PROVINCIE LIMBURG
ARRONDISSEMENT MAASEIK GEMEENTE HOUTHALEN-HELCHTEREN
Notulen van de gemeenteraad Zitting van: 28/01/2016 om 20.00 uur
Aanwezig:
Maurice Vanoevelen: raadslid-voorzitter Alain Yzermans: burgemeester Jef Verpoorten, Muhammet Oktay, Bert Cuppens, Myriam Bellio, Goksal Kanli, Eefje Van Wortswinkel, Mustafa Aytar: schepenen Roger Vanotterdijk, Guy Lucas, Olga Van de Vloed, Peter Timmermans, Patrick Pollers, Luciana Costa, Nathalie Tielens, Vera Miczka, Carine Achten, Stijn Van Dingenen, Hakim Ahkim, Hanne Kellens, Silke Hillen, Yeter Demirci, Melissa Bosmans, Geert Gerits, Natascha Wendelen, Luc Melotte, Lisette Lefrère, Tamara Westhof, Reinhilde Wijckmans, Ronny Custermans: raadsleden Wim Haest: secretaris
De voorzitter opent de vergadering om 20 uur.
Openbare zitting 1
Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting. (ingediend door secretariaat\ - 002) Aan de raad wordt het verslag van de zitting van 17 december 2015 ter goedkeuring voorgelegd. Het verslag van de zitting van 17 december 2015 wordt met algemene stemmen goedgekeurd.
2
Voorstel tot afschaffing en onttrekking aan het openbaar domein van een strook grond langs Kunselveld. (ingediend door ruimte openbare werken + planning\Rita Gijbels - 030) Voor de opwaardering van het kerkepad Helchteren ter hoogte van de school is een grondruiling noodzakelijk. De te ruilen grond is een stukje uit het openbaar domein, gelegen Kunselveld. Vooraleer dit perceeltje geruild kan worden, dient dit afgeschaft en onttrokken te worden uit het openbaar domein. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de afschaffing en onttrekking aan het openbaar domein goed te keuren en het schepencollege opdracht te geven het openbaar onderzoek te voeren. Gelet dat het kerkepad in Helchteren opgewaardeerd zal worden; Overwegende dat voor de realisatie van het kerkepad Helchteren ter hoogte van de school, het noodzakelijk is om een klein stukje grond in eigendom te verwerven;
Gelet dat deze in te nemen oppervlakte grond geruild kan worden met een perceeltje grond uit het openbaar domein; Overwegende dat er een akkoord is met de eigenaars om een grondruiling te realiseren; Gelet dat het te ruilen perceeltje grond, gelegen Kunselveld behoort tot het openbaar domein; Overwegende om dit stukje grond te kunnen ruilen, dit eerst afgeschaft en onttrokken dient te worden uit het openbaar domein; Gelet op het ruilingsplan van 20 oktober 2015, opgemaakt door bvba landmeters Houben-Essers uit Bree waarop de te ruilen perceeltjes grond aangeduid staan als lot A en B, beiden met een oppervlakte van 14 ca; Gelet dat lot A ingelijfd wordt bij het openbaar domein en lot B onttrokken wordt uit het openbaar domein; Gelet op het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2014; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2014; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2015; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het budget 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de toelichting door schepen Jef Verpoorten. Besluit de raad met algemene stemmen:
1. In principe akkoord te gaan om het perceeltje grond, gelegen Kunselveld, kadastraal bekend in de Vierde Afdeling, Sectie C, zonder kadastraal nummer, zoals aangeduid op het ruilingsplan van 20 oktober 2015 als lot B met een oppervlakte van 14ca te onttrekken aan het openbaar domein. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten om gedurende 15 dagen een openbaar onderzoek te organiseren met het oog op deze afschaffing en onttrekking aan het openbaar domein. 3. Het dossier terug voor definitieve aanvaarding voor te leggen na sluiting van het openbaar onderzoek. 3
Verkaveling Korte Bosstraat – gratis grondafstand voor inlijving bij het openbaar domein. (ingediend door ruimte openbare werken + planning\Rita Gijbels - 030) Op 23 augustus 2004 werd een verkavelingsvergunning met nummer 76V9912/2 afgeleverd. Aan deze verkaveling werd een gratis grondafstand gekoppeld. Bij akte van 12 december 2006 werd de wegzate met bijhorende infrastructuur overgenomen. Echter is er een klein perceeltje wegzate niet mee overgenomen. Het betreft het perceeltje grond (wegzate), gelegen Korte Bosstraat en kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie B nummer 879G2 met een kadastrale oppervlakte van 48ca. Deze gratis grondafstand geschiedt om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein. Aan de raad wordt het dossier ter goedkeuring voorgelegd. Gelet op de afgeleverde verkavelingsvergunning van 23 augustus 2004 met nummer 76V99-12/2; Gelet dat aan deze verkavelingsvergunning een aantal voorwaarden gekoppeld werden zoals het gratis afstaan van wegenis met bijhorende infrastructuur om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein; Gelet op de akte van 12 december 2006 waarbij de wegzate met bijhorende infrastructuur werd overgenomen; Overwegende dat vastgesteld is dat er nog een klein perceeltje grond (wegzate) niet mee overgenomen is; Gelet dat dit perceeltje wegzate gelegen is in de Korte Bosstraat en kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie B nummer 879G2 met een kadastrale oppervlakte van 48ca; Gelet dat de grondeigenaar van dit perceeltje Habitat Invest cvba is; Overwegende dat deze grondafstand echter nooit vastgelegd werd bij notariële akte; Gelet op de ontwerpakte; Gelet op het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013;
Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2014; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2014; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2015; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het budget 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Besluit de raad met algemene stemmen: 1. Akkoord te gaan met de gratis overname en inlijving bij het openbaar domein van het perceeltje grond (wegzate), kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie B nummer 879G2 met een kadastrale oppervlakte van 48ca. 2. De overname van deze grond, eigendom van cvba Habitat Invest geschiedt gratis, om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, ingevolge de verkavelingsvergunning afgeleverd op 23 augustus 2004 met nummer 76V99-12/2 en aan de voorwaarden zoals opgenomen in de ontwerpakte: Partijen verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Eigendom De afstanddoener voornoemd verklaart aan de gemeente Houthalen-Helchteren af te staan en over te laten die aanvaardt, vrij van alle hypothecaire lasten, met vrijwaring van elke stoornis, elke uitwinning en elk ander beletsel, met actieve en passieve erfdienstbaarheden, het hieronder beschreven goed: Gemeente Houthalen-Helchteren, voorheen Helchteren, Vierde Afdeling Een perceeltje grond, gelegen Korte Bosstraat, kadastraal bekend in de 4de Afdeling ter Sectie B nummer 879G2 met een kadastrale oppervlakte van achtenveertig centiare (48ca). De afstand van deze grond werd gekoppeld aan de verkavelingsvergunning, afgeleverd op drieëntwintig augustus tweeduizend en vier onder nummer 76V99-12/2. Oorsprong en titel van eigendom De afstanddoener verklaart dat bovenvermeld perceel grond hun in volle eigendom toebehoort ingevolge akte van aankoop op datum van zestien oktober tweeduizend en zes verleden voor notaris Cloet te Peer. Doel van de overdracht - prijs
De verwerving van deze grond, door de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN geschiedt GRATIS om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein. Voorwaarden Artikel 1. De grond die het voorwerp uitmaakt van deze akte wordt kosteloos afgestaan aan de gemeente Houthalen-Helchteren. Artikel 2. Het goed wordt afgestaan in volle eigendom in de toestand waarin het zich bevindt met de voor- en nadelige, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en nietvoortdurende erfdienstbaarheden, maar zonder dat deze bepaling aan wie het ook zij meer rechten kunnen verstrekken dan diegene spruitende uit regelmatige titels of uit de wet. Geen vordering mag worden ingebracht wegens vergissing in de aanduiding of in oppervlakte, zo het verschil in min of meer, al overtrof dit het twintigste, ten bate of ten nadele van de verkrijger moest bedragen. Artikel 3. De verkrijger verbindt er zich toe op haar kosten bovenvermelde infrastructuur te onderhouden. Artikel 4. De afstanddoeners vrijwaren de verkrijger tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook. Artikel 5. De verkrijger heeft van heden af de eigendom en het genot van het verkregen goed. De onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard, welke betrekking hebben op het goed zijn ten laste van de verkrijger vanaf één januari aanstaande. Artikel 6. De huidige overdracht geschiedt voor vrij, zuiver en onbelast van alle bevoorrechte en hypothecaire lasten, welke ook, alsook van alle bezwarende overschrijvingen. Artikel 7. De Heer Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van deze akte in zijn register. Artikel 8. Al de rechten en kosten van deze akte zijn voor rekening van de gemeente die de toepassing vraagt van artikel 2.9.6.0.3,1° Vlaamse Codex Fiscaliteit aangaande de kosteloze registratie van onderhavige akte der Registratierechten en om vrijstelling van zegelrecht, voorzien door artikel 59,1 5° van het Wetboek der zegelrechten. Ruimtelijke Ordening – stedenbouwkundige informatie Door de gemeente Houthalen-Helchteren werd op zesentwintig oktober tweeduizend vijftien een stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd. Uit het uittreksel blijkt het volgende: Bestemming volgens gemeentelijk analoog plannenregister: Gewestplan Hasselt-Genk van 03-04-1979: woongebied Bijzonder plan van aanleg of Ruimtelijk Uitvoeringsplan: / goedgekeurd: /; Verkaveling: 7076V99-12/2 afgeleverd op 23/08/2004; Voorkooprecht: er bestaat geen Ruimtelijk Uitvoeringsplan met een voorkooprecht; As-builtattest: is niet uitgereikt en niet gevalideerd. Gegevens uit het gedeeltelijk opgemaakt en goedgekeurde vergunningenregister: Aantal dossiers van deze lokatie: 1 Ligging van het terrein: Adres: Op de Boschstraet Kadastrale omschrijving: Afdeling 4 Sie B nr 879G2 De volgende aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd behandeld: 06/12/2004 aanleggen van wegenis, infrastructuur, nutsleidingen en groenaanleg – dossiernr. 2004/290 Overtredingsdossiers die in de gemeente gekend zijn: / Opmerkingen Alle gebouwen die zijn opgericht voor 1962 worden geacht vergund te zijn. Partijen verklaren door de instrumenterende ambtenaar te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze bepaling omschrijft de vergunningsplichtige handelingen.
