1
Készült: Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete, 2009. március 23-án tartott ülésérıl.
Jelen vannak:
Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl: Belágyi Mihály, Dusnoki Tibor, Gubics Lajos, Horváth Béla, Kiss Anikó, Kovács Gábor, Kucsó István, Miklósi Mihály, Orbán László, Szalai László képviselık /10 fı/ Tanácskozási joggal meghívottak: Káposzta József címzetes fıjegyzı Gavlik Melinda aljegyzı Csajkás Nándorné vezetı tanácsos, pénzügyi csoportvezetı Simon Lukács adóügyi csoportvezetı Szrenkó József vezetı fıtanácsos Csikós Krisztina mb. igazgató Mővelıdési Ház és Könyvtár Morvainé Szigeti Zsanett részlegvezetı Napsugár Gondozási Kp. Dr.Husti János r.alezredes Kiskunhalasi Rendırkapitányság kapitányságvezetı 1. napirendi pont elıadója Hadar Zoltán r.fıhadnagy ırspk. 1. napirendi pont elıadója Rácz Róbert r.alezredes Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség kirendeltség-vezetı, 2. napirendi pont elıadója
Belágyi Mihály: Köszönti a Dr. Husti János r. alezredes urat a Kiskunhalasi Rendırkapitányság vezetıjét, Rácz Róbert r. alezredes urat a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség vezetıjét, Hadar Zoltán r. fıhadnagy urat a Tompai Rendırırs parancsnokát. Köszönti továbbá a Képviselı-testület tagjait, munkatársait, meghívott vendégeket. Megállapítja, hogy a Képviselı-testület ülése határozatképes, mivel a 12 fıbıl 10 képviselı jelen van. Jakus Tünde és Véh Zsolt képviselık elıre jelezték távolmaradásukat. Az ülést megnyitja.
NAPIREND ELİTT: Két ülés közötti fontosabb eseményekrıl:
2 Belágyi Mihály: „Február 18-án Kecskeméten a Bács-Kiskun megyei Önkormányzat szervezésében megtartott megyei polgármesterek találkozóján vettem részt, ahol az aktuális pályázatokról és a TÖOSZ aktuális témáiról kaptunk tájékoztatást. Február 23-án aláírtam a könyvtárfejlesztési pályázatot, amit a Kiskunhalasi Kistérségben készítettek el. Február 25-én Szegeden megrendezett tanyagondnoki találkozón vettünk részt Jegyzı úrral. Február 26-án Kistérségi Társulati Tanácsülés volt Kiskunhalason. Március 5-én Tompán a Mővelıdési Házban Tabajdi Csaba eu. parlamenti képviselı tartott elıadást a magyar mezıgazdaság és az unió viszonyáról. Március 11-én Kiskunhalason részt vettem a Kiskunhalasi Rendırkapitányság közbiztonsági tájékoztatóján. Március 15-én délelıtt a Mővelıdési Háznál lévı kopjafánál tartottuk a városi megemlékezést. A 4 elıadóval együtt kb 15-en voltunk az ünnepségen. Március 17-én volt Kistérségi Társulási ülés, melyet Tompán tartottunk. Március 19-én Budapesten voltam a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Pályázatkezelı Igazgatóságán, ahol a szennyvizes pályázat I. ütem végrehajtását egyeztettük le, nevesen az útvonal tervet egyeztettük. ( idıpontok, végzendı feladatok, költségek pontosítása ) Elküldtük a településközpont felújítás közbeszerzési felhívását a Közbeszerzési Értesítı szerkesztıbizottságához. Megjelent pénteken (március 20.) az NFU honlapján az újabb pályázati eredmény. 13,8 millió forint támogatást nyertünk a hivatal szervezetfejlesztésére. Pénteken már második alkalommal tárgyaltam egy vállalkozóval a Tompán megépítendı termálfürdıvel kapcsolatban. Svájci érdekeltségő a vállalkozás, 3-4 milliárd forint befektetésével számolnak. Abban egyeztünk meg, hogy a beruházással kapcsolatos elképzelésükrıl 30 napon belül írásban értesítenek bennünket. Ha ez megérkezik, akkor a vállalkozó és a képviselı-testület egy rendkívüli testületi ülésen találkozhatna és pontosítanánk, hogy kinek mi a feladata, ki mit vállal, illetve a vállalkozó Tompa önkormányzatától mit várna.”
Belágyi Mihály: Mivel a tájékoztatóval kapcsolatban kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el azt a képviselık tudomásul vették.
Belágyi Mihály: Javaslatot tesz az ülés napirendjére az írásos meghívó alapján, melyet a következı napirendi pontokkal javasol kiegészíteni: 8. Tájékoztató a településközpont felújítás mőszaki tartalmáról Elıadó: Belágyi Mihály polgármester 9. Tájékoztató a Szociális Egészségügyi és Vallásügyi Bizottság 2008. évi munkájáról Elıadó: Kiss Anikó bizottság elnöke
3 Belágyi Mihály: Mivel más javaslat nem hangzott el, kéri, aki a kiegészítéseket elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a napirendi pontok kiegészítését elfogadja. Belágyi Mihály: Kéri, aki az írásos meghívóban szereplı napirendi pontokat a egészítéssel együtt elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirendi pontokat fogadja el
NAPIRENDI PONTOK 1. Beszámoló a közrend, közbiztonság helyzetérıl Elıadó: Hadar Zoltán r. fıhadnagy, ırsparancsnok 2. Tájékoztató a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség tevékenységérıl Elıadó: Rácz Róbert r. alezredes, kirendeltség-vezetı 3. Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ mőködési engedély módosítása Elıadó: Belágyi Mihály polgármester 4. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Elıadó: Káposzta József címzetes fıjegyzı 5. Felsı-Bácskai Önkormányzatok Szövetségében megszüntetése Elıadó: Belágyi Mihály polgármester
lévı
tagsági
viszony
6. Tompa Város Önkormányzat 2009. évi összesített közbeszerzési tervének elfogadása Elıadó: Belágyi Mihály polgármester 7. Polgármester 2009. évi havi kereset-kiegészítése Elıadó: Káposzta József címzetes fıjegyzı 8. Tájékoztató a településközpont felújítás mőszaki tartalmáról Elıadó: Belágyi Mihály polgármester 9. Tájékoztató a Szociális Egészségügyi és Vallásügyi Bizottság 2008. évi munkájáról Elıadó: Kiss Anikó bizottság elnöke A napirendi pontok tárgyalása.
4 1. Beszámoló a közrend, közbiztonság helyzetérıl Elıadó: Dr. Husti János r. alezredes, kapitányságvezetı Hadar Zoltán r. fıhadnagy, ırsparancsnok A beszámoló írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Belágyi Mihály: Megkérdezi Hadar Zoltán ırsparancsnokot, beszámolóval kapcsolatban kíván-e kiegészítést tenni.
