Békéscsabai Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz

Békéscsabai Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz. I. 220-11/2006.

JEGYZŐKÖNYV Készült: 2006. október 12-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének alakuló nyilvános ülésén. (Technikai megjegyzés: Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére a jegyzőkönyv rövidített formában készült. A hozzászóló neve után tett számok az egyes megnyilatkozások hangfelvételen lévő helyét jelölik meg. A jegyzőkönyv készítése során különböző típusú magnetofonok kerültek alkalmazásra. A hangfelvétel esetleges visszahallgatása során a számeltérések a különböző típusú magnetofonok eltéréséből adódnak.) Jelen volt: Vantara Gyula polgármester, Szente Béla, Dr. Kerekes Attila, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila, Köles István, Vrbovszki Viktor, Fodor Lajos, Kiss Tibor, Fodor Jánosné, Herczeg Tamás, Hanó Miklós, Hirka Tamás, Dr. Fábián Ágnes, Kutyej Pál, Hricsovinyi Tamás, Bokros Mátyás, Baji Lajos, Hrabovszki György, Szilvásy Ferenc, Benkóné Dudás Piroska, Miklós Attila, Mezei Zsolt, Pap János, Velkey Gábor, Takács Péter, Bálint Jánosné képviselő, Tóth Károly országgyűlési képviselő. Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Nagy Mátyás jegyző, Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyző. Meghívottként jelen volt: Dr. Boros Erzsébet, a Városi Választási Bizottság elnöke, Kovács Jánosné, Pelle László, a bizottság tagjai, Dr. Szvercsák Szilvia, a Közigazgatási Osztály vezetője, Tuskáné Papp Erzsébet, a Közművelődési, Oktatási és Sportosztály vezetője, Dr. Tóth Kálmán, a Szociális Osztály vezetője, Uhrin Nándor, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetője, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezető-helyettese, Dr. Körösi Andrea, a Stratégiai és Fejlesztési Osztály vezetője, Bánfi Ádám, a Városüzemeltetési Osztály vezetője, Dr. Kovács Zoltán, az Egészségügyi Osztály vezetője, Dr. Marosvölgyi Emese, a Személyzeti Csoport vezetője, Dr. Kiss Gyula, a Jogi és Önkormányzati Csoport vezetője, Molnár László országgyűlési képviselő, Domokos László országgyűlési képviselő, a Megyei Közgyűlés elnökjelöltje, Menyhért István könyvvizsgáló Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Köszöntötte a újonnan megválasztott polgármestert és önkormányzati képviselőket, továbbá azokat akik az alakuló ülést megjelenésükkel megtisztelték. Megköszönte a Városi Választási Bizottság tagjai és mindazok munkáját, akik a választás mintaszerű lebonyolításában közreműködtek. Kívánta, hogy a megalakuló testület, híven esküjéhez Békéscsaba valamennyi polgára érdekében felelősségteljesen végezze négy éves munkáját. Mindenki számára ismeretes, hogy a vonatkozó törvény az önkormányzati képviselőknek megválasztásuk módjától és pártállásuktól függetlenül azonos jogokat és kötelezettségeket ír elő, illetve biztosít, így a mindenkori többség semmiféle határozattal sem vonhatja meg egyetlen képviselő törvényben biztosított jogosítványát sem. Reméli, hogy az alakuló ülésen hozott határozatok e törvényi előírásoknak, és a közgyűlés 16 éve során kialakult demokratikus működési rendjének mindenben megfelel. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 30. §-ában biztosított jogkörében eljárva mint a testület korelnöke az

2 alakuló ülést megnyitotta. Megállapította, hogy a megválasztott 28 képviselőből 28 fő jelen van, így a közgyűlés határozatképes. Felkérte a megjelenteket, hogy felállva hallgassák meg a Himnuszt. HIMNUSZ Felkérte Kutyej Pál képviselőt, lelkészt, mondjon áldást a testületre és a város polgáraira. (Kazetta 1/1 000-041) Kutyej Pál képviselő: Mennyei Atyánk Te hozzád fordulok ezen a mai napon, amikor elkezdünk egy új önkormányzati ciklust. Kérünk, adj nekünk a te bölcsességed lelkéből, hogy világosan lássuk feladatainkat, komolyan vegyük hivatásunkat, megbecsüljük a ránk bízott javakat, hogy segítsük embertársainkat. Késztess bennünket Urunk az igazság elfogadására, keresésére, hogy valóban épüljön, gyarapodjon városunk, s a benne élő, sok-sok ember. Kérünk, áldd meg ezt az indulást. (Kazetta 1/1 041-050) Józsa Mihály színművész: Elszavalta Rudyard Kipling: „Ha” című versét. (Kazetta 1/1 050-072) Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: A közgyűlés tagjai a meghívóval a mai ülés napirendi javaslatát megkapták. Kérdése, hogy a javasolt napirendhez képest kívánnak-e módosító indítvánnyal élni, vagy új napirend felvételére javaslatot tenni? (Kazetta 1/1 072-077) Dr. Kerekes Attila képviselő: Kérte 15. napirendi pontként „Egyebek” felvételét. (Kazetta 1/1 077-080) Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Szavazásra bocsátotta dr. Kerekes Attila módosító javaslatát. -

Megállapította, hogy a közgyűlés 26 igen, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta.

Szavazásra bocsátotta a napirendet az elfogadott módosítással. -

Megállapította, hogy a közgyűlés 28 igen, egyhangú szavazattal a napirendet elfogadta.

NAPIRENDI PONTOK: (Az ülést megnyitja és vezeti Szilvásy Ferenc képviselő, mint korelnök) 1./

A Városi Választási Bizottság tájékoztatója a 2006. október 1-jén megtartott önkormányzati képviselőválasztás és polgármester választás eredményéről Előterjesztő: Dr. Boros Erzsébet a választási bizottság elnöke

2./

Megbízólevelek átadása Előterjesztő: Dr. Boros Erzsébet a választási bizottság elnöke

3 3./

Önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele. Előterjesztő: Dr. Boros Erzsébet, a választási bizottság elnöke

4./

A polgármesteri program ismertetése Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

5./

A polgármester illetményének megállapítása (helyszíni kiosztás) Előterjesztő: Szilvásy Ferenc korelnök

(A korelnök átadja az ülés vezetését a polgármesternek) 6./

A közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2003. (IV. 24.) önkormányzati rendelet módosítása (helyszíni kiosztás) Előterjesztő: Dr. Nagy Mátyás jegyző

7./

A közgyűlés bizottságai tagjainak megválasztása (helyszíni kiosztás) Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester Az alpolgármesterek és tanácsnokok megválasztása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

8./ 9./

Az alpolgármesterek illetményének megállapítása (helyszíni kiosztás) Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

10./

A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX. 14.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Nagy Mátyás jegyző

11./

A leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása (helyszíni kiosztás) Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

12./

Az önkormányzat gazdasági program elkészítése határidejének meghatározása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

13./

Közbeszerzési eljárások bíráló bizottságai képviselő tagjainak megválasztása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester

14./

A közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2003. (IV. 24.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata határidejének meghatározása Előterjesztő: Dr. Nagy Mátyás jegyző

15./

Egyebek

Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Felkérte dr. Boros Erzsébetet a Városi Választási Bizottság elnökét, tájékoztassa a megjelenteket a választás eredményéről, továbbá felkérte a megválasztott polgármester és önkormányzati képviselők megbízólevelének átadására. Tájékoztatta a közgyűlést, hogy a Városi Választási Bizottság elnökének tájékoztatójáról a közgyűlés vitát nem nyit, hozzászólásra nincs lehetőség. (Kazetta 1/1 080- 120)

4 Napirend tárgya:

A Városi Választási Bizottság tájékoztatója a 2006. október 1-jén megtartott önkormányzati képviselőválasztás és polgármester választás eredményéről

Dr. Boros Erzsébet a választási bizottság elnöke: Köszöntötte az alakuló közgyűlésen megjelenteket. A köztársasági elnök 2006. október 1-jére tűzte ki a helyi önkormányzati képviselő, a polgármester és a kisebbségi önkormányzati választásokat. Az 1989-es rendszerváltás óta ez az ötödik választás. 1990-ben zajlott az első önkormányzati választás, ahol még a polgármestert a testület választotta, és 1994. évtől minden egyes önkormányzati választáson közvetlenül a választópolgárok választanak polgármestert. Az alakuló ülésen, mint a választási bizottság elnökének az a feladata, hogy ismertesse a 2006. október 1-jén megtartott választás eredményét, továbbá átadja a polgármesternek és a testület tagjainak a megbízólevelét, valamint a helyi önkormányzatokról szóló törvény előírása szerinti eskü kivétele. Beszámolt a választási bizottság tevékenységéről. Elmondta, hogy a bizottság 2006. augusztus 2-án kezdte meg munkáját, a testület által választott 3 taggal. Ezt követően öt jelölő szervezet élt azzal a törvényben biztosított jogával, hogy delegál a bizottságba tagot, így a továbbiakban 8 fővel végezte a bizottság munkáját. A bizottság a törvényesség maximális betartása és betartatása mellett, ugyan a delegált tagok által különböző pártok érdekeit képviselve, mégis konszenzussal, együttműködve, kiegyensúlyozottan tevékenykedett. A bizottság munkáját képezte a jelölő szervezetek, a jelöltek, a kompenzációs listák nyilvántartásba vétele, kifogások elbírálása, majd a választások eredményének megállapítása. Mindezen feladatok ellátása során a bizottság 143 határozatot hozott. A választások eredményének megállapítását megelőzően két kifogást kellett elbírálnia a bizottságnak, a két kifogás közül az egyiknek helyt adott, a másikat elutasította. A választások eredményének megállapítását követően a választások eredményét illetően két fellebbezés érkezett, melyet továbbítottak a Területi Választási Bizottsághoz véleményükkel együtt. Ezen fellebbezések közül a Területi Választási Bizottság az egyiknek helyt adott, a másikat elutasította. Beszámolt arról, hogy Békéscsaba városban a jelölés, a kampány és a választás törvényesen zajlott, és eredményes volt. A jelölés időszakában három polgármester-jelöltet és 81 egyéni választókerületi képviselőjelöltet vett a bizottság nyilvántartásba. A kampány időszakában a jelöltek és a jelölő szervezetek nem adtak munkát a Városi Választási Bizottságnak, mely azt jelenti, hogy az mindenki megelégedésére zajlott. A választás Békéscsabán 16 egyéni választókerületben, 62 szavazókörben folyt. Az 52.695 fő választásra jogosult városi polgárból 23.619 fő kereste fel a szavazóhelyiségeket, és adta le szavazatát. Ez a választásra jogosultak 48,62 %-a, mely az országos átlagnál – 53,12 % csekély mértékben alacsonyabb volt, de 9,1 %-kal magasabb a 2002. október 20-án megtartott önkormányzati képviselőválasztásokon megjelenteknél. A három polgármesterjelöltre összesen 25.181 érvényes szavazatot adtak le a választók, ennek megoszlása, Vantara Gyula polgármesterjelöltre 13.228 szavazat érkezett, mely az érvényesen leadott szavazatok 52,53 %-a. Pap János polgármesterjelöltre 9.876 szavazat érkezett, mely az érvényesen leadott szavazatok 39,22 %-a. Bálint Jánosné Halász Zsanett polgármesterjelöltre 2.077 szavazat érkezett, mely a szavazatok 8,25 %-a. A polgármester-választás eredményeként Békéscsaba város polgármestere Vantara Gyula, a Fidesz-KDNP Vállalkozók Pártja jelöltje lett. Ismertette az önkormányzati képviselőválasztás egyéni választókerületi eredményét, mely a következő: 1. választókerület Szente Béla

-

Fidesz-KDNP-Vállalkozók Pártja

5

2. választókerület Dr. Kerekes Attila

-


3. választókerület Tímár Ella

-


4. választókerület Dr. Ferenczi Attila

-


5. választókerület Köles István

-


6. választókerület Vrbovszki Viktor

-


7. választókerület Fodor Lajos

-


8. választókerület Kiss Tibor

-


9. választókerület Fodor Jánosné

-


10. választókerület Herczeg Tamás

-


11. választókerület Hanó Miklós

-


12. választókerület Hirka Tamás

-


13. választókerület Dr. Fábián Ágnes

-


14. választókerület Kutyej Pál

-


15. választókerület Hricsovinyi Tamás

-


16. választókerület Bokros Mátyás

-

SZDSZ

Kompenzációs listán mandátumot szerzett képviselők: Pap János

-

SZDSZ

6 Velkey Gábor Takács Péter Baji Lajos Tóth Károly Hrabovszki György Szilvásy Ferenc Benkóné Dudás Piroska Miklós Attila Mezei Zsolt Bálint Jánosné Halász Zsanett