Bodemsaneringsattest De afstanddoener verklaart dat er op de overgedragen goederen die het voorwerp zijn van onderhavige overeenkomst, bij zijn weten geen inrichting gevestigd is of was, of geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst van inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken, zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet. De afstanddoener verklaart dat de begunstigde voor het sluiten van onderhavige overeenkomst op de hoogte is gebracht van de inhoud van het bodemattest afgeleverd door OVAM op eenentwintig oktober tweeduizend vijftien overeenkomstig artikel 101 § 1 van genoemd Decreet. De inhoud van de bodemattesten luidt: De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen: Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet. De OVAM staat niet in voor de juistheid van de aan haar verstrekte gegevens. De afstanddoener verklaart met betrekking tot de goederen zelf geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de begunstigde of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. De afstanddoener is in geen geval waarborg noch schadevergoeding verschuldigd voor dergelijke gebreken. Gebruik – ingenottreding - belastingen De goederen worden afgestaan voor vrij van gebruik. De verkrijger zal de volle eigendom en het genot van het goed hebben vanaf heden. Er wordt uitdrukkelijk overeengekomen dat de afstanddoener de volledige onroerende voorheffing zal dragen en betalen met betrekking tot het goed voor wat betreft het lopend jaar, en dat hij zich ervan zal onthouden er teruggave van te vragen, om welke reden ook. Slotbepalingen Ondergetekende Burgemeester, geeft aan de afstanddoener lezing van het artikel 62 paragraaf 2 en van het artikel 73 van het Wetboek van de Belasting over de Toegevoegde Waarde en wijst hen op alle gevolgen die uit deze artikels kunnen voortkomen, hetgeen de afstanddoener erkent. De afstanddoener bevestigt ons Burgemeester, dat zij BTW- plichtig zijn. Kosten Alle kosten van deze akte zijn voor rekening van de verkrijger. Ontslag van ambtshalve inschrijving De afstanddoener verklaart de Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen, bij de overschrijving van deze akte. Waarvan akte Verleden te Houthalen-Helchteren, dag, maand en jaar als hierboven, nadat de akte integraal werd voorgelezen en toegelicht.
3. De authentieke akte kan verleden worden voor de burgemeester van onze gemeente, die samen met de secretaris wordt gemachtigd om voor ons bestuur op te treden in deze akte. 4. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van dit dossier. 5. De heer Hypotheekbewaarder wordt ontslagen ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijven van de akte in de hypotheken. 4
Wijziging subsidiereglement voor de subsidiëring van de sportwerking in de scholen - ter goedkeuring. (ingediend door Hedwig Ketelslegers) Aan de raad wordt het nieuwe reglement, ter goedkeuring, voorgelegd voor de subsidiëring van de sportwerking in de scholen. Gelet op het toelagereglement voor de sportwerking in de scholen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2007; Gelet op het feit dat het beleid met deze wijziging inhoudelijk enkele duidelijke accenten wil leggen: - Stimuleren om nieuwe activiteiten aan te bieden - Stimuleren om kwaliteitsvolle lessen LO aan te bieden - Stimuleren om samen te werken met de activiteiten van het team sportpromotie; Gelet op het feit dat een vereenvoudiging van het reglement wenselijk was voor beide partijen. Voor het team sportpromotie (controle en berekening van de dossiers). Voor de scholen (indienen van het subsidiedossier); Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het budget 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het feit dat de toelage voor de sportwerking in de scholen voorzien is in het budget 2016 voor € 7140,00 op beleidsveld 740 en algemene rekening 64.900.000 en actienummer 1419/3/9/1/7 in de beleidsnota; Gelet op het gunstig advies van de sportraad; Gelet op de toelichting door schepen Eefje Van Wortswinkel. Gelet op de tussenkomst van raadslid Stijn Van Dingenen en het antwoord van schepen Eefje Van Wortswinkel. Besluit de raad met algemene stemmen: Het hiernavolgende reglement goed te keuren. Reglement voor de subsidiëring van de sportwerking in de scholen. Doel van het reglement
Het gemeentebestuur Houthalen-Helchteren wil op basis van dit reglement een financiële ondersteuning geven aan kleuter-, lagere en middelbare scholen van de gemeente Houthalen-Helchteren voor: het inrichten van sportactiviteiten in schoolverband buiten de reguliere sportlessen voorzien in het lessenpakket het aanbieden van en het kennismaken met nieuwe sportdisciplines in het kader van sportdagen of extra muros-activiteiten het stimuleren van begeleiding en ondersteuning aan activiteiten die georganiseerd worden door het gemeentelijke team sportpromotie het stimuleren van de aanwerving van gediplomeerde leerkrachten LO die de sportlessen verzorgen. Basiscriterium voor subsidiëring van de sportwerking in de scholen De basis voor de berekening van deze subsidies is het totaal aantal leerlingen per school die in aanmerking komt in het kader van dit reglement. Verdeling van het beschikbare budget 10 % van het bedrag dat voorzien is in het gemeentelijke budget voor de schoolsportsubsidies wordt gereserveerd voor die scholen waar een gediplomeerd leerkracht LO de turnlessen geeft. 15 % van het bedrag dat voorzien is in het gemeentelijke budget voor de schoolsportsubsidies wordt gereserveerd voor die scholen die deelnemen aan, en waarvan de leerkrachten begeleiding en ondersteuning bieden aan activiteiten die georganiseerd worden door het gemeentelijke team sportpromotie. 75 % van het bedrag dat voorzien is in het gemeentelijke budget voor de schoolsportsubsidies, wordt gereserveerd als stimulans voor het inrichten van sportactiviteiten in schoolverband buiten de reguliere sportlessen voorzien in het lessenpakket en/of het aanbieden van en het kennismaken met nieuwe sportdisciplines in het kader van sportdagen of extra muros-activiteiten. Berekening van de subsidieverdeling Uiterlijk op 1 februari van het betreffende kalenderjaar bezorgen de scholen die in aanmerking komen voor de subsidies ‘sportwerking in scholen’ het subsidiedossier aan het team sportpromotie. Het gemeentelijke budget voor schoolsportsubsidies wordt als volgt verdeeld: 10 % van het budget wordt berekend aan de hand van de diploma’ s van de leerkrachten LO die toegevoegd worden aan het subsidiedossier. Het bedrag (10 %) wordt gedeeld door het aantal scholen die in hun subsidiedossier aantonen dat een gediplomeerd leerkracht LO de sportlessen verzorgt. 15 % van het budget wordt berekend a rato van het totaal aantal activiteiten, georganiseerd door het team sport, waaraan werd deelgenomen. Het bedrag (15 %) wordt gedeeld door het aantal activiteiten dat het team sportpromotie aanbiedt. Dit cijfer wordt vermenigvuldigd met het aantal activiteiten waaraan de school deelneemt. 75 % van het budget wordt berekend op basis van het aantal leerlingen per school. Het bedrag (75 %) wordt gedeeld door het totaal aantal leerlingen in de scholen die in aanmerking komen voor subsidiëring. Dit cijfer wordt vermenigvuldigd met het aantal leerlingen per school.
