KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

BAB 3 KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

Pada bab ini akan dijelaskan mengenai kerangka pengembangan sanitasi yang mencakup tiga sub sector yairu air limbah, sampah dan drainase. Dalam pembahasan bab ini mencakup Visi dan misi Sanitasi, Tahapan Pengembangan Sanitasi (Sistem dan zonasi), tujuan dan sasaran sanitasi, skenario pencapaian sasaran, dan kemampuan pendanaan sanitasi daerah . 3.1.

Visi Dan Misi Sanitasi Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Sebagai sebuah dokumen perencanaan jangka menengah daerah dalam penanganan sanitasi sekaligus merupakan sebuah rangkaian dokumen perencanaan daerah bersama-sama dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019, maka visi sanitasi di dalam Dokumen Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten Magelang Tahun 2016-2020 haruslah memiliki keterkaitan terhadap pencapaian visi RPJMD Kabupaten Magelang sebagai kesinambungan pembangunan daerah. Penetapan

visi

daerah,

sebagai

bagian

dari

perencanaan

strategis

pembangunan daerah merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan pembangunan suatu daerah mencapai kondisi yang diharapkan.

Pada dasarnya visi

dan misi sanitasi merupakan kerangka dasar dari tujuan pembangunan sektor sanitasi yang menjadi penjabaran dari visi-misi dasar Pemerintah Kabupaten. Visimisi dasar Kabupaten Magelang telah dengan jelas dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dari sinilah kerangka kerja sektor sanitasi diambil dan dikembangkan menurut potensi dan isue strategis serta permasalahan mendesak yang ada saat ini.

Pemutakhiran SSK Kabupaten Magelang

III-1

Dengan memperhatikan

situasi dan kondisi Kabupaten Magelang, maka

tantangan yang dihadapi dalam 5 tahun mendatang serta dengan memperhitungkan modal dasar yang dimiliki serta dengan tetap memperhatikan motto Kabupaten Magelang yaitu “Gemah Ripah Iman Cemerlang” dan Visi Pembangunan Kabupaten Magelang Tahun 2009-2014 maka Visi Misi Sanitsi Kabupaten Magelang Tahun 20162020 adalah “TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN MAGELANG YANG SEHAT MELALUI PEMBANGUNAN SANITASI YANG BENAR DAN BERKELANJUTAN” Sedangkan untuk misi sanitasi Kabupaten Magelang atau yang lebih luas disebut sektor air minum dan penyehatan lingkungan merujuk pada misi ke 3 dan ke 4 dari misi Kabupaten dalam RPJMD 2014-2019, misi itu adalah “Meningkatkan Pembangunan Prasarana Dan Sarana Daerah” dan “Memanfaatkan Dan Mengelola Sumber Daya Alam Berbasis Kelestarian Lingkungan Hidup”, tentu saja misi tersebut akan bersinergi dengan misi-misi yang lain secara luas sebagai dasar pengembangan sanitasi ke depan. Arah dari misi sanitasi tersebut adalah membawa masyarakat Kabupaten Magelang menjadi sehat secara luas dan secara khusus pengembangan sanitasinya memenuhi standar minimal pelayanan yang disyaratkan dan berlangsung secara terus menerus tetapi bertahap. Tabel 3.1. VISI KABUPATEN RPJMD

Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Magelang

MISI KABUPATEN RPJMD 

Mewujudkan peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan kehidupan beragama.

“TERWUJUDNYA  KABUPATEN MAGELANG YANG LEBIH SEMANAH (SEJAHTERA,  MAJU DAN AMANAH)”

Membangun perekonomian daerah berbasis potensi lokal yang berdaya saing



Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana daerah. Memanfaatkan dan mengelola sumber daya alam berbasis kelestarian lingkungan hidup.


