INDEX VOOR DE RAADSVERGADERING VAN 13 NOVEMBER 2008 1. Opening. ............................................................................................................................................................. 326 2. Vaststellen van de agenda................................................................................................................................... 326
3. Programmabegroting 2009 (raadsvoorstel no. 2008/083/1). Eerste termijn raadsdebat, inclusief indienen moties en amendementen. .......................................................... 326 Reactie van het college op de eerste termijn van de raad, inclusief ingediende amendementen en moties. ...... 349 Tweede termijn raadsdebat................................................................................................................................ 367 Stemverklaringen en besluitvorming over amendementen en moties................................................................ 382 4. Voorstel van het college inzake Parkeerbelasting 2009 (raadsvoorstel no. 2008/109/1). ................................... 410 5. Voorstel van het college inzake belastingverordeningen 2009 (raadsvoorstel no. 2008/095/1).......................... 412 6. Voorstel van het college inzake verruiming kwijtschelding gemeentelijke belastingen (raadsvoorstel no. 2008/100/1). ....................................................................................................................................................... 412 7. Vragenuur........................................................................................................................................................... 412 8. Sluiting. .............................................................................................................................................................. 412
2
Openbare raadsvergadering, gehouden op 13 november 2008
ZEVENDE VERGADERING Aanwezig: de heer H.M.J.M. van Beers, burgemeester; de heer J. Vervuurt, griffier; de dames W.H.M.A. van Beers (S.P.), C.A.H.M. Ceulemans (V.V.D.), R. Moussaoui (V.V.D.), H. Pilz-van Elven (D.S.), M.A.J. Smitsmans-Burhenne (GroenLinks), A.H. Tegelbeckers (C.D.A.) en E.M. Thissen-Heynen (P.v.d.A.) en de heren H.J.M. Achten (V.V.D.), A. Bayrak (P.v.d.A.), J.T.M. Breugelmans (C.D.A.), L.W.M. Coenen (Stadspartij Roermond), L.J.M. Daamen (D.S), F.J. van Dael (C.D.A.), T.A.K.H.G. Dohmen (V.V.D.), L.G.A. Guffens (C.D.A.), M.J. Huurdeman (V.V.D.), H.J.A. Jacobs (C.D.A.), T.M.M. Janssen Steenberg (S.P.), D.D.R. Klokgieters (S.P.), E.F.J.M. Lomans (V.V.D.), J.F.H. Lucas (B.B.R.), R. Özdemir (GroenLinks), S. Öztürk (P.v.d.A.), A.C.P. Peters (V.V.D.), J.M. Peters (V.V.D.), J. Puper (V.V.D.), H.H. Ramakers (D.S.), G.J. van Walsum (P.v.d.A.) en M.T.A. Werson (B.B.R.), leden. Tevens aanwezig: de heren W.A.J. Kemp (C.D.A.), T.J.J.M. Schreurs (V.V.D.), G. IJff (P.v.d.A.) en J.F.B. van Rey (V.V.D.), wethouders. Afwezig: de heren P.G.M.A.B. Heijnen (B.B.R.) en E.K. Ramdani (P.v.d.A.), alsmede de wethouders H. Boots (B.B.R.) en G.H.G.M. Smeets (D.S.). Secretaris: mevrouw E.J.M. Paulussen, gemeentesecretaris.
326 1. Opening. De voorzitter (de heer Van Beers) opent te 09.00 uur de vergadering en verzoekt een moment stilte om eenieder in de gelegenheid te stellen tot een gebed of overweging. Hierna spreekt hij als volgt: Dames en heren. Ik wens iedereen veel succes in deze begrotingsvergadering en herinner u eraan dat vandaag is uitgeroepen tot Internationale dag van respect: vele prominenten gaan vandaag de scholen in om samen met de schooljeugd te bezien hoe hieraan in de toekomst meer aandacht kan worden besteed. Namens het college zullen vandaag niet aanwezig zijn de heren Boots en Smeets, die beiden een beetje in de lappenmand zitten. Zij zullen worden vervangen door de heer Schreurs. In de afgelopen uren heb ik contact gehad met de heer Peter Heijnen, die u allen zijn hartelijke groeten overbrengt. In de loop van de dag zal een kaart bij iedereen langsgaan, met het verzoek daarop een handtekening te plaatsen en eventueel een wens voor Peter. Ik weet zeker dat dit zal werken als vitaminen en mineralen, die Peter op dit moment best kan gebruiken. (Het technisch voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer A.C.P. Peters.) De voorzitter: Dames en heren. Ik heet u allen van harte welkom. De kaart waarvan de burgemeester zojuist gewag maakte zal ik, nadat ze door u is getekend, a.s. donderdag meenemen om te zorgen dat ze op de juiste plek terechtkomt. Gisteravond heb ik Peter Heijnen aan telefoon gehad en hij heeft me verteld dat hij nog tot half december in Hoensbroek zal zijn. Zet uw handtekening op de kaart en laten wij hem met 31 vóór en 0 tegen beterschap wensen. Het is de eerste keer in dertien jaar dat de algemene beschouwingen over de gemeentebegroting plaatsvinden zonder Peter Heijnen. Hij hoopt begin 2009 weer in Roermond terug te zijn, het liefst ook weer in de gemeenteraad. De heren Ramdani, Achten en Guffens en mevrouw Ceulemans hebben laten weten later ter vergadering te zullen komen. Als stemmingsnummer wordt getrokken nr. 12, zodat de heer Achten in voorkomend geval het eerst aan de beurt van stemmen is. 2. Vaststellen van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Programmabegroting 2009 (raadsvoorstel no. 2008/083/1). Eerste termijn raadsdebat, inclusief indienen moties en amendementen. De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Roermond: een stad om te leven, maar ook ‘Leef Sjtád’. Deze algemene beschouwingen over de begroting 2009 vinden plaats op een ook voor ons bijzonder moment. Wat financieel in de wereld gebeurt verbaast en verbijstert ons en we weten er eigenlijk als burgers niet zo goed raad mee. De overheid
327 neemt maatregelen, maar of die voldoende zullen zijn om ervoor te zorgen dat de financiële crisis niet ook een ernstige economische crisis wordt, staat in de sterren geschreven; dat weten we niet. Moeten we dan bij de pakken neerzitten? Uitdrukkelijk niet. De VVD-fractie is van mening dat de omstandigheden van dit moment een extra uitdaging moeten zijn om een vooruitstrevend bestuur te zijn, om goede dingen aan te pakken, om nog meer ambitie te tonen dan we al hadden, om straks, als de storm economisch en financieel wat geluwd is, sterk te staan als er geoogst kan worden. Het college heeft op basis van het collegeakkoord ons de begroting aangeboden waarin alle thema’s staan die eerder benoemd zijn. Wij volgen die thema’s niet. In diverse commissie- en raadsvergaderingen zullen wij daarop terugkomen. Vandaag beperken wij ons tot de thema’s die ons zeer bezighouden. ■ Thema 1: De schone stad. Het stoort ons buitengewoon dat vele plaatsen in onze stad een rommelig en vervuild straatbeeld laten zien. Dat is niet goed voor onze bewoners en zeker ook niet voor degenen die onze stad willen bezoeken en ervan willen genieten. Dat moet anders, vinden wij. Wij willen dat de stad voor iedereen aantrekkelijker wordt en dat het vervuilde straatbeeld bestreden wordt, meer nog dan in het verleden is gebeurd. Ook het groenonderhoud laat in onze ogen ernstig te wensen over. De resultaten van het groenonderhoud zijn niet goed. Op verschillende plekken in onze stad grazen schapen, en dat ziet er misschien wel heel leuk uit, maar het effect van deze wijze van groenonderhoud is naar onze mening beneden peil. Schapen zijn net als wij: ze lusten ook niet alles en daarom blijft er van alles staan. Daaraan zal alsnog onderhoud moeten worden gepleegd, of het blijft staan en we krijgen een buitengewoon verrommeld beeld, dat voor burgers helaas ook nog eens aanleiding is om zich net zo rommelig te gedragen en groen- en tuinafval bij die verwaarloosd uitziende plekken te storten. Wat ons ook buitengewoon verbaast is dat wij signalen hebben gekregen dat kappen of rooien van bomen zelfs gebeurt in de broedtijd. Laat ons daarop ook attent zijn. Het mag niet eens en wij zullen ervoor moeten zorgen dat dat niet meer gebeurt. Ook bermen mogen niet worden gemaaid als er bloei is. Zoals eerder al gezegd, is er veel afval. Men gooit het op straat, is slordig en gooit verpakkingen op de grond. Als je voor het stoplicht staat is het makkelijk om de deur even open te doen en je asbak te legen. Het zijn zaken die wij zeer betreuren. Ik wil twee voorbeelden noemen. In en om de plek waar Gilde Opleidingen is gevestigd vindt enorme vervuiling plaats. De jongelui gaan van school naar het winkelcentrum en laten veel rommel achter. Er zijn mensen die precies kunnen zeggen hoeveel boterhammen ze van huis mee hebben gekregen als ze naar het winkelcentrum gaan om iets te kopen. Een ander voorbeeld is het Munsterplein: ook daar zien we verrommeling. Het moet eigenlijk het plaatje van onze stad zijn, het centrum van de stad, en daar moet zich dan ook een ander gedrag manifesteren. Het betekent dat wij beter moeten opruimen, maar ook beter moeten handhaven en als het niet anders kan boetes moeten uitdelen. Wat groenonderhoud betreft, zijn wij van mening dat de meewerkers van het Productiehuis/buurtbeheerbedrijf hun werkzaamheden iets anders zouden moeten organiseren en dat een koppeling zou moeten plaatsvinden met het personeel van onze gemeentewerf.
328 Hondenpoep is een onderwerp dat iedere keer weer tijdens de algemene beschouwingen aan de orde moet worden gesteld. Wij vinden dat jammer. Aan deze overlast nr. 1 zoals het wel wordt genoemd moet iets gedaan worden. Wij zullen hieromtrent een motie indienen. Over groei- en snoeiafval moeten we beter communiceren. Het kan niet zo zijn dat mensen die een inspanning verrichten om in hun omgeving tuin- en groenafval te verzamelen op het milieupark te horen krijgen dat ze de korf met blaadjes niet mogen inleveren, maar het snoeihout wel. Laten we attent met de burgers omgaan die zo’n inspanning willen doen en communiceer ook goed wat dat betreft. ■ Thema 2: Sport- en cultuurstad. Het visiedocument inzake sportaccommodaties is nog niet in commissie en raad behandeld. Dat vinden wij jammer. Eerder in deze raad hebben wij een aantal besluiten genomen over accommodaties voor een aantal sportverenigingen die die besluiten ook verdienen. Ik hoef ze niet bij name te noemen, wij hebben ze allemaal nog op het netvlies staan. Er zijn echter ook verenigingen die daarbij nog niet zijn benoemd. Dat er door het college aan wordt gewerkt en dat er door de raad over wordt meegedacht om tot een oplossing te komen is een goede zaak, maar wij vinden het toch een beetje jammer dat de raadsinformatiebrief die wij anderhalve dag geleden hieromtrent gekregen hebben op dit moment is gekomen. Wij zijn daar niet blij mee, omdat daardoor een aantal gesprekken die nog verder gevoerd moeten worden kunnen worden doorkruist. De instelling om tot oplossingen te komen is er raadsbreed en wordt ook door het college gedeeld, maar doe de goeie dingen op de goede momenten. Wat er nu aan de hand is betreuren wij. Wij willen praten over het concept-document sportaccommodaties. In de schriftelijke reactie die wij daaromtrent hebben gegeven aan de portefeuillehouder hebben wij aangegeven dat wij het een buitengewoon teleurstellend document vinden. Er wordt namelijk alleen maar een beschrijving gegeven van wat er nu is. Er wordt niet nagedacht over de ontwikkeling qua bevolkingsopbouw, qua vrije tijd, enz. wat wij voor accommodaties moeten hebben in de toekomst. Wij hebben over sporthallen gesproken en in de toekomstvisie is aangegeven wat het verwachtingspatroon is. Waarom kan dat voor buitensportaccommodaties niet aan de orde zijn? Wij missen dat en betreuren deze gang van zaken. Wij willen voor die verenigingen een oplossing, laat ik er maar één noemen: SHH, en daarvoor moeten we creatief en inventief zijn. Ik ben zeer benieuwd naar de reactie van het college in dezen. Bij het toewijzingsbeleid dat door de sportraad, sectie zaalsport, wordt gehanteerd behoort naar onze mening te allen tijde sport die in competitieverband en op landelijk niveau bedreven wordt voorrang te krijgen boven recreatiesport, want laten we eerlijk zijn: de topsport heeft Roermond in het verleden geweldig op de kaart gezet. Ik wist eerder van Swift dan van Roermond toen ik 40 jaar geleden nog niet hier was. In de commissie is een uitgebreid pleidooi gehouden voor het uitbreiden van de banen van de Tennisclub Maasniel. Wij dienen ter zake een motie in die mogelijkheden zal verschaffen om tot de daar gewenste uitbreiding over te gaan. Sport door de allerjongsten is eveneens van belang. Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst, ook sportief gezien. Wij moeten verenigingen faciliteren om ook die allerjongsten te kunnen laten sporten. Op voetbalgebied kennen we bijvoorbeeld het kabouter-
329 voetbal en er zijn een aantal materialen, doelen, belijning etc. nodig om dat voetbal mogelijk te maken. Normaal gesproken huurt een voetbalclub het terrein van de vereniging, waar doelen op staan. Wij vinden dat wij verenigingen ook moeten faciliteren om hele jeugdige sporters aan zich te binden. Wij stellen dan ook voor om hiervoor met terugwerkende kracht tot 1 januari van dit jaar geld beschikbaar te stellen en de verenigingen die dat al uit eigen middelen hebben gedaan iets terug te betalen. Ook daaromtrent dienen wij een motie in. De subsidieverordening is heel duidelijk en begrijpelijk en toch zijn er verenigingen die tussen wal en schip kunnen raken, zoals de Schutterij Sint Urbanus en het Trommel- en Fluiterkorps Swalmen. De VVD-fractie bepleit maatwerk voor deze uitzonderingen. ■ Thema 3: Kwaliteit in zorg en welzijn. Grote waardering hebben wij voor de mantelzorgers, een onmisbare schakel in de totale keten van zorg. Zorgen maken wij ons over het ziekenhuis. Ik wil niet gezegd hebben dat wij ontevreden zijn over de kwaliteit van het ziekenhuis, maar kwaliteit betekent ook dat er niet onnodig lange wachttijden mogen zijn. Wij nodigen het college bij monde van de wethouder uit om in overleg te gaan met de directie van het ziekenhuis en ons verslag daaromtrent te doen. Het initiatief dat de raad heeft genomen in het kader van het welzijnsbeleid om een en ander meetbaar te maken is gelukkig door het college overgenomen, zodat de instellingen op doelen kunnen worden afgerekend. Wat de Wmo betreft hebben wij de indruk dat de zorgorganisaties de overgang van financiering via de AWBZ naar de huidige financiering en vergoeding ontzettend onderschat hebben. Wij komen er allerlei effecten van tegen die ons in de toekomst zeker zullen dwingen om hiermee goed om te gaan. Als er nog meer van de AWBZ op het bordje van de gemeente komt, zullen wij daarin buitengewoon attent moeten zijn. Het participatiefonds mag niet oneigenlijk gebruikt worden. Wij hebben de indruk dat dat op dit moment wel gebeurt. Het participatiefonds moet gebruikt worden waarvoor het is bedoeld. Gelukkig laat het aantal uitkeringsgerechtigden een lichte daling zien, maar we weten natuurlijk niet wat ons te wachten staat. De insteek moet wat ons betreft zelfredzaamheid zijn. ■ Thema 4: Wijk- en stadsontwikkeling. Wij hebben bezoeken gebracht aan een aantal wijken en dat blijven we ook doen. Erg geschrokken zijn wij van ons bezoek aan de wijk Sterrenberg. Wat we daar hebben aangetroffen verdient een goede aanpak. In het kader van overbewoning en illegale bewoning pleiten wij ervoor de bestanden van de basisadministratie te matchen. Tevens willen wij een inspanning van de werkgevers die werknemers uit het voormalige Oostblok aan het werk hebben. Erg blij zijn wij dat wij besluiten hebben kunnen nemen over het ECI-terrein en het evenemententerrein bij Schutterij Sint Urbanus. Wat betreft de gebiedsontwikkeling en de toekomstvisie hebben wij onze strategische toekomstvisie 2020 weten vast te stellen. Wij hopen dat de Gebiedsontwikkeling Mid-
330 den-Limburg een goede discussie en resultaten zal opleveren, want uit andere gemeenten krijgen wij signalen dat het blikveld niet veel verder reikt dan de plaatselijke kerk. ■ Thema 5: De veilige stad. Particuliere beveiliging/bewaking dient naar onze mening te worden ingezet. Verder pleiten wij ervoor preventief fouilleren een plaats te geven. ■ Thema 6: De economisch sterke stad. Roermond is gelukkig een economisch sterke stad. Op dit moment kunnen wij daarvan al vruchten plukken en dat zullen wij in de toekomst moeten blijven doen. ■ Financiën. De begroting sluit met een overschot en dat stemt ons buitengewoon tevreden. We zullen attent moeten blijven, maar nu gaan we op basis van een degelijke begroting het komende jaar in. In onze schriftelijke bijdrage hebben wij een suggestie gedaan voor een welkomstgeschenk voor nieuwe inwoners van Roermond. Zonder het historisch boek van de gemeente in de wielen te willen rijden, kan het boek over het Roermondse Veld wellicht een aardige attentie zijn. De begroting die wij vandaag vaststellen is de laatste voor nog één volledig bestuurlijk jaar. In 2010 zijn er verkiezingen en het is best mogelijk dat de raad die dan geïnstalleerd wordt het werk dat wij in september volgend jaar gaan doen voor een deel zal herroepen. Dit is dan ook de kans om deze begroting nog ten volle voor onze verantwoordelijkheid vast te stellen. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. Burgers in staat stellen om te verbinden en te zorgen voor zichzelf en hun omgeving, is dit jaar het thema van het CDA bij de algemene beschouwingen over de begroting 2009. Wij doen niet alleen een beroep op de overheid, maar in eerste instantie op de eigen verantwoordelijkheid van onze burgers en de gemeenschap waarin zij leven. Roermond staat in de steigers. De hijskranen en de bouwputten maken van onze gemeente een dynamische stad die zich in vele opzichten voorbereidt op de toekomst. Zoals de stad fysiek in de steigers staat, zo staat onze stad ook sociaal en cultureel in de steigers. De nota’s op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning, het museum en de realisering van een werkelijk integraal armoedebeleid zijn de hijskranen voor de bouw van een sociale en solidaire stad, waarin burgers hun eigen verantwoordelijkheid om te zorgen en te verbinden kunnen en moeten nemen. Eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Om de thuiszorg in de toekomst te kunnen uitvoeren en te waarborgen op het huidige niveau moeten we nu reeds middelen reserveren, maar ook moeten we de mensen in staat stellen zich te bekommeren om hun ouders of buren, door de mantelzorgers daadwerkelijk ondersteunen. Het is een wezenlijke taak van de gemeentelijke overheid ook faciliteiten te scheppen voor een goede zorg. Daartoe moeten we in wijken en buurten voorzieningen maken die vrijwilligers en mantelzorgers kunnen ondersteunen, maar ook goede voorzieningen voor kinderopvang en verenigingen zijn noodzakelijk. Het voornemen om het volgend jaar te komen tot plannen voor de realisering voor Centra voor kind en gezin in onze gemeente juicht het CDA dan ook van harte toe.
331 Burgers met een beperking worden te vaak geconfronteerd met verwarrende regelgeving. In Roermond moeten burgers die in het bezit zijn van een gehandicaptenparkeerkaart op invalidenparkeerplaatsen betalen. In andere gemeenten is dat niet het geval. Hierdoor weten burgers en ook bezoekers van onze stad vaak niet waar ze aan toe zijn. Om dit te voorkomen stelt het CDA samen met GroenLinks voor vooruitlopend op landelijke regelgeving vanaf 2009 alle invalidenparkeerplaatsen in onze gemeente gratis te maken. Daar waar burgers hun eigen verantwoordelijkheid nemen moeten wij steun bieden. De Stichting Wilskracht, met de opvang van slachtoffers van huiselijk geweld, de Beheersstichting Kinderboerderij op de Donderberg en ook de harmonieën en fanfares nemen ieder op een bijzondere wijze een eigen verantwoordelijkheid. Het CDA is van mening dat zowel de Stichting Wilskracht als de Beheersstichting Kinderboerderij, die moeite hebben de eindjes aan elkaar te knopen, een extra structurele bijdrage van de gemeente moeten krijgen. Voor de harmonieën en fanfares bepleiten wij een aanpassing van de subsidieregeling. De subsidie dekt al lang niet meer de eerder afgesproken 50% van de opleidingskosten voor jeugdige muzikanten. Om de kwaliteit van de muziekcursus te verbeteren verzoeken wij het college dan ook tevens te onderzoeken of de huidige gedwongen winkelnering bij het CK op termijn niet kan worden afgeschaft. Concurrentie leidt immers tot productverbetering. Een andere organisatie die ook haar verantwoordelijkheid neemt is de Voedselbank. Het CDA heeft er overigens nog steeds veel moeite mee dat een dergelijke voorziening nodig blijkt in een welvarende samenleving als de onze. Om haar taak te kunnen uitvoeren dient deze adequaat gehuisvest te worden. Het college heeft reeds in een brief de toezegging gedaan de Voedselbank te willen ondersteunen bij het zoeken naar een passende ruimte, indien dit noodzakelijk is. Ons bereiken berichten dat de kwaliteit van de huidige huisvesting onvoldoende is en dat zowel de opslag als de uitgifte van de voedselpakketten daardoor in gevaar zou kunnen komen. Wij gaan ervan uit dat het college in overleg met de Voedselbank daar waar nodig ook in de huidige situatie naar oplossingen zal zoeken. Burgers moeten in staat worden gesteld hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Een van de middelen om burgers daartoe in staat te stellen is goed onderwijs. Het bereikbaar maken van onderwijs voor iedereen is een belangrijke taak van de overheid. Hoogbegaafde kinderen kunnen nog geen aangepast onderwijs volgen in Roermond. Dat kan wel op de Leonardoschool in Blerick. Het CDA is van mening dat het Leonardoonderwijs gelijkgesteld moet worden met het speciaal onderwijs. Zo kunnen ook deze leerlingen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de reiskosten. Tweede-kansonderwijs is een andere pijler waardoor mensen zich verantwoordelijk en zelfstandig kunnen ontwikkelen als burger. Binnen de gemeente Roermond worden de leerlingen die door omstandigheden geen startkwalificatie hebben kunnen verwerven op VWO-niveau niet ondersteund. Het CDA is van mening dat dit zo snel mogelijk moet worden geregeld in het convenant tussen onderwijsaanbieders en gemeente. Steeds vaker horen wij dat jongeren in financiële problemen zitten. Jongeren van 16 en 17 jaar met schulden zo groot als een jaarsalaris van een volwassene zijn geen uitzondering meer. Hier is naast een belangrijke taak voor de ouders ook extra inzet van de
332 overheid noodzakelijk. Het CDA verzoekt het college aandacht te besteden aan budgetbeheersing bij de vormgeving van de Centra voor kind en gezin. Een veilige samenleving is voor het CDA dé fundamentele voorwaarde om burgers te kunnen verbinden en te kunnen laten zorgen. Hier moet de overheid haar verantwoordelijkheid nemen. Te vaak bereiken ons berichten dat mensen zich in of bij winkelcentra onveilig voelen. Voorkomen van onveiligheid door het wijkgericht welzijnswerk te versterken en het nadrukkelijk tegengaan van samenscholing en drugshandel, bijvoorbeeld in de wijken Donderberg en Sterrenberg, heeft daarbij voor het CDA opperste en allereerste prioriteit. Bij motie verzoeken wij het college te komen tot een extra inspanning om de huidige situatie in beide voornoemde wijken te verbeteren en om er zorg voor te dragen dat een verbetering in die wijken geen verslechtering van de veiligheidssituatie in andere wijken tot gevolg heeft. Zonder economische ontwikkelingen is het niet mogelijk zorg aan te bieden aan hen die dat nodig hebben. Het CDA wil daarom ook zorgen voor een goede en duurzame economische ontwikkeling in onze stad in deze tijd, waarin we eerder spreken over economische recessie dan over economische groei. Een van de pijlers van onze plaatselijke economie is het toerisme. In antwoord op vragen van het CDA geeft het college aan dat het met het CDA van mening is dat kerken en andere monumentale gebouwen van religieuze aard een belangrijke bijdrage leveren aan de permanente monumentale waarde van onze stad. De kerken geven aan dat zij vooral door de stijgende energiekosten de openstelling van deze monumenten niet meer kunnen waarborgen. Het CDA is van mening dat in samenspraak met de kerkbesturen en de besturen van andere monumentale religieuze gebouwen moet worden bezien op welke wijze de gemeente hierin structureel tegemoet kan komen. De openbare ruimte is het visitekaartje van onze stad. Het groenonderhoud en het onkruidvrij houden van de trottoirs moet beter als het aan het CDA ligt. Speelmogelijkheden moeten zijn aangepast aan de behoefte van de burgers. Onderhoud van openbaar groen met schapen hoort wat het CDA betreft niet thuis in de nabijheid van woningen. Verder moet een extra inspanning worden geleverd om de overlast door hondenpoep te bestrijden en te voorkomen, omdat eerder genomen maatregelen niet toereikend blijken te zijn. Wij sluiten wat dit betreft aan bij de motie van de VVD-fractie. Zorgen voor onze directe omgeving betekent niet alleen investeren in beter onderhoud van de openbare ruimte, maar ook het toegankelijk maken van onze natuur. Het CDA wil onderzoeken of het mogelijk is de Ooldergreend en de Isabellagreend met elkaar te verbinden. Hoé, dat laten we graag onderzoeken. Hierdoor ontstaat een prachtige wandel- en fietsroute aan de oevers van de Maas. De belangrijkste opgave van de politiek is het verbinden van mensen. Het CDA wil naast het museum en de historische tentoonstelling ook ruimte geven aan initiatieven voor hedendaagse, moderne kunst. Deze zouden een plaats kunnen vinden in het ECIcomplex. Verder moet er ruimte zijn voor kunst dichtbij burgers. Kunst en cultuur in de wijk is mensen met elkaar verbinden. Mensen verbinden met elkaar, zorgen voor elkaar: dat is de missie van het Roermondse CDA. Om naar analogie van de slogan van onze stad ‘Roermond, that’s all you need’ af te sluiten, zegt het CDA: Roermond, yés we can!
333 De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. Sinds kort verkeert de wereld in een financiële crisis. Wat die crisis betekent voor Roermond en zijn inwoners is nog moeilijk in te schatten. In ieder geval roept het bij de burger een gevoel van economische onveiligheid en onzekerheid op. De gemeentelijke overheid zal als eerste met de gevolgen van deze crisis geconfronteerd worden, onder meer door het teruglopen van werkgelegenheid en het achterwege blijven van geplande investeringen. De PvdA stelt zich op basis van haar sociaal-democratische beginselen op het standpunt dat juist in deze moeilijke tijden de overheid een veilige haven moet zijn voor de inwoners die door de huidige situatie in de knel kunnen komen. Hoewel de begroting is opgesteld voordat de financiële crisis zich in haar volle omvang openbaarde, is de PvdA-fractie van mening dat de nu voorliggende begroting evenwichtig is en in essentie onveranderd kan blijven. Juist nu is het nodig dat de overheid blijft investeren en kaders schept waardoor het ook voor anderen aantrekkelijk is te investeren. Het College-Uitvoeringsprogramma wordt volgens plan opgepakt en uitgevoerd en er is aandacht voor veel beleidsterreinen, zoals cultuur, welzijn en veiligheid. Bovendien zijn de beleidsinvesteringen zoals die door de verschillende politieke partijen bij de kadernota zijn aangegeven voor een groot deel meegenomen. Complimenten hiervoor. Tevens wil de PvdA-fractie het college en de ambtelijke organisatie complimenteren met de nieuwe opzet van de begroting, die er voortreffelijk uitziet en goed leesbaar is. Het gaat goed in Roermond. Na jaren van plannen maken is de afgelopen jaren een aantal in het oog springende zaken uitgevoerd of op de rails gezet, of zelfs afgerond. In de eerste plaats denken wij natuurlijk aan het gereedkomen van de A73, al moet ik daarbij onmiddellijk vermelden dat het venijn in de staart zit, mede met betrekking tot de tunnels. Ook denk ik aan de vele maatregelen op het gebied van onder meer waterbeheer, de realisering van brede maatschappelijke voorzieningen, onder andere in Swalmen, het in gang zetten van integratiebeleid en armoedebeleid en de integrale wijkaanpak met de bewoners in Leeuwen en Maasniel. Verder denk ik aan een aantal belangrijke verbeteringen in de wijken het Veld, de Kemp en met name de start van het wijkontwikkelingsproces op de Donderberg. Verkeersstromen veranderen, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen vinden plaats en vele bedrijven vestigen zich in Roermond, andere verhuizen naar een andere plek. Allemaal zaken die de Roermondse burger direct aangaan en het leef- en woonklimaat verbeteren. Natuurlijk zijn er ook zaken die niet goed gaan in Roermond. Hoewel de werkloosheid historische laag is, is deze in vergelijking met andere steden weer hoog. De gemeente is onveilig, er is te veel criminaliteit. In het COT-onderzoek dat dit jaar is gepresenteerd is dit uitstekend geanalyseerd. Voor een effectieve aanpak staat de PvdA-fractie een combinatie van preventie, signalering en repressie voor ogen. Die samenhang moet echter nog gestalte krijgen. Onderschrijft het college deze driepoot van maatregelen en wanneer zien we daar echt resultaten van? De PvdA-fractie stelt voor deze problematiek van jongeren en criminaliteit nog beter aan te pakken door de zogenaamde straatcoaches in te zetten. Deze dienen vooral jongeren aan te spreken op hun hinderlijke gedrag en met hen bindende afspraken te maken. Deze aanpak heeft in diverse andere gemeenten succesvol gefunctioneerd. De PvdA-fractie zal hiervoor een amendement indienen.
