Notulen van de gemeenteraad

Provincie VlaamsBrabant

Notulen van de gemeenteraad .

Zitting van 26 juni ’14.

Aanwezigen:

Patrick Vandijck, voorzitter, Andre Alles, burgemeester, Niels Willems, Paul Francen, Benny Hermans, Nadine Veulemans, Eddy Marcoen, schepenen; Stefaan Devos, Griet Vandewijngaerden, Camiel Bouvin, Paul Sterkendries, Betty Geysenbergs, Martin Coomans, Josette Vanlaer, Arthur Maris, Kristof Mollu, Dorien Fets, raadsleden; J. Van Brusselt, secretaris,

Afwezig, verontschuldigd:

Raadsleden Michel Vander Velpen en Marina Jonckers

1)

De notulen van de vorige vergadering,

2)

Wijziging nr 1 van het Gemeentelijk Budget 2014

3)

Retributies voor DU!K seizoen 2014 – 2015

4)

Toekenning diensten in exclusiviteit aan Interleuven: noodplanning

5) Toekenning exclusiviteit voor bepaalde diensten aan Interleuven: veiligheid kruispuntbank sociale zekerheid 6)

Overeenkomst met Storzo inzake ‘Huis van het Kind’

7)

Samenwerkingsovereenkomst ICT gemeente-OCMW

8)

Nieuwe openingsuren voor de Bibliotheek.

9)

Aanpassingen in de Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel

10) Bijdrage brandweer - afrekening 2012_ advies 11) Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, o.c.m.w.’s en politiezones van gas voor hun installaties en gebouwen 12) Geen gemeentelijke verkiezingspropagandaborden meer. 13) Vragen De voorzitter verwelkomt eenieder en gaat over tot de dagorde. 1)

De notulen van de vorige vergadering,

Geen bemerkingen STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

Gemeenteraad 26 juni 2014.

1

2) Wijziging nr 1 van het Gemeentelijk Budget 2014 De RAAD Budgetwijziging nr. 1 van 2014, de rest van de documenten worden in bijlage bijgevoegd Gelet op de bespreking van het voorstel van budgetwijziging in de vergadering van het Managementteam op 11/06/2014, die hier omtrent een positief advies formuleerde; B1: Het doelstellingenbudget

Budgetwijziging 2014/1

Uitgaven

Beleidsdomein ALGFIN

Ontvangsten

Saldo

Vorig

Wijziging

Nieuw

Vorig

Wijziging

Nieuw

Vorig

Nieuw

1.313.373

11.000

1.324.373

6.957.063

103.000

7.060.063

5.643.690

5.735.690

1.313.373

11.000

1.324.373

6.957.063

103.000

7.060.063

5.643.690

5.735.690

447.248

11.000

458.248

6.957.063

18.000

6.975.063

6.509.815

6.516.815

85.000

85.000

0

85.000

-866.125

-866.125

-2.105.187

-2.278.005

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ALGBESTUUR Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie

866.125 2.198.977

866.125 164.443

2.363.420

93.790

-8.375

85.415

1.500

1.500

-1.500

-1.500

1.500

1.500

-1.500

-1.500

Investeringen Andere Overig beleid

2.197.477

164.443

2.361.920

93.790

-8.375

85.415

-2.103.687

-2.276.505

Exploitatie

2.177.477

158.397

2.335.874

93.790

-8.375

85.415

-2.083.687

-2.250.459

20.000

6.046

26.046

-20.000

-26.046

2.978.571

852.427

3.830.998

1.615.990

-72.877

1.543.113

-1.362.581

-2.287.885

Overig beleid

2.978.571

852.427

3.830.998

1.615.990

-72.877

1.543.113

-1.362.581

-2.287.885

Exploitatie

2.194.488

12.512

2.207.000

665.315

12.880

678.195

-1.529.173

-1.528.805

784.083

839.915

1.623.998

950.675

-85.757

864.918

166.592

-759.080

2.918.653

-62.702

2.855.951

799.115

13.741

812.856

-2.119.538

-2.043.095

20.200

20.150

20.150

-50

-50

Investeringen Andere Beleidsdomein OMGEVING Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere Beleidsdomein MENS Prioritaire beleidsdoelstellingen

20.200


2

Exploitatie

20.200

20.200

20.150

20.150

-50

-50

Investeringen Andere Overig beleid

2.898.453

-62.702

2.835.751

778.965

13.741

792.706

-2.119.488

-2.043.045

Exploitatie

2.658.453

-68.202

2.590.251

767.138

13.741

780.879

-1.891.315

-1.809.372

215.000

24.000

239.000

-215.000

-239.000

25.000

-18.500

6.500

11.827

11.827

-13.173

5.327

9.409.574

965.168

10.374.742

9.465.958

35.489

9.501.447

56.384

-873.295

Exploitatie

7.499.366

113.707

7.613.073

8.503.456

36.246

8.539.702

1.004.090

926.629

Investeringen

1.019.083

869.961

1.889.044

950.675

-757

949.918

-68.408

-939.126

891.125

-18.500

872.625

11.827

11.827

-879.298

-860.798

Investeringen Andere Totalen

Andere

BESLUIT Aangenomen met 10 stemmen voor bij 7 onthoudingen: Art. 1. De voorgestelde wijziging nr.1 van het budget 2014 wordt goedgekeurd.

