PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Jl. Perwakilan No. 1 Wates, Kulon Progo, Telp. (0274)773247, Fax. (0274)774126
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2015
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR IKHTISAR EKSEKUTIF BAB I
BAB II
BAB III
URAIAN SINGKAT ORGANISASI …............................................................................. I.1
Fungsi Bappeda ..........................................................................................................
1
I.2
Struktur Organisasi .....................................................................................................
1
I.3
Isu Strategis ...................................................................................................................
3
PERENCANAAN KINERJA ..........................................................................................
8
II.1
Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran SKPD ...............................................................
8
II.2
Rencana Kinerja Tahunan ………………..……….………………………………….................
10
II.3
Perjanjian Kinerja …………………………………………………………………………………………..
12
II.4
Rencana Penganggaran ……………………………………………………………………………..
13
AKUNTABILITAS KINERJA ...........................................................................................
14
III.1
Capaian Kinerja Organisasi ...................................................................................
14
III.1.1 Sasaran Meningkatnya Kinerja Perencanaan ................................
17
III.1.2 Sasaran Meningkatnya Kesesuaian Pemanfaatan Ruang ......
21
Akuntabilitas Keuangan ...........................................................................................
23
PENUTUP ...........................................................................................................................
25
III.2 BAB IV
1
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Bappeda Kabupaten Kulon Progo ..........................................................................
4
Tabel 1.2
.......................................................................................................... Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) ....................................
6
Tabel 2.1
Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan .....................................................................
9
Tabel 2.2
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Kulon Progo .........................................
11
Tabel 2.3
Program dan Kegiatan Tahun 2014 ................ ......................................................
11
Tabel 2.4
Perjanjian Kinerja Perubahan Tahun 2015 …………………………………………………
12
Tabel 3.1
Skala Nilai Peringkat Kinerja .....................................................................................
14
Tabel 3.2
Capaian Kinerja Tahun 2015 .....................................................................................
15
Tabel 3.3
Asset Bappeda Kulon Progo Tahun 2015 …………………………………………………..
16
Tabel 3.4
Asset Tidak Dipakai Tahun 2015 …………………………………………………………………
16
Tabel 3.5
Capaian indikator Kinerja Sasaran I Tahun 2015 ............................................
17
Tabel 3.6
Capaian indikator Kinerja Sasaran II Tahun 2015 ...........................................
21
Tabel 3.7
Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung per-Sasaran Tahun 2015
Tabel 3.8
.................................................................................................................................................... Rencana dan Realisasi Kinerja dan Anggaran Tahun 2015 ....................
Bappeda Kulon Progo
23 24
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1
Sistem Informasi e-musrenbang dan e-plan dalam rangka meningkatkan efektivitas proses perencanaan ……..............................
8
Gambar 2.2
Rakor BKPRD Kabupaten Kulon Progo .....................................................
9
Gambar 3.1
Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Beban Kerja ...................................
15
Gambar 3.2
Musrenbang RKPD Tahun 2015 ....................................................................
20
Gambar 3.3
Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Kulon Progo ..........................
22
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
KATA PENGANTAR uji dan syukur kita panjatkan kehadirat
P
Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan karunia-Nya kita
masih
diberikan
dapat
menyelesaikan
kesehatan
Penyusunan
sehingga
Laporan
Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Bappeda Kulon Progo Tahun 2015. Perwujudan good governance merupakan hal yang
signifikan
dalam
upaya
menggulirkan
proses
demokrasi. Pemerintah Kabupaten Kulon Progo harus tetap menjaga kepercayaan yang diamanatkan masyarakat melalui penyediaan pelayanan publik yang baik. Satu hal yang sangat diperlukan adalah bagaimana pelaksanaannya dapat dilakukan secara transparan dalam kerangka penyelenggaraan akuntabilitas oleh Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melalui seluruh jajaran birokrasinya. Laporan
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah (LAKIP Bappeda) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ini merupakan wujud pertanggungjawaban terhadap kinerja yang telah dicapai oleh Bappeda selama tahun 2015. Diharapkan LAKIP Bappeda ini dapat memberikan informasi yang diharapkan seluruh stakeholders
tentang pencapaian kinerja Bappeda Kulon Progo dalam periode
tahun 2011-2016. Semoga di tahun mendatang capaian dapat semakin ditingkatkan sehingga dapat memberikan kontribusi yang lebih baik bagi pembangunan Kabupaten Kulon Progo.
Wates, 28 Januari 2016 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO Kepala,
Ir. AGUS LANGGENG BASUKI Pembina Utama Muda; IV/c NIP. 19610801 198903 1 005
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
IKHTISAR EKSEKUTIF
S
ebagai lembaga teknis daerah Pemerintah Kabupaten Kulon Progo, keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran Bappeda Kabupaten Kulon Progo sangat dipengaruhi oleh tingkat partisipasi dari seluruh
stakeholders, sehingga Bappeda dituntut untuk mampu memecahkan berbagai permasalahan dan tantangan di Kabupaten Kulon Progo, dalam memenuhi kebutuhan masyarakat dan memajukan daerah melalui peningkatan kinerjanya. Dalam melaksanakan Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016, LAKIP Tahun 2015 yang merupakan bagian dari informasi pengukuran kinerja pelaksanaan berbagai program dan kegiatan oleh Bappeda Kabupaten Kulon Progo dengan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai melalui visi, misi, sasaran strategis. Visi jangka menengah Bappeda Kulon Progo tahun 2011-2016 adalah: “Terwujudnya perencanaan pembangunan yang baik untuk mencapai Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera” Untuk mencapai visi Bappeda dirumuskan 2 (dua) misi Bappeda, yaitu: a) mewujudkan pelaksanaan sistem perencanaan yang efektif; dan b) mewujudkan penataan ruang yang mendukung pembangunan yang berkelanjutan. Sasaran strategis yang akan dicapai pada kurun waktu 2011-2016 adalah: 1) meningkatnya kinerja perencanaan; dan 2) meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang. Untuk mencapai sasaran tersebut, ditempuh dengan melaksanakan strategi, kebijakan, program dan kegiatan. Berdasarkan analisis terhadap 2 (dua) sasaran, terdapat 2 (dua) indikator kinerja sasaran yang digunakan sebagai tolak ukur. Indikator kinerja sasaran strategis merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD. Hasil analisis akuntabilitas kinerja Bappeda Kulon Progo tahun 2015 dapat disimpulkan bahwa dari dua indikator sasaran yang telah ditetapkan, semua indikator telah memenuhi target yang telah ditetapkan, yaitu:
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
a. indikator sasaran strategis capaian kinerja program telah melebihi target, yaitu sebesar 93,73%. b. indikator
sasaran
strategis
persentase kesesuaian pemanfaatan ruang telah
melebihi target, yaitu sebesar 82,35%. Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2015 sebesar 91,31% dari total anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatan setiap urusan sebesar 91,99%, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan setiap SKPD sebesar 88,82%.