Het team sportpromotie legt de berekening van de subsidies in het kader van dit reglement voor aan het college van burgemeester en schepenen en communiceert na goedkeuring het totaalbedrag waarop elke school aanspraak kan maken aan de betrokken school. Uitbetaling van de subsidies Gemeentelijke scholen De gemeentescholen die in aanmerking komen voor subsidies in het kader van dit reglement, kunnen in de loop van het kalenderjaar voor het hun toegekende bedrag bestelbons aanvragen via het team sportpromotie. Het team sportpromotie beoordeelt de opportuniteit van de besteding en levert een bestelbon aan de school in kwestie af. De facturen worden betaald door het gemeentebestuur. Na 15 november van het betreffende kalenderjaar kunnen er geen bestelbons meer afgeleverd worden. Andere scholen Na de goedkeuring van de subsidies door het schepencollege worden de subsidiebedragen gestort op het rekeningnummer zoals opgegeven in het subsidiedossier. Het team sportpromotie beoordeelt de opportuniteit van de besteding van de subsidies aan de hand van een verslag (een overzicht waarvoor de subsidies gebruikt worden). Gelijktijdig met het indienen van het subsidiedossier dient de school een verantwoording in van de uitgaven van het vorige schooljaar. Geldigheid van het reglement Dit reglement treedt in werking met ingang per 1 januari 2016, voor de berekening van de subsidies voor het schooljaar 2015 – 2016. 5
Wijziging huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - ter goedkeuring. (ingediend door secretariaat\schepencollege hoofdgebruiker college - 006) Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het voorstel van gewijzigd huishoudelijk reglement goed te keuren. Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals goedgekeurd in de zitting van 28 maart 2013; Gelet op het overleg van de fractievoorzitters op 23 november 2015; Gelet op het voorstel tot wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad: HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD BIJEENROEPING GEMEENTERAAD Art. 1 – §1. - De gemeenteraad vergadert ten minste tien maal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. Daarnaast zijn er themazittingen die in de commissie aan bod komen. De data voor alle gemeenteraadszittingen en commissies worden vooraf vastgelegd in overleg met de fractieleiders en kenbaar gemaakt aan het publiek.
§2. - De gemeenteraad wordt schriftelijk (*) bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad. In de oproeping staat het volgende vermeld: de plaats; de datum; het tijdstip; de agenda van de vergadering samen met een toelichtende nota bij elk agendapunt, alsook de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. (*) Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “schriftelijk” verstaan: via e-mail, op het door de gemeente aangeleverd formele e-mailadres van het raadslid, eventueel met verwijzing naar de locatie op het extranet waar de relevante informatie met betrekking tot de gemeenteraad te vinden is; indien een raadslid hierom schriftelijk heeft gevraagd, op papier/analoog; het raadslid dient zijn voorkeur schriftelijk te bevestigen aan de gemeentesecretaris bij zijn aanstelling; §3. - De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1° één vijfde van de zitting hebbende leden; 2° het college van burgemeester en schepenen; 3° de burgemeester, voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester. In hun schriftelijke aanvraag aan de gemeentesecretaris moeten aanvragers de agenda vermelden met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet schriftelijk ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in art. 2 van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de voorgestelde agenda. Art. 2 - §1. - De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. Dit gebeurt schriftelijk. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. §2. - De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de datum, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt waarover een beslissing moet worden genomen. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Art. 3 - §1. - Gemeenteraadsleden kunnen tot uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing of motie of mondelinge vraag omschreven als een interpellatie schriftelijk aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. §2. - De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. De documenten met betrekking tot het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening worden ten minste veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken digitaal aan ieder raadslid bezorgd. Er wordt per politieke fractie één papieren versie ter beschikking gesteld.
Budgetwijzigingen moeten niet verplicht veertien dagen op voorhand worden bezorgd, het volstaat in principe om ze met de gewone agendapunten mee te sturen (art. 154 §2 GD). Het meerjarenplan, het budget/budgetwijzigingen en de jaarrekening van de RMW daarentegen moeten niet verplicht veertien dagen op voorhand worden bezorgd, het volstaat in principe om ze met de gewone agendapunten mee te sturen. De begroting, begrotingswijziging en de jaarrekening van de politiezone moeten eveneens niet verplicht veertien dagen op voorhand worden bezorgd, het volstaat in principe om ze met de gewone agendapunten mee te sturen. OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING Art. 4 – §1. - De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. §2. - De vergadering is niet openbaar: 1° als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering 2° als twee derde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. Art. 5 – De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, zijn de hoorzitting en het verhoor van getuigen niet openbaar, tenzij de betrokkene hierom zelf verzoekt. Een getuige kan steeds vragen om het getuigenverhoor achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. Art. 6 – De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. Art. 7 - De gemeenteraadsleden en alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK Art. 8 - §1. - Plaats, datum en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt in het NAC, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door publicatie op de website (en andere communicatievormen) van de gemeente. Daarnaast wordt dit ook via de informatiepanelen in het NAC bekend gemaakt.
In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering schriftelijk openbaar gemaakt. §2. - Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekend gemaakt. §3. - De agenda wordt tevens vooraf via elektronische weg ter beschikking gesteld. Voor het publiek via de website/andere communicatiekanalen en voor de raadsleden via mail/extranet. Art. 9 - §1. - De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en relevante stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen zoals aangegeven in het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. §2. - Iedereen die de raadszitting bijwoont kan de agenda volgen via de schermen.. §3. - Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door ze te publiceren op de website (en andere communicatiekanalen) van de gemeente. Art. 10 - §1. - Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis of de raadsleden kunnen ze digitaal raadplegen via de daartoe voorziene faciliteiten. §2. - Het meerjarenplan en de wijzigingen aan het meerjarenplan, het budget, de budgetwijziging en de jaarrekening worden samen veertien dagen voor de vergadering waarop ze besproken worden aan de raadsleden ter beschikking gesteld. Dit gebeurt op dezelfde wijze als de agenda aan de raadsleden bezorgd wordt. §3. - Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk aan de gemeentesecretaris. Op een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord, tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. Indien een raadslid een mondelinge toelichting wenst, dan gebeurt de toelichting tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen. Art. 11 - §1. - De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente betreffen. §2. - De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, via het extranet ter beschikking gesteld aan de gemeenteraadsleden. §3. – De volgende documenten kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn en op het gemeentelijk extranet:
1° de budgetten van vorige dienstjaren van de gemeente en de gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen; 2°de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente, de gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 3° de jaarverslagen van vorige dienstjaren van de gemeente en van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 4° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad; 5° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen, wat de delen betreft die aan het inzagerecht onderworpen zijn; 6° de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden; 7° de gemeentelijke toelagereglementen, algemene politieverordeningen en belastingen retributiereglementen; 8° het elektronisch register van de inkomende en uitgaande stukken (ter inzage op het gemeentesecretariaat). §4. - Buiten de documenten en dossiers bedoeld in art. 9 en art. 10, § 2 hebben de raadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen zal de data en uren bepalen waarop de raadsleden deze andere documenten kunnen raadplegen. De raadsleden richten hun verzoek aan de gemeentesecretaris door middel van een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld op het extranet. Om te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, duiden de raadsleden in het formulier aan welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage. §5. - De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. Zij richten hun verzoek aan de gemeentesecretaris door middel van een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld op het extranet. De gemeenteraadsleden mogen prints/kopijen van de in deze dossiers aanwezige stukken nemen, daartoe krijgen zij een toelage (zie ook artikel 43 $2). De gemotiveerde beslissing van het college tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld. Art. 12 - De gemeenteraadsleden hebben het recht de publiekszone van het NAC te bezoeken, de back-office is niet toegankelijk. Tijdens hun aanwezigheid in de publiekszone van het NAC mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek en hebben principieel geen toegang tot de kantoorzones, tenzij in overleg met de secretaris en dit in het kader van de openbaarheid van bestuur. Art. 13. - De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen over gemeentelijke aangelegenheden. Vragen en antwoorden maken niet het voorwerp uit van een stemming in de gemeenteraad. Op schriftelijke vragen van de raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Specifieke vragen kunnen mondeling gesteld worden op de raadszitting, maar om het verloop van de zitting zo beheersbaar mogelijk te maken worden er per raadszitting maximaal twee vragen per fractie toegelaten.
De mondelinge vragen worden schriftelijk ingediend uiterlijk 5 dagen voor de raadszitting. Vragen die later worden ingediend zullen behandeld worden op de daaropvolgende zitting. Het indienen van de vraag helpt om de inhoudelijke antwoorden feitelijk correct te krijgen. In bepaalde gevallen kan een vraag ook doorverwezen worden naar de commissie voor verdere bespreking. De mondelinge vragen van de raadsleden worden behandeld na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering. Aansluiten bij geagendeerde vragen is mogelijk zonder een vooraf ingediende schriftelijke aanvraag. Art. 14 - Tijdens de vergadering van de raad mag er, gelet op het ordelijk verloop door het publiek en de raadsleden, geen gebruik gemaakt worden van livestream-, video-, film- of fototoestellen, behoudens toelating van de voorzitter. In de raadzaal, de publieke tribune inbegrepen, is tijdens de vergadering het gebruik van smartphones/mobiele telefoons/tablets of andere (communicatie)middelen die inbreuk maken op de orde van de vergadering niet toegestaan Voor de aanwezige pers geldt een uitzondering, zij mogen vanuit hun hoedanigheid foto’s, beelden en geluid capteren als de voorzitter dit toelaat. Het gemeentebestuur voorziet een centrale captatie van beeld en geluid van de raadszitting en kan dit materiaal in het kader van openbaarheid van bestuur gebruiken voor livestream communicatie, de lokale media en de externe communicatie vanuit het bestuur. QUORUM Art. 15 - Vooraleer aan de vergadering van de commissies deel te nemen, zijn de leden verplicht de aanwezigheidslijst te tekenen. Art. 16 - §1. - De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zitting hebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. §2. - De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen. In de oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. WIJZE VAN VERGADEREN Art. 17 - De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Art. 18 - §1. - De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen. De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist. §2. - Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld Art. 19 - §1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar gelang de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar gelang de rangorde van de raadsleden. §2. - Indien de raad deskundigen wenst te horen bepaalt de voorzitter van de raad wanneer deze aan het woord komen. De voorzitter kan ook aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Art. 20 - Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking wordt geschorst: 1° om te vragen dat men niet zal besluiten; 2° om de verdaging te vragen; 3° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie; 4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden; 5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden; 6° om naar dit huishoudelijk reglement te verwijzen. Art. 21 - Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp en/of agendapunt, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp en/of agendapunt terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp en/of agendapunt blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en gekregen te hebben, en die aan het woord blijven, in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren. Art. 22 - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij/zij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Art. 23. - De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem/haar kan veroordelen. Art. 24 - Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp en/of agendapunt.
