1 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 9 DECEMBER 2004 Raad: Aanwezig: Namens Combinatie Algemeen Belang :
de raadsleden J. Praat; A. Smits; J. Rullens; P. Meeuwissen; C. Vermeulen en A. Buijs;
Namens VVD
:
de raadsleden L. van Dongen; J. van Buuren en G. MiddelkoopVan der Ploeg;
Namens CDA
:
de raadsleden J. de Ridder; G. Ansems en T. Kwaaitaal;
Namens Groen Drimmelen
:
de raadsleden C. van Meel; M. Vos-Kroeze en P. Prinse;
Namens PvdA
:
de raadsleden H. van Dijk en L. Krischer;
Namens GB
:
de raadsleden G. Harmeling en A. Verhulst;
Namens MP
:
het raadslid J. van Gurp;
Namens Lijst Harry Bakker
:
het raadslid H. Bakker;
College: Aanwezig: Wnd. Burgemeester P.H.M. Jacobs-Aarts Wethouder G. Broeders Wethouder J. van Meggelen Wethouder F. Stoffels Voorzitter: Griffier: 1.
P.H.M. Jacobs-Aarts, wnd. burgemeester M. Schetters
Opening
De voorzitter opent de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed. Ze verzoekt de aanwezigen te gaan staan uit respect en ter gedachtenis aan Zijne Koninklijke Hoogheid Prins Bernhard. Ze spreekt van gevoelens van respect, maar vooral ook van medeleven voor zijn kinderen, kleinkinderen en achterkleinkinderen. Maar ook voor zijn vele vrienden en de Nederlandse samenleving die in het heengaan van Prins Bernhard een groot verlies lijden. Ze herinnert aan de watersnoodramp van 1953. Prins Bernhard kwam zich als een van de eersten, ook in deze gemeente, op de hoogte stellen. In 1977 kwam Prins Bernhard in Lage Zwaluwe het standbeeld van de Line Crosser onthullen. Dat beeld van Niek van Leest is de tastbare herinnering aan de dapperen die aan het eind van de oorlog het contact onderhielden tussen het bevrijde West-Brabant en het nog in oorlog zijnde Biesbosch-gedeelte. Ze wilde graag deze twee momenten noemen waarin inwoners van deze gemeente op een heel persoonlijke manier contact hebben gehad met Prins Bernhard.
2
2.
Vragen ex artikel 37a reglement van orde gemeente Drimmelen
De heer Bakker stelt vragen over de huizen met de nummers 10, 12 en 14 in de Middelmeede. Bij deze huizen is de situatie een paar keer gewijzigd. Er zijn parkeerplaatsen aangelegd, die later weer zijn omgebouwd tot opritten. Hij vraagt waarom hier drie opritten zijn gemaakt en wie de kosten draagt van deze ombouwoperatie. Wethouder Broeders antwoordt dat de situatie in overeenstemming is met de oorspronkelijke plannen en dat de uitvoering in goed overleg met de bewoners is gebeurd. De kosten zijn niet verhaald, omdat er openbare parkeerplaatsen zijn aangelegd. Hij is blij dat iedereen tevreden is met het resultaat, ondanks de misverstanden tijdens de uitvoering. De heer Bakker blijft de gang van zaken onduidelijk vinden. De genoemde argumenten hebben hem ook niet overtuigd. Mevrouw Vos noemt het antwoord op de vragen van de heer Bakker vaag en onduidelijk. Ze blijft de handelwijze van het college afkeuren. De heer Ansems vindt de antwoorden ook vaag. Hij noemt de ontstane situatie verwarrend. Hij betwijfelt of de aangelegde parkeerplaatsen openbaar zijn. De heer Harmeling heeft ook geen grote waardering voor de manier waarop dit is uitgevoerd. Hij wijst op de uitleg van de wethouder, dat het om openbare parkeerplaatsen gaat. De voorzitter zegt toe hier met de politie over te zullen praten als de situatie tot misverstanden aanleiding blijkt te geven. De vragen ex artikel 37a zijn hiermee behandeld. 3.
Vaststellen agenda
De voorzitter stelt voor de agenda vast te stellen onder toevoeging van agendapunt 23a. De agenda wordt vastgesteld onder toevoeging van agendapunt 23a. 4.
Vaststellen verslag raadsvergadering 28 oktober 2004 & 4 november 2004
De voorzitter zegt dat de heer Van Dongen heeft gevraagd om een wijziging van de tekst. De wijziging is aangebracht in de op de tafels gelegde nieuwe bladzijde 39 van de notulen van 4 november 2004, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen. Aanwezigen stemmen in met deze wijziging. De heer Kwaaitaal heeft een wijzigingsvoorstel op pagina 31 bij het agendapunt over de Programmabegroting 2005. Het gaat over zijn stemverklaring. Daar staat als tekst: “Hij wil geacht worden tegen de Ozb-verhoging te stemmen, omdat de voorwaarden die hij gesteld heeft niet zijn overgenomen.” Hij stelt voor die voorwaarden toe te voegen als volgt: “Die voorwaarden betreffen de bezuiniging op de OBD, de zaak rondom de bibliotheek en de beroepskracht van Blitz.” De voorzitter stelt voor het verzoek van de heer Kwaaitaal over te nemen. De heer Kwaaitaal heeft nog een wijzigingsverzoek. Op dezelfde pagina onder hetzelfde agendapunt staat bij de conclusie dat: “het CDA een voorbehoud maakt ten aanzien van het Ozb-gedeelte.” Hij stelt dat hij echter duidelijk afkeurend heeft gereageerd.