-

SZDSZ MDF MSZP MSZP MSZP MSZP MSZP MSZP MSZP EBE

Békéscsaba város választópolgárainak bizalma a megválasztott képviselők felé irányult. A többség úgy döntött, hogy a jelenlévő képviselők dolgozzanak a városért az elkövetkezendő négy évben. A választási bizottság és a maga nevében a polgármesternek és a testület tagjainak megválasztásukhoz gratulált, azt kívánva, hogy a választópolgárok bizalmából tegyenek meg mindent azért, hogy a lakosság jól érezze magát Békéscsabán, legyen munkalehetőség, fejlődjön a város, hogy büszkék lehessenek rá. Megköszönte Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzőnek, a választási iroda vezetőjének és valamennyi munkatársának a bizottsági munkához nyújtott segítséget. A zavartalan, törvényesen lezajlott választás a fáradhatatlan, kitartó munkájuknak köszönhető. Napirend tárgya:

Megbízó levelek átadása

Dr. Boros Erzsébet a választási bizottság elnöke: Átadta a polgármester és a képviselők részére a megbízólevelet. (Kazetta 1/1 120-280) Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 19.§ (1) bekezdéseinek megfelelően a települési képviselő az alakuló ülésen, illetve megválasztását követő első ülésen esküt tesz. Kérte a képviselőket az eskü letételére, és felkérte dr. Boros Erzsébetet az eskü kivételére. (Kazetta 1/1 280-307) Napirend tárgya:

Önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele ESKÜTÉTEL (Az eskü szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi)

Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Felkérte Vantara Gyula megválasztott polgármestert, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 32.§-a szerint a testület előtt tegye le polgármesteri esküjét. ESKÜTÉTEL (Az eskü szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Felhívta a figyelmet arra, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 33/B. §, valamint az önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseit szabályozó 2000. évi XCVI. tv. 10/A.§ (1) bek. alapján a megbízólevelük átvételétől számított 30 napon belül vagyonnyilatkozat megtételére kötelesek. A szükséges nyomtatványokat az ülés szünetében a polgármesteri hivatal munkatársai a

7 képviselők rendelkezésére bocsátják. Felkérte Vantara Gyula polgármestert programjának ismertetésére. A polgármester programja felett a közgyűlés vitát nem nyit, és arról nem szavaz. (Kazetta 1/1 307-340) Napirend tárgya:

A polgármesteri program ismertetése

Vantara Gyula polgármester: „Tisztelt Közgyűlés, Békéscsaba lakói, minden kedves megjelent! Megválasztásom óta első ízben állok Önök előtt és mielőtt polgármesteri programomat ismertetném, engedjék meg, hogy mindenek előtt először is köszönetet mondjak Békéscsaba választópolgárainak, akik szavazataikkal polgármesteri székbe emelték személyemet. Tisztelettel köszöntöm az alakuló ülésen megjelent országgyűlési képviselőket, akik személyesen is megtisztelték ülésünket: Köszöntöm Molnár Lászlót, Békéscsaba egyéni országgyűlési képviselőjét, Domokos Lászlót, az V. számú országos egyéni választókerület képviselőjét, a megyei közgyűlés elnök-jelöltjét. Gratulálok a megválasztott önkormányzati képviselőknek és kérem, hogy a ciklus ideje alatt a város érdekében működjenek együtt. Köszöntöm a polgármesteri hivatal dolgozóit, és kérem tőlük, hogy legjobb tudásuk szerint segítsék a tisztségviselők, a közgyűlés és bizottságok munkáját. Köszönöm a jelenlévő írott és elektronikus sajtó érdeklődését, és kérem, hogy a jövőben is hitelesen tájékoztassák a város életéről a választópolgárokat. A választásokat megelőzően összefoglaló jelleggel ismertettem a város jelenlegi helyzetére vonatkozó értékelésemet, felvázoltam a legfontosabb célkitűzéseket és a célok megvalósításához szükséges teendőket. Ebben olyan megoldásokkal kívántam megismertetni Békéscsaba polgárait, amelyek megvalósításával megállapítható városunk folyamatos visszafejlődése és elindulhatunk egy reálisan megvalósítható városfejlesztési úton. A program részletes ismertetése meghaladná a nyitóbeszédem kereteit, ezért csak a legfontosabb szempontokat szeretném kiemelni. Alapvető célunk a város további leszakadásának megállítása, és egy reálisan megvalósítható fejlődési pályára állítása annak érdekében, hogy az elkövetkezendő évtizedben kihelyezhessük az „Európai Város” táblát a helységnévtáblák mellé. Most mindennél fontosabb, hogy felszámoljuk Békéscsaba fejlődésének útjában álló akadályokat, ezzel együtt gyorsított ütemben csökkentsük a jövedelmi viszonyok területén meglévő hátrányokat. Célunk eléréséhez a jelenlegi városfejlesztési koncepciót haladéktalanul aktualizálni kell. Ezen belül a fejlesztési célokat úgy kell összehangolni, hogy lehetőség szerint minden békéscsabai polgár szülővárosában találjon számára megfelelő munkát. Az aktualizált koncepcióban hangsúlyosabban kell figyelembe venni az oktatási, egészségügyi és szociális területeket. Ez egyszerűen fogalmazva azt jelenti, hogy a vállalkozások munkahelyteremtésének mindenhatósága és az infrastrukturális beruházások fontossága mellett a direktebb, mindenkinek kedvezőbb életvitelt biztosító programokat kell előtérbe helyezni. Ebben a humán szemléletű változatban a fejlesztések, ezen belül kiemelten az uniós támogatásokból finanszírozott programok hatásai közvetlenebb módon és gyorsabban jelentkeznek majd városunk polgárainak mindennapjaiban.

8 Döntő fontosságú a felzárkóztatásra fordítható (uniós) többletforrásoknak a város érdekeinek leginkább megfelelő célrendszer mentén történő felhasználása. Fontosnak tartom kiemelni a következő fejlesztési területeket: A gazdaság fejlesztését befektetés-ösztönzéssel, vállalkozás-barát közigazgatási környezettel, kormányzati-, regionális- és Közép-Békési kistérségi együttműködéssel kívánjuk elősegíteni. A fejlesztések törvényes, átlátható és hatékony lebonyolításáért való felelősség előtérbe helyezése mellett biztosítani kívánjuk a helyi vállalkozások közreműködésének maximális lehetőségét. Minden lehetséges eszközzel törekedni fogunk a munkahelyek megőrzésére, a munkanélküliség növekedésének megállítására, majd mérséklésére. A humán potenciál fejlesztés területén az oktatás korszerűsítésére, ezen belül a munkaerőigény és a szakképzés összehangolására, a sportolási és kulturálódási lehetőségek szélesítésére, valamint az „intelligens város” fejlesztésére szeretnénk nagyobb gondot fordítani. A munkanélküliség mérséklése szempontjából a munkaerőigény és a szakképzés összehangolásán belül kiemelten fontosnak tartjuk a nem gimnáziumban továbbtanuló tankötelesek szakképzésének speciális megközelítését. A város lakosságának egészségügyi ellátását a jelenlegi kaotikus helyzetben is minden érdeknél előbbre valónak tekintjük. Ezért a bizonytalan egészségügyi „reform” folyamatában meg kell találni a megye többi kórházával az ésszerű feladatmegosztást, és ki kell alakítani a racionális együttműködést. Az épített és természeti környezet vonzóbb kialakítása érdekében szükségesnek tartjuk a belvárosi rekonstrukciót, a lakótelepi rehabilitációt és a zöld területek bővítését. Az infrastrukturális fejlesztéseken belül folytatni és be kell fejezni a csatornázási programot, és ezzel összehangoltan folytatni kell a városi közúthálózat teljes rekonstrukcióját. A város külső elérhetőségének javítása (44-es, 47-es, 46-os főutak, vasút, vízi-közlekedés, repülőtér) nem kizárólagosan a megyei jogú város feladata, megvalósítása csak teljes körű társadalmi összefogással lehetséges. Ezen a területen szeretném hasznosítani eddigi szakmai pályafutásom tapasztalatait. Legsürgősebb feladatok: Békéscsaba számára legkedvezőtlenebb következmény a kormány korábbi intézkedéséhez kapcsolódik. A régiók elvi kialakításával párhuzamosan fejlesztési centrumok lettek kijelölve, amiből Békéscsaba kimaradt. Ez azt jelenti számunkra, hogy városunk nem egy az egyenrangú megyei jogú városok közül, hanem egy térségi funkcióját vesztett, határ menti kisváros. Erre ítélt bennünket az előző és a jelenlegi kormány. Városunk jelentősebb funkcióinak egy része folyamatosan a jelenlegi Dél-alföldi tervezésistatisztikai régió központjába, Szegedre és a régió sokkal kedvezőbb helyzetű megyei jogú városába, Kecskemétre vándorol. Ilyen körülmények között teljesen bizonytalanná válik, hogy az Új Magyarország fejlesztési terv 8.000 milliárd forintos, ezen belül a Dél-alföldi regionális operatív programok 200 milliárd forintos fejlesztési forrásából mennyi jut Békéscsabának. Ezért meghatározó számunkra, hogy az Új Magyarország fejlesztési terv keretében milyen összegű felzárkóztatási többletforráshoz jutunk a központi operatív programokból. Ez

9 legalább annyira függ az önkormányzat által benyújtott pályázatok ötletességétől, minőségétől és mennyiségétől, mint a helyi vállalkozások hasonló tevékenységétől. Szép terveink lehetnek, de a megvalósításukhoz szükséges pénzügyi forrásokhoz csak az uniós támogatásokból juthatunk. Ha most nem sikerül maximálisan kihasználni a kínálkozó lehetőséget, akkor belátható időn belül erre már nem kerülhet sor. Tudomásul kell vennünk, hogy az uniós támogatásokért versenyeznünk kell és minden euro-ért meg kell harcolni. Rajtunk kívül senkinek nem áll érdekében, hogy Békéscsaba támogatásban részesüljön. A sikeres pályázatok benyújtásához kevés az idő, viszont rengeteg a tennivaló! Az Új Magyarország fejlesztési tervet ugyanis a kormány a parlamenti vitanapot követően már ez év november végén benyújtja az Európai Bizottságnak, megnyitva ezzel a pályázatok benyújtásának lehetőségét. A megőrzésre érdemes értékeink: a csabaiak lokálpatriotizmusa, tenni akarásuk és a magyarszlovák népesség példaszerű együttélése. Befejezésül: Tudom, hogy célkitűzéseinket csak valamennyi érintett személy és szervezet jó szándékú együttműködésével lehet elérni. Ezért szükségesnek tartom az együttműködés továbbfejlesztését és kérem hatékony segítségüket. Ismereteim szerint Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának és intézményeinek munkatársai (igen kevés kivételtől eltekintve) kiemelkedően magas szakmai képzettséggel, valamint közigazgatási kultúrával rendelkeznek, és helyes testületi döntésekre alapozott polgármesteri irányítás mellett át tudják dolgozni a koncepciót, illetve ki tudják munkálni a kialakult kedvezőtlen helyzet megváltoztatásához szükséges szakterületi intézkedéseket. Céljaink megvalósításához kapcsolódó feladatok előkészítésében, lebonyolításának szervezésében és irányításában elsősorban rájuk kívánok támaszkodni, és kérem hatékony együttműködésüket. Köszönöm figyelmüket!” (Kazetta 1/1 340-532) Napirend tárgya:

A polgármester illetményének megállapítása

Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: A korelnöki jogkörénél fogva előterjeszti a polgármester illetményére és költségtérítésére vonatkozó határozati javaslatot, melyet elfogadásra javasolt. A határozati javaslatban foglalt összeg megegyezik a korábbi polgármester részére megállapított illetmény összegével. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A közgyűlés 26 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta: 513/2006. (X. 12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. törvény 3. § /2/ bekezdése alapján Vantara Gyula polgármester illetményét 552.000,- Ft-ban állapítja meg.

