Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 27 februari 2014

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Zitting van 27 februari 2014

Notulen open zitting

Samenstelling Mevrouw Liesbeth Homans, OCMW voorzitter De heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts; de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Fons Duchateau; de heer Alain Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Guy Lauwers; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw Wendy van Dorst; de heer Dirk Van Duppen De heer Marc De Bens, OCMW secretaris; de heer Jacques Schrauwen, notulist; mevrouw Anne Baré, plaatsvervangend OCMW secretaris; mevrouw Adelheid Anthuenis, notulist Verontschuldigd: De heer Guy Lauwers; mevrouw Wendy van Dorst

27 februari 2014 20:03 — De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING

OCMW Bestuurszaken Secretariaat Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid van Duppen licht het initiatiefrecht van raadslid Van Duppen en Avonts toe. Hij verduidelijkt zijn vraag om het amendement, beschreven in zijn initiatiefrecht, op te nemen in het vademecum. Bijkomend wenst hij dat er geen koppeling gemaakt wordt tussen het verlenen van dringende medische hulp en een terugkeer naar het land van herkomst. Hij wil niet dat er bijkomende voorwaarden geëist worden voor het verkrijgen van dringende medische hulp. Raadslid Avonts sluit zich aan bij raadslid Van Duppen en verduidelijkt dat in de jaren ervaring die hij heeft opgebouwd in de bijzondere comités sociale bijstand het vademecum een belangrijk instrument is om op een eerlijke en uniforme wijze tot een beslissing te komen in de dossiers. Raadslid Avonts wil dat wetgeving die op een hoger niveau beslist is, opgenomen wordt in het vademecum. Hij wil dat het voor ieder raadslid duidelijk is waarover het gaat. De toetssteen voor het behandelen van dossiers moet zo correct mogelijk gehouden worden en daarom wil raadslid Avonts dat het vademecum aangepast wordt aan het eerder genoemd amendement. Raadslid De Vroey vraagt aan raadslid Van Duppen of het de bedoeling is van het initiatiefrecht om te stemmen dat de mensen niet meer vrijwillig mogen terugkeren? Hij verstaat onder het initiatiefrecht van raadsleden Van Duppen en Avonts, dat als de mensen vrijwillig willen terugkeren, ze niet mogen. Raadslid Van Duppen antwoordt dat hij enkel wil dat er geen koppeling gemaakt wordt tussen dringende medische hulp en een vrijwillige terugkeer en dat er geen bijkomende voorwaarden worden gesteld.

OCMW Antwerpen

1 / 126

Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

Raadslid De Vroey stelt vast dat er dus wel een vrijwillige terugkeer naar het land van herkomst mogelijk is. Raadslid Laenens merkt op dat de arbeidsrechtbank tal van uitspraken heeft gedaan die kunnen opgenomen worden in het vademecum en dat het niet de bedoeling is het vademecum te vullen met rechtspraak: het bijzonder comité sociale dienst moet ieder dossier afzonderlijk bekijken en beoordelen. De voorzitter neemt het woord en refereert naar wat op de vorige raad voor maatschappelijk welzijn besproken is met betrekking tot dit punt. Ze maakt raadslid Van Duppen duidelijk dat hij een loopje neemt met de waarheid wat betreft het antwoord van staatssecretaris De Block. De voorzitter wijst raadslid Van Duppen erop dat hij refereert naar één bepaald dossier, een ander dossier dan dat vorige maand ter sprake is gekomen bij de behandeling van het besluit omtrent dringende medische hulpverlening aan gezinnen zonder papieren en een koppeling met een terugkeer. De voorzitter merkt op dat een vademecum vullen met zaken die niet mogen een vreemde wijze van werken is. Een vademecum moet gevuld zijn met alle zaken die wel mogen waaruit dan geconcludeerd kan worden wat er niet mag. De voorzitter verwijst ook naar een uitspraak van raadslid Van Duppen tijdens de vorige raad voor maatschappelijk welzijn. Hierin maakte raadslid Van Duppen duidelijk dat hij naar de media zou stappen om aan te klagen wat er in het OCMW van Antwerpen gebeurt: de hulp wordt gekoppeld aan een al dan niet vrijwillige terugkeer. De voorzitter laat raadslid Van Duppen weten dat ze hierover niets heeft gelezen in de media: de voorzitter neemt dan ook aan dat raadslid Van Duppen hierover geen enkel voorbeeld heeft kunnen vaststellen. De voorzitter is geen voorstander om alles wat niet mag op te nemen in het vademecum en ze stelt dat het vademecum duidelijk is over wat mag en niet mag. Raadslid Peeters neemt het woord en daagt zijn collega's, die actief zijn in het bijzonder comité sociale dienst, uit om elkaar in de ogen te kijken en toe te geven dat maanden aan één stuk de koppeling gemaakt werd tussen dringende medische hulp en behoeftigheid en het opvangcentrum Holsbeek. Vorige maand heeft iedereen, met uitzondering van raadslid de Wilde, gezegd dat deze koppeling niet telt. Het is wettelijk ook niet toegestaan: de raadsleden moeten daar niet verder over discussiëren. Raadslid Peeters wil de discussies op de bijzondere comités vermijden door de beslissing van vorige maand hard te maken, het amendement op te nemen in het vademecum en de dossiers dan ook zo te benaderen. Raadslid Duchateau daagt raadsleden Peeters en Van Duppen uit om een dossier waar, op het bijzonder comité van sociale dienst, zo'n koppeling gemaakt werd naar voor te brengen. De raadsleden die zetelen in het bijzonder comité voor sociale dienst hebben enkel gevraagd of de betrokken maatschappelijk werker het advies aan de klanten wou overmaken om toch eens te informeren naar opvangcentrum Holsbeek. Raadslid Duchateau vindt dat raadslid Peeters een beschuldiging uit naar de meerderheid in het bestuur van deze stad, een meerderheid die wel degelijk een sociaal beleid voert: wie hulp nodig heeft, krijgt deze hulp maar iedere dossier wordt individueel bekeken waarbij alle pro's en contra's worden afgewogen.

OCMW Antwerpen

2 / 126


Raadslid Van Duppen maakt nogmaals duidelijk dat dit besluit er gekomen is op vraag van de administratie en dat dit aantoont dat er weldegelijk een serieus probleem is dat niet zomaar van tafel kan geveegd worden. De voorzitter eindigt deze interpellatie met erop te wijzen dat verwijzen naar de mogelijkheid van een vrijwillige terugkeer of er één op te leggen niet hetzelfde is. In opvangcentrum Holsbeek is er een opvangcapaciteit, specifiek gericht naar gezinnen met kinderen maar er is maar een bezettingsgraad van 7%. Het is dan ook absoluut humaan om die mensen te wijzen op deze mogelijkheid zonder dat dit al dan niet gevolgen heeft op het verlenen van steun. De voorzitter vraagt de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn voert, met 4 stemmen voor van raadsleden Van Duppen, Avonts, Peeters en Scheck en 9 stemmen tegen van raadsleden Homans, Baelemans, Morel, De Vroey, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, de Wilde, de wens af om het Vademecum in de rubriek 'Dringende medische hulpverlening voor mensen zonder verblijfsstatuut als volgt te amenderen : "Van een koppeling van het verlenen van dringende medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer kan geen sprake zijn. Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren (Arbeidsrechtbank Antwerpen 21/11/2013 A.R. nr. 13/4286/A, A.R. nr 13/5325/A). De rechtbank verwijst daarbij ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van staatssecretaris voor migratiebeleid Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013." Het initiatiefrecht wordt derhalve afgevoerd. HD 1

2014_RMW_00136 Initiatief

OCMW raadsleden - Agendapunt raadsleden Van Duppen en Avonts amendendering Vademecum omtrent dringende medische hulp aan gezinnen zonder papieren en koppeling aan terugkeer - RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Indieners : Dirk Van Duppen en Dirk Avonts Tijdstip van indiening : 18/02/2014 - 17:47 Onderwerp : Amendering Vademecum omtrent dringende medische medische hulp aan gezinnen zonder papieren en koppeling aan terugkeer.

OCMW Antwerpen

3 / 126


Op de vorige OCMW-raad had de administratie een "agendapunt 4: 2014_RMW_00013 Gezondheid - Dringende medische hulp aan illegale gezinnen met minderjarige kinderen - RMW_20140130 Goedkeuring" op de agenda gezet zonder medeweten van de voorzitter. Dit ontwerpbesluit wilde ons laten stemmen over :"De raad van het OCMW Antwerpen beslist om vanaf heden de dringende medische hulp aan de illegale gezinnen met minderjarige kinderen ten laste te weigeren." De argumentatie hiervoor luidde : "Het gezin dat niet wenst in te gaan op de opvangmogelijkheid en bijgevolg verkiest om illegaal op het grondgebied te verblijven, kan als stelling worden ingenomen dat het ook geen recht heeft op dringende medische hulp omdat het zichzelf behoeftig maakt door de materiële opvang te weigeren en niet terug te keren." Dit agendapunt werd met bijna unanimiteit weggestemd. Nochtans is het feit dat de administratie dit geagendeerd heeft een teken dat er meer duidelijkheid over deze kwestie van de raad wordt gevraagd. Daarom stellen wij voor om het Vademecum te amenderen met de uitspraak van de arbeidsrechtbank van Antwerpen van donderdag 21 november 2013 : "Van een koppeling van het verlenen van dringende medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer kan geen sprake zijn. Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren." De rechtbank verwijst daarbij ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van staatssecretaris Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013. Juridische grond Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat : Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Argumentatie Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn wenst het Vademecum in de rubriek 'Dringende medische hulpverlening voor mensen zonder verblijfsstatuut als volgt te amenderen : "Van een koppeling van het verlenen van dringende medische hulp aan de deelname van een traject van vrijwillige terugkeer kan geen sprake zijn. Het is wettelijk niet toegestaan om bijkomende voorwaarden te creëren

OCMW Antwerpen

4 / 126


(Arbeidsrechtbank Antwerpen 21/11/2013 A.R. nr. 13/4286/A, A.R. nr 13/5325/A). De rechtbank verwijst daarbij ook naar het antwoord op een schriftelijke vraag in het parlement van staatssecretaris voor migratiebeleid Maggie De Block in de Senaat van 3 mei 2013." Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën

Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Raadslid Peeters stelt dat het legaat van mevrouw Schillemans opdook in de begrotingswijziging nadat er kennis werd van genomen in de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van oktober 2013. Een legaat van 900.000 euro is volgens raadslid Peeters een bijzonder groot bedrag. De sp.a fractie was in de veronderstelling dat wanneer er een bijzondere opbrengst binnenkomt die een eenmalig karakter heeft, hier een uitzonderlijk project mee zou gefinancierd worden en dat dit niet zomaar zou verdwijnen in de algemene middelen. In de bijzondere comités waren er recent een aantal jongens waarvan het idee bestond, over de partijgrenzen heen, dat die in de goede richting zouden kunnen gestuurd worden door ze binnen een beschermd milieu te zetten en ze zo de kans te geven om hun opleiding verder te zetten. Volgens raadslid Peeters was dit ondermeer een frustratie in de vorige legislatuur waarbij meermaals een pleidooi werd gehouden voor de oprichting van een Huis Sofia voor jongens. Dit zou de basis kunnen zijn om structureel aan de toekomst verder te werken. De heer Peeters heeft een aantal dingen in de media vernomen. De voorzitter repliceert dat het de heer Peeters zelf is die naar de media is gestapt en een bericht heeft uitgestuurd. Raadslid Peeters had verwacht dat er over de besteding van dit legaat zou gesproken worden in de raad en dat dit niet ineens in de grote pot zou terechtgekomen zijn. Volgens hem is het dan gemakkelijk om deze middelen te koppelen aan een project waar iedereen achter staat, nl. aan projecten die tegemoetkomen aan een grote nood in deze stad, de opvang van daklozen. Hij vindt het jammer dat de woordvoerder van de voorzitter daarover al een aantal uitspraken heeft gedaan. Maar de sp.a fractie doet een suggestie : zij stellen vast in de algemene vergadering van Elzenveld dat een aantal appartementen niet meer kunnen gebruikt worden. Door opnieuw gebruik te maken van deze appartementen zou er vrij snel een nood kunnen ingevuld worden door een studentenhuis op te richten binnen het eigen patrimonium. Maar dat behoort volgens raadslid Peeters blijkbaar niet tot de kerntaken van het OCMW. Raadslid de Wilde is het idee van een studentenhuis voor jongens wel genegen. Hij vindt dat uitzonderlijke schenkingen niet mogen verdwijnen in de boekhouding, maar dat deze beter naar

OCMW Antwerpen

5 / 126


iets concreets gaan in memorie van de schenker zodat er iets blijvends ontstaat. Raadslid Avonts bevestigt dat ze deze problematiek regelmatig tegenkomen in de bijzondere comités. Wanneer deze jongens niet de juiste omkadering wordt geboden, glippen deze door onze handen. Er zijn momenteel te weinig mogelijkheden om dit structureel aan te pakken. Daarom vindt raadslid Avonts dit een goed idee. De voorzitter antwoordt dat ze mevrouw Schillemans erkentelijk is voor deze schenking. Het geld zit momenteel nog vast bij de notaris, dus de eerste vraag van de heer Peeters om dit in te schrijven na de vaststelling van de jaarrekening is redelijk evident. Dit geld kan maar ingeschreven worden wanneer het OCMW dit effectief ontvangt. De voorzitter wijst erop dat het legaat Schillemans reeds twee maal ter sprake is gekomen, op het vast bureau van 8 oktober 2013 en op de raad van 24 oktober 2013. Beide malen werd er met geen woord gerept over de ideeën van de heer Peeters om dit geld te besteden. Volgens de voorzitter kiest de heer Peeters er voor om dit in februari 2014 te doen wanneer de budgetwijziging op tafel ligt. In de budgetwijziging kon raadslid Peeters zien dat de 900.000 euro wordt aangewend om het project Pension Van Schoonhoven een jaar te vervroegen. De voorzitter vindt dit een zeer nobel doel. Dit impliceert natuurlijk ook op legislatuurbasis dat er middelen bijkomen die na de oplevering van Pension Van Schoonhoven in 2015, kunnen aangewend worden. De voorzitter vindt Huize Sofia een zeer goed initiatief waarvoor de nodige middelen werden voorzien, maar dit is geen kerntaak van het OCMW. Ze wijst er op dat de 900.000 euro niet zouden volstaan om een gelijkaardig initiatief zoals Huize Sofia op te richten zonder daarbij ook eigen middelen te voorzien. Volgens de voorzitter heeft iedereen tot tweemaal toe de kans gehad om hierrond ideeën te uiten, maar heeft niemand dit gedaan. Ze herhaalt dat het vervroegen van de oplevering van het Pension Van Schoonhoven met een jaar een nobel doel is en hoopt dat iedereen die mevrouw Schillemans heeft gekend, erkentelijk gaat zijn voor de manier waarop het OCMW deze middelen heeft besteed. Bij de oplevering van het Pension Van Schoonhoven zal er een gedenkplaat worden gehangen als dank aan mevrouw Schillemans. De voorzitter vraagt om over te gaan tot de stemming van de twee artikelen. Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn : De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met 8 stemmen tegen van raadsleden Baelemans, De Vroey, Homans, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau en Herremans en 5 stemmen voor van raadsleden Peeters, Scheck, Avonts, Van Duppen en de Wilde, artikel 1 van het ontwerpbesluit af e voeren. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met 8 stemmen tegen van raadsleden Baelemans, De Vroey, Homans, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau en Herremans en 5 stemmen voor van raadsleden Peeters, Scheck, Avonts, Van Duppen en de Wilde, artikel 2 van het ontwerpbesluit af te voeren. Het initiatiefrecht wordt derhalve afgevoerd. HD 2

OCMW Antwerpen


OCMW raadsleden - Agendapunt van raadsleden Scheck, van Dorst, Lauwers en Peeters - Legaat Schillemans - RMW_20140227 Goedkeuring

6 / 126


Motivering Aanleiding en context Indieners : Tatjana Scheck, Wendy van Dorst, Guy Lauwers en Johan Peeters Tijdstip van indiening : 21/02/2014 - 22:21 Onderwerp : Legaat Schillemans Mevrouw Schillemans Clementina Frans August, geboren te Antwerpen op 15 januari 1923, weduwe van de heer Haentjens André, overleden te Antwerpen op 9 mei 2013 heeft bij onderhands testament opgemaakt op 5 augustus 2010, 1/3 van haar nalatenschap aan het OCMW Antwerpen geschonken. 2/3 van de nalatenschap werd gelegateerd aan de Vlaamse Liga tegen Kankerbestrijding. Er werd tevens een bijzonder legaat van 25.000 euro voorzien voor de VZW Geneeskunde voor het Volk te Antwerpen - Deurne. Dit onderhands testament werd in bewaring gegeven bij notaris Van Bael (zoals blijkt uit de opzoeking in het Centraal Register der Testamenten). Volgens de gegevens vestrekt door notaris Verhaert te Antwerpen bestaat de nalatenschap uit verschillende rekeningen en effectendossiers. Op datum van overlijden bedroeg de totale waarde van de verschillende rekeningen : 1.099.683,20 euro. Op datum van overlijden bedroeg de totale waarde van de effectendossiers : 1.914.802,55 euro. De inschrijving van het legaat (geraamd op 900.000 euro) kan pas na vaststelling van de jaarrekening 2013 (voorjaar 2014). De toekenning van deze uitzonderlijke ontvangsten verdienen een debat in de Antwerpse OCMW raad. Recent werd het tienjarig bestaan gevierd van Huis Sofia, een studentenhuis waar jonge meisjes rust, ruimte en structuur krijgen om te studeren. Ze krijgen hierbij begeleiding. In het studentenhuis is er plaats voor 10 meisjes tussen 18 en 25 jaar uit een kansarm milieu. Dat zulk initiatief zinvol is werd al bewezen, dat het nood heeft aan opvolging staat als een paal boven water. Voortdurend duiken in de bijzondere comités sociale bijstand jongens op die in heikele omstandigheden terechtkomen en daardoor hun studies stopzetten. Ook voor deze doelgroep is het bestaan van een 'beschermd' studentenhuis zeker welkom. Laat ons de uitzonderlijke opbrengst van het legaat dan ook besteden aan een uitzonderlijk project, de oprichting van een studentenhuis ("Huis Schillemans") voor jongens tussen 18 en 25 jaar en welke afkomstig zijn uit een kansarm milieu. Juridische grond Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat : Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van

OCMW Antwerpen

7 / 126


beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Argumentatie Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de inschrijving van het legaat plaatsvindt na de vaststelling van de jaarrekening. Artikel 2 De ontvangsten van het legaat worden toegewezen aan een nog op te richten "Huis Schillemans" waar jongens tussen 18 en 25 jaar en welke afkomstig zijn uit een kansarm milieu, de kans krijgen om hun onderwijsopleiding te voltooien. Artikel 3 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Peeters neemt het woord en licht het initiatiefrecht dat raadsleden Peeters, Scheck en Van Dorst ingediend hebben toe. Raadslid Van Duppen sluit zich aan bij raadslid Peeters. Hij verwijst naar de spanning die er bestaat tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Volgens raadslid Van Duppen is het de opdracht van het OCMW dit op te lossen.

OCMW Antwerpen

8 / 126


Raadslid De Vroey neemt het woord en verwijst naar het verleden waar, op regelmatige basis, het diensthoofd maatschappelijke integratie de gevraagde cijfers kwam toelichten. Hij vraagt zich af wie er nu verantwoordelijk is voor het toelichten van de cijfers: de secretaris of de voorzitter? Raadslid De Vroey benadrukt het belang van deze cijfers. Raadslid Avonts sluit zich hier ook bij aan. Het bijzonder comité voor sociale dienst geeft mensen kansen door ze tewerk te stellen maar de raadsleden weten niet of dit effectief zo is: er wordt uitgegaan van veronderstellingen. Volgens hem is de raad voor maatschappelijk welzijn het juiste forum om die zaken te bespreken en om van gedachte te wisselen. Er kan op die manier een gemeenschappelijk standpunt ingenomen worden: dat is een teken van goed bestuur. Hij betreurt het dat de raadsleden zelf moeten vragen om deze cijfers te bespreken. De voorzitter neemt het woord en informeert de raadsleden over de cel activering en het diensthoofd activering die deze cijfers in de toekomst zal toelichten. De voorzitter is het met raadslid Peeters eens dat hij vraagt naar deze cijfers. Ze vermeld echter wel dat de cel activering een nieuw softwareprogramma heeft en daar zitten nog enkele programmeerfouten in. Deze problemen zouden opgelost moeten zijn in maart 2014 en dan pas kunnen de correcte en volledige cijfers aangeleverd worden. Van zodra de monitor activering klaar is, zal deze dan ook geagendeerd worden op de raad voor maatschappelijk welzijn. Raadslid Peeters trekt artikel 2: 'De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de monitor Activering en de toelichting hieromtent' van zijn besluit terug. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de wens tot een bespreking van de activeringscijfers voor het jaar 2013, goed. HD 3


OCMW raadsleden - Agendapunt van raadsleden Scheck, van Dorst, Lauwers en Peeters - Monitor activering - RMW_20140227 Kennisneming

Motivering Aanleiding en context Indieners : Tatjana Scheck, Wendy van Dorst, Guy Lauwers en Johan Peeters Tijdstip van indiening : 21/02/2014 - 22:16 Onderwerp : Monitor activering De OCMW raad wenst verder in te zetten op de activering van haar klanten. Tijdens de bijzondere comités bijzonder sociale bijstand worden klanten gestimuleerd om zich actief op te stellen en initiatieven te tonen. Dat kan zijn onder de vorm van het volgen van taallessen Nederlands, het volgen van (beroeps)opleidingen, actief solliciteren, sociale tewerkstelling, enz...

OCMW Antwerpen

9 / 126


Om de impact te kennen van de maatregelen en beslissingen die genomen werden in 2013 is er dringend nood aan een monitor Activering die alle activeringstrajecten in beeld brengt. Mogelijks kan dit cijfermateriaal aantonen dat we in 2014 sterker moeten inzetten op welbepaalde activeringstrajecten. Juridische grond Artikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat : Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel van beslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaakt door de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Argumentatie Conform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn wenst een bespreking van de activeringscijfers voor het jaar 2013. Artikel 2 Artikel 3 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

OCMW Antwerpen

10 / 126


De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de notulen van het verslag van het openbare gedeelte van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 januari 2014 goed. 1

2014_RMW_00105 Raad

voor maatschappelijk welzijn - Notulen openbare vergadering 30 januari 2014_RMW20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het verslag van het openbare gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 januari 2014 om 20:00 uur wordt goedgekeurd.