Art. 25 - Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Art. 26 - Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de art. 21 en 24. Art. 27 - Het publiek Gedurende de zitting van de raad: 1. bevindt het publiek zich stilzwijgend in een voorbehouden gedeelte van de raadzaal; 2. is elke mededeling tussen het publiek en de leden van de raad verboden; 3. mag geen enkel verzoekschrift rechtstreeks aan de raad worden overhandigd; 4. is het discreet gebruik van klankregistreerapparaten met autonome voeding toegelaten, tenzij dit aanleiding zou geven tot de verstoring van de openbare orde. Hierover beslist de voorzitter; 5. is het gebruik van mobiele telefoontoestellen (GSM/smartphone) verboden; 6. is het gebruik van beeldregistreerapparaten, livestream-, film- en fototoestellen toegelaten, mits toestemming van de voorzitter; 7. wordt de agenda elektronisch ter beschikking gesteld via de website en tijdens de zitting verschijnen de agendapunten één na één op de voorziene schermen tijdens de zitting. WIJZE VAN STEMMEN Art. 28 - §1. - Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. § 2. - De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Art. 29 - De gemeenteraad stemt over het budget, de budgetwijzigingen en over de jaarrekeningen in hun geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over één of meerdere onderdelen van het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over één of meerdere onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Art. 30 - §1. - De leden van de gemeenteraad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in § 3. §2. – Mogelijke werkwijzen van stemmen: De voorzitter kan mondeling de vraag stellen aan de raadsleden of iedereen akkoord is of niet. Als er een unanimiteit is kan de voorzitter meteen het punt integraal goedkeuren, zonder unanimiteit moet de voorzitter een stemming organiseren via: stemapparatuur of via handopsteking.
De stemming via stemapparatuur: 1° de hoofdelijke stemming door middel van stemapparatuur; 2° de geheime stemming door middel van stemapparatuur. In geval dat de stemapparatuur niet beschikbaar is worden de bovenstaande mogelijke werkwijzes vervangen door: 1° de hoofdelijke stemming door middel van handopsteking; 2° de geheime stemming door middel van stembriefjes.. §3. - Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen; 2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; 3° individuele personeelszaken. Art. 31 - De stemming met stemapparatuur geschiedt als volgt: §1 Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven vraagt hij om door middel van de stemapparatuur aan te geven of men ja stemt, neen stemt of zich onthoudt. Elk gemeenteraadslid kan slechts eenmaal stemmen om zijn keuze duidelijk te maken. De voorzitter krijgt onmiddellijk het resultaat te zien. De resultaten van de stemming kan worden afgedrukt of geëxporteerd worden naar een bestand dat kan worden opgenomen in de notulen. Naast het totaalresultaat wordt ook de stem van elk gemeenteraadslid die aan de stemming heeft deelgenomen, genoteerd. §2 Bij een geheime stemming wordt dezelfde procedure gevolgd behalve dat de resultaten van de stemming anoniem blijven en enkel de totale stemresultaten van ter beschikking worden gesteld voor de notulering. Art. 32 - De stemming zonder stemapparatuur geschiedt als volgt: §1 De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven vraagt hij achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden ja stemmen, neen stemmen of zich onthouden. Elk gemeenteraadslid kan slechts eenmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. §2 Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld. De raadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. De raadsleden stemmen ja of neen door het passende vakje op het stembriefje volledig in te kleuren. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blanco stembriefje. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Ingeval van voordrachten, worden alle voordrachten ten laatste op de commissie ingediend voorafgaand aan de gemeenteraad waar dit wordt geagendeerd. Zodoende kunnen de stembrieven voorbereid worden en kan de stemming vlot verlopen. §3 Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden dat aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Art. 33 - Ingeval dat er raadsleden niet mee stemmen wordt een niet uitgebrachte stem meegeteld als een onthouding. Art. 34 - Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke geheime stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur. NOTULEN Art. 35 - De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen en/of agendapunten, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. De discussie voorafgaand aan de stemming wordt niet genotuleerd. Bij het dagorde punt “vragen door de raadsleden aan het college van burgemeester en schepenen” worden de discussie en het antwoord niet mee opgenomen in de notulen, schriftelijk ingediende vragen worden mondeling beantwoord in de zitting tenzij uitdrukkelijk gevraagd wordt een schriftelijk antwoord te bezorgen. vragen, hetzij schriftelijk en vooraf ingediend, hetzij mondeling en ter zitting gesteld, tenminste op een gelijkwaardige manier genotuleerd als de beslissingen van de gemeenteraad. Hierbij is het opzet dat minstens de essentie van de vragen en de antwoorden wordt opgenomen in de notulen. Zowel de vraagsteller, het thema van de vraag, een omschrijving van de inhoud, de tussenkomsten van raadsleden en het antwoord op de vraagstelling zullen in de notulen worden opgenomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Art. 36 - §1. - De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld volgens de bepalingen van het gemeentedecreet. §2. - De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering op het mail/extranet ter beschikking van de raadsleden die er kennis willen van nemen. §3. - Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen op de eerstvolgende vergadering. worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd. §4. - Zo dikwijls de raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de voorzitter van de gemeenteraad en de secretaris ondertekend.
FRACTIES Art. 37 - Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in art. 38 van het Gemeentedecreet. Het huishoudelijk reglement legt ook de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de fracties vast. Binnen de grenzen die de Vlaamse Regering oplegt wordt in het huishoudelijk reglement de financiering van de fracties opgenomen. Mits voorafgaande afspraak met de gemeentesecretaris, kunnen gemeenteraadsfracties kosteloos gebruik maken van de faciliteiten in de publiekszone van het NAC voor hun fractievergaderingen mits gebruik te maken van het bestaande reservatiesysteem. Er kan evenwel geen beroep gedaan worden op het gemeentepersoneel voor de voorbereiding, het verstrekken van toelichtingen of het verlenen van diensten. Conform art 10 §3 verleent de gemeentesecretaris informatie of duid hij/zij een ambtenaar of externe partij aan in functie van de vraagstelling voor verdere technische toelichtingen. RAADSCOMMISSIES Art. 38 – De gemeenteraad richt één (1) commissie en twee (2) bijzondere commissies op die zijn opgebouwd als volgt: I. Commissie Deze commissie heeft als doelstellingen het verder uitdiepen van een aantal maatschappelijke thema’s op maat van de burger en gaat over volgende punten: vorming van gemeenteraadsleden; behandeling van bovenlokale dossiers; opvolging van de belangrijke dossiers; opvolging van de voortgaande dossiers. Deze commissie behandelt alle relevante thematische dossiers en de technische vragen rond specifieke dossiers. Deze commissie wordt beschouwd als de voorbereiding van de gemeenteraad. II. De bijzondere gemeenteraadscommissie staat in voor de evaluatie van de decretale graden overeenkomstig artikel 115 van het Gemeentedecreet. III. De bijzondere gemeenteraadscommissie deontologie In de gemeenteraad kan een deontologische commissie „ad hoc‟ ingesteld worden die waakt over de naleving van de deontologische code. Alle fracties maken evenredig (conform de samenstelling van de gemeenteraad) deel uit van die deontologische commissie, evenals een vertegenwoordiging vanuit de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (RMW). Er is een evenredige verdeling tussen meerderheid en minderheid. De voorzitter van de commissie wordt bij consensus aangeduid door de gemeenteraad. Het verslag van de deontologische commissie “ad hoc” zal ter kennisgeving voorgelegd worden op de besloten vergadering van de eerstvolgende gemeenteraad. Art. 39 - §1. – De gemeenteraad bepaalt per bijzondere commissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar in overeenstemming met deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten in te vullen zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
§2. - Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden voor de bijzondere commissies ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. §4. - Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een bijzondere commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. Art. 40 -. De commissie en de bijzondere commissies wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad. Ingeval van afwezigheid en/of onbeschikbaarheid wordt de voorzitter vervangen door de burgemeester of de schepen in rangorde. Art. 41 - §1. De commissies worden formeel door de voorzitter bijeengeroepen, in de praktijk wordt de commissie bij het begin van de legislatuur in een kalender vastgelegd. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle raadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek. Dit gebeurt via elektronische weg, door publicatie op o.a. de digitale informatiepanelen in het gemeentehuis en de website van de gemeente. De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden. §2. De vergaderingen van de commissie is openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie art. 4 t/m 7 van dit reglement) zijn de vergaderingen van de commissies niet openbaar. §3. In de commissies worden de dossiers inhoudelijk besproken en vindt er geen stemming plaats. Alle agendapunten komen terug op de gemeenteraad waar de stemming zal plaatsvinden. §4. In de bijzondere commissies kunnen de raadsleden, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. §5. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de gemeentesecretaris wordt bezorgd. VERGOEDINGEN RAADSLEDEN Art. 42 - §1 - Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1° de gemeenteraad; 2° de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt; 3° de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond; 4° de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (incl. deze waarvoor raadsleden overeenkomstig art. 39, §3, vierde lid Gemeentedecreet zijn aangewezen als leden met raadgevende stem) en de afdelingen. §2 - Een uitzondering is er voor de bijzondere commissies, hiervoor is er geen presentiegeld voor de vergaderingen voorzien.
