Jaarverslag Helemaal Ons Huis
2012
Inhoudsopgave
Terugblik
4
Algemene beschouwing
4
Resultaten en uitdagingen
5
Wonen en kwaliteit
8
Samenstelling van het woningbezit
8
Verhuur
10
Onderhoud en duurzaamheid
11
Aankoop, verkoop, standplaatsen, sloop en nieuwbouw
13
Wonen en de klant
15
Contacten met huurders
15
Sociaal maatschappelijke begeleiding van huurders
18
Ons Huis in de samenleving
20
Prestatieafspraken
20
Leefbaarheid
20
Bijzondere doelgroepen
21
Activiteiten wonen en zorg
22
Organisatie en personeel
23
Organisatie
23
Arbobeleid
24
Bestuur en intern toezicht
25
Ondernemingsraad
25
Financiën
27
Vastgoed
27
Financiële vaste activa
28
Matching
30
Treasury
30
Integrale belastingplicht
31
Continuïteitsoordeel CFV
32
Risicomanagement
33
Kengetallen
33
Verkorte jaarrekening
34
Vennootschappelijke balans
35
Vennootschappelijke winst- en verliesrekening
36
Kasstroomoverzicht 2012
37
Financiële kengetallen
38
Geconsolideerde balans
39
Geconsolideerde winst- en verliesrekening
40
Bent u geïnteresseerd in een bepaald hoofdstuk? Klik op de vetgedrukte titel in deze inhoudsopgave. U komt dan direct in het hoofdstuk van uw keuze. Klik op het blokje aan het eind van elke pagina om terug te gaan naar deze inhoudsopgave.
2
Inhoudsopgave
Overige gegevens
41
Grondslagen voor consolidatie
41
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
41
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 42
Gegevens stichting
43
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
44
Taak en werkwijze Raad van Toezicht
44
Beloning/vergoeding
48
Rol, beloning en beoordeling van het functioneren van de externe accountant
48
Beleid/strategie
49
Corporate Governance
51
Activiteiten van de Raad van Toezicht in 2012
52
Samenstelling van de Raad van Toezicht per 31 december 2012
55
Vernieuwde binnentuin Dennenkamp en Veenhuizerweg.
3
Terugblik
Algemene beschouwing
teruggebracht tot ongeveer 40 woningen per jaar. Dit kreeg zijn weerslag in de begroting 2013 en
2012 is voor Ons Huis in velerlei opzichten een
volgende jaren. Met uiteraard ook personele
zeer hectisch jaar geweest. In het jaarverslag
gevolgen (reductie) voor de projectenafdeling.
over 2011 gaven we aan dat Ons Huis de koers
Er is voor al deze maatregelen in 2012 een extra
had bijgesteld. We móesten wel want de markt
voorziening genomen. Daarnaast zijn processen
omstandigheden en overheidsmaatregelen
geoptimaliseerd en is de meerjarenonderhouds
dwongen ons daartoe. Het al jaren bij Ons Huis
begroting kritisch beschouwd. Dit laatste heeft
gebezigde verdienmodel ‘verkoop nieuwbouw’,
geleid tot een neerwaartse bijstelling van de
werkte niet meer. Daarnaast werd beleidsmatig
meerjarenonderhoudsbegroting van ca. 25%.
de koers bijgesteld door ons meer te richten
De optimalisatie van bedrijfsprocessen heeft
op de primaire doelgroep. We hadden voor 2012
geleid tot een reductie van ca. 5% van het
maatregelen aangekondigd om de in 2011 gecal
aantal fte’s (3,3 fte).
culeerde huurtoeslagheffing van € 1,4 miljoen middels bezuinigingen op de bedrijfs-, onder
Inmiddels ziet het financiële plaatje er door het
houds- én projectlasten te gaan realiseren.
Kunduz-/Regerings- en Woonakkoord definitief
Die toen aangekondigde maatregelen zijn in
nog dramatischer uit. Zoals we nu kunnen
2012 in gang gezet.
inschatten zal Ons Huis vanaf 2017 rond de € 4 miljoen jaarlijks moeten bijdragen aan het
In het voorjaar van 2012 kwam het bericht van
terugdringen van de tekorten in de staatskas.
het Centraal Fonds Huisvesting dat op basis van
Het idee van het kabinet is dat wij dat geld op
de jaarrekening 2010 en de prognoses 2012 tot
gaan halen bij onze huurders. Dat moeten we,
en met 2017 een B2 oordeel werd afgegeven voor
voor zover mogelijk en passend binnen ons beleid,
Ons Huis. Dat wil zeggen dat in de visie van het
om financiële redenen helaas ook doen.
CFV de voorgenomen activiteiten van de corpora-
Betaalbaarheid van de woningen is een belang-
tie niet passen bij de vermogenspositie en de cor-
rijk uitgangspunt voor Ons Huis. We weten nu
poratie op korte termijn in gevaar brengen. Acties
al dat dit gaat wringen. Verdere kostenreductie
waren noodzakelijk. Ons Huis heeft vervolgens in
op de rente-, bedrijfs- en onderhoudslasten zijn
de zomer van 2012 een herstelplan geschreven
onafwendbaar. De neerwaartse bijstelling van
waarvan de reeks maatregelen, al aangekondigd
de nieuwbouwplanning tot ongeveer 40 woningen
in onze begroting 2012 en volgende jaren, voor
per jaar blijft vooralsnog gehandhaafd.
85% deel uitmaakten. We waren immers al op de goede weg. Het herstelplan is goedgekeurd
De nieuwe werkelijkheid heeft zich geopenbaard
door het CFV.
en moeten we als uitgangspunt beschouwen in de
In het kader van het herstelplan én met zicht op
We gaan op zoek naar de wijze waarop we de
de slechte verkoopmarkt én met (achteraf goede)
kostenreductie van de bedrijfs- en onderhouds
inschatting van de op handen zijnde extra maat-
lasten kunnen realiseren en hoe we de gemiddelde
mate waarin we onze ambities kunnen realiseren.
regelen van de rijksoverheid, zijn ook de onder
rentelasten per woning terug kunnen dringen.
handen zijnde nieuwbouwprojecten in de zomer
We doen dat wel vanuit een bijgestelde visie
en najaar 2012 intensief beschouwd. We zijn tot
en missie. Want naast alle financiële perikelen
de slotsom gekomen dat we, om de toekomst
hebben we in 2012 een inspirerende start
financieel het hoofd te bieden, draconisch
gemaakt met na te denken over onze meerwaarde
moesten ingrijpen in de projectenportefeuille.
in de Apeldoornse en Zutphense samenleving.
De ingecalculeerde inkomsten bij verkoop werden
Waarom zijn we er? Hoe gaan we die meerwaarde
of geschrapt of sterk naar beneden bijgesteld.
leveren en wat doen we dan?
Ook zijn projecten getemporiseerd of gestopt.
We hebben in dat kader eind 2012 gesproken
Dit heeft uiteindelijk geleid tot een neerwaartse
met belanghebbenden uit Apeldoorn en Zutphen.
bijstelling van onze nieuwbouwambitie. Deze is
In kleine groepen is er met de bestuurder op een
4
Terugblik
aantal avonden gediscussieerd over de toekomst
mogelijkheden: doorstroming stimuleren door er
van Ons Huis. Daarnaast zijn er sessies geweest
dicht op te zitten. Met alle aangemelde ouderen
met medewerkers en bewonerscommissies.
zijn persoonlijke gesprekken gevoerd.
Kortom, we hebben ons vanuit verschillende kanten laten adviseren. Dit heeft zeer inspire-
We zijn als Ons Huis bereid breder te kijken om
rende bijeenkomsten opgeleverd. De betrok-
onze doelstellingen te realiseren, om verbin
kenheid bij de activiteiten van Ons Huis is groot,
dingen aan te gaan met anderen. We doen dat
dat is goed om te ervaren. In de loop van 2013
door kritisch te kijken naar onszelf en naar
zullen we onze visie en missie met anderen
mogelijkheden om het anders te doen ten gunste
delen. Betaalbaarheid en duurzaamheid zijn
van het behouden en realiseren van betaalbaar
daarin belangrijke items, onze financiële pols-
wonen. Het gaat uiteindelijk om het behoud van
stok bepaalt uiteindelijk in hoeverre we die waar
sociaal en goed vastgoed. Wij zullen ons daar
kunnen maken.
voor met alles wat we hebben in blijven zetten. Juist nu!
Er is meer mogelijk dan we denken. Juist door los te laten wat er is en buiten de kaders te denken is er voor onze huurders meer mogelijk. Kijk naar
Resultaten en uitdagingen
het experiment ‘Doorstroming’. De Apeldoornse corporaties hebben het in 2012 voor 37 oudere
In aanloop naar onze nieuwe visie en missie,
huishoudens mogelijk gemaakt te verhuizen
waarover u las in de algemene beschouwing,
naar een woning die passend is bij hun nieuwe
vormden de uitdagingen uit onze beleidsvisie
levensfase. Ons Huis heeft daartoe een aantal
van 2009 ‘Wonen met plezier’ de basis voor onze
woningen in Bellevue beschikbaar gesteld.
operationele plannen in 2012. In het navolgende
Hierdoor kwamen er 37 grondgebonden wonin-
geven we per uitdaging, zoals geformuleerd in
gen vrij voor jonge mensen die zo een woning
‘Wonen met plezier’, de belangrijkste ontwikke
passend bij hún levensfase kregen aangeboden.
lingen uit het afgelopen jaar:
Een schoolvoorbeeld van denken en handelen in
Aanbod van gewenste woningen moet worden verhoogd ■■
We hebben ons voorraadbeleid bijgesteld. De doelgroepstrategie is in een aantal complexen aangepast aan de gewijzigde vraag.
■■
Van de totale voorraad voldoet eind 2012 84% aan de door Ons Huis geformuleerde basiskwaliteit. Daarmee is de doelstelling dat eind 2012 70% van de bestaande voorraad de basiskwaliteit heeft ruimschoots gerealiseerd.
■■
In 2012 hebben we 34 appartementen in het project ‘t Podium opgeleverd (vrije sector huur). In de periode 2010-2012 hebben we daarmee in totaal 119 sociale huurwoningen en 131 woningen in de vrije sector huur gerealiseerd. De doelstelling van respectievelijk 160 en 100 huurwoningen realiseren is daarmee niet en wel gehaald. Het hoge aantal vrije sector huurwoningen wordt veroorzaakt door het omklappen van niet verkochte koopwoningen naar de huur.
■■
De voorgenomen bouw van 700 koopwoningen in de periode tot en met 2012 is niet gerealiseerd. Marktomstandigheden en heroriëntatie
Gerenoveerde daken Dorpersveld.
5
Terugblik
De herstructurering van de flatwoningen
Gebruik van (fossiele) energie moet verminderd worden
aan de Lekstraat en omgeving is uitgesteld;
■■
van onze focus liggen daaraan ten grondslag. ■■
55% van onze woningvoorraad voldoet aan de doelstelling van minimaal het niveau
overige projecten zijn afgeblazen.
van energielabel C. Door de uitvoering van
Kosten van wonen moeten betaalbaar zijn
isolatieprojecten is t.o.v. 2009 440.000 m3 gas
Uitgangspunt van ons huurbeleid was 80%
bespaard. Onderzoek in 2012 toont aan dat het
van maximaal redelijk. Als resultante van de
behalen van minimaal label C in 2019 moeilijk
begroting 2012 is het huurbeleid voor 2012
haalbaar is. Het plan van aanpak wordt in 2013
■■
aangepast. Alle complexen zijn individueel beschouwd. De gemiddelde streefhuur komt
herzien en bijgesteld. ■■
De doelstelling om in 2012 jaarlijks 350.000
uit op 81% van de maximaal redelijke huur.
m3 gas te besparen ten opzichte van 2009 door
In juni 2012 is het huurbeleid verder verfijnd.
het nemen van maatregelen is in 2011 gerea-
Met de aanpassingen in het huurbeleid zorgen
liseerd aangezien de besparing in de huidige
we voor een betere verdeling van de huurprijs
situatie 440.000 m3 per jaar bedraagt.
categorieën in ons bezit, zodat er per saldo
■■
Al onze nieuw gebouwde woningen hebben
meer betaalbare en meer bereikbare woningen
conform doelstelling een energielabel A (of
beschikbaar komen voor de primaire en
A+(+)).
secundaire doelgroep.
Bezichtiging gerenoveerde daken Dorpersveld voor buurtbewoners.
6
Zeggenschap van bewoners over hun woning moet worden vergroot ■■
■■
In het kader van het beperken van de kosten
Sinds eind 2011 laten we de klanttevredenheid
van beheer zijn het mutatieproces en het
en kwaliteitsbeleving als permanent proces
proces van vraaggestuurd onderhoud
meten door een extern bureau. De doelstelling
geoptimaliseerd en gestandaardiseerd.
om in 2012 een betrouwbaar kwaliteits ■■
Middelen
■■
De meerjarenonderhoudsbegroting is kritisch
instrument te hebben, is hiermee gerealiseerd.
beschouwd. Daarmee is een aanzienlijke
In 2012 zijn 4 wijkschouws gehouden rond
reductie van de kosten van planmatig
wooncomplexen: twee in Osseveld, één in de
onderhoud gerealiseerd, zonder de kwaliteit
Heeze en één in Kerschoten. Elke schouw is vastgelegd in een complexmonitor. Er was
van het onderhoud aan te tasten. ■■
We hebben onze bedrijfsprocessen geopti
geen aanleiding om een complexbeheerplan
maliseerd en keuzemogelijkheden voor
aan te passen. Wel is een groot aantal actie-
huurders gestandaardiseerd. Dit leverde een
punten benoemd en uitgevoerd.
besparing op van 3,3 fte met betrekking tot de personeelsformatie.
Ouderen zolang mogelijk in staat stellen zelfstandig te wonen ■■
■■
sterking van de synergie binnen de organisatie
De doelstelling om eind 2012 minimaal
en een gezamenlijke focus op de inzet van
150 woningen te beheren waar 24-uurszorg
middelen hebben we het stuurgroepmodel
mogelijk is, is gerealiseerd in de complexen St. Elisabeth en Berkenhove. We hebben een
■■
Onze overlegstructuur is aangepast. Ter ver
vervangen door het managementoverleg. ■■
In 2012 hebben we het risicomanagement
beleidskader opgesteld voor investeringen in
binnen onze organisatie sterk verbeterd.
wonen met zorg.
Management en middenkader hebben risico’s
Sinds 2011 nemen we deel aan het SEV experi-
geïnventariseerd en uitgewerkt. Benoemde
ment ‘Doorstroming’ om ouderen te verleiden
risico’s zullen worden gemonitord en zo nodig
door te stromen naar een seniorenwoning.
geactualiseerd.
In het totaal zijn 37 senioren in het kader van het experiment verhuisd.
Gemak en comfort voor iedereen ■■
We stellen jaarlijks ca. 400 huurders in staat op kosten van Ons Huis hun woning te voorzien van een nieuwe keuken en nieuw sanitair. In 2012 zijn 472 huurders benaderd. Eind 2012 hebben we de keuzemogelijkheden voor huur ders gestandaardiseerd.
7
Wonen en kwaliteit
In 2011 is de voorraad beschouwd in relatie tot die van de andere Apeldoornse corporaties. Door de Apeldoornse sociale huurvoorraad te analyseren op huurprijsniveau, aantallen en typen en deze af te zetten tegen de onderzochte behoefte, is nog duidelijker geworden waar de opgave ligt voor de komende jaren. Zo is het van belang de nieuwbouw op peil te houden, het aanbod van eengezinswoningen te vergroten en meer aandacht te schenken aan betaalbaarheid. Ons Huis heeft hier op geanticipeerd in 2012 door haar huurbeleid aan te passen; meer eengezinswoningen voor gezinnen aan te wijzen en het huurprijsniveau aan te passen. Ook zijn er minder woningen gelabeld voor senioren. De uitkomsten bevestigen onze eigen analyse van 2010 (herijking SVB) en sporen aan om sneller tot beleidsaanpassingen te komen dan voorzien. Begin 2013 wordt opnieuw bekeken wat de effecten zijn van het bijgesteld beleid van de corporaties. Om de doorstroming in de voorraad te bevorderen,
het aanbod van seniorenwoningen beschikbaar
zijn de Apeldoornse corporaties medio 2011
te stellen (inschatting o.b.v. cijfers 2010).Voor
gestart met het SEV-experiment ‘Doorstroming’.
Ons Huis komt dit neer op 40 sociale huur
Senioren die in een eengezinswoning met een
woningen (eengezins) vrijspelen in twee jaar.
sociale huur wonen, worden gestimuleerd
Eind 2012 is het SEV-experiment landelijk
om door te stromen naar een appartement of
geëvalueerd. De resultaten zijn positief, al zijn
seniorenwoning. Hiervoor krijgen zij begeleiding
er minder verhuizingen tot stand gebracht dan
en zo nodig maximaal 100 euro huurkorting.
oorspronkelijk bedoeld (37 in het eerste jaar
Dit experiment duurt twee jaar. Voor Apeldoorn
ipv 75). Apeldoorn gaat in 2013 nog door met
als geheel is de doelstelling om 150 woningen
het experiment. Bij Ons Huis zijn inmiddels
extra vrij te maken voor doorstroming. Dit aantal
12 huurders doorgestroomd.
is gebaseerd op de doelstelling om een derde van
Samenstelling van het woningbezit De voorraad
Aantal woningen voor verhuur per 1 januari 2012
4.967
Verkochte bestaande huurwoningen in 2012 (onversneden)
-/- 17
Verkochte bestaande huurwoning in 2012 via Koopgarant
-/- 1
Nieuwbouw Bellevue
34
Aankoop (terugkoop Koopgarant)
1
Toegevoegd aan voorraad vanuit nieuwbouwprojecten (niet verkocht) Wijziging telling Aantal woningen voor verhuur per 31 december 2012
2 -/- 2 4.984
Naast deze woningen verhuren we ook 88 kamers voor studenten en 172 wooneenheden voor zorginstellingen en instellingen voor maatschappelijke zorg, zodat het totale aantal woningen en wooneenheden uitkomt op 5.244.
8
Wonen en kwaliteit
Verdeling naar huurklasse (kale huurprijs per maand)
Huurklasse
Aantal woningen eind 2012
t/m € 366,37 (goedkoop)
394
€ 366,38 t/m € 524,37 (betaalbaar)
2483
€ 524,38 t/m € 561,98 (betaalbaar)
809
€ 561,99 t/m 664,66 (duur)
974
meer dan € 664,66 (beheersbaarheidsgrens)
324
Totaal (Apeldoorn en Zutphen)
4.984
Dat zijn per saldo 18 woningen meer dan per 31 december 2011
Verdeling van het woningbezit naar type per 31 december 2012
Woningtype
Aantal woningen
Laagbouw grondgebonden woning
1.994
grondgebonden woning voor senioren
405
atelierwoning
15
Gestapelde bouw appartement voor jongeren
204
appartement begane grond
119
appartement met lift
464
appartement zonder lift
449
appartement voor senioren
1.017
maisonnette Totaal
317
4.984
Wijkschouw De Heeze.
9
Wonen en kwaliteit
Verhuur
Bij alle woningtypes is het aantal reacties gedaald. In grafiek:
In 2011 is het convenant woonruimteverdeling geëvalueerd en bijgesteld. In 2012 werd hier
Ontwikkeling vraag naar woningen Apeldoorn
nog verder inhoud aan gegeven. Belangrijkste bijstelling is de spoedzoekersmodule: een aantal
180
woningen wordt op basis van loting verhuurd
160
in plaats van op basis van punten (wachttijd).
140
Hiermee hopen de samenwerkende partijen bin-
120
nen Woonkeus Stedendriehoek dat mensen die
100
haast hebben sneller aan een woning komen. Ook
80
is er meer beleidsruimte om te experimenteren
60
ten behoeve van doorstroming of ten behoeve
40
van groepen die onvoldoende aan bod komen in
20
de huidige verdeelsystematiek.
0 jaar
2008
2009
2010
2011
2012
In 2012 werd in Apeldoorn een woning gemiddeld 3 maal aangeboden (via het reguliere aanbod-
Laagbouw totaal Gestapeld totaal
model). Dat is vaker dan in 2011 (2,8 maal) en in 2010 en 2009 (2,4 maal). Woningen toegewezen via de spoedzoekersmodule worden gemid-
In Zutphen daalde de vraag naar woningen:
deld 1,6 maal aangeboden. Enkele uitschieters
van 27 naar 19 reacties per mutatie. Gezien
(9 woningen tussen de 10 en 19 keer aanboden)
ons geringe bezit aldaar, kunnen we hier geen
leiden voornamelijk tot de stijging. In Zutphen
conclusies aan verbinden.
bedroeg de aanbiedingsgraad 3 via het reguliere aanbodmodel en 1,6 via de spoedzoekersmodule.
Huuropzeggingen en mutatiegraad
De eengezinswoningen en de appartementen
In totaal waren er in 2012 binnen ons woning-
zonder lift (vanwege de lagere huurprijs) leveren
bezit in Apeldoorn 361 huuropzeggingen, wat
de meeste reacties op.
een mutatiegraad betekent van 7,6% exclusief onzelfstandige kamers. De mutatiegraad is in alle
Het gemiddeld aantal reacties op een aange-
kwartalen ongeveer gelijk gebleven. In Zutphen
boden woning van Ons Huis neemt af. In 2012
bedroeg het mutatiepercentage 13,9% (2011
waren er gemiddeld 55 reacties op een aan
10,9%). In Zutphen zijn de aantallen te gering
geboden woning, tegen 73 in 2012. Het aantal
om daaraan conclusies te verbinden.
reacties op het gehele aanbod in Apeldoorn van
Uitgesplitst naar woningcategorie geeft de
alle corporaties is licht gedaald. Gemiddeld
mutatiegraad over de voorgaande jaren in
waren er 60 reacties in 2012 (2011:62).