VISI SANITASI KABUPATEN

MISI SANITASI KABUPATEN Misi Air Limbah Domestik  Meningkatkan Pelayanan Pengelolaan Air Limbah rumah tangga baik individual maupun Komunal

TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN MAGELANG YANG SEHAT MELALUI PEMBANGUNAN SANITASI YANG BENAR DAN BERKELANJUTAN

Misi Persampahan  Mewujudkan pengelolaan Sampah Mandiri  Meningkatkan Cakupan Pelayanan persampahan dengan penyediaan sarpas Misi Drainase  Mewujudkan drainase yang lancer dengan meningkatkan partisipasi masyarakat Misi PHBS  Membudayakan Perilaku membuangSampah yang benar  Membudayakan BAB di Jamban  Membudayakan Cuci Tangan

III-2

VISI KABUPATEN RPJMD

VISI SANITASI KABUPATEN

MISI KABUPATEN RPJMD

 

MISI SANITASI KABUPATEN Pakai Sabun Misi Air Minum  Meningkatkan Cakupan pelayanan air minum bagi masyarakat  Menjaga keberlangsungan ketersediaan air

Menciptakan sistem pemerintahan yang baik dan demokratis Menciptakan masyarakat yang aman dan tenteram

Sumber: SSK 2013-2017

3.2.

Pentahapan pengembangan sanitasi Pengembangan sanitasi merupakan penggolongan penanganan sub sektor sanitasi berdasar kondisi yang ada sesuai sub sektornya dengan memperhitungkan instrumen yang mempengaruhi kondisi tersebut sehingga didapatlah peta zona sanitasi

sesuai

sub

sektornya

masing-masing.

Zona

pengembangan

ini

diperhitungkan untuk jangka waktu 5 tahun ke depan. Zona masing-masing sub sektor dipengaruhi oleh kondisi aktual yang saat ini berlaku di masing-msing wilayah dan tingkat pengaruh yang menjadi instrumen kadarnya berbeda-beda.

Adapun peta prioritas penanganan dan peta zona yang

didapat dari perhitungan instrumen tersebut adalah sebagai berikut


III-3

Sumber: Instrumen Profil, 2015

Gambar 3.1. Peta Prioritas Tahapan Pengembangan Air Limbah



III-4

Gambar 3.2. Peta Prioritas Tahapan Pengembangan Persampahan


Gambar 3.3. Peta Prioritas Tahapan Pengembangan Drainase

3.2.1.

Tahapan Pengembangan Sanitasi Pengembangan sanitasi merupakan penggolongan penanganan sub sektor sanitasi berdasar kondisi yang ada sesuai sub sektornya dengan memperhitungkan instrumen yang mempengaruhi kondisi tersebut sehingga didapatlah peta zona sanitasi

sesuai

sub

sektornya

masing-masing.

Zona

pengembangan

ini

diperhitungkan untuk jangka waktu 5 tahun ke depan. Zona masing-masing sub sektor dipengaruhi oleh kondisi aktual yang saat ini berlaku di masing-msing wilayah dan tingkat pengaruh yang menjadi instrumen kadarnya berbeda-beda. Adapun peta zona yang didapat dari perhitungan instrumen tersebut dapat dilihat sebagai berikut


III-5


Gambar 3.4. Peta Zona Dan Sistem Air Limbah

Pengembangan air limbah domestik ditentukan oleh instrumen yang berisi kondisi banjir, wilayah komersial (CBD) sekarang dan masa mendatang, tingkat resiko kesehatan, tinggi muka air tanah, jumlah penduduk, luas area terbangun. Situasi pengembangan air limbah domestik jangka menengah di atas tidak dapat membentuk zona yang mengumpul menjadi satu, tetapi zona pengembangan tersebut menyebar dengan tidak teratur. Hal ini disebabkan terutama karena aktifitas komersial pasar yang menyebar di setiap kecamatan. Tahapan pengembangan air limbah di Kabupaten Magelang terbagi dalam 4 zona penanganan yang diperhitungkan dari prosentase jumlah penduduk dalam jangka menengah yaitu 5 tahun, zona tersebut adalah 

On Site

42,20 %



Sitem Komunal

50,27 %



Off Site Kepadatan Sedang

7,26 %



Off Site Terpusat

0,27 %


III-6

Peta tahapan diatas merupakan gambaran kondisi yang ideal, untuk mencapai kondisi tersebut dibuatlah rencana tahapan pengembangan air limbah domestik ke depan yang akan dijabarkan dalam program kerja SKPD terkait. Tabel 3.2.

Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Magelang Cakupan

No

layanan

Sistem

eksisting* (%)

(a) A B

(b)

(c)

Buang Air Besar Sembarangan (BABS)**

Target cakupan layanan* (%) Jangka

Jangka

Jangka

pendek

menengah

panjang

(d)

(e)

(f)

21.04%

16.83%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

98.42%

96.02%

Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat (Onsite)

1

Cubluk dan sejenisnya***.

