LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2015

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

PEMERINTAH PROVINSI RIAU BADAN PENANAMAN MODAL PROMOSI DAERAH GEDUNG MENARA LANCANG KUNING LANTAI III KOMPLEKS KANTOR GUBERNUR, JL. SUDIRMAN NO. 460 PEKANBARU

KATA PENGANTAR Tahun 2015 merupakan tahun kedua pelaksanaan Rencana Strategis Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 2014-2019. Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

terus berupaya meningkatkan perannya

sebagai penyusunan dan pelaksanaan kebijakan/program dan kegiatan, serta memberikan kontribusi yang signifikan dalam menyelesaikan permasalahan di Provinsi Riau melalui kegiatan perencanaan pembangunan nasional dan kegiatan-kegiatan strategis lainnya

yang

bersifat

mendukung

kegiatan

perencanaan

pembangunan Provinsi Riau. Sebagaimana tujuan dan sasaran Tahun 2015 yang telah ditetapkan dalam Renstra Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 2014-2019 sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai lembaga penyusunan dan pelaksanaan bidang Penanaman Modal bertanggungjawab melaksanakan koordinasi, sinkronisasi dan integrasi baik antara unit SKPD terkait serta Kab/Kota di Provinsi Riau dan Kementerian vertikal. Berdasarkan hasil pencapaian tugas pokok dan fungsi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 tersebut,

seluruh

kebijakan,

program

dan

kegiatan

Badan

Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau telah berhasil dilaksanakan dengan baik serta telah mencapai seluruh sasaran strategis,

indikator

dan

target

yang

telah

ditetapkan

dalam

penetapan kinerja Tahun 2015. Selanjutnya hasil pencapaian keberhasilan kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau akan menjadi bagian penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Riau Tahun 2015.

LAKIP BPMPD PROVINSI RIAU, 2015

i

Semoga laporan ini dapat memberikan manfaat dan gambaran tentang keberhasilan atas pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 .

Pekanbaru, Maret 2016 KEPALA BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

Drs. ISMAILI FAUZI Pembina Tk. I (IV/b) NIP. 19630806 199203 1 008


ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................. i DAFTAR ISI ............................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ........................................................................................................ iv DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... v IKHTISAR EKSEKUTIF .............................................................................................. vi I.

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1 1.2 Tugas dan Fungsi .............................................................................................. 3 1.3 Struktur Organisasi ............................................................................................ 4 1.4 Sumber Daya Manusia....................................................................................... 7 1.5 Sumber Pendanaan ........................................................................................... 10

II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Tahun 2014-2019 ................................................................ 11 2.2 Strategi, Kebijakan dan Program BPMPD Periode 2014-2019 ......................... 14 2.3 Perjanjian Kinerja ............................................................................................... 16 III. AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Pengukuran Kinerja........................................................................................... 18 3.2 Analisa dan Evaluasi Atas Pencapaian Kinerja ................................................. 28 IV. PENUTUP LAMPIRAN


iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1

Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Golongan ....... 7

Tabel 1.2

Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................................................................... 8

Tabel 1.3

Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Jumlah Eselon........................................................................................ 9

Tabel 1.4

Pagu Anggaran 2015 BPMPD Provinsi Riau .......................................... 10

Tabel 2.1

Strategi, Kebijakan dan Program BPMPD Periode 2014-2019 ............... 15

Tabel 2.2

Perjanjian Kinerja Tahun 2015 ............................................................... 17

Tabel 3.1

Hasil Pengukuran Kinerja Tahun 2015 ................................................... 19

Tabel 3.2

Jumlah Izin Prinsip (IP) Se-Provinsi Riau ................................................ 20

Tabel 3.3

Jumlah Izin Usaha (IU) Se-Provinsi Riau................................................. 22

Tabel 3.4

Perkembangan Realisasi Investasi PMDN/PMA Se-Provinsi Riau........................................................................................................ 23

Tabel 3.5

Gambaran Realisasi Investasi di Riau ..................................................... 27


iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Struktur Organisasi BPMPD Provinsi Riau ............................................. 6 Gambar 1.3 Grafik Jumlah Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Golongan ............................................................................................... 7 Gambar 1.3 Grafik Jumlah Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................................................. 8 Gambar 1.4 Grafik Jumlah Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Jumlah Eselon........................................................................................ 9 Gambar 3.1 Grafik Perkembangan Nilai Investasi...................................................... 27


v

IKHTISAR EKSEKUTIF Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah telah menetapkan berbagai kebijakan, program dan kegiatan berdasarkan Rencana Strategis Kementerian PPN/Bappenas periode 2014-2019. Seluruh kebijakan, program dan kegiatan tersebut akan dilaksanakan sesuai dengan tujuan dan sasaran strategis organisasi yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Tahun 2015. Penetapan Kinerja tersebut memuat berbagai indikator dan target yang terukur sesuai dengan masing-masing pencapaian sasaran strategis dan tujuan organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah. Berdasarkan penetapan kinerja tahun 2015 tersebut, Badan Penanaman

Modal

dan

Promosi Daerah

sebagai

SKPD

yang

bertanggungjawab melaksanakan koordinasi penyusunan kebijakan dan pelaksanan bidang Penanaman Modal telah menghasilkan program dan kegiatan Tahun 2015 yang berkualitas. Program dan kegiatan tersebut dihasilkan melalui suatu tahapan atau proses yang melibatkan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antara unit SKPD yang terkait di Provinsi Riau, Kab/Kota di Riau dan Kementerian vertikal (BKPM).


vi

Seluruh program dan kegiatan yang dilaksanakan sesuai tugas pokok dan fungsi

Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah

tersebut didukung melalui APBD dengan Total anggaran sebesar Rp. 6.864.020.650,-. (enam milyar delapan ratus enam puluh empat juta dua puluh ribu enam ratus lima puluh rupiah). Akan tetapi, dana yang terserap dalam Tahun Anggaran 2015 adalah sebesar 79,01% (tujuh puluh sembilan koma nol satu persen) atau sebesar Rp. 5.423.243.483,00 (lima milyar empat ratus dua puluh tiga juta dua ratus empat puluh tiga ribu empat ratus delapan puluh tiga rupiah). Secara umum Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah juga telah melaksanakan tujuan dan visi BPMPD melalui sasaran strategis dan indikator kinerja sebagaimana dilihat pada Tabel berikut ini.

HASIL PENGUKURAN KINERJA Sasaran Meningkatnya promosi dan kerjasama investasi

Indikator

Target 2015

Realisasi

%

Nilai/realisasi investasi PMDN (Milyar Rp) PMA (U$D)

PMDN 4.233 PMA 577

PMDN 9.943,04

234,89 113,24

PMA 653,39 Jumlah Izin Prinsip (IP) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau

23

23

100

Jumlah Izin Usaha (IU) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau

6

6

100

Sumber: Statistik BPMPD Provinsi Riau, 2015


vii

Sebagaimana Tabel diatas, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsii Riau telah berhasil mencapai target realisasi nilai investasi sebesar 234,89% untuk investasi PMDN dan 113,24 untuk investasi PMA melebihi target 2015 yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan Renstra. Jumlah Izin Prinsip (IP) dan Izin Usaha (IU) juga mencapai target yang telah ditetapkan. Artinya, secara keseluruhan Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah

telah

berhasil

melaksanakan

tugas-tugas

pokok

dan

fungsinya dengan baik. Peningkatan kapasitas kelembagaan di bidang penanaman modal dari aspek organisasi, manajemen SDM dan tatalaksana, penguatan akuntabilitas kinerja, pengawasan serta pelayanan baik secara internal maupun eskternal dalam rangka mendukung tujuan organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah telah dilaksanakan dengan baik. Beberapa upaya untuk mendorong optimalisasi peningkatan kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah secara terus menerus adalah: 1)

Meningkatkan peran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah dalam mengkoordinasikan penyusunan rencana Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah termasuk penentuan


viii

sasaran

atau

target-target

yang

lebih

realistis,

dengan

mempertimbangkan dinamika perubahan lingkungan strategis. 2)

Terus

melakukan

peningkatan

kompetensi

SDM

Badan

Penanaman Modal dan Promosi Daerah agar dapat cepat tanggap dalam memprediksi atau mendeteksi dini (early warning system) terhadap perubahan lingkungan strategis nasional maupun regional sehingga dapat segera mengambil langkah-langkah

antisipatif

dalam

memecahkan

persoalan

pembangunan. 3)

Melakukan

perbaikan

kelembagaan. perbaikan

tata

dan

pengembangan

kapasitas

Fokus tersebut dilaksanakan melalui upaya laksana

(business

process),

optimalisasi

organisasi (rightsizing), peningkatan kapasitas sumber daya manusia, dan optimalisasi pengelolaan sarana dan prasarana. Demikian

laporan

akuntabilitas

kinerja

instansi

Badan

Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015. Semoga Laporan ini dapat memberikan manfaat dan informasi atas pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah sebagai

lembaga

pemerintah

yang

bertanggungjawab

dalam

mengkoordinasikan penyusunan kebijakan bidang Penanaman Modal.


ix

I. PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Sesuai dengan tugas dan fungsinya, Badan Penanaman Modal dan

Promosi Daerah Provinsi Riau telah menetapkan berbagai kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 2014-2019. Kebijakan, program dan kegiatan tersebut telah dijabarkan setiap tahun menjadi dokumen Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) sebagai pedoman dalam Penetapan Kinerja (Penja) Tahunan, baik di tingkat SKPD (Kepala Dinas), unit organisasi (Eselon 3) dan satuan kerja (Eselon 4).