Apeldoorn het volgende beeld: Ontwikkeling mutatiegraad Apeldoorn 12 10 8 6 4 2 0 jaar
Nationale buitenspeeldag in de wijk Orden.
2008
2009
2010
2011
2012
Laagbouwwoningen Gestapelde woningen Alle woningen
10
Wonen en kwaliteit
Toewijzingen
percentage 22%. Het gemiddeld bedrag van de
Als we kijken naar het aantal toewijzingen dan
toekenningen bedroeg € 193 per maand (2011
hebben we in 2012 70% van alle vrijkomende
gemiddeld bedrag: € 197).
woningen in Apeldoorn toegewezen aan reguliere woningzoekenden, 20% van de woningen kwam ter beschikking aan bemiddelingen
Onderhoud en duurzaamheid
(dit is inclusief woningruil en verhuizing binnen complex), 7% naar kandidaten met een 'reguliere'
De woningen van Ons Huis verkeren in een
urgentieverklaring en 3% naar kandidaten met
goede staat van onderhoud. We bieden optimale
een herstructureringsurgentie.
technische kwaliteit, ongeacht buurt, complex, huurprijsniveau en woningsoort. In het onder-
Ons Huis heeft in 2012 98% van de vrijgekomen
houdsbeleid komt dit tot uitdrukking door het
woningen (exclusief vrije sector) toegewezen aan
consequent uitvoeren van maatregelen tot
huishoudens met een inkomen tot € 34.085,-.
instandhouding en vervanging van woningonder-
Als gevolg van de uitspraak van de EU over
delen. Bij vervanging streven we naar toepassing
staatssteun moet 90% van de woningen toege-
van vernieuwende en duurzame materialen,
wezen zijn. Ons Huis heeft ruim aan de norm
die een meerwaarde hebben ten opzichte van
voldaan. In Zutphen is 100% van de vrijgekomen
de oude onderdelen. Energiebesparing speelt
woningen toegewezen aan huishoudens met een
daarbij een belangrijke rol.
inkomen tot € 34.085,-
Duurzaamheid Leegstand
In totaal is er in 2012 ca. € 750.000 in energie-
Het gemiddeld aantal dagen leegstand bij mutatie
besparende maatregelen geïnvesteerd. Zo zijn in
in 2012 bedroeg 76 dagen (2011: 82 dagen).
Dorpersveld gelijktijdig met het vervangen van
Belangrijkste oorzaak is leegstand van de
de dakpannen, zinken goten en de hemelwateraf-
grondgebonden woningen die lang in de verkoop
voeren, ook de daken van de 169 grondgebonden
staan. Ons Huis heeft besloten een aantal van
woningen zonder huurverhoging geïsoleerd.
deze woningen in 2012 opnieuw te verhuren.
Door de isolatieplaten kwamen de daken iets
Het gemiddeld aantal dagen leeg bij de sociale
hoger te liggen, waardoor het esthetisch beter
huurwoningen is 41 (2011: 57). In Zutphen
zou zijn om ook de kopers in het complex bij
bedroeg de leegstand 42 dagen bij een leeg-
het plan te betrekken. Dat is gelukt. 14 van de
standsgeval (2011: 38 dagen).
16 koopwoningen hebben, mede dankzij een financiële bijdrage van Ons Huis, meegedaan met
Huurprijsbeleid
het project. Ook de buitenzijde van deze woningen
Het gemiddelde huurverhogingspercentage per
werd in 2012 geschilderd. Een grote schilder-
1 juli 2012 bedroeg 2,3%. In 2011 bedroeg het
beurt is een ideaal moment om ook isolatieglas
gemiddelde percentage 1,3%. Gezien het lage
aan te brengen. Aan de huurders van Dorpersveld
verhogingspercentage is differentiatie in het
is dan ook isolatieglas tegen een huurverhoging
verhogingspercentage achterwege gebleven.
aangeboden. Hier hebben 43 huurders gebruik
Ons Huis heeft in 2012 geen bezwaarschriften
van gemaakt. Dit totale pakket aan energie
tegen de huurverhoging ontvangen.
besparende maatregelen brengt de woning van energielabel E naar C.
Huurtoeslag Het aantal huurders met huurtoeslag, die via
In de woongebouwen aan de Calypsostraat in
huurmatiging wordt verrekend, bedroeg op
Apeldoorn heeft Ons Huis zonnepanelen laten
31 december 2012: 1.006 (2011: 1.106). Dit bete-
aanbrengen op de daken. De panelen wekken
kent dat in ieder geval 20% van onze huurders
elektriciteit op voor de algemene voorzieningen,
aanspraak doet op individuele huurtoeslag door
zoals de verlichting en de lift. Het gaat om een
middel van huurmatiging. In 2011 bedroeg dit
foto-voltaïsche installatie (PV). In de centrale hal
11
Wonen en kwaliteit
op de begane grond is een display opgehangen
Op 31 december 2012 voldeed 55% van onze
waarop te zien is wat de actuele opwekking
woningen met een energielabel (5.002) aan de
van elektriciteit is en hoeveel uitstoot van CO2
doelstelling van minimaal het niveau label C. In
daardoor is voorkomen.
onderstaande cirkeldiagram staat de verdeling:
Ook in andere woningcomplexen in Apeldoorn
Energielabel 2012
hebben we energiebesparende maatregelen genomen: - laagbouw Ampèrestraat e.o.: vloer A 4,1%
en dakisolatie;
B 17,3%
- gestapelde bouw Anklaarseweg e.o.:
C 33,4%
dakisolatie;
D 25,2%
- laagbouw Gentiaanstraat: isolatie
E 12,5%
zolderkamer; - laagbouw Hoge Dries e.o.: dakisolatie, mechanische ventilatie en slimme meters;
F
5,2%
G
2,2%
- laagbouw Kruizemuntstraat: plafondisolatie; - laagbouw Malrove e.o.: dakisolatie en verbetering mechanische ventilatie; De gemiddelde energie index van onze woningen Sinds 2011 zijn ook vrijwel al onze woningen
is 1,66 waarmee deze bijna op label C is gebracht
voorzien van een energielabel. We hebben
(grens label C = 1,60).
hierdoor meer inzicht in het energetisch niveau van onze woningen en kunnen nog gerichter
Dagelijks onderhoud
energiebesparende maatregelen uitvoeren.
In 2012 werden gemiddeld per woning 0,94 reparatieverzoeken afgehandeld. In 2011 bedroeg dit aantal 0,92. Huurders geven Ons Huis in 2012 voor het afhandelen van dagelijkse klachten gemiddeld het rapportcijfer 8,1. Dit rapportcijfer is gelijk aan voorgaande jaren. Ons Huis heeft een servicefonds voor huurders. Door deelname aan dit fonds nemen we een belangrijk deel van de onderhoudsverplichting van de huurder over. De abonnementsprijs bedroeg op 31 december 2012 € 4,88 per maand. Het aantal deelnemers op 31 december 2012 bedroeg 3.906 (2011: 3.884). Bij complexen waar huismeesters actief zijn, wordt een deel van de vergoeding component huismeester toegerekend aan het servicefonds. Wanneer de woningen waar huismeesters actief zijn worden meegeteld bedraagt het aantal deelnemers op 31 december 2012 4.875 (2011: 4.814). Uitvoering van het dagelijks onderhoud geschiedt voor een klein deel door eigen dienst (met name het servicefonds-onderhoud) en voor het grootste
Keukenvervanging
12
Wonen en kwaliteit
deel door derden. De totale kosten voor het dagelijks onderhoud bedroegen in 2012 € 1,7.miljoen.
Aankoop, verkoop, standplaatsen, sloop en nieuwbouw
(2011: € 2.3 miljoen) In 2012 zijn in Apeldoorn of Zutphen geen
Planmatig en economisch onderhoud
woningen gesloopt of anderszins uit exploitatie
Voor het hele woningbezit heeft Ons Huis een
genomen.
basiskwaliteit geformuleerd. De per complex opgestelde beheerplannen geven inhoud aan
Met het oog op de sloop van de appartementen
het uit te voeren economisch onderhoud en deze
aan de Lekstraat e.o. startte in 2011 de succes-
intern geformuleerde basiskwaliteit. Op basis
volle herhuisvesting van de bewoners. Maar met
van deze plannen voeren we verbeteringen aan
de huidige markt- en financiële situatie is het niet
de woning uit, onder meer bij mutatie. De eisen,
mogelijk om een nieuwbouwplan te ontwikkelen
waaraan woningen moeten voldoen bij het leeg-
dat haalbaar is en kans van slagen heeft.
komen, zijn uitvoerig beschreven. Uitgangspunt
Om die reden heeft Ons Huis de datum waarop
bij de beoordeling is niet de oorspronkelijke,
we een aanvang willen maken met de sloop en
maar een goede staat van de woning. Ons Huis
dus alle woningen leeg zouden moeten zijn naar
neemt een deel van de verbeteringskosten om de
achteren geschoven. De einddatum was 1 mei
woning op het gewenste basiskwaliteitsniveau te
2013 en is nu 1 januari 2015. Veruit het grootste
krijgen voor eigen rekening. Veelal combineren
deel van de woningen verhuren we nu op basis
we werkzaamheden in het kader van planmatig
van tijdelijke contracten.
onderhoud met economisch onderhoud. In complexen waar bijvoorbeeld keukens en sanitair
Sinds 1995 verkoopt Ons Huis, met toestemming
worden vervangen, realiseren wij tegelijkertijd
van rijk en gemeente, een beperkt aantal
basiskwalitiet (economisch onderhoud).
bestaande huurwoningen. De daartoe bestemde woningen en benoemde aantallen zijn in het
Om de keuzevrijheid van huurders vorm te geven,
kader van ons strategisch voorraadbeleid herijkt.
hanteert Ons Huis een systeem van vraag-
De doelstelling is begin 2012 aangepast van 25
gestuurd onderhoud. Huurders bepalen zelf het
naar ca. 15 woningen per jaar.
moment en de wijze van vervanging van keuken en sanitair binnen gestelde kaders. In 2012 zijn
In 2012 zijn 18 bestaande huurwoningen verkocht,
472 huurders benaderd waarvan er 292 sanitair,
17 onversneden en 1 onder Koopgarant. In 2011
tegels en of keuken hebben laten vervangen.
waren dat er 12, in 2010 waren dat er nog 22.
Hiermee komt de deelname op 62%.
Sinds 1995 zijn 816 woningen verkocht. Het aantal nog voor verkoop bestemde woningen bedraagt
In 2012 bedroegen de kosten voor planmatig
per 31 december 2012: 343. Omdat woningen
en economisch onderhoud € 7,3 miljoen tegen
erg lastig verkocht raken, zijn dit jaar ook een
€ 8,1 miljoen in 2011. In 2012 is de meerjaren
aantal woningen doorverhuurd in plaats van in
onderhoudsprognose kritisch beschouwd.
de verkoop gezet. Daarnaast is in 2012 1 woning
Dit heeft geleid tot een verlaging van deze
verkocht die in 2012 was teruggekocht op grond
prognose van circa 25%.
van de terugkoopplicht Koopgarant.
WMO aanpassingen
Ons Huis is eind 2012 gestopt met het verkopen
In 2012 zijn op 20 adressen aanpassingen gedaan
van woningen via Koopgarant vanwege de conse-
in het kader van de WMO. In 2011 waren dit nog
quenties voor de balans (terug moeten kopen) en
48 adressen. De gemeente heeft de regeling
de liquiditeitsrisico’s die het met zich meebrengt.
waarbij bewoners WMO-aanvragen rechtstreeks
Indien Ons Huis een Koopgarantwoning moet
bij Ons Huis kunnen indienen, per 1 juli 2011
terugkopen zal Ons Huis uiteraard aan haar
stopgezet. Ook het pakket aan individuele voor-
verplichtingen voldoen.
zieningen dat onder de WMO valt, is ingeperkt. In Apeldoorn heeft Ons Huis in 2012 34 appartementen Bellevue opgeleverd. Er is één woning teruggekocht die eerder onder de Koopgarant 13
Wonen en kwaliteit
constructie was verkocht. Daarnaast zijn 2 niet-
niet gerealiseerd en de grond wordt niet van de
verkochte nieuwbouw woningen toegevoegd aan
gemeente afgenomen.
de woningvoorraad. Het project Vlindertuin is nog niet volledig opgeleverd. De twee-onder-één
De stichtingskosten van vrije sector huurwo-
kapwoningen in dit project worden (fasegewijs) in
ningen die Ons Huis realiseerde en van de
aanbouw genomen zodra aanvullend woningen
koopwoningen die in de deelneming Ons Huis
zijn verkocht. De mogelijkheid een gedeelte van
Ontwikkeling Vastgoed werden gerealiseerd
de geplande twee-onder-één kapwoningen te
waren hoger dan de in het BBSH vermelde
herontwikkelen naar bijvoorbeeld rijwoningen
grens van € 200.000. Ons Huis heeft op dit punt
wordt onderzocht.
haar beleid bijgesteld en zal in principe geen vrije sector koopwoningen meer realiseren in
Standplaatsen
het hogere segment omdat dit niet wordt gezien
Eind 2012 heeft Ons Huis 71 standplaatsen, 25
als een kernactiviteit en omdat het risicoprofiel
huurwagens en 10 werkterreinen in bezit, dit is
van deze producten hoger is. Locaties die reeds
gelijk aan het aantal van eind 2011. Het beheer
zijn verworven en waar duurdere woningen zijn
en exploitatie van woonwagens, standplaatsen
ontwikkeld zullen als de markt dat toe laat, wel
en werkterreinen wordt voor alle Apeldoornse
worden afgemaakt.
corporaties uitgevoerd door de Stichting Beheer
Met de bouw van huurwoningen rond deze grens,
Woonwagens en Standplaatsen Apeldoorn
die aansluiten bij de marktvraag, wil Ons Huis
(BWSA) waarin Ons Huis participeert. De in de
(met mate) voorzien in de vraag naar betaalbare
jaarrekening 2012 verantwoorde bijdrage van
woningen voor mensen die in het kader van de
Ons Huis in het negatieve exploitatieresultaat
EU-richtlijn niet meer in aanmerking komen voor
van BWSA over 2011 bedraagt € 286.035.
woningen met een huurprijs onder de huurtoeslaggrens en tevens bijdragen aan krachtige
Koopwoningen
buurten en wijken.
Woningstichting Ons Huis heeft in 2012 geen nieuwe koopwoningen gerealiseerd. In 2012 heeft
Zutphen
Ons Huis drie eerder opgeleverde nieuwbouw-
Wonen Boven Winkels B.V., een 100% deelneming
woningen van het project ’t Podium in Apeldoorn
van Ons Huis heeft in 2012 5 appartementen (vrije
verkocht. Van het eind 2010 door de deelneming
sector), een bedrijfsruimte aan de Groenmarkt en
Glindhuis Apeldoorn B.V. opgeleverde appar-
6 appartementen aan de Oudewand in Zutphen
tementencomplex Sparta Luce is in 2012 één
opgeleverd. Aan de Oudewand betreft het 2 vrije
woning verkocht. Nog niet alle door Ons Huis of
sector appartementen en 4 appartementen in de
haar deelnemingen opgeleverde koopwoningen
sociale huur.
zijn verkocht, onverkocht zijn: Sparta-Luce: 29 appartementen; Vlindertuin: 2 woningen;
Ons Huis heeft in 2012 een investeringsstatuut
’t Podium: 11 appartementen en 11 woningen.
opgesteld. Dit statuut geeft een éénduidig kader
Aan de Laan van Zuidbroek realiseert Ons Huis
kunnen worden. In 2013 zullen de financiële
Ontwikkeling Vastgoed B.V. twee-onder-één
kaders in dit statuut worden bijgesteld op grond
kapwoningen. Van de 16 woningen zijn er 15
van de gewijzigde richtlijnen en grondslagen voor
verkocht. Deze woningen worden in 2013 opge-
jaarverslaggeving.
waarin potentiële nieuwe projecten getoetst
leverd. De overige geplande twee-onder-één kap woningen en vrijstaande woningen worden
14
Wonen en de klant
Ons Huis overlegt met de bewoners via een zo kort mogelijke weg: individuele zaken worden met de individuele huurder afgehandeld, aangelegenheden van een deel van een complex met de betrokken huurders, complexzaken met de bewonerscommissies en algemene zaken met de huurdersbelangen vereniging Ons Woongoed. Contacten met huurders
aangeboden over onderwerpen als: de actuele stand van huurdersparticipatie, de rollen van
Ons Huis heeft sinds maart 2011 haar visie op
de betrokken partijen, samenwerken en het
bewonersparticipatie verscherpt. Het uitgangs-
betrekken van de achterban. Ruim 30 bewoners-
punt van Ons Huis is dat bewonersparticipatie
commissieleden namen deel en waren na afloop
een middel is, en geen doel op zich. Het gaat om
zeer enthousiast.
kwaliteit van wonen. En dat heeft een fysieke kant, maar ook zeker een sociale. Een aange-
Aan het einde van 2012 bestonden er 17 bewo-
naam woonklimaat gedijt het beste als er sociale
nerscommissies in de complexen van Ons Huis.
verbanden zijn. We zetten ons daarom in voor
Een commissie is gestart in het complex aan
‘verbinden en ontmoeten’. Participatie betekent
de Sambastraat (Zuidbroek, Apeldoorn) en een
meedoen, zelf actief zijn. We stimuleren dat
commissie is gestart in het complex laagbouw
waar mogelijk, zonder in het werkdomein van
woningen Anklaar. Onderling en met Ons Huis
een andere organisatie te stappen. Deze visie is
vindt overleg plaats over complexaangelegen-
vertaald in de ontwikkeling van een aantal nieuwe
heden. Dit jaar stond het verder in de praktijk
en verbeterde participatiemethoden. Zo benutten
brengen van de samenwerkingsovereenkomst
we onderhoudsprojecten om het gesprek aan te
en de servicekosten centraal op de agenda. In
gaan met de klant, organiseren we achter-de-
totaal werd 41 keer overleg gevoerd. Vorig jaar
voordeurgesprekken en activeren we bewoners
bedroeg dit aantal 37.
op buurtniveau in samenwerking met andere
Momenteel is 23% van onze huurders vertegen
partners in de stad (buurtteams). Daarnaast
woordigd door een bewonerscommissie op
hanteren we bestaande succesvolle instrumenten
complexniveau. Dit was eind 2011 17%.
zoals de leefstijlbijeenkomsten bij nieuwbouw-
Bewonerscommissies en de huurdersbelangen
complexen, wijkschouws en onze aanpak van
vereniging Ons Woongoed zijn zelfstandige
overlast.
organen. De ‘dagelijkse’ contacten met deze bewonersorganisaties worden onderhouden
Bewonerscommissies
door de woonconsulenten en de manager Klant
Eén van de concrete uitwerkingen van de visie
en Wonen.
op bewonersparticipatie was het versterken van het overleg met de bewonerscommissies.
Ons Woongoed
In 2011 vond een klantenpanel plaats met een
1.500 huurders van Ons Huis zijn lid van Ons
afvaardiging van de bewonerscommissies. Naar
Woongoed, dit is ongeveer 30%. De relatie tussen
aanleiding van de uitkomsten van het klantenpa-
de huurdersbelangenvereniging Ons Woongoed
nel vonden in 2012 een aantal activiteiten plaats.
en Ons Huis is vastgelegd in een samenwer-
Op 8 februari 2012 ondertekende Maarten van
kingsovereenkomst (d.d. 15 april 2010). In de
Gessel namens Ons Huis de samenwerkingsover-
samenwerkingsovereenkomst is onder meer
eenkomsten met de bewonerscommissies van
bepaald over welke onderwerpen overleg wordt
onze complexen. In deze gezamenlijk uitgewerkte
gevoerd, op welke wijze Ons Woongoed door Ons
overeenkomst staan de taken, doelen en verant-
Huis wordt geïnformeerd evenals de financiële
woordelijkheden van de bewonerscommissies
regeling. Gedurende 2012 is de samenstelling
én Ons Huis. Commissieleden is een workshop
van het bestuur van Ons Woongoed aanzienlijk
15
Wonen en de klant
gewijzigd. Uit nieuw geworven kandidaat-
de servicekosten. Dit is onderdeel van het ver-
bestuursleden kozen de leden van Ons Woongoed
beterplan servicekosten van Ons Huis. Ons Huis
een nieuw bestuur tijdens de najaarsvergadering.
sprak met Ons Woongoed en een afvaardiging
Het bestuur bestaat ultimo 2012 uit 7 leden.
van de bewonerscommissies over het nieuwe
In 2012 heeft het bestuur van Ons Woongoed
ondernemingsplan van Ons Huis. De uitkomsten
acht maal vergaderd met een afvaardiging van
neemt Ons Huis mee in de visievorming. Eenmaal
Ons Huis en tweemaal zonder afvaardiging van
per jaar heeft het bestuur van Ons Woongoed
Ons Huis. Betrokken medewerkers van Ons Huis
een overleg met de afvaardiging in de Raad van
hebben de beide halfjaarlijkse ledenvergaderin-
Toezicht. In 2012 vond dit overleg in het begin van
gen bijgewoond. Directeur-bestuurder Maarten
het jaar plaats.
van Gessel vertelde tijdens de ledenvergaderingen niet alleen over de activiteiten van Ons
Wijkschouw
Huis, maar ook over de politieke ontwikkelingen
Een wijkschouw (ook wel rondwandeling
en de gevolgen voor Ons Huis. Bestuursleden
genoemd) biedt de gelegenheid om samen met
van Ons Woongoed wonen minimaal één keer
bewoners aandachtspunten betreffende een
per jaar een reguliere vergadering van elke
complex en buurt te bespreken. Dit gebeurt
bewonerscommissie bij, om het contact met
met de woonconsulenten en een beheerder
de achterban te vergroten en op de hoogte te
van de gemeente. Op deze manier geven we
blijven van wat er speelt in de verschillende
de bewoners ook de gelegenheid om met elkaar
commissies. Huurdersbelangenvereniging Ons
in gesprek te gaan over het wonen. In 2012
Woongoed is in het laatste kwartaal bij vrijwel
zijn 4 wijkschouws gehouden rond wooncom-
alle bewonerscommissies langs geweest en heeft
plexen: twee in Osseveld, één in de Heeze en
gesproken over de ervaringen met betrekking tot
één in Kerschoten. De resultaten zijn onder andere besproken met de gemeentelijke wijk beheerders, waarna beide partijen vervolgacties in gang hebben gezet.
