1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet-és Természetvédelmi Iroda – Levegő-és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: Iktatószám: Előadó:
év:
hó:
nap:
KÜJ:
8033-16/2012.
Hiv. szám:
-
Vargáné / Nagyné Bakonyi Ildikó
Melléklet:
-
100 170 656
KTJ:
102 359 236
Tárgy. Sopron, E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. (székhelye: 9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13.) által benyújtott, az ESPA Kft. (2525 Bajna, Őrhegy alja 4.) által készített, Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: A vizsgált tevékenység jellemző adatai Engedélyes: E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Érintett területek: Sopron, 0541/2, 0553/1, 0543/2, 0517/1-2 helyrajzi számú ingatlanok. A vezeték üzemi feszültsége: 20 kV-os föld feletti szabadvezeték (háromfázisú, váltakozó áram, 50 Hz). A vezeték nyomvonala hossza: 2227, 55 fm. A végezni kívánt tevékenység A tevékenység megnevezése: A beruházás során hálózatfelújítás történik,: középfeszültségű légvezeték cseréje, oszlopok cseréje ill.. megszüntetése, új oszlophelyek kialakítása (oszlop besűrítés). Összesen 29 db oszlop közül 7db új oszlophelyre és 22 db meglévő oszlophelyre történő elhelyezése tervezett, 1 db oszlop véglegesen elbontásra kerül. A felújítási munkálatok során oszlop-, oszlop fejszerkezet-, szigetelő-, vezeték-, áramkötés-, tartókötés-, végkötés cseréjére, ill. le és/vagy felszerelésére kerül sor szerelvényeivel együtt. A tevékenység lépései: távvezeték oszlopok alapozásának elkészítése, technológiai szerelés, oszlopállítás, vezetékhúzás, szerelés, szabályozás, tereprendezés, rekultiváció és üzembe helyezés.. A felújítás az érintett területek használatának jellegét nem változtatja meg. 2.) Az engedélyezési eljárás menete A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. A létesítmény megvalósításához, működtetéséhez az eljáró hatóságtól az alábbi engedély beszerzése szükséges:
2 -A fokozottan védett természeti területre történő belépéshez külön természetvédelmi engedélyt kell beszerezni. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr- Moson- Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a VIII-R-047/01120-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: A Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szakhatósági szempontból elfogadja. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatala a 10.315//2012. számon a következő állásfoglalást adta: A tervezett munkálatok a Sopron, 0541/2, 0553/1. 0517/1 helyrajzi számú erdő művelési ágú ingatlanokat érintik, így a termőföld védelméről szóló 2007.évi CXXIX. törvény 1.§ (4) bekezdése szerint a Hivatal szakhatósági állásfoglalása nem szükséges. Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője aVI/62757/2012. számon a következő állásfoglalást adta: Az E.ON Észak-duná ntúli Áramhálózati Zrt. Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a VIII-P001/2925-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: A Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében indult örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Talajvédelmi és Agrárkörnyezet -Gazdálkodási Osztály a 17.2/1099-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz talajvédelmi szempontból hozzájárul. A Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a XVIII-G-001/3798-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz az alábbi kikötéssel adja meg a szakhatósági hozzájárulását. -Erdőterület érintettsége esetén az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009.évi XXXVII.tv. 77.§ c) és 78.§ (2) bekezdése szerint erdőterület időleges igénybevételét kell az erdészeti hatóságnál előzetesen engedélyeztetni. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft. INDOKOLÁS Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt.(9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13. továbbiakban: Zrt.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz, a Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az ESPA Kft. (2525 Bajna, Őrhegy alja 4.) által készített előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat.
