Gezamenlijk Jaarwerkplan Basisteam Leeuwarden. Gemeente Leeuwarden

Gezamenlijk Jaarwerkplan 2014

Basisteam Leeuwarden en Gemeente Leeuwarden

Voorwoord Voor u ligt het jaarplan van politie, Basisteam Leeuwarden en de gemeente Leeuwarden voor het jaar 2014. In 2014 zal de nieuwe gemeenteraad zich buigen over een nieuw kader voor het Leeuwarder veiligheidsbeleid vanaf 2015. Ook de nationale politie heeft in 2015 een nieuw landelijk beleidskader geformuleerd en daarnaast wordt ook een nieuw beleidskader geschreven voor de politie Eenheid Noord-Nederland. Dit is het Regionaal beleidsplan 2015 t/m 2018 van de bestaande 62 gemeenten (na herindeling minder in aantal), politie en Openbaar Ministerie. We hebben gekozen voor een praktische invulling van het werkplan 2014, gevuld vanuit de vigerende kaders van politie, het Regionaal beleidsplan veiligheid Noord-Nederland 2013 en 2014 en het Jaarprogramma 2014 van de gemeente Leeuwarden, Openbare orde en veiligheid. Er is gekozen voor het stramien van het politie jaarwerkplan Basisteam Leeuwarden, dat we gezamenlijk hebben ingevuld. Het basisteam is al druk bezig met de werkzaamheden in Boarnsterhim. Vanaf 2014 behoort een deel van dit gebied ook bij Leeuwarden. Hier ligt een mooie uitdaging om de veiligheidssituatie op het platteland goed te integreren in politionele en gemeentelijke werkzaamheden. Ondanks de bezuinigingen en de druk op politieapparaat en gemeentelijk apparaat zullen we er alles aan doen om Leeuwarden veilig te maken en houden. In onze gezamenlijke aanpak hebben we in 2014 speciale aandacht voor prostitutie en veiligheid rondom betaald voetbal van de sc Cambuur.

Cor Reijenga Teamchef politie Basisteam Leeuwarden

Concept jaarwerkplan 2014- Basisteam Leeuwarden en Gemeente Leeuwarden

Ferd Crone burgemeester van Leeuwarden

2

Inhoudsopgave Voorwoord ...................................................................................................................................................... 2 Inleiding ............................................................................................................................................. 5 Jaarwerkplannen ............................................................................................................................ 5 Kwaliteit en dienstverlening politie .................................................................................................. 6 Kwaliteit en dienstverlening gemeente: .......................................................................................... 6 Kwantitatieve normen ..................................................................................................................... 7 Veiligheidsrapportage ..................................................................................................................... 7 1. Veilige Woon- en Leefomgeving ................................................................................................. 8 1.1 * * * * *

Thema sociale kwaliteit............................................................................................................ 8 Woonoverlast/Burengerucht en relatieproblemen ................................................................... 8 Overlast overspannen/gestoord persoon ................................................................................ 8 Overlast zwervers .................................................................................................................... 9 Drugsoverlast ........................................................................................................................... 9 Overige overlast sociaal .......................................................................................................... 9

1.2 Thema Fysieke kwaliteit ......................................................................................................... 10 * Vernieling ............................................................................................................................... 10 1.3 Thema Objectieve veiligheid / veel voorkomende criminaliteit ............................................... 10 * Diefstal/inbraak woning .......................................................................................................... 10 * Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen ......................................................................................... 10 * Diefstal van fiets, bromfiets, snorfiets .................................................................................... 10 * Mishandeling/ * Bedreiging/ * Ruzie/vechtpartij ..................................................................... 11 * Zeden ..................................................................................................................................... 11 * Huiselijk geweld ..................................................................................................................... 12 2. Bedrijvigheid en veiligheid ........................................................................................................ 13 2.1 Thema veilig winkelgebied ...................................................................................................... 13 * Winkeldiefstal ......................................................................................................................... 13 * Inbraak winkel ........................................................................................................................ 13 2.2 Thema Veilige bedrijventerreinen ........................................................................................... 13 * Inbraak/diefstal uit bedrijven en kantoren .............................................................................. 13 * Overvallen .............................................................................................................................. 13 2.3 Thema Veilig uitgaan .............................................................................................................. 14 * Overlast horeca ..................................................................................................................... 14 2.4 Thema Veilige evenementen .................................................................................................. 14 * Overlast evenementen........................................................................................................... 14 2.5 Thema Veilig toerisme ............................................................................................................ 15 * Watergerelateerde criminaliteit .............................................................................................. 15 3. Jeugd en veiligheid .................................................................................................................... 16 3.1 Thema Overlastgevende jeugd............................................................................................... 16 * Vandalisme/baldadigheid....................................................................................................... 16 * Overlast jeugd ........................................................................................................................ 16

Concept jaarwerkplan 2014 - Basisteam Leeuwarden en Gemeente Leeuwarden

3

3.2 Thema Criminele jeugd/individuele probleemjongeren .......................................................... 17 * Jeugdige verdachten ............................................................................................................. 17 3.3 Thema Jeugd, alcohol en drugs ............................................................................................. 17 3.4 Thema Veilig in en om de school ........................................................................................... 17 4. Fysieke veiligheid ....................................................................................................................... 18 4.1 Thema verkeersveiligheid ....................................................................................................... 18 * Verkeersongevallen dodelijke afloop, letsel/materiële schade .............................................. 18 * Parkeerproblemen en verkeersstremmingen ........................................................................ 18 * Snelheidsovertredingen ......................................................................................................... 18 * Rijden onder invloed .............................................................................................................. 18 * Overige verkeersaangelegenheden ...................................................................................... 19 4.3 Thema Milieu/externe veiligheid ............................................................................................. 19 * Incidenten externe veiligheid ................................................................................................. 19 * Incidenten m.b.t. flora en fauna ............................................................................................. 19 * Bedrijfsafval en -opslag ......................................................................................................... 19 * Milieu en veiligheid ................................................................................................................ 19 5. Integriteit en veiligheid .............................................................................................................. 20 5.2 Thema Georganiseerde criminaliteit ....................................................................................... 20 * Drugshandel .......................................................................................................................... 20 * Overige incidenten georganiseerde criminaliteit ................................................................... 21 Bijlage 1: Landelijke resultaatafspraken 2014 ............................................................................. 22 Bijlage 2: Doelen Gemeente Leeuwarden .................................................................................... 23 Bijlage 3:.......................................................................................................................................... 24


