ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Vízminőségi és Vízgazdálkodási Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 e-mail:
[email protected] web: http://edktvf.zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS:
év:
hó:
nap:
Iktatószám:
H-2393-5/2010.
Hiv. szám:
Előadó:
Dr.Busáné/ Mayer Rezső
Melléklet
KÜJ Tárgy:
KTJ
Győrság-Önkormányzat- belterületi csapadékvíz elvezetés I. ütemének vízjogi létesítési engedélye Vízikönyvi szám: Győrság- 7 és 3.
HATÁROZAT Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Győrság község Önkormányzata (9084 Győrság Országút u. 75.) NYÉK SOFT Tervező Kft. (9021 Győr, Arany J. u. 31.) meghatalmazott útján előterjesztett kérelmének helyt ad, és a meghatalmazott MSZ.:2009/77. sz. tervdokumentációja alapján Győrság, belterületi csapadékvíz rendezés I. ütemének az ingatlannyilvántartásban a győrsági 019., 010., 09., 04/1., 701., 704/2., 705/1., 726/5., 03., 02/16. hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanokat érintő megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt ad az alábbiak szerint: I. A. A csapadékvíz elvezetés műszaki adatai: 1./ A csatornázás elválasztott rendszerű 2./A befogadóra számított mértékadó vízhozam: Q4 év=3,4 és Q2 év=2,59 m3/s 3./Építhető csapadékvíz csatornák a./CS 1-0-0 0+015 - 0+321 0+321 – 0+456 Befogadó:
földárok TB 60/100/80 Szent-Lőrinc-ér; 3+450 fkm
b./CS 1-0-0 0+025 - 0+321 0+321 – 0+669 Befogadó:
földárok TB 40/70/50 CS 1-0-0; 0+325 fkm
c./8223 jelű út jobb oldali árok -0+084 - -0+010 -0+010 - 0+015 0+015 - 0+190 0+190 - 0+276
Meglévő árok takarítása és profilozása TB 60/100/80 Meglévő árok takarítása és profilozása Tervezett földárok
0+276 - 0+491 elhelyezése kapubehajtók alatt Befogadó:
Meglévő árok takarítása, mélyítése és profilozása átereszek CS 1-0-0; 0+465 fkm
d./8223 jelű út bal oldali árok -0+084 - 0+041 0+010 - 0+015 0+075 - 0+508
TB 60/100/80 TB 40/70/50 Meglévő árok takarítása és profilozása
e./CS 1-1-1 0+000 - 0+100 0+100 – 0+118 0+118 – 0+151 Befogadó:
TB 40/70/50 Keresztrács Tervezett földárok CS 1-0-0; 0+722 fkm
4./Átereszek 25 db 40-100 Ø betoncső áteresz készül. Fenti csapadék vízelvezető rendszer érinti az EON ZRt.; ÉGÁZ ZRt.; T-COM; PANNON-VÍZ Zrt. vezetékeinek nyomvonalát. II. A létesítmény átadás-átvételét követően a rendeltetésszerű üzemeltetés megkezdése előtt vízjogi üzemeltetési engedély kérelmet kell benyújtani a hatósághoz, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI.13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. Amennyiben a vízimunka elvégzése illetve a vízilétesítmény megvalósítása a vízjogi engedélytől eltérően vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után, engedély nélkül történik, a hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja. III. Az engedélyes k ö t e l e s az I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett betartani és betartatni az alábbi előírásokat: 1./Az eljáró hatóság előírásai: a./ A csapadékvíz elvezető rendszerbe szennyvíz nem vezethető. b./ Az elkészült létesítményekre vonatkozó vízjogi üzemeltetési engedély kérelemhez csatolni kell az elkészült létesítmények teljes körű megvalósulási terveit, próbaüzemi jegyzőkönyveket, az elszállításra kerülő szennyezett iszap valamint a település vízi közműveit üzemeltető közmű és befogadói nyilatkozatát, különös tekintettel a csapadékvíz fogadásra és elvezetésre vonatkozóan. 2./ Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága előírásai: a./ A külterületi nyitott vonalas létesítmény építése során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások az igénybe vételre kerülő földrészleteken és a környező eredeti hasznosításban lévő termőföldek minőségében kárt, talajszennyezést ne okozzanak, a talajvédelmi célokat is szolgáló belvízelvezető létesítmények üzemeltetése zavartalan legyen. b./A vízelvezető, szikkasztó árok medrének kialakítása során keletkező altalaj felesleget a termőföld területekről el kell szállítani.
