jaarverslag Ons werkplan in perspectief

jaarverslag 2012-2013

“Ons werkplan in perspectief”

Kantoor Palladion. ®Foto Arnold Paalvast

Colofon:

2

Tekst: Bestuur HP Palladion Fotografie: Palladion, ®Arnold Paalvast en ® Fotograaf M. Overeem fotoproducties Lithografie: WIBO Allround Service en Skyline Reclame

Inhoudsopgave

Voorwoord voorzitter

Pagina 4

Hoofdstuk 1

De wereld om ons heen

Pagina 5

Hoofdstuk 2

Het bestuur

Pagina 6

Hoofdstuk 3

Onze leden

Pagina 9

Hoofdstuk 4

Onze achterban

Pagina 14

Hoofdstuk 5

De Alliantie

Pagina 15

Hoofdstuk 6

Beleidsonderwerpen

Pagina 18

Hoofdstuk 7

Communicatieplan

Pagina 21

Hoofdstuk 8

Relatie met derden

Pagina 22

Hoofdstuk 8

Financiën

Pagina 24

Hoofdstuk 9

Afkortingen

Pagina 31

3

Voorwoord Eigenlijk is een jaarverslag niet meer dan kijken naar wat is gebeurd en dan is het toch heel gek te moeten constateren dat we het maken van een jaarverslag juist in de tijd voor ons uitschuiven. Dat gebeurde ons bij het maken van het jaarverslag 2012 net zo lang tot er een moment kwam waarop het niet meer zinvol leek om een jaarverslag te maken en dus besloot het bestuur, met goedvinden van de Algemene Vergadering, om het zo lang uit te stellen tot we een jaarverslag 2012/2013 konden maken. En bij deze presenteren wij dan ook dit jaarverslag over twee kalenderjaren. Omdat dit verslag aansluit bij ons werkplan 2012/2013 hebben we er voor gekozen om niet op de traditionele manier een opsomming van feiten en cijfers te geven, maar verantwoorden we ons over de wel en niet behaalde resultaten uit ons werkplan over deze periode. Een ambitieus werkplan, zoals een lezer ons indertijd per mail liet weten. Maar was dat wel zo? Nu we zo zwart op wit al onze geplande activiteiten naast de meetlat hebben gelegd kan ik niet anders concluderen dat we toch het overgrote deel van onze voornemens ten uitvoer hebben kunnen brengen. Ons grote struikelblok is communicatie en moderne media. Daar is nog een heel terrein te winnen en daarom ook hebben wij dit in ons nieuwe werkplan weer prominent opgenomen. Ook op het gebied van energie hadden we meer gehoopt te bereiken, maar dat blijkt inmiddels een onderwerp met een lange aanlooptijd. De eerste stappen zijn gezet, maar concrete resultaten laten nog even op zich wachten. Heel positief is de ontwikkeling die het bestuur en onze leden hebben doorgemaakt. Het bestuur is op sterkte en er is een gelijkwaardige invulling van taken en een goede rolverdeling. Het overgrote deel van onze leden, de bewonerscommissies, zijn daadkrachtig en functioneren op een voortreffelijke manier. Daar waar nodig weten ze ons te vinden voor hulp en ondersteuning. Al met al kunnen we tevreden zijn. Dat betekent niet dat we achterover kunnen leunen want er gebeurt veel in de volkshuisvesting met name op het gebied van betaalbaarheid. We zullen dus alert moeten blijven. Ik bedank iedereen die het mogelijk heeft gemaakt dat we ons werk kunnen (blijven) doen en resultaten kunnen boeken en ik spreek mijn waardering uit voor met name mijn medebestuursleden, onze bewonerscommissies en ook de directie en medewerkers van de Alliantie wil ik daarbij niet vergeten. Ik wens u veel leesplezier. Toos Kloppenburg, voorzitter

4

Hoofdstuk 1

De wereld om ons heen

In ons werkplan 2012/2013 zijn we onder meer ingegaan op allerlei ontwikkelingen in stad en land die van invloed konden zijn op onze activiteiten en de inspanningen die we kunnen en willen leveren om die ontwikkelingen ten gunste van onze achterban te beïnvloeden. Op politiek vlak werden we in deze periode geconfronteerd met Europese regelgeving waarbij alleen huurders met een inkomen tot ca. € 34.085 (2012) nog in aanmerking kwamen voor een sociale huurwoning en besluiten vanuit politiek Den Haag waarbij o.a. de huurtoeslag nog verder gekort zou worden. Maar het meest ingrijpende is misschien wel de in deze periode aangekondigde verhuurdersheffing waarmee vele miljoenen euro’s, opgebracht door de huurders, naar de schatkist zullen gaan zonder dat daar een volkshuisvestelijke investering voor terug zal komen. Hadden we in 2011 al te maken met de Donnerpunten, in 2013 mochten verhuurders de huren met meer dan inflatie verhogen en werd er bij de huurverhoging ook onderscheid naar inkomen gemaakt waardoor een huurstijging 4%, 4,5% of 6,5% mogelijk was. Ook de ontwikkelingen in Amsterdam werden door de economische crisis beïnvloed. Bij de wijkaanpak werd gekozen voor een lager tempo en een kleinere schaal, de stedelijke vernieuwing werd aangepast en grootschalige nieuwbouwprojecten werden fors teruggeschroefd of zelfs helemaal afgeblazen. Ook zullen de afspraken worden herzien die gemaakt waren in Bouwen aan de Stad 2. Het betreft afspraken over onder andere het woningbouwprogramma, het aanbod sociale huurwoningen, het aantal koopwoningen en de Kaderafspraken (waarin de participatie van huurders bij de wijkvernieuwing is vastgelegd)..

Voor 2012/2013 stond in ons werkplan:

De belangenbehartiging instellen op de bovengenoemde ontwikkelingen. Het roept verschillende vragen op waarop de komende tijd een antwoord moet worden gezocht. Denk aan: • Hoe kan Palladion het landelijk en stedelijk beleid beïnvloeden? • Palladion wil opkomen voor huurders met een laag inkomen maar ook voor huurders met een middeninkomen. Hoe willen we dat concreet maken? • Het kooprecht voor huurders. • Hoe kan de rol van Palladion nog beter gestalte krijgen bij processen van stedelijke vernieuwing? • Soms zijn onze plannen ambitieuzer dan we aankunnen qua capaciteit. Op basis waarvan maken we dan welke keuzes?

Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

Door een duidelijk standpunt in te nemen bij de stedelijke discussies in de Huurdersvereniging Amsterdam en bij de ledenraadpleging van de landelijke Woonbond hebben wij de belangen van onze achterban bepleit daar waar het stedelijk en landelijk beleid gemaakt wordt. Het accent is als gevolg van allerlei ontwikkelingen nog meer komen te liggen op betaalbaarheid en bereikbaarheid voor huurders. Flankerend huurbeleid is daarbij een manier om de betaalbaarheid voor huurders met een laag inkomen te verbeteren. Wij hebben ons als bestuur tegen het kooprecht voor huurders uitgesproken als dat betekent dat een corporatie ieder verzoek van een huurder die zijn of haar huurwoning wil kopen moet honoreren. Wij zijn er wel voor dat zittende huurders en/of huurders van corporaties voorrang krijgen bij de aankoop van een woning bij de ‘eigen’ corporatie. Wij hebben als Palladion onze rol bij de stedelijke vernieuwing serieus genomen door onze bewonerscommissies in deze gebieden met raad en daad bij te staan en te ondersteunen met financiële middelen waardoor deskundige ondersteuning kon worden ingehuurd. Daar waar geen bewonerscommissies waren is er met de Alliantie regelmatig overlegd over de wijze waarop de bewoners betrokken konden worden in deze projecten. Op de vraag of wij in ons werkplan 2012/2013 te ambitieus waren kan bevestigend worden geantwoord. Om verschillende redenen hebben we een aantal gestelde doelen niet gehaald. Het wegvallen van bestuursleden en de persoonlijke omstandigheden van sommige bestuursleden zorgden ervoor dat het bestuur niet op maximale sterkte was. Mede door de inzet van ons secretariaat en ondersteuning van ASW zijn we deze periode doorgekomen. In de loop van 2013 is het bestuur versterkt met een aantal nieuwe bestuursleden die inmiddels volop meedoen. 5

Hoofdstuk 2:

Het bestuur

Palladion wil een professioneel opererende vrijwilligersorganisatie zijn met een duidelijke verdeling van taken en functies binnen het bestuur. In korte tijd zijn twee van onze bestuursleden overleden en bij werving van nieuwe bestuursleden bleek dat de tijdsinspanning die gevraagd wordt veel mensen afschrikt. Van de begin 2012 gestarte bestuursleden is op dit moment nog maar één persoon over. Pas in 2013 lukte het om weer drie nieuwe aspirant-bestuursleden mee te laten doen en inmiddels zijn zij definitief tot het bestuur toegetreden. Eind 2013 bestond het bestuur uit de volgende leden: - Toos Kloppenburg-Zegers, voorzitter - René Pinas, secretaris - Hans Petersson, penningmeester - Tanne de Goei - Maarten Josso - Robert Klein - Agnes v. Paridon - Karin Poelemeijer Hoofdbestuur. Bestuursleden ontvangen een vrijwilligersvergoeding voor gemaakte onkosten. De wettelijk toegestane vrijwilligersvergoeding is € 1.500,00 per jaar. Bestuursleden ontvangen deze vergoeding geheel of gedeeltelijk gebaseerd op hun inzet en de gemaakte onkosten.

