1
NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 3 JULI 2003
Raad: Aanwezig: Namens Combinatie Algemeen Belang :
de raadsleden J. Praat; A. Smits; J. Rullens, P. Meeuwissen; C. Vermeulen en A. Buijs;
Namens VVD
:
de raadsleden L. van Dongen; J. van Buuren en P. KimmelSteevens;
Namens CDA
:
de raadsleden A. Goos en T. Kwaaitaal;
Namens Groen Drimmelen
:
de raadsleden M. Vos-Kroeze en P. Prinse;
Namens PvdA
:
de raadsleden H. van Dijk en L. Krischer;
Namens GB
:
de raadsleden G. Harmeling en A. Verhulst;
Namens MP
:
het raadslid J. van Gurp;
Namens Lijst Harry Bakker
:
het raadslid H. Bakker.
Namens CDA
:
het raadslid J. De Ridder;
Namens Groen Drimmelen
:
het raadslid C. van Meel;
Afwezig:
College: Aanwezig: Burgemeester J. Elzinga Wethouder G. Broeders Wethouder J. van Meggelen Wethouder F. Stoffels Wethouder G. Moerenhout Voorzitter: Griffier: 1.
J. Elzinga, burgemeester M. Schetters
Opening.
De voorzitter opent de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed.
2
2.
Vragen ex artikel 37a reglement van orde gemeente Drimmelen.
De voorzitter stelt een vraag van de heer Kwaaitaal aan de orde. De heer Kwaaitaal is verrast door een perspublicatie, waaruit zou blijken dat voor de herindeling van het Gat van de Ham een aantal plannen zouden zijn ontwikkeld door de Dienst Landelijke Gebieden. Hij vraagt naar de reactie van het college. Wethouder Stoffels kent die plannen niet. Hij wijst op elk moment dat dat aan de orde is op de Structuurvisie Plus. Daarin ligt volgens hem de keuze van de raad vast. De heer Kwaaitaal zegt verbaasd te zijn over het antwoord dat de plannen niet bekend zouden zijn. Hij heeft die plannen gewoon via de ambtelijke organisatie gekregen. Het gaat om een opdracht van de provincie voor het maken van herinrichtingsplannen. Hij vraagt hoe dit zich verhoudt tot de informatieplicht van het college. Hij wijst erop dat de raad al meerdere malen te kennen heeft gegeven tevreden te zijn over de huidige inrichting van dit gebied. Hij vraagt zich af of het nuttig is dat standpunt nog een keer kenbaar te maken in de richting van de provincie. Wethouder Stoffels zegt dat er bestuurlijk niets is aangeboden. Het is de provincie die opdracht heeft gegeven en die moet daar volgens hem ook op worden aangesproken. De heer Kwaaitaal had liever gezien dat het college deze informatie aan de raad had doorgegeven. De heer Smits zegt dat het steeds vaker voorkomt dat andere overheden onderzoek doen zonder dat de betreffende gemeente op de hoogte is. Hij stelt voor om de provincie schriftelijk te laten weten dat de raad het op prijs stelt om in dergelijke gevallen van het begin af aan op de hoogte gesteld te worden. De voorzitter zegt dat de griffier zorg zal dragen voor het versturen van een dergelijke brief. De voorzitter leest een vraag voor van de heer Bakker. De heer Bakker stelt het ophalen van huisvuil aan de orde. Hij is van mening dat de gemeente de plicht heeft om er voor te zorgen dat het huisvuil en het groenafval regelmatig en op normale tijden worden opgehaald. Hij heeft geconstateerd dat dat herhaaldelijk niet het geval is. De irritatie onder de burgers loopt aardig op. Problemen met de ophaler moeten volgens hem aan de burger kenbaar worden gemaakt. Wethouder Broeders erkent dat er zich problemen voordoen met de inzameling. Daar is met de ophaler indringend over gesproken. Daarbij zijn ook de contractuele verplichtingen aan de orde geweest en er zijn schriftelijk termijnen gesteld voor verbetering. De zaak wordt nauwgezet in de gaten gehouden. Als er binnen afzienbare tijd geen verbetering optreedt, kan de gestelde termijn nog vervroegd worden.
3.
Vaststellen agenda.
Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders met betrekking tot agendapunt 7, Begroting 2003 en meerjarenbegroting 2004 t/m 2006 plus sociaal beleidsplan 2003 van WAVA Oosterhout; agendapunt 8, Verzoek om planschadevergoeding ( Terheijden ); agendapunt 9, Verzoek om planschadevergoeding ( Made ); agendapunt 12, Bestemmingsplan Zandstraat, partiële herziening Kalverstraat; agendapunt 14, Bouwkundige aanpassing t.b.v. cv-installatie Stuifhoekschool. Agendapunt 6 zal bij agendapunt 15 worden behandeld. Aan de agenda wordt toegevoegd het initiatief Van Gurp onder punt 15a.
3
4.
Vaststellen verslag raadsvergadering 12 juni 2003.
De heer Goos is van mening dat het verslag het besprokene moet weergeven. Hij mist de discussie over zijn stelling dat er bij de rekening 2002 sprake is van een verlies. Hij vraagt of er in het concept van het verslag wijzigingen zijn aangebracht. De voorzitter zegt dat dat niet het geval is. De heer Bakker zegt dat hij zich voorneemt vaker om hoofdelijke stemming te vragen als dat nodig is om de verklaring van zijn stemgedrag vermeld te krijgen. Hij vraagt waar de toegezegde managementletter blijft. De voorzitter zegt dat de managementletter onderweg is. Voor de opmerking van de heer Goos zal hij de band nog een keer naluisteren. Zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag van 12 juni 2003 ongewijzigd vastgesteld, met inachtneming van gemaakte opmerkingen en de gedane toezegging. 5.
Mededelingen en ingekomen stukken.
De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. Ten aanzien van de ingekomen stukken wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10.
Jaarrekening 2002 en begroting 2004 Havenschap Moerdijk.
Mevrouw Kimmel kan de begroting op deze manier niet goedkeuren. De begroting komt eigenlijk negatief uit en is sluitend gemaakt via het inboeken van taakstellende bezuinigingen. Voor haar is dit niet acceptabel. De plannen bevatten ook geen bedragen of indicaties. Ze steunt het voorstel om het batig saldo van de jaarrekening 2002 over te brengen naar de reserve voor toekomstige tekorten op de exploitatie. Verder wil ze de komende discussie over het Havenschap afwachten. De heer Buijs stemt in met het voorstel om eerst over structurele bezuinigingen te spreken en pas daarna te praten over het goedkeuren van de begroting. Ook stemt hij in met het voorstel voor de bestemming van het overschot 2002. De heer Bakker vraagt nogmaals aandacht voor de positie van de gemeente Drimmelen in het Havenschap. Hij wijst er op dat hij die positie al eerder aan de orde heeft gesteld. Volgens hem heeft Drimmelen bijna geen belang bij het Havenschap en weinig invloed op de besluitvorming. Een eerder besluit om uit te treden had volgens hem een belangrijke besparing op kunnen leveren. Drimmelen moet nu ook dit jaar weer deelnemen aan verlies. Hij is het eens met het voorstel om niet in te stemmen met de begroting voor 2004. Hij is tegen het reserveren van het positieve resultaat van 2002. Drimmelen kan dan bij uittreden geen recht meer doen gelden op een deel daarvan. De heer Verhulst is van mening dat het college de voorstellen van de commissie goed heeft verwoord. Hij kan daar dan ook mee instemmen. De heer Goos is van mening dat het Industrie- en Havenschap Moerdijk, goed werk heeft gedaan. Volgens hem beginnen de posities echter te wijzigen. Hij is al langer van mening, dat Drimmelen niet meer in het schap zou hoeven participeren. Hij is bang dat de belangen zelf tegengesteld dreigen te worden. Uit het stuk blijkt volgens hem dat Drimmelen op dit moment bij uittreden zelfs een uittreedbijdrage verschuldigd is. Hij stelt daarom voor nog eens te kijken naar de manier waarop Drimmelen op dit moment vertegenwoordigd is.
4
Wethouder Stoffels is volgens hem onvoldoende in staat vanuit het dagelijks bestuur de belangen van Drimmelen te behartigen. Hij geeft het college in overweging of het misschien niet logischer is om de belangen van Drimmelen te laten behartigen door wethouder van Meggelen als portefeuillehouder Financiën. Hij vraagt aan de heer Van Buuren wat zijn inbreng is geweest. Hij vreest dat het besluit om niet uit te stappen, een heleboel geld kan gaan kosten. Hij wil het saldo over 2002 niet bij het Havenschap laten, maar aan de eigen reserve toevoegen. Daar is het volgens hem beter bewaard. Naast de voorstellen over taakstellende bezuinigingen voor de begroting 2004, wil hij als standpunt van de gemeente Drimmelen toevoegen, dat het Industrieschap geen bemoeienis zou moeten hebben met de voorbereidende werkzaamheden voor de Moerdijkse Hoek. Drimmelen heeft volgens hem in de Moerdijkse Hoek niets te zoeken. Bovendien is hij van mening dat de uitkeringen die de gemeente Moerdijk krijgt, voor zover ze betrekking hebben op het schap, ingebracht moeten worden in de huidige exploitatiekosten. Die gelden zijn bedoeld om het schap in stand te houden. Hij vindt het niet terecht dat Moerdijk die inkomsten toucheert en dat anderen via het schap alle kosten gepresenteerd krijgen. Mevrouw Vos kan instemmen met de voorstellen voor de begroting 2004 en de bestemming van het batig saldo van 2002. Ze wil met de discussie over de toekomst van het Havenschap wachten tot augustus of september, zoals is afgesproken. Dan kan dat gefundeerd gebeuren aan de hand van de nulmeting die wordt gemaakt. Ook zij heeft zich eerder sterk gemaakt voor uittreden. De voorwaarden voor uittreden waren toen nog niet bekend, dus het is de vraag of dat voordeliger zou zijn geweest. De heer Van Gurp vraagt of er ooit met de gemeente Moerdijk is gesproken over het bestemmen van gelden en hoe dat overleg is afgelopen. Hij gaat akkoord met de voorstellen van het college. Hij vraagt of er een reactie is geweest op de brief van het Havenschap van 26 mei jl. met gemeenschappelijke regelingen als onderwerp. De heer Krischer gaat ook niet akkoord met de begroting 2004. Hij mist een visie van het bestuur op de achteruitgang van de financiële positie van het Havenschap. Hij is ook geïnteresseerd in de discussie over de Ozb-kwestie en hij is benieuwd naar de antwoorden van de heer Van Buuren. De voorzitter wijst erop, dat de heer Van Buuren niet verplicht is om op dergelijke vragen in te gaan. Wethouder Stoffels constateert dat er in grote mate overeenstemming is over het collegestandpunt voor wat betreft de begroting 2004. Hij stelt voor om de discussie over de toekomst van het Havenschap Moedijk en wel of niet uittreden, op een later moment te voeren. Hij wijst er nog op dat de gemeente Drimmelen er niet voor heeft gekozen om lid te zijn. Daar is destijds voor gekozen door de voormalige gemeente Hooge en Lage Zwaluwe. Drimmelen zit daar dus op basis van verplichtingen uit het verleden. Hij pleit ervoor om eerst alle aspecten in beeld te brengen. Daar is ook in het dagelijks bestuur van het schap lang over gesproken. Hij is van mening dat Drimmelen een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan het initiatief om tot die discussie en die analyse te komen. Het dagelijks bestuur heeft een tweehoofdige commissie benoemd om de verschillen van inzicht onder de deelnemers in kaart te brengen en te bezien of er een basis is voor een oplossingsrichting. De bevindingen worden binnenkort openbaar gemaakt. Hij stelt voor om dat basis te laten zijn voor een verdere discussie over de toekomst en de positie van de gemeente Drimmelen. De heer Bakker vraagt wat het standpunt is van het college over de bestemming van de resultaten over 2002. Hij is van mening dat die niet aan de reserve van het Havenschap moeten worden toegevoegd. Hij wil ook een toelichting op de verplichting van deelname aan deze gemeenschappelijke regeling.