10 Ugyanezen törvény 18. § /2/ bekezdése alapján Vantara Gyula polgármester költségátalányát illetménye 25 %-ában, azaz 138.000,- Ft-ban határozza meg. Felelős: Határidő:

Dr. Nagy Mátyás jegyző azonnal

(Vantara Gyula polgármester a szavazásban nem vett részt, Bokros Mátyás képviselő nem szavazott.) Szilvásy Ferenc képviselő, korelnök: Eredményes munkát kívánt a megválasztott polgármesternek és képviselőknek. Az ülés további vezetését a polgármesternek átadta. (Kazetta 1/1 532-020) Vantara Gyula polgármester: Megköszönte Szilvásy Ferenc képviselőnek, hogy korelnökként az ülést eddig vezette és átvette az ülés vezetését. Napirend tárgya: A közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2003. (IV.24.) önkormányzati rendelet módosítása Vantara Gyula polgármester: A rendeletalkotás elfogadásához minősített többség szükséges. A képviselők a rendeletmódosítás tervezett szövegét az ülés előtt kézhez kapták. Tekintettel arra, hogy a jelenleg hatályban lévő SZMSZ-től eltérően két főállású alpolgármester és két tanácsnok megválasztására tesz az előterjesztésben javaslatot, illetve módosul a bizottságok száma, megnevezése és összetétele, így a bizottságok megválasztása előtt szükséges az SZMSZ módosítás. Az indokok között az előterjesztésben is szerepel, hogy az új bizottsági struktúra kialakításánál a költségmegtakarításra, hatékonyabb munkavégzésre, és az átfedések megszüntetésére törekedtek. Van-e a képviselőknek észrevétele, módosító javaslata a rendeletmódosítással kapcsolatban? (Kazetta 1/2 020-041) Velkey Gábor képviselő: Tekintettel arra, hogy helyben kiosztott előterjesztésről van szó, nem volt rá mód, hogy összevessék a korábbi SZMSZ-szel. A bizottsági struktúrára vonatkozó javaslat számukra ismert. A bizottságok feladatkörei úgy vannak-e a dokumentumban rögzítve, hogy a korábbi SZMSZ-ben szereplő feladatkörök az átstruktúrált bizottsági szerkezethez átvették, vagy van-e a bizottságok feladatköreit és jogosítványait illetően tartalmi módosítás? (Kazetta 1/2 041-048) Vantara Gyula polgármester: A további napirendi pontok között szerepel az SZMSZ módosítás, mely szerint hat hónapon belül új SZMSZ-t kíván a testület elfogadni, mely a szervezet működéséhez igazodik. A jelenleg érvényes működési szabályzat többször módosításra került, a módosítások során áttekinthetetlenné vált, ez indokolja a 2007. március 31-éig történő átdolgozást. (Kazetta 1/2 048-061) Hrabovszki György képviselő: Velkey Gábor képviselő is elmondta, hogy az előterjesztés a helyben kiosztott anyagok között szerepelt. Az előterjesztésben nem szerepel a tanácsnokok feladatköre, de a következő anyagban már igen. A polgármester ennek az anyagnak a kapcsán említette meg a tanácsnokok státuszát. A MSZP képviselőcsoportja nevében tájékoztatta a közgyűlést arról, hogy 16 éves önkormányzati munka során Békéscsaba Megyei Jogú Városban

11 nem volt szokás tárca nélküli tanácsnoki státusz létrehozása. Akkor, amikor voltak tanácsnokok a testületben, mindig bizottsági elnöki feladatokat láttak el, az adott szakterületen bizottsági elnökként segítették a polgármester és a testület munkáját. Az MSZP továbbra sem támogatja a tárca nélküli tanácsnoki státusz létrejöttét. Kérte a polgármestert, hogy az alpolgármesterek és a tanácsnokok megválasztását válassza ketté. Nem vitatják az alpolgármesterek felkérésének a jogát a polgármestertől, az alpolgármesterek személyét támogatni kívánják. A tanácsnoknak felkért személyekkel szemben semmilyen kifogásuk nincs, a probléma a státusszal van. Úgy ítélik meg, hogy semmi nem indokolja, hogy tárca nélküli tanácsnokok működjenek Békéscsabán. (Kazetta 1/2 061-077) Vantara Gyula polgármester: A tanácsnokok feladatkörét egy későbbi napirend taglalja. Kérte a képviselő türelmét. (Kazetta 1/2 077-079) Tóth Károly képviselő: Az előterjesztett javaslat 7.§-a tartalmazza 2. számú mellékletként a közgyűlés bizottságainak névsorát. Tisztában vannak vele és tiszteletben tartják, hogy a megválasztott többség képes ezt a döntést meghozni. A javaslattal nem értenek egyet, ha többségi döntés születik, tudomásul veszik. Ahhoz ragaszkodnak, hogy az önkormányzati tisztségeket mandátumarányosan osszák el a képviselők között. Szeretné jelezni a polgármesternek, melyet az előkészítés során is említett, az MSZP kezdeményezte, hogy figyelembe véve a testület arányait, az ügyrendi bizottság vezetését az MSZP láthassa el, az előkészület során ezt a polgármester és a Fidesz képviselőcsoportja nem fogadta el. Az MSZP tudja, hogy a testület ilyen döntést is hozhat, de felhívta a figyelmet és felkérte a polgármestert, fontolja meg, hogy a Békéscsabán kialakult hagyományok alapján a testületben lévő létszámot figyelembe véve változtassa meg előterjesztését. Javasolta, hogy az előzetes egyeztetetéseken az MSZP által jelzetteknek megfelelően az ügyrendi bizottság elnöki posztjára az MSZP tehessen javaslatot. (Kazetta 1/2 079-099) Vantara Gyula polgármester: A bizottságok összetételére és személyeire tett javaslataik ellenzéki sorokban meg nem értésre találtak. Teljesen természetes, hiszen az eddigi kilenc bizottság helyett, amelynek 72 fős bizottsági tagsága volt, a jelenlegi hat bizottsági struktúra 40 fővel oldja meg a feladatokat. Ebben a megváltozott bizottsági struktúrában nem kerülhetett minden igény maradéktalanul kielégítésre. A Fidesz képviselőcsoportja egy bizottsági elnökséget javasolt az MSZP-nek, melyet nem fogadtak el. A bizottságok felépítésében alapelv volt, hogy valamennyi képviselő csak egy bizottságban dolgozhasson. Ez az elv érvényesült a bizottságok számának kialakításakor, mely természetesen feszültségeket okoz, de tudomásul kell venni, hogy a közel felére lecsökkentett létszám ilyen észrevételekkel megalakulhat, és ezt a fajta struktúrát tartják működőképesnek. Amennyiben a 2007. január 1-jei finanszírozást is figyelembe veszik, úgy gondolja, hogy a testületnek kell önmérsékletet tanúsítania az irányban, hogy saját maga korlátozza a bizottsági tagok létszámának többszörözését, és a működés költségeinek a csökkentését. (Kazetta 1/2 099-124) Velkey Gábor képviselő: A bizottságok számának és a bizottsági tagság csökkentésével az ellenzék egyetért, nem ez volt a vita tárgya. Kérdésére nem kapott választ. A bizottsági feladatkörök és hatáskörök ügyében azon túl, hogy más struktúrában szerveződnek a feladat- és hatáskörök, van-e tartalmi módosítás az előterjesztésben? Igen vagy nem választ szeretne kapni, mert ennek alapján döntik el, hogy támogatják-e az SZMSZ módosítást. Az idő rövidsége miatt a

12 régi SZMSZ-szel nem tudták összehasonlítani a jelenlegi SZMSZ-t. Helyesnek találja a bizottságok létszámának csökkenését, de a feladatok elosztása aránytalan a bizottságok között. Van három olyan bizottság, mely korábban is nagy feladatköröket magában foglaló bizottságok összevonásából alakult, és van két bizottság, melynek csekély feladat jut. Vannak olyan bizottságok ahol nem 1-2, hanem 3-4 önálló szakterületnek nevezhető terület találkozik, ezért hét fő bizottsági létszámmal nem biztosítható az a szakértelem, amely az eddigiekben és a jövőben is azt kívánná, hogy a valódi szakmai munka, az önkormányzati döntések szakmai előkészítése a bizottságokban folyjon. Hét ember nem tud egyszerre négy szakterületet lefedni. Nem szerencsés, ha oktatásszakmai kérdésekben közművelődési vagy sporthoz értő emberek fogalmazzák meg a szakmai javaslatokat. Ez azt feltételezi, hogy a szakmai munka előkészítése nem a bizottságokban történik. Nem szeretnék, ha a bizottságok szavazógéppé silányulnának, egyszerűsödnének, azt szeretnék, ha a szakmai, tartalmi munka a bizottságokban folyna. Úgy vélik, hogy ez a struktúra nem ad megfelelő keretet. A jelzések arra utalnak, hogy amennyiben nem a bizottságokban történik a szakmai munka előkészítése, problémásnak vélik a szakmai munka előkészítésével kapcsolatos nyilvánosság biztosítását. A Pénzügyi és a Gazdasági Bizottság egy-egy ülésen 30-40 napirendet tárgyalt, mely azt jelenti, hogy az összevont bizottság ülésenként 70-80 napirendet kell, hogy megtárgyaljon, ami 6-8 órás időt veszi igénybe. Fizikálisan is képtelenség végrehajtani egy bizottsági üléssel. Ugyanez elmondható az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságról, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottságról. Ez a bizottsági struktúra nem Békéscsaba Megyei Jogú Város feladat- és hatásköreihez igazított, hanem máshonnan átvett. Úgy gondolják, hogy jó megoldás, ha a testület fél év múlva a struktúrát a működési tapasztalatok alapján felülvizsgálja, melyben partnerek, és arra kérik a közgyűlést és a bizottságokat, hogy majd a valódi működési tapasztalatok alapján, megfelelően egyeztetve és a jelenleginél lényegesen jobban előkészítve hajtsák végre. (Kazetta 1/2 124-172) Vantara Gyula polgármester: Felhívta Velkey Gábor képviselő figyelmét arra, hogy az előterjesztés tartalmazza a régi SZMSZ 41. §-a szerint a bizottsági tagok névsorát és a bizottsági feladatokat. A feltett kérdés második felével kapcsolatban elmondta, úgy gondolja, hogy a képviselő szemléletében is még egy régi fajta metódus tükröződik. Úgy gondolja, hogy azt a célt, melyet kitűztek a bizottságok számának csökkentésével, azaz, hogy egy képviselő egy bizottság tagja legyen, módot ad arra, hogy elmélyedjen a bizottsági feladatokban, nem jelent számára többletmegterhelést egy másik bizottságban történő részvétel, és teljes energiával az adott bizottságban történő munkavégzésre tud koncentrálni. A polgármesteri beszédében elmondott, a hivatal előkészítő tevékenységével kapcsolatos mondatokra hívta fel a figyelmét. Jobban kell támaszkodni a hivatali apparátus előkészítő munkájára, szakértelmére, hogy a bizottsági munka a jól előkészített előterjesztések alapján gyorsabb és hatékonyabb legyen. (Kazetta 1/2 172-192) Pap János képviselő: Az eddigi munka tapasztalatai alapján elmondta, hogy véleménye szerint az a struktúra, mely szerint egy képviselő egy bizottsági munkában vegyen részt, a legjobb szándék és az alapvető koncepció mellett, hibás. Aránytalan munkafeladatokat ad. Bízik a polgármester ítélőképességében és abban, hogy hat hónapon belül az SZMSZ módosításra kerül. Az előző ciklusban is dolgozó képviselők tudják, hogy a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság és a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság nem tudja majd ellátni a megnövekedett feladatokat. A kisebb létszámot is ugyanolyan arányosan lehet osztani, ahogy ez a demokráciában szokás. Mint műszaki ember a polgármesterhez hasonlóan tudja, hogy ugyanúgy lehet arányosítani egy kisebb számot, mint egy nagyobbat. Létszámcsökkenéssel az aránytalanság felvállalása véleménye szerint nem fedhető le, ez magyarázkodás, nem az igazság. A város és a közgyűlés hatékony működését tartja szem előtt, azt szeretné, ha a testületi ülésen