3 A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. mellékletének 76. pontja alapján „villamos légvezeték 20 kV-tól „ előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ (7) bekezdése - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Zrt. a Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújítását tervezi. A beruházás során hálózatfelújítás történik, középfeszültségű légvezeték cseréje ill. megszüntetése, új oszlophelyek kialakítása (oszlop besűrítés). Összesen 29 db oszlop közül 7db újonnan kialakításra kerülő oszlophelyre tervezett, és 22 db meglévő oszlophelyen felállítandó oszlop a 20 kV-os hálózat számára. A felújítási munkálatok során oszlop-, oszlop fejszerkezet-, szigetelő-, vezeték-, áramkötés-, tartókötés-, végkötés cseréjére, ill. le és/vagy felszerelésére kerül sor szerelvényeivel együtt. A tevékenység lépései: távvezeték oszlopok alapozásának elkészítése, technológiai szerelés, oszlopállítás, vezetékhúzás, szerelés, szabályozás, tereprendezés, rekultiváció és üzembe helyezés. A felújítás az érintett területek használatának jellegét nem változtatja meg. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból A vezeték csere 2227, 55 fm-t érint, tervezett időtartama 1 hét. A felújítás során a korhadt faoszlopok, a középfeszültségű légvezeték, a kereszttartók cseréjére, valamint új oszlopok telepítésére kerül sor. A munkák során EWC 170204* veszélyes anyagokat tartalmazó vagy azzal szennyezett üveg, műanyag és fa –bontott faoszlop- keletkezik, amely ártalmatlanítását az ÉMK Kft. végzi. Az építés során a hálózatról leszerelt vezetékek még hasznosítható részét raktározzák, illetve a hulladékká vált részét engedéllyel rendelkező kezelőnek további kezelés céljából átadják. A nem veszélyes hulladékok, mint a kitermelt talaj EWC 17 05 04, vegyes építési-bontási hulladék EWC 17 09 04, alumínium hulladék EWC 17 04 02, műanyag hulladék EWC 17 02 03 keletkezése várható, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és engedéllyel rendelkező kezelőknek adnak át. A távvezeték üzemelése nem jár hulladékkeletkezéssel. A bontási és helyreállítási munkálatok során, a létesítéskor előforduló nem veszélyes hulladékok keletkezése várható, kivéve a faoszlopokat. Havária: A létesítés és felhagyás során alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából keletkezhetnek hulladékok. Vízminőségi és vízgazdálkodási szempontból: A beruházás a felszíni vizek mennyiségi és minőségi állapotára hatást nem gyakorol. A működés során vízhasználat nincs. A távvezeték területéről a csapadékvíz a környező területeken elszikkad. A beruházással érintett terület nem érint kijelölt felszín alatti vízbázis védőterületet. Az érintett terület lokális szennyeződés érzékenységi besorolása „2a”, azaz érzékeny területnek minősül. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A megvalósítás során a szállító- és munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok - kipufogó gázok és por - mennyisége nem jelentős, hatásuk átmeneti, káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A munkagépek légszennyezése 50 m sugarú körön belül lokalizálódik. A működő villamos hálózat karbantartásának légszennyező hatása nincs. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A telepítés és az esetleges felhagyás során a munkagépek, szállító és vezetékhúzó járművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti, az építés helyszínei változóak. Az építési helyszíneken történő, előreláthatóan 1 hónapnál rövidebb időtartamú építés során a
4 legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóépületeknél a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A légvezeték célállapotnak megfelelő üzemeltetése során érzékelhető környezeti zajkibocsátás nem várható, a távvezeték nyomvonala zajtól védendő területeket nem érint. Természet- és tájvédelmi szempontból: Az érintett ingatlanok (Sopron 0541/2, 0553/1, 0543/2, 0517/1-2) részei az Országos Természetvédelmi Hivatal elnökének 1/1977. számú OTvH határozatával alapított, a védettség fenntartásáról rendelkező 141/2007. (XII. 27.) KvVM rendelete alapján védett, a 13/2012. (II. 21.) VM rendelettel bővített Soproni Tájvédelmi Körzet védett természeti területének, ezen kívül részei az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelettel létesített HUFH20012 kódszámú, ”Soproni-hegység” nevű kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területnek, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet értelmében. A Sopron 0541/2 hrsz-ú ingatlan mindezen felül fokozottan védett természeti terület is. A hatóság a 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításakor az alábbiakra hívja fel a Zrt. figyelmét: A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetéket a Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt, az ELMŰ DSO Kft, az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott „Madárvédelmi ajánlásKözépfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz” című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A 40. § (1) bekezdése értelmében pedig a fokozottan védett természeti területre történő belépéshez - a jelzett turistautak és tanösvények kivételével - a természetvédelmi hatóságnak a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatósága szakértői véleményének figyelembevételével kiadott engedélye szükséges. A fentiekben kifejtettek miatt a tevékenység várhatóan nem lesz jelentős káros hatással a táj- és természetvédelem célkitűzéseire, így a tevékenység táj- természetvédelmi szempontból jelentős hatást nem gyakorol. A hatóság a természetvédelmi előírásait, kikötéseit az építési engedélyezési eljárás során teszi meg. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Győr- Moson- Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a VIII-R-047/01120-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szakhatósági szempontból elfogadta. Állásfoglalása a 123/1997(VII.18.) Korm. rendeleten, a 16/2002.(IV.10.)EüM rendeleten, a 253/1997. (XII.20.) Korm.rendeleten alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatalát, mely a 10.315//2012. számú szakhatósági állásfoglalásában megállapította, hogy a tervezett munkálatok a Sopron, 0541/2, 0553/1. 0517/1 helyrajzi számú erdő művelési ágú ingatlanokat érinti, így a termőföld védelméről szóló 2007.évi CXXIX. törvény 1.§ (4) bekezdése szerint a Hivatal szakhatósági állásfoglalása nem szükséges. Sopron Megyei Jogú Város Jegyzőjét, mely a VI/62757/2012. számú végzésével az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték
5 felújításának előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. Megállapította, hogy a Zrt. tevékenysége helyi jelentőségű természetvédelmi területet nem érint, a tevékenység jogszabályba nem ütközik, önkormányzati érdeket nem sért. Állásfoglalása a 33/1999.(XII. 8.) önkormányzati rendeleten, valamint a 2004.évi CXL. törvény 45/A.§ (3) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Talajvédelmi és Agrárkörnyezet -Gazdálkodási Osztályát, mely a 17.2/1099-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Sopron-KeletiSopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz talajvédelmi szempontból hozzájárult. Megállapította, hogy a beruházás termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos, így az eljárásban szakhatósági jogkörrel rendelkezik. A tevékenység hatása a környező eredeti művelési ágban maradó termőföld területekre várhatóan nem lesz jelentős. Állásfoglalása a 2007.évi CXXIX.tv. 1.§(1) bekezdésén, 43.§-án, 48.§(1), (2) bekezdésén, a 328/2010.(XII,27.) Korm. rendeleten, a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A §.án alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodáját, mely a VIII-P-001/2925-2/2012. számú végzésével a Sopron-Keleti-Sopronkövesd 20 kV-os vonal TV torony szárnyvezeték felújításának előzetes vizsgálata ügyében indult az örökségvédelmi szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. Megállapította, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint. A kulturális örökség elemei védelmét a kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV törvény szabályozza. Felhívta a figyelmet arra, amennyiben hatásvizsgálati eljárás lefolytatása szükséges, a 314/2005.(XII. 25. ) Korm. rendelet 6.§(1) bekezdés a) pontja értelmében a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Állásfoglalása a 2001.évi LXIV. törvényen, a 2004.évi CXL. törvény 44.§.(6),(9) bekezdésén, a 45/A.§ (3) bekezdésén alapul. A Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságát, mely a XVIII-G-001/3798-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában feltétellel járult hozzá a dokumentáció elfogadásához, mely a határozat rendelkező részébe beépítésre került. Megállapította, hogy a tervezett vezetékek nyomvonala nem változik, de az oszlopbontás és építés az erdőterületet időleges igénybevételével jár. Állásfoglalása a 2009.évi XXXVII.tv. 77.§ c) és 78.§ (2) bekezdésén, a 328/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdés c) pontján, 2.§ (3) bekezdésén, 12.§ (1) bekezdésén és 2. számú mellékletén alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5.§ (2) bekezdés ac) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik. Győr, 2012. július 31.
Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
