INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 10 NOVEMBER 2011

INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 10 NOVEMBER 2011

1. Opening en trekking stemmingsnummer.........................................................................................286 2. Vaststellen van de agenda. .............................................................................................................286 3. Programmabegroting 2012 en Belastingverordeningen 2012. ........................................................286 VVD .................................................................................................................................................286 CDA .................................................................................................................................................290 PvdA ................................................................................................................................................292 Demokraten Swalmen......................................................................................................................294 GroenLinks ......................................................................................................................................296 BBR..................................................................................................................................................297 SP ....................................................................................................................................................299 D66...................................................................................................................................................301 Stadspartij Roermond ......................................................................................................................302 Roermond Sociaal .............................................................................................................................304 Reactie van het college op de eerste termijn van de raad. ..............................................................305 Tweede termijn van de raad. ...........................................................................................................316 Beantwoording door het college in tweede termijn...........................................................................327 Besluitvorming over de moties en amendementen. .........................................................................329 Besluitvorming inzake de geamendeerde programmabegroting 2012 (raadsvoorstel nr. 2011/ 070/1)...............................................................................................................................................350 Besluitvorming inzake de belastingverordeningen 2012 (raadsvoorstel nr. 2011/055/1). ................352 4. Sluiting. ...........................................................................................................................................352

SPREKERSINDEX

Beeren-Adriaans, 300, 324, 351 Van Beers, 305, 327, 350 Boots, 298, 299, 323, 324 Breugelmans, 290, 292, 314, 318, 323, 324, 325, 351, 352 Coenen, 302, 304, 325, 337, 351 Daamen, 294, 321, 351 Faber-Doornebosch, 338 Moison, 329 Öztürk, 292, 294, 320 Pleyte, 301, 325, 351 Puper, 286, 290, 315, 317, 318, 338, 344 Smitsmans-Burhenne, 296, 297, 322, 323, 329, 350, 351 Thissen-Heynen, 336 Burgemeester, 351 Wethouder mevrouw Moussaoui, 305, 313, 314, 315, 322, 328

Openbare raadsvergadering, gehouden op 10 november 2011

ACHTSTE VERGADERING

Aanwezig: de heer H.M.J.M. van Beers, burgemeester; de heer J. Vervuurt, griffier; de dames P.T.G.J Beeren-Adriaans (S.P.), W.H.M.A. van Beers (Roermond Sociaal), M. FaberDoornebosch (P.v.d.A.), M.H. Pilz-van Elven (D.S.), M.A.J. Smitsmans-Burhenne (GroenLinks), E.M. Thissen-Heynen (P.v.d.A.) en A.P.H. Waajen-Crins (C.D.A.) en de heren H.J.M. Achten (V.V.D.), A. Bayrak (P.v.d.A.), H. Boots (B.B.R.), J.T.M. Breugelmans (C.D.A.), L.W.M. Coenen (Stadspartij Roermond), L.J.M. Daamen (D.S), T.A.K.H.G. Dohmen (V.V.D.), D.W.H. Franssen (V.V.D.), L.G.A. Guffens (C.D.A.), P.G.M.A.B. Heijnen (B.B.R.), H.M. Hutjens (V.V.D.), M.J. Huurdeman (V.V.D.), H.J.A. Jacobs (C.D.A.), R. Jennekens (V.V.D.), E.F.J.M. Lomans (V.V.D.), C.T.P. Moison (GroenLinks), E.M.A. Oele (V.V.D.), Ö.F. Aslankurt (C.D.A.), S. Öztürk (P.v.d.A.), A.C.P. Peters (V.V.D.), F.J. Pleyte (D66) en J. Puper (V.V.D.), leden. Tevens aanwezig: mevrouw R.L. Moussaoui (V.V.D.) en de heren W.A.J. Kemp (C.D.A.), J.F.B. van Rey (V.V.D.), G. IJff (P.v.d.A.) en V.G.J. Zwijnenberg (V.V.D.), wethouders. Afwezig: mevrouw K.C.J. Straus (V.V.D.) en de heren E.K. Ramdani (P.V.D.E.). Secretaris: de heer mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts, gemeentesecretaris.

286 1. Opening en trekking stemmingsnummer. De voorzitter (de heer Van Beers) opent te 09.05 uur de vergadering en verzoekt een moment stilte om eenieder in de gelegenheid te stellen tot een gebed of overweging. Hij heet een ieder van harte welkom en spreekt hierna als volgt: Dames en heren. Vandaag behandelen we de begroting 2012, maar het is tevens de Dag van Respect. Na de moord op Theo van Gogh, gevolgd door een brandstichting op een islamitische school, besloot rabbijn Abraham Soetendorp dat er iets moest gebeuren. Daartoe zocht hij contact met diverse maatschappelijke organisaties en zo is in samenwerking met de ministeries van Economische Zaken, Vreemdelingenzaken, Justitie en Financiën de Dag van Respect ontstaan, op 10 november. Nu, zes jaar later, is die roep om meer respect in de samenleving nog steeds actueel. Hoopvol is daarom dat dit jaar meer dan 3.000 scholen deelnemen aan het verbeteren van het leefklimaat, waardoor het begrip ‘respect’ weer de plaats krijgt die het verdient. Dit gezegd hebbende, wens ik ons allen vandaag een vruchtbare bijeenkomst toe. (Het technisch voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer A.C.P. Peters.) De voorzitter: Dames en heren. Ook ik heet u en de mensen die thuis de vergadering volgen van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Straus en de heer Ramdani. Als stemmingsnummer wordt getrokken nr. 18, zodat de heer Dohmen in voorkomend geval het eerst aan de beurt van stemmen is. De griffier geeft een toelichting op de moties en amendementen die in de loop van de vergadering behandeld zullen worden. 2. Vaststellen van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. (Mevrouw Van Beers komt te 09.10 uur ter vergadering.) 3. Programmabegroting 2012 en Belastingverordeningen 2012. Algemene beschouwingen. VVD De heer Puper: Mijnheer de voorzitter, dames en heren collega-raadsleden en iedereen die naar ons luistert en kijkt. De VVD begint deze beschouwing in eerste termijn met een citaat: “Het succesvolle beleid van Roermond, dat rond de eeuwwisseling is ingezet, heeft onder meer een aanzienlijke daling van de van oudsher hoge werkloosheid met zich meegebracht. Door een evenwichtig en doortastend beleid zijn de gevolgen van de economische crisis voor Roermond tot nu toe beperkt gebleven.” Evenwichtig en doortastend beleid, ook in de uitvoering. Juist door het doortastend tot uitvoering brengen van het beleid zijn de gestelde doelen bereikt. Daarbij waren niet de procedures de doelen, maar de resultaten. De rol van overheden in het algemeen, en dus ook die van gemeenten, wordt anders. Ruim een jaar geleden zijn wij in dat kader gestart met de zogenaamde kerntakendiscussie. De verzorgende overheid, die van de wieg tot het graf haar taakopvatting probeerde waar te maken, wordt een overheid die initieert en stimuleert naar een grotere sociaal-maatschappelijke participatie in onze samenleving. Wij dichten onze gemeente daarin graag de rol van regisseur toe: de regisseur die op het grote podium van onze samenleving burgers, verenigingen, stichtingen, bedrijven, maar ook zij die gelukkig in groten getale onze gemeente bezoeken, de voorwaarden en kansen biedt om een eigen en unieke rol in het schouwspel te vervullen.

287

We bespreken vandaag de begroting 2012 en de meerjarenraming. Het moment waarop wij dat doen, is in grote mate omgeven door onzekerheden. In groter, ook internationaal, verband hebben zich situaties voltrokken waarvan ook wij de wrange vruchten plukken. Een onzeker economisch en financieel klimaat bepaalt van uur tot uur het nieuws en maakt mensen, maar ook overheden, in meer of mindere mate onzeker. Er heerst een grote onderlinge afhankelijkheid als het gaat om financiële belangen. Geen land kan de eigen problemen meer de baas. Daarbij komt dat het internationale cement niet de hechtende kwaliteit lijkt te hebben die eerder verondersteld werd. Terug naar onze eigen gemeente. Op basis van de uitkomst van de kerntakendiscussie, met als onderlegger de raadsbreed ingediende oplegmotie met al haar bijlagen, heeft het college de begroting aangeboden, een begroting waarin nauwelijks ruimte is voor nieuwe voorstellen waarmee zogenaamde beslagleggende middelen zijn gemoeid. Voor de VVD blijft de Toekomstvisie Roermond 2020 leidend. Wij allen hier bijeen en zij die ons via de media volgen weten waar Roermond vandaan komt. Van het begin van de jaren ’70 van de vorige eeuw tot het eind van de jaren ’90 waren wij in de beeldvorming niet meer dan een soort blindedarm in onze provincie. Roermond was er wel, maar had weinig betekenis. Van enige vooruitgang aan de oostkant van de Maas was in die jaren geen sprake. Er werd stilgestaan bij en gemijmerd over hoe het vroeger was. Aan het eind van de jaren ’90 is een nieuwe situatie ontstaan, zijn zaken aangepakt en is de niet noodzakelijke blindedarm een springlevend orgaan in het Limburgse lijf. Wij leven momenteel in die springlevende en dynamische stad, met een gevarieerd werkgelegenheidsaanbod, bepaald door zakelijke dienstverlening, retail, toerisme, recreatie en een gezonde marktindustrie. Met bewondering wordt gekeken naar wat tot stand is gebracht en wat nog op stapel staat. In volstrekt willekeurige volgorde noem ik de woningbouw in Asenray, de renovatie van het winkelcentrum Donderberg, het Melickerveld, de ECI Cultuurfabriek, de afbouw van Oolder Veste, RoerDelta, City Meadow, Jazz City, de fysieke aanpak van de singelring met een prioriteit voor de Roerkade, waarna de werkelijke singels ook onderhoud en renovatie krijgen, maar ook onderhoud en renovatie van ons cultuurgoed, recent nog de opening van het Cuypershuis. Ook innovatie en nieuwbouw en renovaties in de historische binnenstad worden in kaart gebracht en investeringen in toerisme en recreatie, samen in het Maasplasgebied, maken dat het hier springlevend is. In deze opsomming zijn wij niet uitputtend. In sommige kernen kan nog een en ander gerealiseerd worden, en dat geldt met name voor Swalmen. Om in het centrum van Swalmen nieuwe impulsen te geven, bepleiten wij een public private partnership met de woningstichting Woongoed 2000, de Rabobank, de politie als eigenaar van een niet meer functioneel bureau en de gemeente. Ieder voor zich kunnen deze partijen niets, maar met elkaar zijn er mogelijkheden te over. Voor de toekomst herhalen wij ook ons pleidooi voor aanpassing van het sociale-woningareaal naar een aard en omvang die passend is voor onze gemeente en de regio. De VVD volgt in deze beschouwing niet de thema’s en de programma’s van de aangeboden begroting. Wij benoemen zaken, vragen aandacht en doen voorstellen onder de eerder genoemde voorwaarden, dit alles met één doel: het bereiken van wat we met elkaar hebben afgesproken en vastgelegd in de Toekomstvisie Roermond 2020. Nogmaals een citaat hieruit: “Roermond wil ook in 2020 een levendige stad zijn voor alle leeftijdsgroepen, voor jongeren, voor gezinnen met kinderen, voor senioren, voor de eigen inwoners alsook voor de bezoekers van binnen en van buiten de regio.” De VVD heeft een aantal begrotings- en uitvoeringstechnische vragen gesteld. Het college heeft op deze vragen geantwoord en de griffier heeft ervoor gezorgd dat iedereen in het bezit is gesteld van die vragen en de antwoorden daarop. De ontwerpen komen terug in de commissies en worden daar verder besproken. Deze raad heeft vaak en uitgebreid gesproken over veiligheid in al haar belevingsvormen. Er is nu sprake van een werkelijk integraal veiligheidsprogramma. Een programma hebben is één, maar de uitvoering is wat anders. De VVD is er zeker van dat het college met alle betrokken ke-

288

tenpartners vol gas geeft om uitvoering te geven aan dat programma. Heel tevreden waren wij natuurlijk met de voordracht voor de toekenning van de Hein Roethofprijs ten aanzien van het winkelcentrum Roercenter, maar vanaf deze plaats past ook een felicitatie aan Weert dat deze prijs toch in Midden-Limburg terecht is gekomen. Veiligheid, en de beleving hiervan, kent twee belangrijke elementen: de objectieve en de subjectieve. Het eerste is meestal goed vast te leggen in cijfers en grafieken. De subjectieve veiligheidsbeleving, anders gezegd: de beleving van onveiligheid, is iets anders en ook veel moeilijker onder woorden te brengen. Om in dit beleidsveld vage beelden helder te maken, is een uitgebreide en intensieve voorlichtingscampagne noodzakelijk. De variant op een spreekwoord kan hier zijn: de onveiligheid die men vreest beleeft men het meest. Wij gaan ervan uit dat de regionale kwartiermaker en toekomstig korpschef van de politie in Limburg voldoende rekening houdt met de organisatorische inbedding van de nationale politie, met de omvang en aard van de veiligheidsproblematiek in Roermond. Onze plek op de AD Misdaadmeter vereist een robuust politiekorps dat tegen een stootje kan. Wij willen ook invloed blijven uitoefenen op de vorming van de Veiligheidsregio, waarvan de brandweer deel uitmaakt. Een democratische legitimatie van deze Veiligheidsregio moet gewaarborgd blijven. Met betrekking tot de kerntakendiscussie en de raadsbreed ingediende en onderschreven oplegmotie en alle bijlagen heeft het college de raad toegezegd al deze moties te willen onderzoeken en beoordelen op haalbaarheid en implementatie in het beleid. In het aan de raad gepresenteerde overzicht met betrekking tot deze moties heeft het college zijn toezeggingen waargemaakt. De komende maanden gaan wij, behalve tijdens deze behandeling van de begroting en de meerjarenraming, in de commissies en de raad hier verder op in. Op deze plaats wil ik alvast aandacht vragen voor een aantal punten. Een van de oplegmoties, nr. 13, gaat over de wijkaccommodatie het Trefpunt, dat de VVD hoe dan ook gehandhaafd wil zien, maar dat geldt ook voor wijkaccommodaties in het algemeen. Met elkaar dienen wij ervoor te zorgen dat het in de eerste plaats ook werkelijk wijkaccommodaties zijn en blijven en dat de gemeente, eventueel in samenspraak met de Stichting Wijkaccommodaties Roermond, de participatie van de doelgroepgebruikers binnen de respectievelijke accommodaties bevordert. De VVD nodigt het college uit in overleg te treden met Bibliorura, om de effecten van de vermindering van de verleende subsidies goed met elkaar te bespreken. Wij zien veel mogelijkheden om een goede servicestructuur in stand te houden voor met name de belangrijke doelgroepen tot 12 jaar en senioren. Die rol kan met name voor de senioren ook vervuld worden door het nieuwe initiatief in onze gemeente: de BoodschappenPlusBus, maar ook de eerder genoemde wijkaccommodaties of de brede maatschappelijke voorzieningen. Als wij daar activiteiten kunnen onderbrengen, voldoet het begrip ‘brede maatschappelijke voorziening’ geheel aan de bedoeling van degene die het heeft bedacht: Tilman Schreurs. Eerder is gesproken over een bibliobus, die in de toekomst wellicht ook een oplossing zou kunnen zijn voor de gesignaleerde problemen. Daarvoor werd een motie ingediend door een andere partij, die is afgewezen, maar als we gaan praten over een aanpak voor de bibliotheekvoorzieningen, moet dat zeker herbenoemd worden. Wellicht verdient die motie daarom opnieuw aandacht, maar dan wel voor het hele Roermondse gebied. Mocht dat niet haalbaar blijken, dan moeten we dat met elkaar ook erkennen en niet achter schimmige beelden aan blijven lopen. In deze lijn staat de VVD in de komende jaren ook een heroverweging voor van de uitvoering van het welzijnsbeleid. Op basis van dit beleid is een bestek geschreven waarop welzijnsorganisaties een subsidieverzoek hebben kunnen doen voor de uitvoering hiervan. De VVD vindt het teleurstellend dat slechts één organisatie een subsidieverzoek heeft ingediend. Toch moet ook hier de rol van regisseur waargemaakt worden, om vanuit die rol tot een grotere participatie te komen van vrijwilligers die belangrijke delen van de uitvoering van het beleid voor hun rekening willen nemen. Vanuit ’t Paradies bereiken ons signalen dat vrijwilligers rollen willen overnemen die nu nog door Wel.kom worden gedaan. Hetzelfde heeft blijkens informatie ook plaatsgevonden in het Roermondse Veld.

289

De laatste weken bereiken ons berichten over onrust binnen de organisatie Wel.kom. De VVD verwacht van het college dat de uitkomst van de gesprekken die nu met deze organisatie gaande zijn, spoedig gerapporteerd zal worden aan de raad. Natuurlijk zijn er ook activiteiten die al veel langer bestaan en volledig door vrijwilligers worden gerund. Wij noemen het zwembad de Bosberg, dat ik vanaf deze plaats wil complimenteren met de onderscheiding die het heeft verdiend voor de kwaliteit van het geleverde product. We noemen ook bijvoorbeeld een groep als The Tigers. Met name voor die groep bepleiten wij een structurele steun van de gemeente. Ze doet goed werk en betekent veel voor een toch kwetsbare groep. Voor het zwembad de Bosberg herhalen wij onze eerdere oproep om door een wijziging van het bestemmingsplan exploitatiemogelijkheden te verruimen en daardoor de mogelijkheid te creëren om tekorten terug te dringen. De Werkgroep Duurzaam Roermond wil een gratis watertappunt realiseren op het Munsterplein, een klein, maar wel uniek initiatief in Limburg, met een veel belangwekkender achterliggende gedachte. Wij zouden de eerste zijn als we het zouden realiseren. Door hieraan mee te werken, vragen wij aandacht voor een wereldwijd probleem. In de lijn van de nu genoemde onderwerpen vragen wij ook aandacht voor het herstel van het kunstwerk op de Roerkade/Geuljanslaan. Nu het op de Bredeweg hersteld is, moeten wij ook hier een daad stellen. Het burgerinitiatief daartoe is reeds genomen. “De ergste klappen bij gemeenten moeten nog komen. Gemeenten moeten grote voorzieningen treffen in het kader van het gevoerde grondbeleid.” Dit alles wordt gezegd door de accountant Ernst & Young. De analyse van de VVD voor Roermond. Inderdaad genereert het gemeentefonds minder gelden en ook de inkomsten uit de leges zullen lager worden. Risico’s bij het gevoerde grondbeleid zijn er voor Roermond echter niet. Er zijn wel enkele kleine risico’s, maar die zijn overzichtelijk en wel degelijk beheersbaar. De gemeenten krijgen ook meer taken in het kader van sociaal-maatschappelijke dossiers als werkvoorziening, overheveling uit de AWBZ etc. De onroerendgoedinkomsten gaan voor Roermond echter stijgen, omdat wij deze belasting gaan verhogen in de richting van het huidige Limburgse gemiddelde en omdat er, gelukkig, nog steeds een toename is van het aantal woningen in onze gemeente. Wij waren een van de goedkoopste gemeenten in het kader van deze belastingen en dat was voor de VVD altijd een heel belangrijke overweging. In het kader van de gevoerde kerntakendiscussie kunnen wij echter leven met de voorgestelde aanpassing. Wij willen wel discussiëren over de hoogte van de onroerend-zaakbelasting met betrekking tot de aanslagen en de tariefopbouw voor sportaccommodaties. Als er gesneden moet worden, dan ook in eigen vlees. Wij bepleiten daarom een forse vermindering van de financiële bijdrage aan de politieke partijen in deze raad en een in het tijdsbeeld passende korting op de vergoeding voor raadsleden. Wij stellen voor dat te doen via de systematiek van de zogenaamde afcenten en 2,5 afcenten te gaan berekenen op de vergoeding voor raadsleden. Namens de gehele raad dienen wij hiertoe een amendement in. De VVD verwacht onder meer naar aanleiding van de eerder genoemde moties op korte termijn bevindingen en advies van het college waar het gaat om een uitvoeringssamenwerking met Limburgse gemeenten en de waterschappen. Zoals u weet, gaat het daarbij met name om het rioolbeheer. Op welke gebieden dit voor Roermond allemaal mogelijk en haalbaar is, willen wij vertaald zien in financiële winsten, die wij in dit kader dan ook willen laten toevloeien naar onze burgers. We hebben het hier weliswaar over winsten, maar als een heffing lager wordt, noemen wij dat ook al winst. De afhandeling van alle administratieve handelingen op het gebied van gemeentelijke belastingen en heffingen lijkt ons inziens ook een goede stap. De kennismakingsbijeenkomst die wij hebben bijgewoond, smaakte wat ons betreft naar meer en wij hopen dat de wethouder met voorstellen dienaangaande zal komen. De voorzitter: Ik verzoek u langzamerhand tot een afronding te komen.

290

De heer Puper: Akkoord. De VVD heeft jaren geleden het initiatief genomen voor gratis fietsenstallingen. U zult begrijpen dat wij die gehandhaafd willen zien. Naar aanleiding van de eerder gemaakte afspraken met de horeca en recreatieve bedrijven doet het college nieuwe voorstellen. Wij hebben begrepen dat hierover nog kort geleden overleg heeft plaatsgevonden en wij willen graag van de wethouder vernemen wat dat heeft opgeleverd. Ter zake hebben wij een tweetal moties voorbereid die wij afhankelijk van de beantwoording in tweede termijn eventueel zullen indienen. Wij staan voor enorme uitdagingen. Onder de gegeven omstandigheden zullen wij de eerder geformuleerde ambities en plannen op een zelfde voortvarende wijze tot uitvoering moeten brengen als wij de laatste jaren gewend waren. Daartoe hebben wij deze begroting en de meerjarenraming, de eerste vastgestelde kader- en uitvoeringsnota en het kerntakenboek met alle beschrijvingen en aanbevelingen tot onze beschikking. Net als andere gemeenten hebben wij eerder met de wind mee kunnen zeilen. Om bij een draaiende wind toch goed te kunnen blijven zeilen, is vaardigheid van de schippers een eerste vereiste. De VVD legt deze vaardigheid graag doortastend aan den dag, op weg naar een evenwichtig en duurzaam gefundeerde toekomst. (Tijdens het betoog van de heer Puper is de heer Moison te 09.14 uur ter vergadering gekomen.) CDA De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. De laatste tijd horen we alleen maar vervelend nieuws. Nederland en Europa verkeren in een economische crisis. We moeten de broekriem aanhalen en ook de gemeentelijke overheid moet eraan geloven. Het rijk heeft besloten dat de rijksuitkering voor Roermond drastisch naar beneden gaat. We kunnen vandaag dus niet zeggen dat we extra geld kunnen uitgeven. Eerlijk is te zeggen dat we ieder dubbeltje wel twintig keer moeten omdraaien voordat we het uitgeven. Eerlijker is het om te zeggen dat het voorzieningenniveau binnen de gemeente zal worden beperkt, maar het eerlijkst is te zeggen dat alle burgers getroffen zullen worden door onze bezuinigingen. Toch wil het CDA dat het voorzieningenniveau voor onze burgers niet al te drastisch naar beneden gaat. We willen over schone en veilige straten kunnen rijden, we willen dat er gemeenschapsvoorzieningen zijn die voor alle Roermondenaren bereikbaar en betaalbaar zijn, we willen dat mensen die echt het vangnet van de overheid nodig hebben, op ons kunnen blijven rekenen. Dat vraagt aanpassingen aan het tot nu toe gevoerde beleid. De gemeente gaat veel meer dan voorheen een beroep doen op de verantwoordelijkheid en de inzet van onze burgers zelf. De samenleving, maar ook de individuele burger moet veel meer verantwoordelijkheid nemen voor de instandhouding van maatschappelijke voorzieningen en zijn eigen leven. De gemeente wil een regisserende rol spelen, geen initiërende, veel meer dan tot nu toe initiatieven stimuleren die uit de samenleving zelf komen. Door steeds verdergaande individualisering en professionalisering dreigen gemeenschappelijke voorzieningen verloren te gaan. Toch zijn er veel burgers die zich aangesproken voelen om op vrijwillige basis voorzieningen in stand te houden. Zij voelen zich verantwoordelijk voor het goed functioneren van de Roermondse samenleving. Om die verantwoordelijkheden te kunnen nemen, is het noodzakelijk dat burgers tijd hebben, veel tijd, die zij kunnen investeren in de samenleving door vrijwilligerswerk te doen. Maar dat is het nu juist: de meeste mensen hebben steeds minder tijd. Man en vrouw moeten werken om de mondjes van de kinderen te voeden. Daarbij ziet het ernaar uit dat we moeten ste doorwerken tot ons 67 levensjaar en de leeftijdsopbouw van onze bevolking verandert drastisch. Er komen steeds meer ouderen, die steeds vaker een beroep zullen moeten doen op voorzieningen die wij het liefst bemenst willen zien met vrijwilligers, dit omdat ze niet te betalen zouden zijn als dat met professionals zou moeten worden gedaan. Maar hebben we in de toekomst wel voldoende vrijwilligers? Onze burgers zullen steeds meer tijd moeten besteden aan

291

het verwerven van inkomen om te kunnen rondkomen. Moeten wij, als verantwoordelijken, ons niet blijvend de vraag stellen: kunnen we dit onze burgers eindeloos blijven aandoen? Het CDA is van mening dat burgers in staat moeten worden gesteld hun eigen gemeenschapsvoorzieningen in stand te houden. Het bestuur van een wijkhuis moet niet in handen zijn van een overkoepelende organisatie die ver van de wijk en haar bewoners afstaat, maar mede van de bewoners uit de wijk. Niemand weet beter hoe een wijkvoorziening moet worden gebruikt als de bewoners van die wijk zelf. Dit creëert betrokkenheid en het zorgt voor een stevige sociale samenhang in de wijken. Zo hebben de burgers ook echt invloed op het beleid en wordt de verantwoordelijkheid gelegd waar ze hoort, dichtbij de burgers. Dit vinden wij overigens samen met de Stadspartij Roermond, en ik denk dat zelfs de Stadspartij deze zin onderschrijft: small is beautiful, big is niks! Een ander belangrijk punt voor het CDA is de realisering van het wijkontwikkelingsplan voor de Donderberg. Er moet wat ons betreft een jongerencentrum komen voor alle jongeren op de Donderberg, geen afzonderlijke voorzieningen voor Dadaslar en Tigers, nee: één voorziening voor alle jongeren, die geopend is op tijden dat jongeren er gebruik van kunnen maken. Daarvoor zijn wezenlijke veranderingen nodig in het functioneren van het huidige jongerencentrum. De wijkaccommodatie Donderie moet een betaalbare thuishaven worden van alle verenigingen die op de Donderberg hun activiteiten ontplooien. Het moet een voorziening worden die er niet alleen is voor de Donderberg, het moet ook een voorziening zijn van de Donderberg. Het beheer van deze multifunctionele voorziening moet door mensen uit de wijk zelf worden gedaan. Zij weten het beste wat nodig is. Dat geldt voor alle wijkaccommodaties in deze stad. Voor Swalmen komen de bezuinigingen wel heel erg hard aan. Daar wordt het gemeentelijk servicepunt gesloten, de bibliotheek heeft aangekondigd per 1 januari haar filiaal in Swalmen te sluiten en ook het steunpunt voor de brandweer zal worden gesloten. We moeten wel reëel zijn: op termijn lijkt sluiting onvermijdelijk. We zullen met een voorstel komen om een afhaalpunt voor boeken in het MFA de Robijn in Swalmen te vestigen, maar wat in Swalmen kan, moet ook in andere wijken kunnen. Daarom lijkt het ons de moeite waard te onderzoeken of een dergelijke service niet in alle wijken kan worden gegeven. Verder zullen we inzetten op het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening via internet. Om die dienstverlening in de wijken toch nog enigszins op peil te houden, willen wij onderzoeken of een ambulante gemeentelijke servicepost à la de SRV-man soelaas kan bieden. Het leerlingenaantal van BC Broekhin in Swalmen is drastisch gedaald. Op dit moment zitten er nog maar 200 leerlingen op het VMBO. Omdat de school medegebruiker is van de sporthal in Swalmen, moeten vroegtijdig maatregelen worden genomen om de sporthal voor Swalmen te behouden. In Maasniel en Aan de Kapel moet de bouw van een nieuwe school, eventueel gekoppeld aan een brede maatschappelijke voorziening, nu eindelijk worden gerealiseerd. We kunnen daar niet blijven doorsukkelen. In al onze wijken verdienen onze kinderen goed onderwijs. Een van de waarborgen daarvoor is goede huisvesting. Darvoor blijft het CDA zich inzetten. Ook in Leeuwen willen we nu eindelijk vooruitgang zien. Zowel scouting als de voetbalclub verdienen daar een adequate accommodatie en de steun van onze gemeente. In Herten bestaan plannen om de omgeving van de Rosslag te ontwikkelen. Om de toeristische waarde van Herten en Ool te behouden, wil het CDA niet inzetten op grootschalige projecten. We moeten hier projecten ontwikkelen die passen in het landschap, die de landelijke waarde van het gebied benadrukken en de toeristische mogelijkheden van het gebied ten volle benutten. Een van de meest ergerlijke vormen van criminaliteit is fietsdiefstal. Op dit moment wordt van burgers gevraagd wel aangifte te doen, maar er volgt nauwelijks, of liever gezegd: geen actie op. Opsporing van fietsdieven moet een hogere prioriteit krijgen. Het CDA verzoekt het college dit op de agenda te zetten van het Regionaal College.