13 az előterjesztések a kiváló szakmai, hivatali javaslatok alapján olyan bizottsági véleményezéssel kerülnének tárgyalásra, hogy ne a plenáris üléseken kelljen részletekbe menő vitákat tartani. Reméli, hogy ez a cél vezényli a testület többségét. (Kazetta 1/2 192-227) Vantara Gyula polgármester: Pap János képviselő utolsó mondataival egyetért. Megköszönte a kiegészítéseket. (Kazetta 1/2 227-230) Takács Péter képviselő: 1994-1998-ig volt tanácsnoki rendszer a közgyűlésen, mely bizottsági elnöki szerepkörhöz volt kötve. A polgármester bizonyára ismerteti majd a konkrét feladatkört. A bizottságok számának csökkentésével egyet lehet érteni. Két nagyobb bizottság jön létre, de amennyiben jól értelmezte, a testület hat hónapon belül újraértékeli a bizottságok szerepkörét. Ha erre válaszolna a polgármester, megköszönné. 1990. év óta a bizottsági külső tagságok megoszlása úgy történt, hogy a bejutott pártok részarányosan kaptak külső bizottsági helyeket. Az előterjesztés nem minden tekintetben felel meg ennek az elvnek, de ettől lehet jogszerű az előterjesztés. A neve nem szerepel az előterjesztésben, sejtése szerint neve a kipontozott részre kerülne. Többször elmondta a tárgyalások folyamán, hogy a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottságban szeretne tevékenykedni, tekintettel arra, hogy 1994. óta ennek a bizottságnak a tagja. Bízik abban, hogy a közgyűlés tolerálja kérését. Javasolta, hogy a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 3+2 főből álljon a mostani 4+3 fő helyett. A feladatkörök átolvasása után úgy gondolja, hogy a 3+2 fő elegendő a feladatok ellátására. A Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottságnál nem lenne indokolatlan az 5+4-es létszám. Semmi mást nem kellene tenni, mint a képviselő tagok közé beemelni személyét, és a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság külső tagjai közül egy főt át kellene helyezni az előbbi bizottságba. Nem emelkedne a létszám, egy képviselő egy bizottságnak lenne a tagja. Kérte a polgármestert és a közgyűlést, tolerálja kérését. (Kazetta 1/2 230-284) Vantara Gyula polgármester: Felhívta Takács Péter képviselő figyelmét, hogy a 7. számú napirendi pont tárgyalja a bizottságok összetételét. (Kazetta 1/2 284-288) Hrabovszki György képviselő: Tóth Károly képviselő felvetésére más tartalmú választ adott a polgármester. A képviselő nem azt mondta, hogy a bizottságok létszáma, a bizottságok, a külső és belső bizottsági tagok száma növekedjen, hanem, hogy attól, hogy szűkebb valami volumenében, az arányok maradhatnak a demokratikus hagyományoknak megfelelően. Kérte a polgármestert, amennyiben válaszol valamely képviselő felvetésére, tegye meg arra, és ne másra. Senki nem vitatta el a többség jogát arra, hogy meghozza az SZMSZ módosítását. Senki nem vitatja a szándék tisztességességét, vagy az okot arra vonatkozóan, hogy legyen olcsóbb a közgyűlés működtetése. Senki nem vitatja el azt a szándékot, hogy kisebb számú bizottságban kevesebb képviselő, kevesebb külső tag működjön, továbbá azt a szándékot, hogy egy képviselő egy bizottságban működjön. Arra próbáltak rávilágítani, hogy az MSZP kérte annak a bizottságnak a vezetési lehetőségét, amely az ügyrendet, illetve az ellenőrzési funkciókat tartalmazza, mely az Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság, ez a demokratikus hagyományoknak megfelelően egyértelműen ellenzéki szerepkör. Ezzel szemben a Fidesz a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság elnöki posztját kínálta fel. Tóth Károly képviselő arra kérte a polgármestert, próbálja meg átgondolni és a demokratikus hagyományoknak megfelelően felkínálni ezt a posztot a szocialista képviselőcsoport számára. Emlékeztetett arra, hogy 2002. évben amikor az MSZP és az SZDSZ közösen 19 fős többséggel bírt a békéscsabai

14 közgyűlésben, a jobboldal részére, akik 10 fővel képviseltettek a testületben, tehát hasonló az arány, négy bizottságból három választási lehetőséget kínáltak fel, majd a második egyeztetés során öt bizottságból három elnöki poszt választási lehetőségét, melyet az akkori ellenzék elutasított. Nem fogadott el az ötből egyet sem. Kérte, hogy az arányosításban, illetve az elnöki posztok elosztásában egy ilyen irányú gondolkodás induljon el. (Kazetta 1/2 288-326) Vantara Gyula polgármester: Emlékeztette a képviselőt arra, hogy nem volt ott a tárgyalások ezen szakaszán, de ezt a felvetést Tóth Károly képviselő ugyanúgy elmondta. Ott is kifejtették, a felajánlott elnöki posztot továbbra is fenntartják. Amennyiben nem fogadja el az ellenzék, nincs egyezség. (Kazetta 1/2 326-333) Szilvásy Ferenc képviselő: Az SZMSZ-ről ebben a formában nem lehet szavazni, törvényellenes. Hiányos bizottsági névsor nem szerepelhet az SZMSZ-ben. A SZMSZ módosítás 2. számú melléklete tételesen tartalmazza a bizottsági tagokat. Vagy szerepelnek a bizottsági tagok nevei vagy nem lehetséges az SZMSZ módosítása. (Kazetta 1/2 333-343) Vantara Gyula képviselő: Felhívta Szilvásy Ferenc képviselő figyelmét arra, hogy két ütemben történne a szavazás, az első körben az SZMSZ módosításról, a másodikban a bizottságokról döntenének. (Kazetta 1/2 343-350) Bokros Mátyás képviselő: Idézte a polgármester által elmondottakat, mely szerint a testületnek kell önmérsékletet tanúsítani. Érdekesnek tartja akkor, amikor a polgármesternek a maximálisan adható illetményét megszavazta a közgyűlés. Lemondana a tiszteletdíjának 50 %-áról a Gerlai Általános Iskola javára abban az esetben, ha minden egyénileg megválasztott képviselő ugyanezt teszi. (Kazetta 1/2 350-357) Vantara Gyula képviselő: Két körben szavaznának az előterjesztésről, az SZMSZ módosításáról, majd a bizottságok megválasztásáról. Szavazásra bocsátotta a SZMSZ módosítást. Tárgy:

Megállapította, hogy a közgyűlés 18 igen, 2 nem szavazattal, 8 tartózkodással a javaslatot elfogadta. A tárgyalás rendjének meghatározása

Vantara Gyula polgármester: Tájékoztatta a közgyűlést arról, hogy az előző döntésükkel, az SZMSZ módosításával meghatározták a bizottságok számát, elnevezését és számszerű összetételét. A képviselők az ülést megelőzően kézhez kapták azt az írásos előterjesztést, mely tartalmazza a polgármester javaslatát a bizottságok elnökeire, képviselőire és a nem képviselő bizottsági külső tagokra. Ezen napirend tárgyalását követő döntéshozatal minőségi többségű szavazást igényel. Tekintettel arra, hogy személyi kérdések eldöntését tárgyalják, megkérdezte az előterjesztésben érintett személyeket, hogy az önkormányzati törvény 12.§ (4) bekezdés a) pontja értelmében kérik-e zárt ülés megtartását? (Kazetta 1/2 357-401)

15 Velkey Gábor képviselő: Számára elfogadható a nyilvános ülés. A személyi összetétellel kapcsolatban elmondta, Takács Péter képviselő jelezte, hogy neve nem szerepel a listán. Felhívta a figyelmet a korábbi évek gyakorlatára. Az elmúlt években minden bizottsági összetétel elfogadásakor az volt a közgyűlés és a közgyűlési többség gyakorlata, hogy minden azonos joggal rendelkező képviselő maga határozhatta meg azt, hogy mely bizottságokban szeretne dolgozni. Ez ebben a ciklusban nem így valósul meg, mely helytelen, rossz gyakorlat. Meg kell adni minden képviselőnek a lehetőséget. Nem így alakult, bizonyos módosítások történtek. A maguk részéről ezt tudomásul veszik. Képviselőcsoportok esetén bizonyos önmérsékletre szükség van, de az eddigi választások során az volt a gyakorlat, hogy a független vagy kisebbségi kedvezménnyel, illetve az egy főként - szervezet által delegáltként - bejutott testületi tagok voltak azok, akik mindenkit megelőzően elmondták, hogy mely bizottságokban szeretnének dolgozni, és csak ezt követően töltötték fel a politikai pártok saját tagjaikkal belül és kívül a bizottsági listákat. Ez egy méltányos, tisztességes és normális eljárás volt, ez az eljárás most teljesen másként alakult, tekintettel arra, hogy ilyen kezdeményezés nem történt. Meggyőződése szerint nem helyes, nem az együttműködés és nem a demokratikus szemléletre utal. Minden probléma orvosolható, ezért kéri, hogy a többség vegye figyelembe Takács Péter képviselő kérését, és legyen olyan módosító javaslat, ahol kikerül valaki a többség részéről abból a bizottságból ahová a képviselő szeretne menni, és bekerül a kipontozott helyre, mert ezzel a dolog a normális eljárási szabályok szerint rendezhető. Amikor az első listákat az egyeztetéseken kézhez kapták, a listán szerepelt egyházi képviselet és civil képviselet. Egyetért az egyházi és civil képviselet megjelenésével a szakértői bizottsági munkában, de csak akkor, ha a delegálás szervezett formában történik. Például a Békéscsabai Civil Szervezetek Szövetsége tölti fel nevekkel a civil delegáltak listáját. Egyetért az egyházi delegáltakkal is, de csak abban az esetben, ha az egyházak összeülnek és megteszik a javaslataikat, hogy az egyházi helyekre mely személyeket delegálják Megítélése szerint a demokratikus és a társadalomban fontos szerepet betöltő szervezetek önkormányzati döntésekbe való bevonásának ez a normális, szervezett gyakorlata. Úgy tűnik, ez nem így történt. Ez is orvosolható, ha így történt, a tájékoztatás elmaradt. Annak, aki az előterjesztést készíti, illene tudni, mely civil szervezet támogatja, vagy jelöli a listán szereplőt. Az anyagban szereplő listán nincs civil szervezet. A felvetéseket megfontolásra javasolta. (Kazetta 1/2 401-469) Vantara Gyula polgármester: Van-e az előterjesztéssel kapcsolatban módosító javaslat? (Kazetta 1/2 469-474) Takács Péter képviselő: Javasolta, hogy a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság legyen 3+2 tagú, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság 5+4 tagú, melyben személye ötödik belső tagként szerepelne. Semmi nem sérülne az SZMSZ módosítása kapcsán, melyet a polgármester említett. Szeretné kivenni a részét ennek a területnek a munkájából, melyhez a szakmája is kapcsolódik. (Kazetta 1/2 474-497) Dr. Ferenczi Attila képviselő: Várható volt a kérdéshez való hozzáállás. Az ellenzék részéről is önmérsékletet kér, természetesen sok mindenben igazuk van, és megfontolandó a javaslatuk. A névsor már korábban ismert volt, a demokrácia jegyében egy egyeztetés és véleménykérés, javaslatkérés volt, hogy a képviselők mely bizottságokban szeretnének munkát vállalni. Mindenkinek ez a vágya, csak a testület egy politikai testület. Nem szakmai alapon vannak a képviselők megválasztva. Ha nyolc orvos került volna be a testületbe, és mindnyájan egy bizottságban szerettek volna jelen lenni, nevetséges lett volna a bizottsági munka. Emlékszik arra, hogy Tóth Károly képviselő az előző ciklusban két „giga” bizottság létrehozására tett

