STAD AALST UÍTTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VergaderinE van 17 december 20'13 De gemeenteraad van Aalst, regelmatig bijeengeroepen, is op dÍnsdag 17 december 201 3 bijeengekomen in de raadzaal van het stadhuis.
Aanwezig
Sanne Nieulandt, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; llse Uyttersprot, Karim Van Overmeire, Ann Van de Steen, Mia De Brouwer, lwein De Koninck, Dylan Casaer, CarolineVerdoodt, Paul Stockman, Sarah Smeyers, schepenen; Eddy Couckuyt, Patrick De Smedt, Johan Stylemans, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Verâ Van der Borght, Anne-Marie Ve¡doodt, Maarten Blommaert, Steve Herman, Johan Van Nieuwenhove, Michel Van Brempt, Sam Van de Putte, Katrien Beulens, Andreas Verleysen, lgnace Verhaegen, Anja De Gols, Nancy Mbuyi Elonga, GeertVerdoodt, Jean Jacques De
Gucht, MatthiasDeRidder, JohanVanDorpe, carolineDeMeerleer, BartVandenNeste, lwein Quintelier, Cathy Grysolle, Kristof Devos, Johan De Veylder, Lien Gees, David Coppens, Frans Penne, Kristiaan Van Vaerenbergh, raadsleden; Wim Leerman, stadssecretaris Afwezig:
Verontschuldigd:
PhilippeKiekens,BartVanLysebeth,raadsleilen
OPENBARE VERGADERING
26.
(550302)
DE RAAD, J
uridische ovenrveg¡ngen
Gelet op de artikelen 41, 162 en 170,94, van de Grondwet; Gelet op de artikelen 42, 43, 51, 15", 186 en 253 van het gemeentedecreet; Getet op het decreet van 30 mei 2008, gewijzigd b'rj decreet van 28 mei 2010, betreffende de vestíging, de invordering en de geschillenprocedure van provincíe- en gemeentebelastingen; Gelet op de het decreet van 17 februari 2012 houdende wÍjzigingen van het decreet van 30 mei2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschitlenprocedure van províncie- en gemeentebelastingen, wat de termijn berekening in artikelen 7 en 9 betreft;
Gelei op het Ministerieel besluít van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronísche identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor de Belgische kinderen onder de twaalf jaat en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, waarb¡j de bijlage is gewijzígd bij ministerieel besluit van 27 maart 2Aß; Gelet op het KonÍnklijk besluit van 23 maaft 1998 betreftende het rijbewíjs; Gelet op het Koninklijk besluit van 23 juni 2010 tot wijzigíng van het Koninklijk Besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewíjs;
Gelet op de nota van 26 november 2013 van de FOD mobiliteit en vervoer aan de gemeentebesturen; Gelet op de omzendbrief van 26 november 2013 vanwege de Federale overheidsdienst bÍnnenlandse zaken (FOD IBZ); Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2Aß houdende aanpassing en verlenging van de belasting op de afgifte van administratieve stukken;
Looptijd reglement Overwegende dat het gemeenteraadsbesluit van 26 februari2013 van kracht is tot 31 december2019; Overwegende dat voor de goede leesbaarheld van lret reglement het aangewezen is het gemeenteraadsbesluit van 26 februarí 2013 op te heffen en een nieuw reglement in voeren; Gelet op de algemene invoering van de beleíds- en beheercyclus (BBC) vanaf het financieel
boekjaar 2014 voor alle lokale besturen in het Vlaams Gewest; Overwegende dat er van de lokale besturen in het Vlaamse Gewest venryacht wordt datzij
een meerjarenplannin g 201 4-2A19 opstellen;
Overwegende dat de lokale belastíngen een aanzienlijke ontvangst opleveren waardoor deze een belangrijk onderdeel vormen þinnen de meerjarenplanning 201 4-2ojg;
Overwegende dat het aangewezen is, in het kader van de meerjarenplanning 2014-201g, om de belastingreglementen voor dezeffde periode vast te stellen;
llllotivatie Ovenrvegende dat de steden en gemeenten bíjkomend een belasting kunnen vorderen ter
