STAD AALST UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Vergadering van
l7 december
2013
De gemeenteraad van Aalst, regelmatig bijeengeroepen, is op dinsdag 17 december 2013 bijeengekomen in de Êadzaal het stadhuis. Aanwezig:
ian
Sanne Nieulandt, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; llse Uyttersprot, Karim Van Overmeire, Ann Van de Steen, Mia De Brouwer, lwein De Koninck, Dylan Casaer, Caroline Verdoodt, Paul Stockman, Sarah Smeyers, schepenen; Eddy Couckuyt, Patrick De Smedt, Johan Stylemans, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Vera Van der Borght, Anne-Marie Verdoodt, Maarten Blommaert, Steve Herman, Johan Van Nieuwenhove, Michel Van Brempt, Sam Van de Putte, Katrien Beulens, Andreas Verleysen, lgnaceVerhaegen, Anja De Gols, Nancy Mbuyi Elonga, GeertVerdoodt, Jean Jacques De Gucht, Matthias De Ridder, Johan Van Dorpe, Caroline De Meerieer, Bart Van den Neste, lwein Quintelier, Cathy Grysolle, Kristof Devos, Johan De Veylder, Lien Gees, David Coppens, Frans Penne, Kristiàan Van Vaerenbergh, raadsleden; Wim Leerman, stadssecretaris
Afivezig:
Verontschuldigd:
Philippe Kiekens, Bart Van Lysebeth, raadsleden
OPENBARE VERGADERING 11. (550245) DE RAAD,
Juridische overweg¡ngen Gelet op de artikelen 41, 162 en 17O van de grondwet; Gelet op de artikelen 42, 186 en 253 van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 me¡ 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 28 mei 2010 houdende diverse wijzigingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 17 februari 2012 houdende wijzigingen van het decreet van 30 me¡ 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, wat de termijnberekening in artikelen 7 en 9 betreft; Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2008 houdende vestiging en aanpassing van een belasting op de aanvragen om stedenbouwkundige vergunn¡ngen;
Looptijd reglement
Overwegende dat het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2008 op 31 december 2013 haar rechtsgeldigheid verliest; Overwegende dat het aangewezen is dit belastingreglement te verlengen; Gelet op de algemene invoering van de beleids- en bgheercyclus (BBC) vanaf het financieel boekjaar 2O14 voor alle lokale besturen in het Vlaams Gewest; Overwegende dat er van de lokale besturen in het Vlaamse Gewest venruacht wordt datzij een meerjarenplanning 2014-2019 opstellen; Overwegende dat de lokale belastingen een aanzienlijke ontvangst opleveren waardoor deze een belangrijk onderdeel vormen binnen de meerjarenplanning 2Q14-2019; Ovenruegende dat het aangewezen is, in het kader van de meerjarenplanning 2014-2019, om de belastingreglementen voor dezelfde periode vast te stellen,
Motivatie Overwegende dat belastingen een belangrijke bron van inkomsten vormen voor steden en gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie; Overwegende dat het behandelen van aanvragen voor het afleveren van een stedenbouwkundige vergunning gepaard gaat met administratieve kosten, o.a. samenstellen van een dossier, het eventueel organiseren van een openbaar onderzoek, het inwinnen van adviezen bij verschillende stedelijke diensten en nutsmaatschappijen, het behandelen van het dossier door de stedelijke architecten, ... ; Overwegende dat het aangewezen is deze kosten zoveel mogelijk te recupereren;
Aanpassen tarieven aan de levensduurte (index) Overwegende dat de tarieven van deze belasting voor het laatst werden aangepast in 2OO2;
'levensduurte' (index) zich opdringt; . Ovenruegende dat een aanpassing aan de Ovenruegende dat de stad onmogelijk oneindig in de tijd de stijgende loonkost en de jaarlijkse
aanpassing van de inflatie van dienstverleners en leveranciers kan blijven opvangen zonder de belastingtarieven op te trekken; Overwegende dat volgende formule wordt toegepast om de tarieven aan te passen aan de huidige levensduurte:
TARIEF 2Q14 =
TARIEF
2OO2
X
GNI 2012
GBl 2002
GBl2002 = Als basisindex wordt de gemiddelde index genomen van het jaar 2002 aangezien dit het jaar is waarin de tarieven het laatst werden vastgesteld; GNI 2012 = Als nieuwe index wordt de gemiddelde index genomen van 2012 omdat dit het recentste jaar is waarvan de gemiddelde index bekend is.