16 javaslatot, mely majdnem az alpolgármesteri területeknek megfelelő lett volna, az egyik a gazdasági, a másik a humán szféra felé. Újságcikkekben olvasta és egyetért azzal, hogy az önkormányzatnál nagyon jó szakemberek és köztisztviselők dolgoznak. Nyolc évig volt képviselő és azt tapasztalta, hogy jól végezték a munkájukat és megfelelő szakmai előkészítést adtak a politikai döntéshozóknak. A politikai döntéshozók a bizottságok. Ettől eltekintve szakemberek delegálva lehetnek a bizottságokba, sőt kell is. Az MSZP-SZDSZ kormányzat tervében szerepel, hogy 2007. január 1-jétől a hivatali létszámot, kórházak esetében az ágylétszámot csökkenteni kívánja. Ez a bizottsági struktúra elébe megy a lehetséges átszervezéseknek. Meg kell próbálni, úgy összeállítani a bizottságokat, feladat- és jogköröket, hogy minden szempontból megfelelő legyen. Velkey Gábor képviselő kérdésére nem kapott választ, kérte a polgármestert válaszoljon arra, hogy az eredeti vagy a módosított jogkörök letteke szétosztva. Módosító javaslata: Takács Péter képviselő a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság tagja legyen, a kipontozott helyen dr. Fábián Ágnes képviselő neve szerepeljen, delegálva legyen a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottságba. (Kazetta 1/2 497-577) Velkey Gábor képviselő: Méltányosan szeretne eljárni, és nem előítéletes észrevételeket tenni a struktúrával kapcsolatban. Dr. Ferenczi Attila képviselő országos politikai felvetésére nem reagál, ezeket a vitákat a parlamentben kell lefolytatni. Egyetért azzal, hogy a közgyűlés politikai testület. Ezzel együtt a bizottságokban az a feladat, hogy a közgyűlés döntései szakmailag is alátámasztva készüljenek el. Nem politikai, hanem szakmai testület, ezért van lehetőség az önkormányzati törvényben arra, hogy szakértőkkel töltsék fel a bizottságokat. Bízik abban, hogy a fél év múlva esedékes felülvizsgálatnál azokat az ügyeket, melyeket a közgyűlés nem tudott orvosolni, azt orvosolhatják akár a személyi összetételre és a delegálási rendre vonatkozóan is. Jó előrelépést jelentene a civil szervezeteknek és egyházaknak, de szabályozott delegálási rendben biztosított a lehetőség arra, hogy belépjenek a testületbe. Tizenkét év óta a testület tagja, és egyetlen egy alkalommal sem hallott „giga” bizottságokkal kapcsolatos előterjesztésről. Nem értene egyet vele, mint ahogy a mostani előterjesztéssel sem. (Kazetta 1/2 577-017) Vantara Gyula polgármester: A módosító javaslatokról történő szavazás előtt öt perc szünetet kért. (Kazetta 1/2 017-024) SZÜNET Vantara Gyula polgármester: Az SZMSZ-ről és a bizottságok megválasztásának ügyében a következő ügyrendi javaslatot terjesztette a közgyűlés elé: Újra megnyitja a vitát az SZMSZ módosításáról, és ezt a javaslatot szavazásra bocsátotta. A közgyűlés 26 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következő határozatot hozta:

17 514/2006. (X. 12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen ülés napirendjén lévő Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosításáról ismét vitát nyit. Tárgy:

A közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2003. (IV.24.) önkormányzati rendelet módosítása

Vantara Gyula polgármester: A bizottságok létszámára vonatkozó javaslatok változása miatt felhívta a közgyűlés figyelmét arra, hogy a 6. pontban már elfogadott, az SZMSZ-ről szóló rendelet tárgyalását újra kell nyitni, hiszen a módosító javaslatok szerint megváltozik a bizottságok szám szerinti összetétele. (Kazetta 2/1 024-043) Dr. Ferenczi Attila képviselő: Visszavonta előző javaslatát. (Kazetta 2/1 043-045) Vantara Gyula polgármester: Javaslatot tett a bizottságok szám szerinti összetételére, figyelembe véve a módosító javaslatokat is. A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 4 fő képviselő + 3 fő nem képviselő helyett 3 fő képviselőből és 2 fő nem képviselőből álljon. A bizottság tagjaira az alábbiak szerint tett javaslatot: A bizottság elnöke: Kutyej Pál. Képviselő tagok: Tóth Károly, Bálint Jánosné. Külső tagok: Buka Mihályné és Marti Miklós. Szegedi Balázs, mint külső tag nem szerepel a bizottságban. A Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság 4 fő képviselő + 3 fő nem képviselő helyett 5 fő képviselőből és 4 fő nem képviselőből álljon. A bizottság tagjaira az alábbiak szerint tett javaslatot: A bizottság elnöke: Kiss Tibor. Képviselő tagok: Szente Béla, Velkey Gábor, Benkóné Dudás Piroska, Takács Péter. Külső tagok: Szegedi Balázs, Józsa Mihály, Miklós Gábor, Németh Mihály. Javasolta, hogy a 6. és 7. napirendet összevonva, egyszerre szavazza meg a testület az SZMSZ módosításának részét képező megnevezések és a számszerű összetételben történt változást, illetve az elnökökre és a képviselő tagokra, valamint a külső tagokra a módosított javaslatokat. Először arról kell szavazni, hogy a testület elfogadja-e a névre, illetve a szám szerű összetételre vonatkozó polgármesteri javaslatot. Szavazásra bocsátotta a bizottságok számszerű összetételére, elnökeire és tagjaira vonatkozó javaslatot a rendelet-tervezettel együtt. -

Megállapította, hogy a közgyűlés a javaslatot elfogadta.

Az előterjesztés összeállítójától kérte, hogy javítsák ki dr. Nagy Mátyás jegyző titulusát, mert aljegyző szerepel az anyagban.

18 Megköszönte a közgyűlés együttműködését, mely lehetővé tette, hogy megválaszthatták a bizottságok elnökeit és tagjait. Tájékoztatta a képviselőket, hogy a kialakult konszenzus eredményeként a javasolt személyek csak egy bizottságban tagok. (Kazetta 2/1 074-107) A közgyűlés 18 igen szavazattal, 10 tartózkodással alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 35/2006.(X. 18.) rendelete a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, módosított 14/2003.(IV.24) rendelete módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló, módosított 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló, módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, módosított 14/2003.(IV.24.) rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerint módosítja. 1. § Az SZMSZ 8. § (1) bekezdés első mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A közgyűlést a polgármester és 27 képviselő alkotja.” 2. § Az SZMSZ 34. § (1) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a következő bizottságokat hozza létre: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő tag) Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság (3 képviselő + 2 nem képviselő tag) Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság (5 képviselő + 4 nem képviselő tag) Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő tag) Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság (3 képviselő + 2 nem képviselő tag) Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő tag)” 3. §

Az SZMSZ 41. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „1. Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság: Egészségügyi területen: -

Kidolgozza a város egészségügyi alapellátása működésének koncepcióját. Véleményezi a város egészségügyi ellátásának helyzetét, az egészségügyi ágazathoz tartozó intézmények fejlesztésének lehetőségeit. Véleményezi az egészségügyi intézmények stratégiai elképzeléseit.

19 -

Véleményezi az egészségügyi intézmények strukturális változásait. A Kórház Felügyelő Bizottsággal együttműködve ellenőrzi az egészségügyi intézmények költségvetési egyensúlyát, vizsgálja gazdaságos működését, a beruházások, felújítások költség-haszon elemzését. Ellenőrzi és véleményezi az egészségügyi intézmények eszközkihasználtságát.

Szociális területen: -

Kidolgozza az önkormányzat kötelező feladatát képező szociális alapellátás koncepcióját. Véleményt nyilvánít a város szociális ellátásának helyzetéről, a fejlesztés lehetőségeiről. Kezdeményezi a helyi szociális jellegű támogatási rendszerek kidolgozását. Véleményezi a szociális ágazat feladatkörébe tartozó pályázatokat. Együttműködik az önkormányzat szociális intézményeivel, az egyházakkal, karitatív szervekkel és a szociális gondoskodás területén tevékenykedő társadalmi szervezetekkel.

Lakásügyi területen: 2.

Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság: -

3.

Véleményezi az önkormányzat lakásgazdálkodásának koncepcióját. Véleményt nyilvánít az önkormányzati bérlakásokat érintő kérdésekben. Véleményezi a mindenkor hatályos, lakások és helyiségek bérletére vonatkozó önkormányzati rendelet tervezetét és módosítását.

Figyelemmel kíséri a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesítését és ellátja a koordináló szerepet a települési, valamint a kisebbségi önkormányzatok és azok bizottságai között. Gondoskodik a testvérvárosi, az együttműködő városi kapcsolatok építéséről, ápolásáról, valamint a meglévő együttműködési szerződések folyamatos gazdagításáról. Javaslatot tesz az éves költségvetés tervezésekor a külkapcsolatok, a civil szervezetek, és kisebbségi önkormányzatok támogatása pénzügyi fedezetének biztosítására. Véleményezi a kisebbségi önkormányzatok éves tartalmi munkájáról és a költségvetésük felhasználásáról szóló beszámolót.

Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság: Közművelődési, Ifjúsági és Sport területen: -

Előkészíti az önkormányzat közművelődési és közgyűjteményi, ifjúsági, valamint testnevelési és sport tevékenységének koncepcióját, rendelettervezetét, e feladatkörök támogatási rendszerét. Véleményezi a művészeti alkotás közterületen, önkormányzati tulajdonban, illetve nem önkormányzati tulajdonban álló épületen való elhelyezését, áthelyezését, lebontását. Javaslatot tesz a közterületek elnevezésére és emlékmű állítására.

20 -

-

Közreműködik a szabadidősport részére a közgyűlés által megszavazott összegek elosztására vonatkozó elvek kidolgozásában. Kezdeményezi, vagy véleményezi a közművelődési és közgyűjteményi, a művészeti, valamint a testnevelés- és sportjellegű önkormányzati intézmények alapítását, átalakítását, vagy megszüntetését. Javaslatot tesz a közművelődési és közgyűjteményi, a művészeti és a sportintézmények vezetői munkakörei betöltésére kiírandó pályázat feltételeire. Meghallgatja és véleményezi a közművelődési és közgyűjteményi, művészeti és sportintézmények vezetői munkakörére pályázókat. Előkészíti az ágazat fejlesztését segítő pályázatok benyújtását; véleményezi az intézmények által készített pályázatokat, javaslatot tesz a támogató nyilatkozat, illetve az önrész biztosítására. Véleményezi az intézményi, az intézmény vezetői kezdeményezéseket, javaslatokat. Javaslatot tesz kulturális, művészeti, ifjúsági és sportrendezvényekre. Javaslatot tesz az állami, a nemzeti és az önkormányzati ünnepek programjára, és részt vesz az ünnepségek rendezésében. Véleményezi az önkormányzat tulajdonában lévő közművelődési és közgyűjteményi, és sportlétesítmények hasznosítására, elidegenítésére, használatára, felújítására, az ágazati beruházások és azok támogatási, pályázati rendszerére vonatkozó terveket, koncepciókat, előterjesztéseket. Javaslatot tesz helyi kitüntetések alapítására, adományozására. Értékeli a kulturális és sportágazat területén a helyi kitüntetésekre beérkezett javaslatokat. Kapcsolatot tart a gyermek és ifjúsági civil szervezetekkel és diák önkormányzatokkal, segítséget nyújt működési feltételeik megteremtéséhez.

Oktatási területen: -

-

Előkészíti a város közoktatási koncepcióját; fejlesztési tervét; intézkedési tevét; a területre vonatkozó rendelet tervezetét. Előkészíti, illetve véleményezi a közoktatással kapcsolatos feladatellátás biztosítását szolgáló önkormányzati előterjesztéseket. Előkészíti a közoktatási intézmény létesítésére, átszervezésére, megszüntetésére, tevékenységi körének módosítására vonatkozó előterjesztéseket. Előkészíti az általános iskola első évfolyamába történő beiskolázást a közgyűlés által elfogadott általános elvek alapján. Javaslatot tesz a közoktatási intézmények vezetői munkakörei betöltésére kiírandó pályázat feltételeire. Meghallgatja a közoktatási intézmények vezetői munkakörére pályázókat és véleményezi a pályázatokat. Véleményezi az önkormányzat tulajdonában lévő közoktatási intézmények hasznosítására, elidegenítésére, használatára, felújítására, az ágazati beruházások és azok támogatási, pályázati rendszerére vonatkozó terveket, koncepciókat, előterjesztéseket. Véleményezi az intézményi, intézményvezetői kezdeményezéseket, javaslatokat. Véleményezi a közoktatási intézmények névhasználatát. Véleményezi a nevelési-oktatási intézmény foglalkozási, illetve pedagógiai programját.

21 4.

Előkészíti az intézmények szakmai ellenőrzésének elveit, szempontjait, rendszerét. Javaslatot tesz az ágazat területén működő közalapítványok kuratóriumi és felügyelő bizottsági elnökére, tagjaira; véleményezi alapító okiratát, éves beszámolóját. Javaslatot tesz helyi kitüntetések alapítására, adományozására. Véleményezi az oktatási ágazat területén a helyi kitüntetésekre beérkezett javaslatokat. Kezdeményezi a nem helyi kitüntetésekre történő felterjesztést.

Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság: Gazdasági területen: -

-

Kidolgozza az önkormányzat vállalkozási, vagyoni koncepcióját. Véleményezi az önkormányzati részvételű gazdasági társaságok, vállalkozások és az önkormányzati intézmények alapítására, átalakítására, megszüntetésére, önkormányzati intézmények vállalkozásba adására vonatkozó döntéstervezeteket. Ellenőrzi az önkormányzati vállalkozásokkal kapcsolatos tevékenységet, a közgyűlés ilyen irányú döntéseivel összhangban. Véleményezi az önkormányzati gazdasági társaságok mérlegbeszámolóját és üzleti terveit. Önkormányzati tulajdonrésszel működő egyéb gazdasági társaságokban lévő vagyoni értékű jogok, értékpapírok hasznosítását véleményezi. Javaslatot tesz, illetve véleményezi az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, vagyoni értékű jogok hasznosításával kapcsolatos terveket, koncepciókat, előterjesztéseket. Kapcsolatot tart a területileg illetékes gazdasági kamarákkal, érdekképviseleti szervekkel. Koordinálja az idegenforgalomban résztvevők és az érintett önkormányzatok tevékenységét. Figyelemmel kíséri a vagyonváltozás (vagyonnövekedés-csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat.