8.33%

6.66%

2

Tangki septik

69.85%

75.56%

C

Sistem Komunal

1

MCK/MCK++

0.40%

0.48%

0.80%

2.00%

2

IPAL komunal

0.38%

0.46%

0.78%

1.98%

3

Tangki septik komunal

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

100.00%

100.00%

D

Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat (Off-site) Subtotal

100.00%

100.00%

Sumber: Analisa, 2015

Tahapan pengembangan limbah domestik diatas diambil berdasarkan perkiraan yang realistis, terukur dan bisa dicapai secara nalar. Dalam 5 tahun ke depan sub sektor limbah menitikberatkan capaian pada kepemilikan jamban keluarga sistem on-site yang nilainya sekitar 98.42 % dari jumlah keluarga yang ada. Meski demikian sistem yang lain tetap diharapkan menyumbang pada perkembangan sub sektor ini. Pada sistem komunal diharapkan dapat dicapai dari program-program seperti SLBM, USRI untuk skala kewilayahan, sedangkan sistem off site pada skala kota akan mulai dirintis pada wilayah yang padat penduduknya dan aktifitas ekonominya tinggi. Pemutakhiran SSK Kabupaten Magelang

III-7


Gambar 3.5. Peta Zona Dan Sitsem Persampahan

Pengembangan sektor sampah ditentukan oleh instrumen yang berisi kondisi wilayah komersial (CBD), jumlah penduduk, luas wilayah yang terbangun. Situasi pengembangan sektor sampah jangka menengah di atas tidak dapat membentuk zona yang mengumpul menjadi satu, tetapi zona pengembangan tersebut menyebar dengan tidak teratur. Hal ini disebabkan terutama karena aktifitas komersial pasar yang menyebar di setiap kecamatan Tahapan pengembangan persampahan di Kabupaten Magelang terbagi dalam 4 zona penanganan yang diperhitungkan dari prosentase jumlah penduduk dalam jangka menengah yaitu 5 tahun, zona tersebut adalah 

25-100 pp; Urban/rural

70,70 %



> 100 orang/ha; bukan-urban

20,07 %



area kepadatan rendah

0,54 %



CBD

8,06 %


III-8

Peta tahapan diatas merupakan gambaran kondisi yang ideal, untuk mencapai kondisi tersebut dibuatlah rencana tahapan pengembangan persampahan ke depan yang akan dijabarkan dalam program kerja SKPD terkait. Tabel 3.3.

Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Magelang Cakupan

No

(a) A 1 2

layanan

Sistem

Cakupan layanan (%)

eksisting(1)

Jangka

Jangka

Jangka

(%)

pendek

menengah

panjang

(c)

(d)

(e)

(f)

9.31%

10.64%

17.29%

100.00%

88.78%

85.54%

69.33%

0.00%

1.91%

3.82%

13.38%

100.00%

100.00%

100.00%

(b) Prosentase sampah yang terangkut Penanganan langsung (direct)(2) Penanganan tidak langsung (indirect)(3) Dikelola mandiri oleh

B

masyarakat atau belum terlayani(5)

C

3R

100.00%

Sumber: Analisa, 2015

Tahapan pengembangan persampahan diatas diambil berdasarkan perkiraan yang realistis, terukur dan bisa dicapai secara nalar. Dalam 5 tahun ke depan sub sektor sampah akan meningkatkan capaian melalui sistem yang selama ini telah berjalan secara wajar baik secara langsung maupun tak langsung yaitu kawasan komersial, perumahan dan taman serta jalan. Ketiga

sistem

kawasan

ini

akan

ditangani

secara

berimbang

dan

komprehensif melalui peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan sampah sehingga secara total diperkirakan meningkat sampai akhir tahun perencanaan menjadi 17,29 %.