334 Ook is er veel armoede in Roermond. Er zijn veel mensen met schulden en er is een relatief grote groep kinderen met sociale en medische gedragsproblemen. Daarnaast is er in Roermond een omvangrijke groep mensen die gebruik moet maken van allerlei ondersteunende voorzieningen en daarbij nog eens veel overlast veroorzaakt. Dit is nieuw nieuw, sterker: het is een oud Roermonds probleem. We spreken dan populair gezegd over het granieten bestand van Roermond. We slagen er onvoldoende in deze groep mensen uit hun problemen te halen. De PvdA-fractie onderschrijft de door het college gekozen aanpak om proactief te kijken welke problematiek zich achter de voordeur voordoet en de problemen vervolgens ketengericht aan te pakken en proberen op te lossen. De afgelopen jaren is er vooral op ingezet om mensen via werk uit de armoede te krijgen, maar zoals ik al aangaf is er meer. We moeten accepteren dat er personen zijn die niet in staat zijn aan het arbeidsproces deel te nemen. Ook daarvoor moet plaats zijn in onze samenleving. Kan het college aangeven hoe wij deze mensen, die ook tot onze samenleving behoren, een plaats kunnen geven? Recent hebben wij een armoedebeleid vastgesteld dat de PvdA-fractie van harte ondersteunt. Hoewel in Roermond op het gebied van armoedebestrijding veel gebeurt, zijn er nog relatief veel Roermondse inwoners die noodgedwongen gebruik moeten maken van de Vedsel- en de Kedingbank. Deze instanties hebben het college verzocht om extra financiële ondersteuning. Het college heeft dat verzoek niet gehonoreerd. De PvdAfractie is het daarmee niet eens en vindt dat het college deze organisaties, die bestaan uit vrijwilligers, wel moet ondersteunen, zodat ze de minst draagkrachtigen uit onze samenleving kunnen blijven helpen. De PvdA-fractie zal samen met GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP twee amendementen indienen die het voortbestaand van deze organisaties veilig moeten stellen. Daarnaast roepen wij het college op de bekendheid van de Wereldwinkel en de Sint Vincentiusstichting te vergroten, zodat ook deze mensen met een kleine beurs een keuzemogelijkheid hebben. De Maatschappelijke Opvangvoorziening (MOV) is een belangrijke voorziening die we vooral kennen van de opvang van daklozen en verslaafden, maar waar ook mensen terecht kunnen die in nood verkeren. Het is met recht een sociaal vangnet. Een goed functionerend MOV is belangrijk voor Roermond. Het is duidelijk dat de MOV niet op de huidige locatie kan blijven. Het huurcontract loopt af en zal niet worden verlengd. Dat de MOV in Roermond moet blijven staat voor de PvdA-fractie vast. Wij roepen het college op om spoedig samen met de MOV op zoek te gaan naar een nieuwe, geschikte locatie. Wij realiseren ons dat dit niet eenvoudig zal zijn, maar het moet. Op de steun van de PvdA-fractie kunt u hierbij rekenen. De PvdA-fractie is zeer ingenomen met het feit dat het college een begin heeft gemaakt met de vormgeving van de Lokaal Educatieve Agenda. Door goede afspraken te maken binnen het LEA kan de gemeente toch invloed uitoefenen op het beleid van de autonome schoolbesturen. Immers, het beleid van de scholen raakt ook de beleidsterreinen waarvoor de gemeente een grote verantwoordelijkheid heeft. De PvdA-fractie vraagt het college een beleidsmonitor op te stellen die het mogelijk maakt de beleidsontwikkelingen op vooraf bepaalde indicatoren te volgen en te interpreteren, en op grond daarvan te rapporteren aan de gemeenteraad. De PvdA-fractie vindt het bovendien noodzakelijk dat
335 het college zijn visie op het lokale onderwijsbeleid neerlegt in een nota. Kunt u dit toezeggen? Met zorg constateert de PvdA-fractie dat de verharding van de samenleving voortgaat. Radicalisering, zowel aan de linker- als aan de rechterzijde, maar ook vanuit de allochtone bevolkingsgroep, neemt toe. Het is noodzakelijk om nu maatregelen te nemen. Wij vragen het college welke stappen het in 2009 wil nemen en vragen ons tevens af of in de organisatie voldoende kwaliteit is om deze problematiek op te pakken. Het plan RoerDelta komt tot onze teleurstelling maar stapje voor stapje vooruit. Gelukkig zijn de plannen voor het ECI-complex als cultuureiland in een stroomversnelling gekomen. De PvdA-fractie is positief over deze ontwikkeling en ziet met veel belangstelling naar de voortgang uit. Er is nog een lange weg te gaan waarin hard gewerkt moet worden en nog veel problemen opgelost zullen moeten worden. De PvdA-fractie heeft de indruk dat in het overige deel van het gebied de komende jaren nauwelijks ontwikkelingen te verwachten zijn, en dat is jammer. Ondertussen is het gebied afgeschermd met hekken. Wij stellen voor het gedeelte van het gebied aan de Burgemeester Geuljanslaan en de eerste Roerarm in te richten als een tijdelijk stadspark waarvan de Roermondse inwoner gebruik kan maken. Hiervoor behoeft nauwelijks enige inrichting plaats te vinden; dat heeft de natuur eigenlijk al gedaan. Als het gebied nodig is voor woningbouw eindigt dit tijdelijke gebruik van het park en kan de beoogde functie worden uitgevoerd. Wij roepen het college in een motie op met de eigenaar in overleg te treden om dit mogelijk te maken. Provinciale staten hebben in hun begroting 2009 een aantal punten benoemd waarin zij de komende jaren extra aandacht willen investeren. Drie ervan hebben betrekking op de gemeente Roermond en omgeving: de herstructurering van de oude woonwijken, de Maasplassen en de N280. Wij roepen het college op hierop actief in te haken. Ook in onze begroting hebben wij hiervoor gelden opgenomen. Deze ontwikkelingen en projecten zijn ook voor onze gemeente erg belangrijk. Steek in op een 1+1=3-resultaat. Ook op het vlak van duurzaamheid zijn bij de provincie veel mogelijkheden waarvan wij nog te weinig gebruik maken. De PvdA-fractie dient dan ook een motie in waarin wij oproepen met de provincie in overleg te treden over de vraag of technische ondersteuning geboden kan worden in de vorm van een projectleider. Het doet de PvdA-fractie deugd dat het integratiebeleid, waarom wij vijf jaar geleden hebben gevraagd, nu eindelijk van de grond komt. Wij hebben grote verwachtingen van dit nieuwe beleid en staan positief tegenover de beleidsnota die wordt opgesteld. Wij willen echter graag een versnelling. In 2009 dient een aantal pilots voor vrouwen, jongeren en ouderen uitgevoerd te worden. Wij wijzen erop dat er geld beschikbaar is voor dit integratiebeleid, dat direct kan worden ingezet. Kan het college dit toezeggen? Het centrum van de Donderberg is het winkelcentrum. Dit centrum moet hoognodig worden gereconstrueerd. Door betrokken partijen wordt hierover al lang gepraat en ook in een recent wijkbezoek is dit nadrukkelijk aan de orde gekomen. Het lukt echter maar niet om tot overeenstemming te komen over de nieuwe plannen. De bewoners van de Donderberg en de Kastelenbuurt hebben onlangs een dringend beroep op de raad gedaan om eindelijk uit deze impasse te komen. De ondernemers van het winkelcentrum geven nu aan dat ze er onderling uit zijn. Dat is een belangrijke stap. De PvdA-fractie roept het
336 college op in 2009 de planvorming af te ronden en met alle partijen tot uitvoering over te gaan. De Regiovisie Midden-Limburg heeft veel los gemaakt. Het heeft tot nu toe geleid tot mooie vergezichten waarvoor de neuzen nog niet dezelfde kant op wijzen. Wat het in ieder geval duidelijk heeft gemaakt is dat de samenwerking op een aantal beleidsterreinen tussen de verschillende gemeenten niet al te best is. Onze eigen visie voor de gemeente Roermond geeft aan dat samenwerking met de omliggende gemeenten noodzakelijk is. De PvdA-fractie is van mening dat het college actief invulling moet geven aan die samenwerking. Het is een proces van vallen en opstaan, maar we hebben geen keus: we moeten hierin doorgaan. Een goede bereikbaarheid van de binnenstad voor senioren en mindervaliden wordt steeds wezenlijker, gezien de vergrijzing. Terecht liggen de meeste parkeervoorzieningen rond de singelring. Kan het college aangeven hoe de bereikbaarheid van het centrum voor deze groep verbeterd kan worden vanaf de parkeervoorziening naar het winkelgebied? De PvdA-fractie doet samen met GroenLinks een voorstel om nader uit te werken of het mogelijk is mindervaliden vanuit parkeergarages met een zogenaamde fietstaxi makkelijker de binnenstad in te krijgen. In de toekomstvisie voor Swalmen zijn enkele speerpunten het renoveren van het centrum in Swalmen en het oppakken van een dorpsomgevingsplan in Boukoul. Wij roepen het college op daadwerkelijk met deze projecten te starten. De PvdA-fractie wil daarbij de haalbaarheid van het verplaatsen van de moutfabriek betrekken, waarna eventueel woningbouw kan plaatsvinden. Een begroting is altijd in beweging. Werden wij vorige week voor het eerst verrast met een voor Roermond positieve septembercirculaire, deze week worden wij verrast door het voornemen van het college om een nieuw veld bij SHH aan te leggen. Niet zozeer dat is een verrassing als wel de kosten die daarmee gepaard zouden gaan. Kan het college aangeven wat het gaat doen in 2009 en hoe dat zit met de begroting die nu is opgesteld? De heer Klokgieters: Mijnheer de voorzitter. Mijn complimenten voor de uitstraling van de begroting 2009: vele mooie foto’s, die echter de inhoud verhullen. U stelt dat de gemeente er gezond voor staat. In onze ogen is dit niet waar. De gemeente Roermond geeft de komende jaren zeer veel geld uit, zoals blijkt uit het saldo in het bijlagenboek op pagina 54. Daar staat dat u van plan bent de komende drie jaar € 68,8 miljoen meer uit te geven dan er binnenkomt. De vraag is of de gemeente in deze tijd dat geld daadwerkelijk zal kunnen ophalen bij financiële instellingen. Onderwerpen wij het geprognosticeerde resultaat 2009 aan een nadere analyse, dan komen we terecht in een oerwoud van getallen. Vaak worden getallen gegeven die niet relevant zijn en vaak ontbreken ook zeer veel details. Nieuwe geclaimde beleidspunten zijn vaak zeer cryptisch opgenomen in de gepresenteerde cijfers. Tevens gebruikt het college zeer veel creativiteit om cijfers zó te presenteren dat het allemaal beter lijkt dan het is. Deze creativiteit wordt met name onderstreept doordat investeringen in maatschappelijk nut lukraak worden geactiveerd, terwijl de wetgever het liefst heeft dat deze in één keer ten laste van het resultaat worden gebracht. Indien het college dit advies zou
337 volgen, zouden de reserves eind 2007 met € 27,7 miljoen dalen. Echter, door deze manier van presenteren heeft het college de mogelijkheid mooie sier te maken met geclaimde hoge reserves, terwijl onverkoopbare activa zijn opgenomen in de balans van de gemeente. Hierdoor staat de gemeente er in principe veel slechter voor dan gesuggereerd wordt in de prognose 2009. Wij verzoeken derhalve het college de cijfers eenduidig en consistent te presenteren en de aanbevelingen in de wet op te volgen. Vooralsnog kunnen wij niet instemmen met deze begroting, omdat de daadwerkelijke financiële positie van de gemeente zeer onduidelijk is. De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. Meer andere keuzes maken is het motto van de SP voor 2009. Dat betekent andere keuzes maken waarin de zorg voor de ontwikkelingen in Roermond doorklinken. Nog steeds staat een groot deel van de inwoners van Roermond langs de zijlijn, hebben geen werk en of onvoldoende inkomen om de eindjes aan elkaar te knopen. Particuliere organisaties willen daarin bijstaan. De Voedselbank en de Kledingbank voorzien voor een deel in die behoefte. Momenteel is het aantal mensen dat noodgedwongen een beroep op de Voedselbank moet doen weer aan het stijgen. De Voedselbank kampt met een huisvestingsprobleem. De huidige ruimte is niet geschikt om de voedselveiligheid te garanderen. Binnenkort verdwijnt de opslag bij Camillus. Daardoor ontstaat een groot logistiek probleem. Om het huisvestingsprobleem op te lossen hebben de PvdA, de Stadspartij Roermond, GroenLinks en de SP een amendement ingediend. Het amendement van de PvdA om ook de Kledingbank financieel te ondersteunen heeft onze warme instemming. Daarnaast willen wij u onder de aandacht brengen de nijpende problemen in de thuiszorg. Met name de huishoudelijke hulp komt door de te lage uurvergoeding van de gemeente in de knel. Nu dreigt een thuiszorgorganisatie in Limburg deze hulp stop te zetten. Gelukkig is dat bij ons nog niet het geval. Zover moeten wij het niet laten komen. Om de kwaliteit van de zorg op peil te houden en deze hulp uit te laten voeren door erkende thuiszorgorganisaties is het noodzakelijk de uurvergoeding op te trekken naar € 20,00. Om dit te ondersteunen hebben werknemers van de thuiszorg op 4 november 2.018 handtekeningen aan de wethouder aangeboden. Om veiligheid en overlast te bevorderen wordt te weinig gedaan om aan de bron maatregelen te nemen. Wij pleiten ervoor te komen tot een 24-uurspvang van daklozen, zodat zij niet de hele dag langs de straat hoeven te lopen. Tijdens deze opvang kan ook gewerkt worden aan een programma om deze mensen weer zelfredzaam te laten zijn, met het doel dat zij weer werk kunnen vinden en een dak boven hun hoofd kunnen krijgen. Gevolg: minder overlast en minder criminaliteit. Ook willen wij dat er een plan van aanpak komt om vroegtijdig schooluitval een halt toe te roepen. Veel van deze jongeren hebben geen werk en geen uitkering. Waar blijven deze schoolverlaters? Komen zij in het voorportaal van de criminaliteit terecht? Om deze ontwikkeling een halt toe te roepen vinden wij dat er een plan van aanpak moet komen in de vorm van een leer- en werktraject. Voor hen die met Justitie in aanraking zijn gekomen moet dit verplicht worden gesteld. Om het isolement voor oudere 65-plussers te verlichten stellen wij voor binnen onze gemeentegrenzen te komen tot gratis openbaar vervoer en gratis taxivervoer voor 65-
338 plussers die slecht ter been zijn en gratis toegang tot alle culturele instellingen voor ouderen boven de 65 en jongeren tot 16 jaar. Een voorlopige stop van de sloop van goedkope sociale huurwoningen wordt door ons bepleit, evenals verhoging van het aantal te realiseren huurwoningen van minimaal 25% van het totaal, meer aandacht voor sport voor jong en oud, minimaal 30 arbeidsplaatsen per hectare bij uitgifte van nieuwe industrieterreinen, meer inzet van het college om een volwaardige HBO-opleiding naar Roermond te krijgen en bij te dragen in de kosten voor uitbreiding van bemensing van de nieuwe NS-fietsentalling: een kwartier voor de eerste trein vertrekt en een kwartier nadat de laatste is aangekomen; dit zal de veiligheid in en om het station zeker bevorderen. Het klinkt als een Sint Nicolaas-gedicht: projectontwikkelaar Van Pol is Roermond, is Outletcentrum, is Kazemirvoorterrein, is retailpark, is ECI, is de gevangenis en het oude gerechtsgebouw, is Natalinitoren, is Rive Saint Jacques, is Buitenop, is Sociale Verzekeringsbank, is Jazz City. En maar zeggen dat Van Pol niet bezorgd is over de ontwikkelingen in Roermond! Gesignaleerd op het kazernevoorterrein de ‘Jos van Rey State’, alleen heeft Sjietbergske dat nog niet gepubliceerd. (Tijdens het betoog van de heer Janssen Steenberg is de heer Huurdeman te 10.04 uur ter vergadering gekomen.) De heer Lucas: Mijnheer de voorzitter. Allereerst dank voor de mooie woorden die aan het begin van deze vergadering zijn gesproken aan het adres van Peter Heijnen, die hier eigenlijk had moeten staan. Ook onze wethouder, Huub Boots, wens ik van harte beterschap toe. De begroting 2009: complimenten aan dit college, een boekwerk om te bewaren, goed overzichtelijk, een slag waar we lang over hebben gesproken, dit kan alleen maar beter worden! Over de inhoud kunnen we discussiëren, want daarover zijn we het nog niet helemaal met elkaar eens, maar daarop komen we nog terug. Ondanks het feit dat een groot aantal financiële posten een automatische titel hebben en/of dwingend door de overheid zijn voorgeschreven, zal BBR in het belang van de burger dit kritisch blijven volgen, zodat voor de burgers een zo duidelijk mogelijk beeld ontstaat van de financiële positie van de gemeente Roermond. We vinden het verwonderlijk dat er vandaag, naar we begrepen hebben, toch nog zoveel moties en amendementen ter tafel komen. Korte terugblik. In het kader van de begrotingsbehandeling 2004 heeft BBR een motie ingediend om de papierberg in dit huis te reduceren. We zijn er inmiddels al kilo’s op vooruit gegaan, in tegengestelde richting wel te verstaan. De massa’s papier die we aangeleverd kregen zijn inmiddels gedigitaliseerd, maar we zijn van mening dat er nog iets meer mag gebeuren. We verwachten dat dit in 2009 resultaat zal krijgen. We roepen het college ook op vaart te maken met het raadsinformatiesysteem (RIS), zodat we zelf kunnen beslissen wat we willen uitprinten en niet meer stapels papier behoeven door te werken waar we wellicht niet veel aan hebben. We houden hiervoor een motie achter de hand. Bij ie-
339 dere begrotingsbehandeling sinds 2004 maken we hier melding van en we hebben de indruk dat het misschien wat sneller kan. Het college vragen wij voorts hoe het gesteld is met het burgerpanel. Hoe zal dat meer worden ingezet om de politieke betrokkenheid nog groter te maken? De A73 zal vandaag nog wel vaker genoemd worden. Wij roepen op om nog meer druk te zetten, zodat we alle dagen kunnen gaan genieten van de goede verbinding waar Roermond recht op heeft. Ook Asenray kampt nog steeds met de naweeën van de aanleg van de infrastructuur. Kitskensberg kampt met geluidsproblemen door de overlast van de auto’s, hoe gaat het college dit snel aanpakken? Ook is er veel schade ontstaan aan straten door (vracht)verkeer in verband met de aanleg. BBR vraagt het college om spoed achter het opknappen te zetten met voorrang voor de wijken. Aandacht vragen wij voorts voor de beplanting op de heuvels die bij de infrastructuur horen. Wij willen dat dit snel wordt opgepakt, zodat de burger kan genieten van een mooi groenbeleid. Roermond werkt aan zijn toekomstvisie, samen met de regio. BBR is ervan overtuigd dat, als wij samen de regio mee vlot trekken, geheel midden Limburg op de kaart kan worden gezet. Roermond kan zijn specialiteiten hierin goed verwerken. De regio Midden-Limburg kan hier alleen maar voordeel van hebben. De snelkookpan van Bakker is bijna gaar, en we moeten niet alleen eruit halen wat wij lekker vinden, doch het bordje leeg eten; dat is een goede zaak voor ons allen. Wij denken dat we dit met open vizier moeten ingaan zonder obstakels en zonder dat de buurgemeenten met argusogen naar ons hoeven te kijken. Samen moeten we bouwen aan een sterk Midden-Limburg, en dat is niet alleen Roermond! BBR heeft al vaker gevraagd of nabij de kerk te Herten begraven is toegestaan. Ook hebben we hieromtrent meermalen vragen gesteld, met onder meer de motivering dat er meer dan vijftig plaatsen voor graven te benutten zijn zonder enige ruiming. Hoe staat het hiermee? Het Stedelijk Museum. Op welke wijze stelt u zich de sanering van de collectie voor? Zou een en ander ook aantrekkelijk gemaakt kunnen worden voor kunstminnende burgers? Hoe is de stand van zaken ten aanzien van het fietspad van Hattem naar de Kapel, waarvoor BBR in de laatste jaren al vaker aandacht heeft gevraagd en waar gelden voor zijn vrijgemaakt? Sport en recreatie gaan goed samen, dat hebben we onder andere gezien bij de Eneco Tour. Ja, Roermond was even onbereikbaar en de mensen die naar huis wilden hadden oponthoud, maar let wel: op de landelijke TV hebben we nog dagenlang de naam Roermond gehoord, waarbij vol lof werd gesproken over deze aankomst- en vertrekplaats. Roermond gaat ervoor om nog meer nationale- en internationale evenementen binnen te krijgen, maar laat ons ook proberen deze binnen te houden en als een evenement ergens niet meer kan, laten we dan gezamenlijk naar alternatieven zoeken. Roermond sprankelt maar zou moeten bruisen van activiteiten. We roepen niet alleen het college op tot meer initiatieven, maar ook alle organisatoren en de middenstand, want samen maken we deze stad aantrekkelijk! Roermond moet ook faciliteiten bieden. Er is een plan om een evenemententerrein te maken, maar op dit moment zien we er weinig van. Hoe staat het hiermee?
340 Zorgen hebben wij over de voortgang met het nieuwe kunstgrasveld voor SHH. De raadsinformatiebrief van gisteren zien wij als een aanzet op de goede weg en wij wachten de ontwikkelingen hierin af. Tenslotte vragen wij op het gebied van de sport aandacht voor onze gehandicapten. Ook zij moeten kunnen sporten. Kunnen wij in dezen voorstellen van het college tegemoet zien? We vinden geen enkele vermelding van het bekende, namens BBR geïnitieerde, toeristische fiets-wandelpad. Wel is vandaag een motie door het CDA ingediend voor een brug in hetzelfde gebied. Wij willen dit graag gekoppeld hebben. Hoe is de stand van zaken ten aanzien van de realisering hiervan? Heel blij zijn wij met het ECI-complex. Er moet nu een beslissing worden genomen voor onze toekomst en voor die van onze kinderen, een beslissing waarvan onze kleinkinderen zullen zeggen: daar heeft opa of oma nog aan meegewerkt! Het is a hell of a job, maar we moeten het realiseren. We zijn blij dat de Kattentoren eindelijk gerealiseerd zal worden. Herkenningspunten in Roermond verdienen de aandacht. Roermond heeft in 2009 niet alleen 777 jaar stadsrechten, maar we hebben dan ook Maasniel 50 jaar bij ons. Roermond is verder al 18 jaar samen met Herten en straks ook al drie jaar met de jongste telg, Swaame! Roermond heeft er heel veel aan gedaan om van een vervelende plaats af te komen in de veiligheidsmeter. We kunnen stellen dat het veiliger is geworden, doch de hotspots in de binnenstad zijn verplaatst naar de Donderberg en Maasniel, een ontwikkeling die we met argusogen bekijken, maar waarvan we de ontwikkeling niet met lede ogen willen aanzien. Laten we de armen uit de mouwen steken om te zorgen voor een veilige stad, dit zijn we aan onze gasten maar zeker ook aan onze burgers verplicht. We vragen dan ook extra aandacht voor de hotspots in onze binnenstad maar zeker ook in de wijken. BBR wil ook aandacht voor handhaving van de fietsende jeugd en de jongeren die op brommers met een rotgang door de straten gaan en de voetgangers de stuipen op het lijf jagen. Parkeren in de wijken is een hot item, burgers klagen hier veel over. Bijna ieder huishouden heeft twee auto’s terwijl er maar plek is voor één. Bij nieuwbouw moet hier zeker rekening mee worden gehouden. Voorts is BBR van mening dat veelplegers veel strenger aangepakt moeten worden. Indien het nodig is zal de APV hieraan moeten worden aangepast. We horen graag van het college hoe men hier te werk gaat en wat in de toekomst nodig is om hieraan gehoor te geven. Het is BBR een doorn in het oog dat ’s ochtends voor 11.00 uur de binnenstad nagenoeg gevuld is met vrachtauto’s voor bevoorrading. Met name in de winkelstraten is er geen doorkomen aan. Kunnen we dat niet anders regelen? In de 30-kilometergebieden wordt nog steeds veel te hard gereden, ook hier wil BBR graag meer handhaving. ▪ Voedselbank. Wij zijn van mening dat er op dit moment geen problemen zijn. Zouden er in de toekomst problemen komen, dan zal het college hierop inspringen, zo heeft het aangegeven. Wij zijn daar gelukkig mee.
341 ▪ Economie & werk. Roermond staat steeds beter op de kaart, dat is het streven van ons allen, doch er liggen nog hobbels: We constateren nog steeds een enorme achterstand in bestemmingsplannen. Hoe gaat het college hiermee om en wanneer kunnen we zeggen dat we een inhaalslag hebben gecreëerd? Buiten de singels heeft het centrummanagement nog weinig van zich laten zien. Hoe gaat dit opgelost worden? Kunnen we van het centrummanagement ook verwachten dat de kermis in de wijken wat meer leven ingeblazen wordt? Heeft het college nog plannen om meer werkgelegenheid te creëren? ▪ Financiële situatie. Onderaan de aanbiedingsbrief lezen we dat de lastendruk voor onze burgers laag blijft, iets wat BBR uit het hart gegrepen is. Er is zelfs nog iets over voor nieuw beleid, ook al hadden we afgesproken dat alleen het CUP zou worden uitgevoerd. Wij merken dat deze coalitie het goed doet. Natuurlijk zijn er soms zwakke momenten, maar “samen” (het kernwoord van het CDA), redden we het en zorgen we voor een stabiele goede toekomst voor onze stad. Wat ons zorgen baart is het personeelsverloop in onze eigen organisatie. We moeten proberen mensen binnenboord te houden en er in ieder geval voor zorgen dat we de goede mensen op de goede plaatsen krijgen. Mocht het nodig zijn dat we hiervoor geld uittrekken, dan vernemen we dat graag. ▪ Milieu. Gisteren hebben wij een informatiebrief ontvangen aangaande de millenniumgemeente. Samen met GroenLinks hebben wij een motie voorbereid om het college ertoe aan te sporen duurzaam in te kopen, maar misschien kan het college ons straks verzekeren dat die overbodig is. ▪ Onze wensen voor 2009. Op de inloopavond is ons gevraagd aandacht te schenken aan de Afasi-vereniging. Wij hebben dit opgepikt, Demokraten Swalmen was het helemaal met ons eens en daarom dienen wij gezamenlijk een motie ter zake in. Met raadsuitzendingen via internet hebben we een pilot gedraaid. Wij zijn van mening dat dit gecontinueerd moet worden, maar let wel: wij blijven ook voorstander van papieren notulen, zodat deze bewaard blijven voor het nageslacht. Deze kun je ook gebruiken als het elektronisch even niet kan. De Stichting Wilskracht spant zich in voor de opvang van mensen die thuis door een hel gaan of zich niet meer kunnen handhaven. Het amendement dat GroenLinks daarover zal indienen kunnen wij van harte ondersteunen. ▪ Afsluitend. Burger Belangen Roermond is van mening dat dit college veel heeft gedaan de afgelopen periode. We zijn er nog lang niet, maar met de vooruitstrevendheid van ons allen kunnen we Roermond zó maken dat iedereen zich er thuis voelt, een luisterend oor vindt en het een stad vindt waar je goed kunt leven en vertoeven en bovendien je sport kunt beoefenen. Een bruisende stad in het hart van Limburg, geflankeerd door een omgeving waar veel mensen hun heil vinden, een stad waar leven voorop staat, en dat in de ruimste zin des woords.
342 De heer Daamen: Mijnheer de voorzitter. Allereerst wens ik de heren Heijnen, Smeets en Boots van harte beterschap. Toen het begrotingsboek gedrukt werd, wisten we nog niet dat een kredietcrisis aanstaande was. De kleuren op de omslag van het boek drukten en drukken een kleurrijk positivisme uit voor het jaar 2009. Hopelijk blijft dat zo. De presentatie in de huidige boekvorm is in elk geval prima. Dan inhoudelijk: “Minder is meer”. De inzet van college en ambtenaren is formidabel geweest, daarbij gesteund door een werkgroep uit de raad. Er is een geweldige inhaalslag gepleegd in deze begroting. Alle programma’s zijn overzichtelijk gepresenteerd en voorzien van ‘smart’-formuleringen. We beschouwen deze laatste als nulmeting. Met de benoemde 23 nieuwe beleidsalternatieven kan Demokraten Swalmen instemmen. Graag wil ik iets nader ingaan op een aantal aandachtsgebieden. ▪ Communicatie met burgers, dienstverlening aan burgers. Als ik zeg dat alles wat vandaag besproken wordt, gedaan wordt voor de burgers van onze stad gebruik ik natuurlijk een cliché. Maar juist de burger geeft ons aan wat we moeten doen. Die burger moet tevreden zijn met wat het gemeentebestuur uitvoert. Het gemeentebestuur dient dus erg goed naar de burger te luisteren en de burger te betrekken in de plannen, de voortgang en de uitvoering ervan. Roermond, dit college, is aardig op weg, maar er zijn nog vele zaken te verbeteren. Het verbaast ons dan ook dat op blz. 17 in de laatste kolom over communicatie naar de burger gesproken wordt over het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Demokraten Swalmen vindt dat we ook daar ++ van moeten maken. Hetzelfde verhaal geldt voor het opnemen van klachten en het afhandelen ervan. Een ontvangen brief, een mail, moet altijd beantwoord worden, een afgehandelde klacht eigenlijk teruggemeld worden. Kortom: nog klantvriendelijker zijn. Kunt u daarover toezeggingen doen voor het komend jaar? ▪ De wijken en het wijkbeheer. Kleinschalige wijkgerichte aanpak leidt tot goede resultaten, constateert u op blz. 120. Onze vraag is of u met de wijkpartners hoofdzakelijk de wijkraden bedoelt. Wijkraden zijn zelden algemeen gekozen personen. Logisch is dat u zoekt naar een aanspreekpunt. U moet er dan ook voor zorgen dat met de wijkraden goede afspraken worden gemaakt om gewag te maken van hun bijeenkomsten door het plaatsen van de agenda’s op o.a. de Roermond-pagina en de website van de gemeente Roermond. Ook verslag doen van deze bijeenkomsten via dezelfde kanalen. U zou ook goede voorbeelden uit wijkraden die al optimaal functioneren aan andere wijkraden kunnen voorleggen. Doel: nog meer mensen worden betrokken bij de ontwikkelingen in de wijk. Overleg dat u zelf structureel voert met de wijkraden dient ook gecommuniceerd te worden naar de volksvertegenwoordigers. Zij kunnen dan kennis nemen van zaken die spelen in alle wijken van Roermond. Ik zal een motie indienen die hiertoe oproept. Overigens zijn de initiatieven tot het houden van wijkrondgangen en overleggen met bewonersgroepen, het instellen van klankbordgroepen en het houden van voorlichtingsbijeenkomsten wel al geslaagde praktijkvoorbeelden. Het doorzetten van het wijkbeheer ook in Swalmen, inclusief Boukoul en Asselt neem ik aan, juichen we toe. We blijven voorstander van het aanstellen van wijkregisseurs/wijkcoördinatoren.