Motivering Aanleiding en context Op 30 januari 2014 om 20:00 uur vond de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. De notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn opgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182 van het decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Juridische grond Artikel 44 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot de werking van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Artikel 181 en 182 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot akten van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Argumentatie Elk lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen:

OCMW Antwerpen

11 / 126


FD - FDDL01 - Kwaliteitsvolle dienstverlening SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn. ND - TDBZ0201 - Het besluitvormingsproces verloopt wettig, efficiënt en met de nodige afstemming. Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 30 januari 2014 goed. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie BZ Doorsturen verslag openbare zitting, als PDF, naar Secretariaat webbeheer ifv publicatie op het internet

Timing Na de goedkeuring van het verslag door de RMW


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20140130_openbaar.pdf

gemeenschappelijke aankoopcentrale werken Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de gunning goed van de opdracht 'Rioleringswerken beschut wonen Almaras', op basis van bestek GAC/2013/2080, aan Breugelmans en Zoon bvba, Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0471.539.071, voor een bedrag van 20.128,08 euro inclusief btw. 2

2014_RMW_00101 Bestek

GAC/2013/2080. Rioleringswerken beschut wonen Almaras - Gunning MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering

OCMW Antwerpen

12 / 126


Gekoppelde besluiten 2013_VBUR_00607 - Heraanleg riolering & herstel deuren Almaras - VBUR_20130903 Principiële - Goedkeuring 2013_VBUR_00756 - GAC - Overheidsopdrachten voor werken - VBUR_20131015 - Bestek en procedure - Goedkeuring Aanleiding en context Voor de opdracht 'Rioleringswerken beschut wonen Almaras', werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2013/2080 uitgeschreven. Op 10 oktober 2013 dienden de volgende firma's een offerte in: Mourik nv, Groenendaallaan 399 te 2030 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0413.951.260; Breugelmans en Zoon bvba, Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0471.539.071; Borg-Bouw nv, Achterstenhoek 34 te 2275 Lille, met ondernemingsnummer 0417.644.683; Gebr. Van Den Bogerd bvba, Lage Rooy 15 te 2328 Meerle, met ondernemingsnummer 0873.086.013. Juridische grond In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere aannemers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de voorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijst de opdracht toe. Argumentatie De offertes werden administratief nagezien en regelmatig bevonden. Inzake de kwalitatieve selectie werden alle firma's geschikt bevonden. De regelmatige inschrijvingen worden volgens prijs als volgt definitief gerangschikt: 1. 2. 3. 4.

Breugelmans en Zoon bvba; Gebr. Van Den Bogerd bvba; Mourik nv; Borg-Bouw nv.

De opdracht kan worden toegewezen aan de firma Breugelmans en Zoon bvba. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen:

OCMW Antwerpen

13 / 126


SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen ND - 1SWN0703 - Het woonaanbod is divers en daarom aantrekkelijk en betaalbaar voor gezinnen in alle mogelijke samenstellingen OD - 1SWN070315 - Het woonaanbod beschut wonen is uitgebreid Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de gunning goed van de opdracht 'Rioleringswerken beschut wonen Almaras', op basis van bestek GAC/2013/2080, aan Breugelmans en Zoon bvba, Leiseinde 64 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0471.539.071, voor een bedrag van 20.128,08 euro inclusief btw. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement GAC

Actie Betrokken partijen in kennis stellen van de genomen beslissing.

Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1

Aan wie Lin Stessels - OCMW/PIB/FD

Verwachte actie Kennisname

1

Sven Vlietinck - GAC

Kennisname

1

Osman Kolcakovic - GAC

Opvolging

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 20.128,08 euro inclusief btw Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie:

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten

nvt

4009 Departement PIB 2210000100 Gebouwen - gemeenschap buitengewoon onderh/herst 4091104000 PIB ANTWERPEN Paardenmarkt 89 1SWN070315P05522 Renovatie BW Almaras

Ja 221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen

14 / 126


Budgetplaats: 400911000 PIB Patrimonium Beschut Wonen Budgetbedrag: 31.058,17 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2080_Verslag_nazicht_offertes.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, zijn goedkeuring om toe te treden tot het raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken aan platte en lichthellende daken met bitumeuze en synthetische dakbekleding, contract PO 14574901, dat werd afgesloten door de Stad Antwerpen voor de dringende vernieuwing van de platte daken op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem). 3

2014_RMW_00102 PO_14574901

- Uitbreiding van het raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken met bitumineuze en synthetische dakbekledingen - Deelname door OCMW Antwerpen MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Beknopte samenvatting Wegens het uitvoeren van enkele dringende dakwerken wenst het OCMW Antwerpen deel te nemen aan het, door de Stad Antwerpen, afgesloten raamcontract PO-14574901, voor het uitvoeren van dakwerken aan platte daken en lichthellende daken met bitumineuze en synthetische dakbekledingen.

Motivering Gekoppelde besluiten 4070 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Bestek en procedure. Openbare aanbesteding. Goedkeuring. 8992 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Goedkeuring. Gunning. 9241 - Dakwerken. Bestek 14574901. Raamcontract dakwerken. Gunning. Goedkeuring. Aanleiding en context Stad Antwerpen heeft een raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken aan platte daken en

OCMW Antwerpen

15 / 126


lichthellende daken met bitumineuze en synthetische dakbekledingen, contract PO_14574901 Dit contract loopt nog tot en met 30/04/2014. De technische specificaties voor opmaak van het bestek, voor een nieuwe prijsvraag, zijn nog in opmaak bij de dienst Stadsbeheer. Verwacht wordt dat het raamcontract einde juni 2014 zal kunnen gegund worden. Het huidige raamcontract voorziet geen uitbreiding van het contract naar de dochters van stad Antwerpen. Vanuit PIB wordt de vraag gesteld om het contract van stad Antwerpen uit te breiden voor OCMW Antwerpen, om hen in de mogelijkheid te stellen op het stadscontract af te roepen voor het dringend vernieuwen van platte daken op 2 OCMW-locaties nl. SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem (wat verhuurd is). Juridische grond Contract PO_14574901 werd gegund in het kader van een algemene offerteaanvraag. Argumentatie De technisch dossierbeheerder van de dienst Stadsbeheer verwacht dat de prijsvraag tegen einde juni zal kunnen gegund worden. De startvergadering met de nieuwe aannemer kan dan pas voorzien worden tegen het bouwverlof. Op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem wat verhuurd is) dienen platte daken dringend vernieuwd te worden. De timing van de nieuwe prijsvraag in acht genomen, zou dit betekenen dat pas na de zomer kan gestart worden met vernieuwing van deze daken. Bovendien werd net nog een bestelbon opgemaakt van 1 000,- € om, in afwachting van vernieuwing, lekken te dichten in het dak van één van beide locaties. Om dergelijke extra kosten te vermijden vraagt PIB om zo snel mogelijk beroep te kunnen doen op het stadscontract. Een afzonderlijke prijsvraag is geen optie aangezien deze ook enige tijd in beslag zal nemen. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden ND - 1SHM0701 - De toekenning en uitkering van leefloon, equivalent leefloon en medische zorg verloopt conform het wettelijk kader OD - 1SHM070101 - De hulp komt bij burgers die het nodig hebben. Elke klant met een hulpvraag krijgt een sociaal onderzoek SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal

OCMW Antwerpen

16 / 126


groepsbreed georganiseerd OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en transparant geëxploiteerd Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent zijn goedkeuring om toe te treden tot het raamcontract voor het uitvoeren van dakwerken aan platte en lichthellende daken met bitumeuze en synthetische dakbekleding, contract PO 14574901, dat werd afgesloten door de Stad Antwerpen voor de dringende vernieuwing van de platte daken op 2 OCMW-locaties (SC Zurenborg en Van Roiestraat, Merksem) Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Dak SC Zurenborg: 55.000,00 euro (raming)

Bedrag opbrengsten

Dak Van Roiestraat (Oscare): 35.000,00 euro (raming) Subsidies Bedrag: nvt Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4009 Departement PIB Grootboekrekening (gebouwen voor doeleinden Dak SC Zurenborg: 2210000200 Gebouwen OCMW): gemeenschapsgoederen renovatiewerken Grootboekrekening (gebouwen niet voor doeleinden OCMW, in casu Privaat Patrimonium)

Dak Van Roiestraat (Oscare): 2602000300 Privaat patrimonium renovatiewerken

Kostenplaats:

Dak SC Zurenborg: 4091210000 PIB ANTWERPEN Kleine Beerstraat 2 Dak Van Roiestraat (Oscare): 4092039000 PIB MERKSEM van Roiestraat 16-18

Projectnummer

Dak SC Zurenborg: 1SHM070101P06242 Dak SC Zurenborg

(voor investeringen): Dak Van Roiestraat (Oscare): 1TSB120200P06237 Dak Van Roiestraat (Oscare) Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie (gebouwen voor doeleinden

OCMW Antwerpen

17 / 126

Ja Dak SC Zurenborg: 221 Gebouwen -


OCMW)

Gemeenschapsgoederen

Budgetpositie (gebouwen niet voor doeleinden OCMW, in casu Privaat Patrimonium)

Dak Van Roiestraat (Oscare): 260 Overige Materiële Vaste Activa - Gebouwen en terreinen

Budgetplaats:

Dak SC Zurenborg: 400912000 PIB Patrimonium Sociale Centra Dak Van Roiestraat (Oscare): 4009200000 PIB Patrimonium handelshuur

Budgetbedrag:

Dak SC Zurenborg: 55.000,00 euro Dak Van Roiestraat (Oscare): 35.000,00 euro

Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

diensten Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, bestek GAC/2013/2228 voor het afsluiten van een raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - volgens het kadervisum - werd uitgeschreven. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de gunning goed voor het afsluiten van het raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning, op basis van bestek GAC/2013/2228, aan de firma Vokans vzw, Onder den Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0442.997.020, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. 4

2014_RMW_00111 Bestek

GAC/2013/2228 - Raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning. Gunning - MCOM_20140130 - RMW_20140227 - Goedkeuring

Motivering

OCMW Antwerpen

18 / 126


Aanleiding en context Het departement activering en sociale innovatie – dienst technische oriënterende opleidingen schrijft zich sinds 2010 jaarlijks in voor het Europees Integratie Fonds (EIF). De doelstelling van het EIF-project is het bevorderen van de maatschappelijke integratie van personen met een OCMW-uitkering die onderdanen zijn van derde landen en die recent in België zijn aangekomen. Via het project “particuliere schoonmaak met taalondersteuning” willen we laaggeschoolde leefloonklanten, die als job doelwit particuliere schoonmaak hebben, een intensief taal- en opleidingstraject aanbieden. Met dit project streven wij volgende doelstellingen na: De Antwerpse arbeidsmarkt paradox is structureel aangepakt; OCMW-klanten worden geactiveerd richting arbeidsmarkt; De doorstroom na artikel 60 is verhoogd doordat het werkervaringsaanbod is aangepast aan de realiteit van de arbeidsmarkt. Voor het afsluiten van een raamcontract voor opleidingen in particuliere schoonmaak met taalondersteuning werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2013/2228 volgens het kadervisum uitgeschreven. Er werden op 27 november 2013 in totaal 8 firma's aangeschreven. Op 17 december 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in: Groep Intro vzw, Paviljoenstraat 1 te 1030 Brussel, met ondernemingsnummer 0461.936.071; Vokans vzw, Onder den Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0442.997.020. Juridische grond In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 1° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag, met name de drempel vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten van categorieën 6 en 8 van bijlage II, A, van de wet en voor deze opgenomen in bijlage II, B, van de wet. In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid. In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66. In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte

OCMW Antwerpen

19 / 126


om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de voorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijst de opdracht toe. Artikel 27 § 1 van dezelfde wet stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn in zijn midden een vast bureau opricht dat belast is met het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur en waaraan de raad bovendien andere wel omschreven bevoegdheden kan overdragen. Argumentatie Kwalitatieve selectie Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden. Formele regelmatigheid De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden. Materiële regelmatigheid Bij het materiële nazicht werd bij de firma Vokans vzw een abnormale lage totale offerteprijs vastgesteld. Ten opzichte van de raming betreft het een afwijking van 37,36 procent. Er werd geen prijsverantwoording gevraagd aan de firma Vokans vzw, daar zij bij het indienen van hun offerte reeds een prijsverantwoording aanleverden: de firma Vokans heeft gesco’s in dienst die specifiek worden ingezet voor opleidingsprojecten voor laaggeschoolden en langdurig werkzoekenden (Kelchtermansgesco’s in de volksmond). Omwille van de gedeeltelijke loonsubsidie kunnen zij de kostprijs van de opleiding dus beperkt houden. Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Gunningscriterium nr. 1: Kwaliteit en inhoud van de cursus Beoordeling op 60 punten De inschrijver wordt beoordeeld op de kwaliteit en inhoud van zijn cursus, alsook op de kwaliteit van zijn gegeven proefles. - kwaliteit van de cursus (20 punten) Er worden 2 syllabussen opgemaakt: één voor de cursist en één voor de lesgever. Kwaliteitsverwachtingen van de syllabus van de cursist: aandacht voor het taalniveau (gebruik pictogrammen en eenvoudig taalgebruik),duidelijke structuur, ook bruikbaar na de opleiding.

OCMW Antwerpen

20 / 126


Kwaliteitsverwachtingen van de syllabus van de opleider: duidelijke lesschema, vermelding van methodieken, tijdsbepalingen, linken met het cursusmateriaal van de cursist. - inhoud van de cursus (20 punten) De inschrijver toont aan dat de cursus voldoende pictogrammen, beeldmateriaal en foto’s bevat. Dat er inspanningen worden geleverd om de praktijkonderdelen van deze opleiding zo dicht mogelijk bij de realiteit aan te laten sluiten (door bijvoorbeeld stage momenten in te lassen).En verder, door aan te tonen dat er naast de groepsmomenten ook ruimte wordt gecreëerd voor individuele bijsturing van de cursisten. - kwaliteit van de proefles (20 punten) 1. Scoring gebeurt aan de hand van de competenties en ervaring van trainers en begeleiders. De inschrijver voegt de Cv’s van de begeleiders/trainers die belast worden met de uitvoering van deze opleiding toe aan zijn offerte. Verder voegt de firma een overzicht van opleidingen toe die ze de laatste 2 jaar gaf bij openbare besturen en/of vergelijkbare organisaties. (10p) 2. De proefles wordt beoordeeld op: de kwaliteit van de les en de toepassing van de gekozen methodiek, de flexibiliteit van de begeleiders en trainers, de groepsdynamische aanpak, de interactie met en de afstemming op het doelpubliek en verder de pedagogische vaardigheden. (10p) Aan de intekenaar wordt gevraagd een proefles te voorzien van 30 minuten (10 min voorstelling van de organisatie en resultaatsverbintenis, 10 min programma en lesinhoud, 10 min effectieve proefles met een draft uit de opleiding). Naam Motivering

score

Groep - kwaliteit van de cursus (12/20) 40/60 Intro Het cursusmateriaal voor de cursist bestaat uit pictogrammen en beeldmateriaal. vzw Zij maken gebruik van het boek ‘Proper Nederlands’ en ‘Werkplanner beeldenboek voor dienstenchequewerknemer’. De ‘Werkplanner’ wordt aanzien als een goed naslagwerk voor de cursist dat ook gebruikt kan worden tijdens een tewerkstelling. Het cursusmateriaal van de opleider is een algemene kaft waaruit materiaal wordt geselecteerd dat van toepassing (op niveau) van de cursist is. We hebben geen lesmateriaal gezien dat uitsluitend op maat was van onze beoogde doelgroep. Delen van het cursusmateriaal van de lesgever wordt doorgegeven aan de cursist. Op die manier proberen zij wel op maat te werken, maar anderzijds is dit materiaal niet op niveau van de cursist uitgewerkt. - inhoud van de cursus (15/20) Naast het gebruik van pictogrammen en toevoeging van praktische lessen maken

OCMW Antwerpen

21 / 126


zij ook gebruik van werkplekleren met ondersteuning van taalcoaching. De gevraagde lesonderwerpen worden tijdens de opleiding behandeld. Via TPD (technisch pedagogisch dossier) wordt de klant individueel opgevolgd. De gebruikte methodieken zijn observatie, permanente opvolgingen, bijsturing door lesgevers en zelfevaluatie door de cursist. Het taalniveau en de schriftelijke manier van zelfevaluatie zullen niet steeds op maat zijn van de beoogde doelgroep. - kwaliteit van de proefles (13/20) 1. De trainers en begeleiders van Groep Intro kunnen voldoende relevante ervaringen aantonen. Zij hebben zowel ruime ervaring met de doelgroep als met de inhoud van deze opleiding. Groep Intro doet tijdens de praktijklessen beroep op een instructeur van de firma Boma. Ondanks dat Groep Intro en Boma reeds verschillende keren hebben samengewerkt, verkiezen wij voor onze doelgroep, lesgevers binnen één en dezelfde organisatie. (7/10) 2. De proefles verliep niet gestructureerd. De trainers hebben ons heel sterk willen overtuigen van hun goede bedoelingen met deze doelgroep en het geloof in deze opleiding. Maar daardoor ging de structuur en het rechtstreeks beantwoorden van onze vragen verloren. Vaak werden voorbeelden of situaties aangehaald die niet relevant waren voor onze vraag en onze doelstellingen. Mede hierdoor zijn we niet overtuigd van de pedagogische vaardigheden van de trainers. In de offerte is er uitgebreide informatie ter beschikking over verschillende methodieken (empowerment, ervaringsgericht leren, aandacht voor leerstijlen). Tijden de proefles konden we geen linken maken naar deze theorie. Er werd wel uitvoerig stil gestaan bij de methodiek van het groepsleren. (6/10) Vokans - kwaliteit van de cursus (14/20) vzw Het cursusmateriaal voor de cursist bestaat uit pictogrammen en beeldmateriaal. Zij maken gebruik van “Werkplanner beeldenboek voor dienstenchequewerknemer’. Vokans werkt niet met 1 basiscursus handout voor de deelnemers. Gezien anderstaligen het doelpubliek zijn willen zij hen niet overladen met papieren/teksten die ze niet zullen lezen/begrijpen. Er wordt gewerkt met handouts per module waar dit van toepassing is. De cursisten leggen een eigen ‘cursus map’ aan met de dingen die zij noteren, willen bijhouden.

45/60

Dit vraagt zelfdiscipline van de cursist. Wij geven de voorkeur dat dit door de lesgever toch voldoende ondersteund en aangemoedigd wordt. Het cursusmateriaal van de lesgever is zeer schematisch en gefaseerd opgebouwd. Methodieken, lesdoelstellingen en tijdsverloop worden per les thema gestructureerd weergegeven. Deze manier van werken is herkenbaar in onze organisatie. We merken dat dit een goede steun en leidraad is voor elke lesgever en kan toegepast kan worden in vele opleidingen en cursussen. - inhoud van de cursus (15/20) Naast het gebruik van pictogrammen en toevoeging van praktische lessen maken

OCMW Antwerpen

22 / 126


zij ook gebruik van taal coaching op de opleidingsvloer en van stage momenten op het einde van de opleiding. De gevraagde lesonderwerpen worden tijdens de opleiding behandeld. Via een uitgebreide intake, evaluatieformulier en persoonlijke gesprekken wordt de klant individueel opgevolgd. De gebruikte methodieken zijn observatie, permanente opvolging en bijsturing door lesgevers. Tijdens de proefles werd aangetoond hoe met een mogelijke taalbarrière kan omgegaan worden zodat de cursist zich toch kan uitdrukken. - kwaliteit van de proefles (16/20) 1. De trainers en begeleiders van Vokans vzw kunnen voldoende relevante ervaringen aantonen. Zij hebben ruime ervaring met de doelgroep alsook met de inhoud van deze opleiding. (8/10) 2. In de offerte is er uitgebreide informatie terug te vinden over verschillende methodieken. Deze methodieken zijn afgestemd op de doelgroep. De trainer kon deze methodieken levendig maken door o.a. ons te laten ervaren hoe het is om als anderstalige een opleiding particuliere schoonmaak te volgen. Dit was confronterend maar ook zeer leerrijk. Hierdoor werden de pedagogische vaardigheden van de lesgever onmiddellijk in de verf gezet. (8/10) Gunningscriterium nr. 2: Prijs Beoordeling op 50 punten Voor de beoordeling maken wij gebruik van de regel van drie. Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs. Naam Motivering

Score

Groep (53.240,00 euro / 151.250,00 euro) * 50 = 17,6 Intro vzw

17,6/50

Vokans (53.240,00 euro / 53.240,00 euro) * 50 = 50 vzw

50/50

Gunningscriterium nr. 3: Stappenplan en resultaatsverbintenis Beoordeling op 40 punten De beoordeling gebeurt aan de hand de aangewende methodieken in het leertraject. De vorming is interactief en praktijkgericht opgevat. Er kan worden ingespeeld op de vaktechnische noden (particuliere schoonmaaktechnieken) en de taalnoden van de deelnemers zowel op groepsniveau als op individueel niveau. De aangewende methodieken en de planning van de opleiding wordt schematisch weergegeven rekening houdend met de maximale vooropgestelde timing en de competenties die aangeleerd moeten worden. Naam Motivering

OCMW Antwerpen

Score

23 / 126


Groep Alle vooropgestelde lesonderwerpen komen aan bod in het voorstel. Er is een Intro voldoende uitgewerkt schematisch overzicht waarin methodieken en vzw lesonderwerpen op een realistische manier zijn voorgesteld. Het getoonde lesmateriaal van de trainer en de cursist was indicatief, maar niet helemaal uitgewerkt op maat van de door ons vooropgestelde doelgroep. Er is voldoende aandacht voor beeldmateriaal, maar de verwachtingen naar de lees- en schrijfvaardigheden zijn soms hoog. De syllabus van de cursist wordt ad hoc samengesteld. Werkplekleren wordt steeds ondersteund door een taalcoach en wordt onmiddellijk vanaf de eerste opleidingsweek toegepast. Dit is een pluspunt. Deze manier van werken is op maat van de doelgroep en houdt rekening met het leervermogen van de doelgroep.

32/40

Vokans Alle vooropgestelde lesonderwerpen komen aanbod in het voorstel. Er is een vzw voldoende uitgewerkt schematisch overzicht waarin methodieken en lesonderwerpen op een realistische manier zijn voorgesteld. Het getoonde lesmateriaal van de trainer en de cursist kon flexibel aangepast worden aan het taalniveau van de klant. Er is voldoende aandacht voor beeldmateriaal. Sterk punt was dat er bij aanvang van de opleiding individueel tijd gemaakt wordt om van elke deelnemer een individueel actieplan te maken om deze opleiding te doen slagen. Van elke deelnemer worden de sterktes en zwaktes in kaart gebracht: sterktes van de reeds verworven kennis en vaardigheden en zwaktes van de nog aan te leren kennis en vaardigheden.

34/40

Gunningscriterium nr. 4: Maatschappelijk verantwoord ondernemen Beoordeling op 10 punten Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) is een vorm van ondernemen gericht op economische prestaties met respect voor de sociale kant, binnen de ecologische randvoorwaarden (Profit – People – Planet). De firma moet aangeven welke initiatieven zij neemt om de hierboven vermelde definitie te implementeren Naam Motivering

Score

Groep Groep Intro toonde MVO aan door te verwijzen naar hun visie en missie: Groep Intro intro engageert zich om kwetsbare groepen ondersteuning en ontwikkelingskansen vzw te bieden op drie domeinen: arbeid, vrije tijd en scholing. Daarnaast vermelden zij ook aandacht te hebben het milieu. Dit vertaalt zich in hun aankoopbeleid (bv ecologische poetsproducten). Ook het uitbouwen van dienstverlenende activiteiten (bv strijkatelier), structurele samenwerking met stakeholders en permanente aandacht voor innovatie (ontwikkelen van nieuwe begeleidingsmethodieken) kaderen zij in maatschappelijk verantwoord ondernemen. De 3 aspecten van Profit, People en Planet komen op die manier aanbod.