4

Inleiding 1 Veiligheid komt niet vanzelf. Een veilige buurt, dorp of stad ontstaat pas als we er samen aan werken. Niet alleen politie, justitie en gemeente Leeuwarden, maar ook ouders, ondernemers, scholen en maatschappelijke organisaties spelen een rol. Samenwerking levert meer op dan wanneer we afzonderlijk op eigen kracht onveiligheid en criminaliteit aanpakken. Overigens vragen de veiligheidsproblemen zélf om samenwerking. Problemen houden zich niet aan de grenzen van één gemeente. En waar ze dat wel doen, zijn ze meestal sterk vergelijkbaar met die van de buren. Samen optrekken en leren van elkaar is dan raadzaam. Met de vorming van de nationale politie en de herziening van de Gerechtelijke Kaart is ook de komst van de regionale Eenheid NoordNederland een feit. Een belangrijke basis om de integrale samenwerking op het terrein van veiligheid handen en voeten te geven. Het regionaal beleidsplan (artikel 39, Politiewet) is daarbij de waarborg voor een goede balans in de taakuitvoering door de politie en gemeente Leeuwarden. Algemeen uitgangspunt van politie en gemeente is een bovenlokale prioritering en aanpak van problemen wanneer deze grensoverschrijdend zijn en/of breed bij gemeenten worden ervaren. Het Regionaal bestuurlijk Politieoverleg Noord-Nederland biedt een goede basis voor intensieve samenwerking over de gemeentegrenzen. De veiligheidspartners maken met dit plan afspraken op een aantal gezamenlijke prioriteiten die door de (huidige) 62 gemeenten zijn aangedragen op basis van de problemen die lokaal worden ervaren. Een opbouw dus van onderop, vanuit de lokale integrale veiligheidsplannen, dicht bij de gezagsrol van de burgemeester en de kaderstellende rol van de gemeenteraad. Jaarwerkplannen Alle gemeenten van de provincies Drenthe, Fryslân en Groningen, het Openbaar Ministerie en de Politie Noord-Nederland hebben in het Regionaal beleidsplan 2013-2014 Noord-Nederland de volgende prioriteiten gedefinieerd: - Jeugd en veiligheid; - Geweld (inclusief straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld, geweld tegen werknemers met publieke taak); - Woninginbraken; - Georganiseerde criminaliteit (ondermijning); e

2

Specifiek voor politie geldt: een 5 prioriteit - die niet in het Regionaal beleidsplan staat - en in 2013 is vastgesteld: - Uitvoering van het Programma “Scherp, Alert en Weerbaar”, opgesteld naar aanleiding van de conclusies uit het onderzoek naar de ordeverstoringen in Haren in 2012. De gezamenlijk gekozen prioriteiten komen nadrukkelijk niet in de plaats van andere lokale prioriteiten binnen de gemeente Leeuwarden Het zijn thema’s die extra aandacht vragen en waarop we forse winst willen boeken door samen te werken. Politie zal daarbij het volgende voor ogen houden: - lokaal wat kan en regionaal wat moet; - aantoonbare impact: niet de inspanning telt, maar het resultaat; - voelbaar (daders), herkenbaar (slachtoffers) en merkbaar (de samenleving); - oplossingsgericht en informatiegestuurd; - smeden van een brede veiligheidscoalitie; - lokale contextgedreven veiligheidsaanpak; - meer publiek vertrouwen; - slachtoffers centraal; 1

2

Bron: Regionaal beleidsplan Veiligheid 2013-2014 Noord-Nederland (12-11-2012) Het Regionaal beleidsplan 2013-2014 was al vastgesteld voordat de conclusies uit het onderzoek naar de ordeverstoringen in Haren bekend werden

Concept jaarwerkplan 2014- Basisteam Leeuwarden en Gemeente Leeuwarden

5

-

niet zaaksgericht maar persoonsgerichte aanpak.

In Leeuwarden is naast de reeds genoemde prioriteiten ook aandacht voor: - Specifieke aanpak binnenstad/Weaze problematiek/toezicht en handhaving - Aanpak woonoverlast bij kamerverhuur - Gericht toezicht en handhaving op personen en bedrijven - Persoonsgerichte aanpak op criminele en overlastgevende personen, zoals veelplegers, daken thuislozen, plegers van High Impact Crime, plegers mensenhandel). Dit geschiedt in nauwe samenwerking met vele partijen in het veiligheidshuis Fryslân. - Veiligheid rondom evenementen en betaald voetbal Voor 2014 vinden voor het politiebasisteam en de gemeente Leeuwarden dus meerdere activiteiten plaats binnen de eerder genoemde prioriteiten en het lokaal integrale veiligheidsbeleid van de gemeente Leeuwarden. In dit plan worden deze activiteiten benoemd. Gedurende het jaar kan een aanpassing van deze activiteiten plaatsvinden. Bij de eerder gestelde prioriteiten zal dan telkens de vraag moeten worden gesteld of uitvoering ervan wel (volledig) mogelijk is. Onder prioriteiten wordt hier dan verstaan de extra capaciteit, scholing of expertise die aan een onderdeel van de reguliere taakuitvoering van het basisteam wordt besteed. Het betekent wel dat, nog meer dan voorheen, de burgemeester op bestuurlijk niveau verantwoordelijkheid neemt en keuzes maakt in wat wel en wat niet gedaan wordt. Deze keuzes worden in de driehoek besproken. Kwaliteit en dienstverlening politie Nergens is de frequentie van contacten tussen politie en burgers zo hoog en intensief als bij de uitvoering van onze taak bereikbaar en beschikbaar te zijn. Deze contacten vinden volgens de zogenaamde multichannel aanpak plaats. Daarbij kan de burger bijvoorbeeld aangifte doen via de telefoon, internet, in persoon aan de balie, op locatie, of op afspraak. Tevens is in 2013 het nieuwe Dienstverleningsconcept geïmplementeerd, waarbij aangevers op de hoogte worden gesteld van de afloop van de aangifte. Voorts is de politie 7 dagen per week, gedurende 24 uur bereikbaar voor behandeling van meldingen van incidenten via de Meldkamer Noord-Nederland en het Noordelijk Politieservicecentrum en hebben de teamleden een signalering- en adviesfunctie naar burgers en ketenpartners. Politie Noord-Nederland wil de tevredenheid van burgers over deze contacten waar mogelijk graag verbeteren en werkt daarom continu aan verbetering van prestaties, professionaliteit en burgeroriëntatie, waarbinnen de competenties, houding, gedrag en vaardigheden van medewerkers een kritische succesfactor zijn. Veiligheidspartners kunnen inzet vragen van de deskundigheid Vreemdelingenpolitie, bij bijv. identiteitsvaststelling. Kwaliteit en dienstverlening gemeente: Er zijn veel contacten met burgers en bedrijven via de sector juridische en veiligheidszaken en het Meldpunt Overlast Leeuwarden. De contacten bestaan voornamelijk uit meldingen overlast en/of sociale complexe problemen die leiden tot overlast. De relatief simpele meldingen worden afgehandeld binnen de sector JVZ en MOL, De complexe klachten worden in netwerkverband aangepakt en indien complexe zorg, criminaliteit, (on)veiligheid en openbare orde meespeelt , via het veiligheidshuis. We dragen zorg voor periodieke terugkoppeling aan onze cliënten over de stand van zaken van de afhandeling.


