ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS:
év:
hó:
nap:
Iktatószám:
4487-16/2011.
Hiv. szám:-
Előadó:
Sipos Bernadett Sovánné Nagy Gréte Ladocsi Frigyes Ódor Imre Pandur László Sulyok Zoltán
Melléklet: -
Szakértők:
KÜJ: 100170656
KTJ: 100719663
Tárgy: Nyergesújfalu, E.ON ÉDU ÁRAMHÁLÓZATI ZRT., Bécsi út, 20 kV-os szabadvezeték építésének előzetes vizsgálata
Határozat
I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E. ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. (székhelye: 9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13., KSH-száma: 107419803513-114-08, továbbiakban: Zrt.) megbízásából az ÖKO-RAAB Kft. (9028 Győr, Búzakalász utca 33., továbbiakban: Kérelmező) által benyújtott Nyergesújfalu, Bécsi úti elektromos energia igény biztosítása céljából tervezett 20 kV-os szabad vezeték kiépítésével kapcsolatos előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket:
II. 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A tevékenység célja: Nyergesújfalu, Bécsi út 180-as jelű oszloptól tervezett 20 kV-os szabadvezeték kialakítása az OTRL 20/400 transzformátor állomásig. 1.2. A tevékenység adatai: Érintett területek: A vezeték feszültsége: Az új vezeték nyomvonala hossza: Vezetők száma, keresztmetszete, anyaga, típusa: Tartószerkezetek típusa: Transzformátor állomás: - típusa: - transzformátor típusa: - elosztó szekrény típusa: - tartószerkezet típusa: - túlfeszültség védelem:
Nyergesújfalu 1446/11, 1446/14, 1446/17, 1449/1, 1449/2, 1449/3, 1450, 1555/1 hrsz.-ú ingatlanok. 20 kV 104,75 m 3x70/16 mm2 24 kV AXCES vasbeton oszlop OTR 20/0,4 moduláris oszloptranszformátor állomás TS 5844U 630 kVA KSZE 630/6 B 12/13 biztosítóaljzatba épített túlfeszültség korlátozó
A vezeték nyomvonala: A 10. számú út mellett meglévő 20 kV-os szabadvezeték 180-as jelű B12/4 típusú vasbeton oszlopa elbontásra kerül, helyére új B12/13 típusú vasbeton oszlop kerül. Az új oszloptól indul az új 20 kV-os légkábel hálózat a
1446/14 hrsz.-ú út mentén 104,75 m hosszúságban. A hálózat végére egy OTR 20/400 típusú transzformátor állomás kerül kiépítésre. A tervezett légkábel keresztezi az Esztergom-Almásfüzitő vasúti pályatestet a 214+51 km-ben, valamint a 10. számú főközlekedési utat az 55+22 km szelvényben. A vezeték megvalósításához a következő munkálatok elvégzése szükséges: előkészületi munkálatok az oszlophelyeken a termőréteg (humusz) letermelése és deponálása, alapozási munkák, oszlop szállítás, oszlopszerelési és állítási munkák, vezeték húzás, vezetékszerelési munkák, utómunkálatok, tereprendezés. 2. Az engedélyezési eljárás menete: A létesítés során, a vezetékjogi engedélyezési eljárásban során – melyben a Felügyelőség szakhatóságként működik közre – az alábbiakat kell figyelembe venni: - A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetéket Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt., az ELMŰ DSO Kft., az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt. és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott „Madárvédelmi ajánlás Középfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz” című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. - A telepítés, üzemelés, felhagyás, illetve esetlegesen bekövetkező havária során várhatóan keletkező hulladékokat környezet szennyezést kizáró módon kell gyűjteni, további kezelésükről, pedig érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással kell gondoskodni. - Korszerű munkagépek és tehergépkocsikat kell alkalmazni, a gépek kibocsátása feleljen meg jogszabályi előírásoknak. Száraz időjárás esetén, indokolt esetben a mozgatott földtömeg nedvesítése szükséges. Az építési munkákat lehetőleg kedvező meteorológiai viszonyok között kell végezni. A szállításokat csúcsidőn kívül, ütemezetten kell szervezni, lehetőleg lakott területeket elkerülő utak igénybevételével történjenek. Szükség lehet az utak locsolással történő portalanítására is a diffúz porképződés mérséklése, megelőzése érdekében. A hatóság megállapítja, hogy a 20 kV-os vezeték létesítése, üzemeltetése, felhagyása és az esetleges havária során, hulladékgazdálkodási, vízvédelmi, vízgazdálkodási, levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, valamint tájés természetvédelmi szempontból jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, ezért környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. III. Az ügyben érintett szakhatóságok előírásai: 1. Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 3785/2/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: Tárgyi előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadta, szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. 2. Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája tárgyi ügyben indult szakhatósági eljárást – hatáskör hiánya miatt – a 430/1167/01/2011. számú végzésével megszüntette, tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás örökségvédelmi hatáskört nem érint. 3. Komárom – Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény – és Talajvédelmi Igazgatósága tárgyi ügyben indult szakhatósági eljárást – hatáskör hiánya miatt – a 20.2/670-2/2011. számú végzésével megszüntette, tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás talajvédelmi hatáskört nem érint. 4. Nyergesújfalu Város Jegyzője a 6058-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az előzetes vizsgálati eljárás lefolytatatásához és lezárásához kikötés nélkül hozzájárult. 5. Esztergomi Körzeti Földhivatal tárgyi ügyben indult szakhatósági eljárást – hatáskör hiánya miatt – a 10.060/2011. számú végzésében foglaltakkal megszüntette, tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás hatáskörét nem érinti. IV. Jelen határozat a más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
2
V. Jelen határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál (9021 Győr, Árpád u. 2832.) két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000,- Ft, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. Indokolás A Zrt. megbízásából a Kérelmező előzetes vizsgálati eljárás lefolytatása tárgyában kérelmet és dokumentációt nyújtott be a hatósághoz Nyergesújfalu, Bécsi út 20 kV-os szabadvezeték létesítésére vonatkozóan. A hatóság a dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. § (1) bekezdés a) pontja, valamint a 3. számú melléklet 75. pontja alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság felhívására megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti 250.000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbi tényállást állapította meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés – alapozási és szerelési munkák – során üzemszerűen nagy mennyiségben veszélyes hulladék keletkezése nem várható. Előfordulhat azonban munkagépekből elcsepegő olaj, és ezzel szennyezett föld. Ezeket a hulladékokat veszélyes hulladékként gyűjtik és gondoskodnak további kezelésükről. A telepítési munkák során nem veszélyes hulladékok (kábel hulladék, fém és csomagolási hulladék), illetve veszélyes hulladék (festék, és festékes göngyöleg hulladék) keletkezése várható, nem jelentős mennyiségben, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és adnak át engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek. A telepítés időszakában keletkező települési hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon gyűjtik, további kezelésükről, engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadással gondoskodnak. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű hulladékkeletkezéssel. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló nem veszélyes hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik. Havária a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével – ezen belül veszélyes hulladékok keletkezésével is – kell számolni. A tevékenység végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Jelentős hulladékképződéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során sem kell számolni. Hatásvizsgálat elrendelése nem szükséges. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezett légvezeték, oszlopok telepítése – a földmunkák, illetve a közlekedés miatt – a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. Száraz, szélcsendes időben a keletkezés helyén ill. annak környezetében – az egyéb légmozgásokra való tekintet nélkül – a keletkező por kiülepedése megtörténik számítások szerint. Közepes erősségű – 11,1 m/s ( 40 km/h)- szél esetén a munkavégzés helyétől 67 m-en belül kiülepszik a 3 m magasságig felvert por. Ezt a távolságot hatásterületnek tekinthetjük, ugyanis ezen a távolságon túl a légszennyezettség belesimul a háttérszennyezettségbe. A hatásterület egy elliptikus alakzattal jellemezhető, amely az uralkodó szél irányába tolódik ki. A diffúz forrás működtetése vonatkozásában a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 26. § (1) és (2) bekezdése állapít meg követelményeket. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. A létesítés idején megnövekedett járműforgalom az érintett lakó és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A tevékenység folytatása során nem várható légszennyező hatás. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, a létesítés idején fennálló állapotok várhatóak. A tevékenység végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás levegőtisztaság-védelmi szempontból jelentős hatással nem jár.
