencapai target surplus air bersih pada tahun 2017. Untuk meningkatkan kapasitas produksi air bersih sebagai indikator dari sasaran strategis tersebut, maka dilaksanakan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Sanitasi yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Alokasi anggaran yang disiapkan untuk pelaksanaan program tersebut sebesar Rp. 12.716.324.610 dengan realisasi sebesar Rp. 10.820.472.730 atau realisasi keuangannya 85,09%, dengan realisasi output rata-rata sebesar

80,67% (fisik). Realisasi keuangan

sebesar 85,09 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 98,46% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Komitmen pemerintah yang sangat besar dalam memenuhi kebutuhan air bersih bagi masyarakat melalui intervensi anggaran dalam APBD  Adanya Perusahaan Daerah Air Minum yang berkinerja cukup bagus  Cakupan pelayanan PDAM yang cukup besar mencapai di atas 80%  Berkembangya teknologi geolistrik untuk menemukan sumber air baku dari sumur dalam 2) Hambatan / Masalah yang dihadapi  Keterbatasan sumer air baku, khususnya yang berasal dari air permukaan  Sungai KarajaE sebagai sumber air baku mengalami degradasi yang disebabkan kerusakan DAS, masalah antropogenik, dan melemahnya perlindungan terhadap sungai.  Instalasi Pipa PDAM banyak yang bocor karena pemakaian yang sudah lama  Pertambahan kawasan perumahan/permukiman di daerah ketinggian setiap tahun semakin meningkat  Adanya kecendrungan ketersediaan air baku mengalami penurunan debit air  Adanya intrusi air laut dibeberapa wilayah yang mengancam keberadaan sumur dalam 3) Strategi Pemecahan Masalah  Membuat sumur dalam pada titik-titik yang diidentifikasi memiliki cadangan sumber air yang besar dari hasil pemantauan teknologi geolistrik.  Pemberlakuan regionalisasi sumber air baku  Meningkatkan kualitas lingkungan di sekitar DAS KarajaE melalui reboisaasi  Rehabilitasi instalasi jaringan pipa


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 7 Meningkatnya Pengendalian Lingkungan Hidup Sasaran ini merupakan sasaran strategis ketiga dari Misi ketiga RPJMD.Ssaran ini ditetapksn dengan maksud untuk menjadikan Kota Parepare lebih layak huni dan memberikan ruang yang lebih representatif bagi masyarakat untuk saling berinteraksi. Indikator yang ditetapkan adalah Persentase Ruang Terbuka Hijau (RTH), RTH adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Hasil pengukuran indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 3.12 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 7 No.

Indikator Kinerja

Satuan

1


%

Realisasi

Tahun 2015

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

20

20

22

21,48

97,64


20

Dalam RPJMD, ditarget luass RTH Kota Parepare mencapai 30% pada tahun 2018 dengan perbandingan 20% merupakan RTH publik dan 10% RTH privat. Realisasi pada tahun 2013 sebesar 20% yang terdiri dari 17% Publik dan 3% Privat, demikian juga pada tahun 2014 masih tetap sama dengan tahun 2013 karena belum adanya penambahan RTH untuk Publik maupun Privat sehingga tahun 2014 hanya difokuskan pada pemeliharaan RTH yang sudah ada. Pada tahun 2015, ada sedikit peningkatan dimana dari target yang ditetapkan 22% terealisasi 21,48% sehingga capaian kinerjanya 97,64%. Pemerintah daerah lebih memfokuskan pada revitalisasi taman-taman kota agar lebih meningkatkan nilai estetikanya. Sasaran Meningkatnya Pengendalian Lingkungan Hidup tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau b. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan c. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 d. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam e. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Alam f. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Realisasi anggnar yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 10.577.920.400 dari anggaran yang dialokasikan sebesar Rp. 11.291.611.460 atau 93,68 % (keuangan) dari sebesar

realisasi output rata-rata sebesar

97,64% (fisik). Realisasi keuangan

93,68% dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran

97,64% maka terjadi

efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang mewajibkan pembangunan RTH 30% dari wilayah kota.  Adanya Perda Nomor 7 tahun 2014 tentang Peneglolaan RTH  Pengembangan RTH akan berdampak pada peningkatan kehidupan sosial masyarakat  Adanya keterlibatan masyarakat dalam penanganan RTH melalui Forum Kota Hijau.  Adanya komitmen yang kuat dari pemerintah untuk menambah proporsi luas RTH 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi  Terbatasnya lahan pemerintah yang dapat dijadikan RTH, dilain pihak harga tanah diperkotaan sangat mahal.  Tingkat kesadaran pengembang perumahan masih rendah dalam menyediaan RTH  Lemahnya koordinasi antara SKPD dalam menangani RTH 3) Strategi Pemecahan Masalah  Peningkatan alokasi anggaran untuk pengadaan lahan yang akan dijadikan RTH.  Peningkatan kesadaran masyarakat yang memiliki lahan untuk membangun RTH Privat.  Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan pengembang perumahan untuk menyediakan RTH melalui pengawasan dan penegakan peraturan secara tegas.  Peningkatan kordinasi antara SKPD (Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kebersihan, Dinas Tata Ruang dan Bappeda) dalam penanganan RTH untuk menghindari kemungkinan adanya tumpang tindih kebijakan.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Strategis 8 Menurunnya Pelanggaran Ketertiban dan Keamanan Masyarakat

Misi ke – 4 dari RPJMD Kota Parepare Tahun 2013 – 2018 adalah “Memantapkan penegakan supremasi hukum, penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan peningkatan partisipatif aktif masyarakat” yang terdiri dari 3 (tiga) tujuan dan 5 (lima) Sasaran strategis. Tujuan yang pertama adalah ‘Menciptakan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat” dengan sasaran strategisnya adalah “Menurunnya pelanggaran Ketertiban dan Keamanan Masyarakat. Target dan realisasi dari indikator kinerja strategis dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.13 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 8 No.

1 2

Indikator Kinerja

Satuan

Realisasi Tahun 2013

Angka Kriminalitas per 10.000 kasus 16 penduduk Penegakan % 87,50 PERDA Rata-rata Capaian Kinerja

Tahun 2015

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

13

11

12

91,67

100

100

85,71

85,71

Target RPJMD Tahun 2018 0 100

88,69%

Ket :*) = Angka sementara Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi menyebabkan Kota Parepare mengalami perkembangan yang begitu sepat diberbagai sektor pembangunan. Dampaknya, populasi meningkat dengan banyaknya angkatan kerja dari berbagai daerah yang menjadikan Parepare sebagai tujuan untuk mencari pekerjaan dan meningkatkan penghasilan. Keberagaman masyarakat Kota Parepare berpotensi menimbulkan gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakatdan kriminalitas jika tidak ditangani dengan baik. Angka kriminalitas per 10.000 penduduk cenderung mengalami penurunan, pada tahun 2013 tercatat 16 kasus, menurun pada tahun 2014 menjadi 13 kasus. Pada tahun 2015, angka ini kembali berkurang menjadi 12 kasus dengan didominasi oleh kasus pencurian kendaraan bermotor, namun demikian pencapaian ini masih dibawah target yang ditetapkan yaitu 11 kasus sehingga capaian kinerjanya hanya 91,67%.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja sangat urgen dalam memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum. Selain itu, Satpol PP juga bertanggungjawab untuk menegakkan peraturan daerah yang telah ditetapkan. Penegakan Perda di Kota Parepare secara umum cukup baik namun masih perlu ditingkatkan. Pada tahun 2013 tercatat ada 8 (delapan) kasus pelanggaran perda dan yang diselesaikan hanya 7 (tujuh) kasus dengan capaian 87,50%, tahun 2014 capaiannya meningkat 100% dimana tercatat dalam tahun tersebut terjadi 6 (enam) kasus pelanggaran perda dan semuanya telah diselesaikan sesuai perda yang berlaku. Capaian Kinerja pada tahun 2015 hanya 85,71%, kasus pelanggaran perda yang terjadi sebanyak 7 (tujuh) kasus dan yang tertangani hanya 6 (enam) kasus. Untuk mewujudkan sasaran strategis tersebut maka dilaksanakan beberapa progra prioritas, sebagai berikut : a.

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

b.

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

c.

Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

d.

Program Pendidikan Politik Masyarakat Alokasi anggaran yang disiapkan untuk pelaksanaan program tersebut sebesar Rp.

6.223.738.670 dengan realisasi

sebesar Rp. 4.886.581.175 yang berarti realisasi

keuangannya adalah 78,52% dengan realisasi output rata-rata sebesar

98,75% (fisik).

Realisasi keuangan sebesar 78,52 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 88,69% menunjukkan terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut.

