UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Oudenaarde – Gemeente Zingem

UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD zitting van 22 december 2011 Aanwezig Etienne VER CRUYSSE, : Kathleen HUTSEBAUT,

2.

Voorzitter, Burgemeester,

Jurgen HAUSTRAETE, Carine SEYNAEVE, Patrick VERMEULEN, Kathelijne VAN BETSBRUGGE,

Schepenen,

René KNOPS,

OCMW-voorzitter-Schepen,

André DE WULF, Achiel DE RUYCK, Nadine POLFLIET, Dirk OTTE, Jan VANDERSTRAETEN, Jacques GHIJS, Martin VERLEYEN, Henri VERSCHUEREN, Rita DE VUYST, Sofie BAUTERS, Marianne MEIRLAEN,

Raadsleden,

Guido MORTIER,

Gemeentesecretaris.

INTERNE ZAKEN – GOEDKEUREN REGLEMENT MET BETREKKING TOT AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN EN OP HET OPENBAAR DOMEIN

DE GEMEENTERAAD, Vergaderd in openbare zitting, met het vereiste quorum; Gelet op de artikelen 41 en 162 van de grondwet; Gelet op de artikelen 42, 43 en 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de artikelen 2, 3 en 4 van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, inzonderheid het artikel 8 tot en met 10; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, inzonderheid de artikelen 23 tot en met 44; Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, geregeld wordt bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat artikel 9 §1 van voornoemde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, geregeld wordt bij gemeentelijk reglement; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 11 oktober 2007 houdende goedkeuren van het reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein, hierna marktreglement genoemd; Gelet op het schrijven dd. 29 april 2008 van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie waarbij volgende opmerkingen op voormeld marktreglement werden geformuleerd: 01. Een standplaats per abonnement die niet wordt ingenomen kan als losse standplaats toegewezen worden, ongeacht het verkochte product 02. Het marktreglement kan niet eisen dat de losse deelnemer geen onmiddellijke concurrentie vormt voor de afwezige abonnee, met dien verstande dat vooraf vastgelegde quota’s dienen gerespecteerd te worden 03. Het marktreglement moet de voorrang voor het innemen van een standplaats uitdrukkelijk in het reglement opnemen 04. Bij het toewijzen van standplaatsen per abonnement op het openbaar domein buiten de openbare markt , geldt de absolute voorrang van standwerkers niet;

Overwegende dat naar aanleiding van aanvragen van organisaties tot het bekomen van een standplaats het aangewezen is de voorwaarden hiertoe op te nemen in het gemeentelijk marktreglement; Overwegende dat het eveneens aangewezen is in het marktreglement uitdrukkelijk op te nemen dat ceremoniewagens en voertuigen van de hulpdiensten steeds doorgang hebben op de marktplaats; Overwegende dat het ook aangewezen is om te voorzien dat het college van burgemeester en schepenen bij elke noodwendigheid of in het belang van de markt kan beslissen een marktkramer met een vast abonnement tijdelijk een andere standplaats op de markt toe te kennen;

Overwegende dat het aangewezen is inbreuken op het gemeentelijk marktreglement te beteugelen met een administratieve geldboete tot maximum 250,00 EUR per inbreuk; Overwegende dat, omwille van voormelde aanpassingen, het aangewezen is het bestaande marktreglement met ingang van 1 januari 2012 op te heffen en te vervangen door hiernavolgend reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein, hierna marktreglement genoemd; Gelet op het advies van de marktcommissie dd. 9 december 2011; BESLUIT: AFDELING 1: ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN Art. 1:

Gegevens van de openbare markt Op het grondgebied van de gemeente Zingem wordt volgende openbare markt ingericht: - Plaats: in de voetgangerszone op het Kerkplein te Zingem, met inbegrip van de parkeerplaatsen gelegen links van de Kerk, kant Dorpsstraat en rechts van de kerk, kant Strijpstraat, en het voetpad ter hoogte van de zijgevel van de woning gelegen Strijpstraat met huisnummer 1. - Dag: op vrijdag - Uur: tussen 6.30u. en 13u. - Specialisatie: allerlei koopwaar en diensten - In bijlage: plan met voorstelling van de standplaatsen, de kenmerken van het abonnement, en de technische specificaties.