5
De heer Goos is van mening dat het getreuzel over uittreden heeft geleid tot een financieel nadeel voor de gemeente Drimmelen. Hij herhaalt zijn voorstel aan het college om te komen tot een herbezinning die zou moeten leiden tot het besluit de belangen van de gemeente Drimmelen door een andere portefeuillehouder te laten behartigen. Hij betreurt het nogmaals dat hij niets heeft vernomen van de heer Van Buuren over de condities van uittreden. Hij vraagt of er al beklemmingen zijn gedaan op de besteding van de reserves 2002. De heer Van Buuren zegt dat die discussie is aangehouden in de Raad van Bestuur. Het wachten is op nieuwe voorstellen van het Dagelijks Bestuur. Hij stelt voor de discussie in de raad verder af te wachten. Mevrouw Vos wil verder de komende discussies afwachten. Ze stemt in met het voorstel zoals het nu voorligt. De heer Van Gurp wil nog graag een reactie op zijn vraag over de brief over het onderwerp gemeenschappelijke regelingen en op zijn vraag over de Ozb. De heer Krischer stelt voor om het positief saldo over 2002 te labelen naar de gemeenten. Mevrouw Kimmel steunt het voorstel van het college. Labelen naar gemeenten maakt volgens haar niet echt verschil. De heer Van Buuren meldt nog dat de termijn voor de discussie over al of niet uittreden, opgerekt zal worden naar 1 december 2003. Wethouder Stoffels wijst erop, dat een eventueel exploitatieoverschot 2002 niet naar de deelnemers gaat, maar naar de aandeelhouders. De uitkering over 2001 is ook niet op te eisen. Over de bestemming wordt in gezamenlijkheid besloten. Het Dagelijks Bestuur wil de helft van de uitkering 2001 parkeren, wel gelabeld, en het jaaroverschot 2002 ten goede laten komen aan de bedrijfsvoering. Die blijft dus binnen het bedrijf. In het visiedocument is een meerjarenraming gegeven. Daarin wordt een globale inschatting gegeven van inkomsten, uitgaven en risico’s. In de brief van de directeur staat dat die wil koersen op een conservatieve begroting. Hij wil alle verliezen voor honderd procent meenemen. Dat is volgens hem het onderscheid tussen de begroting 2004 en het visiedocument. Hij wijst erop, dat de claim van Domeinen er al ligt vanaf 1985 en moet betaald worden. Hij is van mening dat er dus niet al te gemakkelijk over uitkeren kan worden gesproken. De reactie op de briefwisseling en de kwestie van de Ozb wil hij aan de orde stellen bij de komende discussie over de toekomst. De voorzitter zegt dat het college er geen behoefte aan heeft om Drimmelen door meerdere leden van het college te laten vertegenwoordigen. Dit onderwerp wordt regelmatig uitvoerig en afdoende besproken in het college. De wethouder Economische Zaken kan de belangen van de gemeente Drimmelen en de overige belangen naar zijn overtuiging dan ook uitstekend behartigen, gevoed vanuit alle leden van het college. Het ordevoorstel om de discussie over uittreden of deel blijven nemen, in september of oktober te voeren, wordt geaccordeerd. Uit stemming bij handopsteken blijkt dat a) het voorstel Goos om Moerdijk niet toe te staan voorbereidende werkzaamheden voor de Moerdijkse Hoek te laten doen en b) het voorstel Goos om de reserveringen niet bij het Havenschap te laten plaatsvinden, maar bij de gemeenten, worden verworpen. De discussie over inkomsten en uitgaven zal worden betrokken bij de totale discussie in september of oktober, zodat het voorstel Goos niet meer aan de orde is. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, met de aantekening dat de heer Bakker geacht wil worden te hebben tegengestemd.
6
11.
Ontwerpbestemmingsplan kern Terheijden hoek Ruitersvaartseweg / Lageweg.
De heer Kwaaitaal zegt dat er in juridische zin weliswaar geen bezwaren zijn ingebracht. Hij vraagt of het desondanks niet toch mogelijk is met de Sportvereniging Terheijden overleg te plegen om te kijken of de problematiek is op te lossen. Wethouder Stoffels zegt dat het hier gaat om de planologie rondom de uitbreiding van het Gruytveld. De heer Kwaaitaal is zich ervan bewust, dat de zaak buiten het bestemmingsplan om opgelost dient te worden. Hij vraagt alleen of er contact kan worden opgenomen met de vereniging. Wethouder Broeders zegt dat de parkeerproblematiek een van de vele vragen is. De gemeente is bezig om met alle sportverenigingen te proberen oplossingen te vinden. De parkeerproblematiek is daar onderdeel van. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13.
Voordracht lid bestuur IZA-Nederland.
De heer Bakker vraagt waar IZA voor staat en wat de impact is van het gevraagde besluit. De heer Krischer had graag een beetje meer toelichting gezien. Hij is tegen het voorstel. De voorzitter zegt dat IZA staat voor Intergemeentelijke Ziektekostenregeling Ambtenaren. Het is een landelijke regeling. De belangen van de gemeente Drimmelen zijn voor wat betreft deze kandidaatstelling behartigd door de VNG. Het college stelt daarom voor deze voordracht te volgen. Uit schriftelijke stemming blijkt dat de voordracht van de heer Jacobs wordt gesteund met 16 stemmen; er zijn twee blanco stemmen uitgebracht en 1 stem op de heer Krischer. De vergadering wordt voor 5 minuten geschorst. 15.
Kadernota 2004.