7/10

Vokans Vokans toonde MVO aan door te verwijzen naar haar waarden, missie en strategie: vzw continuïteit garanderen, voorbeeldfunctie zijn op gebied van diversiteit, focus op maatwerk en voortdurend inspelen op sociaal economische actualiteit. Het prioritair doel van Vokans is duurzame tewerkstelling van kwetsbare groepen te verhogen. Vokans werd door een EFQM audit positief beoordeeld, vooral op vlak

8/10

OCMW Antwerpen

24 / 126


van diversiteit, maatwerk en focus op gepaste tewerkstelling en arbeidsplaatsen. Deze domeinen vindt ook OCMW Antwerpen, dienst Activering en Sociale Innovatie zeer belangrijk. Finale rangschikking regelmatige offertes 1

Vokans vzw

137/160

2

Groep Intro

96,6/160

Financiële gevolgen Ja Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt bestek GAC/2013/2228 voor het afsluiten van een raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - volgens het kadervisum - werd uitgeschreven. Artikel 2 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gunning goed voor het afsluiten van het raamcontract opleiding particuliere schoonmaak met taalondersteuning, op basis van bestek GAC/2013/2228, aan de firma Vokans vzw, Onder den Toren 5 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0442.997.020, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Artikel 3 OCMW Antwerpen voert uit: Departement

Actie

Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1 1

Aan wie Myriam Snoeckx - departement ACSI/TOO Katelijne Lieten - departement ACSI/CO

Verwachte actie Kennisname Kennisname

Artikel 4 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 10.648,00 Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit:

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten / / /

25 / 126


Rekeningen Profit center: 4010 ACSI Grootboekrekening: 6141800100 Opleidingskosten Kostenplaats: 4100500000 ACSI Technische - Oriënterende Opleidingen Projectnummer / (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

ja, op budgetpositie 6490 Toegestane werkingssubsidies is er budget voorzien mbt EIF project. bij het opmaken van de bestelling zal er een interne kredietaanpassing uitgevoerd moeten worden. In 2014 gaat het om 1 sessie dus is er een budget nodig van 10.648,00. (Uit de bijlagen bijkt dat de vzw Vokans niet BTW-plichtig is, hierdoor worden dezelfde bedragen vermeld betreffende exclusief en inclusief BTW.)

Budgetpositie: 61418 Diensten aan personeel Budgetplaats: 401005000 ACSI Technische - Oriënterende Opleidingen Budgetbedrag: Op budgetpostie 6490 is er een budget beschikbaar van 30.000,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam:

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2228_Bestek.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:2228_verslag van nazicht van de offertes.pdf

OCMW Financiën Juridische-Financiële aangelegenheden Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Van Duppen vraagt hoeveel % van deze serviceflats verhuurd worden aan sociaal tarief? De voorzitter antwoordt dat ze de cijfers schriftelijk zal doorgeven aan de raadsleden omdat ze niet op de hoogte is van deze cijfers. Wanneer de voorzitter de stemming vraagt, antwoordt raadslid Van Duppen dat hij zal tegenstemmen omdat hij de flats te duur vindt. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 11 stemmen voor van raadsleden Homans, Baelemans, Morel, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, de Wilde, Peeters, Scheck,

OCMW Antwerpen

26 / 126


De Vroey, één stem tegen van raadslid Van Duppen en één onthouding van raadslid Avonts, de overeenkomst in bijlage goed en ziet er op toe dat deze overeenkomst door de respectievelijke vertegenwoordigers van OCMW en Zorgbedrijf wordt ondertekend. 5

2014_RMW_00121 woonrechtcertificaten

samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Antwerpen en Zorgbedrijf Antwerpen MCOM_20140218_RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context In het kader van zijn sociale zorgen huisvestingsplicht was het OCMW op zoek naar een oplossing om de bestaande voorzieningen voor hulpbehoevende senioren uit te breiden. Het OCMW wilde het project echter alleen maar realiseren tegen een maatschappelijk verantwoorde kost. Op 12 januari 2010 werd de nota ‘Uitwerking definitief gunningsverslag over de financiering van de Woonrechtcertificaat-projecten Silsburg, IGLO, Gallifort/Kerkeveld – bouw van serviceflats en dienstencentra’ goedgekeurd. In deze nota werd ook beslist dat “De marketing en de exploitatie van deze alternatieve financieringswijze wordt opgenomen door de administratie van het Zorgbedrijf.” Hieruit volgde dat de administratie van het OCMW verantwoordelijk was voor de uitgifte van de woonrechtcertificaten en de hieraan verbonden financiële dossiers. Op 25 januari 2011 keurde de raad de dienstverleningsovereenkomst met Belfius (voorheen Dexia) goed. Deze dienstverleningsovereenkomst was de concretisering van de beslissing van de raad dd 12 januari 2010. Op grond van deze overeenkomst verbindt het OCMW zich ertoe om woonrechtcertificaten uit te geven die recht geven op de bewoning van een serviceflat in de Projecten Gallifort, Iglo en Silsburg. Belfius verbindt zich tot de financiële dienstverlening met betrekking tot de uitgifte van de woonrechtcertificaten. Het OCMW vertrouwt de realisatie en het beheer van de Projecten Gallifort, Iglo en Silsburg toe aan het Zorgbedrijf. Het Zorgbedrijf treedt hierbij op als bouwheer en beheerder van de serviceflats en is daarbij verantwoordelijk voor de realisatie en het beheer van de serviceflats. Daarnaast is het Zorgbedrijf verantwoordelijk voor de dienstverlening die is verbonden aan het beheer van de serviceflats die zij gedurende de looptijd van de woonrechtcertificaten zal garanderen. Het Zorgbedrijf neemt bovendien de administratie met betrekking tot de woonrechtcertificaten voor zijn rekening. Om deze reden dient een samenwerkingsovereenkomst te worden gesloten tussen het OCMW en het Zorgbedrijf waarbij afspraken worden gemaakt en nadere modaliteiten worden bepaald inzake de rechten en verplichtingen van het OCMW, op basis van de OCMW-Belfius-Overeenkomst, die door het Zorgbedrijf zullen worden overgenomen en worden behartigd. Argumentatie Om deze reden werd aan DLA Piper de opdracht gegeven om een ontwerp inzake samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW en Zorgbedrijf op te maken. De ontwerpen werden door OCMW en Zorgbedrijf bestudeerd en opmerkingen werden

OCMW Antwerpen

27 / 126


geformuleerd. Dit leidde tot een definitief ontwerp dat zal worden voorgelegd aan raad voor maatschappelijk welzijn (OCMW) en aan de raad van beheer (Zorgbedrijf) om daarna te kunnen worden ondertekend door de respectievelijke vertegenwoordigers van OCMW en Zorgbedrijf. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Alle rechten en plichten worden overgenomen door het Zorgbedrijf Antwerpen. Besluit Artikel 1 Om deze reden vragen wij: - goedkeuring te verlenen aan de overeenkomst in bijlage; - na goedkeuring dient deze overeenkomst door de respectievelijke vertegenwoordigers van OCMW en Zorgbedrijf te worden ondertekend. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Financiën PIB

Actie overmaken gelden aan ZB overmaken administratie aan ZB

Timing


Aan wie PIB

Verwachte actie

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:6 1 3_20140207_ontwerp_correctievoorstel samenwerkingsovereenkomst_OCMW_ZB_WRC.docx Thesaurie Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Scheck neemt het woord en vraagt of deze omzetting plaatsvindt op vraag van ZNA. De financieel beheerder beaamt dit en verduidelijkt dat het gaat om een jaarlijkse oefening. Artikel 1: Gelet op het feit dat de OCMW raad eind 2000 besliste om, met het oog op een actief

OCMW Antwerpen

28 / 126


schuldbeheer, een thesauriebewijzenprogramma van 125.000.000 EUR te starten; Gelet op het feit dat de OCMW raad in oktober 2002 besliste tot een verhoging van het bestaande programma tot 187.500.000 EUR over te gaan; Gelet op de SLA KT waarbij ZNA een beroep mag doen op het KT thesauriebewijzenprogramma van het OCMW; Overwegende dat ZNA haar investeringsuitgaven met eigen middelen en met KT schuld financiert; Gelet op de SLA LT waarbij het OCMW voor rekening van ZNA verzocht kan worden LT leningen af te sluiten; Omdat er vanuit een gezond financieel beleid een evenwicht dient bewaard te worden tussen KT en LT schulden. Het dus aangewezen is dat het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft uitgegeven omzet in LT leningen. Het dus aangewezen is het deel van het thesauriebewijzenprogramma dat betrekking heeft op de investeringsuitgaven ZNA om te zetten in leningen; Aangezien door omzetting het OCMW nieuwe ruimte kan vrijmaken binnen haar gelimiteerd thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken; Aangezien deze financieringsruimte nodig is opdat het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen tijde over de nodige financiële middelen kunnen beschikken om hun opdrachten te kunnen uitvoeren; Gezien het feit dat de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing is als het over een wijziging van een bestaand contract gaat; Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen vermeld in dit besluit, Omdat de beslissingen tot omzetting snel moeten worden genomen, gelet op de duur van de offertes van de bankier en rekening houdend met de marktopportuniteiten; Besluit: Artikel 1.1 De raad voor maatschaatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de financieel beheerder tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering in functie van de afgesloten SLA’s KT en LT. Artikel 1.2. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist,met algemene stemmen der aanwezige leden, bij Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaal bedrag van 39.050.000 EUR te

OCMW Antwerpen

29 / 126


ontlenen dat zal aangewend worden voor de financiering van ZNA/PM; de geleende bedragen zullen aangewend worden voor de terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het OCMW via Belfius Bank. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde voorwaarden, voor een bedrag van 39.050.000 EUR van het bestaande thesauriebewijzenprogramma en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder aangegeven: Voor ZNA: 9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet Voor PZ: 580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet Artikel 1.3. De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de financieel beheerder tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te nemen leningen indien er zich interessante marktopportuniteiten voor doen. Artikel 2: Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen vermeld in dit besluit, Besluit: Keurt de raad voor maatschappelijk welzijn, met algemene stemmen der aanwezige leden, al de hierna vermelde bepalingen goed: Artikel 2.1 - Terbeschikkingstelling De gelden van de respectievelijke leningen worden ter beschikking gesteld op de rekening 091-0108480-63 op een nog in onderling overleg te bepalen datum, maar ten vroegste bij ontvangst van het leningsbesluit, en zullen onmiddellijk geconsolideerd worden. Artikel 2.2 – Rentevoet De rentevoet vastgesteld op het ogenblik van de terbeschikkingstelling is gebaseerd op een lange termijnrentevoet die uitgedrukt is ten opzichte van de IRS rentevoet en die rekening houdt met de ‘duration’. Dit betekent de rentevoet die de actualisatie van de cash flows op basis van de IRS ask zéro-coupon rentevoeten, gelijkstelt aan het ontleende kapitaal (of het resterende schuldsaldo), vermeerderd met onderstaande marges. De actualisatierentevoeten worden SPOT vastgesteld, dit is twee bankwerkdagen vóór de consolidatie of vóór de datum van renteherziening, op basis van de IRS ask rentevoeten dagelijks afgebeeld op de web-site www.icap.com (www.icap.com (onder de rubriek Market Information & Commentary/Market Information/Real Time/Curve Snap Shot). Deze rentevoet houdt reeds rekening met de periodiciteit van kapitaalaflossing en intrestaanrekening. De rentevoet is vast voor de volledige duurtijd van de lening.

OCMW Antwerpen

30 / 126


Ingeval de referentie van de basisrentevoet zou wegvallen, zal ze vervangen worden door een andere equivalente referentie.

Duurtijd

Bedrag in EUR

Financiering van:

Herziening

Marge

10 jaar

€ 9.250.000 ZNA

vaste rentevoet + 158 basispunten

20 jaar

€ 5.570.000 ZNA


10 jaar

€ 580.000 PZ


20 jaar

€ 12.300.000 PZ


20 jaar

€ 11.350.000 PZ


Artikel 2.3 – Terugbetaling en aanrekening van de intresten van de lening De leningen worden terugbetaald met trimestriële gelijke tranches. De intresten, berekend tegen de rentevoet zoals bepaald in artikel 2, vervallen de eerste dag van het trimester dat onmiddellijk volgt op de terbeschikkingstelling van de lening op één van de hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende intresten zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Ze worden berekend op basis van 360/360 dagen. De eerste kapitaalsaflossing vervalt één trimester na de aanrekening van de eerste intresten op één van de hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende aflossingen zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Voor de vervaldagen van 1 januari zowel in kapitaal als intresten, geldt evenwel 31 december van het vorige jaar. De aflossingen, de vervallen intresten en alle andere contractueel verschuldigde kosten en vergoedingen worden op het debet van de rekening - courant van de lener geboekt. Artikel 2.4 – Vervroegde terugbetaling Vervroegde terugbetalingen zijn niet mogelijk. Elke niet-contractueel voorziene verrichting die een aanpassing van de aflossingstabel tot gevolg heeft, wordt gelijkgesteld met een wijziging van het voorwerp van de opdracht en wordt beschouwd als een eenzijdige vebreking van het contract door het bestuur. In dat geval heeft de bank recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel financieel verlies. Artikel 2.5 - toezicht en rechterlijke uitspraken Bij vernietiging of schorsing van het leningbesluit of bij onverbindend verklaring van de overeenkomst behoudt Belfius Bank zich het recht voor de schuld van de leningen af te nemen van de rekening - courant van de lener tezamen met de reeds gelopen interesten en andere contractueel verschuldigde vergoedingen en kosten.

OCMW Antwerpen

31 / 126


Artikel 2.6 - Rekening - courant De lener verbindt zich, tot de eindvervaldag van zijn leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op zijn rekening geopend bij deze maatschappij, van al de bedragen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet, hetzij uit hoofde van een overeenkomst en in voorkomend geval de gemeentelijke toelage evenals de stortingen van betalende derden en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. De lener geeft onherroepelijk aan Belfius Bank machtiging om deze inkomsten aan te wenden tot de betaling van de intresten en van de kapitaalsaflossingen, evenals van alle andere financiële kosten die een directe band hebben met deze leningen. Deze bedragen zullen op hun respectievelijke vervaldagen op het debet van de rekening-courant geboekt worden. Deze inkomsten mogen niet, zonder het expliciet akkoord van Belfius Bank, aangewend worden als waarborg van andere schulden dan deze tegenover Belfius Bank. Mochten de voormelde ontvangsten hiertoe ontoereikend zijn, verbindt de lener zich bij Belfius Bank onmiddellijk het nodige bedrag te storten om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn - ingevolge artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 - de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B. Artikel 2.7 - Vervroegde opeisbaarheid Belfius Bank heeft het recht om de lening vervroegd te beëindigen of te schorsen en de onmiddellijke terugbetaling te eisen van al haar schuldvorderingen (kapitaal, interesten, kosten en andere vergoedingen) in het kader van deze opdracht, in de volgende gevallen: - wanneer de betalingsachterstand oploopt tot meer dan 30 dagen; - wanneer de lener ophoudt te bestaan, transformeert van rechtspersoonlijkheid, fuseert (op welke wijze dan ook) met een andere rechtspersoon; - wanneer er een wijziging komt in de wettelijke of reglementaire bepalingen i.v.m. het financierings- en doteringsmechanisme van de lener met een sterk negatieve impact op de ontvangsten; - wanneer de gevraagde waarborgen niet rechtsgeldig gevestigd werden of kunnen worden, of wanneer één van de waarborgen, in de meest brede betekenis, waarover de Bank kan beschikken, verdwijnt, in waarde mindert of gewijzigd wordt of wanneer daarvoor ernstig gevaar bestaat; - wanneer de lening niet voor het overeengekomen doel wordt aangewend. De opzegging of schorsing gebeurt schriftelijk (per aangetekende zending, fax, e-mail, ...) en dit na voorafgaandelijke ingebrekestelling. Belfius Bank is gerechtigd om bij opzegging of schorsing alle door de lener verschuldigde bedragen te debiteren van de rekening-courant. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht voorzien door het decreet.

OCMW Antwerpen

32 / 126


2014_RMW_00107 Financiering

- Omzetting deel thesauriebewijzen in lange termijn leningen voor ZNA (in kader van SLA) - MCOM_20140130 - RMW_20140227 - Goedkeuring

6

Beknopte samenvatting In het kader van de SLA's KT en LT financiering, afgesloten tussen OCMW en ZNA, wordt de Raad verzocht goedkeuring te geven aan volgende voorstellen tot besluit: De financieel beheerder te machtigen tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering in functie van de afgesloten SLA's KT en LT financiering. Bij Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaalbedrag van 39.050.000 EUR te ontlenen dat zal aangewend worden voor de financiering van ZNA/PZ: de geleende bedragen zullen aangewend worden voor de terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het OCMW via Belfius Bank. Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde voorwaarden, voor een bedrag van 39.050.000 EUR van het bestaande thesauriebewijzenprogramma en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder aangegeven: Voor ZNA: 9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet Voor PZ: 580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet De financieel beheerder te machtigen tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te nemen leningen indien er zich interessante marktopportuniteiten voor doen. De voorwaarden en modaliteiten van betreffende leningen goed te keuren conform de bepalingen vermeld in de brief van Belfius bank dd. 09/01/2014.

Motivering Aanleiding en context In november 2000 startte het OCMW een thesauriebewijzenprogramma op ter waarde van 125 Mio EUR. In oktober 2002 werd beslist het programma te verhogen tot een bedrag van 187,5 Mio EUR. De uitgiftes binnen dit programma worden gebruikt voor KT financiering van het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf. Het OCMW treedt daarbij steeds op als emittent van de uitgegeven schuldbewijzen. Tussen het OCMW en ZNA werd in 2004 een kaderovereenkomst (SLA) afgesloten, goedgekeurd door de Raad van 9 juli 2004, die het gebruik van het OCMW-thesauriebewijzenprogramma door ZNA mogelijk maakt en regelt. Na een eerste addendum in 2007, en een tweede in 2008, werd deze SLA in november 2012 geactualiseerd en verlengd dmv. een derde addendum, goedgekeurd door de Raad van 27 november 2012. Dmv. een vierde addendum, goedgekeurd door de Raad van 10 december 2013 werd de SLA KT financiering met ingang vanaf 1/1/2014 opnieuw verlengd. Tussen het OCMW en ZNA werd in 2004 ook een kaderovereenkomst (SLA) afgesloten, goedgekeurd door de Raad van 9 juli 2004, die het aangaan van lange termijnfinancieringen door middel van leningen in naam van het OCMW maar voor rekening van ZNA, mogelijk maakt en

OCMW Antwerpen

33 / 126


regelt. Deze SLA werd in december 2012 geactualiseerd en verlengd dmv. een addendum, goedgekeurd door de Raad van 11 december 2012. Dmv. een vierde addendum, goedgekeurd door de Raad van 10 december 2013 werd de SLA LT financiering met ingang vanaf 1/1/2014 opnieuw verlengd. Thesauriebewijzen die in het kader van de SLA KT financiering door het OCMW voor rekening van ZNA worden uitgegeven, worden door ZNA benut om investeringsuitgaven te financieren. Geregeld verzoekt ZNA het OCMW om haar uitstaande KT schuld (thesauriebewijzen in het kader van de SLA KT financiering) in lange termijnfinancieringen om te zetten (leningen in het kader van de SLA LT financiering). Volgende omzettingen KT-LT werden reeds goedgekeurd door de Raad, in de periode 2004-2013: Bedrag

Jaar

Raadsbesluit

31,8 M EUR

2013

28/02/2013

16,4 M EUR

2011

11/01/2011

19,0 M EUR

2010

29/06/2010

15,7 M EUR

2009

08/12/2009

12,0 M EUR

2008

18/11/2008

21,8 M EUR

2007

18/12/2007 + 28/08/2007

22,0 M EUR

2006

08/12/2006

25,0 M EUR

2005

23/12/2005

17,0 M EUR

2004

10/12/2004

Op 13/12/2013 heeft ZNA bij de financieel beheerder van het OCMW een schriftelijk verzoek ingediend om voor rekening van ZNA een bedrag van 39.050.000 EUR KT financieringen, die betrekking hebben op investeringsuitgaven van ZNA in 2012 en 2013, om te zetten in LT leningen. Juridische grond In lijn met voorgaande omzettingen, is op deze omzetting van KT naar LT financiering de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing omdat het voor Belfius een wijziging van een bestaand contract betreft. Argumentatie Vanuit een gezond financieel beleid dient er een evenwicht bewaard te worden tussen KT en LT schulden. Daarom zet het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft uitgegeven om in LT leningen. Door omzetting kan het OCMW bovendien nieuwe ruimte vrijmaken binnen haar gelimiteerd thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken. Dit is nodig opdat het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen tijde over de nodige financiële middelen kunnen beschikken om hun opdrachten te kunnen uitvoeren.

