Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BLH Kabupaten Bantul 2014

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BLH Kabupaten Bantul

2014

A. GAMBARAN UMUM Pembangunan tidak terlepas dari pemanfaatan sumberdaya alam, namun penggunaan sumberdaya alam yang terus menerus akan merusak kelestarian alam. Oleh sebab itu banyak bermunculan permasalahan lingkungan seperti pencemaran maupun kerusakan lingkungan hidup. Air sungai dan air sumur tidak hanya menjadi keruh tetapi sudah tercemar oleh zat-zat kimia yang berbahaya, baik bagi kesehatan manusia maupun makhluk hidup lainnya. Hal ini disebabkan oleh kegiatan pembuangan limbah industri langsung ke badan sungai maupun limbah domestik yang cara pengolahanya tidak memenuhi standar teknis. Datangnya musim hujan, kurang lancarnya drainase, penimbunan sampah menyebabkan terjadinya bencana banjir maupun penyakit menular yang disebabkan oleh faktor lingkungan. Menurunnya kualitas udara diakibatkan oleh meningkatnya sarana transportasi, peningkatan jumlah industri, limbah kotoran ternak maupun penimbunan sampah. Walaupun tingkat pencemaran udara di Kabupaten Bantul masih berada dibawah baku mutu kualitas udara, tetapi apabila tidak dilakukan antisipasi lebih awal maka tidak mustahil pencemaran udara akan terjadi. Menurunnya tingkat kesuburan diakibatkan penggunaan pupuk dan pestisida kimia yang cenderung berlebihan. Maraknya penambangan pasir, tanah untuk batu bata, batu putih dan pengerukan bukit untuk tanah urug pembangunan menyebabkan terjadinya perubahan struktur tanah maupun penurunan

kesuburan

tanah

sehingga

banyak

terjadi

tanah

longsor,

pendangkalan dasar sungai dan pendangkalan sumur-sumur penduduk di sekitar sungai. Dari tahun ke tahun permasalahan lingkungan tidak semakin menurun tetapi sebaliknya justru semakin meningkat baik secara kualitas maupun kuantitas permasalahannya. Sesuai dengan kedudukan, tugas pokok dan fungsinya, Badan Lingkungan Hidup mempunyai tanggung jawab yang sangat berat dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di daerah.

1


2014

Sejalan dengan hal tersebut maka dalam rangka mewujudkan pelaksanaan

kinerja

yang

akuntabel

dan

transparan

disusun

Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul yang merupakan pertanggungjawaban Kepala Badan atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, dalam rangka mewujudkan sasaran kegiatan sesuai dengan visi dan misi yang telah ditetapkan sesuai kewenangan yang dimiliki oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul. Rencana Stratejik (Renstra) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul sebagai langkah awal dalam mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah (Sistem AKIP). Sedangkan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014 ini merupakan pelaporan kinerja bertolok ukur renstra yaitu Renstra Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Periode 2011 – 2015.

B. STRUKTUR ORGANISASI Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul yang terdiri atas : 1.

Kepala Badan

2.

Sekretariat, terdiri atas : a.

Sub Bagian Umum

b. Sub Bagian Program c. 3.

Sub Bagian Keuangan dan Aset

Bidang Pengendalian Pencemaran dan Dokumen Lingkungan Hidup, terdiri atas: a.

Sub Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup

b. Sub Bidang Pengendalian Dokumen Lingkungan Hidup 4.

Bidang Pengendalian Kerusakan dan Konservasi Sumberdaya Alam, terdiri atas : a.

Sub Bidang Pengendalian Kerusakan Llingkungan Hidup

b. Sub Bidang Konservasi Sumberdaya Alam 5.

Bidang Penaatan Hukum dan Pengembangan Kapasitas, terdiri atas : 2


a.

2014

Sub Bidang Penaatan Hukum

b. Sub Bidang Pengembangan Kapasitas 6.

Unit Pelaksanaan Teknis : Laboratorium

7.

Kelompok Jabatan Fungsional. Bagan struktur organisasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul

sebagaimana disajikan dalam Gambar dibawah

Selanjutnya berdasarkan Peraturan Bupati Bantul Nomor 72 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul, tugas pokok Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Daerah di Bidang Lingkungan Hidup. Untuk melaksanakan tugas tersebut, maka Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul mempunyai fungsi sebagai berikut : 1) Perumusan kebijakan teknis bidang lingkungan hidup; 2) Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang lingkungan hidup; 3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang lingkungan hidup; 4) Pelaksanaan tugas yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya. Adapun Bidang Tugas Unsur-Unsur Badan Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut : 3


1.

2014

Kepala Badan mempunyai tugas : a.

Memimpin penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.

Sekretaris mempunyai tugas : a.

Menyusun rencana kegiatan

b. Menyiapkan bahan kerja c.

Merumuskan kebijakan teknis dalam menentukan sasaran kegiatan sekretariat

d. Mengumpulkan, mengolah, menyajikan dokumen perencanaan dan data rencana anggaran dan belanja kegiatan dari masing-masing unit kerja e.

Mengkoordinasikan

bidang-bidang

dalam

rangka

kelancaran

pelaksanaan tugas badan f.

Menyelenggarakan urusan umum, surat-menyurat, perlengkapan dan rumah tangga, urusan hukum, administrasi keuangan, gaji pegawai, monitoring dan pelaporan, tata naskah dinas, organisasi dan tatalaksana

g.

Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan administrasi umum, administrasi kepegawaian, keuangan, sarana dan prasarana serta perpustakaan Badan

h. Menyelenggarakan

kebutuhan

naskah

dinas

yang

diperlukan

berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku i.

Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil di bidang tugasya

j.

Menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan di bidang tugasnya

k.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya

l.

Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

Dalam melaksanakan tugas, sekretaris dibantu oleh Sub Bag. Umum, Sub Bag. Program dan Sub Bag Keuangan

4


1)

2014

Sub. Bagian Umum mempunyai tugas : a.



Menghimpun,

menelaah

dan

mendokumentasikan

peraturan

perundang-undangan di bidang kepegawaian d. Menyiapkan dan memfasilitasi urusan hukum yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Badan e.

Menyelenggarakan tata naskah dinas, humas dan protokol, kearsipan, kepustakaan, surat-menyurat, dan alat tulis unit kerja

f.

Melaksanakan administrasi dan kearsipan data kepegawaian Badan

g.

Mengelola kebersihan, ketertiban dan keamanan ruang kerja serta lingkungan Badan

h. Menyimpan, memelihara, mengelola dan mendistribusikan barang kebutuhan Badan i.

Mengkoordinasikan penyusunan rencana kebutuhan dan pengadaan barang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku

j.

Memelihara kendaraan dinas

k.

Melaksanakan administrasi perjalanan dinas bagi pejabat dan staf Badan

l.

Menyiapkan perlengkapan rapat dan melayani tamu dinas

m. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya n. Menginventarisasi, menidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya. p. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

2)

Sub. Bagian Program mempunyai tugas : a.



Menghimpun,

menelaah,

mendokumentasi peraturan

menganalisa,

mengklasifikasi

perundang-undangan

dan

yang berkaitan

dengan program dan kegiatan Badan 5


d. Merencanakan

dan

menyelenggarakan

penelitian

2014

dalam

rangka

pengembangan program Badan e.

Mengkoordinasikan penyusunan renstra-SKPD dan Renja-SKPD

f.

Mengkoordinasikan penyusunan KUA-SKPD, PPAS-SKPD dan PPA- SKPD

g.

Menyusun dan mengelola data base

h. Mengembangkan sistem informasi i.

Mengkoordinasikan penyusunan bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) bupati, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LAKIP) dan Indek Kepuasan Masyarakat (IKM)

j.

Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya

k.

Menginventarisasi, menidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya

l.


m. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

3) Sub. Bagian Keuangan dan Aset mempunyai tugas : a.



Malaksanakan penatausahaan dan pembayaran gaji pegawai sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

d. Mengkoordinasikan penyusunan RKA-SKPD, dan DPA-SKPD e.

Melaksanakan penatausahaan keuangan dengan sistem akutansi pemerintah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku

f.

Melaksanakan administrasi penerimaan, penyetoran dan pelaporan pajak sesuai ketentuan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

g.

Melaksanakan inventarisasi, verifikasi dan pelaporan pelaksanaan anggaran dan bimbingan teknis pelaksanaan anggaran kepada pengelola keuangan atau pengadministrasian keuangan

h. Menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 6


i.

Melaksanakan

administrasi,

inventarisasi,

dan

2014

pelaporan

pertanggungjawaban pengelolaan barang j.

Mengusulkan penghapusan barang milik daerah

k.


l.