Tahun 2015 merupakan tahun kedua

penjabaran Renstra Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 2014-2019. Pada Tahun 2015, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

melaksanakan berbagai program dan kegiatan strategis

sesuai dengan tugas dan fungsinya, yaitu melakukan serangkaian kegiatan dalam tugas-tugas yang dimulai dari koordinasi, pemantauan, evaluasi dan pelaksanaan analisa, baik tingkat Provinsi Riau maupun sektoral/lintas sektoral. Berdasarkan tugas tersebut, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

akan menjelaskan laporan

akuntabilitas kinerja sesuai dengan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi serta target kinerja yang telah ditetapkan pada Tahun 2015 yang berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.


1

REVISI PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

Pertanggungjawaban kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015 merupakan amanat dari peraturan

perundang-undangan yang mewajibkan setiap instansi pemerintah baik di tingkat pusat dan daerah harus melaporkan pencapaian kineja atas kewenangan utamanya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masingmasing. Proses penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 disusun berdasarkan masukan dari laporan kinerja unit kerja eselon 3 dan 4 secara berjenjang sesuai dengan tingkat pencapaian kinerjanya dan selanjutnya menjadi acuan bagi penyusunan laporan akhir SKPD sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala Badan.

1.2

Tugas dan Fungsi

Kedudukan

BPMPD

adalah

sebagai

lembaga

teknis

daerah

yang

diserahkan wewenang, tugas dan tanggungjawab menunjang pelaksanaan otonomi daerah, desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah. Berdasarkan Pasal 3 Peraturan Daerah Provinsi Riau No 8 Tahun 2008, BPMPD Provinsi Riau mempunyai tugas pokok: 1. Merumuskan kebijakan pemerintah daerah di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 2. Mengkoordinasikan, memadukan, menyelaraskan dan menyerasikan perencanaan promosi seluruh potensi daerah yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah; 3. Menyusun rencana kerja dan program pembangunan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah;

2 LAKIP BPMPD PROVINSI RIAU, 2015


4. Melaksanakan

rencana kerja dan program pembangunan di bidang

penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 5. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan program pembangunan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 6. Membuat laporan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan; 7. Menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan lingkup tugasnya; 8. Melaksanakan pelatihan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Gubernur Riau. 1.3

Struktur Organisasi

Struktur organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Provinsi Riau berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 3 Tahun 2014 Bab III Pasal 9 Tentang Susunan Organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanaman Modal Daerah Provinsi Riau dan Peraturan Gubernur Riau Nomor 74 Tahun 2012 tentang organisasi dan Tata Kerja unit Pelaksana Teknis Pelayanan Terpadu Satu Pintu pada Badan Penanaman Modal Daerah Provinsi Riau terdiri dari: 1. Kepala Badan 2. Sekretaris, membawahi: 1. Subbagian Bina Program 2. Subbagian Keuangan dan Perlengkapan 3. Subbagian Umum 3. Bidang Promosi: 1. Subbidang Promosi dan Publikasi Dalam Negeri 2. Subbidang Promosi dan Publikasi Luar Negeri 3 LAKIP BPMPD PROVINSI RIAU, 2015


4. Bidang Fasilitasi dan Kerjasama Penanaman Modal: 1. Subbidang Kerjasama Penanaman Modal 2. Subbidang Pendataan dan Evaluasi Penanaman Modal 5. Bidang Pengembangan Promosi dan Penanaman Modal 1. Subbidang Pengembangan Promosi 2. Subbidang Pengembangan Penanaman Modal 6. Kelompok Jabatan Fungsional Bagan struktur organisasi BPMPD Provinsi Riau dapat dilihat pada Gambar 1.1.

4 LAKIP BPMPD PROVINSI RIAU, 2015

GAMBAR 1.1 STRUKTUR ORGANISASI BPMPD PROVINSI RIAU KEPALA BADAN

SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KASUBAG BINA PROGRAM

KABID PROMOSI

KASUBID PROMOSI DALAM NEGERI

KASUBID PROMOSI LUAR NEGERI


KABID FASILITASI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL

KASUBID KERJASAMA PENANAMAN MODAL

KASUBID EVALUASI DAN PENDATAAN PENANAMAN1 MODAL

KASUBAG KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

KASUBAG UMUM

KABID PENGEMBANGAN PROMOSI DAN PENENAMAN MODAL

KASUBID PENGEMBANGAN PROMOSI KASUBID PENGEMBANGAN PENANAMAN MODAL


1.4

Sumber Daya Manusia Komposisi pegawai di lingkungan Badan Penanaman Modal dan

Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat ke Tabel 1.1 s/d Tabel 1.3 Tabel 1.1 Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Golongan No

Golongan

Persentase

IV

Jumlah (orang) 10

1 2

III

52

65,82

3

II

16

20,25

4

I

1

1,27

Jumlah

79

100

12,66

Sumber : Bagian Umum dan Kepegawaian BPMPD Riau, 2015

Tabel 1.2 Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Tingkat Pendidikan No.

Tingkat pendidikan

Tahun 2015

1.

Sarjana Srata 3 (S3)

Jumlah (orang) 0

2.

Sarjana Strata 2 (S2)

15

18,99

3.

Sarjana Strata 1 (S1)

30

37,97

4.

Sarjana Muda / Diploma

5.

SLTA sederajat

28

6.

SLTP sederajat

2

2,53

7.

Sekolah Dasar (SD)

1

1,27 100

Jumlah

3

79


% 0

3,80 35,44


Tabel 1.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah Eselon No.

Eselon

Jumlah

1.

2A

1

2.

3A

4

3.

4A

9

Total

14



1.5

Sumber Pendanaan Pada Tahun Anggaran 2015, Badan Penanaman Modal dan Promosi

Daerah Provinsi Riau 6.864.020.650,-

mendapat alokasi dana APBD sebesar

Rp.

yang diperuntukkan bagi pelaksanaan program-program

di bidang perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi termasuk pelaporan seperti pada Tabel 1.4 TABEL 1.4 PAGU ANGGARAN TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

NO

PROGRAM pelayanan

JUMLAH (RP)

I

Program perkantoran

II

Program peningkatan prasarana aparatur

III

Program peningkatan disiplin aparatur

200.000.000

IV

Program peningkatan sumberdaya aparatur

kapasitas

291.800.000

V

Program pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

381.400.000

VI

Program peningkatan kerjasama investasi

dan

1.550.000.000

VII

Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

294.000.000

VIII

Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah

2.565.070.650

TOTAL Sumber: Perjanjian Kinerja BPMPD Provinsi Riau, 2015

administrasi sarana

promosi

dan

1.311.575.000 270.175.000

6.864.020.060


II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Tahun 2014 – 2019 Sesuai dengan Renstra Badan Penanaman Modal dan promosi Daerah periode 2014-2019 telah ditetapkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Srategi, Kebijakan dan Program. Adapun dapat dijelaskan dibawah ini: Visi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau: “Terwujudnya Penanaman Modal Yang Kondusif dan Berdaya Saing Tinggi guna mendukung tersedianya lapangan kerja menuju masyarakat yang sejahtera”. Misi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau: 1. Meningkatkan pelayanan calon investor Pemerintah Provinsi Riau telah berkomitmen untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada para calon investor yang tertarik untuk berinvestasi di Provinsi Riau. Pemerintah Provinsi Riau juga menyadari bahwa investasi mempunyai peranan yang sangan penting dalam menyediakan tenaga kerja dan meningkatan pertumbuhan ekonomi yang akan dapat menekan angka pengangguran serta menurunkan

tingkat

kemiskinan

penduduk.

Oleh

karena

itu,

Pemerintah Provinsi Riau menjadikan investasi sebagai salah satu core program pembangunan dan memberikan perhatian besar terhadap upaya-upaya guna meningkatan dan mengembangan investasi di Provinsi Riau. 2. Menjaga iklim investasi yang kondusif Pemerintah Provinsi Riau telah berkomitmen untuk mewujudkan suatu lingkungan yang pro business environment, yang terdiri dari pro business goverment, pro business society, dan pro business regulation. Untuk itu berbagai upaya kebijakan telah dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Riau iklim investasi yang kondusif bagi masuknya investasi.