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
BAB I PENDAHULUAN I.1. FUNGSI BAPPEDA erdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16
B
Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Kulon Progo mempunyai fungsi perumusan kebijakan teknis, pengoordinasian, penyusunan perencanaan pembangunan dan pembinaan di bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah, tata ruang, statistik, penelitian dan pengembangan serta pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang perencanaan dan pengendalian
pembangunan
daerah,
tata
ruang
dan
statistik,
penelitian
dan
pengembangan.
I.2. STRUKTUR ORGANISASI Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
merupakan
unsur
perencana
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dalam
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
daerah
Bappeda
menyelenggarakan 3 urusan wajib pemerintahan yaitu Urusan Penataan Ruang, Urusan Perencanaan Pembangunan dan Urusan Statistik. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 16 tahun 2012
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah yang selanjutnya dijelaskan dalam Peraturan Bupati Kabupaten Kulon Progo Nomor 69 Tahun
Bappeda Kulon Progo
1
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
2012 tentang Uraian Tugas Pada Unsur Organisasi Terendah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dijelaskan bahwa Bappeda mempunyai tugas sebagai berikut: 1.
Menyusun perencanaan pembangunan ekonomi;
2.
Menyusun perencanaan pembangunan prasarana wilayah, tata ruang
dan
lingkungan hidup; 3.
Menyusun perencanaan pemerintahan;
4.
Menyusun perencanaan kesejahteraan rakyat;
5.
Melaksanakan perencanaan, pengendalian pembangunan, dan kegiatan penelitian pengembangan dan statistik; dan
6.
Melaksanakan kegiatan ketatausahaan. Dalam melaksanakan tugas Kepala Bappeda dibantu oleh aparat yang terdapat di
dalam
struktur
organisasi
Bappeda.
Susunan
organisasi
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut : a. Kepala Badan; b. Sekretariat terdiri dari: 1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2) Sub Bagian Perencanaan 3) Sub Bagian Keuangan c. Bidang Perekonomian terdiri dari: 1) Sub
Bidang
Perindustrian
Perdagangan
Koperasi
Pariwisata
dan
Penanaman Modal 2) Sub Bidang Pertanian Kehutanan Perikanan dan Kelautan d. Bidang Prasarana Wilayah Tata Ruang dan Lingkungan Hidup terdiri dari: 1) Sub Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan 2) Sub Bidang Tata Ruang dan Perhubungan 3) Sub Bidang Energi Sumber Daya Mineral dan Lingkungan Hidup e. Bidang Pemerintahan terdiri dari:
Bappeda Kulon Progo
2
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
1) Sub Bidang Pemerintahan Umum 2) Sub Bidang Kepegawaian Keuangan dan Politik Dalam Negeri f.
Bidang Kesejahteraan Rakyat terdiri dari: 1) Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan 2) Sub Bidang Sosial dan Kesehatan
g. Bidang Perencanaan Pengendalian Penelitian Pengembangan dan Statistik terdiri dari: 1) Sub Bidang Perencanaan; 2) Sub Bidang Pengendalian; dan 3) Sub Bidang Penelitian Pengembangan dan Statistik h. Kelompok Jabatan Fungsional tertentu; i.
Unit Pelaksana Teknis Badan
Struktur organisasi Bappeda Kulon Progo berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 tahun 2012 terlampir.
I.3. ISU STRATEGIS Permasalahan utama (strategic
issued) yang sedang dihadapi Bappeda adalah
sebagai berikut:
Kurangnya optimalnya ketersediaan data di setiap SKPD untuk menunjang proses perencanaan;
Belum optimalnya pendayagunaan sumberdaya, sarana dan prasarana;
Belum optimalnya kerjasama dengan lembaga yang bergerak di bidang penelitian dan pengembangan;
Kurangnya inovasi dalam perencanaan program kegiatan untuk mewujudkan percepatan pencapaian indikator kinerja.
Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi SKPD Bappeda dan identifikasi isu-isu strategis dapat dilihat pada tabel 1.1 dan tabel 1.2 berikut:
Bappeda Kulon Progo
3
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Tabel 1.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Bappeda Kabupaten Kulon Progo Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian
Capaian/
Standar yang Digunakan
Kondisi Saat ini
Internal (Kewenangan SKPD)
(1) Gambaran
(2) Pelayanan
pelayanan
permohonan
SKPD
rekomendasi tata ruang
(3) UU No. 26 Tahun 2007 PP No. 8 Tahun 2013 Permen PU
Permasalahan
(Diluar
Pelayanan SKPD
Kewenangan SKPD)
(4) Kecepatan
Eksternal
(5) Kelengkapan info/dokumen
dokumen
BKPRD
pemohon
pendukung
Kecermatan
Kesesuain lokasi eksisting dengan
No.11/PRT/M/20
Ketentuan
dokumen
09
Peraturan
(sertifikat)
No.20 Tahun 2011 Permen PU No.01/PRT/M/20
Kurangnya
agenda rakor
telaah
Permen PU
(6)
(RDTR)