§3. - Het presentiegeld bedraagt €186,00 voor commissiezittingen, voor zover §2 niet van toepassing is.
zowel
raadszittingen
als
Art. 43 - §1. - Conform de dienstverlening, zoals bepaald in dit reglement, hebben de gemeenteraadsleden op het gemeentehuis toegang tot telefoon, fax en internet, en kunnen ze kopieën/scans maken (via de MFP’s in het NAC, maar binnen hun fractievergoeding) van gemeentelijke bestuursdocumenten. In de publiekzone wordt een lokaal voorzien waar de diverse gemeenteraadsfracties alle nodige informatie inkijken. §2. - Ter ondersteuning van gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage ten laste van de gemeentebegroting verstrekt onder volgende modaliteiten: €2.500,00 vaste toelage per fractie, zoals gevormd bij aanvang van de legislatuur; €1.250,00 vaste toelage voor de eenmansfracties; €250,00 per mandataris per fractie; €0,00 voor de raadsleden die de aanvankelijk, bij aanvang van de legislatuur, gevormde fractie verlaten en als onafhankelijk raadslid gaan zetelen. Deze toelage zal per fractie uitgekeerd worden op een aparte fractierekening. De bedoeling van deze toelage is de fractiewerking financieel te ondersteunen. Deze toelagen moet door fracties aangewend worden voor: vorming van de leden; logistieke ondersteuning van de fractie op allerlei vlakken, zoals daar onder meer zijn: aankoop van vakliteratuur; administratieve ondersteuning; gebruik van de MFP’s in het NAC; ter beschikking stellen van audio-visuele middelen; etc… . Van de fracties wordt op hun beurt verwacht dat zij een jaarverslag voorleggen waarin onder meer de financiële verantwoording voor de aanwending van deze toelage opgenomen wordt. Wanneer een fractie financiële middelen aanwendde voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de eigen werking, kan het gemeentebestuur deze middelen terugvorderen. De voorlegging van het jaarverslag is voorzien in de eerste helft van december, met betrekking op het lopende kalenderjaar, ter advies aan de fractievoorzitters en vervolgens wordt dit integraal ter goedkeuring voorgelegd aan het schepencollege. De aanvraag voor het budget voor de fractiewerking kan dan meteen in januari van het lopende jaar gebeuren. §3. – Logistieke ondersteuning gemeenteraadsleden. Ook in het gemeentehuis worden faciliteiten voor de gemeenteraadsleden voorzien. Zo wordt er in het gemeentehuis een lokaal ter beschikking gesteld van de raadsleden. Alle leden van het CBS krijgen de beschikking over een werkplek en vergaderfaciliteiten in het NAC. De gemeente heeft bewust geopteerd om alle informatie op een gestructureerde manier in de cloud te brengen en ieder raadslid krijgt zijn persoonlijke account (email adres) van de gemeente zodat ze eender waar en eender wanneer kunnen aanloggen op dit systeem om alle relevante informatie te consulteren. Dit vervangt ook het traditionele postvak, enkel raadsleden die bij hun aanstelling te kennen geven dat ze dit voorlopig nog op papier willen krijgen dit nog. §4. - Het gemeentebestuur sluit een verzekering ’burgerlijke aansprakelijkheid’ af voor gemeenteraadsleden, ten laste van de gemeentebegroting. VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE ORGANEN VAN DE GEMEENTE
Art. 44- §1. - Iedere burger heeft het recht gemotiveerde verzoekschriften opgesteld in het Nederlands, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester en de gemeentesecretaris en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt. Voor het indienen van een verzoekschrift moet gebruik gemaakt worden van het formulier dat daartoe op de gemeentelijke website ter beschikking wordt gesteld. §2. - De verzoekschriften worden aan de organen van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling. §3. - Verzoekschriften die een onderwerp en/of agendapunt betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd; 2° het enkel een mening is en geen concreet verzoek; 3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend; 4° het taalgebruik beledigend is. Het orgaan of de voorzitter van het orgaan doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidvoorwaarden voldoet. Art. 45 - §1. - Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering. §2. - De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. §3. - De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente indien hij daar bij de indiening van zijn verzoekschrift om vraagt. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze §4. - Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. Gelet op de toelichting door raadslid-voorzitter Maurice Vanoevelen. Gelet op de tussenkomst van raadslid Peter Timmermans. Besluit de raad met algemene stemmen: Het gewijzigd huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed te keuren. 6
Kempisch Tehuis cvba: vervanging afgevaardigde Raad van Bestuur.
(ingediend door secretariaat\Elly Put - 003) Gelet op het ontslag van de heer Michel Chiaradia als afgevaardigde in de raad van bestuur van Kempisch Tehuis cvba. Aan de raad wordt gevraagd over te gaan tot de aanduiding en mandatering van een vervanger. Gelet op de belangen van de gemeente in cvba Kempisch Tehuis, Ringlaan 20 te 3530 Houthalen-Helchteren, waarvan zij deelgenoot is. Gelet dat de raad, in zitting van 28 maart 2013, de heer Michel Chiaradia heeft aangeduid als afgevaardigde van onze gemeente in de raad van bestuur. Gelet op het ontslag van de heer Michel Chiaradia. Overwegende dat de raad dient over te gaan tot de vervanging van deze afgevaardigde in de raad van bestuur. Gelet op de geheime elektronische stemming voor de afgevaardigde in de raad van bestuur waaruit blijkt dat de heer Guy Lucas 30 ja stemmen, geen neen stemmen en geen onthoudingen bekomt. Gelet dat de heer Guy Lucas de meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen. Besluit de raad: 1. Kennis te nemen van het ontslag van de heer Michel Chiaradia. 2. De heer Guy Lucas, wonende Dorpsstraat 5-1/2 te 3530 Houthalen-Helchteren, aan te duiden als afgevaardigde in de raad van bestuur van cvba Kempisch Tehuis. 3. Deze afgevaardigde wordt aangeduid voor de duur van de huidige legislatuur en zijn mandaat kan te allen tijde door de gemeenteraad worden ingetrokken. Het mandaat vervalt op de algemene vergadering na de vernieuwing van de raad die hem had voorgedragen of aangeduid. 4. Afschrift van dit besluit over te maken aan cvba Kempisch Tehuis en aan de afgevaardigde zelf. 7
Intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-aqua: vervanging lid Raad van Bestuur. (ingediend door secretariaat\Elly Put - 003) Mevrouw Eefje Van Wortswinkel werd door de gemeenteraad in zitting van 28 februari 2013 voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-aqua. Gelet op het ontslag van mevrouw Eefje Van Wortswinkel, dient de raad over te gaan tot de aanduiding van een vervanger. Belangrijk is dat één en dezelfde persoon in maximaal drie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een mandaat van bestuurder mag bekleden. Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-aqua. Gelet op de statuten van Inter-aqua en in het bijzonder op artikel 17 dat o.m. bepaalt dat de gemeenteraden elk het recht hebben om in hun schoot één en slechts één kandidaat voor te dragen voor een mandaat van bestuurder. Gelet dat de gemeenteraad in zitting van 28 februari 2013 mevrouw Eefje Van Wortswinkel heeft aangeduid voor dit mandaat. Gelet op het ontslag van mevrouw Eefje Van Wortswinkel en bijgevolg de aanduiding van een vervanger. Overwegende dat de kandidaat zich niet in een toestand van onverenigbaarheid bevindt zoals voorzien in artikel 48 van het decreet. Gelet op de geheime elektronische stemming waaruit blijkt dat de heer Patrick Pollers 30 ja stemmen, geen neen stemmen en geen onthoudingen bekomt dat de heer Patrick Pollers de meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen. Besluit de raad: Artikel 1 Kennis te nemen van het ontslag van mevrouw Eefje Van Wortswinkel. Artikel 2 De heer Patrick Pollers, raadslid, wonende Maasveld 16 te 3530 HouthalenHelchteren, wordt aangeduid als lid in de Raad van Bestuur van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-aqua. Artikel 3 Deze afgevaardigde wordt aangeduid voor de duur van de huidige legislatuur. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan Inter-aqua. 8