Overwegende dat de GBI 2002 (basis 2004) 96,42 bedraagt en de GNI 2012 (basis 2OO4) 121,05 bedraagt (BRON: Algemene Directie Statistiek en Economische lnformatie (ADSEI http://statbel.fgov. be) ;
-
Overwegende dat het aangewezen is om bij de berekening van de tarieven afrondingsregels toe te passen, nl.
. o .
Tarieven kleiner dan 1,00 EUR worden afgerond op 0,05 EUR; Tarieven van 1,00 EUR tot 99,00 EUR worden afgerond op 0,50 EUR; Tarieven vanaf 100,00 EUR worden afgerond op 5,00 EUR.
Overwegende dat na indexering volgende tarieven van kracht zijn: Laatst vastgesteld
ßat
GBI
GNt2012
Geïndexeer
Afgerond
d tarief
larief 2014
(5) = (1) x
(6)
tarief (1)
(2)
(3)
(4)
(4) / (3)
Bouwen, verbouwen en herbouwen eengezins- of meergezinswoningen per aanvraag
60,OO EUR
2002
96,42
121,05
75,33 EUR
75,50 EUR
2
Bouwen, verbouwen en herbouwen van aanhorigheden bij woongebouwen per aanvraag
30,00 EUR
2002
96,42
121,05
37,67 EUR
37,50 EUR
3
Bouwen, verbouwen en herbouwen van gebouwen, installaties,
155,00 EUR
1
infrastructuren,
..
.
a)
bouwvolume < 1.000 m3 per aanvraag
125,00 EUR
2002
96,42
121,05
156,94 EUR
b)
bouwvolume van 1.000 tot 250,00 EUR 5.000 m' per aanvraag
2002
96,42
121,05
313,88 EUR 315,00 EUR
c)
bouwvolume > 5.000 m3
500,00 EUR
2002
96,42
121,O5
627,75.FUR 630,00 EUR
60,00 EUR
2002
96,42
't21,O5
75,33 EUR
75,50 EUR
30,00 EUR
2002
96,42
121,05
37,67 EUR
37,50 EUR
Slopen van gebouwen en inrichtingen
4.
a)
slopen hoofdgebouwen per aanvraag
b)
slopen van bijgebouwen en/of aanhorigheden per aanvraag
Laatst
Jaat
GBI
GNt2012
vastgesteld
GeÏndexeer
Afgerond
d tarief
larief 2014
(5) = (1) x
(6)
tarief (1)
(2)
(3)
(4)
(4) / (3) 5.
Aanmerkelijk w'tjzigen v.h reliëf v.d. bodem per aanvraag
6.
Gewoonlijk gebruik, aanleggen of inrichten
125,00 EUR
2002
96,42
121,O5
156,94 EUR
155,00 EUR
125,00 EUR
2002
96,42
121,O5
156,94 EUR
155,00 EUR
250,00 EUR
2002
96,42
121,O5
313,88 EUR 315,00 EUR
125,00 EUR
2002
96,42
121,O5
156,94 EUR
250,00 EUR
2002
96,42
121,O5
313,88 EUR 315,00 EUR
125,00 EUR
2002
96,42
121,O5
156,94 EUR
250,00 EUR
2002
96,42
121,O5
313,88 EUR 315,00 EUR
voor a)
opslaan gebruikte of afgedankte voertuigen, allerhande materialen, materieel of afual
t.e.m. 500
m2
per
aanvraag Meer dan 500 m2 per aanvraag b)
parkeren van voertuigen,
wagens of aanhangwagens
t.e.m. 500
m2
per
155,00 EUR
aanvraag Meer dan 500 m2 per aanvraag c)
plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen voor bewoning
t.e.m. 500 m'per
155,00 EUR
aanvraag Meer dan 500 m2 per aanvraag
Laatst. vastgesteld
jaar
GBI
GNl2012
Geïndexeer
Afgerond
d tarief
larieÍ 2014
(5) = (1) x (4) / (3)
(6)
155,00 EUR
tarief (1)
d)
(2)
(3)
(4)
plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen of rollend materieel die hoofdzakelijk voor publicitaire doeleinden
worden gebruikt t.e.m. 500 m2 per
125,00 EUR
2002
96,42
121,05
156,94 EUR
Meer dan 500 m' per aanvraag
250,00 EUR
2002
96,42
121,O5
313,88 EUR 315,00 EUR
Geheel of gedeeltelijk
125,00 EUR
2002
96,42
121,05
156,94 EUR
155,00 EUR
60,00 EUR
2002
96,42
121,05
75,33 EUR
75,50 EUR
155,00 EUR
aanvraag
7
wijzigen hoofdfunctie onroerend bebouwd goed per aanvraag 8
Wijzigen aantal woongelegenheden in een gebouw die bestemd is voor huisvesting per aanvraag
9
Plaatsen of wijzigen van publiciteitsinrichtingen of uithangborden per aanvraag
125,00 EUR
2002
96,42
121,O5
156,94 EUR
10
Aanleggen of wijzigen van
250,00 EUR
2002
96,42
121,05
313,88 EUR 315,00 EUR
recreatieve terreinen, waaronder een golfrerrein, een voetbalterrein, een tennisveld of een zwembad per aanvraag 11
Weigering per aanvraag
30,00 EUR
2002
96,42
121,05
37,67 EUR
37,50 EUR
12.