OCMW Antwerpen

34 / 126


Beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering dienen op korte termijn te worden genomen en goedgekeurd, gezien de beperkte duur van de offertes van de bank en rekening houdend met de situatie en opportuniteiten in de financiële markt. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De vooropgestelde omzetting KT-LT financiering zal tot gevolg hebben dat de KT bankschuld van het OCMW voor rekening van ZNA zal afnemen met 39.050.000 EUR, door aflossing van 39.050.000 EUR thesauriebewijzen die door het OCMW voor rekening van ZNA zijn uitgegeven. De aflossing gebeurt door middel van ontvangen leningsbedragen ten belope van 39.050.000 EUR. De uitstaande KT bankschuld van het OCMW voor rekening van ZNA zal na aflossing van hoger genoemde thesauriebewijzen gelijk worden aan nul. Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn, Gelet op het feit dat de OCMW raad eind 2000 besliste om, met het oog op een actief schuldbeheer, een thesauriebewijzenprogramma van 125.000.000 EUR te starten; Gelet op het feit dat de OCMW raad in oktober 2002 besliste tot een verhoging van het bestaande programma tot 187.500.000 EUR over te gaan; Gelet op de SLA KT waarbij ZNA een beroep mag doen op het KT thesauriebewijzenprogramma van het OCMW; Overwegende dat ZNA haar investeringsuitgaven met eigen middelen en met KT schuld financiert; Gelet op de SLA LT waarbij het OCMW voor rekening van ZNA verzocht kan worden LT leningen af te sluiten; Omdat er vanuit een gezond financieel beleid een evenwicht dient bewaard te worden tussen KT en LT schulden. Het dus aangewezen is dat het OCMW geregeld een deel van de thesauriebewijzen die zij heeft uitgegeven omzet in LT leningen. Het dus aangewezen is het deel van het thesauriebewijzenprogramma dat betrekking heeft op de investeringsuitgaven ZNA om te zetten in leningen; Aangezien door omzetting het OCMW nieuwe ruimte kan vrijmaken binnen haar gelimiteerd thesauriebewijzenprogramma, voor de KT financiering van nieuwe investeringsprojecten en thesauriebehoeften, hetzij voor het OCMW zelf, hetzij voor ZNA en Zorgbedrijf die via een kaderovereenkomst met het OCMW van ditzelfde programma gebruik maken; Aangezien deze financieringsruimte nodig is opdat het OCMW, ZNA en Zorgbedrijf ten allen tijde over de nodige financiële middelen kunnen beschikken om hun opdrachten te kunnen uitvoeren; Gezien het feit dat de wet op de overheidsopdrachten niet van toepassing is als het over een wijziging van een bestaand contract gaat; Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen

OCMW Antwerpen

35 / 126


vermeld in dit besluit, Omdat de beslissingen tot omzetting snel moeten worden genomen, gelet op de duur van de offertes van de bankier en rekening houdend met de marktopportuniteiten; Besluit: Artikel 1.1 De financieel beheerder te machtigen tot het nemen van de beslissingen tot omzetting van KT naar LT financiering in functie van de afgesloten SLA’s KT en LT Artikel 1.2. Bij Belfius Bank, tegen de hierna vermelde voorwaarden, een totaal bedrag van 39.050.000 EUR te ontlenen dat zal aangewend worden voor de financiering van ZNA/PM; de geleende bedragen zullen aangewend worden voor de terugbetaling van thesauriebewijzen uitgegeven door het OCMW via Belfius Bank. Belfius Bank de omzetting in langetermijnleningen te vragen, tegen de hierna vermelde voorwaarden, voor een bedrag van 39.050.000 EUR van het bestaande thesauriebewijzenprogramma en dit volgens de opsplitsing zoals hieronder aangegeven: Voor ZNA: 9.250.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 5.570.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet Voor PZ: 580.000 EUR met looptijd 10 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 12.300.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet 11.350.000 EUR met looptijd 20 jaar, vaste kapitaalsaflossingen en vaste rentevoet Artikel 1.3. De financieel beheerder te machtigen tot het afsluiten van rentestructuren op deze nieuw op te nemen leningen indien er zich interessante marktopportuniteiten voor doen. Artikel 2 De Raad voor Maatschappelijk Werk, Gelet op de brief dd. 09/01/2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent voor de leningen vermeld in dit besluit, besluit: Al de hierna vermelde bepalingen goed te keuren: Artikel 2.1 - Terbeschikkingstelling De gelden van de respectievelijke leningen worden ter beschikking gesteld op de rekening 091-0108480-63 op een nog in onderling overleg te bepalen datum, maar ten vroegste bij ontvangst van het leningsbesluit, en zullen onmiddellijk geconsolideerd worden. Artikel 2.2 – Rentevoet De rentevoet vastgesteld op het ogenblik van de terbeschikkingstelling is gebaseerd op een lange

OCMW Antwerpen

36 / 126


termijnrentevoet die uitgedrukt is ten opzichte van de IRS rentevoet en die rekening houdt met de ‘duration’. Dit betekent de rentevoet die de actualisatie van de cash flows op basis van de IRS ask zéro-coupon rentevoeten, gelijkstelt aan het ontleende kapitaal (of het resterende schuldsaldo), vermeerderd met onderstaande marges. De actualisatierentevoeten worden SPOT vastgesteld, dit is twee bankwerkdagen vóór de consolidatie of vóór de datum van renteherziening, op basis van de IRS ask rentevoeten dagelijks afgebeeld op de web-site www.icap.com (www.icap.com (onder de rubriek Market Information & Commentary/Market Information/Real Time/Curve Snap Shot). Deze rentevoet houdt reeds rekening met de periodiciteit van kapitaalaflossing en intrestaanrekening. De rentevoet is vast voor de volledige duurtijd van de lening. Ingeval de referentie van de basisrentevoet zou wegvallen, zal ze vervangen worden door een andere equivalente referentie. Duurtijd

Bedrag in EUR

Financiering van:

Herziening

Marge

10 jaar

€ 9.250.000 ZNA

vaste rentevoet

+ 158 basispunten

20 jaar

€ 5.570.000 ZNA

vaste rentevoet

+ 179 basispunten

10 jaar

€ 580.000 PZ

vaste rentevoet

+ 158 basispunten

20 jaar

€ 12.300.000 PZ

vaste rentevoet

+ 179 basispunten

20 jaar

€ 11.350.000 PZ

vaste rentevoet

+ 179 basispunten

Artikel 2.3 – Terugbetaling en aanrekening van de intresten van de lening De leningen worden terugbetaald met trimestriële gelijke tranches. De eerste intresten, berekend tegen de rentevoet zoals bepaald in artikel 2, vervallen de eerste dag van het trimester dat onmiddellijk volgt op de terbeschikkingstelling van de lening op één van de hiernavolgende data: 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende intresten zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Ze worden berekend op basis van 360/360 dagen. De eerste kapitaalsaflossing vervalt één trimester na de aanrekening van de eerste intresten op één van de hiernavolgende data : 1 april, 1 juli, 1 oktober of 31 december. De volgende aflossingen zullen elkaar opvolgen met een tussentijd van één trimester. Voor de vervaldagen van 1 januari, zowel in kapitaal als intresten, geldt evenwel 31 december van het vorige jaar.

De aflossingen, de vervallen intresten en alle andere contractueel verschuldigde kosten en vergoedingen worden op het debet van de rekening-courant van de lener geboekt.

Artikel 2.4 – Vervroegde terugbetaling Vervroegde terugbetalingen zijn niet mogelijk. Elke niet-contractueel voorziene verrichting die een aanpassing van de aflossingstabel tot gevolg heeft, wordt gelijkgesteld met een wijziging van het voorwerp van de opdracht en wordt beschouwd als een eenzijdige verbreking van het contract door het bestuur. In dat geval heeft de bank recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel financieel verlies.

OCMW Antwerpen

37 / 126


Artikel 2.5 – Toezicht en rechterlijke uitspraken Bij vernietiging of schorsing van het leningsbesluit of bij onverbindend verklaring van de overeenkomst behoudt Belfius Bank zich het recht voor de schuld van de leningen af te nemen van de rekening-courant van de lener

tezamen met de reeds gelopen interesten en andere contractueel verschuldigde vergoedingen en kosten. Artikel 2.6 – Rekening-courant De lener verbindt zich, tot de eindvervaldag van zijn leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op zijn rekening geopend bij deze maatschappij, van al de bedragen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet, hetzij uit hoofde van een overeenkomst en in voorkomend geval de gemeentelijke toelage evenals de stortingen van betalende derden en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. De lener geeft onherroepelijk aan Belfius Bank machtiging om deze inkomsten aan te wenden tot de betaling van de intresten en van de kapitaalsaflossingen, evenals van alle andere financiële kosten die een directe band hebben met deze leningen. Deze bedragen zullen op hun respectievelijke vervaldagen op het debet van de rekening-courant geboekt worden. Deze inkomsten mogen niet, zonder het expliciet akkoord van Belfius Bank, aangewend worden als waarborg van andere schulden dan deze tegenover Belfius Bank. Mochten de voormelde ontvangsten hiertoe ontoereikend zijn, verbindt de lener zich bij Belfius Bank onmiddellijk het nodige bedrag te storten om de vervallen schuld volledig af te betalen.

Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B. Artikel 2.7 – Vervroegde opeisbaarheid Belfius Bank heeft het recht om de lening vervroegd te beëindigen of te schorsen en de onmiddellijke terugbetaling te eisen van al haar schuldvorderingen (kapitaal, interesten, kosten en andere vergoedingen) in het kader van deze opdracht, in de volgende gevallen: - wanneer de betalingsachterstand oploopt tot meer dan 30 dagen; - wanneer de lener ophoudt te bestaan, transformeert van rechtspersoonlijkheid, fuseert (op welke wijze dan ook) met een andere rechtspersoon; - wanneer er een wijziging komt in de wettelijke of reglementaire bepalingen i.v.m. het financierings- en doteringsmechanisme van de lener met een sterk negatieve impact op de ontvangsten; - wanneer de gevraagde waarborgen niet rechtsgeldig gevestigd werden of kunnen worden, of wanneer één van de waarborgen, in de meest brede betekenis, waarover de Bank kan beschikken, verdwijnt, in waarde vermindert of gewijzigd wordt of wanneer daarvoor ernstig gevaar bestaat; - wanneer de lening niet voor het overeengekomen doel wordt aangewend. De opzegging of schorsing gebeurt schriftelijk (per aangetekende zending, fax, e-mail, ..) en dit na voorafgaandelijke ingebrekestelling. Belfius Bank is gerechtigd om bij opzegging of schorsing alle door de lener verschuldigde bedragen te debiteren van de rekening-courant.

OCMW Antwerpen

38 / 126


Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht voorzien door het decreet.

Artikel 3 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie Timing FIN Omzetting van 39.050.000 EUR KT naar LT financiering voor rekening van 2014 ZNA, in het kader van de SLA's KT en LT financiering afgesloten tussen OCMW en ZNA

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën 1 1

Aan wie ZNA Belfius Bank

Verwachte actie ter kennisgeving ter uitvoering

Artikel 4 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten

Bedrag opbrengsten

Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag:

OCMW Antwerpen

39 / 126


Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20140227_leningen_ZNA.pdf

OCMW Antwerpen

40 / 126


Uittreksel Notulen Raad voor Maatschappelijk WelzijnGelieve na raadsbesluit te laten ondertekenen door Voorzitter e

OCMW Antwerpen

41 / 126


OCMW Antwerpen

42 / 126


OCMW Antwerpen

43 / 126


OCMW Antwerpen

44 / 126


OCMW Antwerpen

45 / 126


OCMW Antwerpen

46 / 126


OCMW Antwerpen

47 / 126


Beheerscontrole en Budget Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De voorzitter licht de aanpassing van het meerjarenplan en de budgetwijziging 2014 kort toe en vraagt aan de raadsleden of er bijkomende vragen zijn. Raadslid Peeters neemt het woord en verwijst naar pagina 12-13 van de bijlage: een optelsom van nominatieve subsidies, convenanten en personeelsbezetting. Hij vraagt zich af waarom dit op zo'n onduidelijke wijze verwerkt is. Op pagina 60 wordt een overzicht gegeven van nominatieve subsidies zoals de raadsleden deze besproken en goedgekeurd hebben bij de budgetopmaak. Hij vindt echter geen gelijkenissen tussen beide overzichten. Raadslid Peeters vraagt of het hier gaat om een verschuiving, restyling, een nieuwe organisatiestructuur of bepaalde zaken die verdwenen zijn? Dit blijkt volgens hem niet uit de begeleidende nota. De voorzitter verklaart raadslid Peeters de verschuivingen binnen de convenanten. Op pagina 12 staan alle zaken vermeld uit het stedenfondsprogramma. Op pagina 60 staan de toelagen aan derden, de convenanten. Hierbinnen zijn een aantal verschuivingen. Wanneer de raadsleden de lijst van de toegekende subsidies leggen naast de documenten van de budgetopmaak, zullen ze zien dat deze bedragen allemaal hetzelfde zijn. Raadslid Scheck treedt raadslid Peeters bij en zegt dat uit de bijlage niet duidelijk is wat de verschillen zijn met de budgetopmaak. De voorzitter verduidelijkt dat dit ook niet het doel was van de budgetwijziging en dat ze enkel wou weergeven wat opgenomen was in het stedenfondsprogramma. In de totaliteit van de dotatie aan het OCMW en het Zorgbedrijf wijzigt er niets. Er zijn gewoon een aantal technische verschuivingen gedaan. De voorzitter geeft enkele verschuivingen binnen het investeringsprogramma weer en verduidelijkt wat er gewijzigd is ten opzichte van de budgetopmaak. Als eerste voorbeeld wordt in Wilrijk 'Hoeve Dries' aangehaald. Er wordt in het investeringsbudget 300.000 euro voorzien, dit was niet voorzien in de budgetopmaak omdat toen nog niet geweten was dat deze kosten nodig zouden zijn. Als tweede voorbeeld wordt de renovatie van Sint - Jorispoort naar voor gebracht. Ook deze investering was niet voorzien bij de begrotingsopmaak. In de budgetwijziging wordt er 220.000 euro voorzien. Ook de renovatie van particuliere woningen in de Venusstraat, die niet sociaal verhuurd worden, wordt aangehaald. Hiervoor wordt 150.00 euro voor voorzien. Voor andere woningen in de Venusstraat die dienen gerenoveerd te worden, wordt extra 197.000 euro voorzien. Allemaal onvoorziene uitgaven. De voorzitter haalt tevens de herlocatie van Sociaal centrum Coevelt (305.000 euro), sociale centra Kyle en Hoboken (375.000 euro) aan. Kosten die helemaal niet voorzien waren maar wel nodig zijn. Ook het aanzienlijke bedrag van 1.138.000 euro dat voorzien werd voor de renovatie van sociaal centrum Plein bij de bugetwijziging. De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat dit wel de belangrijkste investeringen zijn. Ze vermeldt tevens dat de interadministratieve controle een grote slok (800.000 euro) van het budget opneemt.

OCMW Antwerpen

48 / 126


De voorzitter verduidelijkt dat de middelen voor de bovenvernoemde investeringen zullen gehaald worden uit onder andere het verkregen legaat en de verkoop van eigendommen. Het gaat hier wel degelijk over een budgetneutrale oplossing. De voorzitter licht ook de exploitatie toe. Voor het fonds Jovel zijn er extra uitgaven: er zijn meer mensen die zich tot het OCMW wenden. Door de subsidiëring worden deze uitgaven budgetneutraal, maar deze uitgaven moeten wel in de budgetopmaak/wijziging opgenomen worden. Als tweede aspect haalt de voorzitter aan dat er bosbeheerplannen moeten opgesteld worden, waarvoor de nodige 50.000 euro wordt voorzien. De subsidie die hier tegenover staat, is niet volledig dekkend. Er staan een aantal verhuiskosten te wachten. Deze zijn natuurlijk gelinkt aan de herlocatie van de bovenvernoemde sociale centra. De voorzitter vermeld ook dat bij de verkoop van patrimonium een stijgende kost ontstaat van de schattingsverslagen van notarissen. Hiervoor wordt ook 50.000 euro voorzien. Ook de kost van erelonen van de notarissen bij de verkoop van patrimonium moet voorzien worden. Het gaat hier om een bedrag van 8.400 euro. De voorzitter haalt dan de afrekening van De Bell aan. Er is gebleken dat het OCMW meer ruimte inneemt dan voorzien en dat brengt een meerkost met zich mee. Wat betreft het personeel wijzigt er eigenlijk niets. De voorzitter sluit af door te stellen dat de eerder vermelde wijzigingen de belangrijkste wijzigingen zijn en dat het vooral gaat over technische verschuivingen. Raadslid Peeters neemt het woord en stelt dat bij een begeleidene nota van de budgetwijziging meer duiding moet gegeven worden over de wijzigingen en dat is hier niet het geval. Het gaat hier enkel over een optelsom van de nominatieve subsidies. De voorzitter verduidelijkt dat hieraan niets wijzigt maar dat ze verplicht zijn dit op te nemen in de budgetwijziging. Raadslid Peeters vraagt aan de voorzitter meer verduidelijking met betrekking tot het investeringsbudget voor het Zorgbedrijf ten bedrage van 13,2 miljoen euro. Hij stelt dat dit niet hetzelfde bedrag is als de 15,2 miljoen euro dat voorzien werd in de budgetopmaak. Liesbet Brzyk, kabinetsmedewerkster van de voorzitter, licht dat toe dat het verschil de extra toelage is voor het CKG Dennenhuis. Dit staat afzonderlijk ingeschreven in de budgetwijziging en niet meer als één geheel zoals in de budgetopmaak. Raadslid Peeters verwijst dan naar de opsomming van de investeringen van de voorzitter, meer specifiek naar de genoemde herlocaties. Hij stelt de voorzitter de vraag of het pand van Sociaal centrum Coevelt in beheer is van het OCMW? En wat gaat daar met gebeuren? De secretaris neemt het woord en laat weten dat het Zorgbedrijf eigenaar is van het gebouw. Raadslid Scheck vraagt wie dan eigenaar is van het Sociaal Centrum Kyle? Ook dit blijkt het Zorgbedrijf te zijn. Na de verhuis van het Sociaal Centrum Kyle zal het Zorgbedrijf dan ook beslissen wat ze met de vrijgekomen locatie zullen doen. De voorzitter vraagt de stemming. Raadslid Peeters wenst eerst nog enkele opmerkingen te geven: Als eerste opmerking haalt hij aan dat hij het goed vindt dat er aandacht blijft voor investeringen in de sociale centra. Hij is echter minder gelukkig met de herlocalisering van het Sociaal Centrum Kyle naar de Antwerpsesteenweg. Dit is volgens hem niet het gebied waar de klanten zijn. Uit de omgevingsanalyse, die vorige maand besproken is op de raad voor maatschappelijk welzijn, is gebleken dat op het Kiel de sociale noden hoog zijn. Raadslid

OCMW Antwerpen

49 / 126


Peeters vindt dat we daar de vinger aan de pols moeten houden en op termijn moeten bekijken om alsnog te herlocaliseren naar het Kiel. Hij prijst wel de blijvende investeringen in de sociale centra. Volgens hem zijn sociale centra Ekeren, De Balans en Wilrijk ook nog te klein behuisd en moet ook voor deze sociale centra gekeken worden naar een herlocalisering. Raadslid Peeters praat over een investeringsinspanning gespreid in de tijd. Als tweede opmerking haalt raadslid Peeters de algemene financiering aan. Hij richt zich specifiek op het Pension Van Schoonhoven. Hij verduidelijkt dat er in de budgetopmaak 300.000 euro stond ingeschreven en nu staat er in de budgetwijziging 1.200.000 euro ingeschreven. Het verschil van investering is dus het Legaat Schillemans. Een legaat dat in ons eigen patrimonium wordt gestoken. Raadslid Peeters praat hier over een forse investering. Raadslid Peeters denkt dat de noden van het OCMW Antwerpen elders liggen. De corebusiness van het OCMW zijn de daklozen. De Sp.a - fractie staat als partij 100 % achter het pension Van Schoonhoven maar raadslid Peeters is van mening dat wanneer de Steenhouwer verdwijnt er een nieuwe locatie moet voorzien worden in het centrum van de stad. De prioriteit van het OCMW Antwerpen ligt daar en niet om 900.000 euro te investeren in ons eigen patrimonium. Raadslid Peeters dacht dat het de ambitie was van dit bestuur om tot drie inloopcentra te komen. Vandaag zijn deze inloopcentra er niet: er waren twee inloopcentra en momenteel zijn deze gereduceerd tot anderhalf. Als laatste opmerking haalt raadslid Peeters de financiële nood aan van de klanten van het OCMW. De armoede van deze klanten omhelst heel wat aspecten. En het aspect gezondheid is hier een heel belangrijk onderdeel van. In de vorige legislatuur hebben de raadsleden gezien dat in de sociale gezondheidssteunpunten een overbelasting was van mensen met medische klachten en vragen. De stad Antwerpen heeft nood aan meerdere wijkgezondheidscentra. Raadslid Peeters is er van overtuigd dat daar belangrijke toekomstige investeringen liggen. Raadslid Peeters hoopt ook dat er in de bijzondere comités voor sociale dienst extra aandacht zal besteed worden om het leefloon aan te vullen door aanvullende bijstand te verlenen, niet in leen. Een betere spreiding van de sociale restaurants, één van de punten die de Sp.a - fractie onder de aandacht wil brengen, vindt raadslid Peeters niet terug in deze begrotingswijziging. De voorzitter vraagt de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor van raadsleden Homans, Morel, Baelemans, Laenens, Bungeneers, Duchateau, Herremans, De Vroey en de Wilde, 3 stemmen tegen van raadsleden Peeters, Scheck en Van Duppen en 1 onthouding van raadslid Avonts , de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 van het OCMW goed. 7

2014_RMW_00112 Beleids-

en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2014 - RMW_20140227 - Goedkeuring

Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_01381 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Advies aanpassing meerjarenplan

OCMW Antwerpen

50 / 126


2014-2019 en budgetwijziging 2014 - Goedkeuring Aanleiding en context De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Op 11 februari 2014 gaf het college van burgemeester en schepenen een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en nam het kennis van de budgetwijziging 2014 van het OCMW. Juridische grond De aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 van het OCMW zijn opgemaakt volgens de vormelijke vereisten omschreven in: de besluiten van de Vlaamse regering van 23 november 2012 en 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; de besluiten van de Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand van 26 november 2012 en 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; de omzendbrieven BB 2011/3 (15 juli 2011), BB 2011/6 (23 december 2011), BB 2012/1 (20 juli 2012) , BB 2013/4 (22 maart 2013), BB 2013/6 (7 juni 2013) van de Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand met de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. Argumentatie Met dit besluit verleent de raad voor maatschappelijk welzijn zijn goedkeuring over de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 het OCMW. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Zie nota in bijlage: Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2014 OCMW. Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 van het OCMW goed. Bijlagen

1. Bijlage bij dit besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW_advies_IF_201 2. Bijlage bij dit besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW_advies_CBS_2 3. Bijlage bij dit besluit:Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2014_OCMW.pdf

OCMW Antwerpen

51 / 126


OCMW Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing Schuldhulpverlening Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, zijn goedkeuring aan het openen van een vijfde centralisatierekening Budgetbeheer bij Belfius. De raad voor maatschappelijk werking machtigt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de financieel beheerder toestemming te verlenen om in elke cluster sociale centra een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen voor de afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan. 8 2014_RMW_00060 Budgetbeheer

- Openen van een vijfde centralisatierekening Budgetbeheer bij Belfius in het kader van de decentralisering over de 5 clusters sociale centra MCOM_20140109_VBUR_20140121_RMW_20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting De dienst budgetbeheer werkt momenteel met 4 centralisatierekeningen budgetbeheer bij Belfius waaronder alle klanten budgetbeheer een afzonderlijke rekening hebben. In het kader van de decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer zal er per cluster van sociale centra met één centralisatierekening worden gewerkt. Om dit technisch vlot te laten verlopen, is het aangewezen om bij Belfius een vijfde centralisatierekening aan te vragen. Omdat Belfius voor de aanmaak van centralisatierekeningen steeds over een goedkeuring door de OCMW-Raad dient te beschikken, wordt dit besluit ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd. Ook wordt toestemming gevraagd om in elke cluster een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen tot de afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan om zo de bestedingen van de klanten te kunnen opvolgen. Belfius wenst hiervoor het akkoord van de Financieel Beheerder, wat gegeven wordt na goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Motivering Aanleiding en context De dienst budgetbeheer werkt momenteel met 4 centralisatierekeningen budgetbeheer bij Belfius waaronder alle klanten budgetbeheer een afzonderlijke rekening hebben. In het kader van de decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer zal er per cluster van sociale centra met één centralisatierekening worden gewerkt. Om dit technisch vlot te laten verlopen, is het aangewezen om bij Belfius een vijfde centralisatierekening aan te vragen. Omdat Belfius voor de aanmaak van centralisatierekeningen steeds over een goedkeuring door de OCMW-Raad dient te beschikken, wordt dit besluit ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd. Ook wordt toestemming gevraagd om in elke cluster een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen tot de afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan om de bestedingen van de klanten te kunnen opvolgen. Belfius wenst hiervoor het akkoord van de Financieel Beheerder,

OCMW Antwerpen

52 / 126


wat gegeven wordt na goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Juridische grond Voor de aanmaak van dergelijke centralisatierekeningen is een goedkeuring van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn noodzakelijk. Argumentatie Omdat de dienst budgetbeheer in het verleden volledig centraal georganiseerd was en het klantenaantal vrij groot is, werden er destijds op advies van Belfius 3 centralisatierekeningen geopend. Voor elke klant worden immers 3 verschillende rekeningen geopend: een budgetbeheerrekening, een afnamerekening en een spaarboekje. Onder elke centralisatierekening hangen nu ongeveer 700 rekeningen. In het kader van een proefproject decentralisatie van de backoffice van budgetbeheer (waarbij 2 dossierbeheerders werden ingebed in een sociaal centrum van de cluster Noordrand) werd begin 2013 al een vierde centralisatierekening geopend. Nu de decentralisatie volledig wordt uitgerold over de 5 clusters sociale centra is er nood aan een vijfde centralisatierekening. Voorts kan elke centralisatierekening nu binnen de desbetreffende cluster onder de verantwoordelijkheid vallen van de hoofd-maatschappelijk werker die binnen die cluster de dossiers budgetbeheer opvolgt. Een afzonderlijk schrijven met de aanvraagformulieren ter opening van de gewenste rekening en goedkeuring van de bijbehorende volmachten zal ter ondertekening aan de voorzitter en de secretaris worden voorgelegd. De uitbreiding met een vijfde centralisatierekening betreft een louter technische ingreep die geen impact heeft op de dienstverlening naar onze klanten toe, noch financiële gevolgen heeft voor OCMW Antwerpen. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen / Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn verleent zijn goedkeuring aan het openen van een vijfde centralisatierekening Budgetbeheer bij Belfius. Artikel 2 De raad voor maatschappelijk werking machtigt de financieel beheerder toestemming te verlenen om in elke cluster sociale centra een maatschappelijk werker leestoegang te verlenen voor de afnamerekeningen van klanten die onder budgetbeheer staan. Artikel 3

OCMW Antwerpen

53 / 126


OCMW Antwerpen voert uit: Departement Maatschappelijke integratie en ontplooiing

Actie Contactname met Belfius voor de aanmaak van de bijkomende centralisatierekening en benodigde volmachten op de rekeningen.