292

Helaas is het in het centrum op uitgaansavonden niet meer mogelijk je fiets te stallen in een bewaakte fietsenstalling. Verenigingen uit Roermond zouden kunnen worden uitgenodigd de exploitatie van een bewaakte fietsenstalling op uitgaansavonden op zich te nemen. De verenigingen verdienen dan iets, diefstal van fietsen wordt voorkomen en de gemeente hoeft geen personeel in te zetten. Dit is een win-win-win-situatie dus. Mijnheer de voorzitter. Kijkt u eens even op uw lessenaar. Wat ziet u daar staan? Een petfles met water. Dat vindt het CDA geen goede zaak in het kader van het milieubeleid, de afvalproblematiek en het kostenaspect. Het is veel beter kraanwater te drinken dan de fabrikanten van mineraalwater te sponsoren. Wij stellen dan ook voor de flessen water te vervangen door duurzame karaffen met heerlijk helder, klaar en koel Limburgs drinkwater. Met onze burgers constateert het CDA dat er op dit moment heel veel kantoorruimte leeg staat in onze stad en mogelijkerwijs nog veel meer leeg komt te staan doordat het rijk knooppunten voor dienstverlening aan het inrichten is. Natuurlijk hebben we een voorraadje kantoor nodig voor het geval de economie weer aantrekt, maar zoals het er nu naar uitziet lijkt het voorraadje kantoor in Roermond op dit moment een beetje te groot. Het CDA is van mening dat de kantorenvoorraad in ieder geval moet krimpen, want leegstand werkt verloedering, verpaupering en onveiligheid in de hand, zaken die we met een actief beleid zouden kunnen tegengaan. Kijk eens of incourante kantoorgebouwen kunnen worden gebruikt om er courante woningen van te maken voor starters en alleenstaanden. Onderzoek eens of dat in een PPS-constructie kan, dan hebben zowel de eigenaar, de nieuwe huurder als de gemeente hier een win-win-win-situatie bereikt. De verandering van beleid, die ik al noemde, stelt de gemeente voor een belangrijk vraagstuk: hoe communiceren wij met de burgers van onze gemeente… De voorzitter: Wilt u nu tot een afronding komen, meneer Breugelmans? De heer Breugelmans: Ja, dat zal ik doen. De CDA-fractie is van mening dat het huidige communicatiebeleid nadrukkelijk op de schop moet. We moeten veel meer gebruik maken van nieuwe media, zoals internet, Twitter, Facebook en lokale omroep: een betere toerusting van deze vrijwilligersorganisatie is zeer wenselijk en een grotere gemeentelijke betrokkenheid eveneens. Tenslotte vragen wij ons af hoe het momenteel gesteld is met de glasvezel. Ik kom tot een afsluiting. De komende jaren is het geen vetpot, niet voor de burgers en niet voor de gemeente. De gemeente Roermond moet vooral duidelijk en eerlijk zijn. We zullen niet meer kunnen ondersteunen wat we tot nog toe hebben ondersteund. We kunnen geen bokkensprongen meer maken, maar we kunnen als gemeente wel kiezen voor mensen, vrijwilligers en verenigingen. Die keuze maken we niet om valse hoop te wekken, maar om perspectief te bieden, een perspectief waarin burgers meer invloed hebben op het beleid en op hun eigen leven, een perspectief waarin burgers vertrouwen hebben in de overheid en de overheid vertrouwt op haar burgers. PvdA De heer Öztürk: Mijnheer de voorzitter. De Quote 500 is weer uit, een lijst met de 500 rijkste mensen van Nederland. Tot onze verbazing zien wij dat de rijken rijker zijn geworden, terwijl de armen in Nederland er niet echt op vooruit zijn gegaan. Het zijn onrustige tijden. In een tijd van economische crisis, naar mijn mening veroorzaakt door het kapitalistische systeem, de markten waar over ons wordt besloten, worden rijken rijker en gaan armen er niet op vooruit, maar er eerder misschien op achteruit. Het is onrustig in de wereld, kijk maar naar de Arabische landen, niet zozeer vanwege financiën, maar uit het verlangen naar democratie, leidend tot de Arabische Lente. Het is ook onrustig in Europa, hier door het economisch proces, dat echter ook effect heeft op het democratisch proces. Deze week hebben twee leiders – misschien is hier een Europese Lente aan de gang! – moeten stoppen, omdat ze hun huiswerk de afgelopen jaren

293

naar de mening van anderen niet goed hebben gedaan. Gisteravond hoorde ik in Nieuwsuur van een deskundige dat met name de economische markten en deskundigen mede bepalen wie premier van die landen wordt. Dat is toch triest! Wij, gekozen volksvertegenwoordigers die iedere vier jaar verantwoording afleggen, zouden de leiding moeten hebben van een land, een stad, een provincie. Daarom is het goed dat wij in het afgelopen jaar samen hebben bezuinigd, een kerntakenboek hebben vastgesteld en in een oplegmotie samen hebben nagegaan hoe we het beter zouden kunnen doen. Doen we het namelijk zelf niet, dan zullen anderen het voor ons doen; zie het voorbeeld van Griekenland en Italië. Voeren we zelf de bezuinigingen niet door, dan kan de provincie van Roermond een artikel 12-gemeente maken en zouden we voor ieder raadsvoorstel naar Maastricht moeten. We zullen er dus sámen uit moeten komen, zodat anderen niet voor ons gaan bepalen. Wat gaat er in 2012 allemaal gebeuren? Er staan een aantal grote projecten op stapel: verhuizing van het kantoorpand naar het Kazerneplein, het ECI-complex dat gereed wordt gemaakt, het Masterplan Donderberg dat zijn uitvoering krijgt, de regionale samenwerking met de GOML die steeds meer gestalte krijgt en van het Masterplan Maasplassen dat onlang is aangeboden zullen we de komende jaren de effecten te zien krijgen. Er is echter ook een andere kant. Het kabinet bezuinigt ook, maar hevelt tevens heel veel taken naar de gemeente over, zonder dat de gemeente voldoende geld krijgt om ze goed te kunnen uitvoeren. Wat komt er zoal op ons af: de uitvoering van een gedeelte van de AWBZ, heel veel mensen worden voor hun zorg gedeeltelijk afhankelijk van de gemeente, de uitvoering van de jeugdzorg, die van de provincie naar de gemeente komt, de Wet werken naar vermogen en de sociale werkvoorziening voor arbeidsgehandicapte jongeren. Al die taken komen naar de gemeente, maar met minder geld. Dit is niet echt een kabinet waar de PvdA trots op is. Het legt zaken bij de gemeente, verhoogt de druk die we al hebben en geeft er niet de middelen voor. Welk effect zal dat hebben? Het vertrouwen vermindert, burgers gaan de gemeente wantrouwen en dan krijgen we te maken met een stukje polarisatie. De burgemeester deelde aan het begin van de vergadering mede dat vandaag ook de Dag van Respect is. Vooral in deze tijden moeten we zoeken naar datgene wat ons verbindt, de dialoog opzoeken, binnen, maar ook buiten de raad, om samen deze bezuinigingen en alle taken die op ons afkomen naar behoren uit te voeren. Met de bezuinigingen die wij inzetten bij de kerntaken beginnen we bij onszelf. Op de raad wordt € 85.000,- bezuinigd en gelukkig wordt daarvoor door de hele raad een voorstel gedaan. Ook de gemeenteraad zelf bezuinigt dus. Als we onze burgers vragen wat minder te doen, zullen zij ons vragen wat wij doen en dan kunnen wij zeggen dat ook wij hebben bezuinigd. Sommige bezuinigingen zullen pijn doen en daarom moeten ze evenredig zijn voor alle wijken en kernen. De gemeente wil regisseur zijn, maar wat betekent dat voor Roermond en hoe zullen de burgers daarop reageren en kúnnen we ook alles regisseren, vooral op plekken waar het minder gaat? In de kern Swalmen is naar onze mening de regierol niet goed opgepakt. De brandweer gaat er weg, de bibliotheek en het servicepunt worden gesloten. De mensen vragen zich af wat er gebeurt na vier jaar herindeling en dringen er ons inziens terecht op aan een aantal voorzieningen overeind te houden. Over de bibliotheek hebben wij het vorig jaar een motie ingediend, waarin wordt uitgesproken dat de bibliotheek in ieder geval tot 2013 open moet blijven. In de tussentijd kan dan samen met de bevolking van Swalmen worden nagegaan welke alternatieven er zijn om de bibliotheek in Swalmen open te kunnen houden. In een motie vragen wij het college met Bibliorura af te spreken dat de bibliotheek van Swalmen openblijft tot er een alternatief is. De PvdA vindt het van belang dat er in ieder geval een locatie komt waar mensen hun boeken kunnen brengen en afhalen, een locatie die tevens een ontmoetingsplek kan zijn. Ik heb gemerkt dat er meer fracties zijn die hierover een motie hebben ingediend. Ik hoop dat wij vandaag in overleg tot één motie over de bibliotheek kunnen komen. Over het Centrumplan Swalmen bestaat nog steeds onduidelijkheid. De burgers in Swalmen weten nog altijd niet waar ze aan toe zijn. Er zullen nu knopen doorgehakt moeten worden. Ook

294

daarover dienen wij een motie, waarin wij van het college de kant en klare toezegging vragen dat de burgers in Swalmen nog dit jaar te horen zullen krijgen welke richting het hiermee opgaat. Een ander voor ons belangrijk item in Swalmen is de sporthal. Wij horen dat de bezettingsgraad gering is en dat sluiting dreigt. Wij dienen ter zake een motie in, omdat wij vinden dat alle mensen in Swalmen het recht hebben in hun eigen buurt te kunnen sporten. In de afgelopen tijd hebben wij ook naar de armoede gekeken. Wij zijn er gelukkig mee dat wethouder Moussaoui met € 20.000,- is gekomen voor een noodfonds. Wij staan daar volledig achter. Het noodfonds is opgericht door een aantal mensen die hebben gezien dat in Roermond sommige zaken helaas niet met wet- en regelgeving opgelost kunnen worden. Daarop moet snel en adequaat worden gereageerd en daar is geld voor nodig. Ook de Rabobank heeft er een groot bedrag aan toegekend en ik ben blij dat deze € 20.000,- naar het noodfonds is gegaan. De gemeente vervult een voorbeeldfunctie wat betreft het in dienst nemen van sociaal zwakkeren, jongeren, mensen met een WSW - of Wajong-indicatie. Van het college willen wij graag weten of het daarvoor targets heeft, een doelstelling, een beleidslijn om die mensen in dienst te nemen. Het huidige kabinet, waar wij nog steeds niet trots op zijn, heeft de norm voor het gemeentelijk minimabeleid van 120% naar 110% gebracht. Deze raad had het juist van 110% op 120% gezet om de sociaal zwakkeren te helpen. De autonomie van de gemeenteraad wordt door dit kabinet afgepakt. Wij verzoeken het college samen met de omliggende gemeenten, en waar nodig nog andere gemeenten, na te gaan of hierin samen een vuist kan worden gemaakt. De voorzitter: Ook u raakt langzamerhand door uw spreektijd heen, meneer Öztürk. De heer Öztürk: Wat het Regionaal Expertisecentrum betreft vragen wij het college zijn best te doen om dit zo snel mogelijk binnen te halen. Over de rijwielstallingen in de Neerstraat hebben wij vorig jaar ook een motie ingediend. Wij vragen het college nu met de BIZ in overleg te gaan om deze open te kunnen houden. Tot slot. Dit zijn onrustige tijden en juist daarin is het belangrijk ons sociale gezicht te laten zien. De PvdA doet dat door vijf moties in te dienen die op sociaal gebied liggen. Onze wens is dat Roermond een gemeente is waarin het prettig wonen en werken is, waar geen tweedeling bestaat tussen arm en rijk, allochtoon en autochtoon, werkend en niet werkend, jong en oud, gezond en ziek. In zo’n Roermond wil ik wonen, voor zo’n Roermond wil de PvdA zich blijven inzetten. Demokraten Swalmen De heer Daamen: Mijnheer de voorzitter. Leefbaarheid in alle Roermondse kernen. Op nagenoeg alle terreinen in onze gemeente zal bezuinigd moeten worden en de tering moet naar de nering worden gezet. Demokraten Swalmen kan de noodzaak van de bezuinigingen onderschrijven, maar waar we niet in mee kunnen gaan zijn de eerste maatregelen, die vooral de kern Swalmen treffen: sluiting van de bibliotheek en het servicepunt. De kern Swalmen wordt in hart en leefbaarheid getroffen. De sluiting van de bibliotheek vinden we ronduit dramatisch, allereerst vanwege de korte termijn waarop deze sluiting gepland staat: 1 januari 2012. De ombuigingsoperatie voor de hele bibliotheek zou pas per 1 januari 2013 plaatsvinden en zou gelden voor de bibliotheek in z’n geheel, nergens is aangegeven dat ze alleen de bibliotheek van Swalmen zou treffen. In tegenstelling tot hetgeen door sommigen wordt beweerd, heeft Demokraten Swalmen zelf hier nooit aan meegewerkt. We hebben wel ingestemd met onderzoeken naar alternatieven, om de ombuigingsoperatie te kunnen verrichten, maar dat is iets anders dan meewerken aan de sluiting van de bibliotheek in Swalmen. Weliswaar wordt naar alternatieven gekeken voor de basisschoolleerlingen en voor de oudere lezer, maar beide alternatieven worden nota bene pas uitgewerkt in de periode ná sluiting van de bibliotheek, iets waarmee we al

295

helemaal niet kunnen instemmen. Overigens is het nog maar de vraag of basisscholen staan te springen om de taken van de bibliotheek over te nemen. Ook de besteldienst voor boeken is een twijfelachtig alternatief. De financiën die met deze operatie gemoeid zijn, zouden ons inziens effectiever ingezet kunnen worden. Vrijwilligers die jarenlang meehielpen de bibliotheek open te houden in Swalmen, werden aan de kant gezet en worden nu weer gevraagd de alternatieve activiteiten te begeleiden. Voortschrijdend inzicht? Bovendien heeft de recent doorgevoerde landelijke vernieuwingsoperatie uitgewezen dat de bibliotheek veel meer is dan alleen een uitleenpunt voor boeken. De bibliotheek heeft een centrale functie gekregen in het kader van kunst en cultuur en heeft een belangrijke sociale functie, mede als trefpunt voor de hele gemeenschap. Voorbeelden daarvan zijn onder meer bewoners die er een krantje of tijdschrift lezen, of elkaar ontmoeten, peuters die met hun ouders een boekje komen uitzoeken, de schoolklas die een bezoekje aan de bibliotheek brengt, de peuterspeelzalen die gebruik maken van een taalprogramma. Om al deze redenen dienen wij een motie in om vooral niet over te gaan tot sluiting van de bibliotheek in Swalmen. Daarbij voelen wij ons zeer gesteund door de in totaal – let wel! – 2.030 reacties uit de Swalmer bevolking, waaronder van alle Swalmer huisartsen. De heer Saes, directeur van de bibliotheek Bibliorura, schreef in een brief aan uw college op 31 augustus jl. onder andere dat het versterken van de bibliotheek in de Neerstraat ervoor zorgt dat, en nu citeer ik: “in de toekomst de jeugd en volwassenen de bibliotheek ervaren als een inspirerende plek in de samenleving. Dit zal zorgen voor een gezellige ontmoetingsplek in de stad, levendigheid in de straat en een grotere leefbaarheid”. We zijn het daar helemaal mee eens, maar geldt datzelfde ook niet voor Swalmen? Aangaande het opheffen van het servicepunt in Swalmen werden mogelijke alternatieven niet tegen het licht gehouden. Daarbij denken we aan kortere openingstijden, minder dagen in de week open, of openhouden op donderdag. De voordelen van een prima bereikbaarheid voor een groot gedeelte van de burgers van Roermond, Maasniel, Asenray, Leeuwen, Swalmen, en het gratis parkeren direct voor de deur, werden niet eens bekeken. Wel moest er zo nodig een nieuwe locatie voor het Klantencontactcentrum voor de somma van € 15,5 miljoen komen; dat zou de bereikbaarheid van de huidige Publiekswinkel in Roermond geweldig verbeteren. Er werd een motie uitgevoerd die moest bekijken of er synergievoordelen konden worden behaald met een servicepunt in combinatie met de bibliotheek. De uitkomst daarvan heeft niet geleid tot het alternatief om sluiting van zowel het één als het ander te voorkomen. In een motie roepen wij het college van burgemeester en wethouders op toch nog eens te kijken naar een mogelijkheid om het servicepunt in Swalmen, wellicht in afgeslankte vorm, open te houden. Betreffende de buitenlandse contacten het navolgende. Tot onze verbazing constateren wij dat het college de door Swalmer burgers geïnitieerde en onderhouden contacten met de buitenlandse steden Nepomuk en Marktredwitz vrijwel onmogelijk maakt door de afbouw van de waarderingssubsidie, zeker nu bekend is dat er ook nog Europese subsidies vervallen in 2013. De voormalige gemeente Swalmen heeft daartoe officiële overeenkomsten gesloten met de partnersteden en Roermond heeft die tot nu toe gecontinueerd. Wij verzoeken burgemeester en wethouders via een motie overleg te voeren over de invulling van de jumelagevorm, met een financieel plaatje van slechts € 2.500,.-. Swalmen afficheerde zich destijds als water- en groengemeente en er zijn ook een aantal initiatieven genomen om dat zo voor Swalmen te behouden. Een van de mooiere plekjes in Swalmen is nu echt aan vernieuwing toe, en wel het eilandje in de Swalm. Wij verzoeken het college de mogelijkheden te onderzoeken om dit eilandje weer een fraaie uitstraling te geven. Daarvoor is al een schetsontwerp en een acceptabele kostenberekening gemaakt. Swalmen wordt al met al onevenredig hard getroffen: politiebureau weg, en slechts op afspraak open, het servicepunt op de nominatie, de bibliotheek weg, de leegstand in de winkels, jeugdhonk weg, de brandweer weg en wellicht dadelijk ook nog een bank. Bekeken moet nog worden

296

hoe het verder moet met ons zwembad. Overigens vanaf hier ook onze felicitaties aan de vele vrijwilligers voor het bereiken van het predicaat ‘Beste buitenbad van Limburg’. De voetbalclub in Boukoul, de accommodaties van Destatec, de sporthal: de leefbaarheid in Swalmen wordt op deze manier grondig uitgehold. Dreigt nu een culturele kaalslag in de kernen? Demokraten Swalmen zal zich tegen deze trend blijven verzetten. De 8.500 Swalmer burgers, die toch een substantieel deel van de bevolking van Roermond vormen, mag dit alles niet ontnomen worden. Het adagium ‘wijkgericht werken, laagdrempelige voorzieningen in de buurt en iedereen moet kunnen meedoen’ geldt in de ogen van Demokraten Swalmen voor álle kernen, en dus ook voor Swalmen. De eerste vijf jaren na de herindeling zou voor Swalmen niet veel veranderen, althans niet wat betreft de basisvoorzieningen. Dat werd zaterdag jl. nog eens bevestigd door wethouder Kemp tijdens de opening van de expositie ‘Swalmen uit de kunst’. Hij zei onder andere: “De leefbaarheid en de identiteit van Swalmen moet behouden blijven, zeker gezien de vele activiteiten die door de mensen zelf worden geïnitieerd.” GroenLinks Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Voordat ik begin aan mijn woordvoering over de begroting, wil ik even aandacht vragen voor het volgende. Het is vandaag niet alleen de Dag van Respect, maar ook de Dag van de Mantelzorger. Het lijkt me op z’n plaats onze waardering uit te spreken voor mensen die altijd klaar staan voor hun naasten. Gisteravond was ik op een bijeenkomst, georganiseerd door Mensana, waar cliënten in het forum zaten, mensen met psychische problemen, die de mantelzorgers smeekten alsjeblieft vol te houden, omdat ze hen zo nodig hebben. Het is daarom op z’n plaats daarvoor alle respect uit te spreken. Vandaag discussiëren we over de begroting 2012, waarbij velen zullen refereren aan het kerntakenboek dat is vastgesteld op 25 juni jl. In dat kerntakenboek is vastgelegd dat we gaan bezuinigen en dat de gemeente Roermond de regisseursfunctie op zich wil nemen. Uitgangspunt is dat iedere burger zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en iedereen meedoet. De voorliggende begroting is daarop gebaseerd. Het kerntakenbek is vastgesteld, maar wel onder voorwaarden; de oplegmotie is al een paar keer genoemd. In die motie wordt het college onder andere opgeroepen om de opgelegde bezuinigingen te monitoren en met de betrokken instellingen of organisaties af te stemmen. Onlangs is de raad geïnformeerd over de stand van zaken. Hebt u de motie uitgevoerd? Volgens GroenLinks niet. Wij snappen wel dat het in die korte tijd van juni tot november niet in alle opzichten mogelijk was, maar wij zijn ook kritisch over hetgeen u al hebt gerapporteerd. Laten we als voorbeeld maar weer eens de bieb in Swalmen noemen. De opdracht was een ton te bezuinigen op het bibliotheekwerk en wij snappen niet dat u vindt dat Bibliorura een goede keuze maakt door de bieb van Swalmen te sluiten, en al helemaal niet dat dat al in 2012 moet gebeuren. Als GroenLinks proberen wij altijd met ons gezond boerenverstand de mensen uit te leggen waarom iets is zoals het is. De bieb in Roermond zeven dagen openhouden en de bieb in Swalmen helemaal dicht is erg moeilijk uit te leggen. Ik vraag het college of het bereid is ons minimaal driemaandelijks te rapporteren over de uitvoering van de oplegmotie en regelmatig te toetsen wat de raad vindt van de te maken keuzes binnen de bezuinigingen. Onder andere van uw antwoord hierop zal het afhangen of wij voor of tegen deze begroting zullen stemmen. In de begroting valt mij op dat er een grote hoeveelheid wollige taal wordt gebruikt, met vage goede bedoelingen, in totaliteit erg veel, waar je bijna niet tegen kunt zijn. Het is mooi als het lukt, maar hoe wordt het uitgevoerd? Het voorbeeld is net genoemd. Wat ons betreft zijn er twee kernpunten. Op de pagina’s 6 en 7 valt het op dat het voorkomen en bestrijden van armoede en sociale uitsluiting geen accent krijgt. Ons inziens hoort dat wel degelijk in het rijtje thuis, zeker met het oog op alles wat op de zwakkeren in de samenleving afkomt. Bent u dit met ons eens en bent u bereid dit alsnog toe te voegen aan het prioriteitenlijstje? Aan de regisseursrol besteedt u terecht serieus aandacht. GroenLinks is echter van mening dat de overgang een proces is en dat dat proces vraagt om een opbouw samen met de partners:

297

dus niet eerst op het gemeentehuis alles uitwerken en dan pas de partners laten werken met het resultaat. Daarbij komt nog dat de regisseurs ambtenaren zijn, die mensen moeten regisseren die vaak meer verstand van zaken hebben dan de regisseurs zelf. Dat kan botsen. Door zaken samen te ontwikkelen, kan dat worden vermeden. Ik hoor graag uw reactie hierop. Binnen het scenario van de regisseur, met meer verantwoordelijkheid voor de burgers en het maatschappelijk middenveld, spelen vrijwilligersorganisaties een voorname rol. Bij subsidiëring wordt maatschappelijk rendement als uitgangspunt genomen voor deze organisaties. Kunt u ons en de toehoorders uitleggen wat maatschappelijk rendement is? Voor de organisaties is het heel belangrijk om dat te weten. Wij delen de zorg die het CDA zojuist uitsprak over de vrijwilligers. Hebben we er genoeg? Wij hebben ons al vaker afgevraagd of er voldoende potentieel is. Via een motie willen we hieraan een positieve impuls geven. GroenLinks is van mening dat iedereen zoveel mogelijk moet kunnen meedoen in onze samenleving. Niet alleen in achterstandswijken wonen armlastige mensen. Iedereen in Roermond verdient een gelijkwaardige behandeling. Dat is de reden waarom wij samen met de VVD een motie indienen, waarin we oproepen tot het introduceren van een Stadspas; inmiddels heb ik overigens begrepen dat veel meer partijen met de motie kunnen instemmen. Zo’n Stadspas heeft ten doel de drempel tot sport, recreatie en cultuur in de stad te verlagen voor groepen die in een sociaal en cultureel isolement dreigen te raken. Samenwerking met instellingen en ook de Roermondse middenstand bevelen wij van harte aan. Over het evenementenbeleid blijft het college erg vaag. Welke evenementen krijgen geen of minder subsidie? Kunt u ze noemen? Wat vindt u een commercieel evenement en wat niet? De voorzitter: Mevrouw Smitsmans, ik moet u op de tijd attenderen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Echt waar!? Het is ook ieder jaar hetzelfde! Ten aanzien van het evenementenbeleid wil ik in ieder geval nog het volgende opmerken, en dat doe ik namens de hele raad. Tijdens het Sprekersplein hebben wij enigszins beschroomd moeten aanhoren dat de Bond van wapenbroeders en de Stichting Limburgse Veteranendag om een bijdrage vroegen om de herdenking op respectievelijk het Oude Kerkhof en in het park Hattem, zoals ik het nog altijd noem, in stand te kunnen houden. Respect voor die mensen, die hebben gevochten voor onze vrijheid en voor die van anderen, heeft ons doen besluiten raadsbreed een amendement ter zake in te dienen. Naast de politie is de stadswacht een bekend verschijnsel geworden in de stad Roermond. Stadswachten leveren een bijdrage aan de veiligheid, maar nog belangrijker: op initiatief van deze raad is de stadswacht ook een voorziening geworden voor arbeidsplaatsen voor mensen met een behoorlijke afstand tot de arbeidsmarkt. Het zou wel heel erg zijn als wij door de bezuinigingen ook die arbeidsplaatsen zouden verliezen, wat ons aan de achterkant bovendien weer geld zou kosten. Wij roepen u dan ook op na te gaan of hiervoor op een of andere manier inkomsten te genereren zijn, zodat we die arbeidsplaatsen kunnen behouden. Vanaf nu ga ik het kort houden! Schoolzwemmen is van levensbelang. Hou alsjeblieft het schoolzwemmen in stand! Ik woon in een buurt waar gelukkig veel bomen staan. Momenteel vallen de bladeren in geweldige kleuren van de bomen, wat vaak spekgladde stoepen veroorzaakt. De bladkorven zijn een groot succes gebleken. Als we die schrappen, blijven alle bladeren liggen, met alle gevaren van dien, of mensen gooien ze in het riool, wat ook veel geld gaat kosten. Wij roepen u daarom op de bladkorven te handhaven. R De heer Boots: Mijnheer de voorzitter. Deze algemene beschouwingen beginnen wij, net zoals we in een plaatselijk weekblad hebben gedaan, met een korte terugblik op het laatste jaar waarin onze burgemeester de algemene beschouwingen hier bijwoont. Hij gaat ons namelijk verla-

298

ten. Wij respecteren natuurlijk zijn besluit, al vinden wij het wel jammer dat nu een burgemeester vertrekt die midden tussen de bevolking stond en staat. Uiteraard zullen wij op een later tijdstip nog afscheid van hem nemen. Terwijl de gemeente Roermond alle zeilen moet bijzetten om de begroting voor de komende jaren sluitend te krijgen, zijn wij met een integriteitskwestie beland in een discussie die weliswaar nodig is, maar te veel afleidt van de werkelijke problemen die in Roermond spelen. De hiervoor benoemde commissie-Sorgdrager zal snel, maar ook zorgvuldig moeten werken. Wij hebben het grootste vertrouwen in deze commissie. Met betrekking tot de financiën zou ik willen opmerken dat wij dankzij, of misschien moet ik wel zeggen ondanks de bezuinigingen, nog steeds een financieel gezonde gemeente zijn. Wij zijn van mening dat de bezuinigingen in de komende jaren nog niet ten volle tot onze burgers zijn doorgedrongen. De extra gelden bijvoorbeeld die het college heeft gereserveerd voor het kwijtscheldingsbeleid lijken ons onvoldoende. Wij vragen het college dan ook een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid toe te passen. Verenigingen en vrijwilligersorganisaties worden ook getroffen door de bezuinigingen. Verenigingsbestuurders weten uit ervaring dat er bezuinigd moet worden. Zij hebben daar ten volle begrip voor. We gaan meer en meer van onze vrijwilligers vragen. Wij zullen deze vrijwilligers daarom moeten ondersteunen. Voor één aspect vragen wij met name aandacht. Verenigingen met een eigen accommodatie betalen in het vervolg ook OZB. Wij verzoeken het college te onderzoeken of voor deze verenigingen een vrijstelling mogelijk is. Een motie ter zake houden wij achter de hand. De bibliotheek. Wij hebben het autonome bibliotheekbestuur te kennen gegeven dat het een ton minder subsidie van de gemeente krijgt. Vervolgens is daarop door het bestuur op zijn manier gereageerd. Wij verzoeken het college inzichtelijk te maken hoe het bedrag van een ton is ingevuld, want wij maken ons sterk dat het niet alleen met de sluiting van de bibliotheek in Swalmen gerealiseerd is. Er zit meer aan vast dan alleen die sluiting. De argumenten die door de insprekers op het Sprekersplein zijn aangevoerd om de bibliotheek in Swalmen niet te sluiten, kunnen wij feitelijk onderschrijven, maar wij hebben de keus gemaakt voor een bezuiniging van een ton en hoe dat wordt ingevuld is een zaak van het bibliotheekbestuur. Protesten aan dat adres waren dan ook beter op hun plaats geweest. Ik loop echter al een dagje langer mee in de politiek en ik weet dan ook dat de geschiedenis zich keer op keer herhaalt. Toen in 1960 Maasniel werd geannexeerd, werd toegezegd dat de bibliotheek zou blijven. We weten hoe dat afgelopen is. Dezer dagen staat de kater nog steeds met de rug naar Roermond toe en Neel blief Neel. Toen in 1990 Herten bij Roermond kwam, werd ook beloofd dat de bibliotheek open zou blijven en u weet wat daarvan terecht is gekomen. En Herten houdt Roermond nog steeds in de verte. Maasniel of Herten, maar straks ook Swalmen, zal er echter niets op inboeten. Ze zullen hun eigen identiteit blijven behouden. Wat Swalmen betreft, hebt u ons toegezegd – lees de tekst bij vraag 35 die wij hebben ingediend – dat er een onderzoek loopt naar mogelijkheden om toch een voorziening in Swalmen, in samenwerking met de scholen, open te houden. Wij vragen om een snelle reactie van het college, en wel voordat er maatregelen tot sluiting, of wat dan ook, genomen worden. De kinderopvangvoorzieningen in Roermond zijn niet geheel op orde. Roermond behoort tot de 41 landelijke gemeenten en de 4 Limburgse gemeenten die niet voldoen aan daarvoor te stellen eisen. Met deze opsomming is tevens de onderbouwing van het college in de raadsinformatiebrief dat dit een landelijk GGD-probleem zou zijn, gelogenstraft. Immers, slechts 4 Limburgse gemeenten, Venlo, Horst, Bergen en Roermond, voldoen niet aan die eisen. Net als bij de AD Misdaadmeter moeten wij trachten ook in dit lijstje niet voor te komen. Wij verzoeken het college dan ook vroegtijdig in te spelen op het niet nakomen van afspraken, in dit geval door de GGD. Iedereen moet kunnen sporten, dat is goed voor lichaam en geest. Op sportgebied, maar ook op andere terreinen – obesitas –, hebben wij regelingen en convenanten afgesloten. In 2008 en

299

2009 heeft het kabinet twee keer € 40 miljoen beschikbaar gesteld om met name kinderen te la-

ten deelnemen aan sport-, cultuur- en andere activiteiten. Ook Roermond heeft daarvan zijn deel gekregen. Landelijk, zo vernemen wij, heeft deze € 80 miljoen niet veel zoden aan de dijk gezet. Wat ons meer interesseer,t is hoe dit in Roermond is verlopen. De regelingen lopen de komende jaren af. Zetten wij deze regelingen en convenanten door? Dat is belangrijk, want ze kosten ook geld. Van de combinatiefunctionarissen wordt goed gebruik gemaakt. Scholen ontvangen geld voor hun exploitatie. Het geld voor ‘Meer bewegen op school’ is echter niet geoormerkt. Wij vernemen dat scholen in de toekomst verplicht worden minimaal twee uur lichamelijk onderwijs op school te verzorgen. Hoe spelen wij daarop in? De armoede. Er was eens – het is geen sprookje – een wethouder in Roermond die bij aanvang van zijn wethouderschap stelde dat de Voedselbank binnen twee jaar tot het verleden zou behoren. U weet wie ik bedoel: oud-wethouder Schreurs. Ik stel vast dat wij vandaag in Roermond niet alleen een Voedselbank hebben, maar ook een Kledingbank en reeds lang een goed functionerende St. Vincentiusvereniging. Wij staan zelfs te juichen als de Tom Hoofwegstichting wordt opgericht en gesubsidieerd. Een inwoner van Roermond schreef mij dat wij ons moesten schamen dat we dit laten gebeuren. Hij vroeg zich af wanneer in Roermond de eerste gaarkeuken opengaat. Het is dan ook noodzakelijk oog te blijven houden voor de zwakkeren in de samenleving. Door een opeenstapeling van bezuinigingen zullen zij als eerste de dupe worden en niet meer kunnen deelnemen aan de maatschappij. Wij zullen hiervoor een motie indienen. In 2004 hebben wij een motie ingediend met het oog op de papierberg. Het college is daarmee aan de slag gegaan, maar er valt nog veel papier te besparen. Burger Belangen Roermond roept het college op de motie uit 2004 nogmaals goed te bestuderen en met voorstellen te komen tot vermindering van de papierberg. Tevens hebben wij, tot nu toe overigens zonder veel succes, ons beijverd om een papierloze gemeente te worden. Er zijn voorbeelden van in Nederland. Geen stapels dossiers meer in de raadzaal, geen koortsachtig gezoek en geblader, alleen een iPad voor de raadsleden, met daarop alle agendapunten, achterliggende besluitvormingsprocessen, afspraken, moties en bijbehorende documenten. De voorzitter: Meneer Boots… De heer Boots: Ik ga zo afsluiten, voorzitter. Wij stellen voor een afvaardiging van raad en managementteam een bezoek te laten brengen aan een papierloze gemeente, bijvoorbeeld de gemeente Hardenberg, om geïnformeerd te worden over de werking van zo’n papierloze gemeente en over de financiële winst die daarbij mogelijk is. Wel.kom. Niet alleen uit de Donderberg, maar ook uit het Roermondse Veld hebben wij klachten ontvangen en eerder is hier al ’t Paradies gememoreerd. Vrijwilligers stellen dat zij dit werk beter zelf kunnen doen, zonder dat duurbetaalde krachten over hun schouders meekijken. Wij hebben moties ingediend over de Alfonsusschool en de brede maatschappelijke voorziening in Maasniel. Ik vind dat wij in een tijd van bezuinigingen geen nieuwe zaken meer moeten aanpakken, maar eerst oude beloften – en die zijn er ten aanzien van de Alfonsusschool en de brede maatschappelijke voorziening in Maasniel – moeten realiseren. Het stelt me dan ook zeer teleur, dat het college dit op pagina 44 van de begroting afdoet met de opmerking dat het scholenplan mogelijk zal worden herzien. Ik vind, en dat ben ik met het CDA eens, dat nu spijkers met koppen geslagen moeten worden. Tot slot. Wij hebben met z’n allen getracht de bezuinigingen zo eerlijk mogelijk te verdelen over alle beleidsterreinen. Ik hoop dat wij aan het einde van deze algemene beschouwingen niet zullen moeten constateren dat de politiek zwakke knieën gekregen heeft. SP Mevrouw Beeren-Adriaans: Mijnheer de voorzitter. De wereld biedt genoeg voor ieders behoefte, maar niet voor ieders hebzucht. Ook onze stad Roermond zou genoeg moeten bieden