hogy
a
Hadar Zoltán: A beszámolóval kapcsolatban nem kíván kiegészítést tenni. Szeretne köszönetet mondani a képviselı-testületnek, hogy lehetıséget kap a rendırség, hogy a havonta megjelenı Tompai Élet önkormányzati újságba a közérdeklıdésre számot tartó ügyeket megírhatja. Úgy gondolja, hogy sikerül néha olyan dolgokat is leírni, amely érdekli a lakosságot, illetve hasznos és megelızı tanácsokat is kapnak az olvasók. Belágyi Mihály: A kérdése Dr. Husti János kapitányságvezetı úrhoz, hogy rendırırs vagy KMB? A beszámoló errıl nem szól. Arra szeretne rákérdezni, hogy alapvetıen mi a különbség a két szervezeti forma között. Ha KMB, akkor milyen hatással lesz az átalakítás a település közbiztonságára, hány fı lesz egyidejőleg szolgálatban? Kucsó István: A 4. oldalon szerepel, hogy a város területén 2008. évben a bőncselekménnyel okozott kár összesen 63.500.000 Ft ez elírás, vagy valós szám? Dr. Husti János: Jelenleg Tompán párhuzamos szolgálat van (Határrendészeti Kirendeltség és Rendırırs). Korábban a határırök határrendészeti, a rendırök pedig a közrendvédelmi feladatokat láttak el, ez most teljesen összemosódott. Éppen ezért a rendırırsnek, mint URH-s szolgálatnak a fenntartása nem célszerő, mivel párhuzamosan az ı járırei is itt vannak szolgálatban, ahol a rendırség, és ugyanúgy intézkedhetnek (bőncselekmény, kocsmai verekedés, betörés, stb. esetén). Jelenleg két körzeti megbízott van Tompán, és van járır szolgálat is. A szervezeti átalakításnak az lenne a lényege, hogy ezt a párhuzamos szolgálatot megszőntessék. Ezután négy körzeti megbízott lesz Tompán, és kettı lenne Kelebián. Tehát a mostani 11 fıs ırs helyett hat fıs úgymond rendır-rendır maradna. A feladatuk még a társadalmi kapcsolattartás, illetve nyomozati jogkörük is van, tehát a körzeti megbízottnak ezzel több a feladata, mint egy járırnek. A feladatot úgy kívánják ellátni, hogy a 6 körzeti megbízottból (Tompa, Kelebia összesen) lehetıleg kettı legyen egyszerre szolgálatban. A tompaiak Kelebiára, illetve fordítva is átdolgoznának. Ennyi lenne a változás. Belágyi Mihály: Akkor ez így javítana a település helyzetén, vagy rontana? Dr. Husti János: Ezt a változást Tompán nem fogják megérezni. Most azt látják, hogy idınként a határtól a körforgalomig három helyen van közlekedési ellenırzés, ebbıl két helyen zöld az autó színe, egy helyen pedig fehér. Ezután ez nem lenne így, hanem maradna a zöld autó. A fehér autó pedig maradna a
5 településen belül a bőncselekmények megelızésére, a külterületi részek ellenırzésére. Úgy érzi, ha sikerül ezeket a változtatásokat végrehajtani, akkor biztos, hogy nem csorbul Tompa és Kelebia települések közbiztonsága. Belágyi Mihály: A közbiztonsági tájékoztatón elhangzott, hogy az új járırszervezés valamilyen módon a kiskırösi rendszert venné át. Errıl kér egy tájékoztatást, hogy pontosan mit jelent? Dr. Husti János: Ez a rendszer már 10 éve így mőködik. Semmi új nincs ebben. Van egy ún. járırútirány szerinti szolgálati ellátás, ami nagyon kötötte volna a járırt abban, hogy elkezdje a szolgálatot reggel 8 órakor és 9 órakor fix helyen kell lennie, 10 órakor egy második, 11 órakor egy harmadik helyen stb. függetlenül attól, hogy milyen konkrét esemény van akkor a településen. Például lehet, hogy küldik a járırt az északi részre az útirányterv szerint közben pedig a település déli részén vannak a betörések. Így nem tudna rugalmasan reagálni az eseményekre, ha ezt nem változtatták volna meg. A kiskırösiek is már a rugalmas rend szerint dolgoznak. Bács-Kiskun megye minden településén van körzeti megbízott. Ezen a tájékoztatón elhangzott, hogy több település önkormányzata támogatja anyagilag a körzeti megbízottját (üzemanyagköltség, autó, iroda, stb.) pontosan azért, hogy odakösse a szolgálatot, így nincs arra szükség, hogy a körzeti megbízottak más településen is lássanak el szolgálatot. Ez az átszervezés a Kiskunhalasi Rendırkapitányságot csak elméleti síkon érinti. Orbán László: Elég nagy területen fekszik Kelebia és Tompa. Lesz elég üzemanyag arra, hogy ellássák a szolgálatot a rendırök? Dr. Husti János: Az üzemanyag keret nem fog csökkenni azzal, hogy kevesebb rendır lesz. A párhuzamos szolgálat megszüntetésével fog csökkenni az üzemanyagra fordított költség, amelyet más rendıribb feladatok ellátására fognak fordítani. Kiss Anikó: Tompán a rendırırs megszőnik, nem szőnik meg, vagy szervezeti átalakításra kerül? Dr. Husti János: Teljesen mindegy, hogy megszőnik, vagy szervezeti átalakítás lesz, a lényeg, hogy nem a jelenlegi formájában mőködik majd tovább az ırs. Nem lesznek itt járırök, hanem körzeti megbízottak, mivel itt van egy több, mint 200 fıs kirendeltség akkor felesleges, hogy legyen mellette egy 11 fıs rendırırs. Kiss Anikó: Ön garantálja, hogy ezt a változást a tompai lakosság nem fogja észre venni? Egyik nap késı este jött haza normál tempóban és Balotaszállás után az 53. sz. fıúton egy zöld színő rendırautó kb. 20-30 km/h-s „sebességgel” haladt Tompa irányába az elıtte haladó autó éppen megelızte, ı viszont már nem tudta megelızni (szembıl jövı autó miatt) és majdnem belerohant a rendırautóba. Mindez azért volt, mert véleménye szerint indokolatlanul lassan haladt a
6 rendırautó, menetközben ásítoznak. Utána Tompán megkérdezett egy határırt, hogy miért csinálják ezt, erre az volt a válasz, hogy neki van például egy-másfél órás menetideje, és azt valahogy ki kell töltenie, illetve figyelnie kell, hogy nem lopják-e az erdıt. Dr. Husti János: Nem egyedül, hanem a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség vezetıjével garantálja, hogy a lakosság nem veszi észre a változást. A két településtıl (Kelebia, Tompa) egészen a balotaszállási bejáróig tart az illetékességi területük. Közösen fogják a feladatokat megosztani. A nyomozati része, amit most inkább a bőnügyi osztály végez, abból is marad a körzeti megbízottaknál feladat (helyben nyomozzák a helyi bőncselekményeket). Viszont a járırszolgálat a Határrendészeti Kirendeltséghez fog tartozni. Nem lesz népszerő a válaszával. A közlekedési szabály szerint mindig az út- és látási viszonyoknak megfelelı követési távolságot kell betartani. Az, hogy ásítoznak-e azt nem tudja. Egyébként miért ne mehetne az autó lassan? Miklósi Mihály: A KRESZ azt is elıírja, hogy a forgalmat nem lehet akadályozni (indokolatlanul lassan haladni). Ha valaki normál tempóban megy, és egy kanyarban utoléri az ilyen lassan haladó autót, szó szerint falba ütközik. Sötétben pedig nagyon nehéz két piros lámpa alapján a haladó sebességet megállapítani. Direkt teremtenek ilyen helyzetet. Akkor álljon meg, gyalogoljon, vagy bármi mást, de ne menjenek ilyen lassan. Ha bent a településen lassan mennek, legalább a külterületen haladjanak normál tempóban. Kiss Anikó: Egyébként pedig sokszor hajnalban alszanak a buszmegállóban. Dr. Husti János: Nem gondolja, hogy direkt teremtenek balesetveszélyes helyzetet a lassú haladással. Ha pedig az út szélén állnak, akkor meg az a baj, hogy ott ásítozik! Van olyan eset a szegény határrendésznek, amikor jót tesz?! Egyébként neki nem kell megvédeni ıket, mert tudja, hogy jól dolgoznak. Miklósi Mihály: Jelenleg is probléma, ha egy állampolgár feljelentést vagy bejelentést szeretne tenni, akkor sok esetben erre nincs lehetısége, mert az ırsön nem talál senkit. Ha megszőnik az ırs, akkor még inkább gond lesz ezen a téren. A másik dolog. A vállalkozók panaszkodnak, ha nyitnak egy új vállalkozást, rendırhatósági szakvéleményt kell kérni, és sok esetben nem tudnak elérni senkit. Kellene egy ügyfélfogadási rendet kialakítani az ilyen esetekre. Dr. Husti János: Éppen arról beszél, hogy ez a rendırırs a jelenlegi formájában nem mőködhet tovább. Ez nem azt jelenti, hogy olyan jogállású ırs lesz, ahol 24 órás szolgálatot teljesítenek majd, mert most sem így van. 11 fıs állománnyal nem lehet megoldani a 24 órás szolgálatot az ırsön. A kapitányságon is meg kellett szüntetni azt, hogy egy ember bent ül és ügyeletet tart. A szakhatósági engedélyekhez az ırsnek semmi köze sincs, mert azt a kapitányságra kell minden esetben megküldeni.