De voorzitter stelt voor om tegelijkertijd met de Kadernota, agendapunt 6 te behandelen. Dat gaat over Varianten m.b.t. taken en budget Stichting Welzijn Ouderen. De heer Van Dijk begint met een aantal opmerkingen over het dualisme. Dat betreft volgens hem een moeilijk proces, waarbij zowel de raadsleden als de leden van het college andere rollen krijgen te vervullen. Ook de ambtenaren moeten volgens hem wennen aan de nieuwe verhoudingen. De raad moet nu zelf met ideeën en initiatieven komen en moet ook de kaders aangeven. In de Kadernota geven partijen aan waar ze prioriteiten leggen. Die worden vervolgens uitgewerkt in concrete voorstellen met een financiële paragraaf. Hij wijst op de beperkte capaciteit die de raad heeft aan ondersteuning bij het geven van vorm en inhoud aan dit proces. Hij meldt dat er goed is samengewerkt met de Mayse Partij bij het behandelen van de 10 hoofdthema’s. Hij ondersteunt de voornemens voor een betere dienstverlening aan de burgers. Bij een goed werkgeverschap voor de ambtenaren denkt hij aan een goede begeleiding van de carrière, goede opleidingsmogelijkheden en voldoende kansen op doorgroeien. Hij pleit voor het realiseren van een functioneel gemeentehuis zonder overbodige franje. Hij is voorstander van een front office. Hij wil het voorstel om van
7
8 miljoen terug te gaan naar 5,3 miljoen Euro handhaven. De bezuinigingen door meer in eigen beheer te doen, zijn wat hem betreft een eerste aanzet. Vergunningen kunnen volgens hem ook sterk bijdragen aan bureaucratie en onvrede. Hij stelt daarom voor om het midden- en kleinbedrijf te betreken bij het vergunningbeleid en bij de handhaving. Op die manier moet een gedragen vergunningbeleid ontstaan. Hij nodigt het college uit om in het kader van het Veiligheidsbeleid een nadere studie te doen over de meest gewenste locatie voor de brandweer, zodat daarover een weloverwogen standpunt kan worden ingenomen. Hij kan instemmen met de actualisatie van de onderhouds- en beheerplannen van de openbare ruimte. Hij stelt voor daar ook het straatmeubilair bij te betrekken en om extra te besteden aan zwerfvuil en het onderhoud van trottoirs en pleinen. Hij gaat akkoord met de bezuiniging op het onderhoudsniveau van de cultuurbeplanting. Voor wat betreft de elementverharding is hij minder zeker. Hij vraagt hoe zeker dat bezuinigingsvoorstel is. Ten aanzien van verkeer en vervoer legt hij de prioriteit bij de discussie over de 30/50 km-zones. De aandacht voor de ontsluitingsweg voor de haven Lage Zwaluwe komt voor hem pas daarna. Hij gaat akkoord met de bezuinigingen op de precariorechten en het voorstel om de uren voor de Biesbosch Marina te declareren. Geleverde diensten en uren voor dergelijke grote projecten dienen naar zijn mening altijd in de begroting te worden opgenomen. Hij wil toevoegen dat er ook aandacht gegeven moet worden aan de herontwikkeling van het Burgemeester Smitsplein en het Cohen-terrein. Hij doet de suggestie om hier aandacht aan te besteden bij de vaststelling van de dorpsprofielen. Hij onderschrijft het voorstel voor het uitvoeren van een integraal huisvestingsplan. Hij stelt voor om daar ook de discussie over normen en waarden bij te betrekken. Hij gaat ook akkoord met het voorstel om de bouwleges kostendekkend te maken. Hij wil het college de opdracht meegeven om te analyseren in hoeverre samenwerking mogelijk is tussen gemeente, banken en woningbouwcorporaties, bij het geven van kansen op de woningmarkt aan startende jongeren. De bezuinigingen op de WVG-gelden zijn voor hem acceptabel. De regelgeving en de wettelijke kaders moeten stakker gehandhaafd worden, ten bate van de mensen die het echt nodig hebben. Hij geeft in overweging om de huidige kilometer- en reisvergoeding bij eigen autobezit af te schaffen ten voordele van het gebruiken van de WVG-deeltaxi. De voorgestelde bezuiniging op jeugd- en jongerenwerk en vluchtelingenwerk zijn voor hem onacceptabel. Als compensatie stelt hij voor om het aantal in te huren consultancydagen voor ruimtelijke ordening terug te dringen. Ook op het gebied van het milieu zijn volgens hembezuinigingen mogelijk. Dat kan door een andere manier van werken, zoals hij hiervoor heeft voorgesteld met betrekking tot vergunningen. De vrijkomende ambtelijke capaciteit zou ingezet kunnen worden voor projecten als duurzame energie. Voor wat betreft de Stichting Welzijn Ouderen wil hij de huidige status quo handhaven, in afwachting van een integrale nota over ouderenbeleid. Hij steunt het voorstel om subsidie aan de ouderenbonden over te hevelen naar de Stichting Welzijn Ouderen. Dat komt ten goede aan activiteiten voor alle oudere inwoners van de gemeente. De heer van Gurp begint met het vermelden van de samenwerking met de Partij van de Arbeid. Zijn standpunten worden ook door die partij gedeeld. In de bestuurlijke paragraaf mist hij een verdere uitwerking van het tot stand komen van een goed functionerende griffie en het daarvoor nodige budget. Hij wijst op het belang van een goed functionerend instituut griffie. Er is volgens hem teveel werk voor de beschikbare tijd. Hij pleit dan ook voor uitbreiding van het aantal beschikbare uren. Door het verschuiven van werkzaamheden kunnen die misschien bij de secretarie gehaald worden. De griffie moet ook de beschikking krijgen over een eigen budget. Het huidige budget noemt hij ontoereikend. Een goede democratie mag wat hem betreft iets kosten. Een aantal accenten uit de nota over waarderen en belonen mag wat hem betreft naar achteren geschoven worden. Dan kan de rest in deze begroting wel meegenomen worden. De voorgestelde bezuiniging op dit onderdeel heeft zijn instemming. Hij doet de suggestie om te onderzoeken of het vervoer tussen de kernen met inzet van kleinere bussen en wellicht met behulp van vrijwilligers, op een aanvaardbaar peil gehouden kan worden. Aandacht voor verkeersveiligheid krijgt van hem een hogere prioriteit dan het convenant over de verkeershandhaving. Ook wil hij extra
8
accent voor herbezinning op de 30 en 50 km zones, de bereikbaarheid van de kernen en de parkeerproblematiek. De bezuiniging op de verkeerscontrole wil hij inzetten voor ouderen, jongeren en voor het vluchtelingenwerk. Hij wil graag meer aandacht voor weg te saneren bedrijven in de woonkernen. Accenten moeten wat hm betreft liggen bij het bedrijventerrein Stuivezand, het verbeteren van de routegebonden recreatie, uitbreiden van bedrijventerrein Wagenberg en de havens van Drimmelen en Lage Zwaluwe. Hij constateert dat er onvoldoende passende woonruimte beschikbaar is voor de eigen bevolking. Hij pleit voor het ontwikkelen van inventief beleid voor deze problematiek. Hij vraagt het college om alert te reageren op ontwikkelingen op het gebied van bouwen op het platteland. Hij vraagt aan de portefeuillehouder hoe het is gesteld met de continuïteit van het bouwproces voor nieuwe woningen. Als extra aandachtpunt bij dit onderwerp vraagt hij om aandacht voor het zo lang mogelijk in de eigen omgeving kunnen blijven wonen van ouderen. Tot slot van dit onderwerp dringt hij aan op spoed bij de onderhandelingen met diverse projectontwikkelaars. Hij wil via aankopen bij zoveel mogelijk projecten een vinger in de pap houden. Hij blijft de Structuurvisie Plus en het programma Wijde Biesbosch als uitgangspunten voor beleid zien. Die aanpak ter versterking van de ruimtelijke kwaliteit in woningbouw en woonomgeving heeft zijn steun. De ontwikkelingen op het punt van de regeling Ruimte voor Ruimte wil hij blijven volgen. Hij vraagt zich af of er op het punt van externe adviezen niet meer te bezuinigen valt dan is aangegeven. Hij toont zich voor wat betreft het onderwerp Stichting Welzijn Ouderen tevreden met de nieuwe nota. Die verschaft naar zijn mening meer duidelijkheid in de werkzaamheden en de bijbehorende financiële consequenties. Het biedt keuze uit meerdere varianten. Zijn voorkeur gaat uit naar optie 2. Hij wil de subsidie aan de ouderenbonden onderbrengen bij de Stichting Welzijn Ouderen. Tot slot wijst hij erop dat er door een werkgroep van de brandweer veel werk is verzet. Het college heeft alleen gekeken naar de financiële gevolgen. Hij stelt voor om op korte termijn een werkgroep samen te stellen met als opdracht een plan te maken voor het bouwen van een nieuwe brandweerpost. In dat plan moeten alle belangrijke aspecten aan de orde komen. Mevrouw Prinse wil aan de accenten voor natuur en recreatie, het accent op sociaal toevoegen. Ze vindt het opvallend dat op het sociale vlak nou net de grootste bezuinigingen vallen. De inzichtelijkheid op het te voeren beleid wordt via de nota vergroot, maar duidelijke en meetbare doelstellingen ontbreken. In het duale systeem wordt op dat punt wel het nodige van de raad verwacht. Bij bestuurlijke vernieuwing doet ze de suggestie tot het invoeren van kwaliteitshandvesten. Op die manier weet de burger waar hij op kan rekenen en waar de gemeente op kan worden aangesproken. Volgens haar kan dat een heldere communicatie met de inwoners ten goede komen. Ze vraagt of de ambtelijke organisatie in staat is om waar te maken wat hier in het vooruitzicht wordt gesteld. Ze stelt voor om het onderwerp dorpsprofielen binnenkort in de commissie nog eens verder te bespreken. Ze steunt de opmerkingen die gemaakt zijn over het versterken van de griffie. Voor wat betreft het onderwerp van de veiligheid is ze bang dat een bezuiniging op de brandweer het veiligheidsgevoel niet zal verhogen. Ze stelt voor om per jaar 2 kernen toe te voegen aan het project wijkgericht werken. Ze vraagt welke nieuwe dimensie de politie in dat kader zou moeten krijgen en wat de precieze doelstelling is van het veiligheidsloket. Bij het beheer van de openbare ruimte doet ze een beroep op alle inwoners om dat te zien als een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De inzet van chemische bestrijdingsmiddelen blijft ze afwijzen. Bij de manier waarop met de openbare verlichting wordt omgegaan, mag wat haar betreft de veiligheid niet in gevaar komen. Ze stelt voor om te stoppen met de discussie over 30 of 50 km. In Zwaluwe en Wagenberg kan wat haar betreft 30 km gereden worden. Ze wil de wegen die nog moeten worden ingericht, daarvoor inrichten. De asfaltloper in Helkant wijst ze af. De parkeerproblematiek in Terheijden moet nog dit jaar worden aangepakt. De komende jaren moeten de sectoren toerisme en recreatie extra aandacht krijgen. Dat vraagt investeringen. Zowel de inwoners als de bezoekers moeten daaraan meebetalen. Ze wil al in 2004 een toeristenbelasting invoeren. Ze vraagt op korte termijn nadere informatie over de golfbaan. Revitalisering van het bedrijventerrein Stuivezand heeft ook voor haar prioriteit.