Salah satu kebijakan tersebut adalah pembentukan TIM Koordinasi Pemantapan Iklim Investasi Provinsi Riau yang sejak tahun 2006 telah bertugas memfasilitasi penyelesaian permasalahan investasi dari investor dan dunia usaha di Provinsi Riau. 3. Menggali potensi dan peluang investasi Untuk meningkatkan perekonomian di Provinsi Riau, Pemerintah secara maksimal ingin mengembangkan seluruh potensi yang dimiliki. Sebagian

potensi

teridentifikasi

dan

besar

tersebut

dikenal

secara

masih luas

banyak oleh

yang

belum

kalangan

dunia

usaha/investor untuk dapat memberikan kontribusi positif terhadap percepatan

pembangunan

maupun

terhadap

peningkatan

dan

pemerataan kesejahteraan masyarakat secara luas terutama dalam rangka mewujudkan visi Riau 2020. Hal tersebut disebabkan masih banyak potensi dan peluang investasi prospektif di Provinsi Riau yang belum tersentuh karena kurangnya promosi yang efektif, serta sistem informasi potensi investasi yang memadai dan akurat, untuk dapat dijadikan sebagai referensi yang kuat dan meyakinkan bagi kalangan pelaku usaha/investasi dalam mengambil keputusan untuk berinvestasi. 4. Meningkatkan promosi investasi Sesuai dengan visi Riau 2020, Provinsi Riau diproyeksikan sebagai salah satu pusat perekonomian dan budaya melayu. Hal ini menuntut Pemerintah beserta seluruh stakeholder di Provinsi Riau secara stimulan untuk semakin proaktif memberdayakan potensi dan sumber daya yang ada untuk dapat dimanfaatkan secara optimal dan positif untuk kepentingan pembangunan. Oleh sebab itu, dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya daerah serta potensi dunia usaha, termasuk sektor UKM di Provinsi Riau, maka perlu ditingkatkan upaya pengenalan potensi


dan

peluang

investasi

maupun

peningkatan

kesempatan

dan

perluasan usaha UKM melalui berbagai kegiatan promosi baik di dalam maupun luar negeri, dalam rangka menciptakan image positif serta meningkatkan apresiasi kalangan investor maupun dunia usaha pada

umumnya,

dengan

tujuan

agar

mereka

tertarik

untuk

bekerjasama dan menanamkan modalnya untuk menggerakkan roda pembangunan daerah yang memang membutuhkan biaya sangat besar yang tentu saja tidak dapat disediakan sepenuhnya oleh pemerintah. 5. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Administrasi dan Kepegawaian Aparatur Dalam rangka mendorong tumbuh kembangnya investasi di Provinsi Riau,

Pemerintah

Provinsi

Riau

telah

mencanangkan

untuk

mewujudkan suatu lingkungan yang mendukung tumbuh kembangnya usaha bisnis (pro business environment), yang salah satu kegiatannya bersifat inward-looking dalam bentuk pelatihan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) guna mendorong peningkatan kualitas pelayanan investasi. 2.2 Strategi, Kebijakan, Program Sesuai dengan Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai maka telah ditetapkan strategi, kebijakan dan program dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kewenangan Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah pada tahun 2015 adalah sebagai pada Tabel 2.1. TABEL 2.1 STRATEGI, KEBIJAKAN DAN PROGRAM BPMPD PERIODE 2014-2019 NO

Strategi

Kebijakan

Program

1

Meningkatkan dukungan organisasi/manajemen untuk menggali potensi / peluang investasi

Peningkatan dukungan manajemen/organisasi dalam menggali potensi/peluang investasi

Program penyiapan potensi sumber daya sarana dan prasarana daerah

2

Meningkatkan akses dan fasilitas promosi dan pelayanan calon investor dalam pemanfaatan teknologi

Peningkatan akses dan fasilitas promosi dan calon investor dalam pemanfaatan teknologi

Program peningkatan sarana prasarana aparatur

dan

REVISI PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU 3

Meningkatkan dan mengembangkan potensi SDM dalam rangka meningkatkan iklim investasi yang berdaya saing

4

Meningkatkan sarana dan Meningkatkan prasarana aparatur yang swasta mendukung peningkatan daya pembangunan saing penanaman modal

5

Meningkatkan ketenagakerjaan

6

Meningkatkan efisiensi dan efektifitas promosi dan kerjasama penanaman modal dengan menitikberatkan pada keuanggulan daya saing dan kepentingan daerah.

Peningkatan efisiensi dan efektifitas promosi dan kerjasama penanaman modal

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

7

Mengoptimalkan kualitas dan kuantitas pelayanan dalam rangka peningkatan nilai/realisasi investasi

Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan dalam rangka peningkatan nilai/realisasi investasi

Program peningkatan promosi kerjasama investasi

Meminimalisir permasalahan investasi dan meningkatkan kualitas perencanaan penanaman modal yang terpadu dengan pendekatan wilayah dan sektoral

Peningkatan dan perencanaan penanaman modal terpadu wilayah dan sektoral

Program pelayanan administrasi perkantoran

8

2.3

Peningkatan dan Program pengembangan potensi peningkatan iklim SDM dalam rangka investasi dan peningkatan iklim realisasi investasi investasi yang berdaya saing peran Program dalam peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

kualitas Peningkatan keahlian Program dan keterampilan peningkatan tenaga kerja disiplin aparatur

dan

Perjanjian Kinerja Perjanjian Kinerja ditetapkan berdasarkan rencana kinerja tahunan

yang mengacu pada rencana kerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau. Rencana kerja tersebut merupakan penjabaran dari Renstra Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau 20142019. Sesuai dengan Rencana Kerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 telah ditetapkan berbagai kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi organisasi berdasarkan tujuan dan sasarannya. Pada tahun 2015,


Provinsi Riau telah menetapkan kembali rencana kinerja tahunan sebagai penetapan kinerja tahun ke 2 (dua). Penetapan kinerja tersebut memuat


Sasaran Strategis, Indikator dan Target Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 yang mengacu pada tujuan dan sasaran

dalam

Renstra

BKPM.

Adapun

penetapan

kinerja

Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Badan

tahun 2015

sebagaimana terdapat pada Tabel 2.2. TABEL 2.2 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 Sasaran

Indikator

Meningkatnya promosi dan kerjasama investasi

Jumlah calon investor yang difasilitasi/minat investasi Jumlah proyek PMDN/PMA

Nilai/realisasi investasi PMDN/PMA Meningkatnya kualitas perencanaan penanaman modal

Meningkatnya potensi sumber daya, sarana dan prasarana daerah

Target 2015 5 Calon Investor

PMDN 39 PMA 72

PMDN 4233 (Milyar Rp) PMA 577 (U$D)

Program

Pagu

Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi

1.550.000.000

Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

294.000.000


294.000.000

Tersedianya peluang/potensi investasi

12 edisi majalah warta promosi, 400 buku statistic investasi, 250 ekspl, 1 fs, database potensi 12 kab/kota

Penyiapan potensi sumber daya, sarana dan prasarana daerah

2.565.070.650

Jumlah permasalahan investasi yang difasilitasi

5 permasalahan


294.000.000

Jumlah promosi

event

3 event luar negeri, 3 event dalam negeri


1.550.000.000

Jumlah fasilitasi promosi UKM

1 instansi penanaman modal provinsi dan 12 kab/kota serta 12 instansi perencanaan kab/kota


1.550.000.000


III. AKUNTABILITAS KINERJA 3.1

Pengukuran Kinerja Dalam bab ini akan diuraikan pencapaian kinerja Badan Penanaman

Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 sesuai dengan tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2015 sebagaimana yang telah dijelaskan pada Bab II. Pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 merupakan pencapaian atas target kinerja tahun kedua dari Renstra BKPM. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

mempunyai tugas pokok melakukan

koordinasi penyusunan pelaksanaan kebijakan di bidang Penanaman Modal. Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau telah menetapkan tujuan yang akan dicapai untuk tahun 2015, adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesempatan kerja. Tujuan dan sasaran tersebut merupakan gambaran keberhasilan atas pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam menghasilkan

program dan kegiatan. Dari tujuan dan sasaran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau tersebut telah ditetapkan target kinerja sesuai dengan indikator kinerja masing-masing sasaran strategis. Adapun hasil pencapaian target kinerja masing-masing sasaran strategis BPMPD Tahun 2015 seperti pada Tabel 3.1.


TABEL 3.1 HASIL PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2015 Sasaran

Indikator

Target 2015

Meningkatnya Nilai/realisasi promosi dan investasi kerjasama investasi PMDN (Milyar Rp)

Realisasi

%

PMDN 4.233

PMDN 9.943,04

PMA 577

PMA 653,39

Jumlah Izin Prinsip (IP) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau

23

23

100


6

6

100

PMA (U$D)

234,89 113,24

Sumber : Statistik BPMPD Provinsi Riau, Tahun 2015 Dari Tabel diatas secara keseluruhan sasaran kinerja yang dicapai oleh BPMPD Provinsi Riau berdasarkan indikator kinerja yang telah ditetapkan Tahun 2015 adalah dengan pencapaian baik. Terdapat tiga indikator yang ditetapkan yaitu Jumlah Izin Prinsip (IP), Jumlah Izin Usaha (IU) yang diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi Riau dan Nilai/Realisasi Investasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Investasi Penanaman Modal Asing (PMA). Berikut penjelasan dari tiga indikator tersebut : 1. Izin Prinsip (IP) Izin Prinsip adalah izin yang wajib dimiliki dalam rangka memulai usaha. Dengan surat izin prinsip ini, seorang pengusaha atau badan usaha baru bisa melakukan usaha atau investasi di suatu daerah. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) Jumlah Izin Prinsip (IP) Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.2


TABEL 3.2 JUMLAH IZIN PRINSIP (IP) SE-PROVINSI RIAU No

Perusahaan

Bidang Usaha

Lokasi

1

Gunung Sawit Mas

CPO (Crude Palm Oil)

Kab. Rokan Hulu

2

Berkat Sawit Sejahtera

Industri Minyak Kelapa Sawit

Kab. Indragiri Hilir

3

Pindo Deli Pulp and Paper Mills

Industri Kertas Tissue

Kab. Siak

4

OLeokimia Sejahtera Mas

Sarana Penunjang Operasional Oleokimia

Kota Dumai

5

Sumber Perdana

Perkebunan Gula

Industri

Kota Dumai

6

Talang Jerinjing Sawit

Industri sawit

pengolahan

kelapa

Kota Dumai

7

Karya Panen Terus

Industri sawit

pengolahan

kelapa

Kab. Pelalawan

8

Nanjung Surya Yogitama

PLTU

9

Sinar Mas Agro Resources & Technology TBK

Perdagangan Kelapa

10

Sumber Perdana

Perkebunan Gula

11

Mutiara Unggul Lestari

Industri pengolahan hasil perkebunan kelapa sawit dan turunannya

Kab. Siak

12

Setia Agrindo Lestari

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit pengolahannya menjadi minyak sawit