Timing Na goedkeuring door de RMW


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

OCMW Gezondheid, Wonen, Welzijn en Senioren Welzijn Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Scheck vraagt of de voorzitter even kan duiden wat daar juist aan de hand is? De voorzitter antwoordt dat het probleem al dateert van in 2012. Toen waren er al ernstige tekortkomingen vastgesteld met betrekking tot het niet naleven van het afgesloten convenant. De voorzitter haalt enkele voorbeelden aan er dienden minstens 30 personen begeleid te worden: dit was niet zo de verslaggeving over de samenwerking met verschillende partners was zeer summier er was ook geen vermelding over de nazorg die geboden werd. Na zoveel hiaten op rij en het ongunstig evalueren van het convenant heeft het OCMW besloten dit convenant stop te zetten. Dit wil niet zeggen dat wanneer een andere partner deze taak op zich zou nemen - weliswaar op een betere manier - het OCMW Antwerpen er niet met in zee zal gaan. Het doel van het convenant was goed, enkel de uitvoerder deed niet wat van hem verwacht werd. De raad van maatschappelijk welzijn geeft, met 12 stemmen voor van raadsleden Homans, Morel, Baelemans, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, Peeters, Scheck, De Vroey, de Wilde en Avonts en 1 onthouding van raadslid Van Duppen, goedkeuring aan het niet-uitbetalen van de financiële middelen van het convenant 01/01/2013 - 30/06/2013 met De Stobbe wegens het niet voldoen aan de voorwaarden van het convenant. 9

2014_RMW_00114 De

Stobbe Tienerteam - niet uitbetalen middelen convenant - MCOM_20140130_RMW20140227 Goedkeuring

Motivering

OCMW Antwerpen

54 / 126


Gekoppelde besluiten 2013_MCOM_00255 - CIG BZN De Stobbe project - verlenging financiering Tienerteam voor 6 maanden - MCOM_20130516 - Goedkeuring Aanleiding en context BZN De Stobbe vzw is een Centrum voor Integrale Gezinszorg (CIG). Sinds zijn ontstaan (1990) werkt BZN De Stobbe residentieel met gezinnen waar zich een onveilige opvoedingssituatie voordoet, aanvankelijk als moedertehuis binnen Kind en Gezin, nadien als Centrum voor Integrale Gezinszorg. BZN De Stobbe is opgericht door Bond Zonder Naam, een zelfstandige vzw die vanuit zijn werking maatschappelijke beweging mee aanstuurt. BZN De Stobbe startte ook het “Tienerteam” op. Dit project biedt opvang en een intensieve residentiële begeleiding aan een 8-tal jonge gezinnen. Via middelen van de POD MI heeft OCMW Antwerpen (afdeling Vrije tijd en maatschappelijke ontwikkeling) dit project twee jaar financieel ondersteund met telkens 100.000 EUR. Dit kon echter in 2012 niet langer met de middelen vanuit dit fonds verantwoord worden, een van de redenen was het gebrek aan opvang van klanten van het OCMW van Antwerpen. Deze financiële ondersteuning werd overgenomen via de dienst Gezondheid\IFG. Argumentatie Na aflevering eindrapport 2012 werden heel wat opmerkingen meegegeven ivm de onvolledigheid van het verslag en het niet voldoen aan de voorwaarden van de convenant. Gezien recent een wissel in de directie was doorgevoerd werden de financiële middelen voor 2012 toch uitbetaald om de kans te geven een aantal zaken recht te zetten. Dat het project maximaal tot 30 juni 2013 zou lopen werd ook meegedeeld. Voor het eindrapport van 01/01-30/06/2013 werd er weerom een onvolledig verslag binnengeleverd en werd er niet voldaan aan de voorwaarden van de convenant. (zie bijlage) Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Er wordt € 52.788 van het goedgekeurde budget niet uitbetaald. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede Besluit Artikel 1 De raad van maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het niet-uitbetalen van de financiële middelen van de convenant 01/01/2013 - 30/06/2013 met De Stobbe wegens het niet voldoen aan de voorwaarden van de convenant. De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan: Aantal kopieën

OCMW Antwerpen

Aan wie

Verwachte actie

55 / 126


3 3 ondertekende

voorzitter en secretaris GWWS/IFG

ondertekening aangetekende zending De Stobbe met eventueel credtinota, 1 ex strategisch financiele cel , 1 ex GWWS

Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten / Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats:

Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats:

Bedrag opbrengsten 52.788,00 / / 4008 6490000000 Toegestane werkingssubsidies KPL 2013; 4080301000 LSB Geest Gezondheid - Intrafam Geweld KPL 2014; 4082701000 GWWS Intrafamiliaal Geweld /

/ BPL 2013; 400803000 LSB Gezondheid

BPL 2014; 400827000 GWWS Gezinsondersteuning Budgetbedrag: 6490 Toegestane werkingssubsidies Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Stijn D'Hanis Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2013_11_22_De_Stobbe_convenant_controle_eindrapportering.doc 2. Bijlage bij dit besluit:2013_inhoudelijk_verslag_subsidie_Tienerteam.docx Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Peeters vraagt het woord en verklaart dat hij niet op de hoogte was van het engagement van het OCMW Antwerpen in de St. Walburgiskerk. Hij vermoedt dat deze

OCMW Antwerpen

56 / 126


werking niet binnen het financieel pakket van het OCMW valt maar wel binnen het financieel pakket van de stad. De winterwerking is de corebusiness van het OCMW Antwerpen. De raadsleden moeten dan ook over een overzicht beschikken van initiatieven die georganiseerd worden ifv opvang voor de daklozen. Raadslid Peeters deelt met de andere collega's zijn ervaringen van zijn bezoek aan opvangmogelijkheid: Victor???. Hij vertelt dat deze opvang, op twee plaatsen na, volledig volzet zat en dit in een winter met niet al te koude temperaturen. Raadslid Peeters vraagt zich af wat de nood in Antwerpen zal zijn bij een strenge winter? Volgens hem is de bijkomende opvangcapaciteit onvoldoende. Raadslid Peeters vraagt zich af waarom de St. Walburgiskerk zich engageert voor bijkomende dagopvang van daklozen? De voorzitter antwoordt dat het de parochie zelf is die contact opgenomen heeft met het OCMW. Ze hebben een nood vastgesteld wat betreft de opvang van daklozen tussen het sluiten van het inloopcentrum en het openen van de winteropvang. De parochie wou een oplossing aanbieden voor dit hiaat en is zelf naar het OCMW gestapt. Dit project wordt dus niet gefinancierd door stedelijke middelen: de parochie stelt de zaal gratis ter beschikking. Er wordt een ervaringsdeskundige vanuit Free Clinic ter beschikking gesteld en er zal vanuit het OCMW een budget (10.000 euro) goedgekeurd moeten worden om een aantal praktische zaken mogelijk te maken voor deze werking. Vanuit het personeelsbestand van het OCMW zijn er twee FTE die bereid zijn gevonden deze werking mee te ondersteunen. Het kost het OCMW dus niets met uitzondering van die 10.000 euro die hierboven reeds vernoemd werd en er worden ook geen stedelijke middelen voor aangewend. Raadslid Peeters neemt terug het woord en wijst de voorzitter erop dat er verschillende communicaties gebeurd zijn vanuit de voorzitter en haar kabinet over het feit dat ze ideale oplossing gevonden hebben voor het sluiten van de Steenhouwer, met name Kamiano. Volgens raadslid Peeters spreken de voorzitter en hijzelf over twee verschillende werkingen. Het start volgens raadslid Peeters reeds bij de opmaak van het convenant: wat wordt er verwacht van de werking? De werking moet laagdrempelig zijn, met andere woorden voor iedereen. En daar ligt het onderscheid tussen de Steenhouwer: bestemd voor iedereen en Kamiano: hier worden de mensen gescreend. Wanneer de mensen voldoen aan het profiel, dan pas krijgen ze steun. Raadslid Peeters uit zijn bewondering voor het werk van Kamiano maar als het OCMW Antwerpen naar buiten brengt dat ze zorgen voor inloopcentra dan moeten de voorzieningen ook openbaar zijn voor alle daklozen. Raadslid Scheck vult aan dat ze met eigen ogen gezien heeft dat de daklozen uitgehongerd zijn sinds ze niet meer terecht kunnen in de Steenhouwer. Hier ligt volgens raadslid Peeters ook een belangrijk onderscheid: in Kamiano wordt er dagelijks soep en brood voorzien en 2 dagen per week warme maaltijden, in de Steenhouwer was er een volledige keukenploeg aanwezig die zorgde voor warme maaltijden, iedere dag opnieuw. Ook het aantal uren dat Kamiano open is, is minder dan in de Steenhouwer. Raadslid Peeters is niet tevreden met de huidige situatie. Een dagshelter is ook nog steeds niet geopend. Een aangezien deze aan de andere kant van de stad zou geopend worden, blijft het probleem van de opvang van daklozen in het centrum van de stad bestaan. De SP.a - fractie blijft vragende partij voor een volwaardig inloopcentrum in het centrum van de stad. Raadslid De Vroey heeft nog een vraag met betrekking tot de inloopcentra. De afwezigheid van lockers wordt daar als een groot gemis ervaren. Nu blijken er in het gebouw in de Provinciestraat lockers, wasmachines en dergelijke te zijn die momenteel niet gebruikt

OCMW Antwerpen

57 / 126


worden. Raadslid De Vroey vraagt of de lockers, wasmachines en dergelijke in de Provinciestraat opengesteld kunnen worden voor de daklozen ofwel dat de lockers verhuizen naar bijvoorbeeld een inloopcentrum. De voorzitter neemt deze vraag zeker mee maar maakt zich de bedenking of de lockers niet beter geplaast worden in een nachtopvang. De voorzitter neem het woord en uit haar ongenoegen over de negatieve wijze waarop gesproken wordt over Kamiano. De raadsleden mogen volgens de voorzitter kritiek hebben over hoe een inloopcentrum in de stad wordt georganiseerd maar als er een organisatie, op volledig vrijwillige basis, actief is in de stad en bepaalde raadsleden vinden het steeds nodig om die werking te bekritiseren, dan is dit niet aanvaardbaar. De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat het debat over De Steenhouwer niet opnieuw geopend zal worden. Ze stelt wel duidelijk dat de voorzitter De Steenhouwer niet gesloten heeft, maar dat deze dicht moest. Het OCMW heeft toen geopteerd voor een samenwerking met Kamiano met betrekking tot de opvang van daklozen. De voorzitter verduidelijkt dat het OCMW Antwerpen samen met het CAW en Home-info op zoek zijn naar een geschikte locatie voor een dagshelter. De voorzitter verklaart nogmaals dat Kamiano voor haar een volwaardig inloopcentrum is. Ze bevestigt dat er inderdaad een convenant is afgesloten met Kamiano. De voorzitter wil geen afbreuk van de reputatie van Kamiano meer horen. De voorzitter weerlegt enkele opmerkingen van raadslid Peeters zoals het feit dat een maaltijd bij Kamiano gratis is en bij de Steenhouwer 1,5 euro kost, de uren in het convenant zijn enkel de uren van het inloopcentrum en niet van hun reguliere werking. De uren van hun reguliere werking komen daar nog eens bovenop. Kamiano zal door de middelen van het convenant ook professionele mensen in dienst kunnen nemen om de daklozen de nodige begeleiding te geven. Raadslid Peeters neemt het woord en duidt dat hij geen negatieve uitspraken heeft gedaan over Kamiano maar dat zijn verwachtingen over de inloopcentra in Antwerpen van een andere aard zijn. De voorzitter vraagt de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, de goedkeuring aan bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten 2014: Opvang daken thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart Kamiano - Onthaal Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding Noord/Domusgebouw Zorgaanbod voor daken thuislozen Crisispermanentie in Antwerpen Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk

OCMW Antwerpen

58 / 126


10

2014_RMW_00117 Dak-

en thuislozenwerking Uitvoeringsovereenkomsten 2014 MCOM_20140218 - RMW_20140227 Goedkeuring

Beknopte samenvatting De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent de goedkeuring aan bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten 2014: Opvang daken thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart Kamiano -Onthaal Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding Noord/Domusgebouw Zorgaanbod voor daken thuislozen Crisispermanentie in Antwerpen Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk

Motivering Aanleiding en context De hulpverlening voor daken thuislozen omvat een divers aanbod waarbij bepaalde diensten door het OCMW zelf worden verzorgd en andere werkingen worden uitbesteed. In dat kader werkt OCMW Antwerpen samen met diverse partnerorganisaties voor de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen. Op vraag van de subsidiërende overheid dient deze samenwerking in jaarcontracten te worden vastgelegd. Argumentatie OCMW Antwerpen werkt samen met diverse partnerorganisaties voor wat betreft de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen. Op vraag van de subsidiërende overheid dient deze samenwerking in jaarcontracten te worden vastgelegd. Door middel van uitvoeringsovereenkomsten met duidelijke garanties qua resultaten, met duidelijk omschreven indicatoren en evaluatiemomenten en heldere betalingsmodaliteiten zijn onze partners goed geïnformeerd betreffende onze verwachtingen alsook betreffende de uitvoerings- en verantwoordingsmodaliteiten. Samenwerkingsdoelen worden zorgvuldig geformuleerd en de uitvoering ervan wordt van nabij opgevolgd waardoor we nog meer en beter kunnen tegemoetkomen aan de noden van de daken thuislozen. Daar waar nodig wordt meteen rekening gehouden met eventuele financiële richtlijnen vanuit de subsidiërende overheid. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De financiële middelen voor de bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten zijn voorzien in het budget 2014. Voor de uitvoeringsovereenkomst:Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk zijn de financiële middelen voorzien in het budget 2013-2014.

OCMW Antwerpen

59 / 126


Op 1 februari stopt de werking van het inloopcentrum De Steenhouwer. Het budget dat voor het inloopcentrum werd voorzien in 2014 wordt overgedragen naar Kamiano-Onthaal. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent de goedkeuring aan bijgevoegde uitvoeringsovereenkomsten 2014: Opvang daken thuislozen nachtopvangcentrum De Biekorf Aanspreekpunt inloopcentrum De Vaart Kamiano -Onthaal Logistieke ondersteuning in- en uitstroom (doorstroom) Woonbegeleiding Noord/Domusgebouw Zorgaanbod voor daken thuislozen Crisispermanentie in Antwerpen Preventie van uithuiszetting op de private huurmarkt Winterwerking: Inzet van een ervaringsdeskundige in de bijkomende dagopvang in de St.-Walburgiskerk Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement GWWS

Actie Opvolgen uitvoeringsovereenkomsten

Timing 2014


Aan wie SFC

Verwachte actie Voor dossier


Bedrag opbrengsten

Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center:

OCMW Antwerpen

60 / 126


Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bijlage bij dit besluit:UO_SF_NOCDeBiekorf_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_ILC_De_Vaart_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Kamiano_onthaal_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_LOG_DOMUS_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Zorgaanbod_dak_thuislozen_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_Crisispermanentie_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_SF_PREV_UHZ_PM_2014.pdf Bijlage bij dit besluit:UO_WW_BD_Freeclinic_2013_2014.pdf

OCMW Activering en Sociale Innovatie Activering en Sociale Innovatie Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, goedkeuring aan: Deelname door OCMW Antwerpen aan het Federaal ESF programma 2007-2013, AS 1: Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 op basis van boven geschetst project en continuering aanstelling van 1 deskundige werkervaring B-niveau.

OCMW Antwerpen

61 / 126


11 2014_RMW_00039 Federaal

ESF programma 2007-2013 - As 1: Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep overgangsjaar 2014 MCOM_20140116_VBUR_20140128_RMW_20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Vraag tot goedkeuring van deelname van OCMW Antwerpen aan het federaal ESF-programma 2007-2013, AS 1: Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 en continueren van de aanstelling van 1 deskundige werkervaring voor de begeleiding van de klanten binnen het project en het vervullen van de nodige ESF-administratie.

Motivering Aanleiding en context Op 5/02/2008 keurde het BCSB de participatie van OCMW Antwerpen aan het ESF programma 2007-2013 goed; meer bepaald wat betreft de “socioprofessionele inschakelingstrajecten”. Deze trajecten beogen de activering van (equivalent-)leefloners via intensieve begeleiding en opleiding. Bijzondere aandacht gaat uit naar laageschoolde jongeren, hoofden van eenoudergezinnen, personen van vreemde nationaliteit of oorsprong en personen ouder dan 45 jaar. Omdat de Europese begroting lang op zich heeft laten wachten (het Meerjarig Financieel Kader werd pas op 27 juni 2013 goedgekeurd) en er mede daardoor nog geen partnerschapsakkoord is tussen België en de regio's over de verdeling van financiële middelen en bevoegdheden in het kader van het Europees Sociaal Fonds voor de programmaperiode 2014-2020, zal 2014 een overgangsjaar zijn waarbij projecten ingediend kunnen worden op basis van de programmatie 2007-2013. Wij stellen dan ook voor om ons lopend project te continueren. Argumentatie Het ESF-project dat we indienen, voorziet in een specifiek opleidings- en begeleidingstraject voor 20-art. 60’ers die hoofdzakelijk tewerkgesteld zullen worden binnen bedrijvencentrum Pax. Cfr de ESF-richtlijnen voorzien we pakketten van ca. 200 opleidingsuren, bestaande uit ondermeer vaktechnische competenties, Nederlands, rugsparend werken, omgaan met papieren en sollicitatiettraining. Daarnaast krijgen de art. 60’ers binnen het project 90 tot 140u begeleiding.

Het BCSB van 5/02/2008 verleende goedkeuring aan de aanwerving van 1 deskundige Werkervaring om de begeleiding van de klanten die binnen dit project tewerkgesteld worden op zich te nemen en ook de vereiste administratie voor ESF te vervullen. Voor de continuering van het ESF-project in 2014, vragen we een verderzetting van de aanstelling van een deskundige werkervaring. De vormingsmodules worden uitgewerkt door de opleiders en instructeurs van de opleidingen Nederlands, de Technische en oriënterende opleidingen en Pax, binnen het bestaande kader. Financiële gevolgen Ja

OCMW Antwerpen

62 / 126


Algemene financiële opmerkingen Het personeelskader wijzigt niet. Er blijft wel iemand verder tewerkgesteld buiten kader. Personeelslid is voorzien bij budgetopmaak 2014. Financiering is niet voorzien met structurele middelen maar met projectgelden. Er wordt een subsidieaanvraag gedaan van € 209.530,00. Op basis van de aanvragen in het verleden schatten we het uiteindelijke toegekende bedrag op €116.081,87. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDAC21 - De stad optimaliseert de afstemming van de huidige en toekomstige vraag naar arbeidskrachten op de talenten van haar burgers. ND - SDAC2104 - De stad en het OCMW zorgen voor de activering van kansengroepen richting arbeidsmarkt. OD - SDAC210408 - De kwaliteit van van het werkervaringstraject wordt verder geoptimaliseerd Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan: Deelname door OCMW Antwerpen aan het Federaal ESF programma 2007-2013, AS 1: Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten, oproep 2014 op basis van boven geschetst project en continuering aanstelling van 1 deskundige werkervaring B-niveau. OCMW Antwerpen voert uit: Departement Activering en sociale Innovatie

Actie Projectuitvoering

Timing 2014


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 59.636,40 Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit:

OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten 116.081,87 116.081,87 POD MI (ESF)

63 / 126


Rekeningen Profit center: 4010 ACSI Grootboekrekening: 62x Personeelskosten

Kostenplaats: Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Budgetpositie:

Budgetplaats: Budgetbedrag:

7409000300 Personeelssubisidie Europees fonds 4100700000 ACSI Begeleiding werkervaring /

Medewerker die tot november voor ESF werkte is ondertussen verschoven naar vervangpool. Oprichting vervangpool en bijgevolg ook de hieruit voortkomende personeelsverschuivingen moeten budgetneutraal zijn. De verdere vacatures worden verondersteld via het normale circuit te verlopen. 62x Personeelsbudget; 59.636,40 (1 medewerker B- niveau), geen nieuwe aanwerving 7409 Specifieke werkingssubsidies; 116.081,87 401007000 ACSI Begeleiding werkervaring 62x Personeelsbudget; 59.636,40 (1 medewerker B- niveau)

7409 Specifieke werkingssubsidies; 116.081,87 Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Stijn D'Hanis Paragraaf: Uitvoerder order Naam:

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: Raadslid Scheck vraagt het woord. Ze uit zich tevreden omtrent ieder initiatief dat genomen wordt om het nederlands te bevorderen. Maar ze uit tevens haar bezorgdheid over het intensief traject dat met dit besluit wordt voorgesteld. Volgens haar en mensen actief op het veld is dit veel te zwaar voor de doelgroep: jongeren die in hun land van herkomst zeer kort op de schoolbanken hebben gezeten. Raadslid Scheck vraagt aan de voorzitter de resultaten van het onderzoek waar, in het besluit, naar verwezen wordt. Raadslid Avonts vraagt om dit project van kortbij op te volgen met tussentijdse verslagen, een opvolging van de in - en uitstroom, een overzicht van de geboekte vorderingen zodat tijdig een evaluatie kan gemaakt worden. Dit alles in functie van een verlenging van het project of een bijsturing. De voorzitter maakt de raadsleden duidelijk dat een evaluatie zeker nodig is maar dat na een half jaar tekort is. Er is werkingsgeld voor 1 jaar en de voorzitter wenst de evaluatie dan ook uit te voeren na 1 jaar.