300

voor ieders behoefte. Ons Roermond, een stad die inzet op het stimuleren van een zelfstandige bevolking, een stad die teert op een steeds kleiner wordende groep vrijwilligers, een stad die Omroep Vox meer geld geeft, maar tegelijkertijd zegt: ‘zoek de samenwerking met TV Limburg’; hebben wij straks dan überhaupt nog een politiek onafhankelijke omroep? Roermond, stad die inzet op de ECI en het stadscentrum, waar het lijkt te moeten gaan gebeuren, stad die zegt in te zetten op wijkcultuur, maar daarin bibliotheken en sportaccommodaties niet altijd vindt passen. In 2009 heeft de SP een motie ingediend voor een bibliobus. Deze motie kon wegens de kosten en wegens het gestelde ‘slechts één bieb in onze stad’ niet uitgevoerd worden. Laat ik voorop stellen dat wij, net als DS, voorstander zijn van het openhouden van de bieb in Swalmen. Wij hebben echter gemeend samen met de VVD een motie te moeten indienen, waarin, net als wij in het verleden al hebben gedaan, wordt gevraagd om een bibliobus in alle wijken van de stad. Wij hopen dat realisering van zo’n bibliobus nu wel mogelijk is, nu ook de grootste coalitiepartij er achter staat. Roermond is een schitterende historische stad aan het water. Vakantiewoningen in het water vinden wij echter, zoals bekend, verkeerd. Wij zetten liever in op sociale-huurwoningen in alle wijken. Roermond is all you need. Est-ce que c’est vrai? Stimmt dass wirklich? Intie keteharrrrfie bieliè~enna intelàarlik hèdèksie limàkuntié nèawie. Baylar Social Ulun, we istiklirimi oi werin. Dobro jutro gospdje, do sledetsjeg utorka. Zes verschillende talen die in ons multicultureel Roermond gesproken worden. In onze stad, waar mensen uit meer dan drie werelddelen samen bouwen aan hun economische en maatschappelijke kracht is communicatie een thema van eminent belang. Om onze samenleving op een niveau te brengen waarop alle bevolkingsgroepen elkaar begrijpen, is het volgens de SP zeer noodzakelijk dat door raad en college veel waarde wordt gehecht aan de kansen die mensen krijgen om op alle gebieden gelijkwaardig in onze samenleving te participeren. Wij moeten waken voor herhaling van gemaakte fouten bij inburgering. Hiervoor dienen wij dan ook een motie in. Ergens in het mooie begrotingsboek lazen wij dat veel belang wordt gehecht aan interne communicatie. Er zou echter niet alleen gewerkt moeten worden aan communicatie, maar ook aan een cultuuromslag. College en ambtenaren worden net als de raadsleden grotendeels betaald door de burgers van onze stad. Luisteren en in een begrijpelijke taal spreken, zonder in vakjargon te vervallen, schijnt moeilijk te zijn. Bij communicatie jegens de raad zou partijbelang bovendien niet van toepassing mogen zijn. Regelmatig lezen wij dat het college niet weet hoe een beslissing te communiceren naar burgers. Om het college te ondersteunen, lijkt ons een workshop communicatie geen slecht idee. Op sociaal gebied gaat helaas veel veranderen. Er moet gekanteld worden in de Wmo, in normale taal: er moet fors bezuinigd worden. Soms lijkt dat nu al te gebeuren door adviezen die mensen meekrijgen vanuit een revalidatiecentrum naast zich neer te leggen en opnieuw te gaan onderzoeken, waardoor we al snel een week of zes, zeven, of langer, winst hebben. Binnenkort zal weer aanbesteed moeten worden voor huishoudelijke hulp. Net als in de staten dienen wij een motie in om ons te houden aan de Balkenende-norm. Gezien de files in het weekend – Duitse grens richting binnenstad – lijkt het ons niet nodig onze stad extra te promoten. Roermond is bij een groot aantal mensen in een straal van 60 km bekend. De parkeerproblemen van de mensen in de binnenstad zijn alleen bij hen bekend. Hoewel het volgens het college normaal is dat ook op zondag parkeergeld geïnd wordt, zien wij niet expliciet vermeld vanaf wanneer en waar. Wij nemen dus aan per 1-1-2012. De regionale N280 opwaarderen naar een autoweg? Onwenselijk! Deelnemen aan de Provada? Weggegooid geld, want vastgoedmagnaten weten onze mooie historische stad toch wel te vinden. De aankoop van een in onze ogen veel te duur, overhaast en onnodig aangekocht kantoorpand zorgt nog steeds voor tekorten. Waar burgers en raadsleden een steentje bij moeten dragen, verwachten wij dat ook het college dit gaat doen.

301

Onze stad breidt zich uit naar buiten. Terwijl we in de binnenstad bouwen voor leegstand, wordt in Asenray, een mooi, klein geannexeerd dorp achter de A73 gebouwd. Er vestigen zich adviesbureaus en assurantiekantoren, naast grote woningen die er gebouwd worden. Hopelijk wordt bij het volbouwen van het dorp, naast de veiligheid voor de wandelaar en de fietser, ook gedacht aan goede ontsluitingswegen, waardoor de huidige bewoners eindelijk ook eens kunnen profiteren van de economische groei van onze stad. Een oude serie, The Beauty and the Beast over mensen die in rioolstelsels onder New York wonen, bracht me op mijn volgende punt. Wij vinden dat ook bij het afval- en rioolgebeuren de sterkste schouders de zwaarste lasten zouden moeten dragen en dat de grote vervuiler ook meer moet betalen. Een motie hiervoor hebben wij dan ook ingediend. Dan zijn er de ambities voor onze stad, ambities om het aantal hotelkamers in 2012 met 39 te verhogen ten opzichte van 2010. Opening van het Arresthuis in 2011 met 36 kamers. Een binnenkort te openen hotel in Swalmen, hoeveel kamers? Hoera, de ambitie al in 2011 gehaald! De werkloosheid in 2012 lager dan 6%. Ergens, in een presentatie onlangs, was zelfs al eens sprake van een werkloosheidspercentage van 5,1%. Komen er dan werklozen bij? Ambities? Hoezo ambities? Wij hopen dat er naast de bezuinigingen ook ambities gekort wordt. (Tijdens het betoog van mevrouw Beeren is de heer IJff te 10.30 uur ter vergadering gekomen.) D66 De heer Pleyte: Mijnheer de voorzitter. Vorige sprekers hebben al bij herhaling aangegeven wat de financiële omstandigheden van Roermond zijn. Wat D66 hierover nog wil zeggen, is dat in Nederland grote rijkdom is. In Nederland is genoeg geld. De kernvragen zouden veel meer moeten zijn: waar besteden we dat geld aan, hoe doe je dat efficiënt en wat geef je de voorrang? Twee voorbeelden. Laat ik deze keer niet over bibliotheken beginnen, maar wel bij cultuur blijven. D66 vindt cultuur belangrijk, om vele redenen. Een hele praktische is dat door cultuur zoveel denkkracht en energie vrijkomt dat een hele gemeenschap daarvan de voordelen ondervindt. Op zichzelf is het dus goed dat via Cuypershuis en Cultuurfabriek geïnvesteerd wordt, maar het lijkt erop dat de voordelen onvoldoende gerealiseerd worden. De aandacht is uitgegaan naar de stenen en naar de hijskranen. Aan missie en visie is nog altijd geen gezicht gegeven. De deuren gaan straks open, binnen is het leeg. Dat had anders gekund, dat had anders gemoeten Een ander voorbeeld. We kunnen veel van ons geld besteden aan het in Roermond laten houden van het wereldkampioenschap houthakken, een niet helemaal uit de lucht gegrepen voorbeeld. Dat gebeurt dan vanuit de visie dat het goed is dat Roermond bekend wordt in de wereld: het stimuleert onze lokale economie, het is goed voor de werkgelegenheid, enz. Maar de vraag blijft daarbij natuurlijk hoe je een dergelijke uitgave, met theoretische en indirecte gunstige effecten, moet verantwoorden ten opzichte van praktisch, direct leed van individuele burgers,veroorzaakt door het wegbezuinigen van voorzieningen. De feitelijke ontwikkeling is dat Roermond verarmt, in vele betekenissen van het woord, niet zozeer omdat er te weinig geld is, maar omdat we er niet goed mee weten om te gaan. De kloof tussen arm en rijk wordt groter, ook in het rijke Nederland, ook in Roermond, met echte tekorten aan eerste levensbehoeften. Ook het risico om op enig moment van je leven daar zelf in terecht te komen, wordt steeds groter. De komende maanden zal dit voor D66 een extra belangrijk speerpunt zijn, mede in verband met de nota die daarover in de maak is. Wij rekenen erop dat dat in goede samenwerking met de wethouder zal kunnen en we rekenen er inmiddels ook op dat andere raadsfracties dat niet alleen bij moties bij algemene beschouwingen zullen laten. Hoe dan ook, wat D66 betreft kunnen de grote vragen niet langer verwaarloosd worden. Wat willen we nu eigenlijk met Roermond? Waar willen we naartoe? Ooit was dat duidelijk. De PvdA wilde toen nog verheffing van de burger, het CDA wilde broederschap, zij het met wat meer gelijkheid voor de een dan voor de ander, en de VVD was uiteraard de grote voorstander

302

van de vrijheid, weliswaar vaak de vrijheid om terug te gaan naar het verleden, maar toch. En ja, D66 wilde ook wat: die zocht het in de emancipatie van de individuele burger. Maar de grote verhalen verdwenen en maakten plaats voor management en marketing, voor koopkrachtplaatjes en groeipercentages. Economie, economische groei, rationaliteit en vooral efficiency zijn het devies. Aan grondrechten mag worden geknabbeld, de samenleving mag best een beetje uit elkaar vallen, het is redelijk dat voor ons wat anders geldt dan voor anderen, het ‘ik’ is de maatstaf, er is geen verleden, geen toekomst, alleen maar ‘nu’. De markt is bepalend, prijs is gelijk aan waarde en anders de bonus wel. Inmiddels volgen de crisissen elkaar op. De technocraten hebben zich misschien toch vergist. Er toont zich een kentering. Zoek Hope XXL maar eens op. Steeds meer mensen vragen zich simpel af waar we nu eigenlijk met elkaar mee bezig zijn. De tijd van idealen, vergezichten, immateriële doelstellingen, stippen aan de horizon, komt langzaam maar zeker terug. Dromen over een betere toekomst kan weer, waarbij ‘beter’ iets anders kan zijn dan meer consumeren. Dat geldt in het rijke deel van de wereld en Roermond is daar geen uitzondering op. Maar aan dit soort overwegingen, vragen en twijfel zie je bij dit college, deze coalitie, deze begroting weinig terug. Het in het verleden behaalde succes is kennelijk te zoet, de behoefte aan herhaling van hetzelfde te groot, de overtuiging de goede antwoorden al te kennen te sterk. Het zijn de grootste valkuilen van succes. En het is waar: de winkelstraten van Roermond zijn weer druk vandaag, maar dat neemt niet weg dat de grote financiële voordelen daarvan vooral bij een klein aantal formule-eigenaren en vastgoedbezitters terechtkomen. De winkelstraten van Roermond zijn weer druk vandaag, maar dat neemt niet weg dat de werkgelegenheid die dat oplevert vaak werk is dat geen volwaardig inkomen oplevert, niet voor werknemers, vaak evenmin voor winkeliers, kleine zelfstandigen of ZZP’ers. De winkelstaten van Roermond zijn weer druk vandaag, wat daarom minstens een morele verplichting zou moeten zijn meer te doen aan duurzaamheid en milieu, zo u wilt: rentmeesterschap, meer dan uit deze begroting blijkt. De winkelstraten van Roermond zijn weer druk vandaag, wat de vraag oproept of we infantiel consumentisme het ken- en keurmerk van Roermond en de Roermondenaren willen laten zijn. De winkelstraten van Roermond zijn weer druk vandaag, maar ook voor de Roermondenaren geldt dat zij in die drukke winkelstraten omhoog kunnen kijken, voorbij het neonlicht, en de sterren kunnen zien die weer perspectief kunnen geven aan leven en samenleven. Stadspartij Roermond De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Inderdaad, meneer Boots: de geschiedenis herhaalt zich. Ik mag nu twaalf jaar deel uitmaken van deze raad, wat reden zou kunnen zijn om hiervoor een lintje te krijgen, maar dat hoeft wat mij betreft niet. In die tijd heb ik regelmatig een aantal thema’s ingebracht, in goede tijden leuke dingen, in andere tijden moeilijke dingen. Ik heb wat dat betreft steeds een consistent verhaal gehouden en dat zal ook nu gebeuren. Van een aantal fracties heb ik gehoord dat zij vanuit hun grondhouding – waar ze vandaan komen – bepaalde keuzes maken. De linksere bewegingen heb ik horen zeggen dat de tweedeling toeneemt, en dat heb ik volgens mij al een aantal jaren naar voren gebracht. Gisteren heb ik nog eens een aantal beschouwingen geraadpleegd die eerder aan bod zijn gekomen. De wereld is inderdaad aan het veranderen. De heer Pleyte gaf zojuist in een kort, maar helder betoog aan hoe de randvoorwaarden zijn en waar we in Roermond tegenaan lopen. De bomen groeien niet meer tot in de hemel en daarom zullen we een aantal duidelijke standpunten moeten innemen, want we moeten het met minder geld doen. Die maatregelen zijn als vanouds de AWBZ, de jeugdzorg en de Wet werken naar vermogen. Met minder geld een bepaald voorzieningenniveau overeind houden, dat is waar het hier om gaat. Daarbij zullen we keuzes moeten maken en dat doen wij op een andere manier. In de kerntakendiscussie, onder andere aangehaald door mevrouw Smitsmans, zijn een aantal accenten aangegeven. De regisseursrol ligt bij de overheid en de vrijwilligers en burgers moeten meer aan zelfredzaamheid doen. Wat hierachter

303

steekt zou als volgt vertaald kunnen worden: ‘stop nu maar eens met die achteroverleuncultuur, de overheid kan niet meer alles voor je doen’. Bij de keuzes die wij maken staat voorop dat de voorzieningen en de uitkeringen waarmee de onderkant van de samenleving te maken heeft overeind moeten blijven. Wij zullen er vooral oog voor moeten hebben waar het de overheid raakt. De vrijwilligers spelen in onze samenleving een centrale rol. In verschillende bijeenkomsten, en ook in deze raad, heb ik eerder betoogd dat er wel erg veel wordt neergelegd bij de vrijwilligers. Als ik uit hoofde van mijn baan, het bezoeken van scholen, een directeur vraag hoe het nu gaat met de school, met de leerkrachten en met de ouders, hoor ik heel veel dingen die een afspiegeling zijn van wat er in de maatschappij gebeurt. Ik kan jullie vertellen – dat heb ik ook in het O6-overleg gedaan – dat het echt niet alleen de mensen in de sociaal zwakke wijken zijn die het moeilijk hebben, maar ook mensen met lagere middeninkomens. Zelfs de mensen die vroeger yuppen werden genoemd, mensen die het voor zichzelf beter willen hebben, komen steeds meer onder druk te staan. In de media is daarover genoeg te lezen en te horen. Dat maakt dat de communicatie tussen verschillende instellingen en de ouders, of hun cliënten, steeds moeilijker wordt, want die druk wordt gevoeld. Toch proberen wij in deze raad met de middelen die wij hebben het voorzieningenniveau overeind te houden. U ziet in het stuk van de Trompetter, dat ik daar heb gezegd: stop met die Pipo de clown-plannen. Dat betekent hetzelfde als wat ik hier in het begin van mijn politieke carrière zei: niet alleen investeren in stenen, maar ook in mensen. Nu komt dat er nog veel harder op aan. Hou de mensen niet voor de gek: onze burgers en verenigingen snappen wat voor beslissingen genomen moeten worden. Zoek wel naar creatieve oplossingen en wees vooral solidair. Ten aanzien van de centrale regisseursrol wil ik een voorbeeld aanhalen. Twee medewerkers van Wel.kom hebben een conflict gekregen met een wijkteam. Daar wringt de regisseursrol met een andere rol, die van inhoudsbepaler. Ik hoor ook een voorbeeld van de VVD: er is maar één subsidieverzoek. In deze nieuwe opzet verwachten wij van burgers dat zij zelf een aantal zaken heel creatief kunnen, en die zijn er ook heel veel, soms nog veel beter dan in dit huis bedacht wordt. Dat proces moeten we aangaan. Er zijn echter altijd groepen mensen die meer kennis, macht en invloed hebben dan anderen om die dingen gerealiseerd te krijgen. Als het niet lukt in de wijken en kernen waar het ook nodig is, moeten wij daar voor staan. Ik hoor er goede voorbeelden van. We zullen de communicatie dus beter moeten doen. Een voorbeeld van crommunicatie was laatst het grote gesprek op de Donderberg. Een integere en gedreven man stond er bijna een uur te praten, terwijl een volle zaal heel stil zat te luisteren. Een aantal keren mochten de bekende mensen hun verhaal doen. Dat moet echt veel beter, en dat is ook toegezegd in de kerntakencommissie: de communicatie intern en extern moet gaan veranderen. Mevrouw Smitsmans heeft gevraagd om een driemaandelijkse rapportage. In de kerntakennotitie van juni staat dat ook. Wij zullen de komende tijd op begrijpelijk niveau geïnformeerd moeten worden waar maatregelen goede dingen in zich houden en waar ze mensen, groepen, ondernemers, verenigingen treffen. Daarvoor zullen we keuzes moeten maken. Creativiteit. We hebben een aantal voorzieningen. Waarom gebruiken we die niet efficiënter? Ik heb het ook Ferdinand Pleyte horen zeggen. We zullen buiten de bekende managementtaal en modellen moeten praten. Als er een sporthal is, waarom zouden daarin dan niet meer voorzieningen terecht kunnen? Als een aantal andere voorzieningen worden afgebroken, voeg dat dan samen. Een bibliobus, of een bus voor mensen die eten brengen naar behoeftigen: ook daarover heb ik al eens een voorstel gedaan, maar natuurlijk is niks door mijzelf bedacht. In Canada deden vrijwilligers dat met Meals on wheels. Hier gebeurt dat met een bus, daar gebeurde het met fietsen. Daar zullen we veel meer naar moeten gaan kijken. Aan onze ambtenaren, die dat met ons, politici, moeten bedenken worden andere competenties gesteld. Ik maak me er zorgen om dat die omslag niet meteen gehaald wordt, want het verlangt nogal wat, van ons allen. Die moeilijke maatregelen zullen we, samen met de mensen die hier wonen en de verenigingen,

304

moeten doorvoeren, maar dan wel zodanig dat ze draagvlak krijgen en dat het uitgelegd moet kunnen worden als je niet je zin krijgt. In mijn beschouwing zal ik zeker een aantal dingen vergeten, maar één ding wil ik zeker niet onvermeld laten. Een aantal grote plannen zijn wat ons betreft geschiedenis, historie. Aan de parkeergarage op het Kazerneplein en het kantorenpand had ik eerder al via een interpellatie aandacht willen vragen, en nu kan ik er ook niet de volle aandacht voor krijgen, maar die zal ik te zijner tijd zeker pakken. Wat me hierbij opvalt is het volgende. In een tijd waarin er veel geld was, voelde ik me als Stadspartij Roermond al niet helemaal voor vol aangezien waar het betreft de informatie die ik van het college kreeg. Oké, dat je in bepaalde informatie de voordelen voor je eigen plannen vergroot en de nadelen om ze tegen te houden benadrukt, begrijp ik, maar in het raadsvoorstel tot aankoop staat een bedrag van € 15,5 miljoen en als je dat gaat narekenen – en ik heb gelukkig mensen die dat voor me doen –, kom je op € 16,1 miljoen, als je de annuïteit terugrekent. Het is een vrij technisch verhaal, waarop ik nu niet verder inga, maar nu blijkt achteraf, door de medewerking van coalitiegenoten CDA en PvdA erbij te halen, dat de kosten nog veel meer toenemen, want door deze keuze moet er een busje rijden en moeten gehandicaptenvoorzieningen worden aangepast, terwijl we een pand hádden, het Aureool, waarvan we wisten wat we ervoor betaalden en waarvan de inrichtingskosten waren betaald, die nu weer moeten worden aangepakt. We moeten stoppen met het uithalen van dit soort fratsen, terwijl we een aantal andere voorzieningen niet meer overeind kunnen houden. Ik kan ze niet allemaal één voor één opsommen, maar dat is wel waar het hier om gaat. De voorzitter: Wilt u nu tot een afronding komen? De heer Coenen: In de kerntakennotitie lees ik ook dat het coalitieprogramma zoveel mogelijk overeind moet blijven en dat per portefeuille moet worden nagegaan wat er ingeleverd kan worden. Op enig moment zullen wij hoe dan ook de keuze moeten maken of we blijven doorgaan op de weg van mooie sier naar buiten, met het opkloppen van allerlei dingen – dat kan effecten hebben –, of dat we een keer meer kiezen voor de onderkant, waar men echt door het ijs zakt, zoals burgemeester Kaiser ooit eens zei. Cultuur en onderwijs hebben ook een groot deel van mijn hart. Een Regionaal Expertisecentrum, of Onderwijszorgsysteem, zoals men dat in Weert al lang kent, moeten we uitbouwen. Passend onderwijs is vooruit geschoven. Voor het verwijzen van kinderen van regulier onderwijs naar speciaal onderwijs bestaat een goede, andere formule. Matthieu Goedhart van de Mutsaersstichting heeft dat verteld: één kind, één gezin, één plan, stop met die onzin om stichtingen hun eigen financiële besognes in zo’n model te laten oplossen, kijk naar de inhoud en naar wat die kinderen en gezinnen nodig hebben, en behoud de expertise die in het speciaal onderwijs is. De brede maatschappelijke voorzieningen…. De voorzitter: Ik verzoek u nu echt af te ronden. De heer Coenen: …Kapel en Tegelarijeveld. Aan Maasniel moeten we zeker werken. Als ik zie hoe andere gemeenten daarmee omspringen, met behoud van gelden voor het onderwijs, moeten wij dat ook doen. Over de krimp heb ik het nu maar niet, maar daar kom ik nog wel op terug. Roermond Sociaal Mevrouw Van Beers: Mijnheer de voorzitter. De opkomende zon heeft meer aanbidders dan de ondergaande. Woorden van Erasmus, die wat mij betreft op deze tijd van toepassing zijn. Ik denk namelijk dat we intussen in het avondrood zijn beland. De potjes zijn leeg, we kunnen niet meer voor Sinterklaas spelen zo vlak voor de feestdagen en er zijn en worden pijnlijke beslissingen genomen. De begroting is dit jaar maar net sluitend vanwege een leuke meevaller. Het

305

meerjarenplaatje ziet er niet veel rooskleuriger uit. Ik zal hier vandaag dan ook niet vragen om geld, wel om creativiteit. In deze begroting zegt het college heel ambitieus dingen nog beter, groter of meer te gaan doen. Ik ben zeer benieuwd hoe het college dit tot uitvoering gaat brengen. Volgens mij werken sommige dingen heel simpel: als ik geen geld in mijn portemonnee heb, kan ik geen hertenbiefstuk eten. Als ik weet dat er de komende maand niet meer geld in mijn portemonnee komt, ga ik niet doen of ik het volgende maand wel kan. Ik kan wel kiezen wat ik dan wel wil eten en ik kan zelfs iets lekkers maken met de middelen die ik heb. Volgens mij is dit waar de gemeente naartoe moet. Het gaat er niet om dat je meer met minder moet doen, zoals ik in de begroting een aantal keren terugzie. Het gaat om de keuzes die je maakt met het geld dat je hebt. Ik kies voor de voorzieningen in de wijken. Dit is tenslotte wat mensen bindt en wat mensen nodig hebben. Deze voorzieningen moeten blijven en als de gemeente het niet meer kan financieren, vind ik het een taak van de gemeente om te kijken naar andere oplossingen om deze voorzieningen open te houden. Ik zal hierover een motie indienen. Verder zal het de komende tijd ook van belang te zijn na te gaan waar we nog kunnen besparen, of waar geld te halen valt. Ik denk dat we nu moeten gaan besparen op de zogenaamde leuke extraatjes. Om even terug te gaan naar het huishoudboekje: ik bespaar eerder op een kaartje voor de Efteling dan op schoolboeken voor kinderen. Met deze vergelijking kom ik bij het evenementenbeleid. Het is natuurlijk heerlijk dat evenementen in Roermond plaatsvinden, en dat willen wij ook absoluut niet veranderen. Wij denken echter dat het organiseren van grote evenementen bijbehorende verantwoordelijkheden met zich brengt. In de begroting wordt aangegeven dat ernaar wordt gestreefd zoveel mogelijk van de beveiliging van deze evenementen door de organisatie te laten betalen. Dit gaat wat mij betreft niet ver genoeg. Volgens mij moet het een eis voor een vergunning zijn, dat in ieder geval de particuliere beveiliging bij grote evenementen door de organisatie betaald wordt. Wij verwachten namelijk van ondernemers en van burgers dat ze hun steentje bijdragen aan de veiligheid en dan mag je dat mijns inziens ook van de organisatoren van evenementen in onze stad verwachten. Ook hierover zal ik een motie indienen. Tenslotte wil ik iedereen meegeven dat het de komende tijd nog steeds gaat om het uitleggen van de moeilijke keuzes die we met z’n allen gemaakt hebben en nog steeds maken. Wij zullen allemaal ons best moeten doen om het goede voorbeeld te geven. De raadsbrede motie van vandaag is daarvoor mijns inziens een goed begin. Het is onze verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat de burgers in Roermond begrijpen dat, als ze iets moeten inleveren, waarom dat is en dat inleveren zo beperkt mogelijk te houden. De voorzitter schorst te 10.55 uur de vergadering voor collegeberaad. Schorsing De voorzitter heropent te 12.05 uur de vergadering. Reactie van het college op de eerste termijn van de raad. Wethouder mevrouw Moussaoui: Mijnheer de voorzitter. Mede namens u een hele goedemiddag, raadsleden, aanwezigen en mensen thuis. Allereerst wil ik de raad bedanken voor zijn kritische, maar positieve inbreng. Bedanken wil ik ook alle mensen en organisaties die per mail, per post of via inspraak op het Sprekersplein of andere bijeenkomsten hun standpunten kenbaar hebben gemaakt. Op 25 juni jl. heeft de raad als richtinggevend kader het kerntakenboek vastgesteld, dat tevens als basis heeft gediend voor de begroting voor 2012 en voor 2013 t/m 2015. De raad heeft na zorgvuldig overleg met zijn achterban, met burgers en organisaties, keuzes gemaakt. Wat doen

306

we wel, wat doen we niet meer en wat gaan we anders doen? Anders wordt in ieder geval de rolopvatting van de gemeente. De raad heeft namelijk met de vaststelling van het kerntakenboek aangegeven dat de rol van de gemeente in de toekomst meer die van een regisseur zal moeten worden, d.w.z. dat de gemeente zichzelf niet meer ziet als allesoplosser van alle problemen en niet meer als een geluksmachine gaat functioneren. In plaats daarvan zal de gemeente meer een beroep doen op de activerende en participerende, zelfredzame burger. Daarbij zullen wij de proactieve burgers stimuleren, verenigingen en instellingen, maar van bedrijven en instellingen verwachten wij ook dat zij hun maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen. Betekent dit dat wij ons aan onze verantwoordelijkheid als gemeente gaan onttrekken? Nee. Vanuit onze rol als bewaker van het algemeen belang blijven we de lijnen uitzetten, maar verwachten we van de andere maatschappelijke spelers hoofd- en bijrollen en waar mogelijk stellen wij samen met hen kaders op en voor zover dat binnen onze mogelijkheden ligt, zullen we erop toezien dat andere spelers ook binnen deze kaders werken. Waar de wet het voorschrijft, zullen wij binnen deze kaders ook onze bijdragen leveren, maar liever investeren we in verbindingen. We willen graag de Roermondse gemeenschap activeren, stimuleren en innoveren, zodat wij terug kunnen treden. Het is een ambitieus scenario, dat een zeer zware wissel zal trekken op alle betrokkenen. We kiezen niet zozeer voor het afstoten van taken als wel voor het anders uitvoeren van taken: meer regisseren en minder zelf doen. We hebben ook afgesproken dat voorkomen moet worden dat we steeds opnieuw van dezelfde groep iets vergen, of dat eenzijdig de klappen terechtkomen bij het zwakste deel van onze burgers. Ook voor onze zwakste burgers moeten we een betrouwbaar vangnet blijven, waarbij we dan geen hangmat maar juist een springplank proberen te zijn. Bij het vaststellen van het kerntakenboek heeft de raad unaniem een aantal moties aangenomen, een eensgezindheid in Roermond die de komende jaren hard nodig zal zijn. Jegens al die moties heeft het college een positieve grondhouding getoond. Sommige moties zijn eenvoudig uit te voeren, terwijl aan andere moties eerst nader onderzoek vooraf moet gaan, of waaraan zelfs een dosis vernuft te pas moet komen. In de loop van mijn betoog zal ik op een aantal moties terugkomen. In de eerstvolgende vergadering van de commissie Bestuur en Middelen zal de eerste voortgangsrapportage worden verstrekt, waarmee de raad periodiek op de hoogte wordt gehouden van de stand van zaken. De begroting 2012 geeft een doorkijk naar de jaren tot en met 2015. Qua opzet en vormgeving sluit ze aan bij de begroting van het vorig jaar. Waren het vorig jaar voor het eerst het CollegeUitvoeringsprogramma en de Strategische Visie in de begroting opgenomen, dit jaar is de verankering van het kerntakenboek nieuw, iets waarover de provincie in haar rol van provinciaal toezichthouder bijzonder te spreken is. Zoals ieder jaar, hebben raads- en commissieleden ook dit jaar goed gebruik gemaakt van het recht technische vragen te stellen. Dit keer zijn er maar liefst 123 technische vragen gesteld. De raad heeft zich goed verdiept in deze begroting; dank daarvoor. De kaderstellende en controlerende taak wordt de komende jaren belangrijker dan ooit. De gemeente staat een spannende tijd te wachten. Waar staat de gemeente tegenover de landelijke ontwikkelingen? Een jaar onderweg na de installatie van een nieuw kabinet zijn de eerste maatregelen bekend gemaakt om de rijksbegroting zo snel mogelijk terug te dringen. Het bestuursakkoord is inmiddels een feit, met als uitzondering de nieuwe Wet werken naar vermogen, waar de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geen handtekening onder heeft gezet. In het bestuursakkoord zijn bezuinigingen en decentralisaties van een aantal taken op hoofdlijnen beschreven en die beslaan alle beleidsterreinen. Een aantal punten moet echter nog worden uitgewerkt en daardoor blijven ook nog de nodige onzekerheden bestaan. Een van de grootste overheveling van taken die het bestuursakkoord kent, ligt binnen de AWBZ, de decentralisatie van jeugdzorg, de vorming van regionale uitvoeringsdiensten, met de efficiencykortingen die daarbij horen. Naast decentralisaties zijn ook bezuinigingen te verwachten, zoals de bezuiniging op het participatiebudget – meer dan 50% gaat eraf in 2014 –, de bezuiniging op het inburge-