Onderhoudswerken wegen (2016 t.e.m. 2019) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. (ingediend door Mieke Jansen voor Nico Vanhees) Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze en voorwaarden van gunning van de opdracht met als voorwerp "Onderhoudswerken wegen (2016 t.e.m. 2019)" goed te keuren. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het budget 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Onderhoudswerken wegen (2016 t.e.m. 2019)” een bestek met nr. 2015/154 werd opgesteld door Beleidsdomein Leefomgeving - Team MOD; Gelet op het besluit van het schepencollege van 25 januari 2016, waar de wijze en voorwaarden ter kennisgeving werden voorgelegd; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget 2016, 61400400/0200, actienr. 1419/012/011/001/001; Gelet op het gunstig financieel advies van 11/01/2016; Besluit de raad met algemene stemmen: Art 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2015/154 en de raming voor de opdracht “Onderhoudswerken wegen (2016 t.e.m. 2019)”, opgesteld door Beleidsdomein Leefomgeving - Team MOD. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Art 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Art 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget 2016, 61400400/0200, actienr. 1419/012/011/001/001. 9
Uitvoeren van wegmarkeringen en het leveren van wegmarkeringsproducten (2016 t.e.m. 2019) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. (ingediend door Mieke Jansen voor Nico Vanhees) Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze en voorwaarden van gunnen van de opdracht met als voorwerp "Uitvoeren van wegmarkeringen en het leveren van wegmarkeringsproducten (2016 t.e.m. 2019)" goed te keuren. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het budget 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2015; Gelet op het besluit van het schepencollege van 25 januari 2016, waar de wijze en voorwaarden van gunnen van de opdracht ter kennisgeving werden voorgelegd; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Uitvoeren van wegmarkeringen en het leveren van wegmarkeringsproducten (2016 t.e.m. 2019)” een bestek met nr. 2015/152 werd opgesteld door Beleidsdomein Leefomgeving - Team MOD; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 24.793,38 excl. btw of € 30.000,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget 2016, op budgetcode GEM/61400400/0200 (actie 1419/012/011/001/003); Gelet op het gunstig financieel advies van 11/01/2016: VL 242. Besluit de raad met algemene stemmen: Art 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2015/152 en de raming voor de opdracht “Uitvoeren van wegmarkeringen en het leveren van wegmarkeringsproducten (2016 t.e.m. 2019)”, opgesteld door Beleidsdomein Leefomgeving - Team MOD. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 24.793,38 excl. btw of € 30.000,00 incl. 21% btw. Art 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2016, op budgetcode GEM/61400400/0200 (actie 1419/012/011/001/003). 10
Politiereglementen: politiereglementen goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen: ter kennisgeving. (ingediend door secretariaat\ - 002) Aan de raad worden de politiereglementen ter kennisgeving voorgelegd. Gelet op artikel 130bis, ingevoegd bij wet van 12 december 2006, artikel 3-BS 31 januari 2007 en 02 februari 2007, met datum van inwerkingtreding van 10 februari 2007 welk bepaald “het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordening op het wegverkeer”. Overwegend dat hiernavolgende politiereglementen werden goedgekeurd tijdens de schepencolleges van 21 december 2015, 04 januari 2016 en 18 januari 2016 en deze ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeenteraad: - politiereglement naar aanleiding van fakkeltocht op 27 december 2015 in Helchteren - politiereglement naar aanleiding van de nieuwjaarsdrink op 9 januari 2016 in de Kerkmansstraat - politiereglement naar aanleiding van de nieuwjaarsdrink op 9 januari 2016 in de Halstraat - politiereglement naar aanleiding van de nieuwjaarsdrink op 30 januari 2016 in de Groenstraat - politiereglement naar aanleiding van de VKW-Happening en KBC-Happening op 29 en 30 januari 2016 aan het Beursplein Centrum-Zuid - politiereglement naar aanleiding van een cursus opleiding elektrisch fietsen op 5 april 2016 op Europarklaan. Besluit de raad: kennis te nemen van de politiereglementen.
11
Vragen door de raadsleden aan het college van burgemeester en schepenen. (ingediend door secretariaat\ - 002) De raadsleden kunnen vragen stellen aan het college van burgemeester en schepenen. Er zijn vragen van: Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met het plan van aanpak bestrijding Cylindrocladium Wat op het eerste zicht misschien een banaal iets lijkt, is dat in wezen helemaal niet. Sinds anderhalf jaar waart de dodelijke schimmelziekte Cylindrocladium buxicoli door heel wat Buxusaanplanten. Buxus is de alom-gekende palm die we in heel veel tuinen en parkomgevingen aantreffen hetzij als haagplant, hetzij als snoeivorm. Eén van de hoofdredenen voor de snelle voortgang van deze schimmelaantasting is het steeds vaker voorkomen van vochtige zomerperiodes. Een buxusaanplant die aangetast is door Cylindrocladium (syn. Calonectria) is in zowat alle gevallen onherroepelijk verloren. Voorlopig beperkt de schimmel zich tot het infecteren van Buxus. Maar het spreekt voor zich dat wanneer de waardplanten op termijn verdwijnen, deze schimmel zal overslaan op aanverwante soorten. Honderden tuinen in Vlaanderen, in Limburg zijn al aangetast. Ook in onze gemeente komen steeds meer infectiehaarden voor. Een overkoepelende aanpak dringt zich op, willen we vermijden dat deze schimmelinfectie zich in snel tempo verder verspreidt. De bestrijdingsmiddelen die in de handel voor particulieren beschikbaar zijn, richten zich vooral op de preventieve aanpak van de schimmelaantasting. De resultaten zijn echter zwak, geïnfecteerde planten kunnen niet meer gered worden. En vaak wordt er pas naar bestrijdingsmiddelen gegrepen door tuinbezitters als de schade reeds zichtbaar is. Vanuit onze fractie willen we oproepen om dit probleem met de nodige deskundigheid aan te kaarten bij de inwoners maar ook om gepaste maatregelen te nemen. De verspreiding van de schimmelsporen gebeurt via de wind, via opspattend water en via overdracht (contact). Heel veel inwoners zijn onwetend over deze belangrijke ziekte en gaan ze derhalve dan ook niet bestrijden. Daarnaast voeren veel inwoners hun dode, aangetaste planten af naar het containerpark. Dat verhoogt natuurlijk het verspreidingsgebied, temeer als deze planten verhakseld worden en als compost of hakselhout opnieuw worden aangeboden. De beste manier om deze zware aantasting in te dijken, is het volledig verbranden van aangetaste planten en het opzetten van een preventieve campagne om inwoners te stimuleren deze schimmelaantasting te voorkomen. In die context stelt de S&D-fractie voor dat het gemeentebestuur enerzijds een sensibiliseringscampagne opzet en anderzijds dat uitzonderlijk een politiereglement wordt opgesteld dat toelaat om geïnfecteerde planten ter plekke te verbranden door de tuinbezitter. Onze vragen zijn dan ook de volgende: 1) Is het gemeentebestuur bereid om een informatiecampagne rond dit ernstig probleem op te zetten? 2) Wil het gemeentebestuur een tijdelijk politiereglement opstellen en goedkeuren waarbij de thuisverbranding van aangetaste waardplanten uitzonderlijk toegelaten wordt?
3) Wil het gemeentebestuur een inventaris opstellen, bijvoorbeeld door het verplicht laten melden van aantastingen voor het verkrijgen van een verbrandingsvergunning, omtrent het voorkomen van de infectiehaarden. Nogmaals, het lijkt mogelijk een banaal probleem, maar dat is het niet. De economische impact van de massale Buxussterfte door deze schimmelaantastingen is gigantisch. Bovendien kan mits een goede en doordachte gecoördineerde aanpak heel wat tuinleed bij onze inwoners vermeden worden. Het indijken van deze schimmelplaag is noodzakelijk om op termijn ook andere plantensoorten te behoeden van dit probleem. We hopen als S&D –fractie alvast dat de ernst van dit probleem ingezien wordt, en er derhalve een passende aanpak op volgt. Antwoord door schepen Muhammet Oktay Na het lezen van de probleemstelling blijven we met een aantal onduidelijkheden zitten. Graag meer informatie, zodat we een gepast antwoord kunnen geven:
“Maar het spreekt voor zich dat wanneer de waardplanten op termijn verdwijnen, deze schimmel zal overslaan op aanverwante soorten.” Dit is voor ons niet vanzelfsprekend. Waar is deze stelling op gebaseerd?
“Ook in onze gemeente komen steeds meer infectiehaarden voor.” Welke gegevens heeft u hierover ter beschikking?
“Een overkoepelende aanpak dringt zich op, willen we vermijden dat deze schimmelinfectie zich in snel tempo verder verspreidt.” Hoe komt u tot deze conclusie?
“De beste manier om deze zware aantasting in te dijken, is het volledig verbranden van aangetaste planten en het opzetten van een preventieve campagne om inwoners te stimuleren deze schimmelaantasting te voorkomen.” Wat is uw bron?