Menginventarisasi, menidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya

m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya n. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

3. Bidang Pengendalian Pencemaran dan Dokumen Lingkungan mempunyai tugas : a.



Merumuskan kebijakan teknis operasional pelllaksanaan pengendalian pencemaran dan dokumen lingkungan

d. Melaksanakan koordinasi pelaksanaan pengendalian pencemaran dan dokumen lingkungan e.

Melaksanakan

supervisi,

monitoring

dan

evaluasi

pelaksanaan

pengendalian pencemaran dan dokumen lingkungan f.


g.

Menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya i.


Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengendalian Pencemaran dan Dokumen Lingkungan dibantu oleh Sub Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup dan Sub Bidang Pengendalian Dokumen Lingkungan Hidup.

7


2014

1) Sub. Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan b. Menyiapkan bahan kerja c. Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan pengendalian pencemaran lingkungan d. Melaksanakan penelitian dan pengumpulan data pencemaran lingkungan e. Melaksanakan koordinasi di bidang pengawasan dan pengendalian dalam usaha pencegahan dan penangguhan pencemaran air,udara dan tanah f. Menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian dalam usaha pencegahan dalam usaha pencegahan dan penangguhan pencemaran air,udara dan tanah g. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pembuangan limbah h. Menyiapkan bahan operasional pengawasan,

pencegahan dan

penanggulangan pencemaran lingkungan i.

Melaksanakan survey, monitoring dan evaluasi kegiatan pengendalian pencemaran lingkungan

j.


k. Menginventarisasi,

menidentifikasi

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya l.


m. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

2) Sub. Bidang Pengendalian Dokumen Lingkungan hidup mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan b. Menyiapkan bahan kerja c. Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan dokumen pengelolaan lingkungan 8


d. Melaksanakan

pengawasan

dan

pengendalian

2014

penerapan

pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL), UKL,UPL dan SPPL e. Melaksanakan pengendalian teknis analisa mengenai dampak lingkungan UKL,UPL dan SPPL f. Melaksanakan pengawasan dan evaluasi terhadap pelaksanaan dokumen lingkungan g. Melaksanakan kegiatan pengawasan dan pengendalian penerapan dokumen lingkungan h. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya i.

Menginventarisasi,

mengidentifikasi

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya j.


k. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

4.

Bidang Penataan Hukum dan Pengembangan Kapasitas mempunyai tugas : a.



Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan penaatan hukum dan pengembangan kapasitas

d. Menyiapkan bahan penyusunan perundang-undangan dan produk hukum di bidang lingkungan e.

Melaksanakan supervisi, monitoring dan evaluasi penataan hukum dan pengembangan kapasitas lingkungan hidup

f.

Menghimpun,

menelaah

dan

mendokumentasikan

peraturan

perundang-undangan yang berhubungandengan lingkungan hidup g.

Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan di bidang lingkungan hidup

h. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya i.

Menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya 9


j.

2014


k.


Dalam melaksanakan tugas, Bidang Penaatan Hukum dan Pengembangan Kapasitas dibantu oleh Sub Bidang Penaatan Hukum dan Sub Bidang Pengembangan Kapasitas. 1) Sub. Bidang Penaatan Hukum mempunyai tugas : a.



Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan penaatan hukum di bidang lingkungan

d. Menyiapkan bahan penyusunan perundang-undangan dan produk hukum di bidang lingkungan hidup e.

Melaksanakan pemantauan atas penerapan perundang-undangan dan produk hukum lingkungan hidup

f.

Melaksanakan sosialisasi peraturan perundang-undangan dan produk hukum di bidang lingkungan hidup

g.


h. Menginventarisasi,

mengidentifikasi

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya i.


j.


2) Sub. Bidang Pengembangan Kapasitas mempunyai tugas : a.



Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan pengembangan kapasitas

d. Mengembangkan

dan memberdayakan institusi dan masyarakat

peduli lingkungan hidup 10


e.

2014

Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dalam pengembangan kapasitas pengendalian lingkungan hidup

f.

Memberikan saran dan atau pertimbangan kepasa atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya

g.

Menginventarisasi,

mengidentifikasi,

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya i.


5. Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, mempunyai tugas : a.



Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan pengendalian kerusakan lingkungan dan konservasi sumberdaya alam

d. Melaksanakan

koordinasi

pelaksanaan

pengendalian

kerusakan

lingkungan dan konservasi sumberdaya alam e.

Melaksanakan

supervisi,

monitoring

dan

evaluasi

pelaksanaan

pengendalian kerusakan lingkungan dan konservasi sumberdaya alam f.

Memberikan saran dan atau pertimbangan kepasa atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya

g.

Menginventarisasi, mengidentifikasi, dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya i.


Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan Konservasi Sumber Daya Alam dibantu oleh Sub Bidang Pegendalian Kerusakan Lingkungan dan Sub Bidang Konservasi Sumber Daya Alam. 1) Sub. Bidang Pengendalian kerusakan lingkungan mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan 11


2014

b. Menyiapkan bahan kerja c. Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan pengendalian kerusakan lingkungan d. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dalam penanganan dan pengendalian kerusakan lingkungan hidup e. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pengendalian kerusakan lingkungan hidup f. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepasa atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya g. Menginventarisasi,

mengidentifikasi,

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya i. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

2) Sub. Bidang Konservasi Sumberdaya Alam mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan b. Menyiapkan bahan kerja c. Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis berkaitan dengan konservasi sumberdaya alam d. Melaksanakan

koordinasi

dan

kerjasama

dalam

pelaksanaan

konservasi sumberdaya alam e. Melaksanakan

monitoring,

evaluasi

pelaksanaan

konservasi

sumberdaya alam f. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepasa atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya g. Menginventarisasi,

mengidentifikasi,

dan

menyiapkan

bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya i. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

12


2014

6. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas : a.

Menyusun rencana dan program kegiatan sesuai bidangnya;

b. Mengumpulkan, mengolah dan menganalisa data sesuai bidangnya c.

Melaksanakan kegiatan-kegiatan sesuai bidangnya;

d. Memberikan saran-saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah-langkah yang diambil sesuai bidangnya; e.

Menyusun laporan pelaksanaan tugas kepada atasan.

C. ASPEK STRATEGIS ORGANISASI Keberhasilan pelaksanaan tugas Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul dalam mencapai visi, misi, dan tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis sangat dipengaruhi oleh lingkungan strategis baik internal maupun eksternal. Lingkungan strategis internal dapat diindentifikasi berupa  Sebagian SDM mempunyai kompetensi sesuai kualifikasi pendidikan yang dimiliki.  Adanya komitmen dan dukungan yang kuat dari seluruh aparat untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya  SOTK yang sudah berbentuk Badan  Memiliki kewenangan dalam menyelenggarakan pemerintahan di bidang lingkungan hidup

Lingkungan strategis eksternal dapat diidentifikasi berupa  Adanya

Pembagian

Kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah

propinsi dan pemertintah kabupaten/kota  Adanya UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup  Adanya UU Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah  Penetapan SPM bidang Lingkungan Hidup.  Banyaknya kelompok masyarakat yang peduli pada persampahan dan kebersihan sungai  Adanya kearifan budaya lokal

13


2014

D. PERMASALAHAN UTAMA 1) Permasalahan Organisasi Terkait dengan struktur organisasi dan tatakerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul ada permasalahan yang selama ini masih belum dapat terselesaikan yaitu : 

Belum

terbentuknya

kelembagaan

laboratorium

BLH

sebagai

laboratorium penguji sehingga hasil uji belum dapat dijadikan acuan. Solusi :

Mengusulkan kelembagaan l;aboratorium BLH menjadi Unit Pelaksana Tugas (UPT) serta mengajukan usulan akreditasi. Untuk sementara ketugasan yang ada di laboratorium diampu oleh Bidang Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

2) Permasalahan Lingkungan 1.

Penurunan kualitas air sungai dan udara yang disebabkan oleh kegiatan/usaha yang berpotensi menimbulkan pencemaran Solusi

:

Sosialisasi kepada masyarakat, terutama masyarakat di sekitar sungai dan memberikan stimulan berupa peralatan

kebersihan

sungai.

Untuk

penurunan

kualitas udara diatasi dengan menambah luasan ruang terbuka hijau yang dapat meningkatkan suplai oksigen bersih 2.

Beberapa parameter kualitas air sungai masih melebihi baku mutu air kelas II seperti kandungan bakteri coli, BOD, COD, DO, Phospat, Sulfur, dan minyak/lemak Solusi

:

Melakukan

inventarisasi

sumber

pencemar

dan

menghitung beban pencemar 3.