307

ringsbudget, dat in 2014 naar 0 euro gaat, en de verlaging van de vergoeding per WSWwerkplaats, die van € 27.000,- naar € 22.000,- gaat. Ik heb het dan nog niet eens over de nieuwe regels en wetten die eraan komen, zoals de aanscherping van de WWB, de nieuwe Wet werken naar vermogen en de Wet op de schuldhulpverlening, waarbij gemeenten een eigen schuldhulpverleningsplan moeten schrijven en uitvoeren. In de begroting is de laatste financiële stand van zaken zoveel mogelijk meegenomen. Het enige wat niet is meegenomen, is de septembercirculaire, wat te maken heeft met het feit dat die pas is verschenen na de opstelling van deze begroting. De raad heeft de circulaire inmiddels wel ontvangen en daarin heeft hij kennis kunnen nemen van de vorming van de regionale uitvoeringsorganisaties en de daarmee gepaard gaande korting, de verlaging van het accres, de overgang van de brede doeluitkering aan het Centrum voor jeugd en gezin naar een decentralisatieuitkering en de bijzondere bijstand voor de kwetsbare groepen. Naast deze landelijke kaders kent deze begroting uiteraard ook de kaders die ons door de raad zijn meegegeven. Kijken we naar de inkomsten, dan zien we dat die voor een groot deel bestaan uit de uitkering uit het gemeentefonds. Hoe gaan we de korting op die uitkering opvangen? In de kerntakendiscussie heeft de raad gekozen voor een zogenaamde middenvariant, d.w.z. dat de gevolgen van de decentralisaties en efficiencykortingen gedeeltelijk worden opgevangen binnen het beleidsveld waarin ze landen en gedeeltelijk elders. Dit verdeelt de pijn, maar dwingt ons tegelijkertijd kritisch naar het te voeren beleid te blijven kijken. Daarnaast heeft de raad tijdens de kerntakendiscussie een aantal beslissingen genomen om de baten te verhogen, zoals het verhogen van de OZB. De lastendruk voor wat betreft de gemeentelijke heffing, de OZB, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing, is op dit moment de op één na laagste in Limburg. De argumentatie van de raad om voor een verhoging te kiezen is dat dit gemiddelde zich wat meer in de richting van het Limburgs gemiddelde mag begeven. Voorts heeft de raad ons opgedragen op termijn een besparing te realiseren op de kosten van de afvalinzameling en -verwerking, waardoor uiteindelijk de afvalstoffenheffing kan worden verlaagd. Bij de uitwerking van deze opdracht heeft het college gezocht naar een manier om de totale lastendruk voor de Roermondse burger evenredig te laten stijgen. Voor de Roermondse burger betekent deze uitwerking dat in de komende jaren de totale belastingdruk jaarlijks met niet meer dan 2% bovenop de inflatiecorrectie zal stijgen. Geadviseerd is ons samenwerking te zoeken op het gebied van belastingheffing. Ik kan melden dat wij hierover momenteel gesprekken voeren en dat reeds een verkennend onderzoek is uitgevoerd met de BSGW : Belasting Samenwerking Gemeenten en Waterschappen. Daarnaast wordt ook gekeken naar rioleringszorg. Zodra ik alles helder in beeld heb, zal de raad daarover uiteraard worden geïnformeerd. Een onderdeel van het begroten is het in beeld brengen van risico’s. Als onderdeel van de herijking van de financiële beleidsnota’s reserves en onderhoud gebouwen heeft de gemeenteraad het plan van aanpak inzake risicomanagement al ontvangen. Het onderwerp is conform afspraak geagendeerd en staat op de agenda voor de Klankbordgroep planning & control in november. BBR heeft gevraagd of het mogelijk zou zijn verenigingen en stichtingen zonder winstoogmerk vrij te stellen van OZB. Een dergelijke vrijstelling is juridisch en praktisch niet gemakkelijk uitvoerbaar. We mogen namelijk alleen soorten objecten vrijstellen en niet bepaalde subjecten. Verder onderzoek naar de vraag hoe een en ander eventueel aangevlogen zou kunnen worden, is dan ook noodzakelijk. Vrijstelling betekent echter ook dat we een lagere opbrengst hebben: € 60.000,- voor het gebruikersdeel en € 80.000,- voor het eigenarendeel, waardoor we uitkomen op een tekort van € 140.000,-. Wat de risico’s betreft, loopt Roermond aanzienlijk minder risico in verhouding tot gemeenten met een actief grondbeleid. Vanochtend hebben we dat nog in de krant kunnen lezen. De economische crisis heeft grote gevolgen gehad voor de verschillende vastgoedmarkten en gemeentelijke grondexploitaties. Landelijk wordt zelfs een tegenvaller van enkele miljarden ver-

308

wacht voor de Nederlandse gemeenten. In Roermond laten we de ontwikkelingen over het algemeen over aan marktpartijen en kennen we zelf een passief, maar faciliterend grondbeleid. Dit betekent dat de risico’s als gevolg van de economische crisis niet bij de gemeente liggen. Even ter verheldering: per 31 december 2010 bedroeg de boekwaarde van alle grondexploitaties in Roermond ongeveer € 6,5 miljoen, aanzienlijk lager in vergelijking met andere gemeenten in Limburg. Weert bijvoorbeeld laat een boekwaarde zien van € 100 miljoen en de gemeente Venray kende een waarde van € 25 miljoen. Wat mij opviel en deugd deed in alle betogen van de raad, is de bereidheid tot samenwerken. De komende tijd zal steeds meer in het teken van samenwerken gaan staan. Onze partners, bedrijven en maatschappelijke organisaties, zullen in de toekomst een grotere rol gaan spelen. In het bijzonder geldt dit voor onze vrijwilligers. Vrijwilligers kennen de wijk, kennen de mensen, de problematiek, zij zien hoe een beleid functioneert en óf het functioneert. In plaats van naast hen te werken, kiest het college ervoor hen in de toekomst echt een rol te geven, ze mee te laten helpen, ze gebruik te laten maken van onze expertise, terwijl wij omgekeerd gebruik willen maken van hun kennis en ervaring, dit alles om een gezamenlijk doel te bereiken, of, zoals de PvdA aangaf: datgene wat ons verbindt. Dit gezamenlijke doel zal meer centraal gaan staan en leidend worden. Dat geldt ook voor de subsidieverlening. Voor de diverse maatschappelijke vrijwilligersorganisaties ontwikkelen wij een andere wijze van subsidieverlening. Het maatschappelijk rendement zal als uitgangspunt worden genomen bij de nieuwe subsidiëringssystematiek. GroenLinks vroeg terecht wat dat dan is, dat maatschappelijk rendement. Welnu, dat is iets wat wij met z’n allen nog moeten gaan bepalen. We gaan beleidsregels opstellen en bij de uitwerking daarvan gaan we vastleggen wat we precies bedoelen met maatschappelijk rendement. Wat ik wel al kan zeggen, is dat in ieder geval de gewenste effecten hierin leidend zullen zijn. Het is de raad die bepaalt welke die gewenste effecten zijn. De komende jaren staat de burger meer dan ooit centraal. We zullen meer dan ooit gaan investeren in onderlinge verhoudingen, saamhorigheid en samenwerken. Aan bezuinigingen en pijnlijke keuzes valt helaas niet te ontkomen, maar dat we ervoor kiezen dit sámen te doen, is een sterke keuze: samen groeien, samenwerken, samenkomen. Ons huidige accommodatiebeleid kent geen kostendekkende tarieven, maar algemene en sociaal-culturele tarieven. Waarom? Omdat we de accommodaties laagdrempelig en toegankelijk willen houden. Tekorten bij de beheersstichting worden door middel van een subsidie overbrugd. Hoewel onze beheersstichting wijkaccommodaties doet wat de gemeente van haar vraagt, volgens de subsidieafspraken die we met elkaar hebben afgesproken, gaan we toch het accommodatiebeleid herijken. Waarom? Dit doen we omdat de accommodatie een duidelijke spil moet worden in de wijk, het kloppend hart van de wijk. De accommodaties kunnen vergeleken met de manier waarop ze nu functioneren een nog substantiëlere rol spelen. Dat is de komende jaren het gezamenlijke doel van dit college en de vrijwilligers, of ze nu wel of niet van de beheersstichting zijn. In dat kader wordt de sluiting van wijkhuis ’t Trefpunt, de Woonkamer in de Componistenbuurt en de Huiskamer in de Dinantstraat heroverwogen en meegenomen in de gesprekken met de beheersstichting en de vrijwilligers. In de herijking van het accommodatiebeleid worden ook de jeugdaccommodaties meegenomen. Dat niet alle accommodaties door de beheersstichting worden beheerd, weten we. In Herten bijvoorbeeld heeft de wijkraad, samen met verschillende initiatiefnemers overigens, op eigen initiatief de hand opgepakt. Momenteel worden de mogelijkheden onderzocht om beheer en exploitatie daar op te pakken, omdat de beheersstichting heeft aangegeven dat niet zelf te kunnen doen binnen de financiële kaders. Verenigingen die bang zijn dat ze geconfronteerd zullen worden met een hogere huurprijs dan ze nu gewend zijn, kunnen we geruststellen. Deze verenigingen worden namelijk via een subsidie gecompenseerd om aan hun verplichtingen te kunnen voldoen. Inmiddels zijn al enige subsidieaanvragen ontvangen.

309

De accommodaties moeten het kloppende hart worden van de wijk, een plek waar mensen samen komen. Dat niet alleen accommodaties deze rol vervullen, zien we bij de bibliotheek in Swalmen. In het kerntakenboek heeft de raad aangegeven € 100.000,- te willen besparen op de subsidieverlening aan de bibliotheek. De sluiting in Swalmen is een uitwerking daarvan. Het is echter een keuze van de bibliotheek zelf, niet van de raad en niet van ons. Conform de motie heeft het college mogelijke alternatieven voor sluiting van de bibliotheek onderzocht en wij zijn nog steeds bezig met het zoeken naar alternatieven. Zoals in oktober met de raad gecommuniceerd, kan een mogelijke oplossing wellicht gezocht worden in de realisering van voorzieningen voor jeugd en jongeren, het realiseren van een uitleenpunt op een bestaande locatie, waarbij ook aan ouderen gedacht wordt, en daarbij kunnen ook mogelijkheden worden onderzocht om de bibliotheek langer open te houden, bijvoorbeeld door het gebouw gedeeltelijk te verhuren. Hierdoor krijgt de bibliotheek de kans haar distributiestroom naar zowel de scholen als ouderen goed op te zetten. De bibliotheek heeft onze aandacht, we zijn er op dit moment druk mee bezig. BBR heeft gevraagd waaruit de taakstelling van € 100.000,- voor de bibliotheek bestaat. Ik kan melden dat het hele bedrag bestaat uit exploitatiekosten. Bezuinigen zonder dat dit onevenredig ten koste gaat van aandachtsgroepen, zoals ouderen, vereist inventiviteit, of, zoals de SP in haar woordvoering aangaf: creativiteit zal nodig zijn. De bezuinigingen op het seniorenwerk van maar liefst € 200.000,-, zoals beschreven in het kerntakenboek, mogen niet ten koste gaan van het ouderenwerk. Op dit moment wordt dan ook bekeken hoe we aan deze oproep in de motie tegemoet kunnen komen. De uitwerking hiervan kan medio 2012 tegemoet worden gezien bij de visievorming ten aanzien van het sociaal-cultureel welzijnswerk, of verdeelbesluit. Duidelijk is hoe dan ook dat de oplossing om een grote flexibiliteit vraagt van de gemeente en haar partners. Ook voor uitvoering van het sociaal-cultureel welzijnswerk in de toekomst is grote flexibiliteit gewenst, bijvoorbeeld waar het de openingstijden betreft van jongerencentra. Het ambulante jongerenwerk heeft zich in de afgelopen jaren met name geconcentreerd in een aantal wijken; denk aan het Roermondse Veld, de Donderberg, Kemp en Swalmen. Steeds meer signalen roepen om een flexibelere inzet van bijvoorbeeld jongerenwerk in de hele gemeente. Het college heeft dan ook zijn partner in dezen, Wel.kom, verzocht voor het subsidiejaar 2012 deze flexibiliteit in te bouwen in de huidige subsidieafspraken. Een voorstel daartoe kan begin 2012 tegemoet worden gezien in de commissie Burgers en Samenleving. Een flexibele houding van onze partners is essentieel voor het uitvoeren van de opdrachten die in het kerntakenboek zijn vastgelegd, voor het uitvoeren van de door de raad ingediende moties, maar vooral om Roermond veilig te loodsen door de komende tijd van bezuinigingen. Dit geldt ook voor Wel.kom. Duidelijk is in ieder geval dat met de bezuiniging op het budget van Wel.kom keuzes gemaakt moeten worden in de uitvoering. Ook hier geldt dat je elkaar moet kunnen aanspreken op prestaties en daar waar nodig moet kunnen bijsturen. Alleen door kritisch te zijn kun je jezelf verbeteren. Dat onze burgers de best mogelijke dienstverlening verdienen, hoef ik, denk ik, niet uit te leggen. Kwaliteit en klanttevredenheid over de dienstverlening van Wel.kom aan onze burgers zijn dan ook vaak onderwerp van gesprek geweest, zowel in deze zaal als in de collegekamer. Een van de criteria in de uitvoeringsovereenkomst tussen de gemeente Roermond en Wel.kom was het uitvoeren van een klanttevredenheidsonderzoek door een derde partij. Wel.kom zal hierover begin januari verslag over uitbrengen. Indien nodig zal de evaluatie leiden tot striktere voorwaarden, een scherpere verantwoording en een structurele onafhankelijke toetsing van de prestaties. Een andere aandachtsgroep in onze samenleving zijn de burgers die onder de armoedegrens leven. Voor hen zal veel veranderen. Naar alle waarschijnlijkheid zal in juli 2012 de nieuwe Wet schuldhulpverlening van kracht worden. Daarnaast zal een aanscherping van de Wet werk en bijstand plaatsvinden. Daarbij wordt niet alleen de bijstand vanaf 2012 verlaagd, maar ook een zogenaamde huishoudtoets ingevoerd. Hoewel de beleidsvrijheid van de gemeente bij de uit-

310

voering van deze wetswijziging beperkt is, overleggen we druk met diverse organisaties, om na te gaan welke mogelijkheden er toch zijn. De PvdA heeft geïnformeerd naar het gemeentelijk personeelsbeleid voor Wajong-ers. In het gemeentehuis hebben we geen specifiek personeelsbeleid om deze doelgroep in dienst te nemen. Wel hebben wij als overheidswerkgever een voorbeeldfunctie en hebben we op een aantal momenten bijzondere aandacht voor bijzondere doelgroepen. Daarbij valt te denken aan WSW ’ers, het beschikbaar stellen van werkervaringsplaatsen, samenwerken met de Westrom, zelfs mensen met een taakstraf, of een gezond aandeel van allochtonen binnen onze organisatie. Een vastliggend beleid hebben we er niet voor, maar het is wel iets dat heel actief in ons personeelsbeleid wordt meegenomen. Onze financiële toekomst mag dan veranderd zijn, maar de drive en de ambitie van het college blijven hetzelfde, zij het dat natuurlijk meer dan ooit een beroep wordt gedaan op ons inventief vermogen, zowel van raad als van college. In de komende periode blijft de inzet op kwalitatieve groei onverminderd, want stilstand is achteruitgang. Roermond heeft de afgelopen jaren hard aan de weg getimmerd. In de stad hebben we diverse projecten gerealiseerd, waardoor de stad nadrukkelijk op de kaart is gezet als regionaal centrum. Om de bereikbaarheid van Roermond en de doorstroming in Roermond te verbeteren, is het zaak dat de komende jaren hard gewerkt wordt aan goede verbindingen. Een aantal zaken en ambities hebben we op deze agenda staan. Zo staat er een snelle verbetering van de N280 op, de reconstructie van de Roerkade, voorbereiding van de reconstructie singelring, maar ook groot onderhoud op Maastrichterweg en Rijksweg, en het afronden van de herinrichting van de N271 in Swalmen. Glasvezel is ook een ambitie. Momenteel lopen gesprekken met een partij die van plan is glasvezel aan te leggen in de gemeente Roermond. Dit keer beginnen we met die aanleg niet in Roermond, maar in Swalmen. In 2012 wordt ook gestart met de noodzakelijke vernieuwing van het winkelcentrum Donderberg. Het centrum is de afgelopen jaren ontzettend achteruit gegaan en de wijk verdient een prachtig nieuw centrum. Inmiddels ligt er een plan, met de partners wijkontwikkeling Donderberg uitgewerkt in twee fasen, en heeft de raad al ingestemd met de uitvoering van de eerste fase. Het zijn allemaal noodzakelijke, maar vaak ook kostbare projecten. Ook bij deze projecten wordt meer dan ooit ook in mensen geïnvesteerd. Bij aanbestedingen wordt meer dan ooit rekening gehouden met social return en waar mogelijk zijn bouwprojecten leerwerkplekken. Zelfs bij het onderhoud van de openbare ruimte van onze gemeente wordt zoveel mogelijk samenwerking gezocht met ons sociaal werkbedrijf de Westrom en die samenwerking wordt ook gezocht voor wat betreft onze groenvoorziening. Onze groenvoorziening zal de komende jaren overigens worden teruggeschroefd naar een soberder niveau. Het college ziet er echter wel op toe dat de rekening niet wordt doorgeschoven naar de toekomst en dat ook het aantal vierkante meters groen niet achteruit gaat. Ook het Centrumplan Swalmen heeft onze aandacht. Gisteravond heeft collega Van Rey nog een gesprek gevoerd met de nieuwe directeur van de woningcorporatie. Een nieuwe bijeenkomst is belegd voor eind november. De raad wordt hierover nog nader geïnformeerd. De wens van verschillende Swalmense verenigingen naar uitbreiding van het plan met een uitvoeringszaal in het centrum wordt door ons goed in het achterhoofd gehouden. Het buurtwinkelcentrum Swalmen is historisch gegroeid en heeft de daarbij behorende charmes, maar natuurlijk ook beperkingen. Of een uitvoeringszaal haalbaar is, zal moeten blijken uit een analyse die op dit moment wordt uitgevoerd en eveneens aan de raad zal worden voorgelegd. Dat ambities prima kunnen samengaan met maatschappelijk rendement, wordt mijns inziens op meerdere vlakken bewezen. We hebben de ECI Cultuurfabriek die in september haar deuren opent, maar nu al een prachtige dimensie heeft door de geweldige betrokkenheid van verschillende partijen. De ECI was al een leerlingenbouwplaats voor vakmanschap en onlangs is een overeenkomst getekend met PSW , zodat mensen met een arbeidshandicap hier kunnen wer-

311

ken, of hun dagbesteding kunnen doorbrengen. Het bezoekerscentrum zou niet mogelijk zijn geweest zonder de geweldige inzet van vrijwilligers. Naast de leerlingen van het Technisch Lyceum Schöndeln en de curatorenopleiding van de Universiteit van Maastricht vinden op dit moment ook gesprekken plaats met het Citaverde College om unieke groen- en wateropleidingen rondom het project te starten, zodat we hier ook weer jongeren kunnen opleiden. Ambitie en rendement gaan prima samen. De ECI Cultuurfabriek zal niet het enige zijn dat bruist in 2012. We hebben ook nog onze andere evenementen. In de kerntakendiscussie heeft de raad aangegeven vanaf 2012 de subsidiëring en facilitering van evenementen te willen afbouwen. Ook heeft de raad ons opgedragen een nieuw evenementenbeleid te formeren, dat moet resulteren in ofwel extra inkomsten, ofwel een verlaging van de lasten. Het nieuwe beleid is in voorbereiding, waarbij anders met subsidiëring en facilitering van evenementen wordt omgegaan. GroenLinks heeft gevraagd wat wél en niét in het nieuwe beleid zal staan. Dat kan ik niet zeggen, want dat wordt nog voorbereid. Dat het nieuwe beleid met ingang van 2013 invloed zal hebben op de kwaliteit en kwantiteit van het evenementenbeleid mag duidelijk zijn, maar ook hier geldt dat we innovatief zullen moeten worden om onze stad aantrekkelijk te houden voor inwoners en toeristen. In het kerntakenboek heeft de raad ook aangegeven de toeristenbelasting te willen verhogen, om meer inkomsten te genereren. Daaraan is toegevoegd dat eraan gedacht kan worden om de toeristenbelasting niet langer terug te sluizen naar de toeristische sector. Het college verkent op dit moment de mogelijkheden en is in gesprek met de toeristische sector. Er hebben meerdere overleggen plaatsgevonden en inmiddels kan de sector zich vinden in de voorgestelde verhoging, mits deze gefaseerd plaatsvindt. Daarnaast gaat de sector akkoord met een gedeeltelijke teruggave van de totale opbrengst. Per saldo is dit voor ons een financieel goede afspraak. De raad zal straks een voorstel krijgen en in december zal een voorstel tot het wijzigen van de begroting volgen. Een andere bezuiniging die invloed heeft voor onze inwoners en voor bezoekers van onze stad is de zondagopenstelling. Het college zoekt naar mogelijkheden om verdere uitbreiding van de inzet van Stadstoezicht op koopzondagen te realiseren binnen de bestaande formatie. Het college onderzoekt ook hoe de taakstelling van de raad tot het realiseren van een bezuiniging op de fietsenstalling kan worden uitgevoerd zonder dat het ten koste gaat van voldoende en gratis fietsparkeerplekken. De PvdA kan ik bevestigen dat wij ook in overleg zijn met de Stichting BIZ om na te gaan in hoeverre daar samenwerking mogelijk is. De SP heeft gevraagd waar en wanneer parkeergeld betaald moet worden. Volgens mij was dat ook de eerste technische vraag die gesteld is. Bij de beantwoording daarvan heb ik een geweldige kaart gevoegd, maar als de SP die over het hoofd heeft gezien, wil ik haar die graag nog eens ter hand stellen. Om sport toegankelijk te maken en te houden voor een ieder tegen een betaalbaar tarief, zal meer samenwerking moeten worden gezocht met sportverenigingen en andere lokale partners. Het college zal hierbij de verenigingen ondersteunen, adviseren en faciliteren, volledig in lijn met de motie die door de raad is aangenomen. BBR heeft gevraagd hoe de rijksgelden op het gebied van sport zijn besteed. Het antwoord dat ik daarop heb ontvangen is zo lang, dat ik het liever schriftelijk ter beschikking stel. In juni jl. heeft portefeuillehouder Van Rey de hoop uitgesproken dat de Griekse tragedie niet zou leiden tot een Roermonds drama. We hebben allemaal de ontwikkelingen ter zake kunnen volgen. Op economisch terrein is het zwaar weer en dat vereist extra aandacht van het college, want het is nu eenmaal gemakkelijker om met de wind mee te zeilen. Toch verwachten wij dat wij op economisch gebied, ook komend jaar, de nodige successen zullen boeken. Een greep uit de projecten die op de planning staan zijn de oplevering van de twee delen Stationspark, de ingebruikname van het Ondernemershuis Limburg, het LIOF-bedrijvencentrum en natuurlijk het project Rosslag. Het CDA heeft erop aangedrongen projecten te ontwikkelen die passen binnen

312

het landschap, de landelijke waarden die dit gebied heeft te benadrukken en anderzijds de toeristische mogelijkheden van het gebied ten volle te benutten. Het traject om te komen tot herontwikkeling van de jachthaven de Rosslag loopt al jaren. De huidige plannen zijn een uitwerking van de reeds eerder gepresenteerde plannen. De wijzigingen, voor zover die er al zijn, zijn heel marginaal. Aard en opzet van het plan zijn niet gewijzigd. In een binnenkort te versturen commissie-informatiebrief zal de raad verder worden geïnformeerd over de plannen met betrekking tot Rosslag. Economische groei is onontbeerlijk voor een gezonde stad. Het is hét antwoord op vergrijzing, krimp en werkloosheid. Waar vroeger in een periode van economische teruggang de werkloosheid in Roermond het eerst omhoog ging en bij het aantrekken van de economie als laatste weer ging dalen, is nu sprake van een totale kentering. Vooral de inspanningen om de economie te stimuleren en meer te spreiden, en daarmee minder conjunctuurgevoelig te maken, hebben voor dit resultaat gezorgd. In de afgelopen jaren zijn we erin geslaagd de economische successen te vertalen in onze werkgelegenheidscijfers en in onze toenemende bevolkingscijfers. Dat wil dit college graag blijven doen. Op beide vlakken hebben we erg goede resultaten geboekt en we hopen met nieuwe economische ontwikkelingen deze het komend jaar verder uit te bouwen. Daar waar nodig wordt natuurlijk samenwerking gezocht, samenwerking met de omliggende gemeenten. Zo zijn samen met de zes omliggende gemeenten, Echt-Susteren, Roerdalen, Leudal, Maasgouw, Weert en Nederweert, meerdere brieven gezonden aan bewindslieden, Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het UWV. Willen we als gemeente een sterke vuist maken, dan is samenwerking de key. Op dit moment wordt vooral veel werkgelegenheid gecreëerd door een goed, sterk economisch beleid. Helaas kunnen we niet iedereen een goede toekomst garanderen, maar we willen wel graag iedereen een goede start bieden, en dat begint bij een passende baan. Met de gemeenten Echt-Susteren, Roerdalen, Leudal en Maasgouw zijn we bezig met het vormgeven van arbeidsmarktbeleid, en we hebben ook al wat gedaan. In navolging van onze succesvolle Retail Academy wordt deze nu regionaal uitgerold. We werken ook al aan een regionale Zorg Academy. Daarbij zijn onze inspanningen erop gericht een betere aansluiting te realiseren tussen onderwijs, arbeidsmarkt en gemeentelijk beleid. In 2012 hopen we een Steunpunt Zorg te openen, een instroomproject voor werklozen in de zorg te realiseren, een haalbaarheidsstudie te doen naar de Zorg Academy en een kwartiermaker te benoemen voor de implementatie hiervan. Dit is nu een goed voorbeeld van de manier waarop een regisserende gemeente succesvol kan zijn met samenwerkende partners bij het genereren en implementeren van nieuwe concepten. Maar dat is natuurlijk niet het enige wat we doen. Wat betreft het Expertisecentrum, is met diverse onderwijsinstellingen en de Mutsaersstichting door de gemeente Roermond een initiatief opgepakt om te komen tot een Regionaal Expertisecentrum Speciaal Onderwijs. In dit centrum worden zorg en onderwijs, kinderen en gezinnen op elkaar afgestemd. Een goed functionerend Expertisecentrum zal een positief effect hebben op beperking van de instroom in onze jeugdzorg. Een van de pijlers voor dit college is veiligheid. In 2011 is door alle veiligheidspartners hard gewerkt aan de totstandkoming van een nieuw, integraal veiligheidsbeleid, en met succes. In september jl. heeft de raad de Kadernota Integrale Veiligheid vastgesteld, in oktober heeft het college het uitvoeringsprogramma veiligheid vastgesteld, dat overigens nog in de commissie Bestuur en Middelen zal worden besproken, en in het uitvoeringsprogramma 2012 zijn door de raad de geprioriteerde thema’s gekoppeld aan concrete ambities. Een aantal voorbeelden. We zitten met woningcorporaties, zorgpartners en de provincie om tafel, om een passende oplossing te vinden voor de huisvesting van kwetsbare groepen. In lijn met het kabinetsbeleid én in aanvulling op de strafrechtketen gaan we in de keten de bestuursrechtelijke en civielrechtelijke mogelijkheden aanscherpen om daders meer financieel te kunnen treffen. De regie op jeugdgroepen in de buitenruimte, zeker wanneer zij hinderlijk, overlastgevend of crimineel zijn, zal worden aangescherpt. In 2012 zal gewerkt worden aan het verder uitrollen van intelligent cameratoezicht op bedrijventerreinen.

313

Alle actiepunten uit het uitvoeringsprogramma 2012, en dat zijn er ruim 65, zijn in overleg met onze veiligheidspartners zoveel mogelijk ‘smart’’ geformuleerd: specifiek, meetbaar, actueel, resultaatgericht en tijdgebonden. De gemeente probeert bij de uitvoering hiervan nadrukkelijk vanuit haar regierol te functioneren en haar partners zoveel mogelijk te activeren en stimuleren, om in gezamenlijkheid onze veiligheidsproblematiek aan te pakken. Zoals de raad in de begroting heeft kunnen lezen, blijft in 2012 ook aandacht bestaan voor verbetering van de kwaliteit van de afdeling Stadstoezicht. Het aantal medewerkers toezicht en veiligheid zal de komende jaren voornamelijk op basis van natuurlijk verloop gereduceerd worden. De hierdoor vacante formatie wordt in de loop der jaren opgevuld en omgezet in formatie buitengewone opsporingsambtenaren, ofwel boa’s. Daardoor zal, mede gezien de bevoegdheden, de inzet van hogere kwaliteit zijn. De fractie BBR heeft gevraagd hoe uitvoering is gegeven aan de motie uit 2004 over de papierberg. Het antwoord hierop luidt dat een zogenaamde token is uitgereikt aan raads- en commissieleden, waarmee zij zich toegang kunnen verschaffen tot alle openbare stukken. Samen met de griffie wordt bezien welke stukken nog meer digitaal ontsloten kunnen worden. Tot slot. Dienstverlening is uiteindelijk mensenwerk. Het zijn onze medewerkers die de dienstverlening, soms bijna letterlijk, gezicht geven. Werken in een uitdagende omgeving, waardering krijgen voor wat je doet en trots zijn op wat je kunt betekenen: dat zijn belangrijke voorwaarden om onze dienstverlening op peil te brengen en te houden. Zonder dat wij andere afdelingen en individuele medewerkers tekort willen doen met het volgende, getuigen de recente voorbeelden ervan dat wij er als Roermond in slagen onze diensten op een hoog niveau te houden. Zo hebben we de nominatie van het Veiligheidsproject Roercenter voor de landelijke Hein Roethofprijs. Wim Smeets, opzichter bij onze afdeling beheer openbare ruimte, was genomineerd voor field manager of the year, en werd tweede. De afdeling sociale zaken is genomineerd voor de beste sociale dienst van Nederland; de finale vindt plaats eind november. Ahmed Marsou, beheerder van de sporthal op de Donderberg, was genomineerd voor de Waardevol Werk Award, en werd tweede, Bert van de Beuken, technisch medewerker bodemzaken bij de afdeling plannen en projecten voor de titel Handhaver van het jaar – de uitreiking daarvan moet nog plaatsvinden. Mijnheer de voorzitter. Hiermede meen ik alle vragen te hebben beantwoord. De voorzitter: Van mijn rechterzijde verneem ik dat de token inmiddels weer is ingenomen en dat weer gebruik moet worden gemaakt van de website. Mijn prangende vraag aan u is nu of u met alle moties en amendementen akkoord kunt gaan. Wethouder mevrouw Moussaoui: Nee, ik heb nog enkele minuten om daarop te reageren. Motie 11M33, toeristen- en watertoeristenbelasting (1). Zojuist heb ik aangegeven dat een akkoord is bereikt met de sector. De raad zal straks een verordening krijgen waarin deze tariefwijziging is verwerkt, zodat daarover vandaag nog een besluit kan worden genomen. De noodzakelijke begrotingswijziging volgt in december. Daarmee is deze motie overbodig. Motie 11M34, toeristen- en watertoeristenbelasting (2), is eveneens overbodig. Met de sector is namelijk afgesproken dat de tarieven voor de kampeerhouders ongewijzigd blijven. Motie 11M35, de bibliobus. Wat hier wordt gevraagd hebben wij al eerder onderzocht en dat bleek een ontzettend duur alternatief te zijn; we hebben het dan over € 180.000,-. Omdat we niet weten waar we dat vandaan zouden moeten halen, wordt deze motie ontraden. Motie 11M36, de Stichting Tigers. Deze stichting ontvangt al een structurele subsidie voor reguliere activiteiten. Ze doet goed werk en verdient ook waardering, maar omdat ze al een subsidie krijgt, wordt deze motie ontraden. Motie 11M37, het beheer van wijk- en sportaccommodaties. Inmiddels is al besloten tot een herijking van het accommodatiebeleid. Het is ongewenst het beheer volledig bij de verenigingen en stichtingen neer te leggen. Onder de restrictie dat we dat niet doen, kunnen we de motie eventueel overnemen.