Communicatiemiddelen In 2012 is de huurderskrant, Ons Huisblad, driemaal verschenen en verspreid onder alle huurders. Ons Huis ontvangt enthousiaste reacties over Ons Huisblad, onder meer tijdens de individuele huisbezoeken. Vanuit de bezuinigingsopgave was al eerder besloten het huis aan huis verspreide Ons Huismagazine vanaf 2012 niet meer uit te brengen. Over een groot aantal onderwerpen hebben we ‘woonwijzers’, folders met informatie voor onze klanten. Een aantal van de woonwijzers is in 2012 vernieuwd. Jaarlijks krijgen onze huurders een overzicht en afrekening van de bijkomende (service)kosten. Het overzicht en de afrekening lichten we uit Op 8 februari 2012 ondertekende Maarten van Gessel
voerig toe, waar nodig op (deel) complexniveau.
namens Ons Huis de samenwerkingsovereenkomsten met
De jaarlijkse huurverhoging motiveren we
de bewonerscommissies
uitgebreid, als extra informatie sturen we de
16
Wonen en de klant
landelijke huurkrant van de koepelorganisatie mee. De huurders ontvingen tevens ‘Onderhoud in 2012’, een overzicht van de onderhoudswerkzaamheden in de complexen. Huurders van het betrokken complex krijgen altijd voor de start van het onderhoudswerk schriftelijk bericht. Er zijn ook een aantal voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd voor de bewoners bij groot onder houd. Voorbeeld hiervan is de bijeenkomst voor de bewoners van complex ‘De Scala’ (Laan van Zevenhuizen, Apeldoorn). Hier heeft sanitair- en keukenrenovatie plaats gevonden. Regelmatig is Ons Huis aanwezig bij buurtevenementen met een speciaal hiervoor ontworpen bakfiets waarin ook informatiemateriaal ligt voor belangstellenden. Alle informatie en actuele nieuwsberichten plaatsen wij zoveel mogelijk ook op onze website. Afhankelijk van het onderwerp verspreiden wij ook regelmatig persberichten naar de lokale en regionale media.
Echtpaar Huigen nam deel aan project ‘Doorstroming’.
Monitoring leefbaarheid Door monitoring op complex- en wijkniveau bren-
Strategisch voorraadbeleid
gen we de leefbaarheid in beeld. De monitoring
Registratie van mutatiegraad, vraag naar
maakt onderdeel uit van onze kwaliteitsmeting.
woningen en concurrentiepositie op complex-
Hiervoor is in 2011 een geheel nieuwe werkwijze
en marktproductgroep niveau leiden mede tot
ontwikkeld, samen met Quint Result (voormalig
beeldvorming van de leefbaarheid in buurten
NIPO). Met telefonische enquêtes; online-onder-
en wijken. In 2010 is het strategisch voor-
zoek en overzichtelijke dashboards is een impuls
raadbeleid herijkt. In 2011 is het beleid van de
gegeven aan het meten - en verbeteren- van
corporaties in Apeldoorn naast elkaar gelegd
de kwaliteit van onze klantprocessen en dienst
en geanalyseerd. In 2012 is het huurbeleid
verlening.
aangepast aan de laatste marktontwikkelingen: er zijn meer woningen gelabeld voor gezinnen;
Enquêtes
minder woningen voor senioren; een aantal
Zowel zittende als vertrekkende bewoners vragen
complexen zijn teruggebracht naar de sociale
we naar hun oordeel over de buurt waarin men
huur en er is meer differentiatie aangebracht in
woont. De resultaten op buurt- en complexniveau
het huurprijsniveau, met als doel meer rekening
zijn door de betrokken medewerkers besproken
te houden met betaalbaarheid. Ook worden op
en leiden regelmatig tot vervolgacties. Huurders
grond van een besluit in 2012 in het kader van het
gaven aan dat de betrokkenheid bij een aantal
herstelplan een aantal complexen voorlopig niet
buurten voor verbetering vatbaar is.
geherstructureerd.
Ervaringsgegevens
Individuele gesprekken
Tijdens het werkproces krijgen de medewerkers
In 2012 is een nieuw instrument toegevoegd: het
met klantcontacten (wijkmanagers, huismeesters,
voeren van individuele gesprekken met huurders
woonconsulenten en verhuurmakelaars) een
middels een huisbezoek. Tweemaal per maand
indruk van de leefbaarheid in complexen. Sinds
bezoekt een woonconsulent en een collega een
2007 worden de signalen structureel afgestemd
huurder en bevraagt hem of haar over het wonen.
in onze organisatie door gebruik te maken van
Door het voeren van de gesprekken verkrijgen
interne wijkplatforms.
we een schat aan actuele informatie over het
17
Wonen en de klant
complex, de woonomgeving en de gehele buurt.
woonbeleid geëvalueerd (Laatse Kansbeleid,
Daarnaast verkrijgen we informatie over onze
preventieve woonbegeleiding en opstapwoningen).
organisatie (verhuurproces, communicatie vanuit
Voor de opstapwoningen zijn in 2012 nieuwe
Ons Huis).
verbeterde afspraken gemaakt met de hulpverleningsinstanties. De overheidsbezuinigingen
Klachtencommissie
op o.a. verslavingszorg, schuldhulpverlening
De samenstelling van de Klachtencommissie is in
en andere hulpverlening, baart zorgen en is in
het jaar 2012 gewijzigd. Mevrouw Schreuder, die
2012 onderwerp van gesprek tussen gemeente
op voordracht van de huurderbelangenvereniging
en corporaties. De aanpak van multiprobleem
Ons Woongoed sinds april 2006 zitting had in
huishoudens verloopt goed in de zogeheten
de commissie, is in november afgetreden. Op
sluitende buurtaanpak. Ook zijn zestien huurders
voordracht van de huurdersbelangenvereniging
van Ons Huis in 2012 geholpen door vrijwilligers
Ons Woongoed heeft de directeur-bestuurder
van de stichting Present met een eenmalige inzet
de heer H.T.G. Otemann benoemd tot lid van de
om zaken op orde te krijgen in of rond het huis.
Klachtencommissie als haar opvolger. De heer
Was er eerst sprake van een trendmatige afname
Otemann is actief lid van de huurdersbelangen
van het aantal huisuitzettingen, nu zien we een
vereniging van Ons Huis. De voorzitter van de
behoorlijke stijging: meer dan een verdubbeling
klachtencommissie, de heer J.H. Stelwagen, is
in 2012 t.o.v. 2011.
in oktober 2012 overleden. Voor hem wordt een opvolger gezocht. Op 31 december 2012 bestond
Huurschuldbemiddeling
de klachtencommissie uit:
Snelle interventie van de afdeling Huurincasso
■■
■■
De heer J.A. Ronner, benoemd op voordracht
bij het ontstaan van huurachterstanden leidt
van de Raad van Toezicht Ons Huis;
tot een beperking van het ontstaan van niet-
De heer H.T.G. Otemann, benoemd op voor-
oplosbare achterstanden voor huurders. In 2012
dracht van de huurderbelangenverening Ons
liepen gemiddeld 110 betalingsregelingen met
Woongoed.
zittende en vertrokken huurders. De huur achterstanden worden weergegeven als
Op 28 maart 2012 heeft de Klachtencommissie in
percentage van de brutohuur (exclusief de
haar jaarvergadering het klachtenregister over
huurachterstand van zorginstellingen). Het huur
het jaar 2011 gecontroleerd en het jaarverslag
achterstandspercentage zittende huurders
over dat jaar vastgesteld. In 2012 zijn er drie
schommelde in 2012 rond de 0,76%. Dat is hoger
klachten bij de Klachtencommissie binnenge-
dan in 2011 (0,63%). Bij de bemiddeling wordt
komen. Daarnaast bleken nog twee klachten,
in een aantal gevallen samengewerkt met de
ingediend in 2011, niet te zijn afgehandeld. Alle
Gemeentelijke Sociale Dienst en de Stadsbank.
vijf klachten zijn via de interne procedure afge-
Ook worden Laatste Kanscontracten aangeboden
handeld. Geen van de klagers verlangde daarna
aan huurders. Dit zijn contracten met een set
nog behandeling door de commissie zelf.
aan dwingende afspraken waar de huurder zich aan dient te houden. In een aantal gevallen
Sociaal maatschappelijke begeleiding van huurders
worden zaken overgedragen aan de deurwaarder. Het beleid is gericht op het zoveel mogelijk voor komen van uitzettingen als gevolg van huurschuld en overlast in de Stedendriehoek.
In het kader van sociaal maatschappelijke begeleiding van huurders bemiddelt Ons Huis actief
Aanpak overlast
bij huurschuld en overlastsituaties. Ook werkt
Het aantal bemiddelingen bij sociale klachten
zij samen en verwijst door naar hulpverlening,
is afgenomen van 123 in 2011 naar 100 in 2012.
wanneer specifieke problematiek aan de orde
Dit komt o.a. omdat bewoners bij overlast van
is. Met de Apeldoornse corporaties zijn ook in
de buren in eerste instantie op hun eigen ver-
2012 de verschillende instrumenten voor sociaal
antwoordelijkheid worden gewezen. Ook de inzet
18
Wonen en de klant
van de huismeesters werpt zijn vruchten af. De
ren van een woning, het onrechtmatig verhuren
problematiek van de overlast waar we wel mee
van kamers of hennepteelt. Sinds oktober 2010
bezig gaan, wordt zwaarder en ingewikkelder,
is Ons Huis actief bezig met de uitvoering van het
zo is de ervaring.
woonfraudebeleid. De aanpak is vastgelegd in een convenant waar corporaties, gemeente (GBA)
Aanpak woonfraude
en politie afspraken hebben gemaakt over de
Onder woonfraude verstaan we 'alle vormen
uitvoering, monitoring en informatie-uitwisseling.
van onrechtmatige bewoning, onrechtmatige
In 2012 zijn 16 zaken afgehandeld. Er is zes maal
verhuur van de woning, onrechtmatig gebruik
een einde gemaakt aan onderhuur.
van de woning, overbewoning van de woning en huisvesting van illegalen in de woning'. Enkele voorbeelden van woonfraude zijn het doorverhu-
’t Podium: Bellevue appartementen
19
Ons Huis in de samenleving
Prestatieafspraken
Leefbaarheid
In het kader van het Besluit Beheer Sociale
Leefbaarheid in buurten en wijken vormt zich
Huursector (BBSH) worden er met de gemeen-
door zowel fysieke als sociale omstandigheden.
ten Apeldoorn en Zutphen prestatieafspraken
Ons Huis investeert veel in de fysieke kwaliteit
gemaakt. De afspraken worden regelmatig
van haar woningbezit. Daarbij betrekken we
geëvalueerd en bijgesteld door gemeenten en
nadrukkelijk de sociale component van het
de betrokken corporaties. De afspraken met de
wonen. Door het hanteren van een geïntegreerde
gemeente Apeldoorn zijn gemaakt in 2003 en
aanpak streeft Ons Huis ernaar de leefbaarheid
liepen tot 2010. Nieuwe prestatieafspraken zijn
in buurten en wijken te handhaven en waar nodig
nog steeds niet beklonken. Het al langlopende
te verbeteren. Samenwerking met bewoners
overleg om te komen tot prestatieafspraken heeft
(groepen), (sociaal-culturele) instellingen,
geleid tot een concept overeenkomst ‘Wonen in
collega-corporaties, politie en de gemeente
Apeldoorn’. Het stuk is geschreven in de geest
zoeken we daarbij nadrukkelijk op.
van voor de regeringsverklaring en lijkt thans niet meer te realiseren.
Huismeesters
Het in het concept opgenomen projectenoverzicht
aanspreekpunt voor onze klanten. Door het
De huismeester is namens Ons Huis het 2012-2014 is bijvoorbeeld daardoor achterhaald.
persoonlijk contact en de korte lijnen, kunnen we
Ons Huis en de andere Apeldoornse corporaties
een meerwaarde bieden in onze dienstverlening.
kunnen in deze vorm niet instemmen met deze
De huismeester neemt reparatieverzoeken in
afspraken. Het college van B&W heeft als vervolg
behandeling en voert zelf de kleine dagelijkse
hierop de gemeenteraad schriftelijk geïnformeerd
reparaties uit. Daarnaast houdt hij toezicht op
over de ontstane situatie. Het college toont daar-
het woongebouw en op de werkzaamheden,
bij begrip voor de positie van de corporaties. Zij
die door derden worden uitgevoerd. Op dit
stellen de raad voor de woningbouwprogramme-
moment zijn er vijf huismeesters werkzaam
ring desondanks te handhaven als na te streven
in een aantal woongebouwen in Apeldoorn. In
programma en in contact met de corporaties te
onze seniorenwoningen aan de Spadelaan, de
bepalen welke projecten kansrijk zijn.
Haarhamer en de Snijdersplaats, maar ook in De Graanhof en Berkenhove welke onder een
In 2008 zijn in Zutphen in goede harmonie nieuwe
woonservicegebied vallen. Dat betekent dat
prestatieafspraken gemaakt voor de periode 2008
er voor de huismeester tevens een rol is weg-
tot en met 2011 onder het motto ‘Samen aan de
gelegd in de samenwerking met de andere
slag’. Als opmaat naar nieuwe Prestatieafspraken
partijen binnen het woonservicegebied. Ook in de
is in 2012 een Woonvisie opgesteld. Ons Huis heeft
woongebouwen aan de Boterbloem, Norma- en
hieraan actief meegewerkt. Nadat deze wordt
Medeastraat, de Sikkel, de gestapelde bouw aan
vastgesteld, begint het traject rond de nieuwe
de Anklaarseweg en omgeving, gestapelde bouw
Prestatieafspraken. Ons Huis heeft samen met de
in Orden en Lekstraat e.o. is een huismeester
andere twee betrokken corporaties aangegeven
actief. Dit geldt ook voor onze jongerenhuis
de ambities zoals verwoord in de Woonvisie te
vesting aan de Klompstraat, de Sprengenweg en
onderschrijven, maar dat de financiële mogelijk
de kamerwoningen aan de W. Druckerstraat en
heden beperkt zijn om te investeren in zowel
de Mariastraat.
nieuwbouw als bestaande bouw.
Wijk- en buurtteams In het samenwerkingsverband van de corporaties
Ons Huis participeert in de in Apeldoorn
in de gemeente Apeldoorn – VSW- is gewerkt
aanwezige wijkteams op stadsdeelniveau.
aan de thema’s die in 2011 zijn ‘opgehaald’ bij
Deelnemende partijen zijn de gemeente
de stakeholders. Er is een jaarplan opgesteld
Apeldoorn, politie, welzijnsinstellingen, wijkraden
en directeuren zijn aangewezen als portefeuil-
en woningcorporaties. Het deelnemen aan deze
lehouders.
wijkteams leidt enerzijds tot beeldvorming van
20
Ons Huis in de samenleving
de leefbaarheid op stadsdeelniveau en anderzijds
bestaan gestructureerde contacten, evenals met
tot mogelijkheden voor een gezamenlijke
de stichting ’s Heeren Loo, Humanitas, RIWIS
en geïntegreerde aanpak van gesignaleerde
(voorheen RIBW) en De Passerel, instellingen
problemen. Met name in de buurtteams van
voor mensen met een lichamelijke, psychische
Orden en Zuid is Ons Huis actief. In Orden is een
of verstandelijke beperking. In Apeldoorn zijn
buurtteam samengesteld rond de woningen aan
structurele afspraken gemaakt met een aantal
de Hobbemalaan en Mauvestraat e.o.
zorginstellingen voor huisvesting van cliënten van deze instellingen in het kader van extramurali-
Sponsoring
sering van de zorg. Jaarlijks leveren corporaties
In het kader van haar maatschappelijke betrok-
een aantal vooraf afgesproken woningen ten
kenheid heeft Ons Huis in 2012 sponsorbijdragen
behoeve van deze doelgroep. Met instellingen
betaald aan:
voor maatschappelijke opvang proberen we,
Voedselbank Apeldoorn;
samen met collega-corporaties, tot vergelijkbare
■■
Stichting Vrijwillige Hulpdienst;
samenwerking en afspraken te komen.
■■
Apeldoornse Monumentendag 2012;
De bemiddelingen die in 2012 op voordracht van
■■
Project Jonge Vlucht;
een instelling of hulpverleningsorganisatie zijn
■■
6 Senses Festival;
gedaan:
■■
Stichting Apeldoorns Kanaal;
■■
De Drie Ranken;
■■
Iriszorg
■■
Dag van de Duurzaamheid Zutphen;
■■
Hera (vrouwenopvang)
3
■■
Woon Advies Commissie Zutphen.
■■
’s-Heeren Loo
7
■■
Bijzondere doelgroepen
13
■■
Pluryn Werkenrode Groep
2
■■
Statushouders
8
■■
Tactus (verslavingszorg)
1
■■
Overige instellingen
9
In algemene zin streeft Ons Huis nauwe samenwerking met instellingen op het terrein van
In het seniorencomplex Gildenhove is in 2011 een
zorg na, om de combinatie van zorg en wonen
start gemaakt met de huisvesting van mensen
gestalte te geven. Met betrekking tot ouderen
met autisme. Dit in samenwerking met ’s Heeren
bestaat reeds een nauwe samenwerking met
Loo. Eind 2012 zijn 11 mensen, die worden bege-
Atlant Zorggroep. Met Iriszorg, een instelling voor
leid door ’s Heeren Loo, gehuisvest. Uiteindelijk
verslavingszorg en maatschappelijke opvang,
zullen 18 (van de 95) woningen in het complex beschikbaar gesteld worden. Eén woning is bestemd voor de begeleiding. Ons Huis had in overleg en in samenwerking met Atlant Zorggroep en ’s Heeren Loo projecten in ontwikkeling, waarbij nieuwbouw zou worden gerealiseerd voor deze zorginstellingen. Doordat enerzijds bij de zorginstellingen onzekerheden over bekostiging van huisvesting en anderzijds de financiële en marktomstandigheden voor woningcorporaties sterk verslechteren, is besloten deze plannen (vooralsnog) niet verder in ontwikkeling te brengen. Ook in Zutphen zijn afspraken gemaakt en is in 2010 het protocol 'Toewijzing woningen in het kader van maatschappelijke opvang' vastgesteld.
Feestelijke opening nieuw huismeesterskantoor in de wijk Orden.
Met de stichting Humanitas voor Dienstverlening aan Mensen met een Handicap bestaan afspra-
21
Ons Huis in de samenleving
ken over het zelfstandig huisvesten van cliënten
en nieuwsbrieven en door het organiseren van
met een licht verstandelijke beperking in appar-
wijkactiviteiten, zoals de burendag in september
tementencomplex de Riperkamp te Zutphen.
2012. Er zijn inmiddels 25 vrijwilligers actief in
In 2010 is afgesproken om hier 20 woningen
het grand café. Zij zetten zich in voor de (wijk)
voor beschikbaar te stellen. In 2011 is een
bewoners, maar ervaren in De Graanhof zelf ook
gezamenlijke bewonerscommissie (senioren en
een prettige werksfeer. Het team van vrijwilligers
Humanitas-bewoners) gestart. In 2012 heeft de
werkt daardoor behoorlijk zelfstandig.
commissie diverse activiteiten georganiseerd. Dit heeft geleid tot een prettiger leefklimaat.
In het centrum van Zutphen beheert Ons Huis 104 seniorenappartementen. De stichting
Activiteiten wonen en zorg
Sutfene levert zorg aan geïndiceerde ouderen, woonachtig in deze complexen, en beheert een dienstencentrum in het woongebouw.
Woonservicegebieden
Appartementencomplex de Riperkamp beschikt
De laatste jaren concentreert de dienstverlening
over een activiteitenruimte. (Zie ook ‘Huisvesting
aan ouderen zich meer en meer in woonservice-
bijzondere doelgroepen’.)
gebieden.