Beberapa parameter kualitas udara ambien masih melebihi baku mutu udara ambien dan baku mutu kebisingan Solusi

:

Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat tentang pencemaran

udara

dan

cara

menanganinya,

melakukan uji emisi kendaraan bermotor, dan pendataan

pelaku

usaha

yang

berpotensi 14


2014

menimbulkan pencemaran 4

Aturan pengelolaan limbah belum seluruhnya ditaati oleh para pelaku usaha Solusi

:

Melaksanakan

pengendalian

dan

pengawasan

kegiatan/usaha, serta pembinaan tentang pengelolaan limbah kepada pelaku usaha 5

Belum seluruh pelaku usaha melaporkan dokumen pengelolaan lingkungan (Rencana Pengelolaan Lingkungan dan Rencana Pemantauan Lingkungan/RKL dan RPL) secara rutin sesuai aturan yang berlaku Solusi

:

Memberi peringatan dengan mengirim surat teguran kepada pengusaha agar melaporkan dokumen RKL dan RPL

6

Kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah dari sumbernya dengan prinsip 3R masih rendah Solusi

:

Sosialisasi dan peningkatan kapasitas masyarakat tentang pengelolaan sampah dengan prinsip 3R serta memberikan peralatan pendukung seperti tempat sampah, komposter, gerobak sampah, mesin jahit, mesin pencacah sampah plastik serta mesin pencacah sampah organik

7

Terjadinya perubahan iklim global yang disebabkan efek Gas Rumah Kaca (GRK Solusi

:

Melakukan penambahan keluasan ruang terbuka hijau, dan pembuatan konstruksi IPAL biogas yang dapat mengurangi emisi gas metan

8

Adanya beberapa lahan yang seharusnya untuk konservasi dimanfaatkan/digunakan untuk kegiatan lain. Solusi

:

Koordinasi dengan instansi terkait untuk menentukan lokasi

kegiatan

seta

sosialisasi

ke

masyarakat

pentingnya lahan untuk konservasi

15


2014

A. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA UTAMA Indikator Kinerja Utama merupakan acuan kinerja yang digunakan oleh Badan Lingkungan Hidup untuk menyampaikan rencana kerja dan anggaran (RKA), menyusun dokumen perjanjian kinerja, menyusun laporan kinerja instansi pemerintah serta melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan dokumen Perubahan Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Tahun 2011 – 2015. Indikator Kinerja Utama Badan Lingkungan Hidup pada Tahun Anggaran 2014 terdiri dari delapan indikator, yaitu:  Peningkatan Kualitas Air 1) BOD 2) COD 3) Bakteri Coli

 Peningkatan Kualitas Udara Ambient 1)

Konsentrasi CO

2)

Konsentrasi HC

3)

Nox

4)

Pb

5)

Partikulat PM 10

Matriks Indikator Kinerja Utama Tahun Anggaran 2014 dapat dilihat secara lengkap pada Lampiran Buku Laporan ini. B. RENCANA STRATEGIS Penyusunan rencana kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul berdasarkan dokumen Rencana Strategis (Renstra) yang berlaku selama 5 tahun dari tahun 2011-2015, dimana dalam Renstra tersebut tertuang :

16


2014

1. Visi Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Dengan mengacu pada RPJMD Kabupaten Bantul tahun 2011- 2015, Visi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul adalah “Terwujudnya lingkungan hidup di Kabupaten Bantul yang bersih, sehat, sejuk dan lestari melalui institusi Badan Lingkungan Hidup untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat”. Visi tersebut mengandung pengertian bahwa kondisi Kabupaten Bantul yang ingin diwujudkan di masa yang akan datang adalah Bantul yang bersih, sehat, sejuk dan lestari yang semuanya itu akan diwujudkan melalui misi. Bersih disini mengandung aspek estetika artinya disamping pengelolaan sampah, kotoran dan limbah secara benar namun juga indah dipandang mata Sehat artinya lingkungan yang bebas dari kuman dan sarang penyakit Sejuk artinya suatu kondisi yang dipengaruhi oleh banyaknya pepohonan rindang yang tumbuh terpelihara dimana-mana Lestari artinya tetap terjaga alam sebagai daya tampung dan daya dukung makhluk hidup khususnya masyarakat Bantul. 2. Misi Dengan kesadaran bahwa visi merupakan keinginan ideal dan pencapaiannya bersifat jangka panjang, maka misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Pada RPJMD Kabupaten Bantul tahun 2011 – 2015, bidang lingkungan hidup ada pada misi 4. Mengacu pada misi yang tertuang dalam RPJMD tersebut, misi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul adalah : 1.

Mewujudkan aparatur yang berkualitas didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai untuk peningkatan pelayanan masyarakat

17


2.

2014

Mewujudkan pencegahan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup, meningkatkan konservasi serta pelestarian keanekaragaman hayati

3.

Meningkatkan

kerjasama

dengan

semua

pihak

dalam

upaya

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

3. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1-5 tahun mengacu visi dan misi serta didasarkan isu dan analisis strategis. Tujuan akan mengarahkan penyusunan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi. Sedangkan sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik,terukur,dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Dalam sasaran dirancang pula indikator sasaran. a. Tujuan Misi 1 Mewujudkan

disiplin

aparatur

yang

didukung

oleh

kapabilitas/kemampuan aparatur serta sarana dan prasarana yang memadai dengan sasaran :  Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran untuk mendukung profesionalisme kinerja instansi b.Tujuan Misi 2 1) Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dengan sasaran :  Penurunan beban pencemaran dan perusakan lingkungan  Meningkatkan kepatuhan semua pihak dalam menjaga kualitas fungsi lingkungan hidup 2) Mengupayakan terwujudnya konservasi dan pelestarian sumberdaya alam melalui peran serta masyarakat dan seluruh stakeholder dengan sasaran 18


2014

 Terjaganya kualitas sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati c. Tujuan Misi 3 Memantapkan koordinasi dengan semua pihak dalam upaya peningkatan pengetahuan, kesadaran dan pengembangan data/informasi di bidang lingkungan hidup dengan sasaran : 

Peningkatan pengetahuan dan pemahaman masyarakat agar dapat berperan aktif dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup



Terwujudnya pengembangan data dan informasi tentang kualitas lingkungan hidup.

Di dalam Perubahan Renja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 termuat tujuan, sasaran dan program kegiatan dari Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014, secara keseluruhan, sasaran dan program Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul dapat dijabarkan pada bagian berikut : Tujuan 1

: Mewujudkan

disiplin

aparatur

yang

didukung

oleh

kapabilitas / kemampuan aparatur serta sarana dan prasarana yang memadai

Sasaran 1.

Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran untuk mendukung profesionalisme kinerja instansi

Tujuan 2

Program 1. Pelayanan administrasi perkantoran 2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3. Peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan

: Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

19


Sasaran

Program

2.

Peningkatan kualitas air

3.

Peningkatan kualitas udara ambient

Tujuan 3

2014

1. Pengendalian Pencemaran dan perusakan lingkungan hidup 2. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan.

: Mengupayakan terwujudnya konservasi dan pelestarian sumberdaya alam melalui peran serta masyarakat dan seluruh stakeholder

Sasaran

Program

4. Terjaganya kualitas sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati

1.

2. 3. 4.

Tujuan 4

Peningkatan kualitas dan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidu Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Perlindungan dan konservasi sumberdaya alam

: Memantapkan koordinasi dengan semua pihak dalam upaya

peningkatan

pengetahuan,

kesadaran

dan

pengembangan data/informasi di bidang lingkungan hidup.

Sasaran 5. Peningkatan pengetahuan dan pemahaman masyarakat agar dapat berperan aktif dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup 6. Terwujudnya pengembangan data dan informasi tentang kualitas lingkungan hidup

Program 1. Peningkatan kualitas dan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup 2. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan 3. Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup 4. Perlindungan dan konservasi sumberdaya alam

20


2014

Sedangkan sasaran yang ingin diwujudkan visi dan misi tersebut diatas meliputi : 1.

Peningkatan kualitas air, dengan indikator kinerja :  BOD  COD  Bakteri coli

2.