13

Citra Palma Kencana



14

Indomanis Lestari



15

Setia Agrindo Mandiri



16

Setia Agrindo Jaya

Perkebunan kelapa terpadu dengan


Mutiara

Mutiara

Indah

aindah

Tebu,

Kab. Bengkalis Besar Tebu,

pengolahannya minyak sawit 17

Indogreen Jaya Abadi

Minyak

Kota Dumai

Industri

Kota Dumai

sawit unit menjadi

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit pengolahannya menjadi


minyak sawit 18

Marita Makmur Jaya

Perkebunan Kelapa Sawit dan Industri Minyak Kasar dari

Kab. Bengkalis

REVISI PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU Nabati 19

Pria Tama Riau

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit pengolahannya menjadi

Kab. Bengkalis

minyak sawit 20

Kharisma Agro Sejahtera

Pabrik Pengolahan kelapa sawit

Minyak

Kab. Hulu

Indragiri

21

Permata Citra Rangau

Pengolahan Kelapa Sawit

Kota Pekanbaru

22

Langgak Inti Lestari

Industri Minyak Makan Kelapa Sawit dan Perkebunan Buah Kelapa Sawit

Kab. Rokan Hulu

23


Perkebunan Kelapa Sawit

Kab. Rokan Hulu

Sumber : BPMPD Provinsi Riau, 2015

2. Izin Usaha (IU) Izin

Usaha adalah

untuk memulai

izin

pelaksanaan

yang

wajib

kegiatan

dimiliki

perusahaan

produksi/operasi

yang

menghasilkan barang atau jasa, kecuali ditentukan lain oleh Peraturan Perundang-undangan. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun

2015

tentang

Pedoman

dan

Tata

Cara

Izin

Prinsip

Penanaman Modal) Jumlah Izin Usaha (IU) Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.3 TABEL 3.3 JUMLAH IZIN USAHA (IU) SE-PROVINSI RIAU No

Perusahaan

Bidang Usaha

Lokasi

1

Tirta Sari Surya

Industri Karet Remah

Kab. Indragiri Hulu

2

Tunggal Mitra Plantations

Perkebunan Kelapa Sawit dan Industri pengolahan minyak kelapa sawit dan inti sawit

Kab. Rokan Hilir

3

Lahan Tani Sakti

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit pengolahannya

Kab. Rokan Hilir

4

Sumber Palma

Industri minyak mentah kelapa sawit

Kab. Indragiri Hulu

5

Gemilang Sawit Lestari


Kab. Kuansing

6

Lahan Tani Sakti

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit pengolahannya

Kab. Rokan Hilir

Kencana

Indo


3. Nilai/Realisasi Investasi Nilai/Realisasi investasi adalah jumlah modal yang telah ditanamkan

suatu

perusahaan/investor,

untuk

pembangunan


proyek investasi berdasarkan izin prinsip yang dimilikinya. Nilai realisasi

investasi

dihitung

berdasarkan

Laporan

Kegiatan

Penanaman Modal (LKPM) mengacu pada periode pelaporan. (Sesuai dengan Peraturan Kepala BKPM No. 3 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal) Perkembangan realisasi investasi PMDN/PMA Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.4 TABEL 3.4 PERKEMBANGAN REALISASI INVESTASI PMDN/PMA SE-PROVINSI RIAU No

Kabupaten /Kota

Realisasi Investasi A. PMA (US $)

Realisasi Investasi

Realisasi Investasi

PMA (RP)

PMDN(Rp)

Total Investasi (Rp)

1

Pekanbaru

69.547.700

869.346.250.000

4.463.495.600.000

5.332.814.850.000

2

Pelalawan

316.377.200

3.954.715.000.000

823.301.300.000

4.778.016.300.000

3

Dumai

81.876.300

1.023.453.750.000

1.707.762.400.000

2.731.216.150.000

4

Kampar

29.572.500

369.656.250.000

977.239.500.000

1.346.895.750.000

5

Indragiri Hilir

21.975.100

274.688.750.000

528.932.200.000

803.620.950.000

6

Rokan Hilir

63.389.100

792.363.750.000

-

792.363.750.000

7

Siak

6.905.500

86.318.750.000

527.646.100.000

613.964.850.000

8

Kuansing

23.215.200

290.190.000.000

245.831.100.000

536.021.100.000

9

Bengkalis

23.685.400

296.067.500.000

205.113.700.000

501.181.200.000

10

Rokan Hulu

16.101.300

201.266.250.000

275.095.000.000

476.316.250.000

11

Indragiri Hulu

60.100

751.250.000

188.627.400.000

189.378.650.000

12

Kep. Meranti

689.300

8.616.250

-

8.616.250.000

653.394.700

8.167.433.750.000

9.943.044.300.000

18.110.478.050.000

TOTAL


a. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Penanaman Modal Dalam Negeri atau (PMDN) adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal dalam negeri dengan menggunakan Penanam

modal

Dalam

Negeri

modal dalam negeri.

dapat

dilakukan

oleh

perseorangan WNI, badan usaha Negeri, dan/atau pemerintah Negeri yang melakukan penanaman modal di wilayah negara Republik Indonesia. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun


2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) b. Penanaman Modal Asing (PMA) Penanaman Modal Asing atau (PMA) adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh Penanam Modal Asing, baik yang menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan Penanam Modal Dalam Negeri. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) Adapun dokumen pendukung permohonan penanaman modal di provinsi Riau berupa: 1. Bukti diri pemohon a. Rekaman Akte Pendirian perusahaan dan perubahannya untuk PT, BUMN/ BUMD, CV, Fa; atau b. Rekaman Anggaran Dasar bagi Badan Usaha Koperasi; atau c. Rekaman

Kartu

Tanda

Penduduk

(KTP)

untuk

Perorangan. 2. Surat Kuasa dari yang berhak apabila penandatanganan permohonan bukan dilakukan oleh pemohon sendiri. 3. Rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) pemohon. 4. Uraian Rencana Kegiatan : a. Uraian Proses Produksi yang dilengkapi dengan alir proses (Flow

Chart),

serta

mencantumkan

jenis

bahan

baku/bahan penolong, bagi industri pengolahan; atau b. Uraian kegiatan usaha, bagi kegiatan di bidang jasa. 5. Syarat


a. Persyaratan dan/atau ketentuan sektoral tertentu yang dikeluarkan oleh Pemerintah, seperti yang tercantum antara lain dalam Buku Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penanaman Modal. b. Khusus sektor pertambangan yang merupakan kegiatan ekstraksi, sektor energi, sektor perkebunan kelapa sawit dan sektor perikanan harus dapat rekomendasi dari instansi yang bersangkutan. c. Khusus untuk bidang usaha industri pengolahan hasil perkebunan kelapa sawit yang bahan bakunya tidak berasal dari kebun sendiri, harus dilengkapi dengan jaminan bahan baku dari pihak lain yang diketahui oleh Dinas Perkebunan Kabupaten/Kota setempat. 6. Bagi bidang usaha yang dipersyaratkan kemitraan : a. Kesepakatan/perjanjian

kerjasama

tertulis

mengenai

kesepakatan bermitra dengan Usaha Kecil, yang antara lain memuat nama dan alamat masing-masing pihak, pola kemitraan yang akan digunakan, hak dan kewajiban masing-masing

pihak,

dan

bentuk

pembinaan

yang

diberikan kepada usaha kecil. b. Akta Pendirian atau perubahannya atau risalah RUPS mengenai penyertaan Usaha Kecil sebagai pemegang saham, apabila kemitraan dalam bentuk penyertaan saham. 7. Surat Pernyataan di atas materai dari Usaha Kecil yang menerangkan bahwa yang bersangkutan memenuhi kriteria usaha kecil sesuai Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995.


3.2

Analisa dan Evaluasi Atas Pencapaian Kinerja Adapun hasil analisa secara umum terhadap pencapaian kinerja tahun

2015 dari indikator kinerja utama dari sasaran strategis BPMPD Provinsi Riau dibandingkan dengan tahun sebelumnya dapat dilihat pada Tabel 3.5 dan Grafik 3.1. TABEL 3.5 GAMBARAN REALISASI INVESTASI DI RIAU INDIKATOR Nilai Investasi PMDN Nilai Investasi PMA

SATUAN

TAHUN 2014 %

2013

%

Rp (Milyar)

4.874,27

-10,57

7.707,55

58,13

U$ (Juta)

1.304,95

13,19

1.369,56

4,95

2015 9.943,04

653,39

% 29

-52,59

Sumber: Statistik Investasi Provinsi Riau, 2015

GAMBAR 3.1 GRAFIK PERKEMBANGAN NILAI INVESTASI

Seperti telah dirincikan pada Tabel 3.4 tentang perkembangan realisasi PMDN/PMA dari Kabupaten/Kota di Riau dan melihat Tabel 3.5 menunjukkan bahwa perkembangan kinerja BPMPD dilihat dari nilai investasi PMDN mengalami peningkatan secara signifikan dari tahun ke tahun, tetapi nilai investasi PMA mengalami penurunan pada Tahun 2015. Hal ini mungkin disebabkan oleh kondisi Indonesia, khususnya Provinsi Riau yang sering tertimpa bencana seperti kabut asap, banjir dan faktor lainnya sehingga calon investor asing menunda berinvestasi di Provinsi Riau. Untuk itu dapat disimpulkan bahwa peran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah dalam mendorong peran swasta dalam pembangunan telah menunjukkan kinerja yang baik dan dapat mendorong kegiatan


ekonomi masyarakat yang diharapkan bisa meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi pengangguran. Secara tidak langsung BPMPD Provinsi Riau telah berperan dalam peningkatan pembangunan Provinsi Riau.