9
Ze wil graag concretere plannen. Dat geldt ook met betrekking tot het havengebied Lage Zwaluwe. Milieuhinderlijke bedrijven moeten uit de woonkern geweerd worden. Ze vraagt om inzicht in de bedrijven waarover het hier gaat. Bij het onderwerp onderwijs vraagt ze om nader inzicht van de inzet van de Brede School. Bij wonen en woonomgeving pleit ze voor het bouwen voor specifieke doelgroepen en voor 30% sociale woningbouw. Bouwen in drie lagen lijkt haar op voorhand niet onmogelijk. Ze onderschrijft wat er in de nota staat over ruimtelijke ordening. Aan de nota’s die in het kader van de maatschappelijke samenhang zijn toegezegd wil ze nota’s toevoegen over de WVG en over vluchtelingenwerk. De forse bezuinigingen op dit terrein wijst ze af, zolang daar geen duidelijk beleid onder ligt. Ze legt ook de nadruk op goed overleg met betrokken partijen. De WVG-regeling moet zorgvuldig onder de loep worden genomen. Voor wat betreft de Stichting Welzijn Ouderen, gaat haar voorkeur uit naar optie 2. De subsidie aan de ouderenbonden mag ook worden overgeheveld. Op het punt van milieu doet ze ook de suggestie voor het kwaliteitshandvesten. Bij de grote projecten had ze graag gezien dat dezelfde systematiek was gehanteerd als bij de rest van de kadernota. Dat was de leesbaarheid en de onderbouwing ten goede gekomen. Bezuinigingen op de brandweer mogen wat haar betreft niet ten koste gaan van de veiligheid en de inzetbaarheid. Die criteria gelden ook voor de keuze van de locatie voor de brandweerkazerne. De Kerkdijk scoort op belangrijke punten onvoldoende. Ze vraagt het college hoe hier voldoendes van te maken zijn. Anders moet de huidige locatie aan de Nieuwelaan gebruikt worden voor nieuwbouw. Wat betreft de sportvoorzieningen in Lage Zwaluwe gaat haar eerste voorkeur uit naar optie 4. Ze vraagt naar de mogelijkheden voor een gezamenlijk project met Circonflex. Ook vraagt ze aandacht voor Sportpark Ruitersvaart in Terheijden en voor mogelijke oplossingsrichtingen daar. Ze blijft tegen het privatiseren van sportaccommodaties. Ze is niet tegen zuiniger zijn, maar wel tegen de manier waarop dat nu gestalte zou moeten krijgen. Ze stelt voor om voor 2004 incidenteel het overschot van het GVVP in te zetten en om structureel een toeristenbelasting in te voeren. Over een verhoging van de OZB valt te praten. De heer Goos betreurt het dat een duaal debat over de kadernota er kennelijk niet in zit. Desnoods had hij liever eerst een commissiebehandeling gezien, dan nu een soort beschouwing. Hij constateert een discrepantie tussen een aantal issues uit het beleidsplan en de kadernota. Het uitgangspunt om meer aandacht te besteden aan dingen die wel kunnen in plaats van die niet kunnen, doet hem deugd. Dat signaal naar de gemeenschap heeft zijn instemming. Hij pleit voor rust op het gebied van het ouderenwerk en hij stemt dus in met het huidige takenpakket. Hij is er geen voorstander van om subsidies over te brengen van de ouderenbonden naar het ouderenwerk. Hij ziet daar geen voordelen in, ook geen bezuiniging. Het wil de ouderenbonden in hun waarde laten. Naar de toekomst moeten er alleen correcties komen bij inflatie of bij toename van het aantal ouderen. De komende vergrijzing vergt volgens hem extra budget. Hij stelt voor om de regels die er zijn op internet te zetten, of op verzoek toe te sturen aan de inwoners. Dan weet iedereen welke regels er zijn en welke regels dus gehandhaafd worden. Het gedoogbeleid kan dan ophouden. Hij pleit voor het uitbreiden van de capaciteit van de griffie. Bijvoorbeeld door het verplaatsen van een medewerker van de secretarie. Verschillende taken vergen extra aandacht van de raad. Hij noemt het vaststellen van dorpsvisies. Dat duale debat kan die extra ondersteuning best gebruiken. Hij wil de drugshandel intomen. Daar is al vaker op aangedrongen. Desnoods moet Drimmelen zelf actie ondernemen in het kader van de veiligheid. Van de asfaltloper in Helkant is hij geen voorstander. Wel is hij voorstander van het bedrijventerrein in Wagenberg. Speciale aandacht vraagt hij voor de kwaliteit. Bij de recreatieve routes wil hij de cultuurroute in herinnering brengen. Hij pleit voor extra aandacht bij het bestrijden van schoolverzuim. Bij woningbouw wil hij de prioriteit voor jongeren, ouderen en sociaal zwakkeren nog eens beklemtonen. Hij vraagt naar de stand van zaken bij de plannen voor het bejaardencentrum. In het actieplan mist hij de skatebaan. Het jeugdbeleid zou volgens hem een van de speerpunten moeten zijn. Daarop moeten geen bezuinigingen plaatsvinden. Hij wil nu eindelijk werk maken van de golfbaan. Hij heeft zijn twijfels over de bezuinigingen bij de brandweer. Over de huisvesting van de brandweer in Lage Zwaluwe
10
vraagt hij om een korte studie. Bij de brandweer in Made is hij van mening dat het college daar slecht mee communiceert. Er is volgens hem nu voldoende gestudeerd. Uitgangspunt moet zijn de veiligheid. Het plan om de brandweer op de huidige plaats te herhuisvesten heeft zijn instemming. De woningen die daar dan niet kunnen, kunnen ook op een andere plaats gebouwd worden. Hij is ook van mening dat er nu snel met de bouw van die brandweergarage in Made begonnen moet worden. Hij doet de suggestie om het afschaffen van de Zalmnorm in het minimabeleid op te vangen. De bezuinigingen die het college noemt acht hij acceptabel, op een drietal na. Dat zijn veiligheid, brandweer en jeugd- en jongerenwerk. Hij steunt de plannen voor het instellen van een toeristenbelasting. De heer Harmeling zegt dat er keuzes gemaakt zullen moeten worden. Hij wil proberen de pijnpunten zo goed mogelijk te verdelen en zo mogelijk weg te nemen. Hij vraagt zich af of een buurt of wijk beter betrokken kan worden bij het beheer en het onderhoud van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door een speelplek te adopteren. Ook kan er een prijs worden verbonden aan de schoonste straat. Ook aan de jeugd wil hij vragen hun aandeel te leveren. Hij zet vraagtekens bij de kosten van het te ontwikkelen bedrijvenloket. Hij vraagt of voor de dienstverlening ook kosten in rekening worden gebracht. Hij ziet graag een nota tegemoet over de mogelijkheden en onmogelijkheden bij het invoeren van een toeristenbelasting. Hij vraagt of zijn herstructureringsvoorstellen omtrent de Prinsenpolderstraat enige kans van slagen hebben. Ook wil hij op het onderdeel van wonen en woonomgeving weten hoe het staat met de inbreidingslocaties waar al langer over gesproken wordt. Hij merkt op dat de prijzen van bouwgrond wel eens aan aanpassing toe zijn. Volgens hem staan die niet meer in verhouding tot de marktprijzen. Dat kan wellicht nog financiële voordelen opleveren. Hij vraagt om een reactie. Hij wil zijn wijzigingsvoorstel op de subsidie uit optie 2 van de nota over de Stichting Welzijn Ouderen nogmaals inbrengen. Hij stelt voor om geen 25.000 Euro toe te kennen, maar 12.500 Euro. De andere 12.500 Euro wil hij ten goede laten komen aan de activiteiten en niet op laten gaan in de personeelskosten. De subsidie aan de ouderenbonden wil hij in stand houden. Zo nodig zal hij hier een motie voor indienen. Hij vraagt zich af of er wel te bezuinigen valt op het intern ontwikkelen van beleid, omdat er nu al te weinig tijd is om de voorgenomen werkzaamheden uit te voeren. De dekkingsgraad van leges mag wel hoger zijn. Bezuinigingen op de brandweer mogen het uitvoeren van het noodzakelijke werk niet in het gedrang brengen. Voor wat de vestigingsplaats van de kazerne post Made betreft, gaat zijn voorkeur uit nog naar de Nieuwelaan, in verband met de aanrijtijden bij vestiging elders. Hij wil het college in de gelegenheid stellen aan te tonen dat een andere vestigingsplaats beter scoort. Hij pleit voor meer onderhoudsvrij groen als verdere mogelijkheid om te bezuinigen. Hij vraagt of schade aan gemeentelijke eigendommen door bouwactiviteiten worden verhaald op de veroorzaker. De verdere bezuinigingen op de WVG vindt hij moeilijk te verwerken. Hij pleit hier voor maatwerk. Hij dringt erop aan dat duidelijk wordt aangegeven hoe men deze verdere bezuinigingen wil verwerken. De heer Bakker ziet veel algemeenheden en cijfers en weinig onderbouwing en concrete doelen. Hij vergelijkt de plannen met een gezin waar alles minder moet, maar waar wel wordt gespaard voor een nieuwe auto. De gemeente moet niet alleen een goed werkgever zijn, maar volgens hem vooral zorgen voor haar burgers. Hij is ontevreden over de manier waarop het college inhoud geeft aan het dualisme. Dat geldt wat hem betreft ook voor de raad. Het college heeft naar zijn mening teveel ambities. Op de onderdelen brandweer, hondenbeleid, jachthaven, diftar en gemeentehuis is hij zelfs bang dat er sprake is van een vervreemding van de samenleving. Het optreden van het college in het verleden heeft hem onvoldoende vertrouwen gegeven om deze kadernota te omarmen. Het totaal noemt hij twijfelachtig. Als voorbeeld noemt hij de bezuinigingen op het onderhoud van wegen en het voorstel om een gedeelte van de nieuwe 30 km zones weer aan te passen. Hij vindt dat slechte voorstellen. Een nota over het ouderenbeleid noemt hij een goede zaak. Hij pleit wel voor aandacht voor de mening en de inbreng van de vele vrijwilligers. Hij is in dit kader tegen het stopzetten van de subsidie aan de ouderenbonden en ook tegen het overhevelen
11