6

Kwantitatieve normen Het integraal veiligheidsbeleid heeft als basis de jaarlijkse wijkveiligheidscijfers, de zogenaamde veiligheidsindex. Op basis van deze cijfers worden prioriteiten geformuleerd en de integrale veiligheidsaanpak vorm gegeven. Daarnaast zijn de landelijke resultaatsafspraken (uniform voor alle politiekorpsen) weergegeven in bijlage 1. Veiligheidsrapportage De jaarlijkse wijkveiligheidsindex van de gemeente Leeuwarden is leidend voor de aanpak van (on)veiligheid in Leeuwarden. De resultaten worden aan de gemeenteraad ter kennisname gezonden. Voorts maakt de Gemeente Leeuwarden – na 4, 8 en 12 maanden- een korte rapportage om geïnformeerd te blijven over de ontwikkeling van de veiligheidscijfers en de doelen die daarin zijn gesteld. Deze rapportage wordt besproken in de lokale driehoek. De beknopte 12 maandsrapportage wordt aan de gemeenteraad gezonden ter kennisname. In bijlage 3 zijn de 8-maandcijfers van 2013 opgenomen. De resultaten vormen aanleiding voor de prioritering van uit te voeren activiteiten. Besluitvorming hierover vindt plaats in de lokale driehoek. Ook dienen de resultaten uit de rapportage als input voor het jaarwerkplan van 2014.


7

1. Veilige Woon- en Leefomgeving 1.1 Thema sociale kwaliteit De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op de ‘intermenselijke relaties’ in een buurt, dat wil zeggen: tussen bewoners en eventueel andere aanwezige personen. Belangrijke aspecten van de sociale kwaliteit zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, de mate van informele sociale controle, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, drank- en drugsoverlast, overlast van prostitutie en overlast van zwervers. * Woonoverlast/Burengerucht en relatieproblemen -

-

-

Handhaven bij het overtreden van huisverboden. De burgemeester heeft de bevoegdheid tot het opleggen van een huisverbod en de uitvoering is vervolgens voor een deel gemandateerd aan de politie. Een huisverbod betekent dat de verdachte van huiselijk geweld de toegang tot de woning wordt ontzegd voor een bepaalde tijd. Plannen van aanpak worden gemaakt op basis van de beproefde Persoonsgerichte aanpak. Bij geluidsoverlast handhaaft politie en rapporteert aan de gemeente. Afspraak is één keer waarschuwen, dan bekeuren, en vervolgens inbeslagname. Integraal wordt repressief ingezet met Stadstoezicht en eventuele andere partners. Politie en gemeente participeren in Veiligheidshuis en Interventieteam (Amaryllis) tbv de persoonsgerichte aanpak bij huiselijk geweld en overlastgevende personen. Politie maakt risicoanalyse bij terugkeer van ex-gedetineerden ten behoeve van het gemeentelijke advies aan de burgemeester en in relatie openbare orde kwesties. Gemeente zet gericht buurtbemiddeling in waar dat nodig is. Indien dit niet leidt tot rust in de buurt, dan wordt opgeschaald naar interventieteams c.q. naar het maatwerkoverleg in het Veiligheidshuis Fryslân (VHF). In de laatst genoemde aanpak wordt de combinatie van drang en dwang (bestuursrecht/strafrecht) en zorg toegepast. Het Meldpunt Overlast Leeuwarden (MOL) coördineert de meldingen van ernstige complexe overlast en streeft ernaar met partijen tot een oplossing van de problemen te komen. Als ultimum remedium bij ernstige woonoverlast kan de burgemeester zijn bevoegdheid op grond van artikel 174a inzetten zodat panden van waaruit langdurige ernstige overlast wordt veroorzaakt gesloten kunnen worden.

* Overlast overspannen/gestoord persoon Het toezicht op de openbare orde is bij uitstek een gemeentelijke aangelegenheid, waarbij overlast een vaak voorkomende problematiek is, en die plaatsvindt op basis van lokale behoeften vertaald in integrale veiligheidsplannen. Het basisteam heeft samen met de gemeente Leeuwarden de volgende activiteiten gedefinieerd: - Plannen van aanpak worden gemaakt op basis van de beproefde Persoonsgerichte aanpak. In het veiligheidshuis worden personen besproken en een plan van aanpak gemaakt - Preventief en repressief toezicht houden op gebruik van alcohol op de openbare weg. - Politie en gemeente participeren in het Veiligheidshuis e en overleggen met justitie- en zorgpartners over de problematiek op casusniveau. Tevens wordt de GGZ hier als partner meegenomen om de indicatie GGZ uit te voeren.


8

* Overlast zwervers -

-

Zomertoezicht openbare orde en/of overlast bij recreatieplassen, en in parken bij piekmomenten. Dit betreft gezamenlijk toezicht van politie en gemeentelijke toezichthouders, straatcoaches en All Above Security (alleen Prinsentuin). Toezicht koopavond door politie en stadstoezicht (inclusief cameratoezicht) Uitvoering geven aan de persoonsgerichte aanpak van een top X van veelplegers en plegers High Impact crime (HIC) en de activiteiten hieromtrent. Dit vindt plaats in nauwe relatie met het VHF.

* Drugsoverlast Het onderwerp verdovende middelen krijgt evenals voorgaand jaar verhoogde aandacht binnen het politieteam en de gemeente. Informatie Gestuurde Politie (IGP) vormt een belangrijke basis voor de aanpak van gebruik van alcohol en drugs. Onder aansturing van een coördinator houden vier medewerkers zich nadrukkelijk bezig met aanpak van overlast door personen die verdovende middelen gebruiken en/of verhandelen. - Uitvoering geven aan bestuurlijke maatregelen, zoals Samenscholingsverbod en gebiedsverboden op en rond de Weaze en in Camminghaburen en indien nodig in andere wijken of buurten als de ernstige overlast toeneemt - Uitvoering geven aan opleggen van dealer verblijfsverboden (APV) , daartoe gemandateerd door de burgemeester van Leeuwarden. Vanuit de gemeente vindt bestuurlijke handhaving plaats in dit kader. - Invulling geven aan het Toezichtmodel, waarbij er inzet wordt gepleegd conform de gemaakte afspraken. Het Toezichtmodel is een samenwerkingsverband waarin verschillende partijen samenwerken om de veiligheid in de binnenstad van Leeuwarden te vergroten. Deelnemende partijen zijn politie, gemeente Leeuwarden, stadstoezicht, particulier beveiligingsbedrijf Trigion Beveiliging en All Above Security. - Uitvoering geven aan de top X van veelplegers en de activiteiten hieromtrent. - De wijkagenten brengen periodiek de probleemlocaties in hun buurt in beeld en maken hiervoor werkplannen in samenwerking met de andere coördinatoren binnen politie en gemeente Leeuwarden - Voor de coördinatie is expertise m.b.t. drugsoverlast vrijgemaakt. Actie wordt ondernomen n.a.v. signalen over drugsoverlast. Het betreft hier zowel soft- als harddrugs. - Inzet Drugs Overlast Team, zowel op de Weaze als bij drugsoverlastgevende panden. - Toepassen cameratoezicht op de probleemgebieden. - Integrale aanpak Weazegebied vanuit de lokale driehoek. - Als ultimum remedium bij ernstige woonoverlast kan de burgemeester zijn bevoegdheid op grond van de Opiumwet 13b inzetten zodat panden van waaruit drugsoverlast wordt veroorzaakt, gesloten kunnen worden. * Overige overlast sociaal -

Op overlast van vuurwerk wordt actie ondernomen door politie en straatcoaches (signalering)


9

1.2 Thema Fysieke kwaliteit De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft logischerwijze betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving, in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Meest algemeen gaat het bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn dan onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d. Inbreuk op de fysieke kwaliteit maken onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering. * Vernieling Het voorkomen en bestrijden van geweld, met als onderdeel vernieling, kent in de komende jaren een onverminderd hoge prioriteit. Dit zijn geweldzaken die het dagelijks leven en welzijn van burgers in hoge mate verstoren en maatschappelijke onrust veroorzaken. - Bij pieken wordt een analyse uitgevoerd. Wanneer dit relevant is, volgt er gerichte inzet. - Voor gemeente geldt dat altijd aangifte wordt gedaan bij politie bij vernielingen aan gemeentelijke eigendommen. Indien mogelijk wordt de schade verhaald op de dader(s).