343 De leefbaarheid in sommige wijken is niet optimaal. Vanuit diverse invalshoeken wordt hier aandacht aan besteed. Toch mag het op sommige plaatsen wel een onsje meer. Na de wijkrondgang in de Sterrenberg kan zelfs gesteld worden dat zeker daar verbetering dringend gewenst is. Als voorbeeld noem ik de speelgelegenheden in de wijken. Er wordt in de hele begroting met geen woord gerept over speeltuinen. Aandacht kan besteed worden aan het vervangen van speeltoestellen die niet meer gebruikt worden omdat de jeugd eruit gegroeid is. Versleten toestellen dienen sneller vervangen te worden. De nieuwe moeten ook snel worden teruggeplaatst. Hoe is de communicatie hierover met de wijkraden geregeld? En dan nog een dringende vraag. Er wordt in de diverse plannen voor de wijken steeds gesproken over wijkraden en andere organisaties, die allemaal bijdragen aan de verbetering van het leefklimaat in de wijken. Waarom wordt dan de ondersteuning van de wijkorganisaties drastisch verminderd, van € 564.000,00 naar € 223.00,00, meer dan de helft? ▪ Swalmen. U zult het me niet kwalijk nemen dat ik ook een klein hoofdstuk aan Swalmen wijd. Demokraten Swalmen stelt voor het op blz. 20 genoemde woord ‘voorlopig’ bij de gemeentelijke dienstverlening in Swalmen weg te laten. Het servicepunt in Swalmen heeft zijn waarde bewezen en dient volgens DS zelfs nog beter bekend gemaakt te worden bij inwoners van Asenray, Leeuwen en Maasniel. Tevens vragen we dringend aandacht voor een Wmo-loket in Swalmen. In het conceptbeleidsplan-Wmo staat op blz. 22 het volgende specifieke doel voor prestatieveld 3: beoogd resultaat één of meerdere Wmoloketten in Roermond in 2009. Zo’n loket zou dus prima in Swalmen passen. ▪ Het winkelklimaat. Demokraten Swalmen is op de hoogte van de besprekingen die gevoerd worden over het centrumplan in Swalmen, maar wat ons, denk ik terecht, zorgen baart is de leegstand in datzelfde centrum van de nieuw gebouwde winkels. In de doelstellingen op blz. 45 van het programma ‘Economische ontwikkelingen’ wordt het getal van 300 starters in Roermond genoemd. Hoeveel procent wordt daarvan naar Swalmen verwezen? Zou aan de leegstaande winkels een andere, eventueel tijdelijke bestemming gegeven kunnen worden? De citymanager heeft misschien wel ideeën om bijvoorbeeld met tijdelijke presentaties de leegstaande ruimtes in elk geval te benutten. We denken aan tentoonstellingsruimte, ontmoetingsruimte, soos voor ouderen. Om aan de millenniumdoelen invulling te geven heeft Roermond een budget gereserveerd voor mondiale vorming. Demokraten Swalmen stelt het Kumi Hospitaal-project in Uganda door middel van een motie kandidaat. ▪ Groen. ‘Het open karakter buitengebied handhaven en het versterken van de recreatieve natuurwaarden’ is ons uit het hart gegrepen. De ecologische hoofdstructuur met name in Swalmen onderhouden en duurzaam ontwikkelen is een thema dat wij zeker kunnen en moeten ondersteunen. Op blz. 71 lezen we de doelstelling: voldoende groen in de gemeente. Wij verbinden daar echter vooral juist onderhoud van dat groen aan. Groener, maar niet in de zin van bijvoorbeeld veel groene trottoirs. Een belangrijke rol dienen hier de wijkopzichters te
344 spelen: zij moeten de ogen en de oren van de afdeling BOR zijn zodat het groen goed onderhouden blijft en de wijk er verzorgd uitziet. De begroting neemt fors toe ten opzichte van 2008, maar wordt dit ook duidelijk zichtbaar in onze gemeente? Ik dien hier dan ook samen met de VVD een motie over in. ▪ Diversen. Met betrekking tot ergernis nr. 1, de hondenpoep, kunnen we stellen dat we blij zijn met de versnelde aanleg van voorzieningen en het intensiveren van de handhaving in verband met overlast van hondenpoep. We zijn echter geen voorstanders van een razzia bij handhaving. Inzetten op mentaliteitsverandering en vooral handhaven bij de hot spots! Nog een aantal vragen/opmerkingen die nu niet uitgebreid de aandacht kregen, maar die wel verdienen. Hoe denkt u over de mogelijke aanleg van een fietsbrug van Schaarbroek naar het retailpark, een mogelijk veiligere schoolroute voor de jeugd dan nu beoogd, t.w. de aanleg van een dubbel fietspad, met bromfietsverkeer? In het kader van het programma Stadsvernieuwing en restauratie stellen wij de vraag: wordt de ruïne Ouborgh, ook wel Naborch genoemd, ook opgenomen in het restauratieproject om totaal verval te voorkomen? Het toeristisch product. We pleiten ervoor dat in het kader van het project ‘Swalmdal bereikbaar’ de route snel wordt voltooid en bewegwijzerd. Betreffen de buitenlandse contacten van de gemeente ook de gemeente Brüggen? Voorheen had het stadsdeel Swalmen zeer goede contacten met Brüggen. Is alleen de VVV een meetpunt voor het verbeteren van het verblijfsrecreatief klimaat? Aandacht vragen we voor het opruimen van zwerfafval en het verhogen van het ophalen van de fractie kunststof. Waarom wordt milieubescherming in de begroting drastisch teruggebracht, ook in de komende jaren? Voldoen wij ruim aan de milieudoelstellingen? Na de herindeling in 2007 is het welzijnswerk met name voor senioren in het stadsdeel Swalmen niet duidelijk. Ook de opdeling van de bestaande WOS naar drie organisaties is geen vooruitgang. Het roept veel vragen op bij de deelnemers. Wat gebeurt er per 1 januari 2009? Hoe wordt ondertussen met het beleid omgegaan voor vrijwilligers en mantelzorgers als 2009 en 2010 worden gebruikt voor nota’s en plannen? We blijven aandacht vragen voor de gevolgen van het geharmoniseerde subsidie- en tarievenbeleid. Voorbeelden: Trommel- en Fluiterkorps Heide Swalmen en Schutterij St. Urbanus in Maasniel. “Roermond, that’s all you need”, staat op blz. 46. Demokraten Swalmen zegt: dat moet nog maar blijken! Een variant daarop, ‘Roermond there is all you need’, komt al een beetje dichter bij de waarheid: vertellen en laten zien waar je goed in bent. Demokraten Swalmen had liever, als er al een slogan moet zijn, een slogan in het Nederlands gehad die iets uitdrukt in de zin van: Roermond, gewoon een stad om van te houden. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Voor ons ligt de begroting 2009: een mooie uitgave die in eerste instantie helder en duidelijk lijkt. De vraag is echter of je als raadslid je taken ermee kunt uitvoeren. Als raadslid moet je kaders stellen
345 en controleren. De begroting is daarbij een belangrijk instrument. GroenLinks is in dat opzicht niet erg enthousiast. Ondanks het feit dat het een toegankelijk document lijkt is veel informatie niet opgenomen. Bij navraag wordt de vraag door de ambtenaren keurig beantwoord, maar het is jammer dat je als raadslid achter deze informatie aan moet. Ik neem aan dat we deze begroting, net zoals alle andere jaren, zullen evalueren, dan komen we er wel op terug. Het accent in Roermond ligt duidelijk op economische groei en het toerisme. De winkelcentra zijn uit de grond geschoten. De A73 (als die open is) brengt ons elk weekend duizenden kooplustige bezoekers. Of dit ook allemaal ten goede komt aan de inwoners van Roermond is de vraag. Wij denken dat er ook aandacht moet zijn voor de andere zaken in de stad. GroenLinks wil meer aandacht, zorg en groen voor de inwoners van Roermond. Daarom komt GroenLinks vandaag met de volgende voorstellen. Wij zijn voor een autoluwe binnenstad; dat verhoogt de sfeer en levert zeker een bijdrage aan schone lucht. Een aantal mensen heeft ons echter, terecht, aangesproken op het feit dat gehandicapte, mindervalide mensen vaak geen keus hebben. Zij zijn gebonden aan een auto en kunnen er niet voor kiezen met de fiets te gaan en de dure parkeertarieven te ontwijken. Samen met het CDA zullen wij hierover een motie indienen. Aansluitend op deze motie ben ik verheugd u te kunnen melden dat we samen met de PvdA een motie zullen indienen voor fietstaxivervoer. Ook dat kan een bijdrage leveren aan het zich goed kunnen bewegen door de binnenstad door de minder valide mensen, maar ook toeristen zullen ongetwijfeld graag gebruik maken van dit vervoermiddel. Een veilige omgeving rondom de Roermondse scholen. Het vorig jaar hebben we het er al even over gehad en wethouder IJff zegde toen toe het te zullen aanpakken. Op sommige plaatsen is dat inderdaad gebeurd, maar nog te veel ad hoc. In een motie roepen wij u op met een plan van aanpak te komen om de veiligheid van de kinderen nabij scholen te waarborgen. Een stevige aanpak van huiselijk geweld. Het komt helaas nog te vaak voor dat vrouwen (maar ook mannen) thuis mishandeld worden. Vaak zijn kinderen getuige van de mishandeling, met alle gevolgen van dien. Er is vanaf januari 2009 een nieuwe wet die zegt dat de burgemeester de dader een huisverbod kan opleggen. We willen dat de burgemeester nu al een plan van aanpak maakt voor het uitvoeren van deze wet. De Stichting Wilskracht doet geweldig werk voor vrouwen die te maken hebben met huiselijk geweld. Zij verdient onze steun. We stellen voor deze stichting jaarlijks € 5.000,- te verstrekken zodat ze haar goede werk kan voortzetten. Bestrijding van de armoede. Helaas leven nog te veel inwoners van Roermond onder de armoedegrens. Hieraan moet per se wat worden gedaan. Het contrast tussen de dure winkels en kopende menigte en de armen in de stad is te groot en mag niet blijven bestaan. Wij zijn ook voor ondersteuning van de Voedselbank. Het is een schandaal dat zo'n voorziening noodzakelijk is, maar zo lang de gemeente geen afdoend antwoord heeft op deze armoede moet de Voedselbank blijven bestaan. Samen met PvdA, SP en Stadspartij Roermond zullen wij een amendement ter zake indienen. Van harte ondersteunen wij ook het amendement van de PvdA-fractie inzake de Kledingbank. Eerder merkte iemand op dat eigen verantwoordelijkheid nemen het centrale thema is van de Wmo. Wij menen dat dit ‘meedoen’ is en volgens mij is het zo ook in de kader-
346 nota geformuleerd. Meedoen wordt steeds belangrijker voor de ouderen in onze samenleving, net als bewegen dat is. Daarom willen we in de openbare ruimte op veilige en toegankelijke plaatsen, net als in België, Spanje en Scandinavië, bewegingsparken waar ouderen elkaar kunnen treffen en gratis gebruik kunnen maken van toestellen die voor hen zijn ingericht, waardoor ze spelenderwijs aan beweging kunnen doen. Op de website van de gemeente staat erg veel belangrijke informatie. U geeft aan dat deze informatie toegankelijk moet zijn voor alle burgers. Omdat er in Roermond nog steeds erg veel mensen zijn die moeilijk kunnen lezen, stellen we voor deze site in te richten met spraakondersteuning. Meer groen in onze stad. In de begroting stelt u ook dat u dat wilt, maar tot onze verbazing stelt u een streefwaarde van 36,2 m2. Volgens onze rekensom kan dat geen streefwaarde zijn, aangezien wij nu 95 m2 ter beschikking hebben. Deze streefwaarde zal daarom ambitieuzer geformuleerd moeten worden. Wij maken er 136 m2 van, maar het is mogelijk dat u dat ook hebt bedoeld en dat hier sprake is van een typefout. De inwoners van Roermond hoeven geen bomen meer te compenseren als ze op eigen terrein bomen kappen. Dat betekent dat er steeds minder bomen zullen komen in Roermond. De gemeente compenseert 30 bomen per jaar en dat is naar onze mening te weinig, zeker omdat dit aantal niet is aangepast na de samenvoeging van Roermond en Swalmen. Wij stellen voor dit aantal te verhogen naar 40 per jaar. Kunststofinzameling gebeurt in Swalmen al een hele tijd volgens een brengsysteem. Er komt een wet die ons allemaal zal verplichten aan kunststofinzameling te doen. Wij stellen voor in de wijken Asenray, Leeuwen en Maasniel een pilot te draaien met een haalsysteem, zodat we na evaluatie van die pilot kunnen nagaan wat het meest efficiënt werkt: een brengsysteem of een haalsysteem. Wat ambitieuzer kan ook het integratiebeleid. In de begroting lezen wij dat het resultaat van de uitstroom is gesteld op 150. Dat verbaast ons een beetje, omdat in de programmabegroting 2008 het niveau was bepaald op 200. Het is dan ook niet erg ambitieus om dat nu met 200 te verlagen, temeer daar wij met z’n allen de aanbevelingen van de rekenkamercommissie hebben overgenomen, die ook op meer ambitie aandringen. Wij roepen het college daarom op dit getal hoger te stellen. Op pag. 46 staat dat we € 300.000,- gaan uitgeven aan citybranding. Wij snappen dat p.r./marketing geld kost, maar wij willen wel zien welk resultaat wij hiervoor kunnen verwachten. Meer ruimte voor kinderen en jongeren: Als kinderen opgroeien in een inspirerende en uitdagende omgeving, gaan ze niet rondhangen. De voetbalveldjes en de grasvelden om te trefballen of verstoppertje te spelen moeten terugkomen in de wijken. Kinderen moeten kunnen spelen in hun wijk, zonder dat ouders zich zorgen hoeven te maken over hun veiligheid Wij blijven tegen reactivering van de IJzeren Rijn: Wij nemen aan dat het college zal handelen conform de motie die door deze raad is aangenomen. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Hoewel ook ik mijn beschouwing op schrift heb gesteld, heb ik zoveel zaken gehoord waarvan mij de tenen soms krommen dat ik de neiging heb maar echt voor z’n raap een verhaal te houden.
347 De begroting 2009 is op een bepaald tijdstip opgesteld en we weten wat er inmiddels is gebeurd. De financiële wind waait anders. Allerlei veroorzakers daarvan worden op de huid gezeten en sommige mensen worden daarbij geholpen door de rijksoverheid. Omdat wij meer geld gaan krijgen, zal de aandacht op een andere manier moeten uitgaan naar het geld waar wij voor staan. Ik heb niet zoveel met Engelse kreten, want die verhullen heel veel en suggereren meer dan ze zijn. Demokraten Swalmen heb ik in die taal horen zeggen dat Roermond er voor iedereen moet zijn; zo zouden wij het in ieder geval uitdrukken. De begroting zal in de komende tijd opnieuw aan de orde moeten komen en regelmatig moeten worden bijgesteld. Onze aandacht gaat uit naar sociaal en groen. Wij zijn sociaal, maar ook liberaal. Liberaal hebben we heel veel uitgehaald: er zijn ontzettend veel grote projecten neergezet. Wie verdient daaraan en wie heeft er profijt van? Ik zeg dat niet verhullend. Mensen die mij hier al tien jaar hebben horen praten weten wat ik daarmee bedoel. Ook de SP heb ik horen vragen waar deze begroting voor staat en wat erin kan worden gelezen. Om onze taken goed te kunnen uitvoeren moet de begroting transparanter worden. De aandacht moet verschuiven. Er moet evenwicht zijn tussen economie en sociaal-maatschappelijke zaken. Bijzondere tijden vragen om bijzondere maatregelen. Als ik zie welk beleid we ons de afgelopen jaren hebben voorgenomen, en vandaag weer, moet ik constateren dat sommige wethouders zich ‘zwaar’ moeten voelen; ik denk aan de wethouders Kemp, IJff en Boots, die sociaal-maatschappelijke portefeuilles behartigen. Hoe is het toch mogelijk dat wij ons zoveel beleid voornemen en dat we daarop te lang moeten wachten? En er komt weer een rijstebrij van nieuw beleid aan. Wanneer gaan we met het geld dat we hebben nu eens doen wat ook de rijksoverheid zegt als ze ons dat geld ter beschikking stelt, namelijk meer doen dan alleen die harde zaken? Daaraan wordt veel te weinig aandacht besteed. Voor de Wmo worden nu weer nieuwe beleidsplannen gemaakt; begin daar nu eens een keer mee! Geef de wethouders die ik zojuist noemde geld in handen en geef ze ook mensen! Hoe kan het bestaan dat wij 60 vacatures hebben? Wie wil er nu niet graag bij de gemeente Roermond werken, ook op die afdelingen? Maar dan moeten er wel ambities zijn en ook ingevuld kunnen worden. Er is een scheefgroei in het woningaanbod. Ook daarvoor hebben wij al jarenlang gewaarschuwd. Wij bouwen te veel in een eenzijdig segment. Is dat waar Roermond behoefte aan heeft? Dat iedereen van buiten Limburg naar Roermond wil komen is toch te gek voor woorden! De SP heb ik horen zeggen dat niet zoveel goedkope huurwoningen moeten worden afgebroken en daarmee ben ik het helemaal eens. Ook daarin wonen onze mensen die belasting betalen en voor wie wij ons sterk moeten maken. Wat hebben wij aan alleen dure appartementen? We zullen helaas gaan merken dat de doorstroming gaat stokken, en niet alleen Roermond. We kunnen dagelijks aan de borden die in de straten zien wat dit betekent. Bijzondere tijden vragen bijzondere maatregelen. Diverse organisaties en bewoners van Roermond hebben tijdens ‘Kom op de koffie bij Roermond’ om aandacht gevraagd. Een aantal fracties heeft daarvoor voorstellen gedaan en die zullen wij ruimhartig ondersteunen als het in ons plaatje past.
348 Wij willen een betere, solidaire samenleving, niet alleen voor de burgers aan de onderkant, maar ook voor de kleine middenstander in de binnenstad. Wij hebben heel veel vierkante meters vloeroppervlak in het retailpark en het Outlet Center ondergebracht, maar hoe zit het met de bestaande ondernemers in de binnenstad? Als ik naar de IT in de binnenstad ga, hoor ik: zeg me wat je bij een bepaalde zaak in het retailpark betaalt en ik ga eronder zitten. Als wij niet oppassen, zal onze binnenstad verpauperen, of komt er een soort winkelaanbod waar wij niet blij mee zijn. Roermond heeft veel in zich, wij hebben veel monumenten en cultuur, er zijn heel veel mensen die goed werk doen als vrijwilligers. Ondersteun dat beter! Ik merk intussen dat ik helemaal ‘los’ ben van mijn verhaal, maar dan ben ik meestal op mijn best! Geef mensen in de wijken de aandacht die ze verdienen. Ga niet alleen met wijkraden en professionals praten, want dan wordt het al gauw ‘wij onder elkaar regelen dat’. Andere wijkraden zijn daar de dupe van en, nog erger: wij als raadsfracties krijgen daarvan niet alles naar voren gebracht. Dat moet anders, transparanter. Wat de wijken nodig hebben, weten de mensen in die wijken het beste. Als gemeente moeten wij hen daarin ondersteunen. Voor klachtenafhandeling staan allerlei telefoonnummers en loketten ter beschikking. Dat moet transparanter worden; er zit heel veel in waarvan wij kunnen leren. De dienstverlening aan de burger moet echt beter. De Donderberg verdient grote zorg en aandacht. Wij hebben altijd gezegd: ga naar die wijken toe! Wij doen dat en horen daar continu dezelfde verhalen over hondenpoep en overlastgevende jeugd. De Donderberg baart mij bijzonder veel zorgen, maar ook de Sterrenberg en de Kastelenbuurt. Het winkelcentrum moet echt anders. Hoe zit het eigenlijk met die twee gebouwen van de bibliotheek? Sloop die toch! Laat zien dat we echt van plan zijn er samen met de burgers een betere wijk van te maken, anders glijden we ook daar af naar een kanswijk! Steek veel meer geld in partners van ons, zoals Wel.kom en de GGD. Zij kunnen ons helpen, maar worden volgens mij soms ook moedeloos als ze met initiatieven komen en daarin maar voor een klein gedeelte worden ondersteund. Wij alleen kunnen het niet, onze partners verdienen meer aandacht. Jeugd. Jarenlang hebben wij aangedrongen op een veiliger schoolomgeving en ook binnen de school te kijken wat zich daar afspeelt. Wat zich bijvoorbeeld afspeelt is dat jongeren steeds vroeger vervelende dingen doen die er niet mogen zijn. We horen er dagelijks over, ook in de actualiteiten. Wij dienen een amendement in om iets te doen aan het pesten, dat steeds meer voorkomt in de groepen 7 en 8, maar ook steeds jonger, zoals ik hoor in mijn werk. Of dat weer in een projectvorm moet, zoals dat de vorige keer is afgeschoten, interesseert mij persoonlijk niet zoveel, maar laat zien dat er aandacht aan wordt besteed. Voor mensen met psychische beperkingen ligt een heel mooi projectvoorstel concreet op de plank, maar het stokt omdat er geen geld voor beschikbaar is. Samen met gemeenten als Roerdalen, Maasgouw en Echt-Susteren, en eventueel andere partners als RIAGG en GGD, moeten wij ervoor zorgen dat mensen met psychische beperkingen, en die zijn er veel in Roermond, van vrijetijdsvoorzieningen gebruik kunnen maken. Wij geven altijd af op mensen die in een bepaald hoekje vervelend gedrag vertonen. Geef die mensen ook het idee dat zij ertoe doen en maak dit soort zaken mogelijk!
349 Wat de A73 betreft, bijt ik me soms op mijn tong als ik eraan denk hoe hard wij ervoor hebben gepleit om die zo snel mogelijk open te stellen. Ik maak er dagelijks graag gebruik van, maar ik ben bang dat wij iets te vroeg hebben geroepen. Nu nadert het einde van de bouw, en dat is hard nodig, maar het betekent wel dat een aantal lokale wegen er de dupe van zijn geweest en dat die worden opgekrikt. Ook dat is hard nodig. Ik denk aan de singelring en de Bredeweg en aan het achterstallig onderhoud dat daar moet worden uitgevoerd, maar ook bijvoorbeeld aan de Venloseweg. In ons verkiezingsprogramma hebben wij ervoor gepleit eens te onderzoeken of daarvan geen eenrichtingverkeer kan worden gemaakt als de singelring wordt aangepakt. De mensen wonen aan een drukke straat die naar het schijnt steeds minder druk wordt, maar dan komt er een Ernst Casimirgebouw met ontzettend veel appartementen bij. Wij verzoeken het college eens te onderzoeken of op de Venloseweg eenrichtingverkeer kan worden ingevoerd. Bij het armoedebeleid springen de Voedsel- en Kledingbank in het oog: te gek voor woorden! Als we vinden dat daar goede dingen gebeuren, moeten we ons daarvoor sterk blijven maken. Het zijn de meest kansarme mensen die er gebruik van maken. De MOV moet er inderdaad zijn, zoals de PvdA-fractie opmerkte, en ze verdient een goede plek in Roermond als we van mening zijn dat die mensen op een goede manier geholpen moeten worden. Zo wordt ook voorkomen dat de ellende groter wordt. Veiligheid. Roermond is nu weliswaar gedaald van de derde naar de negende plaats, maar kennelijk is er door het college met andere partners nog te weinig aandacht aan besteed om uit de top 10 weg te geraken. Misschien moeten we de jongeren inderdaad maar eens wat meer opjagen – dat is de harde kant –, maar laten we tegelijk ook kijken waaraan deze mensen behoefte hebben en waar het aan de voorkant fout zit. Waar is onze oude straathoekwerker? Het is een goed idee om de straatcoach aan de voorkant te laten werken. Breng de problemen van deze jongeren in beeld en ga hen vervolgens achter de vodden aan zitten als ze zich niet aan de afspraken houden. Van de regiovisie wordt door sommigen gezegd dat het een luchtballon is. Ik ben van mening dat er goede elementen in zitten. Wat wij echter vooral moeten doen is samenwerken. Als we het gaan forceren, dringen we andere gemeenten in de verdediging en dan gaan ze zich verzetten. Dat merk ik in deze zaal en die instelling moet echt beter. We komen er niet met een proceduretruc waardoor pas op het laatste moment verschillende participanten kunnen meedoen. De voorzitter: Dames en heren. Na deze termijn van de raad wordt de vergadering geschorst om het college de gelegenheid te geven een reactie voor te bereiden (10.55 uur). Schorsing De voorzitter heropent te 12.00 uur de vergadering. Reactie van het college op de eerste termijn van de raad, inclusief ingediende amendementen en moties. Wethouder Schreurs: Mijnheer de voorzitter. Het jaarlijkse hoogtepunt van de democratie is weer aangebroken: we gaan de begroting behandelen. Deze begroting is vooral
350 tot stand gekomen dankzij de input van de werkgroep programmabegroting en al met al ligt volgens mij een document voor waarover wij met elkaar een goed debat kunnen voeren. Op voorhand merk ik op dat het uur spreektijd dat mij ter beschikking is gesteld niet voldoende is om op alle vragen die zijn gesteld antwoord te kunnen geven. Ik spreek graag af dat de antwoorden op de vragen die ik niet kan beantwoorden via commissienotities ter beschikking zullen worden gesteld, maar ik verzoek de fracties dan wel hun op schrift gestelde redevoeringen aan ons ter beschikking stellen. De voorzitter: Ik ben van mening dat dat niet tot de commissie beperkt kan blijven. Ook iemand die geen deel uitmaakt van een commissie moet kennis kunnen nemen van die antwoorden. Ik stel dan ook voor de antwoorden aan alle raadsleden te doen toekomen. Wethouder Schreurs: Akkoord. De voorzitter: De fractievoorzitters roep ik hun algemene beschouwingen bij de griffier in te leveren. Wethouder Schreurs: Tot de collega’s Boots en Smeets die door omstandigheden thuis zijn zou ik om te beginnen willen zeggen: Huub en Fried kom snel terug! Peter kan onze beraadslagingen niet volgen, maar ik neem aan dat de voorzitter hem wel zal willen zeggen dat wij hem missen vandaag. Tien jaar geleden, in november 1998, werd iemand in dit gezelschap 50: de heer Dré Peters. Hij stapte toen uit de raad – in 2002 kwam hij overigens weer terug – en zijn opvolger was ik. Als ik nu zie hoe de stad eruit ziet, vergeleken met tien jaar geleden, snap ik het zuurgehalte niet in de beschouwingen van enkele fracties. Ik vind dat jammer. Kies uw geneugten, maar kijk ook wat in deze stad is gebeurd en naar alle investeringen die zijn gedaan. Simpelweg denkend aan het aantal mensen dat in onze stad woonachtig is en nu deelneemt aan het arbeidsproces, kan geen enkele fractie beweren dat hierin de afgelopen jaren niet hard is geïnvesteerd én met resultaat. Tien jaar geleden behoorde Roermond met Heerlen tot de gemeenten met het grootste aantal mensen dat niet aan het arbeidsproces deelnam. Dat is nu niet meer het geval. Dat er nog slagen moeten worden gemaakt is waar, maar daaraan wordt ook hard gewerkt. Aan de hand van de algemene beschouwingen in eerste termijn kan ik concluderen dat de raad de thans voorliggende begroting voor 99% kan overnemen. Een groter compliment kan ons college niet worden gemaakt. Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota hebben wij goede nota genomen van de opmerkingen die toen zijn gemaakt en op basis daarvan hebben wij vervolgens de begroting opgesteld. In het bijlagenboek zijn alle zaken vermeld die door de fracties in juni/juli zijn ingebracht als aandachtspunten waarmee in de begroting rekening moest worden gehouden. Het waren volgens mij 50 of 55 punten…. Ik zie dat de heer Coenen de begroting nu uit haar omhulsel haalt… De heer Coenen: Ja, voor de eerste keer! (De heer Achten komt te 12.06 uur ter vergadering.)
351 Wethouder Schreurs: Dat vermoedde ik al! De tijd verandert. Toen wij deze begroting aan het opbouwen waren, kon niemand voorzien in welke situatie wij op dit moment in economische zin terecht zouden komen. Het is naar mijn mening een uitdaging temeer om met goede moed, vol enthousiasme en full swing door te gaan in deze stad. Als lokale overheid zullen wij de verantwoordelijkheid moeten blijven nemen om verder te investeren in deze stad. Deze stad heeft nog kansen en die kansen gaan we met z’n allen pakken. Dat is ook de leidraad van het College-Uitvoeringsprogramma en van deze begroting. Het college deelt de zorg die de heer Puper heeft uitgesproken over de situatie waarin wij zijn beland, maar put er net als hij een uitdaging uit. Zijn oproep om het rommelige straatbeeld te verbeteren hebben wij in onze oren geknoopt. Bij de behandeling van de moties en amendementen kom ik hierop nog even terug. Hetzelfde geldt voor het groenonderhoud en voor de hondenpoepproblematiek. Roermond moet ook sport- en cultuurstad zijn. In het verlengde van het raadsbesluit dat over ECI is genomen zullen wij die kans moeten aangrijpen. Tijdens de begrotingsbehandeling in november 2007 is de behoefte uitgesproken aan een visiedocument op het gebied van sport en sportaccommodaties. Inmiddels is dat document bijna uitgewerkt. Wat in dit verband nog te veel ontbreekt is een helikopterview op deze stad op weg naar 2020. Waar moeten we dan nog locaties hebben waar gesport kan worden? Dit document is van wezenlijk belang om de vragen die er nu leven op termijn goed te kunnen beantwoorden. Ik heb er geen moeite mee te erkennen dat de door het college jl. dinsdag verzonden raadsinformatiebrief te veel vragen heeft overgelaten om de raad in een goede positie te brengen. Wat wij beogen is op basis van de keuzen die we met elkaar moeten maken en op basis van het visiedocument een situatie te creëren waarin sprake is van een win-winsituatie. Wij mogen ontwikkelingen nooit enkel en alleen in gang zetten om één ding te bereiken. Als wij keuzen maken zoals die als gedachten in de raadsinformatiebrief zijn neergelegd, moeten we investeren in accommodaties voor Roermond, en daarmee bedoel ik expliciet de sportaccommodaties, een goede accommodatie in Kitskensberg/EMS, een goede locatie voor SHH en een goede locatie in de Wijher. Als wij gaan praten over het verplaatsen van verenigingen kan het niet zo zijn dat aan andere locaties niets gebeurt. Nee, we moeten investeren in al die locaties, om de accommodaties ook op termijn aan de eisen van de tijd te laten voldoen. Als dat onvoldoende in de raadsinformatiebrief tot uitdrukking is gekomen, hoop ik hiermee voldoende nadere uitleg te hebben gegeven. Een win-win-situatie kunnen we alleen bereiken met rugdekking van de raad waar het gaat om de visie op sportaccommodaties en natuurlijk met inzet van de verenigingen zelf. Een andere rode draad die in de beschouwing van de VVD-fractie, maar ook in die van het CDA, is te onderkennen is de Donderberg. Het instrument wijkbezoeken werkt naar mijn mening goed; de raad wordt daardoor met de neus op de feiten gedrukt. In het college wordt regelmatig gediscussieerd over de Donderberg. Wij voeren ook regelmatig overleg met de corporaties. Waar door de raad de Sterrenberg is genoemd, moeten wij 13 jaar na 1995 concluderen dat wij aan de vooravond staan van een nieuwe missie in de Sterrenberg. Moeten wij concluderen dat wij over vier, vijf jaar de Sterrenberg gaan
352 ‘omnoemen’ in Planetenbuurt? Het is geen grappige woordspeling: dat vind ik voor bestuurlijk Roermond de grootste uitdaging. Wij proberen met elkaar over te brengen dat de verantwoording ook ligt bij de mensen in de eigen buurt en wij zien nu de successen in de Componistenbuurt. Wij zijn daarvoor genomineerd en dat is een succes van ons allen. Ook de inzet voor de Sterrenberg zullen wij samen met de corporatie goed moeten beoordelen. Naar mijn mening is hier in het verleden maar één fout gemaakt, namelijk dat niet is gekozen voor uitbreiding op het gebied van kwaliteit, maar op het gebied van inbreiding. In commissieverband zullen we hierop zeker terugkomen, maar ik omarm de oproep van de raad in dezen. Omarmen kan ik ook de oproep van de heer Breugelmans over het hart van de Donderberg en de opmerkingen die door de VVD-fractie en de PvdA-fractie zijn gemaakt over het winkelcentrum. Vorige week heb ik weer een overleg gehad met de vertegenwoordiger van de eigenaar van een groot aantal panden in het winkelcentrum en in dat gesprek heb ik geconcludeerd dat het de 36ste keer was dat wij vanaf 2002 bij elkaar zaten. Er is te weinig voortgang te bespeuren bij de eigenaren in het winkelcentrum. De overheid is geen pandeigenaar. Ik deel de mening dat het winkelcentrum zijn verantwoordelijkheid moet nemen om te komen tot de nieuwe kijk. De gesprekken zijn weer opgepakt en er is sprake van nieuwe planvorming, maar het staat of valt natuurlijk met de medewerking van alle eigenaren. Ik doel dan op de fysieke toestand van het winkelcentrum. Wat het buitengebied betreft – de heer Breugelmans had het erover –, moet ik zeggen dat hier een aantal ontwikkelingen gaande zijn – de commissie is er eerder over geïnformeerd en ik ben er zelf bij betrokken in het kader van het project Hart voor de Donderberg – en dat wij er niet aan zullen ontkomen om nog meer in te zoomen op die plek. Het college is van mening dat ook het instrument particuliere beveiliging in de avonduren dient te worden aangewend. Ik verwacht hiervoor steun van de raad. Dat de burger en de stad centraal moeten worden gesteld, ben ik helemaal met de heer Breugelmans eens. De stad staat inderdaad in de steigers, maar een steiger is ook een verbindende factor; dat mag nooit vergeten worden. Veel, zo niet alle fracties hebben aandacht geschonken aan de regio. Laten wij hopen dat in januari besluitvorming tot stand komt in alle raden van de gemeenten in MiddenLimburg om te komen tot de regiovisie; dan weten we tenminste waar we aan toe zijn. De steun van de provincie zal hierbij heel hard nodig zijn, sterker nog: ik denk zelfs dat de provincie de regie zal moeten nemen. De heer Lucas feliciteer ik met zijn maiden speech als fractievoorzitter in deze begrotingsbehandeling. Volgens mij heeft de heer Klokgieters voor het eerst het woord gevoerd in de gemeenteraad en het college dankt hem daarvoor. Met zijn inbreng ben ik het weliswaar niet helemaal eens, maar dat zal geen verrassing zijn. Ik had kunnen verwachten dat er een opmerking over zou worden gemaakt, en ik vind ook dat we over en weer het spel goed moeten spelen, maar als er verhalen komen moeten ze ook duidelijk verwoord worden. Als gesproken wordt over een investeringsbudget van € 69 miljoen, wijs ik erop dat dat betrekking heeft op twee jaar en niet op de voorliggende begroting. Het ambitieniveau van de raad is hoog en wij doen alleen maar de dingen waarvoor een raadsbesluit is genomen. Basis is het College-Uitvoeringspro-
353 gramma en basis van het College-Uitvoeringsprogramma is een herijking van reserves en voorzieningen, om vanuit die reserves dingen te kunnen doen voor deze stad. Een opmerking is ook gemaakt over het lukraak activeren van investeringen in maatschappelijk nut. In de BBV-regeling waarnaar is verwezen is die mogelijkheid aangegeven en het gaat dan ook niet aan het te doen voorkomen alsof wij iets doen wat niet mag. Wat wij doen is bovendien bevestigd door raadsbesluiten. Ik begrijp dat de SP kritisch kijkt naar de documenten, en dat waardeer ik ook, maar het is wel goed dan ook even te kijken of het hout snijdt. In commissieverband ga ik hierover graag nog een keer een debat aan, maar ook een debat over de totstandkoming van deze programmabegroting. Ik heb vandaag namelijk drie fracties kritiek horen uiten op deze begroting en dat zijn ook de drie fracties die niet hebben deelgenomen aan de werkgroep programmabegroting. Dat vind ik jammer. Lever dan ook kritiek op het moment dat we de zaak voorbereiden. De mening van Burger Belangen Roermond dat er veel te veel moties en amendementen worden ingediend deel ik. Als ik dan zie dat er een motie is ingediend om de compensatie voor het aantal gekapte bomen te verhogen van 30 naar 40, kan ik die alleen maar omarmen, want met de hoeveelheid papier die vandaag weer wordt geproduceerd hebben we die tien bomen misschien al te pakken De voorzitter: U neemt die motie dus over? Wethouder Schreurs: Op de moties en amendementen ga ik straks in. De opmerking die Burger Belangen Roermond over internationale evenementen heeft gemaakt kan ik ook van harte onderstrepen. Met de Eneco Tour hebben we Roermond inderdaad op de kaart gezet. Als je drie, vier dagen na de finish nog steeds verhalen hoort over de Eneco Tour in Roermond, geloof ik te mogen zeggen dat we een hele stap gemaakt hebben. De opmerking van Burger Belangen Roermond over het parkeren in gebieden waar te weinig parkeerruimten zijn, klopt. In het verre verleden zijn hierover besluiten genomen en ik denk dat in de normering die de raad nu heeft vastgesteld daarmee juist rekening wordt gehouden. We weten precies hoe het zit. Dat zijn dingetjes die niet meer moeten en wat dat betreft omarm ik deze opmerking namens het college. De kermis in de wijken is een hele lastige. Van wijkkermissen die floreren mag Herten het voorbeeld zijn. Het grote voordeel van Herten is dat er een mega-actief kermiscomité is. Er is draagvlak voor en door de buurt zelf worden er activiteiten omheen georganiseerd. Het is echter a hell of a job om kermisondernemers nog op al die wijkkermissen te krijgen. De combinatie die er is op basis van de verordening, door de raad vastgesteld, om te komen tot het toewijzen, met een link tussen de stad en de wijk, is een hele lastige. In Swalmen is een nieuwe start gemaakt. Vroeger was de exploitatie van de kermis als het ware verhuurd aan één exploitant. Nu heeft de gemeente de regie en daar komt het wat op. Met de kermis in Maasniel, Asenray en Leeuwen ligt het echter heel lastig. Ik denk dat wij het moeten verbreden naar activiteiten die door de buurt in de wijk tijdens die dagen worden georganiseerd, om het draagvlak te vergroten.