3 De voorzitter stelt voor deze tekst te wijzigen in: “het CDA wijst het Ozb-gedeelte af. “ Zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag, met inachtneming van bovengenoemde wijzigingen, vastgesteld. 5.
Mededelingen en ingekomen stukken
De voorzitter deelt mede dat bij de nieuwjaarsontmoeting van 3 januari ook partners van harte welkom zijn. Ze stelt voor over te gaan naar de ingekomen stukken. De heer Ansems stelt een vraag naar aanleiding van diverse ingekomen stukken die over het vergoeden van planschade gaan. Hij vraagt of dit voldoende aandacht heeft en wat de mogelijkheden zijn om deze schade te verhalen op projectontwikkelaars. De voorzitter zegt dat de regelgeving het op dit moment lastig maakt om eventuele schade voor rekening van de ontwikkelaar te brengen. Op dit moment worden er door de overheid, in overleg met het VNG, pogingen ondernomen om dat manco te repareren. Het kan in het algemeen niet zo zijn dat daar waar ontwikkelaars, onder welke titel ook, baat hebben bij een ontwikkeling, het betreffende gemeentebestuur voor eventuele planschade opdraait. Die pogingen zijn in een vergevorderd stadium. Er is goede hoop dat op zeer korte termijn het regime het toelaat dat alle geleden of te lijden schade verhaald kan worden op de ontwikkelaar. De heer Harmeling stelt een vraag over ingekomen stuk nummer 3. Dat betreft een brief van de Nationale Ombudsman over een klacht over het college. Hij vraagt of het antwoord nog terugkomt in de raad. Hij is verder van mening dat er slordig met die brief is omgegaan. De voorzitter stelt voor het antwoord ter inzage te leggen. De heer Ansems maakt een opmerking over Ingekomen stuk nummer 7. Dat gaat over de verkeerssituatie in de Raadhuisstraat te Hooge Zwaluwe. Hij wijst op het belang van duurzame veiligheid en pleit voor de nodige aandacht. De voorzitter merkt op dat dit stuk betrokken zal worden bij de bespreking in de commissie Grondgebiedzaken. Ze stelt voor over te gaan naar de ingekomen moties. De heer Van Buuren noemt de ingekomen motie nummer 2 een sympathieke motie. Die motie gaat over de begroting en de tarieven van de Brabantse Delta voor 2005. Zijn sympathie komt voort uit zijn zorgen over de lastendruk voor de inwoners. De voorzitter stelt voor om het nieuwe bestuur van de Brabantse Delta de kans te geven een passende begroting op te stellen, met bijbehorende tarieven. Mevrouw Middelkoop wil een opmerking maken over Ingekomen motie nummer 1. Die gaat over het Kierbesluit betreffende de Haringvlietsluizen. Ze gaat akkoord met het voorstel deze motie voor kennisgeving aan te nemen. Wel wil ze graag in de commissie Grondgebiedzaken over de uitwerking van dit voornemen spreken. De voorzitter zegt dat verzoek graag te steunen. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. Ten aanzien van de ingekomen stukken wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.
4 De voorzitter inventariseert de agendapunten die geen verdere bespreking behoeven. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten ten aanzien van agendapunt 8, Vijfjaarlijkse afrekening 1996-2000 openbaar onderwijs; agendapunt 9, WAVA Jaarrekening 2003 en begroting 2005; agendapunt 13, Aangepaste werkwijze (verordening) commissies en raad; agendapunt 15, Vaststelling instructie griffier en reglement van orde; agendapunt 17, Capaciteitsuitbreiding algemene begraafplaats Made; agendapunt 18, Beheersverordening algemene begraafplaats Leeuwerikstraat Made; agendapunt 21, Verzoek om vrijstelling artikel 19 oprichten woning Voorstraat Made. Agendapunt 23a wordt aan de agenda toegevoegd. 6.