7 A körzeti megbízott a szolgálati idın kívül is elérhetı. Azért kaptak az elmúlt idıben jelentıs fizetés eltérítést, mert megbecsülik ıket, ezért mindig elérhetı kell, hogy legyen. Ennyi rendır, mint, amennyi Tompán és Kelebián van (kb. 200 fı) még Kiskunhalason (kb. 80 fı) sincs. Olyan nincs, hogy valaki nem tud rendırrel kontaktust teremteni. A körzeti megbízottaknak van ügyfélfogadási órája, akkor biztos, hogy bent van az ırsön. Kiss Anikó: Rácz Róbert a január ülésen azt mondta: „A határrendészet feladata továbbra is határforgalom ellenırzése, a határrend fenntartása, határırizete, illetve idegenrendészeti feladatok ellátása. A rendırkapitányság esetében pedig alapvetıen más a feladatkör (szabálysértés, közrend, közbiztonság). A határrendészek egyben rendırök is, tehát igazoltatás során ugyanazokkal a jogosítványokkal rendelkeznek. Mindenképpen támogatja az ırs megmaradását, mivel a jelenlegi szervezettel és felkészültséggel nem tudja a kirendeltség átvenni a rendırség feladatait.” Akkor mi változott az elmúlt egy hónapban?! Dr. Husti János: Most idézi a fıkapitány urat „meg kell szüntetni a párhuzamos feladatköröket a megyén belül, és a kirendeltségek, a kapitányságok és az ırsök közterületi munkáját össze kell hangolni”! Kiss Anikó: Budapesten több kerületben szerettek volna megszüntetni rendırırsöt, de ahhoz a képviselı-testület nem járult hozzá. Ha itt sem járul hozzá a képviselı-testület a rendırırs megszüntetéséhez, akkor mi történik?! Dr. Husti János: Akkor biztosan így maradna, csak felmerül a kérdés, hogy ennek az ırsnek a létszámát hogyan tudják majd feltölteni. Tehát az önkormányzat tud-e majd rendıröket toborozni, akikkel fenn tudják tartani a létszámot! Miklósi Mihály: Miért az önkormányzatnak kell létszámot toborozni? Dr. Husti János: Ha nem találnak rendır-rendırt, aki itt dolgozzon, és itt van másik 200, azért nem fognak elküldeni Kiskunhalasról vagy Kisszállásról egy rendırt, hogy Tompán legyen egy plusz járır. A rendırırs épülete átadásra kerül az önkormányzatnak, ahol ki tudnak majd pályázati pénzbıl alakítani egy olyan irodát, ami a mai elvárásoknak megfelel. Akkor polgármester úrral tárgyaltak arról, hogy a körzeti megbízotti létszámot megemelték, a járırök számát pedig lecsökkentették volna. Kiss Anikó: Ez mind csak gazdasági érdek. Az a véleménye, hogy a gazdasági érdek elé kell helyezni a közbiztonságot! Nincs arról meggyızve, hogy a jelenlegitıl jobb lesz a helyzet!
8 Dr. Husti János: Azt mondta, hogy nem lesz rosszabb a helyzet, észre sem fogják venni. A jelenlegi szolgálat úgy néz ki, hogy egy határır és egy rendır ezután pedig két határır lesz. Mi változik a járırszolgálatot tekintve? A szakmai dolgokat bízzák a rendırségre! Kiss Anikó: A határırök nem rendelkeznek olyan szakmai felkészültséggel, mint a rendır kollégáik. Ezt tapasztalatból tudja, mivel van a családjában olyan, aki rendırparancsnok Budapesten és tud vele konzultálni a helyzetrıl. Dr. Husti János: A tompai helyzetrıl??? Kiss Anikó: Nem a tompai helyzetrıl, hanem a felkészültségrıl! Dr. Husti János: Már második éve van vegyes páros szolgálat. Még egyszer összefoglalja, a körzeti megbízott fogja ellátni azokat az ún. rendıri szakfeladatokat, azt nem kell csinálni a határrendészeknek. A kocsmai betörıket pedig el tudja fogni a határrendész is meg a rendır-rendır is. Az úton pedig, amikor megállítják a közlekedıket, meg tudják állapítani a határrendészek is, hogy ittas valaki, vagy nem, gyorsan hajtott, vagy nem, rendben vannak-e az okmányok, vagy nem. Kiss Anikó: Tavaly ı kezdeményezte, hogy a rendırırs épülete nem maradhat így, ahogy most van (50-es 60-as évek hangulata). Ha a képviselı-testület úgy dönt, hogy marad az ırs így, ahogy van, és az önkormányzat ad a mőködéshez támogatást, akkor marad ez a rendszer, vagy Önök már eldöntötték azt, hogy végrehajtják a szervezeti átalakítást anélkül, hogy az önkormányzat ebbe beleegyezett volna? Dr. Husti János: Ha az önkormányzat nem akarja, akkor nem szőnik meg a rendırırs. Mikor adja az önkormányzat a támogatást? Kiss Anikó: Majd, ha pályázik és pályázati pénzbıl. Dr. Husti János: Végleges döntés nincs a szervezeti átalakításról, de a célszerőség ezt diktálja. Egy rendırırsöt nem lehet egy tollvonással megszüntetni. Az átalakítást ebben az évben szeretnék végrehajtani. Az átalakítással kapcsolatban mindenképpen szükséges az önkormányzattal tárgyalásokat folytatni, tehát lesz még alkalom arra vonatkozóan, hogy ezt megbeszéljék. Miklósi Mihály: A határırök képzettsége nem azonos a rendırökével, ezzel szemben egyik napról a másikra fel lettek ruházva azokkal a jogosítványokkal, mint a rendırök. Sajnos a mostani gazdasági helyzet is kedvez a tervezett átalakításnak. Más jellegő kérdése is van. Ki és mi alapján határozza meg azt, hogy ún. fáma lézeres mőszer milyen alsó sebességhatártól mér. 50 km/h esetében annyira van állítva, vagy van egy kis ráhagyás? Mennyi a minimális bírság összege?
9 Dr. Husti János: Ez attól függ, hogy hol mérnek. Az 50 km/h-s táblánál nem olyan szigorúak, mint a másik kapitányság, ahol 54 km/h sebességnél már büntetnek (pld. Baja). A Kiskunhalasi Rendırkapitányság esetében 50 km/h-s táblánál a tőréshatár 60 km/h körül van, ez azonban függ a kezelıtıl is, aki beállítja a mőszert. A büntetés mértéke között is van különbség. Ha a mérés után van megállító, akkor helyszíni bírságolnak is, ha nincs megállító, a közigazgatási bírsághoz győjtik az alanyokat, akkor többre van állítva a mőszer, de az biztos, hogy ez esetben sokkal magasabb a bírság összege. Hadar Zoltán: A hibaszázalék +/- 2 %, a minimális bírság összege pedig 30.000 Ft. Belágyi Mihály: Akkor, amikor szó volt arról, hogy vegyék át a tompai rendırırsöt önkormányzati tulajdonba és pályázati segítséggel újítsák fel, az nem a tervezett szervezeti átalakítás miatt történt, hanem azért, mert maga az épület olyan, amilyen. A két dolog között nem látott okozati összefüggést. Ennek az átalakításnak nem tulajdonít nagy jelentıséget, hiszen még ebben az ügyben tárgyalni fognak. Ezért is hívták meg az ülésre Dávid Károly dandártábornok urat is, hogy a felmerült kérdésekre válaszolt volna. Természetesen így is szinte elsı kézbıl kaptak információkat. Úgy gondolja, hogy a település közbiztonsági helyzete javult, amióta azt a 3-4 személyt elfogták, akik az elmúlt évben több alkalommal hajtottak végre betöréseket. Dr. Husti János: A felderítés jó volt, csak hosszú ideig húzódott az ügy. Kovács Gábor: Az ifjúságvédelem helyzete nagyon fontos dolog. Tervezik-e a közel jövıben, hogy foglalkozásokat tartanak? Dr. Husti János: A D.A.D.A. program úgy mőködik, hogy az önkormányzat és az iskola megkeresi a rendırséget, szerzıdést kötnek, és ezután van az oktatás. A bőnmegelızési elıadásokat a D.A.D.A. programtól függetlenül is megtartják például osztályfınöki órán. Személy szerint nem ígért D.A.D.A. programot, mivel nem híve neki. Sokkal inkább célravezetıbbek az osztályfınöki órán megtartott bőnmegelızési elıadások, mint a könyvek töltögetése. Dusnoki Tibor: Április 1-tıl kezdi a Halas-Pajzs Kft. a riasztással kapcsolatos tevékenységét. Milyen hatáskörük lesz/van egy-egy intézkedés során, illetve mennyire dolgoznak össze a rendırséggel? Dr. Husti János: Ez egy magán cég. Ha valaki beköti a rendszerbe az objektumát, akkor riasztás esetén ık mennek ki a helyszínre. Ha tetten érik a betörıt, akkor visszatartják, és értesítik minden esetben a rendırséget. İk nem hatóság, mint magánszemély járnak el (személy- és vagyonırök). A rendırségnek egyébként nincs hozzájuk semmi köze.
10 Belágyi Mihály: Mivel a beszámolóval kapcsolatban több kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, kéri, aki elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon.
A képviselı-testület 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza
28/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Beszámoló a közrend, közbiztonság helyzetérıl Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete elfogadja közbiztonsági és bőnügyi helyzetérıl szóló beszámolót.
