Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
KATA PENGANTAR Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 ini merupakan perwujudan konkrit tingkat pencapaian kinerja (Performing Government) dan juga sebagai laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan periode Tahun 2014. Laporan ini diharapkan dapat memberikan informasi dan menjadi salah satu referensi sebagai bahan evaluasi terhadap apa yang telah dicapai dan yang harus dilanjutkan di tahun-tahun mendatang terutama bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. LAKIP BAPPEDA Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 ini dapat memberikan kontribusi kepada seluruh stakeholder tentang pencapaian kinerja kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan oleh BAPPEDA Kab. Aceh Jaya. Masukan dari para pembaca laporan ini sangat diharapkan untuk meningkatkan kinerja lembaga ini di masa mendatang, sehingga lembaga ini dapat memberikan kontribusi yang lebih baik lagi dengan sajian data dan informasi untuk perencanaan yang lebih lengkap dan variatif bagi pembangunan Kabupaten Aceh Jaya. Penyusunan LAKIP BAPPEDA ini telah dupayakan sebaik mungkin, walaupun demikian LAKIP BAPPEDA Kabupaten Aceh Jaya tidak terlepas dari kekurangan sehubungan dengan kendalakendala yang dihadapi. Namun demikian BAPPEDA Kabupaten Aceh Jaya telah mengupayakan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut melalui koordinasi dengan pelaksana kegiatan. Akhirnya kepada seluruh pihak yang ikut berpartisipasi dalam penyusunan ini kami ucapkan terima kasih. Semoga Allah SWT meridhoi apa yang telah kita laksanakan dan melindungi dalam setiap kegiatan. Amiin.…
Calang, Januari 2015 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN ACEH JAYA
MAWARDI, SP. M.Si Pembina Tk. I Nip. 19600525 198203 1 006
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
i
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... iii IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................................................................ iv BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................................................1 BAB II PERENCANAAN KINERJA .......................................................................................................7 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ..................................................................................................15 A. Capaian Kinerja Organisasi ............................................................................................15 B.
Realisasi Anggaran .........................................................................................................28
PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN: Lampiran I : Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2002-2017 Lampiran II : Rencana Kerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 Lampiran III : Efesiensi
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
ii
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
DAFTAR TABEL Tabel 1.1
Komposisi Pegawai Bappeda Kab. Aceh Jaya Menurut Tingkat Pendidikan ....... .... 5
Tabel 1.2
Penetapan Kinerja Tahun Anggaran 2014................................................................... 10
Tabel 2.2
Indikator Kinerja Utama .............................................................................................. 14
Tabel 3.1
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Jasa/barang pendukung pelayanan administrasi perkantoran.................................................................................................................... 15
Tabel 3.2
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja Persentase Jasa/barang Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur......................................................................................................................... 16
Tabel 3.3
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan Up to Date....................... 17
Tabel 3.4
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Jumlah Tenaga Perencanaan yang Tepat (tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah ).......................................................................................................................... 18
Tabel 3.5
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan........................................................................................ 19
Tabel 3.6
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk indikator Kinerja : Persentase Perencanaan Pembangunan Daerah yang Tepat ( tepat waktu, isi,pelaku dan jumlah )...................................................................................... 21
Tabel 3.7
Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bappeda Kabupaten Aceh Jaya... 23
Tabel 3.8
Realisasi Anggaran Belanja Langsung Bappeda Kab. Aceh Jaya TA 2014.................. 28
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
iii
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
IKHTISAR EKSEKUTIF
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kab.Aceh Jaya merupakan Lembaga Teknis Daerah bagian dari Pemerintahan Kab. Aceh Jaya. BAPPEDA berfungsi sebagai perencana pembangunan
didaerah
melalui
upaya
memadukan
aspirasi
yang
berkembang
dalam
masyarakat/Perencanaan pembangunan partisipatif merupakan pola pendekatan perencanaan pembangunan yang melibatkan peran serta masyarakat pada umumnya bukan saja sebagai obyek tetapi sekaligus sebagai subyek pembangunan, sehingga nuansa yang dikembangkan dalam perencanaan pembangunan benar-benar dari bawah (bottom-up approach) dengan kebijakan pembangunan kota, kebijakan pembangunan propinsi dan kebijakan pembangunan nasional. Dalam peraturan dan perundangan yang ada sekarang, penyusunan rencana dikehendaki memadukan pendekatan teknokratis, demokratis, partisipatif, politis, bottom-up dan top
downprocess. Ini bermakna bahwa perencanaan daerah selain diharapkan memenuhi kaidah penyusunan rencana yang sistematis, terpadu, transparan dan akuntabel, konsisten dengan rencana lainnya yang relevan, kepemilikan rencana (sense of ownership) menjadi aspek yang perlu diperhatikan. Dalam penyusunan rencana perlu adanya tujuan dan sasaran sehingga dalam pelaksanaannya tidak menyimpang sesuai dengan tujuan dan sasaran yang tercantum dalam Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Tujuan yang tercantum dalam Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yaitu : 1. Penyediaan dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat; 2. Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masingmasing yang didukung oleh ketersediaan sarana dan prasaranakerja yang memadai; 3. Penyediaan basic data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan system on line; 4. Pelaksanaan Koordinasi internal maupun eksternal dalam rangka percepatan pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; 5. Pelaksanaan koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran; Sasaran yang tercantum dalam Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yaitu : 1. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat; 2. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masingmasing; 3. Tersedianya basic data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan system on line;
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
iv
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
4. Terlaksananya Koordinasi internal maupun eksternal dalam rangka percepatan pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; 5. Terlaksananya koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran; Untuk pencapaian tujuan dan sasaran, meskipun secara umum masih terdapat nilai yang belum sesuai dengan yang diharapkan. Hal ini cukup esensial mengingat ketersediaan SDM perencana memegang peranan penting dalam setiap tahapan agenda perencanaan yang telah ditetapkan Hal ini tentunya menjadi catatan penting bagi Bappeda Kab. Aceh Jaya untuk mencari cara supaya kebutuhan SDM yang memiliki kemampuan dalam bidang perencanaan dapat terpenuhi. Sebagai upaya menjalankan Qanun Nomor 03 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Darah Kabupaten Aceh Jaya, juga untuk menjalankan capaian-capaian pembangunan dalam RPJMK Aceh Jaya 2012-2017. Sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan tersebut di atas maka disusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Bappeda Kab. Aceh Jaya Tahun 2014. Tuntutan adanya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini berangkat dari Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sedangkan informasi yang diharapkan dari laporan tersebut yaitu dapat mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan
tugas umum pemerintahan dan pembangunan
sehingga beroperasi secara efisien, efektif dan responsive terhadap masyarakat, menjadi masukan dan umpan balik bagi pihak - pihak yang berkepentingan sehingga dapat menjaga terpeliharanya kepercayaan masyarakat.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
v
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
BAB I PENDAHULUAN Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah merupakan dasar untuk terselenggaranya “Good Governance” yang artinya penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme). Adapun dasar-dasar terselenggaranya “Good Governance” yaitu Tap MPR RI No. XI/1998 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, Undang –Undang No. 28 Tahun 1999 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN serta Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah. Akuntabilitas adalah kewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban kinerja dan tindakan seseorang/badanhukum/pimpinan kolektif suatu organisasi, sedangkan kinerja itu sendiri merupakan hal mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi. Oleh sebab itu maka Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan organisasi. Tuntutan adanya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini berangkat dari Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah, sedangkan informasi yang diharapkan dari laporan tersebut yaitu dapat mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan sehingga beroperasi secara efisien, efektif dan responsive terhadap masyarakat, menjadi masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan sehingga dapat menjaga terpeliharanya kepercayaan masyarakat. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini disusun berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah. Dasar hukum tersebut memberikan tuntunan kepada semua instansi pemerintah untuk menyiapkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sebagai bagian integral dari siklus akuntabilitas kinerja yang utuh yang dikerangkakan dalam suatu Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Esensi dari sistem AKIP bagi Bappeda Kabupaten Aceh Jaya adalah perwujudan dari implementasi sistem pengendalian manajemen sektor publik di Kabupaten Aceh Jaya. Sistem pengendalian ini merupakan infrastruktur bagi manajemen pemerintahan Kabupaten untuk memastikan bahwa visi, misi,strategi dan arah kebijakan pemerintah Kabupaten dapat dipenuhi melalui implementasi
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
1
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
program dan kegiatan yang selaras. Atas dasar tersebut, siklus sistem AKIP diawali dengan penyusunan Rencana Strategis
yang mendefinisikan visi, misi dan tujuan/sasaran strategis
Bappeda Kabupaten Aceh Jaya. program dan kegiatan yang telah ditetapkan dalam rangka pemenuhan visi, misi dan tujuan/sasaran strategis tersebut. Sistem pengukuran kinerja dibangun dan dikembangkan untuk menilai sejauh mana capaian kinerja pemerintah Kabupaten Aceh Jaya yang berhasil diperoleh.Pada setiap akhir periode pelaksanaan program/kegiatan, capaian kinerja yang berhasil diperoleh itu dikomunikasikan kepada para stakeholder dalam wujud Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) memiliki dua fungsi utama sekaligus.Pertama, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana bagi Bappeda Kabupaten Aceh Jaya untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholders (Bupati, DPRD dan masyarakat).Kedua, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa datang.Dua fungsi utama LAKIP tersebut merupakan cerminan dari maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian LAKIP oleh setiap instansi pemerintah. Dengan demikian, maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian LAKIP Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 mencakup hal-hal berikut ini: -
Aspek Akuntabilitas Kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan LAKIP 2014 sebagai sarana pertanggung jawaban Bappeda Kabupaten Aceh Jaya atas capaian kinerja yang berhasil diperoleh selama tahun 2014. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana visi, misi, tujuan dan sasaran strategis telah dicapai selama tahun 2014.
-
Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan LAKIP 2014 sebagai sarana evaluasi pencapaian kinerja oleh manajemen pemerintah Kabupaten Aceh Jaya bagi upaya-upaya perbaikan kinerja di masa datang. Untuk setiap celah kinerja yang ditemukan, manajemen Bappeda Kabupaten Aceh Jaya dapat merumuskan strategi pemecahan masalahnya sehingga capaian kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya dapat ditingkatkan secara berkelanjutan.
Kedudukan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Aceh Jaya merupakan lembaga teknis daerah sebagai unsur penunjang Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya yang dipimpin oleh seorang Kepala dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati Aceh Jaya melalui Sekretaris Daerah. Tugas Pokok Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya yang tertuang dalam Qanun Nomor 03 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Darah Kabupaten Aceh Jaya adalah: a. Melaksanakan pembinaan dan pendayagunaan internal sumber daya dan sumber dana bagi optimalisasi kerja dan pencapaian kinerja instansi perencanaan daerah.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
2
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
b. Melaksanakanpengelolaan administratif internal mendukung tugas perencanaan daerah. c. Mengelola, mengoptimalkan dan mempertanggungjawabkan seluruh sumber daya dan sumber dana yang ada. d. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama perencanaan dan pembangunan daerah dalam wacana aspiratif, konsultatif dan koordinatif secara instansional, antar instansi, dengan pemerintah atasan, lembaga non pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. e. Mengakumulasi, memutakhirkan (meng-update), mengembangkan dan membangun sistem akses data bagi kepentingan perencanaan dan pembangunan daerah. f. Melaksanakan penelitian dan pengembangan bagi mekanisme perencanaan dan operasional pembangunan di Kabupaten Aceh Jaya. g. Melaksanakan penyusunan rencana umum daerah dengan mekanisme perencanaan aspiratif dengan keterlibatan seluruh stakeholder pembangunan daerah. h. Melaksanakan penyusunan rencana pembidangan daerah dengan mekanisme perencanaan aspiratif dengan keterlibatan seluruh stakeholder pembangunan daerah. i. Melaksanakan penyusunan rencana anggaran pembangunan daerah dalam bentuk arah dan kebijakan anggaran, rencana strategis anggaran dan rencana anggaran tahunan. j. Menetapkan standar-standar, pedoman-pedoman dan oetunjuk-petunjuk teknis pelaksanaan perencanaan dan pembangunan daearh bagi tujuan tertib dan optimalnya pembangunan daerah. k. Melaksanakan mekanisme-mekanisme pemahaman dan peningkatan SDM bagi aparatur dan publik terhadap mekanisme dan produk perencanaan serta standar teknis daerah. l. Melaksanakan mekanisme pengendalian perencanaan dan pembangunan daerah yaitu: 1)
Pengendalian substansial pengajuan program pembangunan, dokumen anggaran, dan dokumen rencana kerja
2)
Pengendalian pelaksanaan pembangunan dengan mekanisme pelaporan kemajuan pelaksanaan pembangunan
3)
Melaksanakan mekanisme pemantauan dan evaluasi pembangunan secara berkelanjutan.
4)
Menyusun kerangka kerja strategis instansional dengan evaluasi berlanjut tiap tahun dalam bentuk akuntabilitas kinerja institusi perencanaan daerah.
Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya yang tertuang dalam Qanun Nomor 03 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Jaya adalah sebagai lembaga pemerintahan yang melaksanakan wewenang tugas Bupati Aceh Jaya dalam pelaksanaan koordinasi, perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah di Kabupaten Aceh Jaya.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
3
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah merupakan lembaga perencana dan pengendalian yang bersifat lintas wilayah dan lintas sektoral diharapkan dapat mengakomodasikan kebijakankebijakan pembangunan wilayah dan sektoral secara menyeluruh dalam satu kesatuan pembangunan wilayah. Tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yaitu melaksanakan tugas umum pemerintahan di Bidang Perencanaan Pembangunan Perekonomian, Bidang Perencanaan Pembangunan SDM dan Sosial Budaya, Bidang Perencanaan Pembangunan Tata Ruang dan Infrastruktur, Bidang Penelitian, Pengembangan dan Statistik sesuai dengan Qanun Aceh Jaya Nomor 3 Tahun 2010. Keadaan Personil Bappeda Kabupaten Aceh Jaya mempunyai 28 orang pegawai yang terdiri dari 12 orang pejabat struktural, 16 orang sebagai staf. Jumlah tersebut menggambarkan jumlah yang
masih sangat sedikit dibandingkan dengan beban kerja yang membutuhkan ketepatan
waktu, tepat sasaran dan tepat dari sisi anggaran. Demikian juga, dalam hal penempatan pegawai diharapkan sesuai dengan bidang keahliannya. Ketersedian peralatan pendukung juga masih sangat terbatas sehingga dapat menghambat kinerja sesuai dengan harapan. Berdasarkan hal tersebut di atas yang menjadi isu strategis berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya adalah sebagai berikut: a. Terbatasnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia serta penempatannya yang belum sesuai dengan bidang keahlian; b. Terbatasnya anggaran yang dialokasikan setiap tahun; c. Terbatasnya peralatan pendukung yang tersedia; d. Kurangnya pedoman prosedur kerja dan Standar Oprasional Prosedur (SOP) untuk mendukung pelaksanaan tupoksi Bappeda; e. Belum tersusunnya Peraturan Bupati tentang Kelompok Kerja (Pokja) penanggulangan kemiskinan dan penggangguran terbuka. Berdasarkan kondisi obyektif yang dipaparkan di atas, kapasitas Bappeda sebagai lembaga perencanaan pembangunan di Kabupaten Aceh Jaya perlu diperkuat agar dapat memastikan berjalannya proses perencanaan pembangunan secara baik. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya mengacu pada Susunan Organisasi dan Tata Kerja sesuai dengan Qanun No. 3 Tahun 2010. Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya terdiri dari : a. Kepala Badan b. Sekretariat, terdiri dari; - Subbagian Administrasi dan Umum - Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan - Subbagian Keuangan
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
4
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
c. Bidang Perencanaan Pembangunan Perekonomian , terdiri dari; - Subbidang Potensi Daerah dan Sumber Daya Alam - Subbidang Dunia Usaha dan Investasi d. Bidang Perencanaan Pembangunan Sumber Daya Manusia dan Sosial Budaya, terdiri dari; - Subbidang Pembangunan Sumber Daya Manusia - Subbidang Sosial. e. Bidang Perencanaan Pembangunan Tata Ruang dan Infrastruktur, terdiri dari; - Subbidang Survey dan Pemetaan - Subbidang Pemanfaatan, Pengendalian dan Pengawasan f. Bidang Penelitian, Pengembangan dan Statistik, terdiri dari; - Subbidang Penelitian dan Pengembangan - Subbidang Data Informasi dan Statistik Selanjutnya sebagai gambaran mengenai keberadaan sumber daya aparatur pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya sebagian besar berpendidikan sarjana. Hal ini merupakan salah satu pendorong dan motivasi untuk menciptakan budaya kerja yang kondusif dalam melaksanakan tugas. Adapun komposisi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan per Desember 2014 dapat dilihat pada Tabel berikut : Tabel 1.1 Komposisi Pegawai Bappeda Kab. Aceh Jaya Menurut Tingkat Pendidikan Golongan No
Pendidikan
Jumlah Bakti
Kontrak
I
II
III
IV
1
SD
-
-
-
-
-
-
-
2
SLTP
-
-
1
-
-
-
1
3
SLTA
-
7
-
3
-
-
10
4
Sarjana Muda/DIII
-
2
-
-
-
-
2
5
Sarjana
-
1
-
-
15
2
18
6
Pasca Sarjana
-
-
-
-
4
2
6
Jumlah
-
10
1
3
19
4
37
Ket : Data Bulan Desember 2014
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
5
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya selama tahun 2014. Capaian kinerja (performance results) 2014 diperbandingkan dengan Rencana Kinerja (performance plan) 2014 sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
6
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
BAB II PERENCANAAN KINERJA Rencana Strategis Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses ini menghasilkan suatu rencana strategis instansi pemerintah, yang setidaknya memuat visi, misi, tujuan dan sasaran, strateji, kebijakan, dan program serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaanya. Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan statejik lokal, nasional dan global dan tetap berada dalam tatanan sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pendekatan perencanaan strategis yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya. Dalam dokumen rencana strategis , hal-hal yang diuraikan adalah visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi (cara mencapai tujuan dan sasaran). Unsur-unsur tersebut diluar kebijakan dan program ditetapkan dalam jangkan waktu lima tahun. Kebijakan dan program dilakukan setiap tahunnya dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan direncanakan pelaksanaannya dan pembiayaannya melalui APBK maupun dalam rangka kerjasama dengan pihak lain ataupun masyarakat. Sejauh mungkin diidentifikasikan pula berbagai program maupun kegiatan yang merupakan peran serta aktif masyarakat sebagai tanggapan apakah kebijakan yang telah ditetapkan bebar-benar dapat dilaksanakan. Sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis kemudian dijabarkan lebih lanjut ke dalam suatu rencana kinerja tahunan. Visi dan Misi Visi Visi adalah suatu gambaran tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan. Bertitik tolak darikebersamaan, partisipasi serta masukan-masukan dari masyarakat Kabupaten Aceh Jaya sebagai stakeholders serta dengan memperhatikan nilainilai yang dianut dan nilai lingkungan yang mempengaruhi Pemerintah Kabupaten dirumuskan visi sebagai berikut: “Melaksanakan Sistem Perencanaan Pembangunan Kabupaten Aceh Jaya Yang Profesional, Berkesinambungan Dan Terarah Yang Didukung Oleh Sumber Daya Manusia Yang Handal Melalui Data Dan Informasi Yang Akurat”
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
7
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Misi Misi adalah suatu yang harus diemban atau dilaksanakansesuai visi yang ditetapkan agar dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Melalui perumusan misi diharapkan seluruh pegawai Bappeda Kabupaten Aceh Jaya dan pihak berkepentingan lainnya dapat mengenal dan mengetahui peran dan program-programnya serta hasil yang akan diperoleh. Untuk mewujudkan visi maka ditetapkan misi Bappeda Kabupaten Aceh Jaya sebagai berikut : a. Meningkatkan peran dan fungsi Bappeda dalam sistem perencanaan pembangunan, pengendalian pembangunan yang meliputi Rencana Umum, Rencana Tata Ruang, Rencana Strategis dan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten; b. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dan penguatan kelembagaan perencanaan; c. Meningkatkan ketersediaan, pengelolaan dan pengembangan data dan Informasi, Serta pelaksanaan penelitian dan pengembangan (research and development) yang valid, akurat, informatif dan aksestabel untuk proses perencanaan pembangunan d. Meningkatkan koordinasi perencanaan pembangunan daerah bersama seluruh stake
holder termasuk dalam menumbuh kembangkan investasi dan kerjasama dengan lembaga non pemerintah, perguruan tinggi, dan dunia usaha/industri; e. Meningkatkan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan untuk kepentingan perencanaan pembangunan daerah yang berkesinambungan (sustainable development).
Tujuan dan Sasaran Tujuan strategis yang ditetapkan dapat diuraikan sebagai berikut : a. Penyediaan dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat; b. Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masing-masing yang didukung oleh ketersediaan sarana dan prasaranakerja yang memadai; c. Penyediaan basic data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan system on line; d. Pelaksanaan
Koordinasi
internal
maupun
eksternal
dalam
rangka
percepatan
pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; e. Pelaksanaan koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran; Sasaran strategis yang ditetapkan dapat diuraikan sebagai berikut :
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
8
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
a. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat; b. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masing-masing yang didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana kerja yang memadai; c. Tersedianyapusat data (basic data) baik secara tabular maupun spasial yang akurat untuk kepentingan analisis dan informasi pembangunan yang dapat diakses dengan system on line; d. Terlaksananya Koordinasi internal maupun eksternal dalam rangka percepatan pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; e. Terlaksananya koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran; Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Aceh Jaya dapat dilihat pada Lampiran I.