Peningkatan kualitas udara ambien, dengan indikator kinerja :  Konsentrasi CO  Konsentrasi HC  Pb  Nox  Partikulat PM.10

Di dalam Perubahan Renja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 termuat tujuan, sasaran dan program kegiatan yang menjadi indikator kinerja utama dari Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014, secara keseluruhan, sasaran dan program Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul dapat dijabarkan pada bagian berikut : Sasaran strategis 1 : Peningkatan kualitas air

No 1

Indikator kinerja BOD

Program

Kegiatan

Pengendalian pencemaran dan

Koordinasi pengelolaan

perusakan lingkungan hidup

prokasih/superkasih

2

COD

sda

sda

3

Bakteri coli

sda

sda

Sasaran strategis 2 : Peningkatan kualitas udara ambient

No 1

Indikator Kinerja Konsentrasi CO

Program

Kegiatan

Pengendalian pencemaran dan

Koordinasi pengelolaan

perusakan lingkungan hidup

prokasih/superkasih

2

Konsentrasi HC

sda

sda

3

Pb

sda

sda

4

NOx

sda

sda

5

Partikulat PM.10

sda

sda

21


2014

C. RENCANA KINERJA TAHUNAN Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan dokuman yang berisi informasi tentang tingkat atau target kinerja yang berupa output dan atau outcome yang ingin diwujudkan oleh suatu organisasi pada satu tahun tertentu Rencana Kinerja Tahunan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 mengacu kepada Perubahan Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Tahun 2011-2015, serta Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Bantul Tahun 2014 yang merupakan tahun lanjutan pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015. Matriks Rencana Kinerja Tahunan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 dapat dilihat secara lengkap pada tabel dibawah ini : Tabel 2.1 : Matriks Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2014 No

Sasaran strategis

Indikator kinerja

Target

1

2

3

4

1

Peningkatan kualitas BOD

< 95 mg/l

air

2

COD

< 50 mg/l

Bakteri coli

< 1.200.000 JPT/100ml

Peningkatan kualitas Konsentrasi CO

< 11.000 ug/Nm³

udara ambien Konsentrasi HC

< 140 ug/Nm³

Pb

< 2 ug/Nm³

NOx

< 60 ug/Nm³

Partikulat PM.10

< 20 ug/Nm³

C. PENETAPAN KINERJA Dokumen Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja, kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Dokumen ini memuat pernyataan dan lampiran formulir 22


2014

yang mencantumkan sasaran strategis, indikator kinerja utama organisasi, beserta target kinerja dan anggaran. Dalam

penyusunan

Dokumen

Penetapan

Kinerja

ini

perlu

memperhatikan : a. Kontrak kinerja antara atasan dan bawahan; b. Dokumen perencanaan jangka menengah; c. Dokumen perencanaan kinerja tahunan; d. Dokumen penganggaran dan atau pelaksanaan anggaran. Dokumen Penetapan Kinerja dimanfaatkan oleh setiap pimpinan instansi pemerintah untuk : a. Memantau dan mengendalikan pencapaian kinerja organisasi; b. Melaporkan capaian realisasi kinerja dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah menyusun Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014 yang tertuang dalam Penetapan Kinerja (Tapkin) dan merupakan rencana kegiatan tahun 4 dari Renstra Badan Lingkungan Hidup Tahun 2011-2015.

23


2014

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI Secara umum Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015 sebagaimana juga telah ditetapkan dalam Penetapan Indikator Kinerja Utama Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014. Perlu diketahui bahwa Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Penetapan Kinerja (PK) memiliki target kinerja yang sama sehingga dalam pengukuran juga sama. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2014 yang membandingkan antara target dan realisasi pada Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator sasaran per Sasaran Strategis adalah sebagai berikut : Sasaran 1 : Peningkatan kualitas air

Sasaran ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas air yang sesuai dengan baku mutu lingkungan yang sehat. Letak Kabupaten Bantul yang berada di posisi hilir Daerah Istimewa Yogyakarta, dialiri oleh sungai-sungai besar maupun anak sungainya. Sungai-sungai besar yang mengalir adalah sungai Bedog, Winongo, Opak, Code dan Gajahwong. Sungai yang terpanjang adalah sungai Bedog mencapai 40,92 Km, sedanghkan sungai yang terdalam adalah sungai Gajahwong dengan kedalaman mencapai 3 meter. Dilihat dari debit airnya sungai Opak mempunyai debit air terbesar yaitu 22,88 sedangkan debit terendah di sungai Winongo yaitu 0,76 m³/det. Sumber daya air lainnya adalah mata air (tuk) yang tersebar di beberapa wilayah dan beberapa mata air membentuk situ. Berdasarkan data dari Dinas Sumber Daya Air terdapat 69 mata air yang telah diinventarisasi dan yang membentuk situ berjumlah 15 mata air, situ terlu as adalah mata air Semuten dengan luas 110 Ha dan situ terkecil adalah mata iar Kunden dengan luas 10,5 Ha

24


2014

Air sungai dimanfaatkan untuk irigasi, perikanan dan industri, air tanah dimanfaatkan untuk mandi, cuci, masak, menyiram tanaman dan lainlain sedangkan mata air yang berada di perbukitan pemanfaatannya hampir sama dengan air tanah.  Peningkatan Kualitas Air Air Sungai Pemanfaatan

air

sungai

yang

begitu

besar

oleh

masyarakat

membutuhkan pemantauan terhadap kualitas ai sungai tersebut sehingga kualitasnya sesuai dengan peruntukannya serta untuk mencegah terjadinya pencemaran. Peruntukkan air sungai di Kabupaten Bantul sesuai dengan Peraturan Gubernur DIY Nomor 20 Tahun 2008 mutu air klas II. Pemantauan dilakukan terhadap lima sungai yang mengalir melewati wilayah Kabupaten Bantul. Titik pantau dari kelima sungai tersebut berjumlah 15 titik dimana titik pengambilan sampel mewakili bagian hulu, tengah dan hilir. Dari hasil pemantauan rata-rata 36,12% parameter yang diujikan melampaui baku mutu klas II. Parameter-parameter tersebut meliputi parameter kimia anorganik, mikribiologi dan kimia organik. Berikut parameter-parameter yang melampaui baku mutu klas II, untuk parameter kimia organik meliputi DO (Disolve Oxygen), BOD (Biological Oxygen Demand), total fosfat, fenol, klorin bebas nitrat (NO₂) dan nitrat (NO₃. Parameter organik adalah minyak dan lemak serta parameter kimia organik yaitu fecal coliform dan total coliform a) Sungai Winongo Pemantauan air sungai Winongo dilakukan pada 5 lokasi titik pantau, mulai dari daerah hulu yaitu Jomegatan, Kweni, Nyemengan, Manding hingga daerah hilir yaitu Gading Lumbung Kretek. Hasil analisa laboratorium jika parameter yang tercemar dipersentasekan berdasarkan titik pantaunya maka hasilnya adalah BOD (80%), DO (100%), nitrit (40%), total fosfat (40%), bakteri total

25


2014

coli (100%), bakteri coli tinja (100%), minyak dan lemak (60%) telah melampaui batas baku mutu. Sedangkan parameter minyak dan lemak untuk titik pantau yang terletak di hilir nilainya sama dengan batas baku mutu (33,3%). b) Sungai Bedog Pemantauan sungai Bedog dilakukan dengan titik sampel di 3 lokasi titik pantau mulai dari hulu sungai di Menayu Kidul, Tirtonirmolo Kasihan, hingga daerah hilir di Mangir Kidul, Sendangsari , Pajangan. Hasil

analisa

laboratorium

jika

parameter

yang

tercemar

dipersentasekan berdasarkan titik pantaunya maka hasilnya adalah BOD (100%), DO (33,3%), nitrit (66,7%), nitrat (33,3%), klorin bebas (33,3%0, total fosfat (100%), baktero total coli (100%0, bakteri coli tinja (100%), minyak dan lemak (33,3%) telah melampaui batas baku mutu. Sedangkan parameter dengan konsentrasi sama dengan btas baku mutu adalah D) serta minyak dan lemak. c) Sungai Code Pemantauan sungai Code dilakukan dengan titik sampel di 2 lokasi titik pantau mulai dari hulu sungai di Ngoto, Bangunharjo, Sewon dan bagian tengah di Kembangsong Trimulyo, Jetis. Hasil pemantauan menunjukan bahwa parameter pencemar terbesar berturut-turut adalahh coli tinja (100%), bakteri total coli (100%), BOD (100%), total fosfat (100%) serta minyak dan lemak (50%). d) Sungai Opak Pemantauan sungai Code dilakukan dengan titik sampel di 2 lokasi titik pantau mulai dari hulu sungai di Ngoto, Bangunharjo, Sewon dan bagian tengah di Kembangsong Trimulyo, Jetis. Hasil pemantauan menunjukan bahwa parameter pencemar terbesar berturut-turut adalah coli tinja (100%), bakteri total coli (100%), BOD (100%), total fosfat (100%) serta minyak dan lemak (50%).