Werkwijze/belasting bestuur

Palladion is een vrijwilligersorganisatie en ook de bestuursleden zijn allen vrijwilligers. Sommige van hen doen dit werk naast een fulltime baan of andere verplichtingen. Dit heeft gevolgen voor wat je van mensen kunt vragen. Daarom laat het bestuur zich ook ondersteunen door professionals. In het overleg zowel binnen het bestuur als met de Alliantie maken wij gebruik van ondersteuning ingehuurd bij het ASW in de persoon van Huub de Boer. Huub doet dit al vele jaren tot volle tevredenheid van alle partijen. Daarnaast wordt de dagelijkse gang van zaken op ons kantoor gerund door office-manager Petra Mars. Ook Petra is in dienst van het ASW en wordt op basis van een overeenkomst ingehuurd door het bestuur. Tijdens de periode waarin het bestuur om allerlei redenen zeer verzwakt was, is het Petra gelukt om de zaak draaiende te houden. Wij zijn haar daar zeer erkentelijk voor. Elke eerste vrijdag van de maand is er een werkoverleg waaraan voorzitter, penningmeester en onze officemanager deelnemen. De dagelijkse gang van zaken wordt besproken evenals de actuele zaken bij nieuwe en bestaande bewonerscommissies. In 2012/2013 heeft dit overleg achttien keer plaats gevonden. Eenmaal per maand komt het bestuur bij elkaar voor het reguliere overleg. Dan wordt er gediscussieerd over onderwerpen, besluiten genomen, meningen gevormd en adviezen opgesteld. In deze verslagperiode is het bestuur zeventien keer bij elkaar geweest voor een regulier overleg. De bewonerscommissies zijn in 2012 driemaal en in 2013 viermaal in een Algemene Vergadering bij elkaar geweest. Met de Alliantie wordt op verschillende niveaus overlegd. Zo is er het regulier overleg met de directie, het agendaoverleg met directieadviseurs en het Operationele Overleg met de werkorganisatie. Verder in dit jaarverslag meer hierover.

6

Palladion maakt deel uit HuurdersPlatform de Alliantie (HPdA), de overkoepelende huurdersorganisatie bij de Alliantie. Het bestuur van HPdA overlegt met de directeur/bestuurder van de Alliantie en heeft minimaal eenmaal per jaar een ontmoeting met de Raad van Commissarissen. Het overleg betreft alle onderwerpen die de regiobedrijven overstijgen. Naast al deze taken zijn bestuursleden ook actief in de Huurdersvereniging Amsterdam en de Woonbond.


• Het beantwoorden van de vraag of de werkdruk bij bestuursleden kan worden verlicht door

het uitbreiden van de secretariaatsuren?

• Het beantwoorden van de vraag of bij het bezoeken van vergaderingen bij ‘externen’

gerouleerd kan worden? • Onderzoeken of het werken met specialismen effectief en werkbaar is.


De gestelde doelen uit het werkplan zijn gehaald. Na een inwerkperiode van de nieuwe bestuursleden heeft het bestuur tijdens een ‘hei-sessie’ de functies en taken anders ingericht en dit heeft tot een betere taak- en lastenverdeling geleid. Het meest positieve hieraan is dat Palladion zich naar buiten toe door meerdere ‘gezichten’ laat vertegenwoordigen wat ook goed is voor de betrokkenheid van de verschillende bestuursleden. Voor zover mogelijk Aandachtig luisteren naar elkaar tijdens Heisessie Palladion zijn de wat meer specifieke taken bij één persoon neergelegd. Zo is één van de bestuursleden specifiek belast met het wel en wee van de bewonerscommissies, hebben twee bestuursleden inmiddels de klachtenafhandeling in hun pakket en wordt het overleg met het werkapparaat door twee vaste bestuursleden gedaan. Heikel punt blijft de communicatie. Weliswaar zijn twee bestuursleden belast met het redigeren en eindredactie van alle communicatie naar buiten, maar het schrijven van artikelen en dergelijke blijft tijdrovend en moeilijk te verdelen.

Interne communicatie

De enorme berg aan post en e-mails kan, zeker bij nieuwe bestuursleden, tot een schokeffect leiden. De indruk is dat al deze informatie ook gelezen moet worden, maar niets is minder waar. Ieder bestuurslid moet voor zichzelf bepalen of alle informatie die binnenkomt ook interessant of belangrijk genoeg is om te lezen. Langzaamaan merken we dat dit steeds meer tot een bepaalde structuur leidt, waarbij het interessegebied en de functie van het bestuurslid bepaalt wat men kan en wil lezen. Toch zocht het bestuur naar een werkwijze die wat meer structuur kon aanbrengen in die informatiestroom. Pas in 2013 lukte het dit wat beter te organiseren.


• Huidige informatiestroom. • Digitaal kantoor analyse. • Afweging en keuze systeem. • Implementatie van het gekozen systeem. • Beheer van het gekozen systeem.

7


In 2012 zijn 1276 poststukken ingeschreven, voor 2013 zijn dat er 1065 stuks. Het plan dat twee bestuursleden zich bezig zouden houden met de huidige informatiestroom is mislukt omdat van deze bestuursleden er één helemaal afhaakte en er één, om persoonlijke redenen, voor langere tijd op non-actief is gegaan. In de loop van 2013 lukte het wel om een digitaal kantoor voor het bestuur in te richten. Alle relevante stukken worden hier ‘in de cloud’ beschikbaar gesteld voor bestuursleden, die vervolgens die stukken kunnen downloaden die voor hen interessant zijn. Ditzelfde gebeurt ook voor bewonerscommissies. Alle belangrijke stukken en documenten zijn daar voor alle bewonerscommissieleden, achter een inlogcode, beschikbaar. Commissieleden die niet over een computer beschikken krijgen de stukken, op verzoek, per post toegezonden. Het toevoegen van documenten door derden is nog niet mogelijk.

8

Hoofdstuk 3:

Onze leden

Het oprichten en in stand houden van bewonerscommissies is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Alliantie en Palladion. De werkelijke uitvoering ligt in handen van Palladion. Het Operationeel Overleg is de plek waar het wel en wee van alle bewonerscommissies, bestaand en in (her)oprichting, wordt besproken en gevolgd.

Bestaande bewonerscommissies

De Algemene Vergadering is het moment waarop we veel leden van bestaande bewonerscommissies ontmoeten, maar daar blijft het niet bij. Er is ook sprake van incidentele ontmoetingen, gesprekken over ondersteuning en workshops.


• Het organiseren van ontmoetingen met de bewonerscommissies in het voorjaar van 2013. • Het ondersteunen van commissies die een advies moeten uitbrengen. • Het geven/aanbieden van workshops/cursussen. Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

In het najaar van 2012 organiseerden we de ontmoetingen met de bewonerscommissies. Helaas bleven een klein aantal commissies stelselmatig weigeren aan deze uitnodiging gehoor te geven. De rapportage van deze gesprekken werd besproken met de bewonerscommissies en met de Alliantie. Bewonerscommissies worden financieel ondersteund door Palladion. Iedere commissie krijgt € 200,00 basisvergoeding + € 1,00 per woning. Aan het eind van ieder jaar leggen de commissies verantwoording af over de besteding van deze gelden. Een bewonerscommissie kan het bestuur om ondersteuning vragen al dan niet gepaard gaand met extra financiële steun. De volgende commissies hebben van deze gelegenheid gebruik gemaakt: • Andreas • Aragohof • Arenapark • Bot’Raak • Oostenburg • Weteringscluster

Bewonerscommissies bij ingrijpende plannen

De positie van bewoners(-commissies) bij ingrijpende plannen is in Amsterdam vastgelegd in het reglement bewonerscommissies en in de ‘kaderafspraken’. De Alliantie maakt het financieel mogelijk dat Palladion deskundige ondersteuning inhuurt voor bewonerscommissies bij ingrijpende plannen en herstructurering. In 2012 ging het om € 33.181,75 en in 2013 was hier € 62.269,00 mee gemoeid.