Perjanjian Kinerja Tahun 2014 Perjanjian Kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya mencakup sasaran, program, dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2014 dengan mengacu kepada Rencana Strategis periode 2012-2017. Program disajikan sebagai strategi yang relevan dengan semua kebijakan yang telah ditetapkan. Selanjutnya kegiatan disajikan dengan mengacu pada program yang relevan, sehingga kegiatan yang dirumuskan dalam Penetapan Kinerja merupakan rincian yang sistematis dari program yang akan dilaksanakan. Dalam komponen kegiatan ditetapkan sasaran strategis, indikator kinerja kegiatan, target kinerja dan jumlah anggaran yang dibutuhkan. Adapun Penetapan Kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
9
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Tabel 2.1 Penetapan Kinerja Tahun Anggaran 2014 No
Sasaran Strategis
1.
Tersedianya SDM yang handal dan profesional yang didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana kerja yang memadai
Indikator Kinerja
Target
Persentase Jasa/barang pendukung pelayanan administrasi perkantoran
Program / Kegiatan Program Pelayanan Adminitrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
3.000.000
Penyediaan Barang Cetakan dan Pengadaan
20.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
380.000.000
Penyediaan Jasa Operasional Perkantoran
288.650.000
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
10.000.000 360.618.500
Pembangunan Gedung Kantor
38.700.000
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
20.690.000
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/berkala Peralatan Gedung Kantor Pengadaan Mebeleur
154.904.250 3.000.000 118.324.250
Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan Dinas/Operasional
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
61.000.000
55.000.000
Pelaksanaan Acara Ceremonial Kedaerahan Persentase Jasa/barang Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
829.650.000
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Penyediaan Makanan dan Minuman 100%
Anggaran
10
2.500.000 22.500.000
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah No
2.
3.
4.
Sasaran Strategis
Tersedianya Pusat data baik secara tabular maupun spasial yang akurat untuk kepentingan analisis dan Informasi Pembangunan yang dapat diakses dengan system on line
Indikator Kinerja
Target
Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan Up to Date
2014 Program / Kegiatan Program Peningkatan Disiplin Aparatur
36.250.000
Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
36.250.000
Program Pengembangan data/informasi
95%
Pelaksanaan Koordinasi Internal maupun Ekternal dalam Rangka Percepatan Pembangunan
Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan up to date
95%
Meningkatnya Kualitas Aparatur
Jumlah Tenaga Perencanaan yang
95%
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
Anggaran
198.675.000
Pembangunan Sistem Informasi Data dan Profil Daerah
22.300.000
Penyusunan Aceh Jaya Dalam Angka
45.000.000
Penyusunan Data Pokok Pembangunan Aceh Jaya
25.000.000
Penyusunan PDRB dan Profil Ekonomi Daerah
36.275.000
Aceh Jaya Info Versi 4
50.000.000
Koordinasi & Monitoring Pencapaian MDGs, Pangan & Gizi
20.100.000
Program Perencanaan Tata Ruang
900.000.000
Pengembangan UPTB-PDGS UU.No.10/2011 (Dana OTSUS 2014) Penyusunan Peta Program Kerjasama Pembangunan
750.000.000 150.000.000 99.742.000
Operasional Sekretariat KHPPIA
45.633.500
Operasional Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya
54.108.500
Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
50.000.000
11
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah No
Sasaran Strategis Perencana Pembangunan
5.
Terlaksananya Koordinasi Perencanaan dan Pembiayaan Pembangunan Kab. Aceh Jaya
Indikator Kinerja Tepat ( tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah ) Persentase Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan
2014
Target
Program / Kegiatan Bimbingan Teknis Tentang Perencanan Pembangunan Daerah
95%
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
50.000.000
591.452.300
Penyusunan Rancangan RKPK
40.000.000
Penyelenggaraan Musrenbang RKPK
94.500.000
Penyusunan KUA-APBK
30.000.000
Penyusunan KUA-APBK Perubahan
25.000.000
Penyusunan PPAS
65.000.000
Penyusunan PPAS Perubahan
65.000.000
Penyelarasan/Evaluasi RKA-SKPK
50.000.000
Pembahasan/Penelitian DPA-SKPK
40.000.000
Penyelenggaraan Forum SKPK
20.000.000
Koordinasi Penyusunan Program dan Kegiatan Pembangunan Yang Didanai Melalui Sumber Dana Tambahan Bagi Hasil Migas dan Dana Otonomi Khusus serta Program Kerjasama antara Pemerintah dan Lembaga Non Pemerintah Penyusunan Juknis Penyelarasan RKA dan DPA SKPK Aceh
20.000.000
Jaya Penyusunan Review Dokumen RPIJM untuk Program SPPIP, RPKPP, MPDTK, PTPPK Kabupaten Aceh Jaya
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
Anggaran
12
19.950.000 28.602.300
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah No
6.
7.
Sasaran Strategis
Tersedianya SDM yang handal dan Profesional dibidangnya masing-masing
Penyediaan Basic data baik secara Tabular maupun Spasial
Indikator Kinerja
Persentase Perencanaan Pembangunan Daerah yang Tepat ( tepat waktu, isi,pelaku dan jumlah ) Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan up to date
Target
95%
95%
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
2014 Program / Kegiatan
Anggaran
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
93.400.000
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
13.975.000
Operasional Perencanaan dan Pengendalian ProgramProgram Penanggulangan Kemiskinan
13.975.000
Program Perencanaan Sosial dan Budaya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Program Pembangunan Bidang Sosial Budaya
57.550.000 37.350.000
Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan
20.200.000
Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Penyusunan Dokumen Memorandum Program Sanitasi ( MPS ) Kabupaten Aceh Jaya 2014
19.925.000 19.925.000
13
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Indikator Kinerja Utama Untuk
mengukur
tingkat
keberhasilan
maupun
kegagalan
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah dilihat dari Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis. Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan merupakan tolok ukur yang harus dicapai pada akhir tahun rencana strategis. Penetapapan ukuran indikator dapat ditentukan dalam bentuk kualitatif maupun secara kuantitatif, Hal ini dilakukan untuk dapat memudahkan pengukuran tingkat keberhasilan/kegagalan kinerja Bappeda. Adapun Indikator Kinerja Utama Bappeda Kabupaten Aceh Jaya sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sesuai dengan Rencana Strategis 2012-2017 adalah sebagai berikut : Tabel 2. 2 Indikator Kinerja Utama Sasaran
Indikator Kinerja Utama
Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dantuntas, partisipatif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat
Tersedia Dokumen Perencanaan RPJPK yang telah ditetapkan dengan Perda Tersedia Dokumen Perencanaan RPJMK yang telah ditetapkan dengan Perda Tersedia Dokumen Perencanaan RKPK yang telah ditetapkan dengan Perkada Penjabaran Program RPJMK Kedalam RKPK
2013 Ada
2014 Ada
Target 2015 2016 Ada Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
75%
75%
75%
75%
75%
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
2017 Ada
14
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A.