van deze subsidie naar de Stichting Welzijn Ouderen. Hij vraagt of de bezuinigingen op de snelheidscontroles zijn verwerkt in de lijst. Bij de invoering van Diftar was beloofd dat de uren voor ambtelijke inzet bij milieu terug zouden lopen. Hij ziet nu echter een uitbreiding. Hij wil graag een toelichting. Hij ondersteunt een keuze voor de Nieuwelaan als locatie voor de brandweer. Hij vraagt tot slot een toelichting op de opmerkingen over de post Lage Zwaluwe. Hij stelt het op prijs als daarbij ook de visie van de buitendienst wordt betrokken. De heer Smits toont zich aangenaam verrast door de kwaliteit van de nota. Hij spreekt van een helder en duidelijk stuk dat het mogelijk maakt om als gemeenteraad tot keuzes te komen en tot duidelijke kaders bij het opstellen van de begroting. Het financiële beeld is echter somber. Ondanks de forse bezuinigingen en de grote verhoging van de Ozb, blijken opnieuw forse ombuigingen nodig in bestaand beleid. Het toont volgens hem wel aan dat het inzetten van bezuinigingen en de verhoging van de Ozb noodzakelijke maatregelen waren. Het sombere financiële beeld wordt volgens hem vooral veroorzaakt door externe omstandigheden die niet of nauwelijks door de gemeente zijn te beïnvloeden. Verdere bovenmatige kostenstijgingen, zoals bijvoorbeeld bij de GGD en het RIO, zal hij dan ook niet meer accepteren. Hij roept het college op, steun te zoeken voor deze stelling bij andere gemeenten die in dezelfde omstandigheden verkeren. Hij vraagt in welke mate er bij de berekeningen rekening is gehouden met de autonome groei van de Ozb. Hij vraagt ook of is uitgegaan van geheel kostendekkende tarieven voor belastingheffing en retributies. Hij wil graag een nadere toelichting op de uitgangspunten die zijn gehanteerd bij het berekenen van het tekort. Hij dringt wederom aan op een kosten-baten analyse. Daaruit moet blijken welke kostencomponenten worden meegenomen bij de bepaling van kostendekkende tarieven. Bij het opstellen van dorpsvisies in samenspraak met de bevolking, ziet hij de regierol bij de gemeenteraad liggen. Het college moet daar een ondersteunende rol bij spelen. Hij steunt de opmerkingen over een vraaggerichte organisatie. Hij vraagt zich af of dat niet ook moet gelden voor een grotere gerichtheid op een regierol bij de uitvoering. Naar zijn mening doet de gemeente in de sfeer van de uitvoering nog teveel zelf, wat beter, efficiënter en goedkoper door anderen gedaan kan worden. Dat kan naar zijn mening op termijn ook tot forse structurele besparingen leiden. Op het punt van de dienstverlening wil hij nagaan of er niet meer kan worden samengewerkt met andere gemeenten. Dat vermindert de kwetsbaarheid en kan ook tot besparingen leiden. Hij pleit ook voor het invoeren van een gezamenlijke inkoopfunctie en het meervoudig aanbesteden van productgroepen. Hij wil zo snel mogelijk af van het convenant verkeershandhaving. Hij wil de uitdrukkelijke toezegging dat in de eerstvolgende raadsvergadering besluitvorming kan plaatsvinden over het terugdraaien van de 30 km zones. Hij wil het college graag in overweging geven om ontwikkelaars te compenseren in bouwvolume om de kans op het realiseren van inbreidingslocaties te verhogen. Ook de gemeente kan volgens hem geld genereren om inbreidingslocaties financieel beter haalbaar te maken. Voor hem is het beschikbare budget voor het gemeentehuis het absolute plafond. De locatie Kerkdijk voldoet volgens hem absoluut niet aan de normen voor de aanrijtijden. Die normen worden alleen stringenter. Toekomstige bebouwing zorgt er ook voor dat dat nadeel groter wordt. Op basis van die overwegingen is de locatie Kerkdijk voor hem geen alternatief. Hij ziet op korte termijn ook geen mogelijkheden voor een alternatieve locatie. Dat betekent volgens hem dat alleen de locatie Nieuwelaan over blijft. Hij is van mening dat de totale investering aan de Nieuwelaan budgettair neutraal gerealiseerd moet kunnen worden. Besparingen op cultuurbeplanting en elementverharding is in principe in strijd met zijn opvattingen. Hij is bereid deze budgetten voor maximaal twee jaar terug te brengen. Hij verwacht dat de aanbestedingen in deze tijd ook goedkoper uit zullen vallen. Per saldo zal de onderhoudssituatie er dan ook niet te zeer op achteruitgaan, is zijn verwachting. Hij geeft in overweging om een aantal zaken in privaatrechtelijke overeenkomsten te gieten in plaats van in een verordening voor precariorechten. Hij is akkoord met de extra verhoging van precariorechten. De besparing op externe adviezen kan wat hem betreft groter zijn dan wat is voorgesteld. Dat levert een extra besparing op. Voor de WVG wil hij graag een vergelijking zien met andere gemeenten in de buurt. Voor de besparingen bij jeugd- en
12
jongerenwerk en vluchtelingenwerk wil hij eerst weten wat de consequenties zijn voor de kwaliteit voor hij daar definitief ja tegen kan zeggen. Hij wil tot slot het budget voor representatie verlagen met 10.000 Euro, vanwege de voorbeeldwerking. De verhoging van het budget voor de bestrijding van legionella wil hij achterwege laten. Voor wat betreft de Stichting Welzijn Ouderen blijft hij bij het standpunt wat in de commissie is ingenomen. Hij wil vooralsnog niet bezuinigen op het ouderenbeleid. Hij wil eerst een integrale nota ouderenbeleid zien. Mevrouw Kimmel spreekt van een realistische nota. Volgens haar zullen er keuzes gemaakt moeten worden. Ze kan zich in grote lijnen vinden in de keuzes die het college als voorzet geeft. Volgens haar heeft de overheid in het verleden te hoge verwachtingen geschapen over de mate waarin die in staat is problemen op te lossen. Ze is het eens met de pogingen om naar de burgers duidelijk te zijn over waar de gemeente wel voor staat en waar niet voor. Wijkgericht werken noemt ze een stap in de goede richting. Een klantgerichte professionele organisatie kan hier ook aan bijdragen. Dat stelt hoge verwachtingen aan het personeel. Daar zijn in de afgelopen jaren vaak offers van gevraagd. Het wordt volgens haar tijd daar iets tegenover te stellen. De plannen die daarvoor liggen moeten snel verder worden uitgewerkt. Ze pleit vervolgens voor voldoende aandacht voor automatisering bij het nieuwe gemeentehuis. Bij de keuze van een locatie voor de brandweerkazerne staat veiligheid bij haar voorop. Ze tilt zwaar aan de hoge functionaliteit van de brandweer. Daarmee valt haar keuze vooralsnog op de locatie Nieuwelaan. De hele operatie kan naar haar mening nog steeds budgettair neutraal verlopen. Een goed beheer van de openbare ruimte is volgens haar een van de kerntaken van de gemeente. Ze steunt de bezuinigingen op onderhoud openbaar groen. Vanwege de verwachting dat er goedkoper aanbesteed zal kunnen worden zijn de gevolgen daarvan volgens haar aanvaardbaar. Dat geldt ook voor het onderwerp elementverharding. De bezuiniging op renovatie heeft niet haar instemming. Ze vindt dat een onverstandige maatregel. Ze stelt voor dat bedrag te dekken door het verder verminderen van externe adviezen. De organisatie voor het ophalen van zwerfvuil zal efficiënter moeten. Een GVVP 2 heeft voor haar geen hoge prioriteit. Ze wil eerst het GVVP 1 goed evalueren. De parkeerproblematiek kan ook buiten het GVVP om goed behandeld worden. Ze pleit voor een goed functionerend bedrijvenloket. Ze noemt dat een must. Ze wil een slagvaardig optreden bij de haven Lage Zwaluwe. Ze wil graag op de hoogte gesteld worden van de voortgang bij de bedrijventerreinen Stuivezand en Wagenberg. Voor de huisvesting van Zonzeel in Terheijden moet snel een oplossing komen. In de nota over bouwen en wonen pleit ze voor prioriteit voor starters en voor ouderen. Ook wil ze aandacht voor levensloopbestendige woningen. Ze doet de aanbeveling aan de gemeente om zich op het gebied van de woonomgeving meer te profileren op de plaatsen waar de gemeente vertegenwoordigd is. Ze vindt het niet nodig om te wachten op een integrale nota over het ouderenbeleid, voordat er met de Stichting Welzijn Ouderen gesproken kan worden. Ze heeft de overtuiging dat er meer geld vrijgemaakt kan worden voor activiteiten door de organisatie minder log te maken met zo weinig mogelijk overhead. Open ouderenwerk kan ook een bijdrage zijn. Ze stelt voor om later in het jaar een duaal debat te houden over wat de Stichting Welzijn Ouderen moet coördineren en wat er mogelijk is op het punt van de activiteiten. Aan de hand van de uitkomst van die discussie is ze bereid om verder te praten over bezuinigingen. In 2003 dus niet bezuinigen en over 2004 in oktober een discussie voeren. Op het gebied van de WVG wil ze steven naar uniformiteit in de regio. De verordening wil ze daarop aanpassen. Dan nog blijft de voorgenomen bezuiniging fors. Ze wil weten hoe het college die denkt te realiseren. Bij de sporthal Lage Zwaluwe opteert ze voor een budgettair neutraal plan. Ze is geen voorstander van een bovenlokale regeling op het gebied van de bibliotheek. De bezuinigingen voor jeugd- en jongerenwerk en vluchtelingenwerk wil ze graag uitgesplitst zien. Ze wil graag een nadere toelichting op het convenant met de politie. Tot slot steunt ze de initiatieven van het college bij de paragraaf over het investeren in grote projecten. Ze is benieuwd of die haalbaar zijn.
13
De voorzitter stelt voor de vergadering te schorsen en de beraadslagingen over een week voort te zetten. De heer Goos stelt voor om nu een besluit te nemen over de locatie van de brandweer. De voorzitter constateert bij handopsteken dat dat voorstel geen meerderheid heeft en schorst de vergadering.