2
c./A nyomvonalról mentett humuszos talajt helyben a vízelvezető és szikkasztó árok részűjén, illetve közvetlenül határos szántóterületen helyben, a humuszviszonyok javítása céljából 25 cm-t meg nem haladó vastagságban lehet elteríteni. d./Az építési munkálatokat túlnedvesedett talajállapotok esetén a termőföld fizikai károsításának elkerülése érdekében szüneteltetni kell. e./A műszaki munkák befejeztével az igénybe vett termőföld területek újrahasznosítását a műszaki terv megalapozásához készített talajvédelmi tervben meghatározott agrotechnikai sorrend szerint kell elvégezni. 3./Be kell tartani továbbá a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Győr-Moson-Sopron megyei Igazgatósága 2193/2009. sz. közútkezelői hozzájárulásában, a Magyar Telekom NyRt. 9250111-1776-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, az E.on Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 251/2800/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, az ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt. F7119-5867-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. MNV/08/1088/3/2009. sz. tulajdonosi hozzájárulásában, a Pannon –Víz Zrt. Nyúli Üzemmérnökség PV/721-1/2009/7000. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatában, valamint dr.Barsi Ernő (sz.:1951., anyja neve: Varsányi Ida, 9084 Győrság, Országút u. 26/a. sz) és dr.Barsiné Gibicsár Erika (sz.: Gibicsár Erika, 1956., anyja neve: Gáncs Erika, 9084 Győrság, Országút u. 26/a. sz), mint a győrsági 704/2. hrsz. alatti, 2878 m2 területű, „ lakóház, udvar” művelési ágú ingatlan tulajdonosainak a Győrságon, 2009. szeptember 30án tett „Tulajdonosi nyilatkozata és megállapodás”-a 1./ pontjában foglaltakat. IV. 1./ Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség engedélyes Győrság község Önkormányzata (9084 Győrság Országút u. 75. sz.) javára a
az
a./ győrsági 04/1. hrsz. alatti, összesen 14, 1367 ha területű, „ szántó ” művelési ágú ingatlanból, melynek tulajdonosai -Szabadi Józsefné Kurucz Ida ( sz. Kurucz Ida, 1956., anyja neve: Bak Ida, 8424 Jásd, Kossuth u. 142..sz.), -Mészáros Antalné Kurucz Éva (sz.: Kurucz Éva, 1962., anyja neve: Bak Ida, 9084 Győrság, Országút u. 45.sz), -Németh Zoltán (anyja neve: Váradi Julianna, 9024 Győr, Táncsics M. u. 37.sz), -Veér Tibor József (sz.: 1955., anyja neve: Horváth Erzsébet, 9084 Győrság, Országút u. 4.sz), -Veér István (sz.: 1956., anyja neve: Horváth Erzsébet, 9090 Pannonhalma, Attila u. 98.sz), - Mednyánszky István (sz.: 1964., anyja neve: Horváth Ida, 9084 Győrság, Dózsa Gy. u. 17. sz), - Mednyánszky Antal (sz.: 1956., anyja neve: Horváth Ida, Uraiújfalu, Szelestei u. 16. sz.), - Mednyánszky Károly (sz.: 1955., anyja neve: Horváth Ida, 9084 Győrság, Petőfi u. 69. sz), - Németh Zoltán (sz.: 1963., anyja neve: Barát Julianna, 9084 Győrság, Rákóczi u. 29. sz), - Szakál Imréné (sz.: Bak Elza, anyja neve: Szabó Olga, 9084 Győrság, Közép u. 33. sz), - Balogh Józsefné (sz.: Horváth Gizella, 9084 Győrság, Halomalja u. 48. sz), -Bak Gábor (sz.: 1963., anyja neve: Csukai Julianna, 9084 Győrság, Országút u. 61. sz), - Mészáros Antalné (sz.:Kurucz Éva, 1962., anyja neve: Bak Ida, 9084 Győrság, Országút u. 45. sz), -Szücs Kálmánné (sz.:Tóth Anna, 1927., anyja neve: Hein Mária, 9084 Győrság, Vörösmarty u. 26. sz), -Kurucz Mihály (sz.: 1944., anyja neve: Kovács Teréz, 9084 Győrság, Országút u. 60. sz), - Csörnyei József (sz.: 1943., anyja neve: Bak Erzsébet, 9084 Győrság, Rákóczi u. 68. sz), - Molnár Pálné (sz.: Csörnyei Éva, 1944., anyja neve: Bak Erzsébet, 9111 Tényő, Rigácsi u. 28. sz),
3
- Csörnyei Tibor (sz.: 1954., anyja neve: Bak Erzsébet, 8741 Zalaapáti, Üsthegy u. 4. sz), - Vég Pál (sz.: 1960., anyja neve: Vér Elvira, 9085 Pázmándfalu, Rákóczi telep 43. sz), - Pőczéné Somogyi Zsuzsanna (sz.: Somogyi Zsuzsanna, 1980., anyja neve: Vér Erzsébet, 9084 Győrság, Lalka u. 9. sz), 2398 m2 területre, b./a győrsági 705/1. hrsz. alatti, 2877 m2 területű, „ lakóház, udvar, gazdasági épület” művelési ágú ingatlanból, melynek tulajdonosai - Vér Györgyné (sz.: Németh Mária, 1937., anyja neve: Szabó Erzsébet, 9084 Győrság, Országút u. 27. sz), - Németh Jenőné (sz.: Vér Mária, 1960., anyja neve: Németh Mária, 9024 Győr, Illyés Gyula u. 5. I/4.sz), - Vér Imre (sz.: 1966., anyja neve: Németh Mária, 9023 Győr, Földes Gábor u. 35/b. sz), 180 m2 területre, c./ a győrsági 704/2. hrsz. alatti, 2878 m2 területű, „ lakóház, udvar” művelési ágú ingatlanból, melynek tulajdonosai - dr.Barsi Ernő (sz.: 1951., anyja neve: Varsányi Ida, 9084 Győrság, Országút u. 26/a. sz), - dr.Barsiné Gibicsár Erika (sz.: Gibicsár Erika, 1956., anyja neve: Gáncs Erika, 9084 