OCMW Antwerpen

64 / 126


Raadslid Scheck is ervan overtuigd dat een schoolse aanpak voor Nederlandse lessen niet meer van deze tijd is. Volgens haar kan er meer winst geboekt worden door Nederlandse les te geven op de werkvloer of in combinatie met opleidingen. De voorzitter haalt het voorbeeld aan van een verpleegkundige uit Oost-Europa. Volgens haar is het nuttiger dat die persoon hier een intensieve cursus Nederlands kan volgen in combinatie met een latere stage om zo één van de knelpuntberoepen in België uit te oefenen dan haar in een activeringstraject te steken waarna die persoon moet gaan poetsen. De voorzitter vraagt de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met 12 stemmen voor van raadsleden Homans, Morel, Baelemans, Bungeneers, Laenens, Herremans, Duchateau, De Vroey, Peeters, Scheck, de Wilde en Van Duppen en één onthouding van raadslid Avonts, goedkeuring aan de uitvoeringsovereenkomst die OCMW Antwerpen afsluit met het Huis Van het Nederlands om aan 135 laaggeschoolde, laagtaalvaardige OCMW-klanten met focus op 18 tot 30-jarigen intensieve voortrajecten Nederlands in combinatie met algemene, sociale en arbeidsmarktvaardigheden te geven. Deze uitvoeringsovereenkomst kadert binnen Stedenfondsfinanciering. 12

2014_RMW_00108 Stedenfondsfinanciering

Uitvoeringsovereenkomst met het Huis van het Nederlands - Voortraject Nederlands en vaardigheden - MCOM_20140130 RMW_20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan de uitvoeringsovereenkomst die OCMW Antwerpen afsluit met het Huis van het Nederlands om aan 135 OCMW-klanten, met een focus op 18-30 jarigen, een intensief voortraject Nederlands gecombineerd met algemene, sociale en arbeidsmarktvaardigheden aan te bieden. Het voortraject beslaat 6 maanden a rato van 30u per week. Doelstelling is om deze klanten versneld door te kunnen schakelen naar (sociale) tewerkstelling of beroepsopleiding.

Motivering Aanleiding en context In het najaar van 2013 diende OCMW Antwerpen samen met stad Antwerpen, Huis van het Nederlands en de centra voor Basisducatie een project in in het kader van het Vlaamse ESF-programma 2007-2013 Doelstelling 2 Oproep 284 "Voortraject kwetsbare groepen". Het project was erop gericht om aan 180 laaggeschoolde en laagtaalvaardige niet-geactiveerde OCMW-klanten en legaal in het land verblijvende inwoners een intensief traject Nederlands gecombineerd met sociale vaardigheden aan te bieden. Prioritaire doelgroep waren de jongeren. OCMW Antwerpen behaalde wel de vereiste "kwaliteitsopstap" voor deelname aan het ESF-programma, maar het project op zich werd uiteindelijk niet weerhouden voor ESF-financiering. Voor de regio Anwerpen-Boom waren slechst 277 trajecten te bedelen. Daarnaast argumenteerde het ESF-agentschap dat het project op enkele punten nog onvoldoende uitgewerkt was. Met de voorziene co-financiering van 305.000€ die OCMW Antwerpen budgetteerde binnen Stedenfonds en de 100.000€ die het Huis van het Nederlands reserveerde voor dit project kunnen

OCMW Antwerpen

65 / 126


we het geplande voortraject opstarten voor 135 OCMW-klanten en aldus verder expertise opbouwen om meer kans te maken op ESF-financiering binnen de volgende programmatie. Argumentatie Het voortraject is erop gericht om laaggesschoolde en laagtaalvaardige OCMW-klanten versneld te laten doorstromen naar (sociale) tewerkstelling of beroepsopleiding. Het voortraject is opgesplitst in 2 blokken van telkens 3 maanden. De deelnemers volgen een lesrooster van 30u per week, waarvan 24u effectief les en 6u sport, cultuur en ontspanning. Tijdens de 1e 3 maanden krijgen de deelnemers 24u per week intensief Nederlands. Deze lessen worden gegeven door Basiseducatie. Het Nederlands wordt verder geoefend tijdens de ontspannende activiteit op woensdag- en vrijdagnamiddag. Deze activiteit maakt immers integraal deel uit van het opleidingstraject. De 2e blok bestaat uit: Nederlands, algemene vaardigheden (rekenen, ICT, ...), sociale vaardigheden en arbeidsmarktvaardigheden. Basiseducatie verzorgt het Nederlands en de algemene vaardigheden, het OCMW organiseert de training rond sociale vaardigheden en VDAB staat in voor loopbaanoriëntatie en arbeidsmarktvaardigheden. Tijdens de 2e blok kunnen de deelnemers een aanmoedigingspremie krijgen van maximum 25€ per maand.

Onderzoek (VOCB, HIVA) en de rendementstudie van de onderwijsinspectie hebben uitgewezen dat het volgen van een intensieve opleiding meer rendeert: cursisten ervaren sneller vooruitgang waardoor er minder uitval is en zij de vooropgestelde doelen sneller halen. Bovendien is het kostenbesparend: waar een laaggeschoolde cursist gemiddeld 1,5 jaar nodig heeft om het vooropgestelde taalniveau in het project te verwerven, stellen we nu voorop om dit in een half jaar te realiseren. We maken ons sterk dat dankzij een geïntegreerde aanpak van verschillende opleidingsonderdelen en een behoeftegericht aanbod afgestemd op de finale doelstelling werk, we het taalniveau en de vaardigheden van deze laaggeschoolde doelgroep zodanig kunnen verhogen dat ze zelfredzaam worden in onze maatschappij.

Onderzoek (VOCB, HIVA) en de rendementstudie van de onderwijsinspectie hebben uitgewezen dat het volgen van een intensieve opleiding meer rendeert: cursisten ervaren sneller vooruitgang waardoor er minder uitval is en zij de vooropgestelde doelen sneller halen. Bovendien is het kostenbesparend: waar een laaggeschoolde cursist gemiddeld 1,5 jaar nodig heeft om het vooropgestelde taalniveau in het project te verwerven, stellen we nu voorop om dit in een half jaar te realiseren. We maken ons sterk dat dankzij een geïntegreerde aanpak van verschillende opleidingsonderdelen en een behoeftegericht aanbod afgestemd op de finale doelstelling werk, we het taalniveau en de vaardigheden van deze laaggeschoolde doelgroep zodanig kunnen verhogen dat ze zelfredzaam worden in onze maatschappij. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen:

OCMW Antwerpen

66 / 126


SD - 1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt ND - 1SLW0603 - OCMW-klanten worden geactiveerd richting arbeidsmarkt OD - 1SLW060302 - De kennis van het Nederlands van de OCMW- klant is versterkt voor en tijdens de tewerkstelling Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent goedkeuring aan de uitvoeringsovereenkomst die OCMW Antwerpen afsluit met het Huis Van het Nederlands om aan 135 laaggeschoolde, laagtaalvaardige OCMW-klanten met focus op 18 tot 30-jarigen intensieve voortrajecten Nederlands in combinatie met algemene, sociale en arbeidsmarktvaardigheden te geven. Deze uitvoeringsovereenkomst kadert binnen Stedenfondsfinanciering. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie Maatschappelijke Integratie Toeleiding klanten Activering en Sociale Innovatie Sturing / opvolging project

Timing gespreid over 2014 2014

Organiseren training sociale vaardigeheden


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 305.000,00 305.000,00 Subsidies Bedrag: 305.000,00 Wie keert Vlaams Stedenfonds subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4010 ACSI Grootboekrekening: 6490000000 Toegestane werkingssubsidies

Kostenplaats:

OCMW Antwerpen

7406000100 Subsidie stedenfonds project werkingskosten 4100300000 ACSI Opleidingen Nederlands

67 / 126


Projectnummer

/

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie:

Budget is voorzien in de budgetwijziging. Goedkeuring onder voorbehoud van goedkeuring budgetwijziging. 6490 Toegestane werkingssubsidies

Budgetplaats: Budgetbedrag:

7406 Subsidies Stedenfonds 401003000 ACSI Opleidingen Nederlands 6490; 305.000,00 7406; 305.000,00

Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Visumdienst Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Stedenfondsovereenkomst Voortraject Nederlands en vaardigheden.docx

OCMW Antwerpen

68 / 126


OCMW Patrimonium, ICT en Beveiliging Patrimoniumbeheer en -onderhoud Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord om 3 percelen grond gelegen in Lint en kadastraal gekend onder Lint, Sie C nrs 495, 547a en 549 met een totale oppervlakte van 18.701m² openbaar te koop te stellen; De minimumverkoopprijs wordt vastgesteld op 80.000 euro; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan de verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht welke door de verkoper dient gedragen; Notaris D. Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop te leiden en de verkoop notarieel vast te leggen; Mevr. Homans (voorzitter), Dhr. De Bens (secretaris), Dhr. Peeters (financieel beheerder), Dhr. Conincx (bestuursdirecteur PIB), Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator PIB) en/of Dhr. Aernouts (medewerker PIB) worden gemachtigd om het OCMW alleen te vertegenwoordigen tijdens de zitdag van de openbare verkoop, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit volgens de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 13

2014_RMW_00041 Lint

- Percelen Sie C nrs 495-547a-549 openbare verkoop - vaststellen verkoopvoorwaarden en minimumverkoopprijs VBUR_20140128 - RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Lint ondermeer nog eigenaar van volgende kadastrale percelen: Lint, sectie C nr 495 (6.910 m²) - nr 547a (5.786 m²) - nr 549 (6.005 m²). De percelen 495 en 547a zijn volgens het gewestplan ingekleurd als groengebied, het perceel 549 is ingekleurd als industriezone. Het pachtcontract op perceel 495 werd op 13/01/2014 via minnelijke schikking door de vrederechter beëindigd waardoor het nu pacht- en huurvrij is. De percelen 547a en 549 zijn ook pacht- en huurvrij. Er werd een schattingsverslag ontvangen (opgemaakt door beëdigd landmeter E. Ceulemans), welke de venale waarde voor de 3 percelen samen schat op 65.000 euro. Argumentatie De 3 percelen zijn pacht- en huurvrij. Ze liggen volledig geïsoleerd van andere OCMW-gronden in die regio. Dit alles maakt het interessant en lucratief om de gronden op de markt te brengen. Als

OCMW Antwerpen

69 / 126


openbaar bestuur dienen we dit via een openbare verkoop te doen. De drie percelen zullen als 1 lot worden aangeboden. Alvorens tot verkoop te kunnen overgaan, dient er een minimumverkoopprijs te worden vastgesteld. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen We stellen voor de miniumumverkoopprijs vast te leggen op 80.000 euro. Dit is de schattingsprijs (65.000 euro) verhoogd met 23%. De verkoopopbrengst zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Alle kosten verbonden aan deze openbare verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht welke wettelijk door de verkoper (OCMW) dient te worden gedragen. Notaris Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop uit te voeren en notarieel vast te leggen. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en transparant geëxploiteerd Besluit Artikel 1 De Raad gaat akkoord om 3 percelen grond gelegen in Lint en kadastraal gekend onder Lint, Sie C nrs 495, 547a en 549 met een totale oppervlakte van 18.701m² openbaar te koop te stellen; De minimumverkoopprijs wordt vastgesteld op 80.000 euro; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten verbonden aan de verkoop worden ten laste gelegd van de koper, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht welke door de verkoper dient gedragen; Notaris D. Van Bockrijck uit Lint wordt aangesteld om de openbare verkoop te leiden en de verkoop notarieel vast te leggen; Mevr. Homans (voorzitter), Dhr. De Bens (secretaris), Dhr. Peeters (financieel beheerder), Dhr. Conincx (bestuursdirecteur PIB), Dhr. Grootjans (bestuurscoördinator PIB) en/of Dhr. Aernouts (medewerker PIB) worden gemachtigd om het OCMW alleen te vertegenwoordigen tijdens de zitdag van de openbare verkoop, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit volgens de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop;

OCMW Antwerpen

70 / 126


De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement PIB/P

Actie notaris Van Bockrijck aanstellen

Timing Na Raad


Aan wie Annick Verbraeken - OCMW boswachter

Verwachte actie ter nfo

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 250 euro (kost leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten minimaal 80.000 euro

4009 Departement PIB 2609000000 Verkopen vast activa 4092538000 PIB Landbouwgrond Lint 1TSB120200A00000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Nee Budgetpositie: 260I Verkopen vaste activa Budgetplaats: 400925000 PIB Patrimonium grond, pacht, recht Budgetbedrag: 0,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

OCMW Antwerpen

Bedrag in euro

71 / 126

Profitcenter

Kostenplaats


Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:liggingsplan.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:schattingsverslag.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met het verlenen van een erfdienstbaarheid door het Zorgbedrijf Antwerpen aan IMEA. Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het personeel en het plaatsen, herstellen en vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC Bloemenveld aan de Klaproosstraat te Wilrijk, kadastraal gekend onder Antwerpen, 42ste afd. Wilrijk, Sie B, nr. 145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens opmetingsplan nr 8979, opgemaakt door Landmeter Van Eyken op 18 oktober 2013; Er zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden aan dit dossier. 14

2014_RMW_00075 Wilrijk

- Site Bloemenveld - verlenen erfdienstbaarheid door Zorgbedrijf Antwerpen goedkeuring door OCMW MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context De site van WZC Bloemenveld aan de Klaproosstraat in Wilrijk werd door het OCMW overgedragen aan het Zorgbedrijf Antwerpen (ZBA). In 1973 werd tussen de Commissie Openbare Onderstand (COO) en de NV Intercommunale Maatschappij voor Electriciteitsbedeling van de Antwerpse Gewesten (EMAG) een onderhandse overeenkomst gesloten waarbij enerzijds aan EMAG toelating werd verleend tot gebruik van een lokaal in de kelder van WZC Bloemenveld en anderzijds het vrijhouden van een strook grond op dezelfde site werd gewaarborgd. Ter compensatie hiervoor werd door EMAG de aanleg van de hoogspanningskabels op de site niet aangerekend (zie bijlage 1). In 2008 werden door IMEA (rechtsopvolger van EMAG) extra bovengrondse leidingen gelegd vanaf de bestaande distributiecabine naar blok B Bloemenveld. IMEA vraagt thans om deze overeenkomst in een notariële akte van erfdienstbaarheid op te nemen. Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het personeel en het plaatsen, herstellen en vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC Bloemenveld, kadastraal gekend onder Antwerpen, 42 afd. Wilrijk, Sie B, nr. 145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens plan nr. 8979 van landmeter Van Eyken, dd. 18/10/2013 (zie bijlage 2). Argumentatie Zoals opgenomen in de akte van overdracht van de onroerende goederen dient Zorgbedrijf

OCMW Antwerpen

72 / 126


Antwerpen de voorafgaande goedkeuring te bekomen van het OCMW Antwerpen om de attributen van het eigendomsrecht en/of van de zakelijke rechten van de ingebrachte onroerende goederen te vervreemden of om de ingebrachte goederen en/of zakelijke rechten te bezwaren of de bestemming ervan te wijzigen. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Aan dit dossier zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn. ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden. SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen ND - 1SWN0701 - Het woonaanbod op de private en de sociale huur- en koopmarkt is verruimd om op de toenemende vraag in te spelen met specifieke aandacht voor het binden van de middeninkomens aan de stad OD - 1SWN070101 - Er zijn voldoende betaalbare, duurzame en kwaliteitsvolle woningtypes voor alle mogelijke gezinssamenstellingen door realisatie van stadsontwikkelingsprojecten Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met het verlenen van een erfdienstbaarheid door het Zorgbedrijf Antwerpen aan IMEA. Het betreft een erfdienstbaarheid van doorgang voor het personeel en het plaatsen, herstellen en vervangen van ondergrondse leidingen op de site van WZC Bloemenveld aan de Klaproosstraat te Wilrijk, kadastraal gekend onder Antwerpen, 42ste afd. Wilrijk, Sie B, nr. 145v. De erfdienstbare zone bedraagt 511 m², volgens opmetingsplan nr 8979, opgemaakt door Landmeter Van Eyken op 18 oktober 2013; Er zijn voor het OCMW noch kosten, noch opbrengsten verbonden aan dit dossier. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep PIB/Patrimonium

Actie Kennisgeving beslissing aan ZBA

Timing Na Raad

Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

OCMW Antwerpen

73 / 126


Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Overeenkomst_EMAG.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:Plan_erfdienstbaarheid.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige leden, akkoord met de verwerving van de constructies (hangar) staande op onze eigendom gelegen aan de Bisschoppenhoflaan te Deurne en kadastraal gekend onder Antwerpen, 27ste afdeling Deurne, 1ste afdeling, Sectie A nr. 172F; De verwerving gebeurt om niet, m.a.w. er wordt geen vergoeding betaald; Alle kosten verbonden aan de notariële akte worden gedragen door het OCMW van Antwerpen; Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de akte notarieel uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verwerving alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te verrichten; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verwerving; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen 15

2014_RMW_00076 Deurne

- Bisschoppenhoflaan - A 172f verwerving "om niet" van hangar MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons betuur is in Deurne eigenaar van 2 percelen, gelegen aan de Bisschoppenhoflaan 323 en kadastraal gekend onder Deurne, 1ste afd. Sie A nr. 172F (opp. 1.864 m²) en nr. 173R (opp. 5.594 m²) - zie plan in bijlage. Het perceel 173R is een braakliggend terrein, op het perceel 172F staat een constructie (hangar) welke eigendom is van het expeditiebedrijf Nijdam BV uit Nederland (de grond van het perceel is eigendom van ons bestuur). De vernoemde firma huurde beide percelen van ons bestuur. De handelshuurovereenkomst eindigde op 30 september 2013. Ze werd niet verlengd omdat de firma haar activiteiten in België wenste stop te zetten. Met notariële akte dd. 3 februari 1987 kocht Nijdam BV de hangar van de firma in vereffening Houthandel Everaert. In dezelfde akte heeft het OCMW toen verzaakt aan het recht van natrekking waardoor we geen eigenaar zijn van de constructies. De verwerving van de constructies geeft echter wel een meerrwaarde naar onze percelen toe omdat er bij een verkoop van de grond geen rekening meer moet gehouden worden met een derde partij. Volgens het gewestplan is het voorliggende deel van de site ingekleurd als woongebied en het achterliggende als industriezone. Argumentatie Er vonden ondertussen al enkele gesprekken plaats tussen dhr. Dijkhuis (Nijdam BV) en dhr.

OCMW Antwerpen

74 / 126


Grootjans en Aernouts (OCMW-patrimonium) omtrent de verwerving van de constructies. Uit deze gesprekken werd een ontwerpovereenkomst geformuleerd waarbij de verwerving "om niet" gebeurt, en waarbij het OCMW als verkrijgende partij de notariële aktekosten zal dragen. Nadat de constructies zijn verworven, kan overgegaan worden tot verkoop van de hele site. In dit kader is er reeds een schattingsverslag opgevraagd, welke de venale waarde vaststelt op 750.000 euro. De verkoop van deze site zal echter onderdeel uitmaken van een andere aparte raadsbeslissing, nadat dit dossier notarieel werd afgerond. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De verwerving van de constructie gebeurt 'om niet', d.w.z. er zal geen vergoeding betaald worden aan de verkopers. het OCMW zal wel de notariskosten dragen. Deze worden geraamd op 2.000 euro. Notaris Celis zal aangesteld worden om de notariële akte uit te werken. Na de verwerving van de constructies zal een zittingsstuk worden voorgelegd omtrent de verkoop van de hele site. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn. ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden. Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de verwerving van de constructies (hangar) staande op onze eigendom gelegen aan de Bisschoppenhoflaan te Deurne en kadastraal gekend onder Antwerpen, 27ste afdeling Deurne, 1ste afdeling, Sectie A nr. 172F; De verwerving gebeurt om niet, m.a.w. er wordt geen vergoeding betaald; Alle kosten verbonden aan de notariële akte worden gedragen door het OCMW van Antwerpen; Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de akte notarieel uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verwerving alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te verrichten; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verwerving; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Dep PIB / Patrimonium

OCMW Antwerpen

Actie Firma Nijdam BV in kennis stellen

75 / 126

Timing


Dep PIB/ Patrimonium

Notaris Celis in kennis stellen

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 2.000,00 euro (aktekosten) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer

Bedrag opbrengsten

4009 Departement PIB 6130003030 Honoraria notarissen 4092036000 PIB DEURNE Bisschoppenhoflaan 323 Geen

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Ja, er zal een ika uitgevoerd worden op 6130 van 400919000 naar 400920000 Budgetpositie: 6130 ERELONEN, HONORARIA EN VERGOEDINGEN AAN DERDEN Budgetplaats: 400920000 PIB Patrimonium handelshuur Budgetbedrag: Budget 2.010,00 euro; beschikbaar 921,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Liggingsplan.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met algemene stemmen der aanwezige

OCMW Antwerpen

76 / 126


leden, akkoord met de verkoop aan de gemeente Borsbeek van een perceel grond, kadastraal gekend onder Borsbeek, Sie A, nr 101w met een oppervlakte van 1.937 m²; De verkoopprijs wordt vastgesteld op 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de gemeente Borsbeek; Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen. 16

2014_RMW_00078 Borsbeek

- perceel A101w - verkoop aan gemeente Borsbeek - 30.000 euro MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Motivering Aanleiding en context Ons bestuur is in Borsbeek eigenaar van een perceel grond, gelegen aan de Krijgsbaan en kadastraal gekend onder Borsbeek, Sie A nr. 101w met een opp. van 1.937 m² - zie plan in bijlage. Het perceel ligt volgens het gewestplan in agrarisch gebied. Het perceel is pacht- en huurvrij. Het perceel ligt naast de boerderij 'Heilige Geesthoeve', eveneens eigendom van ons bestuur. In het kader van de werken aan de Krijgsbaan/R11 (ondertunneling) zal de boerderij onteigend worden (deze onteigening zal onderwerp uitmaken van een ander zittingsstuk). Het betreffende perceel A101w valt echter buiten de onteigening. Er werd bij de gemeente Borsbeek geïnformeerd of zij mogelijks interesse tonen tot aankoop van het perceel. Met hun schrijven dd. 22/01/2014 melden zij ons dat ze principieel akkoord gaan met de aankoop van het perceel (zie brief in bijlage). Argumentatie Voor betreffend perceel werd ondertussen ook reeds een schattingsverslag ontvangen. Beëdigd landmeter E. Ceulemans schat de waarde van het perceel op 30.000 euro. (15,50 euro/m²). Dit is een zeer goede prijs voor een perceel gelegen in agrarisch gebied. De gemeente Borsbeek verklaart zich ook akkoord met deze prijs. Als openbaar bestuur moeten we in principe bij een verkoop werken via de procedure van openbare verkoop. Wanneer het echter een verkoop aan een ander openbaar bestuur betreft, verkopen we echter aan schattingsprijs, aangezien ook zij zich moeten houden aan het schattingsverslag. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Het perceel A101w wordt verkocht tegen de prijs van 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs.