Art. 2:

Belasting De marktkramers moeten standgeld betalen, overeenkomstig de modaliteiten van het desbetreffend belastingreglement.

Art. 3:

Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8 §2, art. 10 §1 en KB art. 25) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, met name de houders van een ‘machtiging als werkgever’; - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de ‘machtiging als werkgever’. Een standplaats kan ook occasioneel toegewezen worden aan personen die een erkenning bezitten voor verkoop met menslievend doel, sociaal, cultureel, educatief, sportief, bescherming van de natuur, bescherming van de dierenwereld, promotie van ambachten, promotie van streekproducten, overeenkomstig het artikel 7 van voornoemd koninklijk besluit van 24 september 2006. Deze organisaties moeten minstens 3 weken op voorhand bij het college van burgemeester en schepenen, een schriftelijke aanvraag indienen voor een standplaats op de markt. Iedere organisatie kan maximum twee schriftelijke aanvragen indienen per jaar. Per marktdag wordt er slechts één organisatie toegestaan. De postdatum telt als rangschikking van de aanvraag. De organisatie mag pas een marktplaats innemen na ontvangst van het schriftelijk akkoord van het college van burgemeester en schepenen. De organisatie dient op de marktdag de schriftelijke aanvraag voor te leggen aan de marktleider. Aan deze organisaties wordt er geen standgeld gevraagd. Per zelfde soort artikel wordt het aantal abonnementen beperkt tot twee.

Art. 4:

Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art. 24 §1) De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95% van het totaal aantal standplaatsen); - hetzij van dag tot dag (minimum 5% van het totaal aantal standplaatsen). Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5% van het totaal aantal standplaatsen op de markt.

Art. 5:

Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art. 27) Een toevallige marktkramer die wil deelnemen aan het marktgebeuren stelt zich onmiddellijk in verbinding met de burgemeester of zijn afgevaardigde marktleid(st)er. De toewijzing van losse plaatsen gebeurt bij loting om 8u. De marktleid(st)er of vervang(st)er voert deze loting uit. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. Er is één standplaats met een maximum diepte van 3 meter en maximum lengte van 9 meter. Het standgeld moet op de plaats van de loting contant betaald worden, tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Een standplaats per abonnement die niet wordt ingenomen kan eveneens als losse standplaats toegewezen worden. Van de specialisatie die aan het abonnement was verbonden mag afgeweken worden.

Art. 6:

Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markt §1 Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement (KB art. 28 en 30) Wanneer een standplaats, die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van het gemeentelijk infoblad en via de website. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip: - per brief tegen ontvangstmelding; - ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs, de postdatum van het aangetekend schrijven zal gehanteerd worden; - per duurzame drager tegen ontvangstbewijs(fax, email). Dit moet binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. §2 Register van de kandidaturen (KB art. 31) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst chronologisch en gegroepeerd per soort artikel bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Om de twee jaar zullen de kandidaten opgenomen in het register de vraag krijgen om hun kandidatuur te bevestigen en dus in het register opgenomen te blijven. Het register wordt als volgt ingedeeld per soort artikel: - groenten en fruit; - bloemen en planten; - kledij man/vrouw; - ondergoed en slaapkledij; - kousen; - vis; - koek en snoep; - charcuterie/kaas; - vers vlees; - schoenen en pantoffels; - handtassen en kleine lederwaren; - kip/ribbekes aan ’t spit; - plantgoed; - brood en banket; - wenskaarten; - zomerhoeden, sjaals, handschoenen, mutsen; - snacks; - andere; - standwerkers.

§3 Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art. 29 en 31) Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register: - rekening houdend met het soort artikel: 1) personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen; 2) personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen; 3) personen die een wijziging van hun standplaats vragen; 4) aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken; - en dan per categorie zoals hiervoor opgesomd, in voorkomend geval, volgens de gevraagde afmetingen van de standplaats en volgens het soort artikel; - en tenslotte volgens datum. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot hetzelfde soort artikel tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven: - voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markt van de gemeente heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting; - voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. §4 Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art. 33) De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager: - bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs. §5 Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art. 34) Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register geraadpleegd worden. Art. 7:

Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op de openbare markt (KB art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel. Indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).