1.3 Thema Objectieve veiligheid / veel voorkomende criminaliteit Bij dit thema gaat om de diverse, veelvoorkomende vormen van criminaliteit in de buurt, wijk, gemeente. Soorten criminaliteit die in elk geval bepalend zijn en uitgewerkt dienen te worden in de analyse, zijn woninginbraak, voertuigcriminaliteit en geweldscriminaliteit (waaronder huiselijk geweld). De aanpak van geweld is door gemeente, Openbaar Ministerie en Politie in Noord-Nederland benoemd als gemeenschappelijke prioriteit. De gezamenlijke ambitie is om de komende jaren een daling te realiseren van het aantal geweldsdelicten, waaronder straatroven, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld en geweld tegen hulpverleners. Ook het voorkomen en bestrijden van woninginbraken is aangemerkt als één van de vier gemeenschappelijke prioriteiten. * Diefstal/inbraak woning -

Aangiften van deze incidenten worden op locatie opgenomen en er wordt ten behoeve van de opsporing een buurtonderzoek en herbezoek uitgevoerd. Er wordt opsporingsonderzoek uitgevoerd in het kader van forensische sporen. Er wordt analyse uitgevoerd bij een oplopende trend van woninginbraken In 2011 is een Regionaal Woninginbrakenteam bij de Politie geformeerd. Dit team blijft in 2014 bestaan, zolang het aantal woninginbraken boven de norm blijft. Uitvoering van het plan van aanpak Woninginbraken zoals vastgesteld in de lokale driehoek op 30 september 2013. Dit betreft een gerichte inzet van politie en stadstoezicht op heling van goederen.

* Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen -

Aangiften van deze incidenten worden op locatie opgenomen en er wordt ten behoeve van de opsporing een herbezoek uitgevoerd. Er wordt opsporingsonderzoek uitgevoerd in het kader van forensische sporen, wanneer hier aanleiding toe is. Er wordt analyse uitgevoerd bij trendontwikkeling.

* Diefstal van fiets, bromfiets, snorfiets Het basisteam verzorgt de volgende activiteiten:


10

-

Intake (een goede registratie van gestolen fietsen bij aangifte en doorgeven aan het fietsdiefstalregister). Repressie (enerzijds controle en toezicht bij fietshandelaren en anderzijds inzet op diefstal en heling). Politie: participeren in het Plan van aanpak Fietsendiefstal. Gemeente coördineert de aanpak fietsenhandel via de AFAC (Algemene Fietsafhandel Centrale).

* Mishandeling/ * Bedreiging/ * Ruzie/vechtpartij Het voorkomen en bestrijden van geweld in al haar verschijningsvormen heeft in de komende jaren een onverminderd hoge prioriteit. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan “klein” geweld; de eenvoudige mishandeling, dreiging door “geniepige” intimidatie. Dit zijn geweldzaken die het dagelijks leven en welzijn van burgers in hoge mate verstoren en maatschappelijke onrust veroorzaken. Rol politie: intensief toezicht openbare orde (donderdag, vrijdag- en zaterdagnacht) te voet / fiets m.n. in het centrum van Leeuwarden en Grou, ook wel horecatoezicht genaamd. Rol gemeente: voortzetting van het cameratoezicht in het centrum van Leeuwarden De burgemeester heeft de bevoegdheid een veiligheidsrisicogebied af te kondigen. In 2013 was dit de binnenstad van Leeuwarden. Een afgekondigd veiligheidsrisicogebied maakt preventief fouilleren door politie mogelijk. De officier van justitie geeft, indien daartoe aanleiding is, een last af, waardoor politie in staat wordt gesteld preventief te fouilleren op wapens. Politie coördineert de aan de bovengenoemde problematiek gekoppelde kleinschalige ‘preventief fouilleeracties’ en waar nodig acties binnen de horeca. Samenwerking en uitvoer m.b.t. collectieve horecaverbod, het collectieve prostitutieverbod en het gebiedsverbod. Er wordt gericht informatie verzameld over gewelddadige leden van specifieke bevolkingsgroepen in Leeuwarden. Hier wordt ook gezocht naar mogelijke verbindingen. Zomertoezicht openbare orde en / of overlast m.b.t. recreatieplassen, parken en meren bij piekmomenten. Openbare orde toezicht tijdens evenementen in de gemeente Leeuwarden, in nauwe samenwerking met Stadstoezicht, dan wel ingehuurde beveiliging door organisatie en/of gemeente. Politie en gemeente: participeren in de veiligheidsteams bij grootschalige evenementen. Begeleiding van minderjarige veelplegers. Monitoren van circa 58 Veelplegers in de gemeente Leeuwarden. Een aantal hiervan wordt begeleid door een zogenaamde ‘adoptieagent’. Participatie Burgernet. Uitvoering geven door gemeente en politie aan de Wet MBVEO ( Maatregel Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast). Bij straatroof wordt altijd een opsporingsonderzoek opgestart, waarbij forensisch en buurtonderzoek plaatsvindt. Er is een dadergerichte aanpak van de driehoekspartners op een “etnische minderheden top 12”. * Zeden Zedenmisdrijven worden behandeld door de zedenrechercheurs met ondersteuning van bureau Jeugd-, Zeden- en Slachtofferzaken. Zedenzaken worden geen plankzaken. Bij zedenzaken worden volledig conform de landelijke richtlijnen afgehandeld. Bij ernstige zedenzaken stelt de lokale driehoek een scenarioteam in


11

* Huiselijk geweld Onder huiselijk geweld wordt in dit verband verstaan “bedreiging, mishandeling, zedenmisdrijven, moord en doodslag gepleegd in de relationele sfeer”. Gedefinieerde activiteiten zijn: - Politie participeert in het Veiligheidshuis en Interventieteam (Amaryllis) t.b.v. een gerichte aanpak. Waar nodig wordt een specifiek op de situatie gericht zorgoverleg gehouden. - Binnen het politieteam is capaciteit gereserveerd voor de deskundigheid Huiselijk geweld. - Afhandeling van huiselijk geweld (volgens het gelijkluidende protocol) gebeurt in samenwerking met ketenpartners, waarbij de politie opspoort, signaleert en doorverwijst. - Uitvoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod, gemandateerd door de burgemeester van Leeuwarden - Handhaven bij het overtreden van huisverboden. - Bij moord, doodslag en ernstige zaken waarbij maatschappelijke onrust (kan) ontstaan wordt door de lokale driehoek opdracht gegeven tot het vormen van een scenarioteam