IV. PENUTUP Sesuai dengan sasaran dan tujuan organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau yang telah ditetapkan berdasarkan Renstra, Rencana Kinerja dan Penetapan Kinerja Tahun 2015 telah terealisasi dengan baik. Hal ini ditunjukkan dari pencapaian nilai investasi melebih target yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan Renstra, yaitu sebesar 234,89% untuk PMDN dari 113,24% untuk PMA dan penyerapan anggaran sebesar 79,01% atau sebesar Rp. 5.423.243.483,00 (lima milyar empat ratus dua puluh tiga juta dua ratus empat puluh tiga ribu empat ratus delapan puluh tiga rupiah) dari total APBD Rp. 6.864.020.650,00 (enam milyar delapan ratus enam puluh empat juta dua puluh ribu enam ratus lima puluh rupiah). Beranjak dari Tahun 2015 ini, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau terus berupaya meningkatkan dan mempertahankan pencapaian kinerja untuk tahun-tahun yang akan datang melalui: 1)

Meningkatkan terus peran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

dalam melaksanakan program dan kegiatan

untuk

tujuan

mewujudkan

pembangunan

daerah

termasuk

penentuan sasaran atau target-target yang lebih realistis, dengan mempertimbangkan

dinamika

perubahan

lingkungan

strategis

nasional dan regional.. 2)

Terus melakukan peningkatan kompetensi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau agar dapat cepat tanggap dalam memprediksi atau mendeteksi dini (early warning system) terhadap perubahan lingkungan strategis nasional maupun regional sehingga dapat

segera

mengambil

langkah-langkah

memecahkan persoalan pembangunan daerah.

antisipatif

dalam


Demikian laporan akuntabilitas kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015. Semoga Laporan ini dapat

memberikan manfaat dan informasi atas pencapaian

kinerja

Badan

Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau sebagai bagian SKPD dari pemerintah Provinsi Riau.

REVISI PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU Sasaran

Indikator


Jumlah calon investor yang difasilitasi/minat investasi

Program

Pagu


1.550.000.000


294.000.000


294.000.000

Tersedianya 12 12 edisi majalah peluang/potensi warwarta promosi, 400 investasi b buku statistic inviinvestasi, 250 ekspl, 1 1 fs, database potensi 12 kab/kota


2.565.070.650


5 permasalahan


294.000.000

Jumlah promosi

event



1.550.000.000




1.550.000.000

Jumlah proyek PMDN/PMA

Nilai/realisasi investasi PMDN/PMA

Meningkatnya kualitas perencanaan penanaman modal



PMDN 39 PMA 72


Pekanbaru,

Desember 2015

KEPALA BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU,

Drs. ISMAILI FAUZI Pembina Tk. I NIP. 19630806 199203 1 008


I. PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Sesuai dengan tugas dan fungsinya, Badan Penanaman Modal

dan Promosi Daerah Provinsi Riau telah menetapkan berbagai kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 2014-2019. Kebijakan, program dan kegiatan tersebut telah dijabarkan setiap tahun menjadi dokumen Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) sebagai pedoman dalam Penetapan Kinerja (Penja) Tahunan, baik di tingkat SKPD (Kepala Dinas), unit organisasi (Eselon 3) dan satuan kerja (Eselon 4). Tahun 2015 merupakan tahun kedua penjabaran Renstra Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau periode 20142019. Pada Tahun 2015, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau melaksanakan berbagai program dan kegiatan strategis sesuai dengan tugas dan fungsinya, yaitu melakukan serangkaian

kegiatan

dalam

tugas-tugas

yang

dimulai

dari

koordinasi, pemantauan, evaluasi dan pelaksanaan analisa, baik tingkat Provinsi Riau maupun sektoral/lintas sektoral. Berdasarkan tugas tersebut, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah


1

Provinsi Riau akan menjelaskan laporan akuntabilitas kinerja sesuai dengan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi serta target kinerja yang telah ditetapkan pada Tahun 2015 yang berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pertanggungjawaban kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 merupakan amanat dari peraturan perundang-undangan yang mewajibkan setiap instansi pemerintah baik di tingkat pusat dan daerah harus melaporkan pencapaian kineja atas kewenangan utamanya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing.

Proses penyusunan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015 disusun berdasarkan

masukan dari laporan kinerja unit kerja eselon 3 dan 4 secara berjenjang

sesuai

dengan

tingkat

pencapaian

kinerjanya

dan

selanjutnya menjadi acuan bagi penyusunan laporan akhir SKPD sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala Badan.


2

1.2

Tugas dan Fungsi

Kedudukan BPMPD adalah sebagai lembaga teknis daerah yang diserahkan

wewenang,

tugas

dan

tanggungjawab

menunjang

pelaksanaan otonomi daerah, desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah. Berdasarkan Pasal 3 Peraturan Daerah Provinsi Riau No 8 Tahun 2008, BPMPD Provinsi Riau mempunyai tugas pokok: 1. Merumuskan kebijakan pemerintah daerah di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 2. Mengkoordinasikan,

memadukan,

menyelaraskan

dan

menyerasikan perencanaan promosi seluruh potensi daerah yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah; 3. Menyusun rencana kerja dan program pembangunan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 4. Melaksanakan

rencana kerja dan program pembangunan di

bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 5. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan program pembangunan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 6. Membuat laporan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan; 7. Menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan lingkup tugasnya;


3

8. Melaksanakan pelatihan di bidang penanaman modal dan promosi seluruh potensi daerah; 9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Gubernur Riau. 1.3

Struktur Organisasi

Struktur organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Provinsi Riau berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 3 Tahun 2014 Bab III Pasal 9 Tentang Susunan Organisasi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanaman Modal Daerah Provinsi Riau dan Peraturan Gubernur Riau Nomor 74 Tahun 2012 tentang organisasi dan Tata Kerja unit Pelaksana Teknis Pelayanan Terpadu Satu Pintu pada Badan Penanaman Modal Daerah Provinsi Riau terdiri dari: 1. Kepala Badan 2. Sekretaris, membawahi: 1. Subbagian Bina Program 2. Subbagian Keuangan dan Perlengkapan 3. Subbagian Umum 3. Bidang Promosi: 1. Subbidang Promosi dan Publikasi Dalam Negeri 2. Subbidang Promosi dan Publikasi Luar Negeri 4. Bidang Fasilitasi dan Kerjasama Penanaman Modal:


4

1. Subbidang Kerjasama Penanaman Modal 2. Subbidang Pendataan dan Evaluasi Penanaman Modal 5. Bidang Pengembangan Promosi dan Penanaman Modal 1. Subbidang Pengembangan Promosi 2. Subbidang Pengembangan Penanaman Modal 6. Kelompok Jabatan Fungsional Bagan struktur organisasi BPMPD Provinsi Riau dapat dilihat pada Gambar 1.1.


5

GAMBAR 1.1 STRUKTUR ORGANISASI BPMPD PROVINSI RIAU KEPALA BADAN

SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KASUBAG BINA PROGRAM

KABID PROMOSI

KABID FASILITASI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL

KASUBID PROMOSI DALAM NEGERI

KASUBID KERJASAMA PENANAMAN MODAL

KASUBID LAKIP BPMPDLUAR PROVINSI RIAU, 2015 PROMOSI

NEGERI

KASUBID EVALUASI DAN PENDATAAN 1 PENANAMAN MODAL

KASUBAG KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

KASUBAG UMUM

KABID PENGEMBANGAN PROMOSI DAN PENENAMAN MODAL

KASUBID PENGEMBANGAN PROMOSI KASUBID PENGEMBANGAN PENANAMAN MODAL

1.4

Sumber Daya Manusia Komposisi pegawai di lingkungan Badan Penanaman Modal dan

Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat ke Tabel 1.1 s/d Tabel 1.3 Tabel 1.1 Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Golongan No

Golongan

Persentase

IV

Jumlah (orang) 10

1 2

III

52

65,82

3

II

16

20,25

4

I

1

1,27

Jumlah

79

100

12,66



7

Tabel 1.2 Komposisi Pegawai BPMPD Provinsi Riau Berdasarkan Tingkat Pendidikan No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Tingkat pendidikan Sarjana Srata 3 (S3) Sarjana Strata 2 (S2) Sarjana Strata 1 (S1) Sarjana Muda / Diploma SLTA sederajat SLTP sederajat Sekolah Dasar (SD) Jumlah

Tahun 2015 Jumlah % (orang) 0 0 15 18,99 30 37,97 3 3,80 28 35,44 2 2,53 1 1,27 79 100



8

Tabel 1.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah Eselon No.

Eselon

Jumlah

1.

2A

1

2.

3A

4

3.

4A

9

Total

14



9

1.5

Sumber Pendanaan Pada Tahun Anggaran 2015, Badan Penanaman Modal dan Promosi

Daerah Provinsi Riau

mendapat alokasi dana APBD sebesar

Rp.