3
Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a légvezeték telepítése és felhagyása során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely nem jelentős és átmeneti. A létesítés, az építési munkálatok során, a legközelebbi védendő lakóépületeknél, a zajterhelési határértékek a zajkibocsátási határértékek a zaj- és rezgésvédelmi határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet (továbbiakban: Együttes rendelet) 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei várhatóan teljesülnek. A légvezeték üzemelés során környezeti zajkibocsátás nem várható. A működés során a transzformátor állomás üzemeléséből eredő zajkibocsátással lehet számolni. A transzformátor üzemelése során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóépületeknél az Együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek, a létesítmény hatásterülete várhatóan érint zajvédelmi szempontból védendő épületet. A létesítmény hatásterülete zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet nem érint. A dokumentáció alapján a tárgyi létesítés és a működés során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Vízvédelmi szempontból: A tervezett vezeték-létesítés sem felszíni, sem felszín alatti vizet nem érint, vízbázis védőterületét nem érinti. A megvalósítás ellen kizáró ok nem merül fel. A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy vízminőség-védelmi, és vízgazdálkodási szempontból környezeti hatásvizsgálat lefolytatása nem szükséges. Természetvédelmi szempontból: Tárgyi vezeték és új oszlopok, valamint OTR állomás építése a meglévő hálózatba, az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett, várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat, ezért környezeti hatásvizsgálat előírása nem szükséges. A terület országosan nem védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak és az országos ökológiai hálózatnak sem övezete. A hatóság a R. 3. § (3) bekezdése alapján a nyilvánosság bevonása érdekében közleményt tett közzé Nyergesújfalu Város Önkormányzatánál, valamint a Felügyelőség ügyfélszolgálati irodáján és honlapján. A közleménnyel kapcsolatban a közzététel jogszabályban rögzített időtartama alatt észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/A § illetve a 4. sz. melléklete alapján megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 3785/2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az E.ON ÉDU ÁRAMHÁLÓZATI ZRT. kérelmére a Nyergesújfalu, Bécsi út 20 kV-os légvezeték létesítésének várható környezeti hatásáról elkészített előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadta. Szakhatósági állásfoglalását a Korm. rendelet, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (4) bekezdése alapján adta meg. A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 430/1167/01/2011. számú végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette, tekintettel arra, hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. Azonban felhívta az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv.) 24. §-ában foglaltak értelmében, amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (1) bekezdése, valamint az Örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI. 18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A Megyei Múzeum a Muzeális Intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról, és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 45. § (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységek ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről azt megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes Balassa Bálint Múzeumot (2500 Esztergom, Mindszenty tér 5., Tel.: 33/500-175) és a Hivatalt értesítse.
4
Nyilatkozatát a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése, és a Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésén, és a 4. számú melléklet 3. pontja alapján adta meg. A Komárom – Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény – és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/670-2/2011. számú végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette tekintettel arra, hogy a megkeresés talajvédelmi hatáskört nem érint. Nyilatkozatát a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, és a Korm. 32/A. § (1) rendelet bekezdésén, és a 4. számú melléklete szerint adta meg. Nyergesújfalu Város Jegyzője a 6058-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalását helyi környezet- és természetvédelmi szempontból kikötés nélkül megadta. Nyergesújfalu Város Önkormányzatának a helyi természeti értékek védelméről szóló 1/2005. (II. 1.) számú rendelete (továbbiakban: Helyi rendelet.) alapján nem tartalmaz védendő értéket az érintett terület vonzatában. Állásfoglalását a Korm. rendelet 4. számú melléklete, valamint a Helyi rendelet 1 §-a alapján adta meg. Az Esztergomi Körzeti Földhivatal 10.060/2011. számú végzésében hatáskörének hiányát állapította meg, tekintettel arra, hogy a beruházás tárgyát képező ingatlanok a földhivatali nyilvántartás szerint belterületi, művelés alól kivett kategóriájúak, ezért az eljárást megszüntette. Nyilatkozatát a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX törvény, valamint a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságáról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján járult hozzá az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a hatályos jogszabályokban foglalt előírások betartása mellett a beruházás megvalósítása várhatóan nem okoz jelentős környezeti hatást, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A hatóság az általa feltárt tényállás és a szakhatóságok állásfoglalásai alapján döntött, a R. 5. § dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglalt döntést hozta. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában a vezetékjogi eljárást a 2007. évi LXXXVI. törvény végrehajtásáról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm rendelet szerint kell lefolytatni, mely eljárásban a Felügyelőség szakhatóságként működik közre. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés szolgáltatási díjának mértékét a KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése határozza meg. Az eljáró hatóság hatáskörét a Korm. rendelet 34. §-a, illetékességét a hivatkozott rendelet 1. számú mellékletének IV. fejezete szabályozza.
Győr, 2011. május 26.
Németh Zoltán Igazgató s.k.
5