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen De meeste informatie staat in een recente doctoraatsthesis die ondersteund werd door verschillende grote instellingen. Wat betreft de infectiehaarden baseer ik mij op informatie van groenaannemers uit Houthalen-Helchteren en de medewerkers van het containerpark. Ik zal u een kopie van de betreffende thesis overhandigen en hoop dat er actie ondernomen zal worden. Het is een feit dat je schimmel enkel kan bestrijden door verbranding. Antwoord door schepen Muhammet Oktay Na ontvangst van de thesis zal ik u een antwoord bezorgen. Raadslid Melissa Bosmans in verband met kinderen en jongeren in armoede. De cijfers van de provinciale dienst Kaarten en Cijfers liegen er niet om, het aantal jongeren dat onder de Europese armoedegrens leeft is in onze gemeente de voorbije jaren toegenomen. Het voorkeurtarief in de ziekteverzekering geeft aan dat 1 030 jongeren (0-19 jaar) vandaag opgroeit in armoede, onder hen 183 kinderen tussen de 0 en 4 jaar. Dat is 15% van onze jongeren en 10,6% van onze jonge
kinderen. Beide percentages liggen hoger dan het Limburgs gemiddelde, respectievelijk 12,4 % en 8,9 %. Armoede is niet enkel een financieel probleem, maar een kluwen van problemen binnen verschillende levensdomeinen. Het meerjarenplan Kinderarmoede stipuleert dat dit gemeentebestuur de ambitie heeft om deze cijfers inzake kinderarmoede voor de helft terug te dringen. Als S&D-fractie willen we in de eerste plaats onze bekommernis blijven uiten omtrent deze problematiek, anderzijds willen we positieve bijdragen leveren om dit probleem in te dijken. Vanuit verschillende hoeken, onder meer vanuit SALK-middelen, ontvangt onze gemeente jaarlijks financiële middelen om armoede te bestrijden. Bovenop deze reeds toegekende subsidies, ontvangt Houthalen-Helchteren de komende 3 jaar jaarlijks nog een extra provinciale toelage van € 16.120,00 in het kader van een nieuw subsidiereglement. Deze middelen dienen om extra in te zetten op de maatschappelijke participatie van kansarme jongeren. Ook kunnen samenwerkingsverbanden tussen OCMW's in de toekomst rond dit thema, rekenen op eventuele bijkomende subsidiebudgetten. In deze context willen we als S&D-fractie aan het gemeentebestuur een aantal vragen stellen: 1) Sinds 2014 ontvangt de gemeente al een jaarlijkse totale toelage van € 95.976,40 om de strijd tegen kinderarmoede aan te gaan. € 45.976,40 daarvan loopt door t.e.m. 2019, de overige € 50.000,00 tot 2017. Na 2 jaar is het zinvol om al een tussentijdse balans op te maken, zodoende dat het actieplan daar waar nodig bijgestuurd kan worden en de extra middelen efficiënt kunnen worden aangewend. Welke resultaten werden de voorbije 2 jaar geboekt en op basis van welke acties? Welke partners zijn hierbij betrokken? 2) Op welke manier zal het gemeentebestuur de extra middelen i.k.v de maatschappelijke participatie van kansarme jongeren (€ 16.120,00) inzetten? 3) Onderwijs speelt een voorname factor in het leven van kinderen en jongeren. Als S&D vinden we het belangrijk dat het onderwijskader gevormd wordt over de binnenkant van armoede. Welke inspanningen werden specifiek hier de voorbije jaren rond genomen? Staat het gemeentebestuur open om een initiatief te implementeren binnen het scholennetwerk waarbij samengewerkt kan worden met organisaties zoals TAO Limburg, Warm Hart vzw en de partners van het Armoedeplatform? Een nauwe samenwerking tussen OCMW en onderwijs op dit vlak, moet hierbij een versterkende doelstelling zijn. We hopen als S&D –fractie dat we samen versterkt kunnen inzetten op deze voorname strijd tegen armoede. Antwoord door OCMW-voorzitter Mustafa Aytar Als we even terugblikken op de voorbije twee jaar, stellen we vast dat 2014 het opstartjaar was waarin de focus vooral lag op de aanstelling van de netwerkcoördinator (kinder-)armoede in november 2014 en de voorbereidingen van de oprichting en opening van het Huis van het Kind in januari 2015. In antwoord op vraag 1:
In 2015 zijn dan de volgende acties gerealiseerd:
5 januari: Opening fysiek Huis van het Kind. Deze ging gepaard met de verhuis van Kind en Preventie/Kind en Gezin en kinderdagverblijf De Sijsjes naar de nieuwbouw, gelegen aan het staartje van het NAC. Ook de uitbouw van de 2de spelotheek is een feit. 21 februari: Officiële opening Huis van het Kind 4 mei: Implementatie werking vzw Kind en Taal vanuit de verschillende wijken: o Instapje: een wetenschappelijk onderbouwd en geprotocolleerd programma om: onderwijskansen vergroten, ontwikkeling stimuleren, kwaliteit van interactie tussen ouder en kind te bevorderen (home-based en center-based). o Pedagogische taaltrainers: 8 thema-ouderbijeenkomsten in de kleuterklas om: afstemming tussen schooltaal en thuistaal te krijgen, aanknopingspunten geven voor taalvaardigheid, aanbrengen van woordenschat, begrippen en andere leerinhouden. (center-based) Afhankelijk van de nood ook home-based! 20 mei: Opvoedmarkt i.k.v. ‘Week van de Opvoeding’. Partnerorganisaties grepen de kans om hun aanbod bekend te maken. O.a. landelijke kinderopvang, De Gezinsbond, KDV De Speelboom, de teken- en muziekacademie, De Spelotheek, Opvoedingswinkel West-Limburg,… De 1ste editie had niet het verhoopte succes. De opkomst van ouders was eerder beperkt. Misschien hadden de vele zeeklassen op dat moment daar iets mee te maken… Desondanks werden onderlinge contacten tussen de deelnemende organisaties als positief ervaren, zijn er nieuwe vrijwilligers voor Kind en Preventie en klanten voor de spelotheek geworven en hebben we toch de grootste opvoedkring van West-Limburg kunnen realiseren ! 8 oktober: Netwerkconferentie Huis van het Kind: ruim 30 welzijnsorganisaties kregen een stem om samen een breed gedragen en solide basisstructuur en netwerkwerkkader te creëren voor het Huis van het Kind waarbij alle aspecten van het kaderdecreet preventieve gezinsondersteuning een plaats krijgen. Dit bood ons ook de gelegenheid om het aanbod op vlak van preventieve gezinsondersteuning binnen de gemeente in kaart te brengen. 16 oktober: Werelddag van verzet tegen armoede: sensibiliseringsactie waaraan T.I. Don Bosco en Lagere School De Biekorf, samen met afgevaardigden van verschillende organisaties hun steentje bijgedragen hebben. Meer info hierover vind je in het antwoord bij vraag 3 Oktober: Het LOP bereikt een akkoord over een netoverschrijdende samenwerking i.k.v. de verdeling van schoolgaande kinderen uit het noodopvangcentrum van Helchteren in de kleuter- en lagere scholen binnen de gemeente. November: Samenwerking met noodopvangcentrum Helchteren i.k.v. opstart letterklasje. Leerlingen van UCLL zullen, na een vormingsmoment, zorgen voor de begeleiding hiervan.
Andere:
Profilering Huis van het Kind: o O.a. tijdens aanwezigheid opvoedmarkt, Open Bedrijvendag, groepsactiviteiten van schoolopbouwwerk, opvoedingswinkel, jeugdwelzijnswerk, vrouwenwerking en via deelname aan de wijkteams. Actieve werking van het lokaal armoedeplatform:
o
Uitbouw armoedeplatform: toetreding van o.a. Kind en Gezin, vzw Kind en Taal, seniorenraad. o Acties: Werelddag van verzet tegen extreme armoede, werkgroep ‘St.Vincentius’,… o Advies rond implementeren van een aanmeldingsprocedure in het basisonderwijs. Bestendigen van lopende projecten: o Taalstimulering: Extra oplage cd ‘Zing met je kindje’. Inzetten op het jonge kind blijft een cruciaal gegeven. Omwille van het grote succes, is er geopteerd om deze cd verder te kunnen aanbieden aan ouders met kinderen van 12 maanden oud. Boekbaby’s: leesbevorderend pakket voor ouders met jonge kinderen, wordt verdeeld via Kind en Gezin. o Vervolg Praat- en spelateliers In-Dialoog: De kinderen die deelnamen aan het praat- en spelatelier van In-Dialoog, konden zich beter aanpassen aan de schoolsituatie en startten hun schoolcarrière op een vlottere manier. o Verzekeren continuering Crisishulp aan huis ‘Ikaros’. o Projecten i.k.v. ‘Goede doelen’: Paasfeest, Halloween, Summersplash, Sinterklaasfeest voor kansarme gezinnen met jonge kinderen. o Financiering ter continuering van het Arktosproject I-can in 2016: (= intensieve sociale activeringstrajecten voor maatschappelijk kwetsbare jongeren i.s.m. OCMW)
In antwoord op vraag 2: Deze middelen werden exclusief toegekend aan de OCMW’s. Aangezien het om zeer recent toegekende middelen gaat (besluit dd. 24.11.2015), heeft het OCMW echter nog geen definitieve bestemming vooropgesteld. We geven de voorkeur aan een tweeledige besteding: 1) verhoging van de individuele financiële tussenkomsten voor allerlei participatie- en sociale activeringsactiviteiten (bvb. culturele en sportieve activiteiten, reguliere schoolkosten, paramedische ondersteuning (ergotherapie, logopedie, opticien, …), … 2) projecttoelagen: bvb. uniforme werking van huistaakbegeleidingen in de gemeente, samenwerkingsovereenkomst met vzw Rap op stap, vrijetijdsactiviteiten voor kinderen en jongeren in het asielcentrum Helchteren tijdens schoolvakanties, … Dit zijn enkele suggesties die werden gedaan tijdens het armoedeplatform van 10/12/2015. In antwoord op vraag 3: Voorbeelden van samenwerkingsverbanden onderwijs – armoede: Sensibiliseringsacties in het kader van Werelddag tegen extreme armoede. o Coördinatie is in handen van het gemeentelijk armoedeplatform waarin ook onderwijs vertegenwoordigd is in hoofde van de LOP-ondersteuner (Wouter Neels) o 17.10.2014: actie op het buitenplein voor het NAC waarbij een 650-tal leerlingen van het Inspirocollege, samen met leden van het armoedeplatform en de doelgroep, aanwezig waren. Alle basisscholen hadden in de week voordien spandoeken gemaakt in het kader van armoedebestrijding. Hiervan werd een leuke fotocollage gemaakt. Programma: Toespraken door bevoegde schepen en voorzitter van het armoedeplatform, voorstelling eisenpakket van de school rond aanpak van
armoede, voorstelling enkele armoedeorganisaties, presentatie van alle gemaakte spandoeken, soepbedeling. o 16.10.2015: gelijkaardige actie op het Begijnenplein in Helchteren: een 400tal leerlingen van TI Don Bosco Helchteren en van basisschool De Biekorf werden er verwelkomd. Programma: Toespraken door bevoegde schepen en voorzitter van het armoedeplatform, voorstelling eisenpakket van de school rond aanpak van armoede, voorstelling enkele armoedeorganisaties, presentatie van alle gemaakte spandoeken, soepbedeling. Alle basisscholen hebben zich geëngageerd om actief te werken met een educatief lessenpakket rond kansarmoede dat werd uitgewerkt door het Trefpunt Armoede (lichtjes herwerkt naar de situatie in HH in overleg met de zorgleerkrachten). o Streefdoel editie 2016: locatie in Meulenberg samenwerking met Lucernacollega + basisscholen Meulenberg.