• Het (aanbieden) ondersteunen van commissies die met ingrijpende plannen te maken krijgen. • Het geven/aanbieden van workshops herstructurering. Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

In de Amsterdamse kaderafspraken is afgesproken hoe en wanneer bewoners(-commissies) bij ingrijpende plannen ondersteund moeten worden. De Alliantie en Palladion hebben afgesproken dat deze ondersteuning door Palladion wordt verzorgd. In de volgende complexen hebben bewonerscommissies hiervan gebruikt gemaakt: • Gezamenlijke commissies Staalmanpleinbuurt • Complex Anton Struijk • Complex Jacob Geel

9

• Complex Hart Staalmanplein • Complex Henri Dunant • Complex Plesman • Complex Staalmanplein • Overtoomse Veld

Alleen de bewonerscommissie Jacob Geel heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een workshop ‘herstructurering’ te volgen.

Bewonerscommissies in VvE-complexen

Het bezit van de Alliantie in Amsterdam kent een groot aantal gemengde complexen, waarin huur- en koopwoningen in hetzelfde woonblok zijn. In deze complexen zijn de eigenaren, dus ook de Alliantie als eigenaar van de huurwoningen, georganiseerd in een Vereniging van Eigenaren (VvE). De VvE’s en de bewonerscommissies zijn de traditionele vormen waarmee betrokkenheid in een dergelijk complex is georganiseerd en in het samenbrengen van deze vormen ligt volgens ons de uitdaging. Al lange tijd is het onze wens om samen met de Alliantie een meebeslismodel te ontwikkelen waarin huurders in een VvE invloed hebben op wat er in en met het complex gebeurt met als meest vergaande een vorm waarbij de Alliantie het stemrecht over bepaalde zaken aan de huurders geeft.


• Een meebeslismodel ontwikkelen waarin huurders in een VvE invloed hebben op het

stemgedrag in de VvE. • Inzetten op een betere communicatie binnen en tussen de partijen van woningcorporatie, VvE’s en bewonerscommissie om zo tot een optimale afstemming te komen van besluitvorming. • Onderzoeken of de splitsingsaktes, huishoudelijke reglement en huurovereenkomst beter op elkaar af te stemmen zijn op het gebied van beheer en onderhoud zodat besluitvorming meer integraal kan plaatsvinden. • Ervoor zorgen dat in ieder VvE-complex het huishoudelijk reglement in samenspraak met de huurders wordt vastgesteld.


Hoe we het ook probeerden, het lukte maar niet om enig resultaat te bereiken ten aanzien van onze doelen. Pas eind 2013 kwam er enige beweging toen deze discussie zich verplaatste van lokaal naar centraal binnen de Alliantie. Eind 2013 werd besloten dit in een brede werkgroep van de Alliantie en HPdA verder uit te werken.

Opheffen bewonerscommissies

Een keus waar je als bestuur nooit voor wilt komen te staan: het opheffen van een bewonerscommissie. Maar zowel het bestuur als de Alliantie zijn van mening dat je, gezien de belangen die er spelen, eisen mag stellen aan een bewonerscommissie en dat betekent dat er gevolgen moeten zijn als men niet aan die eisen en/of het reglement bewonerscommissies voldoet. De Algemene Vergadering nam dit standpunt over.


• Het benoemen van minimale eisen waaraan een commissie moet voldoen. • Het maken van een goede procedure voor het opheffen en/of het beëindigen van de erkenning van een bewonerscommissie.

10


Het bestuur legde aan de Algemene Vergadering een procedure voor die gevolgd kan worden indien of het bestuur of de Alliantie van mening is dat de bewonerscommissie, om verschillende redenen, niet langer erkend kan worden. In de Algemene Vergadering van 4 juli 2012 zijn de bewonerscommissies akkoord gegaan met de voorgestelde procedure maar vroeg het bestuur ook om een reglement waarmee commissies een aantal praktische zaken kunnen regelen. Dit werd uiteindelijk een handleiding voor bewonerscommissies waarin stapsgewijs functies en taken helder worden omschreven. In de AV van 14 februari 2013 werd deze handleiding vastgesteld.

Nieuwe bewonerscommissies

De afstemming over de wenselijkheid van het oprichten van een bewonerscommissie gebeurt in het Operationeel Overleg. De Alliantie levert de adresbestanden en als bekend is wie in de commissies plaats willen nemen dan krijgen alle bewoners en de Alliantie gelegenheid om, met een bericht van geen bezwaar, aan te geven dat zij akkoord gaan met de benoeming van de betreffende commissieleden. De beginnerscursus bewonerscommissies blijkt niet bij alle commissies aan te slaan. Gezocht zal worden naar een andere opzet omdat een introductiecursus voor nieuwe commissieleden belangrijk kan zijn. Nieuwe bewonerscommissies, die daar prijs op stellen, worden in het begin van hun bestaan extra begeleid door leden van ons bestuur.


• Oprichten van bewonerscommissies waar nodig. • Als er na diverse pogingen geen respons komt, hoe krijg je bewoners dan alsnog zover om in

een commissie plaats te nemen? Zeker als in dat complex veel staat te gebeuren. • Het betrekken van andere bevolkingsgroepen/culturen bij hun complex? Enigszins chargerend zou je nu kunnen zeggen dat leden van bewonerscommissies vooral “wit” en van middelbare leeftijd zijn en dat is lang niet altijd een afspiegeling van de bewoners in een complex. • Hoe kunnen wij invloed uitoefenen op de overlegvormen en betrokkenheid van de VvE in een complex, zodat commissies ook daar (met plezier) kunnen functioneren?


In 2012/2013 worden in de volgende complexen bewonerscommissies (her)opgericht: • BC B.O.T. • BC IJselstraat • BC Johan van de Keuken (Blok 5) • BC Wingerdweg • BC Oostenburg In de Indische buurt en op IJburg is er te weinig belangstelling van de kant van de bewoners en ook de versterking van bestaande bewonerscommissies ging niet zoals verwacht. Zo lukte het niet om de bewonerscommissies in de Venser en Buiksloterham te versterken. Het is niet gelukt om extra in te zetten op het betrekken van andere bevolkingsgroepen/culturen in bewonerscommissies. We zien wel dat in een aantal complexen de samenstelling van de commissies zich van zelf meer aanpast aan de samenstelling van het complex. Ook het organiseren van andere manieren om met bewoners in contact te komen en hen te interesseren voor hun eigen woonen leefomgeving is blijven liggen. Over de invloed van bewonerscommissies in VvE’s is elders al voldoende gezegd.

11

Scholing Het bestuur investeert in bewonerscommissies door ruim middelen en mogelijkheden vrij te maken voor scholing en geeft de voorkeur aan cursussen op maat. Samen met het ASW is een aantal onderwerpen gekozen en zijn daarop afgestemde cursussen ontwikkeld.


• Het organiseren van de geplande cursussen waarbij iedere cursusavond een bestuurslid

aanwezig is.

en deelnemers dit beter in hun persoonlijke agenda kunnen opnemen.