Perundangan Ketersediaan Dokumen pendukung (RDTR)
13 Perda DIY No. 2 Tahun 2010 Perda KP No. 1 Tahun 2012 Penyusunan perencanaan daerah tahunan dan 5 tahunan
UU No. 25 Tahun 2004 PP No. 8 Tahun 2008 Permendagri No.54 Tahun 2010 Perda No. 14 Tahun 2007 Perda No.16 Tahun 2007 Perda Kulon Progo No.1 Tahun 2012
Ketersediaan
Pemahaman
sistem
stakeholder akan
informasi
arti penting
kinerja
perencanaan
Ketersediaan
perbedaan
Belum optimalnya hasil perencanaan Belum optimalnya
Sarana
antara data
pelaksanaan
prasarana kerja
Sektoral dan data
monitoring dan
dari BPS
evaluasi
Kecermatan verifikasi Kemampuan
Keterbatasan informasi
aparatur
mengenai dana
perencana
APBN dan APBD
Kejelasan
program pembangunan
DIY
arahan unsur
Perda Kulon
pimpinan
Progo No.2
Bappeda
Tahun 2012 Perda No.16 Tahun 2012 Perbup No.69 Tahun 2012
Koordinasi
Informasi
antar
kebijakan dari
Bidang/Sub
pemerintah dan
Bidang
pemerintah DIY Ketepatan dan
Bappeda Kulon Progo
4
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian
Capaian/ Kondisi Saat ini
Standar yang Digunakan
Internal (Kewenangan SKPD)
(1)
(2)
(3)
Eksternal
Permasalahan
(Diluar
Pelayanan SKPD
Kewenangan SKPD)
(4)
(5)
(6)
Kecermatan Data dan Usulan Penyediaan data statistik
UU No.14 Tahun 2008 PP No.61 Tahun 2010 Permendagri No. 8 Tahun 2014
Kecermatan aparatur Kejelasan arahan unsur pimpinan Bappeda Ketersediaan
Akurasi dan Ketepatan waktu
Belum
data SKPD dan
tersedianya data
BPS
secara lengkap, akurat dan up to
Ketersediaan
date
data base SKPD Konsistensi data
Data belum bisa
SIM data
diakses secara
statistik daerah
mudah oleh
stakeholders memberikan ijin KKN
Perda No.16
Kecepatan
Tahun 2012
menanggapi
Perbup No.69
permohonan
Tahun 2012
Inventarisasi ijin
Kelengkapan
-
permohonan
yang sudah dikeluarkan Data Kebutuhan lokasi KKN dari Kecamatan Inventarisasi
Kemampuan
Belum optimalnya
penelitian/pene
masyarakat dalam
pemanfaatan
pengembanga Perbup No.69
muan yang ada
mengaplikasikan
IPTEK di
n IPTEK
di Kulon Progo
IPTEK untuk
masyarakat
Memfasilitasi penelitian
Perda No.16 Tahun 2012 Tahhun 2012
kepada institusi
penelitian
dan masyarakat Kajian
Koordinasi
terhadap
dengan
Renstra SKPD
Bappeda DIY
Bappeda DIY
Pelaporan ke Bappeda DIY tepat waktu
UU No. 25 Tahun 2004 PP No. 8 Tahun
Koordinasi antar Bidang/Sub Bidang
2008
Keterbatasan
Belum optimalnya
informasi
koordinasi dan
mengenai dana
sinkronisasi
APBD DIY
proses perencanaan
Permendagri
pembangunan
No.54 Tahun
sektoral dan
2010
Kajian
Kesesuaian
terhadap
produk
Renstra
perencanaan
KementerianP
dengan
PN/
peraturan di
UU No. 25 Tahun 2004 PP No. 8 Tahun 2008 Permendagri
kewilayahan Kepatuhan
Informasi
Masih adanya
SKPD terhadap
kebijakan dari
perbedaan antara
peraturan
pemerintah pusat
data sektoral dan
perundangan
data statistik dari BPS
Bappeda Kulon Progo
5
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian
Standar yang
Capaian/
Internal
Digunakan
Kondisi Saat ini
(Kewenangan
(2)
Bappenas
(3)
atasnya
Permasalahan
(Diluar
Pelayanan SKPD
Kewenangan
SKPD) (1)
Eksternal
SKPD)
(4)
(5)
(6)
No.54 Tahun 2010
Kajian terhadap RTRW
Telah memiliki
UU TR No.26
Perda RTRW
Tahun 2006
Telah
Keterbatasan
SDM
Perda Kulon
tersusun 9
Progo No.1
materi teknis
Tahun 2012
Belum
Belum tersusunnya
optimalnya
SOP Pelayanan
proses legislasi
Informasi
RDTR
Pemanfaatan Tata
Kondisi
Ruang
RDTRK
eksisting
Perkotaan dan
pemanfaatan
Strategis
tata ruang
Telah dicapai
Inkonsistensi
kesesuaian
penegakan
tata ruang
Perda
79,55%
Kurangnya pemahaman masyarakat
Tabel 1.2 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) No.
Isu Strategis Dinamika Internasional
(1)
1
Dinamika Nasional
Dinamika Regional/Lokal
(3)
(4)
(2)
Globalisasi berpengaruh proses
semakin dalam
pembangunan
Terbatasnya
SDM
daerah tidak terlepas dari landasan atau
perencanaan
pembangunan
acuan
lingkungan Pemda
Penyusunan
rencana
hukum
pembangunan
yang
berlaku
di
di
bidang di
pemerintahan pusat. Adanya perubahan
yang memiliki kompetensi untuk
(perdagangan,
landasan
melakukan
perkembangan
mendasari,
Teknologi Informasi, dan
perundang–undangan
lain-lain)
belum sepenuhnya terintegrasi secara
pelaporan
baik
akuntabel.
di
Indonesia
atau acuan
mengakibatkan
sehingga
pencapaian
hukum
tujuan
peraturan
tersebut
dapat
yang masih
menghambat
perencanaan
pembangunan, penganggaran, pelaksanaan dan secara
baik
dan
pembangunan
nasional dan daerah.
Bappeda Kulon Progo
6
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kebijakan moratorium PNS yang telah
Kualitas SDM perencana yang
menghentikan
belum
mengakibatkan
penerimaan semakin
PNS
berkurangnya
kuantitas SDM disamping alasan alamiah yaitu
berkurangnya
PNS
merata
mengakibatkan
di
SKPD–SKPD
beban
tugas
perencanaan menjadi overload.
karena
memasuki usia pensiun.