Personenalarmering Woonservicegebied Spainkbos/De Sprengen
De Stichting Paraat, de alarmeringsdienst in
Ons Huis, Atlant Zorggroep en Wisselwerk
Apeldoorn en omstreken, heeft in 2012 haar
werken in woongebouw Berkenhove aan de
activiteiten overgedragen aan thuiszorgorgani-
Koning Lodewijklaan samen om in het woonser-
satie Vérian. Veel (oudere) huurders, maar ook
vicegebied Spainkbos/De Sprengen bewoners zo
particulieren, maakten gebruik van Paraat. Vanaf
lang mogelijk zelfstandig te laten wonen. Naast
de oprichting, 10 jaar geleden, hebben de cor-
de professionals zijn er vele vrijwilligers actief
poraties jaarlijks een bijdrage betaald, waardoor
in Berkenhove. Zowel bewoners van Berkenhove
de jaarexploitatie van Paraat sluitend gemaakt
als wijkbewoners maken gebruik van het grand
werd. De bestuurders van de Woonmensen, De
café, de activiteiten die er in Berkenhove georga-
Goede Woning en Ons Huis besloten de Stichting
niseerd worden en het informatiepunt, waar men
Paraat in september 2011 niet langer financieel
terecht kan met vragen over wonen, zorg en wel-
te ondersteunen. Personenalarmering is een
zijn. Tevens is er een huismeester aanwezig. Er
belangrijke dienst, die echter niet door de
zijn 132 appartementen, die geschikt zijn voor
corporaties zelf uitgevoerd hoeft te worden en
het leveren van intramurale zorg. Maximaal
goed op een andere manier te beleggen is bij
50 woningen verhuurt Ons Huis aan Atlant Zorg
maatschappelijke partners. Het bestuur van
groep voor het leveren van intramurale zorg (op
Paraat heeft de mogelijkheden tot continuering
dit moment zijn dat er 48). De overige woningen
van de dienstverlening van Paraat onderzocht
verhuurt Ons Huis aan de doelgroep 55+. Velen
en kwam tot de conclusie dat verkoop de meest
van hen maken inmiddels wel gebruik van de
voor de hand liggende oplossing is. Essentieel in
thuiszorg van Atlant Zorggroep. In Berkenhove
dit proces was het waarborgen van de kwaliteit
zijn wonen en zorg dus gescheiden maar kunnen,
van dienstverlening van Paraat én het zorgvuldig
daar waar dat noodzakelijk is, samen gaan.
omgaan met medewerkers en klanten. Na de overname door Vérian is personenalarmering
Woonservicegebied De Heeze
geen nevenactiviteit voor Ons Huis meer. De
Steeds meer bewoners uit de Heeze weten De
naam van de stichting Paraat is in 2012 gewijzigd
Graanhof te vinden en maken gebruik van de
in Stichting Absent. Na de financiële afwikkeling
activiteiten in het grand café of komen er om
zal de stichting worden beëindigd.
gewoon een kop koffie te drinken. Wisselwerk, ’s Heeren Loo en Ons Huis zetten zich in om de herkenbaarheid van De Graanhof te vergroten. Onder andere door het verspreiden van een wijkboekje
22
Organisatie en personeel
Organisatie
Automatisering en administratieve organisatie
Rechtstreeks onder de directeur-bestuurder
Als primair systeem gebruikt Ons Huis, Itris
vallen de stafafdelingen Bestuursstaf en Business
Viewpoint©. In 2012 hebben we in aanvulling op
Controlling. Projectontwikkeling heeft, gezien
dit systeem programmatuur geïmplementeerd
de aard van de werkzaamheden, een aparte
voor calculaties van projecten en van de totale
positionering. Het beheer van woningen en het
projectenportefeuille (GO van Ortec), de meerja-
‘verkopen’ van producten en diensten vindt plaats
renonderhoudsbegroting (Ibis Main van Brink) en
in de afdelingen Klant en Wonen, Vastgoed en
jaarbegroting (Ibis Trad van Brink). Het ICT-beleid
Bedrijfsservice. In schema ziet onze structuur er
hebben we in 2012 herijkt en vastgelegd in een
als volgt uit:
beleidsnotitie ICT beleid Ons Huis 2012-2015.
Directie-bestuurder
Bestuursstaf
Business Controlling
Projectontwikkeling
Vastgoed
Klant en Wonen
Bedrijfsservice
Met ingang van 1 januari 2012 heeft Ons Huis het
Ons Huis beschikt over een geïntegreerd
managementteammodel ingevoerd als overleg-
Handboek AO/KM (Administratieve Organisatie
model. Binnen het managementteam, waaraan
en Kwaliteit Management). Het handboek wordt
de managers van de afdelingen, de hoofden van
geactualiseerd en daarna worden de proces-
de stafafdelingen en de directeur-bestuurder
sen opnieuw gepubliceerd via het intranet. De
deelnemen, vindt informatie uitwisseling en
afdeling Controlling is daarmee belast. Als de
meningsvorming plaats en worden besluiten
actualisatie gereed is zullen er weer interne
voorbereid. De directeur-bestuurder neemt op
audits worden uitgevoerd.
basis van het overleg besluiten, die we vastleggen in een geautoriseerd bestuursbesluit. Rond
Personeel
projectontwikkeling is een afzonderlijke overleg-
Eind 2012 werkten er bij Ons Huis 69 mensen
groep geformeerd, gericht op het realiseren van
(59,25 fte’s). Per (hoofd)afdeling zijn de aantallen:
kwalitatief hoogwaardige nieuwbouw(wijken). De
■■
Directie en stafafdelingen
12
(11,34 fte)
directeur voert bilateraal overleg met managers
■■
Klant en Wonen
16
(12,38 fte)
en hoofden van stafafdelingen met als doel
■■
Vastgoed
20
(19,23 fte)
voortgangscontrole, afstemming en interne com-
■■
Bedrijfsservice
21
(16,30 fte)
municatie.
23
Organisatie en personeel
Het aantal fte’s is met 3,3 fte gedaald ten opzichte
25 medewerkers over zo’n plan. Daarnaast is
van het voorgaande jaar. In de loop van 2012 is
door diverse medewerkers deelgenomen aan
het mutatieproces geoptimaliseerd en zijn keuze
korte cursussen of seminars.
mogelijkheden voor huurders gestandaardiseerd. Als gevolg daarvan zijn de werkzaamheden van
Sinds 1 januari 2010 heeft elke werknemer een
de afdeling Ons Huis eXtra (Klant en Wonen)
‘eigen’ budget om zijn loopbaan - in of buiten
geïntegreerd in andere (sub)afdelingen. In dat
de corporatiewereld - vorm te geven. In 2012 is
kader is met een medewerker een beëindi-
daarvan door zes medewerkers gebruik gemaakt.
gingsovereenkomst afgesloten. In de formatie is
Oudere medewerkers wenden het budget aan om
tijdelijk 0,5 fte opgenomen in verband met een
extra verlofuren te verkrijgen. Conform de cao
herstructureringsproject.
mogen 55+ers maximaal 28 uur op fulltime basis per jaar bijkopen.
In de begroting van 2012 en volgende jaren zijn besparingen op de beheerkosten opgenomen. In
Resultaatgericht werken
dat kader optimaliseren we werkprocessen en
Ons Huis hanteert een methodiek van resultaat-
beschouwen we bij personele mutaties nadruk-
gericht werken. Met elke medewerker maken we
kelijk op welke wijze de werkzaamheden van
afspraken over prestaties, die in een betreffend
de vertrekkende medewerker ingevuld kunnen
jaar verwacht worden en op welke wijze deze
worden. Met de Ondernemingsraad maken we
prestaties tot stand moeten komen.
afspraken over een sociaal beleidskader, waarop
In 2012 hebben we de systematiek herijkt en
eventueel boventallig personeel aanspraak
opnieuw ‘weggezet’ in onze organisatie.
kan maken. Eind 2012 waren de besprekingen daarover vrijwel afgerond. In 2013 zal de formatie
Woondiensten Cafetaria Systeem
verder afnemen onder andere doordat eind 2012
Op basis van de CAO Woondiensten hebben
twee medewerkers van de afdeling projectontwik-
medewerkers de mogelijkheid keuzes te maken
keling boventallig zijn verklaard. Met hen zullen
via het Woondiensten Cafetariasysteem.
beëindigingsovereenkomsten worden gesloten op
Met behulp van dit systeem kan een medewerker
basis van de regeling sociaal beleidskader.
zijn of haar arbeidsvoorwaardenpakket toesnijden op de eigen wensen. In 2012 heeft ongeveer
Opleidingen
71% van het personeel gebruik gemaakt van de
Op bedrijfsniveau stonden drie thema’s centraal:
mogelijkheden van het cafetaria systeem.
risicomanagement, ketenaansprakelijkheid en integriteit. De training en bewustwording van risicomanagement was, naast het management
Arbobeleid
team zelf, vooral gericht op het midden management in onze organisatie. Aan een cursus
In 2012 is, vergelijkbaar met voorgaande jaren,
ketenaansprakelijkheid namen alle medewerkers
een uitgebreid dienstverleningsplan met de Arbo
deel die in de dagelijkse praktijk met dit onder-
Unie overeengekomen. In de loop van het jaar is
werp te maken hebben. Het management volgde
de dienstverlening overgegaan naar MKbasics,
een training integriteit, gericht op het bewust
een dochteronderneming van de ArboUnie. In de
integer handelen. De training zal worden vervolgd
dienstverleningsovereenkomst zijn onder meer
door binnen elke afdeling het thema aan de
de activiteiten afgesproken die voortkomen uit
hand van casussen te bespreken. De richtlijnen
de risico-inventarisatie. In 2012 is de risico-inven-
voor het aankopen van goederen en diensten bij
tarisatie in overleg met de ondernemingsraad
relaties zijn aangescherpt.
geëvalueerd en op basis daarvan geactualiseerd.
Ons Huis stimuleert deelname aan opleidingen,
Jaarlijks voeren we een globaal medewerkers
van belang voor de functie. Bij medewerkers met
tevredenheidsonderzoek uit. Uit de resultaten
een dienstverband langer dan vijf jaar stimuleren
blijkt een grote mate van tevredenheid onder het
en ondersteunen we het opstellen van een per-
personeel. Vierjaarlijks laten we een uitvoeriger
soonlijk ontwikkelingsplan. Eind 2012 beschikten
onderzoek uitvoeren, tegelijk met een periodiek
24
Organisatie en personeel
medisch onderzoek. Het onderzoek staat begin
Ons Huis in de navolgende organen:
2013 ingepland.
- bestuur stichting Verenigde Samenwerkende Woningcorporaties Apeldoorn (VSW);
Ons Huis heeft een intern calamiteitenplan en
- bestuur stichting Woonkeus Stedendriehoek;
zeven medewerkers die gediplomeerd zijn voor
- diverse overlegplatforms van de gemeente
Bedrijfshulpverlening (BHV); daarnaast zijn er
Apeldoorn;
drie volledig gediplomeerde EHBO’ers aanwezig,
- lid bouwsociëteit Stedendriehoek;
waarmee Ons Huis ruim voldoet aan de wettelijk
- voorzitter Overleg Wonen Apeldoorn (OWA);
gestelde eisen hieromtrent. Ons Huis heeft
- lid Nederlandse Vereniging Bestuurders
ook een extern calamiteitenplan, dat in 2011 is geactualiseerd. Daarmee is Ons Huis voorbereid
Woningcorporaties (NVBW); - functionariskringen en themawerkgroepen
op kleine en grote calamiteiten in of nabij ons
Aedes.
woningbezit. Nevenfuncties (onbezoldigd):
Bestuur en intern toezicht
- bestuurslid Vitesse Betrokken; - bestuurslid Stichting Samenleven Doe je Zo.
Het bestuur wordt gevormd door de directeur. Het
Intern toezicht
intern toezicht berust bij de Raad van Toezicht.
Het interne toezicht berust bij de Raad van
Het bestuur van de stichting berust bij de
Toezicht. Per 31 december 2012 bestaat de raad
directeur-bestuurder. De directie wordt gevormd
uit de volgende personen:
door de heer M.J.W. van Gessel.
■■
Drs. R.L. Stevelmans, voorzitter (op voordracht van de huurdersbelangenvereniging)
De heer van Gessel (geboortedatum 18 november 1958) is sinds 1 juni 2011 directeur-bestuurder
■■
Mevr. E.M. Verburgh
van Ons Huis. Hij is tevens gevolmachtigd
■■
B.J. van Bolhuis
directeur van Ons Huis Synergie B.V.; Ons Huis
■■
Mevr. MA. A. Blijleven-Le Granse (op voordracht van de huurders
Diensten B.V.; Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed
belangenvereniging)
B.V., Ons Huis Bemiddeling Vastgoed B.V., Glindhuis Apeldoorn B.V.; Wonen boven Winkels
■■
Ing. T.E. Houterman RQIM
Zutphen B.V. en Kanaalzone Zuid pilot B.V. De activiteiten van Ons Huis Diensten B.V. en Ons
Een uitgebreid verslag van de Raad van Toezicht
Huis Bemiddeling Vastgoed B.V zijn beëindigd en
is als bijlage bij dit jaarverslag gevoegd.
de B.V’s zijn in de loop van 2012 opgeheven. De overige door de directeur-bestuurder uitgevoerde neven- en bestuursfuncties zijn gekoppeld aan de
Ondernemingsraad
onderstaand weergegeven vertegenwoordigingen. De Ondernemingsraad was in 2012 intensief
Beloning directeur-bestuurder
betrokken bij de gevolgen van de voorgenomen
De heer M.J.W. van Gessel heeft in 2012 een
besparingen op de kosten van beheer. Het aantal
totaal vast inkomen van € 124.468 ontvangen.
overlegvergaderingen nam daardoor toe. In 2012
Zijn inkomen is door de Raad van Toezicht
besprak de Ondernemingsraad met de directeur-
vastgesteld op basis van de beloningscode voor
bestuurder in een zevental overlegvergaderingen
bestuurders van woningcorporaties en vastgelegd
een groot aantal onderwerpen. Daarnaast werd
in een remuneratierapport. Er is geen variabele
drie maal tussentijds vergaderd. Aan de orde zijn
beloning overeengekomen. Aan bijbehorende ver-
geweest:
goedingen en werkgeverslasten heeft Ons Huis in
■■
risico-inventarisatie en evaluatie; evaluatie 2011 en planning 2012;
2012 € 10.909 betaald. Voor inkomen op termijn is € 29.395 aan pensioenpremies afgedragen.
■■
resultaatgericht werken;
Van de beloning directeur-bestuurder is ca. 19%
■■
uitkomst interne enquête en globaal medewerkerstevredenheidonderzoek 2011;
doorbelast aan werkmaatschappijen. De directeur-bestuurder vertegenwoordigt
■■
jaarverslag 2011;
25
Organisatie en personeel
■■
CAO 2012;
De ondernemingsraad heeft in 2012 haar instem-
■■
ziekteverzuim 2011;
ming verleend aan:
■■
structuurverbindingen Ons Huis;
■■
wijzigingen verlofregeling;
■■
procedure invoering werkkostenregeling;
■■
wijziging aanvullende arbeidsvoorwaarden;
■■
gevolgen organisatie van het standaardisering
■■
regeling aanvullende arbeidvoorwaarden
keuzemogelijkheden huurder en optimaliseren
Ons Huis;
mutatieproces;
■■
regeling individuele bedrijfsauto’s;
■■
integriteitscode;
■■
gevolgen wijziging openingstijden kantoor;
■■
regeling sociaal beleidskader;
■■
vaststellen verplichte snipperdagen.
■■
herstelplan van B2 naar A1;
■■
opstellen nieuw beleidsplan;
In elke vergadering komen actualiteiten en
■■
begroting 2013 en meerjarenbegroting.
mededelingen (landelijk, plaatselijk en Ons Huis) aan de orde, waaronder een kort verslag
De regeling sociaal beleidskader, bedoeld om de
van vergaderingen van de Raad van Toezicht. In
personele gevolgen van de voorgenomen bespa-
het jaarlijkse gesprek met een afvaardiging van
ringen op de kosten van beheer te kaderen, heeft
de Raad van Toezicht zijn in een open sfeer de
het nodige overleg en aandacht gehad. Eind 2012
hoofdzaken die binnen Ons Huis aan de orde zijn
werd op hoofdlijnen overeenstemming bereikt.
geweest, de revue gepasseerd. Begin 2012 werd Martijn Endeman gekozen tot opvolger van Nellie Perdon. De ondernemings raad bestaat per 31 december 2012 uit de volgende leden: ■■
Willem Kruimer, voorzitter
■■
Thea Otter, secretaris;
■■
Martijn Endeman, lid.
Vaklieden van Ons Huis
26
Financiën
Ons Huis heeft het boekjaar 2012 afgesloten met een negatief resultaat van afgerond ruim € 11 miljoen tegen ruim € 11 miljoen positief in 2011. De belangrijkste redenen van de afname van het resultaat zijn, naast het treffen van voorzieningen voor grondposities, projecten woonwagens en standplaatsen, de waardemutaties van commercieel vastgoed. Vastgoed
(vastgoedbelegging). Op grond hiervan heeft Ons Huis ervoor gekozen haar sociaal vastgoed
Investeringen/Desinvesteringen
te kwalificeren als bedrijfsmiddel, en hiervoor
In het boekjaar 2012 is totaal € 8,0 miljoen in
de waardering op grond van de bedrijfswaarde
materiële vaste activa en vastgoedbeleggingen
te handhaven. De vastgoedbeleggingen moeten
geïnvesteerd.
worden gewaardeerd op marktwaarde. Ook voor
In woningen in exploitatie werd geïnvesteerd in
de bedrijfswaarde (sociaal vastgoed) zijn wijzigin-
geriefsverbeteringen (€ 1,5 miljoen) en de (terug)
gen in de waardering aangebracht.
koop van een woning (€ 0,1 miljoen).
De aanpassingen in de waardering van het vastgoed zijn als stelselwijziging verwerkt in het
Ten aanzien van projecten in ontwikkeling werd
vermogen en resultaat, waarbij de vergelijkende
€ 6,4 miljoen geïnvesteerd in projecten die in
cijfers 2011 in de jaarrekening 2012 zijn aan
aanbouw of in ontwikkeling waren. Dit betreffen
gepast. In de grondslagen in de jaarrekening
met name uitgaven voor de projecten die in 2012
2012 worden de wijzigingen in de richtlijnen,
in aanbouw waren: Bellevue en Vlijtse Kade in
de door Ons Huis gemaakte keuzes en het effect
Apeldoorn. In 2012 werd het project Bellevue
van de stelselwijziging uitvoerig toegelicht. Door
(34 appartementen) in Apeldoorn opgeleverd.
de stelselwijziging is het vermogen per 1 januari
Daarnaast is één woning teruggekocht die in het
2012 met ca. € 11,5 miljoen toegenomen.
verleden onder de Koopgarant constructie was verkocht. Er werd overgeboekt van sociaal vast-
Bedrijfswaarde (sociaal vastgoed)
goed in ontwikkeling naar in exploitatie € 585.000
Het sociale vastgoed omvat de woningen met
en van commercieel vastgoed in ontwikkeling
een huurprijs tot aan de huurliberalisatiegrens
naar in exploitatie € 4.449.000.
(huurtoeslaggrens), het maatschappelijk vastgoed en het overige sociale vastgoed. Voor 2012
Er werd circa € 0,2 miljoen geïnvesteerd in
zijn de uitgangspunten voor de berekening van de
inventaris, automatisering en de vervanging van
bedrijfswaarde geactualiseerd waarbij aansluiting
bedrijfsauto’s.
is gezocht bij:
De desinvesteringen ad € 1,35 miljoen bestaan uit
■■
van bedrijfsauto’s (€ 0,05 miljoen).
de herziene richtlijn 645 van de Raad voor de jaarverslaggeving;
de verkoop van woningen (€ 1,3 miljoen) en inruil ■■
uitgangspunten van de meerjarenbegroting 2013-2022;
Waardering Vastgoed
■■
De Raad voor de Jaarverslaggeving heeft in een afzonderlijke richtlijn (645) sectorspecifieke
uitgangspunten van de meerjarenbegroting onderhoud 2013-2022;
■■
het strategisch voorraadbeleid (geactualiseerd in 2010);
verslaggevingsregels voor Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting vastgesteld, waarbij tevens
■■
‘best practice’ in de sector;
aansluiting bestaat met voor ondernemingen
■■
consistente verwerkingswijze.
geldende uitgangspunten. Met ingang van boekjaar 2012 is de herziene Richtlijn 645 ‘Toegelaten
Waardeverminderingen op grond van lagere
Instellingen Volkshuisvesting’ van toepassing,
bedrijfswaarde worden verwerkt in het resultaat
waarbij het vastgoed moet worden gesplitst
via de post: 'Overige waardeveranderingen
in sociaal vastgoed en commercieel vastgoed
materiële vaste activa'. Waardevermeerderingen 27
Financiën
als gevolg van verschillen tussen de boekwaarde
Financiële vaste activa
op basis van de bedrijfswaarde en de boekwaarde op basis van historische kosten (herwaardering)
Deelnemingen
worden rechtstreeks in het eigen vermogen
In 2012 is door Ons Huis een verbindingenstatuut
verwerkt. Voor zover de waardevermeerdering
vastgesteld. In dit statuut is een aantal voor-
een terugname is van een waardevermindering
waarden vastgesteld, waaraan Ons Huis wenst
van hetzelfde actief, die voorheen als last in
te voldoen bij het aangaan van eventuele nieuwe
de winst- en verliesrekening was verwerkt,
verbindingen. Aan dit verbindingenstatuut zijn
wordt de waardevermeerdering in de winst-
onder meer gelieerd de procuratieregelingen, de
en verliesrekening verwerkt. Op het sociaal
investeringsprocedure, het investeringsstatuut en
vastgoed wordt afgeschreven op basis van de
het treasurystatuut.
lineaire methode rekening houdend met de componentenbenadering.