Dalam melaksanakan program dan kegiatan yang berhubungan dengan sasaran ini terdapat hal-hal yang menjadi perhatian, antara lain : 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Koordinasi dan kerjasama antara pemerintah daerah dengan kepolisian dalam menjaga keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat sangat baik.  Ketersediaan peraturan perundangan – undangan yang mendukung dalam menjaga keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat.  Adanya Forum

Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) yang membantu

pemerintah daerah dan kepolisian dalam menyelenggarakan urusan keamanan,


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 ketenteraman dan ketertiban masyarakat, melalui upaya “deteksi dini” terhadap potensi dan kecenderungan ancaman kamtibmas.  Koordinasi dan Kinerja komunitas inteligen daerah (Kominda) sangat baik dalam mengantisipasi dan mencegah kemungkinan terjadinya gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.  Intensitas patroli keamanan yang dilakukan oleh Satpol PP / maupun kepolisian cukup tinggi  Tingkat ketaatan hukum masyarakat cukup baik.

2) Hambatan / Masalah yang dihadapi Hambatan yang dihadapi dalam upaya menurunkan angkakriminalitas dan penegakan perda, antara lain :  Sebagian kecil masyarakat masih berpenghasilan rendah sehingga berpotensi untuk melakukan tindakan kriminalitas.  Peredaran minuman keras tradisional masih banyak dijumpai diwilayah pinggiran  Belum merata dan maksimalnya sosialisasi perda (terutama perda baru) kepada masyarakat luas  Terbatasnya sarana dan prasara yang dimiliki dalam memelihara keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat  Sebagian perda belum mengatur persoalan sanksi atau ancaman sehingga terkesan peraturan yang mendukung pelaksanaan perda kurang tegas  Mayoritas petugas lapangan Satpol PP masih berstatus pegawai honorer  Belum adanya Penyidik PNSD di Kota Parepare sehingga menyulitkan dalam penyelidikan dan penyidikan pelanggaran perda

3) Strategi Pemecahan Masalah Untuk mengatasi hambatan / permasalahan yang dihadapi tersebut perlu dilaksanakan hal-hal sebagai berikut :  Meningkatkan kapasitas masyarakat berpenghasilan rendah melalui pelatihan keterampilan, pendampingan usaha dan bantuan usaha lainnya.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Merumuskankebijakan yang melihat akar masalah utama penyebab terjadinya kejahatan melalui pendekatan sosial, pendekatan situasional dan pendekatan kemasyarakatan untuk menghilangkan unsur Potensi Gangguan kamtibmas.  Melakukan operasi cipta kondisi / patroli yang menjangkau wilayah pinggiran.  Mengalokasikan anggaran yang cukup untuk memenuhi sarana dan prasarana serta operasional Satpol PP.  Mengangkat personil Satpol PP yang telah dilatih menjadi Penyidik PNS.  Meningkatkan kapasitas dan kesejahteraan anggota Satpol PP.  Meningkatkan kemampuan eksekutif dan legislatif dalam menyusun Perda yang efektif dan tegas serta mensosialisasikannya secara luas ke seluruh lapisan masyarakat.

Sasaran Strategis 9 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah

Tujuan kedua dari Misi ke - 4 RPJMD adalah “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance). Untuk mencapai tujuan ini maka ditetapkan 2 (dua) sasaran strategis yang salah satunya adalah “Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah”. Akuntabilitas pemerintah daerah merupakan suatu perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Pemerintah daerah yang akuntabel dalam pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan akan menghadirkan tata kelola pemerintahan yang baik(good governance) yang merupakan prasyarat utama untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan dalam RPJMD. Hasil pengukuran

keberhasilan dari sasaran strategis ini menggunakan 3 (tiga)

indikator seperti dibawah ini :


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tabel 3.14 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 9 Realisasi

Tahun 2015


No.

Indikator Kinerja

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

1

Penilaian LPPD

poin

2,7500

2,7690

2,9000

3,0126

103,86

Sangat Baik

2


Kategori

WDP

WDP

WTP

-

WTP

3

Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

Dalam Proses Penilaian BPK

%

100

100

100

100

100

100


101,93

Kementrian Dalam Negeri setiap tahunnya melakukan evaluasi terhadap Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) yang bertujuan untuk mengukur keberhasilan penyelenggaraan

otonomi

daerah

di

kabupaten/kota

dan

provinsi

di

seluruh

Indonesia.Penilaian LPPD menjadi indikator evaluasi meliputi tataran pengambil kebijakan, tataran pelaksanaan kebijakan, serta implementasi urusan pemerintahan wajib dan pilihan. Evaluasinya antara lain meliputi pengelolaan keuangan, pengelolaan aset, kepegawaian, implementasi pelayanan dasar khususnya kesehatan dan pendidikan, serta konsistensi perencanaan. Untuk penilaian tahun 2015, LPPD Kota Parepare Tahun 2014 berhasil meraih nilai 3,0126 dan menempati posisi 20 dari 91 kota se-Indonesia. Dibanding tahun sebelumnya, prestasi ini jauh meningkat sebab pada tahun 2014 (penilaian LPPD Kota Parepare Tahun 2013), Kota Parepare hanya mampu meraih nilai 2,7690 dan menempati posisi 38 secara nasional. Capaian kinerjanya mencapai 103,86% karena berhasil melampaui target yang ditetapkan yaitu hanya 2,9000 point. Bahkan pencapaian ini merupakan terbaik kategori kota secara regional di kawasan Indonesia Timur. Keberhasilan yang dicapai tidak terlepas dari kerjasama yang baik dari seluruh jajaran Pemerintah Kota Parepare, khususnya seluruh SKPD dalam menyiapkan data/informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan LPPD sesuai tugas pokok dan fungsi setiap SKPD.



. Gambar 3.4

Penerimaan Penghargaan LPPD Terbaik Se Sulawesi Selatan

Indikator kedua dari sasaran ini adalah Laporan Kinerja Keuangan daerah. Laporan Kinerja Keuangan Daerah merupakan bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan daerah. Salah satu indikator kualitas akuntabilitas dari laporan kinerja keuangan daerah dapat dilihat dari opini auditor eksternal, dalam hal ini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas penyajian laporan keuangan pemerintah daerah.Pemerintah Kota Parepare berhasil mempertahankan opini BPK terhadap Laporan Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2014 dengan predikan Wajar Dengan Pengecualian (WDP)

Gambar 3.5

Penyerahan Hasil Audit BPK Terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Kota Parepare Tahun 2014


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Laporan Kinerja Keuangan Kota Parepare Tahun 2015 untuk saat ini masih dalam proses pemeriksaan oleh BPK, dan pemeintah daerah menargetkan mempeoreh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) sesuai target dalam RPJMD. Target ini ditetapkan berdasarkan hasil yang diperoleh dalam 2 (dua) tahun terkahir yang berhasil meraih opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD merupakan indikator kinerja yang ketiga dari sasaran strategis ini. Penetapan indikator ini dimaksudkan untuk mewujudkan konsistensi antara dokumen perencanaan daerah. Pemerintah Kota Parepare telah menjadikan RPJMD sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Seluruh program dalam RPJMD yang berjumlah sekitar 153 program telah terjabarkan ke dalam RKPD Kota Parepare Tahun 2015, demikian pula seluruh program yang terdapat dalam RKPD tahun 2015 telah terjabarkan dalam APBD Kota Parepare Tahun 2015. Capaian kinerjanya adalah 100% sama dengan capaian kinerja tahun 2014. Sasaran strategis tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a.

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

b.

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

c.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

d.

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah

e.

Program Kerjasama Informasi Media Massa

f.

Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi Media Massa

Realisasi anggaran yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 7.522.141.929 dari anggaran sebesar Rp. 12.505.266.150 atau 60,15% (keuangan) dan realisasi output rata-rata sebesar

92,16% (fisik). Realisasi keuangan sebesar 60,15 %

dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 100,88% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan Beberapa faktor yang mendukung keberhasilan dalam mencapai target dari setiap indikator kinerja sasaran ini, adalah :  Komitmen yang kuat dari pimpinan daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Govenrnance).  Koordinasi yang baik antara Satuan Kerja Perangka Daerah


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Adanya

peraturan

perundangan-undangan

yang

menjadi

panduan

dalam

penyusunan LPPD dan Laporan Kinerja Keuangan Daerah 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi Hambatan/masalah yang dihadapi dalam pelaksanaannya, antara lain :  Sistem pengumpulan data/informasi di SKPD belum optimal  Adanya kelemahan sistem pengendalian intern  Belum tertatanya barang milik / aset daerah dengan tertib  Penyajian laporan keuangan yang belum sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)  Kurang memadainya kompetensi SDM pengelola keuangan pada pemerintah daerah. 3) Strategi Pemecahan Masalah Untuk mengatasi hambatan / permasalahan yang dihadapi, maka perlu dilakukan hal-hal berikut :  Optimalisasi pengumpulan data/informasi di SKPD melalui penyusunan data base yang terintegrasi dengan sistem teknologi informasi.  Peningkatan kapasitas SDM Aparatur melalui pelatihan / kursus / bintek secara berkala.  Kerjasama dengan lembaga terkait (misalnya BPK, dan BPKP) untuk memberikan pendampingan dalam penyusunan laporan keuangan dan LPPD.  Melakukan pengendalian dan evaluasi internal secara berkala di tingkat SKPD. Sasaran Strategis 10

Meningkatnya Sinergitas Perencanaan Pembangunan Antara Masyarakat dan Pemerintah Salah satu pendekatan perencanaan adalah aspek partisipatif, yang menghendaki keterlibatan masyarakat dalam setiap proses pembangunan. Pendekatan partisipatif dalam tahapan pembangunan memandang masyarakat tidak hanya sebagai obyek pembangunan tetapi sekaligus sebagai subyek pembangunan itu sendiri.Pemerintah Kota Parepare mendorong para Lurah dan Fasilitator Kelurahan untuk melibatkan masyarakat sebanyak mungkin dalam proses perencanaan pembangunan di tingkat kelurahan melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Tingkat kelurahan untuk menjaring aspirasi masyarakat sehingga pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah tepat sasaran dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Dengan keterlibatan masyarakat dalam proses


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 perencanaan, maka diharapkan pula masyarakat akan merasa memiliki dan mejaga hasilhasil pembangunan yang telah dilaksanakan

Gambar 3.6 Pembukaan Secara Umum Pelaksanaan Musrenbang Tingkat Kelurahan Kota Parepare Tahun 2015

Gambar 3.7. Pelaksanaan Musrenbang Kelurahan Galung Maloang Kota Parepare Tahun 2015


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tingkat partisipasi masyarakat dalam mengikutu Musrenbang Kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.15 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 10 No.

