ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Vízügyi Iroda – Felszíni Vízvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó: Műszaki ea.:
év:
hó:
nap:
KÜJ
KTJ
Tárgy:
199-1/2013. dr. Busáné Hornyán Sándor
Szárliget – Önkormányzat- Ady Endre utcai nyomóvezeték kiváltása és áthelyezése a Vasút utcába -vízjogi létesítési engedély-határozatVízikönyvi szám: Szárliget-3
HATÁROZAT Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szárliget község Önkormányzata (2067 Szárliget, István u. 49.) „BESZT” Beruházó, Szolgáltató, Tervező Kft. (8200 Veszprém, Stadion köz 5.) meghatalmazott útján előterjesztett kérelmének helyt ad, és a meghatalmazott TSZ.:16/2012.sz. dokumentációja alapján a Szárliget, Ady E. utcai nyomóvezeték kiváltásának, és a Vasút utcába történő átvezetésének az ingatlannyilvántartásban a szárligeti 603/5., 602., 604., 606., 460., 288., 603/4., 603/7. hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanokat érintő megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt ad az alábbiak szerint: I. A./ Műszaki adatok: 1./Kiváltandó szennyvíz nyomóvezeték: Az Ady Endre utca alatt húzódó meglévő DN100 KM-PVC vezeték kiváltásra kerül. A tervezett D110 KPE P-10 nyomóvezeték a III. számú átemelőtől indul (1. sz. csomópont – 0+000), majd a Vasút utcán halad az új tervezett nyomvonalon és az Ady Endre utcába érkezik (7. sz. csomópont – 0+695). 2./Épül összesen: D110 KPE P-10 szennyvíz nyomóvezeték D160 KPE P-10 védőcső
695,0 m 4,0 m
3./Megszűnő szennyvíz nyomóvezeték műszaki adatai: DN100 KM-PVC szennyvíz nyomóvezeték
569,0 m
II.
A létesítmény átadás-átvételét követően a rendeltetésszerű üzemeltetés megkezdése előtt vízjogi üzemeltetési engedély kérelmet kell benyújtani a hatósághoz, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI.13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. Amennyiben a vízimunka elvégzése illetve a vízilétesítmény megvalósítása a vízjogi engedélytől eltérően vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után, engedély nélkül történik, a hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja. III. Az engedélyes k ö t e l e s az I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett betartani és betartatni az alábbi előírásokat: 1./Az eljáró hatóság előírásai: a./A kivitelezés kizárólag a jóváhagyott tervdokumentációban foglaltak, valamint a szakhatóságok, és egyéb érintettek előírásai szerint történhet. b./A létesítés során az építést úgy kell megszervezni, hogy a meglévő és üzemelő műveknél ellátási zavar ne fordulhasson elő. A létesítendő szennyvízelvezető rendszernek együtt kell funkcionálnia a már meglévő és üzemelő szennyvízelvezető rendszerrel. A közműkeresztezések kivitelezése a közművek kezelőinek előírásai alapján valósítható meg. c./A szennyvízcsatorna hálózatba csapadékvíz nem vezethető. d./Az épülő közcsatornába bevezetett szennyvizek szennyezőanyag kibocsátási határértékei meg kell feleljenek a vonatkozó jogszabályi küszöbértékeknek. e./A FEJÉRVÍZ Fejér Megyei Önkormányzatok Víz- és Csatornamű ZRt. (8000. Székesfehérvár, Királysor, 3-15.) 2012. augusztus 27-én kelt 0-864/2/2012. számú nyilatkozatában és az Északdunántúli Vízmű ZRt. (2800 Tatabánya, Sárberek 100.) 2012. augusztus 8-án kelt EDV14669-3/2012. iktatószámú nyilatkozatában foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. f./ A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a felszíni és felszín alatti vizek szennyezésének elkerülésére. g./A megvalósult létesítményekre vízjogi üzemeltetési engedélyt kell beszerezni a vízügyi hatóságtól, a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. A kérelemhez csatolni kell az elkészült létesítmények teljes körű megvalósulási dokumentációit, vagy a létesítési engedélyes terv szerinti megvalósulást igazoló felelős kivitelező nyilatkozatot. h./Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, illetve haváriát – a kárelhárítás egyidejű megkezdésével – a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. i./A keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, valamint engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. j./A burkolatlan útfelület igénybe vétele esetén a szállító járművek sebességét csökkenteni kell. k./Száraz időben szükség esetén a munkaterületet locsolással kell pormentesíteni. l./A gépjárművek kerekeit a közútra való ráhajtás előtt pormentesíteni kell.