III-9


Gambar 3.6. Peta Zona Dan Sistem Drainase Pengembangan sektor drainase ditentukan oleh instrumen yang berisi rob, genangan, wilayah komersial (CBD), tingkat resiko kesehatan, jumlah penduduk dan luas wilayah terbangun. Situasi pengembangan drainase jangka menengah di atas tidak dapat membentuk zona yang mengumpul menjadi satu, tetapi zona pengembangan tersebut menyebar dengan tidak teratur. Hal ini disebabkan terutama karena aktifitas komersial pasar yang menyebar di setiap kecamatan. Secara umum hampei di semua lokasi tidak ada genangan, namun demikian terdapat beberapa lokasi yang membutuhkan prioritas penanganan drainase mengingat drainase yang ada belum cukup mengimbangai aktivitas penduduk yang padat dan diutamakan pada daerah urban dan berpotensi semakin berkembang. Mengingat Kabupaten Magelang hamper diseluruhnya bukan merupakan daerah

genangan,

maka

tahapan

pengmbangannya

lebih

diarahkan

pada

pengelolaan drainase yang sudah ada termasuk membuat drainase sesuai dnegan target yang diharapkan.


III-10

Peta tahapan diatas merupakan gambaran kondisi yang ideal, untuk mencapai kondisi tersebut dibuatlah rencana tahapan pengembangan drainase ke depan yang akan dijabarkan dalam program kerja SKPD terkait. Selama ini sistem pembuangan air hujan dan grey water di Kabupaten Magelang berjalan dengan sistem grafitasi, belum pernah ada penggunaan pompa untuk pengelolaannya. Pelayanan drainase memang masih minim mengingat sebagian besar wilayah adalah daerah pedesaan, dan rata-rata pedesaan berada pada wilayah pegunungan yang airnya mengalir dengan sendirinya. Titik berat pelayanan drainase selama ini lebih di daerah perkotaan dan wilayah permukiman yang dibangun oleh developer, untuk 5 tahun ke depan pengelolaan drainase di wilayah perkotaan dan di pedesaan akan ditingkatkan secara proporsional, wajar, realistis, terukur. 3.2.2.

Tujuan Dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi. Rumusan tujuan yang dibuat merupakan dasar dalam menyusun pilihan pilihan strategi pembangunan serta kriteria untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Adapun tujuan dalam pencapaian Visi Misi sanitasi Kabupaten Magelang tidak lepas dari tujuan visi misi RPJMD Kabupaten Magelang 2014-2019 yaitu pada tujuan ke tiga dan ke empat yaitu “Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pembangunan daerah” dan “Terwujudnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam yang maksimal dengan berbasis kelestarian lingkungan”. Diharapkan

dengan

tujuan

tersebut

dapat

menopang

dan

mengimplementasikan terwujudnya masyarakat Kabupaten Magelang yang sehat melalui pembangunan sanitasi yang benar dan berkelanjutan. Secara lebih rinci adapun sasaran untuk mencapai tujuan tersebut adalah 1. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pembangunan daerah. a. Aksesiblitas antar daerah meningkat dengan dukungan infrastruktur wilayah yang baik serta berkembangnya aktivitas produksi dan mampu membuka isolasi daerah serta membentuk kawasan-kawasan pertumbuhan baru. Dengan indikator: 

% panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik



% Luas Irigasi kabupaten Baik


III-11



% Rumah Tangga Per Sanitasi

b. Terpenuhinya kebutuhan perumahan yang layak dan lingkungan sehat. Berkurangnya permukiman kumuh. Dan Tersedianya sarana air bersih yang mendukung kualitas hidup masyarakat. Dengan indikator: 

% Luasan Lingkungan Permukiman Kumuh



Rasio rumah layak huni



% rumah tangga yang menggunakan air bersih

2. Terwujudnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam yang maksimal dengan berbasis kelestarian lingkungan a. Terciptanya pengelolaan lingkungan hidup yang lestari serta meningkatnya pengelolaan sumber daya alam yang berorientasi pada kesinambungan sumber daya. Dengan indikator: 

Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk



Persentase penanganan sampah



Pengendalian potensi sumber pencemaran air



Pengelolaan limbah B3 yang diawasi

b. Terciptanya pengelolaan kawasan hutan yang dapat mengurangi resiko bencana. Dengan indikator: 

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis



Kerusakan Kawasan Hutan Berdasarkan hal tersebut maka tujuan dan sasaran sanitasi Kabupaten

Magelang dapat dirinci sebagai berikut, berdasarkan penyesuaian RPJMD dan kajian bersama Pokja AMPL yang tertuang dalam kerangka pembangunan sanitasi sebagai berikut: Tabel 3.4.