lntrekking bouwaanvraag door belastingplichtige per
30,00 EUR
2002
96,42
121,05
37,67 EUR
37,50 EUR
aanvraag
Overwegende dat de tarieven in 2016 opnieuw aan de gemeenteraad zullen voorgelegd worden om deze vanaf 1 januari 2017 aan te passen aan de stijging van de levensduurte Gelet op de financiële toestand van de stad;
BESLUIT:
met 31 stemmen voor (Sanne Nieulandt, Christoph D'Haese, llse Uyttersprot, Karim Van Overmeire, Ann Van de Steen, Mia De Brouwer, lwein De Koninck, Dylan Casaer, Caroline Verdoodt, Paul Stockman, Eddy Couckuyt, Patrick De Smedt, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Maarten Blommaert, Sam Van de Putte, Katrien Beulens, Andreas Verleysen, lgnace Verhaegen, Nancy Mbuyi Elonga, Geert Verdoodt, Matthias De Ridder, Johan Van Dorpe, Caroline De Meerleer, lwein Quintelier, Cathy Grysolle, Kristof Devos, Johan De Veylder, Lien Gees, David Coppens, Kristiaan Van Vaerenbergh), 10 tegen (Johan Stylemans, Vera Van der Borght, Anne-Marie Verdoodt, Steve Herman, Johan Van Nieuwenhove, MichelVan Brempt, Anja De Gols, Jean Jacques De Gucht, Bart Van den Neste, Frans Penne), bij 0 onthoudingen, De fractie Vlaams Belang verklaart tegen te stemmen omdat met punt 1 "Bouwen,
verbouwen en herbouwen eengezinswoningen" de inwoners die een vergunning aanvragen om te bouwen, worden geviseerd, terwijl de stad de nieuwbouw moet koesteren.
Artikel I :
Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een gemeentebelasting geheven op aanvragen om stedenbouwkundige vergunnrngen.
Artikel
Belastingplichtige
2
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon die de aanvraag doet. De eigenaar, de bouwheer of de architect zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel
3:
1
2.
Tarieven
Bouwen, verbouwen en herbouwen van eengezins- of meergezinswoningen (tarief geldt per woongelegenheid per aanvraag)
75,50 EUR
Bouwen, verbouwen en herbouwen van aanhorigheden bij woongebouwen zoals tuinhuisjes, verhardingen, serres, garages, private tennisterreinen, zwembaden, enz ... in de onmiddellijke omgeving van het woongebouw (=binnen een straal van 30 meter) (tarief geldt per aanvraag)
37,50 EUR
Bouwen, verbouwen en herbouwen van gebouwen, installaties, infrastructuren, met uitsluitend commerciële, socio-culturele, pedagogische en andere functies zoals industriële bedrijven, ambachtelijke bedrijven, garages, autoherstelplaatsen, winkels, warenhuizen, horeca, kantoren, ziekenhuizen, rustoorden, sportcomplexen, logementshuizen, enz ... (tarief geldt per aanvraag)
3
a)
bouwvolume < 1.000 m3;
155,00 EUR
b)
bouwvolume van 1.000 tot 5.000 m3;
315,00 EUR
c)
bouwvolume > 5.000 mt;
630,00 EUR
Slopen van gebouwen en inrichtingen (tarief geldt per aanvraag)
4 a)
slopen van hoofdgebouwen
75,50 EUR
b)
slopen van bijgebouwen en/of aanhorigheden
37,50 EUR
5.