354 Demokraten Swalmen heeft betoogd dat de communicatie moet voldoen aan meer dan wettelijke verplichtingen. Die uitdaging zullen wij oppakken. Op iedere brief en iedere klacht moet gereageerd worden; daar kan geen discussie over zijn. Dat de plaats en positie van de wijkcoördinatoren versterkt moet worden, onderschrijf ik. Intern hebben wij een hele discussie gevoerd over de vraag of de wijkcoördinatoren ook beleid moeten maken en wij hebben geconcludeerd dat dat niet zo is. Wijkcoördinatoren moeten in de wijk, zij zijn de ogen en oren van de organisatie. De laatste jaren zijn wij steeds meer toegegroeid naar meer beleid schrijven vanuit die afdeling, maar nu is er een reshuffling en dat wil zeggen dat de wijkcoördinatoren vanaf nu weer meer de activiteiten buiten kunnen brengen. Demokraten Swalmen heeft vervolgens gesproken over het servicepunt Swalmen, het Wmo-loket en leegstaande winkels. In december zal via de commissie voor financiën een voorstel komen voor het beschikbaar stellen van een krediet om het centrumplan Swalmen opnieuw op te pakken. Bijkomstigheid is dat vanuit contacten die ik zelf heb met de Hogeschool Zuid een 34-tal studenten in het kader van hun derdejaars-stage een project gaan draaien om na te gaan wat dit kan betekenen, wat weer als basis zal dienen voor het verhaal dat wij in 2009 moeten uitwerken. De suggestie die Demokraten Swalmen heeft gedaan in verband met de leegstand kan daarin worden meegenomen. De afsluitende woorden van de heer Daamen luidden: Roermond, gewoon een stad om van te houden. Een groter compliment is niet denkbaar van iemand die hier als Swalmenaar is gekomen en in hart en nieren voor Swalmen heeft gewerkt! De heer Jacobs: ‘Swalmenaar’ is wel een beetje veel gezegd! Wethouder Schreurs: Moet ik hieruit opmaken dat Boukoul een status aparte heeft? De heer Daamen: Wat de heer Jacobs bedoelt is dat ik de eerste 29 jaar van mijn leven als een echte Roermondse jongen heb gefungeerd! Inmiddels woon ik echter al langer in Swalmen dan in Roermond. Wethouder Schreurs: Dat zou je niet zeggen als ik u zo zie zitten! Mevrouw Smitsmans, die op veranderingen heeft aangedrongen, wijs ik erop dat dit debat mede is bedoeld om veranderingen teweeg te brengen en ik stel vast dat door de raad een groot aantal moties en amendementen zijn ingediend om dat na te streven. De wens naar een fietstaxi, waarover ook een motie is ingediend, kunnen wij steunen. Misschien kunnen we wat dat betreft van tweeën één maken. Het is mij bekend dat de voorzitter van deze vergadering vorige week is bezocht door een aantal Roermondenaren die een soortgelijk idee hebben. Met hen is een eerste afspraak gemaakt in het Productiehuis en als we daarmee een combinatie kunnen maken kan het misschien iets leuks worden. De motie die het vorig jaar over de IJzeren Rijn is ingediend, mevrouw Smitsmans, staat natuurlijk als een paal boven water. De heer Coenen heeft de raad opgeroepen bij het beschikbaar stellen van budgetten vooral te kijken naar de heren Kemp, IJff en Smeets. De budgetten voor de verschillende portefeuillehouders zijn netjes op papier gezet en luiden als volgt: de heer Smeets
355 bijna € 60 miljoen, de heer IJff € 32.300.000,-, de heer Kemp € 19.400.000,-, de heer Beers € 18 miljoen, de heer Van Rey € 17.500,-, de wethouder voor financiën bijna € 8 miljoen en de heer Boots € 6,7 miljoen. Het blijkt dus dat de meeste budgetten juist berusten bij de portefeuillehouders die de heer Coenen noemde. Na deze meer algemene reacties stap ik over op de moties en amendementen. ▪
Motie nr. 1: Urentoewijzing in sportaccommodaties. De oproep die in deze motie wordt gedaan heeft onze steun. De vraag is even of het al of niet bestaand beleid is, maar als dit een versterking betekent van het bestaande beleid zal het ook geëffectueerd moeten worden. ▪
Motie nr. 2: Overlast hondenpoep. Wat voor meer moties geldt, geldt ook voor deze: het is eigenlijk een amendement, maar dit terzijde. Het college kan de raad niet adviseren de motie in deze vorm over te nemen. De laatste twee, drie jaar hebben wij gewerkt op basis van een uitvoeringsprogramma waarin is afgesproken geen grote beleidswijzigingen door te voeren en dat programma zullen wij ook het komend jaar aanhouden. Het college loopt echter niet weg voor de opmerkingen die zijn gemaakt over de overlast als gevolg van hondenpoep en stelt voor de motie in die zin te wijzigen, dat voor het jaar 2009 incidenteel € 100.000,wordt uitgetrokken om te voldoen aan de in de motie gedane oproep. Vervolgens kan dan in overleg met de commissie een slotdocument worden opgesteld dat kan worden aangeboden aan de nieuwe coalitie. Het college heeft eerder laten weten dat het er geen voorstander van is om de hondenbelasting om te zetten in een doelheffing, zoals hier in wezen wordt voorgesteld, maar het is aan de nieuwe coalitie om die weg vanaf 2010 eventueel wel te bewandelen. De voorzitter: Als hiertoe wordt besloten, ontstaat er wel een gat vanaf 1 januari 2010 tot het moment waarop de nieuwe raad aantreedt. Hebt u daarin ook voorzien? Wethouder Schreurs: Daarover kan nader van gedachten worden gewisseld bij de behandeling van de begroting het volgend jaar. De heer Huurdeman: Is het zo wel mogelijk een hondenpoepzuiger aan te schaffen? Wethouder Schreurs: De strekking van de motie kunnen wij onderschrijven als ze wordt gewijzigd op de manier die ik zojuist heb aangegeven, maar ik wil het nu niet tot in detail over de invulling hebben, want dan ben ik nog een halfuur met alleen dit onderwerp bezig. Als de raad de gewijzigde motie overneemt, zal het college een en ander nader uitwerken en daarover de commissie informeren. ▪
Motie nr. 3: Tennisclub Maasniel. Wij omarmen deze motie en zullen in het college snel tot besluitvorming overgaan om dit probleem op te lossen. ▪
Motie nr. 4: Openstelling monumentale kerken. Met de eerste oproep in de motie hebben wij geen enkel probleem. De tweede oproep begint met de woorden ‘te bezien op welke wijze’. Ik stel voor het woord ‘bezien’ te
356 wijzigen in ‘onderzoeken’. Als we namelijk het gestelde onder punt 1 willen garanderen door in iedere kerk bemensing in te zetten, krijgen we met open doelen te maken. De heer Breugelmans: ‘Onderzoeken’ is inderdaad een beter woord. U slaat de spijker op z’n kop. Wethouder Schreurs: Bent u anders gewend!? ▪
Motie nr. 5: Gratis parkeren mindervaliden. Met deze motie wordt in feite al geanticipeerd op nieuwe ontwikkelingen. Het college kan de motie overnemen. Er zijn overigens wel financiële consequenties aan verbonden, zodat het eigenlijk een amendement is. ▪
Motie nr. 6: Reiskosten Leonardo-onderwijs. Vanuit de basisconstatering dat kinderen in dit opzicht geen keuze hebben, kan het college de motie overnemen. Wel geven wij de opstellers in overweging onder het kopje ‘van mening zijnde dat’ de woorden ‘speciaal onderwijs’ te wijzigen in ‘basisonderwijs’. ▪
Motie nr. 7: Beleidsregels subsidies vrijwilligersorganisaties. Het college wordt opgeroepen te onderzoeken welke de consequenties zijn van het laten vervallen van de beperkende voorwaarde dat muzieklessen bij het CK gevolgd dienen te worden. Met dat onderzoek zijn we zo klaar. Door de raad is bepaald dat het CK het muziekonderwijs verzorgt en dat wordt uitgevoerd. Als er vragen zijn over de manier waarop dat gebeurt, lijkt het me beter dat collega Kemp samen met de hafa en het CK om de tafel gaat zitten om uit te werken wat hier bedoeld wordt. Ik zou de raad niet willen adviseren nu versneld over te gaan tot een beleidswijziging op basis van deze motie. We kunnen afspreken dat het onderzoek waarom in punt 1 wordt gevraagd plaatsvindt, waarna de conclusies daarvan zullen worden medegedeeld in een notitie voor de commissie. Het gestelde onder punt 2 zullen wij nader bezien. Volgens mijn informatie is de afspraak gemaakt dat 50% van de opleidingskosten wordt vergoed tot een bepaald maximum. Als de kosten van het CK echter uitstijgen boven dat maximum, vervalt die afspraak en wordt het minder. Wij zullen nagaan hoe hoog de kosten zijn en het maximum bedrag moeten veranderen als het percentage van 50 niet wordt gehaald. De heer Jacobs: Over het financiële gedeelte bestaan wat mij betreft nog enige onduidelijkheden. Wethouder Schreurs: De motie geeft aan dat 50% vergoed moet worden. Wij hebben inmiddels de beleidsregel even geraadpleegd en die maakt gewag van een vergoeding van 50% tot een maximum bedrag. Als de kosten die het CK per lesuur berekent hoger worden, als gevolg van de inflatiecorrectie bijvoorbeeld, kan die 50% niet meer worden gehaald. De heer Jacobs: Dat is precies het probleem waarmee de harmonieën en fanfares geconfronteerd worden. De inflatiecorrectie heeft steeds weer verhogingen tot gevolg gehad
357 waardoor een steeds groter verschil is ontstaan en het percentage dat door de gemeente vergoed wordt steeds kleiner is geworden. Wethouder Schreurs: Dat is precies wat ik heb gezegd. De voorzitter: Ik begrijp dat de motie naar de geest kan worden overgenomen? Wethouder Schreurs: Ja. ▪
Motie nr. 8: Tweede-kansonderwijs VWO. Deze motie kan worden overgenomen. ▪
Motie nr. 9: Onderzoek verbinding Isabellagreend/Ooldergreend. Wij adviseren de raad deze motie niet over te nemen, omdat eerder door de raad al een andere motie is aanvaard (07M30), als gevolg waarvan datgene waartoe in deze motie wordt opgeroepen al lang in onderzoek is. De heer Breugelmans: Wij zullen ons hierover in de fractie beraden. Wethouder Schreurs: Akkoord. ▪
Motie nr. 10: Veiligheid Donderberg. Eerder al heb ik gezegd dat wij met onze partners een extra inzet aan den dag zullen leggen. De uitwerking van het project ‘Hart voor de Donderberg’ zal ter kennisneming worden aangeboden aan de commissie AZ. De motie kan worden overgenomen. ▪
Motie nr. 11: Tijdelijk park Roerdelta. Wij adviseren de raad deze motie niet over te nemen. In de vorige raadsvergadering hebben wij een discussie gevoerd over ECI en daaraan is een commissievergadering vooraf gegaan. Op dinsdag- en woensdagavond zijn de commissie EZ de nieuwe ideeën ten aanzien van RoerDelta gepresenteerd. Laten we daarom de komende maanden eerst eens afwachten wat met het gebied RoerDelta en de ECI gaat gebeuren voordat we de voorzijde gaan invullen tot een stadspark, in welke omvang dan ook. ▪
Motie nr. 12: Fietstaxivervoer binnenstad. Eerder heb ik al gezegd dat wij deze motie kunnen overnemen in combinatie met het initiatief dat nu lopende is met het Productiehuis. ▪
Motie nr. 13: Projectleider duurzame ontwikkelingen. De suggestie wordt gewekt dat het hier gaat om formatie-uren, maar ik heb van de heer Van Walsum begrepen dat dat niet de bedoeling is. Wij zullen in overleg treden met de provincie om te bezien op welke wijze extra ondersteuning ingevuld kan worden, zoals onder punt 2 van het dictum wordt gevraagd. De motie kan dus worden overgenomen, met de kanttekening dat het geen uitbreiding van de formatie betreft. ▪
Motie nr. 14: Plan van aanpak schooluitval. Het college verwijst naar het jaarverslag ‘Leerplicht’ van de regionale meldcentrale dat de commissie welzijn en de gemeenteraad ter kennis is gebracht. In dat jaarverslag is ook het plan van aanpak voor het huidige schooljaar opgenomen. Voor leerlingen jonger
358 dan 18 jaar is datgene waartoe de motie oproept al in uitvoering. Ik denk dat hier wel een koppeling te maken is met een amendement dat ik later nog zal bespreken ten aanzien van de straatcoaches. Deze motie wordt door ons ontraden. ▪
Motie nr. 15: Verhoging aantal te realiseren sociale huurwoningen. Het zal geen verrassing zijn dat het college de raad adviseert deze motie niet over te nemen. Vooral dankzij een onderzoek dat ter zake heeft plaatsgevonden zijn wij steeds meer in staat toe te groeien naar de meest gewenste verdeling in deze stad. Overigens staat in de herstructureringswijken de Kemp en het Veld alles klaar om opnieuw op te bouwen, zodat voor die wijken deze motie helemaal overbodig is. Ik kan de raad niet adviseren zich hierop vast te pinnen. ▪
Motie nr. 16: Investeren in sport voor ouderen en jongeren. Deze motie is wat ons betreft overbodig. Het raadsbeleid richt zich op laagdrempelige sport en bewegingsaanbod voor alle burgers en in dat kader acteert het Steunpunt Sportservice, waarbinnen de projecten ‘Meer bewegen voor ouderen’ en het onderwijssportproject gestalte hebben gekregen, ook in het kader van de nieuwe buurtprojecten. ▪
Motie nr. 17: Uitgifte industrieterreinen in relatie tot werkgelegenheid. Als wij een directe link zouden leggen tussen aantal arbeidsplaatsen en uitgeefbare grond, vrees ik dat wij startende ondernemers geen enkel toekomstperspectief zouden kunnen bieden. Een ontwikkeling als bijvoorbeeld het plaatsen van UPS zou dan in onze stad niet eens mogelijk zijn. Ik vraag me af of de SP zich van deze consequenties heeft vergewist, of dat er wellicht een ander dossier tussendoor fietst. Zeker in deze tijd moeten wij juist alles aangrijpen om iedere vorm van werkgelegenheid minimaal te behouden, maar liever nog nieuwe te verkrijgen. Om die reden wordt de motie ontraden. ▪
Motie nr. 18: 24-uursopvang daklozen. De motie dringt aan op meer opvang dan nu aanwezig is. Zoals bekend, kennen wij in onze stad twee locaties, voor dagopvang en nachtopvang, en dat impliceert simpelweg al dat er 24-uursopvang is. De MOV is gevestigd op een locatie in de H. Geeststraat waarvan de huurovereenkomst eindig is. In gedachten is het college al bezig met de vraag hoe dit dossier moet worden opgepakt. Als er ontwikkelingen zijn, zullen wij de raad daarover uiteraard informeren via de gebruikelijke weg. Het idee van een 24uursopvang is zeker sympathiek, maar we moeten ons wel realiseren dat, als we daarvoor kiezen, die opvang ook gehospitaliseerd zal moeten worden. Als er een lokaliteit is waar mensen 24 uur per dag terecht kunnen, zouden ze er ook wel eens voor kiezen om daar 24 uur te blijven, en de vraag is of we dat moeten willen. Het vergt dus ook een inhoudelijke discussie en die zullen we mijns inziens moeten voeren in het kader van de afweging die moet worden gemaakt bij de uitplaatsing van de huidige MOV naar een nieuwe locatie. Ik adviseer de SP dan ook de motie tot dat tijdstip aan te houden. De heer Janssen Steenberg: Wij zullen voor deze mensen ook een resocialiseringsprogramma moeten opzetten waardoor ze weer kunnen meedraaien in de maatschappij en ook weer een dak boven hun hoofd kunnen krijgen.
359 Wethouder Schreurs: Maar dat is toch al beleid? Dit resocialiseringsproces is inherent aan het werk dat de MOV moet doen. In de motie roept u het college op te beginnen met het realiseren van kleinschalige 24-uursopvang. Daarmee zegt u in feite dat wij hiervoor een huis moeten kopen of huren en dat vind ik wel heel ver gaan, zeker gelet op het feit dat de regiogemeente Venlo in dezen de bepalende partij is. Ik stel nogmaals voor deze discussie te voeren in het kader van de nieuwe lokaliteit voor de MOV. ▪
Motie nr. 19: Cultuurpas. Het onderzoek waarom in de motie wordt gevraagd zou kunnen, maar ik wil er wel voor waken de organisatie vol te duwen met allerlei onderzoeken. Ik zal moeten bezien of het haalbaar is dat onderzoek vóór 1 juli 2009 af te ronden. Het laatste woord in het dictum onder punt 3 zou ik graag willen wijzigen. Het is een woord dat ik in ieder geval niet gebruik. Ik weet niet of de SP zo’n miskwalificatie wil gebruiken voor mensen die in bepaalde straten wonen, maar ik doe er in ieder geval niet aan mee. De voorzitter: Ten behoeve van de mensen thuis wil ik het woord toch even noemen: ‘achterstandswijken’. Ik ben ervan overtuigd dat de SP in staat is daarvoor een ander woord te vinden. Wethouder Schreurs: Collega Kemp zal de commissie informeren over de mogelijkheden die er zijn en welke initiatieven genomen kunnen worden. Met de door mij aanbevolen wijziging kan de motie worden overgenomen. ▪
Motie nr. 20: Vestiging HBO-opleidingen in Roermond. Als we de investeringen in de culturele infrastructuur hebben gedaan, is dit nog de ontbrekende schakel. De lessen van de laatste maanden nopen ons echter tot voorzichtigheid. Met de SP zouden wij een vestiging van HBO-opleidingen toejuichen en wij zullen onze voelhorens ter zake blijven uitsteken. Ik zou de raad echter niet willen aanraden de oproep onder punt 1 ten uitvoer te laten brengen, want daarbij komen ook strategie, onderbouwing, keuzen en alles wat daarmee samenhangt aan de orde en zo zouden we onze positie wel eens uit handen kunnen geven. De motie ondersteunt het collegebeleid en is om die reden zeer sympathiek, maar om redenen van strategie en positionering moet ik de raad toch adviseren de motie niet over te nemen. ▪
Motie nr. 21: Duurzaam inkopen. Uit de woorden van de heer Lucas heb ik eerlijk gezegd opgemaakt dat deze motie zal worden ingetrokken… De heer Lucas: Nee, we houden hem er nog even in en wachten de reactie af, omdat de raadsinformatiebrief ons pas gisteren heeft bereikt. Wethouder Schreurs: In januari a.s. zullen de kaders voor het nieuwe aanbestedingsbeleid aan de raad worden aangeboden en daarin zouden de elementen van duurzaam inkopen kunnen worden meegenomen. De jaarlijkse rapportage waarom is gevraagd is geen probleem. De bedrijven kunnen we natuurlijk wel vragen hieraan aandacht te besteden, maar ik ben niet van plan daarvoor een rekening te gaan betalen. Ik adviseer de-
360 ze motie aan te houden totdat in de raad het debat wordt gevoerd over het nieuwe aanbestedingsbeleid. ▪
Motie nr. 22: Onderhoud openbaar groen. Wij staan aan de vooravond van de nieuwe aanbesteding. Het ziet ernaar uit dat de budgetten ruimte zullen opleveren. De motie roept op tot een mogelijke herschikking van onderhoudsprogramma’s. Ik zou willen adviseren niet zozeer een programmadiscussie te voeren als wel een accentdiscussie. In die zin kunnen we de motie overnemen. Collega IJff zal de raad informeren over de resultaten van de aanbesteding. Wij weten dan ook hoe een en ander zich verhoudt tot de eerder door de raad beschikbaar gestelde beheersbudgetten. Als er een aanbestedingsvoordeel ontstaat, is het gebruikelijk dit aan de algemene reserve toe te voegen en een heroverweging te maken, maar gezien de raadsbrede oproep voor het verbeteren van het onderhoudsniveau op het gebied van groen, zullen wij na afronding van de aanbesteding een advies uitbrengen over de manier waarop hiermee kan worden omgegaan. ▪
Motie nr. 23: Informatie uit de wijken. Deze motie kan worden overgenomen. Overigens wijs ik erop dat de manier van verslaglegging en publicatie een zaak is van de wijkraad zelf. Ik zal in die zin dan ook een verzoek tot de wijkraden richten. ▪
Motie nr. 24: Medefinanciering lokaal ontwikkelingsproject Kumi Hospital. De geest van de motie kunnen wij overnemen. Ook hier geldt echter dat het in feite een amendement is, omdat er geld mee is gemoeid. De bestaande budgetten voor ontwikkelingssamenwerking bieden hiervoor onvoldoende ruimte. Binnenkort zullen we een besluit nemen over het budget voor 2009. Laten we afspreken dat we er ook dit in zullen opnemen als het budget daarvoor toereikend is. Zo niet, dan zullen we de raad via een raadsinformatiebrief laten weten hoe het dan kan gebeuren. ▪
Motie nr. 25: Verkeersveiligheid bij scholen. De motie ondersteunt in feite wat wij dagelijks al doen. Het college wordt opgeroepen continu aandacht aan dit aspect te blijven besteden. Ik verwijs naar de regelmatige VEBO- en VEVO-overleggen die al plaatsvinden. Collega IJff zal de commissie informeren over de stand van zaken in dit kader. Ik verzoek GroenLinks de motie daarom even aan te houden. In feite wordt in de motie opgeroepen tot een aantal zaken die wij al doen…. (De heer Guffens komt te 12.50 uur ter vergadering.) Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Maar wij roepen het college op met een plan van aanpak te komen en dat is toch iets meer dan u nu al doet. Wethouder Schreurs: Volgens mij zijn de activiteiten al door de raad vastgesteld. Ik heb zojuist gezegd dat de commissie een notitie zal worden voorgelegd. In die notitie zal worden aangegeven wat wij in dit kader doen. Het is dan aan de raad af te wegen of dat voldoende is of niet, vandaar dat ik voorstel de motie even aan te houden.
361 ▪
Motie nr. 26: Huisverbod. Wij staan aan de vooravond van de gebiedsgerichte aanpak in dit kader. Burgemeester Van Beers is hierover druk in overleg met de regiogemeenten. Ik zou willen afspreken dat de raad via de commissie wordt geïnformeerd over de stand van zaken. Aan de hand daarvan kan dan nader worden beoordeeld wat hiermee moet worden gedaan. Ik adviseer de motie tot die tijd aan te houden. ▪
Motie nr. 27: Compensatiebomen voor particuliere kap. Gegeven de hoeveelheid moties en amendementen die zijn ingediend adviseert het college de raad deze motie over te nemen. ▪
Motie nr. 28: Inzamelen kunststofafval. Het onderzoek van Nedvang is afgerond en daarin wordt geadviseerd niet meerdere systemen naast elkaar te gebruiken en te wachten op nadere advisering inzake toekomstige inzamelsystemen. Wij willen daarop niet vooruit lopen. Naar aanleiding hiervan moet mij overigens van het hart dat wij eens zullen moeten nadenken over de manier waarop wij hier het debat voeren. Via moties en amendementen worden een heleboel technische en zakelijke aspecten aangevoerd die niet alleen een nader debat vergen, maar ook nadere uitleg over en weer tussen college en raad, en dat krijgen we niet binnen de gestelde spreektijd voor elkaar. De voorzitter: Dat probleem kan ook worden ondervangen door zaken verder in de commissie te bespreken, zoals u inmiddels al enkele keren hebt toegezegd. Wethouder Schreurs: Ik adviseer GroenLinks de motie aan te houden en later een keer terug te brengen. ▪
Motie nr. 29: Energiebesparing en energieadviseur. Hiervoor geldt dat we aan de vooravond staan van de uitwerking van het milieubeleidsplan. Ik weet dat GroenLinks hieraan veel waarde hecht, maar we moeten ons wel realiseren wat de consequenties zijn als hiermee nu snel wordt ingestemd. We hebben er niets aan om nu ‘ja’ te zeggen tegen deze motie, om over drie maanden te moeten concluderen dat het niet handig is geweest. ▪
Motie nr. 30: Bewegingsparken senioren.
De voorzitter: Deze motie is inmiddels door GroenLinks aangepast. In het eerste punt van het dictum is het woord ‘bewegingsparken’ vervangen door ‘bewegingsvoorzieningen’. In het tweede punt van het dictum zijn de woorden ‘een bewegingspark’ geschrapt en vervangen door: ‘één of twee bewegingstoestellen’. Tenslotte wordt een derde punt aan het dictum toegevoegd, luidende: 3. daarvoor middelen vrij te maken’. Wethouder Schreurs: Deze motie heeft onze sympathie. Wij verzoeken de raadsleden van 60 jaar en ouder de opening samen met ons te verrichten! De voorzitter: Volgens mij is dat de meerderheid van de raad! Wethouder Schreurs: In de commissie zullen we nadenken over een plek hiervoor.
362 ▪
Motie nr. 31: Voedselbank en WMO. Gelet op de recent verschenen raadsinformatiebrief zal het geen verrassing zijn als ik zeg dat het college voorstelt deze motie niet te honoreren. GroenLinks gaat hiermee ook voorbij aan het feit dat de uitvoering van de Wmo vooral vanuit de professionaliteit plaatsvindt, terwijl de Voedselbank bij mijn weten een vrijwilligersorganisatie is. ▪
Motie nr. 32: Citybranding. Hierbij doet zich dezelfde vraag voor als in de mooie discussie met Wel.kom: hoe meet je dat tot achter de komma? Lastig is bovendien dat het citymanagement het coördinerend orgaan is van de Citybranding. Daarnaast moeten we bij ontwikkelingen als bijvoorbeeld de Eneco Tour en de betonbotenrace à la minute kunnen handelen. Als daarvoor vooraf allerlei criteria moeten worden bedacht, hoéven we niet meer te handelen. Wij zullen het citymanagement wel vragen in zijn verantwoording van de Citybrandingcampagne ook aandacht te besteden aan de effecten. Het college adviseert de raad de motie niet over te nemen. ▪
Motie nr. 33: Vrijetijdsbesteding voor mensen met een psychische beperking. Ik adviseer de raad deze motie niet over te nemen. Collega Kemp zal de commissie blijven informeren over nieuwe ontwikkelingen in dit kader. Voorts wijs ik erop dat ook de SGL activiteiten in dit kader ontplooit. ▪
Amendement nr. 1: Sport door de allerjongsten. Als de raad dit amendement overneemt, stel ik voor onder punt 3 van het dictum ‘algemene reserve’ te wijzigen in: ‘het saldo 2009’. De voorzitter: Ik stel vast dat de VVD-fractie daarmee kan instemmen. Wethouder Schreurs: Voorts moet ik erop wijzen dat het incidenteel bedrag dat wordt genoemd wel eens te weinig zou kunnen zijn. In de tekst wordt namelijk een link gelegd tussen kinderen vanaf 4 jaar en kaboutervoetbal, maar er zijn ook andere verenigingen, geen voetbalverenigingen zijnde, waar kinderen vanaf 4 jaar sporten en ik verzoek de VVD-fractie dat in haar overwegingen te betrekken. Het spreekt vanzelf dat dit consequenties kan hebben voor het budget. ▪
Amendement nr. 2: Kinderboerderij Donderberg. Bij de begrotingsbehandeling 2006 is bij motie van naar ik meen de VVD-fractie een incidenteel bedrag beschikbaar gesteld voor de kinderboerderij op de Donderberg, waarbij het structurele subsidie is verhoogd. Het college heeft er geen bezwaar tegen om dit verder te verhogen, zoals in de motie wordt voorgesteld, maar dan zal het ook gelijk moeten worden getrokken voor de kinderboerderij in Herten. De heer Breugelmans: Ik kan me helemaal in die redenering vinden. De wethouder heeft me perfect aangevoeld en kan zó bij het CDA komen! Wethouder Schreurs: Het is al de tweede keer dat ik daartoe word uitgedaagd. U begrijpt dat u, als u er één vraagt, er twee krijgt!?
363 De heer Breugelmans: Dat heb ik begrepen, ja. Welkom! De heer Puper: Net als in de sport gelden hier vaste transferperioden en ik vraag mijn geachte collega zich daaraan te houden! Wethouder Schreurs: Ik ga snel verder! ▪
Amendement nr. 3: Kledingbank. Ik verwijs de raad ook in dit geval naar het eerdere raadskader. Verder stel ik vast dat de provincie hier wel mooi weer speelt. Eerst heeft een provinciaal bestuurder hard geroepen dat het provinciaal bestuur het zou doen, maar toen de consequenties ervan waren overzien werd er snel aan toegevoegd dat het wel met de gemeenten samen moest gebeuren. We moeten er eens van af dat de provincie gaat bepalen wat wij lokaal moeten doen. Ik verwijs in dit verband ook even naar de discussie over de armoedenota. Ik heb toen niemand hierover horen praten, terwijl het op dat moment had moeten gebeuren. Dit kader is pas twee maanden geleden vastgesteld! In deze stad zijn voorzieningen aanwezig die door de gemeente ondersteund worden, zoals de Sint Vincentiusvereniging. Wij ontraden dit amendement. ▪
Amendement nr. 4: Straatcoaches. Het amendement is zeer sympathiek. Ik adviseer de PvdA-fractie alleen hier geen structureel bedrag op te nemen, maar het bedrag van € 60.000,- beschikbaar te stellen voor één jaar. Het instrument straatcoaches zal zeker een meerwaarde hebben, maar het moet wel worden afgewogen tegen datgene wat Wel.kom doet in het kader van het jongerenwerk. Laten we dit instrument daarom eerst inzetten voor één jaar en aan de hand daarvan met professionals, maar ook met de politie in het kader van het veiligheidsplan, beoordelen wat een en ander over en weer betekent, om dat vervolgens aan het nieuwe college aan te bieden. De intentie van het amendement kan door het college worden overgenomen, maar met inachtneming van het voorgaande. De heer Van Walsum: We moeten er nog even over nadenken, maar ik denk wel dat we deze suggestie kunnen overnemen. Wethouder Schreurs: Prima. ▪
Amendement nr. 5: Huisvesting Voedselbank. Waar het hier om draait is dat een particulier initiatief, dat een subsidie ontvangt van de gemeente, last heeft van een locatie. De eerstkomende tijd staat deze locatie niet op de nominatie om plat te gaan. De andere verenigingen die van dezelfde lokaliteit gebruik maken hebben aparte campagnes moeten starten om duidelijk te maken dat er niets aan de hand is en dat zij er ook nog zijn. Als er een moment komt waarop dit particulier initiatief zijn activiteiten niet meer op deze locatie kan uitvoeren, neemt het college zijn verantwoordelijkheid om samen met de Voedselbank te komen tot een oplossing. Het gaat ons echter te ver op voorhand een budget bij te ramen zodat die keuze snel gemaakt kan worden.