12

2. Bedrijvigheid en veiligheid 2.1 Thema veilig winkelgebied In winkelgebied kunnen zich verschillende vormen van onveiligheid voordoen. Het gaat bijvoorbeeld om winkeldiefstal en zakkenrollerij maar ook om jongerenoverlast, vernielingen, fietsen en bromfietsen in voetgangersgebied en de mate van brandveiligheid van de gebouwen. Daarnaast kunnen zwerfvuil en andere tekenen van verloedering tot subjectieve onveiligheid leiden. * Winkeldiefstal - Gemeente is belast met de coördinatie het Toezichtsmodel. In dit Toezichtsmodel werken politie, stadstoezicht en andere partijen toezicht in de binnenstad van Leeuwarden Toezicht tijdens koopavonden/ -zondagen. - Samenwerking en uitvoer m.b.t. KVO winkelverbod gebied binnenstad (nb ook bedrijventerreinen Zwette en Hemrik) - Coördinatie (gemeente) en participatie (politie) in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen in de binnenstad. Waarbij m.n. de aangiftebereidheid centraal staat. - Participatie in de aanpak van het Collectief winkelverbod. * Inbraak winkel -

Aangiften van deze incidenten worden op locatie opgenomen en er wordt ten behoeve van de opsporing een buurtonderzoek uitgevoerd. Er wordt opsporingsonderzoek uitgevoerd in het kader van forensische sporen. Participatie in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen in de binnenstad en op de bedrijventerreinen, waarbij in het bijzonder de aangiftebereidheid centraal staat. De wijkagent onderhoudt de contacten met de aangesloten ondernemers.

2.2 Thema Veilige bedrijventerreinen Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: bedrijfsinbraak, diefstal en vernieling aan de ene kant en aan de andere kant inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en tevens brandveiligheid (NB: ‘externe veiligheid’ ofwel veiligheid rond inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt, is onderdeel van hoofdstuk 4: Fysieke veiligheid). * Inbraak/diefstal uit bedrijven en kantoren -

Aangiften van deze incidenten worden op locatie opgenomen en er wordt ten behoeve van de opsporing een buurtonderzoek uitgevoerd. Er wordt opsporingsonderzoek uitgevoerd in het kader van forensische sporen.

* Overvallen -

Bij een overval wordt altijd een opsporingsonderzoek opgestart, waarbij forensisch en buurtonderzoek plaatsvindt.


13

2.3 Thema Veilig uitgaan Uitgaansvoorzieningen hebben enerzijds een positief effect op de veiligheid: de sfeer in de gemeente verbetert er immers door. Maar er kunnen zich ook specifieke veiligheidsproblemen juist rond uitgaansvoorzieningen voordoen, zoals geweldpleging, overlast en vernielingen (eventueel vernielingen rond de zgn. (s)looproutes). * Overlast horeca -

Intensief toezicht openbare orde (donderdag, vrijdag- en zaterdagnacht) te voet / fiets m.n. in het centrum van Leeuwarden en Grou, ook wel horecatoezicht genaamd. Nauwe samenwerking tussen politie en gemeente m.b.t. het opleggen van bestuurlijke maatregelen zoals collectieve horecaverbod en het collectieve prostitutieverbod Uitgaansgebiedsverbod (nieuw in de APV) Vernielingen en/of slooproutes worden in kaart gebracht en waar mogelijk wordt er inzet op gepleegd. Politie en gemeente hebben diverse overleggen met de horeca in Leeuwarden. Daarnaast hebben de wijkagenten binnenstad een specifiek overleg met de portiers.

2.4 Thema Veilige evenementen Evenementen, zeker de grootschalige, kunnen behoorlijke veiligheidsrisico’s opleveren. Het is aan de organisator voorwaarden voor de veiligheid te realiseren, en aan de gemeenten om de juiste voorwaarden te stellen en die te handhaven. De risico’s betreffen met name geweldpleging, overlast, vernieling en brandgevaar. * Overlast evenementen Evenementen Door de politie worden de gegevens van alle evenementen vastgelegd, zodat een regionaal overzicht kan worden gegenereerd. De omgeving van het evenement wordt in voorkomende gevallen als werkgebied gebruikt door het Verkeershandhavingsteam voor gericht verkeerstoezicht (snelheid, alcohol). - Gemeente coördineert alle evenementen (beleid en uitvoering) - Politie participeert in de werkgroep en in de Stuurgroep Evenementen van de gemeente. Er wordt ingezet op de volgende (jaarlijks wederkerende) evenementen: Nieuwjaarsduik

Bloemenmarkt

Lunatokermis

Dance event Hemels

Koninginnenacht en -dag

Fries Straatfestival

Dodenherdenking

Loop Leeuwarden

Bevrijdingsfestival

Avondvierdaagse

Leeuwarden Zingt!

11 stedentocht auto/motor/fiets

City Jazz

Explode

Liet

Frisian Solar Challenge

Dancetour

City Proms Klassiek festival

Zomerkermis

Into the Grave

Skutsjesilen

Schuimparty Grou

Grand opening Studiestart Stenden

Leip!

Ljouwert Culinair

Intocht Sinterklaas

Merenloop Grou

Intocht Sint Piter Grou

Jaarwisseling

Evenementen WTC ihkv verkeersactiviteiten


14

Betaald voetbal: SC Cambuur In het seizoen 2013-2014 komt Leeuwarden uit in de eredivisie. Dit is qua exposure prachtig, echter brengt ook extra risico’s mee. Een grote toename van supporters (thuispubliek en gasten) en toename van het aantal risicowedstrijden behelzen extra aandacht en inzet vanuit politie, gemeente en SC Cambuur. - Er is inzet bij alle uit- en thuisvoetbalwedstrijden van SC Cambuur. - Participatie in het project ‘Hooligans in beeld’. - Zowel via de bestuursrechtelijke maatregel als bij justitiële maatregel kunnen aan personen Stadion(omgeving)verboden (Gebiedsverboden) worden opgelegd. Politie handhaaft op deze verboden. - Er wordt nauw samengewerkt met de fancoaches (o.a. signaleringsfunctie) - Minimaal drie keer per jaar wordt een voetbaldriehoek gehouden waarin alle zaken rondom veiligheid bij voetbal worden doorgesproken en indien nodig worden extra maatregelen genomen. Met de rentree van SC Cambuur in de eredivisie zijn in 2013 al tal van extra maatregelen genomen, zoals realisatie nieuwe fietsenstalling, parkeerterrein, aanpassingen aan uitvak in het stadion, gewijzigde opstelling camera’s etc. Grootschalig politieoptreden (demonstraties, ordeverstoringen en rampen) Grootschalig politieoptreden is noodzakelijk in geval van grote evenementen, omvangrijke demonstraties, calamiteiten en rampsituaties. Ook een strafrechtelijk onderzoek kan leiden tot een 3 grootschalig politieoptreden . Bij rampenbestrijding wordt multidisciplinair opgetreden in het kader van GRIP. Dat wil zeggen dat voorgeschreven processen worden uitgevoerd door gemeente, politie, brandweer en GGD/GHOR. Er zijn als regel veel uren mee gemoeid en maatschappelijk hebben zij de nodige impact (zowel positief als negatief).