26


2014

e) Sungai Gajah Wong Pemantauan sungai Gajah Wong dilakukan dengan titik sampel di 2 lokasi titik pantau mulai dari hulu sungai di Bodon, Jagalan, Banguntapan dan bagian tengah di Kanggotan, Wonokromo, Pleret. Hasil pemantauan menunjukan bahwa parameter pencemar terbesar berturut-turut adalah BOD (100%), DO (50%), total fosfat (100%), minyak dan lemak (1000%), bakteri total coli (100%), serta coli tinja (100%), Hasil pemantauan terhadap kualitas air sungai dapat dilihat pada tabel berikut Tabel 3.1 : Hasil Pemantauan Kualitas Air Sungai Tahun 2014 Parameter yang diukur

Jml/100 ml

Mg/L

COD

BOD

Total Coli

Fecal Coli

Lokasi titik pemantauan

Sungai Winongo 1. Kweni-Panggungharjo 2. Jomegatan-Tirtonirmolo

9,3 × 10

3

3

1,5 × 10

4

4

9 x 10

2 x 10

6,07

11,08

7.05

13.8

3. Manding-Sabdodadi

2,3 x 10

4

4,3 x 10

4

6.96

14.2

4. Gadinglumbung-Donotirto

2.3 x 10

4

4,3 x10

4

4.12

8.25

5. Nyemengan-Tirtonirmolo

2.3 x 10

4

4,6 x10

5

17.7

32.2

1.1 x10

6

10.1

18.4

3

9,3 x10

4

7.9

3

9 x 10

Sungai Gajah Wong 6. Bodon-Jagalan 7. Kanggotan-Wonokromo

2,4 x 10

5

9 x 10

15.6

Sungai Code 8. Ngoto-Bangunharjo

3

4 x 10

9.17

16.4

9. Kembangsongo-Trimulyo 2,4 x 10

5

4,6 x 10

5

4.99

11.1

27


2014

Parameter yang diukur

Jml/100 ml

Mg/L

COD

BOD

Total Coli

Fecal Coli

Lokasi titik pemantauan

Sungai Opak 3

9 x10

3

9 x10

3

9.0 x10

3

10. Kloron-Segoroyoso

4 x 10

11. Klenggotan-Sitimulyo

4 x 10

12. Putat-Selopamioro

4 x 10

3

5.99

11.97

3

7.22

14.4

3

5.1

11.1

2.3 x 10

4

4.11

8.4

Sungai Bedog 13. Menayu Tirtonirmolo

Kidul-

9 x 10

2.4 x 10

5

1.1 x 10

6

7.04

14.4

2.3 x 10

4

4.3 x 10

4

10.9

21.1

14. Sindon-Guwosari 15. Mangir Sendangsari

Kidul-

Dari tabel diatas secara keseluruhan dapat disimpulkan bahwa kualitas air sungai di wilayah Kabupaten Bantul tidak memenuhi baku mutu air sesuai dengan kelas yang ditetapkan dalam Pergub No. 22 Tahun 2007 Tentang Penetapan kelas air Sungai di Provinsi DI Yogyakarta, karena ada beberapa parameter yang melebihi ambang batas baku mutu air menurut Pergub No. 20 Tahun 2008 Tentang Baku Mutu Air di Provinsi DIY. Beberapa parameter yang melebihi baku mutu antara lain : kimia anorganik yang meliputi BOD, COD, Sulfida, Fenol dan Phospat, parameter mikrobiologi meliputi fecal coli dan total coli dan parameter kimia organik adalah minyak dan lemak. Mata Air Sebaran mata air potensial di Kabupaten Bantul terdapat di satuan perbukitan Baturagung dan kemungkinan di perbukitan Formasi Sentolo. Terbentuknyua mata air dapat disebabkan oleh adanya patahan, perbedaan perlapisan batuan dan distrike. Di Kecamatan Imogiri dan Piyungan wilayahnya merupakan pegunungan yang tersusun dari 28


2014

berbagai formasi batuan, sehingga di daerah ini terdapat beberapa mata air. Di Kecamtan Kretek terdapat mata air panas yaitu di Parangwedang dan beberapa mata air lain di sekitar daerah obyek wisata Parangtritis. Mata air Cerme di Kecamatan Imogiri mempunyai debit aliran yang paling besar, yaitu 66 lier/detik. Mata air ini merupakan muara sungai bawah tanah yang muncul ke permukaan karena adanya sesar. Aliran air tanah yang mengalir melalui rekahan, celah dan lorong pelarutan pada batu gamping Formasi Wonosari akan berbentur pada Formasi Nglanggeran yang berbatuan breksi volkanik dan relatif kedap air, sehingga menyebabkan munculnya mata air seperti mata air Surocoplo di Nawungan I dan Nawungan II. Mata air merupakan salah satu sumberdaya air yang dipergunakan untuk mencukupi kebutuhan rumah tangga, seperti mandi, mencuci, memasak, pengairan dan lain-lain terutama penduduk yang berada di wilayah perbukitan. Air disalurkan melalui sedang maupun pipa ke rumah-rumah penduduk untuk mencukupi kebutuhan air keluarga. Agar mata air yang dimanfaatkan masyarakat sekitar kawasan mata air memenuhi persyarakat sesuai peruntukannya serta layak dikonsumsi diperlukan pemantauan secara rutin. Untuk itu Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Bantul

bekerjasama

dengan

Dinas/Instansi

terkait

melaksanakan pemantauan mata air walaupun baru dalam jumlah sedikit. Mengingat keterbatasan dana, belum semua parameter yang ada sesuai peraturan dapat dilakukan pengujian. Analisa laboratorium dari mata air di dua lokasi pemantauan yaitu Mata air Kedung dan Beji Pajangan Bantul dilakukan terhjadap parameter fisika, kimia anorganik dan biologi. Berdasarkan hasil analisa dengan mengacu

baku

mutu

air

sesuai

Permenkes

Nomor

492/Menkes/Per/IV/2010 ada parameter yang konsentrasinya diatas baku mutu, yaitu fecal ciliformmmm dan total coliform. Besarnya konsentrasi fecal coliform di dua mata air tersebut melebihi baku mutu air yaitu untuk mata air Kedung Pajangan sebesar 11 JML/100 29


2014

ml dan Beji mencapai 11 JML/100 ml dan untuk konsentrasi total coliform yang juga melebihi baku mutu, yaitu mata air Kedung Pajangan sebesar 22 JML/100 ml dan Beji sebesar 22 JML/100 ml dimana berdasarkan baku mutu untuk konsentrasi kedua parameter tersebut adalah nol. Sedangkan untuk parameter yang lainnya masih dibawah baku mutu. Tabel 3.2 : Hasil uji kualitas air mata air Lokasi No

Parameter

Satuan

1 2 3 4

BOD COD Fecal coliform Total coliform

mg/L mg/L jmlh/100ml jmlh/100ml

Sendang Beji 6.8 14.4 4,3 x10⁴ 22,4x10⁴

Sendang Kedung 2.91 5.62 2,3x10³ 9,3x10³

Kualitas air yang baik ditunjukan oleh beberapa parameter, diantaranya adalah Nilai BOD, COD dan Bakteri Coli yang rendah. Untuk merealisasikan target dari indikator kinerja sasaran 1 (satu) yang meliputi indikator BOD, COD, dan bakteri coli, maka Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul melaksanakan tiga program yang terjabarkan dalam lima kegiatan, yaitu meliputi kegiatan : a. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan Kegiatan ini bertujuan untuk menyediakan peralatan persampahan untuk mendukung upaya pengelolaan sampah secara mandiri, seperti gerobak sampah, tong sampah, komposter, dan timbangan. Dengan adanya bantuan peralatan pengelolaan persampahan diharapkan sampah yang dihasilkan dari kegiatan domestik dapat dikelola dan tidak dibuang ke lingkungan sehingga dapat menurunkan pencemaran lingkungan, yang artinya membaiknya kualitas lingkungan. Untuk tahun 2014 dilaksanakan pengadaan alat pengolah sampah yang terdiri dari 2 unit rumah pilah sampah , 103 set tong sampah terpilah 3 warna (APBD) , 150 set tong sampah 3 warna (DAK), 170

30


2014

set gerobak sampah (DAU) , 125 unit komposter (DAK) dan 17 unit timbangan. b. Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan Kegiatan ini bertujuan untuk mengawal pengelolaan persampahan yang sudah berjalan, yaitu dengan menyediakan peralatan yang lebih canggih, yaitu mesin pencacah sampah organik dan mesin pencacah sampah plastik. Dengan begitu diharapkan semua sampah dapat dikelola sehingga semakin sedikit sampah yang dibuang ke lingkungan secara langsung. Untuk tahun 2014 dilaksanakan pengadaan 32 unit gerobak sampah (DAK), 6 unit mesin pencacah sampah organik (DAK) dan 2 unit mesin pencacah sampah plastik (DAK). c. Koordinasi pengelolaan Prokasih/Superkasih Kegiatan ini bertujuan memantau kualitas air sungai yang melintasi wilayah Kabupaten Bantul. Sebanyak lima sungai secara rutin dipantau dengan pengujian kualitas air, yaitu Sungai Bedok, Winongo, Code, Opak, Gajahwong. Upaya untuk menjaga kualitas lingkungan di sekitar sungai dilakukan dengan merangkul kelompok pemerhati sungai

dan

memberikan

bantuan

berupa

peralatan

untuk

membersihkan sungai. d. Pengembangan teknologi Pengelolaan persampahan Kegiatan ini bertujuan mengelola sampah pasar di empat lokasi pasar yaitu Pasar Imogiri, Pasar Piyungan, Pajar Jejeran dan Pasar Niten. Dimana sampah poasar diolah menjadi kompos dan dibagikan secara gratis kepala kelompok tani. Hasil kegiatan ini adalah meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sampah dengan prinsip 3R serta meningkatnya pertanian organik di Kabupaten Bantul. e. Pengembangan produksi ramah lingkungan Kegiatan ini menyediakan pembangunan IPAL Biogas untuk kelompok ternak sapi dengan tujuan menurunkan pencemaran air akibat 31


2014

kotoran ternak yang tidak dikelola. Dengan adanya bantuan IPAL Biogas kepada kelompok ternak sapi, diharapkan kotoran ternak tidak dibuang ke lingkungan sehingga pada akhirnya dapat menurunkan pencemaran air.