Tompa
város
A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - Kiskunhalasi Rendırkapitányság Kiskunhalas - Rendırırs Tompa
2. Tájékoztató a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség tevékenységérıl Elıadó: Rácz Róbert r. alezredes, kirendeltség-vezetı A tájékoztató írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Belágyi Mihály: Megkérdezi Rácz Róbert r. alezredest, hogy a tájékoztatóval kapcsolatban kíván-e kiegészítést tenni. Rácz Róbert: Megköszöni a lehetıséget, hogy itt lehet, nem kíván kiegészítést tenni, illetve egy levelet ad át a jegyzı úrnak, melynek tartalmára késıbb tér ki. Belágyi Mihály: Korábban a határır-rendır és rendır-rendır között, ha nem is kimondottan személyi, de szakmai munkában voltak olyan különbözıségek, ami miatt nagyon nehéz volt a szolgálatokat közösen szervezni. Most hogy áll ez a kérdés? Rácz Róbert: Mind a határrendészeti, mind pedig a közrend- közbiztonsági terület csak részben fedi egymást, tehát más-más feladatok jelennek meg. Azt nem gondolja, hogy bármikor is problémáik lettek volna a közös szolgálat ellátásával, ilyen információval nem rendelkezik. Sıt azt mondja, hogy óraszám és létszám tekintetében akár megyei, akár országosan is kimagaslóan teljesítettek közösen szolgálatot. Ennek pontosan az volt a célja, hogy minél több közrendvédelmi tapasztalatot szerezzenek, és a jövıben is ez a cél.
11 Amit Kiss Anikó képviselı felvetett a zöld autóval kapcsolatban úgy gondolja, hogy ık lettek megszólítva. Azt el kell mondania, hogy a kirendeltségtıl Balotaszálláson havonta egy alkalommal jelennek meg és az ottani körzeti megbízottakkal és polgárırökkel együttmőködve egy-egy közös szolgálatot látnak el. Oda vagy gépkocsival, vagy vonattal jutnak el. Rendszeresen szolgálatot nem látnak el azon a szakaszon, illetve a körforgalmon túl anyagi okok miatt sem. Az 53. és 55. fıút szakaszán inkább a bevetési osztály állománya lát el szolgálatot. Nem akar magyarázkodni, azonban az a kérése, ha valakinek problémája van, akkor a konkrét esetet nekik jelezzék, és kivizsgálják. Az elızı napirendi pontban elhangzott menetidıre vonatkozó feladatot biztosan egyetlenegy rendır-rendır, illetve határır-rendır nem kapott, hogy A-tól B pontba mennyi idı alatt jusson el 20 km/h-s sebességgel. Kiss Anikó: Akkor ezek szerint hazudott neki az a határır, aki ezt mondta? Rácz Róbert: Minden rendır szolgálati azonosítóval van ellátva, az autók pedig rendszámmal, van a szervezetnek parancsnoka, tessék feléjük bejelentést tenni. Kiss Anikó: A Husti úr szerint is semmi foganatja nincs, hogy bejelentést tegyen valaki, úgyis a rendırnek van igaza. Rácz Róbert: Husti úr ilyent nem mondott! Dr. Husti János: Jól kiforgatta a szavait! Azt mondta, hogy nem követ el szabálysértést az, aki 20-30 km/h-s sebességgel közlekedik! Belágyi Mihály: Mindig egy adott konkrét ügyrıl kell beszélni. Nem célszerő általánosítani. A bejelentést úgy kell megtenni, hogy ezen a napon, ilyen rendszámú autó, esetleg ilyen szolgálati azonosítóval rendelkezı rendır ezt és ezt tette, vagy nem tette, ezért kéri az ügy kivizsgálását. A rendırautók mindenféle jelzéssel, matricával el vannak látva, ezért nem tudja elképzelni azt, hogy nem látszik az autó. Rácz Róbert: Amint már korábban is említette eltérı a feladatrendszerük, ennek megfelelıen a szervezeti kialakítás a Rendırkapitányságnak, illetve a Határrendészeti Kirendeltségnek is eltérı. Nincs közrendvédelmi, igazgatásrendészeti osztályuk, bőnügyeseik, ettıl kezdve vannak a felkészültségben és a feladatrendszerben is különbségek. A horvát határszakaszon ebben az évben várhatóan meg fognak szőnni a Határrendészeti Kirendeltségek, és beolvadnak a rendırkapitányságokba. Úgy ítélik meg, hogy ezt a tevékenységet ebben a formában is meg tudják majd oldani. A szerbiai határszakaszon össze kell hangolni a közrendvédelmi tevékenységüket a körzeti megbízottakkal, illetve a Kiskunhalasi Rendırkapitánysággal. Azokat a feladatokat, amiket a Husti úr mondott el tudják ellátni. Ha bőncselekmény, szabálysértés történik odamennek, ott biztosítják a helyszínt, ha kell elfogják az elkövetıt, azonban nyomozati jogkörrel nem rendelkeznek. Tehát ilyen esetben át
12 fogják adni az ügyet az illetékes szervnek. Azt a tényt megerısíti, hogy nem lesz kevesebb rendır, sıt még több a szervezeti átalakítás után. Tevékenységükkel kapcsolatosan elmondja, hogy létszámproblémáik vannak, illetve a januári ülésen már említett gazdasági nehézségeik továbbra is fennállnak. Térképet adott közre a képviselıknek, mivel az többet mutat a számoknál, hogy a felkészülési programokat még messze nem fejezték be folyamatban van. Ugyanúgy a határrendész, illetve rendırkapitányságok állományait is kiküldik határrendészeti feladatokra, tehát ez kétirányú feladat. Erıiket a térképen látott dolgok kötik le. Azt tudomásul kell venni, hogy az illegális migráció a hatszorosára nıtt a tavalyi évhez képest. Az elmúlt hónapban például 180 fıt állítottak elı a kirendeltségen. Itt jegyzi meg, hogy a jegyzı úr számára átadott egy levelet, amelyet elöljárói felé is felterjesztett az egészségügyi ellátással kapcsolatosan. Egy új jelenség van tavaly szeptember óta. A migrások között egyre több a nı és a gyerek. Tavalyi évben összesen 610 férfit, 80 nıt és 90 gyermeket állítottak elı, akiket a zöldhatáron fogtak el. Idén március 20-ig 200 férfit, 60 nıt és 119 gyermeket állítottak elı, tehát több gyermek mozgott a zöldhatáron, mint tavaly egész évben. A gyermekek esetében sok kisgyermekekrıl van szó az egy hónapostól a 3-4-5 éves korig. Igen nehéz körülmények között jutnak el hozzájuk, több esetben orvost kell hívni. Mellékelt egy kimutatást is a levélhez, hogy 27 esetben hívtak háziorvost, illetve mentıt ezekhez az esetekhez (kiszáradás, rosszullét, illetve szülés miatt). Korábbi években 1-2 esetben kellett csupán orvost hívni. Az a probléma, hogy a háziorvosok nem tudják elszámolni az ilyen jellegő orvosi ellátást. Ez ügyben írt levelet Kecskemétre, ott vizsgálták a különbözı jogszabályi hátteret, azonban egyértelmő állásfoglalást nem kapott az ügyben. Azt szeretné, ha az illetékes orvossal, illetve az önkormányzatok képviselıivel egyeztetnék az üggyel kapcsolatos problémákat, illetve az elıttük álló feladatokat. Ugyanis szerb kollégáig, illetve ık maguk is azt látják, hogy ez még csak a kezdet. Koszovóból, Szabadka, Belgrád környékérıl több ezer ember várja azt, hogy sorba kerüljön és győjtik a pénzt, hogy a zöldhatáron keresztül eljussanak Magyarországra, innen pedig különbözı nyugat-európai országokba. Dusnoki Tibor: A közeljövıben van-e olyan terv, hogy a település kül- és belterületén lesz gyalogos járır, vagy csak gépkocsival lehet ıket majd látni ezután is. Rácz Róbert: Van új feladatuk is. Abban állapodtak meg, hogy minden hónap 5. és 20. napján közösen egy tompai rendırrel, illetve a tanyagondnokkal körbejárják a külterületen élıket. Egyrészt megnézik ıket hogyan élnek, illetve információkat győjtenek (árucsempészek, migrások keresése céljából). A távolságok miatt gyalogos járıröket nem tud ígérni. Ugyanis a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltségtıl, illetve a Tompa közúti határátkelıhelytıl indulnak a járırök. Tehát, hogy Tompán legyenek ide el kell jutniuk, akkor már mindegy, hogy gyalogos, vagy gépjármővel közlekedı járır van. A létszámproblémákra pozitív híreket kaptak. Június 1-tıl 8 fı új pályakezdı határrendész áll szolgálatba, akiket még külön ki kell majd képezni, mivel gyakorlati tapasztalattal még nem rendelkeznek. Azonban elindult egy folyamat,