OCMW Antwerpen

77 / 126


Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopende partij. Het geïnde bedrag zal worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Notaris Celis uit Antwerpen wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn. ND - TDBZ0204 - Het patrimonium van het OCMW Antwerpen zonder een maatschappelijke functie wordt op een efficiënte wijze beheerd, gebruikt en onderhouden. SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en transparant geëxploiteerd Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de verkoop aan de gemeente Borsbeek van een perceel grond, kadastraal gekend onder Borsbeek, Sie A, nr 101w met een oppervlakte van 1.937 m²; De verkoopprijs wordt vastgesteld op 30.000 euro, zijnde de schattingsprijs; Het geïnde bedrag wordt aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; Alle kosten, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de gemeente Borsbeek; Notariaat Celis, Celis en Liesse wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken; Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven; Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande verkoop; De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement PIB/Patrimonium PIB/Patrimonium

OCMW Antwerpen

Actie - Kennisgeving aan gemeente Borsbeek - aanstellen notaris Celis

78 / 126

Timing Na Raad Na Raad


Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 250 euro (kost 30.000 euro leveringsplicht) Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4009 Departement PIB Grootboekrekening: 2609000000 Verkopen vast activa Kostenplaats: 4092536000 PIB Landbouwgrond BORSBEEK Projectnummer 1TSB120200A00000 (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Nee, Budget verkoop privaat patrimonium opgenomen in budgetwijziging 2014: Deze budgetwijziging zal ter goedkeuring op Raadszitting 27 feb 2014 voorgelegd worden Budgetpositie: 260I Verkopen vaste activa Budgetplaats: 400925000 PIB Patrimonium grond, pacht, recht Budgetbedrag: 0,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:Brief_Borsbeek.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:Liggingsplan.pdf Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: 1. De raad voor maatschappelijk welzijn verleent, met algemene stemmen der aanwezige leden, de goedkeuring aan de jaarlijkse indexering van de canon voor de volgende complexen:

OCMW Antwerpen

79 / 126


Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats) Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats) Merksem - Residentie De Brem (42 flats) 2. De raad voor maatschappelijk welzijn legt, met algemene stemmen der aanwezige leden, met ingang van 1 januari 2014 de maandelijkse canon vast op: SF Geestenspoor: € 11.679,68 voor 19 flats of € 614,72 per flat, per maand SF Papegaaienhof: € 16.027,44 voor 24 flats of € 667,81 per flat, per maand SF A. Stappaerts - renovatieflats: € 12.421,20 voor 12 flats of € 1035,10 per flat, per maand SF A. Stappaerts - nieuwbouwflats: € 11.526,24 voor 16 flats of € 720,39 per flat, per maand SF De Brem: € 26.421,36 voor 42 flats of € 629,08 per flat, per maand 3. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, deze maandelijkse canon door te rekenen aan het Zorgbedrijf Antwerpen. 17

2014_RMW_00080 Serviceflats

Invest (serviceflats) - aanpassen van de jaarlijkse Canon - SF Papegaaienhof - SF Geestenspoor - SF A. Stappaerts (Renovatie- en nieuwbouwflats) - SF De Brem MCOM_20140211_RMW_20140227 Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het OCMW heeft een leasingsovereenkomst met Serviceflats Invest voor de volgende 5 sites: Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats) Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats) Merksem - Residentie De Brem (42 flats) De Serviceflats worden aangewend door Zorgbedrijf Antwerpen. Serviceflats Invest is een BEVAK, opgericht met het oog op het financieren en bouwen van serviceflats voor bejaarden. Overeenkomstig de leasingovereenkomst wordt de canon jaarlijks aangepast aan het indexcijfer der consumptieprijzen.

Motivering Aanleiding en context Overeenkomstig artikel III.3.2 van de leasingovereenkomst van de complexen SF Papegaaienhof, SF Geestenspoor, SF A. Stappaerts en SF De Brem, wordt de canon jaarlijks aangepast aan het indexcijfer der consumptieprijzen. Argumentatie Het opstalrecht voor deze 5 sites werd toegekend voor een periode van 30 jaar: Ekeren - Residentie Geestenspoor: 23/02/2005 tot het jaar 2035 Deurne - Residentie Papegaaienhof: 09/02/1999 tot het jaar 2029

OCMW Antwerpen

80 / 126


Antwerpen - Residentie A. Stappaerts - Renovatieflats: 27/03/2001 tot het jaar 2031 Antwerpen - Residentie A. Stappaerts - Nieuwbouwflats: 27/03/2001 tot het jaar 2031 Merksem - Residentie De Brem: 22/08/2000 tot het jaar 2030 De aanbetalingen aan Serviceflats Invest gebeuren maandelijks door OCMW en worden doorgerekend aan Zorgbedrijf Antwerpen. Vanaf 01/01/2014 zijn de bedragen geïndexeerd. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDSL01 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen. ND - SDSL0105 - Voor mensen in precaire woonsituaties is er een zorgbehoeftedekkend woonaanbod. OD - SDSL010500 - Voor mensen in precaire woonsituaties is er een zorgbehoeftedekkend woonaanbod. Besluit Artikel 1 1. Er wordt goedkeuring verleend aan de jaarlijkse indexering van de canon voor de volgende complexen: Ekeren - Residentie Geestenspoor (19 flats) Deurne - Residentie Papegaaienhof (24 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: renovatieflats (12 flats) Antwerpen - Residentie A. Stappaerts: nieuwbouwflats (16 flats) Merksem - Residentie De Brem (42 flats) 2. Met ingang van 1 januari 2014 wordt de maandelijkse canon vastgelegd op: SF Geestenspoor: € 11.679,68 voor 19 flats of € 614,72 per flat, per maand SF Papegaaienhof: € 16.027,44 voor 24 flats of € 667,81 per flat, per maand SF A. Stappaerts - renovatieflats: € 12.421,20 voor 12 flats of € 1035,10 per flat, per maand SF A. Stappaerts - nieuwbouwflats: € 11.526,24 voor 16 flats of € 720,39 per flat, per maand SF De Brem: € 26.421,36 voor 42 flats of € 629,08 per flat, per maand 3. Deze maandelijkse canon wordt doorgerekend aan het Zorgbedrijf Antwerpen. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement Actie PIB/PAT Aanbetalingen aan Serviceflats Invest met ingang van 01/01/2014 FIN Doorrekenen aan Zorgbedrijf Antwerpen

OCMW Antwerpen

81 / 126

Timing Na beslissing Na beslissing



Aan wie

Verwachte actie

Artikel 3 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten 78.075,92€ per maand = 936.911,04€ per jaar Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening: Kostenplaats:

Bedrag opbrengsten 78.075,92€ per maand = 936.911,04€ per jaar

4009 4160000700 4092804000 - 4092805000 - 4092803000 - 4092802000 4092806000

Projectnummer (voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag: Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2014_tarieven_canon.pdf

OCMW Antwerpen

82 / 126


OCMW Antwerpen

83 / 126


OCMW Antwerpen

84 / 126


OCMW Antwerpen

85 / 126


OCMW Antwerpen

86 / 126


OCMW Antwerpen

87 / 126


Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de meerwerken en prijsherzieningen van het dossier 'Vernieuwen zinken daken gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing', op basis van bestek GAC/2013/1829, gegund aan Dijkmans daken restauratiewerken nv, goed. 18

2014_RMW_00109 Meerwerken

dossier daken - MCOM_20140130 RMW_20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Ten gevolge van de werken aan verschillende daken van het OCMW, zijn er enkele meerwerken ontstaan.

Motivering Aanleiding en context De renovatie van verschillende daken van gebouwen van het OCMW werd op VBUR 27/08/2013 gegund aan Dijkmans daken restauratiewerken nv, Overdemerstraat 64 te 3511 Hasselt-Kuringen voor een bedrag van 357.669,10 euro inclusief btw. De werken zijn gestart op 1 oktober 2013. Argumentatie Meerwerk 1: schilderwerk Mangerie: er dient 70m² meer geschilderd te worden dan opgegeven in de meetstaat deze m² waren niet in te schatten van op de grond en konden pas gemeten worden als de stelling stond Meerwerk 2: houten structuur Kapel Elzenveld: gezien de stabiliteit van het dak in het gedrang komt door rotte balken, dienen alle muurbalken, muurplaten, sommige koppen van spanten en ander aangetast houtwerk vervangen te worden pas na ontmanteling van de zinken dakgoten en leien kwamen de rotte delen te voorschijn, zodat we deze op voorhand niet hebben kunnen inschatten foto's in bijlage Meerwerk 3: ankerogen op zinken dak Mangerie: monumentenwacht en monumentenzorg verplicht ons op het zinken dak inox ankerogen te plaatsen om de toegankelijkheid te vergemakkelijken voor herstelling en onderhoud verslag monumentenwacht in bijlage Prijsherzieningen: bij elke vorderingsstaat wordt door de aannemer een prijsherziening aangerekend de prijsherziening is ongeveer 1,5% van het gegunde bedrag, afhankelijk van de index die die maand in voege is volgens de administratieve bepalingen van het GAC is dit toegelaten aan de firma Dijkmans administratieve bepalingen van het GAC in bijlage Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen MEERWERKEN: (in bijlage)

OCMW Antwerpen

88 / 126


meerwerk 1: meerwerk 2: meerwerk 3: TOTAAL (1):

12 705,00€ (incl BTW 21%) 11 876,15€ (incl BTW 21%) 6 388,80€ (incl BTW 21%) 30 969,95€ incl BTW

PRIJSHERZIENINGEN voor de verschillende daken: dak Mangerie: 1 042,60€ (incl BTW 21%) dak Van Schoonbekestraat: 116,22€ (incl BTW 6%) dak Binnenste Buiten: 530,89€ (incl BTW 21%) dak St-Nikolaasplaats: 413,72€ (incl BTW 6%) dakgoten Elzenveld: 1 593,55€ (incl BTW 21%) TOTAAL (2):

3 696,97€ incl BTW

TOTAAL (1) + (2) :

34 666,92€ incl BTW

Het volledige budget van 2014 bedraagt naast de meerwerken en herzieningen, ook niet uitgevoerde werken in 2013. Voor deze werken is via de gunning reeds een visum bekomen in 2013. Dit deel bedraagt: TOTAAL (3): TOTAAL (1) + (2) + (3):

58 493,64€ incl BTW 93 160,56€ incl BTW

In bijlage bevindt zich een volledig overzicht van het nog benodigd budget voor 2014. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stad SD - 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd ND - 1HHM0105 - Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties OD - 1HHM010503 - We staan mensen in armoede bij in het realiseren van basisnoden, via noodhulporganisaties, financiële en/of materiële steun. We zetten in op het voorkomen van schulden, schorsingen en afsluitingen van belangrijke basisvoorzieningen SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en transparant geëxploiteerd Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de meerwerken en prijsherzieningen van het dossier

OCMW Antwerpen

89 / 126


'Vernieuwen zinken daken gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing', op basis van bestek GAC/2013/1829, gegund aan Dijkmans daken restauratiewerken nv, goed. Artikel 2 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 93 160,56€ incl BTW Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4009 Departement PIB Grootboekrekening: 2210000200 Gebouwen - gemeenschapsgoederen renovatiewerken voor 1HHM010503P01735 Renovatie Binnenste Buiten 2602000300 Privaat patrimonium renovatiewerken voor 1TSB120200P01811 Vernieuwen dak Elzenveld & 1TSB120200P01768 Vernieuwen dak Sint-Nicolaasplaats 2 Kostenplaats:

4091908000 PIB ANTWERPEN L. Gasthuisstr. Elzenveld (Vernieuwen dak Elzenveld) 4091955000 PIB ANTWERPEN Sint-Nicolaasplaats 2 (Vernieuwen dak St-Nicolaasplaats 2) 4093900000 PIB ANTWERPEN De Bosschaertstr 54 (Vernieuwen dak Binnenste Buiten)

Projectnummer

1TSB120200P01811 Vernieuwen dak / goten Elzenveld

(voor investeringen):

1TSB120200P01768 Vernieuwen dak Sint-Nicolaasplaats 2 1HHM010503P01735 Vernieuwen dak Binnenste Buiten

Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie:

Ja (budgetjaar 2014) 260 Overige materiële vaste activa voor pand Elzenveld 260 Overige materiële vaste activa voor pand Sint-Nicolaasplaats 2

Budgetplaats:

221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen voor pand Binnenste Buiten 400919000 PIB Patrimonium Private Verhuringen voor pand Elzenveld 400919000 PIB Patrimonium Private Verhuringen voor pand Sint-Nicolaasplaats 2

OCMW Antwerpen

90 / 126


400939000 PIB Patr. Gezinsondersteuning voor pand Binnenste Buiten Budgetbedrag:

1TSB120200P01811 Vernieuwen dak / goten Elzenveld : 29.242,25 euro 1TSB120200P01768 Vernieuwen dak Sint-Nicolaasplaats 2 : 27.994,92 euro 1HHM010503P01735 Vernieuwen dak Binnenste Buiten : 35.923,39 euro Totaal bedrag: 93.160,56 euro

Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Artikel 3 OCMW Antwerpen voert uit: Departement PIB

Actie uitvoering

Timing Q1 2014


Aan wie

Verwachte actie

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

OCMW Antwerpen

Bijlage bij dit besluit:meerwerk1.pdf Bijlage bij dit besluit:meerwerk2.pdf Bijlage bij dit besluit:meerwerk2_foto Bijlage bij dit besluit:meerwerk3.pdf Bijlage bij dit besluit:meerwerk3_monumentenwacht.pdf Bijlage bij dit besluit:1829_bestek_adm_bep_GAC.pdf Bijlage bij dit besluit:financieel_overzicht.pdf

91 / 126


OCMW Antwerpen

92 / 126


OCMW Antwerpen

93 / 126


OCMW Antwerpen

94 / 126


OCMW Antwerpen

95 / 126


OCMW Antwerpen

96 / 126


OCMW Antwerpen

97 / 126


OCMW Antwerpen

98 / 126


5

Aanbevelingen Voor een optimale toegankelijkheid, bereikbaarheid en veiligheid zijn de volgende punten van bijzonder belang:

Nadere toelichting vindt u in het rapport onder volgende nummers:

Naar aanleiding van de veiligheidsvoorschriften voor “werken in de hoogte” willen wij de nadruk leggen op het plaatsen van de nodige ankerpunten, ladder- en klimhaken, vloeren, loopbruggen en ladders. Verschillende delen van goten, daken en zolders kunnen momenteel niet veilig worden geïnspecteerd of onderhouden. Om dit op een wettelijke manier mogelijk te maken, dienen voorzieningen te worden getroffen die hierna worden behandeld. Graag helpt Monumentenwacht u bij het opmaken van een bereikbaarheids- en toegankelijkheidsplan. De algemene richtlijnen worden besproken in de brochure “Toegankelijkheid van zolders, kapruimtes, daken en goten”, uitgegeven door Monumentenwacht Vlaanderen (Oude Beurs 27, 2000 Antwerpen). De brochure kan gratis gedownload worden via de website: www.monumentenwacht.be (publicaties). Dringend :

2.6. // 11.1.1.

Daken [1]-noord en zuidwest, [5]-oost/[6]-west, [7]-noord, [8]-noord, [8]zuid/[9]-noord, [9]-zuid/[10]-noord en zuidwest, [11A], [12]-zuidoost, [13], [15], [16]-noord, [17] en [18]: -voldoende ladderhaken (EN 517) en/of verankeringspunten (EN 795) bovenaan de dakvlakken plaatsen om dezelfde reden en op dezelfde manier als beschreven bij ‘dringend’

:

2.6. // 11.1.1.

Zoldervloer vlieringzolder [10]: -de plankenvloer herstellen

:

6.2.3. // 11.1.2.

Zolders [1] en [16]: -een degelijke loopbrug aanbrengen op de zolders

:

11.1.2.

Zolder [16]: -aanbrengen van een stevige vaste ladder tussen het platform en de zoldervloer

:

11.1.2.

:

11.1.1.

Daken [1]-zuidoost, [5]-west en zuid, [6]-oost en zuid, [7]-noord (middelste deel) en zuid, [8]-oost en west, [9]-oost en west, [10]-oost, zuidoost en west, [12]-zuidwest en [16]-oost, zuid en west: -voldoende ladderhaken (EN 517) en/of verankeringspunten (EN 795) onderen bovenaan de dakvlakken plaatsen om nazicht, onderhoud en herstel van de dakbedekking, gootbekleding en topbekroning op een veilige manier te kunnen uitvoeren: een (zichtbare) bevestiging volgens de voorschriften van de fabrikant is belangrijk, de ondergrond dient voldoende stevig te zijn

op korte termijn

op termijn Daken [2], [4], [11B] en [14]: -verankeringspunten (EN 759) op de platte daken plaatsen om dezelfde reden en op dezelfde manier als beschreven bij ‘dringend’

OCMW Antwerpen

99 / 126


Gemeenschappelijke aankoopcentrale Stad Antwerpen – OCMW Antwerpen Francis Wellesplein 1 B 2018 Antwerpen

Bestek nummer GAC/2013/1829 Voor het toewijzen van een overheidsopdracht voor de aanneming van werken met betrekking tot Vernieuwen zinken daken gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing

Wijze van gunnen

Indiening van de offertes

openbare aanbesteding

Plaats

Gemeenschappelijke aankoopcentrale Francis Wellesplein 1 – 2018 Antwerpen Geopend alle werkdagen van 09:30 uur tot 15:00 uur

Uiterlijk tegen

4 juli 2013 om 10.30 uur Offertes die na dit tijdstip toekomen, zullen niet worden weerhouden.

GAC/2013/1829 OCMW Antwerpen

100 / 126

Blz. 1 Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN .............................................................................. 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT ...................................................................................... 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER ................................................................................. 4 I.3 WIJZE VAN GUNNEN ............................................................................................................ 4 I.4 PRIJSOPGAVE....................................................................................................................... 4 I.5 KWALITATIEVE SELECTIE .................................................................................................... 4 I.6 PUBLICATIE ......................................................................................................................... 6 I.7 PLAATSBEZOEK ................................................................................................................... 7 I.8 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE .................................................................................... 7 I.9 INDIENEN VAN DE OFFERTE ................................................................................................. 8 I.10 OPENING VAN DE OFFERTES .............................................................................................. 8 I.11 GESTANDDOENINGSTERMIJN ............................................................................................. 8 I.12 GUNNINGSCRITERIA .......................................................................................................... 9 I.13 VRIJE VARIANTEN ............................................................................................................. 9 I.14 KEUZE VAN OFFERTE......................................................................................................... 9 II. CONTRACTUELE BEPALINGEN................................................................................ 10 II.1 LEIDEND AMBTENAAR ..................................................................................................... 10 II.2 BORGTOCHT..................................................................................................................... 10 II.3 PRIJSHERZIENINGEN ......................................................................................................... 10 II.4 UITVOERINGSTERMIJN ..................................................................................................... 11 II.5 BETALING ........................................................................................................................ 11 II.6 WAARBORGTERMIJN ........................................................................................................ 11 II.7 VOORLOPIGE OPLEVERING ............................................................................................... 12 II.8 DEFINITIEVE OPLEVERING................................................................................................ 12 III. TECHNISCHE BEPALINGEN ..................................................................................... 13 BIJLAGE A: OFFERTEFORMULIER .............................................................................. 14


101 / 126


Dossierbeheerder tot aan de gunning Naam: Adres: Contactpersoon: Telefoon: E-mail:

Gemeenschappelijke aankoopcentrale Francis Wellensplein 1 te 2018 Antwerpen Osman Kolcakovic 03 338 42 09 [email protected]

Toepasselijke reglementering 1. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; 2. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare diensten, en latere wijzigingen; 3. Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, alsmede de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, en latere wijzigingen; 4. Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken, vastgesteld door het koninklijk besluit van 26 september 1991; 5. Ministerieel besluit van 27 september 1991 tot nadere bepaling van de indeling van de werken volgens hun aard in categorieën en onder- categorieën met betrekking tot de erkenning van aannemers; 6. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, en latere wijzigingen; 7. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de Codex Welzijn. Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Overeenkomstig artikel 30 van het Koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, maakt het veiligheids- en gezondheidsplan deel uit van dit bestek. Opdat de maatregelen vastgesteld in het veiligheids- en gezondheidsplan daadwerkelijk zouden kunnen toegepast worden bij de uitvoering van de werken, wordt de inschrijver verplicht de documenten van artikel 30, tweede lid, 1° en 2°, bij de offerte te voegen. Overeenkomstig punt 3.1.1.1 van de omzendbrief van 27 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van voorgenoemd artikel bij de offerte moeten worden gevoegd, leidt het ontbreken van de één of meer van deze documenten bij openbare aanbesteding tot de substantiële onregelmatigheid van de offerte.


102 / 126


I. Administratieve bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 24 december 1993 en het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en latere wijzigingen.

I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze werken: Vernieuwen zinken daken gootbekleding, pannendak en plat dak in roofing. Plaats van uitvoering: Verschillende locaties

I.2 Identiteit van de opdrachtgever De aanbestedende overheid is OCMW Antwerpen, vertegenwoordigd door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale Francis Wellesplein 1 2018 Antwerpen

I.3 Wijze van gunnen De opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding.

I.4 Prijsopgave De opdracht wordt beschouwd als een gemengde opdracht. De gemengde opdracht is een opdracht waarvan de prijzen vastgesteld worden volgens de verschillende wijzen bepaald in de leden 2 tot 4 van artikel 86 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996.

I.5 Kwalitatieve selectie Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria) Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 17 van het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.