Bappeda Kulon Progo
7
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
BAB II PERENCANAAN KINERJA II.1. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN SKPD engan mengacu pada visi Kabupaten Kulon Progo serta dengan
D
memperhatikan tugas pokok dan fungsinya sesuai Renstra Bappeda Kulon Progo tahun 2011-2016, Bappeda memiliki visi :
“TERWUJUDNYA PERENCANAAN PEMBANGUNAN YANG BAIK UNTUK MENCAPAI KULON PROGO YANG SEHAT, MANDIRI, BERPRESTASI, ADIL, AMAN DAN SEJAHTERA” Misi Bappeda untuk mewujudkan visi tersebut adalah: 1. Mewujudkan pelaksanaan sistem perencanaan yang efektif
Gambar 2.1 Sistem informasi e-musrenbang dan e-plan dalam rangka meningkatkan efektivitas proses perencanaan
Bappeda Kulon Progo
8
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
2. Mewujudkan penataan ruang yang mendukung pembangunan yang berkelanjutan
Gambar 2.2 Rakor Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Kabupaten Kulon Progo
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Sasaran merupakan bagian yang integral dalam proses perencanaan strategis, sehingga harus disusun secara memberikan
konsisten fokus
pada
dengan
perumusan
penyusunan
visi,
misi,
kegiatan,
dan
tujuan. Sasaran
sehingga sasaran
harus
menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai. Penjabaran tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan SKPD dituangkan dalam tabel berikut: Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan VISI
: Terwujudnya perencanaan pembangunan yang baik untuk mencapai Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera
MISI I
: Mewujudkan pelaksanaan sistem perencanaan yang efektif Tujuan
Sasaran
Terwujudnya
Meningkatnya kinerja
peningkatan kinerja
perencanaan
perencanaan
Strategi Meningkatkan
Kebijakan Pengarusutamaan
koordinasi
sistem
perencanaan
perencanaan
pembangunan
terpadu
Bappeda Kulon Progo
9
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Mengintegrasikan
Meningkatkan
monitoring dan
akuntablitas
evaluasi sistem
melalui sistem
perencanaan
pengendalian
Meningkatkan efisiensi dan
terpadu Meningkatkan
efektivitas dalam
kualitas data dan
penyelenggaraan
informasi
pemerintahan dalam
perencanaan
statistik daerah
pembangunan
MISI II : Mewujudkan penataan ruang yang mendukung pembangunan yang berkelanjutan Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Terwujudnya
Meningkatnya
peningkatan kesesuaian
kesesuaian pemanfaatan
efisiensi dan
kualitas
pemanfaatan ruang
ruang
efektivitas dalam
kelembagaan
Meningkatkan
penyelenggaraan pemerintahan
Meningkatkan
penataan ruang Meningkatkan
dalam bidang
kualitas
penataan ruang,
perencanaan
meliputi pengaturan,
ruang
pembinaan,
produk
Mendorong
pengawasan,
percepatan
pelaksanaan.
penetapan
Meningkatkan
produk
kualitas rencana tata
perencanaan
ruang
ruang
dalam
bentuk
perda,
Meningkatkan efektifitas
sehingga
pengendalian
lebih aplikatif
pemanfaatan ruang
bisa
Meningkatkan kualitas koordinasi penataan ruang
II.2. RENCANA KINERJA TAHUNAN Dalam usaha untuk mencapai sasaran yang ditetapkan, Bappeda Kulon Progo menetapkan indikator sasaran serta target capaian indikator sasaran yang ingin dicapai tiap tahun. Target kinerja tahun 2015 direncanakan menyesuaikan dengan Renstra SKPD tahun 2011-2016 dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2015. Adapun RKT 2015 seperti dijelaskan pada tabel berikut:
Bappeda Kulon Progo
10
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Tabel 2.2. Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Kulon Progo Tahun 2015 No. 1
Sasaran Meningkatnya kinerja
Indikator
Target
Capaian kinerja program
87,00%
Meningkatnya kesesuaian
Persentase kesesuaian
pemanfaatan ruang
pemanfaatan ruang
80,27%
perencanaan 2
Untuk mencapai target sasaran tersebut dilakukan melalui program dan kegiatan Tahun 2015 sebagai berikut : Tabel 2.3. Program dan Kegiatan Tahun 2015 Program/Kegiatan Program Pengembangan Data/
Kegiatan Penyusunan database daerah
Informasi/Statistik Daerah Penyusunan, pengumpulan, pengolahan updating dan analisis data statistik daerah Penyusunan data keluarga miskin Program Kerjasama Pembangunan
Koordinasi kegiatan KKN, Pengabdian
Daerah
masyarakat dan kerjasama dengan perguruan tinggi Jaring penelitian (jarlit) tingkat kabupaten
Program Perencanaan Pembangunan
Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS
Daerah Penyelenggaraan Forum SKPD dan Musrenbang RKPD Monitoring, pengendalian, dan pelaporan pelaksanaan rencana pembangunan daerah Koordinasi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dana DAK dan TP Penyusunan Rancangan RPJMD Penyusunan Data Dasar Spasial Koordinasi Perumusan kebijakan dan sinkronisasi pelaksanaan upaya-upaya mengatasi soal pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan olah raga
Bappeda Kulon Progo
11
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Program/Kegiatan
Kegiatan Koordinasi perumusan kebijakan dan sinkronisasi pelaksanaan upaya-upaya penanggulangan kemiskinan dan penurunan kesenjangan Koordinasi pembangunan ekonomi daerah Koordinasi, monitoring, dan evaluasi pembangunan sumber daya air
Program Perencanaan Tata Ruang
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
Program Pengendalian Pemanfaatan
Koordinasi pemanfaatan ruang
Ruang
II.3. PERJANJIAN KINERJA Dalam perjanjian perubahan tahun 2015, tertuang bahwa untuk mencapai target sasaran sesuai dengan RKT 2015 Bappeda melaksanakan 9 program (4 program setiap SKPD dan 5 program urusan). Di dalamnya juga mencantumkan rencana anggaran per program. Tabel 2.4. Perjanjian Kinerja Perubahan Tahun 2015 No. (1) 1 2
Sasaran Strategis (2) Meningkatnya kinerja perencanaan Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang
No. 1
Program Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia SKPD Program Perencanaan Tata Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Kerjasama Pengembangan IPTEK Program Perencanaan Pembangunan Daerah Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah
2 3 4 5 6 7 8 9
Indikator Kinerja (3) Capaian kinerja program Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang
Satuan (4) persen (%) persen (%)
Target (5) 87 80,27
Anggaran 226.810.000,00 514.865.000,00 29.000.000,00 20.967.100,00 472.671.000,00 137.505.450,00 229.524.250,00 1.345.958.067,00 689.360.300,00 3.666.661.167,00
Bappeda Kulon Progo
12
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
II.4. RENCANA PENGANGGARAN Di tahun 2015 Bappeda Kulon Progo melaksanakan 37 kegiatan dengan perincian anggaran sebagai berikut: BELANJA LANGSUNG I.
II.
III.
IV.
V.
3.666.661.167
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
226.810.000
1
Penyediaan Jasa dan Peralatan Perkantoran
2
Penyediaan Jasa keuangan
3
Penyediaan Rapat-Rapat, Konsultasi dan Koordinasi
159.430.000
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran
514.865.000
47.580.000 19.800.000
1
Pengadaan Sarana dan Prasarana Perkantoran
262.195.000
2
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran
252.670.000
Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja 1
Penyusunan Perencanaan Kinerja SKPD
2
Penyusunan Laporan Keuangan
3
Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja
29.000.000 3.212.000 20.000.000 5.788.000
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia SKPD
20.967.100
1
Pendidikan dan Pelatihan Non Formal
2
Peningkatan Kemampuan Sendiri
1.818.100
3
Pengadaan Pakaian Dinas Harian (PDH)
9.149.000
10.000.000
Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
689.360.300
1
Penyusunan Database Daerah dan Pengelolaan Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD)
118.253.500
2
Penyusunan Data Keluarga Miskin
385.000.000
3
Penyusunan Data Statistik Daerah
VI.