• Het maken van een jaaragenda voor de te volgen workshops/cursussen, zodat bestuursleden Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

Aan beide voornemens is zowel in 2012 als in 2013 voldaan. De kosten voor de scholing en opleiding van bewonerscommissies waren in deze twee jaar € 12.575,00. Dit is besteed aan de volgende cursussen/workshops: - Introductiecursus nieuwe bewonerscommissies - Notuleren - Servicekosten (2x) - Nieuwsbrief maken - Effectief vergaderen - Energie

Andere vormen van participatie

Al zolang wij bestaan is Huurdersplatform Palladion een vereniging van bewonerscommissies. Wij behartigen de belangen van alle huidige en - indien mogelijk - toekomstige huurders van de Alliantie in Amsterdam. Wij beschouwden bewonerscommissies als dè vorm van bewonersparticipatie. Echter, tijden veranderen; het lijkt een gegeven dat bewoners vaak nog wel willen ‘meedoen’, maar dat in een bewonerscommissie meedoen veel mensen niet of niet meer aanspreekt. Het langdurig, volgens een vast stramien en vaste afspraken, behartigen van de belangen van de huurders in een bepaald complex, past vaak niet bij hun verdere leefwijze. Steeds vaker ontstaan er bewonersinitiatieven waarbij bewoners zich kortdurend met elkaar inspannen om een bepaald doel te bereiken. Nadat dit doel behaald is, houdt de bewonersgroep op te bestaan. Vaak kiest men dan een doel waarmee men de meeste affiniteit heeft: een speelplek bij het complex, mee kunnen praten over ingrijpende plannen voor het complex, of een specifiek project met een duidelijk omschreven begin- en eindpunt. Ook vanuit de Alliantie komt steeds meer de vraag om in een bepaald complex, waar men dit nodig acht, tijdelijke participatie te organiseren. Belangrijke vraag die dan wordt gesteld: wil deze groep huurders een vertegenwoordiger zijn van een achterban of zit iedereen er op persoonlijke titel?


• Antwoord geven op de vraag of wij vinden dat de groep huurders die op een andere wijze participeert een vertegenwoordiger is van een achterban of van zichzelf. • Hoe organiseer je al deze vormen en hoe verhouden zij zich tot elkaar? • Als Palladion vindt dat er enige vorm van ondersteuning moet zijn, zowel materieel, als immaterieel, hoe maken we dan de afweging. Even simpelweg gesteld: des te zwaarder, intensiever en langduriger de vorm van participatie des te zwaarder, intensiever en langduriger de ondersteuning. • Verbindingen zoeken tussen het formele en informele overleg.

12


In de Algemene Ledenvergadering hebben de aanwezige leden het bestuur het mandaat gegeven om met dit onderwerp verder te gaan. Inmiddels is dit een Alliantiebreed onderwerp geworden en zal worden opgenomen in de discussie over de gehele participatiestructuur binnen de Alliantie. Bij deze uitwerking zal ook de organisatieverandering bij de Alliantie een rol spelen. In deze verslagperiode is dus wel de aanzet gegeven voor de discussie en uitwerking van dit onderwerp, maar zijn er nog geen concrete resultaten bereikt.

13

Hoofdstuk 4

Onze achterban

Ook al zijn de bewonerscommissie onze leden, het zijn alle huurders in het werkgebied van de Alliantie in Amsterdam die wij als onze achterban beschouwen. In het overleg met de corporatie, over beleid en veranderingen die leiden tot een betere situatie voor huurders van de Alliantie in Amsterdam, hebben wij de belangen van al onze huurders op het oog. Meer dan een kwart van de huurders bij de Alliantie in Amsterdam laat hun waardering hiervoor blijken door hun donatie aan Palladion of hun deelname in een bewonerscommissie. Maar het bestuur wilde ook werken aan het beter betrekken van jongere huurders en groepen met een diverse achtergrond bij Palladion.


• De vraag beantwoorden of andere vormen van (informele) participatie een antwoord zijn op

de vraag hoe we jongeren en mensen met verschillende culturele achtergronden kunnen bereiken, en zo ja: • Het plannen en uitvoeren van één of meerdere ideeën met als doel jongeren en huurders met verschillende culturele achtergronden te bereiken.


De bedoeling was dat de twee bestuursleden dit verder zouden oppakken en zij hadden voldoende mandaat om dit te gaan uitvoeren. Helaas, zoals we al eerder aangaven in dit jaarverslag, haakten beiden om persoonlijke redenen af. Het bestuur wil dit echter niet loslaten en blijft pogingen doen om dit te eniger tijd weer op te pakken. Een ander wijze waarop wij onze achterban ten dienste staan is het bijstaan van huurders als zij er niet uitkomen met -of een klacht hebben over- de Alliantie. In 2012 hebben zeven huurders via Palladion een klacht naar de Alliantie gestuurd. De ontvangen klachten zijn divers. Twee klachten betroffen onvriendelijke reacties van medewerkers van de Alliantie bij de melding van een klacht. Twee klachten betroffen de weigering van de Alliantie om toestemming aan een huurder te verlenen om te verhuizen naar een vrijkomende woning van de Alliantie. De andere drie klachten betroffen slechte communicatie bij gebreken aan de woning en overlast van buren. In 2013 heeft Palladion 23 klachten ontvangen. De meeste klachten (11) hadden betrekking op de uitvoering van reparatiewerkzaamheden en de slechte communicatie vanuit de medewerkers van de Alliantie en van de aannemer met de huurder. De Alliantie heeft voor het langdurig wachten op het verhelpen van een lekkage in een woning een schikking getroffen met een huurder voor een huurkorting van € 450 per maand, met een totaalbedrag van € 6.300. Een andere klacht had betrekking op een door de Alliantie afgewezen verzoek om de betaling van een huurverhoging tijdelijk uit te stellen. Dit verzoek was in eerste instantie afgewezen maar is in heroverweging genomen en gehonoreerd. Er waren negen klachten betreffende buurtoverlast, waarvan één betrekking had op treitergedrag. De klacht omtrent het treitergedrag is voor behandeling overgedragen aan de Buurtregisseur in het stadsdeel waar de klager woont. Twee klachten hadden betrekking op overlast die buren van HVO-bewoners ervoeren. De Alliantie zou in een gesprek met de begeleider van deze doelgroep dit probleem aankaarten.

14

Hoofdstuk 5

De Alliantie

In de Alliantie was een beweging gaande om bestaande kennis en expertise te bundelen en zo onder meer te komen tot meer efficiency en een betere onderlinge samenwerking. Dit traject kreeg de titel ‘de Alliantie 3.0’ mee. Het ging dus niet om wijziging van de Alliantiekoers, maar hooguit om een actualisering. Lokale verankering blijft het sleutelwoord. Omdat 3.0 zeker geen proces is waarbij morgen de knop ineens omgedraaid wordt en alles anders gaat, hadden wij hiervoor in ons werkplan wel beleid opgenomen.


• Waarborgen van voldoende lokale verankering. • Visie hebben op de voorstellen ten aanzien van het regiobedrijf en de bundeling van het

klantencontactcentrum. • Behouden lokale verworvenheden, zowel in de processen als in het totaal van de Alliantie 3.0.


We kunnen rustig stellen dat we in al onze voornemens geslaagd zijn. De lokale verankering is en blijft gewaarborgd. Eerlijkheid gebiedt ons te zeggen dat dit niet alleen de verdienste van de huurdersorganisatie is, maar dat ook de Alliantie dit steeds als uitgangspunt heeft gehanteerd. Toch kunnen er accentverschillen zijn tussen wat de Alliantie daarbij wil realiseren en dat wat wij als huurders belangrijk vinden.

Het overleg Alliantiebreed: HuurdersPlatform de Alliantie

Palladion is lid van HuurdersPlatform de Alliantie (HPdA), de overkoepelende huurdersvereniging bij de Alliantie. HPdA zorgt er voor dat de lokale belangen van haar leden en hun achterban herkenbaar terug te vinden zijn in het overleg met -en de adviezen aan- de Alliantie. De organisatieverandering bij de Alliantie zal ook voor HPdA gevolgen hebben, want de centralisering van beleid zal de rol van de vereniging en haar leden Nieuwe directeur van de Alliantie, Rob Haans wezenlijk veranderen. Merkbaar is dat alles wat eerder op lokaal niveau werd bepaald en besproken nu voor een groot deel centraal bepaald -en dus besproken- wordt met HPdA. Het gevolg is nu nog wel dat veel dingen dubbel gebeuren.


• Het leveren van twee bestuursleden en twee vervangende bestuursleden. • orgen voor een brede vertegenwoordiging vanuit Palladion in de Algemene Vergaderingen,

themabijeenkomsten en werkgroepen. • Meer dan voorheen volgen/bespreken van het door HPdA te voeren beleid met daarbij constant de focus op de lokale verankering. • Standpunt innemen ten aanzien van de gevolgen van de organisatieverandering.


Aanvankelijk waren er twee bestuursleden namens Palladion in HPdA maar door het overlijden van bestuursleden is dat in de loop van 2013 terug gegaan naar nog maar één persoon. Het lukte niet om vervangende bestuursleden te vinden. Wel is er altijd een goede opkomst vanuit Palladion bij

15

Algemene Vergaderingen, themabijeenkomsten en werkgroepen geweest. Het lukte in voldoende mate om de inbreng van Palladion in HPdA vooraf te bespreken en te bepalen en ook ten aanzien van de organisatieverandering nam het Palladionbestuur een helder standpunt in.