compensatie van de administratieve kosten verbonden aan het afleveren van administratieve documenten; tsESLUiT: met 37 stemmen voor (Sanne Nieulandt, Chrístoph D'Haese, llse Uyttersprot, Karim Van Overmeire, Ann Van de Steen, Mia De Brouwer, lwein De Koninck, Dylan Casaer, Caroline
Verdoodt, Paul stockman, Eddy Couckuyt, Patrick De Smedt, Johan stylemans, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Vera Van der Borght, Anne-Marie Verdoodt, Maarten Blommaert, Sam Van de Putte, Katrien Beulens, Andreas Verleysen, lgnace Verhaegen, Nancy Mbuyí Elonga, Geert Verdoodt, Jean Jacques De Gucht, Matthias De Ridder, ;õfian Van borpe, Caroline De Meerleer, Bart Van den Neste, lwein QuÍntelier, Cathy Grysolle, Kristof Devos, Johan De Veylder, Lien Gees, David Coppens, Frans Penne, Kristiaan Van Vaerenbergh), 4 tegen (Steve Herman, Johan Van Nieuwenhovê, MichelVan Brempt, Anja De Gols), bij 0 onthoudingen,
:
Artikel
1
Artikel
2:
Het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2013 houdende aanpassing en verlenging van de belasting op de afgifte van administratieve str.lkken wordt met ingang van 1 januari2014 opgeheven. Er wordt vanaf I januarí 2014 een belasting geheven op de afgifte van admin istratieve stukken.
Artikèl
3:
Definities
Tenzii anders uitdrukkel'rjk bepaald wordt onder de hierna vermefde begríppen en woorden het volgende begrepen:
.
eiD: elektronische identÍteitskaañ afgeleverd aan de Belgísche burgers;
.
EVK: elektronische vreemdelingenkaaft;
.
Kids-iD: elektronische identiteitskaart voor kinderen jonger dan 1 2 jaar;
.
Elektronisch riÍbewiis. rijbewijs naar Europees model in bankkaartformaat;
a
Paspooft: een reísdocument in de vorm van een boekje. Een Belgisch paspoort heeft een geldigheidsduur van 5 jaar. Het paspoort laat toe om naar alle landen ter wereld te reiZen, desnoods na het bekomen van de vereiste visa;
a
lnternationaal riibewiis: rijbewijs voor landen buiten de Europese unie die het Belgisch rijbewijs niet erkennen;
. Artikel
4:
FOD: Fedêrale overheidsdienst
BelastingplÍchtíge De belastingplichtige ís de natuurlijke- of rechtspersoon aan wie het stuk door de stad Aalst op aanvraag of ambtshalve wordt uitgereikt.
Artikel
5:
Tarieven Qm verwarring omtrent de totale kostprijs te vermijden wordt in onderstaande tabel, naast de gemeentelijke belasting, ook de kostprijs vermeld die door de stad moet doorgestort worden naar de respectievelijke federale overheidsdiensten. procedure
document
1"
Normale procedure (2-3 weken)
EiD en EVK
2
Normale procedure (2-3 weken)
Kids-iD
3'
Spoedprocedure (3 werkdagen)
4
FOD
Stad
Totaal
15,20 EUR
4,80 EUR
20,00 EUR
6,10 EUR
1,90 EUR
8,OO EUR
eíD en EVK
116,90 EUR
3,10 EUR
120,00 EUR
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
eiD en EVK
181,30 EUR
3,70 EUR
185,00 EUR
5"
Spoedprocedure (3 werkdagen)
Kids-iD
109,80 EUR
5,20 EUR
115,00 EUR
o
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
Kids-iD
174,20 EUR
5,80 EUR
180,OQ EUR
7"
Normale procedure (3 werkdagen)
Elektronisch rijbewijs
20,00 EUR
5,OO EUR
25,00 EUR
procedure Normale procedure (3 werkdagen)
8"
9"
10'
lnternationaal
FOD
Stad
Totaal
16,00 EUR
4,OO EUR
20,00 EUR
71,50 EUR
1'1,00 EUR
82,50 EUR
rijbewijs
Normale procedure (8
Paspoort +18-
kalenderdagen)
jarigen
Normale procedure (8
Paspoort -18jarígen
41,50 EUR
14,00 EUR
55,50 EUR
Paspoort +18-
240,50 EUR
11,00 EUR
251,50 EUR
210,50 EUR
14,00 EUR
224,50 EUR
kalenderdagen) 11"
document
Spoedprocedure (24 uur)
jarigen 12"
Spoedprocedure (24 uur)
Paspoort -18Jaflgen
13"
Alle andere getuigschriften,
1" exemplaar
3,OO
Voor elk volgend exemplaar dat gelijktijdig met
1,50 EUR
EUR
uittreksels, afschriften, legalisaties, vergunnrngen, enz ... 14"
Alle andere getuigschriften, uittreksels, afschriften, legalisaties,
vergunnlngen, enz ...