Capaian Kinerja Organisasi
Analisis Capaian Kinerja Analisis capaian kinerja meliputi uraian/penjelasan tentang indikator kinerja dan target pada tahun berjalan serta perbandingan pada tahun yang lalu. 1. Indikator Kinerja
:
Persentase
Jasa/barang
pendukung
pelayanan
administrasi
perkantoran. Pencapaian Jasa/barang
pendukung
pelayanan
administrasi
perkantoran dalam meningkatkan efektifitas kerja bersifat fluktuatif dalam pengertian tidak tetap atau bersifat naik turun dan bersifat insidental dalam pengertian terjadi atau dilakukan hanya pada waktu tertentu saja tidak secara tetap atau rutin. Tabel 3.1 Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Jasa/barang pendukung pelayanan administrasi perkantoran
Program/Kegiatan Program Pelayanan Adminitrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Pengadaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Penyediaan Jasa Operasional
Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan 12 Bulan
12 Bulan 12 Bulan
12 Bulan 12 Bulan
12 Bulan 12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
-
12 Bulan
-
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
15
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Perkantoran Pelaksanaan Acara Ceremonial Kedaerahan 2. Indikator Kinerja
:
1 Kali
2014
1 Kali
1
Kali
-
Persentase Jasa/barang Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Pencapaian Jasa/barang peningkatan Sarana dan Prasarana dalam meningkatkan efektifitas kerja bersifat fluktuatif dalam pengertian tidak tetap atau bersifat naik turun dan bersifat insidental dalam pengertian terjadi atau dilakukan hanya pada waktu tertentu saja tidak secara tetap atau rutin. Tingkat capaian indikator kinerja berbagai kebutuhan sarana dan prasarana aparatur yaitu 100 % Dari hasil evaluasi terhadap sasaran terpenuhinya sarana dan prasrana Badan Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Kabupaten
Aceh
Jaya
menghasilkan angka capaian kinerja sebesar 100% dapat dikatakan Baik. Indikator kinerja yang dimaksud tersebut menunjukkan bahwa kinerja dalam menunjang sarana dan prasarana aparatur Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya telah dilakukan dengan baik. Tabel 3.2 Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Jasa/barang Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Program/Kegiatan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan Gedung Kantor Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/berkala Peralatan Gedung Kantor Pengadaan Mebeleur Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan Dinas/Operasional Program Peningkatan Disiplin
Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
1 Paket 1 Paket
1 Paket 2 Paket
1 Paket 1 Paket
1 Paket 2 Paket
14 Unit
8 Paket
14 Unit
8 Paket
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
5 Unit 1 Paket
4 Paket 1 Paket
5 Unit 1 Paket
4 Paket 1 Paket
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
12 Bulan
Aparatur
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
16
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya 3. Indikator Kinerja
:
-
1 Paket
2014 -
1 Paket
Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan Up to Date. Pencapaian data perencanaan yang lengkap dan up to date difokuskan untuk tersedianya pusat data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan system on line. Hasil evaluasi terhadap indikator kinerja Tersedianya pusat data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan sistem on line pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya menghasilkan angka capaian kinerja yang diharapkan. Hasil ini menunjukkan bahwa program dan kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai target indikator kinerja berdasarkan sasaran strategis pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya telah dilakukan secara optimal.
Tabel 3.3 Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Data Perencanaan yang lengkap dan Up to Date.
Program/Kegiatan Program Pengembangan data/informasi Pembangunan Sistem Informasi Data dan Profil Daerah Penyusunan Aceh Jaya Dalam Angka Penyusunan Data Pokok Pembangunan Aceh Jaya Penyusunan PDRB dan Profil Ekonomi Daerah Aceh Jaya Info Koordinasi & Monitoring Pencapaian MDGs, Pangan & Gizi Program Perencanaan Tata Ruang Pengembangan UPTB-PDGS
Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
25 Eks
25 Eks
25 Eks
40 Eks
100 Eks
-
100 Eks
-
25 Eks
25 Eks
25 Eks
40 Eks
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Paket -
1 Paket 4 Kali
1 Paket -
1 Paket 4 Kali
-
1 Paket
-
1 Paket
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
17
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah UU.No.10/2011 (Dana OTSUS 2014) Penyusunan Peta Program Perencanaan Sosial dan Budaya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Program Pembangunan Bidang Sosial Budaya Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Penyusunan Dokumen Memorandum Program Sanitasi ( MPS ) Kabupaten Aceh Jaya 2014 4. Indikator Kinerja
:
2014
-
1 Paket
-
1 Paket
-
1 Dok
-
1 Dok
-
1 Dok
-
1 Dok
-
1 Dok
-
1 Dok
Jumlah Tenaga Perencanaan yang Tepat (tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah ) Pencapaian Jumlah Tenaga Perencanaan yang Tepat (tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah ) untuk kelancaran pelaksanaan program/kegiatan pada Bappeda Kab. Aceh Jaya telah tercapai dengan baik. Namun di tahun mendatang, perlu adanya pengrekrutan tenaga perencanaan kembali mengingat jumlah tenaga perencanaan yang ada pada saat ini masih di anggap kurang dengan tugas pokok dan fungsi yang besar. Tabel 3.4
Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Jumlah Tenaga Perencanaan yang Tepat (tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah )
Program/Kegiatan Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah Bimbingan Teknis Tentang Perencanan Pembangunan Daerah
Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
30 Orang
30 Orang
30 Orang
30 Orang
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
18
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 5. Indikator Kinerja
:
2014
Persentase Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan Pencapaian Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar
dokumen
perencanaan
dengan
melakukan
koordinasi
perencanaan dan pembiayaan yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran. Koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya menghasilkan angka capaian kinerja yang diharapkan, Hasil ini mengidentifikasikan bahwa target yang ditetapkan didalam renstra bappeda pada tahun 2014 untuk mengontrol Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan untuk menunjang terlaksananya Program Perencanaan Pembangunan Daerah telah dilakukan secara optimal. Hal ini dapat dilihat dari ketersediaan dokumen Term of Reference (TOR) yang harus disediakan oleh setiap SKPK untuk mengusulkan program/kegiatan yang akan dilaksanakan, selain itu kelengkapan dokumen Detail Engineering Design (DED) juga mutlak disediakan bagi SKPK terkait yang akan melakukan program/kegiatan fisik disamping juga melakukan koordinasi dengan SKPK lainnya yang berhubungan dengan kegiatan fisik yang akan dilaksanakan. Tabel 3.5 Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Keterkaitan Pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
Penyelenggaraan Musrenbang RKPK Penyusunan KUA-APBK
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
Penyusunan KUA-APBK Perubahan Penyusunan PPAS
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
Program/Kegiatan Program Perencanaan Pembangunan Daerah Penyusunan Rancangan RKPK
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
19
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Penyusunan PPAS Perubahan
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
Penyelarasan/Evaluasi RKASKPK Pembahasan/Penelitian DPASKPK Penyelenggaraan Forum SKPK
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
Koordinasi Penyusunan Program dan Kegiatan Pembangunan Yang Didanai Melalui Sumber Dana Tambahan Bagi Hasil Migas dan Dana Otonomi Khusus serta Program Kerjasama antara Pemerintah dan Lembaga Non Pemerintah Penyusunan Juknis Penyelarasan RKA dan DPA SKPK Aceh Jaya Penyusunan Review Dokumen RPIJM untuk Program SPPIP, RPKPP, MPDTK, PTPPK Kabupaten Aceh Jaya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
-
1 Keg
-
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
1 Keg
6. Indikator Kinerja
:
Persentase Perencanaan Pembangunan Daerah yang Tepat ( tepat waktu, isi,pelaku dan jumlah ) Pencapaian Perencanaan Pembangunan Daerah yang Tepat ( tepat waktu, isi, pelaku dan jumlah ) di fokuskan pada pembangunan yang tepat sasaran dengan berpihak kepada kepentingan masyarakat. Melalui program – program yang telah direncanakan dan disusun berdasarkan bidang masing-masing, maka pembangunan daerah yang tepat sasaran akan tercapai sesuai dengan target RPJMK.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
20
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Tabel 3.6 Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Bappeda yang termaksuk Indikator Kinerja : Persentase Perencanaan Pembangunan Daerah yang Tepat ( tepat waktu, isi,pelaku dan jumlah )
Program/Kegiatan Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Operasional Perencanaan dan Pengendalian ProgramProgram Penanggulangan Kemiskinan
Target Capaian Kinerja 2013
Target Capaian Kinerja 2014
Realisasi Capaian Kinerja 2013
Realisasi Capaian Kinerja 2014
2 Dok
2 Dok
2 Dok
2 Dok
Analisis Indikator Kinerja Utama Sebagaimana telah diuraikan pada sub bab sebelumnya bahwa indikator kinerja utama adalah alat untuk mencapai keberhasilan/kegagalan Bappeda Kab. Aceh Jaya. Secara sepintas pengukuran pengukuran indikator kinerja utama sama dengan cara mengukur indikator kinerja sasaran yaitu membandingkan realisasi yang telah ada terhadap target yang telah ditetapkan. 1. Indikator Kinerja Utama
: Tersedia Dokumen Perencanaan RPJPK yang telah ditetapkan dengan Perda. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya merupakan dokumen perencanaan pembangunan jangka panjang yang memuat visi, misi dan arah pembangunan jangka panjang di daerah untuk 20 tahun ke depan yang telah ditetapkan dalam Qanun Kabupaten Aceh Jaya Nomor 13 Tahun 2013 tentang RPJP Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2005 – 2025. Dalam penyusunannya, RPJP Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya mengacu pada RPJP Nasional 2005-2025 yang telah ditetapkan sebagai Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007. RPJP Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya ini menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) yang berdimensi waktu lima tahunan untuk selanjutnya menjadi acuan penyusunan Rencana Strategis setiap Satuan Kerja Pemerintah Kabupaten (Renstra SKPK) dan kemudian dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK) yang berdimensi tahunan. Dalam penyusunannya, RPJP Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya 2005-2025
dilakukan
secara
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
komprehensif,
terpadu
dan
21
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
menyeluruh serta mengedepankan keterlibatan masyarakat secara partisipatif dengan mempertimbangkan dan menampung aspirasi para pemangku kepentingan (stakehoders). 2. Indikator Kinerja Utama
: Tersedia Dokumen Perencanaan RPJMK yang telah ditetapkan dengan Perda Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan yang merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah dengan berpedoman pada RPJP Kabupaten serta memerhatikan RPJM Nasional (Pasal 1 Angka 4
UU Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) Aceh Jaya telah ditetapkan dalam Qanun Kabupaten Aceh Jaya Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) Aceh Jaya Tahun 2012 – 2017. 3. Indikator Kinerja Utama
: Tersedia Dokumen Perencanaan RKPK yang telah ditetapkan dengan Perkada Dokumen RKPK merupakan peyediaan dokumen perencanaan Kabupaten yang dilaksanakan setiap tahunnya. yang telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Aceh Jaya Nomor 18 Tahun 2013 tentang Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014.
4. Indikator Kinerja Utama
:
Penjabaran Program RPJMK Kedalam RKPK RPJMK Aceh Jaya merupakan acuan umum yang dijabarkan ke dalam RKPK sehingga pelaksanaan rencana pembangunan sesuai dengan asas kebutuhan dan manfaat. Program yang tersaji untuk dilaksanakan pada tahun 2014 pada dokumen RPJMK sebanyak 210, sementara program yang dijabarkan ke dalam RKPK Aceh Jaya tahun 2014 sebanyak 172 program. Hal ini menunjukkan target yang ditetapkan sebesar 75 persen dari total keseluruhan RPJMK yang dijabarkan ke dalam RKPK lebih besar yakni sebesar
81,90
persen.
Capaian
indikator
kinerja
dalam
menjabarkan program RPJMK kedalam dokumen perencanaan menghasilkan angka capaian kinerja sebesar 127%. Indikator sasaran
yang
dimaksud
tersebut
menunjukkan
bahwa
pelaksanaan penjabaran program RPJMK telah dilakukan dengan optimal.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
22
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis Bappeda dapat dilihat pada Tabel 3.7. TABEL 3.7 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN ACEH JAYA TUJUAN
SASARAN
Penyediaan dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat;
Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan Kab. Aceh Jaya tepat waktu, operasional, fokus, berkelanjutan dan tuntas, partisipasif berdasarkan asas kebutuhan dan manfaat;
Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masingmasing;
Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional dibidangnya masing-masing;
INDIKATOR SASARAN
Tersedianya dokumen perencanaan RPJPK yang telah ditetapkan dengan Qanun; Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMK sebagai acuan pembanguan jangka menengah; Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPK yang telah ditetapkan dengan QANUN; Program kedalam Jumlah tenaga RPJMK Penjabaran perencanaan RKPK. pembangunan daerah yang tepat (tepat
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
waktu, isi, pelaku, dan jumlah). Persentase jasa surat menyurat Tersedianya Jasa Komunikasi, Sumber daya Air dan Listrik Persentase Jasa Kebersihan Kantor Persentase kebutuhan ATK Persentase Pengadaan Barang Cetakan dan Penggandaan Persentase Pengadaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan
23
TARGET KINERJA SASARAN 2013 2014 2015 2016 2017 Ada Ada Ada Ada Ada Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
75%
75%
75%
75%
75%
80%
80%
80%
80%
80%
100
100% 100 95% % 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
95% 95% 95% 95% 95%
100% 100% 95% %95% 95% 95% 95%
95% 95% 95%
95%
95%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
TUJUAN
2014
SASARAN
INDIKATOR SASARAN
Penyediaan basic data baik secara tabular maupun spasial yang akurat dalam bentuk analisis pembangunan yang dapat diakses dengan system on line; Pelaksanaan Koordinasi
Tersedianya pusat data (basic data) baik secara tabular maupun spasial yang akurat untuk kepentingan analisis dan informasi pembangunan yang dapat diakses dengan system on line; Terlaksananya Koordinasi
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
Persentase Pengadaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Persentase Penyediaan Makanan dan Minuman Persentase Koordinasi dan Konsultasi dalam dan Luar Daerah Persentase penyediaan jasa operasional perkantoran Penyediaan Acara Ceremonial Kedaerahan Persentase Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Persentase Pemeliharaan kenderaan dinas Persentase Pemeliharaan Ruting Peralatan Gedung Kantor Persentase Kebutuhan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya Persentase data perencanaan yang lengkap dan up to date;
Persentase tergalinya isu-isu faktual
24
TARGET KINERJA SASARAN 2013 2014 2015 2016 2017 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 95% 90% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
80%
80%
80%
80%
80%
75%
75%
75%
75%
75%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
TUJUAN
SASARAN
internal maupun eksternal dalam rangka percepatan pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; Pelaksanaan koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran;
internal maupun eksternal dalam rangka percepatan pembangunan secara merata semua wilayah dan semua sektor; Terlaksananya koordinasi perencanaan dan pembiayaan pembangunan Kab. Aceh Jaya yang rasional, proporsional, transparan, akuntabel dalam rangka efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran;
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
2014
INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA SASARAN 2013 2014 2015 2016 2017
dan strategis pembangunan daerah Kabupaten Aceh Jaya;
Persentase keterkaitan pembangunan antar sektor, antar ruang dan antar dokumen perencanaan; Persentase pengendalian pembangunan daerah yang akurat serta tepat waktu; Jumlah Pelaksanaan koordinasi perencanaan pembangunan secara kontinyu
25
80%
80%
80%
80%
80%
90%
90%
90%
90%
90%
4 Kali
4 Kali
4 Kali
4 Kali
4 Kali
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 1.