Het overleg in Amsterdam: Huurdersplatform Palladion

Hoe Palladion en de Alliantie in Amsterdam met elkaar omgaan, over welke onderwerpen we met elkaar praten, wat de positie van onze bewonerscommissies daarbij is en waarover wij als Huurdersorganisatie adviseren is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Later in dit jaarverslag bespreken we de verschillende beleidsonderwerpen verder. Daarbij maakt het niet uit op welk niveau binnen de Alliantie het overleg plaatsvindt. Het overleg met de Alliantie in Amsterdam beperkt zich niet tot het reguliere overleg met de directie.

Regulier overleg

Er vond in 2012 negen maal een regulier overleg plaats en in 2013 acht maal. Vergezeld door de directiesecretaris en een medewerker van de afdeling strategie voerden we dit overleg met de directeur van de Alliantie in Amsterdam, mevrouw Anne Wilbers. Van het overleg worden verslagen gemaakt en een voorraadagenda bijgehouden. De voorraadagenda bevat onderwerpen die op een later moment in meer thematische bijeenkomsten worden besproken.

Thematische bijeenkomsten

In deze bijeenkomsten wordt er, zonder de druk van een agenda, gebrainstormd en gediscussieerd over onderwerpen waarvan het einddoel nog open staat. Gedachten en opvattingen worden gedeeld zonder dat hier consequenties aan verbonden worden. De bijeenkomsten worden afgesloten met het delen van conclusies en het maken van afspraken over de verdere voortgang en de rol die Palladion daar bij speelt.

Agendaoverleg

Voorafgaand aan het reguliere overleg vindt een agendaoverleg plaats met de directiesecretaris. In dit overleg worden de agenda met bijbehorende stukken voor het eerstvolgende overleg vastgesteld, de voorraadagenda en de actiepuntenlijst doorgenomen en de thematische bijeenkomsten voorbereid.

Operationeel Overleg

In het Operationeel Overleg wordt, in aanwezigheid van de manager wonen (Liesbeth Losser), de manager gebiedsbeheer (Ina Reijn) en de adviseur markt en strategie (Carla Steltenpool) het proces van oprichting en ondersteuning van bewonerscommissies besproken, maar ook het functioneren en vragen en klachten van bewonerscommissies komen aan de orde. In deze verslagperiode vond er veertien maal een Operationeel Overleg plaats.


• Gelet op de afnemende middelen: aan welke taken en inspanningen moet de Alliantie in

Amsterdam prioriteit geven? • De gevolgen van het landelijke huurbeleid vertalen naar Amsterdams niveau om zo het effect voor huurders met een laag inkomen en de middeninkomens tot een minimum terug te dringen. • Inzetten op het tegengaan van verloedering en het verkrijgen/behouden van goed beheer van complexen en buurten in Amsterdam om zo te voorkomen dat nog meer complexen ten prooi vallen aan sloop of grootschalige ingrepen. • Het volgen en zo nodig monitoren van de in 2011 ingevoerde wijzigingen bij beheer. • Soms zijn onze plannen ambitieuzer dan we aankunnen qua capaciteit. Op basis waarvan maken we dan welke keuzes? 16

• De belangenbehartiging instellen op de bovengenoemde ontwikkelingen. Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

Palladion is er in belangrijke mate in geslaagd om al deze voornemens in één of andere vorm uit te voeren dan wel kracht bij te zetten. Daar waar onze capaciteit te wensen over liet is het toch gelukt om door een andere werkwijze en/of het maken van andere afspraken, ons doel te bereiken. Onze office-manager, Petra Mars, wist op moeilijke momenten en bij beperkte beschikbaarheid van bestuursleden de zaak draaiende te houden.

17

Hoofdstuk 6

Beleidsonderwerpen

De economische crisis raakt iedereen, dus ook de Alliantie. Toch slaagde de Alliantie er in haar ambities hoog te houden en in een wat lager tempo te werken aan de transformatie van haar bezit in onze stad, Amsterdam. De strategische hoofdlijnen van de Alliantie bleven leidend en ongewijzigd.

Huurbeleid

In de regio Amsterdam hanteert de Alliantie een 100%-tenzij huurbeleid voor haar sociale huurwoningen waarbij er van uitgegaan wordt dat de huur bij mutatie op 100% van de maximale huur komt, tenzij deze wordt afgetopt ten behoeve van de bereikbaarheid voor de doelgroepen van het beleid.


• Een eigen visie op het (lokaal)

benodigde huurbeleid waarmee Het huurbeleid 2014 we zowel met de Alliantie in Amsterdam, maar ook op concernniveau ons kunnen inzetten voor een huurbeleid dat voldoet. • Inzicht hebben in de gevolgen van de stapeling van alle maatregelen die onlangs en binnenkort worden ingevoerd. • Het blijven volgen van de effecten van het huurbeleid van de Alliantie.


Het 100% huurbeleid geldt niet voor alle woningen. Sommige woningen vallen onder het ‘tenzij’ beleid. Over welke woningen hier onder dienen te vallen heeft Palladion advies uitgebracht. Toen bleek dat het aantal tenzij-woningen onvoldoende was om aan de prestatieafspraken met de gemeente te voldoen, werd, na overleg en advies van Palladion, het aantal tenzij-woningen uitgebreid. Een herijking van het korte en lange termijn huurbeleid leidde er niet toe dat de Alliantie voor Amsterdam een marktcontrair huurbeleid voor de Vrije Sector zal gaan voeren. Palladion sprak hierover haar teleurstelling uit. Niet teleurgesteld waren we toen bleek dat de Alliantie niet doof is voor de steeds maar weer uitgesproken zorg over de betaalbaarheid. Zo lukte het om in 2013 goede aanvullende afspraken te maken voor huurders die met een extra hoge huurverhoging te maken krijgen en waarvan het gezinsinkomen sterk is gedaald. Maar nog beter is de huurkorting van 10% en 20% voor bepaalde inkomensgroepen.

Verkoop

De Alliantie is mede afhankelijk van verkoop van woningen om de verschillende investeringen mede te kunnen financieren.


18

• Het activeren van huurders in VvE complexen vooral als er nog geen bewonerscommissie is. • Het bewaken van de gang van zaken rond de jaarlijkse afrekening servicekosten en het recht van huurders op het verstrekken van gegevens. • Het ontwikkelen van een model waarbij voor huurders ruimte gemaakt wordt voor invloed op/samenwerking met een VvE. • De afspraken uit het huishoudelijk reglement/de onderhoudsbegroting samen met huurders vastleggen.

• Ook investeringsplannen op het gebied van energiebesparing in gemengde complexen. • Het tegengaan van lange leegstand in verkoopcomplexen.


Door ons bij de oprichting van bewonerscommissies te focussen op VvE-complexen lukte het in een paar complexen om hier bewoners te activeren en om alle commissies in VvE-complexen extra scholing over dit onderwerp aan te bieden. Hierdoor zijn een aantal doelen uit ons werkplan in één keer gehaald. Over het meer invloed geven van huurders in VvE’s hebben we elders in dit jaarverslag al geschreven. Voor wat betreft de jaarlijkse afrekeningen servicekosten in VvE-complexen werden in deze periode grote vorderingen gemaakt. We werden het met de Alliantie eens over dat het Huishoudelijk reglement in een VvE-complex samen met bewoners moet worden vastgesteld. Maar dit zal pas in 2014 ook werkelijkheid gaan worden. Investeringen op het gebied van energiebesparing in gemengde complexen bleven ook in deze periode een moeilijk te bespreken onderwerp. Al met al kunnen we toch tevreden zijn met de behaalde resultaten.

Energie/duurzaamheid

Het bestuur is van mening dat de tijd rijp is om met het onderwerp energie en duurzaamheid actief aan de slag te gaan. Om te beginnen is er onder alle huurders en bewonerscommissies een oproep gedaan om met ideeën dan wel een globaal plan te komen en zich bij ons aan te melden als er behoefte is aan ondersteuning. Ook hebben we de WSW’s gevraagd om met ons contact op te nemen Werkbezoek Energie en Duurzaamheid als huurders van de Alliantie bij hen komen met vragen over energiemaatregelen. Om daar ook daadwerkelijk invulling aan te geven moesten we op korte termijn beleid ontwikkelen.