De schepen van financiën, Paul FRANCEN, geeft ter zitting de nodige toelichtingen bij de noodzaak van deze budgetwijziging (voor het eerst binnen het nieuwe boekhoudsysteem en de BBC). De grote wijzigingen, extra kredieten die moeten voorzien worden: De kost van de zgn. ‘Collectorwerken Hoeledensebaan’ zal ruim 180.000 € meer zijn dan het aanvankelijke gunningsbedrag van 2.911.000 euro. Ook wordt ons de rekening doorgeschoven van de schadeloosstellingen, +30.000 €, die betaald moeten worden aan de eigenaars en pachters. Wij stelden deze xtra kosten ter discussie en komende dinsdag 1/7/2014, is er daarover overleg met studiebureau Grontmij en Aquafin. Hiermee samenhangend, zijn er de acterstallen voor ontwerpkosten Hoeledendorp en Collectorwerken waarvoor extra kredieten moeten voorzien worden. Daarnaast zijn er de aangepaste kredieten voor aankoop van een voertuig 12.000, een tractor 69.000, de aanleg van een fietspad Tiensestraat 28.000 euro. Raadslid DEVOS betreurt de invoering van het nieuwe systeem dat voor gewone raadsleden erg onoverzichtelijk is: de rapportering erover laat hen niet toe om ten gronde te oordelen over de voorstellen en wijzigingen. Bovendien moet er telkens opnieuw een boom gekapt worden om al dat papier te produceren. Daarom stelt hij voor dat _ ofwel alles elektronisch doorsturen en de raadsleden voorzien van een tablet-pc; _ ofwel één afdruk per fractie. Raadslid G. VANDEWIJNGAERDEN sluit zich daarbij aan. Raadslid DEVOS wijst evenwel naar de belangrijkste tabel in het bundel, tabel M2, die in evenwicht is. Op de vraag naar de ‘pensioenfondsen voor mandatarissen en contractueel personeel’, krijgt hij als antwoord van de schepen en de financieel beheerder dat die in het initiële budget voorzien waren, in de gewone dienst, 19.000 + 85.000, en de globale provisie bedraagt nu 239.000 €. Raadslid MOLLU, zag dat het MAT adviseerde om te stoppen met het NZ-beleid aangezien de subsidies van hogerhand gestopt zijn. Schepen Nadine VEULEMANS antwoordt dat zij deze kwestie besproken heeft met de GROSK die wil doorgaan en daarover een advies gaf aan het College dat daarover zich zal beraden op komende zitting, maandag 30/06. Gemeenteraad 26 juni 2014.

3

Raadslid COOMANS adviseerde om leningen te herzien aan lagere intrestvoeten, maar dat wordt systematisch elk jaar gedaan en we geloven niet dat ze nog veel lager gaan kunnen. De financieel beheerder, D Willems, meldt dat hij vandaag weer slecht nieuws kreeg: onze APB, aanvullende personenbelasting zal 105.000 euro minder opleveren. Schepen FRANCEN vult aan dat wij ons best doen om de kosten te drukken en verwijst naar verzekeringen Ethias, waar we toch een korting hebben bedongen van 10% (op 83.000 euro premies per jaar) en idem dito voor de OCMW verzekeringen bij Ethias. Maar onze brandweerbijdragen zullen 10% stijgen (zie punt 10 van de dagorde) De voorzitter nodigt uit tot de stemming… STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met 10 stemmen VOOR, bij 7 stemmen ONTHOUDINGEN. Hebben VOOR gestemd: Patrick Vandijck, Andre Alles, Niels Willems, Paul Francen, Benny Hermans, Nadine Veulemans en Eddy Marcoen, Betty Geysenberg, Josette Vanlaer, Camiel Bouvin; ONTHOUDINGEN: Griet Vandewijngaerden, Paul Sterkendries; Arthur Maris, Martin Coomans, Kristof Mollu, Stefaan Devos, Dorien Fets.

3) Retributies voor DU!K seizoen 2014 – 2015 De Raad Gelet op de artikelen van het nieuwe gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op de meerjarenplanning 2014-2019 van de gemeente Kortenaken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19/12/2013 waarbij in het actieplan 4-4-1: Cultuuraanbod met focus op versterking lokale gemeenschappen en gemeenschapsvorming: actie 4-4-1-2: Programmatie podiumactiviteiten; Gelet op de besprekingen in de cultuurraad 28 april van en de werkgroep DU!K van donderdag 15 mei; Op voorstel van het College, BESLUIT : Art.1. De bijdrage voor het deelnemen aan DU!K 2014 – 2015 bedraagt per ticket:

Datum 11/sep 9/okt 13/nov 11/dec 15/jan 12/feb 12/mrt 9/apr 14/mei 11/jun

Vereniging Gezinsbond Groot-Kortenaken KVLV Kortenaken Njokko Bok Kortenaken LiDo Waanrode KVLV Waanrode KWB Kortenaken TOVRISA Kortenaken Tejater Feminis Vrijetijdsdienst vzw Ngaari Laaw Be

Activiteit VVK Kassa Opmerking Mich Walschaerts "Duizend man sterk" 12 € 15 € Ladies Night met filmvertoning "Marina" 7€ 9€ Hubert Damen "Platero & ik" 15 € 15 € Toneel 8€ 8€ €6 Filmvoorstelling "Flying Home" 7€ 9€ Schlagerparade 18 € 20 € Toneel 10 € 10 € kinderen 6 € Toneel 9€ 9 € kinderen 6 € Kortenaken heeft talent! gratis gratis Eva De Roovere "Viert" 13 € 15 €

Art.2. De bijdrage is verschuldigd door elke toeschouwer bij DU!K en is contant of via overschrijving (met vermelding DU!K datum + naam) te betalen. Bij annulering wordt geen terugbetaling verricht, tenzij in gevallen van heirkracht; Art.3. Er zijn ook enkele reducties van toepassing: Via het OCMW is tussenkomst mogelijk voor het cliënteel. Toegang is gratis voor houders van een begeleiderspas van de provincie Vlaams-Brabant. Art. 4. Voor de drankverkoop tijdens gemeentelijke DUIK-avonden is de retributie van een jeton € 0.80. Voor gewone dranken worden 2 jetons gevraagd, voor zwaardere biersoorten & wijn worden 3 jetons