Artikel
6:
het
1e
wordt
afgeleverd
Vrijstellingen enkelvan toepass¡ng voor documenten zoals vermeld onder artikel 5, 13'en 14':
1' de stukken die krachtens een wet, een Konínklijk Bestuit of een andere overheidsverordening kosteloos door het stadsbestuur dienen te worden afgegeven; 2o de stukken díe aan behoeftíge personen worden afgegeven. De behoeftigheid
wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk;
3" de machtig¡ng met betrekking tot godsdienstige of politieke manifestaties; 4" de macht¡gingen betr,effende activíteiten die als dusdanÍg reeds het vooruerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente; 5" de stukken die afgegeven worden aan de rechterlijke of adminístratieve overheden;
6'
geldigverklaringen van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de NMBS, De Lijn en de openbare autobusdiensten;
7" de stukken die afgeleverd worden aan werklozen, mits voorlegging van een bewijs van werkloosheíd welke uitsluitend bestemd zijn voor sollicitaties naar een betrekking;
8' de stukken afgeleverd aan eenÍeder die verklaart dat deze moeten voorgelegd worden om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solticiteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op eventuele aanwerving_
Artikel 7:
Bij de aanvraag zal een bedrag gelijk aan de belastíng, vermeerderd met de eventuele verzendingskosten,'in consígnatie worden gegeven br1 de fínancieel beheerder of bij zíjn afgevaardigde, indien het stuk niet õnmiddeìt¡t< o¡ oe aanvraag kan afgegeven worden.
Artikel
Wrjze van ínvorderen
S:
De belasting en de eventuele verzendingskosten worden bíj de afgifte van het stuk contant betaald tegen afgifte van een,betalíngsbewijs. Bij gebreke van betaling wordt de belastíng ingekohierd en wordt iij een kohiérbelasting.
Artikel 9: Bezwaren De belastingschufdige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 3, g3oo Aalst. Hetbezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De belastingplichtige of zîjn vertegenwoordiger díe wenst gehoord te worden moet zulks uitdrukkelijk vragen in het bezwaarschrift. De indÍening moet, op straffe van verval, gebeuren bínnen een term¡-n van drie maanden vanaf de datum van de contante inning of, indien de belasting niet contant betaald wordt, binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwãarteimijn vårmeld staat.
Artikel 10: verwíjzíng wetboek van de inkomstenbelastingen Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet zijn de bepalingen van titelVll (vestiging en invordering van de befastingen), hoofdstukken 1 ,-3,4,6 tot en met 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikefen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de províncie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel
ll:
Bekendmaking Dit besluit bekend te maken overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.