Art. 8:

Duur abonnement (KB art. 32) De abonnementen worden toegekend voor een jaar. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (Afdeling 1, artikel 9 en 10 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in Afdeling1, artikel 11 van onderhavig marktreglement.

Art. 9:

Opschorting abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.

Art. 10:

Afstand van het abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen; - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen, aanvangend de eerste dag van de volgende maand; - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in Afdeling 1, artikel 9 van onderhavig marktreglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig; - op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen die aanvangt de eerste dag van de volgende maand; De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - door overhandiging tegen ontvangstbewijs; - op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs.

Art. 11:

Schorsing en opzegging van abonnement (KB art. 32 laatste lid) Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: - bij niet of niet tijdige betaling van de standplaatsvergoeding; - bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleid(st)er vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; - bij een afwezigheid van min. 4 marktdagen per kwartaal. - bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in Afdeling 1, artikel 15 van onderhavig marktreglement; - wanneer andere waren verkocht of andere diensten aangeboden worden dan diegene vermeld op zijn abonnement; - bij herhaalde overtreding van dit reglement, kan het college van burgemeester en schepenen overgaan tot het opzeggen van de vaste standplaats; De betrokkene dient vooraf de kans geboden zijn mondeling of schriftelijk verweer in te brengen. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.

Art. 12:

Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 §2) Wanneer de wekelijkse markt of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van één jaar, behoudens ingeval van absolute noodzakelijkheid. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (Afdeling 1, artikel 6.3 van onderhavig marktreglement).

Art. 13:

Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art. 37) Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger genoemde activiteit worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit.

Art. 14:

Inname standplaatsen (KB art. 26) De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: a.1 de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een ‘machtiging als werkgever’ aan wie een standplaats is toegewezen; a.2 de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een ‘machtiging als werkgever’; b de feitelijke venno(o)ten van de natuurlijke personen aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een ‘machtiging als werkgever’ voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; c de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een ‘machtiging als werkgever’, voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; d de standwerker, houder van een ‘machtiging als werkgever’ aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd koninklijk besluit van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een ‘machtiging als aangestelde A en B’ voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; e door de personen die beschikken over een ‘machtiging als aangestelde A’ of een ‘machtiging als aangestelde B’, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c); f de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006. De standplaats kan worden toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Zij kunnen desgevallend een plaats innemen buiten de aanwezigheid van deze verantwoordelijke. Het college kan beslissen deze personen toelating te geven om verkopen op de markt te realiseren zonder deel te nemen aan de lottrekking. De personen opgesomd in a 2. tot e kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd.

Art. 15:

Overdracht standplaatsen (KB art. 35) §1 De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: 1. wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 2. en indien de overnemer(s) houder(s) zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van soort artikel dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud artikel of toegelaten wijziging van artikel) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken. 3. de onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 2 abonnementen beschikken. §2 In afwijking van artikel 15 §1 wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen: - echtgenoten bij feitelijke scheiding; - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen; - echtgenoten bij echtscheiding; - wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijk samenwoning; op voorwaarde dat: - de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand in artikel 15 §2; - de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 15 §1, 2° en 3°. De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend verlengd.

Art. 16:

Onderverhuur standwerkers (KB art. 36) De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging, die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat; Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs voor de duur van de onderverhuring.

AFDELING 2: ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP HET OPENBAAR DOMEIN BUITEN DE OPENBARE MARKTEN Art. 17:

Toepassingsgebied (KB art. 43) Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald. Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.

Art. 18:

Voorafgaande machtiging §1 Aanvraag machtiging (KB art. 43) Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in Afdeling 2, artikel 1 van onderhavig marktreglement moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in Afdeling 1, artikel 3 van onderhavig marktreglement en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient, voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit, aangevraagd te worden bij het college van burgemeester en schepenen. §2 Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld: - de aard van de producten; - de plaats; - de datum en duur van de verkoop. De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: - redenen van openbare orde; - redenen van volksgezondheid; - bescherming van de consument. De gemeente zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.