Pencapaian target kinerja kegiatan ini adalah

terlaksananya pembuatan IPAL Biogas sebanyak 7 unit dengan kapasitas 6 m3 di Wilayah Kecamatan Kasihan, Pajangan dan Sedayu yaitu : a.

Kelompok Ternak Sapi Dusun Panggang, Argomulyo, Sedayu

b. Kelompok Ternak Sapi Dusun Klagon, Argosari, Sedayu c.

Kelompok Ternak Andhini Makmur Kalipucang, Bangunjiwo, Kasihan

d. Kelompok Ternak Ngudi Raharjo Ngentak, Bangunjiwo, Kasihan e.

Kelompok Ternak Andini Benggolo, Jipangan,

Bangunjiwo,

Kasihan f.

Kelompok Ternak Sumber Mulyo Kadireso, Triwidadi, Pajangan

g.

Kelompok Ternak Sumber Rejeki Sabrang Lor, Triwidadi, Pajangan

f. Pembangunan IPAL industri kecil masyarakat Kegiatan ini ditujukan untuk mengurangi pencemaran air yang diakibatkan oleh pembuangan limbah industri kecil masyarakat, seperti industri tahu/tempe, batik, dan elektroplating. Bantuan IPAL diberikan kepada kelompok yang terdiri dari beberapa orang pengrajin. Hasil dari kegiatan ini adalah pengadaan 4 unit IPAL batik portable di Kecamatan Pandak dan Imogiri serta 3 unit IPAL tahu/tempe di Kecamatn Sewon dan Sanden. Hasil dari kegiatan tersebut adalah terolahnya air limbah dari kegiatan usaha batik dan tahu/tempe sehingga memenuhi baku mutu lingkungan yang dipersyaratkan oleh peraturan perundangan dan aman untuk dibuang ke lingkungan serta terkendalinya pencemaran lingkungan akibat limbah industri.

32


2014

g. Inventarisasi sumber pencemar penghitungan pencemar Pencapaian target kinerja kegiatan ini adalah terlaksananya penyusunan Dokumen Kajian Sumber Pencemar dan Perhitungan Beban Pencemar di Sungai Bedog dan Sungai Winongo sebanyak 2 dokumen. Hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya data tentang sumber pencemar dan beban pencemar dari sungai Winongo dan sungai Bedog yang dapat dipergunakan sebagai dasar pengambilan kebijakan dalam pengendalian pencemaran air sungai, sebagai pedoman dalam kebijakan pemberian ijin pembuangan air limbah dan ijin usaha

sehingga terwujud lingkungan sungai yang bersih dan

bebas dari pencemaran.

 Peningkatan Kualitas Udara Ambient Udara ambient menurut PP Nomor 41 Tahun 1999 tentang pengendalian pencemaran udara adalah udara bebas dipermukaan bumi pada lapisan troposfir yang berada di dalam willayah yurisdiksi Republik Indonesia yang dibutuhkan dan mempengaruhi kesehatan manusia, makluk hidup dan unsur lingkungan hidup lainnya. Berdasarkan hal tersebut kualitas udara suatu wilayah dapat mempengaruhi kesehatan dimana kualitas udara yang baik menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat karena udara sangat dibutuhkan makluk hidup untuk bernafas. Untuk menjaga agar kualitas udara tidak menurun perlu dilakukan pemantauan secara rutin dan berkelanjutan. Pemantauan udara ambient dilakukan di 6 titik lokasi yang tersebar di Kabupaten Bantul khususnya di tempat-tempat yang padat lalu lintas dan berdekatan dengan industri. Dari hasil pemantauan kualitas udara ambient yang telah dilakukan di 6 lokasi pemantauan seperti telah disebutkan diatas menunjukkan bahwa dengan parameter yang diuji yaitu NO2, SO2, O3, Pb, PM 2.5, PM 10, TSP, CO dan Kebisingan. Terdapat 2 parameter yang melebihi baku mutu. Untuk Parameter TSP ada 6 titik pantau yang memiliki konsentrasi partikel lebih tinggi dari kadar yang diperbolehkan dalam Baku Mutu Udara Ambien Nasional dalam lampiran Peraturan Pemerintah No. 41 33


2014

Tahun 1999. Sedangkan parameter kebisingan hamper semua melebihi ambang batas Baku Mutu Tingkat Kebisingan Kep Men LH No. 48 Tahun 1996. Hanya perempatan Klodran Bantul yang menunjukkan masih dibawah baku mutu yang ditetapkan. Hasil pemantauan kualitas udara yang dilaksanakan pada tahun 2014 di 6 (enam) titik pemantauan adalah sebagi berikut. Tabel 3.3 : Hasil uji kualitas udara ambient Lokasi Parameter

Satuan

Lama pengukuran

1

Konsentrasi CO

µg/Nm³

1 jam

9,72

7,22

8,38

8,05

2,22

2

Konsentrasi HC

µg/Nm³ µg/Nm³

24 jam

1,07

1,48

1,57

1,42

1,29

µg/Nm³

1 jam

24,20

40,10

40,90

11.30

17,70

32,60

µg/Nm³

24 jam

30,00

29,00

43,80

38,40

28,60

31,90

No

3 4 5

Pb NO₂ Partikulat PM.10

Jejeran

Pasar Piyungan

Ketanda n

Brimob

Klodran

Madukism o 4,16

Pemantauan kualitas udara ambient yang telah dilakukan di 6 lokasi pemantauan seperti telah disebutkan diatas menunjukkan bahwa dengan parameter yang diuji yaitu NO2, SO2, O3, Pb, PM 2.5, PM 10, TSP, CO dan Kebisingan. Terdapat 2 parameter yang melebihi baku mutu. Untuk Parameter TSP ada 6 titik pantau yang memiliki konsentrasi partikel lebih tinggi dari kadar yang diperbolehkan dalam Baku Mutu Udara Ambien Nasional dalam lampiran Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1999. Sedangkan parameter kebisingan hamper semua melebihi ambang batas Baku Mutu Tingkat Kebisingan Kep Men LH No. 48 Tahun 1996. Hanya perempatan Klodran Bantul yang menunjukkan masih dibawah baku mutu yang ditetapkan. Untuk mewujudkan sasaran tersebut maka Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul melaksanakan tiga program yang terjabarkan dalam empat kegiatan, yaitu meliputi kegiatan : 34


2014

a. Koordinasi penilain langit biru Hasi dari kegiatan ini adalah 1) Terlaksananya pengawasan sumber kegiatan/usaha penghasil emisi sebanyak 12 kali di 18 lokasi kegiatan/usaha. 2) Pengujian kualitas udara sebanyak 2 kali di bulan Juni dan Oktober di 6 titik lokasi yaitu :  Pertigaan Pasar Piyungan, Bantul  Perempatan Ketandan, Jl. Wonosari, Bantul  Depan Brimob, Jl Imogiri Timur, Bantul  Perempatan Jejeran, Jl. Pleret, Bantul  Perempatan Klodran, Bantul  Perempatan Madukismo, Jl. Ringroad Selatan, Bantul 3) Serta tersusunnya buku laporan kualitas udara

sebanyak 10

eksemplar. Hasil dari kegiatan tersebut adalah dalam rangka mendukung pelaksanaan PERDA Provinsi DIY No 8 Tahun 2010 tentang Pengendalian Pencemaran Udara serta sebagai bahan sosialisasi penanggulangan pencemaran udara yang semakin tahun semakin meningkat. b. Pemantauan kualitas lingkungan (penerapan manajemen limbah industri hasil tembakau dan kawasan tanpa asap rokok/cukai). Pencapaian target kinerja kegiatan tersebut adalah : 1) Terlaksananya pemantauan kualitas lingkungan (air, udara dan tanah) 2 kali di 3 industri rokok ( PT Cahaya Mulia Persada Nusa, PT Merapi Agung Lestari, PT Yogyakarta Tembakau Indonesia) masing-masing sebanyak 3 titik uji kualitas air, 2 titik uji kualitas udara dan 1 titik uji kualitas tanah. 2) Penyusunan buku Laporan Pemantauan Kualitas Lingkungan Industri Rokok di Kabupaten Bantul sebanyak 8 eksemplar. 3) Pengadaan konstruksi/bangunan konstruksi bangunan tempat khusus merokok di 2 lokasi yaitu Kantor Camat Pleret dan Imogiri.