Indikator Kinerja Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan

1

Realisasi

Tahun 2015

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

%

70,20

73,80

80

79,02

98,77


90

Secara umum, tingkat partisipasi masyarakat dalam mengikuti kegiatan perencanaan pembangunan mengalami peningkatan. Hal ini dapat terlihat dari jumlah peserta yang mengikuti Musrenbang Kelurahan pada tahun 2015. Dalam penyelenggaraan Musrenbang Tingkat Kelurahan Tahun 2015, jumlah masyarakat yang menghadiri Musrenbang Kelurahan sebanyak 1.242 orang (terdiri dari 707 pria dan 535 perempuan) yang berarti mencapai 79,02% dari jumlah undangan yang disampaikan ke masyarakat (1.550 undangan). Namun demikian, peningkatan partisipasi masyarakat belum mencapai target yang ditetapkan sebesar 80% sehingga capaian kinerjanya hanya 98,77% dan masih lebih baik dibandingkan realisasi tahun 2014 sebesar 73,80% dan realisasi tahun 2013 yang hanya 70,20%. Target yang ditetapkan dalam RPJMD pada tahun 2018 adalah 90%, sehingga jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 (79,02%) baru mencapai 87,80% dari target RPJMD. Untuk mengetahui tingkat partisipasi masyarakat dan perempuan dalam Musrenbang kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.16 Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Musrenbang Kelurahan No A

Nama Kelurahan

Jumlah Undangan

Jumlah Peserta (orang) L P Total

Tingkat Kehadiran (%) L

P

Total

Kecamatan Soreang 1

Kelurahan Wt. Soreang

75

35

25

60

58,33

41,67

80,00

2

Kel. Bukit Harapan

80

46

24

70

65,71

34,29

87,50

3

Kel. Bukit Indah

65

28

26

54

51,85

48,15

83,08

4

Kel. Ujung Lare

80

35

34

69

50,72

49,28

86,25

5

Kel. Ujung Baru

70

32

21

53

60,38

39,62

75,71

6

Kel. Lakessi

60

25

19

44

56,82

43,18

73,33


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 7 B

Kel. Kampung Pisang

70

33

18

51

64,71

35,29

72,86

Kecamatan Ujung 1

Kel. Ujung Sabbang

70

34

24

58

58,62

41,38

82,86

2

Kel. Ujung Bulu

60

24

24

48

50,00

50,00

80,00

3

Kel. Lapadde

140

70

55

125

56,00

44,00

89,29

4

Kel. Mallusetasi

50

17

14

31

54,84

45,16

62,00

5

Kel. Labukkang

80

35

35

70

50,00

50,00

87,50

C

Kecamatan Bacukiki 1

Kel. Galung Maloang

70

32

28

60

53,33

46,67

85,71

2

Kel. LompoE

50

25

17

42

59,52

40,48

84,00

3

Kel. LemoE

70

38

23

61

62,30

37,70

87,14

4

Kel. Wattang Bacukiki

50

25

15

40

62,50

37,50

80,00

D

Kec. Bacukiki Barat 1

Kel. LumpuE

90

45

31

76

59,21

40,79

84,44

2

Kel. Sumoang MinangaE

75

27

25

52

51,92

48,08

69,33

3

Kel. Cappa Galung

75

29

28

57

50,88

49,12

76,00

4

Kel. Tiro Sompe

75

25

18

43

58,14

41,86

57,33

5

Kel. Kampung Baru

50

18

14

32

56,25

43,75

64,00

6

Kel. Bumi Harapan

60

29

17

46

63,04

36,96

76,67

Jumlah Total Tahun 2015

1550

707

535

1242

56,99

43,01

79,02

Jumlah Total Tahun 2014

1000

445

293

738

60,30

39,70

73,80

Untuk mencapai target indikator kinerja yang ditetapkan dalam sasaran strategis tersebut maka dilaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.295.043.750 dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 1.140.497.048, yang menunjukkan realisasi keuangan mencapai 88,07% dengan realisasi output 88,13%. Jika membandingkan realisasi keuangan sebesar 88,07% dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 98,77% berarti terjadi efisiensi penggunan sumber daya mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya Perda Nomor 1 Tahun 2010 tentang Perencanaan dan Penganggaran Daerah Berbasis Masyarakat yang memberikan pagu indikatif wilayah untuk


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 mengakomodir usulan masyarakat yang disampaikan secara berjenjang dalam Musrenbang.  Adanya komitmen yang besar dari legislatif dan eksekutif untuk melibatkan masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah.  Adanya Forum Delegasi Musrenbang yang mengawal usulan masyarakat untuk memastikan bahwa usulan prioritas tersebut terakomodir dalam APBD.  Adanya Fasilitator Kelurahan yang mendampingi masyarakat dalam menyusun perencanaan masyarakat. 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi Beberapa hambatan yang masih dihadapi dalam meningkatkan partisipasi masyarakat dalam Musrenbang, adalah :  Masih ada sebagian masyarakat yang masih mempunyai paradigma lama tentang Musrenbang, yang menganggapnya hanya formalitas belaka.  Format Pelaksanaan Musrenbang Kelurahan tidak berubah dari tahun ke tahun sehingga terkesan masyarakat mulai jenuh.  Waktu pelaksanaan Musrenbang seringkali bersamaan dengan waktu kegiatan masyarakat.  Kendala

lainnya,

selama

RT/RW/Faskel/Tokoh

ini

yang

Masyarakat/Tokoh

diundang Pemuda/Kader

adalah

pengurus

Posyandu

yang

merupakan mitra dari kelurahan itu sendiri sehingga usulan yang masuk cenderung monoton. 3) Strategi Pemecahan Masalah Untuk mengatasi hambatan/permasalahan yang dihadapi, maka beberapa hal yang perlu dilaksanakan adalah :  Penyebarluasan

informasi

penyelenggaraan

Musrenbang

harus

lebih

diintensifkan melalui berbagai media, baik media cetak maupun media elektronik (TV kabel / Radio Pemerintah dan swasta) bahkan jika perlu penyampaian pengumuman di rumah ibadah.  Mendorong Fasilitator Kelurahan untuk mengedukasi masyarakat bawah untuk menjadikan ajang Musrenbang sebagai salah satu media untuk mencari solusi dari permasalahan yang mereka hadapi.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Melakukan inovasi terkait format pelaksanaan Musrenbang agar lebih menarik sehingga membangkitkan kembali animo masyarakat untuk mengikuti Musrenbang.  Menghadirkan masyarakat marjinal untuk mengetahui potensi mereka yang dapat dikembangkan/diberdayakan sehingga kehidupannya dapat lebih baik.  Perlunya inovasi dalam pelaksanaan Musrenbang (misalnya

e-musrenbang)

dengan memanfaatkan teknologi informasi sehingga masyarakat yang tidak sempat mengikuti Musrenbang tetap dapat berpartisipasi melalui tekonologi informasi tersebut. Sasaran Strategis 11 Meningkatnya Kesetaraan Gender “Mewujudkan pengarusutamaan gender serta perlindungan terhadap perempuan dan anak” menjadi tujuan kedua dari misi ke-4 dalam RPJMD. Untuk mencapai tujuan tersebut maka ditetapkan 2 (dua) sasaran strategis, salah satunya adalah meningkatnya kesetaraan gender. Gender adalah perbedaan peran, fungsi, dan tanggungjawab antara laki-laki dan perempuan yang merupakan hasil konstruksi sosial dan dapat berubah sesuai dengan perkembangan zaman. Indikator yang ditetapkan adalah persentase partisipasi perempuan dilembaga pemerintah, dengan hasil pengukuran sebagai berikut : Tabel 3.17 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 11 No

1

Indikator Kinerja Persentase partisipasi perempuan dilembaga pemerintah

Realisasi

Tahun 2015

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

%

57,39

57,56

58,15

57,62

99,08


60

Dari tabel tersebut di atas, terlihat bahwa realisasinya mengalami tren peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 realisasinya mencapai 57,39%, meningkat menjadi 57,56% pada tahun 2014. Target yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah 58,15% namun


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 realisasinya hanya 57,62% dengan capaian kinerjanya adalah 99,08%. Realisasi ini telah mencapai 96,03% dari target RPJMD pada tahun 2018 sebesar 60%. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kota Parepare mencapai 4.747 pegawai, 2.735 orang (57,62%) berjenis kelamin perempuan dan sisanya 2.012 (42,38%) berjenis kelamin lakilaki. Mayoritas perempunan merupakan tenaga fungsional khusus yaitu tenaga pendidik (guru) dan tenaga kesehatan (paramedis). Jumlah pejabat struktural sebanyak 640 orang, 262 orang (40,94%) berjenis kelamin perempuan dan 378 orang (59,06%)berjenis kelamin lakilaki. Sasaran Meningkatnya Kesetaraan Gender tersebut dicapai melalui program sebagai berikut : a.

Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak

b.

Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

Alokasi anggaran yang disiapkan untuk pelaksanaan program tersebut sebesar Rp. 3.054.200.000 dengan

realisasi anggaran

sebesar Rp. 2.954.997.500 atau realisasi

keuangannya 96,75% dengan realisasi output rata-rata sebesar

99,50% (fisik). Realisasi

keuangan sebesar 96,75 % dibandingkan rata-rata capaian kinerja sasaran 99,08% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Kesetaraan gender merupakan hak azasi manusia  Terbukanya kesempatan yang sama bagi perempuan dan laki-laki untuk menjadi PNS  Terbukanya

peluang

yang

sama

antara

perempuan

dan

laki-laki

dalam

mengembangkan karir di lembaga pemerintahan 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi  Masih adanya stereotip/citra baku, yaitu pelabelan terhadap salah satu jenis kelamin yang seringkali bersifat negatif dan pada umumnya menyebabkan terjadinya ketidakadilan.Misalnya, karena perempuan dianggap ramah, lembut, rapi, maka lebih pantas bekerja sebagai sekretaris, guru Taman Kanak-kanak dan petugas front office.  Subordinasi/Penomorduaan, yaitu adanya anggapan sebagian kecil masyarakat bahwa salah satu jenis kelamin dianggap lebih rendah atau dinomorduakan posisinya dibandingkan dengan jenis kelamin lainnya, misalnya


: sejak dulu, perempuan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 mengurus pekerjaan domestik sehingga perempuan dianggap sebagai “orang rumahan”. 3) Strategi Pemecahan Masalah  Meningkatkan kualitas pemberdayaan kaum perempuan khususnya di lembaga pemerintah.  Meningkatkan edukasi kepada masyarakat tentang kesetaraan gender antara laki-laki dan perempuan untuk memperoleh pekerjaan yang layak.  Penyusunan regulasi daerah untuk menguatkan peran perempuan dalam lembaga pemerintahan. Sasaran Strategis 12 Meningkatnya Perlindungan Perempuan dan Anak Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) merupakan fenomena yang sering terjadi akhir-akhir ini. KDRT merupakan tindakan yang dilakukan di dalam rumah tangga baik oleh suami, istri maupun anak yang berdampak buruk terhadap keutuhan fisik, psikis, dan keharmonisan hubungan dalam rumah tangga. Untuk mengatasi perilaku KDRT, Pemerintah Kota Parepare menetapkan sasaran strategis 12, yaitu Meningkatnya perlindunagan perempuan dan anak dengan indikatornya adalah Rasio kekerasan dalam rumah tangga. Hasil pengukuran capaian kinerja dari sasaran strategis ini adalah : Tabel 3.18 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 12 Realisasi

Tahun 2015

No.

Indikator Kinerja

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

1


%

0,37

0,13

0,16

0,14

112,50


Pada tahun 2015, jumlah rumah tangga di Kota Parepare sebanyak 32.125 rumah tangga dan 45 rumah tangga diantaranya mengalami KDRT. Data ini menunjukkan bahwa Rasio KDRT adalah 0,14% atau lebih baik dari target yang ditetapkan yaitu 0,16% sehingga capaian kinerjanya adalah 112,50%. Namun demikian, capaian ini lebih rendah dari capaian tahun 2014 yang mencatat 38 kasus KDRT dari 30.596 rumah tangga atau hanya 0,13%. Dalam RPJMD, ditargetkan padaa tahun 2018 rasio KDRT hanya 0,10% yang jika


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 (0,14%) berarti telah mencapai 60% dari target tersebut. Sasaran Meningkatnya Perlindungan Perempuan dan anak tersebut dicapai melalui Program Peningkatan ualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dengan alokasi anggara Rp. 130.000.000 dan realisasinya Rp. 129.820.000 atau realisasi keuangannya 99,86%,. Sedang realisasi fisik program ini mencapai 100%. Jika membandingkan realisasi keuangan 99,86% dengan capaian kinerja sasaran strategisnya 112,50% berarti terjadi terjadi efisiensi penggunan sumber dayadalam mencapai sasaran tersebut.

1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya peraturan perundang-undangan Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga  Adanya komitmen yang kuat dari pemerintah untuk mengurangi potensi terjadinya KDRT. 2) Hambatan / Masalah yang dihadapi  KDRT dianggap bukan sebagai permasalahan sosial, tetapi persoalan pribadi terhadap relasi suami istri sehingga sebagian kasus KDRT tidak dilaporkan.  Pemahaman keliru terhadap ajaran agama, sehingga timbul anggapan bahwa laki-laki boleh menguasai perempuan  Masih adanya rumah tangga miskin sehingga berpotensi terjadi KDRT dalam rumah tangga tersebut.  Masih banyak korban KDRT yang enggan melaporkan tindakan yang dialami 3) Strategi Pemecahan Masalah  Meningkatkan kinerja Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A) untuk meminimalisir tindakan KDRT khususnya terdahap peerempuan dan anak  Meningkatkan koordinasi antara instansi pemerintah, LSM dan pihak swasta lainnya.  Menggalakkan

sosialisasi

kepada

masyarakat

tentang

pentingnya

menjaga

keharmonisan keluarga untuk menghindari terjadinya KDRT.  Meng-edukasi masyarakat korban KDRT untuk berani melaporkan tindakan kekerasan yang dialami  Mendampingi dan merehabilitasi korban KDRT


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Memberikan pemahaman dan pembinaan kepada rumah tangga berpenghasilan rendah untuk menghindari tindak KDRT. Sasaran Strategis 13 Terjaganya Kerukunan Antar Umat Beragama Kerukunan antar umat beragama merupakan suatu pondasi penting dalam menciptakan suatu keharmonisan antar lapisan masyarakat yang berbeda-beda, dan juga untuk menciptakan semangat kebersamaan dalam melaksankan pembangunan daerah untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Menyadarai akan hal tersebut, Pemerintah Kota Parepare menetapkan misi kelima dalam RPJMD adalah “Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik “ dengan tujuan yang akan dicapai adalah “Mewujudkan masyarakat Perepare yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya”. Kerukunan umat beragama adalah hubungan sesama umat beragama yang dilandasi dengan toleransi, saling pengertian, saling menghormati, saling menghargai dalam kesetaraan pengamalan ajaran agamanya dan kerja sama dalam kehidupan masyarakat. Hasil pengukuran dari indikator pencapaian sasaran tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 3.19 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 13 No

1

Indikator Kinerja

Kasus SARA

Realisasi

Tahun 2014

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

kasus

0

0

0

0

100

Target RPJMD Tahun 2018 0

Dalam beberapa tahun terakhir, kerukunan antar umat beragama berjalan dengan baik. Demikian pula terjalin hubungan yang cukup harmonis dari seluruh warga masyarakat yang terdiri dari berbagai suku, agama, ras dan antar golongan. Hal ini tergambar dari tidak adanya kasus SARA yang terjadi. Suasana yang kondusif ini memudahkan pemerintah daerah untuk menjalankan program-program pembangunan daerah. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik bertanggungjawab untuk berkoordinasi dan membina organisasi keagamaan dan organisasi kemasyarakatan agar situasi yang kondusif ini terus terjaga.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Sasaran Terjaganya Kerukunan Antar Umat Beragama tersebut dicapai melalui program prioritas sebagai berikut : a.

Program Kesejahteraan Rakyat

b.

Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

c.

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Alokasi anggaran yang siapkan untuk melaksanakan program tersebut mencapai Rp.