• Het formuleren van eigen beleid ten aanzien van energie en duurzaamheid. • Het uitwerken van een traject als we bewoners gaan ondersteunen bij complexplannen. • Informatie ontwikkelen over het belang van energiebeperking en de rol van bewoners daarin. Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

Alle goede bedoelingen ten spijt lukte het ons niet om te doen wat wij ons hadden voorgenomen. In een aantal complexen zijn we nog steeds met bewoners en de Alliantie in overleg over te nemen energiemaatregelen, tot nu toe zonder succes. Ook onze deelname aan het Label B project van de Alliantie heeft er niet voor kunnen zorgen dat bewoners bereid waren aan het project mee te doen. We reageren nog te veel op verzoeken of acties van de Alliantie en te weinig komen de activiteiten voort uit eigen geformuleerd beleid. In ons werkplan 2014/2015 hebben we deze doelen opnieuw opgenomen omdat we het onderwerp nog steeds belangrijk vinden, zowel uit oogpunt van betaalbaarheid als uit het oogpunt van milieu. 19

Participatie

De Alliantie in Amsterdam heeft een participatienotitie geschreven en voor advies aan het bestuur voorgelegd. Nadat we in december 2011 tijdens een thema-avond met onze leden over de notitie van gedachten hadden gewisseld, zou het bestuur pogen tot een advies te komen. In de participatienotitie werd namelijk een aantal principiële keuzes voorgelegd waarover goed moest worden nagedacht.


Onze inzet zal uit moeten gaan naar: • Het waarborgen van de rechten en plichten van Palladion en de commissies. • Verbindingen zoeken tussen het formele en informele overleg. • Voorstellen ontwikkelen om huurders in een VvE-complex meer invloed te geven. • Het integreren van nieuwe ideeën in ons werk en in ons werkplan.


Het formele overleg is en blijft een belangrijk peiler als het gaat om de invloed van huurders zeker te stellen. Informeel overleg is in onze ogen veel meer een marketing instrument waar niets mis mee is, maar wat een ander doel en een andere functie heeft. Het verbinden van de formele en informele participatie lukte alleen in de herstructureringsgebieden. In het overige bezit van de Alliantie is dit nog niet gelukt. ‘Participatie binnen de Alliantie’ is inmiddels een Alliantiebreed onderwerp geworden en dus heeft het op dit moment geen zin om nieuwe ideeën te ontwikkelen alleen voor Palladion.


Naast de specifieke onderwerpen zijn er nog verschillende belangrijke aandachtsterreinen waar we ons op moeten oriënteren, te weten: • de dienstverlening (PIOn, serviceabonnement, Mijn woning, bereikbaarheid) • onderhoudsbeleid (kwaliteitsbeleid, planning) • reorganisatie beheer • maatschappelijk investeren • parkeerbeleid • implementatie kaderafspraken • herstructurering • wonen, welzijn en zorg • woonbench en andere vormen van onderzoek/monitoren Is onze lijst compleet? Waarschijnlijk niet. Al deze onderwerpen verdienen in ieder geval voldoende aandacht. Dat kan zijn omdat het directe gevolgen kan hebben voor de huurders in zijn algemeenheid dan wel betrekking heeft op onze leden die ten aanzien van ons verwachtingen hebben.


Met wisselend succes en met verschillende partijen, zoals onze collega huurdersorganisaties binnen de Alliantie, hebben wij aan al deze en nog vele andere onderwerpen hard gewerkt. Veel onderwerpen hebben zich in de afgelopen periode van lokale besluitvorming verschoven naar centrale besluitvorming. Daarmee komt het adviesrecht bij HPdA te liggen. Natuurlijk zijn en blijven wij bij alle onderwerpen verantwoordelijk voor een goede borging van de lokale belangen van ‘onze’ huurders. Een logische en goede ontwikkeling omdat het beleid op hoofdlijnen voor alle huurders van de Alliantie moet gelden.

20

Hoofdstuk 7

Communicatieplan

Externe communicatie is een belangrijk aspect waarmee Palladion de contacten onderhoudt met haar leden, de verschillende doelgroepen van huurders, de Alliantie en overige relaties. Een gebrek aan of onzorgvuldigheid van informatie doet afbreuk aan de dienstbaarheid van Palladion aan de huurders. Het communicatiebeleid van Palladion gaat dan ook uit van de volgende principes: • De boodschap moeten aansluiten bij de vraagstukken van de huurder. • Een breed palet aan soorten huurders dient bereikt te worden. • De wijze waarop gecommuniceerd wordt dient mee te gaan met de tijd.


Onze inzet zal uit moeten gaan naar een aantal Quick-wins, te bereiken door een redactieslag te maken in de huidige communicatiemiddelen: • Flyer nieuwe huurder • Nieuwsbrief • Website


De flyer ‘nieuwe huurder’ is vernieuwd en de tekst is overzichtelijker en duidelijker. Dit betekent dat wij vooralsnog in een andere opzet voor deze flyer zijn geslaagd. De nieuwsbrief blijft een probleem. Het voornemen om 2x per jaar een nieuwsbrief uit te brengen wordt niet gehaald evenals een vernieuwing van de lay-out. Ook het digitaliseren van de nieuwsbrief is in deze periode niet gelukt. De Website is vernieuwd en kwalitatief naar een hoger niveau gebracht. Overzichtelijker en moderner oogt ze goed.

Sociale media als nieuwe vorm van communicatie

Steeds meer Amsterdammers maken intensief gebruik van internet, e-mail en sociale media. Sociale netwerksites zijn een populaire aanvulling op een normale website.


Beginnen met LinkedIn en minimaal 40 volgers regelen. • Bespreken wie Hyves en Facebook gaan bijhouden en deze eventueel als stap 2 toevoegen. • Twitter pas doen als de andere sociale media van Palladion goed lopen.


Nee, we hebben om allerlei redenen geen van onze doelen bereikt. We zullen dit in ons volgende werkplan, in een iets andere vorm, opnieuw opnemen.

De andere vormen van communicatie

Huurdersplatform Palladion is een vereniging, met ruimte voor alle huurders en bewonerscommissies van de Alliantie, gerund door huurders en bewonerscommissies van de Alliantie.


• Vaststellen van de externe communicatiemethoden. • Analyseren van de communicatiemethoden. • Inventariseren van verbeteringen. • Uitvoeren van verbeteringen. • Beheren van de communicatiemethoden.


Nee, we kunnen kort zijn, ook deze doelen hebben we niet gehaald. Hoe we hier mee verder gaan weten we op dit moment niet.

21

Hoofdstuk 8 Relaties met derden Huurdersvereniging Amsterdam (HA) De Huurdersvereniging Amsterdam is de stedelijke belangenbehartiger in zowel de particuliere als in de sociale huursector. Zij maakt deel uit van het Amsterdamse Volkshuisvestingsoverleg (AVO). De HA betrekt de achterban bij haar beleid o.a. door middel van werkgroepen en de Algemene Ledenvergaderingen.


Deelname aan; • ALV • Werkgroep Koepels • Werkgroep Energie • Werkgroep Woonruimteverdeling • Werkgroep Herhuisvesting Nieuw West


Hier hebben wij al onze doelen kunnen bereiken. Het stedelijk overleg en onze inbreng daaraan vinden wij dermate belangrijk dat we alles op alles zetten om hier ook onze bijdrage te leveren.

Huurdersverenigingen op Stadsdeelniveau

Ook op stadsdeelniveau zijn huurdersverenigingen actief. Zij overleggen met de stadsdeelbestuurders en dan met name de wethouders volkshuisvesting, die zij van advies dienen als het gaat om de belangen van hun leden. De HA organiseert jaarlijks een aantal ontmoetingen tussen de beide soorten organisaties.


• Bezoeken van gezamenlijke vergaderingen.

Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken? Ja, alle gezamenlijke vergaderingen zijn door Palladion bestuursleden bezocht.

Wijksteunpunten Wonen.(WSW)

Omdat de WSW’s in de buurt zitten en meer persoonlijke contacten met huurders hebben wil het bestuur graag gebruik maken van hun ervaringen. Eén of tweemaal per jaar overlegt Palladion met de coördinator van het WSW over alle door hen gevoerde acties met en door huurders van de Alliantie. Zo nodig volgt hieruit een overleg met de Alliantie.


• Inhuren WSW t.b.v. ondersteuning bewonerscommissies bij herstructurering. • Eén of twee maal per jaar overleg met de coördinator WSW. • Contact leggen met afzonderlijke WSW’s. Hebben wij de voornemens uit ons werkplan waar kunnen maken?