Ons Huis Synergie B.V. Voor het op verantwoorde wijze uitvoeren van een
Marktwaarde (vastgoedbelegging of commercieel vastgoed)
aantal nevenactiviteiten, gericht op de volks-
Het commercieel vastgoed omvat de woningen
Ons Huis Synergie B.V., een 100% deelneming.
met een huurprijs boven de huurliberalisatie-
Ons Huis Synergie B.V. was achtereenvolgens
grens (huurtoeslaggrens), het bedrijfsmatig
volledig aandeelhouder in een drietal werkmaat-
vastgoed (niet zijnde maatschappelijk vastgoed)
schappijen en draagt zorg voor de financiering
en het overige commercieel vastgoed. Het
van de activiteiten binnen deze B.V.’s. Ons Huis
commercieel vastgoed in exploitatie wordt vanaf
Ontwikkeling Vastgoed B.V. neemt zelf deel in
boekjaar 2012 gewaardeerd tegen reële waarde
opgerichte vennootschappen (zowel vof’s als
overeenkomstig het actuele waardemodel van
B.V.’s). In 2008 is voor de externe financiering van
RJ 213 'Vastgoedbeleggingen'. De reële waarde
de activiteiten en bezittingen in deze B.V. door
wordt bepaald met inachtneming van de relevante
Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed een overeen-
feiten en omstandigheden van de markt waarop
komst gesloten met een bancaire instelling.
toegelaten instellingen actief zijn en de bepa-
Omdat de motieven voor het in werkmaatschap-
lingen zoals opgenomen in het BBSH. De reële
pijen onderbrengen van activiteiten voor een
waarde van het commercieel vastgoed is bena-
belangrijk deel niet meer actueel zijn, is besloten
derd door de contante waarde van de geschatte
de activiteiten zoveel mogelijk weer onder te
toekomstige kasstromen te bepalen (Discounted
brengen in de woningstichting en als vervolg
Cash Flow methode, DCF). De toekomstige
hierop het aantal deelnemingen drastisch terug
kasstromen worden bepaald aan de hand van een
te dringen. In 2012 zijn Ons Huis Diensten en
doorexploitatie- en een uitpondscenario. De reële
Bemiddeling Vastgoed B.V. op grond hiervan
waarde als waarderingsgrondslag in de jaarreke-
geliquideerd omdat de activiteiten de afgelopen
ning wordt bepaald als de meest waarschijnlijke
jaren zijn gestopt. In 2013 zal het onderbrengen
prijs, die redelijkerwijs op de markt te verkrijgen
van activiteiten in de woningstichting en het
is, berekend op basis van de beide scenario’s.
afbouwen van het aantal verbindingen verder
Winsten of verliezen ontstaan door een wijziging
worden uitgevoerd.
huisvestingsopdracht, heeft Ons Huis opgericht
in de reële waarde worden verantwoord in de winst- en verliesrekening. Het verschil tussen
De 100% deelneming in Ons Huis Synergie
de boekwaarde van voor en na de herwaardering
B.V. is ultimo 2012 gewaardeerd tegen netto-
wordt als ongerealiseerde waardestijging toe-
vermogenswaarde ad negatief € 5.696.083.
gelicht bij het eigen vermogen. Op commercieel
Voor dit bedrag is een voorziening getroffen.
vastgoed wordt niet afgeschreven.
In 2012 heeft Ons Huis Synergie B.V. een negatief resultaat behaald van € 11,0 miljoen. Aan de
Overige afwaarderingen
werkmaatschappijen werden in 2012 personeels-,
In de jaarrekening 2012 is € 1,4 miljoen afwaar-
huisvestings- en andere kosten ad circa € 311.000
dering verwerkt. Dit betreffen afwaarderingen van
doorberekend. Aan rente over geleende geldmid-
ontwikkellocaties op grond van marktomstandig-
delen en rekening courant krediet werd in 2012
heden.
vanuit de Woningstichting afgerond € 158.000 28
Financiën
doorberekend. Het negatieve resultaat wordt met
gemeente Apeldoorn; St. Beheer Woonwagens
name veroorzaakt door verwerkte voorzieningen
Standplaatsen Apeldoorn, die het beheer uitvoert
in verband met te verwachten verliezen op
van de woonwagens en standplaatsen die de indi-
ontwikkellocaties, projecten in ontwikkeling en
viduele Apeldoornse corporaties in bezit hebben.
onverkochte woningen.
In de exploitatie wordt naar verhouding bijgedra-
In grote lijnen is het resultaat van de deelneming
gen door de betrokken corporaties. De activiteiten
Ons Huis Synergie B.V. (met hierin begrepen haar
van Paraat, de stichting die zich bezig houdt met
dochterondernemingen) als volgt opgebouwd
personenalarmering en zorgopvolging zijn in 2012
(x € 1.000):
overgenomen door Vérian. Personenalarmering
■■
Resultaat uit 'normale'
is geen nevenactiviteit meer voor Ons Huis. Na
bedrijfsuitoefening
de financiële afwikkeling zal de stichting worden
(na belastingen) ■■
€
700 -/-
beëindigd.
Getroffen voorzieningen voor projecten
Totaal resultaat
- 10.300 -/-
Interne financiering deelnemingen
€ 11.000 -/-
De inzet van middelen vanuit Ons Huis in deelnemingen is conform interne afspraken geregle-
De leningen aan Ons Huis Synergie B.V. bedragen
menteerd. Ultimo 2012 bedraagt het werkelijke
ultimo 2012 € 0,9 miljoen en de vordering in
financieringspercentage 8,4%. De interne
rekening courant € 7,6 miljoen. Daarnaast is door
gestelde norm is maximaal 8% van het weer-
de Woningstichting een rechtstreekse lening van
standsvermogen. De inzet van middelen per 31
€ 3,6 miljoen aan Wonen boven Winkels Zutphen
december 2012 is hiermee enigszins overschre-
B.V. verstrekt.
den. Na het onderbrengen van de activiteiten van de werkmaatschappijen in 2013 zal deze financie-
Ons Huis werkt met andere corporaties
ring vrijwel volledig wegvallen. Daarnaast heeft
samen in Stichting Woonkeus Stedendriehoek
Ons Huis Woningstichting ten behoeve van de
ten behoeve van de woonruimteverdeling
externe financiering van Ons Huis Ontwikkeling
in de Stedendriehoek; Stichting Verenigde
Vastgoed B.V. een minimum solvabiliteitsver-
Woningcorporaties (VSW) Apeldoorn voor het
klaring van 10% in de verbinding. In 2013 zullen
behartigen van gezamenlijke belangen in de
de activiteiten en financieringen hiervan worden ondergebracht in de woningstichting, zodat deze garantie komt te vervallen. Hiernaast wordt de organisatie inzake de uitvoering van nevenactiviteiten schematisch weergegeven.
29
Financiën
Matching
de betaalbaarheidstelling van de rente door het fonds zijn afzonderlijke afspraken gemaakt.
Ons Huis gaf in de afgelopen jaren uitvoering aan matching binnen de sector door het verstrekken
CV Heyendaal
van leningen aan het WIF en door daadwerkelijke
Gezien het kwantitatieve en kwalitatieve tekort
(mede) investeringen in vastgoed met gezamen-
aan wooneenheden voor studenten in Nijmegen
lijke partijen, zoals bij CV Heyendaal te Nijmegen.
hebben Ons Huis en een andere collegacorporatie zich bereid gesteld de plaatselijke
Woon Investerings Fonds (WIF)
studentenhuisvester financiële ondersteuning
Belangrijkste doelstelling van het WIF is het
te bieden (matching). Hiertoe is in 2007 de CV
(complexgewijs) aankopen van bezit van
Heyendaal opgericht waarin de onverdeelde
woningcorporaties tegen een zo hoog mogelijke
ontwikkeling, realisatie en exploitatie plaats
verkoopprijs opdat deze corporaties extra
vindt van 195 zelfstandige wooneenheden voor
financiële ruimte genereren ter financiering van
de doelgroep studerende jongeren in Nijmegen.
hun nieuwbouw- en/of herstructureringsopgave.
De totale investering bedraagt circa € 24 miljoen
Het WIF koopt de woningen in verhuurde staat
waarvan Ons Huis 1/3 deel (€ 8 miljoen) voor
om deze vervolgens te verkopen aan zittende
haar rekening heeft genomen. Ons Huis is com-
huurders en indien hiervoor geen belangstelling
manditair vennoot in deze CV. Eind 2009 zijn de
bestaat, aan andere particulieren op moment
eenheden opgeleverd.
van huuropzegging. Ter financiering van deze
Ons Huis heeft een evenredig deel (€ 3.763.000)
aankopen heeft het WIF, naast het aantrek-
van de onrendabele top van deze eenheden in
ken van vreemd vermogen, achtergestelde
2009 afgewaardeerd op haar aandeel in de CV. Op
obligatieleningen verstrekt door corporaties in
grond van met name gewijzigde (sector-) para-
de vorm van certificaten afgesloten. In totaliteit
meters en huurharmonisaties is in de jaren 2010
heeft Ons Huis op 31 december 2012 € 3.341.259
tot en met 2012 een deel van deze afwaardering
aan het WIF uitgeleend: € 1.000.000 in de vorm
'teruggenomen' via de post overige waardever-
van leningen en € 2.341.259 in de vorm van
anderingen materiële vaste activa.
certificaten. Hoewel bij de certificaten formeel sprake is van een achtergestelde lening wordt
Ons Huis heeft geen financiële ondersteuning
de kans dat toekomstige rentebetalingen (2,25%
verleend aan buitenlandse instellingen.
per jaar) en aflossingen in gevaar komen voor Ons Huis als gering ingeschat. Ons Huis heeft certificaten uit de 1e tranche die als laatste voor
Treasury
vereffening in aanmerking komen. Gelet op het huidige renteniveau kan geconcludeerd worden
In 2012 heeft Ons Huis haar treasury statuut
dat sprake is van een voor de deelnemende
geactualiseerd. De treasury commissie van Ons
corporaties (op dit moment) niet onaantrekkelijke
Huis heeft viermaal vergaderd in 2012, in het
belegging met overzienbare risico’s. In 2012 is
bijzijn van een extern deskundige.
een voorstel voor conversie van de rente op de certificaten van 4,5% naar 2,25% aan de leden
Liquiditeiten
voorgelegd. Alle individuele certificaathouders
De liquiditeiten worden primair ingezet voor
konden aangeven of ze met de conversie wilden
interne financiering van investeringen en de, al
instemmen of niet. Ons Huis heeft in het kader
dan niet vervroegde, aflossing van leningen of,
van matching van middelen en op grond van de
binnen daarvoor gestelde grenzen, voor deelne-
collectiviteitsgedachte ingestemd met conver-
mingen. Ons Huis heeft per 30 december 2010
sie. Het Wooninvesteringsfonds verricht geen
nieuwe leningen opgenomen voor een bedrag van
aflossingen of anderszins terugbetalingen op
totaal € 30 miljoen. Deze middelen zijn tijdelijk
de certificaten. De certificaten zijn verhandel-
terugbelegd op direct opeisbare deposito’s (onder
baar en overdraagbaar aan andere toegelaten
dezelfde rentevoorwaarden als de betreffende
instellingen. Het Wooninvesteringsfonds heeft
leningen) en een deel is gestald bij de huisbankier
de mogelijkheid actief certificaten in te kopen
tegen hogere rentecondities. In totaal was per
door gebruik te maken van een call-optie. Over
31 december circa € 20,8 miljoen tijdelijk gestald 30
Financiën
op deposito’s. Overtollige middelen zullen ook in 2013, voor zover dit van toepassing is, worden ingezet binnen de daarvoor in het treasurystatuut gestelde richtlijnen. Daarnaast beschikt Ons Huis over een kredietfaciliteit van ruim € 9 miljoen bij de huisbankier.
Current-ratio De current-ratio, ofwel de verhouding van het saldo vlottende activa ten opzichte van het saldo kortlopende schulden, bedraagt ultimo 2012 0,95. Ten opzichte van 2011 (2,99) is de liquiditeit sterk afgenomen. De belangrijkste oorzaak hiervan is dat de aflossingen die in 2013 plaatsvinden
Nieuwbouwappartementen Vlijtsekade.
op leningen zijn verantwoord onder kortlopende schulden. Deze aflossingen zullen voor een belangrijk deel met de aanwezige liquide midde-
De aflossingen in 2013 zijn op de balans per
len worden betaald. Voor zover nodig is inmiddels
31 december 2012 al afgezonderd van de
een aanvullende lening aangetrokken in 2013.
langlopende schulden en zijn als kortlopende
Ook de mutatie in de rekening-courant verhou-
schulden gepresenteerd (€ 27,8 miljoen). Hierin
ding met Ons Huis Synergie B.V. is van invloed op
zijn eindaflossingen van leningen begrepen voor
dit kengetal. Dit liquiditeit kengetal wordt sterk
circa € 26,9 miljoen. Nagenoeg alle leningen
beïnvloed door enerzijds de op de balans opgeno-
zijn geborgd via het Waarborgfonds Sociale
men verplichtingen voor het komende jaar inzake
Woningbouw (WSW).
aflossingen van leningen en planmatig onderhoud en anderzijds het al dan niet aanwezig zijn van
In 2012 hebben geen renteconversies plaats
beleggingen met een korte beleggingstermijn
gevonden. Het gemiddeld rentepercentage op
(< 1 jaar). Met de huidige liquiditeit, de in 2013
de per 31 december 2012 aanwezige leningen is
aangetrokken leningen (€ 13,2 miljoen) en de
4,02% tegen 4,19% ultimo 2011. Dit gemiddeld
huidige kredietfaciliteit is Ons Huis uitstekend in
percentage fluctueert door leningen die (tijdelijk)
staat op korte termijn aan haar verplichtingen te
gebaseerd zijn op een kortlopend rentepercen-
voldoen. In de meerjarenbegroting is op termijn
tage (euribor). Het gemiddelde rentepercentage
een current-ratio voorzien tussen 0,2 en 1,0.
van de leningen kan vanwege de omvang van deze leningen relatief sterk worden beïnvloed.
Langlopende schulden
Wanneer in de berekening van het gemiddelde
De langlopende schulden zijn in 2012 afgeno-
rentepercentage voor de leningen die op een
men met circa € 28,2 miljoen met name door
later moment een vast percentage krijgen,
contractaflossingen die in 2013 zullen plaats
rekening wordt gehouden met het vaste rente-
vinden. Per 30 december 2010 heeft Ons Huis
percentage dan zou het gemiddelde percentage
zes nieuwe leningen aangetrokken voor een
per 31 december 2012 op 4,70 % (2011: 4,69 %)
totaalbedrag van € 30 miljoen. De hoogte van
uitkomen.
dit bedrag is gerelateerd aan de som van eindaf lossingen van leningen in de periode 2012 tot en met 2013. De rente op deze leningen is gebaseerd
Integrale belastingplicht
op het 1-maands euribor tarief tot 2 april 2013 en vanaf dat moment 5,25%. De leningen hebben
Toegelaten instellingen volkshuisvesting zijn
verschillende looptijden om het renterisico in de
met ingang van 1 januari 2008 integraal belas-
leningportefeuille te spreiden. De leningen zullen
tingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Bij
onder andere worden ingezet voor de financiering
aanvang van deze belastingplicht diende Ons Huis
van nieuwbouwactiviteiten. Het restant van de
een fiscale openingsbalans op te maken waarvoor
leningen zal per 2 april worden aangewend voor
specifieke fiscale waarderingsregels gelden. Voor
de eindaflossing van leningen.
het verschil tussen de waardering op de fiscale 31
Financiën
balans (fiscale boekwaarde) en de waardering
exploitatielasten (onderhoud en beheer) zodat
op de commerciële balans (commerciële boek-
de operationele kasstromen positief blijven.
waarde) diende Ons Huis een belastinglatentie
Hiermee voldoet Ons Huis ook aan de criteria van
te vormen indien en voor zover er sprake is van
het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. In 2011
verrekenbare tijdelijke verschillen. Een actieve
heeft het management voorstellen gedaan voor
belastinglatentie moet worden gevormd in het
beleidsaanpassingen en bezuinigingsmaatregelen
geval dat de commerciële waardering (op het
die leiden tot afname van exploitatielasten. Deze
niveau van een kasstroomgenererende eenheid)
voorstellen zijn uitgewerkt in de op- en vastge-
lager is dan de fiscale waardering, een passieve
stelde meerjarenbegroting 2012 t/m 2021. In de
latentie in het omgekeerde geval. De actieve
jaarrekening 2011 is in de waardering (bedrijfs-
latentie dient te worden gevormd tot het bedrag
waarde) van het onroerend goed de heffing
waarvan het waarschijnlijk is dat er fiscale winst
huurtoeslag en de voorgenomen bezuinigingen
beschikbaar zal zijn voor verrekening.
reeds ingerekend, waardoor de bedrijfswaarde (per saldo) zelfs is toegenomen.
In 2012 zijn op grond van de bereikte overeen stemming met de belastingdienst gecorrigeerde
De meerjarenbegroting waarin bovenstaande
aangiften over de jaren 2008, 2009 en 2010
besluiten en beleidsaanpassingen zijn verwerkt,
ingediend. De wijzigingen als gevolg hiervan zijn
laat zien dat hiermee de kasstromen en
verwerkt in de jaarrekening 2012. De belasting-
vermogensontwikkeling binnen de gestelde
dienst heeft definitieve aanslagen opgelegd voor
financiële kaders blijven. Dit neemt niet weg dat
de jaren 2008, 2009 en 2010. Ook de aangifte over
het verstandig is nog aanvullende maatregelen te
2011 is ingediend.
nemen om de financiële positie verder te versterken om toekomstige economische ontwikkelingen
Continuïteitsoordeel CFV
en voor de corporaties negatieve overheidsmaatregelen op te vangen. Hiervoor vonden begin 2012 intensieve sessies met het management en de
Jaarlijkse ontvangen corporaties van het Centraal
Raad van Toezicht plaats, waarbij de projecten-
Fonds Volkshuisvesting (CFV) een continuïteits-
portefeuille is doorgenomen en doorgerekend.
en een solvabiliteitsoordeel. In 2012 heeft het
Hierna zijn aanvullende besluiten genomen over
CFV voor Ons Huis een continuïteitsoordeel B2
het ontwikkelen, afnemen of afstoten van onroe-
afgegeven. Dat wil zeggen dat in de visie van
rend goed. Dit is verwerkt in de nieuw opgestelde
het CFV de voorgenomen activiteiten van de
meerjarenbegroting 2013 t/m 2022.
corporatie niet passen bij de vermogenspositie en de corporatie op korte termijn in gevaar
Naar onze mening is het feit dat Ons Huis, na een
brengen. Dit oordeel kwam voor de Raad van
(nipt) A1-oordeel in 2011, in 2012 een B2-oordeel
Toezicht, bestuur en management van Ons Huis
heeft ontvangen niet het gevolg van volharden
als een negatieve verrassing. Want het afgelopen
in eerder uitgezet te ambitieus beleid en het
jaar was, waar mogelijk, al geanticipeerd op de
niet rekening houden met veranderende markt
wijzigende marktomstandigheden voor onroerend
omstandigheden en de aangekondigde heffing.
goed en de aangezegde, maar nog niet wettelijk
Doordat het CFV de bedrijfswaarde ultimo 2010
vastgelegde, heffing huurtoeslag.
als uitgangspunt neemt voor het oordeel, blijven de reeds ingezette operationele bezuinigingen
Zo waren reeds besluiten genomen om binnen
die tegenover de heffing huurtoeslag staan
juridische en financiële mogelijkheden de risico’s
buiten beschouwing. Hiermee wordt binnen de
te beperken die samenhangen met het ontwik-
beoordelingsmethodiek van het CFV een nega-
kelen van onroerend goed en het aanhouden
tiever beeld gecreëerd van de vermogenspositie
van grondposities. In dat kader zijn posities
van Ons Huis, doordat (eenzijdig) de heffing wel
afgestoten en is richting stakeholders gecom-
wordt ingerekend, wat ertoe leidt dat het volks-
municeerd dat Ons Huis niet verder gaat met
huisvestelijk vermogen van Ons Huis onder de
bepaalde projecten. Daarnaast is besloten dat
door het CFV bepaalde kritische ondergrenzen
de effecten van de heffing huurtoeslag moeten
terechtkomt.
worden opgevangen door de vermindering van
Ons Huis moest ten behoeve van het CFV een 32
Financiën
herstelplan opstellen op grond waarvan vermo-
Kengetallen
gensherstel optreedt. Ons Huis heeft in het afge-
Rentabiliteit eigen vermogen (REV)
lopen jaar al stevig ingezet op verbetering van de
Het behaalde jaarresultaat uitgedrukt in een per-
operationele kasstroom, vermogensbehoud en
centage van het eigen vermogen bedraagt in 2012
risicoreductie. Het is onze stellige overtuiging dat
-/- 8,02 %. In 2011 (na stelselwijziging) bedroeg
Ons Huis met de maatregelen uit dit herstelplan
dit percentage 7,87 %. De hoogte van dit percen-
koers zet naar een structureel A1-oordeel. Om
tage wordt sterk beïnvloed door de hoogte van de
deze reden bestaat het herstelplan voor een
waardeveranderingen m.v.a. en niet gerealiseerde
belangrijk deel uit de beschrijving van reeds
waardeveranderingen van vastgoedbeleggingen,
genomen besluiten en de uitwerking hiervan. De
de resultaten uit deelnemingen en de hoogte van
herstelpunten uit het plan zijn, in nauw overleg
de vennootschapsbelasting. In 2013 en de jaren
met mevrouw drs. W. Koelewijn RA, accountma-
daarna worden, afhankelijk van de omvang en
nager van het CFV, doorgerekend door het CFV.
timing van nieuwbouw huurprojecten, positieve of
Deze doorrekening wees uit dat de maatregelen
negatieve rentabiliteitscijfers verwacht.
uit het herstelplan een sterke verbetering geven van de vermogenspositie op middellange termijn.