2014
Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi Dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang sesuai dengan Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Aceh Jaya, Bappeda banyak kendala yang dihadapi diantaranya jumlah dan penempatan pegawai di Bappeda masih belum optimal serta belum sesuai dengan bidang keahliannya, ketersedian peralatan pendukung juga masih sangat terbatas sehingga dapat menghambat kinerja sesuai dengan harapan, koordinasi penyusunan program pembangunan tahunan dan kegiatan evaluasi pelaksanaan pembangunan yang saat ini dilaksanakan belum optimal. Hal ini adalah penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja pada Bappeda Kab. Aceh Jaya. Dalam konteks ini, Bappeda telah mengambil langkah – langkah yang patut dilakukan diantaranya memberdayakan personil yang jumlahnya masih sangat terbatas dengan bekerjasama dan berkoordinasi, memanfaatkan peralatan pendukung yang masih terbatas, koordinasi penyusunan program pembangunan tahunan telah dilakukan secara rutin dan kegiatan evaluasi pelaksanaan pembangunan telah dilaksanakan dengan rencana yang terorganisir sehingga pelaksanaan kegiatan sesuai dengan ketepatan waktu dan tepat sasaran. Selain itu perlu adanya langkah – langkah antisipasi untuk menanggulangi kendala yang mungkin terjadi di tahun mendatang yaitu menambah personil yang selama masih sangat terbatas, anggaran yang dialokasikan setiap tahun mengalami peningkatan, pemenuhan peralatan pendukung yang masih terbatas, koordinasi dilakukan secara rutin dan monitoring dan Evaluasi pelaksanaan pembangunan dilakukan secara terorganisir sehingga pelaksanaan pembangunan tepat sasaran dan sesuai harapan.
2.
Analisis atas efesiensi penggunaan sumber daya Bappeda Kab. Aceh Jaya pada tahun 2014 mendapatkan anggaran sebesar Rp. 5.790.240.803,- yang bersumber dari APBK Aceh Jaya. Anggaran tersebut dialokasikan untuk belanja tidak langsung dan belanja langsung. Dengan jumlah anggaran yang masih terbatas tersebut, Bappeda harus menentukan secara cermat penggunaan anggaran yang tersedia dalam pelaksanaan program/kegiatan walaupun hasil yang diharapkan belum terpenuhi secara optimal sesuai target yang tercantum di dokumen renstra. Dalam konteks ini, Bappeda mengalami kelangkaan sumber daya yaitu dalam jumlah anggaran. Dengan sumber daya yang langka tersebut Bappeda telah berusaha untuk memaksimalkan hasil yang akan dicapai sesuai dengan target.
3.
Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja. Dalam penyusunan rencana pelaksanaan program dan kegiatan guna pencapaian target indikator kinerja yang ditetapkan Bappeda telah melakukan secara lebih cermat dengan mempertimbangkan tujuan organisasi secara tepat sehingga keberhasilan program/kegiatan tahun berjalan terpenuhi dan kemampuan sumber daya yang tersedia serta kemampuan
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
26
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
yang ada termasuk berbagai faktor yang mempengaruhi perubahan alokasi anggaran Tahun berjalan, langkah percepatan pelaksanaan kegiatan pada awal Tahun perkembangan masalah-masalah aktual di bidang perencanaan
anggaran dan
pembangunan. Program
/kegiatan Bappeda pada keseluruhannya sangat menunjang keberhasilan pencapaian pernyataan kinerja dengan tingkat pencapaian 80%. Hal ini dibuktikan dengan terealisasinya dan terpenuhinya keseluruhan program/kegiatan. 4.
Analisis atas efesiensi penggunaan sumber daya Bappeda Kab. Aceh Jaya pada tahun 2014 mendapatkan anggaran sebesar Rp. 5.790.240.803,- yang bersumber dari APBK Aceh Jaya. Anggaran tersebut dialokasikan untuk belanja tidak langsung dan belanja langsung. Dengan jumlah anggaran yang masih terbatas tersebut, Bappeda harus menentukan secara cermat penggunaan anggaran yang tersedia dalam pelaksanaan program/kegiatan walaupun hasil yang diharapkan belum terpenuhi secara optimal sesuai target yang tercantum di dokumen renstra. Dalam konteks ini, Bappeda mengalami kelangkaan sumber daya yaitu dalam jumlah anggaran. Dengan sumber daya yang langka tersebut Bappeda telah berusaha untuk memaksimalkan hasil yang akan dicapai sesuai dengan target.
B.
Realisasi Anggaran a. Laporan Keuangan Dalam Tahun Anggaran 2014 Bappeda Kabupaten Aceh Jaya mendapat Alokasi Dana sebesar Rp. 5.703.596.988,- yang bersumber dari APBK Aceh Jaya yang dialokasikan untuk : Belanja Tidak Langsung
Rp. 2.545.759.188,-
Belanja Langsung
Rp. 3.157.837.800,-
Sedangkan pada Perubahan Anggaran Tahun 2014 Bappeda Kabupaten Aceh Jaya mendapat penambahan alokasi dana sebesar Rp. 86.643.815,- sehingga Alokasi Dana untuk Bappeda Kabupaten Aceh Jaya pada Tahun Anggaran 2014 menjadi Rp. 5.790.240.803,- yang dialokasikan untuk : Belanja Tidak Langsung
Rp. 2.502.553.003,-
Belanja Langsung
Rp. 3.287.687.800,-
b. Penjelasan Laporan Keuangan Pengelolaan Keuangan Bappeda Kabupaten Aceh Jaya diperuntukkan khusus untuk membiayai kegiatan-kegiatan yang telah diprogramkan dalam Dokumen
Pelaksanaan
Anggaran (DPA) Bappeda Kabupaten Aceh Jaya. Dalam Tahun Anggaran 2014 untuk Belanja Tidak Langsung dialokasikan untuk Belanja Pegawai terdiri dari:
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
27
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Gaji dan tunjangan
Rp. 1.444.583.003,-
Tambahan penghasilan PNS
Rp. 1.057.970.000,-
Realisasi Anggaran Belanja Tidak Langsung sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 adalah : Anggaran Belanja Tidak Langsung
Rp. 2.502.553.003,-
Realisasi Belanja Tidak Langsung
Rp. 2.135.440.104,-
Persentase Realisasi Anggaran Tidak Langsung sebesar 85,33 % Sedangkan untuk Belanja Langsung dianggarkan sebesar Rp. 3.287.687.800,- dialokasikan untuk kegiatan-kegiatan sebagai berikut : Tabel 3.8 Realisasi Anggaran Belanja Langsung Bappeda Kab. Aceh Jaya TA 2014 Program/Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Anggaran
Realisasi
%
909.650.000
876.080.378
96,31
81.000.000
75.296.980
92,96
3.000.000
3.000.000 100,00
Penyediaan Alat Tulis Kantor
55.000.000
55.000.000 100,00
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
20.000.000
18.710.000
93,55
Penyediaan Komponen Instalasi listrik/Penerangan Bangunan kantor
2.000.000
2.000.000 100,00
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
2.000.000
2.000.000 100,00
Penyediaan Makanan dan Minuman
8.000.000
1.275.000
15,94
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah
440.000.000
439.741.700
99,94
Penyediaan Jasa Operasional Perkantoran
288.650.000
279.056.698
96,68
10.000.000
10.000.000
00,00
365.618.500
349.073.500
95,47
Pelaksanaan Acara Ceremonial Kedaerahan
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
28
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Program/Kegiatan
Anggaran
2014 Realisasi
%