35


Hasil dari

2014

kegiatan ini adalah terwujudnya pengawasan dan

pengendalian pencemaran lingkungan akibat industri rokok dalam penerapan manajemen pengelolaan lingkungan, dapat diketahuinya kualitas lingkungan industri rokok untuk mewujudkan industri yang ramah lingkungan serta tercapainya penerapan kawasan tanpa asap rokok.

c.

Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan Pencapaian target kinerja kegiatan tersebut adalah: 1) Terlaksananya penilaian peringkat kinerja perusahaan sebanyak 2 perusahaan yaitu RSU PKU Muhammadiyah Bantul dan PT Dagsap Endura Eatora. 2) Pengawasan perusahaan berproper sebanyak 5 perusahaan yaitu PT ASA, PT Samitex, PG Madukismo, PT Pertamina UP IV dan RSU Panembahan Senopati. Hasil dari kegiatan ini adalah meningkatnya kesadaran kegiatan usaha

untuk

melaksanakan

kewajiban-kewajiban

pengelolaan

lingkungan sesuai peraturan yang berlaku serta bertambahnya kegiatan usaha yang melakukan pengelolaan lingkungan secara baik dan benar. d. Pembangunan

Tempat

Pembuangan

Benda

padat/cair

yang

Menimbulkan Polusi Pembanguan IPAL medis untuk Puskesmas Srandakan I. Hasil dari kegiatan tersebut adalah terolahnya air limbah dari kegiatan puskesmas sehingga memenuhi baku mutu lingkungan yang dipersyaratkan oleh peraturan perundangan dan aman untuk dibuang ke lingkungan serta terkendalinya pencemaran lingkungan akibat limbah pelayanan kesehatan. e. Pembuatan taman hijau. Terlaksananya pembuatan taman hijau sebanyak 1 paket (2 unit). Tujuan dari kegiatan tersebut adalah meningkatnya luasan ruang terbuka hijau yang dapat menurunkan polusi udara , luasan tutupan

36


2014

vegetasui dan menyerap CO2 dan penurunan emisi GRK serta meningkatkan keindahan lingkungan.

B. REALISASI ANGGARAN Dalam melaksanakan kegiatan yang merupakan tugas pokok dan fungsinya Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul pada tahun anggaran 2014 memperoleh sumber dana dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang Lingkungan Hidup dengan rencana dan realisasi anggaran sebagai berikut : 1.

Realisasi Anggaran a) Pendapatan Salah satu program/kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul yang dapat memberikan kontribusi Pemerintah Daerah dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah Retribusi Ijin Gangguan (RIG). Kegiatan tersebut dilaksanakan bersama dengan Dinas/Instansi terkait melalui kunjungan lapangan pada pengusaha. Pendapatan Asli Daerah dari kegiatan RIG diperoleh sejak tahun 2006 dengan target dan realisasi sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan setiap tahunnya, tetapi pada tahun 2013 pencapaian realisasi RIG mengalami penurunan dikarenakan adanya perubahan aturan yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2014 Tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Ijin Gangguan pada pasal 6 ayat 1 dimana ijin usaha dikeluarkan hanya satu kali pada saat memulai usaha dan berlaku tetap selamanya kecuali terdapat perubahan jenis dan perluasan usaha. Adapun pencapaian target dan realisasi perolehan PAD dari kegiatan RIG tahun 2014 sebagai berikut : Tabel 3.4 : Target dan Realisasi RIG Tahun 2014

URAIAN RIG (Retribusi Ijin Gangguan)

TARGET (Rp) 500.000.000

REALISASI (Rp) 635.901.349

PERSENTASE 127,18 %

37


2014

b) Belanja Untuk melaksanakan kegiatan operasional setiap harinya dalam rangka mendukung kinerja Badan Lingkungan Hidup, guna mewujudkan tercapainya tugas pokok dan fungsi, BLH melaksanakan kegiatan yang dirinci menjadi belanja pegawai, belanja barang dan jasa serta belanja modal. Belanja pegawai meliputi belanja pegawai tidak langsung dan belanja pegawai langsung. Sedangkan belanja barang dan jasa serta belanja modal dilakukan untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup. Belanja Pegawai Belanja pegawai dibagi menjadi dua yaitu :  Belanja Pegawai Tidak Langsung Adalah belanja pegawai dalam rangka membiayai gaji dari pegawai yang ada di Badan Lingkungan Hidup. Jumlah pegawai Badan Lingkungan Hidup tahun 2014 sebanyak 41 orang dengan total belanja tidak langsung sebesar Rp. 2.212.079.488,- .  Belanja Pegawai Langsung Adalah belanja pegawai yang digunakan untuk membiayai Honorarium PNS, Honorarium Non PNS . Anggaran dari belanja pegawai langsung Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul tahun 2014 sebesar Rp. 323.735.000,- sedangkan realisasi sebesar Rp. 323.594.000,- atau sebesar 99,96% .

Belanja Barang dan Jasa Belanja barang dan jasa terdiri dari belanja bahan pakai habis, belanja bahan/ material, belanja jasa kantor, belanja perawatan kendaraan bermotor, belanja cetak dan penggandaan, belanja makanan dan minuman, belanja perjalanan dinas dan belanja perbaikan peralatan kerja. Besarnya anggaran belanja barang dan jasa Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul tahun 2014 sebesar Rp.2.749.425.400,dengan realisasi sebesar Rp. 2.595.238.790,- atau 98,89%.

38


2014

Tabel 3.5 : Realisasi Belanja Barang dan Jasa

URAIAN

ANGGARAN (Rp) 82.794.100

REALISASI (Rp) 82.790.900

99,99

Belanja Bahan/Material

243.771.300

243.273.025

99,80

Belanja Jasa Kantor

250.015.000

230.068.369

92,02

144.610.000

126.315.146

87,35

Belanja Cetak dan Penggandaan

91.255.000

90.178.410

98,82

Belanja Sewa

29.350.000

29.050.000

98,98

185.540.000

169.795.000

4.000.000

4.000.000

386.115.000

336.821.850

87,23

Belanja Bahan Pakai habis

Belanja Perawatan Bermotor

Kendaraan

Belanja Makanan dan Minuman Belanja Pakaian Khusus Pada Harihari Tertentu Belanja Perjalanan Dinas

%

91.51 100

Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS Belanja Pemeliharaan Belanja Jasa Konsultasi Belanja Barang Yang Akan Diserahkan Kepada Masyarakat Honorarium Pelaksanaan Kegiatan

94.500.000

56.500.000

59,79

150.925.000 160.125.000

148.464.000 156.027.700

98,37 97,44

862.045.000

857.574.390

99,48

64.380.000

64.380.000

100

JUMLAH

2.749.425.400

2.595.238.790

98,89

Belanja Modal Belanja modal digunakan untuk pengadaan alat-alat

pengolah

sampah, pengadaan sarana dan prasarana laboratorium, pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor. Besarnya anggaran belanja modal BLH Kabupaten Bantul tahun 2014 sebesar Rp. 2.878.010.000,dengan realisasi sebesar Rp. 2.766.816.755,- atau 96,14%. Tabel 3.6 : Realisasi Belanja Modal URAIAN Belanja Modal

ANGGARAN (Rp)

REALISASI (Rp)

%

2.878.010.000

2.766.816.755

96,14

39


2014

2. Realisasi Anggaran Per Kegiatan Pada tahun 2014 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah merencanakan dan melaksanakan kegiatan yang merupakan urusan wajib bidang lingkungan hidup dengan perincian sebagai berikut : Tabel 3.7 : Realisasi anggaran per kegiatan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan (DAK) Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Sarana Prasarana Persampahan (DAK) Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan Bimbingan Teknis Persampahan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Persampahan Penyusunan Laporan Periodik Perbulan Sampah Harian Koordinasi Penilaian Kota Sehat (Adipura) Koordinasi Penilaian Langit Biru Pemantauan Kualitas Lingkungan (Penerapan Manajemen Limbah Industri Hasil Tembakau dan Kawasan Tanpa Asap Rokok) Pengkajian Dampak Lingkungan (Wasdal RIG)

11

Peningkatan Pengelolaan Lingkungan Pertambangan

12

Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan (PROPER) Koordinasi Pengelolaan Prokasih/Superkasih

