ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat
Telephely év: 2011.
hó: 10. nap: 17.
KÜJ:
100299935
JOGERŐS: Iktatószám: 1374-25/2011.
Hiv. szám:
KTJ: Tárgy:
Előadó:
Dr. Reiner Viktória Melléklet: Műszaki ü.i.: Puskás Sándor
Létesítmény
100484602
KTJ:
101605369
Fertőszentmiklós, REKULTÍV Kft. települési hulladéklerakó 2/a ütemének egységes környezethasználati engedélye
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Rekultív Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság (9200 Mosonmagyaróvár, Barátság u. 8., statisztikai számjele: 11128588-9003-113-08) részére – az ügyfél kérelmének részben helyt adva – a H-5001-13/2007. számú végzéssel kijavított, 2444-5/2009. számú és az 5200-25/2010. és 137412/2011. számú határozattal módosított, H-5001-11/2007. számú határozattal kiadott egységes környezethasználati és egyben működési engedélyt az alábbiak szerint m ó d o s í t j a:
II. 1. A határozat 2. számú melléklete, mely a nem közszolgáltatás keretében lerakható hulladékok listáját tartalmazza – a lerakható összes mennyiség változatlan hagyása mellett – az alábbival egészül ki: 17 09 04 EWC kódszámú, kevert építési és bontási hulladékok, melyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és a 17 09 03-tól. 2. A határozat 3. számú mellékletében foglalt, a saját célú, telepi utak felhasználása céljából előkezelhető építési-bontási hulladékok listája – az összes mennyiség változatlan hagyása mellett – az alábbi hulladékokkal bővül: A hulladék EWC kódszáma 17 01 03 17 01 07
A hulladék megnevezése Cserép és kerámiák Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06tól
Kezelhető mennyiség (t/év) 500 500
2
3. A határozat 3. számú mellékletében, az aprítással, tömörítéssel (P0206) előkezelni kívánt hulladékok listája helyébe az alábbi táblázat lép: A hulladék EWC kódszáma 02 01 04 02 01 07 03 01 01 03 01 05 03 03 01 03 03 08
04 02 09 04 02 21 04 02 22 07 02 13 15 01 02 15 01 03 15 01 05 15 01 06 15 01 09 15 02 03
16 01 19 17 02 01 17 06 04
19 02 10
19 12 01 19 12 04 19 12 07 19 12 10
20 01 01 20 01 10 20 01 11 20 01 38
A hulladék megnevezése Műanyag hulladékok Erdőgazdálkodási hulladékok Fakéreg és parafa hulladék Faforgács, fűrészáru, deszka, furnér, falemez Fakéreg és fahulladék Hasznosításra szánt papír és karton válogatásból származó hulladék Társított anyagokból származó hulladékok Feldolgozatlan textilszál hulladékok Feldolgozott textilszál hulladékok Hulladék műanyagok Műanyag csomagolási hulladékok Fa csomagolási hulladékok Vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladékok Egyéb, kevert csomagolási hulladékok Textilcsomagolási hulladékok Abszorbensek, szűrőanyagok, törlő kendők, védő ruházat, amelyek különböznek a 15 02 02-től műanyagok fa Szigetelő anyagok, amelyek különböznek a 17 06 01 és 1706 03-tól Éghető hulladékok, amelyek különböznek a 19 02 08-tól és 19 02 09-től Papír és karton Műanyag és gumi Fa, amely különbözik a 19 12 06-tól Éghető hulladékok (például keverékből készített tüzelő anyagok) Papír és karton Ruhanemű textíliák Fa, amely különbözik a 20
Kezelhető mennyiség (t/év) 100 50 50 500 50 50
100 100 100 900 1000 500 1000 50 50 20
100 100 50
200
100 100 50 3100
100 100 50 50
3
20 01 39 20 03 07
0 137-től műanyagok Lom hulladék
200 200
III. Az első fokú hatóság 1. az egységes környezethasználati engedély egységes szerkezetbe történő foglalása iránti kérelmet, illetve 2. az egységes környezethasználati engedélynek a 2/c ütem megnevezésű területrészre történő kiterjesztését, valamint az EWC 16 01 03 kódszámú, termékként tovább nem használható gumiabroncsok megnevezésű hulladéknak a 2/c ütemű lerakó tér építése során egyszeri alkalommal történő hasznosítását, illetve 3. a nem közszolgáltatás keretében lerakható hulladékok mennyiségének 109.411 t/év mennyiségre való emelésére irányuló kérelmet elutasítja.
IV. A hatóság felhívja a környezethasználó figyelmét, hogy amennyiben az engedélyezett tevékenységhez képest jelentős változtatást kíván végrehajtani, úgy környezetvédelmi felülvizsgálatot kell elvégeznie, melynek eredménye alapján a hatóság elvégzi az egységes környezethasználati engedély módosítását.
V. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok előírásai: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 3291-3/2011. számú állásfoglalásával, Fertőszentmiklós Város Önkormányzata az 1082-3/2011. számú állásfoglalásával az engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/14442/2011. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély kiadásához, az alábbi feltétel megfogalmazása mellett: a hulladéklerakó üzemeltetése során biztosítani kell, hogy a szomszédos termőföldek minőségében negatív irányú változás nem következhet be, a mezőgazdasági tevékenységet nem akadályozhatja.
VI. A módosítás a H-5001-11/2007. számú határozatban foglalt engedély egyéb rendelkezéseit nem érinti.
VII. Az első fokú határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz benyújtandó fellebbezésnek van helye.
4
A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja 75.000,- Ft, amit az elsőfokú hatóság 1003300101711899-00000000 számú számlájára kell befizetni az eljárás megindításakor. INDOKOLÁS A hatóság a H-5001-13/2007. számú végzéssel kijavított, 2444-5/2009. számú, 5200-25/2010. és 137412/2011. számú határozattal módosított, H-5001-11/2007. számú határozatával egységes környezethasználati és egyben környezetvédelmi működési engedélyt adott a REKULÍV Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Kft. részére, a Fertőszentmiklós 0268/6. és 0233/6. hrsz.-ú ingatlanon lévő nem veszélyes hulladék lerakója üzemeltetésére, valamint a hulladékok előkezelésére, hasznosítására és lerakással történő ártalmatlanítására. A Kft. kérelmet nyújtott be az engedély módosítása iránt. Kérelméhez megfizette a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti, 150.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a kérelem és kiegészítései alapján – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 20. § (10) bekezdésének megfelelően – az engedélyt a rendelkező rész II. 1., 2. és 3. pontjában foglaltak szerint módosította, mivel megállapította, hogy az egységes környezethasználati engedélyhez képest olyan változás történt, amely nem jelentős, és a környezethasználó részéről újabb adatok benyújtását nem igényli. A hatóság megállapította, hogy a dokumentáció és kiegészítései megfelelnek a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben (Hgt.), illetve a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, valamint a 45/2004. (VII. 28.) BM-KvVM együttes rendeletben meghatározott követelményeknek. A Felügyelőség a környezethasználó kérelmének a határozat rendelkező részének III. 1., 2. és 3. pontjában foglalt részeit elutasította, a következő indokok alapján: 1. Az egységes környezethasználati engedély egységes szerkezetbe történő foglalásának lehetőségéről, illetve az erre vonatkozó hatósági kötelezettségről a R. nem rendelkezik. 2. A 2/c ütem megnevezésű területrészre vonatkozóan kérelmezett teljes kapacitás: 82.000 tonna, a feltöltési kapacitás: 150 tonna/nap, így a kívánt változtatás meghaladja a R. 2. számú melléklete 5.3. pontjában foglalt, a nem veszélyes hulladék ártalmatlanítását végző telephelyek 50 t/nap kapacitást, illetve az 5.4. pontban foglalt, a hulladéklerakókra vonatkozó 10 tonna/nap feltöltési kapacitást vagy a 25.000 tonna teljes befogadó kapacitást. Mindezeket figyelembe véve a 2/c ütem kapacitásadatai az imént felsorolt összes küszöbértéket meghaladják, így a létesítés a R. 2. § (3) bekezdésének d) pontja szerinti jelentős változtatással valósítható meg. 3. A nem közszolgáltatás keretében lerakható hulladékok engedélyezett 25.000 t/év mennyiségről 109.411 t/év mennyiségre való emelésével a fő tevékenység volumene az engedélyben meghatározott mérték 4,3szeresére növekedne, azaz meghaladná a R. 2. § (2) bekezdés abb.) pontjában meghatározott 25 %-os mértéket. A fent ismertetett indokok miatt az elvégezni kívánt jelentős változtatáshoz a R. 20. § (9) bekezdésének megfelelően a környezethasználónak teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatot kell végeznie, melynek eredménye alapján a hatóság az egységes környezethasználati engedélyt módosítja. A környezethasználónak z EWC 16 01 03 kódszámú, termékként tovább nem használható gumiabroncsok megnevezésű hulladéknak a 2/c ütemű lerakó tér építése során, a HDPE fólia terheléséhez egyszeri alkalommal történő hasznosítására irányuló kérelmet a teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat során kell benyújtania. A hatóság a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A §-a, illetőleg 4. melléklete alapján megkereste az eljárásban érintett szakhatóságokat:
5
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 3291-3/2011. számú állásfoglalásával, Fertőszentmiklós Város Önkormányzata az 1082-3/2011. számú állásfoglalásával az engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növényés Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1444-2/2011. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély kiadásához, az rendelkező részben foglalt feltétel megfogalmazása mellett. A határozat a fent hivatkozott jogszabályokon alapul. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Az eljáró hatóság a jogorvoslat lehetőségét a 2004. évi CXL. törvény 98. §-a alapján biztosította, a jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése alapján állapította meg. Győr, 2011. szeptember 22. Németh Zoltán s.k. igazgató