14
Vervolg raadsvergadering van 3 juli 2003 op donderdag 10 juli 2003. Afwezig: de heer Van Meel. De heer Bakker wordt nog verwacht. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder van Meggelen begint met een opmerking over dualisme. Naar zijn mening is de behandeling van de kadernota nog teveel gedaan vanuit het oude monistische stelsel. Hij spreekt van een leerproces en hoopt dat de raad voor de begroting 2005 kaders kan aanreiken, die het college kan uitwerken. Voordat hij begint aan de beantwoording wil hij graag nog even stilstaan bij het financiële klimaat. Het sombere financiële beeld wordt volgens hem vooral veroorzaakt door externe omstandigheden. In de kadernota heeft het college die uitvoerig benoemd. Het financiële beeld geeft aanleiding tot bezuinigingen voor een bedrag van 600.000 Euro. Het begrotingstekort is inclusief de autonome groei van de OZB. De OZB stijgt slechts met een prijscorrectie. Het college gaat wel uit van kostendekkende tarieven voor belastingheffingen en retributies. Het college wil wel komen tot een sluitende begroting voor het jaar 2004. Als er minder geld binnenkomt kan er ook minder worden uitgegeven. Hij maakt de vergelijking met een gezin, waar de kinderen wel minder krijgen, maar waar toch wordt gespaard voor behoeften die blijkbaar noodzakelijk zijn. Het college staat op het standpunt dat de bezuinigingen de druk op het maatschappelijk verkeer en de burger niet onoverkomelijk belasten. Hij concludeert dat hij de bezuiniging op formatiebeheer en functiewaardering kan inboeken. Dat geldt wat hem betreft ook voor de bezuiniging op integrale veiligheid en de verhoging leges APV. De bezuiniging op onderhoud groen wil hij laten staan. Maar met ingang van 2006 wil hij die nader bezien. De bezuiniging op renovatie wil hij handhaven. De bezuiniging op onderhoud wegen wil hij ook over twee jaar opnieuw bekijken. Bij de programmabegroting 2004 zal nader worden ingegaan op de instandhouding van kapitaalgoederen. Bij het afgeven van vergunningen wordt het bedrag aan precariorechten in rekening gebracht op basis van de verordening precariorecht. De extra heffing wil hij handhaven evenals de verhoging van de bouwleges. Dat geldt wat hem betreft ook voor het beleidsplan watersport Drimmelen. De bezuiniging op het budget voor externe adviezen voor ruimtelijke ordening mag van sommige fracties zelfs hoger zijn. Daartoe ziet hij geen mogelijkheden. Wel zal hij zeer zorgvuldig omgaan met het inzetten van externe deskundigheid. Voor de normering van de WVG zal de raad een apart voorstel bereiken om de verordening aan te passen. Dat is nodig voor deze bezuiniging. Hierbij zal tevens worden aangegeven hoe het beleid van de gemeente Drimmelen zich verhoudt met de regiogemeenten. Hij stelt vervolgens voor om een bezuinigin in te boeken van12.500 Euro voor het SKW en12.500 Euro bij het vluchtelingenwerk. Hij zal overleg voeren met beide instellingen over de consequenties en bij het aanbieden van de programbegroting zal hij de raad een uitgebreid voorstel aanbieden. Hij constateert dat er een meerderheid is voor het niet korten met 25.000 Euro op de subsidie voor de Stichting Welzijn Ouderen. Dat geldt volgen hem ook voor de subsidie voor de ouderenbonden. Aangezien er geen alternatieve dekking is aangegeven, wil hij zich het recht voorbehouden om bij de programbegroting een voorstel te doen voor het inbrengen van een taakstelling op een ander beleidsveld. Over bezuinigen op representatie wil hij graag de mening van de raad vernemen, evenals over het verlagen van het budget voor legionellabestrijding. De voorstellen om burgers te betrekken bij het beheer van speelplekken en bij het schoonhouden van de buurt wil hij overnemen en met wijkbewoners bespreken. Over de invoering van een toeristenbelasting vraagt hij de raad zich nader uit te spreken. Schadegevallen door bouwactiviteiten worden al verhaald. Er bestaan al contacten met andere gemeenten over het beheersen van de kosten van gemeenschappelijke regelingen. Hij zal de raad op de hoogte houden van de uitkomst van de gesprekken. Bij de plannen voor een basisbibliotheek is er volgens hem geen sprake van meerkosten. De griffie moet volgens hem zijn werk kunnen doen. Maar dat mag niet leiden tot nog een instituut naast het bestaande ambtelijk apparaat. Als er behoefte is aan meer uren voor ondersteuning, dan moeten die komen uit het ambtelijk apparaat, die dat werk in
15
het verleden ook heeft uitgevoerd. Hij zal hier intern overleg over voeren. Hij is bereid voor de griffie een aparte werkbegroting samen te stellen. Maar dat zal budgettair neutraal moeten verlopen. Bij de programmabegroting wil hij verdere duidelijkheid geven. Overigens is in de begroting 2004 al 22.000 Euro meerkosten opgenomen. De consequenties voor de Zalmsnip komen volgens hem pas in 2005 aan de orde. De kosten voor uittreksels uit registers voor de burgerlijke stand worden landelijk vastgesteld. Legeskosten voor uittreksels uit het personenregister worden door de raad vastgesteld. Voor wat betreft meetbare doelstellingen vraagt hij om de programmabegroting af te wachten. Daar zal het college concrete doelen aangeven, die door de raad gecontroleerd kunnen worden. Voor wat betreft het onderwerp onderwijs, zegt hij toe het IHP met voortvarendheid op te zullen pakken. In het overleg met het bijzonder onderwijs zal hij aandacht voor normen en waarden ter sprake brengen. Hij is een voorstander van multifunctioneel gebruik van schoolgebouwen. Volgens hem is het onderwijs daar ook zeer alert op. Hij brengt in herinnering,dat er bij de plannen voor de vernieuwing van het gemeentehuis was gerekend op inkomsten uit de verkoop van Intergas. Nu dat niet doorgaat, moet de vernieuwing worden gerealiseerd voor een bedrag van 5,3 miljoen Euro. Hij spreekt van een grote uitdaging. De raad zal regelmatig op de hoogte gehouden worden van de stand van zaken. Over de Sporthal Lage Zwaluwe zal hij na de vakantie een nota aan de raad aanbieden, in samenspraak met de wethouder Sport. Het college streeft naar een budgettair neutrale operatie. Ten aanzien van de brandweer stelt hij de raad voor het college twee maanden de tijd te geven om met een rapport te komen. Daarin moeten alle pro’s en contra’s staan opgenomen. Dat moet een heldere, transparante discussie mogelijk maken. Hij gaat er vanuit dat de bezuiniging van105.000 Euro overeind kan blijven. Wethouder Broeders begint met te stellen dat naar zijn overtuiging voldaan kan worden aan de regels voor elementverhardingen, ook na de bezuinigingen. Er is met verschillende maatschappijen gesproken over het verbeteren van busverbindingen tussen de kernen, maar daar is op dit moment onvoldoende draagvlak voor. Hij wil graag meewerken aan initiatieven om hulp in te roepen van buurtverenigingen en jongeren bij het ophalen van zwerfvuil. De overgang van geel naar wit licht bij de openbare verlichting heeft de aandacht en wordt uitgevoerd voor zover financieel mogelijk. Parkeren is een groot probleem. Zowel in Terheijden als in Made. Hij stelt dat die problemen worden aangepakt. Er wordt hard gewerkt aan de speelplekken. De komende maanden zal daar verder uitwerking aan worden gegeven. Hij betreurt de bezuinigingen op groen en wegen, maar is overtuigd van de noodzaak. Dat geldt ook voor de bezuinigingen op het snelheidscontroleteam voor zover dat contractueel mogelijk is. De kwestie over het 30/50 km regime zal hij in september ter besluitvorming in de raad brengen. De suggestie om over twee jaar de bezuinigingen op groen en wegen opnieuw te bezien, neemt hij over. Hij deelt de verwachting dat die bezuinigingen waarschijnlijk zonder veel kwaliteitsverlies kunnen, vanwege goedkopere aanbestedingen. Op zwerfafval wordt niet bezuinigd. Het ophalen daarvan kan nog versterkt worden. Wethouder Stoffels hoopt voor wat betreft het aantal te bouwen woningen dichter bij de 150 per jaar uit te komen dan bij 100. De voortgang is voornamelijk afhankelijk van externe factoren. Hij komt op korte termijn met concrete voorstellen over locaties. De suggesties uit de raad voor mogelijke compensaties zal hij ter harte nemen. Grondprijzen worden per project opnieuw bepaald. Die liggen dus niet vast. De mogelijkheid om te bouwen in meerdere lagen zal ook in de plannen betrokken worden. De aanleg van een golfbaan is volgens hem nog steeds in beeld als een van de wensen van de gemeente. De haven Lage Zwaluwe ligt op dit moment voor advies bij de provincie. Het bestemmingsplan Stuivezand is terug van de provincie. Binnenkort kan dat in de commissie worden besproken. De fietsroutes worden in procedure gezet. De gemeente wil die graag hebben.
16
Wethouder Moerenhout wijst voor besluitvorming over de Stichting Welzijn Ouderen naar de verdere besluitvorming. De plannen met de WVG zullen hun uitwerking krijgen in een voorstel tot wijziging van de verordening. Daarbij zal ook een vergelijking plaatsvinden met andere gemeenten. Het voorkomen van besmetting door legionellabacteriën heeft de volledige aandacht. Waar aanpassingen nodig zijn, gebeurt dat. Het standpunt van de raad van de gemeente Drimmelen over gemeenschappelijk regelingen wordt bij elke gelegenheid die zich voordoet naar voren gebracht. Hij zal de raad waar nodig informeren. Tot slot wil hij integraal de nodige aandacht en capaciteit inzetten bij de onderdelen werk en bijstand, het lokaal volksgezondheidsplan en de nota ouderenbeleid. De voorzitter steunt de suggestie om de dorpsprofielen uit te laten voeren onder regie van de raad. Hij stelt dat er al ervaring wordt opgedaan met de gemeente als organisatie die regie voert. Dat is volgens hem een goede aanvulling op de pogingen te komen tot een vraaggerichte organisatie. Samenwerking met andere gemeenten op het gebied van personeelsbeleid vindt al volop plaats. Er wordt gewerkt aan een discussie over het organiseren van de inkoopfunctie. Hij zal er voor zorgen dat de suggesties uit de raad daarin worden betrokken. Aan de extra dimensie voor de politie bij wijkgericht werken is begonnen in Terheijden en in Lage Zwaluwe. Dat krijgt vorm in de samenspraak met bewoners. Daarbij wordt ook samengewerkt met medewerkers van openbare werken. Hij noemt als voorbeeld het spreekuur op de gemeentewerf. Daar wordt ook de problematiek van de drugs besproken en volgens hem met succes. Hij wil graag een veiligheidsloket om op het gebied van veiligheid integraal te gaan werken. Het op te richten handhavingteam ten slotte, komt uit de bestaande bezetting. Dat team zal onder andere de milieuhandhaving ter hand nemen. Hij heeft hier hoge verwachtingen van. De voorzitter schorst de vergadering. Mevrouw Kimmel wil de bezuinigingen op de renovaties in elk geval schrappen. Dat moet op den duur leiden tot arbeidsextensieve plantsoenen. Ze begrijpt dat het moeilijk is om verder te bezuinigen op externe adviezen. Maar na afloop van het contract komt het budget vrij voor verkeerscontroles. Dat kan dan wel ingezet worden. Naar haar informatie is het niet de bedoeling dat de basisbibliotheek budgettair neutraal verloopt. Ze wil graag een nadere toelichting. Ze herhaalt dat ze wil weten of er aan de provincie subsidie terugbetaald moet worden als de maatregelen met betrekking tot de 30/50 km zones worden teruggedraaid. Ze wil 5.000 Euro bezuinigen op de bestrijding van legionella en 5.000 Euro op representatie. Ze is van mening dat de uitvoerende taken die eigenlijk bij het ambtelijk apparaat horen, niet door de griffie gedaan moeten worden. Ze heeft voorlopig geen behoefte aan een toeristenbelasting. Ze herhaalt haar stelling uit de eerste termijn, dat het ouderenbeleid best in onderdelen besproken kan worden. Ze wil nu praten over het welzijnsonderdeel. Eerst wil ze bepalen wat er van de Stichting Welzijn Ouderen verwacht wordt. Mevrouw Vos vraagt waarom die discussie niet kan wachten op een integrale behandeling van het ouderenbeleid. Mevrouw Kimmel zegt te vrezen dat de discussie dan weer op de lange baan geschoven wordt. Als de status quo dan gehandhaafd moet worden, moet de situatie volgens haar ook blijven zoals die nu is. Dus geen activiteiten schrappen en geen overhead bijboeken. En de subsidie aan de ouderenbonden blijft naar de ouderenbonden gaan. De bedragen voor jeugd- en jongerenwerk, vluchtelingenwerk en voor de WVG wil ze handhaven zoals ze in de kadernota staan. Bij de toegezegde uitwerking over de WVG wil ze verder praten over de uitwerking.