Győrság, Országút u. 26/a. sz), 47 m2 területre, d./a győrsági 726/5. hrsz. alatti, 2, 8988 ha területű, „országos közút” művelési ágú ingatlanból, melynek tulajdonosa a Magyar Állam (képviseli a Magyar Nemzeti vagyonkezelő Zrt., 9021 Győr, Király u. 6.) az ingatlannyilvántartásba bejegyzett vagyonkezelője a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (törzsszám: 15329358, 1024 Budapest, Lövőház u. 39.sz.) 257 m2 területre csapadékvíz vezetési szolgalmi jogot alapít a magánszemély tulajdonosokkal Győrságon 2009. szeptember 30-n kötött, „Tulajdonosi hozzájárulás és megállapodás”-ok, a G-1 Földmérő Bt. 5000/429/09. sz., „Győrság község vízelvezetés szolgalmi jog bejegyzéséhez 726/5, 704/2, 705/1, 04/1. hrsz.” c. terület kimutatása és változási vázrajza, valamint a Magyar Állam tulajdonában álló 726/5. hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában a Magyar Állam képviseletében eljáró Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Győr-Moson-Sopron megyei Iroda MNV/08/1088/3/2009. sz. tulajdonosi hozzájárulása alapján. 2./ A csapadékvíz vezetési jog alapítása a -győrsági 726/5. hrsz. alatti, 2, 8988 ha területű, „országos közút” művelési ágú ingatlan kivételével- a felek megállapodása szerint ellenérték kikötése nélkül, ingyenesen történik. A felek a győrsági 726/5. hrsz. alatti, 2, 8988 ha területű, „országos közút” művelési ágú ingatlan esetében a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Győr-Moson-Sopron megyei Iroda MNV/08/1088/3/2009. sz. tulajdonosi hozzájárulásában foglaltaknak megfelelően külön állapodnak meg. 3./ Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresi a Győri Körzeti Földhivatalt, hogy a vízvezetési szolgalmi jogot alapító jogerős határozata alapján a jelen fejezet 1./ pontjában feltüntetett ingatlanok tekintetében az ott feltüntetett mértékű területre a csapadékvíz vezetési szolgalmi jogot jegyezze be. V. A vízjogi létesítési engedély jogerőre emelkedésétől számított 3 évig hatályos.
4
Az engedély a megállapított kötelezettségek mellett feljogosít a vízilétesítmény megvalósítására illetőleg a vízimunka elvégzésére, de a vízilétesítmény használatba vételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély vagy jogszabályban előírt egyéb hatósági engedély megszerzése illetőleg a kártalanítási felelősség alól nem mentesít. VI. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi engedélyt Győrság - 7 és 3. számon a Vízikönyvbe bejegyzi. VII. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 36.000 ft, azaz Harminchatezer forint, melyet az Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-0171189900000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. INDOKOLÁS A NYÉK SOFT tervező Kft.(9021 Győr, Arany J. u. 31.) 2009. október 7-n érkezett és iktatott beadványában Győrság község belterületi csapadékvíz rendezés I. ütemének vízjogi létesítési engedélye kiadását kérte, melyhez a MSZ.:2009/77. sz. tervdokumentációját, az ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó 4349-2/2009. sz., érintettséget megállapító közműegyeztetési jegyzőkönyvét, az E.ON Észak-dunántúli Áramszolgáltató Zrt. E 21 J 1198/09. sz., érintettséget megállapító terv- és közműegyeztetési jegyzőkönyvét csatolta, a tervdokumentációban az engedélyest megjelölte, címét közölte. Az eljáró hatóság az érintett ügyfeleket a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 29. § (6) bekezdése alapján az eljárás megindításáról a 13824-2/2009. sz. iratában tájékoztatta. A hatóság a beadványból megállapította, hogy a tárgyi eljárásra irányuló kérelem közcélú vízilétesítmény megvalósítására vonatkozik, tekintettel arra, hogy a települési csapadékvíz elvezetés közcélú vízilétesítmény megvalósítására irányul, mivel a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény I. sz. melléklete 26.a./ pontja értelmében közcélú vízilétesítmény, amely az államnak, illetve a helyi önkormányzatnak törvényben meghatározott vízgazdálkodási feladatait, különösen a víziközművekkel nyújtott szolgáltatást, a vizek kártételei elleni védelmet, a vízkészletek feltárását, megóvását, hasznosítását, pótlását és állapotának figyelemmel kísérését, a vízkészlettel való gazdálkodását szolgálja A hatóság a kérelem jogi tárgyú vizsgálata után kibocsátott 13824-3/2009. sz. végzésében a kérelmezőt az eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére hívta fel a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdése alapján, továbbá csatolni kérte az engedélyestől, Győrság község Önkormányzatától származó, a jelen eljárásban való képviseletre jogosító okiratot, azaz meghatalmazást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. törvény 40 § (4) bekezdésére tekintettel. Mivel az érintett ingatlanok nem mindegyike áll az engedélyes kizárólagos tulajdonában, a győrsági 04/1., 704/2., 705/2. hrsz. alatti ingatlanok vonatkozásában csatolni kérte a hatóság a közcélú szolgalom alapítására vonatkozó, a felsorolt ingatlanok tulajdonosai és az engedélyes Önkormányzat között kötött szolgalmi jogi megállapodást, valamint a földmérő által készített olyan változási