Bestuursrapportage 2-2004
De heer Kwaaitaal stelt in de eerste plaats een vraag over het onderdeel Bestuursondersteuning van het programma Bestuurlijke Vernieuwing. Hij vraagt in hoeverre de afwijkingen van de begroting gemandateerd zijn en of daar limieten bij zijn gesteld. De accountantskosten die onder hetzelfde hoofdstuk zijn vermeld, zijn wat hem betreft aan de hoge kant. Hij vraagt of deze kosten in het contract zijn meegenomen. Ook vraagt hij waarom de inkomsten uit Precariorechten niet gerealiseerd zijn. Bij het programma veiligheid stelt hij een vraag over de Brandweer. Hij wil graag weten waarom de gemeente kosten van de brandweer verhaalt op daders, in plaats van de eigenaar aansprakelijk te stellen. Die kan de schade dan op de verzekering verhalen. Die kan de kosten alsnog proberen te verhalen op de daders. Bij het programma Openbare Ruimte heeft hij de vraag waarom het wijkgericht werken niet goed uit de startblokken komt. Bij het onderdeel Onderhoudsplannen van dat programma vraagt hij naar de stand van zaken met het groenstructuurplan Wagenberg/Terheijden. Voor het onderdeel Openbare verlichting informeert hij naar de beschikbaarheid van de benodigde middelen. Voor het onderdeel Bermen en bermsloten vraagt hij om een indicatie van het bedrag waarom het hier gaat. Op het programma Onderwijs wil hij een andere keer terugkomen. Voor het programma Maatschappelijke Samenhang informeert hij naar de stand van zaken op dit moment, met name voor wat betreft de bibliotheek. Bij het onderdeel Zorg, welzijn en opvang wijst hij op de bezwaren die door twee culturele verenigingen zijn ingebracht tegen de bezuinigingen. Die verenigingen zijn door de commissie voor beroep en bezwaar in het gelijk gesteld. Het college heeft deze uitspraak genegeerd. Hij vraagt wat dan nog de zin is van een commissie voor beroep en bezwaar. Bij de paragraaf Bedrijfsvoering vraagt hij bij het onderdeel Reproductie aandacht voor de gestegen kosten voor kopiëren. Wethouder van Meggelen begint met de toelichting dat voor de mandaten bij Bestuursondersteuning een budgethoudersregeling is vastgesteld. Die is onlangs aangepast met een regeling voor budgetoverschrijdingen. Verder is het wettelijk verplicht een accountant opdracht te geven de jaarrekening te onderzoeken. Dat was tot voor kort wat anders. Die moet daar extra kosten voor maken en brengt die in rekening. Dit wordt bij de aanbesteding meegenomen. De regeling voor Precariorechten is in gang gezet, is echter opgeschort in afwachting van de Evenementennota. Daar komen ook precariorechten aan de orde. De evenementennota komt later aan de orde. Voor de vragen over de gemeenschappelijke meldkamer verwijst hij naar de voorzitter van de commissie Algemeen Bestuur en Middelen. De voorzitter vult aan dat bij de gemeenschappelijke meldkamer onduidelijke communicatie en trage besluitvorming van het dagelijks bestuur een rol hebben gespeeld. Als het lijkt dat de zwartepiet eenzijdig bij het dagelijks bestuur van de brandweerregio ligt, noemt ze dat niet terecht. Er zijn een aantal omstandigheden die ertoe geleid hebben dat die besluitvorming pas laat rond kon komen. Er was ook pas laat duidelijk zicht op de kosten. De stelling is dan ook genuanceerder dan die welke in het stuk terecht is gekomen. Wethouder van Meggelen wijst bij het onderwerp brandverzekering en de kosten op een brand die in Wagenberg heeft plaatsgevonden. Daar is asbest vrijgekomen. Dat betekent gevaar voor de volksgezondheid en de gemeente is dan verplicht om onmiddellijk op te treden en kosten te maken. Die kosten worden verhaald op de mensen die de brand hebben
5 aangestoken. Wat betreft wijkgericht werken is er zeer enthousiast begonnen in Terheijden. Dat is uitgebreid naar Lage Zwaluwe en loopt ook vrij aardig. In Drimmelen is voorrang gegeven aan de parkeerproblematiek. Wat betreft Wagenberg en Hooge Zwaluwe heeft het college wethouder Broeders aangewezen om als wijkwethouder voor die twee kerkdorpen het wijkgericht werken inhoud te geven. Resteert nog Made. Daar is het wijkgericht werken inderdaad nog niet zo goed uit de startblokken gekomen. Het groenstructuurplan wordt op dit moment aangepast en komt in 2005 aan de orde. Voor de openbare verlichting wordt op dit moment geen uitgebreid beheerplan gemaakt. Gezien het feit dat er onvoldoende middelen zijn, ligt daar op dit moment niet de prioriteit. Wat betreft de bermen en de sloten is nog niet bekend hoeveel baggerspecie uit die sloten komt. Zolang die gegevens nog niet door het Waterschap zijn doorgegeven, is het moeilijk om daar precies inzicht in te krijgen. Wat betreft het programma Maatschappelijke Samenhang deelt hij mee dat het convenant inmiddels is getekend. Voor wat betreft de culturele verenigingen heeft het college vastgehouden aan het besluit van de raad. Bij de reproductiekosten zijn codes ingevoerd op de kopieerapparaten, zodat niet iedereen maar vrijelijk kan kopiëren. De heer Kwaaitaal had liever gezien dat het besluit om geen beheerplan te maken voor de Openbare verlichting in het stuk was vermeld. Wat betreft bermen en sloten is hij van mening dat uit ervaringscijfers een indicatie te geven moet zijn. Wat betreft de bezuiniging van 10% op de culturele verenigingen, blijft hij ontevreden over de gang van zaken en het negeren van de uitspraak van de commissie voor beroep en bezwaar. Mevrouw Vos is van mening dat het stuk wat beperkter had kunnen zijn, gezien de behandeling en de aandacht in de commissie Algemeen Bestuur en Middelen. Wethouder van Meggelen zou daar bij een volgende gelegenheid geen moeite mee hebben. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7.