6.864.020.650,- yang diperuntukkan bagi pelaksanaan program-program di bidang perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi termasuk pelaporan seperti pada Tabel 1.4 TABEL 1.4 PAGU ANGGARAN TAHUN 2015 BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

NO

PROGRAM pelayanan

JUMLAH (RP)

I

Program perkantoran

II

Program peningkatan prasarana aparatur

III


200.000.000

IV

Program peningkatan sumberdaya aparatur

kapasitas

291.800.000

V

Program pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

381.400.000

VI

Program peningkatan kerjasama investasi

dan

1.550.000.000

VII


294.000.000

VIII

Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah

2.565.070.650

TOTAL

administrasi sarana

promosi

dan

1.311.575.000 270.175.000

6.864.020.060

Sumber: Perjanjian Kinerja BPMPD Provinsi Riau, 2015


10

II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Tahun 2014 – 2019 Sesuai dengan Renstra Badan Penanaman Modal dan promosi Daerah periode 2014-2019 telah ditetapkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Srategi, Kebijakan dan Program. Adapun dapat dijelaskan dibawah ini: Visi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau: “Terwujudnya Penanaman Modal Yang Kondusif dan Berdaya Saing Tinggi

guna

mendukung

tersedianya

lapangan

kerja

menuju

masyarakat yang sejahtera”. Misi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau: 1. Meningkatkan pelayanan calon investor Pemerintah Provinsi Riau telah berkomitmen untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada para calon investor yang tertarik untuk berinvestasi di Provinsi Riau. Pemerintah Provinsi Riau juga menyadari bahwa investasi mempunyai peranan yang sangan penting

dalam

pertumbuhan

menyediakan ekonomi

yang

tenaga

kerja

akan

dapat

dan

meningkatan

menekan

angka

pengangguran serta menurunkan tingkat kemiskinan penduduk.


11

Oleh karena itu, Pemerintah Provinsi Riau menjadikan investasi sebagai salah satu core program pembangunan dan memberikan perhatian besar terhadap upaya-upaya guna meningkatan dan mengembangan investasi di Provinsi Riau. 2. Menjaga iklim investasi yang kondusif Pemerintah Provinsi Riau telah berkomitmen untuk mewujudkan suatu lingkungan yang pro business environment, yang terdiri dari pro business goverment, pro business society, dan pro business regulation. Untuk itu berbagai upaya kebijakan telah dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Riau iklim investasi yang kondusif bagi masuknya

investasi.

Salah

satu

kebijakan

tersebut

adalah

pembentukan TIM Koordinasi Pemantapan Iklim Investasi Provinsi Riau

yang

sejak

tahun

2006

telah

bertugas

memfasilitasi

penyelesaian permasalahan investasi dari investor dan dunia usaha di Provinsi Riau. 3. Menggali potensi dan peluang investasi Untuk meningkatkan perekonomian di Provinsi Riau, Pemerintah secara maksimal ingin mengembangkan seluruh potensi yang dimiliki. Sebagian potensi besar tersebut masih banyak yang belum teridentifikasi

dan

dikenal

secara

luas

oleh

kalangan

dunia

usaha/investor untuk dapat memberikan kontribusi positif terhadap


12

percepatan pembangunan maupun terhadap peningkatan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat secara luas terutama dalam rangka mewujudkan visi Riau 2020. Hal tersebut disebabkan masih banyak potensi dan peluang investasi prospektif di Provinsi Riau yang belum tersentuh karena kurangnya promosi yang efektif, serta sistem informasi potensi investasi yang memadai dan akurat, untuk dapat dijadikan sebagai referensi

yang

kuat

dan

meyakinkan

bagi

kalangan

pelaku

usaha/investasi dalam mengambil keputusan untuk berinvestasi. 4. Meningkatkan promosi investasi Sesuai dengan visi Riau 2020, Provinsi Riau diproyeksikan sebagai salah satu pusat perekonomian dan budaya melayu. Hal ini menuntut Pemerintah beserta seluruh stakeholder di Provinsi Riau secara stimulan untuk semakin proaktif memberdayakan potensi dan sumber daya yang ada untuk dapat dimanfaatkan secara optimal dan positif untuk kepentingan pembangunan. Oleh sebab itu, dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya daerah serta potensi dunia usaha, termasuk sektor UKM di Provinsi Riau, maka perlu ditingkatkan upaya pengenalan potensi dan peluang investasi maupun peningkatan kesempatan dan perluasan usaha UKM melalui berbagai kegiatan promosi baik di


13

dalam maupun luar negeri, dalam rangka menciptakan image positif serta meningkatkan apresiasi kalangan investor maupun dunia usaha pada umumnya, dengan tujuan agar mereka tertarik untuk bekerjasama dan menanamkan modalnya untuk menggerakkan roda pembangunan daerah yang memang membutuhkan biaya sangat besar yang tentu saja tidak dapat disediakan sepenuhnya oleh pemerintah. 5. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Administrasi dan Kepegawaian Aparatur Dalam rangka mendorong tumbuh kembangnya investasi di Provinsi Riau,

Pemerintah

mewujudkan

Provinsi

suatu

Riau

telah

lingkungan

yang

mencanangkan mendukung

untuk tumbuh

kembangnya usaha bisnis (pro business environment), yang salah satu kegiatannya bersifat inward-looking dalam bentuk pelatihan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) guna mendorong peningkatan kualitas pelayanan investasi. 2.2 Strategi, Kebijakan, Program Sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai maka telah ditetapkan

strategi,

kebijakan

dan

program

dalam

mendukung

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kewenangan Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah pada tahun 2015 pada Tabel 2.1.


14

TABEL 2.1 STRATEGI, KEBIJAKAN DAN PROGRAM BPMPD PROVINSI RIAU PERIODE 2014-2019 NO

Strategi

Kebijakan

Program

1

Meningkatkan dukungan organisasi/manajemen untuk menggali potensi / peluang investasi

Peningkatan dukungan manajemen/organisasi dalam menggali potensi/peluang investasi

Program penyiapan potensi sumber daya sarana dan prasarana daerah

2

Meningkatkan akses dan fasilitas promosi dan pelayanan calon investor dalam pemanfaatan teknologi

Peningkatan akses dan fasilitas promosi dan calon investor dalam pemanfaatan teknologi

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3

Meningkatkan dan mengembangkan potensi SDM dalam rangka meningkatkan iklim investasi yang berdaya saing

Peningkatan pengembangan SDM dalam peningkatan investasi yang saing

dan potensi rangka iklim berdaya


4

Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur yang mendukung peningkatan daya saing penanaman modal

Meningkatkan swasta pembangunan

peran dalam

Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

5

Meningkatkan ketenagakerjaan

kualitas

Peningkatan keahlian dan keterampilan tenaga kerja


6

Meningkatkan efisiensi dan efektifitas promosi dan kerjasama penanaman modal dengan menitikberatkan pada keuanggulan daya saing dan kepentingan daerah.

Peningkatan efisiensi dan efektifitas promosi dan kerjasama penanaman modal

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

7

Mengoptimalkan kualitas dan kuantitas pelayanan dalam rangka peningkatan nilai/realisasi investasi

Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan dalam rangka peningkatan nilai/realisasi investasi

Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

8

Meminimalisir permasalahan investasi dan meningkatkan kualitas perencanaan penanaman modal yang terpadu dengan pendekatan wilayah dan sektoral

Peningkatan dan perencanaan penanaman modal terpadu wilayah dan sektoral

Program pelayanan administrasi perkantoran


15

2.3

Perjanjian Kinerja Perjanjian Kinerja ditetapkan berdasarkan rencana kinerja tahunan

yang mengacu pada rencana kerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau.

Rencana kerja tersebut merupakan penjabaran

dari Renstra Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau 2014-2019. Sesuai dengan Rencana Kerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau Tahun 2015 telah ditetapkan berbagai kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi organisasi berdasarkan tujuan dan sasarannya. Pada tahun 2015,


Provinsi Riau telah menetapkan kembali rencana kinerja tahunan sebagai penetapan kinerja tahun ke 2 (dua). Penetapan kinerja tersebut memuat Sasaran Strategis, Indikator dan Target Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015 yang mengacu pada tujuan

dan sasaran dalam Renstra BKPM. Adapun penetapan kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

tahun 2015

sebagaimana terdapat pada Tabel 2.2.


16

TABEL 2.2 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 Sasaran

Indikator

Meningkatn ya promosi dan kerjasama investasi

Jumlah calon investor yang difasilitasi/minat investasi


Meningkatn ya potensi sumber daya, sarana dan prasarana daerah

Pagu


1.550.000.000

PMDN 39 PMA 72


294.000.000

Nilai/realisasi investasi PMDN/PMA



294.000.000

Tersedianya peluang/potensi investasi

12 edisi majalah warta promosi, 400 buku statistic investasi, 250 ekspl, 1 fs, database potensi 12 kab/kota


2.565.070.650


5 permasalahan


294.000.000

Jumlah promosi

event



1.550.000.000




1.550.000.000

Jumlah proyek PMDN/PMA

Meningkatn ya kualitas perencanaa n penanaman modal

Program


17

III. AKUNTABILITAS KINERJA 3.1

Pengukuran Kinerja Dalam bab ini akan diuraikan pencapaian kinerja Badan Penanaman

Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015 sesuai dengan

tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2015 sebagaimana yang telah dijelaskan pada Bab II. Pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015 merupakan pencapaian atas target kinerja

tahun kedua dari Renstra BKPM.

Sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau mempunyai tugas pokok melakukan koordinasi penyusunan pelaksanaan kebijakan di bidang Penanaman Modal. Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau telah menetapkan tujuan yang akan dicapai untuk tahun 2015, adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesempatan kerja. Tujuan dan sasaran tersebut merupakan gambaran keberhasilan atas pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam

menghasilkan program dan kegiatan.