1.976.300.000 dengan realisasi sebesar Rp. 1.561.297.550 atau realisasi keuangannya 79,00%, sedang realisasi fisiknya mencapai 100%. Jika membandingkan realisasi keuangan 79,00% dengan capaian kinerja sasaran strategisnya 100% berarti terjadi terjadi efisiensi penggunan sumber dayadalam mencapai sasaran tersebut 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Kinerja Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) yang efektif dalam menjalin kerjasama antara pemuka agama  Adanya koordinasi yang baik antara pemerintah daerah dengan organisasi keagamaan dan organisasi kemasyarakatan.  Aktifnya organisasi keagamaan dalam memberikan pemahaman kepada masyarakat tetntang pentingnya toleransi antar umat beragama.  Adanya peran pemuka agama dan pemimpin ormas untuk mengembangkan sikap toleransi dalam masyarakat yang pluralis 2) Hambatan / Masalah yang dihadapi  Adanya paham radikalisme yang mulai nerkembang berkembang  Adanya kepentingan politik dari segelintir orang yang memanfaatkan isu suku, agama, dan ras untuk kepentingan pribadi/kelompoknya.  Berkembangnya teknologi informasi yang menyebabkan mudahnya informasi yang bersifat provokatif tersebar ke masyarakat masyarakat 3) Strategi Pemecahan Masalah  Membangun dialog yang intensif antara pemeluk agama untuk menyelesaikan permasalahan yang ada  Peningkatan peran pemerintah dalam pembinaan organisasi keagamaan dan ormas.  Mengedukasi masyarakat untuk bersikap dewasa dalam menanggapi isu-isu dan provokasi – provokasi dari pihak yang tidak bertanggungjawab.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015  Menggalakkan kegiatan – kegiatan keagamaan untuk memberikan pemahaman yang benar tentang agama masing-masing untuk menangkal paham radikalisme.  Peraturan pelaksanaan yang mengatur kerukunan hidup umat beragama perlu dijabarkan dan disosialisasikan agar bisa dimengerti oleh seluruh lapisan masyarakat, dengan demikian diharapkan tidak terjadi kesalahpahaman dalam penerapan baik oleh aparat maupun oleh masyarakat, akibat adanya kurang informasi atau saling pengertian diantara sesama umat beragama Sasaran Strategis 14 Terpeliharanya Nilai-nilai Budaya Lokal yang Tumbuh di Masyarakat

Sasaran ini merupakan sasaran kedua dari misi kelima dan sekaligus menjadi sasaran stratetegis terakhir dalam RPJMD. Dengan derasnya arus globalisasi dikhawatirkan budaya bangsa, khususnya budaya lokal akan mulai terkikis, padahal budaya lokal mengandung kearifan lokal yang sarat makna. Agar eksistensi budaya lokal tetap kukuh, maka diperlukan pemeliharaan terhadap budaya lokal. Pemeliharaan nilai-nilai budaya lokal menjadi tupoksi Dinas Olahraga, Pemuda dan Pariwisata. Salah satu cara untuk melestarikan nilai-nilai budaya lokal tersebut adalah melalui pemeliharaan benda-benda cagar budaya.Hasil pengukuran keberhasilan dari sasaran strategis ini dapat dilihat pada indikator dibawah ini. Tabel 3.20 Hasil Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 14 No.

1

Indikator Kinerja Persentase benda cagar budaya yang terpelihara.

Realisasi

Tahun 2015

Satuan

Tahun 2013

Tahun 2014

Target

Realisasi

Capaian (%)

%

41,18

41,18

52,94

79,49

150,15


Pemeliharaan cagar budaya mengalami peningkatan yang cukup tinggi dibanding tahun sebelumnya. Pada tahun 2014, persentase cagar budaya yang terpeliharan sebesar 41,81% dan pada tahun 2015 mengalami peningkatan menjadi 79,49% sedangkan ditargetkan hanya 52,94% sehingga capaian kinerjanya mencapai 150,15%. Realisasi ini juga telah melampaui target RPJMD pada tahun 2018 yaitu hanya sebesar 76,47%. Cagar Budaya yang terdaftar di Kota Parepare sebanyak 35 buah, yaitu : Kompleks makam datu 87| Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Lacincing, Tangsi belanda, Kandang macan/menara air, Situs penampungan bahan bakar, Gudang mesiu, Gereja Immanuel, Makam tenri leleang, Bunker jepang, kompleks makam karaeng karunrung, Bangunan lapas lama, Masjid tua bacukiki, Rumah kodok, Masjid raya lama, Rujab wakil walikota, Bangunan gedung dinas pendidikan, Bangunan gedung kompleks PU depan RS Sumantri, Bangunan tempat lahir BJ.Habibie, Bangunan gedung RS Fatimah, Bangunan gedung rumah dokter di sulolipu, Kompleks makam raja bacukiki di mangimpuru, Situs bunker belanda zibang/zipur, Bangunan gedung kantor korem 142 Tatag dan CPM, Monumen korban 40.000 jiwa depan masjid raya dan wt. Bacukiki, Situs baru watang bacukiki, Bangun rujab wakapolres, Situs goa / bunker lawatedongnge, Bunker rujab walikota, Situs koita tua kawasan labukkang, Situs meriam bulu roangnge, BCB peralatan rumah tangga, Museum labangnge dan BCB peralatan upacara bissu, Museum gandaria, Situs budaya mappadendang, Bangunan gedung kantor POS Indonesia, dan Bangunan bunker kanarikan.

Gambar 3.8 Kompleks Makam Datu Lacincing merupakan cagar budaya yang telah dipelihara Untuk mencapai target dari sasaran

tersebut, Pemerintah Kota Parepare

melaksanakan bebera program prioritas, sebagai berikut : a.


b.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

c.

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Realisasi anggaran yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut sebesar Rp. 1.081.843.800 dari anggaran sebesar Rp. 1.112.751.000 atau 97,22 % (keuangan) dari target. realisasi output rata-rata sebesar 100% (fisik). Jika membandingkan realisasi keuangan


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 sebesar 97,22 % dengan capaian kinerja sasaran 150,15% maka terjadi efisiensi penggunan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. 1) Faktor Pendukung Keberhasilan  Adanya Undang-undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya yang menjadi dasar dalam pemeliharaan cagar budaya di setiap daerah.  Adanya dukungan yang besar dari pemerintah untuk melestarikan cagar budaya.  Cagar budaya dapat menjadi obyek wisata yang mempunyai nilai ekonomis bagi masyarakat 2) Hambatan / Masalah yang Dihadapi  Keberadaan cagar budaya tersebut sangat rentan terhadap terjadinya proses kerusakan dan pelapukan  Masih rendahnya kesadaran dan kepedulian sebagian masyarakat terhadap nilai penting Cagar Budaya.  Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) pelestarian Cagar Budaya masih terbatas.  Tidak termanfaatkannya peralatan teknologi informasi hardware dan software] untuk teknis pelaksanaan registrasi dan penetapan benda cagar budaya.  Koordinasi antara lembaga pemerintah dan swasta dalam perlindungan cagar buday masih rendah. 3) Strategi Pemecahan Masalah  Perlunya alokasi anggaran yang cukup untuk merehabilitasi cagar budaya yang mengalami proses kerusakan.  Pemberdayaan masyarakat sekitar dalam pemeliharaan cagar budaya  Melakukan koordinasi dan pengawasan cagar budaya, dalam rangka menjalin kerjasama terutama dengan instansi pemerintah.  Pemanafaatan teknologi informasi dalam registrasi dan penetapan cagar budaya 3.4 AKUNTABILITAS KEUANGAN Analisis efisiensi dalam pencapaian sasaran Penggunaan biaya untuk mencapai sasaran strategis tahun 2015 sesuai dengan perjanjian Kinerja tahun 2015, untuk mencapai 14 sasaran strategis dianggarkan sebesar Rp. 351.810.464.374 dan terealisasi sebesar Rp. 278.812.328.855 atau 79,25% (keuangan).


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Adapun anggaran dan penggunaan dana untuk masing-masing sasaran strategis terdapat dalam table berikut. Tabel 3.21 analisis efisensi pencapaian sasaran strategis tahun 2015

NO

1

2

3

4

5

6 7

8

9

Sasaran

Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Meningkatnya ketersediaan air bersih Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

Keterangan (jika % serapan<% capain kineja= efisien)

serapan anggaran (%)

rata-rata capaian kinerja sasaran (%)

31.523.432.900

94,52

95,89

Effisien

155.986.955.950

87,75

102,72

Effisien

11.686.010.700

9.706.796.011

83,06

95,68

Effisien

15.102.208.450

12.992.022.642

86,03

101,58

Effisien

63.596.909.450

27.927.549.220

43,91

100

Effisien

12.716.324.610

10.820.472.730

85,09

98,46

Effisien

11.291.611.460

10.577.920.400

93,68

97,64

Effisien

6.223.738.670

4.886.581.175

78,52

88,69

Effisien

12.505.266.150

7.522.141.929

60,15

100,88

Effisien

Anggaran (Rp)

33.351.500.925

177.768.599.209

Realisasi (Rp)



11 12

13

14

Meningkatnya 1.295.043.750 sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah 3.054.200.000 Meningkatnya kesetaraan gender Meningkatnya 130.000.000 perlindungan perempuan dan anak 1.976.300.000 Terjaganya kerukunan antar umat beragama Terpeliharanya 1.112.751.000 nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat

1.140.497.048

88,07

98,77

Effisien

96,75

99,08

Effisien

129.820.000

99,86

112,50

Effisien

1.561.297.550

79,00

100

Effisien

1.081.843.800

97,22

150,15

Effisien

2.954.997.500

3.5 REALISASI ANGGARAN Pertumbuhan ekonomi Kota Parepare yang tinggi dalam beberapa tahun terakhir tidak terlepas dari faktor serapan APBD karena belanja daerah menjadi trigger (pemicu) bagi pertumbuhan ekonomi daerah. Belanja Pemerintah telah mampu meningkatkan perputaran roda ekonomi khususnya dalam peredaran barang dan jasa. Pemerintah Kota Parepare telah berupaya meningkatkan serapan anggaran APBD untuk memicu pertumbuhan sektor-sektor ekonomi daerah, dengan harapan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat membuka lapangan kerja baru dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Target dan Realisasi APBD Kota Parepare Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.22 . Target dan Realisasi APBD Tahun 2015 NO 1 1,1

URAIAN

JUMLAH ANGGARAN TAHUN 2015 (Rp) RENCANA

REALISASI

CAPAIAN %

PENDAPATAN DAERAH

840.359.224.672

673.439.280.154

80,14

Pendapatan Asli Daerah

122.188.461.211

53.240.735.606

43,57

1.1.1

Pajak daerah

19.317.500.000

21.408.339.144

110,82

1.1.2

Retribusi daerah

13.060.085.150

7.965.808.255

60,99


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 1.1.3

Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan

4.274.436.038

4.274.436.038

100

1.1.4

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

85.536.440.023

19.592.152.169

22,91

593.764.770.000

615.095.335.548

85,65

20.564.227.000

15.112.249.984

73,49

1,2 1.2.1

Dana perimbangan Dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak

1

Dana alokasi umum

430.750.753.000

430.750.753.000

100

1.2.3

Dana alokasi khusus

142.449.790.000

142.449.790.000

100

124.405.993.461

132.885.751.564

1,3

Lain-lain pendapatan daerah yang sah

106,82

1.3.1

Hibah

-

5.103.209.000

1.3.2

Dana darurat

-

-

1.3.3

Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya

32.253.639.461

35.319.626.564

109,51

1.3.4

Dana penyesuaian dan Otonomi khusus

85.394.602.000

85.394.602.000

100

1.3.5

Bantuan keuangan dari provinsi pemerintah daerah lainnya

6.757.752.000

7.068.314.000

104,60

BELANJA DAERAH

949.460.574.857

794.127.728.051

80,46

Belanja tidak langsung

399.291.407.060

369.733.184.594

92,60

376.863.903.000

355.866.982.618

94,43 69,34

2 2.1

-

2.1.1

Balanja pegawai

2.1.2

Belanja bunga

4.500.000.000

3.120.199.371

2.1.3

Belanja subsidi

-

-

2.1.4

Belanja hibah

5.000.000.000

3.241.000.000

64,82

2.1.5

Belanja bantuan sosial

9.121.600.000

6.515.698.549

71,43

-

-

805.904.060

805.904.060

100

3.000.000.000

183.400.000

6,11

550.169.167.797

424.394.543.457

72,21

16.244.963.000

15.055.285.270

82,50

234.785.510.792

207.039.722.946

84,57

2.1.6

2.1.7 2.1.8 2.2

Belanja bagi hasil kepada Provinsi/kabupaten / Kota dan Pemerintah Daerah lainnya Belanja bantuan keuangan kepada Provinsi/kabupaten / Kota dan Pemerintah Desa dan partai politik Belanja tidak terduga Belanja langsung

2.2.1

Belanja pegawai

2.2.2

Belanja barang dan jasa


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 2.2.3

3

3,1

Belanja modal

299.138.694.005

202.299.535.241

62,31

PEMBIAYAAN DAERAH

109.101.350.185

110.140.521.486

100,96

Penerimaan pembiayaan

114.576.425.185

114.899.634.271

100,06

114.326.425.185

114.649.634.271

100,06

3.1.1

Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SiLPA)

3.1.2

Pencairan dana cadangan

-

-

-

3.1.3

Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

-

-

-

3.1.4

Penerimaan pinjaman daerah

-

-

-

3.1.5

Penerimaan kembali pemberian pinjaman

250.000.000

250.000.000

3.1.6

Penerimaan piutang daerah

-

-

3,2

Pengeluaran pembiayaan

5.475.075.000

4.759.112.785

3.2.1

Pembentukan dana cadangan

-

-

3.2.2.

Penyertaan modal (Investasi) daerah

1.500.000.000

1500.000.000

100

3.2.3

Pembayaran pokok utang

3.725.075.000

3.009.112.785

80,78

3.2.4

Pemberian pinjaman daerah

250.000.000

250.000.000

-

128.865.317.731

Sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) Tahun 2015


100 86,92

100 -

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Tabel 3.23 Target dan Realisasi Belanja Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2015 No 1

2

Sasaran Strategis Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Indikator Kinerja

Program Prioritas

Anggaran Tahun 2015

225.000.000

225.000.000

Capaian (%) 100,00

19.364.694.525

18.959.735.198

97,91

11.113.308.400

9.866.133.432

88,78


338.820.000

266.077.500

78,53

Program Pendidikan Luar Biasa

20.000.000

19.930.000

99,65

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

494.428.000

475.838.800

96,24

282.650.000

280.599.780

99,27

720.600.000

697.897.190

96,85


792.000.000

732.221.000

95,45

4.617.352.090

4.222.995.990

91,46

27.003.120.950

25.017.620.756

92,72

852.100.000

846.625.500

99,36

55.000.000 5.770.000.000

54.577.000 5.680.120.400

99,23 98,44

588.303.500

546.489.350

92,89

64.910.647.990

53.740.622.316

90,30

73.268.075.679

65.233.039.663

89,03

Angka Melek Huruf

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Angka Rata-rata Lama Sekolah

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Pendidikan Menengah

Angka Harapan Hidup


Angka Kelangsungan Hidup Bayi (per 1000 kelahiran) Persentase balita gizi buruk Kategori Kota Sehat

Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya Program Peningkatan Pelayanan pada BLUD

94 Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

Target (Rp)

Realisasi (Rp)

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Daerah

3

Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) Pendapatan Perkapita Tingkat Kemiskinan Penduduk diatas garis kemiskinan Tingkat partisipasi angkatan kerja Tingkat Pengangguran

Program Perencanaan Sosial Budaya

404.599.000

354.689.975

87,66

Program Keluarga Berencana

299.400.000

290.175.000

96,92

41.999.600

40.986.589

97,59

78.075.000

69.351.750

88,83

181.000.000

148.619.700

82,11

590.640.050

466.060.800

78,91

130.000.000

118.080.100

90,83

203.500.000

187.832.900

92,30

2.127.842.250

1.873.023.600

88,02

388.609.000

329.738.250

84,85

6.892.272.800

5.455.985.787

79,16

Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Program Peningkatan Kesempatan Kerja

285.000.000

253.573.785

88,97

506.072.000

505.411.500

99,87

105.000.000

104.969.250

99,97

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

156.000.000

153.162.000

98,18

Program Peningkatan dan Pengembangan Sarana Perekonomian Daerah Program Pembinaan dan Pengembangan Usaha-usaha Daerah dan Usaha-usaha yang ada di Daerah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM Program Peningkatan dan Pengembangan Produksi Daerah Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Pengembangan Perikanan Tangkap

4

Meningkatnya

Ketersediaan pangan

Program Peningkatan Ketahanan Pangan


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau

5

Miningkatnya implementasi rencana tata ruang wilayah (RTRW)

utama

Ketataan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Program pengembangan budidaya perikanan

4.601.808.450

4.448.390.550

96,67

10.000.000

9.598.700

95,99

Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Peningkatan Efesisensi Perdagangan Dalam Negeri

85.000.000

80.459.967

94,66

10.405.400.000

8.453.573.425

81,24

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

49.782.204.750

15.676.530.175

31,49

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

2.579.759.000

2.047.337.500

79,36

450.000.000

441.500.000

98,11

373.340.000

346.842.300

92,90

Program Perencanaan Tata Ruang

105.541.250

105.541.250

100

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

320.000.000

262.894.400

78,19

9.726.064.450

8.795.849.295

90,44

110.000.000

110.000.000

100

150.000.000

141.054.300

94,04

12.716.324.610

10.820.472.730

85,09

Program Peningkatan Kawasan Perkotaan Program Peningkatan Pengendalian dan Pengawasan Permukiman Program Pengembangan Perumahan

-

6

Meningkatnya ketersediaan air bersih

Kapasitas produksi air bersih

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah/sanitasi

7

Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup

Persentase ruang terbuka hijau (20% Publik + 10% Privat)

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

1.739.860.000

1.395.775.200

83,80

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

6.186.970.000

6.039.014.400

97,61


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan Program Rehabiltasi Hutan dan Lahan 8

9

Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat


Angka Kriminalitas per 10.000 penduduk Penegakan Perda

Penilaian LPPD Laporan Kinerja Keuangan Daerah Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Program Pendidikan Politik Masyarakat Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah Program Kerjasama Informasi Media Massa Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi Media Massa