4

gevraagd. In het cafetaria worden tijdens DU!K-avonden van de gemeente naast de vast aanwezige dranken, ook Fair Trade producten aangeboden. Art. 5. Bij niet- betaling wordt de bijdrage via burgerrechterlijke weg ingevorderd. Art. 6. De ticketverkoop start op maandag 1 juli. Art. 7. Afschrift van de huidige beslissing wordt verzonden naar het Agentschap Binnenlands Bestuur, onder de toezichtregeling. BESPREKING: Raadsleden MOLLU en VANDEWIJNGAERDEN adviseren om ook een reductie te voorzien voor de abonnementsformule. Zij stelden dus de vraag naar de abonnementsformule bij de retributies waarop het antwoord was dat dit hetzelfde was gebleven als vorige keer. Daarop heeft de Spa -fractie het advies gegeven om dit op volgende dus deze gemeenteraad te herhalen zodanig dat minstens het retributiereglement grondig en volledig was. (Maar wat na de gemeenteraad wordt gezegd kan en mag niet opgenomen worden in de notulen van de gemeenteraad! … Schepen Nadine Veulemans zei een paar dagen later dat de abonnementsformule is gestopt; dat zij op de gemeenteraad heeft gezegd dat zij dit zou navragen; dat zij dit dan ook heeft gedaan en de secretaris gevraagd om dit toe te voegen aan de notulen wat blijkbaar niet is gebeurd). Vandewijngaerden vraagt dat de beraadslaging weergeeft dat zij hebben ingestemd met de retributies van Duik in de veronderstelling dat de abonnementsformule die niet vermeld was bleef zoals het voorheen was; STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

4) Toekenning diensten in exclusiviteit aan Interleuven: noodplanning De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van INTERLEUVEN zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad d.d. 08.05.2014 onder nummer 14095519; Gelet op het besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur van INTERLEUVEN inhoudende het voorstel tot aanpassing van de statuten van INTERLEUVEN en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit; Gelet op het besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van INTERLEUVEN waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd; Overwegende dat volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van INTERLEUVEN blijkt dat : 8.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen bij de redactie van nood- en interventieplannen kan worden gerealiseerd; Dat de gemeente als deelnemer van INTERLEUVEN als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid is om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden; Dat INTERLEUVEN bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer er zelf toe gehouden is om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven; De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan INTERLEUVEN onder meer tot voordeel heeft dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW-administratie, op de door de eigen personeelsleden van INTERLEUVEN geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de gemeente toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel BTW verschuldigd blijft. Dat er daarenboven in de aangepaste statuten van INTERLEUVEN werd voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;


5

Dat er inzonderheid bij exclusiviteit zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 4 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”; Dat het systeem van de open boekhouding toelaat om permanent de kosten van het project op te volgen; Dat de uurlonen voor de personeelsleden van INTERLEUVEN door INTERLEUVEN op basis van de reële kostprijs als volgt werden bepaald (toestand op 01/01/2014): algemeen projectleider/specialist-expert

:

83,00 Euro

Dat de jaarlijkse administratieve werkingskost 2.500 euro bedraagt. Dat deze uurlonen worden gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector; Dat het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst tevens tot gevolg heeft dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van INTERLEUVEN; De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op INTERLEUVEN, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden; Dat de gemeenteraad aldus de duurtijd van de betrokken diensten beperkt tot en met 31/12/2019 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van BTW; Dat voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten aan INTERLEUVEN bij exclusiviteit toe te kennen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; B E S L U I T: Artikel 1 – De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, worden in exclusiviteit toegekend aan de dienstverlenende vereniging INTERLEUVEN met ingang van 01 /01 /2014 tot en met 31/12/2019, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening : 8.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen bij de redactie van nood- en interventieplannen Artikel 2 – De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Artikel 3 – Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing. BESPREKING: Raadslid MOLLU merkt op dat de basisbijdrage 340 euro meer is dan vorige overeenkomst. Raadslid DEVOS beaamt dat wij inderdaad een goed NIP hebben, maar dat de aanpassingen toch kortelings op de gemeenteraad moeten geagendeerd worden. De burgemeester stelt dat hij samen met het hoofd technische dienst / noodplanambtenaar, in de loop van juli/augustus de aanpassingen zal verwerken. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)


6

5) Toekenning exclusiviteit voor bepaalde diensten aan Interleuven: veiligheid kruispuntbank sociale zekerheid De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van INTERLEUVEN zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad d.d. 08.05.2014 onder nummer 14095519; Gelet op het besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur van INTERLEUVEN inhoudende het voorstel tot aanpassing van de statuten van INTERLEUVEN en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit; Gelet op het besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van INTERLEUVEN waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd; Overwegende dat volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van INTERLEUVEN blijkt dat : 7.1. Veiligheidsconsulent kruispuntbank sociale zekerheid kan worden gerealiseerd; Dat de gemeente als deelnemer van INTERLEUVEN als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid is om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden; Dat INTERLEUVEN bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer er zelf toe gehouden is om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven; De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan INTERLEUVEN onder meer tot voordeel heeft dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW-administratie, op de door de eigen personeelsleden van INTERLEUVEN geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de gemeente toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel BTW verschuldigd blijft. Dat er daarenboven in de aangepaste statuten van INTERLEUVEN werd voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen; Dat er inzonderheid bij exclusiviteit zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 4 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”; Dat het systeem van de open boekhouding toelaat om permanent de kosten van het project op te volgen; Dat het uurloon voor de binnen de exclusieve dienst geleverde ondersteuning betreffende de veiligheidsconsulent overeenkomstig 83,00 euro (01/01/2014) bedraagt; Dat deze uurlonen worden gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector; Dat de jaarlijkse werkingskost 1250 euro bedraagt. Het opstellen en opvolgen van het veiligheidsplan, de opleidingen van onze medewerkers en de vergadermomenten met externen zijn hierin vervat; In het geval dat er extra prestaties dienen geleverd te worden, bijvoorbeeld een interne veiligheidsaudit, de begeleiding van een externe veiligheidsauditeur of door de grootte van het bestuur of door een overmatige vraag naar interventies (in vergelijking met soortgelijke besturen), worden de extra gepresteerde uren verrekend aan het hoger vermelde uurloon 83,00 euro (01/01/2014); Dat het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst tevens tot gevolg heeft dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een Gemeenteraad 26 juni 2014.