17
Mevrouw Vos vraagt of dan niet het gevaar ontstaat dat de ingeboekte bezuinigingen bij nader inzien niet mogelijk zijn. Mevrouw Kimmel deelt die ongerustheid niet. Het bedrag wat voor de brandweer in de kadernota staat wil ze ook handhaven. Veiligheid blijft voor haar daarbij voorop staan. Ze ziet de uitwerking tegemoet. Voor wat betreft de locatiekeuze is ze voor duidelijkheid. Die knoop moet nu worden doorgehakt. Ze wil nu kiezen voor de Nieuwelaan. Ze stelt wel als voorwaarde dat het budgettair gebeurt, inclusief de voorziening van 500.000 Euro. Ze pleit voor een sober, maar niet somber gebouw. De heer Smits is blij met het overleg met de omliggende gemeenten over deelname in gemeenschappelijke regelingen. Hij deelt de opvattingen van het college over het budgettair neutrale verloop van de basisbibliotheek. Hij brengt nog eens het belang naar voren van een centrale inkoop en in beeld brengen van productgroepen daarbij. Hij is er van overtuigd dat daar kostenbesparingen te halen zijn. Hij wil bij de discussie over een vraaggerichte organisatie ook de raad betrekken. Ook in het samenwerken met andere gemeenten ziet hij grote voordelen. Hij wil de besluitvorming met betrekking tot de Stichting Welzijn Ouderen niet nu voeren. De bedragen kunnen wat hem betreft nu ook nog niet worden ingeboekt. Hij wil daar in oktober verder over praten. Dat geldt wat hem betreft ook voor de subsidie aan de ouderenbonden. Hij heeft op dit moment geen behoefte aan een onderzoek naar de invoering van een toeristenbelasting en dus ook geen behoefte aan invoering daarvan. Hij heeft geen principieel bezwaar tegen toeristenbelasting, maar wil daar pas verder over praten als de gemeente geld uitgeeft om het toerisme te bevorderen. De heer Goos stelt dat er nu al een behoorlijk bedrag aan toerisme en recreatie wordt uitgegeven. De heer Smits wijst erop dat daarbij ook de bedragen zijn meegeteld voor zaken als de oude jachthaven in Drimmelen. Dat gaat niet over toeristen, maar over inwoners uit Made die daar hun bootje hebben liggen. Hij wil het voorstel om 10.000 Euro te bezuinigen op representatie terug brengen naar 5.000 Euro. Dat wil hij ook doen bij legionellabestrijding. Voor wat betreft de bezuinigingen op jeugd- en jongerenwerk en het vluchtelingenwerk, wil hij eerst de consequenties kunnen overzien voordat hij daar definitief mee akkoord gaat. Dat geldt ook voor de WVG. Naast een goede argumentatie en een onderbouwing, wil hij daar ook een vergelijking met andere gemeenten. Hij is niet tevreden over de manier waarop de discussie over de locatie voor de brandweerkazerne is gevoerd. Hij ziet niet in waarom een besluit twee maanden uitgesteld moet worden. Het college heeft hem niet van het nut van dat uitstel kunnen overtuigen. Wat hem betreft is de discussie gesloten. Hij kiest voor de locatie Nieuwelaan en wel budgettair neutraal. Voor de griffie geeft hij de voorkeur aan het overhevelen van formatieplaatsen boven het uittrekken van extra geld. Hij zal het college houden aan de toezegging om in september besluitvorming te plegen in de raad over de zaak van de 30/50 km zones. De status quo voor de Stichting Welzijn Ouderen betekent volgens hem ook dat die van twee kanten moet komen. Wat hem betreft kan daar nu dus ook geen personeel worden aangenomen. De heer Bakker blijft tegen de bezuinigingen op de brandweer. Als de kwaliteit van het groenbeheer gehandhaafd kan worden door goedkoper aanbesteden, mag er van hem wel iets bezuinigd worden, maar niet alles. Hij is tegen normering van de WVG. Dat legt de druk volgens hem eenzijdig bij de sociaal zwakkeren. Hij is ook tegen de bezuinigingen op de SKW. Bij vluchtelingenwerk denkt hij aan een bezuiniging van 5.000 Euro. Voor representatie aan eenzelfde bedrag, evenals bij legionella. Het gemeentehuis moet wat hem betreft ook binnen de afgesproken grenzen blijven. De sporthal in Lage Zwaluwe moet er in elk geval komen. Hij is voor duidelijkheid op dit moment over de locatie van de brandweerkazerne. Dat moet de Nieuwelaan worden, onder de gestelde voorwaarden. Tot
18
slot is hij van mening dat terugbetalen van subsidie voor de 30 km wegen, kapitaalvernietiging is. De heer Harmeling spreekt ook zijn voorkeur uit voor de Nieuwelaan als locatie voor de brandweer. De situatie met de Stichting Welzijn Ouderen en de ouderbonden wil hij ook bevriezen tot de discussie later. Hij stemt in met een bezuiniging van 5.000 Euro op representatie en op legionellabestrijding. Hij wil wel een korte studie over toeristenbelasting. Hij wil daar graag duidelijkheid over. Hij is blij dat zijn suggestie over de speelplekken verder zal worden besproken. Hij herhaalt zijn vraag over de herstructurering van de Prinsenpolderstraat. Hij spreekt twijfel uit over de prioriteit van cultuurbeplanting in bloembakken. Dit mede gezien de manier waarop daarmee wordt omgegaan. Hij wacht de onderbouwing voor de voorstellen over de WVG af en hij zal daar alert op blijven. Met een splitsing van de bezuinigingen op SKW en vluchtelingenwerk is hij het eens. Bij de opmerkingen over de griffie wijst hij op de verhouding tussen het vele werk en de financiële gevolgen van die ondersteuning. De heer Goos begint met het uitspreken van zijn teleurstelling over het duale karakter van de discussie. Het lijkt er naar zijn waarneming meer op dat het college de regie voert, dan dat de raad bezig is kaders te stellen. Vervolgens wijst hij erop dat een herbezinning over twee jaar, samenvalt met het jaar waarin er weer verkiezingen zijn. Hij spreekt van verkiezingspraat. Hij verzet zich tegen de bezuinigingen op jeugd- en jongerenwerk en vluchtelingenwerk. Hij gaat niet op voorhand akkoord met de bezuinigingen op de brandweer. Het is hem niet duidelijk waar op bezuinigd gaat worden. Wel is hij er voor om op dit moment een keus te maken voor de locatie van de brandweerkazerne. Die keus valt voor hem ook op de Nieuwelaan. Hij wil de situatie voor de Stichting Welzijn Ouderen ook behouden tot aan de komende uitgebreidere discussie. Over de subsidie aan de ouderenbonden hoeft volgens hem geen discussie gewijd te worden. Die mag wat hem betreft bij de ouderenbonden blijven. Hij sluit zich aan bij de eerder genoemde aanpassingen voor representatie en legionellabestijding. Over toeristenbelasting wil hij snel helderheid geven. Dat noemt hij billijk naar buiten toe. Hij wacht graag voorstellen af over het aan banden leggen van de gemeenschappelijke regelingen. Hij constateert dat er steun is om de griffie te versterken. Hij is van mening dat dat ook nodig is als ondersteuning van de raad. Hij stelt voor om een formatieplaats over te hevelen van de secretarie naar de griffie. Hij vraagt een nadere toelichting op de plannen om de sporthal Lage Zwaluwe te combineren met Gansehoek. Hij is content met de ambitie om naar 150 nieuw te bouwen woningen per jaar te gaan. Tot slot vraagt hij naar de voortgang bij het realiseren van een golfbaan. Mevrouw Prinse blijft bij de Stichting Welzijn Ouderen voorstander van optie 2. Een discussie dit najaar vindt ze prima, als de SWO de zekerheid krijgt dat ze in 2004 door kunnen werken zoals ze nu werken. Voor het sociaal-cultureel werk en voor het vluchtelingenwerk wil ze op dit moment geen bezuinigingen inboeken. Ze wil eerst duidelijk hebben welke consequenties dat heeft voor de betrokken verenigingen. Ze steunt de gemaakte opmerkingen over representatie en legionellabestrijding. Ze hoopt wel dat ze een conceptverordening tegemoet kan zien voor toeristenbelasting. Wat haar betreft gaat de brandweer naar de Nieuwelaan. Ze wil nu uiterlijk in september een besluit over de 30 km zones. Ze wil de gelden van de GVVP eenmalig inzetten om tekorten te dekken. Tot slot wil ze voor de WVG de conceptverordening afwachten en op grond daarvan eventuele bezuinigingen invullen. De heer Van Gurp is tevreden met de toegezegde oplossing voor de griffie. Hij betreurt het dat er op dit moment kennelijk geen oplossing te behalen is voor de vervoersproblematiek in de kernen. Hij kan zich vinden in het voorstel om de raad te betrekken bij het opstellen van dorpsprofielen. In oktober is er hopelijk een korte notitie beschikbaar waar over gepraat kan worden. Voor de Stichting Welzijn Ouderen en de ouderenbonden wil hij de situatie ook
19