We hebben al de gestelde doelen gehaald. Op verschillende plekken in de stad maken we gebruik van de expertise van het WSW bij het ondersteunen van bewonerscommissies en de jaarlijkse rapportage van het WSW wordt in een driepartijen overleg, WSW/Alliantie/Palladion, besproken. Ad hoc zijn er contacten met de afzonderlijke WSW’s maar op 15 oktober 2012 hebben we medewerkers van de WSW’s uitgenodigd op ons kantoor aan het Westmallepad. Alle WSW’s zijn op deze uitnodiging ingegaan en de kennismaking en uitwisseling van informatie tijdens deze avonds is de basis geworden voor een goede samenwerking. Een actie die we mettertijd zeker nog eens zullen herhalen. 22

Kennisnetwerk Amsterdam

Palladion is aandeelhouder van het Kennisnetwerk maar in 2010 en 2011 zijn er nauwelijks activiteiten geweest.


• Bezinnen op aandeelhouderschap.


Na rijp beraad heeft het bestuur besloten om haar deelname aan het Kennisnetwerk te beëindigen omdat we geen toegevoegde waarde meer zagen in de activiteiten van het Kennisnetwerk.

De Woonbond

De Woonbond is de landelijke belangenbehartiger van huurders in zowel de particuliere als in de sociale huursector. Via HPdA zijn Palladion en daarmee alle huurders van de Alliantie bij de Woonbond aangesloten. De ledenraadpleging vindt plaats in de Provinciale Vergaderingen, maar de besluiten worden genomen in de Verenigingsraad. HP Palladion maakt deel uit van de PV van Noord-Holland. Het bestuur bezoekt ook congressen en symposia van de Woonbond.


• 4 Provinciale Vergaderingen, 2 congressen en 2 symposia bijwonen.


Palladion is aanwezig geweest bij de Provinciale Vergaderingen. De inbreng van Palladion werd vooraf besproken met de collega’s binnen HPdA. Naast de PV’s hebben we de volgende congressen/ symposia bezocht: - Woonbond Huurdebat - Energiebesparing werkt! - Symposium Woonlasten - Warmtewet

23

Financiën

24

Jaarcijfers Palladion 2012 Inkomsten algemeen feitelijk begr 2012 verschil begr. grbk omschrijving 2012 en feitelijk bijdrage De Alliantie 140.190,00 155.875,00 bijdrage De Alliantie (B-BC’s) 30.000,00 30.000,00 bijdrage De Alliantie (C-BC’s ond) 30.000,00 30.000,00 bijdrage individuele huurders 30.417,59 30.000,00 rentebaten 1.206,11 - totaal inkomsten 231.813,70 245.875,00 Uitgaven Huisvesting huur gebouw 14.560,19 15.480,00 gas, water, elektra, OZB 1.266,80 3.000,00 telefoon, digitenne 2.897,25 3.000,00 verzekering en beveiliging 2.739,30 2.200,00 huishouding 2.547,15 3.000,00 totaal huisvesting 24.010,69 26.680,00

Apparatuur

15.685,00417,59 1.206,11 14.061,30-

919,811.733,20102,75539,30 452,852.669,31-

2.000,00 3.412,06 5.412,06

2.000,00 4.120,00 6.120,00

707,94707,94-

beleid secretarieel juridische bijstand administratiekosten totaal ondersteuning

20.527,50 39.999,89 654,50 61.181,89

26.500,00 36.000,00 3.000,00 2.575,00 68.075,00

5.972,503.999,89 3.000,001.920,506.893,11-

Organisatie bestuurskosten/basisvergoedingen parkeren/vervoer scholing bestuur zaalhuur Nieuwsbrieven Heidagen internetkosten/website/computer contributies/literatuur kantoorartikelen post Porto Nieuwsbrieven drukwerk (jaarverslag) lidmaatschap HA! rente- en bankkosten representatie totaal organisatie

6.730,37 993,59 305,00 1.291,67 12.622,21 20,00 1.225,36 625,39 772,83 4.284,39 10.007,90 6.912,17 3.907,00 238,00 3.361,06 53.296,94

14.000,00 1.000,00 4.000,00 2.000,00 22.000,00 6.300,00 5.000,00 800,00 4.000,00 5.000,00 13.000,00 3.200,00 5.700,00 - 2.000,00 88.000,00

7.269,636,413.695,00708,339.377,796.280,003.774,64174,613.227,17715,612.992,103.712,17 1.793,00238,00 1.361,06 34.703,06-

Reservefonds Kopieerkosten totaal apparatuur

Ondersteuning

Donateurs drukwerk folder 4.500,00 verzendkosten 814,55 1.000,00 totaal donateurs 814,55 5.500,00 Bewonerscommissies jaarlijkse bijdrage BC’s (B) 18.113,45 17.500,00 werving en selectie BC's 957,95 5.000,00 ondersteuning BC's (C) 33.181,75 14.000,00 scholing aangeboden door Palladion (C) 7.665,10 12.000,00 abonnement Woonbondig (B) financiële administratie (B) 1.442,88 1.785,00 herstructurering 25.444,00 28.014,20 totaal uitgaven bewonerscommissies 86.805,13 78.299,20 subtotaal (algemeen + BC's) 231.521,26 272.674,20 onvoorzien 1.215,00 kastekort - totaal 231.521,26 273.889,20 inkomsten 231.813,70 245.875,00 overschot 292,44

Palladion balans 31-12-2012 activa inventaris en inrichting ING Zakelijke spaarrekening ING girorekening ING ex PWV ING kapitaalrek PWV debiteuren TPG depot Nw kantoor borg vooruitbetaalde kosten Kas totaal

26

4.500,00185,454.685,45-

613,45 4.042,0519.181,75 4.334,90342,122.570,208.505,93 41.152,941.215,0042.367,9414.061,30292,44

pasiva 8.372,13 eigen vermogen 1-1-2012 62.128,54 35.422,02 saldo 2012 301,2735.530,26 500 eigen vermogen 31-12-2012 62.420,98 3.171,87 510 reservefonds 6.491,35 1.008,16 7.407,62 340,00 vreemd vermogen 3.350,00 1.303,35 272,55 1600 crediteuren 27.265,63 96.177,96 totaal 96.177,96

Toelichting Jaarcijfers HP Palladion 2012 De jaarafrekening heeft betrekking op de periode 1 januari 2012 t/m 31 december 2012.

Inkomsten algemeen

Uitgaande van de gedachte; we hoeven niet meer te ontvangen dan nodig is, is er ook dit jaar weer geen gebruik gemaakt van het totale tegoed over deze periode en maakt de bijdrage van bewoners(donateurs) ook deel uit van onze exploitatie. Daarom was de bijdrage van de Alliantie in 2012 ca. € 15.000 lager dan begroot.

Uitgaven Huisvesting Het totaal aan huisvestingskosten is binnen de begroting gebleven Apparatuur • Het reservefonds wordt ieder jaar aangevuld met een bedrag van € 2000 t.b.v. de inventaris, computers e.d.. Dit jaar zijn er uit het fonds (groot € 10.000) nieuwe computers voor het secretariaat, een elektrisch bedienbaar projectiescherm en een plafondbeamer aangeschaft. • Door steeds meer gebruik te maken van het digitaal verzenden van stukken is er een dalende lijn merkbaar bij de kopieerkosten. Ondersteuning • Met lagere uitgaven voor ondersteuning beleid en een stijging van de secretariële kosten blijven we in het totaal binnen de begroting. Organisatie • Bestuurskosten vallen lager uit dan begroot omdat de begroting is gebaseerd op een bestuur van negen personen. • Er zijn in dit jaar weinig studiedagen van het bestuur geweest waardoor hier een overschot is. • Ook in dit boekjaar is de doelstelling van een aantal nieuwsbrieven niet gehaald waardoor hier een groot overschot te zien is. • Er zijn in dit jaar geen heidagen geweest. • Kantoorartikelen zijn beperkt gebleven vandaar het grote overschot. • De kosten voor de website zijn lager uitgevallen omdat het plan om meer te doen met de website en andere sociale media niet uitgevoerd is. • Drukwerk is overschreden als gevolg van het laten drukken van het werkplan. Dit was onvoldoende in de begroting opgenomen. Donateurs • Omdat er voldoende voorraad aan folders was zijn hier geen kosten voor gemaakt. Bewonerscommissies Het bestuur had in de begroting de geoormerkte gelden onderverdeeld in een aantal categorieën. In de praktijk blijkt dit in de verantwoording niet goed te werken. Hierdoor heeft de ene post een overschrijding en de andere een tekort. Per saldo hebben we een tekort op de totale uitgaven bewonerscommissies, echter er zijn voldoende middelen om dit tekort op te vangen. Het was vooralsnog niet nodig om voor dit boekjaar bij de Alliantie om extra middelen te vragen. Uit voorgaande jaren was een overschot ondersteuning bij herstructurering niet gebruikt en mochten we dit van de Alliantie meenemen naar volgende jaren. In 2012 is er een enorme behoefte aan ondersteuning ontstaan omdat een aantal projecten tot ontwikkeling is gekomen.