314

Motie 11M38, fietsdiefstal en fietsenstalling. Ik kan melden dat dit reeds is geprioriteerd in het integraal veiligheidsbeleid, waarmee zowel repressief als preventief aandacht wordt geschonken aan dit onderwerp. De motie wordt ontraden. Motie 11M39, jongerencentrum Donderberg. Eerder heb ik al gezegd dat het realiseren van een jongerencluster wordt meegenomen in de herijking van het accommodatiebeleid. De motie kan wat ons betreft overgenomen worden. Motie 11M40, Swalmen. Het huidige voorzieningenniveau staat als gevolg van een aantal actuele zaken onder druk in Swalmen. Momenteel worden de consequenties van deze ontwikkeling onderzocht. De resultaten daarvan zullen in 2012 aan de raad worden voorgelegd. De punten 1 en 2 kunnen wij overnemen. Een ambulant serviceloket, als bepleit in punt 2b, is niet echt wenselijk. Wij zouden graag het digitale klantkanaal willen gebruiken als hét kanaal en daarnaast waar mogelijk maatwerk toepassen. Motie 11M41, kantoren. De leegstand in Roermond is gelukkig beperkt, al verkeren we wel in economisch zwaar weer. Het gevraagde onderzoek kan worden uitgevoerd. De heer Breugelmans: Deze motie zal nog een beetje worden aangepast, wat te maken heeft met het rijksknooppuntenbeleid. Het lijkt me daarom prematuur hierop nu al een reactie te geven. Wethouder mevrouw Moussaoui: Akkoord. Motie 11M42, Centrumplan Swalmen. Deze motie kunnen wij overnemen. Motie 11M43, Regionaal Expertisecentrum. Wij zeggen een uiterste inspanningsverplichting toe, uiteraard afhankelijk van de bijdrage van de provincie. De motie kan worden overgenomen. Motie 11M44, rijwielstalling Neerstraat, kan worden overgenomen. Motie 11M45, sporthal Swalmen, kan eveneens worden overgenomen. Motie 11M46, bibliotheek Swalmen. Natuurlijk blijven wij in overleg om allerlei alternatieven te onderzoeken. De motie kan daarom worden overgenomen. Motie 11M47, voorgenomen sluiting bibliotheek Swalmen. Hierover is pas een raadsinformatiebrief verzonden. Intrekking van de sluiting voert iets te ver en daarom wordt de motie ontraden. Motie 11M48, behoud servicepunt Swalmen. Openhouden van het servicepunt met beperkte effectieve uren brengt structurele kosten met zich en in de begroting zijn hiervoor geen middelen beschikbaar. Er zijn overigens nog andere kosten, zoals personeelskosten, ICT-kosten, beveiligingskosten, energiekosten, etc. De motie wordt daarom ontraden. Motie 11M49, jumelages. In lijn met de regisseursfunctie die wij hebben, zullen wij proberen partijen bij elkaar te brengen en een andere wijze van financieren voor elkaar te krijgen. De motie kunnen we dus overnemen. Motie 11M50, renovatie plantsoen eilandje in de Swalm. Het bepleite ten aanzien van het kunstwerk van Frans Peeters kunnen we overnemen. Wat betreft de beplanting van het mooie eilandje in de Swalm, zullen we bezien hoe door herschikking in bestaande budgetten aan deze wens tegemoet kan worden gekomen. De motie kan worden overgenomen. Motie 11M51, Stadspas. We zijn dan wel niet gelijk, maar wel gelijkwaardig aan elkaar. Natuurlijk zijn wij bereid de mogelijkheden van een Stadspas te onderzoeken. De motie kan derhalve worden overgenomen. De heer Puper: Mede namens GroenLinks kan ik melden dat aan deze motie een toevoeging komt… De voorzitter: Kunt u die dan meteen noemen? De heer Puper: Als punt 4 wordt toegevoegd: ‘de mogelijkheid te onderzoeken of dit voor alle Roermondenaren kan worden ingevoerd’.

315

Wethouder mevrouw Moussaoui: Prima. Motie 11M52, exploitatie parkeergarages. De raad heeft gisteren het raadsvoorstel ontvangen waarin de exploitatie van de parkeergarages wordt bijgesteld en dat maakt deze motie wat ons betreft overbodig. Motie 11M53, bladkorven. Het is een taakstelling uit het kerntakenboek. Als we dat schrappen kost het ons € 70.000,-, waarvoor dan aanvullende dekking zou moeten worden gevonden. Om financiële redenen wordt de motie daarom ontraden, tenzij een andere oplossing kan worden gevonden om € 70.000,- te compenseren. Motie 11M54, Stadstoezicht. Het college is natuurlijk bereid het gevraagde onderzoek uit te voeren, maar daarbij wil ik wel aantekenen dat dit echt niet past bij de nieuwe rol van regisseur. De motie kan wel worden overgenomen. Motie 11M55, schoolzwemmen. Schoolzwemmen is geen verplicht vak en het gratis aanbieden van zwemlessen is niet echt een kerntaak van de gemeente en past ook niet echt binnen de regisseursrol. Leren zwemmen ziet het college meer als een verantwoordelijkheid voor de ouders. Deze motie wordt daarom ontraden. Motie 11M56, vrijwilligers. Naar onze mening is er ook altijd nog zoiets als eigen verantwoordelijkheid. Via reguliere opdrachten bij Wel.kom worden regelmatig vrijwilligers geworven. Om die reden ontraden wij de motie. Motie 11M57, meest kwetsbaren ontzien. Natuurlijk willen wij de meest kwetsbaren ontzien en dat hebben we ook meerdere malen uitgesproken, niet alleen tijdens de kerntakendiscussie, het is ook vastgelegd in het kerntakenboek. Niet voor niets is in deze bezuinigingsronde het aspect armoede als enige buiten beschouwing gebleven. De motie is in onze ogen daarom overbodig. Motie 11M58, onderzoek wijziging grondslag riool-, afvalstoffenheffing en reinigingsrecht. Het onderzoek is een van de acties uit het Gemeentelijk Rioleringsplan en wordt in de planperiode uitgevoerd. Hierbij wil ik aantekenen dat in het algemeen geldt dat de gemeente geen inkomenspolitiek mag voeren. Door de tarifering te koppelen aan de hoogte van de WOZ, wordt indirect een link gelegd met het inkomen. Derhalve ontraadt het college deze motie. Motie 11M59, uitvoering inburgeringstrajecten. Deze motie valt uiteen in twee delen. In reactie op het eerste deel merk ik op dat het inburgeringstraject onderdeel uitmaakt van het participatiebudget, waarin ook reïntegratie- en educatiegelden zitten, en dat de besluitvorming rondom dit participatiebudget niet aan de gemeente is. Daarom moeten we dit ontraden. Het tweede onderdeel betreft een notitie voor taalonderwijs en volwassenen; dat kunnen we overnemen. Motie 11M60, rondweg Asenray. De verkeerstellingen zijn momenteel van dien aard, dat daaruit geen knelpunten blijken. Onderdeel 1 is daarom overbodig. De onderdelen 2 en 3 ontraden wij, omdat met de huidige twee ontsluitingen de bereikbaarheid en ontsluiting van Asenray voldoende gewaarborgd is. Motie 11M61, veiligheid langzaam verkeer in en rond Asenray. Deze motie is overbodig, want met het huidige beleid wordt hieraan reeds uitvoering gegeven. Motie 11M62, premiersnorm salarissen publieke sector in relatie tot aanbestedingsbestek. Deze motie wil ik graag tegelijkertijd behandelen met motie 11M63, die eveneens over de premiersnorm gaat. De strekking vinden wij heel sympathiek, maar juridisch gezien zijn hieraan nogal wat haken en ogen verbonden, die we graag eerst willen onderzoeken, waarna we de raad daarover via een raadsinformatiebrief willen informeren. Wij adviseren dan ook deze moties aan te houden. Motie 11M64, duurzaamheid en toepassing van onder andere zonnepanelen. Het gevraagde onderzoek willen wij uitvoeren, maar we willen wel waken voor overspannen verwachtingen. De motie kunnen we overnemen. Motie 11M65, oud-papierbinder. Deze pilot is eerder al eens uitgevoerd. Naar ik meen, heeft het college in november 2009 besloten de oud-papierbinder via het supermarktscenario uit te voeren. Dat maakt deze motie overbodig.

316

Motie 11M66, overgang (transitie) jeugdzorg. Met betrekking tot de transitie is een bovengemeentelijke startnotitie voorbereid. College en raad blijven bestuurlijk en financieel verantwoordelijk. Hierover zal periodiek informatie worden verstrekt. De motie kunnen we overnemen. Motie 11M67, sociale-huurwoningen voor middeninkomens. Op basis van informatie van corporaties, die ook betrokken is in de recente beantwoording van de artikel 43-vragen van de heer Coenen en mevrouw Beeren, bestaat er vooralsnog geen indicatie dat er knelpunten zijn met betrekking tot de toewijzing van woningen aan huishoudens met een inkomen boven € 33.614,-. Vanwege dit feit ontraden wij deze motie. Motie 11M68, onderzoek vernieuwing communicatie met de wijken. Communicatie in een wijk is natuurlijk een heel wezenlijk en belangrijk aspect. Een onderzoek naar de juiste wijze van communiceren draagt hieraan bij. Wij kunnen daarom adviseren de motie over te nemen. Motie 11M69, talentontwikkeling. Stedelijke jongerenparticipatie en talentontwikkeling is al een speerpunt van jeugdbeleid. Wij vinden deze motie daarom overbodig. Motie 11M70, ophalen/recyclen EPS (piepschuim). Sinds 2009 worden plastic verpakkingen gescheiden ingezameld. Piepschuim hoort daar niet bij, maar wel zal worden onderzocht of het mogelijk is piepschuim gescheiden in te zamelen en of daarvoor een afzetmarkt is. De motie kan worden overgenomen. Motie 11M71, evenementenbeleid. Ook wij willen dat er evenementen worden georganiseerd, maar wij willen eerst het nieuwe evenementenbeleid even afwachten. Daarom ontraden wij deze motie. Motie 11M72, voorzieningen in de wijk. Besloten is reeds tot herijking van het accommodatiebeleid. De motie kan daarvan integraal onderdeel uitmaken en kan dus worden overgenomen. Amendement 11A04, bezuinigingen raad kerntakendiscussie. Dit is aan de raad en niet aan het college, al ben ik wel blij dat hier weer een taakstelling is ingevuld. Amendement 11A05, herdenkingen. Wij onderschrijven het belang van de inzet van deze bond en van de Limburgse Veteranendag. Het amendement steunen wij dan ook. Amendement 11A06, bezuiniging representatie en personeelskosten college van B&W . Het salaris van burgemeester en wethouders staat kennelijk rechtspositioneel landelijk vast. Daarop kan niet worden gekort. Voor de onkostenvergoeding van wethouders geldt een maximumbedrag, waarvan in neerwaartse zin zou kunnen worden afgeweken. Het is een heel technisch verhaal, want de onkostenvergoedingen bestaan uit allerlei aspecten, maar neerwaarts afwijken mag alleen als we te maken hebben met dubbele kosten. Om deze reden ontraden wij het amendement. Amendement 11A07, ombudsman lokaal. Het college wil graag onderzoeken hoe deze functie kan worden ingevuld. Het amendement kan dan ook worden overgenomen. Amendement 11A08, concernstrateeg. Bij de inrichting van ons nieuwe organisatiemodel zullen wij hiermee rekening houden. Ook dit amendement kunnen wij dan ook overnemen. Amendement 11A09, stapeling van bezuinigingen. Het nog vast te stellen beleid zal uiteindelijk richtinggevend zijn voor de financiële middelen die noodzakelijk zijn. Om deze reden ontraadt het college dit amendement. De voorzitter: Ik dank de wethouder voor haar beantwoording. Ik schors thans de vergadering voor de lunchpauze (13.02 uur). Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering (14.07 uur). Tweede termijn van de raad. De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Verschillende moties en amendementen zijn door het college van een positief advies voorzien. Voor alle duidelijkheid wil ik nog even vaststellen dat

317

de raad zowel zal stemmen over de moties en amendementen die door het college zijn overgenomen als over de moties en amendement die door het college zijn ontraden. De wethouder heeft inzichtelijk gemaakt wat de stand van zaken is met ons grondbedrijf en wat op dit moment de resultanten zijn van dat beleid. Wij plukken daar nu de vruchten van en dat is voor onze gemeente een buitengewoon goede zaak. Alle collega’s hebben veel aandacht geschonken aan Swalmen, en dat vind ik buitengewoon prettig, want jarenlang heb ik daar op de Markt gewoond, op nummer 19 om precies te zijn, zodat ik heel goed weet wat daar gebeurde. Vanochtend werd de nadruk vooral gelegd op wat allemaal niet meer zou kunnen, en in het verloop van dit debat zullen we daarover nog verder met elkaar praten, maar er zijn ook een heleboel zaken die in onze gemeente goed zijn gegaan. Als we tegenwoordig van Roermond naar Swalmen rijden, zien we nu een uitstekende verlichting op de weg die naar Boukoul leidt, heel veilig en goed voor iedereen, ook voor de jongelui die naar de scholen in het Roermondse gaan. In ieder geval hebben we ook het zwembad kunnen behouden, ondanks de gelden die er nu naartoe gaan, met veel respect voor de vrijwilligers. Wij hebben er destijds voor gepleit een bestemmingsplanwijziging toe te passen om de exploitatiewijze te vergroten, zodat we dat kunnen blijven doen. Voorts is er de brede maatschappelijke voorziening, die met recht een brede maatschappelijke voorziening in de ware betekenis van het woord kan worden genoemd. Er is kinderopvang, er zijn twee basisscholen, die nu één zijn geworden, maar er is ook een gemeenschapshuis en voor iedereen in deze raad die het niet weet: er is ook een sportzaal. Als we het hebben over een sportvoorziening voor de school en in de wijken, moeten we ons niet alleen focussen op de sporthal op de Donderberg, waarvan de VVD overigens heeft gezegd dat de exploitatiemogelijkheden zouden moeten worden verruimd, om vervolgens tot privatisering over te gaan, zodat er één totaal sportcomplex komt. De wethouder zit nu een beetje vriendelijk ‘nee’ te schudden, maar ik herhaal slechts wat wij hierover hebben gezegd. Vergeet dus niet dat in de BMV ook een sportvoorziening aanwezig is. Wat de bibliotheek betreft, denk ik dat er met een school in het pand een uitstekende mogelijkheid is, die ook in het sociale aspect voorziet. Wij hopen dan ook dat hiervoor een plek in de BMV gevonden kan worden. Door de PvdA is een motie ingediend om de bibliotheekvoorziening in stand te houden tot er een alternatief is. De VVD kan daarin meegaan, maar wil er wel een tijdstermijn aan verbinden, en wel tot het eind van dit schooljaar. Wordt er namelijk geen termijn aan verbonden, dan vrezen wij dat het op de lange baan wordt geschoven en dat kan dit onderwerp niet hebben. De SWAR is in de beschouwingen ook uitgebreid aan de orde geweest. Wij vinden – de ervaring in het Swalmense leert dat ook – dat de wijkvoorziening vooral in de wijk moet worden gehouden. Het succes van zo'n exploitatie ligt in de wijk zelf, om het maar eens simpel te zeggen. Onze zorgen over Wel.kom blijven, en dat komt misschien ook wel omdat wij in deze raad hebben besloten het welzijnswerk voor één jaar aan te besteden. Gevolg daarvan is naar alle waarschijnlijkheid geweest dat andere partners niet hebben ingeschreven op het welzijnswerk, omdat ze één jaar te risicovol vonden. Wij zullen het daarom de komende maanden ook eens moeten hebben over de vraag wat wij met de aanbesteding voor 2013 en later willen. Wat dat betreft moeten we het onheil ook niet over onszelf afroepen. Het CDA had, zoals altijd, een boeiende beschouwing in eerste termijn. De heer Breugelmans zei echter ook iets over Leeuwen, de scouting en de sportclub, waarvan ik me afvroeg wat hij daarmee eigenlijk bedoelde. Ik dacht meteen: we hebben toch een sportaccommodatienota vastgesteld, die voor dit college en deze raad uitgangspunt is om verder te praten over sportaccommodaties? Als we nu in dit openbare debat opnieuw gaan praten over één van de sportaccommodaties, vrees ik dat we een precedent gaan scheppen jegens de andere verenigingen die ook onderdeel van dit beleid zullen zijn. Ook over de Rosslag is iets gezegd, en terecht, maar bij mijn weten is in 2006 een plan gepresenteerd, waarover overleg is gevoerd met wijkraden en inloopavonden zijn gehouden. Het resultaat daarvan ligt nu voor en er is nog alle gelegenheid om daarover met elkaar te spreken,

318

en dat zullen we ook zeker doen, maar we moeten niet doen alsof het als een donderslag bij heldere hemel over ons is gekomen. We steunen het college van harte in de brief die het heeft geschreven aan de minister en aan provinciale staten over het verdwijnen van arbeidsplaatsen. Het past ook precies in de lijn van de motie die de VVD eerder heeft ingediend over het UWV Werkbedrijf. De reactie van de wethouder op de fietsenstalling verheugt ons. De motie van de PvdA ter zake beleven wij als steun aan de VVD. Dat de efficiency ook bij deze voorzieningen beter kan, en dat we dat in ieder geval moeten onderzoeken, moge duidelijk zijn. De hele BSGB- en rioleringszorg vinden wij geweldig: dingen samen doen om daarmee besparingen te realiseren en de bedrijfsvoering beter te maken. De compensatie aan verenigingen, als de huur om wat voor reden dan ook te hoog zou worden, vinden wij een goed signaal naar die verenigingen. Een uitstekende reactie hebben wij ook van het college mogen ontvangen over de N280, een weg die voor ons van levensbelang is. Motie 11M34 trekken wij in. In motie 11M33 wordt een tekstdeel geschrapt, na de toezegging van de wethouder en het gewijzigde voorstel ten aanzien van de watertoeristenbelasting, waarmee de branche wordt ontzien. Ik zal het direct de griffier ter hand stellen, zodat er geen misverstand kan rijzen over de bedoeling van deze motie. De voorzitter: Ik verzoek u die tekstwijziging nu alvast mondeling mede te delen, zodat niet iedereen hoeft te wachten totdat de motie is geredigeerd. De griffier: Ik zal even toelichten wat de heer Puper bedoelt. In de tweede oproep aan het college wordt een punt gezet achter het woord ‘gecreëerd’. Het restant van punt 2, luidende ‘te verhogen met € 50.000,- voor alle vijf extra werkplekken die in het betreffende jaar duurzaam worden gerealiseerd’ komt te vervallen. De heer Puper: Tenslotte kan ik u melden dat motie 11M36 door ons wordt ingetrokken. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. In de allereerste plaats complimenteer ik de wethouder voor financiën met de buitengewoon beeldende wijze waarop zij ons heeft voorgelicht over de antwoorden van het college op de voorstellen van de raad. Ik vond ook de beeldkeuze geweldig en hoop dat dit in deze raad meer zal gebeuren. In het begin van haar betoog zei de wethouder dat de gemeente de Roermondse gemeenschap wil stimuleren en dat de gemeentelijke overheid geen hangmat is, maar graag een lage springplank wil zijn. Het woord ‘lage’ sprak de wethouder weliswaar niet uit, maar ik vind dat onze overheid in ieder geval laagdrempelig moet zijn en dat we moeten proberen dat zoveel mogelijk in ons beleid te garanderen. De wethouder sprak ook over de lastendruk. Natuurlijk moeten wij ons daarover in de toekomst zorgen maken, want op dit moment dalen de prijzen van het onroerend goed. Met het oog op de meerjarenbegroting moeten we dat goed in de gaten houden, want het kan voor onze burgers tot een grote lastendruk leiden. Voor het volgend jaar is die lastendruk nog acceptabel, maar ik ga ervan uit dat u de daling van de OZB-waarden goed in de gaten houdt, zodat we ook het volgend jaar een acceptabel plaatje aan onze burgers kunnen voorleggen. Het is waar, zoals de wethouder zei, dat we in de grondexploitatie maar € 6,5 miljoen hebben zitten en dat we daarmee maar een zeer beperkt risico lopen. Toch begon bij mij op hetzelfde moment een lampje te branden – misschien als gevolg van een vals contact ergens –, want volgens mij hebben wij veel van onze grondexploitatie bij het OML zitten. Wat voor risico loopt de gemeente daarmee? De bibliotheek en de voorzieningen in Swalmen beziende, stel ik vast dat wat voor Swalmen geldt, ook voor alle andere wijken in Roermond moet gelden. Het geldt voor Herten, de Donder-

319

berg, Maasniel, het Veld en de Kemp; het maakt niet uit. Als wij voorzieningen willen hebben in onze gemeente, moeten we die betaalbaar houden. De voorzieningen moeten voor iedereen bereikbaar zijn. Dat zijn de voorwaarden die het CDA stelt. Willen we voorzieningen spreiden, dan moeten we daar geld voor hebben, en dat geld zullen we eerst moeten verdienen voordat we het kunnen uitgeven. Roermond mag immers geen klein Griekenland worden. Met de Stadspas kunnen wij akkoord gaan, maar wij willen er wel graag het volgende bij opmerken. We zullen heel goed moeten nagaan of daarvan geen stigmatiserende werking uitgaat, want dat mag absoluut niet. Verder ligt bij dit soort projecten vaak het gevaar van bureaucratisering op de loer. Ook daarvoor moeten we waken. De intentie en het idee ondersteunen we echter ten volle. Niet alleen Swalmen, ook Roermond heeft jumelages, en wij vinden dat waardevolle zaken voor onze gemeente. Het CDA steunt daarom de motie die door Demokraten Swalmen ter zake is ingediend. Wij verzoeken het college eens goed in de post representatie te kijken; wellicht kunnen daaruit een paar duizend euro’s worden geput om de jumelages doorgang te laten vinden. De VVD heeft mij gevraagd wat ik in eerste termijn precies bedoelde met mijn opmerking over een sportaccommodatie in Leeuwen. Ik herinner de heer Puper aan een motie die werd ingediend in de laatste raadsvergadering van de vorige periode. Daarin hebben we afgesproken te zullen onderzoeken hoe we de mensen in Leeuwen zouden kunnen helpen. Misschien hebben we dat intussen al wel vijf of zes keer met elkaar afgesproken. Het wordt nu tijd door te pakken, want er liggen nu kansen. Niet alleen de sportvereniging en de scouting, maar veel meer verenigingen in Leeuwen zouden graag gebruik willen maken van een soort multifunctionele accommodatie. Wij willen de sportaccommodatienota niet voor de voeten lopen, maar in Leeuwen betreft het privé-terrein en daar gaan wij niet over. Bladkorven zijn een goed idee. Ik hoorde zojuist dat het een idee was van de VVD, super! Overigens had ik ze al heel lang in andere gemeenten gezien. Deze bladkorven kosten € 70.000,per jaar. Ik vind dat dit maar ergens uit moet worden betaald, want anders geven we straks het dubbele uit aan het opruimen van riolen en andere zaken. Voor het CDA mag die € 70.000,- komen uit het saldo van de jaarrekening 2011, met een opdracht aan het college om in 2012 dekking te zoeken voor dat bedrag. Daarmee zouden wij in ieder geval kunnen leven. Regelmatig heeft het CDA er in de commissie op aangedrongen de termijn van aanbesteding voor het welzijnswerk te verlengen, omdat we op deze manier geen concurrentie krijgen in de aanbieders. Concurrentie scherpt de geest en maakt het product welzijn beter. Niet alleen bij welzijn is dat het geval, het geldt ook voor de horeca, de krantenwereld, overal. Wat dat betreft is concurrentie een goede raadgever. Laten we daarom alsjeblieft die aanbestedingstermijn verlengen. Dan kom ik bij de vraag over de Rosslag. In 2006 is onder mijn voorzitterschap een informatiebijeenkomst belegd van de commissie economische zaken, waarin de heer Franken uitleg heeft gegeven van een plan dat hij had voor de Rosslag in Herten. We hebben dat plan bekeken, maar er is geen besluit over genomen. Het CDA stelt zich op het standpunt dat het karakter van het dorp Herten en de omgeving van Ool behouden behoort te worden, omdat daarvan een toeristische waarde uitgaat. Dat betekent niet dat wij tegen iedere ontwikkeling zijn, maar dat is ons uitgangspunt en daaraan zullen wij afmeten of wij voor of tegen een plan zijn. Als laatste kom ik bij het pleidooi van D66 om een ombudsman binnen de gemeente te benoemen. Het CDA vindt dat niet zo erg, maar de onafhankelijkheid van de landelijke ombudsman stellen wij zeer op prijs en wij willen dan ook dat naast de ombudsman van de gemeente de landelijke ombudsman altijd gehandhaafd wordt, want dat is de instantie waar wij met klachten terecht moeten. De onafhankelijkheid van gemeentelijke ombudsmannen wordt nogal eens in twijfel getrokken blijkens informatie die wij hebben gekregen. Naar aanleiding van onze motie M1140 heeft het college verzocht een punt te zetten achter de woorden ‘uit te breiden’ in punt 2. Wij zijn daartoe bereid. De daarop volgende zinsnede tot en met de woorden ‘ingezet kan worden’ komt daardoor te vervallen.

320

Met betrekking tot de andere moties volgen wij over het algemeen de adviezen van het college. De heer Öztürk: Mijnheer de voorzitter. Het is te merken dat het college zich heel goed heeft voorbereid. Dankzij ook de ambtelijke ondersteuning zijn de meeste moties en amendementen heel goed beantwoord, wat niet wegneemt dat wij nog een paar tegenvragen hebben. Wij zijn het college dankbaar dat het al onze moties heeft overgenomen; dat beschouwen wij als een steun in onze rug. Het betoog van het college was heel sociaal, evenredig en uitgebalanceerd en ik proef aan de sfeer in deze raad dat heel veel mensen zich daarin kunnen vinden. Wat betreft het aanstellen van WSW ’ers en Wajong-ers, waarvan wij hebben gezegd dat de gemeente daarin een voorbeeldfunctie heeft, heb ik vastgesteld dat daarvoor nog steeds geen beleid bestaat. Het college heeft wel de intentie om zich daarvoor in te zetten, maar targets en beleidsregels waarop ambtelijk kan worden ingezet, zijn er nog niet. Daarom wil ik graag horen waar de gemeente het volgend jaar staat waar het betreft het aannemen van sociaal zwakkeren en jongeren uit WSW en Westrom. Naar ik heb vernomen, heeft de heer Van Rey gisteren een gesprek gevoerd met de nieuwe directeur over het Centrumplan Swalmen. Ik ken de voortvarendheid van de heer Van Rey in andere projecten en ga ervan uit dat hij die zelfde voortvarendheid in Swalmen aan den dag zal leggen en dat op korte termijn duidelijkheid kan worden geboden aan de mensen in Swalmen. Uit het betoog van de wethouder heb ik genoteerd dat BIZ een aanspreekpunt wordt bij het onderzoek naar mogelijkheden om de fietsenstalling open te houden. Ik hoop op voldoende steun van die zijde, opdat de fietsenstalling daadwerkelijk opengehouden kan worden. Voorts heb ik er kennis van genomen dat men al bezig is met het Regionaal Expertisecentrum en dat er ook resultaten worden geboekt. In motie 11M39 van het CDA wordt gepleit voor een soort jongerencluster, waarbij één partner iets zou moeten doen voor alle jongeren op de Donderberg. De Donderberg is een wijk waarin enorm veel jongeren wonen en enorm veel gebeurt waaraan aandacht moet worden geschonken. Juist initiatieven vanuit de burgerij en van vrijwilligers verdienen ondersteuning. Het college heeft zich de afgelopen tijd ingezet om de vrijwilligersinitiatieven te ondersteunen en daar horen ook een aantal stichtingen bij, zoals door het CDA in haar motie opgenomen. Wij zullen daarom niet met de motie instemmen. Van de VVD heb ik begrepen dat zij in onze motie over de bibliotheek in Swalmen een wijziging wil aanbrengen voor wat betreft het tijdpad. Daarmee gaan wij akkoord. Wij zullen instemmen met de motie inzake de jumelages in Swalmen. Dat de bladkorven zoveel aandacht krijgen, is niet zo verwonderlijk, omdat iedereen last heeft van al die bladeren op de weg. Overigens heeft mevrouw Faber hierover een tijdje geleden al vragen gesteld en daarop werd door het college medegedeeld dat er € 70.000,- mee gemoeid zou zijn. In de oplossing die de heer Breugelmans hiervoor heeft aangedragen, kunnen wij ons vinden. Over de motie van GroenLinks inzake het schoolzwemmen is in onze fractie een principiële discussie gevoerd. Met name kinderen van wie de ouders het financieel moeilijk hebben, dreigen hiervan de dupe te worden. Ik doe dan ook een oproep aan mijn collega-raadsleden om dat aspect zwaar te laten meewegen. Iedereen kan wel zeggen dat dit geen taak is van de gemeente, maar vergeet niet dat Roermond ook waterstad is. Je moet er toch niet aan denken dat een kind dat niet heeft leren zwemmen in een van onze wateren terechtkomt. Van de overige moties en amendement zullen wij bij de stemming laten weten wat wij ervan vinden. De heer Daamen: Mijnheer de voorzitter. In mijn eerste termijn heb ik veel aandacht besteed aan zaken in de kern Swalmen. Ook waar de leefbaarheid in andere kernen van de gemeente Roermond in het geding komt, zullen wij daarvoor opkomen. Dit gezegd hebbende, wil ik nog

321

even terugkomen op de sluiting van de bibliotheek. De voorzieningen liggen zo’n vijf à zes kilometer van de bibliotheek in Roermond vandaan en waar de bibliotheek jaarlijks ongeveer € 1,6 miljoen subsidie krijgt, is het een beetje raar, en ook goedkoop, dat gezegd wordt dat de Stichting Bibliorura zelf moet weten wat zij doet. Een subsidiegever dient mijns inziens toch op z’n minst een aantal afspraken te maken met Bibliorura. Samen zullen zij dan moeten nagaan hoe de zaken met betrekking tot het bibliotheekwezen op een juiste manier kunnen worden opgelost. Door de PvdA is een motie ingediend over de bibliotheek. Aanvankelijk hadden wij die samen willen indienen, maar de strekking van de motie van Demokraten Swalmen ging verder, namelijk sluiting voorkomen, terwijl in de motie van de PvdA wordt gepleit voor onderzoek naar een andere mogelijkheid. Wij verzoeken u straks onze motie 11M47 vóór de motie van de PvdA in stemming te brengen. Tevens verzoek ik u om een hoofdelijke stemming over onze motie. De motie van VVD en SP over de bibliotheek is mijns inziens de meest uitgeklede. Als in Swalmen vanuit het verleden geen bibliotheek aanwezig was geweest, had ik niet kunnen ontkennen dat in alle Roermondse wijken een bibliotheekvoorziening aanwezig zou moeten zijn, maar we leven niet in die situatie en moeten uitgaan van het heden. Een bibliobus voor alle kernen als alternatief zou in totaal € 180.000,- kosten en voor dat bedrag kan de bibliotheek in Swalmen twee keer opengehouden worden. In de 2.030 reacties die wij het college hebben aangeboden, zijn enorm veel alternatieven genoemd en daarbij zijn heel frisse ideeën naar voren gekomen. Ik verzoek u ook die reacties van de mensen mee te nemen in de onderzoeken die gaande zijn. Opvallend is dat heel veel mensen hebben toegezegd hun steentje hieraan te willen bijdragen. Het iets langer openhouden van de bibliotheek, tot augustus, vinden wij een doekje voor het bloeden. Het is niet onze keuze. Het servicepunt in Swalmen kan naar onze mening in afgeslankte vorm opengehouden worden. Het verbaast ons eerlijk gezegd dat dit servicepunt in het verleden altijd een beetje buiten de begroting is gehouden. Er wordt gewerkt met extern personeel, dat dubbel zo duur is. Navraag bij de technische vragen heeft ons geleerd dat dit betaald werd uit een frictiepotje. Hadden we dat maar eerder geweten, maar dat kan ik me misschien ook zelf verwijten. Dank zeg ik het college voor het overnemen van onze moties inzake de jumelages en de renovatie van het plantsoen op het eilandje in de Swalm. Dat Swalmen glasvezel krijgt, klinkt goed. Ik ben overigens wel benieuwd waarom Swalmen hiervoor als eerste in aanmerking komt. Is dat een doekje voor het bloeden? Krijgen Boukoul en Asselt het ook, of gaat men eerst een experiment in Swalmen uithalen en dan eens kijken wat voor overlast het allemaal geeft als alle straten open liggen? Natuurlijk moeten we mensen wel bewegen aan dit experiment mee te doen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Een antwoord heb ik gemist – maar dat kan aan mij liggen – op mijn vraag of het college bereid is armoede en sociale uitsluiting toe te voegen aan het prioriteitenlijstje op de pagina’s 6 en 7. Daarop wil ik alsnog heel graag antwoord hebben, want daarvan zal het afhangen of wij voor of tegen deze begroting zullen stemmen. De voorzitter: Misschien kan de portefeuillehouder daarop nu meteen antwoord geven? Wethouder mevrouw Moussaoui: In de inleiding waarnaar mevrouw Smitsmans verwees, wordt duidelijk gewag gemaakt van enkele accenten. Wat mij betreft zijn armoede en sociale uitsluiting meer dan alleen een accent. Het is echt een speerpunt waarop wij de komende jaren zullen letten en daarom is het niet hier opgenomen. Het feit dat armoede buiten de bezuinigingsoperatie is gehouden, is mijns inziens het beste bewijs van het belang dat wij hieraan hechten.