Program Perencanaan Tata Ruang
VII.
Program Kerjasama Pengembangan IPTEK
1
186.106.800 472.671.000
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
472.671.000 229.524.250
1
Koordinasi Kegiatan KKN, Pengabdian Masyarakat dan Kerjasama Dengan Perguruan Tinggi
2
Jaring Penelitian (Jarlit) Tingkat Kabupaten
49.625.450 179.898.800
VIII. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1 IX.
137.505.450
Koordinasi Pemanfaatan Ruang
137.505.450
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
1.345.958.067
1
Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS
150.979.900
2
Koordinasi, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan DAK, Tugas Pembantuan dan Dana Lainnya
104.971.850
3
Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Sumber Daya Air
259.312.992
4
Penyusunan Data Dasar Spasial
14.933.750
5
Koordinasi Perumusan Kebijakan dan Sinkronisasi Pelaksanaan Upaya-Upaya Penanggulangan
59.419.000
Kemiskinan dan penurunan Kesenjangan 6
Koordinasi dan Sinkronisasi Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
24.762.275
7
Penyusunan RKPD
195.053.050
8
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
182.975.100
9
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Pariwisata dan
33.936.650
Penanaman Modal 10
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan Kelautan
36.646.600
11
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang PU dan Perumahan
39.650.000
12
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Tata Ruang dan Perhubungan
20.235.000
13
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang ESDM dan Lingkungan Hidup
30.319.900
14
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan
39.829.800
15
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Sosial dan Kesehatan
22.191.400
16
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pemerintahan Umum
60.340.800
17
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Kepegawaian, Keuangan dan Poldagri
34.470.000
18
Pemantauan dan Evaluasi Pencapaian MDGs
19.930.000
19
Penyusunan perencanaan Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
16.000.000
Bappeda Kulon Progo
13
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA III.1. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI enilaian
P
kinerja
telah
dilaksanakan
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah Kulon Progo dengan berpedoman pada Perjanjian Kinerja Perubahan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kulon Progo Tahun 2015. Penilaian ini dilakukan untuk mengevaluasi dan mengukur keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian
tujuan dan sasaran.
Penilaian dilakukan dengan memberikan peringkat capaian kinerja sesuai dengan kategori kinerja (penentuan posisi), yaitu: Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja No.
Interval Nilai Realisasi Kinerja
Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja
(1)
91% ≤ 100%
Sangat tinggi
(2)
76% ≤ 90%
Tinggi
(3)
66% ≤ 75%
Sedang
(4)
51% ≤ 65%
Rendah
(5)
≤ 50%
Sangat Rendah
Sumber: Permendagri No.54 Tahun 2010
Indikator kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis Bappeda Kulon Progo beserta target capaian realisasinya dirinci seperti dijelaskan pada tabel 3.2 berikut ini:
Bappeda Kulon Progo
14
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Tabel 3.2 Capaian Kinerja Tahun 2015 No. 1
Sasaran
Indikator
Target
Realisasi
Persentase
Kriteria
Meningkatnya
Capaian kinerja
87,00%
93,73%
107,73%
Sangat tinggi
kinerja
program 80,27%
82,35%
102,59%
Sangat tinggi
perencanaan 2
Meningkatnya
Persentase
kesesuaian
kesesuaian
pemanfaatan
pemanfaatan
ruang
ruang
Berdasarkan tabel 3.2 di atas terdapat 2 sasaran strategis yang terbagi ke dalam 2 indikator sasaran strategis. Sebagai catatan, indikator kinerja sasaran strategis merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD. Pencapaian indikator kinerja pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
Indikator
kinerja
sasaran strategis Capaian kinerja program sebesar 7,73% di
atas target.
Indikator kinerja sasaran strategis Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang sebesar 2,59% di atas target.
Kedua indikator kinerja sasaran tersebut berada dalam klasifikasi sangat tinggi. Pengumpulan data capaian kinerja dilakukan secara berkala baik bulanan maupun triwulanan dengan menggunakan sistem e-Monev dan e-SAKIP. SKPD melakukan updating terhadap kemajuan capaiannya dengan batas waktu yang ditentukan. Capaian tersebut diperoleh dengan efisiensi penggunaan sumber daya aparatur yang terlihat pada grafik berikut:
Bappeda Kulon Progo
15
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
1 1
Kepala
17
Sekretariat 5
Bidang Kesejahteraan Rakyat
9 8
Bidang Praswil Tata Ruang & Lingk. Hidup 5
Bidang Perekonomian
13
8 6
Bidang Pemerintahan
7 11
Bidang Rendalitbangtik
0
5
Kondisi Pegawai
18
10
17
15
20
Kebutuhan Pegawai
Gambar 3.1 Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Beban Kerja
Dalam hal sarana dan prasarana, di tahun 2015 Bappeda Kulon Progo memiliki asset yang dirinci sebagai berikut: Tabel 3.3 Asset Bappeda Kulon Progo Tahun 2015 No.
Jenis Asset
1.
Asset tetap ekstrakomptabel
2.
Asset tetap intrakomptabel
Nilai (Rp.)
Jumlah
Jumlah item
10.791.600
175
2.101.167.675
337
2.111.959.275
512
Jumlah asset yang tidak dipakai di tahun 2015 berdasarkan usulan penghapusan barang adalah sebagai berikut: Tabel 3.4 Asset Tidak Dipakai Tahun 2015 No.
Jenis Asset
1.
Asset tetap ekstrakomptabel
2.
Asset tetap intrakomptabel Jumlah
Nilai (Rp.)
Jumlah item
130.000
1
88.885.000
9
89.015.000
10
Bappeda Kulon Progo
16
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
III.1.1. Sasaran Meningkatnya Kinerja Perencanaan Indikator yang digunakan untuk mengukur sasaran pertama adalah Capaian kinerja program. Pencapaian indikator kinerja sasaran yang pertama adalah sebagai berikut: Tabel 3.5 Capaian indikator Kinerja Sasaran I Tahun 2015 2015 Indikator
Capaian
Capaian
Kinerja
2013
2014
Capaian
81,83%
85,38%
Target
Realisasi
87,00%
93,73%
Target % Realisasi
Capaian s/d
akhir
2015
renstra
terhadap
(2016)
2016
90%
104,14%
107,73%
kinerja program
Di tahun 2015 program dan kegiatan SKPD sudah berpedoman pada RPJMD Perubahan 2011- 2016, sehingga dalam 1 program SKPD hanya terdiri
dari
1
indikator program, sehingga formula yang digunakan untuk menghitung capaian target adalah: = =
ℎ ℎ 10.498 % 112
= 93,73%
Capaian di tahun 2015 sebesar 93,73%, atau 107,73% terhadap target. Realisasi capaian kinerja program mengalami peningkatan sebesar 8,35% dibandingkan dengan tahun 2014, serta lebih tinggi 11,90 % dari realisasi capaian tahun 2013. Sedangkan berdasarkan target akhir renstra Bappeda Kulon
Progo,
realisasi
capaian indikator sudah mencapai 104,14%. Capaian yang tergolong sangat tinggi tersebut dapat tercapai karena beberapa hal, diantaranya:
Adanya dukungan pendanaan dari dana-dana di luar APBD Kabupaten terhadap pelaksanaan program kegiatan
Bappeda Kulon Progo
17
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Komitmen pemerintah daerah dalam pelaksanaan anggaran berbasis kinerja.