364 De heer Breugelmans: In mijn beschouwing heb ik opgemerkt dat er mogelijk nu reeds een aantal problemen zijn. Is het college bereid met de Voedselbank in overleg te treden over die problemen en te bezien of in synergie tussen het Voedselbankbestuur en het gemeentebestuur oplossingen mogelijk zijn? De heer Janssen Steenberg: En ik wil graag van de wethouder weten of het college met het amendement zou kunnen instemmen als het wordt omgebouwd in een motie, waarin punt 2, dat over de centen gaat, komt te vervallen. Wethouder Schreurs: Ik verzoek u de raadsinformatiebrief eens goed te lezen. Wij hebben al toegezegd dat we het gesprek aangaan zodra zich problemen voordoen. De heer Janssen Steenberg: Over de raadsinformatiebrief wil ik niet discussiëren, omdat die verschillende interpretatiemogelijkheden openlaat. Wat ik wil weten is of u met het amendement kunt instemmen als punt 2 komt te vervallen en het amendement in de vorm van een motie wordt gegoten. De voorzitter: Het amendement is door meerdere partijen ingediend en ik adviseer hen zich hierover tijdens de schorsing te beraden. Wij zullen dan wel zien of het een amendement blijft of eventueel een motie wordt. De wethouder verzoek ik in te gaan op de vraag van de heer Breugelmans. Wethouder Schreurs: Ik heb al gezegd dat wij beogen wat de heer Breugelmans heeft gevraagd. Zodra er een vraag komt, zullen wij erop ingaan. Collega Smeets zal die gesprekken zeker willen voeren. ▪
Amendement nr. 6: Opheffen isolement ouderen. Het college adviseert de raad dit amendement niet over te nemen, omdat het uitgaat van álle ouderen boven 65 jaar en zich in deze doelgroep ook ouderen bevinden die niet zijn aangewezen op financiële ondersteuning voor vervoer. Het is overigens ook maar de vraag of met dit soort maatregelen isolement kan worden voorkomen. ▪
Amendement nr. 7: Verbetering thuiszorg en borging kwaliteit. Het is de raad bekend dat in 2009 een aanbesteding zal plaatsvinden. Uit die aanbesteding zal volgen welke tarieven de inschrijvende partijen vragen. Dat tarief is bepalend voor de consequentie in de begroting. Ik wil daarop niet vooruit lopen. Het is de zelfstandige bevoegdheid van de organisaties om een prijs te bepalen en dan moeten ze niet achteraf op de blaren gaan zitten. Zo gaan we ook niet om met ondernemers die een te goedkope prijs berekenen en dan toch moeten leveren. ▪
Amendement nr. 8: Voltijdse bemensing NS fietsenstalling. Enige tijd geleden is de commissie medegedeeld dat er geen budget is om dit te doen, maar als de raad dit wil, zullen wij het graag uitvoeren. ▪
Amendement nr. 9:Raadsuitzendingen via internet. Dit amendement ligt in de lijn van het College-Uitvoeringsprogramma en kan dus worden overgenomen.
365 ▪
Amendement nr. 10: Afasievereniging Roermond. Ook dit amendement kan worden overgenomen. ▪
Amendement nr. 11: Spraakondersteuning website. Dit amendement kan eveneens worden overgenomen. ▪
Amendement nr. 12: Voldoende groen in de gemeente. Dit amendement wijzen wij af. De inhoudelijke argumentatie hiervoor is dat in het amendement appels met peren worden vergeleken. Collega IJff zal de commissie via de mededelingen informeren over het verschil tussen wat het amendement zegt en wat wij menen dat het is. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ik begrijp dat u het nu niet allemaal uit uw mouw kunt schudden en dat voor een extra toelichting wordt verwezen naar de commissie, maar ik vind dit amendement zo wezenlijk, dat ik u verzoek wethouder IJff uit te nodigen om uit te leggen wat hiermee bedoeld wordt. Blijkbaar interpreteert GroenLinks de tekst in de begroting anders dan het college. Wethouder Schreurs: Ik wil zelf wel een poging wagen. In het amendement worden appels met peren vergeleken. In het groenstructuurplan van 2006 is de benodigde hoeveelheid groen voor Roermond volgens de gangbare landelijke normen bepaald. De aldus verkregen streefnorm per inwoner is opgenomen in de onderhavige programmabegroting. Het gaat hier om de hoeveelheid blok-, buurt- en wijkgroen die een stad als Roermond zou moeten hebben. Het getal van 520 m2 openbaar groen dat in het amendement wordt genoemd is een heel ander getal. Hierin zitten behalve de voornoemde groenonderdelen ook de hoeveelheid bos en natuurterreinen, de bermen en andere groenobjecten in het buitengebied. Gesteld wordt dat dit 7,1% is van de totale oppervlakte van de gemeente, en dat wordt dan vergeleken met een percentage van 11% openbaar groen voor heel Nederland. Dit getal van 11% kunnen wij niet traceren. Wel blijkt volgens de gegevens van Alterra de oppervlakte bos en natuur 12% van de totale oppervlakte van Nederland te zijn. Duidelijk is dat de hoeveelheid openbaar groen niet meer dan een fractie hiervan kan zijn. Er is dan ook geen reden om de streefnorm in het groenstructuurplan ter discussie te stellen. ▪
Amendement nr. 13: Reïntegratiebeleid. Met het college is GroenLinks van mening dat doelstellingen ‘smart’ moeten zijn. Ik neem aan dat GroenLinks weet waar de ‘r’ in deze afkorting voor staat… Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Voor realistisch. Wethouder Schreurs: Dit lijkt me voldoende argumentatie. We moeten ook reëel zijn in de zaken die we oppakken. Eind 2009 zal een debat worden gevoerd over de nieuwe reintegratienota, die vanaf 2010 als basis kan dienen voor het nieuwe college. Het lijkt mij niet verstandig nu over te gaan tot het verhogen van de norm. Na het succes dat wij de laatste jaren op het gebied van reïntegratie hebben bereikt, ook via het instrument Productiehuis, zijn wij steeds meer bij de harde kern bezig, waar de afstand steeds groter voor is. Als we dan in de economische omstandigheden van nu ook nog eens de te beha-
366 len doelen gaan verhogen, vrees ik dat in 2010, terugkijkend naar 2009, zal moeten worden vastgesteld dat we het niet goed hebben gedaan. ▪
Amendement nr. 14: Stichting Wilskracht. Het college staat positief tegenover dit amendement, waarbij ik wel de afspraak wil maken dat collega Kemp op basis van het genoemde budget met de regiogemeenten in gesprek zal gaan. Het betreft hier namelijk een regionale activiteit. Met die uitleg kan het amendement worden overgenomen. ▪
Amendement nr. 15: Project pesten, samen met CK, groep 6/7. Dit amendement ligt in het verlengde van een eerder initiatief van de heer Coenen, waarvoor hij terecht alle waardering heeft gekregen. Het college kan het amendement overnemen. ▪
Amendement nr. 16: Dagactiviteiten voor mensen met beperkingen. Wij adviseren de raad dit amendement niet over te nemen. Het heeft ook te maken met de discussie over de co-financiering vanuit de provincie, die na twee jaar zegt: tabé! Het initiatief waarderen wij overigens en ik zal collega Kemp vragen hierop via de mededelingen een keer in de commissie terug te komen. De heer Lucas: Mijnheer de voorzitter. Zoals ik heb gezegd, hebben wij nog een motie achter de hand over het raadsinformatiesysteem. De wethouder is daarop niet ingegaan. Ik hoop dat hij dat nu alsnog wil doen, zodat wij kunnen beoordelen of de motie al dan niet moet worden ingediend. Wethouder Schreurs: Van de griffier verneem ik dat het ambtelijk overleg daarover bijna aan afronding toe is. In de komende commissievergadering, uiterlijk in januari, zal hierover up to date informatie worden verstrekt door de wethouder voor communicatie. Afsluitend dank ik de vele medewerkers die met het college de programmabegroting hebben samengesteld. Voor hen zal het een grote uitdaging zijn om, als de raad vandaag vóór vijf uur tot besluitvorming is overgegaan, de doelen die erin staan samen met het college uit te voeren. De raad dank ik voor de steun die is uitgesproken met de begroting. De voorzitter: Ook onze dank gaat uit naar de ambtenaren en allen die hebben meegewerkt aan het welzijn van onze gemeente Roermond. Dames en heren. Ik stel vast dat we een halfuur zijn uitgelopen op de tijd. Met uw permissie schuif ik alle volgende agendapunten een halfuur op. Hopelijk kan die tijd weer worden ingehaald bij het stemmen over de moties en amendementen. Ik schors thans de vergadering voor de lunchpauze (13.22 uur). Schorsing (Tijdens de schorsing is mevrouw Ceulemans ter vergadering gekomen.) De voorzitter: Ik heropen de vergadering (14.40 uur).
367 Tweede termijn raadsdebat. De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Doorgaan met investeren en nu kansen pakken. De VVD-fractie is erg blij dat ook het college in zijn reactie heeft aangegeven met die visie op de toekomst verder te willen gaan. Na het vaststellen van de begroting 2009 komt ook nog het onderwerp ‘parkeerbelasting’ aan de orde. Zoals u bekend is, hebben wij daar voorstellen voor. Het zou best eens kunnen dat die voorstellen nog van invloed zijn op de begroting. Ik wil dit vooraf maar even zeggen om eventuele verwarring straks te voorkomen. De VVD-fractie heeft een voorstel ingediend ten aanzien van de overlast door hondenpoep. Het is een probleem dat ons bijzonder bezighoudt. In deze belangrijke wereld is overlast door hondenpoep ergernis nr. 1, en misschien moeten we er wel blij om zijn dat dat ergernis nr. 1 is en geen andere dingen. Onze inzet was structureel middelen beschikbaar te stellen om dit fenomeen te bestrijden, structureel en niet incidenteel, want het is een probleem dat al jaren geldt en wij vrezen dat er ook voor jaren beleid moet worden geformuleerd om dit tot een oplossing te brengen. Het college heeft in zijn antwoord gezegd dat het € 100.000,- beschikbaar wil stellen naast wat er al voor stond en dat we het daar mee moeten doen. Het is niet wat wij wilden, maar in de politiek moet je je zegeningen tellen. Wij zullen het advies daarom overnemen en ons voorstel daaraan aanpassen. Voor 2009 stellen we dus incidenteel € 100.000,- beschikbaar, maar we zullen ons ertoe moeten verplichten vanaf de nieuwe raad en het nieuwe college hiervoor structureel middelen beschikbaar te stellen. Wat betreft het visiedocument sport zijn wij tevreden met het antwoord van het college bij monde van wethouder Schreurs. De inzet van het beleid was, en moet ook blijven, dat de vereniging SHH in de toekomst voldoende velden krijgt. Op de raadsinformatiebrief, die wat ongelukkig was geformuleerd, komen we niet meer terug, als de oplossing maar in het verschiet ligt. De goede initiatieven van het college ten aanzien van de Donderberg waarderen wij. Toch wil de VVD-fractie dat ook een toezegging wordt gedaan voor preventief fouilleren op die plek én voor cameratoezicht. Wij zijn niet op voorhand dol op cameratoezicht, maar als we willen vastleggen wie nu eigenlijk de overlast veroorzaken, moet dat mogelijk zijn. Wij blijven daarop tamboereren. Wij staan van harte achter de revitalisering van het winkelcentrum, want als we dat samen met de ondernemers weten te realiseren kunnen we die plekken ook veiliger maken. Het amendement dat wij hebben ingediend over kaboutervoetbal willen wij graag uitbreiden. Wij nemen de suggestie van het college voor een tekstuele aanpassing onder punt 3 over en voegen een vierde punt toe, luidende: ‘onderzoek te doen naar eventuele behoeften bij andere sportverenigingen aan faciliteiten voor sportbeoefening door kinderen vanaf 4 jaar’. Blijkt die behoefte inderdaad te bestaan, dan zullen daarvoor ook middelen moeten komen. Door Burger Belangen Roermond is in eerste termijn gesproken over geluidsoverlast in Kitskensberg. Wij willen in dit verband ook verwijzen naar de geluidsoverlast als gevolg van de R73 in Swalmen. Wij vinden het uitermate vreemd dat door Rijkswaterstaat eerst wordt toegezegd dat de overlast zal worden teruggebracht tot aanvaardbare propor-
368 ties en dat daarna in een brief wordt medegedeeld dat die toezegging niet gestand kan worden gedaan. Wij vinden het jammer dat jegens een ontwikkelaar de suggestie is gedaan alsof er privileges zouden zijn. Wij werpen dat verre van ons en vinden het erg jammer dat dat is gebeurd. De Stadspartij Roermond geven wij in overweging het laatste besluitpunt in haar amendement inzake een project pesten te bekorten door achter het woord ‘professionals’ een punt te zetten, dus zonder te vermelden dat deze uit het CK of het basisonderwijs afkomstig moeten zijn. Laten het professionals zijn, maar laten we het niet op voorhand verengen tot deze professionals. Mijn fractiegenoten dank ik tenslotte voor de coöperatieve samenwerking die wij hebben gehad. Eén man of vrouw kan wel als woordvoerder optreden, maar moet daarbij wel de steun hebben van de hele fractie. De voorzitter: Kan de heer Coenen instemmen met de suggestie die door de VVDfractie is gedaan ten aanzien van zijn amendement? De heer Coenen: Ja. Het gaat ons om het inschakelen van professionals/deskundigen. Als zij hierin een rol kunnen spelen, komt het vanzelf goed. De heer Breugelmans: Mijnheer de voorzitter. De mensen die aan deze begroting hebben gewerkt wil ik om te beginnen graag een pluim geven, want het is een enorm karwei geweest en iedereen weet dat dit het moeilijkste stukje van de gemeentelijke communicatie is. Het ziet er dit jaar prima uit. Dat het nog voor verbetering vatbaar is, weten we allemaal, en ik nodig iedereen die hierop kritiek heeft gehad uit om deel te nemen aan de werkgroep programmabegroting. Een hartelijk dankwoord wil ik voorts uitspreken aan de griffie. Zonder de mensen van de griffie waren wij vandaag met de moties en amendementen niet zo ver gekomen als we zijn gekomen. In eerste instantie heb ik het thema van het CDA voor deze algemene beschouwingen al geformuleerd: mensen verbinden, met elkaar zorgen voor elkaar. Wij zijn heel erg blij dat het college dit kan delen. Mét ons zegt het college: Roermond, yés, we can! Wat uit de beantwoording van het college in het bijzonder bij het CDA is blijven hangen is dat er een nieuwe missie komt voor de wijk Sterrenberg. Hier ligt inderdaad een uitdaging voor het stadsbestuur en voor deze raad. Het gaat hier om het zorgen voor mensen, om het zorgen voor de ruimte, om onderhoud, maar vooral om de manier waarop wij hier mensen met elkaar kunnen verbinden. Wat ons betreft mag hiervoor een extra inspanning worden gedaan door de gemeente, door alle partners van de gemeente en door iedereen die hieraan een bijdrage wil leveren. Er moeten handjes komen in die wijk en niet alleen in die wijk. Met ons deelt het college de zorg over de veiligheidssituatie in het winkelcentrum op de Donderberg. Vrijwel de hele raad wil hieraan iets doen. Die extra inspanning komt er nu gelukkig. Politie, Justitie, wijkbeheer, de groep winkeliers, bewoners en gemeente moeten daadwerkelijk werk gaan maken van die extra inspanning, bovenop wat er al gebeurt. Plannen moeten worden gemaakt voor de bestrijding van onveiligheid, maar wel met elkaar. Leiden die plannen tot de conclusie dat de inzet van particuliere bewaking in
369 het winkelcentrum wenselijk is, dan zullen wij daar niet voor gaan liggen, net zo min als wij ervoor zullen gaan liggen als cameratoezicht noodzakelijk blijkt te zijn. En als preventief fouilleren noodzakelijk blijkt te zijn, zullen wij alle mogelijke maatregelen ondersteunen om dat mogelijk te maken. Hieraan wil ik wel toevoegen dat wij niets zien in alleen maar rondrijden van geüniformeerde mensen. Aanwezig zijn en contact met mensen is wat ons betreft essentieel om naar permanente oplossingen te groeien voor deze problematiek. In de wandelgangen is ons gebleken dat onze motie inzake beleidsregels subsidies vrijwilligersorganisaties voor veel fracties niet duidelijk is. Wat wij daarin voorstellen is de subsidie voor de opleidingscomponent bij harmonieën en fanfares terug te brengen tot de beloofde 50% die in de subsidieregeling staat. De wethouder heeft ter zake een toezegging gedaan. Onduidelijkheid bleek ook te bestaan over het tweede punt in het dictum. Wat dat betreft wil ik iedereen geruststellen door met een verwijzing naar de woorden die de wethouder daarover heeft gesproken deze passage te wijzigen als volgt: ‘2. nader overleg te plegen met de muziekgezelschappen en het CK om te komen tot een kwaliteitsverbetering.’ Ook over onze motie inzake openstelling monumentale kerken bleken enige misverstanden te bestaan die ik graag uit de wereld wil helpen. Het woord ‘bezien’ in punt 2 van het dictum veranderen wij natuurlijk in ‘onderzoeken’. Met ‘kerkbesturen’ is gedoeld op de besturen van religieuze instellingen. Voor ons zijn de synagoge en – nu al – de moskee aan de Kerkeveldlaan monumenten van de integratie en veelzijdigheid van deze stad. Het verheugt ons dat het college heeft toegezegd onze motie nr. 9 mee te nemen in de uitwerking van motie 07M30. Wij kunnen deze motie dus laten vervallen. In eerste termijn heeft mijn geachte collega Puper gezegd dat de VVD-fractie graag wil dat ons ziekenhuis kwaliteit heeft en dat de wachtrijen verdwijnen. Dat willen wij ook heel graag. Twee mensen uit de CDA-fractie weten uit ervaring hoe hard daar gewerkt wordt aan de wachtrijen. Op woensdagmiddag en op zaterdagochtend moeten mijn vrouw en de vrouw van een collega er werken om de wachtrijen weg te werken. Als de heer Puper de indruk wil wekken dat de gemeenteraad iets kan doen aan deze problematiek, is dat verkeerd. Wij kúnnen er niets aan doen, behalve erover blijven praten. De heer Puper: Ik ken de positie van de gemeenteraad. Van wethouder Kemp weet ik dat hierover regelmatig overleg plaatsvindt en onze vraag was hierover uitleg te krijgen. Ik ben absoluut niet zo arrogant te denken dat wij daarop invloed kunnen uitoefenen. Kwaliteit heeft echter ook met wachttijden te maken en wij willen weten wat daarvan de oorzaak zou kunnen zijn. De brief van de huisartsen is per slot van rekening niet voor niets geschreven. De heer Breugelmans: Ik ben het met u eens dat het ziekenhuis die signalen zeker moet oppakken. Het enige wat ik heb willen zeggen is dat wij daar niet over gaan. Ik heb u op geen enkele manier willen betichten van enige arrogantie, maar wel van inzet, en ik neem aan dat dat mag… De heer Puper: Of u mij mag betichten van inzet weet ik eigenlijk niet.
370 De heer Breugelmans: Prijzen dan! De heer Puper: Dat klinkt een stuk aardiger! De heer Breugelmans: De toezegging die het college heeft gedaan ten aanzien van de Voedselbank is wat ons betreft meer dan voldoende. In de commissie voor financiën en economische zaken zullen wij de vinger aan de pols houden. Wij zijn blij dat het centrumplan voor Swalmen in december aan de raad zal worden voorgelegd. Wij steunen het voorstel van Demokraten Swalmen voor een mogelijk steunpunt voor Wmo in Swalmen, maar daaraan moeten wel een aantal voorwaarden gesteld. Het moet passen binnen de lokettenstructuur van de Wmo en binnen de behoeften. Stel bijvoorbeeld eens dat in Swalmen geen behoefte zou bestaan aan Wmo; dat zou wat zijn! Het bestaansrecht van het steunpunt in Swalmen is inmiddels wel bewezen en daar moeten we niet meer aan komen. Naar aanleiding van ons amendement inzake de kinderboerderij is door de wethouder betoogd dat dezelfde subsidie behoort te worden toegepast voor de kinderboerderij in Herten. Wij zijn het daarmee helemaal eens en vinden het amendement van de wethouder beter dan dat van onszelf! De heer Puper: Voordat u achter het spreekgestoelte verdwijnt wil ik ook het CDA graag een compliment maken. Wat wij van de heer Breugelmans hebben gehoord over preventief fouilleren en eventueel cameratoezicht vinden wij buitengewoon. Wij zijn erg blij dat wij in deze visie op veiligheid een grote partner erbij hebben gevonden. De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. Wethouder Schreurs, die namens het college heeft gesproken, dank ik voor zijn complete en duidelijke toelichting en reactie op de bijdragen van de partijen. In eerste termijn zijn wij uitvoerig ingegaan op het armoedebeleid en daarover hebben wij ook twee amendementen ingediend: één inzake de Voedselbank en één inzake de Kledingbank. De reactie van het college daarop klonk een beetje verongelijkt en dat vind ik jammer. Het is namelijk vooral bedoeld als een ondersteuning van het beleid dat recent is vastgesteld. Wij willen het college juist wat meer armslag geven om deze gevoelige en grote problematiek beter te lijf te kunnen gaan. De verschillende partijen die hiermee in het veld bezig zijn constateren dat er nu wel beleid is en dat daarmee ook wel iets kan worden gedaan, maar dat ze het daarmee alleen niet redden. De Voedselbank en de Kledingbank geven aan dat ze op deze manier niet voldoende kunnen doen, temeer daar ze op korte termijn met een aantal forse problemen worden geconfronteerd. Onze amendementen zijn zó geformuleerd, dat niet deze organisaties dat geld krijgen, maar het college. De programmabegroting wordt in die zin opgehoogd en vervolgens kan het college met deze partijen in overleg treden over het creëren van oplossingen, waarvoor dan ook meteen enige financiële armslag aanwezig is. Wij handhaven dan ook onze amendementen. Ons amendement inzake de straatcoaches is goed ontvangen en daar zijn we blij mee. We verwachten er ook heel van. Het is een maatregel op het kantelpunt van preventie en repressie en daarop moet worden ingezet. De suggestie van het college om het geld in-
371 cidenteel in te zetten voor 2009 nemen wij over. Wel zijn wij van mening dat de inzet moet zijn om dit later te continueren, afhankelijk van de resultaten die hiermee zijn geboekt. Onze motie inzake een tijdelijk park Roerdelta is door het college uitgelegd op een manier die eigenlijk omgekeerd is aan onze bedoeling. Wij weten dat in het gebied Roerdelta een aantal actuele ontwikkelingen gaande zijn, maar die vinden juist aan de noordkant plaats, in het gebied van de Loesbleik. Het gebied dat wij zouden willen gebruiken als tijdelijk park ligt juist aan de zuidzijde. Wij zijn echter bereid onze motie aan te houden totdat de ontwikkelingen zijn uitgewerkt en een helder beeld is ontstaan. Tegelijkertijd kunnen we dan met de grondeigenaren de uitwerking van dit tijdelijke park oppakken. Het doet de PvdA-fractie deugd dat door veel partijen aandacht is gevraagd voor de Donderberg. Wij delen blijkbaar allemaal de zorg over de wijk, over het beheer van het openbaar groen, de veiligheid en het functioneren van het winkelcentrum. Laten we er dan ook met z’n allen de schouders onder zetten. Links en rechts, vooral van rechts, worden nu ook voorstellen gedaan voor cameratoezicht enz. Daarover laten wij ons zeker niet uit. Al die maatregelen zullen één ding gemeen moeten hebben: ze moeten effect hebben en dat zal eerst nog maar eens bewezen moeten worden. Er kunnen mijns inziens een heleboel andere maatregelen worden genomen voordat we aan dergelijke maatregelen toe zijn. De motie van het CDA inzake de openstelling van kerken kunnen wij steunen. Kerken zijn prachtige gebouwen en ook heel karakteristiek voor Roermond. Er komt nog een mooie moskee bij waarvoor dat ook zal kunnen gelden. Waar het om gaat is dat de gebouwen worden opengesteld voor toeristen; die economische functie zouden ze dan kunnen hebben. In eerste instantie schrokken wij een beetje van de motie van het CDA inzake beleidsregels voor vrijwilligerswerk. Aanvankelijk leek het erop dat alleen verwezen werd naar kwaliteitsproblemen bij het CK en naar een financieel probleem, maar na de veranderingen die in de motie zijn aangebracht kunnen wij ermee leven. Als er een kwalitatief probleem is, moet dat bespreekbaar worden gemaakt en opgelost, en als de kosten te hoog zijn moeten we daar wat aan doen en niet aan allerlei andere zaken. Door de SP is een amendement ingediend voor verbetering van de thuiszorg. De PvdAfractie is van mening dat de weg die de SP hiermee kiest niet de juiste is. Wel maken wij ons, net als de SP, zorgen over de kwaliteit op dit moment. In het algemeen is die kwaliteit niet heel slecht, maar zaken staan wel nadrukkelijk onder druk. Wij steunen het amendement niet, maar roepen het college wel op bij de komende aanbesteding nadrukkelijk kwalitatieve eisen te stellen, om te garanderen dat door de thuiszorg een goede kwaliteit kan worden geboden. Als zich voor de aanbesteding al knelpunten voordoen in bepaalde gevallen, verwachten wij dat het college zal ingrijpen en maatwerk zal leveren. Over de openbare ruimte zijn een aantal moties en amendementen ingediend. Ook de PvdA-fractie herkent die signalen heel nadrukkelijk, maar nieuw is het zeker niet. In het CUP zijn nieuwe beheersplannen opgenomen die juist ten doel hebben het beheer van de openbare ruimte te intensiveren om de kwaliteit te verbeteren. Het heeft enige tijd gevergd voordat een en ander in uitvoering is gekomen, maar van het college hebben we
372 begrepen dat het nu heel spoedig gaat gebeuren. De moties ter zake beschouwen wij als een ondersteuning van het gevoerde beleid. Met betrekking tot de overlast door hondenpoep was een motie ingediend, die volgens mij nu een amendement is geworden, om eenmalig een ton hiervoor uit te trekken. De voorzitter: Het college heeft een bedrag van € 100.000,- eenmalig toegezegd naar aanleiding van de motie. Daarmee is de motie weg, maar ik neem niet aan dat daarvoor nu nog een amendement zal worden voorgelegd. De heer Huurdeman: De motie is niet weg, maar is gewijzigd. De voorzitter: U hebt gelijk. De heer Van Walsum: De motie van de SP inzake de fietsenstalling zullen wij steunen. Door de VVD-fractie is onder nr. 3 een motie ingediend over de Tennisclub Maasniel. Nu wij bezig zijn met een accommodatiebeleid, vragen wij ons af of het niet beter is deze motie aan te houden en in te bedden in het accommodatiebeleid, mede omdat het nogal wat financiële gevolgen zou hebben die ik niet voldoende uit de motie kan distilleren. De motie die wij samen met GroenLinks hebben ingediend over fietstaxivervoer wordt gehandhaafd, evenals de motie inzake een projectleider voor duurzame ontwikkelingen. De voorzitter: Nu moet me toch iets van het hart. U handhaaft moties die al zijn overgenomen en u hebt ook steun betuigd aan moties die zijn overgenomen. Straks zullen alleen nog moties aan de orde worden gesteld die niet zijn overgenomen, tenzij iemand van mening is dat een motie die al door het college is overgenomen alsnog in stemming dient te worden gebracht. De heer Klokgieters: Mijnheer de voorzitter. De SP neemt van harte de uitnodiging aan om het volgend jaar actief deel te nemen aan de werkgroep programmabegroting. Op onze opmerking dat de begroting zeer onduidelijk is, is door de wethouder niet gereageerd, maar dat hoeft ook niet, want hij is natuurlijk van mening dat ze heel duidelijk is. Toch wil ik dan wel eens weten waar ik kan vinden hoe het bedrag van € 40.000,- dat meer zou binnenkomen aan hondenbelasting is opgebouwd. Verder tref ik in de beleidspunten 44, 45 en 46 inzake de OZB de volgende cryptische zin aan: ‘aframen van de OZB-opbrengsten waardoor aansluiting bestaat bij de belastingadministratie’. Deze zin is voor heel veel uitleg vatbaar, maar mij zegt ze niets. Creativiteit mag altijd, daar heb ik niets op tegen en ik heb er ook niets op tegen dat soms een regel wordt gebruikt die door de minister anders wordt geadviseerd, maar de schrik sloeg ons wel om het hart toen wij het vermogen, de reserves en voorzieningen, in 2008 met € 10 miljoen zagen dalen: van € 94 miljoen naar € 84 miljoen. Als we daarbij in ogenschouw nemen dat we in deze gemeente van alles activeren, kunnen we ons afvragen of de gemeente nog voldoende solvabel is.
373 De heer Jacobs: In de commissie voor financiën heb ik kennelijk een heleboel vragen van de SP gemist. Geen van deze zaken is daar aan de orde gekomen, en dat vind ik erg jammer. De heer Klokgieters: Dat begrijp ik, maar ik ben hier pas sinds half september. De heer Jacobs: Volgens mij bestaat de SP niet alleen uit u. De heer Klokgieters: Dat is waar, maar het moet een keer gebracht worden en dat doen we nu. In eerste termijn heb ik niet gezegd dat wij het volgend jaar € 68,8 miljoen uitgeven, zoals de wethouder deed voorkomen. Ik heb gezegd dat dat de komende drie jaar zal gebeuren. Op dit moment kunnen ziekenhuizen en allerlei instellingen al failliet gaan en als het nog gekker wordt kan ook de gemeente onder curatele worden gesteld. Als wij het geld niet kunnen ophalen, vraag ik mij af welke beleidspunten in de toekomst zullen worden gestreept. Derhalve wijst de SP deze begroting af, enerzijds vanwege technische vraagstukken, anderzijds omdat de SP in deze begroting totaal andere accenten zou willen leggen. De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. In deze termijn zal ik geen algemene beschouwing meer houden, maar mij beperken tot de moties en amendementen. In de wandelgangen heb ik begrepen dat onze motie nr. 14 op meer steun in de raad kan rekenen als daaruit punt 3 wordt geschrapt. Bij deze amendeer ik onze eigen motie aldus. De moties nrs. 15, 16 en 17 worden door ons gehandhaafd. Motie nr. 17 zullen wij op advies van het college aanhouden en opnieuw bezien in het kader van de nieuwe locatie voor de MOV. Aan het onderdak bieden aan mensen, ook aan daklozen, is naar onze mening echter niets mis, vandaar dat wij de term ‘hospitaliseren’ verre van ons werpen. Wat onze motie nr. 19 betreft, zijn wij het met het college eens dat het onjuist is te spreken over achterstandswijken. Wij zullen dat woord in de motie dan ook veranderen in ‘kanswijken’. Voorts kunnen de woorden ‘uiterlijk 1 juli 2009’ in punt 2 van het dictum wat ons betreft vervallen. Motie nr. 20 wordt gehandhaafd. Wij vinden het ontzettend belangrijk dat hiervan een signaalfunctie uitgaat. Ook gegeven de ambities die Roermond zichzelf stelt – en wij ook, maar dan in een andere vorm dan het college – is het nodig aan te geven dat er een HBO-opleiding in Roermond moet komen. Naar aanleiding van het amendement inzake de huisvesting van de Voedselbank heeft het college aangegeven met de Stichting Voedselbank te willen gaan praten als het huisvestingsprobleem echt is. De SP is van mening dat het huisvestingsprobleem nu al acuut is. In de eerste plaats is het in de huidige huisvesting niet mogelijk het voedsel in een zodanige kwaliteit te leveren dat voldaan wordt aan de HACCP-richtlijnen en de richtlijnen van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit. In de tweede plaats zal per 1 januari a.s. de opslagcapaciteit bij Camillus komen te vervallen. Momenteel worden daar de spullen opgeslagen die extra worden aangevoerd. Vervalt die opslagcapaciteit,
374 dan ontstaat een ernstig logistiek probleem. In de derde plaats is op dit moment geen ruimte voor het kookproject dat gesubsidieerd wordt door de provincie Limburg; daarvoor is een eigen ruimte nodig en die is in de Marijkezaal niet te realiseren. Verder is er geen ruimte voor plaatsing van de koel-vriescel waarvoor de Voedselbank een prijs heeft binnengehaald van de Rabobank. Me dunkt dat dit voldoende argumenten zijn om te voldoen aan de voorwaarde van het college dat het met de stichting in overleg zal treden als het probleem echt is. Amendement nr. 6 wordt gehandhaafd, evenals amendement nr. 7 inzake het verbeteren van de thuiszorg. Om de thuiszorg op peil te houden is het noodzakelijk dat dit wordt uitgevoerd door gekwalificeerd personeel dat op z’n minst goed Nederlands spreekt. Daarbij hoort een bedrag dat naar onze mening marktconform moet zijn. Wij hebben eens in Nederland rondgekeken hoe hoog dit bedrag zou moeten zijn en daarbij zijn wij uitgekomen op een bedrag van € 20,-. Blij zijn wij met de instemming die het college heeft betuigd met amendement nr. 8 inzake voltijdse bemensing van de NS-fietsenstalling. De heer Breugelmans: In eerste termijn hebt u gezegd dat de u de begroting waarschijnlijk zult afkeuren. Is dat juist? De heer Janssen Steenberg: Dat is door de heer Klokgieters namens onze partij gezegd, ja. De heer Breugelmans: Waarom brengt u dan moties en amendementen op een door u afgekeurde begroting in? De heer Janssen Steenberg: Ik neem aan dat wij dat recht hebben. De voorzitter: Het is mij nog niet helemaal duidelijk wat u met uw motie nr. 14 wilt doen. U zei dat u in de wandelgangen iets had gehoord wat voor u reden was om punt 3 van het dictum aan te passen. Volgens mij gaan de bezwaren tegen die motie iets verder dan alleen punt 3. De heer Janssen Steenberg: Tijdens de schorsing heb ik hierover met de heer Breugelmans overlegd en die heeft mij gezegd dat de motie waarschijnlijk op instemming van het CDA zou kunnen rekenen als punt 3 eruit werd geschrapt. De heer Breugelmans: U moet wel goed naar mij luisteren! Zojuist heb ik laten blijken er grote moeite mee te hebben dat u moties en amendementen indient op een begroting die door u wordt afgekeurd. De heer Janssen Steenberg: Dat neem ik voor kennisgeving aan. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ik wil even reageren op wat u zojuist over motie nr. 14 hebt gezegd, voorzitter. In punt 2 van het dictum wordt voorgesteld de jongeren een
375 werk-studiebaan aan te bieden, maar volgens mij kan de gemeente dat niet doen. Alleen het schrappen van punt 3 is volgens mij dan ook niet voldoende. De voorzitter: Ik stel voor dat straks tijdens de schorsing nog even te bekijken. De heer Lucas: Mijnheer de voorzitter. Het CDA is mij voor geweest met het uitspreken van bedankjes en daarbij sluiten wij ons aan; daarmee kunnen we weer wat tijdwinst boeken. De heer Breugelmans heeft zojuist gezegd dat de moskee wat het CDA betreft nu al als een monument kan worden aangemerkt. Volgens ons zou dan het boerderijtje Hawinkels hiervoor toch zeker in aanmerking moeten komen! De heer Breugelmans: Ik wist niet dat in dat boerderijtje religieuze elementen zijn aan te treffen en los daarvan heb ik gezegd dat ik de moskee een monument vind van de integratie en veelkleurigheid van deze stad. De heer Lucas: U moest eens weten hoeveel er gebeden is voor het boerderijtje Hawinkels! Blij zijn wij met de ruimhartigheid van dit college. Ontzettend veel moties en amendementen zijn door het college simpelweg overgenomen, zij het met hier en daar een kleine tekstwijziging. Blij zijn wij ook met de ontspannen manier waarop hier wordt vergaderd. Ons is dat in ieder geval in de smaak gevallen. Naar aanleiding van de opmerkingen die de heer Schreurs over het parkeren heeft gemaakt, zouden wij graag willen weten hoe het college dit in de toekomst ziet, en dan niet zozeer op grond van het nieuwe beleid als wel met inachtneming van de bestaande ruimten. Het college verzoeken wij voorts ruimhartig tewerk te gaan in de ondersteuning van mensen die een activiteit willen ontplooien rondom een kermis en ons eventueel te vragen daarvoor geld ter beschikking te stellen. Op het gebied van de veiligheid kan ook Burger Belangen Roermond instemmen met cameratoezicht en preventief fouilleren, maar ook met gebiedsontzegging, waarover wij de afgelopen tijd nog vragen hebben gesteld. Wij zijn ook voor het renoveren van het winkelcentrum op de Donderberg. Wij heten niet voor niets Burger Belangen Roermond! Blij zijn wij met de toezegging van het college dat de NS-fietsentalling langer open kan blijven, c.q. dat er iemand bij zal komen te staan. In motie nr. 1 inzake de urentoewijzing in sportaccommodaties zouden wij graag opgenomen willen zien dat dit niet gedurende het lopende seizoen gebeurt. Ik zie de heer Puper al knikken, dus dat is prima! Een onderzoek naar de mogelijkheid van openstelling van monumentale kerken als bepleit in motie nr. 4 vinden wij prima; welk geld ermee zal zijn gemoeid zien we later wel. Naar aanleiding van motie nr. 5 inzake het gratis parkeren voor mindervaliden dringen wij erop aan te voorzien in een parkeerschijf, waarmee het is toegestaan maximaal twee uur te parkeren.