10

Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan


Program Perencanaan Pembangunan Daerah


170.000.000

169.234.050

99,55

1.601.554.500

1.520.097.000

94,91

1.544.534.710

1.415.924.250

91,67

48.692.250

37.875.500

77,79

2.312.101.670

1.673.734.375

72,39

695.537.000

661.371.325-

94,85

3.055.200.000

3.054.075.000

99,95

160.900.000

158.771.800

98,68

683.172.000

669.076.498

97,94

1.076.765.000

523.643.185

48,63

2.816.075.450

2.551.395.135

90,60

3.384.734.500

1.607.016.375

47,75

4.182.033.200

1.861.495.570

44,51

362.486.000

309.515.166

85,39

1.295.043.750

1.140.497.048

88,07

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 antara masyarakat dan pemerintah

11

Meningkatnya kesetaraan gender

Persentase partisipasi perempuan dilembanga pemerintah

Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

12

Meninkatnya perlindungan perempuan dan anak

Rasio KDRT

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

13


Kasus SARA

Program Kesejahteraan Rakyat

14

Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat

Persentase benda cagar budaya yang terpelihara

295.000.000

247.506.500

83,90

2.759.200.000

2.707.491.000

98,13

130.000.000

129.820.000

99,86

1.511.300.000

1.116.600.000

73,88

Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program pengembangan wawasan kebangsaan

220.000.000

214.350.150

98,33

245.000.000

230.347.400

94,02


237.000.000

236.788.000

99,91

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

373.340.000

346.842.300

92,90

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

502.411.000

498.213.500

99,16


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 3.6 Prestasi dan Penghargaan

Keberhasilan Pemerintah dan masyarakat Kota Parepare dalam menjalankan program pembangunan daerah telah diapresiasi oleh seluruh pihak, hal ini terbukti dari banyaknya prestasi dan penghargaan yang diterima oleh pemerintah daerah, baik dari pemerintah pusat, provinsi maupun pihak swasta. Beberapa penghargaan tersebut, antara lain : 1. Penghargaan pertama yang berhasil diraih adalah Opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) dari BPK atas Hasil Laporan pengeololaan Kuangan Pemerintah Kota Parepare tahun 2014. Acara penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan Keuangan Pemerintah Kota parepare Tahun Anggaran 2014 berlangsung di Gedung Serba Guna Lantai 2, Kantor BPK RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan, Jumat, 29 Mei 2015. 2. Penghargaan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 2014 Terbaik Pertama se-Sulawesi Selatan Penerimaan Penghargaan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 2014 Terbaik Pertama seSulawesi Selatan kepada Walikota Parepare, DR.HM Taufan Pawe,SH,MH yang diserahkan oleh Gubernur Sulawesi Selatan , DR. H. Syahrul Yasin Limpo, SH,MH di Ruang Rapat Pimpinan Kantor Gubernur Sulsel, Senin, 31 Agustus 2015 3. Penghargaan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Award Penerimaan Penghargaan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Award atas Kategori Partispasi Pemerintah Daerah dalam program Badan Penyelanggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan di Kota Parepare tahun 2015 kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe yang diserahkan oleh Menteri Kesehatan Republik Indonesia , Nila Djoewita F.Moeloek di Ruang Auditorium Siwabessy lantai 2, Gedung Prof. Dr. Sujudi Kementerian Kesehatan Jakarta Selatan, Selasa, 1 September 2015


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 4. Penghargaan Grand Otonomi Award Fajar Institut Pro Otonomi (FIPO) Penerimaan Penghargaan Grand Otonomi Award Fajar Institut Pro Otonomi (FIPO) atas akumulasi seluruh poin program inovasi Pemerintah Kota Parepare selama tahun 2015, yang menempati ranking tertinggi dari seluruh daerah di Sulsel yang diserahklan kepada Walikota Parepare, DR H M Taufan Pawe SH,MH oleh Sekjen Pengembangan Desa Tertinggal dan Transmigrasi Kementerian Pengembangan Desa Tertinggal, Dr Anwar Sanusi di Ballroom Sahid Hotel, Sabtu, 31 Oktober 2015. 5. Penghargaan untuk Inovasi Pelayanan Kesehatan Terbaik di Sulawesi Selatan yang diraih Kota Parepare melalui Penyelenggaraan Layanan Call Center 112 Dinas Kesehatan, yang diberikan oleh The Fajar Institut Pro Otonomi (FIPO). 6. Penghargaan Piala Adipura

Penerimaan Pengharghaan Piala Adipura Tahun 2015 yang diserahkan kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe SH,MH oleh Menteri Lingkungan Hidup, Siti Nurbaya Bakar, di Hotel Bidakara Jakarta Senin, 23 November 2015.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 7. Penghargaan Swasti Saba Wistara (Kota Sehat)

Penerimaan penghargaan Kota Sehat Penghargaan Swasti Saba Wistara yang diserahkan kepada Wali Kota Parepare, Dr HM Taufan Pawe oleh Menteri Kesehatan Republik Indonesia, Nila Djuwita F Moeloek di di Hotel Bidakara Jakarta, Jumat, 27 November 2015

8. Penghargaan Ksatria Bhakti Husada

Penerimaan Penghargaan Ksatria Bhakti Husada yang diserahkan kepada Ketua Tim Penggerak PKK Kota Parepare, Hj Erna R Taufan oleh Sekjen Kemenkes, dr Untung Suseno Sutarjo di di Hotel Bidakara Jakarta, Jumat, 27 November 2015

9. Penghargaan sebagai Tokoh Penyiaran Sulawesi Selatan Penerimaan Penghargaan sebagai Tokoh Penyiaran Sulawesi Selatan yang diserahkan kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe SH,MH oleh Ketua KPID Sulawesi Selatan Alem Febry Sonny pada Malam Anugerah KPID Award 2015 di Maraja Ballroom Sahid Hotel Makassar, 12 Desember 2015 10. Penghargaan kepada Radio Peduli FM Kota Parepare Penerimaan Penghargaan kepada Radio Peduli FM Kota Parepare sebagai stasiun radio program siaran berita terbaik di Sulawesi Selatan Tahun 2015 pada Malam Anugerah KPID Award 2015 yang diserahkan kepada Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Parepare, H Iwan Asaad, AP, M.Si oleh Ketua KPID Sulawesi Selatan Alem Febri Sonni,12 Desember 2015 di Maraja Ball Room Sahid Hotel Makassar


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 11. Penghargaan sebagai Walikota Pendorong Kemajuan Daerah Penerimaan Penghargaan sebagai Walikota Pendorong Kemajuan Daerah yang diserahkan kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe SH,MH oleh Gubernur Sulawesi Selatan, DR H Syahrul yasin Limpo SH,MH pada Malam Anugerah BKM Awards, Sabtu, 19 Desember 2015 di Hotel Clarion Makassar 12. Penghargaan Wahana Tata Nugraha

Penerimaan Penghargaan Wahana Tata Nugraha kepada Pemerintah Kota Parepare yang diserahkan kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe SH,MH oleh Presiden Republik Indonesia, Joko Widodo di Istana Negara , Rabu, 23 Desember 2015

13. Penerimaan Penghargaan kepada Pemerintah Kota Parepare atas upaya akselerasi pembangunan, pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan Keluarga Berencana di Kota Parepare kepada Walikota Parepare, DR HM Taufan Pawe SH,MH yang diserahkan oleh Wakil Gubernur Sulsel, Agus Arifin Numang, di Balai Manunggal Makassar, Senin 28 Desember 2015


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 BAB IV PENUTUP

4.1. Kesimpulan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP)

Kota Parepare Tahun 2015

memberikan gambaran terhadap berbagai capaian kinerja kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Parepare. Penyusunan LaKIP Kota Parepare Tahun 2015 dimaksudkan untuk memberikan informasi yang utuh kepada seluruh stakeholders pembangunan Kota Parepare tentang segala upaya yang telah dilaksanakan oleh pemerintah dalam mewujudkan visi dan misi bersama berdasarkan capaian kinerja dari setian indikatior kinerja sasaran strategis sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kota Parepare Tahun 2013-2018 dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2014-2018. Selain itu, juga digambarkan keberhasilan maupun kegagalan dalam mencapai target, yang disertai dengan faktor pendukung keberhasilan, hambatan yang dihadapi serta strategi pemecahan masalah untuk tahun yang akan datang. Secara Umum, kinerja Pemerintah Kota Parepare pada tahun 2015 telah berhasil, hal ini terlihat dari capaian kinerja dari setiap indikator kinerja sasaran strategis. Dari 26 indikator kinerja yang ditetapkan, 22 indikator memperoleh predikat kinerja sangat tinggi atau mencapai 84,62%, 1 (satu) indikator berpredikat tinggi atau 3,85%, 1 (satu) indikator berpredikat sedang, (3,85%), dan 1 (satu) indikator berpredikat sangat rendah (3,85%) serta 1 (satu) masih dalam proses. Indikator yang masih dalam proses adalah Laporan pengelolaan keuangan yang sampai saat laporan ini disusun masih dalah tahap pemeriksaan awal oleh BPK. Untuk mencapai sasaran strategis tersebut, maka Pemerintah Kota Parepare telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan pembangunan tahun 2015 dengan anggaran yang tersedia dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Parepare. Pendapata Daerah ditargetkan Rp. 840.359.224.672 dan teralisasi 80,14% atau sebesar Rp. 673.439.280.154, Dana Belanja Daerah Rp. 949.460.574.857 dengan realisasi hanya 80,46% atau sebesar Rp. 794.127.728.051. Capaian Pembiayaan daerah sebesar 100,06% dari target Rp. 109.101.350.185 dan realisasinya mencapai Rp. 110.140.521.486. Sehingga, terdapat Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun 2015 Rp. 128.865.317.713.