103 / 126


Uitsluitingsgronden zijn: 1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen; 2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen; 3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en btw); 4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt beschouwd als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten; 5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan; 6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen; 7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor: a. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek; b. omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; c. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; d. witwassen van geld. De bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden worden door het bestuur zelf opgezocht. Wat betreft het RSZ-attest: een attest van het voorlaatste kwartaal wordt door het bestuur opgezocht. Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, dienen buitenlandse inschrijvers zelf de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden aan te leveren. Het bestuur gaat voort op deze verklaring tot op het ogenblik van gunning. Aan de inschrijver die in aanmerking komt voor gunning wordt vóór de beslissing tot gunning een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst opgevraagd, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO – Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0)2 552 27 48 Fax +32 (0)2 552 27 82 E-mail [email protected] Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een voormelde toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht. Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract GAC/2013/1829 OCMW Antwerpen

104 / 126


door het bestuur eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden. Aandachtspunt: Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moeten voor elke partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden. Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria) Niet van toepassing. Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria) Niet van toepassing. Vereiste erkenning van de inschrijver D22 (Metalen dakbedekkingen en zinkwerk), Klasse 2 of hoger. De aanbestedende overheid eist overeenkomstig artikel 10 § 1 van de algemene aannemingsvoorwaarden dat eventuele onderaannemers voldoen aan de wetgeving houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij zullen uitvoeren. In elk geval blijft alleen de aannemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.

I.6 Publicatie De registratie als ondernemer op het platform e-Notification wordt sterk aanbevolen. Deze opdracht kan door middel van de registratie worden opgevolgd via een messaging-service. Bij elke wijziging aan de publicatie ontvangt de onderneming dan een e-mail. Op die manier blijft u op de hoogte van alle relevante informatie voor het opmaken en indienen van uw offerte. Als geregistreerde onderneming kunt u automatisch op de hoogte worden gebracht van gepubliceerde overheidsopdrachten die u interesseren, als u een zoekprofiel instelt (bij voorbeeld overheidsopdrachten die onder een bepaalde erkenningscategorie en –klasse vallen). We verwijzen naar de handleiding e-Notification voor ondernemers. Deze handleiding kunt u terugvinden op http://www.publicprocurement.be, onder de rubriek algemeen, e-Procurement, FAQ. De volgende documenten maken deel uit van deze aanbesteding: - 1829_bestek, administratieve bepalingen; - 1829_bestek, technische bepalingen; - 1829_meetstaat; - 1829_bijlage 1; - 1829_bijlage 2; - 1829_VGP_De_Bosschaertstraat; - 1829_VGP_Lange_Gasthuisstraat_Elzenveld; - 1829_VGP_Lange_Gasthuisstraat_Mangerie; - 1829_VGP_Sint_Nikolaasplaats; - 1829_VGP_Van_Schoonbekestraat.


105 / 126


I.7 Plaatsbezoek Een plaatsbezoek aan de sites is sterk aanbevolen. Op dat moment krijgt de aannemer een duidelijk beeld van de te realiseren opdracht en dit vooral in functie van de veiligheid (cfr. veiligheids- en gezondheidsplan). Er kunnen vrijblijvend steeds plaatsbezoeken worden gemaakt, steeds op aanvraag van de inschrijver en dit enige tijd op voorhand. Indien er onduidelijkheden bestaan over de te gebruiken materialen dient de aannemer contact op te nemen met de leidende ambtenaar en verduidelijkingen te vragen alvorens hij inschrijft. Gelieve voor een concrete afspraak contact op te nemen met mevrouw Van der Jonckheyd Anke. Contactgegevens: Tel.: 03 338 24 99 GSM: 0497 53 72 79 E-mail: [email protected]

I.8 Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de samenvattende opmetingsstaat in op het bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is. Alle documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. De offerte die door gemachtigden wordt ingediend, vermeldt duidelijk de volmachtgever of de volmachtgevers voor wie wordt gehandeld. De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt, of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht. Zij kunnen zich beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. De offerte vermeldt de identificatie van de eventuele onderaannemers. De prijs van de offerte moet opgegeven worden in EURO tot twee cijfers na de komma. Eventuele kortingen moeten steeds in de eenheidsprijs verrekend zijn en worden niet afzonderlijk vermeld. De offerte opgesteld op papier wordt ongebonden ingediend. Er wordt een CD of USB-stick bijgevoegd met een digitale versie van de volledige inschrijving samen met de documenten (offerteformulier, ingevulde meetstaat, ...) waarvan de opmaak identiek is aan deze van het bestuur.


106 / 126


I.9 Indienen van de offerte De offerte kan op papier of via elektronische middelen worden overgelegd. De aanbestedende overheid geeft de voorkeur aan indiening van de offerte via elektronische middelen. Offerte die via elektronische middelen wordt ingediend De offerte die via elektronische weg wordt ingediend, moet worden ingediend via de etendering internetsite https://eten.publicprocurement.be die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 81 quater, §1 van het KB van 8 januari 1996. Meer informatie kan worden bekomen op de website http://www.publicprocurement.be of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0)2 790 52 00. Offerte die niet via elektronische middelen wordt ingediend De offerte opgesteld op papier wordt per brief of per bode aan de aanbestedende overheid overgemaakt. Ze wordt in een definitief gesloten omslag geschoven, met vermelding van de referentie van het bestek: GAC/2013/1829. Bij verzending per post, wordt die gesloten omslag in een tweede gesloten omslag geschoven met opgave van het adres dat in het bestek is aangegeven, met de vermelding van de referentie van het bestek en met de vermelding "OFFERTE". Deze tweede omslag moet geadresseerd zijn aan: Stad Antwerpen Gemeenschappelijke aankoopcentrale - Werken T.a.v. het secretariaat Francis Wellesplein 1 2018 Antwerpen De offerte moet het bestuur bereiken ten laatste op de datum vermeld op het titelblad van dit bestek, hetzij bij gewoon of aangetekend schrijven, hetzij door afgifte op bovenvermeld adres.

I.10 Opening van de offertes De opening van de offertes gebeurt in openbare zitting. Plaats: GAC Secretariaat, Den Bell, Toren 0212, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen Datum: Zie titelblad.

I.11 Gestanddoeningstermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 180 kalenderdagen, ingaande de dag na de zitting voor de opening van de offertes.


107 / 126


I.12 Gunningscriteria Prijs is het enige gunningscriterium. Het bestuur kiest de laagste regelmatige offerte.

I.13 Vrije varianten Er zijn geen vrije, verplichte of facultatieve varianten toegestaan.

I.14 Keuze van offerte Het bestuur kiest de laagste regelmatige offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de substantiële onregelmatigheid van zijn offerte.


108 / 126


II. Contractuele bepalingen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het koninklijk besluit van 26 september 1996 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing, alsmede de bepalingen van de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, en latere wijzigingen.

II.1 Leidend ambtenaar De leiding over de uitvoering van de werken zal gebeuren door het bedrijf OCMW Antwerpen. De naam van de natuurlijke persoon zal meegedeeld worden na de gunning van de opdracht.

II.2 Borgtocht Volgende borgtocht wordt gevraagd: 5 % van het oorspronkelijk bedrag van de opdracht (excl. btw), afgerond naar het hogere tiental. De borg zal in 2 keer worden vrijgegeven, de eerste helft bij de voorlopige oplevering en de tweede helft bij de definitieve oplevering. De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht bij aangetekend schrijven. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden naar Gemeenschappelijke Aankoopcentrale, T.a.v. Secretariaat GAC, Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen. Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in artikel 6 § 1-2 van de algemene aannemingsvoorwaarden.

II.3 Prijsherzieningen De prijsherziening wordt berekend met volgende formule: Prijsherziening = herzieningscoëfficiënt (k) * herzienbaar gedeelte k = 0,4 * s/S + 0,4 * i/I + 0,2 S =het gemiddelde van de uurlonen van de geschoolde werklieden, de geoefende werklieden en de handlangers, zoals die door het Nationaal Paritair Comité van het Bouwbedrijf vastgesteld zijn, vermeerderd met het totaal percentage van de sociale lasten en verzekeringen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, 10 kalenderdagen voor de opening van de offertes.


109 / 126


s = hetzelfde gemiddelde van de uurlonen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, op de aanvangsdatum van de maandelijkse periode van het voorschot. I = het referentieindexcijfer op basis van een jaarlijks verbruik van de voornaamste producten in het bouwbedrijf op de inlandse markt, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de opening van de offertes voorafgaat. i = hetzelfde referentieindexcijfer, vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de maandelijkse periode van het voorschot voorafgaat.

II.4 Uitvoeringstermijn Termijn in dagen: 170 kalenderdagen. De volledige uitvoeringstermijn zal 170 kalenderdagen bedragen. Deze termijn is voor de uitvoering van alle daken aaneensluitend, zonder onderbreking.

II.5 Betaling De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum van ontvangst van de schuldvordering en de gedetailleerde staat van de uitgevoerde werken. De betaling van het aan de aannemer verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de 30 dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn. De factuur met vermelding van het nummer van de orderbon en het nummer van het bestek moet rechtstreeks overgemaakt worden aan het OCMW van Antwerpen, p.a. departement financiën, Lange Gasthuisstraat 33 te 2000 Antwerpen. In toepassing van artikel 20 van het Koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde, moet de factuur opgemaakt worden zonder vermelding van btw en met de mededeling “btw te voldoen door medecontractant, artikel 20 KB nr. 1”.

II.6 Waarborgtermijn De waarborgtermijn voor deze werken bedraagt 12 kalendermaanden De waarborgtermijn begint vanaf de dag van de voorlopige oplevering.


110 / 126


II.7 Voorlopige oplevering Binnen de 15 kalenderdagen na de datum waarop het verzoek van de aannemer tot voorlopige oplevering wordt ontvangen, en voor zover de resultaten van de keuringen en van de voorgeschreven proeven zijn gekend, wordt een proces-verbaal van voorlopige oplevering of van weigering van oplevering opgemaakt.

II.8 Definitieve oplevering Binnen de 15 kalenderdagen vóór de dag waarop de waarborgtermijn verstrijkt, wordt naargelang het geval een proces-verbaal van definitieve oplevering of van weigering van oplevering opgemaakt.


111 / 126


III. Technische bepalingen De technische bepalingen worden als bijlage bij dit bestek gepubliceerd en maken integraal deel uit van de aanbestedingsdocumenten.


112 / 126


BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP “GAC/2013/1829, VERNIEUWEN ZINKEN DAK- EN GOOTBEKLEDING, PANNENDAK EN PLAT DAK IN ROOFING” openbare aanbesteding Belangrijk: dit offerteformulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Alle bedragen moeten zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven. Natuurlijke persoon Ondergetekende (naam en voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Ofwel (1) Vennootschap De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n):

Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel):

VERBINDT OF VERBINDEN ZICH HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE AANNEMING OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT:

(1) Doorhalen wat niet van toepassing is GAC/2013/1829 OCMW Antwerpen

113 / 126


Tegen de som van: (in cijfers, exclusief btw) ............................................................................................................ (in letters, exclusief btw) ............................................................................................................................................ Algemene inlichtingen Inschrijvingsnr. bij de RSZ.: B.T.W. nummer (alleen in België): Inschrijving op de lijst van de erkende aannemers nr.: Categorie(ën), ondercategorie(ën) en klasse(n): Ingeval van voorlopige erkenning, datum van toekenning: Betalingen De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op rekeningnummer ................................................ van de financiële instelling ................................. geopend op naam van ................................. . Bij de offerte te voegen documenten De documenten, gedateerd en ondertekend, die volgens het bestek van deze overheidsopdracht moeten worden bijgevoegd. Eventuele korting bij samenvoegen van percelen (indien percelen van toepassing): ................................................................................................................................. Belangrijke nota Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 99 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996). Gedaan te ............................................................................................ De ............................................................................................ De inschrijver,

Handtekening: ............................................................................................ Naam en voornaam: ............................................................................................ Functie: ............................................................................................


114 / 126


OVERZICHT: dakwerken op diverse locaties gegunde bedragen excl

gegunde bedragen incl

Omschrijving

in de nota goed te keuren prijsherzieningen incl € 1.042,60

DAK Mangerie

€ 91.550,00

€ 110.775,50

DAK Van Schoonbekestraat 60-62

€ 14.440,00

€ 15.306,40

€ 116,22

€ 139.350,00

€ 168.613,50

€ 1.593,55

DAK Sint Nikolaasplaats

€ 26.020,00

€ 27.581,20

DAK Binnenste Buiten

€ 29.250,00

€ 35.392,50

DAKGOTEN Elzenveld

TOTAAL incl

OCMW Antwerpen

€ 357.669,10

115 / 126

in de nota goed te keuren meerwerken incl

nog benodigd budget 2014 incl

€ 130.911,90

€ 0,00

€ 15.422,62

€ 0,00

€ 182.083,20

€ 29.242,25

€ 413,72

€ 27.994,92

€ 27.994,92

€ 530,89

€ 35.923,39

€ 35.923,39

€ 3.696,97

€ 19.093,80

totaal van de werken incl

€ 11.876,15

€ 30.969,95

€ 392.336,02

€ 93.160,56


Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de bijkomende verkoop van keukeninrichting aan CAS/Metsense goed. 19

2014_RMW_00110 UItbating

personeelsrestaurant Mangerie Clara - Verkoop keukeninrichting - MCOM20140130 RMW20140227 - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Op 5 november 2013 besliste het Vast bureau tot verkoop van een deel van de keukeninrichting aan CAS/Metsense. Heden heeft CAS/metsense interesse om nog een deel van de inrichting aan te kopen.

Motivering Aanleiding en context Einde 2013 werd de werking van het personeelsrestaurant Mangerie stopgezet. Sedert 9/7/2013 werd het aanbod reeds sterk teruggeschroefd. Deze aanpassing was onvoldoende succesvol en financieel niet haalbaar. Heden wordt de Mangerie als refter gebruikt waar enkel koffie, thee en water aangeboden wordt. Het merendeel van het resterende keukenmateriaal is voor het OCMW onbruikbaar geworden. Het huidige voorstel is identiek aan een besluit genomen op 5/11/2013. Het betreft enkel andere items.Het deel van de keukeninstallatie, onroerend door bestemming, blijft wel behouden. Argumentatie We stellen zoals bij eerdere verkoop voor om ook hier de verkoopprijs vast te leggen op de helft van de oorspronkelijke aankoopwaarde. De totale verkoopprijs bedraagt 2119,61 euro

Item

Aantal

Dienbladenwagen Plateaus Bordenlift Diamond Toaster Euromax soepbollen Pastakommen Ovale borden Ijscoupes Slakommen Pollepel 6,5cm Pollepel 10cm Pollepel 12cm Schuimspaan 10cm Schuimspaan 14cm

2 110 1 2 43 34 57 35 38 3 1 1 2 1

OCMW Antwerpen

Aankoopprijs per Verkoopprijs CAS Totaal item per item verkoopprijs 302,35 6,99 1657,7 208,12 1,71 1,91 3,69 1,52 0,4 5,47 7,73 9,49 5,15 7,56

116 / 126

151,18 3,50 828,85 104,06 0,86 0,96 1,85 0,76 0,20 2,74 3,87 4,75 2,58 3,78

302,35 384,45 828,85 208,12 36,765 32,47 105,165 26,6 7,6 8,205 3,865 4,745 5,15 3,78


Frituurverlek Ketel 40cm Kookpot 32cm Deksel inox 40cm Sauteuse inox 20cm Sauteuse inox 24cm Totaal

1 1 1 1 1 2

44,88 120,94 60,67 18,32 22,14 28,02

22,44 60,47 30,34 9,16 11,07 14,01

22,44 60,47 30,335 9,16 11,07 28,02 2119,61

Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Inkomsten ten bedrag van 2119,61 euro. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger ND - 1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften OD - 1TSB120101 - De bewuste inzet van logistieke oplossingen rendeert op lange termijn en van bij de start van elk project Besluit Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bijkomende verkoop van keukeninrichting aan CAS/Metsense goed. Artikel 2 OCMW Antwerpen voert uit: Departement PIB

Actie Opmaak factuur

Timing na beslissing Raad voor Maatschappelijk Welzijn


Aan wie Jan Van Roie - Metsense vzw

Verwachte actie kennisgeving


OCMW Antwerpen

Bedrag opbrengsten

117 / 126


2.119,61 euro Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: Grootboekrekening:

4009 Departement PIB 7010000500 Verkopen Diverse 2609000000 Verkopen Vaste Activa

Kostenplaats: Projectnummer

4091724000 PIB restaurant 1TSB120101A00000

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget: Budgetpositie:

nee 701 Verkopen/Presaties 260I Verkopen Vaste Activa

Budgetplaats: 400917000 PIB Patrimonium Werking OCMW Budgetbedrag: 0,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag: Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, de renovatie van de Vercammenstraat 1 goed voor 1.165.000,00 euro incl.6% BTW. De raad voor maatschappelijk welzijn heeft kennis genomen van de werkwijze voor de uitvoering van de werken: de gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de verantwoordelijkheid van het Zorgbedrijf. De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1 zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt, met algemene stemmen der aanwezige leden, notaris D. Van Laere opdracht te geven de splitsing van Vercammenstraat 1 en Vercammenstraat 3-5 te realiseren en te akteren.

OCMW Antwerpen

118 / 126


20

2014_RMW_00118 Renovatie

sociale woningen Vercammenstraat 1 - MCOM_20140218 - RMW_20140227 Principiële - Goedkeuring

Beknopte samenvatting Het pand aan de Vercammenstraat 1 wordt volledig gerenoveerd.

Motivering Aanleiding en context Voor het pand Vercammenstraat 1-3-5 werd een vergunning uitgereikt op 16/9/1964. Na 50 jaar voldoet deze bouw niet meer aan de huidige normen qua energie, veiligheid en toegankelijkheid. OCMW Antwerpen en Zorgbedrijf zijn samen eigenaar van de Vercammenstraat 1-3-5. Aangezien de mede-eigendom nu verspreid ligt over de verschillende appartementen over de verschillende verdiepingen willen we door een splitsing van Vercammenstraat 1 en Vercammenstraat 3-5 orde en duidelijkheid brengen aan de bestaande situatie. Na deze splisting zal OCMW Antwerpen eigenaar worden van Vercammenstraat 1 en Zorgbedrijf van Vercammenstraat 3 en 5. Door deze splitsing zullen de kosten in de toekomst ook duidelijk door elke eigenaar zelf gedragen kunnen worden. De kosten van deze notariële akte zullen als volgt gedragen worden: 1/3de door OCMW Antwerpen en 2/3 door Zorgbedrijf. De appartementen in huisnummer 1 worden ingericht conform de eisen van departement GWWS, besproken met Bestuursdirecteur Marjan Knockaert. Er komen 3 rolstoeltoegankelijke appartementen op het gelijkvloers. Op de verdiepingen worden van de nu bestaande 4 appartementen telkens 2 grote appartementen gemaakt met 2 of 3 slaapkamers, gericht naar jonge of grote gezinnen met meerdere kinderen Alle appartementen worden voorzien van een eigen elektriciteitsmeter, gasmeter, watermeter en verwarmingsinstallatie, zodat individuele afrekening mogelijk is In bijlage bevinden zich de ontwerpen voor het gelijkvloers en een type-verdieping. Argumentatie De gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de verantwoordelijkheid van het Zorgbedrijf. De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1 zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Werkwijze tot nu toe: het Zorgbedrijf maakte de plannen op voor deze renovatie 9/12/2013 ontving de dienst Vastgoed (PIB) deze plannen ter nazicht 17/12/2013 heeft de dienst Vastgoed een eenmalig advies overgemaakt aan het Zorgbedrijf het lastenboek werd opgemaakt door het Zorgbedrijf op 17/01/2014 werd het lastenboek in de markt gezet zonder nazicht door OCMW op 23/01/2014 werden zowel de administratieve als technische opmerkingen overgemaakt aan het Zorgbedrijf op 07/02/2014 zijn de offertes van de inschrijvers bij het Zorgbedrijf aangekomen op 12/02/2014 heeft OCMW Antwerpen alle offertes ontvangen Werkwijze in de toekomst:

OCMW Antwerpen

119 / 126


de dienst Vastgoed zal de ingediende offertes ook nakijken en hierop adviseren de dienst Vastgoed zal de werfvergaderingen bijwonen en op de werken toezien de dienst Vastgoed zal de vorderingsstaten nakijken alle ingrepen zullen getoetst worden aan de huidige normen inzake energie, veiligheid en toegankelijkheid de facturen voor de bouwwerken aan de Vercammenstraat 1 zullen rechtstreeks door het OCMW betaald worden aan de aangestelde aannemer Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Door het Zorgbedrijf werd een ramingbedrag doorgegeven waarmee de bouwwerken van Vercammenstraat 1 kunnen uitgevoerd worden. De bouwwerken kunnen uitgevoerd worden voor 1.165.000€ incl.6% BTW. Investeringsbudget ten behoeven van het Project 'Renovatie Vercammenstraat 1' werd ingeschreven in de budgetwijziging 1 van de Meerjarenplanning 2014 - 2019 en Budget 2014. Deze budgetwijziging 1 zal ter goedkeuring op 27 februari 2014 voorgelegd worden aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stad SD - 1SWN07 - Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen ND - 1SWN0703 - Het woonaanbod is divers en daarom aantrekkelijk en betaalbaar voor gezinnen in alle mogelijke samenstellingen OD - 1SWN070313 - De woonladder wordt verder ontwikkeld voor de laagste inkomensgroepen op de huisvestingsmarkt Besluit Artikel 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de renovatie van de Vercammenstraat 1 goed voor 1.165.000,00 euro incl.6% BTW. Artikel 2 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft kennis genomen van de werkwijze voor de uitvoering van de werken: de gunningsprocedure wordt gevoerd door en onder de verantwoordelijkheid van het Zorgbedrijf. De definitieve gunning m.b.t. de Vercammenstraat 1 zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Artikel 3 De raad machtigt notaris D. Van Laere opdracht te geven de splitsing van Vercammenstraat 1 en Vercammenstraat 3-5 te realiseren en te akteren. Artikel 4 OCMW Antwerpen voert uit:

OCMW Antwerpen

120 / 126


Departement PIB

Actie opvolgen van de werken

Timing 2014


Aan wie

Verwachte actie

Artikel 5 Boekhoudkundige verwerking: Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 1.165.000,00 euro Subsidies Bedrag: Wie keert subsidie(s) uit: Rekeningen Profit center: 4001 departement Bestuurszaken & 4009 departement PIB Grootboekrekening: 2210000200 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen renovatie Kostenplaats: 4091508000 PIB SW Vercammenstraat Projectnummer

1SWN070313P04648 Renovatie SW Vercammenstraat

(voor investeringen): Budget Is voorzien in budget:

Ja, indien Budgetwijziging 1 van Meerjarenplanning 2014 - 2019 en Budget 2014 door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 20 maart 2014 wordt goedgekeurd. Budgetpositie: 221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen Budgetplaats: 400915000 PIB Patrimonium Sociale woningen Budgetbedrag: 1.165.000,00 euro Akkoord voor uitvoering door de financial controller Naam: Paragraaf: Uitvoerder order Naam: Financiële weerslag:

OCMW Antwerpen

121 / 126


Omschrijving

Bedrag in euro

Profitcenter

Kostenplaats

Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:glvl.pdf 2. Bijlage bij dit besluit:verd.pdf

OCMW Antwerpen

122 / 126


OCMW Antwerpen

123 / 126


OCMW Antwerpen

124 / 126


27 februari 2014 21:35 — De voorzitter opent de besloten zitting 27 februari 2014 22:18 — De voorzitter sluit de zitting

OCMW Antwerpen

125 / 126


Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 27 februari 2014

Recommend Documents