Nota jeugd- en jongerenbeleid Gemeente Drimmelen 2004-2007
De heer Van Dongen is van mening dat eigenlijk alle voorstellen gehonoreerd zouden moeten worden. Daar is echter geen geld voor. Dus moeten er keuzes worden gemaakt. Hij is het niet eens met het voorstel van de commissie en doet een nieuw voorstel. Hij stelt voor om alle uren van de straathoekwerker te bezuinigen. In de jeugd- en jongerennota staat dat het huidige aantal uren veel te weinig is en daarom wordt er om uitbreiding gevraagd. Er is echter geen geld voor deze uitbreiding. Met de middelen die vrijvallen door de huidige uren te bezuinigen en geen nieuwe uren toe te kennen, kunnen de resterende activiteiten van lijst B worden uitgevoerd. Hij wil bij de kadernota van 2006 een evaluatie houden. Dan moet worden nagegaan wat de effecten zijn van bezuinigingen op het straathoekwerk. De discussie kan dan beperkt worden tot één onderwerp. De heer Meeuwissen herhaalt de voorwaarden en suggesties die eerder in de commissie zijn gedaan. Om te beginnen is hij van mening dat sport binnen de Sportnota behandeld moet worden. Verder wijst hij er op dat Blitz nu al een tekort heeft aan uren. Hij stelt voor daar rekening mee te houden. Wat betreft de peuterspeelzaal herhaalt hij zijn mening dat er een samenvoeging zou moeten komen tussen de peuterspeelzaal, de stichting, en bijvoorbeeld de organisatie die de kinderopvang in de gemeente Drimmelen organiseert. Hij denkt dat daarmee behoorlijk wat geld bespaard kan worden. Hij vraagt of daar al initiatieven voor worden ondernomen. De straathoekwerker wil hij op dit moment op vier uur houden. Bij de begrotingsvergadering in 2005 kan dan opnieuw worden bekeken of er geld voor uitbreiding gevonden kan worden. Hij heeft ook suggesties gedaan voor lijst B. In de eerste plaats stelt hij voor om de skatebanen in de onderhoudsbegroting straten en pleinen onder te brengen en de toestellen in de begroting speeltoestellenonderhoud. Verder stelt hij voor om een relatie te leggen met de Brede School. Tot slot doet hij de suggestie om te proberen een proef met jeugdhulp vanuit het rijk voor de gemeente Drimmelen binnen te halen.
6 Mevrouw de Ridder pleit voor een evaluatie aan het eind van 2006, met een nieuwe raad. Ze pleit wel voor uitbreiden van het straathoekwerk. Beter één ding goed dan vijf dingen half. Wel is ze van mening dat die uitbreiding aan uitvoerend werk moet worden besteed en niet aan vergaderen of overleggen. Ze vraagt nog naar de gevolgen van het opzeggen van het convenant met de politie voor het jeugdwerk. De heer Van Meel is akkoord met het uitvoeren van de activiteiten onder lijst A. Sport hoort ook volgens hem bij de Sportnota thuis, maar hij heeft al begrepen dat het hier niet om uitvoerend werk gaat, maar om stimuleren. Hij stelt voor om de uitbreiding van de uren voor de straathoekwerker niet door te laten gaan en om met de vrijkomende middelen de andere activiteiten van lijst B uit te voeren. Bij het behandelen van de Kadernota in 2006 kan dan een evaluatie plaatsvinden. Verder stelt hij voor geen geld te besteden aan JOP’s en al helemaal niet aan JOP’s aan de rand van de kernen. De heer Van Gurp is tevreden met de toezegging die de wethouder gedaan heeft over het inzetten van middelen bij vrijval in 2005 ten behoeve van Van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs en het buurtnetwerk. Hij sluit zich aan bij het voorstel om de middelen voor het uitbreiden van het straathoekwerk niet door te laten gaan en voor dat geld andere dingen te doen. De tussentijdse evaluatie moet volgens hem in 2005 plaatsvinden en niet in 2006. De heer Van Dijk stelt voor om, mede gezien het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid, de extra uren voor straathoekwerk niet te honoreren en de huidige vier uren ook op te schorten, tot aan de evaluatie van de Kadernota. Daarmee kunnen zaken als opvoedingsondersteuning, het derde buurtnetwerk jeugdhulpverlening en de herinvoering van het project Van basisschool naar voortgezet onderwijs, wel uitgevoerd worden. Tot slot wil hij ook Blitz eerder ontlasten dan verder belasten. De heer Harmeling wil ook de sport daar laten waar die volgens hem thuis hoort en die niet verder versnipperen. Verder is hij voorstander van het behouden van het straathoekwerk. Liever zou hij dat uitbreiden. Hij heeft uit gesprekken met de politie begrepen dat de straathoekwerker nuttig werk doet. Hij wijst als voorbeeld op het werk met hangjongeren. Wethouder van Meggelen is ook van mening dat sport in de Sportnota hoort. In het kader van het jongerenbeleid wil hij graag jongeren wijzen op de mogelijkheden van sportbeoefening. Hij wil deelname van de jeugd aan sportactiviteiten stimuleren. Blitz heeft contact met jongeren en zou in dat stimuleren een rol kunnen spelen. Naar de mogelijkheden van schaalvergroting voor de peuterspeelzalen laat