Tujuan Dan Sasaran Pembangunan Sanitasi Kabupaten Magelang Tujuan & Sasaran

Subsektor

Air Limbah

Tujuan

Sasaran

Target

Indikator

Data Dasar

Tercapainya peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan air limbah dengan terwujudnya sarana prasarana sesuai standart baku mutu

Meningkatnya cakupan kepemilikan jamban keluarga dari 69,85 % menjadi 98,42 % pada tahun 2020

Daerah permukiman padat penduduk

Terbangunnya sarana dan prasarana air limbah domestik keluarga 2020

Kepemilikan jamban keluarga 69,85 %


III-12

Tujuan & Sasaran Subsektor

Tujuan

Sasaran

Indikator

Data Dasar

Daerah permukiman padat penduduk

Terbangunnya sarana dan prasarana air limbah domestik komunal 2020

Belum memiliki IPAL dan IPLT skala kota (cakupan masih 0,4% untuk MCK dan 0,38% untuk komunal)

Ibu kota kecamatan

terangkutnya timbunan sampah di 10 ibukota kecamaan

Pengelolaan sampah permukiman baru di 7 ibukota kecamatan

Meningkatnya layanan persampahan di hilir dengan mengganti TPA open dumping yang telah penuh dengan TPA regional yang controll landfill tahun 2020

1 unit di Kecamatan Tempuran

Beralihya pemrosesan akhir sampah dari TPA open dumping ke TPA regional yang control landfill

Terdapat 2 TPA open dumping yang kapasitasnya telah penuh

Tersedianya sarana drainase perkotaan dari cakupan 12 % menjadi 15,5 % tahun 2020

Permukiman padat penduduk terutama perkotaan

Terbangunnya drainase permukiman

Cakupan drainase permukiman baru 12 % untuk perkotaan

Seluruh kecamatan

Tersedianya data base/sisitem informasi drainase

Masterplan drainase baru di 8 Kecamatan

Meningkatnya cakupan pengolahan limbah domestic dengan system komunal (MCK dan Komunal) dari 0,4% menjadi 0,8% pada tahun 2020 Persampahan

Drainase

Meningkatkan dan mewujudkan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana persampahan yang sesuai dengan mutu dan standrat yang berlaku

Meningkatkan dan mewujudkan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana drainase yang sesuai dengan mutu dan standrat yang berlaku

Tercapainya pelayanan dan pengelolaan sampah perkotaan dari 7 kecamatan menjadi 10 kecamatan tahun 2020

Tersusunnya rencana induk drainase dari 8 kecamatan menjadi 21 kecamatan tahun 2020 Sumber: Review BPS SSK 2013-2017, diolah

3.2.3.

Target

Skenario Pencapaian Sasaran Dalam rangka peningkatan akses sanitasi selama jangka menengah di Kabupaten Magelang maka dperlukan scenario pencaiapain sasaran yang dirinci


III-13

selama 5 tahun yang mencakup sektor air limbah, persampahan dan draiase yaitu sebagai berikut: Tabel 3.5.

Skenario Pencapaian Sasaran Sanitasi Kabupaten Magelang Komponen

Tahun 2015

2016

2017

2018

2019

2020

Air Limbah Domestik

9,94

27.952

45.964

63.976

81.988

100

Persampahan

11,22

27.696

46.732

64.488

82.244

100

Drainase Perkotaan

12,00

20.096

40.072

60.048

80.024

100

Sumber: Analisis, 2015

Berdasarkan hal diatas, dapat diuraikan bahwa pencapaian sasaran sampai akhir tahun perencanaan diharapkan dapat mencapai 100% yang dirinci dalam setiap tahunnya yang sesuai dengan target pencapaian sanitasi di Kabupaten Magelang dalam pemenuhan target 100-0-100. 3.3.

Kemampuan Pendanaan Sanitasi Daerah Realisasi penggunaan APBD selama ini tidak menunjukkan grafik yang linear, hal ini sangat wajar mengingat kondisi ekonomi yang belum stabil berpengaruh kuat pada sektor moneter. Begitu pula untuk sektor sanitasi yang

selama 5 tahun

terakhir ini realisasi anggarannya juga naik turun dan tidak stabil. Belanja sektor sanitasi selama ini sangat kecil dan belum menjadi kebutuhan mendesak sehingga nilainya belum sampai 1 %. Secara lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut:


III-14

Tabel 3.6.

Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Magelang Untuk Sanitasi

No

Belanja Sanitasi (Rp.)