5
vázrajzot, mely az ingatlannak a korlátozással érintett részét a helyszínrajzra történő utalással tartalmazza, a győrsági 726/5. hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában csatolni kérte a tulajdonos Magyar Állam nevében eljáró Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tulajdonosi nyilatkozatát, és emellett a bejegyzett vagyonkezelő, a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ jogutódjának vagyonkezelői nyilatkozatát is, a győrsági 010.,09., 701., 03., 02/16. hrsz. alatti, kivett út művelési ágú ingatlanok vonatkozásában pedig kérte megküldeni az Önkormányzat Jegyzőjének, mint az elsőfokú útkezelői hatáskör címzettjének jelen eljárásra alapozott útkezelői hozzájárulását. A hatóság a tárgyi dokumentumok megküldését arra alapozta, hogy a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM rendelet 2. § (1) és (3) bekezdése értelmében közcélú vízilétesítmény elhelyezéséhez szükséges, vízvezetési szolgalmi jog megállapítására irányuló kérelemnek [Vgtv. 20. § (1) bek.] tartalmaznia kell, illetőleg ahhoz mellékelni kell a vízvezetési szolgalommal érintett ingatlan ingatlan-nyilvántartási adatait tartalmazó okiratot, valamint az ingatlan általános és részletes helyszínrajzát, a létesítmény megvalósításával és üzemeltetésével összefüggő vízvezetési szolgalom gyakorlásával járó tulajdoni, használati korlátozásokra történő utalást, illetőleg az ingatlan szolgalommal érintett, természetben meghatározott részének megjelölését, az ingatlan tulajdonosa és a szolgalom alapítását kérő között létrejött - a korlátozás mértékének megfelelő kártalanításra vonatkozó - megállapodást vagy annak hiányában az arra utaló nyilatkozatot [Vgtv. 21. §], a tulajdoni, használati korlátozásoknak az ingatlannyilvántartásba történő bejegyzéséhez szükséges - külön jogszabályban meghatározott - adatokat (Vgtv. 27. §). A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése szerint a vízimunka elvégzéséhez, vízilétesítmény megépítéséhez (átalakításához, megszüntetéséhez) szükséges vízjogi létesítési engedélyt (hatósági hozzájárulást) az építtető (tulajdonos) köteles megszerezni. A kérelemhez a külön jogszabályban meghatározott mellékleteket ideértve az engedélyezési terveket (tervdokumentációt) - kell csatolni. A (2) bekezdés szerint ha a vízjogi engedély tárgyát képező vízilétesítménnyel, vízimunkával érintett ingatlan nem az építtető tulajdona, az engedély, amennyiben a kérelem teljesítésének egyéb feltételei fennállnak, csak az ingatlan tulajdonosának hozzájárulásával, az ingatlanhasználat jogcímére, a tervezett vízilétesítmény építtetője és a földtulajdonos között létrejött - a létesítmény tulajdonjogát is megjelölő - írásbeli megállapodásra figyelemmel adható ki. A (3) bekezdés alapján nem szükséges a tulajdonos hozzájárulása, ha a közcélú vízilétesítmény elhelyezéséhez a felügyelőség külön jogszabály, valamint e rendelet 6. § (1) bekezdése szerint vízvezetési szolgalmat alapított. A 6. § (1) bekezdése szerint amennyiben a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény szerint közcélúnak minősülő vízilétesítmény vízvezetési szolgalmi jog alapításával létesíthető, a szolgalom alapításáról, a felügyelőség a létesítmény engedélyezése vagy az engedély módosítása során határoz. A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 6 § (4) bekezdése értelmében a vízvezetési szolgalom alapítására irányuló - jogszabályban meghatározott tartalmú - kérelmet a vízjogi létesítési engedélyezési eljárásban kell a felügyelőséghez benyújtani. A kérelem a vízjogi létesítési engedélyezési eljáráshoz szükséges mellékletek részét képezi. Az (5) bekezdés szerint a szolgalom alapítására irányuló eljárásban meg kell határozni és a határozatban - az ingatlan-nyilvántartási adatokra is figyelemmel - rögzíteni kell, különösen: a) a vízilétesítmény elhelyezésével és üzemeltetésével összefüggő használati korlátozások tartalmát, ideértve az ingatlannak a korlátozással érintett részét a helyszínrajzra történő utalással; b) a jogosultat (vízjogi engedélyest) és az ingatlan tulajdonosát érintő, a létesítéssel és a használattal összefüggő egyéb jogokat és kötelezettségeket. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 20. § (1) bekezdése értelmében az ingatlan tulajdonosa (használója) köteles tűrni, hogy a vízügyi igazgatási szervnek határozata alapján a közcélú vízilétesítményt az ingatlanán elhelyezzék és üzemeltessék, illetve az ehhez szükséges vízimunkákat elvégezzék, feltéve, ha az ingatlan rendeltetésszerű használatát nem zárja ki (vízvezetési szolgalmi jog). A 21. § (1) bekezdése szerint az ingatlan tulajdonosát (használóját) a 20. § (1) bekezdés szerinti korlátozás mértékének megfelelő kártalanítás illeti meg. Ha a korlátozás következtében az ingatlan