376 In motie nr. 15 is door de SP aangedrongen op verhoging van het aantal te realiseren sociale huurwoningen. Ons inziens is het beter een monitor uit te voeren naar vraag en aanbod in deze stad. Motie nr. 21 die wij samen met GroenLinks hebben ingediend over duurzaam inkopen zullen wij op advies van het college aanhouden. Wij zullen het college in dezen echter goed blijven volgen. Naar aanleiding van motie nr. 23 van Demokraten Swalmen inzake informatie uit de wijken willen wij graag weten hoe de verslaglegging eruit zal moeten komen te zien. Moet de organisatie dat zelf doen, of moet hierbij ondersteuning worden geboden door de gemeente, c.q. Wel.kom? Motie nr. 30 van GroenLinks heeft betrekking op bewegingsparken voor senioren. Het college verzoeken wij die parken ‘hufterproof’ te maken; er lopen een aantal mensen in de stad rond die dat predicaat misschien wel verdienen. Voorts stellen wij prijs op sociale controle op de veiligheid. Als iemand iets aan het beoefenen is en er gebeurt iets, dan moet hij natuurlijk wel ontdekt worden; als dat in een hoekje achteraf is, wordt dat heel lastig. De heer Daamen: Mijnheer de voorzitter. In eerste termijn heb ik niets gezegd over de Kledingbank en de Voedselbank, maar dat wil niet zeggen dat Demokraten Swalmen daarover niet heeft nagedacht. Wij zijn van mening dat het bestaande beleid en het budget dat daarvoor door het college is gereserveerd momenteel de leidraad is. Als er problemen zijn, wordt daarop ingehaakt. Overstappend naar de eigen moties, onderschrijf ik de opmerking van de wethouder dat de wijkcoördinatoren de oren en ogen zijn van de organisatie, maar ik voeg eraan toe dat die wel open moeten zijn. Motie nr. 23 betreft de informatie die uit de wijken naar ons toe komt. Wat de verslaglegging betreft, hebben wij ons voorgenomen contact op te nemen met de wijkraden en via die weg na te gaan of we verslagen binnen kunnen krijgen. De goede voorbeelden die er al zijn zullen natuurlijk gebruikt moeten worden. De wethouder betwijfelde even of er iets met het raadsinformatiesysteem gedaan zou kunnen worden. In de snelheid is het misschien even over het hoofd gezien, maar in punt 2 van de motie wordt het college opgeroepen de voortgang van de instelling van het raadsinformatiesysteem acuut op te pakken. Blij zijn wij met het onderzoek in het stadsdeel Swalmen en het centrumplan. De heer Breugelmans zeggen wij dank voor zijn steun aan het centrumplan en het servicepunt. Over het groen heeft de wethouder gezegd dat eerst de aanbesteding zal worden afgewacht. Wij hebben begrepen dat de motie kan worden overgenomen. Wij zullen alle toezeggingen die zijn gedaan alert blijven volgen. Naar aanleiding van motie nr. 24 inzake de medefinanciering van het lokaal ontwikkelingsproject Kumi Hospital in Uganda liet de wethouder enige twijfel horen over het bestaan van voldoende budget op dit moment. In de stukken hebben wij gelezen dat de gemeente Roermond in 2000 fl. 1,- per inwoner heeft toegezegd, wat fl. 45.000,- per jaar oplevert, oftewel omgerekend € 20.524,-. In 2007 zijn 8.500 mensen toegevoegd aan het inwoneraantal van de gemeente Roermond, zodat er in de jaren 2007 en 2008
377 nog eens ca. € 4.000,- per jaar aan is toegevoegd. Volgens mij zou er dan ook voldoende budget moeten zijn om aan deze motie invulling te geven. Uiteraard onderschrijven wij de nieuwe missie, zoals de heer Breugelmans het noemde, op de Donderberg. De wethouder kan ik bevestigen dat ik me na twee jaar al thuis voel in Roermond. Ik hoop dat ook de heer Jacobs zich als niet-geboren Swalmenaar inmiddels in Roermond thuis voelt! Eindigen wil ik met de oproep: laten we onszelf als raad ook een missie opleggen en het volgend jaar met nog veel minder moties en amendementen komen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Deze begroting is een mooie begroting, ze ziet er goed en gelikt uit, maar – en dat is de heer Breugelmans gelukkig met ons eens – ze is ook nog voor verbetering vatbaar. GroenLinks wijst beleefd de uitnodiging om deel te nemen aan de werkgroep programmabegroting af. In het afgelopen jaar was GroenLinks lid van de werkgroep poppodium en lid van de klankbordgroep poppodium, ondergetekende is lid van de rekenkamercommissie, GroenLinks was lid van de werkgroep welzijn, is lid van de werkgroep rekenschap en resultaat en was lid van de klankbordgroep veiligheid, en dat voor een fractie met twee zetels. Ik meen dat GroenLinks een goede bijdrage levert aan al het werk… De heer Breugelmans: U zult mij niet horen zeggen dat u geen goede bijdrage levert, integendeel: u levert een uitstekende bijdrage. Gezien de grootte van uw fractie zal ik u graag op de hoogte houden van de ontwikkelingen die zich voordoen in de werkgroep programmabegroting; ik neem u dat werk graag af. De voorzitter: Mevrouw Smitsmans is nog vergeten te melden dat ze de enige vrouwelijke fractievoorzitter is! De heer Breugelmans: En daardoor lid van de Vereniging van vrouwelijke fractievoorzitters in Roermond! Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ja, dat is een druk gezelschap! Wat ik maar wil zeggen is dat ook mensen die geen deel uitmaken van de werkgroep programmabegroting het recht hebben kritisch te kijken naar wat nog niet goed is. Overigens hadden we het er ook tijdens de lunch aan tafel even over en toen werd opgemerkt dat alles wat in klankbordgroepen en werkgroepen gebeurt eigenlijk gewoon in de commissievergaderingen dient te gebeuren. We zijn met z’n allen nog steeds niet in staat het zo te organiseren dat we op die manier kunnen vergaderen. De hele raad en het college roep ik op samen eens na te gaan hoe we dat wel voor elkaar kunnen krijgen. Het scheelt ons uren en het zal wellicht tot meer resultaat leiden. Naar aanleiding van de moties nrs. 21, 25, 26 en 28 is door de wethouder opgemerkt dat het college er al mee bezig is en dat erop zal worden teruggekomen in de commissie, met het advies die moties even aan te houden in afwachting van wat het college hierover te zeggen zal hebben. Wij vinden dat alleszins redelijk en zullen die moties daarom aan-
378 houden. In de commissie zullen wij een en ander kritisch volgen en indien nodig zullen de moties opnieuw worden ingediend. Bij de opmerkingen die de PvdA-fractie heeft gemaakt over het armoedebeleid en in het verlengde daarvan over de Voedsel- en Kledingbank kunnen wij ons volledig aansluiten. Het college dank ik voor het feit dat best veel van onze voorstellen zijn overgenomen. De oplettende kijker zal hebben gezien dat een aantal punten van GroenLinks is teruggekomen, zoals met betrekking tot de fietstaxi. Wij zijn zeer aangenaam verrast dat daarvoor nu ruimte is. Motie nr. 29 inzake energiebesparing en de energieadviseur wordt door ons gehandhaafd. Naar onze mening is het een goede zaak dat mensen die moeten leven van een bijstandsuitkering of anderszins op een minimumniveau zitten actief worden benaderd, om samen met hen na te gaan hoe zij kunnen besparen op energie. Wij merken allemaal dat de energiekosten enorm stijgen en wat is beter dan het mes aan twee kanten te laten snijden: én de mensen te helpen met bezuinigen én ook nog goed zijn voor het milieu? Motie nr. 32 inzake Citybranding wordt eveneens gehandhaafd. De wethouder heeft weliswaar gezegd dat achteraf verantwoording wordt afgelegd, maar stúúr ook eens een beetje. We gooien toch niet zomaar drie ton op straat en laten de mensen daarmee doen wat ze willen? De heer Breugelmans: Bent u het niet met mij eens dat, als we een zo dynamische stad als Roermond willen promoten, de wethouder die namens de raad optreedt een bepaalde vrijheid van handelen moet hebben om bepaalde dingen te kunnen doen? Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ja, maar bent u het niet met mij eens dat het geld dat wij hier uitgeven geld is van de inwoners van Roermond en dat wij moeten kunnen verantwoorden waaraan wij dat uitgeven en wat de resultaten daarvan zijn? De heer Breugelmans: Dat ben ik helemaal met u eens, maar ik wil er graag nog iets aan toevoegen. Het is goed dat achteraf verantwoording wordt afgelegd en achteraf moeten daaruit ook wijze lessen worden getrokken, maar we kunnen een wethouder niet op pad sturen om Roermond te promoten en hem maar laten uitzoeken waar hij van moet eten. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ik ga er niet te diep op in, maar ik blijf het vreemd vinden dat in deze stad voor alles wat wordt uitgegeven op het gebied van onderwijs en welzijn verantwoording moet worden afgelegd en dat, als het om toerisme en economie gaat, wordt gezegd dat we van tevoren geen eisen kunnen stellen. De heer Puper: Het moeilijke van deze campagne is dat het buitengewoon lastig is bijvoorbeeld een gemiddeld besteedbaar bedrag en een gemiddeld besteedbare tijdsduur te bepalen. Zoiets is bij toerisme en recreatie heel lastig te meten. Als we ons daarop zouden vastpinnen, zouden we iets opdragen wat niet uitvoerbaar is.
379 De heer Öztürk: Er zijn in dit land onderzoeksbureaus die daarin deskundig zijn. Laten we nu ook op dit gebied eens een keer onderzoek uitvoeren, zodat we ons beleid eventueel kunnen bijstellen. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Dank voor deze steun, meneer Öztürk. In de wandelgangen heb ik even met wethouder IJff van gedachten gewisseld over ons amendement nr. 12 inzake het groen in onze gemeente. Hij is van mening dat het bij openbaar groen gaat om perkjes en groenstrookjes, terwijl het in onze beleving gaat om al het groen in de gemeente Roermond, inclusief onze natuurgebieden. Ik ben bereid het amendement aan te houden en de discussie verder te voeren in de commissie, waarna er eventueel later nog op zal worden teruggekomen. Sprekend over ons amendement inzake het reïntegratiebeleid heeft de wethouder gewezen op de ‘r’ in de afkorting ‘smart’, die staat voor ‘realistisch’. Daaraan voegde hij toe dat het daarom niet slim zou zijn om de ambitie te verhogen. Nog niet zo lang geleden hebben wij met z’n allen de aanbeveling van de rekenkamercommissie overgenomen om wat ambitieuzer te worden en wat meer lef te tonen. Overigens merk ik aan het adres van de wethouder op dat hij de ambitie niet verhoogt, maar nog eens verlaagt met 50 mensen die zouden moeten uitstromen. Wij handhaven derhalve dit amendement. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Tijdens de schorsing, toen ik thuis mijn boterhammetje zat te eten, hoorde ik op een gegeven moment zeggen: de Nederlandse zorg scoort goed, de kwaliteit van de zorgverzekering en de huisarts is goed, maar de verwijzing van de huisarts naar de specialisten en de communicatie kunnen beter. Wat is dit voor losse opmerking?, zal men misschien vragen. Als ik het aanhaak bij het gesprek dat met het ziekenhuis plaatsvindt, bekruipt mij een beetje de achterdocht dat men hoe dan ook moet meewerken om daar vandaan te verkassen naar Horn. Alle ziekenhuizen kennen wachtrijen. Roermond scoort gemiddeld goed, er wordt hard gewerkt en op de goede plaats. Dat wil ik even gezegd hebben. Een andere mededeling in het nieuws luidde dat buikvet slecht is, zowel bij dikkere als bij dunnere mannen. Ik wil iedereen daarvoor waarschuwen. In mijn algemene beschouwing, die ik in eerste termijn een beetje heb losgelaten, heb ik het onder andere gehad over de Dag van het respect. In dit verband zeg ik dank voor de steun die is betuigd aan mijn amendement over pesten. Op verschillende plaatsen, ook in deze zaal, heb ik gemerkt wat pesten kan betekenen. Wij behoren met respect met elkaar om te gaan. Bijzonder jammer vind ik dat de inhoudelijke bijdrage die door de Stadspartij Roermond is geleverd met taaltrucs en soms met echte mannengrappen en -grollen aan de kant wordt gezet. Op inhoudelijke argumenten is helemaal niet ingegaan. Ik geef overigens toe dat dit een moeilijke zaal is om daarover te debatteren. Wat ons betreft zal hierop in de commissie worden teruggekomen. De heer Breugelmans heeft de SP en andere partijen, waaronder de mijne, gevraagd wat wij straks met deze begroting gaan doen. Dat is inderdaad de vraag en daarmee sta ik voor een dilemma. Voer ik moties en amendementen aan en pik ik die binnen, terwijl ik de begroting afkeur, of keur ik de begroting straks goed? Het laatste blijft nog even in
380 het midden. Ik vind het een beetje flauw om het op die manier te spelen en ik zal uitleggen waarom. Successen hebben vele vaders en moeders, zo zei uw vice-fractievoorzitter in de Tweede Kamer toen het ging om het bedrag van € 50,- dat door de PvdA werd ingebracht. Ik ben dat met haar eens. Ook als het gaat om de straatcoach van de heer Tang is dat waarschijnlijk zo. Ook in deze zaal hebben wij regelmatig en jarenlang een aantal zaken aangevoerd. Ze hoeven niet onder onze vlag te worden opgevoerd en geaccordeerd, want wij weten inmiddels dat ons dat niet altijd wordt gegund. Ik heb vandaag wel een aantal moties en amendementen voorbij zien komen met zaken waarop wij in het verleden nadrukkelijk hebben gewezen. Qua inhoud is het goed dat dat gebeurt; wat ons betreft hoeft daarop niet per se het stickertje van de Stadspartij Roermond of van Liberalen ’97 te zitten. Een aantal saillante details zal ik straks overigens wel noemen… De heer Breugelmans: U begon zojuist met de opmerking dat de heer Breugelmans iets tegen de SP had gezegd over de begroting, maar die zin maakte u niet af en ik zou graag weten wat u wilde zeggen. De voorzitter: Dat heeft hij gedaan. Het ging hem om de opmerking die u maakte aan het adres van de SP over het feit dat die fractie wel moties en amendementen indiende, maar tegelijk te kennen gaf niet met de begroting te zullen instemmen. De heer Coenen: Een goed verstaander! Zojuist heb ik al gezegd dat voorstellen die nu worden aangedragen niet speciaal ons etiketje hoeven te hebben. Ik wil er toch een paar noemen, bijvoorbeeld de Donderberg. Wij zijn het er helemaal mee eens dat die wijk niet mag afglijden. Welke naam er ook aan wordt gegeven – u kunt er de Leefbarometer voor gebruiken die het CBS hanteert –, een toekomstwijk, een kanswijk, of wat dan: het gaat er ons om dat er aandacht en zorg is voor de verhalen die de mensen daar hebben verteld. De Stadspartij Roermond is een eenmansfractie en ook wij steken meer dan voldoende tijd in het verbeteren van de begroting in de commissie en in de rekenkamercommissie. Aan de commissievergaderingen wordt mijnerzijds ruimschoots deelgenomen. Voor de Donderberg zou een soort aanvalsplan moeten komen. Heb ik de wethouder goed beluisterd, dan is men met het project ‘Hart voor de Donderberg’ bezig om daarmee hard aan de slag te gaan. Zo’n aanvalsplan kan uit verschillende zaken bestaan. Er zou bijvoorbeeld een onderliggende wijkvisie voor kunnen worden gemaakt, samen met de wijkraad, de bewoners en allerlei partners. De straatcoach is er daar één van, in de preventieve hoek. Iedereen in deze zaal weet dat wij evenwicht willen tussen repressie en preventie. Wij lopen niet weg voor repressieve maatregelen, maar we moeten de preventieve kant vooral niet vergeten. Op het gebied van het sportbeleid heb ik een aantal opmerkingen gehoord over de raadsinformatiebrief, en ook ik had daarover een opmerking staan in mijn algemene beschouwing. Het verbaast mij ten zeerste dat het vierde veld nu ineens uit de hoge hoed komt vallen. Is het zo erg gesteld met de projectontwikkelaar dat hij dit moet gaan verkopen? Tegen welke prijs zullen wij het krijgen, vergeleken met de prijs waarvoor hij het heeft gekregen? Kunt u ons straks inzicht geven in de hele keten van andere beslui-
381 ten die eraan vast hangen? Het is incidentele politiek, wij zien liever structurele politiek en beleid. Ook andere verenigingen moeten weten waar zij aan toe zijn. Een aantal zaken zouden meer ‘smart’ geformuleerd moeten worden. Daarover hebben wij het hier vaker gehad. Er is inmiddels al een nieuwe term voor: ‘smarti’, waarbij de ‘i’ staat voor ‘implementeren’. We moeten onszelf niet alleen maar beleid voornemen, maar dat ook eens neerzetten. Het verhaal over de budgetten verdeeld over de begroting komt daar ook op neer. We kunnen veel in budgetten hebben staan, maar we moeten het uitvoeren. ECI/Roerdelta. Jaren geleden al hebben wij aandacht gevraagd voor het boerderijtje als monument en toen hebben wij ook gezegd dat het een heel goed plan zou zijn om daar een park te creëren. De PvdA heeft dat nu overgenomen in een motie, maar die ook weer ingetrokken. In de Lokaal Educatieve Agenda zou het Lenoardo-onderwijs voor hoog-intelligente kinderen en een aantal andere zaken uitgewerkt moeten worden. Ook daar wordt daadkracht gevraagd. In het lokaal gezondheidsbeleid mis ik mijn centrum CBO. De wethouder weet wel wat ik bedoel. De GGD zou een grotere rol kunnen krijgen in de preventieve taken, waaronder voorlichting, met betrekking tot bijvoorbeeld overgewicht en alcohol en drugs. Een Wmo-loket niet alleen op de Donderberg, maar ook in Swalmen, is een goede zaak. In Roermond zouden we moeten nagaan waar er nog meer kunnen komen. Aan moderne cultuur en een poppodium moet hard gewerkt worden. Ik mis D66 vandaag in deze zaal, maar een aantal van haar gedachten en plannen zeker niet, zoals over moderne cultuur, bomenkap en mediation. Ze hebben toch hun effect gehad. De fietsenstalling heeft vele vaders. In de commissie voor openbare werken hebben wij aangekondigd ermee te zullen komen, maar de SP heeft het overgenomen; wij zijn het er overigens helemaal mee eens. In de commissie EZ heeft de korpschef op vragen mijnerzijds bevestigd dat er veel fietsen worden gestolen bij het NS-station, wat eens te meer bevestigde dat daaraan meer moet gebeuren. De beide door mij ingediende amendementen worden gehandhaafd. Vanmiddag heb ik de projectgroep die zich bezighoudt met vrijetijdsbesteding voor mensen met een psychische beperking verteld wat eraan stond te komen. Daarop heb ik het volgende te horen gekregen: “De motie sluit prima aan bij de visie en uitgangspunten van de doelgroep. Ook de insteek om het op te pakken in de commissie welzijn lijkt mij een goed plan. Namens de projectgroep wil ik u alvast bedanken voor het oppakken en inbrengen van dit project.” U zult begrijpen dat ik keihard vasthoud aan deze motie. De voorzitter: Dames en heren. Alvorens de vergadering te schorsen, wil ik even ingaan op de vraag die ter discussie is gesteld of iemand die een begroting afkeurt moties of amendementen kan indienen. Ik verzoek u vriendelijk artikel 38 van uw eigen reglement van orde na te lezen. De heer Breugelmans: Ik heb er niet aan getwijfeld of iemand moties of amendementen kan indienen. Dat kan een raadslid altijd. Ik heb alleen gezegd dat ik er moeite mee heb dat men moties en amendementen indient op een begroting die wordt afgekeurd.
382 De voorzitter: Ik schors thans de vergadering voor overleg over de moties en amendementen (16.00 uur). Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering (17.00 uur). De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Ik heb er behoefte aan namens de coalitiepartijen een korte verklaring af te leggen. De voorzitter: Ga uw gang. De heer Puper: Namens de coalitiepartijen deel ik u mede dat de wijze waarop de SP tijdens deze begrotingsbehandeling standpunten heeft ingenomen ons buitengewoon verbaast. Al in het begin van de eerste termijn werd door de SP aangegeven dat zij de begroting zou afkeuren, wat natuurlijk haar goed recht is, maar dat zij vervolgens wel de begroting in een algemene beschouwing ging beschouwen en ook moties en amendementen ging indienen, heeft ons zeer verbaasd. Het is het goede recht van iedere partij om een begroting af te keuren, maar doe dat dan wel in de goede volgorde: nadat de amendementen en moties zijn behandeld. Graag wil ik ook nog eens aangeven wat het zou betekenen als de begroting zou worden afgekeurd. Een gemeente zonder begroting kan aan de verplichtingen die haar zijn opgelegd niet meer voldoen: uitkeringen zouden niet gedaan worden, salarissen etc. zouden niet betaald kunnen worden. Wij betreuren deze gang van zaken en hopen dat het in de toekomst anders zal gaan. De her Klokgieters: Mijnheer de voorzitter. Ik snap dat de VVD-fractie graag zou hebben dat wij met deze begroting zouden instemmen, maar als wij een begroting niet voor een heel groot deel kunnen volgen en als wij worden geconfronteerd met een begroting die een aantal risico’s met zich brengt, hebben wij het recht tegen te stemmen. De heer Puper: Dat is uw democratisch recht en daar wil geen van de coalitiepartijen een vinger tussen krijgen, maar de volgorde die u in deze begrotingsbehandeling hebt gekozen door een begroting eerst af te wijzen en vervolgens amendementen en moties in te dienen vinden wij niet de correcte gang van zaken. Stemverklaringen en besluitvorming over amendementen en moties. Amendement nr. 1 (VVD) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake de programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. sporten heel belangrijk is en aangemoedigd moet worden, zeker bij kleine kinderen; 2. verenigingen die met kinderen vanaf 4 jaar willen sporten alle mogelijkheden moeten krijgen om dit ook te kunnen doen, hetgeen nu nog niet het geval is; 3. verenigingen nu bijvoorbeeld zelf doelen voor kaboutervoetbal moeten aanschaffen;
383 4. bevorderd dient te worden dat sportverenigingen alle medewerking van de gemeente krijgen bij het aanbieden van sport aan kinderen vanaf 4 jaar, bijvoorbeeld door als gemeente doelen voor het kaboutervoetbal beschikbaar te stellen; besluit: 1. een incidenteel bedrag van € 10.000,- beschikbaar te stellen om medewerking te verlenen aan sportverenigingen die sport aanbieden aan kinderen vanaf 4 jaar, bijvoorbeeld voor de aanschaf van kabouterdoelen; 2. investeringen op dit gebied gedaan door sportverenigingen vanaf 1 januari 2008 aan deze verenigingen terug te betalen; 3. dit bedrag ten laste te brengen van de algemene reserve.” Punt 3 van het dictum is gewijzigd als volgt: “3. dit bedrag ten laste te brengen van het saldo 2009.” Toegevoegd wordt een punt 4, luidende als volgt: “4. onderzoek te doen naar eventuele behoeften bij andere sportverenigingen aan faciliteiten voor sportbeoefening door kinderen vanaf 4 jaar.”
De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. De Stadspartij Roermond kan instemmen met dit amendement, met de nadrukkelijke aantekening dat dit heel breed moet gelden en niet alleen voor voetbal. De voorzitter: In de woordvoering van het college is dit al aangegeven. Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 2 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. de kinderboerderij Donderberg een waardevolle betekenis heeft binnen de Componistenbuurt en de gehele Donderberg; 2. de beheersstichting van de kinderboerderij moeite heeft de financiële touwtjes aan elkaar te knopen; 3. de Stichting Kind en Dier jaarlijks gesteund wordt met een gemeentelijk subsidie van € 2.941,- (bedrag 2008); besluit: 1. het jaarlijks subsidie voor de Kinderboerderij Donderberg met ingang van 2009 structureel op te trekken tot een bedrag van € 5.000,-; 2. de meerkosten van ongeveer € 2.000,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo.” Punt 1 van het dictum is gewijzigd als volgt: “1. het jaarlijks subsidie voor de Kinderboerderijen Donderberg en Herten met ingang van 2009 structureel op te trekken tot een bedrag van € 5.000,-;
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard.
384 Amendement nr. 3 (PvdA en GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. er in de gemeente Roermond vele mensen wonen die op of onder de armoedegrens leven; 2. het instituut Kledingbank een voorziening is die een positieve bijdrage levert aan de positie van deze mensen; 3. in de gemeente Roermond ook andere instanties zijn die mede hetzelfde doel beogen (St Vincentius, Kringloopwinkel); 4. de inzet van de Kledingbank met de bestaande andere instanties dient te worden afgestemd; 5. de provincie Limburg en de Rabobank de Kledingbank een subsidie hebben toegezegd onder de voorwaarde dat de gemeente Roermond ook een bijdrage verleent; 6. de gemeente Roermond een vastgesteld armoedebeleid heeft; besluit het college van B en W opdracht te geven met de Stichting de Kledingbank in overleg te treden om afspraken te maken over de inzet van de Kledingbank en daarvoor in 2009 een eenmalig bedrag van € 15.000,- toe te voegen aan het programma 5.3 Sociale Voorzieningen, ten laste van de algemene reserve.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van PvdA, GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen. Amendement nr. 4 (PvdA) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. de veiligheidssituatie in gemeente Roermond dient te worden verbeterd en de criminaliteit dient te worden teruggedrongen; 2. jongeren een gedeelte van de onveiligheid, criminaliteit en overlastgevend gedrag veroorzaken; 3. dit gedrag plaatsvindt op straat en de openbare ruimte in het algemeen; 4. de aanpak van dit ongewenste gedrag onvoldoende is en deels door de politie of het jongerenwerk wordt uitgevoerd; 5. het belangrijk is om mensen tijdig op hun ongewenst en/of hinderlijke gedrag aan te spreken om erger te voorkomen om vervolgens niet-vrijblijvende afspraken te maken; 6. in het COT-rapport en de kadernota veiligheid dit is geconstateerd en onderschreven. 7. recente wijkbezoeken dit beeld tevens bevestigen waarbij eveneens om effectieve maatregelen gevraagd wordt; besluit: 1. ter bevordering van de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente Roermond en daarmee het beperken van hinderlijk en overlastgevend gedrag in 2009 straatcoaches in te zetten, welke functioneren als integraal onderdeel van het veiligheids- en welzijnsbeleid met name in de wijk Donderberg; 2. hiervoor vanaf 2009 binnen het programma openbare orde en veiligheid (2.1) een structureel bedrag van € 60.000,- beschikbaar te stellen; 3. het college te verzoeken uit te werken hoe de straatcoaches worden ingezet; 4. het functioneren van de straatcoaches zal na een jaar worden geëvalueerd.”