Pénzügyi és Költségvetési területen: -

Véleményezi az éves költségvetésről és zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet-tervezeteket és a feladatkörét érintő önkormányzati rendelettervezeteket, valamint a végrehajtásról szóló évközi beszámolókat. Az éves zárszámadással egyidejűleg véleményezi az önkormányzat éves vagyonváltozásáról szóló jelentést. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, - csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat. Figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások alakulását, különös tekintettel az elkülönített pénzügyi alapokra. Értékeli a költségvetési tartalékok alakulását. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát.

22 -

5.

Véleményezi azokat a közgyűlési előterjesztéseket, amelyek a városi költségvetés számára követeléseket, illetve kötelezettségeket (bevételeket, illetve kiadásokat) tartalmaznak.

Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság: Ügyrendi feladatok: -

-

Ellátja a közgyűlés ülésein a titkos szavazással kapcsolatos teendőket, valamint az ügyrendi teendőket. Folyamatosan figyelemmel kíséri az SZMSZ hatályosulását, különös tekintettel a testületi ülések menetére. Amennyiben az SZMSZ-től való eltérést tapasztal, jelzéssel él a polgármester felé. Összeállítja a közgyűlés szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet, indokolt esetben indítványozza módosítását, vagy kiegészítését. A feladatkör szerint illetékes bizottság véleményezését követően véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselői vagyonnyilatkozatokat. A polgármester, az alpolgármesterek és az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozattételéről és az ezzel kapcsolatos eljárási rendről szóló részletes szabályokat az SZMSZ 9.sz. melléklete tartalmazza. Vizsgálja a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló önkormányzati rendelet alapján a képviselők közgyűlésen és bizottsági üléseken való megjelenését. Véleményezi a megyei közigazgatási hivatal vezetőjének a közgyűlési döntések törvényességével kapcsolatban tett felhívását, véleményt nyilvánít az ezzel kapcsolatos közgyűlési előterjesztésről. Felkérésre véleményt nyilvánít az önkormányzatot érintő jelentősebb, közgyűlés elé kerülő jogügyletekben. vizsgálja a képviselők, a nem képviselő bizottsági tagok, a polgármester összeférhetetlenségi ügyeit, előkészíti az ezzel kapcsolatos közgyűlési döntést.

Ellenőrzési feladatok: -

Véleményezi a pénzügyi ellenőrzéssel összefüggő közgyűlési előterjesztéseket. Ellenőrzi a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos közgyűlési döntések megvalósítását. Ellenőrzi a kisebbségi önkormányzatok esetében a közgyűlés által biztosított támogatás célszerű felhasználását.

Érdekegyeztetés: 6.

Képviseli az önkormányzatot a városi érdekegyeztető fórumokon. Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság: Városgazdálkodási területen:

23 -

-

Közreműködik a városfejlesztési koncepciók, programok, tervek kialakításában. Véleményezi a rendezési terveket, kezdeményezi módosításukat. Figyelemmel kíséri a rendezési tervek végrehajtásának menetét. Véleményezi a közterületek rendjének rendeleti szabályozását. Figyelemmel kíséri a város-rekonstrukciót, a műemlék, illetve műemlék jellegű ingatlanok hasznosítását. Előkészíti a városfejlesztésben jelentős súllyal bíró területek hasznosítására kiírt pályázatokat. Véleményezi a helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánítására vonatkozó javaslatokat. Véleményezi a terület zajvédelmi szempontból védetté nyilvánítására vonatkozó javaslatot. Véleményezi a közgyűlés környezetés természetvédelemmel, mezőgazdasággal, erdőgazdálkodással, ökoturizmussal kapcsolatos döntéstervezeteit. Véleményezi a közgyűlés közlekedéssel, kommunális feladatokkal, helyi energiaszolgáltatással, köztemető fenntartással, helyi közutak és közterületek fenntartásával, településtisztasággal, helyi tűzvédelemmel kapcsolatos döntéstervezeteit. Véleményezi a Hivatásos Önkormányzati Tűzoltó-parancsnokság Békéscsaba ügyeivel összefüggő közgyűlési előterjesztéseket. Értékeli a Békéscsaba Tűzvédelméért kitüntetésre beérkezett javaslatokat.

Környezetvédelmi területen: -

Véleményezi a közgyűlés elé kerülő környezetvédelmi tárgyú előterjesztéseket, Véleményezi a közgyűlés elé kerülő természetvédelmi előterjesztéseket,

Mezőgazdasági területen: -

Véleményezi a közgyűlés elé kerülő mezőgazdasági tárgyú előterjesztéseket, Figyelemmel kíséri az állategészségügyi szabályzatban meghatározott feladatok végrehajtását. Figyelemmel kíséri az ágazat feladatköréhez tartozó önkormányzati rendeletek végrehajtását, szükség esetén kezdeményezi módosításukat. 4. §

Az SZMSZ 44. § (1) és (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyűlés két alpolgármestert választ a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére. (2) Az alpolgármesterek főállású foglalkoztatási jogviszonyban látják el feladataikat. (3) A közgyűlés két tanácsnokot választ a szociális és az egészségügyi feladatkörök ellátására.” 5. § Az SZMSZ 58. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki:

24

„(4) A 2006. október hó 12. napján megalakult bizottságok az alábbiakban gyakorolják a Közgyűlés által átruházott hatásköröket: -

az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság a korábbi Egészségügyi Bizottságét, illetve a korábbi Szociális és Lakásügyi Bizottságét, a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság a korábbi Kisebbségi-, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottságét, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság a korábbi Közművelődési, Ifjúsági és Sportbizottságét, illetve a korábbi Oktatási Bizottságét, a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a korábbi Gazdasági és Mezőgazdasági Bizottságét, illetve a korábbi Pénzügyi és Költségvetési Bizottságét, a Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a korábbi Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottságét.” 6. §

Az SZMSZ 1. sz. SZMSZ függeléke helyébe az alábbi 1. sz. SZMSZ melléklet lép: „1. sz. SZMSZ melléklet A KÖZGYŰLÉS TAGJAINAK NÉVSORA Polgármester Vantara Gyula Egyéni választókerületi képviselők: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Szente Béla Dr. Kerekes Attila Tímár Ella Dr. Ferenczi Attila Köles István Vrbovszki Viktor Fodor Lajos Kiss Tibor Fodor Jánosné Herczeg Tamás Hanó Miklós Hirka Tamás Dr. Fábián Ágnes Kutyej Pál Hricsovinyi Tamás Bokros Mátyás

25 Kompenzációs listán mandátumot szerzett képviselők: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Bálint Jánosné Halász Zsanett Takács Péter Baji Lajos Benkóné Dudás Piroska Hrabovszki György Miklós Attila Szilvásy Ferenc Tóth Károly Mezei Zsolt Pap János Velkey Gábor” 7. §

Az SZMSZ 2. sz. SZMSZ függeléke helyébe az alábbi 2. sz. SZMSZ melléklet lép: 2. sz. SZMSZ melléklet A közgyűlés bizottságainak névsora 1./

2./

3./

Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő) Elnök: Képviselő tagok:

Dr. Kerekes Attila Hricsovinyi Tamás Szilvásy Ferenc Bokros Mátyás

Külső tagok:

Dr. Tóth János Dr. Hrabovszki Róbert Dr. Andrásy Gyula

Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság (3 képviselő + 2 nem képviselő) Elnök: Képviselő tagok:

Kutyej Pál Tóth Károly Bálint Jánosné

Külső tagok:

Buka Mihályné Marti Miklós

Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság (5 képviselő + 4 nem képviselő) Elnök: Kiss Tibor Képviselő tagok: Szente Béla Velkey Gábor Benkóné Dudás Piroska Takács Péter

26 Külső tagok:

4./

5./

6./

Józsa Mihály Miklós Gábor Németh Mihály Szegedi Balázs

Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő) Elnök: Képviselő tagok:

Fodor Lajos Tímár Ella Baji Lajos Pap János

Külső tagok:

Opauszki Zoltán Kovács Sándor Aranyi Tímea

Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság (3 képviselő + 2 nem képviselő) Elnök: Képviselő tagok:

Vrbovszki Viktor Hirka Tamás Hrabovszki György

Külső tagok:

Dr. Kovács László Zsótér Csaba

Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság (4 képviselő + 3 nem képviselő) Elnök: Képviselő tagok:

Dr. Ferenczi Attila Fodor Jánosné Mezei Zsolt Miklós Attila

Külső tagok:

Andó Tamás Varga Mihály Majernyik László 8. §

Az SZMSZ 4. sz. SZMSZ függeléke az alábbi 4. sz. SZMSZ melléklet lép: „4. sz. SZMSZ melléklet: Kisebbségi önkormányzatok tagjainak névsora 1./

Cigány Kisebbségi Önkormányzat Nagy Ferenc Kovács Tibor Farkas Róbertné

27 Kovács Erzsébet Nagy József 2./

Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat Leszkó Malgorzata Leszkó Pál Máté László Rózsavölgyi Kálmán Zoltán Korpa Renáta Bogumila

3./

Román Kisebbségi Önkormányzat Grósz György Kozma János Márk György Márk Ny. György Juhász Tivadar

4./

Szlovák Kisebbségi Önkormányzat Dr. Csicsely Ilona Ando György Lászik Mihály Krajcsovics Hajnalka Ocsovszki Hajnalka” 9. §

Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Békéscsaba, 2006. október hó 12. Vantara Gyula polgármester Tárgy:

Dr. Nagy Mátyás jegyző

Tóth Károly képviselő javaslata

Tóth Károly képviselő: Ügyrendi javaslata, hogy a jelenlévő, most megválasztott külső bizottsági tagok tegyenek esküt annak érdekében, hogy a bizottsági munkában részt tudjanak venni. Aki most nincs jelen, a következő testületi ülésen tegyen esküt. (Kazetta 2/1 107-118) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta Tóth Károly képviselő ügyrendi javaslatát. A közgyűlés 28 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:

28 515/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése úgy határoz, hogy a megalakult közgyűlési bizottságok jelenlévő nem képviselő tagjai a közgyűlés alakuló ülésén tegyék le az esküt. Vantara Gyula polgármester: Felkérte a bizottságok jelenlévő külső tagjait, tegyék le az esküt. (Az eskü szövegét Vantara Gyula polgármester mondta elő.) (Az eskü szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi) /Az alábbi személyek tettek esküt: Józsa Mihály, Miklós Gábor, Zsótér Csaba, Dr. Hrabovszky Róbert, Andó Tamás, Dr. Kovács László, Zsótér Csaba, Aranyosi Tímea, Dr. Andrásy Gyula./ Vantara Gyula polgármester: A külső bizottsági tagoknak jó munkát kívánt, és kérte, esküjükhöz híven tevékenykedjenek. (Kazetta 2/1 118-162) Napirend tárgya:

Az alpolgármesterek és tanácsnokok megválasztása

Vantara Gyula polgármester: Javasolta, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatról szóló 1990. évi LXV. törvény 34. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a polgármester helyettesítésére és munkájának segítésére 2 fő főállású alpolgármestert, valamint a hivatkozott törvény 21. §-ában foglaltaknak megfelelően 2 fő tanácsnokot válasszon. Tekintettel arra, hogy az érvényben lévő SZMSZ titkos szavazást ír elő, ezért kiosztásra kerülnek a szavazólapok, és a díszterem mögötti helyiségben urnás és fülkés szavazással választja meg a testület az alpolgármestereket és a tanácsnokokat. Főállású alpolgármesternek Hanó Miklós és Köles István képviselőket javasolta. Tanácsnokok személyére a következő javaslatot tette: Dr. Fábián Ágnes és Herczeg Tamás képviselők. Tárgy:

Szavazatszámláló bizottság megválasztása alpolgármester választáshoz és tanácsnok választáshoz