7

beroep te doen op de diensten van INTERLEUVEN, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden; De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op INTERLEUVEN, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden; Dat de gemeenteraad aldus de duurtijd van de betrokken diensten beperkt tot en met 31/12/2019 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van BTW; Overwegende dat hierbij wel dient te worden opgemerkt dat de verantwoordelijkheid voor het informatieveiligheidsbeleid blijft berusten bij de leiding van de stad; Dat voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten aan INTERLEUVEN bij exclusiviteit toe te kennen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; B E S L U I T: Artikel 1 – De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, worden in exclusiviteit toegekend aan de dienstverlenende vereniging INTERLEUVEN met ingang van 01/07/2014 tot en met 31/12/2019, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening: nl. 7.1. Veiligheidsconsulent kruispuntbank sociale zekerheid Artikel 2 – De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Artikel 3 – Jan Gobert als veiligheidsconsulent en Bart Stroobants als adjunct veiligheidsconsulent aan te stellen. Artikel 4 – Sigrid Peeters aan te duiden als plaatselijke contactpersoon van de veiligheidsconsulent van INTERLEUVEN. Artikel 5 – Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

6) Overeenkomst met Storzo inzake ‘Huis van het Kind’ Overeenkomst vzw Storzo en gemeente Kortenaken voor de Oprichting en organisatie van ‘Huis van het Kind’, Zuid-oost-Hageland, periode 2014 – 2019. DE RAAD, Overwegende dat inzake Kinderopvang: - De Vlaamse overheid heeft van een kwaliteitsvolle en betaalbare KINDEROPVANG een topprioriteit van haar beleid gemaakt. - De uitvoering van dit vernieuwde beleid wordt opgedragen aan het lokaal bestuur. - Gemeenten dit beleid samen intergemeentelijk kunnen uitvoeren - Dit vernieuwde beleid wordt vastgelegd in twee decreten: - het decreet kinderopvang, dat op 1 april 2014 in werking treedt, met uitvoeringsbesluiten rond vergunning en subsidiëring. - het decreet organisatie preventieve gezinsondersteuning Gemeenteraad 26 juni 2014.

8

-

Vzw Storzo reeds jarenlang deze diensten aanbiedt aan Linter, Kortenaken, Geetbets en Zoutleeuw Vzw Storzo erkend wordt door Kind en Gezin, Vlaamse en provinciale overheid als lokale partner op dit vlak De inwoners van de gemeente Kortenaken nood hebben aan een professionele organisatie van de Kinderopvang in haar ruimste betekenis

Gelet op de besprekingen van het College van Burgemeester en Schepenen van gemeente Kortenaken om samen met Linter, Geetbets en Zoutleeuw een Regionaal Huis van het Kind Zuid Oost Hageland op te zetten. De coördinatie van deze acties te laten uitvoeren door vzw Storzo en dit voor de periode 2014 – 2019: een intergemeentelijke samenwerking tussen Linter, Geetbets, Kortenaken en Zoutleeuw ten dienste van ruim 30000 inwoners. Overwegende dat ‘Het regionale Huis van het Kind’ 4 pijlers kan omvatten: 1. Een regionaal loket kinderopvang 2. Het organiseren van opvoedingsondersteuning 3. Een ontmoetingsplaats zijn voor al wie betrokken is bij kinderopvang 4. Uitbaten van een consultatiebureau volgens de normen van Kind en Gezin Overwegende dat de gemeenten Geetbets en Kortenaken maken enkel gebruik van het centraal loket kinderopvang en het consultatiebureau K&G. Dat voorgesteld wordt om te participeren door de gemeente Kortenaken voor 2500 euro voor het gebruik van het consultatie bureau Budingen en het opvoedingsaanbod van het ‘Huis van het kind’ binnen de fysieke muren van het consultatiebureau. Het supplement van opvoedingsondersteuning buiten het consultatiebureau worden niet mee opgenomen in de overeenkomst. BESLUIT Art. 1. De raad besluit akkoord te gaan met het voorstel van het college om te participeren in het ‘Regionale Huis van het Kind’ van de VZW Storzo, doch enkel voor wat betreft het ‘consultatiebureau’ en het ‘regionaal loket kinderopvang’. Art. 2. De raad bevestigt het akkoord om deze overeenkomst te laten gelden voor de periode van 2014 tot 2019 en een jaarlijkse tussenkomst ten bedrage van 2500 euro te voorzien in het budget. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

7) Samenwerkingsovereenkomst ICT gemeente-OCMW DE GEMEENTERAAD Gelet op wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (wet 8 december 1992– artikel 16). Gelet op de Richtsnoeren Informatieveiligheid van de VVSG, de Vlaamse Toezichtcommissie en de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, van toepassing op zowel gemeenten als OCMW’s in Vlaanderen. Gelet op het advies van de veiligheidsconsulent van het OCMW. Overwegende de trend tot meer synergie tussen gemeente en OCMW op vlak van ICT met het oog op efficiëntie en besparing. Op voorstel van het college, BESLUIT: Art 1. De ICT-overeenkomst tussen gemeentebestuur & OCMW Kortenaken, goed te keuren.

Samenwerkingsovereenkomst ICT Gemeente en OCMW Kortenaken Tussen


9

1.

De gemeente Kortenaken, met zetel te Dorpsplein 35 3470 Kortenaken, vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer André Alles, en de gemeentesecretaris, de heer Jan Van Brusselt, die optreden namens de gemeenteraad. Hierna genoemd de gemeente.

EN: 2.

Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Kortenaken, met zetel te Miskom-Dorp 1 3472 Kersbeek-Miskom, vertegenwoordigd door de OCMW-voorzitter, de heer Eddy Marcoen en de OCMW-secretaris, mevrouw Dominique Hayen, die optreden namens de raad voor Maatschappelijk Welzijn. Hierna genoemd OCMW.

1. Achtergrond en voorwerp van de overeenkomst Tot op heden werkte de ICT-Dienst van de gemeente ook voor het OCMW zonder een officieel kader. Er zijn ondertussen minimale veiligheidsnormen bijgekomen die vereisen dat een OCMW en een gemeente minstens beschikken over een samenwerkingsovereenkomst wanneer zij op ICT-vlak samenwerken. Beide besturen streven naar een gemaximaliseerde inzet van beschikbare middelen en trachten door samenwerking en schaalvergroting deze middelen te bundelen en efficiënter te besteden.

2. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst treedt in werking vanaf 01/07/2014, na goedkeuring van de OCMW-raad en de gemeenteraad en geldt voor onbepaalde duur. Partijen hebben het recht om de overeenkomst te beëindigen via aangetekend schrijven en met inachtneming van een opzeggingstermijn van 12 maanden. De termijn vangt aan op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin het aangetekend schrijven werd ontvangen. Het aangetekend schrijven wordt geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na datum van verzending. Deze eenzijdige opzegging is slechts mogelijk nadat voorafgaand de bemiddelingsprocedure vervat in de geschillenregeling (zie verder) werd doorlopen. Het aangetekend schrijven dient de gemeenteraadsbeslissing of OCMW-raadsbelissing te bevatten waaruit blijkt dat de samenwerking dient stopgezet te worden.

3. Afspraken Om deze samenwerking correct te laten verlopen, moet een samenwerkingsprotocol gerespecteerd worden: A.

ICT-Infrastructuurverdeling

Item

Fysieke locatie

Kosten

Glasvezel

Tussen gemeente en OCMW

Gedeeld

Firewall

Gemeente

Gemeente

Interne bekabeling

Elk in eigen bestuur

Eigen bekabeling

Client hardware (pc’s, printers…)


Eigen apparatuur

Serverinfrastructuur

Gemeente & OCMW

Eigen apparatuur

Switchen


Eigen apparatuur

Backup

Gemeente

Gedeeld

Mailserver

VERA/COLT

Eigen licenties

Licenties


Eigen licenties

B. Taakverdeling Algemeen gelden de volgende afspraken naar taakverdeling: De ICT-dienst van de gemeente staat in voor het ICT-beheer van de gemeente en biedt ondersteuning aan het OCMW op vlak van ICT. Beide besturen doen eveneens een beroep op een externe systeembeheerder. Er is periodiek ICT-overleg tussen gemeente en OCMW. Specifiek gelden volgende afspraken naar taakverdeling: (SB = systeembeheerder – G=gemeente – O=OCMW)  Beheer en onderhoud van de servers/domeincontrollers (SB)  Beheer en onderhoud van de backup servers (SB)


10

        

Beheer en onderhoud van het Infrax Infra-X-Net netwerk (G - SB) Beheer en onderhoud van de firewall (SB - G) Dagelijks beheer van de eigen ICT-infrastructuur (PC’s en randapparatuur); (SB – G) Beheer en onderhoud van de eigen file en printservers; (SB – G) Beheer, onderhoud en controle van de eigen dagelijkse backups; (SB – G – O) Beheer van de eigen gebruikers, groepen en accounts; (SB – G – O) Beheer van rechten op Internetgebruik en firewalling (G) Beheer en onderhoud op eigen softwaretoepassingen (SB – G) Beheer van de eigen telefooncentrale (G – O)

C.Bevoegdheden 1. 2. 3. 4.

5.

De ICT-dienst van de gemeente blijft onder de administratieve en hiërarchische leiding van het eigen bestuur; ICT-beslissingen en werkzaamheden gebeuren steeds conform de geldende veiligheidsnormen en –voorschriften van de Kruispuntbank (VKBO)/Rijksregister; Het afsluiten van contractuele overeenkomsten die een operationele en/of financiële impact hebben op het andere bestuur, worden na gezamenlijk overleg, goedgekeurd door de be-voegde bestuursorganen van beide besturen; Beleidsmatige aspecten of specifieke projecten met betrekking tot ICT worden besproken met de respectievelijke budgethouders voor de kredieten van ICT van zowel gemeente als OCMW, onder leiding van de respectievelijke financiële beheerder(s); De aankoop of vernieuwing van ICT-materialen/netwerk/software wordt vooraf onderling besproken en afgesproken op een ICT-overleg tussen gemeente en OCMW. Om de meest gunstige voorwaarden te bekomen, wordt gestreefd naar een maximale samenvoeging van aankopen en afstemming van materialen (hardware en software).

D.Interventies Hardware, systeembeheer en bureauticatoepassingen Voor hardware problemen en/of interventies met betrekking tot systeem- en bureauticatoe-passingen (Windows, Office, …) moet men in eerste instantie volgende contactpersonen verwittigen, die voor de verdere afhandeling van het probleem zal zorgen. Contactpersoon gemeente: Sigrid Peeters / Tel : 011 58 62 72 [email protected] Contactpersoon OCMW: Dominique Hayen / Tel: 016 77 29 44 [email protected]

Contacten helpdesk:  Netwerk & telefonie: o Helpdesk VERA: 078 154 134 en [email protected] o Infra-X-net: 050 67 11 80 of via mail naar [email protected]  Systeembeheer o Logins: 015 45 48 50 (Contactpersoon gemeente: Pim De Blieck – contactpersoon OCMW: Koen Hannaert)  Belpic: 02 518 21 17  Cevi Contactcenter: 09 264 07 01  Cipal: 014 576 300

E. Visie en lange-termijnplanning De ICT-infrastructuur van de gemeente en het OCMW zijn al gedeeltelijk gekoppeld. Dit biedt nu al en voor de toekomst de volgende voordelen en mogelijkheden: 1. Gezamenlijk gebruik van ICT-infrastructuren (hardware, software, diensten) 2. Gedeelde internettoegang en backupverbinding 3. Uitwisseling van documenten, contactpersonen en agendagegevens 4. Kostenbesparend werken op andere vlakken, zoals bij aankopen, telefonie, software en andere gelijkaardige technologische systemen 5. Stroomlijnen van de dienstverlening 6. Besparing op werkruimte en –middelen in ICT-diensten 7. Streven naar 1 gezamenlijk gemeentelijk ICT-beleid


11

F. Kostendeling/verdeling Zie hiervoor ook de tabel onder punt 3a. Beide besturen voorzien voldoende krediet op hun begroting om zelf te kunnen instaan voor hun eigen onderhoud, instandhouding en vernieuwing van de eigen ICT-infrastructuur. Bij nieuwe aankopen die een invloed kunnen hebben op de samenwerking, wordt vooraf overlegd tussen gemeente en OCMW.

G. Geschillenregeling Wanneer de huidige overeenkomst aanleiding zou geven tot geschillen, dan wordt dit besproken met de Managementteams van gemeente en OCMW en de schepen van ICT. Indien op grond van hun voorstel geen oplossing kan worden gevonden, wordt het geschil voorgelegd aan de gemeenteraad en OCMW-raad. Indien beide raden geen overeenstemmende beslissing treffen, kan dit aanleiding geven tot de stopzetting van de overeenkomst.

STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

8) Nieuwe openingsuren voor de Bibliotheek. De Raad Gelet op de artikelen van het nieuwe gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op de meerjarenplanning 2014-2019 van de gemeente Kortenaken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19/12/2013; Gelet op de besprekingen in de beheerraad van de bibliotheek op 3 juni 2014; Op voorstel van het College, Besluit: Art. 1. De raad gaat akkoord met de aanpassing van de openingsuren van de plaatselijke bibliotheek en deze toe te passen vanaf 1 juli 2014, namelijk, 

Maandag: 14 tot 20 uur



Woensdag en vrijdag: 14 tot 18 uur



Zaterdag: 10 tot 12 uur

Art. 2 Afschrift van de huidige beslissing wordt verzonden naar het Agentschap Binnenlands Bestuur, onder de toezichtregeling. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

9) Aanpassingen in de Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel DE RAAD Gelet op het gemeentedecreet, Gelet op de Besluiten van de Vlaamse Regering ten aanzien van de rechtspositieregeling voor het personeel van de lokale besturen; Gemeenteraad 26 juni 2014.

12

Gelet op de desbetreffende raadsbesluiten waarbij de huidige rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel is tot stand gekomen, Gelet op enerzijds de gewijzigde wetgeving ten aanzien van de pensioengerechtigde leeftijd en anderzijds de gevolgen van de nieuwe wetgeving waardoor het zogenaamde ‘eenheidsstatuut’ tot stand kwam; Overwegende dat deze wetten ook gevolgen hebben voor de besluiten van de Vlaamse Regering over de RPR, waardoor er het BVR is gekomen op 6 september 2013, dat art 158 van het gemeentedecreet heeft opgeheven en waardoor de leeftijdsgrens van 65 jaar is geschrapt en de Vlaamse Regering ons oplegt een ‘compromistekst’ op te nemen in onze RPR over werken na de leeftijd van 65 jaar Momenteel is het volgende voorzien: §2. De volgende situatie geven aanleiding tot de definitieve ambtsneerlegging van het vast aangestelde statutaire personeelslid: 1° het bereiken van de wettelijke pensioenleeftijd van 65 jaar, de vervroegde pensionering vanaf 60 jaar en de ambtshalve pensionering als gevolg van artikel 83 van de wet van 5 augustus 1978 houdende economische en budgettaire hervormingen; In te voegen in 2014: De aanstellende overheid kan het vast aangestelde statutaire personeelslid na het bereiken van de leeftijdsgrens van 65 jaar in dienst houden. Het statutaire dienstverband wordt verlengd op verzoek van de aanstellende overheid of op verzoek van het personeelslid. In het eerste geval is de uitdrukkelijke instemming van het personeelslid vereist. In het tweede geval is de uitdrukkelijke instemming van de aanstellende overheid vereist. Hiertoe worden de rechtspositieregelingen voor gemeente- en OCMW-personeel aangepast.1 Op 1 maart 2014 treedt het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 september 2013 in werking dat voor de gemeenten, provincies en OCMW’s bepaalt volgens welke regels werken na 65 jaar voor het vast aangestelde statutaire personeelslid mogelijk wordt. De gemeenten, provincies en OCMW’s moeten hun plaatselijke rechtspositieregeling in overeenstemming brengen met dit wijzigingsbesluit. In samenhang daarmee werd bij decreet artikel 158 van de Nieuwe Gemeentewet opgeheven, een voorwaarde om werken na 65 jaar mogelijk te maken voor het vast aangestelde statutaire personeelslid van de gemeenten. Dat opheffingsdecreet treedt in werking op 16 februari 2014. Aangezien de besturen gehouden zijn dit BVR uit te voeren, zal de voorgeschreven passus ook opgenomen worden in de RPR van het gemeente- en OCMW-personeel. Tegelijk moeten we ook een tweede wijziging inschrijven ten aanzien van ‘ziektekredietdagen van de statutairen’ Op 28 januari 2014 verscheen in het Belgisch Staatsblad het KB van 13 januari 2014 tot wijziging van de artikelen 9 en 10 van het Koninklijk Besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. Dat KB treedt in werking op 1 april 2014. Het strekt ertoe om de statutaire personeelsleden op proef (stagiairs) voor de sociale zekerheid gelijk te stellen met de vast aangestelde statutaire personeelsleden. Dat KB betekent het volgende voor de toepassing van artikel 187,§1, van het BVR Rechtspositieregeling gemeente- en provinciepersoneel van 7 december 2007. 1

06.09.2013 BVR wijz. BVR 07.12.2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en tot wijziging van het BVR 12.11.2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat de definitieve ambtsneerlegging betreft.


13

Aangezien de besturen gehouden zijn dit BVR uit te voeren, zal de voorgeschreven passus ook opgenomen worden in de RPR van het gemeente- en OCMW-personeel. Artikel 236 §1 Het statutaire personeelslid dat geen recht heeft op uitkeringen in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering, heeft recht op ziekteverlof volgens een stelsel van ziektekredietdagen. Voor opgenomen ziektekredietdagen wordt het gewone salaris betaald. De ziektekredietdagen worden toegekend in de vorm van een krediet van 21 werkdagen per jaar volledige dienstactiviteit. Bij aanvang, en na de eventuele periode van recht op ziekteuitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering, wordt aan een statutair personeelslid onmiddellijk een krediet van 63 dagen toegestaan. Aanvullende ziektekredietdagen worden nadien toegestaan voor het vierde jaar en de daaropvolgende jaren die recht geven op ziektekrediet. §2 Bij bepaling van het jaarlijks ziektekrediet wordt verhoudingsgewijze rekening gehouden met de periodes van non-activiteit en van disponibiliteit, die geen recht geven op ziektekrediet. Als deze berekening leidt tot een niet geheel getal wordt het aantal ziektekredietdagen waarop het personeelslid recht heeft afgerond naar boven, tot het eerstvolgende gehele getal. §3. Ziektekredietdagen, opgebouwd bij vorige publieke werkgevers, worden eveneens in rekening gebracht. De berekening gebeurt op dezelfde wijze als voor de periodes in dienst van het bestuur, en met aftrek van de bij de vorige publieke werkgevers opgenomen ziektedagen. De afwezigheid wegens ziekte van de personeelsleden met een specifieke of deeltijdse werktijdregeling wordt pro rata berekend. In te VOEGEN, in 2014: Het statutaire personeelslid op proef heeft voortaan vanaf zijn aanstelling recht op ziektekredietdagen. Meteen bij de aanstelling als statutaire personeelslid op proef krijgt het een ziektekrediet van drieënzestig dagen. De ziekte-uitkering waarnaar in artikel 187, §1, verwezen wordt voor het statutaire personeelslid op proef, houdt immers op te bestaan voor elke aanstelling na 1 april 2014. Gelet op de bespreking in het Overleg- en onderhandelingscomité op 14 mei 2014, waarbij de syndicalen vertegenwoordigers een protocol van niet akkoord onderschreven; Op voorstel van het college, BESLUIT Art. 1. De raad besluit om de tekst van de Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel aan te passen zoals hierboven is aangegeven ten aanzien van de pensioenleeftijd en ten aanzien van de ziektekredietdagen voor op proef benoemd personeel. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