322

Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Hieruit concludeer ik dat armoede en sociale uitsluiting de komende jaren een speerpunt van beleid zullen vormen en dat verheugt ons. Wij zullen het kritisch blijven volgen en het wordt al heel snel actueel, want binnenkort zullen we hierover met elkaar in debat gaan. Het beleid met betrekking tot evenementen en vrijwilligers zal nog moeten worden uitgewerkt, heeft de wethouder gezegd. Wij hebben daar begrip voor, want wij snappen best dat iets dat op 25 juni wordt vastgesteld niet al begin oktober, wanneer het college al volop bezig is met de begroting, kant en klaar voor kan liggen. Aan de andere kant hebben collega’s mij erop gewezen dat u proactief tewerk gaat en daarom wellicht al wel een en ander uitgewerkt had kunnen hebben. Daar dubben we dus nog over. Feit is dat een aantal zaken nog niet zijn uitgewerkt en dat we die in de vier jaren waarvoor in deze begroting de richting wordt aangegeven, zeker niet zullen kunnen volgen. Voor 2012 houden we nog even een slag om de arm, maar wellicht zouden we daarmee kunnen instemmen. Heel blij zijn wij dat het college onze motie over de Stadspas heeft overgenomen. Vanzelfsprekend zijn wij het met het CDA eens dat hiervan nooit een stigmatiserende werking mag uitgaan. Bij de bladkorven krijgen we weer te maken met politiek op z’n smalst. Zo nodig moet gezegd worden dat de bladkorven een idee waren van de VVD en dat de bladkorven ook al genoemd zijn door mevrouw Faber. Ik hecht eraan op te merken dat de bladkorven in ieder geval gehandhaafd moeten worden op initiatief van GroenLinks. Hoewel iedereen blij is met de komst van glasvezel, heb ik mij door iemand die er meer verstand van heeft dan ik laten vertellen dat glasvezel eigenlijk alweer achterhaald zou zijn. Ik heb er geen mening over, ik zeg alleen wat ik erover heb gehoord. Maar of het komt omdat het uit Swalmen komt, weet ik niet! Onze motie inzake de exploitatie van de parkeergarages is door de wethouder overbodig genoemd, daarbij verwijzend naar het raadsvoorstel dat wij pas gisteren per mail hebben ontvangen en dat ik in ieder geval nog niet heb kunnen bestuderen. Cees Moison en ik hebben besloten de motie aan te houden. We wachten even af wat uit het raadsvoorstel komt en zullen de motie eventueel later opnieuw indienen. Wij danken het college voor het overnemen van het voorstel inzake Stadstoezicht. Hopelijk kunnen die arbeidsplaatsen zo gehandhaafd worden, zeker voor mensen die toch al een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt. De PvdA heeft goed begrepen waar het ons om gaat met onze motie inzake het schoolzwemmen: de veiligheid van kleine kinderen. Ouders die het zich kunnen permitteren doen hun kinderen soms zelfs al op 3-jarige leeftijd op zwemles, maar er zijn ook massa’s ouders die dat niet kunnen betalen. De heer Breugelmans: Als 90% van de kinderen al kan zwemmen als ze op 6-jarige leeftijd op school komen, kunnen we dan niet beter een maatregel nemen in het kader van de bijstand, waardoor mensen die het anders niet zouden kunnen betalen, het wél kunnen betalen? De voorzitter: Daarop zal de wethouder straks wel antwoorden, maar ik wijs er alvast op dat we ook over een participatiefonds beschikken. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Op termijn, na het onderzoek met hopelijk een positief resultaat, kan ook een Stadspas hierin wellicht wat betekenen, maar zo ver is het nog niet. We hebben het nu over de begroting 2012 en daarom pleiten wij ervoor het schoolzwemmen te handhaven. Daarbij komt dat kinderen die op 4-jarige leeftijd een diploma halen, echt nog niet kunnen zwemmen. Het betekent alleen dat ze boven blijven en kunnen drijven. Bij het schoolzwemmen worden ze daarna extra getraind. De motie inzake de vrijwilligers wordt eveneens gehandhaafd. Wij vinden het jammer dat zo’n sympathieke motie – laat ik dat woord ook maar eens in de mond nemen –, die relatief weinig of

323

geen geld hoeft te kosten, hooguit een postzegel en als je een e-mailadres hebt zelfs dat niet, niet op uw medewerking kan rekenen. Wij gaan ervan uit dat de raad de motie zal overnemen. Op de andere moties en amendementen zullen wij bij de stemming reageren. De heer Boots: Mijnheer de voorzitter. In deze algemene beschouwingen is mij één ding opgevallen: er worden ontzettend veel moties aangenomen waarin op onderzoeken wordt aangedrongen. Onderzoeken kosten nogal wat geld en daarom verzoek ik het college hiermee heel summier om te gaan, en anders de raad te berichten wat deze onderzoeken gaan kosten. De heer Breugelmans heeft lovende woorden gesproken over de presentatie van de wethouder. Ik had dat ook wel willen doen, maar ergens in mijn achterhoofd meen ik te weten dat het presidium nog niet zo lang geleden heeft besloten dergelijke presentaties niet meer toe te staan. Daarom wil ik de wethouder hiervoor nu niet bedanken, al ontken ik niet dat de presentatie in orde was. Ik vind echter wel dat we één lijn moeten trekken in deze zaak. Als het een raadslid, i.c. de heer Moison, wordt verboden hier een presentatie te verzorgen, geldt dat ook voor het college, en zo is het destijds ook genotuleerd. Sprekend over ons voorstel inzake de OZB voor verenigingen, heeft het college bij monde van wethouder Moussaoui gewaarschuwd voor een tekort van € 140.000,-. Dat kan zo zijn, maar de wethouder voegde eraan toe dat het om juridische redenen niet mogelijk zou zijn. Wat dat betreft verwijs ik even naar wat de heer Zegers, inspreker op het Sprekersplein, hierover opmerkte, namelijk dat verschillende gemeenten dit systeem al hebben uitgevoerd. Van juridische obstakels kan dan ook geen sprake zijn. Ik verzoek de wethouder daarom hiernaar nog eens te kijken, omdat het ook een verlichting zou betekenen van de verplichtingen die veel verenigingen op dit moment hebben en die in de toekomst nog groter zullen worden. Over de bibliotheek, zowel in Swalmen als in Roermond wel te verstaan, heb ik gezegd dat wij op onze vraag in het voortraject al van het college te horen hebben gekregen dat er een onderzoek loopt. Dat vinden wij keurig en dat onderzoek willen wij ook afwachten. Onze vraag richtte zich vooral op het bedrag van € 100.000,- dat wij als taakstellende bezuiniging aan het bibliotheekbestuur hebben opgelegd. Het zijn inderdaad exploitatielasten, maar mij gaat het erom hoeveel in Swalmen wordt bezuinigd en hoeveel in Roermond. Het kan namelijk niet zo zijn dat € 100.000,- alleen wordt bezuinigd op het sluiten van de bibliotheek in Swalmen. Over de sport is een schriftelijk antwoord toegezegd. Onze inbreng daarbij hebben wij zojuist aan de wethouder voor sport overhandigd. De VVD heeft het CDA in dit kader een vraag gesteld over Leeuwen. Ook ik kan me herinneren dat daarover een motie is ingediend en ter zake ben ik nog even te biecht gegaan bij de vorige wethouder voor sport, die dat precies weet. Het college heeft mevrouw Moussaoui, de huidige wethouder, bij die gelegenheid toegezegd dat met Leeuwen en de scouting in overleg zou worden getreden. Het is inmiddels alweer enige tijd geleden en ik vraag me af of dat niet eerst moet gebeuren, als het niet al gebeurd is... De heer Breugelmans: Alles wat u nu zegt is een herhaling van mijn woorden. Ik heb gezegd dat de wethouder daarmee moet gaan praten en dat er nu kansen liggen. U maakt er nu een tegenstelling van, maar volgens mij bestaat die niet tussen ons. De heer Boots: Waarvan akte dan. Ook op de sportnota die is aangehaald wil ik even terugkomen. In die sportnota is uitgebreid aandacht besteed aan de sporthal in Swalmen, maar ook aan bijvoorbeeld de sporthal op de Donderberg, waarvan zelfs is gezegd dat die vanwege de bezetting op een gegeven moment te duur wordt en waarschijnlijk afgestoten zal moeten worden. Het is natuurlijk deze raad die daarover uiteindelijk moet besluiten, maar het is destijds wel gesignaleerd. Het lijkt me goed dat nog eens na te lezen. Met betrekking tot de motie over de papierberg heeft de wethouder mij kennelijk niet goed begrepen. Ik heb het in dat verband gehad over de papierloze gemeente en verwezen naar de

324

gemeente Hardenberg, die daarmee, net als een paar andere gemeenten in dit land, al heel ver is gevorderd. Mijn advies aan het college was samen met een afvaardiging van de raad en het managementteam eens in Hardenberg te rade te gaan, lering te trekken uit zaken die daar goed, maar ook mis gelopen zijn en dan te bezien of het ook in Roermond kan worden doorgevoerd. Motie 11M53 inzake de bladkorven is door het college ontraden omdat het € 70.000,- zou kosten. Het levert echter ook geld op als we straks minder blad hoeven te verzamelen en uit de rioleringsputten hoeven te zuigen. Het lijkt mij een goed idee van GroenLinks en VVD om die motie te handhaven en in stemming te laten brengen. In motie 11M55 inzake het schoolzwemmen had wat mij betreft beter vermeld kunnen worden voor welke groepen dit zou moeten gelden, maar inmiddels heb ik al gehoord dat het niet voor 3- en 4-jarigen geldt, maar voor de groepen 6 en 7. Terecht heeft mevrouw Smitsmans zojuist opgemerkt dat ook de Stadspas straks uitsluitsel kan bieden in dezen. Wij zijn blij dat GroenLinks de motie in stemming zal laten brengen. Met enige verbazing heb ik geluisterd naar de reactie van de wethouder op motie 11M57 betreffende het ontzien van de meest kwetsbaren. Eerst zei ze dat het college dat natuurlijk wil, vervolgens kwam ze tot de ontdekking dat de motie overbodig is en tenslotte concludeerde ze dat de motie moest worden ontraden. Het is het één of het ander. Door de opeenstapeling van bezuinigingen worden juist de meest kwetsbaren in onze samenleving getroffen. Het zou helemaal geen kwaad kunnen als het college dat nog eens extra zou onderstrepen door het aannemen van deze motie. Wij zullen de motie dan ook in stemming laten brengen. Ten aanzien van de overige moties kunnen wij het standpunt van het college ter zake delen. Mevrouw Beeren-Adriaans: Mijnheer de voorzitter. De wethouder dank ik voor de mooie presentatie. Er wordt weliswaar veel aan armoede gedaan, maar de neo-liberale wind waait nog vaak te koud door onze straten, gezien de vele sociale moties die zijn ingediend. Regelmatig worden regels veranderd ten behoeve van ondernemers, maar voor mensen schijnt dat wat moeilijker te zijn. Inmiddels is al zoveel gezegd over van alles en nog wat, dat ik het kort zal houden en me beperken tot de moties die wij hebben ingediend. Motie 11M58 zullen we aanhouden. Ten aanzien van motie 11M59 nemen we het advies van het college over. Hetzelfde geldt voor motie 11M60, die bij deze wordt ingetrokken. De moties 11M61 en 11M62 worden aangehouden. Motie 11M63 willen we in stemming laten brengen. Motie 11M64 tenslotte is door het college overgenomen. Op de moties van de andere partijen kom ik later nog terug. De heer Pleyte: Mijnheer de voorzitter. In de eerste termijn deed het college de volgende uitspraak: alleen door zelf kritisch te zijn, kun je zelf verbeteren. Daar zit wel wat in. D66 wil het college wel helpen zich te verbeteren. Ik hoop dat u begrepen hebt dat onze kritische eerste termijn vooral daarvoor bedoeld was. Maar deze uitspraak kunnen we uiteraard ook op onszelf als raad toepassen. Laten we eens kritisch zijn op onszelf, op dit debat. Wat dan onder andere opvalt is het aantal en de strekking van de moties. Een motie is vooral een ballonnetje en een ballonnetje, dat weet u, danst in de wind. Het is leuk en kleurig, maar heeft toch ook wel iets van verpakte lucht. Laat ik eens een andere veelgebruikte uitspraak aanhalen, en wel van onze wethouder voor financiën: u, raad, bent de baas. Zou het dan niet in een duale raad passen zelf wat vaker te zeggen: we willen A, of we willen B, in plaats van de suggestie te doen dat het misschien ver-

325

standig zou zijn eens te onderzoeken of…? Is het terecht aan ons bestuur te vragen krachtdadig te zijn, maar zelf daartoe niet te kunnen of willen overgaan? Na de kerntakendiscussie lagen er 25 moties bij het college, vandaag kan er zo nog maar hetzelfde aantal bijkomen. Daardoor doet zich wat D66 betreft een beetje de vraag voor hoeveel moties we eigenlijk bij een college kunnen neerleggen. Zit er op een gegeven moment niet een kritisch omslagpunt in? Maar laat ik daarover nu maar niet doorgaan, want dan breng ik wellicht mijn eigen motie en amendementen in gevaar! Over mijn beide amendementen had ik eigenlijk niets meer willen zeggen, want ze zijn inmiddels overgenomen, ware het niet dat het CDA zo vriendelijk is geweest er nog eens kritisch naar te kijken, vandaar dat ik me verplicht voel daarop te reageren. Wat mij betreft is de suggestie die is gedaan prima, maar dat is iets wat verder bij de uitvoering van het amendement aan de orde zal komen en is dus nu niet aan de orde… De heer Breugelmans: Het is juist wél aan de orde, omdat het in het onderzoek betrokken zou moeten worden. Dat is wat ik heb gezegd. De heer Pleyte: Daartegen maak ik geen bezwaar. Laat ik het nu maar hebben over ons belangrijkste punt van vandaag: de bladkorven. In eerste termijn heb ik opgemerkt dat er geld genoeg is, en dat blijkt nu ook. Kennelijk kunnen we nu gewoon besluiten € 70.000,- te besteden aan bladkorven, terwijl voor dat zelfde geld ook een bibliotheek in Swalmen nagenoeg geheel opengehouden zou kunnen worden. Dat zijn de keuzen die we hier maken en kennelijk vinden we het dan toch belangrijker blad te ruimen dan een belangrijke voorziening in stand te houden. Wellicht kan ik het CDA nog een advies meegeven voor zijn eigen voorstellen. Wat is een bladkorf uiteindelijk anders dan een soort stalling voor bladeren? Waarom zou het voorstel voor fietsenstallingen dan niet worden toegepast op bladkorven? Daarmee hebben we dan meteen € 70.000,- voor de bibliotheek in Swalmen veilig gesteld. Onze motie over duurzaamheid is door het college helaas ontraden. Wij vinden het belangrijk genoeg om de motie te handhaven. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Om te beginnen wil ik opmerken dat ik de standpunten van D66 heel spits vond, want in principe gaat het daar natuurlijk wel om: we zeggen geen geld te hebben en kiezen ergens voor, terwijl we heel veel andere alternatieven afschieten. Moties zijn door de heer Pleyte als luchtballonnen aangemerkt en vaak hebben ze dat karakter ook. Soms kan het geen kwaad een onderzoek te laten plaatsvinden, maar ik zal proberen aan te geven wat voor mij wel degelijk een reële luchtballon zou moeten zijn. Ook ik dank de wethouder voor de antwoorden. Ik wil niet zo flauw zijn om de powerpointpresentatie de rollator van de presentator te noemen, maar wel hoop ik, net als de heer Boots, dat deze mogelijkheid ook de raadsleden niet zal worden onthouden. Ik kan me dan ook voorstellen dat we vanaf de volgende keer vaker beelden te zien zullen krijgen, ook ingebracht door raadsleden, waarmee we allemaal, zoals onze jongeren, screenagers worden. De moties die door mij zijn ingediend, worden alle gehandhaafd. Ik ben blij dat een aantal moties inmiddels is overgenomen, en dat geldt met name voor de motie die ik samen met het CDA heb ingediend over bestuur en beheer van wijk- en sportaccommodaties, die we willen neerleggen bij slimme, creatieve bewoners en verenigingen. Wel is daarbij nog aangegeven dat er rekening mee moet worden gehouden dat er een aantal randvoorwaarden of criteria aan verbonden zullen zijn. Heel veel waarde hecht ik aan amendement 11A09 inzake de stapeling van bezuinigingseffecten, en dat zal ik dan ook zeker handhaven. Het heeft ook te maken met de vraag of de raad het hoogste orgaan is in deze stad en of de raad bij wijze van spreken ook regeringsbeleid op dat punt zou mogen aanvechten. Wat mij betreft is dat zeker zo, en daarin sta ik niet alleen. De

326

fractie van de PvdA in Helmond, bestaande uit vijf leden, heeft een soortgelijk amendement ingediend en heeft dat ook voor elkaar gekregen. Ik hoop dat ook ik de raad in dezen mee kan krijgen. Wat de gemeente Helmond ook heeft gedaan, is in haar personeelsbeleid opnemen dat 5% van het personeelsbestand gereserveerd wordt voor mensen met beperkingen, of mensen die uit een bepaalde hoek komen. Overigens is dat oude wijn, want vroeger heette dat WAGW: Wet aanpassing gehandicapte werknemers. Ook in die wet werd die norm gesteld, maar veel bedrijven haalden dat niet. Het is dus een beetje een doodgeboren kindje. Van de moties die door mijn collega-fracties zijn ingediend, noem ik allereerst die betreffende het grondexploitatiebedrijf. Het risico mag dan beperkt zijn, maar terecht is er door iemand – ik weet niet meer wie – op gewezen dat ook het OML een partij is waarbij we risico’s leggen. Ik hoop dat we binnenkort eens van gedachten kunnen wisselen over de vraag wat dat voor ons betekent, in de meest brede zin. Wat betreft het bestemmingsplan Rosslag, heb ook ik ervaren dat aan de ene kant het karakter behouden moet blijven en dat aan de andere kant wel degelijk grote wijzigingen in het plan worden opgenomen. Samen met het CDA zal ik daar zeer kritisch naar blijven kijken. Met betrekking tot de SWAR heb ik eerder al aangegeven dat een succesvolle exploitatie in de wijk ligt, en dat is zojuist ook door het CDA bevestigd. We zullen wel moeten nagaan of de voordelen die destijds golden voor de SWAR nu opeens kunnen worden weggepoetst. Dat met een daling van de OZB-waarden rekening moet worden gehouden, spreekt vanzelf. De grondslag voor een huis gaat omlaag, en stevig. Het tarief kan echter maar beperkt stijgen. Kijk naar de einduitkomst en blijf dat in de gaten houden. Wat de Stadspas betreft, ga ik niet mee in het ego-tripperig gedoe van: ik was de eerste die ermee kwam, of: hij heeft het als eerste aangesneden. Uiteindelijk wonen we hier in Nederland en heel veel dingen zijn al gejat van anderen, maar: beter goed gejat dan slecht ontwikkeld. Het verheugt mij in ieder geval dat het effect dat ik ermee wil bereiken – mensen steunen die anders niet dreigen te kunnen deelnemen – op deze manier wordt aangenomen. Ik hoor ook steeds meer dat mensen die via een bepaalde categorisering tot de lage middeninkomens worden gerekend een kans moeten krijgen. Steeds meer mensen vragen zich af waarom het alleen ‘daar en daar’ gebeurt en niet bij hen, terwijl toch ook zij met hoge kosten worden geconfronteerd. Ook aan die geluiden zal in dit huis eens wat meer aandacht moeten worden geschonken, want aan die onderkant gaat het steeds meer knijpen. Jumelages zijn een goed idee, zeker voor het kleine bedrag dat ermee is gemoeid. Ik heb deze zomer een Egyptische gids ontmoet, een Koptische christen, en ik heb even overwogen een voorstel te doen om de christengemeenschap in bijvoorbeeld Asyut te ondersteunen. Het is een heel belangrijk thema, waarover ik van alles zou kunnen zeggen, maar daarop kom ik later nog wel eens terug. Het is heel ‘leuk’ te zien hoe in bepaalde landen met minderheden wordt omgegaan. Wat het Regionaal Expertisecentrum betreft, ben ik als onderwijsman van mening dat we daar veel meer vaart achter moeten zetten. In Weert, waarmee we ons vaak vergelijken, hebben ze hele goede ideeën over de combinatie van onderwijs en zorg en dat moet hier ook van de grond komen. Daar worden gezinnen en jongeren bediend waar mijn hart voor klopt. Het voorstel van Demokraten Swalmen voor de voorzieningen in Swalmen kan op mijn steun rekenen. Eerder is al gevraagd of Swalmen als eerste in aanmerking komt voor glasvezel omdat Swalmen ergens anders pijn wordt gedaan. Zelf vraag ik me af of een ander bedrijf dan Reggefiber de gunning krijgt. Is Reggefiber Volker Wessels Stevin, of hebben wij voor een ander bedrijf gekozen? Dat vind ik een heel interessante vraag. Voor schoolzwemmen heb ik al een pleidooi gehouden zo lang ik in deze zaal zit. Als dat nu bereikt kan worden, is dat bij wijze van spreken het inruilen van bladkorven waard. In een watergemeente als Roermond is het een heel belangrijk iets en daarvoor moet een oplossing worden gevonden. Kinderen worden steeds dikker, er wordt steeds minder gymnastiekonderwijs gege-

327

ven, veel leerkrachten hebben de bevoegdheid niet, zwemmen is ook gymnastiek, daar kan het wel en ook dat is een argument voor schoolzwemmen. Onderzoeken kosten geld, maar ik mag aannemen dat, wanneer hier iets onderzocht wordt, daarvan alle voor- en nadelen voor de raad zullen worden belicht. Wat mij betreft zal het college dan in zijn voorstellen ook meer alternatieven moeten aangeven. Heel veel materaal ligt er al, maar helaas geen onderzoeksmateriaal waarmee de motie over sociale-huurwoningen meer kracht zou kunnen worden gegeven. Niettemin handhaaf ik de motie, omdat een deskundige als Hugo Priemus. prof in Delft, en zelfs Donner aan het twijfelen zijn gebracht. Een gezin heeft te maken met een paar grote kostenposten, huurkosten, zorgkosten en kinderopvang, en dat gaat allemaal knijpen. Als gezinnen met die hoge kosten in een fatsoenlijke woning kunnen wonen, is ons dat heel veel waard. De raad van de gemeente Eindhoven heeft ook met grote problemen te kampen. Met een tekort van € 56 miljoen zijn de parkeertarieven en de sporttarieven verhoogd. Ik zeg niet dat wij ook hier tot het laatste zouden moeten besluiten, maar over de parkeertarieven zou te denken zijn. GroenLinks heeft een motie ingediend over de exploitatie van de parkeergarage. Ik wil niet flauw doen, maar ik ben wel een van degenen die er vanaf 2008 voor hebben gewaarschuwd dat het de foute kant op zou gaan. Er ligt nu een ander raadsvoorstel. Ik vind het echt een zorgenkindje. De exploitatie wordt bij lange na niet gehaald. Als de motie van GroenLinks niet scherp genoeg is, gooi ik er nog wel een kluitje overheen. Mevrouw Van Beers: Mijnheer de voorzitter. Na de presentatie van het college zou je je haast gaan afvragen waarover wij ons eigenlijk zo druk maken, want het lijkt erop dat er niet zo veel aan de hand is. Misschien is kijken door een roze bril af en toe wel lekker en gezellig, maar ik wil er toch voor waarschuwen dat die bril op enig moment af zal moeten, en dan zou het nog wel eens tegen kunnen vallen. Zoals ik al heb aangegeven, vind ik voorzieningen in de wijken ontzettend belangrijk. Ik ben blij dat een heleboel partijen die mening met mij delen. Het doet mij deugd dat de motie die ik hierover heb ingediend wordt overgenomen. Over het evenementenbeleid komen we binnenkort nog te spreken. Ik heb daarom besloten onze motie ter zake tot zo lang nog even aan te houden. Het doet mij wel deugd dat mijn opvatting over creativiteit gedeeld wordt door het college. Ik wacht in spanning af hoe hieraan vorm wordt gegeven. Van harte hoop ik dat hier het volgend jaar nog eens zo’n positief verhaal kan worden verteld, want dan gaat het prima met Roermond. Zoals u van mij gewend bent, zal ik dat kritisch blijven volgen. De voorzitter: Ik schors thans de vergadering voor collegeberaad (15.20 uur). Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering (16.03 uur). Dames en heren. Op verzoek van de SP worden motie 11M58 en amendement 11A06 aangehouden. In motie 11M55 van GroenLinks wordt de oproep van het college nu als volgt geformuleerd: het leszwemmen mogelijk te maken voor die basisschoolkinderen die via Stadspas en Participatiefonds daarvoor in aanmerking komen. Het woord is aan de wethouder. (De heer Guffens komt te 16.10 uur ter vergadering.) Beantwoording door het college in tweede termijn.

328

Wethouder mevrouw Moussaoui: Mijnheer de voorzitter. Op mijn beurt wil ik graag de raad bedanken voor zijn betrokkenheid, die enorm wordt gewaardeerd door het college. Veel zaken moeten nog worden onderzocht en nader bekeken, wat natuurlijk betekent dat er ook een hoop werk op ons afkomt. Erg is dat niet, want we zijn niet bang om de mouwen op te stropen, al staat de organisatie natuurlijk al wel enigszins onder spanning door de bezuinigingen die eraan komen. Laat ik met de raad afspreken dat, zodra sprake is van extra kosten, of meer kosten dan voorzien, wij daarover een signaal zullen afgeven aan de raad. De eerste vraag die in tweede termijn werd gesteld had betrekking op de risico’s die we eventueel binnen OML zouden lopen. Volgens de desbetreffende portefeuillehouder, die momenteel een presentatie houdt in de Oranjerie, zijn de risico’s beheersbaar, maar kan het veranderen met de komst van St. Joost. Ik stel voor dit onderwerp verder te bespreken in de betrokken commissie. De suggestie is gedaan de jumelages te betalen uit de representatiekosten van het college. Het is altijd goed als mensen meedenken over de vraag waar eventueel geld te vinden zou zijn. Of het uit de representatiekosten kan worden gehaald, weet ik echter niet, omdat we voor het komend jaar al een bezuiniging hebben ingeboekt van € 20.000,- en daarna van € 28.000,- per jaar. Wat daadwerkelijk door het college wordt gesoupeerd, bijvoorbeeld onlangs bij het optreden als gastheer voor de gouverneur, Theo Bovens, of bij andere gelegenheden, is niet meer dan € 10.000,-, terwijl het totaalbedrag ongeveer € 35.000,- bedraagt. Wij zullen echter graag nagaan waar iets te halen valt. Indien mogelijk, wil ik in lijn met de regisseursfunctie waarover ik het in eerste termijn had, proberen een aantal partijen bijeen te brengen die misschien wel op een heel andere manier de financiering voor elkaar kunnen krijgen. Het zou fijn als de raad ons daarvoor de ruimte zou willen geven. Gevraagd is of in het personeelsbeleid een vaste plek kan worden ingeruimd voor Wajong-ers en WSW ’ers. In eerste termijn heb ik uiteengezet dat hiervoor niet een vast personeelsbeleid bestaat. Wel kan ik melden dat momenteel 40 van de 600 mensen die bij de gemeente werken, in deze categorie vallen en dat afgesproken is dat minstens 5% van ons totale personeelsbestand daaruit zou moeten bestaan. Voor mensen met een WSW -indicatie zonder startkwalificatie is helaas nauwelijks werk in een gemeente als de onze, die zich steeds meer als een soort kennisorganisatie wil profileren. VMBO is de minimumeis die wij stellen. Voor Wajong-ers gelden natuurlijk geen belemmeringen. Een sollicitatie van een jonggehandicapte verloopt zoals iedere andere sollicitatie. Wellicht is het een idee het sociaal plan in de commissie te bespreken. In de uitvoeringsovereenkomst die met de bibliotheek is gesloten, is niet opgenomen dat er dislocaties moeten zijn. Wel is de afspraak gemaakt dat er een hoogwaardige bibliotheekvoorziening in Roermond moet zijn. Gegeven de landelijke afspraken die zijn gemaakt tussen IPO en VNG, zijn er straks nog veel meer eisen te verwachten voor bibliotheken. Ik stel voor ook hierop dieper in te gaan in de desbetreffende commissie. Natuurlijk zullen in de overleggen die wij voeren ook de ruim 2.000 reacties worden betrokken die wij hierover hebben ontvangen. Gevraagd is waarom met glasvezel wordt begonnen in Swalmen. Waarom niet?, zou mijn tegenvraag kunnen luiden. Momenteel worden gesprekken gevoerd met een partij die voornemens is glasvezel in de gemeente Roermond aan te leggen en zij heeft aangegeven graag in Swalmen te willen beginnen. Voorwaarde daarbij is wel dat vooraf voldoende interesse wordt getoond door de inwoners. Die interesse kan kenbaar worden gemaakt via een voorintekening. Los van dit initiatief bestaan overigens al plannen om glasvezel aan te leggen in Oolder Veste. Van het idee om de OZB voor verenigingen en stichtingen te schrappen, heb ik niet gezegd dat het onmogelijk is, maar dat er haken en ogen aan zitten, en wel omdat alleen soorten objecten mogen worden vrijgesteld en niet bepaalde subjecten. Een extra moeilijkheid is dat we daardoor straks inkomsten zullen missen, in totaal € 140.000,-. We kunnen ervoor kiezen het binnen het beleidsveld zelf te zoeken, wat zou betekenen dat we de OZB voor niet-woningen verhogen, maar dan krijgen we te maken met een totale verhoging van 8% binnen die sector. Een andere mogelijkheid is het te verrekenen over de totale OZB-opbrengst, wat impliceert dat ook gewone

329

burgers mee zouden betalen om verenigingen en stichtingen zonder winstoogmerk te kunnen vrijstellen van OZB. De raad is de baas en mag het zeggen. Gevraagd is welk deel van de bezuiniging op de bibliotheek in Swalmen landt en welk deel elders. Ik wil daarin graag inzicht geven, maar kan dat niet op dit moment. Daarom zal de portefeuillehouder hierop in de commissie terugkomen. Wat de motie inzake de papierberg betreft, begrijp ik in tweede instantie van de heer Boots dat hij gewoon op stap wil! Het is altijd goed kennis en inzicht te vergaren en de mooie dingen mee te nemen naar onze gemeente. Welk bedrijf met de gemeente in gesprek is over glasvezel, kan ik nu niet zeggen. Wij zullen er of schriftelijk, of in de commissie op terugkomen, eventueel vertrouwelijk, als dat nodig is. Over het schoolzwemmen wil ik nog kort het volgende opmerken. Een bedrag van € 40.000,wordt momenteel aan vervoer besteed en € 60.000,- aan het zwemmen zelf. Mensen die minder draagkrachtig zijn, kunnen een beroep doen op het participatiefonds. Het schoolzwemmen valt daar nu echter nog niet onder. Wil men het schoolzwemmen handhaven, dan is wellicht te denken aan een zodanige formulering van de beleidsregel armoede, dat het wel uit het participatiefonds kan worden betaald. Bedenk echter wel dat, als het gebeurt volgens de regels die nu worden gehanteerd, mensen tot en met 80 jaar aanspraak kunnen maken op schoolzwemmen! De heer Moison: We willen kinderen op de basisschool hiervoor in aanmerking laten komen en niet bejaarden! Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Dat staat ook in de motie. De voorzitter: Het college zal dat wel hebben begrepen, neem ik aan. Besluitvorming over de moties en amendementen. Motie 11M33 (VVD) De raad der gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012, gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. Roermond als centrumgemeente voor het Midden-Limburgse Maasplassengebied veel te bieden heeft voor toeristen en verblijfsrecreanten, die natuurlijk van harte welkom zijn in onze mooie stad aan de Maas, 2. toerisme een belangrijke motor kan zijn voor de economische ontwikkeling van Roermond, met een positief effect op de werkgelegenheid; mede overwegende dat: 1. Roermond in het kader van het terugdringen van “langdurige” werkeloosheid gericht zoekt naar mogelijkheden om “langdurig” werklozen via werk weer een zinvol bestaan te bieden, 2. de ondernemers in de horeca, jachthavens, kampeerterreinen en andere bedrijven die zich richten op het toerisme en de recreatieve sector in Roermond in de jaren 2006 tot en met 2010 jaarlijks in staat zijn gebleken via het productiehuis voor ten minste 10 “langdurig” werklozen uit de gemeente Roermond terugkeer naar betaald werk mogelijk te maken (het banen criterium); roept het college op: het gevoerde beleid op basis van de motie 2005/77 “Toeristenbelasting”, voort te zetten door ook in de toekomst de (water)toeristenbelasting voor brancheversterkende activiteiten ter beschikking te stellen onder de navolgende randvoorwaarden: 1. de ontvangen bedragen voor (water)toeristenbelasting worden slechts ingezet voor zover er in enig jaar een positief rekeningresultaat beschikbaar is; 2. de in te zetten middelen bedragen jaarlijks maximaal € 150.000 als voor tenminste tien langdurig werklozen duurzaam een werkplek wordt gecreëerd.