hij een onderzoek doen. Zo moet nog worden bekeken welke partner daarvoor in aanmerking kan komen. De straathoekwerker noemt hij heel belangrijk. Vandaar dat het college hem in lijst A heeft laten staan. Waar problemen zijn met de jeugd, verricht de straathoekwerker geweldig werk. Over de activiteiten van de straathoekwerker brengt het college elk jaar rapport uit. Hij zou graag de uren voor straathoekwerk verder uitbreiden, maar daar ontbreekt op dit moment het budget voor. De suggestie om de skatebanen mee te nemen bij de invoering van de Brede School zal hij bij de plannen betrekken. Wat betreft de proef met het project Jong, vraagt hij om hem de tijd te geven bij de provincie na te gaan wat de voorwaarden voor deelneming zijn. Als de begroting 2005 meevallers kent, wil hij zich best inspannen om die ten gunste te laten komen van het Jeugd- en Jongerenwerk. Hij kan uiteraard geen toezeggingen doen over de afloop van die discussie. Dat geldt ook voor eventueel vrijvallende middelen uit het politieconvenant. De heer Van Dongen haalt de dekking van zijn voorstel uit het laten vervallen van de jeugden jongerenwerker. Die is dan gesaneerd. Dat levert volgens hem een zuivere discussie op over de effecten van de diverse maatregelen. Zowel voor wat betreft het straathoekwerk als voor de andere vijf maatregelen uit lijst B, waarbij volgens hem het steunpunt Opvoedingsondersteuning zelfs wettelijk verplicht is. Meneer Meeuwissen vindt het jammer dat er bij Blitz zo weinig mensen zijn die sporten. Daar ligt een goede taak om de jeugd aan te zetten tot sporten. Hij is ook blij met het antwoord ten aanzien van de peuterspeelzalen. Hij hoopt dat er een goede keuze gemaakt wordt. Hij
7 vraagt een toelichting op de financiële consequenties van het voorstel over de straathoekwerker. Een financiële evaluatie in 2005 is volgens hem wel erg snel. De heer Bakker stelt dat het niet doorgaan van de uitbreiding van uren van de straathoekwerker budgettair neutraal is. Voor opvoedingsondersteuning wil hij het overleg met de provincie afwachten. Daar zitten ook geen financiële gevolgen aan. Bij de Sociale Kaart wordt iets bezuinigd op de promotie. Dat wordt opgevuld door het project Van basisschool naar voortgezet onderwijs en het onderhoud van het JOP is niet aan de orde. Hij spreekt van een goed middenvoorstel. Mevrouw de Ridder vindt het jammer dat haar standpunt niet wordt gesteund. Ze sluit zich aan bij het middenvoorstel van de heer Bakker. De heer Van Meel herhaalt zijn standpunt dat hij groot voorstander is van de straathoekwerker. Het preventieve jeugdwerk is eigenlijk een taak van onder andere de straathoekwerker en dat kan echt niet uitgevoerd worden met die paar uurtjes. Daarom gaat hij nu het voorstel van de VVD steunen. De toezegging van het college dat bij financiële mogelijkheden direct aan lijst B gedacht wordt, heeft zijn instemming. De skatebaan betrekken bij een Brede School vindt hij een goede gedachte. Behandeling in de kadernota 2006 is misschien wat vroeg. Het zou wat hem betreft ook nog kunnen bij de begrotingsbehandeling in 2006. Hij vraagt of opvoedingsondersteuning onder de nieuwe Wet op de Jeugdzorg gaat vallen. Hij informeert ook naar de werking van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. De heer Van Gurp vraagt of de toezegging over de vrijval, die de wethouder in de commissie heeft gedaan, nog geldt. De heer Van Dijk vindt ook de hele nota belangrijk. Daar kan bijna niets uit worden gehaald. Opvoedingsondersteuning is volgens hem wettelijk verplicht. De herinvoering van het project Van basisschool naar voortgezet onderwijs is daarna voor hem heel belangrijk. Vervolgens het buurtnetwerk jeugdhulpverlening in Hooge en Lage Zwaluwe en als vierde de Sociale Kaart. Daarmee heeft hij zijn prioriteiten aangegeven. Wethouder van Meggelen zal in zijn gesprekken met Blitz het belang benadrukken van het aanspreken van jeugd op het belang van sport en op de mogelijkheden die er bij de sportverenigingen zijn. Hij denkt dat een evaluatie bij de Kadernota wat erg vroeg is. Hij zegt toe zijn best te zullen doen, maar acht het niet uitgesloten dat hij meer tijd nodig heeft om de effecten zichtbaar te maken. Voorstellen om zoveel mogelijk producten te realiseren binnen hetzelfde budget, spreken hem aan. Als de provincie geld ter beschikking stelt voor een bepaald doel, kan dat volgens hem niet voor een ander doel worden aangewend. Hij herhaalt de toezegging om, als er in 2005 structurele middelen beschikbaar komen, na te gaan of die beschikbaar kunnen komen voor de doelen die nu om budgettaire redenen niet gerealiseerd kunnen worden. Hij is ook benieuwd naar de uitslag van de discussie over de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en het pakket en de middelen die daar uit gaan komen. Hij wil graag over de Wet op de Jeugdzorg overleggen via de commissie