Solvabiliteit
Het CFV heeft het herstelplan geaccepteerd en
Door het negatieve resultaat van ruim € 11 mil-
goedgekeurd. De Raad van Toezicht, de bestuur-
joen in 2012 nam de solvabiliteit af van 37,18 % in
der en het managementteam van Ons Huis
2011 (na stelselwijziging) naar 36,70 % in 2012. Uit
zullen de maatregelen die zijn opgenomen in dit
de doorkijk van de meerjarenbegroting 2013-2022
herstelplan de komende tijd continu monitoren en
blijkt dat de solvabiliteit, bij de huidige beleids
zo nodig bijsturen door aanvullende of gewijzigde
uitgangspunten en waarderingsgrondslagen, ruim
maatregelen te treffen.
boven de geformuleerde wenselijke ondergrens van 25% blijft. Overigens is deze wenselijke
Risicomanagement
ondergrens nog niet bijgesteld op basis van het gegeven dat commercieel vastgoed nu wordt gewaardeerd op marktwaarde. In 2013 wordt
Voor het verder professionaliseren en borgen
hierover een standpunt ingenomen.
van risicomanagement binnen Ons Huis vonden in 2011 en 2012 diverse activiteiten plaats onder
Loan to Value
begeleiding van een extern deskundige. In een
De verhouding tussen de langlopende schulden
sessie met het managementteam is, naast het
en het vastgoed bedraagt 56,7%. Dit blijft ruim
delen van kennis rondom risico’s, het verder
binnen de intern wenselijk geachte grens van
kweken van draagvlak en bewustzijn over
75%. Deze verhouding is sterk verbeterd door-
risicomanagement, het risicoprofiel van Ons Huis
dat de aflossingen in 2013 onder kortlopende
bepaald. De belangrijkste strategische risico’s
schulden zijn verantwoord. Overigens dient ook
zijn hierbij uitgewerkt. Vervolgens vonden in 2012
deze wenselijke grens in 2013 opnieuw te worden
diverse sessies met het middenkader plaats,
bepaald op grond van de nieuwe waarderings-
waarin in eerste instantie ook is gewerkt aan
grondslagen. Ten opzichte van de WOZ-waarde
uitbreiding van kennis en bewustzijn rondom
(2011) van het vastgoed komt de loan to value uit
risico’s en risicomanagement binnen het tac-
op 23,2%. Het gemiddelde van een aantal grote
tische/operationele niveau van de organisatie.
corporaties over 2011 bedroeg 22% *. Door de
In deze sessies zijn diverse risico’s uitgewerkt
(bijgestelde) investerings- en beleidsvoorne-
en aan het managementteam gepresenteerd.
mens in de komende jaren verbetert dit getal de
Op grond hiervan is per risicoveld bepaald waar
komende jaren naar verwachting nog verder. Het
(aanvullende) beheersingsmaatregelen dan wel
beleid is er op gericht het gemiddeld bedrag aan
aandacht van het managementteam noodzakelijk
uitstaande lening per verhuureenheid terug te
wordt geacht. In 2013 zal de integratie van het
dringen.
risicomanagement verder worden uitgewerkt en verankerd in de planning & control cyclus.
* bron: Financiële sturing, Onderzoek naar de externe verantwoording van woningcorporaties over hun financiële posities ultimo 2011, PWC. 33
Verkorte jaarrekening
2012 34
Vennootschappelijke balans
Activa 31 december 2012
(x € 1.000,-)
Vaste activa
31 december 2011
Materiële vaste activa 264.342 258.074 Vastgoedbeleggingen 60.671 59.364 Financiële vaste activa 16.182 20.687 Vlottende activa
Voorraden - Vastgoed bestemd voor verkoop
3.615
5.258
Vorderingen - Huurdebiteuren
275
263
- Vorderingen groepsmaatschappijen
7.901
4.150
- Belastingen en premies sociale verzekering
0
211
- Overige vorderingen - Overlopende activa
67 1.071
153
1.031
9.314
5.808
Liquide middelen
22.250
32.101
Totaal
376.374
381.292
Passiva Eigen vermogen Algemene bedrijfsreserve 138.141 141.778 Voorzieningen Onrendabele investeringen nieuwbouw
0
Deelnemingen
5.696
Latente belastingverplichtingen
390
Langlopende schulden
693 0
850
6.086
1.543
195.275 223.519
Kortlopende schulden
Schulden aan leveranciers
3.115
2.594
Schulden aan groepsmaatschappijen
78
0
Belastingen en premies sociale verzekering
1.062
1.120
Aangegane verplichtingen
899
1.200
Aflossingsverplichting komend boekjaar 27.797
5.290
Overlopende passiva
3.921
Totaal
4.248
36.872
376.374
14.452 381.292
35
Vennootschappelijke winst- en verliesrekening
(x € 1.000,-)
2012
2011
Bedrijfsopbrengsten Huren 31.636 30.519 Opbrengsten servicecontracten
2.361
2.247
Resultaat verkoop vastgoedportefeuille
1.026
820
Overige bedrijfsopbrengsten
859
908
Som der bedrijfsopbrengsten 35.882 34.494 Bedrijfslasten Afschrijvingen op vaste activa
8.092
7.917
Overige waardeveranderingen materiële vaste activa
-4.534 -13.135
Lonen en salarissen
3.481
3.436
Sociale lasten
474
442
641
626
Pensioenlasten Lasten onderhoud
8.941 10.460
Leefbaarheid
235
315
Lasten servicecontracten
2.305
2.252
Overige bedrijfslasten
4.653
4.377
Som der bedrijfslasten 24.288 16.690 Niet-gerealiseerde waardeveranderingen vastgoedbeleggingen
-2.713
Bedrijfsresultaat
22.640
8.881
Rentebaten
442
703
Rentelasten
8.868
9.347
4.836
Financiële baten en lasten
Opbrengsten financiële vaste activa
156
158
-8.270
-8.486
611
14.154
Vennootschapsbelasting
801
Resultaat na belastingen
Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor belastingen
624
13.530
Resultaat deelnemingen
-10.885
-2.368
Groepsresultaat na belastingen
-11.075
11.162
-190
36
Kasstroomoverzicht 2012
(x € 1.000,-)
Kasstroom uit operationele activiteiten Bedrijfsresultaat
8.881
Aanpassingen voor: - Afschrijvingen
8.092
- Overige waardeveranderingen m.v.a.
-4.534
- Niet gerealiseerde waardeveranderingen
2.713
- Mutatie overige voorzieningen
-460
Totaal aanpassingen
5.811
Veranderingen in werkkapitaal: - Voorraden
1.643
af: afwaardering
-800
- Vorderingen - Kortlopende schulden
-3.506
22.425
Totaal veranderingen werkkapitaal
19.762
Kasstroom uit bedrijfsoperaties 34.454 Rentebaten
442
Opbrengsten financiële vaste activa
156
Resultaat deelnemingen -10.885 Rentelasten Vennootschapsbelasting
-8.868
-801
Totaal Kasstroom uit operationele activiteiten
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
-19.956
14.498
Investeringen in: - Materiële vaste activa
-4.832
- Vastgoedbeleggingen
-4.830
- Financiële vaste activa
-1.542
Totaal investeringen -11.204 Desinvesteringen in: - Materiële vaste activa - Materiële vaste activa - Financiële vaste activa
1.241 553
12.209
Totaal desinvesteringen
14.003
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Kasstroom uit financieringsactiviteiten
2.799
Langlopende schulden: - Ontvangsten - Aflossingen Kasstroom uit financieringsactiviteiten
169
-27.317
-27.148
Mutatie geldmiddelen -9.851
37
Financiële kengetallen
Boekjaar
2012
2011
2010
2009
341.195
326.804
*)
*)
Balans (x € 1.000,-) - Vaste activa - Eigen vermogen
138.141
141.778
*)
*)
- Langlopende schulden
195.275
223.519
223.174
165.885
- Totaal vermogen
376.373
369.971
*)
*)
31.636
30.519
28.572
27.202
2.361
2.247
2.161
2.369
0
0
0
26
1.026
1.821
*)
*)
860
908
1.071
1.135
Winst- en verliesrekening (x € 1.000,-) - Huren - Vergoedingen - Overheidsbijdragen - Opbrengst verkochte activa - Overige bedrijfsopbrengsten - Totaal omzet
35.883
35.495
*)
*)
- Jaarresultaat
-11.075
10.453
*)
*)
0,95
2,99
4,08
1,27
36,70%
37,18%
*)
*)
-8,02%
7,87%
*)
*)
3,82%
3,93%
*)
*)
-0,59%
5,38%
*)
*)
5.244
5.227
5.155
5.051
Continuïteit (ultimo boekjaar) 1. Liquiditeit (current ratio) Vlottende activa/kortlopende schulden 2. Solvabiliteit Eigen vermogen/totaal vermogen 3. Rentabiliteit eigen vermogen Jaarresultaat/eigen vermogen 4. Rentabiliteit vreemd vermogen Rente vreemd vermogen/totaal vreemd vermogen 5. Rentabiliteit totaal vermogen (jaarresultaat + verschuldigde rente) / totaal vermogen
Aantal verhuureenheden Woningen en wooneenheden Woonwagens en standplaatsen
106
106
106
106
Overige
111
111
99
99
0,77
0,78
1,51
2,42
0,99
1,23
0,89
0,91
26.428
24.929
*)
*)
5.975
5.770
5.452
5.283
Algemeen 1. Huurachterstand uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen 2. Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen 3. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar in euro's per woning 4. Gemiddelde netto-huur per woning (euro's per jaar) *) niet beschikbaar i.v.m. stelselwijziging
38
Geconsolideerde balans
31 december 2012
(x € 1.000,-)
31 december 2011
Activa Vaste activa
Materiële vaste activa 264.917 258.192 Vastgoedbeleggingen 67.731 66.889 Financiële vaste activa 21.385 22.159 Vlottende activa
Voorraden 17.698 29.004 Onderhanden projecten
427
104
Vorderingen - Debiteuren
510
853
- Vorderingen groepsmaatschappijen
314
2
- Belastingen - Overlopende activa
0 1.676
Liquide middelen
211 1.636
2.500
22.513
2.702
33.531
Totaal
397.171
Passiva
Eigen vermogen
412.581
Algemene bedrijfsreserve 138.141 141.778 Voorzieningen
Onrendabele investeringen nieuwbouw Voorziening deelneming Latente belastingverplichtingen
0
803
0
388
390
850
390
2.041
Langlopende schulden 220.975 253.125 Kortlopende schulden
Schulden aan kredietinstellingen
12
55
Schulden aan leveranciers
3.729
3.045
Belastingen en premies sociale verzekering
1.214
1.463
Aangegane verplichtingen
898
1.200
Aflossingsverplichting komend boekjaar 27.797
5.291
Overlopende passiva
4.583
4.015
37.665
15.637
Totaal
397.171
412.581
39
Geconsolideerde winst- en verliesrekening
2012
(x € 1.000,-)
2011
Bedrijfsopbrengsten
Huren 31.911 30.792 Opbrengsten servicecontracten
2.361
2.323
Overheidsbijdragen
0
0
Opbrengst verkochte activa
1.026
819
2.241
8.781
Gerealiseerde opbrengst onderhanden projecten Overige bedrijfsopbrengsten
590
595
Som der bedrijfsopbrengsten 38.129 43.310 Bedrijfslasten
Kosten van uitbesteed werk
2.377
8.781
Afschrijvingen op vaste activa
8.094
7.921
materiële vaste activa
4.619
-9.813
Lonen en salarissen
3.481
3.453
Sociale lasten
474
443
Pensioenlasten
641
626
Overige waardeveranderingen
Lasten onderhoud
8.942 10.460
Leefbaarheid
235
314
Lasten servicecontracten
2.335
2.420
Overige bedrijfslasten
4.742
4.618
Som der bedrijfslasten 35.940 29.223 Niet-gerealiseerde waardeveranderingen vastgoedbeleggingen
-3.245
Bedrijfsresultaat
-1.056
18.200
4.113
Financiële baten en lasten
Rentebaten en soortgelijke opbrengsten Opbrengsten financiële vaste activa Rentelasten en soortgelijke lasten
605 64 9.181
843 100 9.961
-8.512
-9.018
Resultaat voor belastingen
-9.568
9.182
Vennootschapsbelasting
Resultaat na belastingen
-10.026
458
-5.353
14.535
Resultaat deelnemingen
-1.049
-3.373
Nettoresultaat na belastingen
-11.075
11.162
40
Overige gegevens
Grondslagen voor consolidatie
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
In de geconsolideerde jaarrekening worden
Bankgarantie
opgenomen de financiële gegevens van Ons Huis
Door Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed B.V. is een
Woningstichting en haar groepsmaatschappijen.
dividendverklaring afgegeven van € 7.000.000 aan
de Stichting Woningborg te Gouda.
In de consolidatie zijn betrokken: - Ons Huis Woningstichting
Aansprakelijkheidsverplichting Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed B.V. is met
■■
deelneming van Ons Huis Woningstichting
- Ons Huis Synergie B.V. (100%) ■■
deelnemingen van Ons Huis Synergie B.V.
betrekking tot haar belang in vof’s hoofdelijk aansprakelijk voor alle schulden in deze vof’s. Loopbaanontwikkelingsbudgetten
- Ons Huis Diensten B.V. (100%) (geliquideerd
Iedere medewerker beschikt over een loopbaan-
ontwikkelingsbudget van € 900 per aanwezig
in 2012)
- Ons Huis Bemiddeling Vastgoed B.V. (100%)
dienstjaar met een maximum van € 4.500.
Hieruit kunnen functie-of persoongerichte
(geliquideerd in 2012)
- Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed B.V. (100%)
opleidingen betaald worden die geen direct opganisatiebelang hebben.
■■
deelnemingen van Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed B.V.
- Glindhuis Apeldoorn B.V. (100%) - Wonen boven Winkels Zutphen B.V. (100%) - Kanaalzone Zuid Pilot B.V. (100%) Niet geconsolideerde maatschappijen en kapitaalbelangen Gewaardeerd tegen netto-vermogenswaarde: ■■
deelneming van Ons Huis Woningstichting:
- C.V. Heyendaal (33,3%) ■■
deelnemingen van Ons Huis Ontwikkeling Vastgoed B.V.:
vastgoedproject gebonden vennootschappen:
- Vof de Verbinding (50%) - Vof de Zonnetuin (100%) (opgeheven in 2012)
41
Overige gegevens
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
jaarrekening op de juiste wijze is ontleend aan de jaarrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en
Verklaring betreffende de verkorte jaarrekening
geschikt is als basis voor ons oordeel.
Wij hebben gecontroleerd of de in het ver-
Oordeel
slag opgenomen verkorte enkelvoudige en
Naar ons oordeel is de verkorte enkelvoudige en
geconsolideerde jaarrekening van Ons Huis
geconsolideerde jaarrekening in alle van mate-
Woningstichting te Apeldoorn voor het boekjaar
rieel belang zijnde aspecten op de juiste wijze
eindigend op 31 december 2012 op de juiste
ontleend aan de enkelvoudige en geconsolideerde
wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde
jaarrekening.
enkelvoudige en geconsolideerde jaarrekening 2012 voor het boekjaar eindigend op 31 decem-
Toelichting
ber 2012 van Ons Huis Woningstichting. Bij die
Wij vestigen er de aandacht op dat voor het
enkelvoudige en geconsolideerde jaarrekening
inzicht dat vereist is voor een verantwoorde
hebben wij op 22 mei 2013 een goedkeurende
oordeelsvorming omtrent de financiële positie
controleverklaring verstrekt. Het bestuur van de
en de resultaten van de stichting en voor een
stichting is verantwoordelijk voor het opstellen
toereikend inzicht in de reikwijdte van onze
van de verkorte enkelvoudige en geconsolideerde
controle de verkorte enkelvoudige en geconso-
jaarrekening in overeenstemming met de grond
lideerde jaarrekening dient te worden gelezen
slagen zoals gehanteerd in de enkelvoudige en
in samenhang met de volledige enkelvoudige en
geconsolideerde jaarrekening 2012 van Ons Huis
geconsolideerde jaarrekening, waaraan deze is
Woningstichting. Het is onze verantwoordelijkheid
ontleend, alsmede met de door ons daarbij op 22
een controleverklaring inzake de enkelvoudige en
mei 2013 verstrekte goedkeurende controlever-
geconsolideerde jaarrekening te verstrekken.
klaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel.
Werkzaamheden Wij hebben onze controle verricht in
Apeldoorn, 30 mei 2013
overeenstemming met Nederlands recht.
Ernst & Young Accountants LLP
Dienovereenkomstig dienen wij onze controle
w.g. drs. W. van Olst RA
zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de verkorte enkelvoudige en geconsolideerde
42
Gegevens stichting
Naam van de toegelaten instelling
‘Ons Huis’, Woningstichting
Rechtsvoorganger opgericht bij notariële akte op
20 mei 1953
Omgezet van vereniging naar stichting
12 juli 1995
Datum en nummer van de inschrijving in het
12 juli 1995 H 25640, in het handelsregister
Openbare Register, gehouden door de Kamer van
Huidige nummer: 08025640
Koophandel en Fabrieken binnen welk rechtsgebied de instelling haar woonplaats heeft Gemeente
Apeldoorn en Zutphen
Bezoekadressen
Waterloseweg 3, 7311 JG Apeldoorn Nieuwstad 38, 7201 NR Zutphen
Postadres
Postbus 24, 7300 AA
Telefoon (Apeldoorn/Zutphen)
055-5262500 / 0575-582310
Fax
055-5262599 / 0575-582319
E-mail
[email protected]
Internet
www.onshuisapeldoorn.nl
Datum en nummer van het Koninklijk Besluit,
15 februari 1954 nr. 21 bij gewijzigd besluit
waarbij de instelling is toegelaten
d.d. 19 december 1993
Laatste statutenwijziging:
3 juli 2003 Naamswijziging en BBSH aanpassingen
De stichting is aangesloten bij Aedes, vereniging van woningcorporaties
Plaatsing zonnepanelen op appartementgebouwen Calypsostraat.
43
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
In dit verslag legt de Raad van Toezicht, als
hebben de jaarrekening 2012 overeenkomstig
onderdeel van een maatschappelijk onderne-
goedgekeurd, welke goedkeuring de directeur-
mende organisatie, publiekelijk verantwoording
bestuurder tot volledige décharge zal strekken.
af over de wijze waarop zij invulling heeft gegeven aan de uitvoering van haar taken en
Met de goedkeuring van de jaarrekening van
bevoegdheden in het afgelopen jaar. Een jaar,
Ons Huis en de in de jaarrekening voorgestelde
waarin de Raad als gevolg van de stagnerende
resultaatbestemming bedraagt het jaarresultaat
woningmarkt, de financieel economische crisis
over het verslagjaar 2012 € 11.075.418 negatief.
en overheidsmaatregelen nadrukkelijk bezig is geweest met het borgen van de financiële positie
Aangezien sprake is van een geconsolideerde
van Ons Huis, maar daarnaast ook oog is blijven
jaarrekening van Ons Huis Woningstichting
houden voor de lokale volkshuisvestelijke opgave.
inclusief haar verbindingen betreft het hier een
De door het Centraal Fonds Volkshuisvesting
gecombineerd verslag van de Raad van Toezicht
(CFV) afgegeven B2 status, het door de bestuur-
Ons Huis Woningstichting en van de Raad van
der opgestelde herstelplan en de begroting 2013
Commissarissen van de 100% verbinding Ons
vergden een zorgvuldige betrokkenheid van de
Huis Synergie B.V.
Raad. In het algemeen kan worden gesteld dat het toetsingskader voor de Raad, vooral door externe omstandigheden als bijvoorbeeld de
Taak en werkwijze Raad van Toezicht
impact van het Regeerakkoord constant aan wijzigingen onderhevig was. Zoals ook door de
Taak Raad van Toezicht
directeur-bestuurder is aangegeven in zijn alge-
De Raad van Toezicht heeft tot taak toezicht te
mene beschouwing, heeft dit in 2012 alertheid
houden op het beleid van het bestuur en op de
en daadkracht gevraagd van zowel de organisatie,
algemene gang van zaken bij de woningcorpo-
de directeur-bestuurder als van de Raad. Het is
ratie en de met haar verbonden ondernemingen
op zijn plaats om vanuit de Raad aan te geven dat
en staat de directeur-bestuurder met raad ter
in de hectiek van 2012, de samenwerking tussen
zijde. De Raad van Toezicht houdt onder andere
de directeur-bestuurder, de organisatie en de
toezicht op:
Raad als constructief kan worden omschreven.
■■
realisatie van de doelstellingen van Ons Huis;
■■
realisatie van de volkshuisvestelijke opgave
■■
strategie en de risico’s verbonden aan de
■■
opzet en werking van de interne
van Ons Huis;
De Raad van Toezicht heeft kennisgenomen van het verslag van het bestuur over het boekjaar
activiteiten van Ons Huis;
2012 en heeft de jaarrekening 2012 overeenkomstig artikel 23 van de statuten in de vergadering
risicobeheersing- en controlesystemen;
van 24 april 2013 in aanwezigheid van de directeur-bestuurder en de externe accountant
■■
kwaliteitsbeleid;
goedgekeurd.