Pedagogische studiedag “Dag van de diversiteit” voor alle kleuter- en basisscholen van het vrije onderwijsnet dd. 04.02.2015. o Workshops: - De uitdagingen van etnische diversiteit in het onderwijs (Orhan Agirdag) - Eénoudergezinnen, nieuw samengestelde gezinnen (Ilse De Block) - Het wereldburgertraject (Frans Swartelé) - Basisvorming TAO Limburg. De interactieve basisvorming over de binnenkant van armoede door TAO (Teams voor Ondersteuning in Armoede) Limburg was één van de meeste gesmaakte workshops. Sterk punt was de tandemwerking tussen een vormingswerker en een opgeleide ervaringsdeskundige in armoede en sociale uitsluiting. o Inspiratievoormiddagen rond kansarmoede voor kleuter- en basisscholen (directies en zorgleerkrachten) initiatief van de voorzitter van het armoedeplatform. - inhoud: inleidende inzichten, filmvoorstelling “Ca commence aujourd’hui” met nabespreking - 05.03.2015: scholen vrije onderwijsnet - 22.04.2015: gemeentescholen en scholen gemeenschapsonderwijs
Engagementsdagen van leerlingen secundair onderwijs in verschillende welzijnsorganisaties zoals Warm Hart en Sint-Vincentius.
Huiswerkbegeleiding in Warm Hart, hoofdzakelijk i.s.m. basisschool De Schakel en ’t Centrum, en begeleid door leerlingen van het Inspirocollege.
Tussenkomst door raadslid Melissa Bosmans Een mooie opsomming van de acties. Wat is het resultaat? Heb je ook een nulmeting gedaan? Kleine dingen kunnen ook al helpen. Zoals in Sint-Truiden waar afgesproken is dat verjaardagsfeestjes niet meer individueel gevierd worden, maar in groep met de hele klas. Antwoord door OCMW-voorzitter Mustafa Aytar U zit aan de bron van de cijfers bij het provinciebestuur, maar haalt geen cijfers aan. Vroeger lag het kinderarmoedecijfers op 27,2%, vandaag op 14,8%. Dat is al beter, maar we moeten niet te vroeg juichen. Elke verbetering, alle hulp voor kinderen, is belangrijk.
Tussenkomst door raadslid Melissa Bosmans De cijfers moeten steeds met een korreltje zout genomen worden. Ik heb de voorbeelden opgepikt op een studiedag in Genk die georganiseerd werd voor mandatarissen en raadsleden. Tussenkomst door raadslid Roger Vanotterdijk Als we ruimte en tijd willen besteden aan een problematiek die ons toch nauw aan het hart ligt, zou ik willen voorstellen om hier een commissie aan te wijden, zodat ook door de mensen van de meerderheid geduid kan worden welke stappen reeds genomen werden. In deze discussie ontbreekt het meestal aan tijd om een uitgebreide toelichting te geven. Tussenkomst door raadslid Melissa Bosmans Goed voorstel. Antwoord door OCMW-voorzitter Mustafa Aytar Dat is een goed idee voor mij. Er zijn immers ook andere soorten van armoede. De coördinator kinderarmoede is nu een jaar bezig en werkt hard. Ik wil dan ook graag met concrete resultaten komen. Tussenkomst door raadslid-voorzitter Maurice Vanoevelen Akkoord om hier een commissie aan te wijden? Antwoord door OCMW-voorzitter Mustafa Aytar Ja. Raadslid Peter Timmermans in verband met Laat Laak Leefbaar. We stellen voor om de politieke angel uit de discussie te halen en een werkgroep samen te stellen bestaande uit leden van het actiecomité, het bestuur, de lokale politie en experten om er zo samen aan te werken en het probleem op te lossen. Antwoord door burgemeester Alain Yzermans Daar kunnen wij op ingaan. Raadslid Silke Hillen vervoegt de vergadering. Raadslid Geert Gerits in verband met het asielcentrum te Helchteren. Wij staan achter het idee om een privéfirma in te zetten om de veiligheid te waarborgen, tenminste als de factuur betaald wordt door de federale overheid. Antwoord door burgemeester Alain Yzermans Wekelijks krijgen wij een logboek met politionele meldingen van binnen en buiten het centrum, als ook een overzicht van de niet-politionele meldingen binnen het asielcentrum. De voorbije vier maanden zijn vrij rustig verlopen. We ontvingen elke week een tweetal meldingen. Het ging dan bijvoorbeeld om het binnensmokkelen van alcohol. Voor zulke problemen werken we ook samen met het CAD. Als er problemen zijn, wordt er ook vrij duidelijk opgetreden. De afgelopen vijf maanden zijn er een vijftal mensen verwijderd van het centrum, al dan niet permanent. We hebben nog vechtpartijen gehad, meestal ’s nachts, maar meestal
lossen die zich zelf op als de politie aankomt. Er zijn ook maar drie begeleiders voor een terrein van 16 ha. Dat is uiteraard zeer weinig. We hebben hierover contact gehad met de kabinetschef van staatssecretaris Theo Franken. Uiteraard gaan wij op privéterrein geen geld investeren met het oog op bewaking. Het probleem is overigens ook tweevoudig. Enerzijds is er de bewaking van het terrein, maar anderzijds ook de organisatie. Er is een krap budget, maar ook weinig souplesse om het aan te pakken. Zo ontstaan er spanningen tussen families die ingegeven zijn door verschillen in cultuur en taal. In Houthalen-Helchteren kennen we het verhaal van de buurtvader. Misschien is dat iets dat wij ook in het centrum kunnen toepassen. Tussenkomst door raadslid Geert Gerits Is er al duidelijkheid omtrent de loodsbrand van enkele weken terug? Antwoord door burgemeester Alain Yzermans De experts kunnen geen uitsluitsel geven dat de brand aangestoken zou zijn. Het is niet eenduidig te bewijzen. We zitten dus met een twijfelgeval. Raadslid Guy Lucas in verband met het voorzitterschap van de fractie SP.AGroen-Plus In overeenstemming met de afspraken binnen onze partij, neem ik ontslag als fractievoorzitter en geef ik vandaag de fakkel door aan raadslid Yeter Demirci. Tussenkomst door raadslid Yeter Demirci Raadslid Demirci brengt als dankwoord een gedicht voor naar aanleiding van gedichtendag.
Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met melding van vandalisme en hangjongeren. Wij ontvangen redelijk wat meldingen over vandalisme rond de school De Schakel, als ook meldingen van hangjongeren en vandalisme aan het Cultureel Centrum Casino. Antwoord door burgemeester Alain Yzermans Wij zijn hier mee bezig. De politie zet hard in op de gekende hangplaatsen Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de samenwerking tussen het OCMW en PWA. Zijn er specifieke opleidingstrajecten voorzien? Gezien de PWA-medewerkers in contact gaan komen met dementerende mensen. Antwoord door OCMW-voorzitter Mustafa Aytar De 27e hebben wij overleg met PWA om dit te bespreken. Raadslid Roger Vanotterdijk in verband met het woonbeleidsplan. Ik zou willen voorstellen om versneld om te gaan met het woonbeleidsplan. Ook vandaag hebben we gehoord dat er heel wat gezinnen met kinderen zijn die nood hebben aan een goede woning. Laten we ook daarom de leegstandheffing activeren.
De voorzitter sluit de vergadering. secretaris Wim Haest
raadslid-voorzitter Maurice Vanoevelen