Adanya sistem informasi kinerja e-plan dan e-musrenbang yang membantu sinkronisasi proses perencanaan serta sistem informasi kinerja e-sakip dan emonev yang membantu pemantauan kinerja dan evaluasi di seluruh SKPD.
Urusan, program, dan kegiatan yang mendukung tercapainya target kinerja yaitu sebagai berikut: A. Urusan Perencanaan Pembangunan 1. Program Kerjasama Pengembangan IPTEK Kegiatan-kegiatan: a.
Koordinasi Kegiatan KKN, Pengabdian Masyarakat dan Kerjasama Dengan Perguruan Tinggi;
b.
Jaring Penelitian (Jarlit) Tingkat Kabupaten.
2. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan-kegiatan: a.
Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS;
b.
Penyusunan RKPD;
c.
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
d.
Koordinasi,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
DAK,
Tugas
Pembantuan dan Dana Lainnya; e.
Koordinasi, Monitoring, dan Evaluasi Pembangunan Sumber Daya Air;
f.
Koordinasi Perumusan Kebijakan dan Sinkronisasi Pelaksanaan UpayaUpaya Penanggulangan Kemiskinan dan Penurunan Kesenjangan;
g.
Penyusunan Data Dasar Spasial;
h.
Koordinasi dan Sinkronisasi Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi;
i.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Pariwisata dan Penanaman Modal;
j.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan Kelautan;
Bappeda Kulon Progo
18
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
k.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang PU dan Perumahan;
l.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Tata Ruang dan Perhubungan;
m. Perencanaan Pembangunan Sub Bidang ESDM dan Lingkungan Hidup; n.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan;
o.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Sosial dan Kesehatan;
p.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pemerintahan Umum;
q.
Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Kepegawaian, Keuangan dan Poldagri;
r.
Pemantauan dan Evaluasi Pencapaian MDGs;
s.
Penyusunan Perencanaan Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman.
B. Urusan Statistik 1. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah Kegiatan-kegiatan: a.
Penyusunan
Database
Daerah
dan
Pengelolaan
Sistem
Informasi
Pembangunan Daerah (SIPD); b.
Penyusunan Data Statistik Daerah;
c.
Penyusunan Data Keluarga Miskin.
Namun di sisi lain, masih terdapat beberapa permasalahan yang perlu menjadi bahan perhatian, diantaranya:
Belum optimalnya penyajian data statistik dalam rangka pengambilan kebijakan pemerintah dalam penyelenggaran perencanaan pembangunan
Kemampuan SDM Aparatur dalam penyusunan perencanaan dan pengendalian masih terbatas
Kurang
optimalnya
koordinasi
dan
keterpaduan
dalam
penyelenggaraan
perencanaan pembangunan
Kurang
optimalnya
pengendalian
program
dan
pelaksanaan
kegiatan
pembangunan
Bappeda Kulon Progo
19
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Terhadap permasalahan tersebut, hal-hal yang perlu dilakukan perbaikan meliputi: -
Pengoptimalan fungsi perencanaan dengan peningkatan koordinasi antar bidang serta peningkatan kualitas pendampingan oleh bidang-bidang terhadap SKPD yang diampu.
-
Meningkatkan koordinasi dan pengelolaan untuk menyediakan data dan informasi yang berkualitas dan terkini (up to date) sebagai bahan perencanaan di semua bidang/sektor.
-
Meningkatkan fungsi keberadaan website Bappeda Kulon Progo dalam menyajikan data-data yang dimiliki dengan koordinasi secara intensif dengan bidang-bidang terkait dengan data/informasi yang akan dipublikasikan.
-
Mengoptimalkan
IPTEK
melalui
penyebarluasan informasi
terutama
dalam
pemanfaatan teknologi tepat guna. -
Meningkatkan fungsi monitoring dan evaluasi program kegiatan pembangunan sebagai salah satu penentu keberhasilan perencanaan pembangunan daerah.
Gambar 3.2 Musrenbang RKPD Tahun 2015
Bappeda Kulon Progo
20
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
III.1.2. Sasaran Meningkatnya Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Indikator yang digunakan untuk mengukur sasaran ke-2 adalah persentase kesesuaian pemanfaatan ruang. Tabel 3.6 Capaian indikator Kinerja Sasaran II Tahun 2015 2015 Indikator
Capaian
Capaian
Kinerja
2013
2014
Target
Realisasi
78,69%
79,55%
80,27%
82,35%
Persentase
Target % Realisasi 102,59%
Capaian
akhir
s/d 2015
renstra
terhadap
(2016)
2016
81,07%
101,58%
kesesuaian pemanfaatan ruang
Formula yang digunakan untuk menghitung capaian target adalah sebagai berikut:
= =
ℎ 48.278,23 58.627,51
× 100%
× 100%
= 82,35% Capaian di tahun 2015 sebesar 82,35%, atau 102,59% terhadap target. Realisasi capaian persentase kesesuaian pemanfaatan ruang mengalami kenaikan sebesar 2,80% dibandingkan dengan tahun 2014. Realisasi di tahun 2015 juga lebih tinggi 3,66% dari realisasi capaian tahun 2013. Berdasarkan target akhir renstra Bappeda Kulon Progo, realisasi capaian indikator mencapai 101,58%. Capaian kesesuaian pemanfaatan ruang di DIY pada tahun 2015 adalah sebesar 64,98%, sehingga capaian indikator di Kulon Progo masih lebih besar dibandingkan capaian provinsi. Keberhasilan tersebut dapat tercapai karena beberapa hal, diantaranya:
Koordinasi pemanfaatan ruang secara optimal
Efektifnya penyebarluasan informasi tata ruang
Program dan kegiatan dalam urusan penataan ruang yang mendukung tercapainya target kinerja yaitu sebagai berikut:
Bappeda Kulon Progo
21
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
1. Program Perencanaan Tata Ruang Kegiatan: Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan 2. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kegiatan: Koordinasi pemanfaatan ruang Namun di sisi lain, masih terdapat beberapa permasalahan, diantaranya: Perangkat pengendalian zonasi (RDTR) belum tertuang dalam bentuk peraturan daerah. Kurangnya ketaatan masyarakat terhadap aturan Rencana Tata Ruang Wilayah. Terhadap permasalahan tersebut, hal-hal yang perlu dilakukan perbaikan meliputi:
Mendorong terwujudnya Perda RDTR Meningkatkan penyebarluasan informasi tentang tata ruang. Melakukan penegakan aturan tata ruang.