Artikel l2: Algemeen bestuurlijk toezicht ln het kader van artikel 253 van het gemeentedecreet een kopie van onderhavlg beslult aan de provinciegouverneur aangetekend op te sturen.
namens de gerneenteraad (w.9.) Wirn Leerman stadssecretaris
(w.9.) Sanne Nieulandt voorzitter voor eensluidend afschrift
Sanne Nieulandt
Leerman stadssecretaris
voozitter
GEMEENTERAAD 25 NOVEMBER 2OI5 BELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN. AANPASSING. DE RAAD, Ju
ridische overwegi ngen
Gelet op de artikelen 41, 162 en 170, $4, van de Grondwet;
Gelet op de arlikelen 42, 43, & 1 , 15", 186 en 253 van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen met latere wijzigingen; Gelet op het Ministerieel Besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeente voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor de Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, waarbij de bijlage is gewijzigd bij ministerieel besluit 27 maar12013 (8.S. van21 en 29 maart2ü3; Gelet op de Ministeriële omzendbrief van 24 september 2014 aangaande het Ministerieel Besluit van 15 maart 2013
Motivatie Overuregende dat vanaf 1 januari 2015 voor de gelijktijdige aanvragen van dringende en zeer dringende identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder 12 jaar (Kids-lD) van hetzelfde gezin die op hetzelfde adres zijn ingeschreven, door de Federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken (FOD IBZ) de transportkosten slechts eenmaalzullen aangerekend worden; Ovenrrregende dat momenteel volgende tarieven toegepast worden voor elke kids-lD die door de stad wordt afgeleverd (ongeacht of het om 1, 2 of meer kids-lD kaarten gaat):
document
procedure
FOD (.1)
Stad (.2)
Totaal (*3)
Kids-lD
Normale procedure (2-3 weken)
6,10 EUR
1,90 EUR
8,OO EUR
Kids-lD
Spoedprocedure (3 werkdagen)
109,80 EUR
5,20 EUR
115,00 EUR
Kids-lD
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
174,30 EUR
5,80 EUR
180,00 EUR
("1) bedrag dat doorgestort wordt naar FOD; (*2) bedrag dat voor de stad geïnd wordt;
(.3) bedrag dat moet betaald worden aan de loketten van de dienst Burgerzaken.
Ovenruegende dat vanaf 2015 voor een Kids-lD volgende kosten worden aangerekend door
FOD IBZ: document
procedure
FOD
1'Kids-lD
Normale procedure (2-3 weken)
6,10 EUR
1" Kids-lD
Spoedprocedure (3 werkdagen)
109,80 EUR
1" Kids-lD
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
174,30 EUR
Vanaf 2" Kids-lD
Normale procedure (2-3 weken)
Vanat 2" Kids-lD
Spoedprocedure (3 werkdagen)
5O,OO
Vanaf 2" Kids-lD
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
50,00 EUR
6,10 EUR
EUR
Ovenruegende dat de stad bijkomend een belasting kan vorderen ter compensatie van de
administratieve kosten verbonden aan het afleveren van administratieve documenten; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 20 oktober 2014 om een stedelijke vergoeding te vragen van 10,00 EUR voor de gelijktijdige aflevering van dringende en zeer dringende elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar van hetzelfde gezin die op hetzelfde adres zijn ingeschreven; Overwegende dat volgende tarieven zullen van kracht zijn vanaf 1 januari 2015'. document
1'
procedure
FOD
stad
totaal
Kids-
Normale procedure (2-3 weken)
6,10 EUR
1,90 EUR
8,OO EUR
1" Kids-
Spoedprocedure (3 werkdagen)
109,80 EUR
5,20 EUR
115,00 EUR
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
174,30 EUR
5,80 EUR
180,00 EUR
1,90 EUR
8,OO EUR
ID
ID
1" KidsID
Vanaf 2" Kids-lD
Normale procedure (2-3 weken)
6,10 EUR
Vanaf 2' Kids-lD
Spoedprocedure (3 werkdagen)