2.5 Thema Veilig toerisme Dit thema heeft betrekking op de onveiligheid die zich kan voordoen in en rond recreatiegebieden zoals strand- en duingebied, natuurgebieden, recreatieplassen en rond kampeerterreinen. De risico’s betreffen onder meer beroving, diefstal uit of van vaartuigen, geweldpleging, overlast en vernielingen. NB: risico’s als heide- of duinbrand vallen binnen het veld ‘Fysieke veiligheid’. * Watergerelateerde criminaliteit Toezicht en handhaving openbare orde blijft ’s zomers een taak van het politieteam. - Politie en gemeente participeren in Breed Water Overleg. Dit betreft een overleg van basisteams en gemeenten die beschikken over veel water binnen hun gebied. Zowel milieu als toeristische aspecten komen aan de orde in dit overleg. - Politie: er zijn toezicht- en controleactiviteiten op diverse (probleem)locaties/onderwerpen, zoals toezicht op het water in het algemeen, toezicht op snel varen, controles vaarbewijzen en controles buitenboordmotoren.

3

De noordelijke ME-organisatie, de gezamenlijke SGBO-staven en de uniforme implementatie van de Alertheidsregeling zijn in 2008 tot stand gekomen Concept jaarwerkplan 2014 - Basisteam Leeuwarden en Gemeente Leeuwarden

15

3. Jeugd en veiligheid Het thema Jeugd en veiligheid heeft de komende jaren prioriteit in Noord-Nederland. Met een gebundelde en geconcentreerde aanpak willen gemeente Leeuwarden, Openbaar Ministerie en Politieteam Leeuwarden de overlast en criminaliteit door jeugd (groepen) verminderen. 3.1 Thema Overlastgevende jeugd Dit thema heeft betrekking op de overlast van groepen jongeren. De groepen jongeren veroorzaken geluidsoverlast, kunnen intimiderend aanwezig zijn, laten zwerfvuil achter en plegen eventueel vernielingen en andere vormen van kleine criminaliteit plegen. Soms plegen ze ook zwaardere vormen van criminaliteit – het betreft dan zogenaamde ‘criminele jeugdgroepen’. * Vandalisme/baldadigheid -

-

Politie heeft voor minderjarige veelplegers een adoptieagent beschikbaar die de jongere in kwestie in de gaten houdt. De gemeentelijke Taskforce Jeugdoverlast draagt zorg voor coördinatie van de integrale aanpak van overlast. Toezicht vandalisme en hinderlijk gedrag “hangjongeren”; en in kaart brengen van locaties en leden van groepen. Gemeente, Straatcoaches, stadstoezicht en (ambulant) jongerenwerk dragen samen met politie de zorg voor de integrale aanpak en onderhouden nauwe banden met het Veiligheidshuis Fryslân . Gemeente doet altijd aangifte bij vernielingen en waar mogelijk wordt de schade verhaald op de daders.

* Overlast jeugd Het toezicht op de jeugd is bij uitstek een gemeentelijke aangelegenheid. De taskforce jeugdoverlast, onder regie van de gemeente, brengt jaarlijks de hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen in beeld en maakt per groep een plan van aanpak. Binnen de taskforce jeugdoverlast zijn ook straatcoaches actief. De straatcoaches zoeken de overlastgevende jeugd actief op, brengt hen in beeld. Zij werken samen met de buurtagenten, (ambulant) jongerenwerk en met de gemeentelijke toezichthouders. Het basisteam van de politie heeft de volgende activiteiten gedefinieerd: - De politie - in het bijzonder wijkagenten en jeugdcoördinatoren- , treedt op als schakel en adviseur voor hulpverleners in die gevallen, dat ingrijpen aan de orde is, zowel in het kader van openbare orde als bij individuele ontsporingen. - Samenwerken met straatcoaches, gemeentelijke toezichthouders en (ambulant) jongerenwerk om het aantal overlastlocaties te verminderen. - Participeren in de Taskforce Jeugdoverlast van de gemeente De gemeente Leeuwarden is als voorzitter van de taskforce Jeugdoverlast verantwoordelijk voor het opstellen van plannen van aanpak op overlastgevende en hinderlijke jeugdgroepen. Deze plannen van aanpak wordt opgesteld in overleg met de diverse uitvoerende partijen en vervolgens vastgesteld in de lokale driehoek.


16

3.2 Thema Criminele jeugd/individuele probleemjongeren Hier staan de individuele probleemjongeren centraal. Het gaat daarbij vooral om de jongeren met meerdere antecedenten – eventueel zgn. ‘veelplegers’ – die in diverse opzichten de maatschappelijke aansluiting hebben verloren. Ze vormen de harde kern van jeugdgroepen en plegen verschillende vormen van criminaliteit. Het systematisch voorkomen en terugdringen van jeugdcriminaliteit blijft voor 2014 één van de speerpunten. De pakkans moet verder groeien, de doorlooptijd van afhandeling korter en de consequenties van crimineel gedrag voor jongeren moeten nog duidelijker dan thans het geval is. Uitgangspunt is het afbreken van de criminele carrière als dit nog kan. Het VHF speelt een cruciale rol in deze aanpak, samen met de Centra voor Jeugd en Gezin. * Jeugdige verdachten -

In ten minste 80% van de in aanmerking komende zaken, vindt binnen 7 dagen na het politiecontact (door)melding aan HALT plaats. In ten minste 80% van de betreffende zaken wordt het proces-verbaal tegen een jeugdige verdachte binnen 30 dagen na het eerste politieverhoor aan de officier van justitie gezonden Alle minderjarige veelplegers hebben een adoptieagent.

* Criminele jeugdgroepen -

-

Jaarlijks worden de jeugdgroepen – conform de Beke & Ferwerda methodiek – geïnventariseerd, in een standaardrapportage verwoord en in de lokale driehoek besproken. De driehoek geeft de taskforce jeugdoverlast opdracht tot het komen tot een plan van aanpak vanuit verschillende invalshoeken. Voor de in kaart gebrachte groepen worden door de gezamenlijke partners plannen van aanpak opgesteld. Dit gebeurt onder leiding van de Taskforce jeugdoverlast.

3.3 Thema Jeugd, alcohol en drugs Verschijnselen die binnen dit thema vallen zijn onder meer hinderlijk gebruik van alcohol in de openbare ruimte en dito gebruik van drugs. - Alcoholgebruik en misbruik door jeugdigen is een ketenverantwoordelijkheid. De politie- in het bijzonder wijkagenten en jeugdcoördinatoren- treedt op als schakel en adviseur voor hulpverleners, in die gevallen dat ingrijpen aan de orde is, zowel in het kader van openbare orde als bij individuele ontsporingen.