■■
kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording;
De door het bestuur opgemaakte en vastgestelde
■■
financieel verslaggevingsproces;
jaarrekening 2012 omvat de resultatenrekening,
■■
naleving van toepasselijke wet- en regelgeving.
de balans, de daarbij behorende toelichting, waarin mede begrepen de geconsolideerde jaar-
Het toezicht van de Raad van Toezicht strekt
rekening 2012 alsmede het volkshuisvestings-
zich ook uit tot de verbindingen. De Raad van
verslag over het afgelopen jaar. De jaarrekening
Commissarissen van de 100% verbinding Ons
is door Ernst & Young gecontroleerd en van een
Huis Synergie B.V. is van dezelfde samenstelling
goedkeurende accountantsverklaring voorzien.
en opzet als de Raad van Toezicht bij de woning-
De Raad heeft van gedachten gewisseld met
corporatie Ons Huis Woningstichting.
de accountant over de jaarrekening, de interne berichtgeving, het interne beheersingssysteem
De Raad van Toezicht richt zich bij de invulling
en het accountantsverslag.
van haar taak naar het belang van de woning
Wij kunnen ons met deze stukken verenigen en
corporatie en de met haar verbonden onder44
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
nemingen en weegt daartoe de in aanmerking
namelijk in de statuten en in het ‘Corporate
komende belangen van de woningcorporatie en
Governance reglement’ vastgelegd. De cursief
de betrokkenen af. Als toezichtkader voor het
gedrukte stukken zijn op de website (www.
uitoefenen van haar taak hanteert de Raad:
onshuisapeldoorn.nl) geplaatst.
■■
het BBSH; de door haar goedgekeurde beleidsvisie
Rol van de voorzitter
‘Wonen met Plezier’;
De heer R.L. Stevelmans treedt op als voorzitter
■■
het operationele plan 2010-2012;
van de vergadering van de Raad van Toezicht. De
■■
de balanced score card;
voorzitter bepaalt de agenda en leidt de vergade-
■■
de (meerjaren) begroting;
ringen van de Raad, ziet toe op goed functioneren
■■
kwartaalrapportages;
van de Raad en eventueel ingestelde commissies/
■■
beoordelingen van het CFV;
delegaties, ziet toe op een adequate informatie-
■■
intern gesteld normenkader voor financiële
voorziening aan de leden, zorgt ervoor dat er vol-
■■
■■
continuïteit;
doende tijd bestaat voor besluitvorming, ziet toe
externe veranderingen en vooruitzichten.
op het introductie- en opleidings- of trainingsprogramma voor de leden, is namens de Raad het
Dit toezichtkader is door de Raad in 2012 gebruikt
voornaamste aanspreekpunt voor de bestuurder
bij het nemen van beslissingen, het beoordelen
en initieert de evaluatie van het functioneren
van bestuursvoorstellen en de bewaking van de
van de Raad en van de directeur-bestuurder. De
realisatie van de corporatiedoelstellingen. Hierbij
voorzitter wordt in zijn rol ondersteund door de
dient te worden opgemerkt dat vooral de beoor-
directeur-bestuurder van Ons Huis. Zij voeren
delingen van het CFV als ook de voorgenomen
maandelijks overleg met elkaar. Formeel is geen
heffingen impact hebben gehad op het toetsings-
vicevoorzitter benoemd.
kader.
Onafhankelijkheid De Raad van Toezicht is verantwoordelijk voor de
De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld
kwaliteit van eigen functioneren. De taken, ver-
dat de leden ten opzichte van elkaar, de bestuur-
antwoordelijkheden, bevoegdheden en werkwijze
der en welk deelbelang dan ook onafhankelijk en
van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in de
kritisch kunnen opereren. Er bestaan geen over-
statuten van Ons Huis Woningstichting. Naast
lappingen met andere bestuursfuncties. Geen van
de in de statuten opgenomen regelingen betref-
de leden van de Raad van Toezicht is of was in het
fende onverenigbaarheid (art. 16), aftreden en
verleden in dienst van Ons Huis en/of onderhoudt
vacatures (art. 17), einde lidmaatschap Raad van
een directe of indirecte band met toeleveranciers
Toezicht (art. 18), schorsing en ontslag (art. 19),
of afnemers van Ons Huis. Geen van de leden van
taken en bevoegdheden (art. 20), vergaderingen
de Raad van Toezicht verleent andere diensten
(art. 21), besluitvorming ter vergadering (art.
dan die welke voortvloeien uit zijn lidmaatschap
22), onderzoek jaarstukken (art. 23) en besluit-
van de Raad van Toezicht of onderhoudt banden
vorming (Hoofdstuk IV), is een profielschets en
met Ons Huis hetzij direct, hetzij indirect, buiten
een benoemingsprocedure Raad van Toezicht
zijn lidmaatschap van de Raad van Toezicht. In
aanwezig.
het verslagjaar hebben geen transacties plaatsgevonden waarbij sprake was van mogelijke
Om aan de regels van de Governance Code
tegenstrijdige belangen. Ons Huis heeft als beleid
Woningcorporaties ten aanzien van taken,
geen leningen of garanties te verstrekken aan
bevoegdheden en handelswijze van de Raad van
haar leden van de Raad van Toezicht.
Toezicht en de bestuurder te voldoen, beschikt Ons Huis, in aanvulling op de statuten, over
Deskundigheid en samenstelling
een ‘Corporate Governance reglement’. Er is
De Raad van Toezicht bestaat thans uit vijf leden.
voor gekozen om geen afzonderlijk ‘Reglement
Vier leden zijn primair voor een periode van
Werkwijze Raad van Toezicht/Commissarissen’
vier jaar benoemd en kunnen voor een volgende
op te stellen. De werkwijze van Ons Huis is
zittingstermijn van vier jaar worden herbenoemd.
45
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Een vijfde lid is in 2012 herbenoemd voor een
tot verdere deskundigheidsbevordering. Daarbij
nieuwe periode van vier jaar. In de statuten is
maken de leden ook gebruik van hun lidmaat-
bepaald dat de Raad uit minimaal vijf en ten
schap van de Vereniging van Toezichthouders in
hoogste uit zeven leden dient te bestaan.
Woningcorporaties (VTW). In 2012 is door een aantal leden gebruik gemaakt van aanvullende
Bij een vacature in de Raad van Toezicht dient
deskundigheidsbevordering in de vorm van
volgens artikel 15.7 van de statuten door de
(externe) trainingen/workshops e.d..
Raad van Toezicht een profielschets te worden opgesteld en vastgesteld. In het governance
De raad is van oordeel dat de zij in 2012 zodanig
reglement zijn nadere eisen gesteld. In de profiel
was samengesteld om haar taak naar behoren
schets voor de Raad van Toezicht Ons Huis/
te kunnen vervullen. Verscheidene leden van de
Raad van Commissarissen Ons Huis Synergie
Raad van Toezicht kunnen als financiële deskun-
B.V. zijn opgenomen de kwalificatievereisten en
digen worden beschouwd. Tevens zijn er enkele
de competenties voor de individuele leden van
leden met een volkshuisvestelijke en/of sociaal-
de Raad van Toezicht en randvoorwaarden voor
maatschappelijke achtergrond.
het functioneren van de Raad als geheel. Voor
Conform de statuten zijn twee leden van de Raad
de functie van voorzitter is een afzonderlijke
van Toezicht benoemd op voordracht van de
profielschets opgesteld. Aan de hand van de
huurdersbelangenvereniging Ons Woongoed.
profielschets wordt tot invulling van een vacature overgegaan. Hiervan is gedurende het selectie-
Audit Commissie
proces van alle kandidaten voor het lidmaatschap
De Raad van Toezicht heeft in 2012 een afzon-
van de Raad van Toezicht gebruik gemaakt.
derlijke auditcommissie voor Ons Huis opgericht. De slechte marktomstandigheden en daarmee
Elk lid van de Raad dient geschikt te zijn om de
samenhangende bedrijfsrisico’s van Ons Huis en
hoofdlijnen van het totale beleid te beoordelen.
haar verbindingen maken het nadrukkelijk(er)
Elk lid beschikt over een specifieke deskundig-
volgen van de financiële positie van Ons Huis
heid die noodzakelijk is voor de vervulling van
door de Raad noodzakelijk. De auditcommissie,
zijn/haar taak, binnen zijn/haar rol in het kader
bestaande uit twee leden, beschouwt de agenda
van de profielschets van de Raad. De Raad van
van de Raad vanuit een financiële blik voor. De
Toezicht dient zodanig te zijn samengesteld dat
samenstelling en werkwijze van de commissie
zij haar taak naar behoren kan vervullen. Een
zijn vastgelegd in een door de Raad vastgesteld
herbenoeming van een lid vindt slechts plaats na
reglement auditcommissie.
zorgvuldige afweging. Ook bij een herbenoeming
Onverlet de voorbereidende werkzaamheden
wordt de hiervoor genoemde profielschets in acht
van de auditcommissie zien alle leden toe op het
genomen. In 2012 is de heer B.J. van Bolhuis
onderhouden van passende controles en con-
herbenoemd voor een periode van vier jaar.
trolesystemen ter beheersing van de financiële en de operationele risico’s waaraan Ons Huis is
Alle leden zijn in het dagelijks leven actief
blootgesteld, en ter controle op de integriteit van
werkzaam en vanuit zijn/haar actieve werkkring
de financiële informatievoorziening. Hieronder
betrokken bij en bekend met ontwikkeltrajecten.
vallen ook het toezicht op de naleving van de
De specifieke deskundigheidsbevordering vindt
relevante wet- en regelgeving, de naleving van
plaats door het bijwonen van themabijeenkom-
aanbevelingen en opvolging van opmerkingen van
sten, het tot zich nemen van actuele toegezonden
de externe accountant, de relatie met de externe
documentatie alsmede het kennisnemen via de
account, de treasury-activiteiten en de informatie-
media van de ontwikkelingen in het werkgebied,
en communicatietechnologie. In vervolg op het
voor zover deze van belang zijn voor de ontwik-
B2 oordeel en het opgestelde herstelplan heeft
kelingen in de volkshuisvesting. Indien wenselijk
de auditcommissie tezamen met de directeur-
kan op eigen verzoek/initiatief van de leden
bestuurder een overleg gevoerd met de account-
worden voorzien in aanvullende mogelijkheden
manager van het CFV.
46
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Selectie- en remuneratiecommissie
Zelfevaluatie
De Raad van Toezicht heeft geen afzonderlijke
In een zelfevaluatie, een verplicht onderdeel
selectie- en remuneratiecommissie voor Ons
van de Governance Code, heeft de Raad in mei
Huis opgericht; de Raad functioneert hierbij als
2012 stilgestaan bij de eigen samenstelling, het
één geheel. De Raad is gemotiveerd afgeweken
functioneren en haar werkwijze; de informatie
van de principes en de best-practice bepalingen
voorziening; de relatie Raad van Toezicht en
van de Governance Code Woningcorporaties II.2.1
directeur-bestuurder; het bestaan van mogelijke
(benoeming leden van het Bestuur voor
belangenverstrengelingen; het maatschappelijk
een periode van vier jaar).
functioneren van de organisatie; de individuele
Ons Huis kent een systematiek van resultaat
een vergadering gedeeltelijk buiten aanwezig-
gericht werken. Jaarlijks wordt het functioneren
heid van de directeur-bestuurder. In het proces
van medewerkers beoordeeld en gewogen.
van zelfevaluatie is ook nadrukkelijk gekeken
beleving en toekomstige accenten. Dit betrof
De Raad beoordeelt jaarlijks in dat kader het
naar de competenties van de zittende leden en
functioneren van de directeur-bestuurder. Om die
de gewenste competenties van de gehele Raad
reden en mede gezien de omvang van Ons Huis,
van Toezicht. De Raad concludeert dat, gezien
het belang van continuïteit in de bedrijfsvoering
de ontwikkelingen in de branche, aandacht
en in (externe) netwerken, wenst de Raad om af
voor stakeholders en verdere oriëntatie buiten
te wijken van de Governance Code. De directeur
de eigen corporatie van wezenlijk belang blijft.
bestuurder is daarom aangesteld met een
Daarnaast vraagt het financiële toezicht in de
dienstverband voor onbepaalde tijd.
huidige omstandigheden meer dan nadrukkelijk aandacht van de Raad. Het opstellen van een
De salariëring van de directeur-bestuurder is
geconsolideerde begroting van Ons Huis heeft
geheel conform de beloningscode voor bestuur-
een hoge prioriteit gekregen. Het instellen van
ders van woningcorporaties en vastgelegd in een
een auditcommissie geeft vorm aan de aandacht
door de Raad opgesteld remuneratierapport. In
voor de financiële positie.
verband met de privacy gevoeligheid van deze informatie in de situatie van één directeur-
Bij de werving van nieuwe leden worden de
bestuurder vindt de Raad in afwijking van de
gewenste competenties en diversiteit mee
Governance Code Woningcorporaties (II.2; II.2.3.
genomen. Tot op heden heeft de Raad bij haar
t/m II.2.5) openbaarmaking van dit rapport niet
zelfevaluatie geen gebruik gemaakt van visitatie,
wenselijk.
externe begeleiding en voorbereiding door middel van bilaterale gesprekken. De Raad van Toezicht
Ieder jaar worden tussen de Raad van Toezicht
concludeert tevreden te zijn over het eigen
en de directeur-bestuurder afspraken gemaakt
functioneren en over de relatie met de directeur-
welke, naast de jaarbegroting, beschouwd wor-
bestuurder in 2012. Verder concludeert de Raad
den als het directiejaarplan (prestatieafspraken)
dat in 2012 geen sprake is van belangenverstren-
in het kader van het resultaat gericht werken.
geling en kunnen de leden van de Raad hun taak
In de vergadering in februari 2012 heeft de Raad
onafhankelijk uitvoeren.
haar werkgeversrol vervuld bij de jaarlijkse beoordeling van de directeur-bestuurder.
Visitatie
Het functioneren van de in juni 2011 benoemde
Visitatie is een gemeenschappelijke verant-
directeur-bestuurder is geëvalueerd en er zijn
woordelijkheid van de directeur-bestuurder en
prestatieafspraken gemaakt voor het jaar 2012.
de Raad van Toezicht. In 2010 heeft Ons Huis
De Raad is zeer tevreden over de wijze waarop
een visitatie laten uitvoeren door PwC. De heer
de nieuw benoemde bestuurder zijn functie heeft
B.J. van Bolhuis nam namens de Raad deel aan
aangevangen.
de visitatiegroep van Ons Huis; de groep die op
Met de directeur-bestuurder is geen variabele
hoofdlijnen het visitatieproces begeleid heeft. Het
beloning overeengekomen. Er zijn in 2012 of
visitatierapport is op de website van Ons Huis te
eerder geen aandelen, garanties of leningen
lezen.
verstrekt aan de directeur-bestuurder. Het is beleid om dat ook niet te doen. 47
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Beloning/vergoeding In 2012 heeft de Raad haar jaarlijkse beloning
Rol, beloning en beoordeling van het functioneren van de externe accountant
vastgesteld op basis van de Code voor de honorering van commissarissen in woningcorporaties,
De externe accountant is benoemd door de
opgesteld door Vereniging Toezichthouders
Raad van Toezicht. De directeur-bestuurder
Woningcorporaties. De beloning is vastgelegd in
brengt daartoe een advies uit aan de Raad. De
een remuneratierapport. De jaarlijkse beloning
bezoldiging van en de opdrachtverlening tot het
voor leden van de Raad van Toezicht bedraagt
uitvoeren van niet-controle werkzaamheden
in 2012 € 8.138 (2011 € 8.000) bruto per jaar. De
door de externe accountant wordt goedgekeurd
beloning aan de voorzitter bedraagt € 10.173
door de Raad op voorstel van en na overleg met
(2011 € 10.000). Conform de Code ontvangen de
de directeur-bestuurder. In 2012 is naast het uit-
leden geen vaste onkostenvergoeding.
voeren van controle opdrachten door de externe
De totale honorering voor de Raad van Toezicht/
accountant sprake geweest van enkele fiscale
Commissarissen inclusief werkgeverslasten
adviezen ten behoeve van projecten.
bedroeg in 2012 € 42.723 (2011: € 57.014). De totale honorering in 2012 is lager dan in 2011
De externe accountant van Ons Huis (Ernst &
doordat de Raad in een deel van 2011 uit zeven
Young) heeft de opdracht te beoordelen of de
leden bestond en in heel 2012 uit vijf.
voorstelling van zaken, welke de geverifieerde getallen bij de gebruikers van de jaarrekening opwekken, overeenstemmen met de werkelijkheid. De auditcommissie heeft op 10 april 2013 met de externe accountant de jaarrekening voorbesproken en de Raad van Toezicht heeft zich door de accountant in de vergadering op 24 april
Sambastraat: kerstboomactie van bewonerscommissie en Ons Huis.
48
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
2013 laten informeren over het accountants-
De interne beleidsvisie van Ons Huis dateert van
verslag, de jaarrekening en de bedrijfsvoering
eind 2009 en heeft als titel ‘Wonen met Plezier’.
binnen Ons Huis. De Raad zag geen aanleiding
De speerpunten van beleid vormen een weer-
om aan het voorschrift uit de Governance Code
slag van het hoge ambitieniveau dat Ons Huis
Woningcorporaties gehoor te geven om één keer
heeft geformuleerd. De vertaalslag van de in de
per jaar in overleg te treden met de accoun-
beleidsvisie genoemde operationele en financiële
tant zonder aanwezigheid van de directeur-
doelstellingen van Ons Huis heeft plaatsgevonden
bestuurder. De externe accountant rapporteert
in het ‘operationele plan 2010-2012’. Door middel
zijn bevindingen betreffende het onderzoek van
van zogenaamde scorecards zijn de primaire
de jaarrekening(en) (het accountantsverslag)
doelstellingen van Ons Huis gekwantificeerd.
gelijkelijk aan de directeur-bestuurder en aan de
Het betreft een intern sturingsinstrument om
Raad van Toezicht/Commissarissen. Daarnaast
de realisatie van het voorgenomen beleid van
heeft de accountant een Managementletter
Ons Huis te kunnen toetsen. De financiële
Interimcontrole 2012 opgesteld waarvan een
vertaling van het operationele plan vindt plaats
mondelinge samenvatting aan de Raad bekend
in de (meerjaren) begroting. In de loop van 2011
is gemaakt door de directeur-bestuurder. De
bleek het hoge ambitieniveau van de beleidsvisie
Raad gaf aan de accountant geen bijzondere
door markt- en financiële omstandigheden
aandachtspunten mee ten behoeve van de
moeilijk realiseerbaar. Bij het goedkeuren van
accountantscontrole over het jaar 2012.
de begroting over het jaar 2012 had de Raad zich rekenschap gegeven dat ambities moesten
In de accountantsverslagen over de verslagjaren
worden bijgesteld en beheerkosten worden
2011 en 2012 is door de accountant gerappor-
beperkt. De omstandigheden zijn in de loop van
teerd over de uitvoering van de accountantscon-
2012 verslechterd, mede door voorgenomen
trole, over specifieke verslaggevingsaspecten,
maatregelen van de overheid en de situatie in de
over de resultaatontwikkeling en –analyse per
sector. Op basis van deze veranderingen en het
verbinding/samenwerkingsverband, over de
B2 Oordeel heeft de directeur-bestuurder aan
resultaten en financiële positie van Ons Huis, en
de Raad een herstelplan voorgelegd. De inhoud
over mededelingen uit hoofde van de functie van
hiervan is uitvoerig met de Raad gecommuni
controlerend accountant. Daarnaast zijn in de
ceerd alsmede ook de gemaakte keuzes. In relatie
accountantsverslagen adviezen uitgebracht over
met voorgaande jaren heeft de Raad ook moeten
actuele onderwerpen en ontwikkelingen binnen
constateren dat externe factoren, onder andere
de sector op fiscaal-, financiering- en verslagge-
de stagnerende koopmarkt en de centrale hef-
vingsgebied. Ons Huis heeft de onafhankelijkheid
fingen, een negatief effect hebben op de lokale
met betrekking tot de externe accountant niet
volkshuisvestelijke opgaven. De Raad heeft
vastgelegd in een protocol onafhankelijkheid van
in die omstandigheden nadrukkelijk toezicht
de externe accountant.
gehouden op de operationele en financiële doelstellingen van Ons Huis (zie onderstaand). De
Beleid/strategie
gewijzigde markt- en financiële omstandigheden maken het opstellen van een nieuwe beleidsvisie noodzakelijk. De Raad is daarbij betrokken en
Goedkeuring van operationele en financiële doelstellingen en strategie
de presentatie van de nieuwe beleidsvisie zal
Zoals gebruikelijk heeft de directeur-bestuurder
op 24 april 2013.
plaatsvinden tijdens de vergadering van de Raad
van Ons Huis het volgende aan de Raad van Toezicht gepresenteerd: ■■
■■
■■
De begroting 2013 is ter goedkeuring voorgelegd
de operationele en financiële doelstellingen
aan de Raad van Toezicht, die de begroting in
van Ons Huis;
de vergadering december 2012 goedkeurde.
de strategie gericht op verwezenlijking van
De doelstellingen van Ons Huis zijn bijgesteld,
deze doelstellingen en
maar blijven erop gericht een zo hoog mogelijk
de te gebruiken modellen en parameters voor
maatschappelijk rendement te behalen onder de
het meten van de geleverde prestaties.
randvoorwaarden van financiële continuïteit.