5O,OO EUR
1O,OO
EUR
60,00 EUR
Vanaf 2' Kids-lD
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
5O,OO EUR
1O,OO
EUR
60,00 EUR
Ovenruegende dat in uitvoering van het ministerieel besluit van 15 maad 2013 het tarief van
de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgisçhe kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en de verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, met ingang van 1 januari 2014 jaarlijks automatisch herzíen wordt op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex; Overuvegende dat de stad de indexering van de FOD
lBZniet in eigen hand heeft;
Overuregende dat deze indexering wordt uitgevlakt via de eigen gemeentebelasting om te vermijden dat er met veel eurocenten moet gewerkt worden; Overwegende dat de tarieven van de gemeentebelasting in 2016 opnieuw aan de gemeenteraad zullen voorgelegd worden om deze vanaf 1 januari 2017 aan te passen aan de eventuele stijging van de levensduurte; Gelet op de financiële toestand van de stad; BESLUIT
Artikel 1 : Artikel 5 van het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende vestiging en aanpassing van een belasting op de afgifte van administratieve stukken volledig te vervangen door volgende tekst: Tarieven Om venuarring omtrent de totale kostprijs te vermijden wordt in onderstaande tabel, naast de gemeentelijke belasting, ook de kostprijs vermeld die door de stad moet doorgestort worden naar de respectievelijke federale overheidsdiensten. document
Normale procedure (2-3 weken)
1
20
eiD en EVK
3"
4
procedure
EVK met biometrische kenmerken
FOD
Stad
Totaal
15,20 EUR
4,80 EUR
20,00 EUR
Spoedprocedure (3 werkdagen)
116,90 EUR
3,10 EUR
120,00 EUR
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
181,30 EUR
3,70 EUR
185,00 EUR
17,70 EUR
2,30 EUR
20,00 EUR
Normale procedure (2-3 weken)
Normale procedure (2-3 weken)
5"
6'
8'
10"
11"
12"
Vanaf 2" Kids-lD dat gelijktijdig met het 1' KidslD wordt afgeleverd aan hetzelfde gezin van kinderen die op hçtzelfde ad re s zij n i nge sch reve n
El e kt ro n i s c h rij b ew ij s
I
nte rn ation
1,90 EUR
wefudagen)
109,80 EUR
5,20 EUR
115,00 EUR
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
174,30 EUR
5,70 EUR
180,00 EUR
6,10 EUR
1,90 EUR
Spoedprocedure (3 werkdagen)
50,00 EUR
10,00 EUR
60,00 EUR
Extreme spoedprocedure (2 werkdagen)
50,00 EUR
10,00 EUR
60,00 EUR
Normale procedure (3 werkdagen)
20,00 EUR
5,OO
EUR
25,00 EUR
Normale procedure (3 werkdagen)
16,00 EUR
4,OO
EUR
20,00 EUR
Normale procedure (8 kalenderdagen)
65,50 EUR
11,00 EUR
76,50 EUR
240,50 EUR
11,00 EUR
251,50 EUR
35,50 EUR
14,00 EUR
49,50 EUR
210,50 EUR
14,00 EUR
224,50 EUR
a
al rijb ew ijs
13' Paspoort +18-jaigen
Normale procedure (2-3 weken)
14"
Spoedprocedu re (24 u ur)
15"
Normale procedure (8 kalenderdagen)
Paspoort -11-jarigen
S poe dp
16"
17"
roced u re (24
u u r)
EUR
8,OO
EUR
Alle andere getuigschriften, uittreksels, afsch riften, legalisaties, vergunnngen, enz ...
Voor het 1e exemplaar
18'
8,OO
Spoedprocedure (3
1" Kids-lD
7"
9"
6,10 EUR
3,OO
EUR
Alle andere getuigschriften, uittreksels, afsch iften, legalisaties, vergunningen, enz ... Voor elk volgend exempl aar dat gelijktijdig met het 1e wordt
afgeleverd
1,50 EUR
Artikel 2: Deze aanpassing te laten ingaan vanaf 1 januari 2Q15 Artikel 3: Bekendmaking
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet Artikel 4: Algemeen bestuurlijk toezicht
ln het kader van aftikel 253 van het gemeentedecreet een kopie van onderhavig besluit aan de provinciegouverneur aangetekend op te sturen.