3.4 Thema Veilig in en om de school Jeugd kan dader zijn en slachtoffer van onveiligheid – thuis, in de buurt, bij het stappen maar ook op school. Mogelijke veiligheidsproblemen op en rond scholen zijn pesten, geweldpleging, diefstal, overlast (voor omwonenden), vernielingen en verkeersonveiligheid. - Participeren in school en veiligheid; de wijkagenten onderhouden nadrukkelijk contact met de scholen. - Jongerenwerk op de scholen - Project “School als vindplaats”


17

4. Fysieke veiligheid 4.1 Thema verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.) Deze veiligheid wordt beïnvloed door specifieke factoren(infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeer- en parkeeroverlast. -

Het basisteam van politie werkt met zogenaamde speerpunten. Deze sluiten aan bij de landelijke Verkeersagenda en bij gebiedsgerichte informatie die door de wijkagenten wordt aangeleverd.

* Verkeersongevallen dodelijke afloop, letsel/materiële schade -

Bij alle aanrijdingen met zwaar letsel en/of dodelijke afloop wordt onderzoek uitgevoerd door team Verkeersongevallenanalyse (VOA). Bij elk ongeval waar de politie ter plaatse komt, wordt bij de betrokkenen een blaastest op alcoholgebruik afgenomen.

* Parkeerproblemen en verkeersstremmingen -

Bij evenementen, waarbij afwijkend verkeer en/of verkeersstromen worden verwacht wordt ingezet en gehandhaafd door politie en stadstoezicht.

* Snelheidsovertredingen -

-

Binnen het team wordt de werkwijze “Subjectieve onveiligheid” gehanteerd, waarbij beter ingespeeld wordt op het onveiligheidsgevoel (vooral door snelheidsovertredingen). Op overlast-/risicolocaties worden controles op snelheid uitgevoerd, de wijkagent vervult hierin een regierol. Bij verkeersongevallen wordt onderzoek uitgevoerd wanneer er sprake is van een strafbaar feit. Controle 50 km/u binnen bebouwde kom. Inzet van de “lasergun” in het kader van gebiedsgericht verkeerstoezicht. Invloed c.q. meningen vanuit de wijk, eventueel aangevuld met metingen vanuit de gemeente, worden daarin nadrukkelijk betrokken. Toezicht minibikes/scooters en raceauto's in woongebieden.

* Rijden onder invloed -

Er worden gerichte alcoholcontroles bij evenementen gehouden. Tijdens de reguliere diensten worden alcoholcontroles uitgevoerd. Controle op alcoholgebruik in sportkantines. Bij elk ongeval waar de politie ter plaatse komt, wordt bij de betrokkenen een blaastest op alcoholgebruik afgenomen. Er worden alcoholcontroles gehouden binnen het eigen team. Op overlast-/risicolocaties worden controles op alcohol uitgevoerd. De wijkagent vervult hierin een regierol. Participeren in regionale controles.


18

* Overige verkeersaangelegenheden -

Op overlast-/risicolocaties worden controles op Helm, Gordel en Roodlicht uitgevoerd. De wijkagent vervult hierin een regierol. Er worden gerichte bromfietscontroles gehouden. Verkeerscontroles zwaar vervoer en recreatieverkeer.

4.3 Thema Milieu/externe veiligheid * Incidenten externe veiligheid -

Minimaal 1 keer per jaar vindt in het kader van Flora- en Faunawet en de Wet Wapens en Munitie, een controle en eventueel een hercontrole plaats, van alle bezitters van legale wapens in de gemeente (bijzondere wetten).

* Incidenten m.b.t. flora en fauna -

Gezamenlijk met ketenpartners uitvoeren van controles ten behoeve van de toezichtkringen. Bij overtreding opmaken van een proces-verbaal misdrijf of overtreding. Het team kan beschikken over deskundigheid m.b.t. de aanpak van dierenleed en – mishandeling.

* Bedrijfsafval en -opslag -

Er wordt een Jiskefetcontrole uitgevoerd (milieu grijs). Participeren bij regionale afvaltransportcontroles.

* Milieu en veiligheid Controle en opsporing bij milieudelicten hebben een strafrechtelijke (OM) en een bestuurlijke invalshoek (gemeente, provincie, rijk). Gedefinieerde activiteiten zijn: - Vanaf zes weken voor de jaarwisseling wordt inzet gepleegd op vuurwerkoverlast. - Naar iedere melding van overlast en vroegtijdig afsteken van vuurwerk wordt zoveel mogelijk onderzoek ingesteld en repressief opgetreden(milieu grijs). - Vuurwerkoverlast wordt bij signalen opgepakt. - Naar iedere melding van import van of illegale handel in vuurwerk wordt onderzoek ingesteld (milieu grijs). - Participatie regionale milieuvluchten (team levert opstapper). - Er wordt samengewerkt volgens de werkafspraken in de Toezichtskring.


19

5. Integriteit en veiligheid 5.2 Thema Georganiseerde criminaliteit Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in binnensteden/op gemeentelijk grondgebied en die in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (waaronder vergunningen en aanbestedingen). Sprake is van verweving van onder- en bovenwereld en vaak ook van ‘witwassen’. Misdaadbranches die het betreft zijn vooral drugshandel, vastgoedfraude en mensenhandel. Noord-Nederland moet onaantrekkelijk zijn om criminele activiteiten te ontplooien door georganiseerde misdaad en illegale handelaren. Een hoge pakkans en ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel dragen daaraan bij. Georganiseerde criminaliteit is één van de vier gezamenlijke prioriteiten in Noord-Nederland. Politie, OM, gemeente en ook de belastingdienst, willen de georganiseerde criminaliteit in samenhang bestrijden door het afgestemd toepassen van strafrechtelijke, bestuurlijke en fiscale interventies. De prioriteiten van deze aanpak zijn: - Vastgoed(fraude) - Mensenhandel - Hennepteelt In de stuurgroep RIEC, waarvan de burgemeester van Leeuwarden voorzitter is, wordt de voortgang besproken van de aanpak georganiseerde criminaliteit. * Drugshandel Er is een toename van het gebruik van softdrugs en GHB en in mindere mate van harddrugs (met name XTC). Bij dat laatste is er een relatie met geweld op straat en in horecagelegenheden. Bij drugscriminaliteit wordt maximaal gebruik gemaakt van het middel “ontneming financieel voordeel”. De politie - in het bijzonder wijkagenten en jeugdcoördinatoren- treedt op als schakel en adviseur voor hulpverleners in die gevallen, dat ingrijpen aan de orde is, zowel in het kader van openbare orde als bij individuele ontsporingen. -

-

Bestrijding van hennepkwekerijen; maandelijks wordt een henneprooidag gepland met de daarbij horende voorbereiding en afhandeling. De burgemeester zet zijn bevoegdheid op grond van artikel 13b van de Opiumwet in bij constateringen van hennepkwekerijen en drugshandel. Voor de coördinatie van hennepplantages is bij politie expertise vrijgemaakt. Actie wordt ondernomen n.a.v. signalen over hennepplantages. Dit geschiedt in het kader convenant Integrale Overheidshandhaving (IOH). Bestrijding van handel in drugs (als regel softdrugs) op en rond scholen en jeugdcentra. 3 maal per jaar worden alle coffeeshops op naleving van AJOHG-voorwaarden gecontroleerd. Voortzetting van intensief toezicht op integrale en multidisciplinaire wijze op drugsoverlast op aangewezen hotspots of risicolocaties. De politie en gemeente brengen de probleemlocaties met betrekking tot drugsoverlast in beeld, en stemmen af welke actie hierop indien nodig moet worden ondernomen. Uitvoering geven aan het adopteren van veelplegers en de activiteiten hieromtrent. Plannen van aanpak worden gemaakt o.b.v. de beproefde Persoonsgerichte aanpak.