49
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Het meerjareninvesteringsprogramma van
de werkzaamheden van de klachtencommissie
Ons Huis geeft aan welke initiatieven Ons Huis wil
in de zin van artikel 16 BBSH. De Raad wordt
nemen op het gebied van nieuwbouw, renovatie,
in de vorm van een Balanced Score Card (BSC),
sloop, aankoop, samenvoegen, verkoop en derge-
geïnformeerd over de status en voortgang van de
lijke van woningen om de gewenste opbouw van
strategische doelen zoals gesteld in het operati-
de vastgoedportefeuille te bereiken. Het meer
onele plan 2010-2012 met bijbehorende score-
jareninvesteringsprogramma vormt de basis
cards. In de loop van 2012 werden op basis van
voor de financiële meerjarenbegroting. Onder
de actualiteit en het herstelplan de doelstellingen
de huidige omstandigheden staat dit programma
aangepast. Samen met de eerder genoemde
sterk onder druk. Om die reden is vooruitlopend
kwartaalrapportages en de agendering hiervan
op de behandeling van de meerjarenbegroting
in de vergaderingen, gaven deze instrumenten de
2013-2022 in een extra vergadering van de Raad
Raad in 2012 voldoende inzicht in de wijze waarop
in oktober de nieuwbouw vastgoedportefeuille
de beleidsvoornemens en de mate waarin de
uitvoerig beschouwd in relatie met strategisch
(volkshuisvestelijke) doelstellingen zijn gereali-
voorraadbeleid, marktverkenning, financierbaar-
seerd evenals welke maatregelen zijn genomen
heid (kasstromen) en invloed op de solvabiliteit.
indien de realisatie achterblijft bij de verwachtin-
Op voorstel van de bestuurder is het programma
gen en de ontwikkeling van de resultaten en de
ingrijpend bijgesteld.
financiële positie.
Door de Raad van Toezicht zijn, gebaseerd op
Door middel van het analyseren van de individu-
de wetenschap en hectiek van dat moment, als
ele prestaties en kengetallen van Ons Huis in de
concrete (kwantitatieve) interne normen geac-
beschikbare benchmarks ‘Corporatie in perspec-
cordeerd:
tief (CFV)’ en Aedes Bedrijfstak informatie heeft
1.
Een minimale financiële solvabiliteit: op
de Raad een referentiekader voor geleverde in-
basis van actuele (bedrijfs-) waarde van 25%.
en output van Ons Huis ten opzichte van collega
Voor de begrotingsjaren 2013 t/m 2022 wordt
corporaties.
aan deze norm voldaan. 2.
3.
Een maximale financiering van de nevenac-
Als aanvulling op eerder genoemde kwartaal-
tiviteiten in de verbindingen van 8% van het
rapportages beschikt de Raad van Toezicht per
weerstandsvermogen van de woningstich-
kwartaal tevens over (nieuwbouw) projectrap-
ting (o.b.v. waarderingsgrondslag actuele
portages waarin de omvang, de status en de
(bedrijfs) waarde). Ultimo 2012 bedraagt het
voortgang van de bouw en eventuele verkoop van
werkelijke financieringspercentage 8,4%
(nieuwbouw) projecten zichtbaar wordt. Hiermee
(2011: 5,5%).
houdt de Raad zicht op de ontwikkeling van de
Per saldo een positieve operationele kas-
risico’s vanuit (nieuwbouw) projectontwikkelings-
stroom (inclusief 2% aflossingsfictie) in de
activiteiten. De rapportage is gesplitst in twee
eerste vijf begrotingsjaren. Voor de begro-
delen met verschillende risicoprofielen. Enerzijds
tingsjaren 2013 tot en met 2022 wordt aan
de rapportage over de (nieuwbouw huur-)
deze norm voldaan.
projecten, welke vanuit de toegelaten instelling Ons Huis Woningstichting uitgevoerd worden, en
Beoordeling en evaluatie van de activiteiten in relatie tot strategische doelen
anderzijds die (nieuwbouw-, koop- of combi-)
De Raad van Toezicht wordt elk kwartaal geïn-
worden uitgevoerd.
formeerd over de voortgang van de activiteiten
Tevens heeft de Raad zich ook op andere wijzen
van de stichting in de vorm van een kwartaal
laten informeren over de realisatie van de door
projecten, welke vanuit de verbindingen (B.V.’s)
rapportage. Belangrijke onderdelen hiervan zijn
Ons Huis geformuleerde speerpunten van beleid
de realisatie van de verkochte huurwoningen, de
in de beleidsvisie ‘Wonen met Plezier’ en de
realisatie van de onrendabele toppen op nieuw
daaruit geformuleerde aandachtsgebieden/
bouw(huur)woningen, de gerealiseerde uitkom-
scorecards in het operationele plan 2010-2012.
sten van de externe enquêtes, de ontwikkelingen
Dit vond o.a. plaats door middel van de balanced
en positionering op de regionale woningmarkt en
scorecard, deels door het bestuur en deels door
50
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
de raad zelf geïnitieerde themabesprekingen en
aangegeven op de website van Ons Huis.
in contacten met de Ondernemingsraad en de
De Raad van Toezicht onderschrijft de noodzaak
huurderbelangenvereniging. Zoals al vermeld
van transparantie in bestuur en toezicht en het
heeft de Raad zich nadrukkelijk gebogen over het
afleggen van verantwoording daarover aan de
voorstel van de bestuurder om de projectenporte
stakeholders. De Code vormt naar haar mening
feuille ingrijpend te beperken. Dit voorstel is
de basis voor goed bestuur in woningcorporaties.
vertaald in de begroting 2013 en de meerjaren
Ook vormt hij de basis voor het goed functioneren
begroting, waaraan de Raad haar goedkeuring
van het interne toezicht in woningcorporaties.
heeft gegeven.
Door middel van een zogenaamde Governance agenda zijn de in de Governance Code
Op de inhoudelijke bijdrage van Ons Huis op de
Woningcorporaties opgenomen onderwerpen in
prestatievelden die in het BBSH zijn aangegeven:
de vergaderingen van de Raad geagendeerd. De
het huisvesten van de primaire doelgroep, de
onderwerpen zijn, met betrekking tot de behan-
kwaliteit van de woningen, leefbaarheid, wonen
deling en besluitvorming, divers van aard.
en zorg, betrekken van bewoners bij beleid en beheer en de financiële continuïteit gaan wij in dit
Ons Huis heeft in 2012 een verdere slag
verslag niet verder in. Hiervoor verwijzen wij naar
gemaakt met betrekking tot risicomanagement.
de inhoud van het jaarverslag 2012.
De belangrijkste risico’s zijn geïdentificeerd, worden bewaakt en geactualiseerd. De Raad is
Door de Raad van Toezicht is geconstateerd
zich bewust van haar verantwoordelijkheid bij de
dat de voor 2012 bijgestelde plannen, binnen
opzet en werking van de interne risicobeheer-
de gestelde kwantitatieve normen, grotendeels
sing- en controlesystemen van Ons Huis zoals
in 2012 zijn gerealiseerd dan wel in gang zijn
benoemd in de Governance Code. Dit is een regel
gezet. Wel staat de minimale omvang van het
matig terugkerend agendapunt, zowel binnen
geprognosticeerde weerstandsvermogen op
de auditcommissie als binnen de vergadering
basis van individuele risico-inschatting door het
van de Raad.
Centraal Fonds Volkshuisvesting (continuïteitsoordeel) ten opzichte van het geprognosticeerde
Op de website www.onshuisapeldoorn.nl is de
weerstandsvermogen in de meerjarenbegroting
volledige governancetabel gepubliceerd. Hieruit
van Ons Huis onder druk door afgeven van een
blijkt de actuele status van de implementatie van
B2 oordeel van het CFV. De Raad is nadrukkelijk
de Governance Code bij Ons Huis.
betrokken geweest bij het opstellen van een noodzakelijk herstelplan (Van B2 naar A1) en
Beleidskader inzake integriteit
heeft daaraan zijn goedkeuring gegeven. Het con-
Integer ondernemen stelt hoge eisen aan Ons
tinuïteitsoordeel en herstelplan vormden mede
Huis als maatschappelijk ondernemer. De Raad
richting voor de opgestelde meerjarenbegroting
van Toezicht ziet erop toe dat Ons Huis zorgvuldig
2013-2022.
te werk gaat, haar verantwoordelijkheden in
Corporate Governance
acht neemt en de geldende regels naleeft. Ons Huis heeft een integriteitcode opgesteld omdat haar medewerkers en derden, die namens haar
Governance Code
optreden, geconfronteerd kunnen worden met
Doel van de Governance Code is het vaststel-
invloeden die haar integriteit kunnen beïnvloeden.
len van normen voor goed bestuur en toezicht,
Deze integriteitcode is geen dichtgetimmerd
transparantie, externe verantwoording en
en uitputtend reglement. Er staat niet over elk
financiële beheersing. Van woningcorporaties
onderwerp precies in wat wel en niet mag. Dat
wordt verwacht dat zij jaarlijks in het jaarverslag
kan en moet ook niet. In de code staan wel enkele
een hoofdstuk wijden aan de hoofdlijnen van de
voor Ons Huis belangrijke regels. En verder per
governance structuur van de woningcorporatie en
onderwerp richtlijnen. Eén van de kernwaarden
aan de naleving van de governance code, waarbij
bij Ons Huis is eigen verantwoordelijkheid.
eventuele afwijkingen van de bepalingen worden
Daarbij past niet een veelheid aan regels, wel
verklaard (pas toe of leg uit). Op welke wijze Ons
eigen verantwoordelijkheid en professionaliteit
Huis met de Code omgaat, staat gedetailleerd
van medewerkers. De integriteitcode is daarbij 51
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
een hulpmiddel en dient als handvat voor de
hebben in dat kader overleg gevoerd met het CFV.
dagelijkse werkzaamheden.
De Raad is bij het opstellen van het plan nadruk-
Naast bovengenoemde integriteitcode beschikt
kelijk betrokken geweest. Daarbij is uitvoerig
Ons Huis over een klokkenluidersregeling
stilgestaan bij de voortgang en besluitvorming
(inclusief interne vertrouwenspersonen en extern
rondom nieuwbouw koopwoningprojecten. De
meldpunt). In 2012 zijn binnen de organisatie van
stagnerende woningmarkt heeft in 2012 tot
Ons Huis geen grote onregelmatigheden gemeld.
een voortgaande daling van de verkoop van (nieuwbouw)woningen geleid. Deze stagnatie
Activiteiten van de Raad van Toezicht in 2012
doet zich voor in vrijwel alle segmenten. Dit heeft voor Ons Huis tot nieuwe vraagstukken en afwegingen binnen de orderportefeuille van de afdeling projectontwikkeling geleid waaronder
Hieronder volgt een beschrijving van de – nog niet in de voorafgaande hoofdstukken benoemde – onderwerpen en activiteiten van de Raad van Toezicht in 2012.
het beëindigen van deelname aan projecten, het al dan niet omzetten van koopwoningen in (tijdelijke) huurwoningen, het treffen van verkoopbevorderende maatregelen en de besluitvorming start bouw nadrukkelijker al dan niet afhankelijk
Vergaderingen
te maken van het percentage verkochte woningen.
De Raad van Toezicht heeft in 2012 zeven maal
Door conceptioneel bouwen en zo nodig heront-
vergaderd. Zoals in het voorgaande al beschre-
wikkeling van projecten worden kostenreductie
ven heeft de Raad in de loop van het jaar een
en -beheersing nagestreefd en plannen afge-
auditcommissie ingesteld, bestaande uit de
stemd op de markt. Op basis van door de organi-
leden Houterman en Van Bolhuis. Geen van de
satie gepresenteerde scenario’s houdt de Raad
leden van de Raad is afwezig geweest bij verga-
zicht op risico’s. Nadrukkelijk wordt daarbij de
deringen. Naast de directeur-bestuurder waren
relatie tussen de stichting en haar verbindingen
over het algemeen het hoofd Bestuursstaf en/
beschouwd. De Raad heeft daarbij aangedrongen
of het hoofd Controlling namens Ons Huis bij de
op geconsolideerde begrotingen om het totaal
vergaderingen aanwezig. Op afroep neemt het
van Ons Huis beter te kunnen overzien.
hoofd Projectontwikkeling aan de vergadering
De Raad heeft haar goedkeuring verleend aan
deel om een toelichting op de actuele stand van
het door de bestuurder opgestelde herstelplan
zaken rondom projectontwikkeling (nieuwbouw)
van B2 naar A1.
te geven. Dit betreft zowel de inhoudelijke kant van de projecten als de organisatorische kant, de
De Raad wordt door de directeur-bestuurder op
IPOR-fases (Initiatief, Programma, Ontwikkeling
de hoogte gehouden van lopende juridische zaken
en Realisatie) en de wijze waarop het opdrachtge-
en correspondentie.
verschap wordt ingevuld. Ook andere managers kunnen op basis van de agenda van de Raad
Onderwerpen
deelnemen aan het overleg.
Vaste onderwerpen op de agenda waren: belangrijke investeringen, de meerjarenplanning
Onvoorziene risico’s en omstandigheden
(inclusief de toekomstige vermogensontwikke-
In juni van het verslagjaar heeft het Centraal
ling), de begroting over 2013-2022, de kwartaal-
Fonds Volkshuisvesting (CFV) Ons Huis een
rapportages, de balanced scorecard, het geldmid-
continuïteitsoordeel B2 toegekend. Naar oordeel
delenbeheer (financieringsbehoefte/treasury/
van het fonds blijkt op basis van gegevens over
ontwikkeling kasstromen), fiscaliteit, governance,
het jaar 2010 en de prognoses over de komende
externe verslaggeving, de organisatiestructuur
vijf jaar dat de voorgenomen activiteiten van
(inclusief procuratie), effecten en ontwikkeling
Ons Huis de financiële positie op korte termijn
staatssteun discussie (EU-dossier).
in gevaar brengen. Op grond van dit oordeel heeft het CFV de bestuurder verzocht binnen 3
De goedkeuring van de begroting 2013-2022
maanden een plan van aanpak op te stellen, dat
door de Raad behoeft een nadere toelichting.
leidt tot een voldoende vermogensherstel. De
De maatregelen uit in eerste instantie het lente
directeur-bestuurder en de auditcommissie
akkoord, opgevolgd door het regeerakkoord en 52
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
de door het CFV opgelegde saneringsheffing
mogelijke effecten op dit beleid dan wel de
betekende opnieuw een aanslag op de financiële
financiële positie. De Raad heeft met name
positie van Ons Huis. De Raad is door bestuurder
over de maatschappelijke ontwikkelingen en de
in eerste instantie via de auditcommissie en later
rolontwikkeling van de corporatie kunnen klank-
als gehele Raad betrokken bij de gevolgen van
borden met het bestuur. Aandachtspunten hierbij
genoemde maatregelen en de wijze hoe daarmee
waren doelmatigheid, rechtmatigheid, integriteit,
om te gaan. Dit proces leidde tot goedkeuring
governance, inzet vermogen, weglek van het
door de Raad van een sobere, maar solide
maatschappelijk vermogen en de financiële
meerjarenbegroting.
continuïteit.
Daarnaast is in de vergaderingen, naast de
Iedere maand ontvangt de Raad van Toezicht
actuele stand van zaken aangaande (nieuwbouw-)
een set met periodieke informatie met daarin
projecten, ruimschoots aandacht besteed aan
in 2012 o.a. een overzicht van de genomen
regionale/lokale ontwikkelingen, algemene
bestuursbesluiten (begrotingswijzigingen);
ontwikkelingen binnen de sector volkshuisvesting
startdocumenten; knipsel- en informatiekranten
en de maatschappelijke verankering van Ons Huis
met het lokale, regionale en landelijke volks-
waarbij de Raad van Toezicht vooraf de door haar
huisvestingsnieuws, onderhoudskrant 2012
gewenste accenten en gewenste inzichten heeft
voor huurders van Ons Huis, exemplaren van
aangegeven. Voorbeelden zijn:
Ons Huisblad, Correspondentie/huurderskrant
■■
■■
■■
inhoudelijke beschouwing van de
e.d. Ons Woongoed, woningmarktgegevens per
projectenportefeuilles in de gemeente
kwartaal, correspondentie/rapporten Ministerie
Apeldoorn en Zutphen;
van VROM/Centraal Fonds Volkshuisvesting/WSW
oordeelsbrieven Centraal Fonds
en brancheorganisatie Aedes aangaande uiteen-
Volkshuisvesting;
lopende onderwerpen.
de herziening van de Woningwet. In september hebben de leden van de Raad
De Raad van Toezicht beschouwt de besproken
een bezoek gebracht aan een de projecten
onderwerpen in relatie tot het huidige beleid
Schatkamer Zuid, Haven Centrum, Vlijtsekade en
en de financiële positie van Ons Huis en/of de
verschillende projecten in Zuidbroek.
Wonen boven winkels - Oudewand Zutphen.
53
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Belangrijkste besluiten in 2012
Gevoerde overleggen in 2012
In de statuten is aangegeven welke besluiten van de directeur-bestuurder onderworpen zijn aan
Ondernemingsraad
de voorafgaande goedkeuring van de Raad van
Een delegatie van de Raad van Toezicht heeft
Toezicht. Over de voortgang van deze onderwer-
in 2012 eenmaal overleg gevoerd met de
pen wordt de Raad van Toezicht geïnformeerd
Ondernemingsraad. De samenwerking met de
door middel van de kwartaalrapportages en
Ondernemingsraad wordt door de Raad van
daarnaast door schriftelijke en mondelinge
Toezicht als open en positief ervaren.
informatie tijdens de vergadering en buiten de vergadering om.
Huurdersbelangenvereniging Zoals ieder jaar heeft een delegatie van de Raad
De Raad nam zijn besluiten tijdens de reguliere
van Toezicht ook in 2012 een gesprek met het
vergaderingen. De belangrijkste door de Raad
bestuur van de huurdersbelangenvereniging Ons
van Toezicht/Commissarissen in 2012 genomen
Woongoed gevoerd. Tijdens het gesprek kwa-
besluiten zijn:
men diverse zaken aan de orde waaronder het
■■
goedkeuring jaarverslag (inclusief
huurprijsbeleid, het contact met de achterban en
jaarrekening) 2011 (inclusief positief
de relatie tussen Ons Huis en Ons Woongoed.
advies aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders vaststelling jaarverslagen
De Raad van Toezicht dankt alle medewerkers en
werkmaatschappijen);
de directie van Ons Huis voor de getoonde inzet
■■
goedkeuring begroting 2013 en
in 2012.
■■
goedkeuring treasury-statuut;
meerjarenbegroting 2013-2022; Apeldoorn, 24 april 2013
■■
vaststellen reglement auditcommissie;
■■
goedkeuring herstelplan CFV;
Drs. R.L. Stevelmans, voorzitter
vaststelling resultaatafspraken 2012
Mevr. E.M. Verburgh
bestuurder Ons Huis;
B.J. van Bolhuis
■■
■■
■■
opdrachtverstrekking controle jaarrekening
Mevr. MA .A. Blijleven-le Granse
aan huidige externe accountant;
Ing. T.E. Houterman, RQIM
vaststellen remuneratierapporten beloning directeur-bestuurder en leden van de Raad.
54
Bijlage: Verslag van de Raad van Toezicht
Samenstelling van de Raad van Toezicht per 31 december 2012 Drs. R.L. Stevelmans Functie
voorzitter, lid op voordracht van de huurdersbelangenvereniging
Geboortedatum
17-10-1959
Eerste benoeming 1 januari 2010 Kennisgebied(en)
overheid/politiek-bestuurlijke strategie/maatschappelijk
Beroep
rector C.S.G. De Heemgaard te Apeldoorn
Aftredend in
2013 [herbenoembaar]
Nevenfuncties
voorzitter gedragscommissie v.v. A.G.O.V.V.
B.J. van Bolhuis Functie
lid
Geboortedatum
14-10-1963
Eerste benoeming 15 april 2008 Herbenoeming
24 april 2012
Kennisgebied(en)
financiën/economie/strategie
Beroep
algemeen directeur Koninklijke Schut NV
Aftredend in
2016 [niet herbenoembaar]
Nevenfuncties
lid ledenwerfcommissie VNO-NCW Stedendriehoek
Mw. E.M. Verburgh Functie
lid
Geboortedatum
15-12-1962
Eerste benoeming 1 januari 2010 Kennisgebied(en)
marketing/management/sociaal maatschappelijk
Beroep
directeur-bestuurder Markant Apeldoorn
Aftredend in
2013 [herbenoembaar]
Nevenfuncties
voorzitter stichting Culturele Initiatieven Apeldoorn; voorzitter communityplatform Apeldoorn Direct; voorzitter directieoverleg Centra voor de Kunsten Gelderland (tot sept. 2012), bestuurslid stichting Cultuurkwartier Apeldoorn.
Ing. T.E. Houterman, RQIM Functie
lid
Geboortedatum
15 december 1958
Eerste benoeming 15 februari 2011 Kennisgebied(en)
financiën, governance, volkshuisvesting
Beroep
directeur Videam Consultancy BV
Aftredend in
2015 [herbenoembaar]
Nevenfuncties
associate partner Multividuals Organisatie Advies.
Mw. MA A. Blijleven-Le Granse Functie
lid, lid op voordracht van de huurdersbelangenvereniging
Geboortedatum
21 november 1966
Eerste benoeming 15 februari 2011 Kennisgebied(en)
HRM/personeelsmanagement/sociaal maatschappelijk
Beroep
zelfstandig HRM Consultant
Aftredend in
2015 [herbenoembaar]
Nevenfuncties
bestuurlid Apeldoornse Tennisfederatie
55
Ons Huis Waterloseweg 3 Postbus 24 7300 A A Apeldoorn T (055) 526 25 00 F (055) 526 25 99 Nieuwstad 38 7201 NR Zutphen T (0575) 58 23 10 F (0575) 58 23 19 E
[email protected] I www.onshuisapeldoorn.nl