Vantara Gyula polgármester: Javasolta, hogy a titkos szavazás szavazatszámláló bizottsági teendőit a megválasztott ügyrendi bizottság tagjai lássák el, akik név szerint a következők: Vrbovszki Viktor, a bizottság elnöke. Hirka Tamás, Hrabovszki György, dr. Kovács László és Zsótér Csaba, a bizottság tagjai. Szavazásra bocsátotta a javaslatot, mely szerint az alpolgármesterek választása, illetve a tanácsnokok választásának lebonyolításában a szavazatszámláló bizottság elnöke Vrbovszki Viktor, tagjai Hirka Tamás, Hrabovszki György, dr. Kovács László és Zsótér Csaba legyenek. (Kazetta 2/1 162-201) A közgyűlés 28 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:

29

516/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az alpolgármesterek, és a tanácsnokok titkos szavazással történő megválasztásának lebonyolításával megbízza az Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság tagjait, mint szavazatszámláló bizottsági tagokat. Takács Péter képviselő: A feladatköröket sejteni lehet, de kérte a polgármestert mondja el, hogy a tanácsnokok mely területen fognak dolgozni. (Kazetta 2/1 201-213) Vantara Gyula polgármester: Megválasztásuk után ezt közli a testülettel. Felkérte a képviselőket, hogy vegyék át szavazólapokat, és szavazzanak. Jelenleg 12 óra 25 perc van, kérte, hogy 13.00 órára a szavazás után térjenek vissza, amikor közlik a szavazás eredményét. (Kazetta 2/1 213-222) TITKOS SZAVAZÁS (A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készült, mely jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi) Vantara Gyula polgármester: Lezajlott a szavazás. Felkérte Vrbovszki Viktort, a szavazatszámláló bizottság elnökét, hogy a szavazatszámlálás, egyben az alpolgármester és a tanácsnok választás eredményét ismertesse a testülettel. (Kazetta 2/1 222-228) Vrbovszki Viktor képviselő, az Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottság elnöke: Ismertette a szavazatszámláló bizottság jegyzőkönyvét. (Kazetta 2/1 228-267) Tárgy:

Alpolgármester megválasztása – Köles István

A közgyűlés titkos szavazással 21 igen és 5 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 517/2006. (X.12.) HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Köles Istvánt alpolgármesterré választja, aki megbízatását főállású foglalkoztatási jogviszonyban látja el. Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester 2006. október 12.

Tárgy:

Alpolgármester megválasztása – Hanó Miklós

A közgyűlés titkos szavazással 22 igen és 4 nem szavazattal a következő határozatot hozta:

30 518/2006. (X.12.) HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Hanó Miklóst alpolgármesterré választja, aki megbízatását főállású foglalkoztatási jogviszonyban látja el. Felelős: Határidő:


Tárgy:

Tanácsnok megválasztása – Dr. Fábián Ágnes

A közgyűlés titkos szavazással 18 igen és 9 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 519/2006. (X.12.) HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Dr. Fábián Ágnest tanácsnokká választja, aki feladatát társadalmi megbízatásban látja el. Felelős: Határidő:


Tárgy:

Tanácsnok megválasztása – Herczeg Tamás

A közgyűlés titkos szavazással 21 igen és 7 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 520/2006. (X.12.) HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Herczeg Tamást tanácsnokká választja, aki feladatát társadalmi megbízatásban látja el. Felelős: Határidő:


Vantara Gyula polgármester: Megköszönte a szavazatszámláló bizottság munkáját. A megválasztott alpolgármestereknek és tanácsnokoknak gratulált és eredményes munkát kívánt. Felkérte az alpolgármestereket és tanácsnokokat, hogy a testület előtt, megválasztott minőségükben tegyék le az esküt. (Az eskü szövegét Vantara Gyula polgármester mondta elő.) (Az eskü szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Vantara Gyula polgármester: Ismertette a megválasztott alpolgármesterek és tanácsnokok között kialakítandó munkamegosztást, mely a következő: Általános helyettese Hanó Miklós, a gazdasági területért felelős alpolgármester, Köles István alpolgármester a humán terület irányításának felelőse.

31 Dr. Fábián Ágnes tanácsnok az egészségügyi, az egészségügy fejlesztésével kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátását, Herczeg Tamás tanácsnok pedig a szociális területen az önkormányzati feladatkör ellátását felügyeli. (Kazetta 2/1 267-299) Napirend tárgya:

Az alpolgármesterek illetményének megállapítása

Vantara Gyula polgármester: Az alpolgármesterek illetménye összegében és teljes egészében megegyezik a leköszönő alpolgármesterek illetményével. Javasolta, hogy az alpolgármesterek illetményét az előterjesztés szerint állapítsa meg a testület, és illetményükről személyenként szavazzon. Felkérte a megválasztott alpolgármestereket, hogy a napirend tárgyalása kapcsán személyes érintettségre vonatkozó bejelentésüket tegyék meg. (Kazetta 2/1 299-310) Hanó Miklós alpolgármester: Személyét érintő szavazásában nem vesz részt. (Kazetta 2/1 310-311) Köles István alpolgármester: Személyét érintő szavazásában nem vesz részt. (Kazetta 2/1 311-312) Vantara Gyula polgármester: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. törvény 3. § (2) bekezdése alapján Hanó Miklós és Köles István alpolgármesterek illetményét 515.200 Ft-ban állapítja meg. Ugyanezen törvény 18. § (2) bekezdése alapján Hanó Miklós és Köles István alpolgármesterek költségátalányát illetményük 15 %-ában, azaz 77.280 Ft-ban határozza meg. Szavazásra bocsátotta Hanó Miklós alpolgármester illetményének megállapításáról szóló határozati javaslatot. Tárgy:

Az alpolgármesterek illetményének megállapítása – Hanó Miklós

A közgyűlés 26 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 521/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló, módosított 1994. évi LXIV. törvény 3. § /2/ bekezdése alapján Hanó Miklós alpolgármester illetményét 515.200,- Ft-ban állapítja meg. Ugyanezen törvény 18. § /2/ bekezdése alapján Hanó Miklós alpolgármester költségátalányát illetménye 15 %-ában, azaz 77.280,- Ft-ban határozza meg. Felelős: Határidő:


32 Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta illetményének megállapításáról szóló határozati javaslatot. (Kazetta 2/1 312-340)

Köles

István

alpolgármester

Az alpolgármesterek illetményének megállapítása – Köles István

Tárgy:

A közgyűlés 26 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 522/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló, módosított 1994. évi LXIV. törvény 3. § /2/ bekezdése alapján Köles István alpolgármester illetményét 515.200,- Ft-ban állapítja meg. Ugyanezen törvény 18. § /2/ bekezdése alapján Köles István alpolgármester költségátalányát illetménye 15 %-ában, azaz 77.280,- Ft-ban határozza meg. Felelős: Határidő:


Napirend tárgya:

A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX.14.) önkormányzati rendelet módosítása

Hrabovszki György képviselő: A szocialista képviselőcsoport továbbra sem támogatja az 1. §t, hiszen a funkció létrehozását sem támogatja, ezért kérte a polgármestert, hogy az 1. §, illetve a 2. § módosításáról külön szavazzon a testület. Annak ellenére mondja ezt, hogy a 2. §-ban is szerepel a tanácsnok szó, ettől függetlenül úgy gondolja, hogy a szocialista képviselőcsoport az általa előzőekben elmondottak alapján konzekvens kíván maradni álláspontjához, és a funkció létrehozását feleslegesnek tartja. (Kazetta 2/1 340-359) Vantara Gyula polgármester: Hrabovszki György képviselő javasolta, hogy az 1. §-ról és a 2. §-ról külön szavazzon a testület, mely javaslatot szavazásra bocsátotta. -

Megállapította, hogy a közgyűlés 11 igen, 14 nem szavazattal, 2 tartózkodással a javaslatot nem fogadta el.

Szavazásra bocsátotta az eredeti rendelet-tervezetet. (Kazetta 2/1 359-398) A közgyűlés 19 igen szavazattal, 9 tartózkodással alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 36/2006.(X.18.) rendelete a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006.(IX.12.) rendelet módosításáról

33 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló, módosított 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló, módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló, módosított 1990. évi LXIV. törvény 17. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006.(IX.12.) rendeletét (a továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja. 1. § A Rendelet 1. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(4) A bizottság elnökének és a tanácsnoknak a tiszteletdíja – több tisztség, bizottsági tagság esetén is – az alapdíj 190 %-a.” 2. § A Rendelet 2. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A képviselő, a tanácsnok és a bizottság nem képviselő tagja a következő természetbeni juttatásban részesül: a) az önkormányzat közigazgatási területén összvonalas helyi járatú autóbuszbérlet és b) az önkormányzati közművelődési intézmények rendezvényein történő térítésmentes részvételi lehetőség.” 3. § Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2006. október hó 1. napjától kell alkalmazni. Békéscsaba, 2006. október hó 12. Vantara Gyula sk. polgármester

Dr. Nagy Mátyás sk. jegyző

Pap János képviselő: Kérdése, hogy a rendelet 2. § b) pontjában szereplő szakasz, amelyet az önkormányzati törvény előír, mi célt szolgál, hiszen ez az önkormányzati törvény szerint így van, miért kell rendeletbe foglalni? (Kazetta 2/1 398-406) Dr. Nagy Mátyás jegyző: Pap János képviselő jogszabály-szerkesztési kérdést tett fel. A kérdés valóban megfelel a jogalkotási törvény szerinti jogszabály-szerkesztési kívánalmaknak, vagyis olyan kérdésekben, amelyekben magasabb szintű jogszabály már szabályozást tartalmaz, azt önkormányzati rendelet lehetőleg ne szabályozza. Eddig nem ezt a jogszabály-szerkesztési gyakorlatot folytatta a közgyűlés, tehát magasabb szintű jogszabályokban szabályozott kérdésekben is rendelkezett helyi rendeletekben. Ez általános önkormányzati rendeletalkotási gyakorlat volt, ezt a gyakorlatot követi ez az előterjesztés is. A jogtechnikai kérdéssel egyetért, és a megalakult közgyűlés további rendeleti javaslatai így

34 kerülnek előterjesztésre. Amiben magasabb szintű jogszabály már szabályozást adott, azt a helyi rendelet nem ismétli meg. (Kazetta 2/1 406-426) Pap János képviselő: Kérte, hogy vastag betűvel szedjék azt a szöveget, amit magasabb rendű jogszabály tartalmaz azért, hogy ezzel mindenki tisztában legyen. (Kazetta 2/1 426-433) Napirend tárgya:

A leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása

Vantara Gyula polgármester: Köszönetet mondott a városvezetésnek az elmúlt ciklusban végzett munkáért. Külön megköszönte Pap János leköszönő polgármesternek, hogy négy cikluson, 16 évig vezette Békéscsaba Város Közgyűlését, és tevékenykedett polgármesterként. (Kazetta 2/1 433-448) Pap János képviselő: A személyét érintő szavazásban nem kíván részt venni. (Kazetta 2/1 448-451) Velkey Gábor képviselő: Kérte, hogy egyenként, a három ügyről külön szavazzon a testület, mert a személyüket érintő szavazásban nem vesznek részt. (Kazetta 2/1 451-460) Baji Lajos képviselő: Személyét érintő szavazásban nem kíván részt venni. (Kazetta 2/1 460-462) Vantara Gyula polgármester: A kéréseknek megfelelően személyenként szavaz a testület. A határozati javaslat tartalmazza azokat a megállapításokat, melyek a munkakör átadás-átvételt követően illetik meg a leköszönő tisztségviselőket. (Kazetta 2/1 462-470) Tárgy:

Leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása – Hrabovszki György

Tóth Károly képviselő: A közgyűlés most is választott olyan vezetőket, akik főállásban dolgoznak, illetve olyan vezetőket is, akik nem főállásban dolgoznak. Kérdése, hogy tévedésből vagy tudatosan felejtették el azt, hogy az elmúlt négy évben társadalmi alpolgármester is dolgozott a hivatalban? (Kazetta 2/1 470-484) Dr. Marosvölgyi Emese csoportvezető: A foglalkoztatási jogviszonyban álló alpolgármesterek számára ad lehetőséget a jogszabály arra, hogy az újonnan alakuló közgyűlés további háromhavi illetményüknek megfelelő juttatást biztosítson. Valóban négy évvel ezelőtt volt olyan példa, hogy a társadalmi megbízatású alpolgármesterek részére nem juttatásként, hanem jutalomként állapított meg a közgyűlés bizonyos összeget, ami most nem szerepel az előterjesztésben. (Kazetta 2/1 484-504) Velkey Gábor alpolgármester: Várta, hogy a polgármester megteszi javaslatát, de miután ez nem történt meg, elmondja javaslatát. Az elmúlt négy évben és előtte is az volt a gyakorlat,