Art. 19:

Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (Afdeling 1, artikel 3 van onderhavig marktreglement) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (Afdeling 1, artikel 14 van onderhavig marktreglement) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.

Art. 20:

Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en soort artikel. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.

Art. 21:

Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (artikelen 28 tot 37 KB 24.9.2006), uitgezonderd de absolute voorrang voor standwerkers (artikel 24 KB 24.9.2006). Voorwaarden inzake melding van vacature geldt niet.

Art. 22:

Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten (KB art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel. Indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).

AFDELING 3: DE MARKTLEIDER EN MARKTCOMMISSIE Art. 23:

Er is een marktleid(st)er voor de openbare markt. Hij/zij maakt deel uit van het gemeentepersoneel en wordt door de burgemeester aangeduid. Bij afwezigheid van de marktleid(st)er, wordt in zijn/haar vervanging voorzien door de burgemeester. De marktleid(st)er maakt deel uit van de marktcommissie. De marktleid(st)er is bevoegd om de machtiging van de personen die een ambulante activiteit uitvoeren te controleren, alsook alle bijhorende documenten nodig om de betrokken ambulante activiteit uit te oefenen (vergunningen FAVV, arbeidsovereenkomsten enz.).

Art. 24:

Ingeval van betwisting beslist het college van burgemeester en schepenen, zonder verhaal, zo nodig na advies van de marktcommissie, indien deze werd opgericht. De marktleid(st)er zorgt voor de plaatsing van toevallige marktkramers, zoals omschreven in Afdeling 1, artikel 5 van onderhavig marktreglement. De marktkramer die zich niet houdt aan de onderrichtingen of aanwijzingen van de marktleid(st)er, kan door deze verplicht worden de marktplaats met zijn stand of inrichting te verlaten. Alle mondelinge bevelen van de marktleid(st)er en van de politie, inzake marktaangelegenheden, dienen dadelijk te worden nageleefd. Het college van burgemeester en schepenen kan inzake eventuele problemen aangaande de markt het advies van de marktleid(st)er en/of van de marktcommissie inwinnen.

Art. 25:

Het gemeentebestuur kan, indien zulks nodig wordt geacht, een marktcommissie oprichten. Deze marktcommissie zal dan samengesteld zijn als volgt: - de burgemeester of zijn afgevaardigde schepen van handel en nijverheid, die voorzitter is van de marktcommissie; - de marktleid(st)er, die door de burgemeester afgevaardigd is; - maximum vier afgevaardigden van de vereniging der marktkramers; - een vertegenwoordiger van de lokale politie; De marktcommissie vergadert telkens wanneer dit nodig blijkt. Ze kan worden bijeengeroepen door: - het college van burgemeester en schepenen; - de meerderheid van de leden; - de voorzitter. De marktcommissie brengt advies uit bij het college van burgemeester en schepenen. Zij maakt tevens voorstellen. De beslissing inzake elke marktaangelegenheid behoort, voor zover het de uitvoering betreft van dit reglement, tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen kan bij elke noodwendigheid of in het belang van de markt een marktkramer met een vast abonnement tijdelijk een andere standplaats toekennen.

AFDELING 4: ORDEMAATREGELEN Art. 26:

De markt mag niet vóór 12u. en moet ten laatste om 12.15u. beëindigd zijn. De marktkramers zullen ten laatste om 8u. aanwezig zijn. Zij moeten ten allerlaatste om 8.30u. geïnstalleerd zijn. Degenen die na 8u. ter plaatse komen kunnen hun plaats geweigerd worden door de burgemeester of door de afgevaardigde van de burgemeester, de marktleid(st)er, zonder dat deze afwijking recht geeft op enige vergoeding of schadeloosstelling.