6
használata, az ingatlannal kapcsolatos jog vagy foglalkozás gyakorlása lehetetlenné, illetve számottevően költségessé válik, a tulajdonos az ingatlan kisajátítását kérheti. Amennyiben a közcélú vízilétesítményre tekintettel a vízvezetési szolgalmi jog megállapítására irányuló kérelmet kívánnak előterjeszteni, akkor a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM rendelet 2 § (3) bekezdése alapján közcélú vízilétesítmény elhelyezéséhez szükséges, vízvezetési szolgalmi jog megállapítására irányuló kérelem [a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 20. § (1) bek.] tartalmazza, illetőleg ahhoz mellékelni kell: a) a vízvezetési szolgalommal érintett ingatlan ingatlan-nyilvántartási adatait tartalmazó okiratot, valamint az ingatlan általános és részletes helyszínrajzát, a létesítmény megvalósításával és üzemeltetésével összefüggő vízvezetési szolgalom gyakorlásával járó tulajdoni, használati korlátozásokra történő utalást, illetőleg az ingatlan szolgalommal érintett, természetben meghatározott részének megjelölését; b) az ingatlan tulajdonosa és a szolgalom alapítását kérő között létrejött - a korlátozás mértékének megfelelő kártalanításra vonatkozó - megállapodást vagy annak hiányában az arra utaló nyilatkozatot [a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 21. §]; c) a tulajdoni, használati korlátozásoknak az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéséhez szükséges - külön jogszabályban meghatározott - adatokat (a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 27. §). A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet (5) bekezdés szerint a szolgalom alapítására irányuló eljárásban meg kell határozni és a határozatban - az ingatlan-nyilvántartási adatokra is figyelemmel - rögzíteni kell, különösen: a) a vízilétesítmény elhelyezésével és üzemeltetésével összefüggő használati korlátozások tartalmát, ideértve az ingatlannak a korlátozással érintett részét a helyszínrajzra történő utalással; b) a jogosultat (vízjogi engedélyest) és az ingatlan tulajdonosát érintő, a létesítéssel és a használattal összefüggő egyéb jogokat és kötelezettségeket. A hatóság hivatkozott ugyanakkor az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény, valamint az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X.04.) Korm. rendelet, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 36 § (1) bekezdése, és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 92 § 10.b. pontjára is. Ugyanakkor a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996 (VI.13.) KHVM rendelet 2 § (1) bekezdés f./ pontja alapján csatolni kérte valamennyi, a tervdokumentációban felsorolt érintett közmű üzemeltető jelen eljárásra alapozott közmű üzemeltetői nyilatkozatát, , kiegészítve a kábeltelevíziós rendszer üzemeltetőjének nyilatkozatával is. Kérte továbbá megküldeni a befogadó Szent Lőrinc ér tulajdonosának és vagyonkezelőjének jelen eljárásra alapozott befogadó nyilatkozatát is arra tekintettel, hogy a befogadó a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 15 § (1) bekezdés alapján tárgyi ügyben ügyfélnek tekintendő. Az engedélyes 2009. október 9-én a Győri Vízitársulat 156/2009. sz., Szent Lőrinc ér vonatkozásában tett befogadó nyilatkozatát, a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Győr-Moson-Sopron megyei Igazgatósága 2193/2009. sz. közútkezelői hozzájárulását, a Magyar Telekom NyRt. 9250111-1776-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát és 9250111-1776-1/2009. sz. közmű egyeztetési jegyzőkönyvét, térképkivonatot csatolta. A kérelmező a 2009. október 16-án érkezett beadványával a meghatalmazását, az igazgatási szolgáltatási díj megfizetéséről szóló igazolást, a Falu –TV Szolgáltató Kft. érintettség hiányát megállapító közmű üzemeltetői nyilatkozatát, az E.on Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 251/2800/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, a győrsági 019., 010., 09., 04/1., 701., 704/2., 705/1, 03., 02/16. hrsz. alatti ingatlanok tulajdoni lap másolatát csatolta, és a további hiányosságok csatolásáig az eljárás felfüggesztését kérte.