385 Het tweede punt in het dictum van het amendement is gewijzigd als volgt: “2. hiervoor binnen het programma openbare orde en veiligheid (2.1) een incidenteel bedrag van € 60.000,- beschikbaar te stellen voor het jaar 2009;”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 5 (PvdA, Stadspartij Roermond, GroenLinks en SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. het van het grootste belang is dat de Voedselbank Midden-Limburg beschikt over een adequate huisvesting; 2. het voor de Voedselbank momenteel niet mogelijk is door huisvesting in de Marijkezaal de voedselkwaliteit te garanderen en voedsel moet uitgeven dat niet in alle gevallen voldoet aan de normen van de HACCP-richtlijnen en de richtlijnen van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit; 3. op termijn te voorzien is dat onderdak in de Marijkezaal komt te vervallen door geplande sloop van de Marijkezaal en realisatie van woningen op dit terrein; 4. voor 1 januari a.s. de opslagcapaciteit bij het Land van Gelre en Gulik op het terrein van Camillusverzorgingsinstituut komt te vervallen, waardoor een groot logistiek probleem ontstaat en geen andere opslagcapaciteit op korte termijn voorhanden is; 5. momenteel ongeveer 140 gezinnen wekelijks gebruik maken van de Voedselbank, waarvan 100 gezinnen afkomstig uit Roermond; 6. de Sociale Dienst van Roermond cliënten wijst op de mogelijkheid van een korte oplossing van hun financiële problemen door zich te wenden tot de Voedselbank; 7. het wel degelijk in het beleid van de gemeente Roermond past om problemen te signaleren die zich bij de cliënten van de Voedselbank voordoen; 8. de gemeente Roermond daadwerkelijk participeert om te komen tot resocialisering van mensen die zich tot de Voedselbank wenden; 9. de gemeente Roermond een vastgesteld armoedebeleid heeft; besluit: 1. het college van B en W opdracht te geven in contact te treden met het bestuur van de Stichting Voedselbank Midden Limburg om op korte termijn te komen tot het oplossen van het nijpende huisvestingsprobleem; 2. daarvoor in 2009 een eenmalig bedrag van € 25.000 toe te voegen aan het programma 3.1 ten laste van de algemene reserve.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van PvdA, GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen. Amendement nr. 6 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van het college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. veel ouderen in onze samenleving vereenzamen en dat grote gevolgen heeft voor het welzijn van deze inwoners van onze stad; 2. geen enkele oudere in onze samenleving, door welke oorzaak dan ook, mag vereenzamen; 3. elke oudere in onze samenleving moet kunnen deelnemen aan activiteiten ter bevordering van vermindering van het isolement;
386 4. elke oudere moet kunnen deelnemen aan activiteiten die voor hen worden georganiseerd; 5. het voor elke oudere mogelijk moet zijn zich gemakkelijk te kunnen verplaatsen zonder afhankelijk te zijn van derden; 6. elke oudere in onze samenleving zonder belemmering zijn of haar familie of vrienden moet kunnen bezoeken; besluit: 1. in de gemeentebegroting vanaf 2009 een bedrag van jaarlijks € 100.000 op te nemen voor: a. het invoeren van gratis openbaar vervoer voor alle inwoners van Roermond die ouder zijn dan 65 jaar; b. voor die ouderen die slecht ter been zijn en waar een doktersattest aan ten grondslag ligt een pasje beschikbaar te stellen dat zij gratis van taxivervoer gebruik kunnen maken; c. het geven van voldoende bekendheid aan de mogelijkheden genoemd onder 1 en 2; 2. dit bedrag ten laste brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP en Stadspartij Roermond voor verworpen. Amendement nr. 7 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. de thuiszorg een basisvoorziening is waar inwoners noodgedwongen gebruik van moeten maken; 2. thuiszorg in het kader van de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is overgedaan aan de markt; 3. de gemeente Roermond de huishoudelijke hulp als onderdeel van de WMO gegund heeft aan de Zorggroep Noord- en Midden-Limburg (ZNML) voor € 15,41 per uur en dat duidelijk is dat deze hulp voor dat bedrag niet uitgevoerd kan worden; 4. de ZNML heeft aangegeven op deze gunning verlies te lijden en dit verlies in eerste instantie wilde afwentelen op het personeel maar dat dit gelukkig weer van tafel is; 5. diverse gemeenten in de regio Midden-Limburg wel een zodanig bedrag per uur vergoeden dat de ZNML daarvoor kostendekkende zorg kan uitvoeren; 6. het de SP-fractie verwondert waarom dit tarief niet in de gehele regio geldt; 7. de SP-fractie voor de toekomst van mening is dat een organisatie niet telkenjare met verlies de thuiszorg kan uitvoeren; 8. Proteion al heeft aangegeven, mochten er niet voldoende middelen voor de thuiszorg die valt onder de WMO beschikbaar worden gesteld deze de WMO activiteiten wil beëindigen; 9. mocht dit praktijk worden dreigt dat de huishoudelijk hulp overgedaan wordt aan een schoonmaakbedrijf, waarbij ervan uit mag worden gegaan dat juist de meerwaarde van de ZNML daarbij komt te vervallen. Te denken valt aan betrokkenheid, loyaliteit, medewerkers die in staat zijn tot enige communicatie met de cliënten (de Nederlandse taal spreken en verstaan), in staat zijn te signaleren waar de cliënt behoefte aan heeft, zeker daar waar sprake is van levensgevaar; besluit: 1. het uurtarief voor de huishulp (hh1) in het kader van de WMO van € 15,41 naar € 20,00 te verhogen voor 2009 en volgende jaren; 2. om deze verhoging te kunnen betalen een bedrag van € 500.000,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van Stadspartij Roermond en SP voor verworpen.
387 Amendement nr. 8 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien: het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. een goede bereikbaarheid van Roermond per openbaar vervoer nu en ook in de toekomst van groot belang is; 2. gestroomlijnd vervoer per trein en fiets en een combinatie hiervan een grote rol speelt; 3. letterlijk en figuurlijk goede toegankelijkheid van het NS-station in Roermond daarvoor een wezenlijke voorwaarde is; 4. de veiligheid van en de toegang tot de fietsenstalling hierbij essentieel zijn; 5. stations in het algemeen en niet in het minst dat van Roermond een grote aantrekkingskracht uitoefenen op allerlei randfiguren; 6. een extra inspanning op het gebied van beveiliging derhalve noodzakelijk is; 7. NS-Fiets, de organisatie die verantwoordelijk is voor de exploitatie van bewaakte fietsenstallingen, aangegeven heeft dat de bewaakte fietsenstallingen in Nederland open moeten zijn een kwartier voor de eerste trein tot een kwartier na de laatste trein; 8. dit niet alleen beleid is van NS-Fiets maar wordt gevoed vanuit de rijksoverheid te 's-Gravenhage; 9. de stalling in Roermond wordt bemensd van maandag tot en met vrijdag van 7.00 tot 19.00 uur, zaterdag van 8.00 tot 19.00 uur en zondag van 9.00 tot 19.00 uur. Buiten deze tijden zou er volgens NSFiets een mogelijkheid zijn de bewaakte stalling door middel van een automaat toegankelijk te houden; 10. onderzoek van de SP in vergelijkbare bewaakte fietsenstallingen in o.a. Zutphen, Tiel en Enschede aangeeft dat alleen bemensing ook buiten de hier bovengenoemde reguliere tijden sociale veiligheidsbeleving als positief wordt ervaren; 11. de in Zutphen en andere genoemde bewaakte stallingen geplaatste automatische poortjes worden of al zijn weggehaald en er weer menselijke bewaking is; 12. de noodzaak tot menselijke bewaking in Roermond des te pregnanter is omdat de overige door mensen bemande voorzieningen, zoals winkels en horeca, later open gaan en vroeger dicht dan de aangegeven tijden van een kwartier voor en een kwartier na de eerste en laatste trein; 13. NS-Fiets ook een voorstander is van volledig bemenste bewaking en toegankelijkheid van de fietsenstalling; 14. NS-Fiets daarom een voorstel aan de gemeente Roermond heeft gedaan om het verschil tussen de volledig bemenste situatie en de geautomatiseerde variant (140.000 - 75.000 =) € 65.000 met de gemeente Roermond te delen. Derhalve er van de gemeente Roermond een jaarlijkse bijdrage van € 32.500 wordt gevraagd; 15. voor dit bedrag derhalve niet alleen de NS-fietsenstalling gedurende de volledige openstelling door mensen wordt bewaakt, maar dat dit ook nog een verdere uitstraling van veiligheid op het hele station en nabijgelegen stationsomgeving tot gevolg heeft; besluit: 1. voor de bemensing van de volledige openingstijden van de NS-fietsenstalling in Roermond een structureel bedrag van € 32.500 beschikbaar te stellen; 2. dit bedrag ten laste van het begrotingssaldo te brengen.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 9 (BBR) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009;
388 gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008%'083/1; overwegende dat: 1. dit voorjaar een pilot "raadsuitzendingen via internet" heeft plaatsgevonden; 2. deze raadsuitzendingen via internet volgens de daarna gehouden evaluatie goed zijn bevallen; 3. voor het structureel maken van de raadsuitzendingen op internet jaarlijks een bedrag van € 17.500 benodigd is; 4. de raad in een vroeg stadium te kennen heeft gegeven eveneens waarde te hechten aan een papieren vorm van notulering; 5. deze notulering daarom niet -zoals eens is gesuggereerd- wordt afgeschaft maar wordt voortgezet op de vertrouwde wijze, zodat de hiervoor benodigde middelen niet vrijkomen om de raadsuitzendingen via internet te bekostigen; besluit: 1. vanaf 2009 een jaarlijks bedrag van € 17.500 ter beschikking te stellen voor het uitzenden van raadsvergaderingen via internet; 2. dit bedrag ten laste brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 10 (DS en BBR) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; constaterende dat: 1. er veel mensen getroffen worden door hersenletsel met als gevolg afasie; 2. deze mensen daardoor hun belangrijkste communicatiemiddel -de taal- verliezen; 3. als onderdeel van de Afasievereniging Nederland, sinds enige tijd de Afasie-afdeling Roermond actief is; 4. de Afasievereniging Roermond zich actief inzet voor mensen die ten gevolge van hersenletsel kampen met een taalstoornis; 5. deze vereniging kampt met een tekort op de huurkosten voor het ontvangen van deelnemers aan een ontmoetingsdag; besluit: 1. aan de Afasie-afdeling Roermond een structureel subsidie toe te kennen van € 750,00 per jaar; 2. dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 11 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • de website van de gemeente Roermond veel informatie biedt die nuttig is voor de inwoners van onze gemeente; • het voor mensen die om wat voor reden dan ook het (Nederlandse) geschreven woord niet gemakkelijk tot zich nemen, de informatieverstrekking verder verbeterd kan en moet worden;
389 • het daarom wenselijk is de website te voorzien van spraakondersteuning; besluit: 1. de gemeentelijke website te voorzien van spraakondersteuning; 2. voor aanschaf en implementatie in 2009 een bedrag beschikbaar te stellen van € 3.000,- incidenteel; 3. voor onderhoud en aanpassing vanaf 2010 een structureel bedrag van € 1.500,- in de begroting op te nemen; 4. deze bedragen ten laste te brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 12 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • onze gemeente thans 520 ha openbaar groen heeft (inclusief het buitengebied) en dit overeenkomt met 95 m2 per inwoner; • het behalen van de genoemde streefnorm van 36,2 m2 dan geen streefnorm is; • deze 520 ha 7,1 % is van het totale oppervlak van de gemeente beslaat; • in Nederland 11 % van het totale oppervlak uit openbaar groen bestaat; • Nederland hiermee in Europa op twee landen na het minste openbaar groen per inwoner heeft; • de streefnorm van de gemeente op zijn minst het gemiddelde van Nederland dient te benaderen; • een streefnorm van 136,2 m2 in deze daarom reëler zou zijn; • de gemeente daarmee op 10,4 % openbaar groen ten opzichte van het gehele gemeentelijke grondgebied komt; besluit: 1. het beoogde resultaat op pagina 71 van de programmabegroting bij voldoende groen in de gemeente te wijzigen van 36,2 m2 in 136,2 m2; 2. het college van burgemeester en wethouders op te dragen te onderzoeken op welke manier de gemeente Roermond boven het landelijke gemiddelde van 11% openbaar groen kan komen.”
Het amendement is aangehouden. Amendement nr. 13 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • als doelstellingen voor 2008 in de programmabegroting 2008 onder meer waren opgenomen een preventiequote van 65% en een uitstroom naar werk van 200 bijstandsgerechtigden; • de Rekenkamercommissie van de gemeente Roermond in het kader van haar onderzoek naar de effectiviteit van het reïntegratiebeleid heeft geadviseerd: - een ambitieuzere doelstelling te formuleren voor de uitstroom naar werk; - de samenwerking met het CWI te intensiveren om de doelstelling voor instroombeperking in de toekomst wel te realiseren; • de raad deze aanbevelingen heeft overgenomen in zijn vergadering van 18 september 2008;
390 • het college van burgemeester en wethouders in zijn reactie op het rapport van de rekenkamercommissie heeft aangegeven dat: - de doelstellingen voor de jaren na 2007 zijn en worden geformuleerd en vastgesteld door de raad in zijn jaarlijkse begroting; - begin 2009 een nieuwe reïntegratienota aan de raad ter vaststelling zal worden aangeboden; • in de programmabegroting 2009 de volgende beoogde resultaten zijn opgenomen: - uitstroomrealisatie naar werk: 150 personen; - preventiequote: 20% (750 aanvragen; 600 toegekend); • de doelstellingen vooruitlopend op de vaststelling van een nieuwe reïntegratienota en de discussie over ambitieuzere doelstellingen minimaal gelijk gehouden zouden moeten worden ten opzichte van dit jaar; besluit: 1. op pagina 85 van de programmabegroting 2009 het beoogd resultaat voor uitstroomrealisatie naar werk te wijzigen in 200 personen; 2. op pagina 96 van de programmabegroting 2009 bij beperking instroom in de bijstandsverlening de preventiequote te wijzigen in 65 %.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen. Amendement nr. 14 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • nog steeds veel mensen worden geconfronteerd met geweld in afhankelijkheidsrelaties; • de psychische en fysieke gevolgen voor slachtoffers groot zijn en vooral ook kinderen grote schade kunnen oplopen; • de Stichting Wilskracht een stichting is die vrouwen met geweldservaring opvangt en tijdelijk een veilig onderdak biedt en snelle, passende hulp en nazorg biedt; • de opvang wordt gerund door ervaringsdeskundige vrijwilligers waardoor deze veel goedkoper is dan de reguliere opvang; • de opvang evenwel toch kosten met zich meebrengt en de stichting voor haar werkzaamheden afhankelijk is van financiële bijdragen van de overheid; • een financiële bijdrage noodzakelijk is om opvang te kunnen blijven bieden; besluit: 1. jaarlijks een bijdrage van € 5.000,- te verstrekken aan de Stichting Wilskracht; 2. dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingssaldo.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 15 (Stadspartij Roermond) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat:
391 • kinderen in de bovenbouw van de basisschool (groep 7 en 8) steeds vaker grensoverschrijdend gedrag vertonen richting leerkrachten, maar ook naar andere kinderen; • dit verschijnsel zich soms al voordoet in nog lagere groepen en dat het ook niet stopt op school, maar door kan `etteren' in de buurt en bij de verenigingen; • dit pestgedrag funest en schadelijk is voor degene die gepest wordt en voor de omgeving; • het (zelf)beeld van de ‘pester'/gepeste niet altijd overeenkomt met wat er goed zou zijn voor een verdere ontwikkeling; • slachtoffers van pestgedrag weerbaar gemaakt moeten worden in de aanloop naar het voortgezet onderwijs; • om dit gedrag te corrigeren en om de leerlingen ander gedrag aan te leren is het goed om dit middels toneel, muziek en drama (in spelvorm dus) te oefenen en bespreekbaar te maken; • de film die gemaakt wordt met kinderen van basisscholen, kan naast andere methodes (SOVAtrainingen, Leefstijl etc.) als voorbeeld dienen om ander (pro-sociaal) gedrag aan te leren en te vertonen; besluit: - het Centrum voor de Kunsten in co-productie met de basisscholen (en eventueel sportverenigingen, kinderdagverblijven) een bedrag van 30.000 euro ter beschikking te stellen waardoor het mogelijk wordt: a. een lesbrief te laten ontwikkelen voor alle scholen, verenigingen en kinderopvanginstellingen en b. een film te laten ontwikkelen met spelsituaties van en voor kinderen van alle basisscholen; - de benodigde middelen te putten uit het Veiligheidsbudget (raadsbesluit) danwel te reserveren in de begroting 2009. Nadere uitwerking is aan het CK en participanten en wordt ter finale beslissing voorgelegd aan de commissie Welzijn/AZ en de raad; - uit te spreken dat deze investering vooruitlopend op en los van de Lokale Educatieve Agenda - in de vorm van een project - wordt ontwikkeld, maar dat het resultaat voor jaren gebruikt kan worden; - een regiegroep in het leven te roepen van professionals, afkomstig uit het CK en het basisonderwijs, die een nadere opzet uitwerken.” Besluitpunt 4 is als volgt aangepast: -
een regiegroep in het leven te roepen van professionals, die een nadere opzet uitwerken.”
Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Amendement nr. 16 (Stadspartij Roermond) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008108311; overwegende dat: • mensen met een psychische beperking in het algemeen worden vergeten daar waar het gaat om maatschappelijke participatie; • deze relatief grote groep ook beschouwd kan worden als inwoner van de stad Roermond; Deze groep in Roermond bestaat uit minimaal 1554 mensen die in behandeling zijn geweest! (Afleiding van landelijke cijfers!); • deze groep door inactiviteit en ontbreken van ondersteuning in deze dreigt te vervallen in sociaal isolement; • diverse maatschappelijke organisaties in principe bereid zijn gezamenlijke deze groep te ondersteunen en op de vraag van deze groep in te spelen; • de enige manier om hen in beweging te houden is door omgeving aan te passen en door de aanbieders van vrijetijdsbesteding voldoende "tools" aan te reiken om met deze doelgroep om te gaan;
392 • de gemeente Roermond binnen de kaders van de WMO een bijzondere verantwoordelijkheid heeft in het kader van maatschappelijke participatie; • een kwartiermaker kan bevorderen, dat de maatschappelijke integratie en integratie voor deze mensen van de grond komt door contacten te leggen en een netwerk op te bouwen; • het project ligt klaar, inventarisaties hebben plaatsgevonden en het is beschreven; besluit: 1. Roermond als kartrekker te laten fungeren om samen met andere gemeenten (Echt-Susteren, Maasgouw en Roerdalen) het project van de grond te tillen en hiervoor een bedrag van 15.000 euro ter beschikking te stellen waardoor het concreet mogelijk wordt mensen met psychische beperkingen uit hun isolement te halen en te `brengen' naar vrijetijdsvoorzieningen; 2. de benodigde middelen te reserveren in de begroting 2009. Nadere uitwerking afhankelijk te stellen van de medewerking van andere partijen en financiers; 3. uit te spreken dat deze investering vooruitlopend op en los van de verdere invulling van de concept Beleidsnotitie WMO 2009-2012- in de vorm van een project - wordt ontwikkeld, maar dat het resultaat landelijk als voorbeeld kan dienen.”
Het amendement wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties Stadspartij Roermond, GroenLinks en SP voor verworpen. Aan de orde is de besluitvorming over de geamendeerde programmabegroting 2009. De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Op accenten zouden wij de begroting veranderd willen hebben, maar wij willen niet zo flauw zijn om om die reden tegen de hele begroting te stemmen. De heer Puper: Mijnheer de voorzitter. Voor alle duidelijkheid wil ik nog even herhalen dat het voorstel dat hierna aan de orde komt nog van invloed kan zijn op de begroting. Zonder hoofdelijke stemming wordt de geamendeeerde programmabegroting 2009 hierna vastgesteld, onder aantekening dat de SP-fractie geacht wil worden tegen te hebben gestemd. Motie nr. 1 (VVD) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake de programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. de Sportraad Roermond een adviserende rol heeft in de toekenning van gebruiksuren voor verenigingen in de gemeentelijke sportaccommodaties; 2. de sportraad bij het opstellen van de adviezen bepaalde prioriteitsregels hanteert waarbij op dinsdagen, woensdagen en donderdagen recreatie sport voorrang krijgt boven competitieve sport; 3. het meer voor de hand ligt dat deze regel verlaten wordt voor competitieve sport op landelijk niveau; roept het college van burgemeester en wethouders op: te bevorderen dat bij de toewijzing van uren voor gemeentelijke sportaccommodaties voorrang wordt gegeven aan verenigingen die uitkomen in landelijke competities bóven verenigingen die alleen sporten in recreatief verband.”
393 Het dictum is als volgt gewijzigd: “te bevorderen dat bij de toewijzing van uren voor gemeentelijke sportaccommodaties na het huidige seizoen voorrang wordt gegeven aan verenigingen die uitkomen in landelijke competities bóven verenigingen die alleen sporten in recreatief verband.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 2 (VVD) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009+ gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; constaterende dat: • op 13 november 2006 is gestart met het project "hondenbeleid" (VVD amendement 05A34 en motie 06M21); • de conclusie van het college uit de evaluatie hondenpoep (commissievoorstel 9 oktober 2008) niet wordt gedeeld door de VVD; • de inzet van incidentele middelen voor de jaarschijf 2009 voor het plaatsen van voorzieningen voor hondenbezitters dan ook onvoldoende wordt geacht; • de VVD van mening is dat de gemeente verantwoordelijk is voor een schoon straatbeeld; • de overlast van hondenpoep nog steeds een doorn in het oog is van vele Roermondenaren en bezoekers van Roermond (ergernis no. 1); • de opbrengsten van de hondenbelasting in 2009 worden geraamd op (afgerond) € 258.500; • de uitgaven voor het bestrijden van overlast van honden in 2009 € 83.335 (inclusief € 15.000 incidenteel) bedragen. overwegende dat de gemeente Oldebroek een hondenbeleidsplan heeft opgesteld dat als voorbeeld kan dienen voor onze gemeente; roept het college op een nieuw hondenbeleidsplan op te stellen naar model gemeente Oldebroek, en dit voor te leggen aan de commissie openbare werken van 18 juni 2009; hierop vooruitlopend het college van burgemeester en wethouders op te roepen om in 2009: 1. een "hondenpenning" in te voeren (eenmalig); 2. afvalbakken te plaatsen op plekken waar overlast is van hondenpoep; 3. in het kader van handhaving de bestuurlijke boete in te voeren; 4. een poepzuiger aan te schaffen en te bemensen; 5. over de bovenstaande zaken afdoende te communiceren met de Roermondse burgers en hondenbezitters; 6. de opbrengsten van de hondenbelasting te oormerken voor het bestrijden van overlast door honden; 7. de kosten van bovenstaande maatregelen ten laste te brengen van de meeropbrengsten hondenbelasting (opbrengsten minus kosten) ad € 175.165; 8. indien dit leidt tot een dekkingstekort dit ten laste te brengen van het begrotingssaldo.”
De voorzitter: Dames en heren. Ik attendeer erop dat het bedrag is geamendeerd in € 100.000,- incidenteel. De heer Jacobs: Mijnheer de voorzitter. Het CDA kan zich hierin vinden, al zou het volgens mij slim zijn eerst de situatie in Oldebroek te bekijken alvorens hiervan een volledig uitgewerkt programma te maken.
394 De heer Huurdeman: Ik neem aan dat het goed is als we dat volgende week verspreiden, want pas in januari komt het voorstel aan de orde. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de SPfractie tegen aanvaard. Motie nr. 3 (VVD) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake de programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. Tennisclub Maasniel een bloeiende vereniging is met 540 leden, van wie 140 jeugdleden; 2. Tennisclub Maasniel vóór de aanvang van de zomercompetitie 2009 de huidige graveltennisbanen wil vervangen door all-weather-banen, waardoor de vereniging ruimte kan bieden om het hele jaar door de tennissport te beoefenen; 4. Tennisclub Maasniel een beleidsplan heeft opgesteld, dat door een grote meerderheid van de leden wordt ondersteund; 5. Tennisclub Maasniel kwaliteit verkiest boven uitbreiding van seniorbanen en die kwaliteitsimpuls onderschrijft met de bereidheid tot een eigen investering in een minibaan voor de jongste tennisjeugd; 6. Tennisclub Maasniel ook in brede kring (KNLTB, Garantiefonds voor de sport, bank) steun voor dit plan heeft verworven; 7. Tennisclub Maasniel zelf een substantiële financiële inspanning van 85.000 euro aangaat voor de realisering van het plan; 8. Tennisclub Maasniel op 2 september een officiële aanvraag heeft ingediend, in overleg is getreden met het college van B&W en vervolgens de raadscommissie Algemene Zaken zorgvuldig heeft geïnformeerd; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. Tennisclub Maasniel te steunen in het renovatieplan en hen tegemoet te komen met een investeringssubsidie in samenhang met de gangbare exploitatiesubsidie; 2. Tennisclub Maasniel zodanig tegemoet te komen dat het bestuur van Tennisclub Maasniel definitief groen licht kan geven voor de realisering van het plan dat vóór april 2009 zijn beslag zou kunnen krijgen.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 4 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/08311; overwegende dat: 1. een van de pijlers van de economische ontwikkelingen in Roermond het toerisme is; 2. kerken en andere gebouwen van religieuze aard een wezenlijke bijdrage leveren aan de monumentale waarde en de aantrekkelijkheid van de stad voor toeristen; 3. de kerken aangeven dat zij de dagelijkse openstellingen niet meer kunnen waarborgen door de stijgende lasten van deze openstellingen; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. in samenspraak met de kerkbesturen te bezien op welke wijze openstelling van de monumentale religieuze gebouwen gewaarborgd kan blijven;
395 2. te bezien op welke wijze de gemeente structureel kan bijdragen aan de openstelling van de monumentale religieuze gebouwen; 3. hierover voorstellen voor te leggen aan de commissie van Economische zaken in de vergadering van 28 januari 2009.” Punt 2 in het dictum van de motie is gewijzigd als volgt: “2. te onderzoeken op welke wijze de gemeente structureel kan bijdragen aan de openstelling van de monumentale religieuze gebouwen;”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 5 (GroenLinks en CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • mensen met een lichamelijke beperking daarvan vaak hinder ondervinden in het dagelijks leven; • deze mensen zoveel mogelijk moeten worden gesteund in hun deelname aan de maatschappelijk leven; • mensen met een lichamelijke beperking vaak noodgedwongen met de eigen auto naar de binnenstad moeten komen; • GroenLinks en het CDA weliswaar voorstander zijn van het terugdringen van autoverkeer in de binnenstad maar dat mensen met een lichamelijke beperking vaak geen alternatief hebben; • het verwarrend is voor mensen met een invalidenparkeerkaart dat zij in de ene gemeente wel moeten betalen om te kunnen parkeren en in de andere gemeente niet; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. voorstellen voor te bereiden om voor mensen met een invalidenparkeerkaart het parkeren in de hele binnenstad op invalidenparkeerplaatsen gratis te maken; 2. deze voorstellen voor te leggen aan de commissie openbare werken in de vergadering van 29 januari 2009.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 6 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/08311; overwegende dat: 1. hoogbegaafde kinderen het erg moeilijk hebben op een "gewone" basisschool; 2. 50 tot 80% van deze kinderen vroeger of later problemen krijgt op een "gewone" basisschool; 3. deze kinderen de mogelijkheid moeten krijgen om zich optimaal te ontwikkelen; 4. de Leonardoschool in Venlo de dichtstbijzijnde school is waar voor hoogbegaafde kinderen aangepast onderwijs wordt gegeven; 5. ouders van hoogbegaafde kinderen niet noodzakelijkerwijs vermogend hoeven te zijn; van mening zijnde dat het Leonardo-onderwijs gelijkgeschakeld moet worden met het speciaal onderwijs als het gaat om de reiskostenvergoeding van school naar huis; roept het college op:
396 1. de benodigde aanpassingen in de verordeningen voor te bereiden om te bereiken dat voor het vervoer van schoolkinderen naar het Leonardo-onderwijs ook een reiskosten vergoeding kan worden gegeven. 2. deze regeling van kracht te laten zijn voor zolang er geen basisonderwijs in Roermond is dat in voldoende mate onderwijs aanbiedt voor hoogbegaafde leerlingen.” De motie is gewijzigd in de passage ‘van mening zijnde dat’ als volgt: ‘van mening zijnde dat het Leonardo-onderwijs gelijkgeschakeld moet worden met het basisonderwijs als het gaat om de reiskostenvergoeding van school naar huis;’
De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Wij kunnen instemmen met deze motie, maar ik voeg eraan toe dat dit iets zou zijn om op de Lokaal Educatieve Agenda te plaatsen. De scholen in Roermond moeten in staat worden geacht om dit soort zaken zelf te doen. De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 7 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. het college van burgemeester en wethouders op 14 juli 2008 de beleidsregels subsidies vrijwilligersorganisaties heeft vastgesteld; 2. muziekverenigingen subsidie krijgen voor muzieklessen voor leerlingen onder de 18 jaar; 3. dit alleen geldt indien de muzieklessen worden verzorgd door het Centrum van de Kunsten (CK) en derhalve sprake is van gedwongen winkelnering; 4. concurrentie ontbreekt, hetgeen ook gevolgen kan hebben voor de kwaliteit van het muziekonderwijs; 5. in het verleden de subsidie 50% van de opleidingskosten dekte maar dit nu niet meer het geval is doordat de cursuskosten meer zijn gestegen dan de subsidie (het percentage is nu nog maar 30 %); 6. muziekverenigingen een belangrijke maatschappelijke- en culturele functie hebben; 7. het niet wenselijk is dat de eigen bijdrage aan de muzieklessen een zo hoge druk op de verenigingen leggen dat dit grote consequenties heeft voor de totale bedrijfsvoering van de verenigingen. roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. te onderzoeken welke de consequenties zijn van het laten vervallen van de beperkende voorwaarde dat muzieklessen bij het CK gevolgd dienen te worden; 2. muziekverenigingen een bijdrage te geven van 50% van de opleidingskosten van leerlingen onder de 18 jaar.” Punt 2 van het dictum is als volgt gewijzigd: “2. nader overleg te plegen met de muziekgezelschappen en het CK om te komen tot een kwaliteitsverbetering.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 8 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009,
397 gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 20081083/1; overwegende dat: 1. de gemeente Roermond en de stichting Gilde opleidingen afspraken hebben gemaakt over het verrichten van educatieve activiteiten om te voldoen aan het bepaalde in de W(et) E(ducatie) B(eroepsonderwijs); 2. de ons omringende gemeenten allemaal het tweede kans onderwijs op VWO niveau subsidiëren voor hun burgers; van mening zijnde dat: 1. het verwerven van een VWO diploma gelijk gesteld kan worden met het behalen van een startkwalificatie; 2. in deze afspraken niet is meegenomen dat leerlingen naast het verwerven van een startkwalificatie ook tweede kans onderwijs zouden moeten kunnen volgen op VWO niveau; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. maatregelen te treffen om ook leerlingen uit Roermond te kunnen laten deelnemen aan tweede kans VWO onderwijs; 2. de uitwerking van deze maatregelen ter kennis te brengen van de commissie welzijn in zijn vergadering van 26 januari 2009.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 9 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; constaterende dat: 1. in Merum en Ool steeds meer mensen (zijn) komen wonen; 2. er al mooie fietsverbindingen zijn aangelegd tussen Merum en Ool en langs de Oolderplas; overwegende dat: 1. het door inwoners als een gemis wordt ervaren dat er geen verbinding is tussen Isabellagreend en Ooldergreend; 2. een dergelijke verbinding ook voor toeristen en sportverenigingen aantrekkelijk kan zijn; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. onderzoek te doen naar de financiële en technische haalbaarheid van een verbinding tussen Isabellagreend en Ooldergreend; 2. hierbij overleg te voeren met Rijkswaterstaat, het Limburgs Landschap en de Stichting Sportraad Roermond; 3. in de commissie Openbare werken van 10 september 2009 met een voorstel te komen om in de commissie te bespreken.”
De motie is ingetrokken. Motie nr. 10 (CDA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1,
398 overwegende dat: 1. eind 2007 het wijkbeheer Donderberg geconfronteerd werd met toenemende gevoelens van onveiligheid; 2. door Wel.Kom een enquête uitgevoerd is; 3. de resultaten van deze enquête aanleiding zijn geweest om een project te initiëren dat gericht is op het verbeteren van de veiligheid rondom het winkelcentrum Donderberg; 4. er reeds 11 acties gericht op het bestrijden van de onveiligheid en criminaliteit zijn opgestart; 5. op dit moment door bewoners en gebruikers van het winkelcentrum en omgeving gezegd wordt dat de veiligheidssituatie niet verbetert; constaterende dat: 1. de gemeenteraad een kadernota veiligheid heeft vastgesteld waarin de aanstelling van een veiligheidsmanager wordt aanbevolen; 2. er handen in de wijk komen die daadwerkelijk de problematiek rondom het winkelcentrum Donderberg aanpakken; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. voorstellen voor te bereiden om te komen tot een extra inzet van de veiligheidpartners en de wijkbeheergroep om de veiligheidssituatie rondom het winkelcentrum Donderberg aanzienlijk te verbeteren; 2. deze voorstellen voor te leggen aan de commissie algemene zaken in de vergadering van 2 februari 2009.”
De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. Wij zijn voor deze motie, maar willen nadrukkelijk geen verbinding maken met de inzet van particuliere beveiligingsbedrijven. Die discussie zal nog moeten plaatsvinden in de commissie AZ. Wij hebben de wethouder nadrukkelijk om criteria gevraagd en die willen wij eerst afwachten. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Daarbij sluit ik me aan, voorzitter. De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 11 (PvdA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. het gebied Roerdelta gedurende 8 jaar in ontwikkeling is; 2. de voortgang beperkt is en een paar onderdelen uitgevoerd zijn of worden; 3. gezien de problemen in het gebied (vlak van bodemverontreiniging) de voortgang van de ontwikkeling de komende jaren beperkt zal blijven; 4. het gebied nabij het centrum van de stad ligt waar veel mensen wonen; 5. het centrum van Roermond arm aan groen is; 6. het zuidelijk deel van Roerdelta tussen de Burg. Geuljanslaan en het ECI-complex zich op natuurlijke wijze als redelijk aantrekkelijk gebied van een paar hectaren heeft ontwikkeld, wat echter door een raster is afgesloten en daarmee niet toegankelijk is; verzoekt het college: 1. om in overleg met de eigenaar van het gebied te bezien of dit gebied kan worden ingericht als tijdelijk park waar de inwoners van de binnenstad gebruik van kunnen maken, ervan uitgaande dat eventuele inrichtingswerkzaamheden zeer beperkt van omvang dienen te zijn; 2. de wijkraad bij de uitwerking van de plannen te betrekken;
399 3. de raad, via de commissie voor openbare werken, uiterlijk 1 juli 2009 over de uitkomsten van het overleg en de uitwerking te informeren.”