330

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties Sociaal Roermond, SP, D66, Stadspartij Roermond, Demokraten Swalmen en BBR tegen aanvaard. Motie 11M34 (VVD) De raad der gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. Roermond als centrumgemeente voor het Midden-Limburgse Maasplassen gebied veel te bieden heeft voor toeristen en verblijfsrecreanten, die natuurlijk van harte welkom zijn in onze mooie stad aan de Maas; 2. toerisme een belangrijke motor kan zijn voor de economische ontwikkeling van Roermond, met een positief effect op de werkgelegenheid; mede overwegende dat: 1. een deel van de toeristische accommodaties in het overstromingsgebied van de Maas ligt; 2. ondernemers in dit gebied door regelmatige overstromingen geconfronteerd worden met hoge kosten voor onderhoud en herstel van de accommodaties en door deze overstromingen een lager voorzieningenniveau kunnen bieden dan elders; 3. de voorgestelde verhoging van de (water)toeristenbelasting in de begroting 2012 in verhouding tot de gehanteerde verblijfstarieven in dit gebied bovenproportioneel is; roept het college op: 1. te onderzoeken of een differentiatie van de tarieven voor (water)toeristenbelasting mogelijk is; 2. bij positieve beantwoording van deze vraag voor het gebied “de Weerd” het tarief van de (water)toeristenbelasting afzonderlijk vast te stellen op 55 cent per overnachting; 3. voor de raadsvergadering van 15 december 2011 raadsbesluiten voor te bereiden voor gewijzigde vaststelling van de verordening toeristenbelasting 2012 en de verordening watertoeristenbelasting 2012.

Is ingetrokken. Motie 11M36 (VVD) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. Stichting Tigers al enkele jaren achter elkaar van de gemeente een subsidie krijgt voor hun activiteiten; 2. dit tot nu toe echter steeds gaat om een incidentele subsidie, waardoor het voor de Stichting Tigers telkenmale opnieuw onzeker is of men een bijdrage zal krijgen; 3. de Stichting Tigers haar waarde voor het jeugdwerk inmiddels wel heeft bewezen en daardoor zou moeten kunnen rekenen op een structurele financiële bijdrage; 4. de gemeente echter krap zit in haar middelen; 5. de Stichting Wel.Kom van de gemeente een bedrag krijgt van jaarlijks 169.450 euro, bedoeld voor ondersteuning van vrijwilligers in de drie wijken; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. met de Stichting Wel.Kom in overleg te treden teneinde te bevorderen dat deze stichting een jaarlijkse bijdrage van 5.000 euro levert aan de Stichting Tigers; 2. met de Stichting Wel.kom af te spreken dat deze bijdrage ten laste wordt gebracht van het budget “ondersteuning vrijwilligers in de drie wijken”.

Is ingetrokken. Motie 11M37 (CDA en SPR) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012;

331

gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 26 september 2011 inzake de begroting 2012, raadsvoorstelnummer 2011/070/1; overwegende dat: 1. burgers uit een wijk en gebruikers van sportaccommodaties zelf belang hebben bij de instandhouding van een wijkvoorziening; 2. burgers uit een wijk en gebruikers van sportaccommodaties zelf mede in staat zijn hun wijkvoorziening adequaat te beheren; 3. op dit moment verschillen blijken te bestaan bij de toewijzing van uren en in de tariefstelling van de verschillende door de gemeente Roermond gesubsidieerde wijkaccommodaties; van mening zijnde dat: 1. de betrokkenheid van wijkbewoners bij hun wijk en de sociale samenhang in een wijk zal toenemen door de verantwoordelijkheid voor het beheer van wijkaccommodaties bij burgers uit de wijk te leggen; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. onderzoeken op welke wijze burgers uit de wijken bij het bestuur en beheer van hun eigen wijkaccommodatie kunnen worden betrokken zodanig dat aan de wettelijke eisen wordt voldaan en de continuïteit van de bedrijfsvoering gegarandeerd kan worden; 2. te onderzoeken op welke wijze gebruikers kunnen worden betrokken bij het bestuur en beheer van de sportaccommodaties zodanig dat aan de wettelijke eisen wordt voldaan en de continuïteit van de bedrijfsvoering gegarandeerd kan worden; 3. met een voorstel te komen voor een systematiek voor urentoewijzing en tariefstelling van de wijk- en sportaccommodaties zodanig dat die bij door de gemeente gesubsidieerde accommodaties duidelijk en overal gelijk zijn; 4. in overleg te treden met de SWAR over een nieuwe invulling van hun rol bij het bestuur en beheer van de wijkaccommodaties in Roermond; 5. de commissie Burgers en Samenleving over de resultaten van dit onderzoek te informeren vóór de behandeling van de begroting 2013.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M38 (CDA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 26 september 2011 inzake de begroting 2012, raadsvoorstelnummer 2011/070/1; constaterende dat: 1. het aantal fietsdiefstallen in Roermond een groot probleem is; 2. er geen bewaakte fietsenstalling meer is op uitgaansavonden; 3. bewaakte fietsenstalling fietsdiefstal voorkomt; 4. fietsdiefstal een grote impact heeft op het veiligheidsgevoel van burgers; van mening zijnde dat: 1. fietsdiefstal moet worden voorkomen; 2. fietsdiefstal een hogere prioriteit moet krijgen in het opsporingsbeleid van de politie; 3. verenigingen die in de weekenden een bewaakte fietsenstalling willen beheren hiermee hun budget kunnen aanvullen; verzoekt het college: 1. in het regionaal overleg en bij de korpsbeheerder sterk aan te dringen op een hogere prioritering van fietsdiefstallen in het opsporingsbeleid; 2. te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn verenigingen uit Roermond in te schakelen bij het beheer van een bewaakte fietsenstalling op uitgaansavonden; hierover de commissie Bestuur en Middelen zo spoedig mogelijk te informeren.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fractie BBR tegen aanvaard.

332

Motie 11M39 (CDA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 26 september 2011 inzake de begroting 2012, raadsvoorstelnummer 2011/070/1; overwegende dat: 1. het coalitieakkoord 2010-2014 zegt dat de gemeente samen met de jongeren op de Donderberg gaat kijken naar een eigen ruimte; 2. in het wijkontwikkelingsplan Donderberg gesteld wordt dat een ruimte voor alle jongeren van de Donderberg een noodzakelijke voorziening is; 3. Gotcha op dit moment het jongerenontmoetingspunt van de Donderberg zou moeten zijn; 4. de stichting Dadaslar en de stichting Tigers ieder een ontmoetingspunt voor jongeren wil openen op de Donderberg; constaterende dat: 1. Gotcha blijkbaar niet voldoet aan de vraag en de verwachtingen van de jongeren op de Donderberg; 2. de openingstijden van Gotcha zodanig zijn dat er te weinig jongeren zijn die gebruik maken van deze accommodatie; 3. jongeren niet of nauwelijks betrokken zijn bij het bestuur en beheer van hun eigen jongerencentrum; van mening zijnde dat: 1. Gotcha de ontmoetingsplek zou moeten zijn voor alle jongeren van de Donderberg; 2. jongeren zelf invloed op het bestuur en beheer van het jongerencentrum zouden moeten hebben; verzoekt het college: 1. in overleg te treden met alle stakeholders op de Donderberg om te komen tot één jongerencluster op de Donderberg waarin alle activiteiten voor jongeren worden ondergebracht; 2. te bezien op welke wijze jongeren zelf bij het bestuur en beheer van deze accommodatie kunnen worden betrokken; 3. de commissies BM en BS en de samenleving continu te informeren over de voortgang in dit proces.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fractie van de PvdA tegen aanvaard. Motie 11M40 (CDA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 26 september 2011 inzake de begroting 2012, raadsvoorstelnummer 2011/070/1; overwegende dat: 1. Bibliorura heeft besloten het filiaal van de bibliotheek in Swalmen ingaande 1 januari 2012 te sluiten; 2. de uitkomsten van het kerntakendebat leiden tot sluiting van het Servicepunt Swalmen van de gemeente Roermond per 1 januari 2012; 3. bij de bevolking van Swalmen ernstige bezwaren bestaan tegen de sluiting van de bibliotheek en het servicepunt; constaterende dat: 1. Swalmen in de wijk Martin Giessen een prachtige multifunctionele voorziening heeft, waarin vele functies gecombineerd zouden kunnen worden en dat kan dienen als ontmoetingspunt voor de burgers van Swalmen; 2. de boodschappenplusbus zou kunnen worden ingezet voor de distributie van boeken; 3. internet een steeds belangrijker rol gaat spelen bij het uitlenen van boeken en de gemeentelijke dienstverlening. van mening zijnde dat:

333

1. het voorzieningenniveau in Swalmen met gebruikmaking van moderne communicatiemiddelen op een zo acceptabel mogelijk niveau moet worden gehouden; 2. door gebruik te maken van de multifunctionele voorziening de Robijn en het inzetten van de boodschappenplusbus de bibliotheekvoorziening voor alle Swalmenaren bereikbaar blijft; verzoekt het college: 1. in overleg te treden met alle betrokken partners en te bezien welke mogelijkheden er zijn om de voorzieningen op peil te houden; 2. de dienstverlening van de gemeente Roermond via internet op zo kort mogelijke termijn uit te breiden. 3. de raad hierover uiterlijk 1 april 2012 te informeren.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van CDA, VVD, PvdA, BBR en Demokraten Swalmen vóór aanvaard. Motie 11M41 (CDA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 26 september 2011 inzake de begroting 2012, raadsvoorstelnummer 2011/070/1; overwegende dat: 1. het rijk knooppunten aan het inrichten is voor rijksdiensten; 2. op dit moment in Roermond 40.000 m2 kantoorruimte wordt benut door het rijk er veel kantoorgebouwen leeg staan in Roermond; 3. niet te verwachten is dat de kantorenmarkt op korte termijn aantrekt; 4. het college van B&W alle mogelijke inspanningen verricht om de rijksdiensten te behouden voor Roermond; van mening zijnde dat: 1. leegstand ongewild verpaupering, verloedering en onveiligheid in de hand werkt; 2. er vooral behoefte is aan starterswoningen en woningen voor alleenstaanden; 3. deze gebouwen ook eventueel gebruikt zouden kunnen worden voor andere (maatschappelijke ) doeleinden; 4. de inspanningen van het college van B&W moeten worden ondersteund; verzoekt het college: 1. te onderzoeken of het wenselijk is kantoorgebouwen te verbouwen tot wooneenheden voor starters en alleenstaanden of dat deze aan te wenden zijn voor andere (maatschappelijke) doelen; 2. de uitkomsten van dit onderzoek uiterlijk in de vergadering van juni 2012 te bespreken in de commissie Ruimte; 3. bij het rijk, de provincie en rijksorganisaties draagvlak te verwerven voor behoud van de huisvesting van rijksdiensten in Roermond.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M42 (PvdA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting 2012; overwegende dat: 1. na de herindeling het Roermondse college de Toekomstvisie Swalmen 2014 heeft onderschreven, waarvan de revitalisering van het centrum van Swalmen onderdeel uitmaakt; 2. in 2007 en in 2008 er raadsbesluiten zijn genomen om geld te reserveren en beschikbaar te stellen voor een nieuwe zaal en voor het ontwikkelen van een totaalvisie voor het Swalmer centrum; 3. er in februari van 2011 een concept analyse van het centrumplan is gereedkomen opgesteld door Buro 5 uit Maastricht; 4. belanghebbenden tot 4 april jl in de gelegenheid waren om te reageren op deze analyse;

334

5. ondermeer 5 verenigingen uit Swalmen hiervan gebruik hebben gemaakt; 6. we inmiddels ruim 7 maanden verder zijn en dat er sindsdien nog steeds geen reactie en/of standpunt van het college vernomen is; is van mening dat: 1. de besluitvorming over het centrumplan Swalmen te traag verloopt; 2. de bewoners en verenigingen van Swalmen recht hebben op duidelijkheid over de ontwikkelingen die mogelijk zijn in hun dorpskern; verzoekt het college op korte termijn een besluit te nemen over het rapport ‘Analyse Centrumplan Swalmen’ zodat het onderwerp in het eerste kwartaal van 2012 voor discussie en besluitvorming in commissie en raad geagendeerd kan worden.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M43 (PvdA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting 2012; overwegende dat: 1. de rijksbezuinigingen op de AWBZ, de jeugdzorg en het passend onderwijs het noodzakelijk maken om door bundeling van deskundigheid te komen tot een efficiënter en op maat gesneden onderwijs en zorgaanbod voor jongeren; 2. hierop op een voortreffelijke manier wordt ingespeeld door de initiatiefnemers van vier onderwijsinstellingen en een zorginstelling die via bundeling van deskundigheid willen komen tot een Regionaal Expertisecentrum gevestigd op één locatie in Roermond; 3. deze voorziening passend is voor jongeren van 0 tot 24 jaar met complexe leer- en gedragsproblemen zodat zij de beste mogelijkheid krijgen om op volwassen leeftijd zo zelfstandig mogelijk te functioneren in de samenleving; 4. het verzorgingsgebied van dit expertisecentrum Midden-Limburg zal zijn en het centrum vanwege zijn vernieuwende orthopedagogische aanpak een landelijke uitstraling zal hebben; 5. deze vernieuwende aanpak grote voordelen heeft voor zowel ouders als kinderen omdat veel activiteiten zich nu op één plek afspelen; 6. er minder inzet van personeel nodig is en minder m2 waardoor de kosten op termijn zullen afnemen; constateert dat: 1. er voor de financiering nog een tekort is van ca. 2.5 miljoen euro; 2. het college al overleg heeft gehad met de provincie over een mogelijke bijdrage in het tekort; 3. de provincie heeft aangegeven zich hierover nog te beraden; verzoekt het college: 1. een uiterste inspanningsverplichting te leveren om, afhankelijk van de bijdrage van de provincie, realisering van dit Regionaal Expertisecentrum mogelijk te maken; 2. de raad hierover zo spoedig mogelijk te informeren.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard.. Motie 11M44 (PvdA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting 2012; overwegende dat: 1. de bewaakte rijwielstalling, gelegen aan de Neerstraat 64, per 1 januari 2012 wordt gesloten; 2. het huurcontract nog twee jaar doorloopt; 3. het college in overleg wil treden met BIZ Binnenstad om te bezien of deze de exploitatiekosten voor haar rekening kan nemen;

335

verzoekt het college te onderzoeken of, indien BIZ Binnenstad de exploitatiekosten niet voor haar rekening neemt, er een andere gegadigde te vinden is (bijvoorbeeld een kringloopwinkel) voor de looptijd van het huurcontract.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M45 (PvdA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting 2012; overwegende dat: 1. op 1 januari het programma Sport en bewegen in de buurt van Start gaat. Daarmee wil het kabinet het aanbod van sport en beweegactiviteiten in de buurt stimuleren. Er moeten meer mogelijkheden komen om in de eigen buurt aan lichaamsbeweging te kunnen doen; 2. als onderbouwing voor het programma schrijft het kabinet dat sport gezond en leuk is en mensen bij elkaar brengt. Bovendien is het goed tegen overgewicht en depressies en heeft het een positieve invloed op de levensstijl; 3. het programma wil verder bereiken dat sportverenigingen meer vraaggericht aanbod en meer aanbod in de buurt realiseren en publiek-private samenwerking stimuleren; verzoekt het college: 1. indien een sporthal binnen de gemeente qua bezettingsgraad onder de norm daalt, de uitgangspunten van het programma Sport en bewegen in de buurt te volgen, zodat mensen hun sport dicht bij huis kunnen blijven beoefenen; 2. bovenstaand geldt op dit moment specifiek voor de sporthal in Swalmen zodat bij de toekomstige besluitvorming omtrent deze sporthal daarmee rekening gehouden dient te worden.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M47 (DS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; constaterende dat: 1. B&W Roermond instemt met de voorgenomen sluiting van de bibliotheek in Swalmen door de stichting Bibliorura per 1 januari 2012 (zie raadsinformatiebrief inzake bibliotheek Swalmen d.d.3 oktober 2011); 2. er na de kerntakendiscussie 25 juni 2011 is besloten de ombuigingen voor het gehele bibliotheekwezen (verlaging subsidieplafond) te laten ingaan per 1 januari 2013; 3. er nergens vastgelegd is tijdens de kerntakendiscussie dat de bezuiniging moet worden ingevuld door de bibliotheek Swalmen te sluiten; 4. de kern Swalmen door het voorgenomen besluit wederom hard wordt getroffen en de leefbaarheid al weer in hoge mate aangetast wordt. De leefbaarheid die zowel het college als de gehele raad hoog in het vaandel heeft door in te zetten op wijkgerichte aanpak; roept het college van B&W op: 1. met de stichting Bilbliorura in overleg te treden teneinde te bereiken de voorgenomen sluiting van de bibliotheek Swalmen per 1 januari 2012 in te trekken; 2. met de stichting Bibliorura komend jaar 2012 in overleg te treden en te zoeken naar alternatieven die een redelijke verdeling van de bezuinigingen inhouden met het doel de bibliotheek in Swalmen mede ook als sociaal trefpunt te behouden.

De voorzitter: Dames en heren. Ik attendeer dat over deze motie hoofdelijke stemming is gevraagd. Mevrouw Thissen-Heynen: Mijnheer de voorzitter. Uiteraard zou ook onze fractie de bibliotheek in Swalmen graag openhouden, net als een steunpunt in alle wijken. Af en toe moeten

336

echter ook impopulaire maatregelen worden genomen als iets niet realistisch is. Daarom zullen wij tegen deze motie stemmen. Met de volgende motie willen wij het leed voor de inwoners van Swalmen alsnog zoveel mogelijk verzachten. De motie wordt hierop in stemming gebracht en met 21 tegen 7 stemmen verworpen. Tegen hebben gestemd de heren Dohmen, Oele, Boots, Heijnen en Aslankurt, mevrouw Waajen-Crins, de heren Breugelmans, Jacobs, Guffens en Bayrak, mevrouw Thissen-Heynen, de heer Öztürk, mevrouw Faber-Doornebosch en de heren Huurdeman, Achten, Puper, Peters, Franssen, Lomans, Jennekens en Hutjens. Voor hebben gestemd de heer Pleyte, mevrouw Smitsmans-Burhenne, de heer Moison, mevrouw Van Beers, de heer Coenen, mevrouw Pilz-van Elven en de heer Daamen. (Tijdens de stemming was mevrouw Beeren-Adriaans afwezig.) Motie 11M46 (PvdA) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting 2012; overwegende dat: 1. het bestuur van de stichting Bibliorura onlangs kenbaar heeft gemaakt om met ingang van 1 januari 2012 de bibliotheek in Swalmen te willen sluiten, ondermeer als gevolg van een structurele subsidievermindering door de gemeente vanaf 1 januari 2013; 2. de raad in de vergadering van juni jl over de gemeentelijke kerntaken, via motie het college heeft verzocht om a. bij onverhoopte sluiting van de bibliotheek in Swalmen, er bij Bibliorura op aan te dringen dat er gezorgd wordt voor handhaving van een goede dienstverlening voor de Swalmer inwoners, met name voor de jeugd en de senioren; b. niet tot sluiting over te gaan alvorens er goede alternatieven voorhanden zijn; constateert dat: 1. de door de bibliotheek voorgestelde alternatieven onvoldoende zijn; 2. de subsidievermindering pas per 1 januari 2013 ingaat, terwijl het voornemen bestaat om de bibliotheek al met ingang van 1 januari 2012 te sluiten; verzoekt het college: 1. met de stichting Bibliorura af te spreken dat sluiting van de bibliotheek in Swalmen wordt uitgesteld totdat de invoering van alternatieven is gerealiseerd; 2. met de stichting Bibliorura het overleg te continueren met als doel zo snel mogelijke realisatie van alternatieven voor de bibliotheek-functie in Swalmen.

De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Ik zal tegen deze motie stemmen, omdat ik voor de verdergaande motie van Demokraten Swalmen ben. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van Demokraten Swalmen, Stadspartij Roermond, BBR en D66 tegen aanvaard. Motie 11M35 (VVD en SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. de raad in de vergadering van 25 juni jl. motie 11M7 heeft aangenomen waarin staat vermeld dat in het geval Bibliorura besluit tot sluiting van het filiaal in Swalmen, een goede dienstverlening moet blijven bestaan voor de inwoners van Swalmen;

337

b. de raad op 5 oktober jl. een raadsinformatiebrief heeft ontvangen waarin staat vermeld dat Bibliorura inderdaad heeft besloten tot sluiting van de bibliotheek in Swalmen met ingang van 1 januari 2012; constaterende dat: a. een bibliotheekbus (hierna aangeduid met bibliobus) wordt toegepast om mensen in gebieden, waar om verschillende redenen geen bibliotheekgebouw aanwezig is, in de gelegenheid te stellen boeken te lenen (en soms ook ander mediamateriaal zoals cd's en dvd's). De benaming bibliobus wordt gebruikt voor een rijdende, vaak openbare, bibliotheek in een autobus of vrachtwagen; b. de inzet van een bibliobus mogelijk een bijdrage kan leveren aan een goede dienstverlening voor de inwoners van Swalmen. c. een bibliobus niet alleen mogelijkheden biedt voor de uitlening van boeken in Swalmen, maar ook voor in de wijken van de gemeente Roermond zoals bijvoorbeeld Herten, Asenray, Boukoul, Donderberg, Leeuwen, Hoogvonderen, Roermond-Oost, Kemp, Kapel en Kitskensberg; roept het college van burgemeester en wethouders op: in overleg met Bibliorura de mogelijkheden te onderzoeken voor de aankoop, beheer en exploitatie van een bibliobus in de gemeente Roermond.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van Demokraten Swalmen, Stadspartij Roermond, BBR en D66 tegen aanvaard. Motie 11M48 (DS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; constaterende dat: 1. B&W Roermond voorstelt over te gaan tot sluiting van het servicepunt in Swalmen per 1 januari 2012; 2. de ruimte die het servicepunt inneemt toch door een langdurig huurcontract betaald moet worden; 3. de inrichting aanwezig is; 4. de bereikbaarheid van het servicepunt in Swalmen vooral voor mensen met beperkingen en in bezit van speciaal vervoer o.a. scootmobiel vele malen beter is dan het nieuw geplande KCC en voor een groot deel van de Roermondse burgerij (inwoners van Maasniel Asenray, Leeuwen en Swalmen) ook nog gratis parkeren voor de deur oplevert; 5. het college van B&W grote waarde hecht aan bereikbaarheid van publieke diensten. Zie motivatie aankoop kantoorgebouw Kazernevoorterrein; 6. de kern Swalmen door het voorgenomen besluit wederom hard wordt getroffen en de leefbaarheid al weer in hoge mate aangetast wordt. De leefbaarheid die zowel het college als de gehele raad hoog in het vaandel heeft door in te zetten op wijkgerichte aanpak; roept het college van B&W op de sluiting van het servicepunt te heroverwegen en dit servicepunt met beperkte effectieve uren tegen acceptabele kosten open te houden. Mevrouw Faber-Doornebosch: Mijnheer de voorzitter. De fractie van de PvdA ziet zich met pijn in het hart genoodzaakt tegen deze motie te stemmen. Het is een moeilijke tijd, waarin soms moeilijke keuzes moeten worden gemaakt. Uit onderzoek is gebleken dat de kosten per bezoeker van het servicepunt te hoog waren om dit in stand te kunnen houden. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties Demokraten Swalmen, Stadspartij Roermond, GroenLinks, Sociaal Roermond, SP en D66 vóór verworpen. Motie 11M49 (DS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; constaterende dat:

338

1. de Stichting Swalmen-Nepomuk al gedurende vele jaren een partnerschap onderhoudt met het Tsjechische Nepomuk; 2. het comité Swalmen-Marktredwitz eveneens al vele jaren een partnerschap onderhoudt met het Duitse Marktredwitz; 3. daartoe in het verleden volledige medewerking verleend is door de voormalige gemeente Swalmen en ook na de herindeling door de nieuwe gemeente Roermond; 4. het in totaal gaat om een waarderingssubsidie voor beide verenigingen in totaal van € 4626,00 per jaar; 5. het college op schrift aangeeft burgerinitiatieven te omarmen; 6. het college voornemens is deze subsidie in het geheel af te bouwen; 7. het wegnemen van deze waarderingssubsidie de Swalmer gemeenschap treft en de banden die het heeft met de betrokken gemeenten in het buitenland, wellicht daardoor verloren gaan; verzoekt het college van B&W in overleg te treden met beide groepen met het doel de mogelijkheden – ook financieel – te bekijken en om in elk geval te voorkomen dat betrokken groepen na zoveel jaar ophouden te bestaan. In het kader van de toenadering van burgers in Europa zou dat een slechte zaak zijn.

De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Wij zijn voor de motie, met inachtneming van de toezegging die de wethouder zojuist in haar betoog heeft gedaan. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M50 (DS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2012; constaterende dat: 1. gedurende de afgelopen en komende maanden ingrijpende herstelwerkzaamheden plaatsvinden op en rondom de N271; 2. na oplevering van de vernieuwde weg het geheel een toegevoegde waarde krijgt voor de uitstraling van de kern Swalmen; 3. door de aannemer van de wegwerkzaamheden het geplaatste kunstwerk ‘object’ van Frans Peeters bij de Swalm, dat nu uit het zicht staat, weer in het zicht wordt geplaatst; 4. het zicht vanaf de Rijksweg naar de kern op het eilandje in de Swalm nu belemmerd wordt door de daar aanwezige beplanting, terwijl juist dit stukje Swalmen een van de mooiere plekken is in de kern; 5. de gewijzigde Pieterpadroute en het fietspad ‘Swalmdal bereikbaar’ langs dit stuk van de Swalm lopen; 6. de beplanting op het eiland mede door ouderdom aan vervanging toe is; verzoekt het college van B&W binnen het bestaande budget of door verschuivingen binnen dit budget te kijken naar de mogelijkheden om het plantsoen op het eilandje te renoveren (een uitgewerkt plan is al aanwezig) en dit stukje Swalmen weer die uitstraling te geven die het verdient. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M51 (GL en VVD) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. op 25 juni 2011 het kerntakenboek is vastgesteld; b. ook de gemeente Roermond niet ontkomt aan bezuinigingen; c. de raad van mening is dat iedereen zoveel mogelijk moet kunnen meedoen in onze samenleving; d. niet alleen in de achterstandswijken armlastige mensen wonen; e. iedereen in Roermond een gelijkwaardige behandeling verdient. roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. de mogelijkheden te onderzoeken voor het introduceren van een stadspas die als doel heeft de drempel tot sport, recreatie en cultuur in de stad te verlagen voor groepen die in een sociaal en cultureel isolement dreigen te raken;

339

2. in het onderzoek de volgende drie punten mee te nemen: kortingen bij gemeentelijke en gesubsidieerde instellingen; medewerking van en/of samenwerking met de Roermondse middenstand; gebruik van de gemeentelijke website; 3. als inspiratiebron te kijken naar voorbeelden van andere steden (bijvoorbeeld Amsterdam); 4. de mogelijkheid te onderzoeken of dit ook voor alle Roermondenaren kan worden ingevoerd.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M52 (GL) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. de exploitatie van de parkeergarage Kazerneterrein zeer verliesgevend is; b. de exploitatie van de parkeergarage Stationspark gedurende de eerste 15 jaren ook verliesgevend zal zijn; c. GroenLinks zich ernstig zorgen maakt over de mogelijke financiële ontwikkelingen op korte en lange termijn; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. de mogelijkheden te onderzoeken om de exploitatie van de parkeergarage Kazerneterrein zo snel mogelijk uit handen te geven aan andere partijen; 2. indien het niet mogelijk blijkt uit om de exploitatie van de parkeergarage Kazerneterrein uit handen te geven aan andere partijen, te komen met een voorstel om de exploitatie dekkend te krijgen.

Wordt aangehouden. Motie 11M53 (GL en VVD) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. op 25 juni 2011 het kerntakenboek is vastgesteld; b. ook de gemeente Roermond niet ontkomt aan bezuinigingen; c. de burgers (steeds meer) worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheid; d. het gebruik van de bladkorven een groot succes blijkt te zijn; e. het niet meer plaatsen zal leiden tot veel bladeren op de stoep, op de straat en in het riool; f. dit laatste ook geld zal kosten. roept het college van burgemeester en wethouders op de bladkorven te blijven plaatsen om zodoende de mensen de mogelijkheid te bieden mee te helpen aan het ruimen van de bladeren.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van D66 en Stadspartij Roermond tegen aanvaard. Motie 11M54 (GL) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. op 25 juni 2011 het kerntakenboek is vastgesteld; b. ook de gemeente Roermond niet ontkomt aan bezuinigingen; c. stadstoezicht een wezenlijke bijdrage levert aan (het gevoel van) veiligheid in de stad; d. de afdeling stadstoezicht arbeidsplaatsen en arbeidsperspectief genereert; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. mogelijkheden te onderzoeken om de inkomsten te verhogen opdat de arbeidsplaatsen bij de afdeling stadstoezicht behouden kunnen blijven; 2. in het onderzoek de volgende twee punten mee te nemen:

340

vragen van een vergoeding voor houden van toezicht op bijvoorbeeld woningen; vragen van een bijdrage aan het Outlet en/of Retailpark.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de CDA-fractie tegen aanvaard. Motie 11M55 (GL) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: a. op 25 juni 2011 het kerntakenboek is vastgesteld; b. ook de gemeente Roermond niet ontkomt aan bezuinigingen; c. schoolzwemmen een activiteit is van wezenlijk belang voor kinderen; d. schoolzwemmen een bijdrage levert aan de veiligheid voor kinderen; e. schoolzwemmen een bijdrage levert aan een gezond leven; f. schoolzwemmen deelname aan sport stimuleert; roept het college van B&W op het leszwemmen mogelijk te maken voor die basisschoolkinderen die via Stadspas en Participatiefonds daarvoor in aanmerking komen.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M56 (GL) De raad van de gemeente Roermond, \ in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. vrijwilligers van groot belang zijn in onze samenleving; 2. het voor veel verenigingen steeds moeilijker wordt om het vele werk alleen te verzetten met het huidige aantal vrijwilligers; 3. er voor een ieder wel een 'klus' is die bij hem/haar past; 4. veel mensen graag iets voor een ander willen doen maar niet bekend zijn met het bestaan van bijvoorbeeld de vrijwilligerscentrale; 5. vrijwilligerswerk helpt om een dagbesteding te vinden; 6. de groep mensen die met pensioen gaat steeds groter wordt door demografische ontwikkelingen; roept het college op om samen met onder andere senioreninstanties iedere Roermondenaar die 65 jaar wordt een felicitatiebrief te sturen met daarin alle mogelijkheden voor het vinden van vrijwilligerswerk.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van CDA en BBR tegen aanvaard. Motie 11M57 (BBR) De gemeenteraad, op 10 november 2011 in vergadering bijeen, behandelend de begroting 2012; overwegende dat: 1. door de gemeenteraad in de kerntakendiscussie is besloten dat in de komende jaren door de gemeente vele miljoenen euro’s bezuinigd moeten worden; 2. ervoor gekozen is deze bezuinigingen door te voeren op alle beleidsterreinen; 3. het hierdoor mogelijk is dat burgers die nu al met minder geld moeten zien rond te komen, verder beperkt worden in hun mogelijkheden en ook vrijwilligersorganisaties niet zijn uitgesloten van deze bezuinigingen; 4. hierbij met name wordt gedacht aan mensen die te maken hebben met persoonsgebonden budgetten, gehandicapten, werknemers van sociale werkplaatsen, gebruikers van kinderopvangvoorzieningen, bijstandsgerechtigden etc.; 5. deze groepen mensen over het algemeen behoren tot de meest kwetsbaren in onze samenleving;

341

6. alle burgers in onze stad - en dus ook de meest kwetsbaren - mee moeten kunnen blijven doen in onze Roermondse samenleving; 7. dit uitgangspunt door een opeenstapeling van bezuinigingen echter steeds meer onder druk komt te staan; spreekt de intentie uit om bij toekomstige bezuinigingen met name de meest kwetsbaren in de samenleving en de vrijwilligersorganisaties te ontzien, zodat deze (groepen van) mensen in staat blijven om op een volwaardige wijze deel te nemen aan de maatschappij.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M58 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; constaterende dat: 1. op grond van de Verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing 2011 heft de gemeente belasting (voor de kosten van inzameling, transport en verwerking van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater en hemelwater.): het gaat daarbij om een vast bedrag per WOZ-object (zowel voor bedrijven als voor particulieren); 2. ingevolge de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 2011 wordt bij wijze van belasting voor de inzameling van huishoudelijk afval een afvalstoffenheffing geheven: het gaat daarbij bij particulieren om vaste bedragen (voor 1 of 2 duobakken) Ook voor bedrijven geldt (na aanvraag) een vast reinigingsrecht; 3. de raad jaarlijks de betreffende verordeningen en tarieventabellen vaststelt; 4. het systeem van de rioolheffing, afvalstoffenheffing en reinigingsrecht een kostendekkend systeem is (de heffing die de gemeente bij inwoners en bedrijven in rekening brengt mogen niet hoger zijn dan de kosten die de gemeente in het kader van deze diensten daadwerkelijk maakt); 5. het gaat om bestemmingsheffingen (de opbrengsten mogen alleen voor het bestrijden van deze kosten worden gebruikt); van mening zijnde dat: 1. de heffingsgrondslag van genoemde regelingen gewijzigd zou dienen te worden zodat “sterkere schouders ook meer lasten dragen”; de kosten worden op een andere manier verdeeld over de woningen (en percelen) van particulieren en bedrijven; 2. de WOZ-waarde van het panden c.q. percelen mede als (objectief) uitgangspunt genomen zou kunnen worden voor de genoemde heffingen; 3. als uitgangspunt hierbij dient te gelden dat het opbrengstniveau voor de gemeente gehandhaafd wordt; overwegende dat: 1. voordat tot wijziging van de verordening wordt overgegaan, de uitvoeringsimplicaties van een dergelijke wijziging van de heffingsgrondslag in kaart gebracht dienen te worden; 2. ook eventuele wettelijke c.q. juridische beperkingen in kaart gebracht dienen te worden; 3. de raad ook enkele rekenmodellen (varianten) voorgelegd zouden kunnen worden wat de gevolgen zijn van een veranderde heffingsgrondslag; draagt het college op: 1. een onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheid om (met ingang van 2013) voor wat betreft de rioolheffingen en de reinigingsheffingen (afvalstoffenheffingen en reinigingsrechten) als maatstaf van heffing mede te hanteren de WOZ-waarde van panden en percelen; 2. de raad uiterlijk in juni 2012 te informeren over de uitkomsten van het onderzoek.