13 felismerték azt, hogy az elmúlt 4 évben 50 %-kal csökkent a kirendeltség létszáma, és most már nyárra mőködési zavarok is lehetnek a kis létszám miatt. Kovács Gábor: Ha ilyen erıs migrációs tevékenység tapasztalható a térségben, akkor várható-e, hogy külföldi (osztrák, német) szervek is besegítenek a feladat megoldásában? Rácz Róbert: Jelenleg is nemzetközi akció zajlik a külsı határon egészen Szegedtıl Bácsbokodig. Ennek keretében alkalmaznak esténként helikoptert is, amely el van látva bizonyos technikai eszközökkel. A helikopter segítségével fogtak már el 2-2 fı afgán, illetve macedón állampolgárt az erdıben. Jelenleg 8 fı osztrák határrendész tartózkodik itt, akikkel közös szolgálatot látnak el. Mobil hıkamerát kezelnek, illetve járırtevékenységet folytatnak. Tartósan ezek a nemzetközi szakértık nem vesznek részt a határrendészeti munkában, csak egy-egy akció keretében vannak itt. Havonta van ún. súlyponti akció, amikor Bácsalmástól Szegedig a szerb szervek is be vannak vonva ezekbe az ellenırzésekbe, jönnek ide, illetve innen is mennek a határ túloldalára. Tehát az együttmőködések erısödnek. A következı három napot Szerbiában fogja tölteni egy határrendész konferencián, ahol az új migrációval, államhatárral, visszafogadással kapcsolatos szerb törvényeket, jogszabályokat készítik elı. Mostanában nemcsak a rendırség, hanem a Vám- és Pénzügyırség is aktív tevékenységet folytat a térségbe. Négy vámszervvel van napi kapcsolatba (Kiskunhalas, Szeged, Baja, Tompa). Idetartozik még a Nemzeti Nyomozóiroda két szerve, akik még itt dolgoznak. Tehát nagyon sok irányba fıleg az államhatárhoz kapcsolódó bőncselekmények felderítéséhez kapcsolódik a munkájuk, azonban biztos abban, hogy a közrend, közbiztonság helyzetére is jótékony hatással lesz majd a jövıben. Belágyi Mihály: Mivel a tájékoztatóval kapcsolatban több kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, kéri, aki elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza
29/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Tájékoztató a Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség tevékenységérıl Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete elfogadja Határrendészeti Kirendeltség tevékenységérıl szóló tájékoztatót. A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - Bács-Kiskun Megyei Rendır-fıkapitányság - Kelebiai Határrendészeti Kirendeltség
a
Kelebiai
14 3. Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ mőködési engedély módosítása Elıadó: Belágyi Mihály polgármester Az elıterjesztés írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Belágyi Mihály: A módosításra azért van szükség, mert Zsana község is csatlakozni kíván a családsegítés feladatának ellátásához. Ahhoz, hogy ez a csatlakozás létrejöjjön a tagönkormányzatok támogató határozatára van szükség. A bizottságok (Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi, Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság) megtárgyalták az elıterjesztést. Az Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság nem javasolja elfogadásra, a többi bizottság igen. Mivel az elıterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kéri, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 9 igen szavazattal ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozza
30/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ mőködési engedély módosítása 1. Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete egyetért azzal, hogy a mőködési engedély módosítás iránti kérelmet jóváhagyó hatósági döntés jogerıre emelkedésétıl Zsana Község Önkormányzata a családsegítés feladatát a Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ keretében lássa el. 2. Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ Alapító Okiratát a melléklet szerinti tartalommal elfogadja. Határidı: 2009. március 28. Felelıs: Belágyi Mihály polgármester A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Kiskunhalas
Dusnoki Tibor: Az SZSZK vezetıjének, Gép Károlynénak nem járt le vezetıi megbízása? Úgy emlékszik, hogy annak idején arról volt szó, és úgy szavaztak, hogy egy évig tart a vezetıi megbízása. Ez az idı már letelt. Belágyi Mihály: Jelenleg Gép Károlyné a vezetı. A következı testületi ülésen a pénzügyi beszámoló is napirendi pont lesz, addigra utána néznek a dolognak.
15 Morvainé Szigeti Zsanett: Úgy tudja, hogy nyáron megy nyugdíjba Gép Károlyné.
4. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Elıadó: Káposzta József címzetes fıjegyzı Az elıterjesztés írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Káposzta József: A bizottsági üléseken részletesen tárgyaltak a beszámolóról. Kiemeli, hogy a képviselı-testület mőködésének törvényességi ellenırzése nem megoldott. Az ügyiratforgalom 2007. évben 12 ezer db, 2008. évben 17,5 ezer db, a fellebbezések száma ebben az idıszakban évi 2-2 db, az ügyfélforgalom is emelkedik. Az okmányiroda forgalmát kb. 75 %-ban adja a két szomszédos település. Megjelent egy jogszabály az okmányirodák önállóságáról és létesítésérıl. Talán lát esélyt arra, hogy újra foglalkozzanak az iroda önállóságának kérdésével. Eltörölték azt a kritériumot, hogy egy irodának legalább harmincezer fıt kell ellátnia ahhoz, hogy önállóan mőködjön. A három település (Tompa, Kelebia, Kisszállás) lakosságszáma kb. 11 ezer fı. Újra felveszik a kapcsolatot az illetékes szervekkel ebben az ügyben. Gépjármőadóval kapcsolatosan több probléma van a központi rendszer hibája miatti adminisztratív munka pontatlansága miatt. A hivatal állományi létszáma megfelel azoknak az elvárásoknak, amelyet az egyre növekvı iratanyag mennyisége megkíván. Van egy-két olyan terület (állategészségügy, mezıgazdaság), ahol bizonyos feladatok visszaszállnak az államigazgatási hivatali formára. A telepengedélyezési eljárás április 1-tıl a körzetközponti jegyzı (Kiskunhalas) hatásköre lesz. Belágyi Mihály: A bizottságok (Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi, Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság) megtárgyalták, és elfogadásra javasolják a beszámolót. Mivel a beszámolóval kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kéri, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza
31/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete munkájáról szóló beszámolót elfogadja.
a
Polgármesteri
Hivatal
16 A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben
5. Felsı-Bácskai Önkormányzatok Szövetségében megszüntetése Elıadó: Belágyi Mihály polgármester
lévı
tagsági
viszony
Az elıterjesztés írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Belágyi Mihály: A bizottságok (Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi, Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság) megtárgyalták, és elfogadásra javasolják az elıterjesztést. 1994. évben lépett be Tompa Nagyközség Önkormányzata a Felsı-Bácskai Önkormányzatok Szövetségébe. Akkor, amikor ez a belépés megtörtént a kistérségi társulások még nem léteztek. Azóta megalakult a Kiskunhalasi Kistérségi Társulás, illetve országos szinten is minden térség rendelkezik saját társulással. Az érdekvédelmi feladatok és azok a közös célok, amik az egyes tagönkormányzatok mőködéséhez szükségesek, azok kistérségi szinten biztosítottak. Mindamellett itt is van tagsági díj ahhoz, hogy a FEBÖSZ-höz tartoznak. Ez a díj 2008. évben 279 ezer Ft volt, idén már 399.500 Ft. Úgy ítélik meg Jegyzı úrral, hogy a tagsági viszonyukat nincs értelme fenntartani, ezért javasolja a képviselı-testületnek, hogy azt szüntessék meg, lépjenek ki a FelsıBácskai Önkormányzatok Szövetségébıl. Felvetıdött bizottsági ülésen, hogy az augusztus 20-i ünnepségen hagyománnyá vált Felsı-Bácskai Nyugdíjas Klubok Dalos Találkozóját ugyanúgy megtarthatják más néven. A FEBÖSZ minden évben támogatta a rendezvényt, korábban 200 ezer, az utóbbi három évben pedig már csak 80 ezer Ft-ot kaptak. Messze nem kapják vissza azt a pénzt, mint, amit befizetnek évente. A befizetett tagsági díjból a FEBÖSZ továbbutal a FEBTEGA nevő Kft-nek, akik pályázatírással foglalkoznak. Tavaly az önkormányzat 2 db pályázatot íratott ezzel a Kft-vel. Egyik volt az augusztus 20-i rendezvényre eszközök biztosítása (80 ezer Ft-ot nyertek), a másik pedig a háziorvosi rendelık akadálymentesítése (nincs még eredménye a pályázatnak). Kucsó István: Az együttmőködési szabályzatban van-e kikötve a kilépésre valamilyen idıkorlát? Káposzta József: A rendelkezésükre álló alapszabályban nincs. Belágyi Mihály: Mivel az elıterjesztéssel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kéri, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon.