Uraian 2010

1 Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 +1.4)

2011

2012

2013

Rata-rata Pertumbuhan 2014

2015

5,383,644,000

6,312,825,000

10,348,864,200

10,857,356,300

18,347,997,000

22,125,824,525

0.23260

1.1 Air Limbah Domestik

2,782,146,000

3,877,151,000

4,769,726,200

4,357,686,000

6,887,794,000

2,135,119,500

(0.29672)

1.2 Sampah rumah tangga

1,742,587,000

2,002,253,000

1,847,377,000

3,361,140,300

3,068,660,000

6,977,285,025

0.19222

1.3 Drainase Perkotaan

234,600,000

249,416,000

3,681,761,000

2,325,000,000

746,200,000

10,340,000,000

(0.15597)

1.4 Perumahan

624,311,000

184,005,000

50,000,000

813,530,000

7,645,343,000

2,673,420,000

(1.02013)

1,972,243,000

4,386,751,000

4,409,271,200

4,012,621,000

4,844,795,000

-

0.15711

1,195,143,000

3,559,051,000

3,694,451,200

3,216,261,000

3,980,775,000

-

0.18605

777,100,000

827,700,000

714,820,000

796,360,000

864,020,000

-

0.02098

0

-

107,500,000

-

2,229,562,000

3,276,310,000

0.77316

3,411,401,000

1,926,074,000

5,832,093,000

6,844,735,300

11,273,640,000

18,849,514,525

0.16826

302,563,023,058

386,783,850,616

486,385,276,962

604,548,287,608

732,783,635,243

634,077,122,047

0.12746

0.0113

0.0050

0.0120

0.0113

0.0154

0.0297

0.01411

APBD 2010-2015 2 Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) 2.1 DAK Sanitasi 2.2 DAK Lingkungan Hidup (DPKAD) 2.3 DAK Perumahan dan Permukiman APBD 2010-2015 3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi APBD 2010-2015 (APBN+ Bangub) Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung

% APBD murni terhadap Belanja Langsung

Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

0.01411

Sumber: APBD 2010-2015, diolah

Berdasarkan tabel perhitungan diatas, hasil tinjauan realisasi selama 5 tahun terakhir pendanaan sanitasi mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan bahwa komitmen Pemerintah kabupaten Magelang dalam penanganan sanitasi cukup tinggi. Namun demikian jika dibandingkan antara porsi APBD murni untuk sanitasi terhadap belanja langsung, porsi sanitasi masih sangat kecil yang kurang dari 1% yaitu dengan pertumbuhan rata rata 0,16% dan rata rata porsi setiap tahunnya 0,014%. Hal ini menunjukkan bahwa permasalahan sanitasi di Kabupaten Magelang belum merupakan masalah yang mendesak dibandingkan dengan permasalahan lainnya. Tabel 3.7. No

Uraian

Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi ke Depan 2015

Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) 2018

2017

700,108,162,399

718,223,000,051

849,223,452,512

944,797,195,966

945,860,494,495

4,158,212,305,423

2 Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

9,880,817,215

10,136,476,854

11,985,321,926

13,334,180,203

13,349,186,824

58,685,983,022

3 Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

9,880,817,215

10,136,476,854

11,985,321,926

13,334,180,203

13,349,186,824

58,685,983,022

1 Perkiraan Belanja Langsung

2019

2020

Total Pendanaan

2016

Proyeksi RPJMD 2014-2019



III-15

Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa perkiraan belanja langsung mengalami peningkatan, hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan akan kegiatan sanitasi di Kabupaten Magelang mengalami peningkatan. Berdasarkan rata rata porsi pendanaan sanitasi, maka sampai akhir tahun perencanaan Tahun 2020 mencapai 58,6 M dengan rata rata pendanaan untuk setiap tahunnya 9-13 M. Tabel 3.8.

Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi

No

Uraian

2010

1 Belanja Sanitasi

2011

Belanja Sanitasi (Rp.) 2013

2012

2014

Proporsi Terhadap Belanja Langsung

2015

1,580,370,000

1,701,309,000

1,945,255,000

3,209,678,000

3,581,162,025

0.00421

-

-

-

297,378,000

-

1,185,587,000

1,430,608,000

1,451,309,000

1,820,255,000

2,166,100,000

2,831,162,025

0.00351

154,600,000

149,762,000

250,000,000

125,000,000

746,200,000

750,000,000

0.00064

1.1 Air Limbah Domestik 1.1.1 Biaya operasional / pemeliharaan 1.2 Sampah rumah tangga 1.2.1 Biaya operasional/pemeliharaan 1.3 Drainase Perkotaan 1.3.1 Biaya operasional/pemeliharaan


Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa pendanaan sanitasi untuk operasional lebih difokuskan pada pengelolaan sampah dan drainase, mengingat permasalahan sampah menjadi hal yang urgen di Kabupaten Magelang dan drainase jalas membutuhkan pemeliharaan dan perawatan yang rutin. Sedangkan untuk sub sector air limbah operasional dan pemeliharaanya diserahkan kepada masyarakat secara swadaya, mengingat program kegiatan yang dicanangkan untuk air limbah barbasis masyarakat. Dari total realisasi operasional mengalami peningkatan di setiap tahunnya dengan porsi rata rata setiap tahunnya 0.0042% untuk kedua sub sektor.


III-16

Tabel 3.9. Tabel 3.10. Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2020 No

Uraian

2015

1 Belanja Sanitasi

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) 2018

2019

Total Pendanaan

2016

2017

2020

2,899,972,457.00

2,975,007,334.57

3,517,634,494.76

3,913,517,928.94

3,917,922,300.46

0

0

0

0

0

2,454,230,153

2,517,731,742

2,976,954,014

3,311,987,906

3,315,715,301

14,576,619,117

445,742,304

457,275,592

540,680,481

601,530,022

602,206,999

2,647,435,399

17,224,054,516

1.1 Air Limbah Domestik 1.1.1 Biaya operasional / pemeliharaan

-

1.2 Sampah rumah tangga 1.2.1 Biaya operasional/pemeliharaan 1.3 Drainase Perkotaan 1.3.1 Biaya operasional/pemeliharaan Porsi terhadap Belanja Langsung Proyeksi RPJMD 2014-2019


Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui perkiraan pendanaan sanitasi untuk operasional lebih difokuskan pada pengelolaan sampah dan drainase, mengingat permasalahan sampah menjadi hal yang urgen di Kabupaten Magelang dan drainase jalas membutuhkan pemeliharaan dan perawatan yang rutin.. Dengan rata rata porsi setiap tahunnya, maka sampai akhir tahun perencanaan kebutuhan operasional mencapai 17 M, dengan rata rata pendanaan setiap tahunnya 2-3 M. Sedangkan untuk sub sector air limbah operasional dan pemeliharaanya diserahkan masih menggunakan pola yang sudah ada yaitu diserahkan kepada masyarakat secara swadaya melalui program yang sudah ada sebelumnya. Tabel 3.11. Tabel 3.12. Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten/Kota dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK No

Uraian

2015

2016

2017

Pendanaan (Rp.) 2018

2019

Total Pendanaan

2020

Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan

2,899,972,457

2,975,007,335

3,517,634,495

3,913,517,929

3,917,922,300

17,224,054,516

2 Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

9,880,817,215

10,136,476,854

11,985,321,926

13,334,180,203

13,349,186,824

58,685,983,022

3 Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

9,880,817,215

10,136,476,854

11,985,321,926

13,334,180,203

13,349,186,824

58,685,983,022

Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (21)

6,980,844,758

7,161,469,519

8,467,687,431

9,420,662,274

9,431,264,524

41,461,928,506

5 Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3-1)

6,980,844,758

7,161,469,519

8,467,687,431

9,420,662,274

9,431,264,524

41,461,928,506

1

4



III-17

Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa sampai akhir tahun perencanaan perkiraan APBD murni untuk kegiatan sanitasi mencapai 58 M dengan rincian untuk kegiatan operasional mencapai 17 M, sedangkan untuk komitmen pendanaan SSK sampai akhir perencanan sebesar 41 M. Perkiraan ini tidak hanya mencakup kegiatan ketiga sub sektor melainkan juga meliputi sub sektor perumahan, PHBS, Air Bersih, dan Kesehatan. Sedangkan operasional lebih difokuskan pada pemeliharaan sub sektor persampahan dan drinase. Anggaran ini diharapkan mampu untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Kabupaten Magelang secara umum sehingga misi masing-masing sub sektor sanitasi dapat terwujud dengan benar dan berkelanjutan.


III-18

KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

Recommend Documents