Inwonerszaken als dat aan de orde komt. Hij wil daarbij ook de relatie leggen met de Wet op de Preventieve Jeugdzorg. Tot slot stelt hij dat het steunpunt opvoedingsondersteuning niet wettelijk verplicht is. Verder wil hij graag de besluitvorming van de raad afwachten. De voorzitter benadrukt nog eens het belang van de straathoekwerker, nu vanuit het oogpunt van de integrale veiligheid. Het zou mooi zijn als die uren konden worden uitgebreid. Daar zijn nu geen middelen voor. Ze ontraadt namens het college het terugbrengen van het aantal uren tot nul. Vervolgens gaat ze over tot besluitvorming. Ze stelt om te beginnen vast dat de Nota jeugd- en jongerenbeleid 2004-2007 met algemene stemmen is aangenomen. Vervolgens stelt ze het voorstel aan de orde om in het kader van lijst A middelen beschikbaar te krijgen tot de limiet van de uren straathoekwerker en daarmee af te zien van het beschikbaar houden van de straathoekwerker. Ze stelt vast dat dat voorstel met negen stemmen voor en twaalf stemmen tegen is verworpen. Vervolgens stelt ze vast dat voorstel 2a, over de actiepunten uit lijst A, met algemene stemmen is aangenomen. Dan komt voorstel 2b, nog geen uitvoering geven aan de overige actiepunten uit lijst B, bij het
8 ontbreken van financiële dekking. Ze brengt eerst het voorstel van heer Bakker in stemming. Ze constateert dat dat voorstel met vier stemmen voor en zeventien stemmen tegen wordt verworpen. De heer Bakker stelt als stemverklaring vast dat is besloten dat de Sociale Kaart wordt uitgevoerd, maar niet wordt gepromoot. De heer Van Meel wil de punten uit lijst B wel uitvoeren. Hij is tegen voorstel 2b. De voorzitter brengt voorstel 2b in stemming. Ze constateert dat voorstel 2b is aangenomen. Vervolgens stelt ze punt 3, de tussentijdse evaluatie van de jeugdnota in het voorjaar van 2006, aan de orde. Ze stelt voor om “voorjaar 2006” te wijzigen in “eind 2005”. Ze stelt vast dat punt 3 daarmee, in gewijzigde vorm, is aangenomen. Met inachtneming van de tekstuele wijziging bij punt 3, is het voorstel van burgemeester en wethouders aangenomen. 10.
Tarieven en vrijstellingen onroerende zaakbelastingen 2005
De heer Van Meel wil iets vragen over de wijzigingen van de vrijstellingen en met name op de facultatieve vrijstellingen voor de Ozb. Het gaat hem om de gelijktrekking van alle accommodaties in de gemeente, want daar mankeerde nog wel wat aan. Daarnaast wordt voorgesteld om een compensatie te laten plaatsvinden bij de primaire voorzieningen op de sportaccommodaties. Hij vraagt zich af hoe de uitvoering eruit gaat zien. Zijn voorstel is om de uitwerking in de commissie te brengen, zodat die daar nog een keer behandeld kan worden. Hij vraagt ook of er rekening is gehouden met de kosten die compensatie met zich meebrengt. De heer Kwaaitaal is van mening dat de gekozen methode van waarderen een heel zuivere is. Er ontstaat eenheid. Hij noemt dat een uitstekende zaak om helderheid te verschaffen. Hij maakt het college daar een compliment voor. Wethouder van Meggelen is ook van mening dat dit een zuivere manier is om waarde te bepalen. Het is zijn bedoeling om bij de sportnota hierop terug te komen. In de sportnota komt een paragraaf waarin alle consequenties worden aangegeven. De heer Van Buuren vraagt of andere instellingen of verenigingen ook voor compensaties in aanmerking komen. Wethouder van Meggelen stelt dat de waarderingsgrondslagen nu helder zijn. In dit voorstel komen alleen de verplichte vrijstellingen voor. Tegen de waarde die aan een object wordt toegekend door de taxateur, kan vervolgens bezwaar worden aangetekend. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 11.
Wijziging tarieventabel afvalstoffenheffing 2005
De heer Verhulst vraagt wat het tarief voor autobanden nu is. Ook vraagt hij of nu per tien kilo wordt afgerekend of per kilo. De heer Bakker geeft aan dat hij tegen dit voorstel is, zoals hij bij de begroting al had aangegeven. Wethouder Broeders zal schriftelijk toelichten hoe het bij autobanden geregeld is.
9 Wethouder van Meggelen licht toe dat is gekozen voor afrekenen per tien kilo om het verschuldigde bedrag beter te kunnen afronden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, met de aantekening dat de heer Bakker geacht wil worden te hebben tegengestemd. 12.
Benoeming leden van de hoorcommissie bezwaren bestemmingsplannen
De voorzitter wijst op het gewijzigd ontwerpbesluit dat is toegezonden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 14.
Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning
De voorzitter wijst ook hier op de aanvulling op het voorstel. De heer Van Buuren vraagt om een toelichting op de randvoorwaarde voor de fractievergoeding. De voorzitter stelt voor om na de besluitvorming een overzicht toe te sturen van wat nu precies besloten is. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 16.