17 A képviselı-testület 9 igen szavazattal 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza 32/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Felsı-Bácskai Önkormányzatok Szövetségében lévı megszüntetése
tagsági
viszony
Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete megszünteti a Felsı-Bácskai Önkormányzatok Szövetségében lévı tagsági viszonyát. A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - FEBÖSZ Baja - Pénzügyi csoport
6. Tompa Város Önkormányzat 2009. évi összesített közbeszerzési tervének elfogadása Elıadó: Belágyi Mihály polgármester Az elıterjesztés írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Belágyi Mihály: A bizottságok (Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi, Oktatási, Mővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság) megtárgyalták, és elfogadásra javasolják az elıterjesztést. Azok a közbeszerzések kerültek be a tervbe, amelyet már látnak, hogy nyertes pályázati támogatással meg tudna valósítani, kivéve a bölcsıde, ez esetben még nem kapták meg a tájékoztatást a pályázati eredményrıl. Ehhez a tervhez év közben lehet hozzátenni újabb közbeszerzéseket, és értelemszerően ebbıl maradhat is el. Az értékhatárok pedig azért nincsenek feltüntetve, mert a közbeszerzési tanács elnöke korábban egy olyan állásfoglalást tett, hogy az éves közbeszerzési tervekben ezt nem kell szerepeltetni. Az NFÜ honlapján bárki megnézheti, hogy milyen támogatásokat nyertek az önkormányzatok. Mivel az elıterjesztéssel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kéri, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon.
A képviselı-testület 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza
18
33/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Tompa Város Önkormányzat 2009. évi összesített közbeszerzési tervének elfogadása Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete, a melléklet szerinti tartalommal elfogadja Tompa Város 2009. évre vonatkozó közbeszerzési tervét.
A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - Pénzügyi csoport
7. Polgármester 2009. évi havi kereset-kiegészítése Elıadó: Káposzta József címzetes fıjegyzı Az elıterjesztés írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Kovács Gábor: Jakus Tünde a Pénzügyi Bizottság elnöke nincs itt, és az SZMSZ nem szabályozza azt, hogy ilyen esetben mi a teendı. Mint a Pénzügyi Bizottság képviselı tagja annyit tud elmondani, hogy a bizottság 2:1 arányban támogatta, hogy az elıterjesztést a képviselı-testület a következı ülésén tárgyalja. Elıször a bizottság egyhangúlag azt támogatta, hogy az elıterjesztés ne kerüljön fel a napirendi pontok közé, a képviselı-testület ne tárgyalja a témát. Ezután Polgármester úr olyan új információkat közölt, amikrıl korábban nem volt tudomása a bizottságnak, ezután gondolták azt, hogy mégis kerüljön a képviselıtestület elé az elıterjesztést, és döntsön róla. Az elıterjesztés arról szól, hogy a Kormány az elvetett 13. havi fizetést valamilyen úton-módon visszahozta, így a Polgármester úr 13. havi bérének 1/12-ed részét megkapná havonta. Gubics Lajos: Tavaly, amikor a polgármester fizetésemelését tárgyalta a képviselı-testület, akkor az emelés azért lett elutasítva, hogy elıször nyerjenek pályázatokon, majd utána újra egy pár hónap múlva elıveszik ezt a témát. Azóta több pályázatot nyert a település, aminek az eredményéhez a polgármester munkájával nagymértékben hozzájárult, ezért kéri képviselı társait, hogy gondolják át a határozati javaslatot! Miklósi Mihály: Név szerinti szavazást kér az ügy eldöntésére. Káposzta József: A név szerinti szavazás esetén a jelenlévı képviselık (polgármester kizárva) több, mint felének (5 fı) az egyhangú szavazata kell.
19 Az elıterjesztésben is szerepel, hogy a TÖOSZ kezdeményezésére készült el ez a javaslat. Semmivel sem kapna több kereset-kiegészítést a polgármester, csupán annyit, mint, amennyi a hivatalban dolgozókat megilleti. Az Érdekegyeztetı Tanács kiharcolta a Kormánytól a korábban 13. havi bér helyett 2009. évben a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2009. évi kereset-kiegészítését. A rendelkezés a polgármesterekre nem vonatkozik. Miklósi Mihály: Ez további kérdéseket vet fel, és most nem a polgármesterrel kapcsolatban. A költségvetési rendelet elfogadásakor harcot vívtak. Azt az információt kapták, hogy a rendeletet február 15-ig el kell fogadni, közben ez nem így van, csak be kell nyújtani! Látja a többi település példáját, hogy jóval ezután fogadták csak el. Káposzta József: Ez elég rossz gyakorlat! Miklósi Mihály: Belehajszolódtak egy kapkodásba. Arról sem kaptak tájékoztatást, hogy igaz elvették a 13. havi bért, de helyette kapnak mást. Arról volt szó, hogy azért kapnak a dolgozók üdülési csekket, mert elvették a 13. havi bért. Most akkor duplán kapnak?! Csajkás Nándorné: Nem kap senki semmit duplán! Tavaly minden dolgozó a 13. havi bérének 1/12-ed részét kapta havonta. 2008. december hónapban elvonták a 13. havi bér 1/12-ed részét. Januárban hozott döntés alapján pedig ugyanazt a 13. havi bér 1/12-ed részét adták vissza, csak most az neve, hogy kereset-kiegészítés azzal a korlátozással, hogy a 180 ezer Ft bruttó bér felettiek esetében havonta bruttó 15000 Ft a kereset-kiegészítés maximum összege. Tehát a magasabb keresetőek kevesebbet kapnak, mint tavaly. Még egyszer elmondja, hogy senki semmit nem kap duplán! Miklósi Mihály: Nevezhetik bárminek. A költségvetésben szorongatnak, utána pedig osztogatnak. Legalább legyen a képviselık felé egy tájékoztatás, hogy van ilyen, ne akkor derüljön ki, amikor a Polgármester is kéri a részét. Nem tudja, hogy ez a fizetésemelés ér-e annyit, amennyi kárt, vitát, ellenszenvet, veszekedést okoz (nem kér rá választ)?! Belágyi Mihály: Utoljára 2006. októberben (alakuló ülés) volt a fizetése rendezve, azóta a kollégáknak egyszer volt, illetve a mostani kereset-kiegészítés. Nem gondolja, hogy a hivatal dolgozói közül ı lenne a leghitványabb, aki nem érdemel meg annyit, mint a többi. Miklósi Mihály: Nem arról van szó, hogy a polgármester a leghitványabb dolgozó. Nagyságrenddel mennyivel keres a polgármester többet, mint a dolgozók?! Kapott 30 éves jubileumi jutalmat is, mert járt. Ha egyszer megszorítások vannak, akkor miért kell mindenért görcsösen ragaszkodni?! Belágyi Mihály: Amikor polgármesternek választották meg, akkor az alakuló ülésen bruttó 460.000 Ft/hó fizetés lett megállapítva, elıtte, mint aljegyzı 375.000 Ft bruttó fizetéssel rendelkezett. Tehát összességében nagyjából 90 ezer
20 Ft többlet bért kapott azzal, hogy polgármester lett plusz a költségtérítés, amelybıl most 15 % adót kell fizetnie. Nyilvánvaló, hogy a kollégák kevesebbet keresnek, ami függ az életkortól, iskolai végzettségtıl, illetve a felelısségi rendszertıl. Orbán László: Ez amirıl most beszélnek Kormány döntés? Mikor hozták ezt a döntést? Csajkás Nándorné: Igen jogszabály által elıírt kötelezıen adandó keresetkiegészítés. Ezt az összeget lefinanszírozzák, a költségvetési rendeletben szerepel, mint bevétel és kiadás, mert kötelezıen adandó, csak most az a neve, hogy kereset-kiegészítés, tavaly a 13. havi bér 1/12-ed része volt a neve. A költségvetési törvényben hozták meg az alaprendelkezést, illetve egy januárban megjelent kormányrendelet intézkedik a végrehajtásról. Orbán László: Nem szoktak az ülésen politizálni. De, ha ezt az intézkedést a Kormány hozta, akkor már megint beindult a szavazatvásárlás. Csajkás Nándorné: Ez nem plusz bér, béremelés nem történt. Kucsó István: A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezik a 13. havi illetmény kötelezı kifizetésérıl. Ez nem az önkormányzat jóindulatától, vagyoni helyzetétıl függ. Ez egy olyan kifizetendı bér jellegő juttatás, amit ki kell fizetni, ugyanez vonatkozik a jubileumi jutalomra is. Valóban az utóbbi idıben nagyon sok variáció volt a 13. havi illetmény kifizetésére vonatkozóan. A koncepció elfogadásakor is úgy volt nem lesz 13. havi illetmény. Utána az érdekegyeztetı fórumok nyomására a Kormány döntött a közszférában dolgozók kereset-kiegészítésérıl, ami maximum bruttó 15000 Ft lehet. Támogatja a kereset-kiegészítés megítélését a polgármester részére. Miklósi Mihály: Elıször is elmondja, hogy minden embert tisztel. Azonban egy vállalkozás esetében, ha nincs pénz, akkor lehet 13. havi elıírás ide vagy oda, akkor megszorítás van! Januári a Kormány döntés. A februári ülésen, amikor a költségvetési rendelet elfogadásra került, arról volt szó, hogy azért kapjanak a dolgozók üdülési csekket, hogy legyen kompenzáció. Nem mondtak igazat, mert régen tudták, hogy ezt is megkapják, meg azt is. Így nem lehet dolgozni, hogy nem mondanak igazat! Belágyi Mihály: Ezt kikérik maguknak! Miklósi Mihály: Azt lehet! Rendben van, megkapták a dolgozók a fizetésemelést, akkor tessék lemondani az üdülési csekkrıl. Összevesznek azért, hogy pénzt takarítsanak meg a fejlesztésekre, arra, hogy a település haladjon elıre, és vannak olyan rétegek, akik, még amikor baj van nem ıszinték. Akkor elvárják a képviselıktıl, hogy legyenek megértıek, és szavazzanak meg minden pénzt.