20

* Overige incidenten georganiseerde criminaliteit -

Mensenhandel / mensensmokkel en prostitutie / Kinderporno en kinderprostitutie

- Aantal controles legale seksinrichtingen: 6 De behandeling van mensenhandel - in samenhang met mensensmokkel – is een taak van het Mensenhandelinterventieteam. Het Mensenhandelinterventieteam (MIT) houdt zich onder meer bezig met de bestrijding van jeugdprostitutie. Het team richt zich zowel op de controle op seksinrichtingen als op de bestrijding van illegale prostitutie, mensenhandel en jeugdprostitutie. Doel van de controle in de seksinrichtingen is bestrijding van minderjarigheid, mensenhandel en illegaliteit in de prostitutie. Bij lokale controles wordt ook de wijkagent betrokken. Kinderpornografiezaken worden volgens de landelijke richtlijnen van het College van Procureurs Generaal afgehandeld. De controle op de vergunningseisen van de prostitutievergunning geeft de politie in 2014 terug aan de gemeente Leeuwarden. Deze controles zullen wel in gezamenlijkheid met de lokale politie worden gehouden. - Bij alle aangehouden verdachten wordt identiteitonderzoek uitgevoerd, middels een id-scan aan de zogenaamde Progiszuil in het politiebureau. - Van de in PSH-V geregistreerde identiteitsonderzoeken voldoet 87% in 2014 aan de afgesproken kwaliteitseisen. - Bij alle naar het OM verzonden PV’s met een niet Nederlander als verdachte wordt de nietNederlander voorzien van een vreemdelingennummer. - Onder regie van de gemeente is een ketenaanpak Mensenhandel ingesteld. Hieruit voortvloeiend is een ketenregisseur mensenhandel aangesteld welke werkzaam is vanuit het Veiligheidshuis voor geheel Fryslân. Signalen van mensenhandel worden bij de ketenregisseur ingebracht, tijdens het casusoverleg wordt een plan van aanpak hiervoor opgesteld en uitgevoerd. Bij complexe en grote zaken wordt het RIEC ingeschakeld. -

Fraude en witwaspraktijken

Politie Noord-Nederland geeft inhoud aan deze component door haar tactisch rechercheurs te scholen in herkenning van fraude en het maken van ontnemingvoorstellen in alle daarvoor in aanmerking komende misdrijfzaken. -

Vuurwapens

Elke melding op het gebied van vuurwapens wordt onderzocht.


21

Bijlage 1: Landelijke resultaatafspraken politie 2014 Politie Nb. Onderstaande doelen zijn landelijke resultaatafspraken en zijn niet één op één te vertalen naar de lokale basisteams.

1. Vergroten pakkans op High Impact delicten, inclusief pogingen, t.w. straatroof, overvallen, woninginbraken en mobiel banditisme (hieronder wordt verstaan: mishandeling, bedreiging en openlijke geweldpleging tegen personen) met “overall” 25% 2. De gemiddelde verdachtenratio (aantal verdachten afgehandeld/misdrijven x100) van High Impact crimes moet in 2014 uitkomen op 37,5 % Concreet betekent die voor de onderscheiden misdrijven het volgende:  Terugdringing aantal overvallen naar niveau 2006. Voor 2014 betekent dit <1900 overvallen landelijk en verhoging van het verdachtenratio tot 40%. Het ophelderingspercentage bedraagt 23%  Verhoging pakkans straatroof met 25%. Voor 2014 betekent dit een verdachtenratio van 37,5% en terugdringing van het aantal straatroven met 25% ten opzichte van 2009. Het totaal mag landelijk maximaal 6000 zijn. Het ophelderingspercentage bedraagt 30%  Verhoging pakkans na inbraken met 25%. Voor 2014 betekent dit een verdachtenratio van 37,5%. Het ophelderingspercentage bedraagt 14%  Verhoging pakkans geweld met 25%. Voor 2014 betekent dit een verdachtenratio van 37,5%  Het percentage van de bedrijven dat maatregelen neemt tegen overvallen bedraagt in 2014 > 85%


22

Bijlage 2: Doelen Gemeente Leeuwarden Doelen jaarprogramma 2014 Leeuwarden: Strategisch Algemeen doel: In Leeuwarden weet en voelt iedereen zich veilig Strategische

Subdoelstellingen

Prestaties incidenteel (I) of

A. Beperken van criminaliteit en overlast

-

hoofddoelen Criminaliteit en overlast

structureel (S) door persoonsgerichte aanpak.

Aanpak op maat op criminele en overlastgevende personen (S)

Criminaliteit en overlast worden aangepakt.

B. Beperken van criminaliteit en overlast

-

door gebieds- en groepsgerichte aanpak.

Wijkgerichte aanpak (m.n. ISV3 wijken) (I)

-

Aanpak van jeugdoverlast en groepen(I)

Openbare orde en

C. Voorkoming en bestrijding van

misdaad

verstoring van de openbare orde door

De openbare orde in

inzet bevoegdheden burgemeester.

-

Ingrijpen bij (dreigende) verstoring openbare orde (S)

-

Leeuwarden wordt

Sluiten van woningen en opleggen huisverboden (S)

gehandhaafd en (georganiseerde) misdaad wordt aangepakt

Toezicht en handhaving De diverse

D. Aanpak van georganiseerde misdaad

-

door bestuurlijke instrumenten.

E. Toezicht en handhaving leidt ertoe dat

Tegengaan georganiseerde criminaliteit (I)

-

Maataanpak op personen en

overlastgevende personen en

bedrijven zoals coffeeshops,

bedrijven in de binnenstad worden

prostitutie- en horecabedrijven in de

aangepakt.

binnenstad (S)

veiligheidsrisico’s in de gemeente Leeuwarden worden onderkend en aangepakt

F. Evenementen verlopen veilig en

-

ordelijk

Veilig organisatie en verloop van evenementen, inclusief wedstrijden betaald voetbal (S)

Fysieke veiligheid

G. De crisis- en rampenbestrijding in de

-

gemeente Leeuwarden is op basis van

De fysieke veiligheidsrisico’s worden geïnventariseerd (S)

De fysieke

onderkende fysieke veiligheidsrisico’s

veiligheidsrisico’s in

voorbereid en wordt adequaat

aanpassen van de regionale

de gemeente

uitgevoerd.

crisisorganisatie worden genomen

Leeuwarden worden

-

Risicobeperkende maatregelen en/of

(S)

onderkend en aangepakt


23

Bijlage 3: 8-maandsrapportage 2013 Is separaat bijgevoegd


24

Gezamenlijk Jaarwerkplan Basisteam Leeuwarden. Gemeente Leeuwarden

Recommend Documents