laten zoals die nu is. Hij wil daar verder over praten als strak de nota over het ouderenbeleid uit komt. Zijn keus voor een locatie voor de brandweer valt op de Nieuwelaan en wel budgettair neutraal. Voor de toeristenbelasting wil hij ook de conceptverordening afwachten. Voor het sociaal-cultureel werk en het vluchtelingenwerk is hij tegen bezuinigingen. Met het verminderen van de budgetten voor representatie en legionellabestrijding heeft hij geen moeite. De heer Van Dijk wil de discussie over de Stichting Welzijn Ouderen en de ouderenbonden ook wel uitstellen tot de nota er is. Hij denkt wel dat hij er dan voor zal zijn om de subsidie aan de ouderenbonden over te hevelen naar de SWO. Hij is voorstander van brede activiteiten voor alle ouderen in de gemeente, ongeacht het lidmaatschap van een bond. Hij sluit zich aan bij wat is gezegd over representatiekosten en legionellabestrijding. Voor de toeristenbelasting vraagt het huidige financiële klimaat naar zijn mening om een verordening. Verdere studie is voor hem niet nodig. Bij de discussie over de brandweer staat bij hem duurzame veiligheid voor de burgers voorop. Hij kiest als locatie voor de Nieuwelaan. Het is hem echter nog steeds niet duidelijk welke argumenten nu bij het college hebben gespeeld. Maar langer wachten acht hij niet verantwoord. De bezuinigingen op sociaal-cultureel werk en vluchtelingenwerk zijn voor hem niet akkoord. Er moet nog een hele buffer weggewerkt worden op het gebied van vluchtelingenwerk. Als dekkingsmogelijkheid stelt hij voor om op vrijdagmiddag het gemeentehuis te sluiten. Hij herhaalt zijn eerdere opmerkingen over milieu gekoppeld aan veiligheid en zijn suggestie om te investeren in het werken met gedragen vergunningen. Dat kan volgens hem een efficiëntere handhaving opleveren. Voor het Burgemeester Smitsplein en voor het Cohenterrein doet hij de suggestie om te kijken naar de mogelijkheden om via accentbebouwing de mate van kostendekkendheid te vergroten. Tot slot vraagt hij om een uitspraak over het aandeel sociale woningbouw bij nieuw te bouwen woningen. Wethouder van Meggelen herhaalt de intentie van de discussie. Die is om te komen tot kaders bij het opstellen van de programmabegroting. Het had wat hem betreft meer een debat mogen zijn. Hij vestigt zijn hoop op de komende jaren. Wellicht kan de werkwijze bij de dorpsprofielen een leerschool zijn. Hij constateert dat het totaal van de bezuinigingen ongeveer intact blijft. Voor zover er voor wijzigingen op de bezuinigvoorstellen onvoldoende alternatieve dekking is aangegeven, behoudt hij zich het recht voor met aanvullingen te komen. De consequenties van nieuwe richtlijnen uit Den Haag zal hij indien nodig ook in de programmabegroting verwerken. Hij kondigt aan niet akkoord te zullen met een basisbibliotheek waarbij de gevolgen van het opheffen van de Provinciale Bibliotheek Centrale bij de gemeenten worden gelegd. Bij representatie en legionellabestijding zegt hij toe op de kleintjes te zullen letten. Bij legionella blijft de veiligheid voorop staan. Voorlopig gaat hij geen inkomsten inboeken uit toeristenbelasting. Hij zal de informatie die voorhanden is en die bij andere gemeenten te krijgen is aan de raad ter beschikking stellen ter nadere bespreking. Hij constateert dat er op dit moment geen steun is voor de voorstellen met betrekking tot de Stichting Welzijn Ouderen en het overhevelen van subsidie van de ouderenbonden. Hij zal daarom met aanvullende voorstellen komen. Voor de WVG wacht hij de uitgebreide nota af. Hij constateert dat de raad unaniem van oordeel is dat de brandweerkazerne aan de Nieuwelaan gebouwd moet worden. De kosten worden gedekt uit 542.000 Euro plus de opbrengst van de grond. Het college zal met voorstellen komen voor de realisatie in het besef dat de raad de 105.000 Euro wil laten staan. Dat zal nieuwe dekkingsvoorstellen vergen. Hij zal nagaan of er winst te behalen is uit de synergie met andere gemeenten. Als die er is, zal hij die inboeken. Bij de programmabegroting zal hij aangeven hoe bezuinigingen op sociaal-cultureel werk en vluchtelingenwerk te realiseren zijn. Met de bezuiniging op representatie gaat hij niet zonder meer akkoord. Hij herhaalt zijn voorstel met betrekking tot de griffie en zijn aanbod om dat verder te bespreken. Aan de suggestie over de betrokkenheid van wijkbewoners bij speelplekken gaat hij werken. Hij zal daarbij ook verder kijken dan speelplekken.
20
Wethouder Broeders wil zijn best doen om voordelen te behalen uit de situatie dat er goedkoper kan worden aanbesteed. De 30/50 km zones komen in september verder aan de orde, evenals de inzet van het bedrag dat nu nog is gereserveerd voor de GVVP. Hij wijst erop dat over het ophalen van huisvuil en groenafval intussen duidelijke afspraken zijn gemaakt. Hij probeert zuinig om te gaan met beplantingen. Op sommige plaatsen leveren die echter ook een bijdrage aan het aanzien en het gezicht van het dorp. De skatebaan zal bij de bespreking over het jeugd- en jongerenwerk worden betrokken. Wethouder Stoffels zal de raad informeren als er relevante informatie is over de voortgang van het grote project Lage Zwaluwe. Bij de golfbaan wordt gezocht naar een ontwikkelaar en naar een exploitant. De opmerkingen over sociale woningbouw wil hij bespreken bij de behandeling van de nota volkshuisvesting. Over dienstverlening en samenwerking is hij in gesprek met het midden- en kleinbedrijf. Hij hoopt binnenkort nadere informatie te kunnen geven over de stand van zaken bij de Prinsenpolderstraat. Wethouder Moerenhout herhaalt zijn toezeggingen op het punt van de gemeenschappelijke regelingen. De WVG zal later verder besproken worden. Het handhaven van de status quo voor de Stichting Welzijn Ouderen geldt ook voor 2004. Dat is wat hem betreft exclusief prijscompensatie en prijsontwikkeling. De nota ouderenbeleid verwacht hij begin 2004 beschikbaar te hebben. De voorzitter wil de discussie afronden per onderdeel. Als eerste wil hij de afspraak vastleggen dat, met betrekking tot de subsidies aan de Stichting Welzijn Ouderen en de ouderenbonden, de status quo gehandhaafd zal worden totdat de nota ouderenbeleid beschikbaar komt. Hij constateert dat die afspraak als gemaakt beschouwd kan worden. De bezuiniging van 5.000 Euro op representatie zal bij het onderdeel activiteiten gezocht moeten worden. Voor legionellabestrijding wordt volstaan met een bezuiniging van 5.000 Euro. Controle moet mogelijk blijven. Dat voorstel neemt hij over. Voor de toeristenbelasting stelt hij voor om de gegevens af te wachten die de wethouder ter beschikking zal stellen. Besluitvorming kan dan te zijner tijd plaatsvinden. Voor de brandweer constateert hij in de eerste plaats dat de Nieuwelaan gekozen wordt als locatie. Met uitzondering van de opbrengsten door synergie blijft de taakstelling voor de brandweer staan. Na de vakantie zal onderzocht worden hoe dat gefinancierd kan worden en welke consequenties dat heeft voor de structurele dekking. Verschuivingen van personeel zijn een zaak van het college. Rest nog de rest van de kadernota. Mevrouw Vos is tegen de kadernota. Hij geeft naar haar mening te weinig perspectief en te weinig duidelijkheid over de manier waarop de bezuinigingen zullen worden ingeboekt. Dat geeft haar weinig vertrouwen in deze kadernota. De heer Goos gaat op hoofdlijnen akkoord met de nota. Met een aantal punten die hij heeft genoemd kan hij niet instemmen. Hij behoudt zich het recht voor om daar bij de begrotingsbehandeling op terug te komen. De heer Bakker is ook tegen de kadernota. Hij spreekt van onevenwichtige en te zware bezuinigingen. Ook is hij van mening dat er onvoldoende gelet wordt op de inkomstenkant. De kadernota is aangenomen met inachtneming van de afgesproken wijzigingen en met de stemmen van de beide leden van de fractie Groen Drimmelen en die van de Lijst Harry Bakker tegen. De CDA-fractie gaat akkoord, met inachtneming van de stemverklaring die zij heeft afgelegd. 15a. Initiatiefvoorstel Van Gurp.
21
De voorzitter geeft aan dat een wijziging van het vergaderschema 2003 ambtelijk tot problemen leidt. Mevrouw Kimmel stelt voor om alleen de datum van de vergadering van augustus te veranderen en die een week naar achter te schuiven. De heer Van Gurp licht toe, dat in het fractievoorzittersoverleg bij de vaststelling van het schema is aangegeven voor de zomervakantie met name de vergadercyclus te willen evalueren. De werkgroep dualisme heeft die evaluatieopdracht gekregen en komt vervolgens met het voorstel om de vergadercyclus van vier weken te wijzigen in zes weken. Het gaat hem als voorzitter van de werkgroep om de manier waarop met dat voorstel is omgegaan. De heer Smits is van mening dat de lijnen wel helder en duidelijk moeten zijn. Het vergaderschema voor 2003 blijft ongewijzigd, met uitzondering van de augustuscyclus.
16. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 september 2003.
Mr. M.J.N. Schetters-Schuurbiers griffier
J. Elzinga voorzitter