Dari tujuan dan sasaran Badan

Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau


tersebut

telah

18

ditetapkan target kinerja sesuai dengan indikator kinerja masing-masing sasaran strategis. Adapun hasil pencapaian target kinerja masing-masing sasaran strategis BPMPD Tahun 2015 seperti pada Tabel 3.1. TABEL 3.1 HASIL PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2015 Sasaran

Indikator

Target 2015

Realisasi

%

PMDN 4.233 PMA 577

PMDN 9.943,04 PMA 653,39

234,89 113,24

Jumlah Izin Prinsip (IP) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau

23

23

100


6

6

100

Meningkatnya Nilai/realisasi promosi dan investasi kerjasama investasi PMDN (Milyar Rp) PMA (U$D)

Sumber : Statistik BPMPD Provinsi Riau, Tahun 2015 Dari Tabel diatas secara keseluruhan sasaran kinerja yang dicapai oleh BPMPD Provinsi Riau berdasarkan indikator kinerja yang telah ditetapkan Tahun 2015 adalah dengan pencapaian baik. Kegiatan-kegiatan

yang

mendukung

dalam

pencapaian

realisasi

investasi di Provinsi Riau dapat di bagi dalam 3 (tiga) program utama, yaitu :


19

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan Pagu Anggaran Rp. 3.699.600.000,- ( tiga milyar enam ratus sembilan puluh sembilan juta enam ratus ribu rupiah). 2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi dengan Pagu Anggaran Rp. 294.000.000,- (dua ratus sembilan puluh empat juta rupiah). 3. Program Penyiapan Potensi Sumberdaya Sarana dan Prasarana Daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 1.741.519.900,- (satu milyar tujuh ratus empat puluh satu juta lima ratus sembilan belas ribu sembilan ratus rupiah). Terdapat tiga indikator yang ditetapkan yaitu Jumlah Izin Prinsip (IP), Jumlah Izin Usaha (IU) yang diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi Riau dan Nilai/Realisasi Investasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Investasi Penanaman Modal Asing (PMA). Berikut penjelasan dari tiga indikator tersebut : 1. Izin Prinsip (IP) Izin Prinsip adalah izin yang wajib dimiliki dalam rangka memulai usaha. Dengan surat izin prinsip ini, seorang pengusaha atau badan usaha baru bisa melakukan usaha atau investasi di suatu daerah. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal)


20

Jumlah Izin Prinsip (IP) Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.2 TABEL 3.2 JUMLAH IZIN PRINSIP (IP) SE-PROVINSI RIAU No

Perusahaan

Bidang Usaha

Lokasi

1

Gunung Sawit Mas

CPO (Crude Palm Oil)

Kab. Rokan Hulu

2

Berkat Sawit Sejahtera


Kab. Hilir

3

Pindo Deli Pulp and Paper Mills

Industri Kertas Tissue

Kab. Siak

4

OLeokimia Sejahtera Mas

Sarana Penunjang Operasional Oleokimia

Kota Dumai

5

Sumber Perdana

Perkebunan Gula

Industri

Kota Dumai

6

Talang Jerinjing Sawit

Industri sawit

pengolahan

kelapa

Kota Dumai

7

Karya Panen Terus

Industri sawit

pengolahan

kelapa

Kab. Pelalawan

8

Nanjung Surya Yogitama

PLTU

9

Sinar Mas Agro Resources & Technology TBK

Perdagangan Kelapa

10

Sumber Perdana

Perkebunan Gula

11

Mutiara Unggul Lestari

Mutiara

Mutiara

Indah

aindah

Tebu,

Indragiri

Kab. Bengkalis Besar Tebu,

Minyak

Kota Dumai

Industri

Kota Dumai

Industri pengolahan hasil perkebunan kelapa sawit dan

Kab. Siak

turunannya 12

Setia Agrindo Lestari


Kab. Hilir

Indragiri

13

Citra Palma Kencana


Kab. Hilir

Indragiri


21

14

Indomanis Lestari

Perkebunan kelapa terpadu dengan pengolahannya minyak sawit

sawit unit

Kab. Hilir

Indragiri

menjadi

15

Setia Agrindo Mandiri


Kab. Hilir

Indragiri

16

Setia Agrindo Jaya


Kab. Hilir

Indragiri

17

Indogreen Jaya Abadi


Kab. Hilir

Indragiri

18

Marita Makmur Jaya

Perkebunan Kelapa Sawit dan Industri Minyak Kasar dari Nabati

Kab. Bengkalis

19

Pria Tama Riau


Kab. Bengkalis

20

Kharisma Agro Sejahtera

Pabrik Pengolahan kelapa sawit

Kab. Hulu

21

Permata Citra Rangau

Pengolahan Kelapa Sawit

Kota Pekanbaru

22


Industri Minyak Makan Kelapa Sawit dan Perkebunan

Kab. Rokan Hulu

Minyak

Indragiri

Buah Kelapa Sawit 23


Perkebunan Kelapa Sawit

Kab. Rokan Hulu


2. Izin Usaha (IU) Izin

Usaha adalah

untuk memulai

izin

pelaksanaan


yang

wajib

kegiatan

dimiliki

perusahaan

produksi/operasi

yang

22

menghasilkan barang atau jasa, kecuali ditentukan lain oleh Peraturan Perundang-undangan. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) Jumlah Izin Usaha (IU) Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.3 TABEL 3.3 JUMLAH IZIN USAHA (IU) SE-PROVINSI RIAU No

Perusahaan

Bidang Usaha

Lokasi

1

Tirta Sari Surya

Industri Karet Remah

2

Tunggal Mitra

Perkebunan

Plantations

pengolahan minyak kelapa sawit dan inti sawit

Lahan Tani Sakti

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit

3

Kelapa

Kab. Indragiri Hulu Sawit

dan

Industri

Kab. Rokan Hilir

Kab. Rokan Hilir

pengolahannya 4

Sumber Kencana Indo

Industri minyak mentah kelapa sawit

Kab. Indragiri Hulu

Palma 5

Gemilang Sawit Lestari


Kab. Kuansing

6

Lahan Tani Sakti

Perkebunan kelapa sawit terpadu dengan unit

Kab. Rokan Hilir

pengolahannya


3. Nilai/Realisasi Investasi Nilai/Realisasi investasi adalah jumlah modal yang telah ditanamkan suatu perusahaan/investor, untuk pembangunan proyek investasi berdasarkan izin prinsip yang dimilikinya. Nilai realisasi

investasi

dihitung

berdasarkan

Laporan

Kegiatan

Penanaman Modal (LKPM) mengacu pada periode pelaporan.


23

(Sesuai dengan Peraturan Kepala BKPM No. 3 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal) Perkembangan realisasi investasi PMDN/PMA Se-Provinsi Riau Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.4 TABEL 3.4 PERKEMBANGAN REALISASI INVESTASI PMDN/PMA SE-PROVINSI RIAU No

Realisasi Kabupaten Investasi /Kota A. PMA (US $)

Realisasi Investasi PMA (RP)

Realisasi Investasi PMDN(Rp)

Total Investasi (Rp)

1

Pekanbaru

69.547.700

869.346.250.000

4.463.495.600.000

5.332.814.850.000

2

Pelalawan

316.377.200

3.954.715.000.000

823.301.300.000

4.778.016.300.000

3

Dumai

81.876.300

1.023.453.750.000

1.707.762.400.000

2.731.216.150.000

4

Kampar

29.572.500

369.656.250.000

977.239.500.000

1.346.895.750.000

5

Indragiri Hilir

21.975.100

274.688.750.000

528.932.200.000

803.620.950.000

6

Rokan Hilir

63.389.100

792.363.750.000

-

792.363.750.000

7

Siak

6.905.500

86.318.750.000

527.646.100.000

613.964.850.000

8

Kuansing

23.215.200

290.190.000.000

245.831.100.000

536.021.100.000

9

Bengkalis

23.685.400

296.067.500.000

205.113.700.000

501.181.200.000

10

Rokan Hulu

16.101.300

275.095.000.000

476.316.250.000

11

Indragiri Hulu

60.100

201.266.250.000 751.250.000

188.627.400.000

189.378.650.000

12

Kep. Meranti

689.300

8.616.250

-

8.616.250.000

653.394.700

8.167.433.750.000

9.943.044.300.000

18.110.478.050.000

TOTAL


a. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Penanaman Modal Dalam Negeri atau (PMDN) adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal dalam negeri dengan menggunakan modal dalam negeri. Penanam modal Dalam Negeri dapat dilakukan oleh


24

perseorangan WNI, badan usaha Negeri, dan/atau pemerintah Negeri yang melakukan penanaman modal di wilayah negara Republik Indonesia. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) b. Penanaman Modal Asing (PMA) Penanaman Modal Asing atau (PMA) adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh Penanam Modal Asing, baik yang menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan Penanam Modal Dalam Negeri. (Peraturan Kepala BKPM N0. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal) Adapun dokumen pendukung permohonan penanaman modal di provinsi Riau berupa: 1. Bukti diri pemohon a. Rekaman

Akte

Pendirian

perusahaan

dan

perubahannya untuk PT, BUMN/ BUMD, CV, Fa; atau b. Rekaman Anggaran Dasar bagi Badan Usaha Koperasi; c. Rekaman

Kartu

Tanda

Penduduk

(KTP)

untuk

Perorangan.