De motie is aangehouden. Motie nr. 12 (GroenLinks en PvdA) “De raad van de Gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. niet alleen grote maar ook kleine bedrijvigheid in Roermond voldoende kansen moet worden geboden; 2. de binnenstad zoveel mogelijk autovrij moet worden gemaakt of te wel dat in de binnenstad zo min mogelijk gemotoriseerd verkeer dient te zijn; 3. het vervoer van bezoekers in de binnenstad per fietstaxi wellicht een aanvullende bijdrage kan leveren aan een autovrije binnenstad; 4. een goede bereikbaarheid van de binnenstad voor senioren en mindervaliden gezien de toenemende vergrijzing steeds belangrijker wordt; 5. voor minder valide mensen met een beperkte actieradius het vaak moeilijk is om de afstanden in het winkelgebied te doorkruisen; 6. het fietstaxivervoer daartoe wellicht (ook) mogelijkheden biedt; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. onderzoek te doen naar de haalbaarheid van een project fietstaxi in de binnenstad t.b.v. het vervoer van toeristen, maar ook zeker van minder valide mensen 2. de commissies Openbare Werken en Financiën in de eerste helft van 2009 verslag te doen van de resultaten van dit onderzoek.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 13 (PvdA) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. met de vaststelling van het milieubeleidsplan de kaders zijn gecreëerd om in Roermond daadwerkelijk werk te maken van duurzame energieopwekking, energiebesparing en klimaatbeleid; 2. het bedrijfsleven, burgers, REO, woningbouwverenigingen, het onderwijs en de milieubeweging hier daadwerkelijk invulling aan willen geven vanuit hun verantwoordelijkheid; 3. de voor Roermond nuttige projecten vertraagd worden door gebrek aan technische expertise bij initiatiefnemers en overheid; 4. hierdoor het draagvlak onder de burgers voor de te nemen maatregelen niet groeit door deze vertraging; spreekt als zijn mening uit, dat: 1. het milieubeleidplan en de daaruit voortvloeiende projecten met voortvarendheid opgepakt moeten worden; 2. roept het college op om in overleg te treden met de provincie om te bezien op welke wijze extra technische ondersteuning ingevuld kan worden.”
400 De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 14 (SP) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. het aantal jongeren dat voortijdig school verlaat in Roermond veel te hoog is; 2. wat in de begroting is opgenomen alleen maar uitgaat van het verzamelen van cijfers, terwijl het fenomeen niet wordt aangepakt; 3. de sociale en maatschappelijke gevolgen van voortijdig schoolverlaten wel genoegzaam bekend zijn; 4. deze jongeren veelal geen uitkering en/of betaald werk hebben; 5. zij als zodanig nergens geregistreerd zijn en niet bekend is hoe zij in hun levensonderhoud voorzien; 6. het risico groot is dat een aantal van hen ten prooi valt aan criminele activiteiten (drugshandel?); 7. dit in de wijken lijdt tot grote overlast waardoor het onveiligheidsgevoel en het niet wel bevinden in de openbare ruimte toeneemt; 8. door deze ontwikkeling de maatschappij verstoken wordt, mits goed opgeleid, van burgers die een bijdrage aan onze maatschappij kunnen leveren. roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. een plan van aanpak te ontwikkelen waarin opgenomen het opsporen en in kaart brengen van deze jongeren. 2. deze jongeren een werk-studiebaan aan te bieden, met verplichte deelname voor hen die met justitie in aanraking zijn gekomen; 3. deze jongeren een gerichte studie op maat aan te bieden gedurende 30 uur per week en een baan aan te bieden voor gedurende 20 uur per week, waarmee voldoende kan worden verdiend om zelfstandig te kunnen wonen.” Punt 3 uit het dictum van de motie is geschrapt.
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP en Stadspartij Roermond voor verworpen. Motie nr. 15 (SP) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. van het in 2009 te realiseren aantal woningen van 800 er slechts 50 in de categorie van sociale huurwoningen zijn; 2. dit slechts 6,25% van het totaal is; 3. de verwachting is dat de behoefte aan sociale huurwoningen door onder andere sloop en meer éénpersoons huishoudens eerder toe- dan afneemt; 4. Roermond veel inwoners heeft met een laag inkomen; 5. de zorg voor goede huisvesting in de eerste plaats moet uitgaan naar de eigen inwoners; 6. niet te verwachten is dat op korte termijn de ons omliggende gemeenten over zullen gaan tot bouw van meer sociale huurwoningen; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. het aantal sociale huurwoningen in 2009 op minimaal 25% van het totaal te realiseren aantal woningen te stellen; 2. in komende bestemmings- en bouwplannen een minimum contingent van 25% sociale huurwoningen verplicht op te nemen.”
401 De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fractie van de SP voor verworpen. Motie nr. 16 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. er veel initiatieven in de gemeente Roermond zijn om sporten voor ouderen en jongeren aantrekkelijk en mogelijk te maken; 2. deze initiatieven behoefte hebben aan meer ondersteuning bij het uitvoeren van hun werk; 3. een groot aantal vrijwilligers zich inzet om activiteiten op te zetten om jongeren en ouderen te laten sporten; 4. de SP vindt dat sport een wezenlijk onderdeel is van onze samenleving en dit onder andere een positief effect heeft op de saamhorigheid in de maatschappij; 5. er nooit genoeg gedaan kan worden om dit te stimuleren; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. te onderzoeken welke organisaties zich inzetten voor sport voor ouderen en jongeren; 2. aan deze organisaties extra aandacht te besteden.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP, Stadspartij Roermond en GroenLinks voor verworpen. Motie nr. 17 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. ruimte schaars is en dat steeds meer wordt; 2. het van het grootste belang is met die ruimte zo efficiënt mogelijk om te gaan; 3. terreinen vooral voor industrie, wegen en woningbouw slechts éénmaal daarvoor bestemd kunnen worden en dat dit voor in lengte van jaren is; 4. derhalve terreinen meer en meer in prijs toenemen; 5. werkgelegenheid belangrijk is voor onze gemeente en daar ook werkgelegenheid bij hoort die grondgebonden is, zoals de landbouw; 6. natuur en recreatie een steeds belangrijker onderdeel van ons economisch handelen aan het worden is en dat daarbij open terreinen een voorwaarde zijn; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. als voorwaarde voor het uitgeven van industrieterreinen met nieuw te vestigen ondernemingen het realiseren van minimaal 30 arbeidsplaatsen per hectare overeen te komen; 2. bij in gebreke blijven van dit minimum de mogelijkheid van sanctioneren open te houden.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP, Stadspartij Roermond en GroenLinks voor verworpen. Motie nr. 18 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat:
402 1. er op dit moment een probleem is met de opvang van de zogenaamde "drunkies"; 2. deze mensen een goede en langdurige begeleiding nodig hebben om hun persoonlijke problematiek te boven te komen; 3. er op dit moment tussen vier uur 's middags en acht uur 's avonds geen verblijfsmogelijkheid is; 4. er onder andere in het COT-rapport "Veel voorkomende criminaliteit in Roermond, van twistpunt naar speerpunt?!" aanbevolen wordt om 24-uursopvang te realiseren met duidelijke aanwijzingen over hoe dit te doen; 5. meerdere instanties het nut en de noodzaak van een 24-uursopvang inzien; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. te beginnen met het realiseren van kleinschalige 24-uursopvang; 2. de commissie algemene zaken en de raad op de hoogte te houden van de vorderingen.”
De motie is aangehouden. Motie nr. 19 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. het cultuuraanbod in Roermond toegankelijk moet zijn voor iedere inwoner van de gemeente; 2. financiële belemmeringen hierbij geen sta-in-de-weg mogen zijn; 3. culturele ontwikkeling van jong en oud essentieel is voor verdere ontplooiing en welbevinden; 4. veel middelen door de gemeenteraad van Roermond voor cultuur beschikbaar worden gesteld; 5. het Cuypersproject daarbij een prominente rol heeft vervuld; 6. cultuur voor die inwoners die zich aan de onderkant van onze sociale ladder bevinden niet zo voor de hand ligt en dat met name kinderen uit deze bevolkingsgroep nauwelijks culturele voorstellingen bezoeken; 7. de toegang tot culturele instellingen en het stadsmuseum in Roermond voor inwoners onder de 16 en boven de 65 jaar gratis toegankelijk zouden moeten zijn; 8. zo het meeste rendement uit investeringen in cultuur worden gehaald; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. te onderzoeken of het mogelijk is voor inwoners onder de 16 en boven de 65 jaar een cultuurpas ter beschikking te stellen die gratis toegang geeft tot alle binnen onze gemeentegrenzen bevindende culturele instellingen; 2. dit onderzoek uiterlijk 1 juli 2009 aan de commissie Welzijn voor te leggen; 3. initiatieven te ontwikkelen ter bevordering van een groter gebruik van c.q. deelname aan het culturele aanbod in Roermond door jeugdigen, met name jeugdigen woonachtig in de achterstandswijken.” De punten 2 en 3 van het dictum van de motie zijn gewijzigd als volgt: 2. dit onderzoek aan de commissie Welzijn voor te leggen; 3. initiatieven te ontwikkelen ter bevordering van een groter gebruik van c.q. deelname aan het culturele aanbod in Roermond door jeugdigen, met name jeugdigen woonachtig in kanswijken.”
Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Wij stemmen tegen de gewijzigde motie. Wij zijn wel voorstander van een Cultuurpas, maar alleen voor de mensen die deze pas ook nodig hebben. Naar onze mening hebben 65+’ers met veel geld geen Cultuurpas nodig. De heer Jacobs: Daarbij sluiten wij ons aan.
403 De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van CDA en GroenLinks tegen aanvaard. Motie nr. 20 (SP) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; geien het voorstel van college Programmabegroting 2009; overwegende dat: 1. Roermond zich graag profileert als "Big City"; 2. Roermond er veel aan gelegen is om gezien te worden als centrumgemeente; 3. Roermond veel kunst en cultuur activiteiten probeert te realiseren; 4. Roermond zich veel inspanningen getroost om meer bedrijven met hoogwaardige banen voor vestiging in Roermond te interesseren; 5. de gemeente Roermond, ondanks de huidige Haagse politiek, nog altijd verantwoordelijk is voor het welbevinden en het mogelijk maken van studeren, zodat bewoners van onze stad een trapje hoger op de sociale ladder kunnen komen; 6. de door onze regering toegekende tegemoetkomingen studiekosten zodanig laag zijn dat velen een HBO-opleiding elders niet meer kunnen bekostigen; 7. het gezegde "De jeugd heeft de toekomst" nog altijd opgeld doet; 8. Roermond slechts één HBO opleiding heeft namelijk de Pabo; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. een onderzoek in te stellen naar een mogelijke plaats van vestiging voor diverse HBO-opleidingen; 2. er door middel van gesprekken daadwerkelijk voor te zorgen dat zulke studies op zeer korte termijn, liefst nog september 2009, van start kunnen gaan.”
De heer Van Walsum: Mijnheer de voorzitter. Naar onze mening is dit een overbodige motie. Het college trekt er heel hard aan en daarin steunen wij het college. De heer Puper: Daarbij sluit de VVD-fractie zich aan. Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Ook wij kunnen ons daarbij aansluiten, maar daarbij merk ik wel op dat een of twee weken geleden volgens mij het tegenovergestelde gebeurde. De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van SP en Stadspartij Roermond voor verworpen. Motie nr. 21 (BBR en GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; overwegende dat: 1. de gemeenteraad heeft ingestemd met de aanvraag om millenniumgemeente te worden; 2. gestreefd wordt naar een schoner, duurzamer en zuiniger beleid; 3. het rijk en de VNG zich gezamenlijk inspannen voor een goed klimaat- en energiebeleid; 4. de gemeenten, via de VNG, streven naar 75% duurzaam inkopen in 2010 en 100% in 2015; nodigt het college uit:
404 1. z.s.m. te starten met de implementatie van de denkwijze "duurzaam inkopen in het gemeentelijk inkoopbeleid; 2. alle inkopen welke door de gemeente Roermond worden gedaan te toetsen aan de door VNG gestelde criteria voor duurzame inkopen; 3. te streven naar percentages duurzaam inkopen door de gemeente Roermond binnen de termijnen zoals genoemd door de VNG; 4. de gemeenteraad jaarlijks te informeren (bij de jaarverantwoording) waar we staan met duurzaam inkopen en dit aan te tonen als percentage van de totale inkoop; 5. een economische stimulans te geven t.a.v. duurzaam inkopen naar bedrijven en organisaties binnen onze stad.”
De motie is aangehouden. Motie nr. 22 (DS en VVD) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; constaterende dat: 1. de gemeente Roermond gezegend is met veel openbaar groen; 2. dit groen onderhoud behoeft en daarvoor een beheerplan Groen is samengesteld; 3. er tijdens alle wijkbezoeken en ook uit individuele klachten van burgers steeds weer blijkt dat men zeer ontevreden is met het huidige onderhoud van het openbaar groen in al zijn verschijningsvormen (plantsoenen, struiken, bomen, middenbermen, beplanting); verzoekt het college van B&W: 1. zo spoedig mogelijk te onderzoeken of er een herschikking van onderhoudsprogramma's kan plaatsvinden; 2. daarbij een prioritering aan te brengen en die plaatsen eerst aan te pakken die door nalatig of verlaat onderhoud verrommeling in de hand werken en onveilige plekken opleveren; 3. de inzet van middelen te heroverwegen, met name de inzet van schapen aan beide zijden van de vijver in de Componistenbuurt en de Kastelenbuurt grenzend aan de Maasnielderbeek te staken en hier het gazon weer met regulier materiaal te maaien.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 23 (DS) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; constaterende dat: 1. in het kader van de actieve informatieplicht van het college de informatievoorziening naar de raad nog niet optimaal is; 2. met name de informatie-uitwisseling die plaatsvindt tussen het college en de wijkraden onvoldoende gecommuniceerd wordt naar de raad; 3. er nog steeds geen gebruik gemaakt kan worden van een Raadsinformatiesysteem; verzoekt het college van B&W:
405 1. alle beschikbare informatie, zoals notulen van bijeenkomsten van gemeenteambtenaren en wethouder met de wijkraden, ter kennis van de raad te brengen, bijvoorbeeld via een daarvoor ingerichte klapper in de leeszaal of via e-mail. Nog beter zou zijn: te publiceren op de gemeentelijke website, zodat iedereen kennis kan nemen van hetgeen leeft in de wijken van onze stad en hoe samen met de mensen in de wijken de burgerparticipatie wordt ingevuld; 2. de voortgang van de instelling van het raadsinformatiesysteem acuut op te pakken.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 24 (SP) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting 2009, raadsvoorstel nummer 2008/083/1; constaterende dat 1. de gemeente Roermond op 21 augustus 2008 is aangemeld als millenniumgemeente; 2. de gemeente Roermond een jaarlijks budget heeft voor de mondiale vorming. Stimulering van lokale fondsverwerving voor projecten in ontwikkelingslanden een van de vijf terreinen is waar de gemeente als millenniumgemeente actief kan zijn; 3. de gemeente Roermond al een ander lokaal project, namelijk het project van Monique Wolters in Burkina Faso steunt; 4. de stichting Kumi Hospital Uganda (opgericht in 2004) ook een lokaal gedragen project is, dat aan twee van de acht millenniumdoelen tegemoet komt, namelijk: - sterke afname kindersterfte; - minder sterfte vrouwen door zwangerschap; verzoekt het college van B&W: 1. aan het ontwikkelingsproject Kumi Hospital Uganda in 2009 medefinanciering te geven; 2. aan het ontwikkelingsproject Kumi Hospital Uganda als middellang termijn project (vierjarig project 2010-2013) medefinanciering te geven.”
De heer Janssen Steenberg: Mijnheer de voorzitter. Wij zijn niet tegen deze motie, maar vragen ons wel af waarom deze verbijzondering wordt gemaakt. Zijn er niet ook andere projecten? De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 25 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • de gemeenteraad de verkeersveiligheid bij scholen van groot belang acht; • een motie van onze fractie om een parkeerverbod in te stellen rond scholen, vorig jaar niet is aangenomen omdat destijds door het college van burgemeester en wethouders werd aangegeven dat iedere school specifieke en mogelijke oplossingen kent; • wij de indruk hebben dat daar waar tot nu toe maatregelen zijn getroffen, dit vooral op ad hoc basis en naar aanleiding van klachten is gebeurd;
406 roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. om aan de verkeersveiligheid rond alle Roermondse scholen op structurele wijze aandacht te besteden; 2. daartoe de verkeerssituatie rond alle Roermondse schoten in kaart te brengen, met een plan van aanpak om indien nodig de situatie te verbeteren; 3. inventarisatie en plan van aanpak voor overleg voor te leggen in de vergadering van de commissie Openbare werken van 18 juni 2009.”
De motie is aangehouden. Motie nr. 26 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1, overwegende dat: • op 1 januari 2009 de wet tijdelijk huisverbod van kracht wordt; • het doel van deze wet is huiselijk geweld verder terug te dringen; • de wet burgemeesters de bevoegdheid geeft een huisverbod op te leggen als huiselijk geweld dreigt; • bij een huisverbod verschillende partijen betrokken zijn (politie, hulpofficier van justitie, rechterlijke macht en hulpverlening); • het huisverbod als maatregel voor alle instanties een nieuwe werkwijze met zich meebrengt; • een heldere regie en sturing randvoorwaarden zijn voor een adequate aanpak; • in pilots is gebleken dat daar waar sprake was van een stevige gemeentelijke regie op het proces een effectieve en gemotiveerde keten kan ontstaan; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. met alle betrokken partijen op een effectieve inzet van het huisverbod gerichte afspraken te maken en deze vast te leggen in een protocol; 2. daarbij onder meer aandacht te besteden aan werkwijze en methodiek, samenwerking politie en hulpverleners, organisatie van de crisisinterventie, informatiemanagement en gevraagde inzet van partijen; 3. dit protocol uiterlijk op 1 januari 2009 gereed te hebben en het ter kennis te brengen van de commissie algemene zaken.”
Mevrouw Smitsmans-Burhenne: Mijnheer de voorzitter. Deze motie is weliswaar aangehouden, maar ik wil er wel een verzoek aan toevoegen. Bij het advies van het college staat dat de commissie in januari zal worden geïnformeerd. Ik verzoek het college ons in de commissievergadering van 8 december te informeren over de stand van zaken. De voorzitter: Ik zie de burgemeester bevestigend knikken. De heer Achten: Mijnheer de voorzitter. De VVD-fractie doet de suggestie contact op te nemen met de gemeente Deventer, waar dit al is geregeld. Wellicht kunnen we het dan op 18 december aftikken, zodat conform de wet op 1 januari ook in onze gemeente een tijdelijk huisverbod geldt. De motie wordt aangehouden. Motie nr. 27 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond,
407 in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • particulieren niet-monumentale bomen mogen kappen na een melding; • zij hiervoor geen herplantplicht krijgen opgelegd; • de gemeente Roermond conform de door de gemeenteraad in zijn vergadering van 18 mei 2006 aangenomen motie, ter compensatie hiervoor jaarlijks 30 bomen aanplant; • dat dit aantal niet is aangepast met de toevoeging van Swalmen bij de herindeling; • Swalmen in het verleden een strenger kapbeleid kende, waardoor nu zichtbaar een inhaalslag wordt gemaakt in Swalmen; • de uitbreiding met Swalmen in inwoneraantal ongeveer 20% bedraagt, in oppervlakte nog meer; roept het college van burgemeester en wethouders op: ter compensatie van het kappen van bomen door particulieren jaarlijks 40 bomen te planten.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Motie nr. 28 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009, gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1, overwegende dat: • het wettelijk verplicht wordt om kunststofafval in te zamelen; • in Swalmen al sinds vele jaren kunststof via brengvoorzieningen gescheiden wordt ingezameld; • in de gemeente Simpelveld en Voerendaal goede resultaten zijn behaald met de inzameling van kunststofafval door middel van haalsysteem; • de bestaande inzameling in Swalmen als vergelijking kan dienen bij een nieuw op te zetten inzamelsysteem (halen of brengen); is van mening dat de gemeente Roermond, door het bestaande kunststofinzameling in Swalmen, bij uitstek geschikt is voor vergelijkende pilot; roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. in de voormalige gemeenten Maasniel, Leeuwen, Asenray te starten met het ophalen van kunststof aan huis; 2. de resultaten daarvan na een jaar te vergelijken met het Swalmense brengsysteem; 3. vervolgens met een voorstel voor kunststofinzameling voor de hele gemeente te komen.”
De motie is aangehouden. Motie nr. 29 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer2008/083/1; overwegende dat: • het energiegebruik jaarlijks toeneemt; • de energiekosten elk jaar stijgen;
408 • dit leidt tot hogere kosten en meer C02-uitstoot; • meer C02-uitstoot in strijd is met een van de millenniumdoelen; • de hogere kosten met name voor de minima een steeds groter deel innemen van hun besteedbare budget; • vele Belgische gemeenten een energieadviseur in huis hebben; is van mening dat: • met name de minima vanuit de gemeente ondersteuning (inhoudelijk en materieel) dienen te ontvangen; • deze ondersteuning in ieder geval moet bestaan uit: a. inhoudelijke adviezen over besparing op het energiegebruik; b. het ter beschikking stellen van spaarlampen en dergelijke; • de kosten gedekt zouden kunnen worden uit het Essent dividend; • niet minima een beroep moeten kunnen doen op deze voorziening tegen een reële vergoeding; roept het college van burgemeesters en wethouders op om, waar mogelijk samen met Essent, deze ondersteuning (inhoudelijk en materieel) te leveren.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen. Motie nr. 30 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • een actieve levensstijl over het algemeen wordt gezien als één van de belangrijkste factoren voor het behoud van zelfredzaamheid op hogere leeftijd en het onafhankelijk uitvoeren van dagelijkse taken; • het groeiende aantal Nederlandse ouderen een risicogroep vormt voor beweegarmoede; • bewegingsparken voor senioren een nieuwe maatschappelijke functie kunnen vervullen: Ze spelen niet alleen in op de behoefte van ouderen om meer te bewegen, maar hebben ook een positieve invloed op het sociaal contact van senioren; • België, Duitsland, Engeland, Spanje en Scandinavië al bewegingsparken voor senioren kennen en hier veelvuldig gebruik van wordt gemaakt; is van mening dat ook de gemeente Roermond één of meerdere bewegingsvoorzieningen voor senioren zou moeten creëren. roept het college,wan burgemeester en wethouders op: 1. een plan van aanpak voor het realiseren van bewegingsparken voor senioren op te stellen; 2. bij wijze van pilot in 2009 op een daartoe geschikte locatie een bewegingspark voor senioren in te richten.” Het dictum van de motie is gewijzigd als volgt: “roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. een plan van aanpak voor het realiseren van bewegingsvoorzieningen voor senioren op te stellen; 2. bij wijze van pilot in 2009 op een daartoe geschikte locatie één of twee bewegingstoestellen voor senioren te plaatsen; 3. daarvoor middelen vrij te maken.”
De motie wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard.
409 Motie nr. 31 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/083/1; overwegende dat: • het hoofddoel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en van het Roermondse Wmobeleid `meedoen' is; • zelfredzaamheid een belangrijke voorwaarde is voor het meedoen en participeren aan de samenleving; • het bevorderen van zelfredzaamheid en zelfwerkzaamheid daarom één van de vier leidende processen binnen het Wmo-beleid binnen de gemeente Roermond is; • het beleid op alle fronten gericht moet zijn op het bevorderen van de zelfredzaamheid en zelfwerkzaamheid van de gemeenschap door stimulerend, faciliterend en (liefst tijdelijk) ondersteunend op te treden; • de Stichting Voedselbank Midden-Limburg onder het motto "niet voor brood alleen" projecten wil starten die de zelfredzaamheid van haar cliënten bevorderen; • deze voornemens van de voedselbank goed aansluiten bij de Wmo en het gemeentelijk Wmo-beleid. roept het college van burgemeester en wethouders op: 1. in overleg te treden met de Stichting Voedselbank Midden-Limburg om te onderzoeken of en zo ja, op welke wijze de voedselbank een rol zou kunnen spelen bij de uitvoering van de Wmo; 2. te bezien op welke wijze de gemeente de betreffende activiteiten kan stimuleren en faciliteren; 3. de commissie welzijn uiterlijk 1 april 2009 te informeren over de resultaten van overleg en onderzoek.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen.. Motie nr. 32 (GroenLinks) “De raad van de gemeente Roermond in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008, bij gelegenheid van de behandeling van de begroting voor het jaar 2009; gezien het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2008 inzake de begroting, raadsvoorstelnummer 2008/08311; overwegende dat: • een stad die zich profileert als winkelstad van Limburg en Nederland een pr-budget nodig heeft; • dat de hoogte van dit budget (Citybranding-campagne) momenteel arbitrair gekozen lijkt; • er geen streefwaarden en resultaten aan de besteding van het bedrag zijn gekoppeld; roept het college van burgemeester en wethouders op in samenspraak met de raad duidelijk afrekenbare doelen en streefwaarden voor citybranding en het bijbehorende budget op te stellen zodat de raad zijn controlerende functie adequaat kan uitoefenen.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van GroenLinks, PvdA, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen.. Motie nr. 33 (Stadspartij Roermond) De gemeenteraad van Roermond, in vergadering bijeen op 13 november 2008 ter gelegenheid van de Algemene Beschouwingen 2009 overwegende dat:
410 • mensen met een psychische beperking in het algemeen worden vergeten daar waar het gaat om maatschappelijke participatie; • deze relatief grote groep ook beschouwd kan worden als inwoner van de stad Roermond. Deze groep in Roermond bestaat uit minimaal 1554 mensen die in behandeling zijn geweest! (Afleiding van landelijke cijfers!); • deze groep door inactiviteit en ontbreken van ondersteuning in deze dreigt te vervallen in sociaal isolement; • diverse maatschappelijke organisaties in principe bereid zijn gezamenlijke deze groep te ondersteunen en op de vraag van deze groep in te spelen; • de enige manier om hen in beweging te houden is door omgeving aan te passen en door de aanbieders van vrijetijdsbesteding voldoende "tools" aan te reiken om met deze doelgroep om te gaan; • de gemeente Roermond binnen de kaders van de WMO een bijzondere verantwoordelijkheid heeft in het kader van maatschappelijke participatie; roept het college op • in overleg te treden met deze groep of haar vertegenwoordigers; • op basis van de vraag van deze groep het project "vrijetijdsbesteding voor mensen met een beperking" in beeld te brengen t.b.v. de commissie welzijn in januari 2009; • in dezelfde commissievergadering van januari 2009 te komen met een financieel voorstel waarbinnen het project in het voorjaar van 2009 van start kan gaan.”
De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met de stemmen van de fracties van GroenLinks, Stadspartij Roermond en SP voor verworpen.. 4. Voorstel van het college inzake Parkeerbelasting 2009 (raadsvoorstel no. 2008/ 109/1). De heer Huurdeman: Mijnheer de voorzitter. Wij zien in dat een indexering nodig is vanaf 2004, maar als we terugkijken naar 2000 zien we dat de indexering behoorlijk fors is. Vier jaar geleden hebben we in commissie en raad ook al laten blijken daarmee moeite te hebben en niet graag aan het handje van Q Park te willen meelopen. Om de bewoners en vergunninghouders in deze stad enigszins te ontzien dienen wij een amendement in. De voorzitter: Het door de VVD-fractie ingediende amendement luidt als volgt: Amendement “De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen op donderdag 13 november 2008; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake de Verordening Parkeerbelasting 2009, raadsvoorstelnummer 2008/109/1; overwegende dat: 1. onze mooie woon-, winkel- en monumentenstad zich op het hoogste niveau moet kunnen blijven profileren en daarom heel voorzichtig moet worden omgaan met parkeertarieven; 2. wij in principe tegen de verhoging van de parkeertarieven zijn omdat in de laatste acht jaar de indexering meer is geweest dan (de nu voorgestelde) 2%, waardoor er een stijging heeft plaatsgevonden van € 0,91 in 2000 naar € 1,30 in 2009; 3. vergunninghouders voor parkeerplaatsen zoals bewoners en ondernemers geen keuze hebben in die gevallen dat hun wijk of straat is aangewezen als parkeergebied; 4. het niet acceptabel is dat de tarieven voor vergunninghouders in deze tijden worden verhoogd;
411 besluit: in de tarieventabel het tarief voor vergunninghouders te bevriezen en de (hieronder opgesomde) huidige tarieven in de tarieventabel bij de Parkeerbelasting 2009 op te nemen: a. voor bewoners met een vergunning ex art. 3, lid 2a € 10,00 per maand; b. voor bewoners met een vergunning ex art. 3, lid 2c € 20,00; c. voor zakelijk belanghebbenden € 50,00 per maand; d. voor bedrijven met een wisselend bezoek- of werkadres € 50,00 per maand en € 6,00 per dag; e. voor eerste-lijnshulp in de gezondheidszorg € 10,00 per maand; f. voor mantelzorg € 5,00 per maand; g. voor non-profit organisaties met ambulante functies gevestigd in de binnenstad e.o. € 10,00.”
De heer Lucas: Mijnheer de voorzitter. Wij steunen het amendement. De heer Ramakers: Mijnheer de voorzitter. Ook wij kunnen ons hierbij aansluiten. Mevrouw Thissen-Heynen: Mijnheer de voorzitter. De discussie in de commissie voor openbare werken konden wij niet bijwonen, maar wij hebben destijds wel aangegeven achter het voorstel van het college te staan, wat inhield dat wij het eens waren met de trendmatige verhogingen. In de groene flap hebben wij nu gelezen dat de portefeuillehouder een apart voorstel zal doen voor de vergunninghouders en dat willen wij even afwachten voordat wij ons standpunt bepalen. De heer Guffens: Mijnheer de voorzitter. Eerder is gezegd dat Roermond geen parkeerbeleid heeft. Het CDA is van mening dat wij wel degelijk een parkeerbeleid hebben, anders zouden we de auto’s in deze stad voor geen meter kwijt kunnen. De correctie die nu na vier jaar wordt voorgesteld vinden wij juist. Aan het amendement dat door de VVD-fractie is ingediend zou het CDA een punt h. willen toevoegen, luidende dat het gestelde onder a. t/m g. slechts geldt voor de duur van één jaar en dat een en ander eind 2009 opnieuw zal worden bekeken, dit om te voorkomen dat de tarieven voor altijd worden bevroren. Wethouder IJff: Mijnheer de voorzitter. Ons voorstel is van financieel-technische aard en behelst in feite een aanpassing conform de inflatiecorrectie, derhalve het waardevast houden van de parkeertarieven, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de normale tarieven voor betaald parkeren en de tarieven voor het hebben van een vergunning. Naar aanleiding van de discussie in de commissie heb ik toegezegd dat in januari een voorstel zal worden gedaan voor de manier van omgaan met vergunninghouders, met name vergunninghouders in de schil rond de binnenstad. Gegeven die toezegging kan ik me wel voorstellen dat de VVD-fractie nu voorstelt even die discussie af te wachten alvorens tot verhoging over te gaan. Het amendement komt in feite neer op het handhaven van de status quo voor 2009, om die discussie te kunnen voeren. Het betekent wel dat wij circa € 33.000,- minder aan opbrengsten zullen ontvangen. In de zojuist vastgestelde begroting zit echter wel ruimte om dat te kunnen opvangen, zodat dat geen knelpunt behoeft op te leveren voor het amendement. Het is een arbitraire keuze die hier wordt gemaakt: ons voorstel is arbitrair en dat is het amendement eigenlijk ook. Wij hebben er geen enkele moeite mee om het amendement uit te voeren.
412 De heer Coenen: Mijnheer de voorzitter. Wij kunnen instemmen met het amendement omdat wij de mensen niet op kosten willen jagen en de binnenstadsondernemers niet verder op achterstand willen zetten. De wethouder maakte zojuist gewag van een gemis aan opbrengsten van € 33.000,-. De septembercirculaire heeft € 2 miljoen extra opgeleverd. We moeten echter niet in iedere vergadering dit soort cadeautjes weggeven. Het amendement wordt hierop zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aanvaard. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders en het daarbij behorende ontwerpbesluit. 5. Voorstel van het college inzake belastingverordeningen 2009 (raadsvoorstel no. 2008/095/1). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders en het daarbij behorende ontwerpbesluit. 6. Voorstel van het college inzake verruiming kwijtschelding gemeentelijke belastingen (raadsvoorstel no. 2008/100/1). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders en het daarbij behorende ontwerpbesluit. 7. Vragenuur. Van het vragenuur wordt geen gebruik gemaakt. 8. Sluiting. De voorzitter sluit te 17.30 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2008. De raad der gemeente Roermond, De griffier,
De voorzitter