2
m./Amennyiben keletkezik kiszoruló föld, annak lerakóhelyre történő elszállítását ponyvával letakart rakterű tehergépjárművel kell végezni. n./A kiszoruló földet az ideiglenes tároló helyen tömöríteni, száraz időben szükség esetén nedvesíteni kell. o./A beruházási területtel szomszédos Szárliget 08 hrsz-ú ingatlan semmilyen módon nem használható fel a kivitelezés során. p./Az építést jól karbantartott munkagépekkel kell elvégezni. q./A munkagépek karbantartását a beruházással érintett területen kívül kell elvégezni.
2./ Komárom-Esztergom megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Örökségvédelmi Osztály szakhatósági eljárást hatáskörének hiányában megszüntette.
Kulturális
3./Be kell tartani továbbá a Fejérvíz Zrt. 0-864/2/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, Szárliget község Önkormányzata 1-489/2012. sz. útkezelői és tulajdonosi nyilatkozatában, az Északdunántúli Vízmű Zrt. EDV-14669-3/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, a Magyar Telekom Nyrt. 4203212-39233372-2/2012. sz., az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 12220/246k0/2012. sz., a TIGÁZ-DSO Földgázelosztó Kft. 2419/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában foglaltakat. IV. A vízjogi létesítési engedély jogerőre emelkedésétől számított 3 évig hatályos. Az engedély a megállapított kötelezettségek mellett feljogosít a vízilétesítmény megvalósítására illetőleg a vízimunka elvégzésére, de a vízilétesítmény használatba vételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély vagy jogszabályban előírt egyéb hatósági engedély megszerzése illetőleg a kártalanítási felelősség alól nem mentesít. V. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi Szárliget- 3 számon a Vízikönyvbe bejegyzi. VI. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 50.000 ft, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. INDOKOLÁS A „BESZT” Beruházó, Szolgáltató, Tervező Kft. (8200 Veszprém, Stadion köz 5.) a 2012. szeptember 28-án érkezett beadványában Szárliget község Önkormányzata (2067 Szárliget, István u.
3
49.), mint leendő engedélyes részére a Szárliget, Ady E. utcai nyomóvezeték kiváltása, és Vasút utcába történő átvezetése vízjogi létesítési engedélye kiadását kérte, melyhez a TSZ.:16/2012.sz. dokumentációját, a Fejérvíz Zrt. 0-864/2/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát és 1716. sz. egyeztetési jegyzőkönyvét, Szárliget község Önkormányzata 1-489/2012. sz. útkezelői és tulajdonosi nyilatkozatát, az Észak-dunántúli Vízmű Zrt. EDV-14669-3/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, a Magyar Telekom Nyrt. 4203212-39233372-2/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát és 4203212-39233372-1/2012. sz. közmű egyeztetési jegyzőkönyvét, az E.on Északdunántúli Áramhálózati Zrt.4112 EED-0278/2012. sz., érintettséget megállapító közmű egyeztetési jegyzőkönyvét csatolta. A hatóság felhívására a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I. melléklete 24. főszáma alapján Szárliget község Önkormányzata (2067 Szárliget, István u. 49.) engedélyes 100.000 ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizetett, továbbá 100.000 ft igazgatási szolgáltatási díjat az OMS Környezetvédelmi Kft. (2890 Tata, Bacsó Béla u. 37.) is megfizetett a jelen eljárásban. A kérelmező a hatóság eljárás során kibocsátott hiánypótlási felhívásaiban foglaltakat a hatóság által engedélyezett, meghosszabbított határidőn belül az eljárás során csatolta. A hatóság a jelen határozatát a TSZ.:16/2012.sz. dokumentációra, a csatolt meghatalmazásra, tulajdoni lap másolatokra, Fejérvíz Zrt. 0-864/2/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatára és 1716. sz. egyeztetési jegyzőkönyvére, Szárliget község Önkormányzata 1-489/2012. sz. útkezelői és tulajdonosi nyilatkozatára, az Észak-dunántúli Vízmű Zrt. EDV-14669-3/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatára, a Magyar Telekom Nyrt. 4203212-39233372-2/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatára és 4203212-39233372-1/2012. sz. közmű egyeztetési jegyzőkönyvére, az E.on Északdunántúli Áramhálózati Zrt.4112 EED-0278/2012. sz., érintettséget megállapító közmű egyeztetési jegyzőkönyvére, az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 12220/246k-0/2012. sz., a TIGÁZ-DSO Földgázelosztó Kft. 2419/2012. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatára, a UPC Magyarország Kft. 306/2012. sz. nyilatkozatára, a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához szükséges adatlapra alapozta. Az érintett, a szárligeti 603/5., 602., 604., 606., 460., 288., 603/4., 603/7. hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanok mindegyikének 1/1 arányú tulajdonosa az engedélyes Önkormányzat, a tárgyi ingatlanok tekintetében Szárliget község Önkormányzata 1-489/2012. sz. útkezelői és tulajdonosi nyilatkozatát csatolták. A hatóság az eljárás során intézkedett az ügyben hatáskörrel rendelkező illetékes szakhatóság megkeresése iránt, melynek során a Komárom-Esztergom megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Kulturális Örökségvédelmi Osztály a XII-B-4/1329-2/2012. sz. végzésében szakhatósági eljárást hatáskörének hiányában megszüntette. A kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV. törvény 24 §-a alapján felhívta a figyelmet arra is, hogy amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési Önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a hivatkozott törvény 82 § (1) bekezdés, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001 (XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásáról és közművelődésről szóló 1997.évi CXL. törvény 45 /A § (2) bekezdése alapján felhívta a figyelmet arra is, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről –azt megelőzően legalább 8 nappal, írásban – értesítse a területileg illetékes TMJV Tatabányai Múzeumot (2800 Tatabánya, Szt. Borbála tér ) és a Komárom-Esztergom megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Kulturális Örökségvédelmi Osztályt.
4
A kérelem vízgazdálkodási, vízvédelmi, jogi és természetvédelmi tárgyú vizsgálata és a hiánypótlási eljárás lefolytatása után megállapítást nyert, hogy a kérelem megfelelt a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM rendelet előírásainak. A beruházással érintett terület nem védett és nem része sem a Natura 2000, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak, azonban a beruházási terület szomszédos a Szárliget 08 hrsz-ú erdőterülettel, amely része a Natura 2000 hálózatnak. A jelen határozat III: fejezet 1.o./ pontjába foglalt feltétel betartásával a létesítési engedély kiadása táj- és természetvédelmi szempontból nem kifogásolható. A benyújtott dokumentációk figyelembevételével a tárgyi létesítmények megépítése vízgazdálkodási, vízvédelmi szempontból, a jóváhagyott tervben foglaltak, a rendelkező részben tett előírások, valamint a szakhatóságok és egyéb érintettek nyilatkozataiban foglaltak betartása mellett megvalósítható, a vonatkozó engedély kiadható. A tervdokumentációhoz becsatolásra került a FEJÉRVÍZ Fejér Megyei Önkormányzatok Víz- és Csatornamű ZRt. (8000. Székesfehérvár, Királysor, 3-15.) 2012. augusztus 27-én kelt 0-864/2/2012. számú nyilatkozata, valamint az Északdunántúli Vízmű ZRt. (2800 Tatabánya, Sárberek 100.) 2012. augusztus 8-án kelt EDV-14669-3/2012. iktatószámú nyilatkozata. A nyilatkozatokban rögzítetteket maradéktalanul be kell tartani. A tervező becsatolta a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 13. számú melléklete alapján összeállított, a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához szükséges kitöltött adatlapot, amelyet áttanulmányozva felszíni vízvédelmi, felszín alatti vízvédelmi, hulladékgazdálkodási, levegő- és zajvédelmi, természet- és tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett beruházással (szennyvíz nyomóvezeték kiváltás) jelentős környezeti hatások nem feltételezhetők. Hulladékgazdálkodási szempontból a tevékenység – szennyvízcsatorna kiváltás, áthelyezésvégzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Hatásvizsgálat elrendelése hulladékgazdálkodási szempontból, mivel jelentős hatások nincsenek, nem szükséges. A létesítés során építési, bontási hulladékok keletkeznek. Az üzemelés során hulladék nem keletkezik. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, a létesítéshez hasonló hulladékok keletkezése várható. Havária a munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során veszélyes hulladékok (pl.: szennyezett föld) keletkezhetnek. A keletkező hulladékok további kezelése megoldott. Levegőtisztaság-védelmi szempontból a tevékenység megvalósítása - ideiglenesen - a közvetlen környezet porszennyezésével járhat. Az építésnél használt dízel üzemű munkagépek és szállító járművek kipufogógáza az érintett területeken minimális többlet légszennyezést okozhat. A kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős, a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt várhatóan nem lép fel. Zajvédelmi szempontból a közmű kiépítésével együtt járó, építési munkának minősülő tevékenységből származó környezeti zajkibocsátás ügyében – az építési munkák időtartama alatt – a zajvédelmi hatósági jogkört az illetékes kistérség székhelye szerinti jegyző gyakorolja a 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 4.§ (1) a) pontja alapján. A kialakított létesítmény üzemszerű használata nem jár környezeti zajkibocsátással. Természet- és tájvédelmi szempontból a beruházással érintett terület nem védett és nem része sem a Natura 2000, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak, azonban közvetlenül határos a Szárliget 08 hrszú ingatlannal, amely része a HUDI30001 kódszámú, Vértes elnevezésű kiemelt jelentőségű természetmegőrzési és különleges madárvédelmi területnek. Felszín alatti vízvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett beruházás nem érinti a Szárligeti ivóvízbázis 50 éves elérési időhöz tartozó hidrogeológiai „B” védőterületét. A tervezett beruházás vízgazdálkodási érdeket nem sért, ezért felszín alatti vízvédelmi szempontból az engedély az előírások figyelembe vételével kiadható. Felszíni vízvédelmi szempontból a tervezett beruházás (szennyvíz nyomóvezeték kiváltás) felszíni vízvédelmi érdekeket nem sért, a megvalósítással a területen jelentkező szennyvízelvezetési igények a meglévő víziközmű rendszer kapacitásán belül kielégíthető.
5
Az elsőfokú hatóság határozatát a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és 29. §-ára, valamint a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. §-ára alapozta. Az eljáró hatóság az előírásokat tartalmazó III. fejezet 1.d./ pontjában a szennyvízcsatornába bocsátható szennyvizek minőségét a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében az egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén megállapított küszöbértékeknek megfelelően határozta meg. A hatóság felhívására a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I. melléklete 24. főszáma alapján Szárliget község Önkormányzata (2067 Szárliget, István u. 49.) engedélyes 100.000 ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizetett, továbbá 100.000 ft igazgatási szolgáltatási díjat az OMS Környezetvédelmi Kft. is megfizetett a jelen eljárásban. A hatóság tájékoztatást ad arról, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 4 § (3) bekezdése értelmében ha a kérelmező eljárás megindítása nélkül fizetett díjat, vagy az eljárásért az 1. melléklet I-V. pontjában meghatározott összegnél magasabb díjat fizetett, akkor a befizetési bizonylattal vagy annak másolatával kérheti a befizetett díj vagy a díjtöbblet visszatérítését. Az eljáró hatóság a visszatérítési igényt ellenőrzi, és az eljárás megindítása nélkül befizetett díjat vagy a díjtöbbletet visszatéríti, vagy dönt a visszatérítés megtagadásáról. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI.6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bek-ei alapján rendelkezett. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 § (1) bekezdése határozta meg. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 §-a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98.§ (1) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005 (XII.27.) KvVM rendelet 2 § (4) bekezdése alapján határozta meg. Győr, 2013.01.09. dr.Buday Zsolt igazgató
6