13 14 15 16

Pengembangan Produksi Ramah Lingkungan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengendalian LH Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Anggaran

Realisasi

%

1.048.000.000,- 959.661.000,-

91.57

325.695.000,- 324.249.640,-

99,56

264.380.000,- 263.460.000,-

99,65

40.000.000,-

40.000.000,-

124.000.000,- 122.410.000,-

100 98,72

12.000.000,-

11.800.000,-

98,33

60.000.000,-

57.780.000,-

96,30

70.146.200,-

53.868.710,-

76,79

132.600.000,- 131.591.850,-

99,24

25.000.000,-

23.999.980,-

96,00

65.000.000,-

63.845.000,-

98,22

27.000.000,-

16.351.540,-

60,56

48.195.400,-

47.469.900,-

98,49

189.950.000,- 184.489.400,-

97,13

30.000.000,-

27.740.000,-

92,47

21.580.000,-

21.007.235,-

97,35

40


17

Fasilitasi Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

18

Pengembangan Kapasitas Laboratorium LH

19

Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang LH

20

Inventarisasi Sumber Pencemar dan Perhitungan Pencemar Persiapan Akreditasi Laboratorium Badan Lingkungan Hidup Penyusunan Kebijakan dan Peraturan Perundangan di Bidang LH Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan Peningkatan Konservasi Daerah Tangkapan Air dan Sumbersumber Air Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan dan Konservasi SDA Koordinasi Peningkatan Pengelolaan Kawasan Konservasi Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan Penyusunan Data Sumber Daya Alam dan Neraca Sumber Daya Hutan (NSDH) Nasional dan Daerah Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

31 32

Fasilitasi Kampung Hijau

33

Fasilitasi Pondok Pesantren Berwawasan Lingkungan Pembangunan Tempat Pembuangan Benda Padat/Cair yang Menimbulkan Polusi Pengembangan IPAL Industri Kecil Masyarakat (DAK)

Pembuatan taman hijau (DAK)

34 35 36

20.600.000,-

2014

20.020.000,-

97,18

174.910.400,- 164.539.985,-

94,07

21.650.000,-

19.864.970,-

91,76

141.045.000,- 135.872.510,-

96,33

180.000.000,- 170.689.280,-

94,83

65.000.000,-

62.700.050,-

96,46

25.000.000,-

25.000.000,-

100

256.000.000,- 255.464.400,-

99,79

12.000.000,-

11.000.000,-

91,67

20.000.000,,-

20.000.000,-

100

205.800.000,- 205.615.000,-

99,91

63.291.600,-

62.131.600,-

98,17

15.000.000,-

14.393.610,-

95,96

25.411.800,-

24.625.590,-

96,91

193.620.000,- 190.617.370,-

98,45

32.500.000,-

30.042.600,-

92,44

42.050.000,-

39.760.000,-

94,55

150.000.000,- 147.229.825,-

98,15

303.125.000,- 299.731.720,-

98,88

180.000.000,- 179.632.000,-

99,80

41


2014

3. Anggaran dan Realisasi Per Sasaran Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah merencanakan dan melaksanakan kegiatan-kegiatan untuk mencapai sasaran dan misi dengan perincian sebagai berikut : Tabel 3.8 : Realisasi anggaran pendukung sasaran No

Misi

No

Sasaran

1 1.

2 Mewujudkan pencegahan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup,meningkatkan konservasi serta pelestarian keanekaragaman hayati.

3 1

4 Peningkatan kualitas air

2

Peningkatan kualits udara ambien

Anggaran

Realisasi

5 2.320.390.400

6 2.214.934.170

559.746.200

529.673.925

42


2014

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan tahun anggaran 2014 yang merupakan tindak lanjut dari Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Hal ini menunjukkan bahwa penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul sudah terlaksana dengan baik dalam artian keseluruhan program–program yang mendukung tercapainya tujuan dan sasaran dapat terealisir dengan baik sesuai dengan target yang ada pada Penetapan Kinerja (PK) dan Indikator Kinerja Utama (IKU). Dalam pelaporan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 disamping mengungkapkan keberhasilan juga mengungkapkan kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Evaluasi kinerja atas sasaran strategis dan indikator kinerja utama Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Tahun 2014 dapat dijelaskan melalui pencapaian indikator sasaran yang meliputi 2 (dua) buah sasaran dengan penjelasan sebagai berikut : Sasaran 1 : Peningkatan kualitas air Kualitas air sungai Kualitas air sungai di wilayah Kabupaten Bantul tidak memenuhi baku mutu air sesuai dengan kelas yang ditetapkan dalam Pergub No. 22 Tahun 2007 Tentang Penetapan kelas air Sungai di Provinsi DI Yogyakarta karena ada beberapa parameter yang melebihi ambang batas baku mutu air menurut Peraturan Gubernur Nmor 20 Tahun 2008 Tentang Baku Mutu Air di Provinsi DIY. Beberapa parameter yang melebihi baku mutu antara lain : kimia anorganik yang meliputi BOD, COD, Sulfida, Fenol dan Phospat, parameter mikrobiologi meliputi fecal

43


2014

coliform dan total coliform dan parameter kimia organik adalah minyak dan lemak. Kualitas mata air Analisa laboratorium dari mata air di dua lokasi pemantauan yaitu Mata air Kedung dan Beji Pajangan Bantul dilakukan terhadap parameter fisika, kimia anorganik dan biologi. Berdasarkan hasil analisa dengan mengacu baku mutu air sesuai Permenkes Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 ada parameter yang konsentrasinya diatas baku mutu, yaitu fecal ciliform dan total coliform. Besarnya konsentrasi fecal coliform di dua mata air tersebut melebihi baku mutu air yaitu untuk mata air Kedung Pajangan sebesar 11 JML/100 ml dan Beji mencapai 11 JML/100 ml dan untuk konsentrasi total coliform yang juga melebihi baku mutu, yaitu mata air Kedung Pajangan sebesar 22 JML/100 ml dan Beji sebesar 22 JML/100 ml dimana berdasarkan baku mutu untuk konsentrasi kedua parameter tersebut adalah nol. Sedangkan untuk parameter yang lainnya masih dibawah baku mutu.

Sasaran 1 : Peningkatan kualitas udara ambient Pemantauan kualitas udara ambient dari kegiatan program langit biru tahun anggaran 2014 yang telah dilakukan di 6 lokasi pemantauan menunjukkan bahwa dengan parameter yang diuji yaitu NO2, SO2, O3, Pb, PM 2.5, PM 10, TSP, CO dan kebisingan. Terdapat 2 parameter yang melebihi baku mutu. Untuk Parameter TSP ada 6 titik pantau yang memiliki konsentrasi partikel lebih tinggi dari kadar yang diperbolehkan dalam Baku Mutu Udara Ambien Nasional dalam lampiran Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1999. Sedangkan parameter kebisingan hamper semua melebihi ambang batas Baku Mutu Tingkat Kebisingan menurut Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 48 Tahun 1996. Hanya perempatan Klodran Bantul yang menunjukkan masih dibawah baku mutu yang ditetapkan.

44


2014

45

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BLH Kabupaten Bantul Sasaran Strategis No. 1 1

Indikator Kinerja

Realisasi 2013

Target 2014

Realisasi 2014

Capaian (%)

Kategori

3

4

5

6

7

9

11,3

9

5,746,667

100

Sangat Berhasil

45

100

Sangat Berhasil

1.200.000

100

SangatBerhasil

2 Peningkatan Kualitas Air

2014

1. BOD

25,3 2. COD 3. Bakteri Koli

Sangat Berhasil

:

130.00-

3  92,5  92,5 3

Nilai capaian pada sasaran pertama ini adalah 92,5 dengan kategori Sangat Berhasil lihat dari capaian indikator sasaran yang terdiri dari 3 indikator diperoleh nilai 92,5 atau dengan kategori Sangat Berhasil.

Page | 46

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BLH Kabupaten Bantul Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Realisasi 2012

Target 2013

Realisasi 2013

Capaian (%)

Kategori

3

4

5

6

7

9

1. Konsentrasi CO

-

11.000

4.977

100

Sangat Berhasil

2. Konsentrasi HC

-

140

-

100

3. Pb

-

2

0.02

100

Sangat Berhasil

4. NOx

-

60

29.31

100

Sangat Berhasil

5. Partikulat PM 10

-

20

6.8

100

Sangat Berhasil

No. 1

1

2 Peningkatan Kualitas Udara Ambien

2014

Sangat Berhasil

Capaian sasaran pada sasaran ke-2 adalah sangat berhasil dengan nilai mean :

Sangat Berhasil

:

5  92,5  92,5 5

Capaian Sasaran pada sasaran kedua ini adalah Sangat Berhasil dengan nilai 92

Page | 47

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BLH Kabupaten Bantul 2014

Recommend Documents