Wordt aangehouden. Motie 11M59 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat:

342

1. er in Roermond veel waarde gehecht wordt aan de kansen die burgers krijgen en nemen om gelijkwaardig in onze samenleving te participeren; 2. er nog steeds een grote groep Roermondse burgers van niet-Nederlandse origine behoefte heeft aan ondersteuning bij het aanleren van de Nederlandse taal en bij het integreren in onze samenleving; 3. taal en inburgering niet alleen noodzakelijk zijn voor de nieuwkomers maar van fundamenteel belang zijn voor de gehele maatschappij; constateert dat: 1. de landelijke financiële middelen om deze trajecten te continueren naar verwachting vanaf 2014 niet meer beschikbaar gesteld worden; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. een krachtig signaal naar het kabinet uit te laten gaan opdat de landelijke bijdrage aan inburgering na 2014 behouden blijft; 2. te analyseren en te presenteren welke gevolgen de plannen van het kabinet hebben op het Roermondse inburgeringsbeleid enerzijds en wat de gemeente Roermond zelf kan doen om het niveau voort te zetten/te verbeteren -ondanks het kabinet- anderzijds.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP, PvdA, D66, GroenLinks, Sociaal Roermond, Stadspartij Roermond en Demokraten Swalmen vóór verworpen. Motie 11M60 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: 1. de op- en afrit op de N280, ter hoogte van het Fletcher hotel (voorheen Hotel Cox), reeds enige maanden in gebruik is; 2. de groeikern Asenray momenteel een geïsoleerde ligging heeft betreffende de bereikbaarheid; 3. uitvoering van (nieuwbouw-)plannen ertoe zal leiden dat Asenray uitgebreid zal worden en er van meer verkeersbewegingen sprake zal zijn; 4. de beperkte bereikbaarheid er mogelijk er toe leidt dat mogelijke toekomstige bewoners om die reden afzien van het huren dan wel kopen van woningen; 5. de aanleg van een rondweg rond Asenray positief kan zijn voor ontsluiting van de wijk; overwegende voorts dat: 1. een mogelijke route kan zijn: vanaf de N280 naar Turfbroek – Duiperweg – Heide – Asenrayerweg – Thuserhof, Straat – Onderste Schaagweg – N293 ter hoogte van de oprit noordelijke richting A73; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. ervoor zorg te dragen dat de burgers van de groeikern Asenray dezelfde toegankelijkheid krijgen als de burgers in de wijken Herten, Leeuwen, de Kemp en Maasniel; 2. om - vanaf de aanleg van de op- en afrit ter hoogte van voorheen Hotel Cox - ter ontsluiting van de wijk Asenray een rondweg te creëren rond Asenray richting N293; 3. mogelijkheden voor een dergelijke rondweg te onderzoeken en de genoemde mogelijke route daarbij in beschouwing te nemen. De motie wordt met de stem van de Stadspartij Roermond vóór verworpen.

Motie 11M61 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: 1. diverse plannen tot gevolg hebben dat de kern Asenray flink wordt uitgebreid; 2. de verkeersintensiteit flink zal toenemen; 3. de wegen in Asenray in algemene zin niet berekend zijn op: -én wandelaars;

343

-én schoolgaande jeugd en recreatiefietsers; -én landbouwverkeer; -een aanzienlijke toename van het woon-werkverkeer 4. na de uitbreiding van Asenray de populatie met gezinnen met jonge kinderen en pubers zich mogelijk uitbreidt; constateert dat: 1. er onveilige situaties kunnen ontstaan, ook voor alle genoemde groepen doch met name de per fiets naar school gaande jeugd; roept het college van burgemeester en wethouders op om (naast de uitbreiding met woningen) ook zorg te dragen voor de verkeersveiligheid, dusdanig dat in het bijzonder jongeren (maar natuurlijk ook de vitale senioren en overige bewoners) zich veilig te voet of per fiets kunnen (blijven) verplaatsen.

Wordt aangehouden. Motie 11M62 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat; 1. er grote maatschappelijke onvrede is over hoge beloningen van bestuurders in de (semi-) publieke sector; 2. deze bestuurders (deels) worden betaald met door burgers opgebracht belastinggeld; 3. ondanks maatschappelijke druk, het graaien in de (semi-) publieke sector onverminderd door gaat; constaterende: 1. het mogelijk is om in aanbestedingsbestekken de eis te stellen dat aanbieders geen bestuurders of personeelsleden in dienst hebben die meer verdienen dan de minister-president; roep het college van burgemeester en wethouders op in aanbestedingsbestekken de eis op te nemen dat aanbieders (semi-publieke instellingen) geen bestuurders of personeelsleden in dienst hebben die meer verdienen dan de minister-president.

Wordt aangehouden. Motie 11M63 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat; 1. er grote maatschappelijke onvrede is over hoge beloningen van bestuurders in de (semi-) publieke sector; 2. deze bestuurders (deels) worden betaald met door burgers opgebracht belastinggeld; 3. ondanks maatschappelijke druk, het graaien in de (semi-) publieke sector onverminderd door gaat; constaterende dat 1. er de mogelijkheid is de gemeentelijke subsidieverordening zo te wijzigen dat organisaties met bestuurders of personeelsleden in dienst die meer verdienen dan de minister-president, gekort kunnen worden op hun subsidie; roep het college van burgemeester en wethouders op een wijziging van de gemeentelijke subsidieverordening op te stellen waardoor een korting op de subsidie mogelijk wordt, dusdanig dat de korting bestaat uit het totale bedrag dat bestuurders en personeel van de betreffende organisatie boven de premier-norm (193.000 euro) verdienen.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fractie BBR tegen aanvaard. Motie 11M64 (SP) De raad van de gemeente Roermond. in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011;

344

overwegende dat: 1. de gemeente Roermond in het kader van haar milieubeleid een duurzame gemeente wil zijn; 2. de gemeente Roermond ook een voorbeeldfunctie kan vervullen (naar particulieren en marktpartijen) door duurzame investeringen te plegen; 3. duurzame investeringen ook kosten-technisch vaak voordelen opleveren (zoals de mogelijkheid van teruglevering van energie aan het energiebedrijf); constaterende dat: 1. het nieuwe gemeentelijke kantoorpand (Kazerne Voorterrein) mogelijkheden biedt invulling te geven aan het begrip duurzame gemeente, onder meer door het plaatsen van zonnepanelen; 2. mogelijkerwijs ook andere gemeentelijke panden voor dergelijke duurzame investeringen in aanmerking komen; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. te onderzoeken welke de mogelijkheden zijn voor toepassing van zonnepanelen (of andere energie- en kostenbesparende maatregelen) bij het nieuwe kantoorpand; 2. ook de mogelijkheden van dergelijke investeringen bij andere gemeentelijke panden in kaart te brengen.

De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Wat ons betreft mag dit onderzoek verbreed worden tot meerdere mogelijkheden. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M65 (D66) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011, bij gelegenheid van de algemene beschouwingen en begroting 2012; overwegende dat: •

milieu, natuur en duurzaamheid onverminderd de aandacht opeisen van en voor de huidige en komende generaties,

•

ongeacht de financiële situatie er steeds nieuwe stappen gezet moeten blijven worden om de duurza-

me ontwikkelingen te bevorderen; constaterende dat: •

verbetering van papierinzameling en het hergebruik van oud papier één van de schakels is om de af-

•

de gemeente al eerder een project heeft uitgevoerd (OPB: oud papier binder), met goede resultaten en

valberg te reduceren en het milieu en natuurlijke hulpbronnen te ontlasten, een goede beoordeling, • de gemeente dit project echter niet heeft voortgezet, nodigt het college uit om: •

de mogelijkheden te onderzoeken om als onderdeel van Programma 6 (Roermond: Prachtige stad) het project OPB alsnog geheel of gedeeltelijk te laten uitvoeren,

•

de raad voor 10 mei 2012 te informeren wat de resultaten van dit onderzoek zijn

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van D66, GroenLinks, Sociaal Roermond, SP, Stadspartij Roermond en Demokraten Swalmen vóór verworpen. Motie 11M66 (SPR) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. de decentralisatie van de Jeugdzorg naar het gemeentelijk niveau kansen biedt om het stelsel te hervormen en stroomlijnen; 2. kennis op speciaal gebied op een hoger niveau behouden moet blijven;

345

3. de gemeente daarbij nadrukkelijk de regie in handen dient te nemen; 4. de huidige ontwikkelingen onvoldoende zichtbaar zijn voor publiek en raad; roept het college op: 1. de raad tijdig en voldoende te betrekken bij het maken van keuzes in de transitie van de Jeugdzorg, 2. regelmatig aan de raad te rapporteren over de voortgang van zaken.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M67 (SPR) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting 2012; constaterende dat: 1. sinds 1 januari huishoudens met een gezamenlijk jaarinkomen hoger dan € 33.614,-- nauwelijks nog in aanmerking kunnen komen voor een sociale huurwoning; 2. de wachttijd voor een sociale huurwoning in Roermond sterk stijgt; overwegende dat: 1. met name mensen met lage middeninkomens (€ 33.614 – € 43.000) minder vaak een sociale huurwoning krijgen toegewezen; 2. het voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten moeilijker is geworden om door te stromen naar een passende woning; 3. het voor starters op de woningmarkt -mede door de aangescherpte hypotheekeisen- moeilijk is geworden om een betaalbare woning te vinden; 4. zelfstandigen met een onzeker en/of wisselend inkomen moeilijk terecht kunnen op de koopmarkt en particuliere huurmarkt; spreekt uit dat: 1. mocht een inkomengrens noodzakelijk zijn, een grens van € 43.000,-- wenselijk is; en verzoekt het college: 1. na te gaan hoeveel mensen met een inkomen tussen 33.000 en 43.000 euro momenteel in Roermond staan ingeschreven voor een sociale huurwoning; 2. kenbaar te maken aan de VNG en de Tweede Kamer dat lagere middeninkomens in Roermond onvoldoende mogelijkheden hebben om een betaalbare huurwoning te vinden; 3. er bij VNG en de Tweede Kamer voor te pleiten om de inkomensgrens voor sociale huurwoningen op te trekken naar € 43.0000,--; 4. de raad te informeren te in het eerste kwartaal van 2012.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van VVD en D66, alsmede één lid van de BBR-fractie tegen aanvaard. Motie 11M68 (SPR) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; constaterende dat: 1. er een vergrijzing plaatsvindt onder de wijkorganisaties en de besturen hiervan; 2. er nagenoeg geen aanwas is van jongeren t.b.v. wijkorganisaties; 3. vrijwilligers steeds minder tijd beschikbaar hebben om voor een langere periode vrijwilligerstaken op zich te nemen; 4. er al wijken zijn die zonder voltallig bestuur zitten; 5. er wijken zijn die mogelijk binnen korte tijd zonder bestuur komen te zitten; 6. daardoor het communiceren met de wijken problematisch gaat worden; 7. het communiceren met de wijken om verandering en vernieuwing; spreekt uit: a. dat de wijkraden de katalysators van communicatie zijn tussen burgers en gemeente; b. de gemeente het noodzakelijk acht een goede communicatie met de wijk in stand te houden;

346

c. er informatie geput moet worden vanuit wijkraden, organisaties, maatschappelijk middenveld om de communicatie beter vorm te geven en draagvlak te vergroten; d. deze informatie kan leiden naar een nieuwe kijk op het betrekken van en communiceren met wijken en wijkbewoners; e. middelen hiervoor kunnen zijn: symposia, enquêtes, paneldiscussies, onderzoek naar werkwijze in andere gemeenten; verzoekt het college: 1. onderzoek te plegen naar welke methode van communiceren het best zou voldoen; 2. initiatief te nemen om te komen tot een manier van communiceren met de wijken die aan alle behoeftes voldoet.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M69 (SPR) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; constaterende dat: 1. de jongerenwerkers van Wel.kom goede initiatieven van jongeren van VO en hoger, in samenwerking met en deels onder verantwoordelijkheid van jongeren van 14 jaar en ouder, weet om te zetten in aansprekende activiteiten, zoals hiphop, streetdance enz.; 2. deze methode van Talentontwikkeling vooral jongeren bereikt in wijken aan de oostkant van Roermond (Donderberg, Veld en Kemp); overweegt dat: a. er geen centrale spreekbuis fungeert als een gewenste jongerenraad; b. veel jongeren in verenigingsverband leuke en zinvolle activiteiten krijgen aangeboden; c. tegelijkertijd er ook jongeren zijn met talenten op een ander vlak of met andere interesses (in de creatieve hoek), die op eigen houtje bezig zijn en die niet wonen in Roermond-Oost; d. meer jongeren bereikt kunnen worden door toepassing van de methode Talentontwikkeling; spreekt uit dat: 1. onderzocht moet worden in overleg met Wel.kom, scholen VO en particuliere initiatieven (als 6049 en anderen) of er méér jongeren bereikt kunnen worden; verzoekt het college: 1. de jongerenparticipatie uit te breiden over alle wijken en kernen middels de methode Talentontwikkeling, dan wel via sociale media en leerlingenwebsites/kranten; 2. uit te zoeken op welke wijze deze activiteiten (mede) gefinancierd kunnen worden.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de VVD-fractie tegen aanvaard. Motie 11M70 (SPR) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; constaterende dat: 1. een groot deel van de verschillende reguliere afvalstromen in Roermond en regio sinds afgelopen zomer is gegund aan Van Gansewinkel; 2. afval steeds vaker niet alleen een kostenpost is, maar ook een opbrengst vertegenwoordigt; 3. recycling van allerlei afval steeds meer in zwang is onder het motto “duurzaam gebruik van”; 4. piepschuim (EPS= expanded polystyreen); ook wel tempex genoemd) voor een groot gedeelte (98% lucht en 2% polystyreen) niet hergebruikt wordt, maar verbrand; overweegt dat: a. EPS (piepschuim) via recycling is terug te brengen tot een kleine portie; b. kleinere afvalbedrijven piepschuim tegen lage kosten kunnen ophalen en recyclen; verzoekt het college te onderzoeken en te rapporteren over de mate waarin EPS nu gerecycled wordt, of kan worden hergebruikt.

347

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Motie 11M71 (RS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. er steeds meer grootschalige evenementen plaatsvinden in Roermond; 2. de gemeente moet bezuinigen om de begroting sluitend te krijgen de komende jaren; 3. de veiligheid van onze burgers en bezoekers gegarandeerd hoort te zijn; 4. de meeste evenementen opgezet zijn om geld op te leveren; 5. de gemeenschap niet voor alle kosten van deze evenementen zouden moeten opdraaien in deze moeilijke tijden; 6. van ondernemers ook verwacht wordt dat ze hun eigen beveiliging betalen; roept het college van burgemeester en wethouders op geen vergunning meer af te geven voor een evenement, als de organisatie niet in de particuliere beveiliging kan voorzien vanuit eigen middelen.

Wordt aangehouden. Motie 11M72 (RS) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011 bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012; overwegende dat: 1. de wijken een belangrijke rol spelen in onze gemeente; 2. in deze wijken behoefte is aan sociale voorzieningen; 3. deze voorzieningen bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid in de wijken; 4. de meeste van deze voorzieningen bestaan dankzij de subsidie van de gemeente; 5. deze voorzieningen zullen verdwijnen zonder de subsidie; roept het college van burgemeester en wethouders op zoveel mogelijk voorzieningen in de wijken te sparen en te kijken naar oplossingen om de voorzieningen te behouden.

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Amendement 11A04 (alle fracties) De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van behandeling van de gemeentebegroting voor het jaar 2012 en de meerjarenbegroting 2012 – 2015; overwegende dat: 1. de raad op 25 juni 2011 het Kerntakenboek heeft vastgesteld met daarin opgenomen een taakstellend bedrag van 85.000 euro als bezuiniging op de begrotingsposten waarvoor de gemeenteraad zelf rechtstreeks verantwoordelijk is; 2. deze bezuiniging van 85.000 euro volgens afspraak dient te worden doorgevoerd vanaf 1 januari 2013; besluit: 1. de structurele bezuiniging van 85.000 euro vanaf 1 januari 2013 op de navolgende wijze te realiseren: Omschrijving begrotingspost bedrag 2011 bezuiniging 1. Raadsfracties 24.000 9.000 2. Raadsnotulen 10.000 10.000 3. Overige kosten raad, commissies en griffie 14.426 4.426 4. Rekenkamercommissie 57.486 17.486 5. Personeel griffie 292.965 33.000 6. Vergoeding raadsleden (2,5%) 430.776 11.088 Totaal 85.000 2. ter aanvulling op het vermelde onder 1 zal al in het jaar 2012 een bedrag van 9.000 euro worden bezuinigd op de tegemoetkoming van de raadsfracties (post 1). Dit in 2012 bespaarde bedrag zal in 2013

348

(incidenteel) worden ingezet om gedurende een extra jaar de schriftelijke notulering van raadvergaderingen (post 2) in stand te houden.

Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Amendement 11A05 (alle fracties) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij gelegenheid van behandeling van de gemeentebegroting voor het jaar 2012 en de meerjarenbegroting 2012 – 2015; overwegende dat: 1. de jaarlijkse herdenking op het Oude Kerkhof te Roermond in 2010 en 2011 door de gemeente is gesubsidieerd met een bedrag van 450 euro per jaar; 2. het college van B&W aan de organisatie van de herdenking, de Bond van Wapenbroeders afdeling Roermond, heeft medegedeeld dat er vanaf 2012 geen subsidie meer kan worden verleend omdat de gemeentebegroting daarvoor geen ruimte biedt; 3. de jaarlijkse herdenkingsbijeenkomst echter altijd nog in een behoefte voorziet; verder overwegende dat: 4. in het Nationaal Herdenkingspark Hattem vanaf 2005 een Limburgse Veteranendag wordt georganiseerd, jaarlijks op een zaterdag in juni; 5. deze herdenking in het Stadspark Hattem in 2011 voor het eerst vergezeld is gegaan van een parade van veteranen door het centrum van Roermond en een reünie van veteranen in MFC Het Paradies; 6. de kosten van deze herdenking zijn begroot op 18.000 euro, waarvan 1/3 deel wordt betaald door de provincie, 1/3 deel wordt gevraagd aan de gemeente Roermond en het resterende 1/3 deel wordt bijeengebracht door sponsoring, fondsenwerving en bijdragen van Limburgse gemeenten die geen eigen veteranendag organiseren; 7. in de gemeentebegroting op dit moment geen financiële middelen hiervoor beschikbaar zijn; besluit: 1. als bijdrage aan de Bond van Wapenbroeders afdeling Roermond in de kosten van de jaarlijkse herdenking op het Oude Kerkhof een jaarlijks subsidie van 450 euro beschikbaar te stellen; 2. als bijdrage aan de Stichting Limburgse Veteranendag in de kosten van de jaarlijkse organisatie van de Limburgse Veteranendag in het Stadspark Hattem een jaarlijks subsidie van 6.000 euro beschikbaar te stellen;. 3. de onder 1 en 2 genoemde bedragen ten laste te brengen van het begrotingssaldo. Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Amendement 11A06 (SP) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011; overwegende dat: 1. er door o.a. maatregelen van het rijk flink bezuinigd moet worden; 2. er in de gemeente Roermond daardoor bezuinigd gaat worden op: -voorzieningen ten behoeve van burgers; -ambtenaren; -vergoedingen aan raadsleden; 3. er op het huidige budget (van 92.000) representatiekosten B & W slechts 20.000 bespaard wordt; 4. er op personele kosten inzake de bestuursorganisatie pas per 2014 (dus na de verkiezingen) bezuinigd wordt; overwegende voorts dat; 1. er door de geforceerde aankoop van het kantoorpand aan het Kazerne Voorterrein sprake is van meer kosten (dan oorspronkelijk berekend);

349

2. er -naast diverse andere mogelijk nog onbekende investeringen- een “meerinvestering” nodig is voor het kantoorpand ad € 100.000 (voor 40 jaar); 3. ondanks de stelling “het nieuwe kantoorpand moet/zal beter bereikbaar zijn”, de noodzakelijke kosten voor het bereikbaar maken van het nieuwe kantoorpand geraamd worden op € 40.000; van mening zijnde dat; 1. door een verdergaande bezuiniging op representatiekosten en een bezuiniging op de onkostenvergoedingen en het salaris van collegeleden, de extra kosten in verband met het kantoorpand Kazerne Voorterrein “gecompenseerd” kunnen worden en er bovendien dan vanuit het college een (meer) wezenlijke bijdrage geleverd wordt aan de bezuinigingen; besluit: 1. het huidige budget voor representatie per 2012 te verminderen met € 40.000; 2. per 2012 de onkostenvergoedingen en het salaris van collegeleden met 20% te verlagen; 3. de met 1 en 2 samenhangende bedragen ten gunste te brengen van het begrotingsaldo.

Wordt aangehouden. Amendement 11A07 (D66) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011, bij gelegenheid van de algemene beschouwingen en begroting 2012; overwegende dat: •

de relatie tussen burger en bestuurder door de keuzes gemaakt bij de begroting 2012 verandert,

• de afstand tussen burger en bestuurder mede daardoor verder vergroot kan raken; van mening zijnde dat: •

dat de begroting 2012 er toe zal leiden dat veel mensen en/of instellingen met financiële en/of organisatorische vraagstukken worden geconfronteerd,

•

onder die omstandigheden het bestuur in ieder geval dient te zorgen voor een redelijke toetsing en af-

handeling van bezwaren; besluit dat: •

in Programma 7 (Roermond: De gemeente) als doelstelling voor 2012 wordt opgenomen dat wordt onderzocht hoe aan de invoering van een eigen, lokale Ombudsman vorm kan worden gegeven.

Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de CDA-fractie tegen aanvaard. Amendement 11A08 (D66) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op 10 november 2011, bij gelegenheid van de Algemene Beschouwingen en Begroting 2012; overwegende dat: •

de begroting 2012 uitgaat van een ander bestuurs- en managementmodel,

• de uitwerking van dit model, en/of onderdelen daarvan, nog moet plaatsvinden; van mening zijnde dat: •

de te maken keuzen op dit vlak van strategische aard zijn en de kwaliteit van het lokale bestuur voor lange tijd zullen bepalen,

•

onder die omstandigheden het raadzaam is voldoende tijd, energie en kennis beschikbaar te maken

om tot een zo goed mogelijke invulling van de nieuwe modellen te komen; besluit dat: • in Programma 7 (Roermond: De gemeente) als doelstelling voor 2012 wordt opgenomen dat de functie van ‘Concernstrateeg’ wordt vormgegeven, (waarbij de functies van de Concernstrateeg - in te vullen door één of meerdere personen - zijn aan te duiden als de strategische advisering richting het college en ambtelijke top, waarbij de functionaris(sen) zich met name richt(en) op het identificeren, benoemen en verken-

350

nen van belangrijke ruimtelijke, sociale en bestuurskundige thema's en onderwerpen van belang voor de toekomst van de gemeente Roermond).

Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. Amendement 11A09 (SPR) De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2011, bij behandeling van de gemeentebegroting voor 2012, overwegende dat: 1. het kabinet voornemens is om ook voor 2012 bezuinigingen door te voeren, onder andere op de terreinen zorg en wonen; 2. chronisch zieken, gehandicapten, ouderen en mensen met een uitkering veel bezuinigingen te verwerken krijgen; 3. zwakkeren in de samenleving minder financiële ruimte hebben om bezuinigingen op te vangen; 4. iedereen zijn steentje moet bijdragen, maar dat mensen met een laag inkomen zoveel mogelijk moeten worden ontzien bij bezuinigingsmaatregelen; 5. het Gemeentefonds in 2012 met structureel 90 miljoen euro wordt verhoogd om gemeenten in de gelegenheid te stellen extra inkomensondersteuning te bieden door middel van verlening van bijzondere bijstand om cumulatie van inkomenseffecten voor kwetsbare groepen te verzachten; 6. het aandeel dat de gemeente Roermond hiervan ontvangt 425.000 euro groot is; besluit: 1. het bedrag van 425.000 euro dat de gemeente Roermond extra ontvangt aan te wenden voor het doel waarvoor deze middelen worden verstrekt, nl. het tegengaan van cumulatie van inkomenseffecten voor kwetsbare groepen (chronisch zieken, gehandicapten, ouderen, mensen met een uitkering); 2. het college te verzoeken bij behandeling van het armoedebeleid inzichtelijk te maken wat de cumulatie (stapeling) van inkomenseffecten voor onze kwetsbare groepen betekent en daarbij aan te geven hoe de extra middelen hiervoor worden aangewend.

Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met meerderheid van stemmen verworpen. Besluitvorming inzake de geamendeerde programmabegroting 2012 (raadsvoorstel nr. 2011/070/1). Mevrouw Van Beers: Mijnheer de voorzitter. Omdat het beleid in het algemeen niet overeenkomt met mijn keuzes, kan ik niet voor deze begroting stemmen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Bij ons is het net andersom. Wij hebben vastgesteld dat in de begroting nog heel veel voorkomt dat nader uitgewerkt moet worden. Op dit moment zien wij geen reden om voor 2012 tegen de begroting te stemmen. De verdere uitwerking zullen wij kritisch volgen en daarop indien nodig reageren. Onder dat voorbehoud stemmen wij in met de begroting. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Het feit dat het laatste amendement niet is overgenomen geeft voor mij de doorslag. Daarnaast zijn een aantal andere beleidsvelden uitgesteld. Daarom ben ik mordicus tegen. De heer Daamen: Mijnheer de voorzitter. Ook Demokraten Swalmen stemt tegen de begroting. Mevrouw Beeren-Adriaans: Mijnheer de voorzitter. Ook de SP zal niet met de begroting instemmen.

351

De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. Wij zullen met de begroting instemmen. Van de fracties die nu tegenstemmen, zou ik graag willen weten of daarmee ook hun amendementen en moties van tafel kunnen. De heer Coenen: Als dat het wisselgeld moet zijn, zult u wel snappen wat de uitkomst wordt. De heer Breugelmans: U hebt de begroting geamendeerd en voorzien van moties en andere voorstellen. Als u nu tegenstemt, stemt u dan ook uw eigen moties en amendementen weg? De voorzitter: Dit is geen politieke, maar een technische vraag. De heer Pleyte: Als het een technische vraag is, had de volgorde van stemming anders moeten zijn. Door ons zijn verbeteringen aangedragen en daarover is gestemd. Vervolgens zou ook het totaal verbeterde voorstel nog een keer gewogen moeten worden. De heer Van Beers: Mijnheer de voorzitter. Volgens mij is het helder en duidelijk. Voorafgaande aan de besluitvorming kunnen amendementen worden ingebracht, die, als ze worden aanvaard, onlosmakelijk deel uitmaken van het besluit. Op dat besluit is dus vooraf al invloed uitgeoefend. Als je je zin hebt gekregen met een amendement, is het feitelijk niet meer dan normaal dat je ook impliciet akkoord gaat met de besluitvorming die daarna volgt. Het is namelijk een geamendeerd besluit. De heer Pleyte: Ik weet wel wat een geamendeerd besluit is, maar deze redenering gaat natuurlijk niet op. Een begroting gaat over veel méér dan over 36 afzonderlijke voorstellen die daaruit worden besproken. De heer Van Beers: Daarover had u dan toch ook amendementen kunnen indienen? De heer Pleyte: Hoeveel had u er gewild? De heer Van Beers: Dat is onzin. Het college komt met een voorstel, dat kunt u amenderen en vervolgens is het al dan niet geamendeerde besluit aan de orde. De heer Pleyte: Op de Dag van Respect kunnen we dit soort woordvoering beter achterwege laten. Ik geef toe dat ik in de laatste raadsvergadering niet al te vriendelijk tegen u was, maar om nu op deze manier een discussie te voeren, lijkt me niet correct. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ik wil er nog aan toevoegen dat het niet één raadslid of één partij is die iets amendeert, maar dat dat gebeurt door een meerderheid van de raad. In die zin ligt het gewijzigde voorstel aan de raad voor en iedereen is vrij om daar vóór of tégen te stemmen. De voorzitter: Er zijn ook amendementen van partijen die nu tegen zijn, overgenomen door de rest, dus wat dat betreft hebt u wel een punt. Laten we er voor de rest geen punt meer van maken. Het is een technische zaak en misschien verdient het aanbeveling eens met elkaar na te gaan hoe het werkelijk in elkaar zit, hoewel ik denk dat de burgemeester in dezen gelijk heeft. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. Ik verzoek u om hoofdelijke stemming over de begroting. De voorzitter: Dat recht hebt u. De geamendeerde programmabegroting 2012 wordt hierna in stemming gebracht en met 23 tegen 6 stemmen vastgesteld.

352

Voor hebben gestemd de heren Dohmen en Oele, mevrouw Smitsmans-Burhenne, de heren Moison, Boots, Heijnen en Aslankurt, mevrouw Waajen-Crins, de heren Breugelmans, Jacobs, Guffens en Bayrak, mevrouw Thissen-Heynen, de heer Öztürk, mevrouw Faber-Doornebosch en de heren Huurdeman, Achten, Puper, Peters, Franssen, Lomans, Jennekens en Hutjens. Tegen hebben gestemd de heer Pleyte, de dames Van Beers en Beeren-Adriaans, de heer Coenen, mevrouw Pilz-van Elven en de heer Daamen. Besluitvorming inzake de belastingverordeningen 2012 (raadsvoorstel nr. 2011/055/1). Zonder hoofdelijke stemming worden de belastingverordeningen 2012 vastgesteld, met inachtneming van de wijziging ten aanzien van de toeristenbelasting, onder aantekening dat de fracties van SP, RS, Stadspartij Roermond en D66 geacht willen worden tegen te hebben gestemd. 4. Sluiting. De voorzitter sluit te 16.41 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2011. De raad der gemeente Roermond,

De griffier,

De voorzitter