7
A hatóság az eljárás felfüggesztésre irányuló kérelemnek helyt adott, és a 13824-9/2009. sz., 2009. november 9-én jogerőssé vált végzésével a Győrság község belterületi csapadékvíz rendezés I. ütemének vízjogi létesítési engedélye kiadása iránti eljárást határozatlan időre felfüggesztette. Egyben felhívjt a hatóság a meghatalmazott figyelmét, hogy amennyiben a jelen vízjogi létesítési engedélyezési eljárás folytatását a végzés jogerőre emelkedésétől számított hat hónapon belül nem kérik, akkor a hatóság a vízjogi engedélyezési eljárás megszüntetéséről dönt. A hatóság a hiánypótlási dokumentációk áttekintését követően kibocsátott 13824-10/2009. sz. végzésében a 13824-3/2009. sz., hiánypótlást előíró végzésében megjelölt, 13824-10/2009. sz. végzés kibocsátásáig még nem teljesített hiányosságok pótlására hívta fel a meghatalmazottat, és a győrsági 04/1., 704/2., 705/2. hrsz. alatti ingatlanok vonatkozásában csatolni kérte a közcélú szolgalom alapítására vonatkozó, a felsorolt ingatlanok tulajdonosai és az engedélyes Önkormányzat között kötött szolgalmi jogi megállapodást, valamint a földmérő által készített olyan változási vázrajzot, mely az ingatlannak a korlátozással érintett részét a helyszínrajzra történő utalással tartalmazza, a győrsági 726/5. hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában csatolni kérte a tulajdonos Magyar Állam nevében eljáró Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tulajdonosi nyilatkozatát, a győrsági 010., 09., 03., 02/16. hrsz. alatti, kivett út művelési ágú ingatlanok vonatkozásában csatolni kérte az Önkormányzat Jegyzőjének, mint az elsőfokú útkezelői hatáskör címzettjének jelen eljárásra alapozott útkezelői hozzájárulását, és csatolni kérte valamennyi, a tervdokumentációban felsorolt érintett közmű üzemeltető (ÉGÁZ-DÉGÁZ Zrt., Pannon Víz Zrt.) még nem csatolt, jelen eljárásra alapozott közmű üzemeltetői nyilatkozatát. A tényállás tisztázása érdekében továbbá nyilatkozni kérte a hatóság arról, hogy a beruházás pontosan melyik, a győrsági 705/1. vagy 705/2. hrsz. alatti ingatlan érinti-e.
A meghatalmazott 2009. október 22-én az ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt. F7119-5867-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, és a Humuszos termőréteg mentési és mezőgazdasági célú hasznosítást lehetővé tevő talajvédelmi tervet csatolta. A meghatalmazott 2010. január 22-én megküldte Győrság Község Önkormányzata Jegyzője 441/2010. sz. közút kezelői és tulajdonosi hozzájárulását, a nem az engedélyes tulajdonában álló ingatlanok tulajdonosaival kötött megállapodásokat, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. MNV/08/1088/3/2009. sz. tulajdonosi hozzájárulását, a G-1 Földmérő Bt. 5000/429/09. sz., „Győrság község vízelvezetés szolgalmi jog bejegyzéséhez 726/5, 704/2, 705/1, 04/1. hrsz.” c. terület kimutatását, a Győri Vízitársulat 156/2009. sz. befogadó nyilatkozatát, a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Győr-Moson-Sopron megyei Igazgatósága 2193/2009. sz. közútkezelői hozzájárulását, a Pannon –Víz Zrt. Nyúli ÜzemmérnökségPV/721-1/2009/7000. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, az ÉGÁZDÉGÁZ Földgázelosztó Zrt. F7119-5867-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, a Falu –TV Szolgáltató Kft. érintettség hiányát megállapító közmű üzemeltetői nyilatkozatát, az E.on Északdunántúli Áramhálózati Zrt. 251/2800/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, a Magyar Telekom NyRt. 9250111-1776-2/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, és közmű egyeztetési jegyzőkönyvét, az E.on Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 251/2800/2009. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát, Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/4891-1/2009. sz. állásfoglalását, meghatalmazását, az igazgatási szolgáltatási díj megfizetéséről szóló bizonylatot, a Humuszos termőréteg mentési és mezőgazdasági célú hasznosítást lehetővé tevő talajvédelmi tervet, a Gela-Szolg Geodéziai és Geotechnikai Szolgáltató Kft. által készített Geotechnikai feltárás és laboratóriumi vizsgálat c. dokumentációt csatolta. A tervező nyilatkozott továbbá arról, hogy a 705/1. hrsz. alatti ingatlan érintett. A hatóság a hiánypótlási dokumentációk áttekintését követően kibocsátott 2393-2/2010. sz. végzésében kérte megküldeni a győrsági 04/1., 704/2., 705/1. hrsz. alatti ingatlanok vonatkozásában csatolt, a közcélú szolgalom alapítására vonatkozó, a felsorolt ingatlanok tulajdonosai és az engedélyes Önkormányzat között kötött szolgalmi jogi megállapodások, valamint a földmérő által
8