27

Jaarcijfers Palladion 2013 Inkomsten algemeen grbk omschrijving

feitelijk begr 2013 2013

bijdrage De Alliantie 110.000,00 155.875,00 bijdrage De Alliantie (B-BC’s) 30.000,00 30.000,00 bijdrage De Alliantie (C-BC’s ond) 30.000,00 30.000,00 bijdrage individuele huurders 29.961,86 30.000,00 rentebaten 694,79 - totaal inkomsten 200.656,65 245.875,00 Uitgaven Huisvesting huur gebouw 14.909,88 15.480,00 gas, water, elektra, OZB 1.856,84 2.000,00 telefoon, fax 1.759,01 3.000,00 verzekering en beveiliging 2.582,81 2.500,00 huishouding 2.897,84 3.300,00 totaal huisvesting 24.006,38 26.280,00

Apparatuur en inventaris Reservefonds Kopieerkosten totaal apparatuur

Ondersteuning beleid secretarieel juridische bijstand administratiekosten totaal ondersteuning

Organisatie post bestuurskosten/basisvergoedingen zaalhuur Nieuwsbrieven Porto Nieuwsbrieven representatie Heidagen parkeren/vervoer scholing bestuur internetkosten/website/computer contributies/literatuur lidmaatschap HA! kantoorartikelen

28

verschil begr. en feitelijk 45.875,0038,14694,79 77.719,15

570,12143,161.240,9982,81 402,162.273,62-

1.880,00 2.823,68 4.703,68

1.880,00 2.500,00 4.380,00

323,68 323,68

22.706,75 30.785,02 - 1.711,76 55.203,53

30.000,00 36.000,00 1.000,00 1.000,00 68.000,00

7.293,255.214,981.000,00711,76 12.796,47-

253,30 7.373,18 1.264,45 17.369,33 1.712,25 2.154,57 2.728,25 677,45 1.386,00 2.600,79 216,17 3.701,34 1.938,69

3.000,00 9.000,00 1.500,00 22.000,00 13.000,00 2.000,00 6.300,00 2.000,00 2.000,00 5.000,00 1.000,00 5.700,00 4.000,00

2.746,701.626,82235,554.630,6711.287,75154,57 3.571,751.322,55614,002.399,21783,831.998,662.061,31-

rente- en bankkosten 229,88 - drukwerk (jaarverslag) - 5.000,00 totaal organisatie 43.605,65 81.500,00 Donateurs drukwerk folder 1.312,85 2.500,00 verzendkosten 282,90 2.000,00 totaal donateurs 1.595,75 4.500,00 Bewonerscommissies jaarlijkse bijdrage BC’s (B) 16.556,31 20.000,00 werving en selectie BC’s 1.487,86 9.000,00 ondersteuning BC’s (C) 64.800,25 18.000,00 scholing aangeboden door Palladion (C) 4.990,00 12.000,00 abonnement Woonbondig (B) financiële administratie (B) 1.000,00 herstructurering - totaal uitgaven bewonerscommissies 87.834,42 60.000,00 subtotaal (alg + BC’s) onvoorzien kastekort totaal inkomsten tekort

216.949,41 244.660,00 100,00 1.215,00 13,10 - 217.062,51 245.875,00 200.656,65 245.875,00 16.405,86-

229,88 5.000,0037.894,351.187,151.717,102.904,25-

3.443,697.512,1446.800,25 7.010,001.000,0027.834,42 27.710,591.115,0013,10 28.812,4945.218,3516.405,86-

Palladion balans per 31-12-2013 activa passiva inventaris en inrichting 4.372,13 eigen vermogen 1-1-2013 62.420,98 ING rentemeer-rekening 56.000,00 s aldo 2013 16.405,86ING girorekening 5.216,35 500 eigen vermogen 31-12-2013 46.015,12 debiteuren 453,79 510 reservefonds 3.155,86 TPG depot 340,00 vreemd vermogen Nieuw kantoor borg 3.350,00 1190 kruisposten vooruitbetaalde kosten 1.377,85 Kas totaal

53,30 1600 crediteuren 21.992,44 71.163,42 totaal 71.163,42

29

Toelichting jaarcijfers Palladion 2013 De jaarafrekening heeft betrekking op de periode 1 januari 2013 t/m 31 december 2013.

Inkomsten algemeen Bijdrage de Alliantie

Het bestuur gaat uit van het principe dat al ons geld het geld is van huurders en dat geld wat niet nodig is bij de Alliantie moet blijven. Daarom maken de bijdrage van bewoners(donateurs) ook deel uit van onze exploitatie. In het laatste kwartaal van het jaar bepaalt de penningmeester in overleg met het bestuur hoeveel geld er nog nodig was van het tegoed van de Alliantie. Voor 2013 betekent dit dat we ruim € 48.000 niet hebben geïnd.

Uitgaven

Huisvesting • Geen bijzonderheden Apparatuur en inventaris • Geen bijzonderheden Ondersteuning • Steeds meer beleid werd voor advies aan HPdA voorgelegd. Hierdoor daalt de vraag om inhoudelijke ondersteuning bij adviezen in Amsterdam. In hoeverre die trend zich nog verder doorzet is nu nog niet duidelijk. • In 2013 hebben wij geen gebruik gemaakt van juridische bijstand. • In de begroting was een onderscheid gemaakt tussen administratiekosten t.b.v. van begroting en jaarrekening en de kosten voor de controle van de jaarcijfers van de bewonerscommissies (4340). Op advies van de kascontrolecommissie zijn de rekeningen voor deze beide begrotingsonderdelen in zijn geheel hier geboekt, omdat uit de facturen niet op te maken is op welk deel van de financiële administratie deze betrekking hebben. Organisatie • Er is in 2013 één heisessie geweest. De kosten bleven beperkt. • Bij portokosten is een duidelijke daling van de kosten te zien als het gevolg van steeds meer digitaal versturen c.q. op de website zetten van stukken. • Er is in 2013 maar één nieuwsbrief aan huurders verschenen waardoor de portokosten lager zijn dan begroot. • In 2013 is geen jaarverslag verschenen waardoor de drukwerkkosten lager uitvielen. • Door nog scherper te sturen op onze uitgaven hebben we dit jaar aanzienlijk minder kunnen uitgaven aan organisatiekosten. Of dit zich ook in 2014 doorzet zal nog moeten blijken. Bewonerscommissies • De forse overschrijding is veroorzaakt door de toename van herstructureringsprojecten en het feit dat steeds meer bewonerscommissies externe ondersteuning nodig hadden.

30

Hoofdstuk 10 Afkortingen HPdA AB Aedes AFWC ASW ALV AV AVO BADSII BC BOG CFV dA dAA DB HA HO HPP KCC MJB O.O. PIOn PV VAC VSH VvE WSW WKA

HuurdersPlatform de Alliantie Algemeen bestuur Koepelorganisatie van Woningcorporaties Amsterdamse Federatie van Woningbouwcorporaties Amsterdams Steunpunt Wonen Algemene Ledenvergadering A lgemene Vergadering Amsterdams Volkshuisvestingsoverleg Bouw aan de Stad II Bewonerscommissie BedrijfsOnroerendGoed Centraal Fonds Volkshuisvesting de Alliantie de Alliantie in Amsterdam Dagelijks Bestuur Huurdersvereniging Amsterdam Huurdersorganisatie Huurdersplatform Palladion KlantencontactCentrum Meerjarenbegroting Operationeel Overleg Periodiek Inspectie- en Onderhoudsbeurt Provinciale Vergadering Vrouwen Adviescommissie Vrije sector huurwoningen Vereniging van Eigenaren Wijksteunpunt Wonen Woonbond Kennis en Adviescentrum

31

32

jaarverslag Ons werkplan in perspectief

Recommend Documents