Pembangunan Gedung Kantor
38.700.000
38.700.000 100,00
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
20.690.000
20.690.000 100,00
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
154.904.250
153.359.250
99,00
Pengadaan Mebeleur
118.324.250
117.124.250
98,99
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
25.000.000
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
22.500.000
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
25.000.000 100,00 8.700.000
38,67
8.000.000
8.000.000 100,00
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
25.450.000
25.450.000 100,00
Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
25.450.000
25.450.000 100,00
Program Pengembangan Data/Informasi
153.675.000
133.200.000
86,68
Pembangunan Sistem Informasi Data dan Profil Daerah
22.300.000
22.050.000
98,88
Penyusunan Aceh Jaya Dalam Angka
-
-
-
Penyusunan Data Pokok Pembangunan Aceh Jaya
25.000.000
24.450.000
97,80
Penyusunan PDRB dan Profil Ekonomi Daerah
36.275.000
35.100.000
96,76
Aceh Jaya Info Versi 4
50.000.000
31.750.000
63,50
Koordinasi dan Monitoring Pencapaian MDGs, Pangan dan Gizi
20.100.000
19.850.000
98,76
Program Perencanaan Tata Ruang
900.000.000
873.800.000
97,09
Pengembangan UPTB-PDGS UU.No.10/2011 (Dana OTSUS 2014)
750.000.000
724.615.000
96,62
Penyusunan Peta
150.000.000
149.185.000
99,46
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
29
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Program/Kegiatan
Anggaran
2014 Realisasi
%
Program Kerjasama Pembangunan
99.742.000
80.825.000
81,03
Operasional Sekretariat KHPPIA
45.633.500
32.100.000
70,34
Koordinasi Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya
54.108.500
48.725.000
90,05
Program Peningkatan Kapasistas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
50.000.000
49.494.269
98,99
Bimbingan Teknis Tentang Perencanaan Pembangunan Daerah
50.000.000
49.494.269
98,99
692.102.300
655.849.550
94,76
Penyusunan Rancangan RKPK
40.000.000
38.750.000
96,88
Penyelenggaraan Musrenbang RKPK
94.500.000
89.667.000
94,89
Penyusunan KUA- APBK
30.000.000
30.000.000 100,00
Penyusunan KUA-APBK Perubahan
25.000.000
24.750.000
99,00
Penyusunan PPAS
65.000.000
63.176.500
98,03
Penyusunan PPAS-Perubahan
65.000.000
63.716.500
99,56
Penyelarasan/Evaluasi RKA-SKPD
50.000.000
49.750.000
99,50
Pembahasan /Penelitian DPA-SKPD
40.000.000
40.000.000 100,00
Penyelenggaraan Forum SKPK
20.000.000
19.750.000
Koordinasi Penyusunan Program dan Kegiatan Pembangunan Yang didanai Melalui Sumber Dana Tambahan Bagi Hasil Migas dan Dana Otonomi Khusus serta Program Kerjasama antara Pemerintah dan Lembaga Non Pemerintah
20.000.000
20.000.000 100,00
Penyusunan Juknis Penyelarasan RKA dan DPA SKPK Aceh Jaya
19.950.000
18.200.000
91,23
Penyusunan Review Dokumen RPIJM untuk Program SPPIP, RPKPP, MPDTK, PTPPK Kabupaten
28.602.300
28.318.800
99,01
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
98,75
30
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Program/Kegiatan
Anggaran
2014 Realisasi
%
Aceh Jaya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
93.400.000
82.655.750
88,50
Pembahasan /Penelitian DPPA-SKPD
26.100.000
25.850.000
99,04
Koordinasi Penyelarasan, Percepatan dan Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan
74.550.000
59.725.000
80,11
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
13.975.000
12.868.984
92,09
Operasional Perencanaan dan Pengendalian Program-program Penanggulangan Kemiskinan
13.975.000
12.868.984
92,09
Program Perencanaan Sosial dan Budaya
57.550.000
54.550.000
94,79
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program Pembangunan Bidang Sosial Budaya
37.350.000
34.350.000
91,97
Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan
20.200.000
20.200.000 100,00
Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman
19.925.000
16.575.000
83,19
Penyusunan Dokumen Memorandum Program Sanitasi (MPS) Kabupaten Aceh Jaya 2014
19.925.000
16.575.000
83,19
3.287.687.800
3.127.766.681
95,14
Total
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
31
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
BAB IV PENUTUP Kesimpulan Bappeda sebagai lembaga teknis daerah yang mempunyai bidang kewenangan perencanaan diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap pencapaian sasaran dalam prioritas pembangunan Kabupaten Aceh Jaya, Beberapa sasaran perencanaan pembangunan telah tercapai dengan sangat baik Sedangkan untuk pencapaian sasaran, terdapat beberapa hal yang belum tercapai, hal ini disebabkan oleh mekanisme secara umum dari penyelenggaraan perencanaan. LAKIP ini diharapkan dapat berperan selain sebagai alat kendali, tetapi juga dapat digunakan sebagai alat penilai kualitas kinerja, serta sebagai alat pendorong demi terwujudnya pemerintah yang bersih dan berwibawa (good governance). Laporan Akuntabilitas Kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2014 ini dapat menjadi salah satu dokumen yang bermanfaat, baik untuk penyusunan perencanaan program, pengambilan keputusan maupun penetapan kebijakan Bappeda untuk tahun berikutnya.
Saran Untuk mengoptimalkan pencapaian kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Jaya berdasarkan dari hasil pengukuran dan evaluasi kinerja, yang menjadi saran-saran sebagai masukan antara lain adalah :
Adanya database serta melakukan pendataan secara berkala dan ter up-date, sehingga pengembangan Data informasi Pembangunan dapat dilakukan secara berkelanjutan
Meningkatkan koordinasi dengan SKPK dan pihak-pihak terkait, guna kelancaran dalam pelaksanaan tugas pokok.
Perlu menggalakkan program/kegiatan lintas SKPK terkait, guna mendukung pembangunan berkelanjutan (sustainable development) dan terintegrasi dengan baik, yang menghasilkan dampak besar dan manfaat jangka panjang.
Perlu adanya penambahan anggaran untuk mendukung program-program Perencanaan Pembangunan Daerah
Adanya penambahan dan peningkatan Sumber Daya Aparatur, guna mengoptimalkan Tugas Pokok dan Fungsi melalui pendidikan formal maupun non formal serta melalui pendidikan teknis dan fungsional.
Perlu adanya penambahan sarana dan prasarana untuk mendukung operasional kegiatan dalam rangka melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
32
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
Meningkatkan bentuk-bentuk pengawasan/monitoring yang efektif terhadap pelaksanaan kegiatan yang sudah direncanakan, baik intern maupun dengan melibatkan pihak-pihak terkait.
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
33
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2014
LAMPIRAN III EFESIENSI
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
34
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Badan Perencanaan Pembagunan Kabupaten Aceh Jaya
2014
35