Opzegging convenant aanvullende politietaken
De voorzitter excuseert zich voor de late agendering. De heer Harmeling zegt het jammer te vinden dat ‘aanvullende politietaken’ niet aan de verwachtingen heeft voldaan. Hij vraagt of het college verwacht dat het projectenplan meer resultaten zal opleveren. Hij verzoekt van tevoren geïnformeerd te worden als men het projectenplan verder wil gaan ontwikkelen of uitwerken. Voor wat betreft het besteden van de vrijvallende middelen wil hij afwachten tot daar meer inzicht in is. De voorzitter zegt dat het opzeggen van het convenant met terugwerkende kracht in goed overleg met de politie is gegaan. Het eerste probleem is om te onderkennen welke uren nu precies ten behoeve van het convenant zijn besteed. Het verschil in prioriteiten binnen de politieorganisatie is ook moeilijk uit te leggen. Daarom is in overleg besloten hier niet mee door te gaan. Ze kan zich wel voorstellen dat bij die besteding aan veiligheid gedacht zal worden. Er zijn voldoende mogelijkheden om samen met de politie zinvolle bestedingen te vinden. Ze noemt als voorbeeld het project Brom Effe Normaal. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 19.
Oude begraafplaatsen Vooghtstraat en Julianastraat Made
De heer Van Dijk heeft begrepen dat voor de uitvoering nog eens 300.000 euro nodig zal zijn. Hij vraagt of daar in de meerjarenraming al rekening mee is gehouden. De heer Van Gurp heeft aan de presentatie in de commissie het vertrouwen overgehouden dat hier goed mee zal worden omgegaan. Hij wil met het ruimingvoorstel nog even wachten tot er meer bekend is over het onderzoek dat gehouden zal worden.
10 Mevrouw Vos kan instemmen met het voorstel van het college. Toch heeft ze nog even het woord gevraagd om te kunnen benadrukken dat de uiterste zorgvuldigheid betracht moet worden met het ruimen. Ze staat erop dat de nabestaanden, voor zover ze te traceren zijn, zorgvuldig benaderd worden en dat er niks gebeurt zonder hun toestemming. Ze stelt voor om dit nog eens weloverwogen in het nieuws te brengen. De heer Smits meldt dat in het presidium al is afgesproken om in de voorlichtende sfeer nog eens nadrukkelijk aandacht te besteden aan de waarborgen en procedurele afspraken. De heer Ansems dringt ook aan op zorgvuldigheid. Hij wil ook eerst de onderzoeken afwachten. De heer Verhulst sluit zich aan bij de oproepen die al zijn gedaan. De heer Bakker is op dit moment alleen voor een inventarisatie. Hij wil daar eerst de reacties van afwachten, voordat ruiming voor hem aan de orde komt. Hij wil het voorstel in die zin splitsen. Wethouder Broeders begint met te benadrukken dat alles op vrijwillige basis gaat gebeuren. Hij wil prioriteit geven aan het bekend maken van dat aspect, ook naar de bevolking. De eerste fase gaat over een inventarisatie en het opstellen van een ruimingsplan. Van daaruit wordt verder gesproken. Hij is er tegen om deze twee zaken te splitsen. De gemeente kan aansprakelijk worden voor schade en letsel aan grafbedekkingen en dergelijke. Ook de kosten van verplaatsen en de grafrechten spelen een rol. Het bedrag dat hiermee gemoeid is komt later aan de orde. Daar is nu nog geen inzicht in. Daarom is het nog niet in de begroting verwerkt. Hij zegt toe in de voorlichtende sfeer extra aandacht te zullen besteden aan de plannen. De heer Bakker verklaart tegen het voorstel te zijn. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, met inachtneming van de toezegging van terugkoppeling na de fase van inventarisatie en met de aantekening dat de heer Bakker geacht wenst te worden tegen het voorstel te hebben gestemd. 20.
Vaststelling woonvisie 2004+
Mevrouw Vos stelt vast dat de woonvisie in hoofdlijnen hetzelfde is gebleven als het concept dat eerder aan de orde is geweest. Ze spreekt van een zeer ambitieuze visie. Het gaat over 600 woningen in vier jaar, waarvan dan nog 40% in de huursector, een groot gedeelte in de goedkope koopsector en dan nog een klein beetje in de duurdere koopsector. Ze merkt wel op dat een groot gedeelte van de dure koopsector al snel op is. Dan blijft de goedkopere woningbouw over. Die zou dan alle duurdere projecten moeten gaan financieren. Dat noemt ze ook heel erg ambitieus. Ze vraagt hoe realistisch deze plannen zijn. De plannen spreken over multifunctioneel bouwen, met name in de huursector. Op de benedenverdieping de badkamer en een slaapkamer, zodat men ook in geval van ziekte of handicap daar kan blijven wonen, zonder dat dure aanpassingen nodig zijn. Ze vraagt of dat ook in de koopsector zou kunnen. Dat kan ook besparingen opleveren in de WVG-hoek in de toekomst. Ze vestigt nog eens de aandacht op het belang van doorstromen. Met name vanuit die huursector is enige sturing mogelijk. Ze wil dat wel graag monitoren. Ze vraagt hoe lang de corporaties nog door kunnen gaan met het verkopen van duurdere huurwoningen. Het was een argument om starters aan een goedkopere koopwoning te helpen. Ze vraagt ook aandacht voor initiatief van mensen zelf bij het bouwen. Ze vraagt wanneer de eerste prestatieafspraken met corporaties tegemoet kunnen worden gezien. Ze informeert ook naar de invulling van die 600 woningen. Tot slot informeert ze waar die toekomstige uitbreidingslocaties zich bevinden. Met name daar zullen de goedkopere woningen gebouwd moeten worden.