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 Untuk meningkatkan aksessibilitas masyarakat dalam mendapatkan informasi tentang capaian kinerja pemerintah Kota Parepare dalam penyelenggaraan pemerintahan sepanjang tahun 2015 maka Laporan ini dapat dilihat melalui Website Pemerintah Kota Parepare.

4.2 Saran / Tindak Lanjut Untuk meningkatkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

(SAKIP) Kota

Parepare di masa mendatang, diperlukan langkah-langkah perbaikan dan peyempurnaan sebagai berikut : 1.

Peningkatan Perencanaan Kinerja Untuk meningkatkan perencanaan kinerja, Pemerintah Kota Parepare pada tahun 2016 ini sedang melakukan revisi terhadap RPJMD Kota Parepare Tahun 2013-2018 yang diikuti dengan Revisi Renstra seluruh SKPD. Revisi ini dimaksudkan untuk melakukan perbaikan terhadap kekurangan yang ada, antara i)

lain :

menyusun dan menetapkan indikator kinerja yang lebih menggambarkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan secara menyeluruh;

ii) penetapan target kinerja tahunan dari setiap indikator kinerja sasaran strategis; iii) mensinergikan / menyelaraskan program prioritas daerah dengan program nawacita yang ada dalam RPJM Nasional; iv) melaksanakan sinergitas dan konsistensi antara dokumen perencanaan (RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, Renja SKPD). 2.

Peningkatan Pengukuran Kinerja. Untuk mendapatkan hasil pengukuran kinerja yang lebih berkualitas maka akan dilaksanakan peningkatan pengukuran kinerja melalui : i) penyusunan indikator kinerja pada setiap SKPD sampai pada eselon III dan eselon IV; ii) menetapkan mekanisme pengumpulan data kinerja yang memadai.

3. Untuk meningkatkan kinerja Inspektorat Kota Parepare dalam melakukan evaluasi kinerja internal maka akan disusun Peraturan Walikota tentang Pedoman Evaluasi Akuntabilitas Kinerja. 4.

Meningkatkan fungsi monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pembangunan sehingga evaluasi tidak hanya dilakukan pada realisasi fisik dan keuangan semata tetapi


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Kota Parepare Tahun 2015 juga evaluasi terhadap pelaksanaan indikator kinerja setiap sasaran strategis yang telah diamanatkan dalam Penetapan Kinerja, sehingga pemerintah dapat mengetahui dan mengidentifikasi permasalahan yang dapat menghambat tercapainya indikator sasaran strategis, dan selanjutnya memberikan solusi yang tepat sehingga dapat memenuhi target yang telah ditetapkan. Sejak tahun 2015, monitoring ini telah dilaksanakan secara berkala

(triwulanan)

melalui

kegiatan

Pengendalian

dan

evaluasi

dokumen

perencanaan. 5. Meningkatkan kualitas perencanaan dan pengelolaan keuangan daerah sehingga kemampuan fiskal daerah dapat mendukung pelaksanaan program dan kegiatan secara maksimal.



LAMPIRAN


Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Parepare Tahun 2016

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 Dalam

rangka

mewujudkan

manajemen

pemerintahan

yang

efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan di bawah ini

:

Nama

: DR. H. TAUFAN PAWE, SH, MH

Jabatan

: Walikota Parepare

berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah

seperti

yang

telah

ditetapkan

dalam

dokumen

perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target

kinerja tersebut

menjadi tanggung jawab kami.




1


PERJANJIAN KINERJA PEMERINTAH KOTA PAREPARE TAHUN 2016 No 1

2

3

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Tahun 2016


a.

Angka Melek Huruf

b

Angka Rata-rata Lama sekolah

10,15 Tahun


a.

Angka Usia Harapan Hidup

71,15 Tahun

b.

Angka kelangsungan hidup bayi

997 Bayi

c.

Persentase balita gizi buruk

0,04%

a.


8,22%

b.

Pendapatan per kapita

Rp. 39.874.062

c.

Tingkat kemiskinan

d.

Penduduk diatas garis kemiskinan

96,00%

e.

Tingkat partisipasi angkatan kerja

66,90%

f.

Tingkat pengangguran terbuka


98,00%

4,00%

4,0%


2


No

4

Sasaran Strategis Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau.

5 Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).


Target Tahun 2016

a.


226,41 Kg/tahun/ kapita

a.

Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).

100%

6


a.


362,23 liter/detik

7


a.


22%

8


a.


10 kasus

b.

Penegakan PERDA

100%

a.

Penilaian LPPD

b.


WTP

c.

Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

100%

a.


9

10



32000 point

85%


3


No

Sasaran Strategis


Target Tahun 2016

11


a.


58,72%

12


a.


0,13%

13


a.

Kasus SARA

0 Kasus

14

Terpeliharanya nilainilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat.

a.


85,00%

No


1. 2.

Rp. Rp.

412.600.000 30.443.389.450

3.

Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Pendidikan Menengah

Rp.

10.336.252.650

4.

Program Pengadaan Kendaraan Layanan Siswa

Rp.

900.000.000

5. 7.

Program Perencanaan Sosial Budaya Program Pendidikan Non Formal

Rp. Rp.

118.113.900 150.000.000

8.

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Rp.

180.000.000

9.

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Rp.

958.200.000

8.

Program Upaya Kesehatan

Rp.

31.268.452.638

10.

Rp.

84.427.260.000

Rp.

75.677.210.000

12.

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit Mata Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Rp.

400.000.000

13.

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Rp.

77.000.000

14.


Rp.

15.030.100.000

11.

Anggaran


4


No


15.

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Rp.

1.854.100.000

Rp.

1.250.803.000

17. 18.

Program Keluarga Berencana Program Peningkatan Pelayanan BLUD Rumah Sakit

Rp. Rp.

379.400.000 73.318.075.678

19.

Program Peningkatan dan Pengembangan Sarana Perekonomian Daerah Program Pembinaan dan Pengembangan Usahausaha Daerah dan Usaha-usaha yang ada di Daerah

Rp.

30.000.000

Rp.

69.800.000

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM Program Pengembangan Sistem Pendukung Bagi UKM dan Koperasi Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Rp.

1.458.500.000

Rp.

95.000.000

Rp.

82.500.000

Rp.

170.000.000

Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Peningkatan Ketahanan Pangan Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan Program pengembangan budidaya perikanan Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Peningkatan Efesisensi Perdagangan Dalam Negeri Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Rp.

285.000.000

Rp.

892.000.000

Rp. Rp.

166.000.000 185.000.000

Rp.

2.904.423.000

Rp.

329.609.000

Rp. Rp.

358.500.000 9.774.420.000

Rp. Rp.

1.806.373.000 105.000.000

Rp.

5.541.310.000

Rp.

60.277.500.000

16.

20.

21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

Anggaran


5


No 37.


Anggaran

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program Perencanaan Tata Ruang Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Rp.

50.000.000

Rp. Rp.

515.000.000 100.000.000

Rp.

260.000.000

Program Peningkatan Kawasan Perkotaan Program Pengembangan Perumahan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah/sanitasi Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Rp. Rp. Rp.

8.395.150.000 248.000.000 25.871.372.750.

Rp.

830.000.000

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Rp.

7.834.330.000

Rp.

183.000.000

47.

Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Rp.

3.439.610.000

48.

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Rp.

2.698.290.000

49.

Program Rehabiltasi Hutan dan Lahan

Rp.

50.000.000

50.

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Rp.

145.000.000

Rp.

743.000.000

Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Program Pendidikan Politik Masyarakat

Rp.

3.810.800.000

Rp.

73.500.000

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program Kerjasama Informasi dan Media Massa

Rp.

3.819.490.000

Rp.

1.527.750.000

Rp.

5.456.350.000

Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi Media Massa Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah

Rp.

166.586.000

Rp.

2.909.000.000

38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.


6


No


Anggaran

59.

Program Penataan Administrasi Kependudukan

Rp.

496.200.000

60. 61.

Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

Rp. Rp.

1.203.334.050 300.000.000

Rp.

2.828.480.000

62. 63. 64. 65. 66. 67. 68.

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program pengembangan wawasan kebangsaan Program Pengembangan Kemitraan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata JUMLAH TOTAL

180.000.000 520.000.000 196.000.000 164.100.000 1.270.000.000 625.000.000 Rp.

462.749.862.366




7

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KOTA PAREPARE TAHUN 2015

Recommend Documents