készített változási vázrajz és területkimutatás egy eredeti példányát. A győrsági 04/1. hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában a 2009. október 7-én kiadott és csatolt tulajdoni lap másolatból az volt megállapítható, hogy Szabadi Józsefné Kurucz Ida (8424 Jásd, Kossuth u. 142.) mindösszesen 32094/244200 arányban rendelkezik tulajdoni illetőséggel, míg a megállapodásban úgy nyilatkozik, mint 50495/244200 arányú tulajdonos, így a megállapodás helyesbítését kérte a hatóság. A győrsági 04/1. hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában a 2009. október 7-n kiadott és csatolt tulajdoni lap másolaton néhai Mednyánszky Károly (sz.:1929.) 5748/244200 arányú tulajdonjoga van feltüntetve. Néhai Mednyánszky Károly jogán Mednyánszky István, Mednyánszky Antal és Mednyánszky Károly (sz.:1955.) nyilatkozott, 5400/244200 arányú tulajdoni illetőség vonatkozásában. Erre tekintettel csatolni kért a hatóság olyan okiratot, melyből a nyilatkozattevők, Mednyánszky István, Mednyánszky Antal és Mednyánszky Károly (sz.:1955.) nyilatkozattételi jogosultsága megállapítható a tárgyi tulajdoni illetőség vonatkozásában, emellett a megállapodást helyesbíteni kérte a tulajdoni illetőség vonatkozásában is. A győrsági 010., 09., 03., 02/16. hrsz. alatti, kivett út művelési ágú ingatlanok vonatkozásában csatolni kérte továbbá a hatóság az Önkormányzat Jegyzőjének, mint az elsőfokú útkezelői hatáskör címzettjének jelen eljárásra alapozott útkezelői hozzájárulását, mivel Győrság Község jegyzőjének tárgyban csatolt 44-1/2010. sz. határozata azonban csak a 03., 09 és 010. hrsz.. alatti ingatlanokra nézve tartalmazott rendelkezést, ezért azt kérte kiegészíteni a 02/16. hrsz. alatti útra tett nyilatkozattal. Az engedélyes 2010. február 11-n a G-1 Földmérő Bt. 5000/429/09. sz., „Győrság község vízelvezetés szolgalmi jog bejegyzéséhez 726/5, 704/2, 705/1, 04/1. hrsz.” c. terület kimutatása eredeti példányát, Győrság Község Önkormányzata Jegyzője kiegészített 44-1/2010. sz. közút kezelői hozzájárulását, néhai Mednyánszki Károly 2114/KJő/309/1995/4. sz. hagyatéktárgyalási jegyzőkönyvét, valamint a módosított és eredeti megállapodások példányait megküldte, majd arra tekintettel, hogy a 2114/KJő/309/1995/4. sz. hagyatéktárgyalási jegyzőkönyvben az érintett 04/1. hrsz. alatti ingatlan nem szerepelt, a 47-3/2010. sz. pót-hagyatéki leltárt csatolta, és ezzel valamennyi tulajdonos nyilatkozattételi jogosultságát igazolta, valamint a hiánypótlási felhívásokban foglaltaknak eleget tett. .A hatóság az eljárás során intézkedett az ügyben hatáskörrel rendelkező illetékes szakhatóságok megkeresése iránt, melynek során Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/4891-1/2009. sz. állásfoglalásában hozzájárulását a rendelkező részben foglaltak szerint adta meg, az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmi, Téti Kistérségi Intézete a 6000-2/2009. sz., a Veszprémi Bányakapitányság VBK/4428/2/2009. sz. állásfoglalásában hozzájárulását feltételek megállapítása nélkül megadta. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunántúli Iroda 410/6708/1/2009. sz. végzésében az örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette, tekintettel arra, hogy a tervezett tárgyi beruházás jelenlegi adataik alapján kulturális örökségi elemeket nem érint, így szakhatósági hatásköre nincs. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunántúli Iroda a kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV. törvény 24 §- a alapján felhívta a figyelmet arra, hogy ha a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, a felfedező, (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után, az örökségvédelmi bírság kiszabásáról szóló 191/2001.(XI.18.) Korm. rendelet alapján. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásáról és közművelődésről szóló 1997.évi CXL. törvény 45 § (4) bekezdése alapján felhívta a figyelmet arra is, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről –azok indulása előtt legalább 8 nappal, írásban – értesítse a területileg illetékes múzeumigazgatóságot (Győr-Moson-Sopron megyei Múzeumok Igazgatósága, 9022 Győr, Széchenyi tér 5.), és biztosítsa a terület átvizsgálásának lehetőségét. ……A kérelem vízgazdálkodási, vízvédelmi, jogi és természetvédelmi tárgyú vizsgálata és a hiánypótlási eljárás lefolytatása után megállapítást nyert, hogy a kérelem megfelelt a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM
9