Art. 27:

Iedere deelnemende marktkramer of standwerker moet onmiddellijk na het beëindigen van de marktactiviteit zelf instaan voor de opruiming van alle afval voortkomende van zijn marktactiviteit. Er zal geen afval/vet in de riool worden geloosd.

Art. 28:

De verkopers van verse en ongezouten vis moeten, bij het beëindigen van de markt, hun standplaats met water reinigen. De verkopers van verse vis zijn ertoe gehouden hun afval in een waterdichte bak te verzamelen en mee te nemen.

Art. 29:

Geluidsinstallaties zijn toegelaten in zoverre zij geen hinder zijn voor de andere deelnemers en mits voorafgaande schriftelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen.

Art. 30:

Elke deelnemende marktkramer kan, mits betaling van de verschuldigde belasting, elektriciteit afnemen van de op de markt aanwezige kast. Voorrang wordt verleend aan de marktkramers met koelinstallaties. Stroomafname voor verwarming is niet toegestaan.

Art. 31:

Een standplaats wordt slechts toegekend aan een marktkramer of standwerker die in regel is met de wetgeving op de ambulante handel en die het bewijs van betaling van het plaatsgeld kan voorleggen. Dit bewijs van betaling bestaat in het afgeleverde abonnementsbewijs of in de afgeleverde betalingsstrook.

Art. 32:

Bij het innemen van de standplaatsen moet stipt de aangegeven afbakening van de kramen worden gevolgd. Gedurende de kermissen, bijzondere feestelijkheden of andere gebeurtenissen op het marktplein moeten de kramers zich schikken naar de speciale maatregelen getroffen door de burgemeester of door zijn afgevaardigde marktleid(st)er.

Art. 33:

Het is verboden de doorgangen voor de voetgangers te belemmeren door er voorwerpen te plaatsen, te hangen of achter te laten.

Art. 34:

Iedere vorm van beweeglijke leurhandel is verboden op de plaats waar de markt wordt gehouden en evenzo in een straal van 150 meter er rond, behalve bij het venten van ijsroom.

Art. 35:

Tussen 8.30 uur en 12 uur is alle verkeer op de markt verboden, ook voor de marktkramers en standwerkers. Alle voertuigen, uitgezonderd de winkelwagens en de wagens die nodig zijn voor de uitoefening van de handel, zijn verboden op de marktplaats tussen 8.30u. en 12u., uitgezonderd bij noodweer. Ceremoniewagens hebben steeds doorgang.

Art. 36:

Het is verboden de bodembedekking op enigerlei wijze te beschadigen. De marktkramer of standwerker zal dan ook aansprakelijk worden gesteld voor de door hem aangerichte schade.

AFDELING 5: OPHEFFINGS- EN UITVOERINGSBEPALINGEN Art. 37:

De overtredingen op dit besluit zullen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet worden gestraft met een administratieve geldboete van 250 euro.

Art. 38:

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van art. 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Art. 39:

Dit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2012. Het marktreglement van 11 oktober 2007 wordt met onderhavig reglement opgeheven.

Art. 40:

Afschrift van dit besluit wordt gezonden aan: - de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, Algemene Diensten KMO-beleid (cf. wet, art. 10 §2); - de provinciegouverneur, voor vermelding in het Bestuursmemoriaal; - de hoofdgriffier van de rechtbank van eerste aanleg te Oudenaarde; - de hoofdgriffier van de politierechtbank te Oudenaarde; - de stedelijke brandweerdienst van Oudenaarde; - de politiezone Vlaamse Ardennen; - de lokale politie Zingem - de dienst burgerzaken - de financiële dienst - het secretariaat.

Art. 41:

In toepassing van artikel 252 van het gemeentedecreet dit besluit ter kennis te brengen van het publiek en een beknopte omschrijving te versturen aan de provinciegouverneur van OostVlaanderen. Aldus beslist in zitting, de datum als voormeld. Namens de Gemeenteraad, de Gemeentesecretaris de Voorzitter get. get. Guido MORTIER Etienne VER CRUYSSE VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT Te Zingem, 22 december 2011 de Gemeentesecretaris de Voorzitter

Guido MORTIER

Etienne VER CRUYSSE