25

2. Surat Kuasa dari yang berhak apabila penandatanganan permohonan bukan dilakukan oleh pemohon sendiri. 3. Rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) pemohon. 4. Uraian Rencana Kegiatan : a. Uraian Proses Produksi yang dilengkapi dengan alir proses (Flow Chart), serta mencantumkan jenis bahan baku/bahan penolong, bagi industri pengolahan; atau b. Uraian kegiatan usaha, bagi kegiatan di bidang jasa. 5. Syarat a. Persyaratan dan/atau ketentuan sektoral tertentu yang dikeluarkan oleh Pemerintah, seperti yang tercantum antara lain dalam Buku Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penanaman Modal. b. Khusus sektor pertambangan yang merupakan kegiatan ekstraksi, sektor energi, sektor perkebunan kelapa sawit dan sektor perikanan harus dapat rekomendasi dari instansi yang bersangkutan. c. Khusus untuk bidang usaha industri pengolahan hasil perkebunan kelapa sawit yang bahan bakunya tidak berasal dari kebun sendiri, harus dilengkapi dengan


26

jaminan bahan baku dari pihak lain yang diketahui oleh Dinas Perkebunan Kabupaten/Kota setempat. 6. Bagi bidang usaha yang dipersyaratkan kemitraan : a. Kesepakatan/perjanjian kerjasama tertulis mengenai kesepakatan bermitra dengan Usaha Kecil, yang antara lain memuat nama dan alamat masing-masing pihak, pola

kemitraan

kewajiban

yang

akan

masing-masing

digunakan, pihak,

hak

dan

dan

bentuk

pembinaan yang diberikan kepada usaha kecil. b. Akta Pendirian/perubahannya/risalah RUPS mengenai penyertaan Usaha Kecil sebagai pemegang saham, apabila kemitraan dalam bentuk penyertaan saham. 7. Surat Pernyataan di atas materai dari Usaha Kecil yang menerangkan

bahwa

yang

bersangkutan

memenuhi

kriteria usaha kecil sesuai Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995.


27

3.2

Analisa dan Evaluasi Atas Pencapaian Kinerja Adapun hasil analisa secara umum terhadap pencapaian kinerja

tahun 2015 dari indikator kinerja utama dari sasaran strategis BPMPD Provinsi Riau dibandingkan dengan tahun sebelumnya dapat dilihat pada Tabel 3.5 dan Grafik 3.1. TABEL 3.5 GAMBARAN REALISASI INVESTASI DI RIAU INDIKATOR Nilai Investasi PMDN Nilai Investasi PMA

SATUAN

TAHUN 2014 %

2013

%

Rp (Milyar)

4.874,27

-10,57

7.707,55

58,13

U$ (Juta)

1.304,95

13,19

1.369,56

4,95

2015 9.943,04

653,39

% 29

-52,59

Sumber: Statistik Investasi Provinsi Riau, 2015

GAMBAR 3.1 GRAFIK PERKEMBANGAN NILAI INVESTASI


28

Seperti telah dirincikan pada Tabel 3.4 tentang perkembangan realisasi PMDN/PMA dari Kabupaten/Kota di Riau dan melihat Tabel 3.5 menunjukkan bahwa perkembangan kinerja BPMPD dilihat dari nilai investasi PMDN mengalami peningkatan secara signifikan dari tahun ke tahun, tetapi nilai investasi PMA mengalami penurunan pada Tahun 2015. Hal ini mungkin disebabkan oleh kondisi Indonesia, khususnya Provinsi Riau yang sering tertimpa bencana seperti kabut asap, banjir dan faktor lainnya sehingga calon investor asing menunda berinvestasi di Provinsi Riau. Untuk itu dapat disimpulkan bahwa peran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah dalam mendorong peran swasta dalam pembangunan mendorong

telah

kegiatan

menunjukkan ekonomi

kinerja

yang

baik

dan

masyarakat

yang

diharapkan

dapat bisa

meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi pengangguran. Secara tidak langsung BPMPD Provinsi Riau telah berperan dalam peningkatan pembangunan Provinsi Riau. Adapun solusi dalam rangka peningkatan pencapaian kinerja BPMPD Provinsi Riau adalah sebagai berikut : 1. Optimalisasi perumusan kebijakan teknis di bidang promosi dan penanaman modal;


29

2. Peningkatan

perencanaan

penyelenggaraan

urusan

pemerintahan dan pelayanan umum di bidang promosi dan penanaman modal; 3. Peningkatan SDM dan optimalisasi fasilitas pendukung kegiatan promosi; 4. Meminimalisir kendala/hambatan yang membuat minat calon investor rendah; 5. Meningkatkan kualitas pelayanan dan kerjasama di bidang penanaman

modal,

pengembangan

potensi

daerah

dan

pemberdayaan usaha;


30

IV. PENUTUP Sesuai dengan sasaran dan tujuan organisasi Badan Penanaman Modal

dan

Promosi

Daerah

Provinsi

Riau

yang

telah

ditetapkan

berdasarkan Renstra, Rencana Kinerja dan Penetapan Kinerja Tahun 2015 telah terealisasi dengan baik. Hal ini ditunjukkan dari pencapaian nilai investasi melebih target yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan Renstra, yaitu sebesar 234,89% untuk PMDN dari 113,24% untuk PMA dan penyerapan anggaran sebesar 79,01% atau sebesar Rp. 5.423. 243.483,00 (lima milyar empat ratus dua puluh tiga juta dua ratus empat puluh tiga ribu empat ratus delapan puluh tiga rupiah) dari total APBD Rp. 6.864.020.650,00 (enam milyar delapan ratus enam puluh empat juta dua puluh ribu enam ratus lima puluh rupiah). Beranjak dari Tahun 2015 ini, Badan Penanaman Modal dan Promosi

Daerah

Provinsi Riau

terus

berupaya

meningkatkan dan

mempertahankan pencapaian kinerja untuk tahun-tahun yang akan datang melalui: 1)

Meningkatkan terus peran Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk

mewujudkan

tujuan

pembangunan

daerah

termasuk

penentuan sasaran atau target-target yang lebih realistis, dengan


31

mempertimbangkan

dinamika

perubahan

lingkungan

strategis

nasional dan regional. 2)

Terus melakukan peningkatan kompetensi Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau agar dapat cepat tanggap dalam memprediksi atau mendeteksi dini (early warning system) terhadap perubahan lingkungan strategis nasional maupun regional sehingga dapat segera mengambil langkah-langkah antisipatif dalam memecahkan persoalan pembangunan daerah. Demikian laporan akuntabilitas kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

Tahun 2015. Semoga Laporan ini

dapat memberikan manfaat dan informasi atas pencapaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah Provinsi Riau

sebagai

bagian SKPD dari pemerintah Provinsi Riau.


32

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) NAMA

SKPD

:

BADAN

PENANAMAN

MODAL

PROMOSI

DAERAH

PROVINSI RIAU NO

SASARAN

NO

1


1

INDIKATOR Meningkatnya nilai/realisasi investasi dari kegiatan promosi

SUMBER DATA Data Statistik Investasi BKPM

Jumlah nilai investasi: - PMDN

(Rp. Milyar)

- PMA

(US$ juta)

2

Meningkatnya kualitas perencanaan penanaman modal

2

Jumlah Izin Prinsip (IP) BPMPD Provinsi yang diterbitkan oleh Riau Pemprov. Riau

3


3

Jumlah Izin Usaha (IU) BPMPD Provinsi yang diterbitkan oleh Riau Pemprov. Riau

Pekanbaru, Januari 2015 KEPALA BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU


LAMPIRAN

RENCANA KINERJA TAHUN 2015 NAMA SKPD : BADAN PENANAMAN MODAL PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU

Meningkatnya promosi kerjasama investasi

Target 2015

Indikator

Sasaran dan

Jumlah calon investor difasilitasi/minat investasi

yang

Jumlah proyek PMDN/PMA Nilai/realisasi PMDN/PMA Meningkatnya perencanaan modal

kualitas penanaman


Tersedianya investasi

investasi

peluang/potensi

5 Calon Investor PMDN 39 PMA 72 PMDN 4233 (MilyarRp) PMA 577 (U$D) 12 edisi majalah warta promosi, 400 buku statistic investasi, 250 ekspl, 1 fs, database potensi 12 kab/kota


5 permasalahan

Jumlah event promosi



1 instansi penanaman modal provinsi dan 12 kab/kotaserta 12 instansi perencanaankab/kota

Pekanbaru, Januari 2015 KEPALA BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU


TABEL RENCANA STRATEGIS BADAN PENANAMAN MODAL DAN PROMOSI DAERAH PROVINSI RIAU 2014-2019

Target Capaian Tiap Tahun KeNO 1

Tujuan Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesempatan Kerja

IndikatorTujuan

Sasaran

Indikator

Meningkatnyapromosidan Meningkatnya kerjasamainvestasi nilai/realisasi investasi dari kegiatan promosi Meningkatnyakualitasper Peningkatan Jumlah nilai Penyerapan Tenaga encanaanpenanaman investasi: Kerja modal - PMDN (Rp. Meningkatnyapotensisum Milyar) berdayasaranadanprasar - PMA (US$ anadaerah juta)

2014

2015

2016

2017

2018

Target Jangka Menengah

Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi

Jumlah Izin Prinsip (IP) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau Jumlah Izin Usaha (IU) yang diterbitkan oleh Pemprov. Riau

4032

4233

4425

4617

4809

22.116

549

577

603

629

655

3013

20

23

26

29

32

130

4

6

8

10

12

40

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2015

Recommend Documents