10)

Bijdrage brandweer - afrekening 2012_ advies

DE GEMEENTERAAD; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet en het Gemeentedecreet; Gelet op het ministerieel besluit van 10 oktober 1977 tot vaststelling van de normen voor het bepalen van de forfaitaire en jaarlijkse bijdrage bedoeld in artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op de wet van 14 januari 2013 tot wijziging van de wet van 31 december 1963; Gelet op de brief van 27 mei 2014 van de heer gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant waarbij de eindafrekening van de brandweerbijdrage 2012 wordt medegedeeld, dat in aansluiting op zijn brief dd 06 maart 2014; Overwegende dat in maart 2014 de afrekening voor 2012 nog niet kon gemaakt worden ingevolge een softwareprobleem bij Stad Vilvoorde, een probleem dat nu is verholpen; Overwegende dat de bijdrage werd vastgesteld op 189.226 euro, waarvan reeds 163.315 euro is betaald in de kwartaaltraches en er is nog een saldo te betalen van 25.911 euro; Gemeenteraad 26 juni 2014.

14

Na beraadslaging; BESLUIT: Enig artikel. Een gunstig advies uit te brengen betreffende het nog te betalen saldo van 25.911,00 EUR aangaande de bijdrage aan de brandweer voor het jaar 2012. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

Bespreking: Raadslid DEVOS informeert bij de burgemeester naar de stand van zaken van de brandweerhervorming, een hervorming die aan de gemeentes niks meer zou gaan kosten maar die toch de hulpverlening zou versnellen. De burgemeester antwoordt dat daaraan wordt gewerkt en dat hij in de loop van de volgende week is uitgenodigd voor een dringend bijkomend overleg met de burgemeesters van de regio, waar met het (vermoedelijk) gaat hebben over de verdeelsleutel van de kosten en de voorstellen inzake creatie van voorposten. De secretaris, die ook raadslid is in Lubbeek, voegt hieraan toe dat hij daar, uit doorgaans welingelichte bron, vernam dat er twee voorposten komen in Oost Brabant: één in Tielt-Winge (Gouden Kruispunt) of Pellenberg, en één in Kortenaken of Geetbets, en die zouden gecreëerd worden met de extra federale toelagen die voorzien zijn. Sowieso zullen we volgende jaren 10% meer moeten bijdragen.

11) Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW’s en politiezones van gas voor hun installaties en gebouwen Gecorrigeerde tekst: Het gaat wel degelijk en alleen over aardgas – via gezamenlijke aankoop van INFRAX – bij Electrabel. Voor de electricteit zitten we – via Lubbeek – bij EDF Luminius. DE GEMEENTERAAD: Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gemeenteraad 26 juni 2014.

15

Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat Infrax cvba ook een gunningsprocedure heeft georganiseerd inzake aankoop van AARDGAS voor de gebouwen en installaties van de gemeenten waarbij Infrax cvba zal optreden als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. Infrax cvba zal een raamovereenkomst afsluiten met één aardgasleverancier; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van Infrax cvba dd. 05.06.2014 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Electrabel GDF Suez te Brussel als laagste regelmatige inschrijver; BESLUIT : Artikel 1 De gemeente gaat akkoord met de beslissing van de Raad van Bestuur van Infrax cvba dd. 05.06.2014 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Electrabel GDF Suez te Brussel inzake de overheidsopdracht “Aankoop aardgas gemeenten 2015-2017”. Artikel 2 De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht, meer bepaald de gemeente zal binnen de afgesloten raamovereenkomst een opdracht plaatsen. Artikel 3 De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 4 De gemeente KORTENAKEN is zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 5 In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 4, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht.

STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

12)

Geen gemeentelijke verkiezingspropagandaborden meer.

De raad, De gemeente en onze burgers in het algemeen zijn in de aanloop naar de verkiezingen van mei 2014, alweer geconfronteerd met de afzichtelijke ‘gemeentelijke verkiezingsborden’ die in elk van de deelgemeentes waren opgesteld zodat de kandidaten van de verkiezingen erop hun affiches konden plakken. Deze ‘verkiezingsborden-vervuiling’ ontsieren het straat- en dorpsbeeld. Dit bespaart de technische dienst veel werk en ook wat geld. Meer en meer gebruiken politici ook milieuvriendelijke campagnemiddelen zoals het internet en sociale media.