Aanmerkelijk wijzigen van het reliëf van de bodem (artikel 4.2.1 ., 4" Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) (tarief geldt per aanvraag)
6.
Gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor (artikel 4.2.1 ., 5" Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) (tarief geldt per aanvraag): a)
155,00 EUR
het opslaan van gebruikte of afgedankte voertuigen, van allerhande materialen, materieel of afual (tarief geldt per aanvraag) oppervlakte tot en met 500 m':
155,00 EUR
oppervlakte groter dan 500 m':
315,00 EUR
b)
parkeren van voertuigen, wagens of aanhangwagens oppervlakte tot en met 500 m':
155,00 EUR
oppervlakte groter dan 500 m2:
315,00 EUR
plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning kunnen worden gebruikt, zoals woonwagens, kampeerwagens, afgedankte voertuigen, tenten, met uitzondering van het kamperen op een vergund of van vergunning vrijgesteld openluchtrecreatief terrein in de zin van het decreet van 10 juli 2008 betreffende toeristische logies (tarief geldt per aanvraag)
c)
oppervlakte tot en met 500 m2:
155,00 EUR
oppervlakte groter dan 500 m2:
315,00 EUR
plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen of rollend materieel dat hoofdzakelijk voor publicitaire doeleinden wordèn gebruikt (tarief geldt per aanvraag)
d)
8.
oppervlakte tot en met 500 m2:
155,00 EUR
oppervlakte groter dan 500 m':
315,00 EUR
Geheel of gedeeltelijk wijzigen van de hoofdfunctie van een onroerend bebouwd goed, indien de Vlaamse regering deze functiewijziging als vergunningsplichtig heeft aangemerkt (artikel 4.2.1.,6" Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) (tarief geldt per aanvraag)
155,00 EUR
Het wijzigen van het aantal woongelegenheden in een gebouw die bestemd is voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande, ongeacht of het gaat om een eengezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al dan niet gemeubileerde kamer (artikel 4.2.1.,7" Codex Ruimtelijke Ordening) (tarief geldt per aanvraag)
75,50 EUR
Plaatsen of wijzigen van publiciteitsinrichtingen of uithangborden (tarief geldt per aanvraag)
155,00 EUR
10.
Aanleggen of wijzigen van recreatieve terreinen, waaronder een golfterrein, een voetbalterrein, een tennisveld of een zwembad. (artikel 4.2.'l .,8" Codex Ruimtelijke Ordening) (tarief geldt per aanvraag)
315,00 EUR
"t1
Weigering van een aanvraag door het college van burgemeester en schepenen (tarief geldt per aanvraag)
37,50 EUR
12.
lntrekking van de bouwaanvraag door belastingplichtige (tarief geldt per aanvraag)
37,50 EUR
Wijze van invorderen De belasting wordt ingevorderd bij wijze van kohieren welke worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Bezwaren De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting b¡ het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 3, 9300 Aalst. Het bezwaar moet, op straffe van niet¡gheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemot¡veerd. De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden moet zulks uitdrukkelijk vragen in het bezwaarschrift. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termfin van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van vezending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Artikel
6:
Verwijzing wetboek van de inkomstenbelastingen
Zonder afbreuk te doen aan de bepalíngen van het decreet, zijn de bepalingen van titel Vll, hoofdstukken 1,3, 4,6, 7 tot en met 9 bis van het wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel
7:
Bekendmaking Dit besluit bekend te maken overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.
Artikel
8:
Algemeen bestuurlijk toezicht ln het kader van artikel 253 van het gemeentedecreet een kopie van onderhavig besluit aan de provinciegouverneur aangetekend op te sturen.
namens de gemeenteraad
(w.g.) Sanne Nieulandt voozitter
(w.9.) Wim Leerman stadssecretaris
voor eensluidend afschrift
Leerman stadssecretaris
Sanne Nieulandt voorzitter