21 Nem tudja elfogadni ezt az egészet! Pontosan saját maga volt az, aki a hivatal munkáját nagyra értékelte, amikor a költségvetési rendelettervezettel nem tudtak mit kezdeni, meg a módosításokkal, mert nem értették. Azért ezt most nem várta volna (január 20., február eleje, február 12.). Káposzta József: Semmi szándékosság nem volt ebben. A bizottsági javaslatoktól több kiadáscsökkentési javaslatot terjesztettek a testületi ülésre. Abban nem szerepelt például az üdülési csekk. Csajkás Nándorné: Senki nem kapott fizetésemelést, senki nem hazudik és nem csal! Miklósi Mihály: Akkor nem hazudik, csak félretájékoztatták ıket, vagy elhallgattak dolgokat. Belágyi Mihály: Nem hallgattak el semmit. Amikor a koncepció elfogadták, akkor arról volt szó, hogy azért kapjanak a dolgozók üdülési csekket (havi 2000 Ft/fı összesen 24.000 Ft/fı), mert elmarad a 2009. évi bérfejlesztés. Ez elmaradt, mert ez nem bérfejlesztés. Ez az elıterjesztés is most csak azért került ide, mert amikor a bérjegyzéket megkapta, akkor látta, hogy januártól összesen mindegy 50 ezer Ft-tal kap kevesebb pénzt, mert a polgármesterekre a kereset-kiegészítés nem vonatkozik. Belágyi Mihály: Személyes érintettségére hivatkozva kéri kereset-kiegészítése megállapítására vonatkozó döntéshozatalból való kizárását. Szalai László alpolgármester: Belágyi Mihály polgármester kérte személyes érintettségére hivatkozással kereset-kiegészítésének megállapítására vonatkozó döntéshozatalból való kizárását. Aki Belágyi Mihály polgármester kizárásával egyetért, kézfelemeléssel szavazzon.
A Képviselı-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül 1 kizárt képviselıvel az alábbi határozatot hozza 34/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Belágyi Mihály polgármester döntéshozatalból való kizárásáról Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete Belágyi Mihály polgármestert kereset-kiegészítésének megállapítására vonatkozó döntéshozatalból kizárja. A határozatról értesül: - Valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben
22 Szalai László alpolgármester: Miklósi Mihály képviselı javaslata, hogy a képviselı-testület döntését név szerint szavazással hozza meg. Kéri, aki a név szerinti szavazással egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. A Képviselı-testület 8 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül 1 kizárt képviselıvel az alábbi határozatot hozza 35/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Név szerinti szavazás elrendelésérıl Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete név szerinti szavazást rendel el Belágyi Mihály polgármester kereset-kiegészítésének megállapítására vonatkozóan. A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben
Szalai László alpolgármester: Felkéri Káposzta József címzetes fıjegyzıt, hogy az önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzata szerint a név szerint szavazást bonyolítsa le. Káposzta József: Felolvassa a határozati javaslatot. Az önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 1/2007.(II.13.) rendelet 23. § /2/ bekezdése szerint a hitelesített névsor szerint olvassa a képviselık nevét, akik a nevük felolvasásakor „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. Káposzta József: Dusnoki Tibor Dusnoki Tibor: „nem” Káposzta József: Gubics Lajos Gubics Lajos: „igen” Káposzta József: Horváth Béla Horváth Béla: „nem” Káposzta József: Kiss Anikó Kiss Anikó: „nem” Káposzta József: Kovács Gábor Kovács Gábor: „nem” Káposzta József: Kucsó István Kucsó István: „igen”
23 Káposzta József: Miklósi Mihály Miklósi Mihály: „nem” Káposzta József: Orbán László Orbán László: „nem” Káposzta József: Szalai László Szalai László: „igen”
Szalai László alpolgármester: Megállapítja, hogy a név szerinti szavazás a következı eredményt hozta: A képviselı-testület 3 igen szavazattal, 6 nem szavazattal, tartózkodás nélkül 1 kizárt képviselıvel az alábbi határozatot hozza 36/2009.(III.23.) számú képviselı-testületi határozat Polgármester 2009. évi havi kereset-kiegészítése Tompa Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Polgármester 2009. évi havi kereset-kiegészítését nem szavazta meg. A határozatról értesül: - valamennyi képviselı, jegyzı, Helyben - Pénzügyi csoport
8. Tájékoztató a településközpont felújítás mőszaki tartalmáról Elıadó: Belágyi Mihály polgármester Belágyi Mihály: Felkéri Szrenkó József mőszaki ügyintézıt, hogy ismertesse a pályázat mőszaki tartalmát. Szrenkó József: Egy példány tervdokumentációt adott körbe a képviselık részére megtekintésre. A településközpont felújítására nyert az önkormányzat közel 50 millió forintot. Elkészült a közbeszerzési ajánlati felhívás, illetve a közbeszerzési eljárásra beadták a kiíráshoz szükséges dokumentációt, pár napon belül meg fog jelenni a közlönyben. A tervezett munkarészek megvalósítása a beruházás kapcsán a következı: A Szabadság téren (Kossuth utcától Bem utcáig) a járda új burkolatot kap, a szükséges helyeken az adadálymentesítés elkészül. Többek között az önkormányzat, illetve az okmányiroda bejárata elıtt a szintet felhozzák a lépcsı
24 szintjéig. Tehát a járda szintje több helyen hullámos lesz az akadálymentesítés miatt. Több helyen készül parkoló, így az Idısek Otthonánál, az Okmányirodánál, Mővelıdési Ház elıtt, illetve az iskola udvarán. Az önkormányzat elıtt viszont megszőnik a parkoló. A vízelvezetı árkok szilárd gyephézagos burkolattal lesznek ellátva. A kerítésrészen csıkorlátok festése, a játszótereken ütéscsillapító burkolat készítése 300 m2-en, több köztéri bútor készül (padok, szemétgyőjtı), információs táblák, kerékpártámaszok, favédırácsok. Viszont sajnos a légvezeték kiváltása földkábelre nagyon sokba kerülne, lehet, hogy erre nem lesz pénz. Ettıl függetlenül új kandelláberek kerülnek elhelyezésre csak az út szélén a parkban nem. A parkban több az új EU-s jogszabálynak megfelelı játék épül (kombinált játéktorony mászó fallal, csúszdával, lengı- és mérleghinta, illetve a Mővelıdési Háznál lévı játékok felújítása is belefér a programba. A Szabadság téren végig a kapuk, kerítések felújításra kerülnek, a régebbiek pedig lebontásra kerülnek, és új épül helyettük. A Mővelıdési Ház sarkán egy csobogó, illetve a Szabadság tér elején a Kossuth utcánál egy zászlótartó együttes (6 m-es oszlopok 5 db) kerül kialakításra. Miklósi Mihály: Az iskolában viacolor burkolat lesz? Az iskola lezárása szükséges lenne. Az Idısek Otthona és a Mővelıdési Ház között van tervezve kapu? A szociális otthon elıtt lesz parkoló? A Mővelıdési Háznál a korlát megmarad? Korábban nem teljesen errıl az átalakításról volt szó. Belágyi Mihály: Nem aszfaltos parkoló lesz kialakítva, és a Mővelıdési Háznál a korlát elbontásra kerül. Szrenkó József: Nincs kapu tervezve. A szociális otthon elıtt nem lesz parkoló az árkok miatt, viszont a Mővelıdési Ház körül több parkoló lesz kialakítva, mint jelenleg, amennyi van. Káposzta József: Mivel csökkenteni kellett a pénzügyi tartalmat, ezért valóban maradtak el dolgok. Orbán László: A nemesített kızúzalékos padka helyett valami mást kellene kitalálni, mert az nem jó megoldás. Az csak addig lesz szép, amíg szétszórják. Azt látja, hogy a parkban a járda díszburkolatú lesz (2,6 m széles), azonban a mennyisége kevés. Az iskolai parkoló kialakítása helyett inkább a parkban lévı járdát kellene növelni. Az a 2-3 autó, amit lát hét közben az iskolaudvarban, oda nem kell, akkora hely. Belágyi Mihály: Valóban hét közben nincsenek olyan sokan, de egy-egy rendezvény alkalmával tele van az udvar. A jelenlegi terven nagyon módosítani már nem lehet. A támogatási szerzıdés megkötése folyamatban van, a kért hiánypótlásokat is megküldték, ami azt jelentette, hogy a kért táblázatok 3-4 naponta változtak.