Gambar 3.3 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Kulon Progo
Bappeda Kulon Progo
22
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
III.2. AKUNTABILITAS KEUANGAN Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2015 sebesar 91,31% dari total anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatan setiap urusan sebesar 91,99%, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan setiap SKPD sebesar 88,82%. Jika dilihat dari realisasi anggaran tiap sasaran, penyerapan anggaran terbesar
pada
program/kegiatan
di
sasaran
ke-2
(96,16%)
disusul
dengan
program/kegiatan di sasaran ke-1 (90,87%). Apabila dikaitkan antara kinerja pencapaian sasaran dengan penyerapan anggaran pencapaian sasaran yang relatif baik dan diikuti dengan penyerapan anggaran kurang dari 100% menunjukkan bahwa dana yang disediakan untuk pencapaian sasaran pembangunan tahun 2015 telah mencukupi. Anggaran dan realisasi
belanja
langsung
tahun
2015
yang
dialokasikan
untuk
membiayai
program/kegiatan dalam pencapaian sasaran disajikan pada tabel berikut: Tabel 3.7 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung per-Sasaran Tahun 2015 No.
Sasaran
Anggaran
Realisasi
% Realisasi
1
Meningkatnya kinerja
Rp. 2.264.842.617,00
Rp. 2.058.051.787,00
90,87%
Rp. 610.176.450,00
Rp. 586.720.625,00
96,16%
Rp. 2.875.019.067,00
Rp. 2.644.772.412,00
91,99%
Rp. 791.642.100,00
Rp703.122.875,00
88,82%
Rp. 3.666.661.167,00
Rp. 3.347.895.287,00
91,31%
perencanaan 2
Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang
Jumlah Belanja langsung program kegiatan setiap SKPD Total belanja langsung
Realisasi anggaran untuk kedua sasaran berada di atas 90%, serta realisasi anggaran belanja langsung juga berada di atas 90%. Hal tersebut menandakan bahwa penyerapan anggaran sudah baik. Pencapaian kinerja dari SKPD tidak terlepas dari jumlah anggaran yang dimiliki. Perbandingan antara realisasi anggaran dengan realisasi kinerja dapat dilihat dalam tabel berikut:
Bappeda Kulon Progo
23
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Tabel 3.8 Rencana dan Realisasi Kinerja dan Anggaran Tahun 2015 Kinerja Sasaran
Indikator
Strategis
Keuangan target
Realisasi
87,00%
93,73%
%
Program
Meningkatnya
Capaian
kinerja
kinerja
Pengembangan
perencanaan
program
IPTEK
107,73 Kerjasama
Target (Rp.)
Realisasi
%
(Rp.)
229.524.250
227.389.500 99,07
1.345.958.067
1.202.799.883 89,36
689.360.300
627.862.404 91,08
82,35% 102,59 Perencanaan Tata Ruang
472.671.000
458.586.800 97,02
Pengendalian
137.505.450
128.133.825 93,18
Perencanaan Pembangunan Daerah Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah Meningkatnya
Persentase
kesesuaian
kesesuaian
pemanfaatan
pemanfaatan
ruang
ruang
80,27%
Pemanfaatan Ruang
Berdasarkan tabel 3.6 terlihat bahwa untuk mencapai target indikator sasaran stategis pertama, yaitu Meningkatnya kinerja perencanaan, SKPD didukung dengan 3 program pada 2 urusan (Perencanaan Pembangunan dan Statistik). Realisasi indikator sebesar 107,73% dari target diperoleh dengan dukungan realisasi keuangan dari Program
Kerjasama
Pengembangan
IPTEK
99,07%,
Program
Perencanaan
Pembangunan Daerah 89,36%, dan Program Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah 91,08%. Dari tabel 3.6 juga terlihat bahwa untuk mencapai target indikator sasaran stategis kedua, Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang, SKPD didukung dengan 2 program pada Urusan Penataan Ruang. Realisasi indikator sebesar 103,59% dari target diperoleh dengan dukungan realisasi keuangan dari Program Perencanaan Tata Ruang 97,02% dan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 93,18%.
Bappeda Kulon Progo
24
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
BAB IV PENUTUP aporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Bappeda Kabupaten
L
Kulon Progo Tahun 2015, yang disusun dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,
merupakan
instrumen
dalam
memenuhi
kewajiban
untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi. LKjIP Bappeda merupakan perwujudan konkrit tingkat pencapaian kinerja Bappeda Kabupaten Kulon Progo. Penyelenggaraan kegiatan di Bappeda Kulon Progo pada Tahun Anggaran 2015 merupakan tahapan dari Rencana Strategis Bappeda Tahun 2011-2016. Pada tahun 2015 Bappeda berhasil mencapai target yang telah ditentukan, yaitu indikator sasaran strategis capaian kinerja program telah melebihi target, yaitu sebesar 93,73% dan indikator sasaran strategis persentase kesesuaian pemanfaatan ruang telah melebihi target, yaitu sebesar 82,35%. Keberhasilan yang dicapai adalah berkat kerja sama dan partisipasi semua pihak. Namun peningkatan kinerja tetap harus dilakukan untuk meningkatan kualitas perencanaan dan kualitas pembangunan, sehingga visi Bappeda dapat terwujud.
Bappeda Kulon Progo
25
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
LAMPIRAN–LAMPIRAN Struktur Organisasi Bappeda Kulon Progo Perjanjian Kinerja Bagan Alir Kesesuaian Perubahan Renstra Bappeda dan Perubahan RPJMD Kab. Kulon Progo 2011-2016 Dokumentasi Pelaksanaan Kegiatan Bappeda Kulon Progo
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Lampiran 1. Struktur Organisasi Bappeda Kulon Progo
KEPALA Ir. Agus Langgeng Basuki SEKRETARIAT
Kelompok Jabatan Fungsional
Ir. Adnan Widodo, M.T.
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN Retno DH., S.Si., M.T.
SUB BAGIAN PERENCANAAN
SUB BAGIAN KEUANGAN
Diana Puspitasari, S.Si., M.Ec.Dev.