rendelet előírásainak. A tervezéssel érintett terület Győrság „NY-i” oldala, a Szent-Lőrinc-érhez tartozó vízgyűjtő terület. A terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak. A vízjogi létesítési engedély természetvédelmi érdekeket nem érint, védett természeti értéket nem veszélyeztet. Az elsőfokú hatóság határozatát a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és 29. §-ára, valamint a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. §-ára alapozta. Az eljáró hatóság az előírásokat tartalmazó III. fejezet 1.b./ pontját a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004.(XII.25.) KvVM rendelet 2. számú melléklete szerinti 3. Időszakos vízfolyás befogadó védettségi kategória befogadóira előírtak, 2./ pontját a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 2 § a./, i./ pontja, 43 §, 50 § c./ pontja alapján határozta meg. A hatóság a vízvezetési szolgalmi jog alapítására vonatkozó IV. fejezetét a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény I. sz. melléklete 26.a./ pontja, 20. § (1) bekezdése, a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3 § (3) bekezdése, 6. § (1) bekezdése, 6 § (4) bekezdése, (5) bekezdése, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM rendelet 2 § (3) bekezdése alapján határozta meg, és ezek alapján döntött a vízilétesítmény elhelyezésével és üzemeltetésével összefüggő használati korlátozások tartalmáról, a jogosultat (vízjogi engedélyest) és az ingatlan tulajdonosát érintő, a létesítéssel és a használattal összefüggő egyéb jogokról és kötelezettségekről. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI.6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bek-ei alapján rendelkezett. Tájékoztatja a hatóság az engedélyest, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 72.§ (1) bekezdés ee./ alpontja előírja, hogy a határozat indokolási részének tartalmazni kell az ügyintézési határidő leteltének napját. A vízjogi létesítési engedély kiadása iránti kérelem 2009. október 7-én érkezett meg a hatósághoz, és 2009 október 7-én került iktatásra. A tárgyi eljárásban a döntést a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 27 § (1) bekezdése szerint a kérelem előterjesztésétől számított 2 hónapon belül kell meghozni, amely ügyintézési határidőbe nem számítanak bele a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 33.§ (3) bekezdésében meghatározott határidők, jelen esetben a c./ pont alapján hiánypótlást előíró végzések kibocsátásától azok teljesítéséig eltelt időszak, a d./ pont alapján a szakhatóságok eljárásának időtartama, az e/ pont alapján az eljárás felfüggesztésének időtartama. .A tárgyi eljárásban a hatóság a hiánypótlásra vonatkozó első, 13824 -3/2009. sz. végzését, valamint a szakhatósági megkereséseket is 2009. október 9-n bocsátotta ki. Az összes szakhatósági állásfoglalás 2009. november 4-én állt a hatóság rendelkezésére (25 nap). A 13824 -3/2009. sz. végzésben foglaltak nem teljesültek maradéktalanul addig, amíg a meghatalmazott a még hátralévő hiányosságok csatolása érdekében az eljárás felfüggesztését kérte a 2009. október 16-án érkezett kérelmében.(hiánypótlási határidőből eltelt 6 nap). A hatóság az eljárás a 2009. október 21-n kibocsátott 13824-9/2009. sz. végzésében határozatlan időre felfüggesztette azzal, hogy ha a jelen vízjogi létesítési engedélyezési eljárás folytatását a végzés jogerőre emelkedésétől számított hat hónapon belül nem kérik, akkor a hatóság a vízjogi engedélyezési eljárás megszüntetéséről dönt. A meghatalmazott a 2010. január 22-én érkezett beadványában kérte az eljárás folytatását. (felfüggesztés időtartama 92 nap). Ezalatt hiánypótlási dokumentumokat csatolt, melynek áttekintését
10
követően a hatóság 2010. január 25-én újabb hiánypótlási felhívást bocsátott ki, melyben foglaltakat a 2010. február 17-én érkezett beadvánnyal teljesítették teljes körűen (hiánypótlás időtartama 21 nap). Mivel az eljárás felfüggesztésének és a hiányosságok pótlásának időtartama, mindösszesen 119 nap meghaladta a szakhatóságok eljárásnak időtartamát, az ügyintézés időtartama a hiányosságok pótlásának időtartamával hosszabbodott meg. Így a 2009. október 7-én előterjesztett kérelem elbírálásának határideje 2009. december 7-én járt volna le, mely a hiánypótlási határidővel, 119 nappal meghosszabbodott, így a döntést legkésőbb 2010. április 5 -ig kellett volna meghozni. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 § (2) bekezdése határozta meg. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 §-a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98.§ (1) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005 (XII.27.) KvVM rendelet 2 § (4) bekezdése alapján határozta meg. Győr, 2010. március 3.
Gerencsér Tivadar Igazgató megbízásából
Pintér Imre Engedélyezési Jogi Titkárságvezető s.k.
11