16

Wat mag niet of niet zomaar? Om te bepalen of een verkiezingsaffiche zonder verdere toelating kan worden opgehangen, is een aantal factoren relevant, namelijk het antwoord op de vraag waarop de verkiezingsaffiche wordt geplakt, op welke plek ze wordt geplakt en wanneer dat gebeurt. Principe is vrijstelling van verkiezingspubliciteit De regelgeving bepaalt dat de plaatsing van inrichtingen die ‘naar aanleiding van’ een verkiezing van het Europees, federaal of Vlaams parlement of voor provincie-, gemeente- of districtraadsverkiezingen worden geplaatst, zo zijn toegelaten, dus zonder stedenbouwkundige vergunning. Het volstaat dat de borden of spandoeken ‘naar aanleiding van’ een van de hierboven aangehaalde verkiezingen worden geplaatst. In tegenstelling tot vroeger is de vrijstelling van vergunningplicht dus niet meer beperkt tot drie maanden voor de verkiezingen. Wel kan die periode als richtinggevend worden beschouwd om in te schatten of het bord of spandoek er daadwerkelijk ‘naar aanleiding van’ een verkiezing hangt. Lokale randvoorwaarden Toch mogen er ondanks de algemene vrijstelling niet zomaar verkiezingsborden worden geplaatst of spandoeken worden uitgehangen. Zo moet er rekening gehouden worden met de voorschriften van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, BPA’s, stedenbouwkundige verordeningen of eerdere vergunningen die de plaatsing van publiciteitsborden of andere ‘inrichtingen’ aan randvoorwaarden onderwerpen of zelfs volledig verbieden. In dat geval hebben die regels of dat verbod voorrang op het principe van de vergunningsvrijstelling voor de plaatsing van ‘inrichtingen’ voor verkiezingspubliciteit. Gemeenten kunnen stedenbouwkundige vrijstellingen bovendien vervangen door eenmeldingsplicht. In dat geval moet, voordat een verkiezingsbord wordt geplaatst of een spandoek wordt uitgehangen, het voornemen eerst worden gemeld bij de gemeente. Voor zover ons bekend, zijn er echter geen gemeenten die dat doen. Daarnaast kunnen gemeentelijke politiereglementen uitspraken opnemen over de voorwaarden of wijze waarop verkiezingsborden worden geplaatst of spandoeken worden uitgehangen. In een politiereglement worden niet zozeer zaken geregeld die met het ‘aanzicht’ van de gemeente te maken hebben, maar wel bepalingen die ervoor moeten zorgen dat de verkiezingen ordelijk en veilig verlopen. Het verbieden van borden of andere ‘inrichtingen’ op plekken waar de verkeersveiligheid in het gedrang komt, is er een voorbeeld van. Federale randvoorwaarden In een strook van 30 meter langs de snelweg mag sowieso geen reclame staan, dus ook geen verkiezingspubliciteit, ongeacht of het bord op privaat of publiek domein staat. Ook in sommige andere gebieden legt de complexe regeling over reclame ook verkiezingspubliciteit aan banden. Het gaat dan om reclame langs toeristische verkeerswegen en bepaalde landschappen, bossen, waterlopen en grote wegen. Het is natuurlijk niet zo dat op het openbaar domein zomaar verkiezingsborden mogen worden geplaatst of spandoeken met reclame voor een politieke partij mogen worden uitgehangen. Ondanks de stedenbouwkundige vrijstelling is er altijd toestemming van de wegbeheerder nodig. Dat is meestal de gemeente maar langs gewestwegen is dat het gewest. Het is relevant om het onderscheid tussen het uithangen van de affiche zelf en het plaatsen van het bord of andere ‘inrichting’ waarop de affiche wordt geplakt of bevestigd, goed voor ogen te houden. Er is bijvoorbeeld geen toelating van een overheid nodig als een politieke partij reclameruimte afhuurt op een bestaande reclamezuil op openbaar domein en ook niet als mensen een affiche voor een politieke partij achter hun raam plakken. Kiesregelgeving kan nadere randvoorwaarden opleggen Maar ook dan zijn de politieke partijen en hun aanhangers niet volledig vrij te doen en te laten wat ze willen. Ook voor die gevallen kunnen er speciale spelregels gelden. Zo is in aanloop naar de vorige gemeente- en provincieraadsverkiezingen door de Vlaamse overheid bepaald dat het enkel toegelaten is affiches aan te brengen op de plaatsen die daarvoor zijn aangewezen. Veel gemeenten plaatsen daarom op strategische plekken grote verkiezingsborden. De plaatsing van dergelijke panelen is volgens ons niet verplicht maar wel een goede gewoonte. Het levert een bijdrage aan de werking van de democratie maar gaat een ‘woud’ aan verkiezingsaffiches tegen en jaagt de politieke partijen niet op hoge kosten. Voor de afgelopen gemeente- en provincieraadsverkiezingen werd ook bepaald dat de affiches niet groter mochten zijn dan 4 m² en dat er tussen tien uur ’s avonds en zeven uur ’s ochtends niet mocht worden geplakt. Voor de komende Vlaamse, federale en Europese verkiezingen is er echter (nog) geen dergelijke regelgeving.


17

Het college stelt nu voor – mits het akkoord van de andere fracties in de gemeenteraad – om geen gemeentelijke verkiezingsborden meer te plaatsen. Tijdens de bespreking van dit punt merkt dhr. Kristof Mollu op dat vanuit de CD&V fractie voorgesteld werd dat het hun bedoeling was om tussen de partijen een gentlemensagreement te maken hierover. Dhr. Paul Francen merkt op dat dit punt door de gemeenteraad nog niet is goedgekeurd en het is geen probleem deze aanvulling op te nemen. BESLUIT Art. 1. De gemeenteraad besluit principieel om, in de toekomst, in de aanloop naar verkiezingen, geen gemeentelijke borden voor verkiezingspropaganda meer te plaatsen op het openbaar domein. Art. 2. Afschrift van dit besluit wordt verzonden naar de toezichthoudende overheden en bekend gemaakt overeenkomstig de bepalingen van art 186-187 van het gemeentedecreet. STEMMING : Aangenomen, goedgekeurd met algemeenheid van stemmen (17/17)

13)

Vragen

Raadslid DEVOS informeert naar de stand van zaken bij het AGB en de recuperatie van de betaalde BTW. Schepen van financiën en voorzitter van het AGB kan enkel mededelen dat wij wachten op het actwoord vanwege de BTW-administratie via het advocatenbureau B. Beelen. Ook de secretaris dringt aan via het advocatenbureau. Schepen van cultuur, Nadine Veulemans, herinnert eenieder aan de vieringen van 875 jaar Kortenaken, Waanrode en Kersbeek-Miskom, en aan de activiteiten die zullen doorgaan in het weekend van 28 tot 30 juni ’14.

Voor de notulen De secretaris

Voorzitter van de gemeenteraad,

Jan Van Brusselt

Patrick Vandijck


18

Notulen van de gemeenteraad

Recommend Documents