Adi Mindarta, S.E.
BIDANG PEREKONOMIAN
BIDANG PRASWIL, TR & LH
BIDANG PEMERINTAHAN
BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT
Hesti Suryandari, SP., M.Si.
Taufik Prihadi, S.E.
Dra. Siti Mukhodimah
Sri Wijayanti, S.Hut., M.Si.
SUBID PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI, PARIWISATA, DAN PENANAMAN MODAL Endah Dwilestari, S.Si., M.Ec.Dev.
Ir. Maria Indrati Andayani SUBID PEMERINTAHAN UMUM SUBID PU & PERUMAHAN
Budi, S.IP., M.M.
Fajar Pramukti, S.E.
SUBID PENDIDIKAN & KEBUDAYAAN
SUBID PERENCANAAN
Arif Martono,S.Si.,M.Si.
C. Susy Setyo Cahyani, S.T.,
Didik Wijanarto, S.E.
SUBID TR & PERHUBUNGAN
SUBID KEPEGAWAIAN, KEUANGAN, & POLDAGRI
SUBID SOSIAL & KESEHATAN
Tristijanti, S.IP., M.Si.
Atik Zuniastuti, S.Sos., M.T.
Eko Setyo Nugroho, S.Hut., M.Sc. SUBID PERTANIAN, KEHUTANAN, PERIKANAN, & KELAUTAN
BIDANG PERENCANAAN,PENGENDALIAN PENELITIAN PENGEMBANGAN STATISTIK
SUBID PENGENDALIAN Sutarman,S.STP., M.Eng.
SUBID PENELITIAN PENGEMBANGAN STATISTIK Agus Setiawan, S.Hut.
SUBID ESDM & LH Eny Sulistyawati, S.H. UPTB
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Lampiran 2. Perjanjian Kinerja PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Jln. Perwakilan No. 1 Wates, Kabupaten Kulon Progo 55611, Telp. (0274) 773247, (0274) 773010 Psw. 1202, Fax. (0274) 774126
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jabatan Progo
: Ir. AGUS LANGGENG BASUKI : Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon
Selanjutnya disebut pihak pertama Nama Jabatan
: dr. H. HASTO WARDOYO, Sp.OG (K) : Bupati Kulon Progo
Selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama pada tahun 2015 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai lampiran perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab pihak pertama. Pihak kedua akan memberikan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.
Wates, 27 Januari 2015 Pihak Pertama
dr.
Ir. AGUS LANGGENG BASUKI
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
PERJANJIAN KINERJA SKPD : BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN : 2015 Sasaran Strategis Indikator Kinerja 1 2 Meningkatnya kinerja perencanaan Capaian kinerja program
Target 3 87,00%
Program/Kegiatan 4 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS Koordinasi, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan DAK, Tugas Pembantuan dan Dana Lainnya
Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Sumberdaya Air Penyusunan Data Dasar Spasial Koordinasi Perumusan Kebijakan dan Sinkronisasi Pelaksanaan Upaya-Upaya Penanggulangan Kemiskinan dan Penurunan Kesenjangan Koordinasi dan Sinkronisasi Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Penyusunan RKPD Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Pariwisata, dan Penanaman Modal Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pertanian, Kehutanan, Perikanan, dan Kelautan Perencanaan Pembangunan Sub Bidang PU dan Perumahan
Bappeda Kulon Progo
Anggaran 5 1.322.400.067 165.491.900 85.022.850 259.312.992 14.933.750 59.419.000
24.762.275 175.682.050 182.975.100 33.936.650 36.646.600 39.650.000
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Sasaran Strategis 1
Indikator Kinerja 2
Target 3
Program/Kegiatan 4 Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Tata Ruang dan Perhubungan Perencanaan Pembangunan Sub Bidang ESDM dan Lingkungan Hidup Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Sosial dan Kesehatan Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pemerintahan Umum Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Kepegawaian, Keuangan, dan Poldagri
Pemantauan dan Evaluasi Pencapaian MDGs Program Kerjasama Pengembangan IPTEK Koordinasi Kegiatan KKN, Pengabdian Masyarakat dan Kerjasama dengan Perguruan Tinggi Jaring Penelitian (Jarlit) Tingkat Kabupaten Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik Daerah Penyusunan Database Daerah dan Pengelolaan Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Penyusunan Data Keluarga Miskin Penyusunan data Statistik Daerah
Bappeda Kulon Progo
Anggaran 5 26.360.000 36.444.900 39.829.800 27.191.400 60.340.800 34.470.000 19.930.000 247.724.250 49.625.450
198.098.800 688.820.300 116.813.500
385.000.000 187.006.800
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sasaran Strategis 1 Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang
Indikator Kinerja 2 Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang
Target 3 80,27%
Program/Kegiatan 4 Program Perencanaan Tata Ruang Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Koordinasi Pemanfaatan Ruang
Jumlah anggaran Kegiatan Tahun 2015:
Rp 2.797.302.617
Bappeda Kulon Progo
Anggaran 5 472.671.000 472.671.000 65.687.000 65.687.000
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
2015
Lampiran 3. Bagan Alir Kesesuaian Perubahan Renstra Bappeda dan Perubahan RPJMD Kab. Kulon Progo 2011-2016
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Lampiran 4. Dokumentasi Pelaksanaan Kegiatan Bappeda Kulon Progo
1. Kegiatan Koordinasi pemanfaatan ruang
Konsultasi ke Kementerian Agraria dan Tata Ruang tentang pemanfaatan ruang di Kabupaten Kulon Progo
Identifikasi data rencana relokasi warga terdampak bandara
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 2. Pemantauan dan Evaluasi Pencapaian MDGs
Studi banding MDGs
3. Kegiatan Penyusunan Data Keluarga Miskin
Monitoring sampling data eror di Kokap
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Sosialisasi pendataan keluarga miskin tahun 2015
4. Kegiatan Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Sosial dan Kesehatan
Monitoring koordinasi raskin desa
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 5. Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Sistem Informasi e-monev
Sistem Informasi e-sakip
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 6. Koordinasi, Monitoring dan Pembangunan Sumberdaya Air
Workshop pelatihan dan penyusunan PSETK
7. Penyusunan Data Dasar Spasial
Pendataan Pasar Desa Ngasem, Girimulyo
Bappeda Kulon Progo
2015
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
8. Perencanaan Pembangunan Sub Bidang Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan Kelautan
Monitoring pembangunan jalan produksi Kawasan Pengembangan Peternakan di Sempu, Bumirejo, Lendah
Monitoring pembangunan kubung krisan di Pagerharjo, Samigaluh
Bappeda Kulon Progo