11 De heer Ansems spreekt zijn complimenten uit over het stuk. Hij dringt aan op voldoende aandacht voor de sociale sector. Hij is bang dat de prijzen voor die groep te hoog zullen komen te liggen. Hij wil die problemen wat meer belicht zien. De heer Harmeling noemt Woonvisie 2004+ een aardig rapport wat aangeeft waar behoefte aan bestaat. Maar die behoefte is volgens hem al vaker uitgesproken. Hij stelt dat het nu tijd is voor daden. Dat verwachten de inwoners van deze gemeente nu. Hij vraagt of is aan te geven of op niet al te lange termijn senioren- en starterswoningen in de huursector gebouwd gaan worden. De heer Van Dijk vindt het rapport passen bij de ambities die in het raadsprogramma gesteld zijn. Hij ondersteunt de ambities. De voorzichtigheid van sommige partijen wil hij niet ondersteunen. Hij ziet graag de concrete plannen tegemoet, met name voor seniorenwoningen en starterswoningen. Tot slot rest hem nog een compliment voor deze visie, die hij ambitieus en daadkrachtig noemt. Wethouder Stoffels geeft aan deze visie als een soort spoorboekje te zullen gebruiken. Hij probeert daar zo dicht mogelijk bij te komen. Hij geeft geen garanties, maar men mag elk jaar het college afrekenen op prestaties. Prestaties op het gebied van woningbouw en volkshuisvesting. Dat geldt ook voor de prestaties die de woningbouwverenigingen leveren. Binnenkort gaat hij met de woningbouwverenigingen die hier actief zijn, afspraken maken. Die legt hij voor. Hij zal proberen zo dicht mogelijk bij de getallen uit de hier gepresenteerde visie te komen. Ook in de koopsector moeten aanpassingen plaatsvinden, zodanig dat koopwoningen die in bezit komen bij ouderen, duurzaam gebruikt kunnen worden door deze groep. Hij spreekt van levensloopbestendige woningen. Koopwoningen die zo min mogelijk afhankelijk zijn van de leeftijd van de gebruiker. Doorstroming probeert hij te bewerkstelligen door de aantrekkelijkheid van het bouwprogramma. De verkoop van huurwoningen is bedoeld om het kapitaal van woningbouwverenigingen dynamisch te maken. De woningbouw-verenigingen maken vermogen vrij door woningen te verkopen. Hij hoopt dat ze dat kapitaal weer steken in nieuwe woningen. Dat is de motivatie om huurwoningen om te zetten in koopwoningen. De concrete bouwprogramma’s worden voorgelegd. Hij verwijst ook naar de uitwerkingsplannen van het Streekplan. Volgens hem moeten de woningbouwverenigingen de sociale sector bedienen. In de discussie bij de totstandkoming van deze woonvisie, zijn alle relevante groeperingen betrokken. Het bouwen van huurwoningen gaat via de woningbouwverenigingen. Hij wil proberen om in goede samenwerking tot de juiste programma’s te komen. Hij zegt voor het eerste kwartaal van 2005 een lijst toe met de projecten in de koop- en huursector die in 2005 worden aangepakt. Mevrouw Vos is zeer benieuwd naar die eerste plannen. Ze blijft bezorgd over het realiteitsgehalte en de haalbaarheid van deze voornemens, met name voor wat betreft de verdelingen. De duurdere sector is daarbij altijd wat makkelijker te realiseren dan de goedkope sector. De heer Ansems herhaalt zijn oproep om extra aandacht te geven aan de groep waarvoor de genoemde prijzen een belemmering kunnen vormen. Het gaat hem niet alleen over nieuwbouw, maar ook over bestaande woningen. Hij hoopt dat dat geluid in gesprekken met de woningbouwcorporatie naar voren zal komen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 22. Verzoek om vergoeding planschade Made Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel va burgemeester en wethouders besloten.
12 23.
Verzoek om vergoeding planschade Terheijden
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 23a.
Voorbereidingsbesluit
De voorzitter licht toe dat het gaat om een voorbereidingsbesluit voor het gebied zoals aangegeven op de bijbehorende tekening, met 23 december 2004 als datum van in werking treding. Wethouder Stoffels licht toe dat in november een voorbereidingsbesluit is genomen. Vervolgens is er kennelijk een vraag gesteld vanuit de raad of er nog meer witte vlekken zijn. Nu is gebleken dat dat inderdaad het geval is. Eén ligt er ten zuiden van het in het bestemmingsplan wel goedgekeurde natuurgebied en één ligt er ten noorden van het in het bestemmingsplan wel goedgekeurde natuurgebied. Dus er waren twee witte vlekken. De ene vlek ligt aan de openbare weg. Die waar we het nu over hebben ligt kennelijk niet aan de openbare weg. Er schijnt een verschil te zijn. Voor alle zekerheid wordt hem geadviseerd om dit vanavond voor te leggen, al was het alleen maar veiligheidshalve. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 24.
Sluiting
De voorzitter hoopt tot slot van harte dat iedereen de komende kerst- en nieuwjaarsdagen zal ervaren als dagen van rust, maar zeker ook van voldoening. Ze wenst een zalig kerstfeest en een gelukkig nieuwjaar. Niets verder aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 27 januari 2005. Mr. M.J.N. Schetters-Schuurbiers griffier
P.H.M. Jacobs-Aarts voorzitter