25 Dusnoki Tibor: A kivitelezı hogyan lesz kiválasztva? Belágyi Mihály: Nyílt közbeszerzési eljárás keretében kerül kiválasztásra a kivitelezı. Mivel a tájékoztatóval kapcsolatban több kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, kéri, a tájékoztató tudomásulvételét.
A képviselı-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a tájékoztatót elfogadja.
9. Tájékoztató a Szociális Egészségügyi és Vallásügyi Bizottság 2008. évi munkájáról Elıadó: Kiss Anikó bizottság elnöke A tájékoztató írásban a jegyzıkönyvhöz mellékelve. Kiss Anikó: Ismerteti a tájékozatót. Miklósi Mihály: A gazdasági válság miatt az elmúlt egy-két hónapban emelkedett a segélyt kérık száma? Jobban fordulnak az önkormányzathoz az emberek a problémáikkal? Gavlik Melinda: Igen érezhetıen többen jönnek és kérnek segítséget. Belágyi Mihály: Igen számszerően is növekszik a segítséget kérık száma, azonban nem biztos abban, hogy ez a probléma összefüggésben van a válsággal, inkább sok esetben életvezetési problémák miatt kerülnek családok nehéz helyzetbe, hiszen Tompán nem szőntek meg munkahelyek. Miklósi Mihály: A Lewis és a Barnevál (Kiskunhalas) megszőnése miatt lehet itt is gond. Dusnoki Tibor: A szociális bizottsági ülésen felvetıdött, hogy lassan leolvasásra kerülnek a villany- és gázórák. Meg fog szaporodni azon családok száma, akik majd az önkormányzattal szeretnék kifizettetni a számlájukat. El kellene már elıre dönteni, hogy a bizottság foglalkozzon-e ezzel a témával, vagy a kérelem egyenesen a képviselı-testület döntésébe kerüljön. Nem gondolja, hogy a bizottságnak (3 fı) kellene eldönteni az ilyen jellegő ügyeket. Miklósi Mihály: A vízmő bevezette, hogy 2 havonta olvassa le az órát (eddig negyedévente volt), és ennek alapján kell fizetni. Akkor hat hét állt a dolgozók rendelkezésére, hogy a díjat beszedjék, most viszont három hét a határidı. Ez olyan problémát von maga után, hogy többen vannak (három négyszeresére
26 nıtt), akik nem tudják ez idı alatt kifizetni a számlájukat. Kellene a vízmővel beszélni, hogy visszaállnának a negyedéves leolvasásra és több idıt adni a díjbeszedésre. Az új rendszertıl azt várta a vízmő, hogy kevesebb lesz a díj, amelyet jobban ki tudnak majd fizetni a fogyasztók, viszont kevesebb idı áll a rendelkezésre, hogy a díjat kifizessék. Kucsó István: Azok a szigorított szociális rendelkezések, amelyet az idén hoztak, mennyire lesznek életképesek? Kiss Anikó: Valószínő, hogy ezek a problémák a szociális és gyámügyön fognak lecsapódni. Több lesz az elégedetlen kiabálós ügyfél, ezen kívül megvannak azok a rendszeresen visszajáró ügyfeleik, akiknél lecsökkentik a segély összegét, mert mindegy, hogy mennyit kapnak, havonta új kérelemmel jönnek. Azok a kérelmezık, akik egy-két éve nem kértek átmeneti segélyt ott elıfordul, hogy kapnak 8 ezer Ft-ot is, de, aki rendszeres visszatérı, azok minden esetben csak 1-2-3 ezer Ft-ot kapnak. Az átmeneti segélyt kérık esetében már a bizottság elé úgy jönnek a kérelmek, hogy a szociális osztály kigyőjti, hogy 2008. évben ki, mennyi segélyt kér, és az alapján határozzák meg a segély összegét. Orbán László: Arra oda kell figyelni, hogy a betervezett összeget ne haladják meg. Belágyi Mihály: Mivel a tájékoztatóval kapcsolatban több kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, kéri, aki a Szociális Egészségügyi és Vallásügyi Bizottság 2008. évi munkájáról szóló tájékoztatót elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. A képviselı-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a tájékoztatót elfogadja.
NAPIREND UTÁN: Interpelláció: Gubics Lajos: A Táncsics utcában korábban kért fakivágás mikor lesz? Az Attila és Kölcsey utcai szakaszon a lakosság kér járdaépítéshez anyagot. A mázsaháznak vane nyitva tartási ideje, illetve felelıse? Többen jelezték, hogy hajnalban 4 óra után nem tudtak mérlegelni, mert nem volt, aki kinyissa a mázsaházat. Nemzeti ünnepen nyitva lehet egy maszek bolt? Miklósi Mihály: Az Attila utcában az elhagyatott házak elıtt ki csinálta meg a járdát?
27 Kovács Gábor: A Rákóczi utcai útfelújítással egyidıben célszerő lenne a RákócziTáncsics utcai keresztezıdés vízelvezetését is megoldani, mivel a nagyobb esızések idején a Rákóczi u. 6. számú házhoz (Símity tanár úr) befolyik a csapadékvíz. Belágyi Mihály: A Táncsics utcai fa kivágását egyidıben a parkban lévı nagy fák (szürke nyár) kivágásával végzik el még ebben az évben, ugyanis mindkét helyre kosaras emelıvel rendelkezı daru kell. A mázsaháznak természetesen van felelıse. A mérlegelések idıpontját elızetesen jelezni kell a Mőszaki telepen, akkor nem fordulhat elı olyan, hogy nincs akkor nyitva, amikor kell. Az Attila utcai üresen álló házak elıtt az önkormányzat építette meg járdát. A Rákóczi utcai vízelvezetési problémára azt tudja mondani, hogy elsısorban útfelújítás lesz, nem pedig vízelvezetés. Ennek ellenére megpróbálják azon a szakaszon az út lejtését, az árkok mélyítését úgy elvégezni, hogy ne egy házhoz folyjon a víz. Nyitva lehet a bolt a nemzeti ünnepen, ha a tulajdonos dolgozik, továbbá alkalmazott is dolgozhat a tulajdonos mellett, ha önként vállalja a munkát. Belágyi Mihály: Mivel több interpelláció nem hangzott el, kérdezi Gubics Lajos, Miklósi Mihály és Kovács Gábor képviselıt, hogy a választ elfogadják-e? Gubics Lajos: A választ elfogadja. Miklósi Mihály: A választ elfogadja. Kovács Gábor: A választ elfogadja. Belágyi Mihály: Kéri, aki kézfelemeléssel szavazzon.
az
interpellációra
adott
válaszokat
elfogadja,
A képviselı-testület 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az interpellációra adott válaszokat elfogadja.
A képviselı-testület ülése véget ért, köszöni a megjelenést, az ülést berekeszti.
Kmft.
Belágyi Mihály polgármester
Káposzta József címzetes fıjegyzı