35 hogy a társadalmi megbízatású alpolgármester három havi illetményének megfelelő jutalomban részesült, ezért javasolta, hogy Hrabovszki György volt alpolgármesternek három havi illetményének megfelelő összeget jutalomként szavazzon meg a testület. (Kazetta 2/1 504-515) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a módosító javaslatot, mely szerint Hrabovszki György volt társadalmi megbízatású alpolgármester részére három havi illetményének megfelelő jutalom kerüljön kifizetésre. A közgyűlés 16 igen, 5 nem szavazattal, 6 tartózkodással a következő határozatot hozta: 523/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Hrabovszki György társadalmi megbízatású alpolgármester számára a 2002-2006. választási ciklus alatt végzett munkája elismeréseként 3 havi tiszteletdíjának megfelelő összegű jutalmat állapít meg. Forrás: Nem vagyoni jellegű bevételi többlet, amelyet a következő rendelet módosításakor érvényesíteni kell. Felelős: Határidő:

Dr. Nagy Mátyás jegyző átadás-átvételi jegyzőkönyv aláírását követően, illetve azonnal

Tárgy:

Leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása – Pap János

Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, mely szerint Pap János volt polgármester részére a törvény szerint járó juttatáson túl a közgyűlés további három havi illetményének megfelelő juttatást ad. A közgyűlés 27 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 524/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pap János volt polgármester részére az 1994. évi LXIV. törvény 2. § /5/ bekezdésében foglaltak alapján az e törvény szerint járó juttatáson felül további 3 havi illetményüknek megfelelő összegű juttatást ad, amely a munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyv aláírását követően folyósítható. Forrás: Nem vagyoni jellegű bevételi többlet, amelyet a következő rendelet módosításakor érvényesíteni kell. Felelős: Határidő:


36 Tárgy:

Leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása – Baji Lajos

Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, mely szerint Baji Lajos volt alpolgármester részére a törvény szerint járó juttatáson túl a közgyűlés további három havi illetményének megfelelő juttatást ad. A közgyűlés 27 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 525/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Baji Lajos volt alpolgármester részére az 1994. évi LXIV. törvény 2. § /5/ bekezdésében foglaltak alapján az e törvény szerint járó juttatáson felül további 3 havi illetményüknek megfelelő összegű juttatást ad, amely a munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyv aláírását követően folyósítható. Forrás: Nem vagyoni jellegű bevételi többlet, amelyet a következő rendelet módosításakor érvényesíteni kell. Felelős: Határidő:


Tárgy:

Leköszönő tisztségviselők részére juttatás megállapítása – Velkey Gábor

Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, mely szerint Velkey Gábor volt alpolgármester részére a törvény szerint járó juttatáson túl a közgyűlés további három havi illetményének megfelelő juttatást ad. (Kazetta 2/1 515-2/2 003) A közgyűlés 27 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 526/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Velkey Gábor volt alpolgármester részére az 1994. évi LXIV. törvény 2. § /5/ bekezdésében foglaltak alapján az e törvény szerint járó juttatáson felül további 3 havi illetményüknek megfelelő összegű juttatást ad, amely a munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyv aláírását követően folyósítható. Forrás: Nem vagyoni jellegű bevételi többlet, amelyet a következő rendelet módosításakor érvényesíteni kell. Felelős: Határidő:


Napirend tárgya:

Gazdasági program elkészítése

37 Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztésben részletesen szerepel, hogy a gazdasági programot a testület az alakuló ülést követő hat hónapon belül fogadja el. (Kazetta 2/2 003-008) Takács Péter képviselő: A polgármester programbeszédében szóba került a városfejlesztési koncepció, mely szerint azt haladéktalanul aktualizálni kell. Véleménye szerint a két dolog egymástól függ, tehát, ha elkészül a gazdasági program kidolgozása, akkor be kell építeni a városfejlesztési koncepcióba. Javasolta, hogy a határozati javaslat 2. pontja a következő legyen: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata szükségesnek tartja az érvényben lévő városfejlesztési koncepció aktualizálását. Az aktualizált városfejlesztési koncepció elfogadásának határideje 2007. március 31. Felelős: Vantara Gyula polgármester. (Kazetta 2/2 008-017) Baji Lajos képviselő: A törvény a gazdasági programról ír, ami cselekvési program, cselekvési terv az elkövetkezendő négy évre. Felhívta a figyelmet arra, hogy az elfogadott középtávú városfejlesztési koncepció sokkal hosszabb időtávot ölel fel, mint ez a négy év, ez a koncepció a ciklus után is tart. Másfél év alatt készült el a koncepció, és ha ezt a javaslatot Takács Péter képviselő komolyan gondolta, akkor nagyon rövid időt hagyott erre a munkára. A választási időszakban kezdeményezte a jegyzőnél, hogy a hivatal gyűjtse össze minden képviselőt állító szervezet programját, melyből készüljön olyan munkaanyag, amelyet a közgyűlés elé lehet terjeszteni, amiben mindent felsorolnak, és ez alapjául szolgálhat ahhoz, hogy a gazdasági cselekvési tervet el lehessen készíteni. Erre elég a polgármester által megjelölt fél éves időszak. Kérte, hogy ennek figyelembevételével döntsön a közgyűlés. Ha úgy gondolja a testület, hogy az érvényben lévő középtávú fejlesztési tervet átdolgozza, akkor annak megfelelő előterjesztés készüljön, mert a mostani nem ilyen. Az uniós dokumentumokkal, a magyar kormányzat által meghatározott gazdasági irányokkal összhangban készült és fogadták el, az elégséges és megfelelő ahhoz, hogy egy középtávú, legalább 7-8 éves tervet előírjon, ehhez képest ez a gazdasági program, cselekvési terv kisebb egységet foglal magában. Aktualizálásra tökéletes és pontos, de nem javasolta, hogy ilyen, nagyléptékű terv újrafogalmazásra adjon most felhatalmazást a testület. (Kazetta 2/2 017-041) Velkey Gábor képviselő: Helyesnek tartotta, hogy a város fejlődését megalapozó dokumentumokat áttekinti a testület. Az is helyes, hogy akik felhatalmazást kaptak a választoktól arra, hogy a város életét alakítsák, azok megfogalmazzák nyíltan azokat a prioritásokat, amiket fontosnak tartanak. Jó ötletnek tartja azt, hogy legyen gazdasági program, azt is, hogy a városfejlesztési koncepciót is áttekinti a testület. Az előterjesztőnek azt kell eldöntenie, hogy az aktualizálás milyen volumenű. Ha csak a hangsúlyokat helyezi át, akkor gyorsabban megy, ha teljesen átdolgozza, akkor hosszabb időt igényel. A gazdasági program sem egy évre, hanem hosszabb időre, erre a ciklusra vonatkozik. A 2007. évre vonatkozó költségvetést februárban fogadja el a közgyűlés, de előtte már több alkalommal kerül testület elé. A gazdaságfejlesztési elképzeléseknek már meg kell jelenniük a 2007. évi költségvetés tervezetében, ezért kérte, hogy a februári költségvetést elfogadó közgyűlésre, ha elkészült a tervezet, jusson el a közgyűlés tagjaihoz, hogy azt figyelembe véve tudjanak viszonyulni a költségvetés terveihez. (Kazetta 2/2 041-062)

38 Takács Péter képviselő: Az aktualizálást komolyan gondolta. A polgármester feladatként fogalmazta meg a városfejlesztési koncepció haladéktalan aktualizálását. Javaslata időkeretbe próbálja helyezni az aktualizálást. A városfejlesztési koncepció aktualizálása nem nagyon bonyolult dolog. A képviselők megismerkednének vele, illetve, ha gazdasági programot alakít ki a testület négy évre, akkor ez befolyásolja a városfejlesztési koncepciót is. Ezért javasolta, hogy a testület fogadja el az általa elmondott határozati javaslati pontot, ami március 31-ig is megvalósítható, mert nem kell lakossági fórumot rendezni, csak a testületnek kell a bizottságok által véleményeztetni és az ülésen aktualizálni a városfejlesztési koncepciót, amit a polgármester is fontos feladatként jelölt meg. (Kazetta 2/2 062-074) Vantara Gyula polgármester: A gazdasági program elfogadása, illetve elkészítése törvényben megszabott határidő, a városfejlesztési koncepció elkészítése, aktualizálása hosszabb folyamat, tehát erre fél évnél több idő szükséges. (Kazetta 2/2 074-080) Herczeg Tamás tanácsnok: Van egy kötelezettsége az önkormányzatnak, időkorláttal van meghatározva, amit természetesen teljesíteni kell, és van egy önként vállalt feladata, miszerint aktualizálja a városfejlesztési koncepciót. Véleménye szerint nincs értelme időkorlátot szabni erre, hiszen érdemes úgy tárgyalni erről, hogy ne kösse a testület az idő. A kettőt nem célszerű egymáshoz rendelni. (Kazetta 2/2 080-088) Vantara Gyula polgármester: Kérdése Takács Péter képviselő felé, hogy a határozati javaslat 2. pontját továbbra is fenntartja-e? (Kazetta 2/2 088-090) Takács Péter képviselő: Igen, azzal a módosítással, hogy a határidő 2007. év. (Kazetta 2/2 090-092) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a módosító javaslatot. -

Megállapította, hogy a közgyűlés 17 igen, 8 nem szavazattal, 3 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta.

Szavazásra bocsátotta az eredeti határozati javaslatot a módosító javaslattal együtt. (Kazetta 2/2 092-110) A közgyűlés 28 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 527/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT 1./

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 91. §-a alapján megbízatásának időtartamára gazdasági programot készít.

39 A gazdasági program elfogadásának határidejét a közgyűlés 2007. március hó 31. napjában határozza meg. Felelős: Határidő: 2./

Vantara Gyula polgármester 2007. március 31.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése szükségesnek tartja az érvényben lévő városfejlesztési koncepció aktualizálását. Felelős: Határidő:

Napirend tárgya:

Vantara Gyula polgármester 2007. december 31. Közbeszerzési eljárások bíráló bizottságai képviselő tagjainak megválasztása

Hrabovszki György képviselő: Ügyrendi hozzászólásában elmondta, hogy személyekről dönt a testület, tehát nem egyszerű, hanem minősített többségre van szükség a döntéshez. (Kazetta 2/2 110-122) Tóth Károly képviselő: Az előzetes egyeztetést követően a bíráló bizottság tagjai közé az alábbi képviselőket javasolta: Magasépítés területén: Mezei Zsolt, egészségügyi területen Szilvásy Ferenc, szolgáltatásnál Baji Lajos képviselők. (Kazetta 2/2 122-128) Köles István alpolgármester: Egyeztettek a pártok képviselőivel, és figyelembe veszik az MSZP frakció kérését is. Javaslata: magasépítési beruházás tárgyú közbeszerzési eljárásban képviselő tag a FIDESZ részéről Fodor Lajos, SZDSZ részéről Velkey Gábor, MSZP részéről Mezei Zsolt, az MDF részéről Takács Péter. A szolgáltatás tárgyú közbeszerzési eljárásokban közreműködő bíráló bizottsági tagok: Szente Béla, Kutyej Pál, Baji Lajos, Pap János képviselők. Az egészségügyi árubeszerzési tárgyú közbeszerzési eljárásban közreműködő bíráló bizottsági tagok: Dr. Ferenczi Attila, dr. Kerekes Attila, Szilvásy Ferenc, Bokros Mátyás képviselők. (Kazetta 2/2 128-140) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a Köles István alpolgármester által elmondott javaslatot, mely szerint a magasépítési beruházás tárgyú közbeszerzési eljárásban képviselő tag a FIDESZ részéről Fodor Lajos, SZDSZ részéről Velkey Gábor, MSZP részéről Mezei Zsolt, az MDF részéről Takács Péter. Szolgáltatás tárgyú közbeszerzési eljárásokban közreműködő bíráló bizottsági tagok: Szente Béla, Kutyej Pál, Baji Lajos, Pap János képviselők. Egészségügyi árubeszerzési tárgyú közbeszerzési eljárásban közreműködő bíráló bizottsági tagok: Dr. Ferenczi Attila, dr. Kerekes Attila, Szilvásy Ferenc, Bokros Mátyás képviselők. (Kazetta 2/2 140-155) A közgyűlés 28 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:

40 528/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT 1./

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megválasztja a magasépítési beruházás tárgyú közbeszerzési eljárásokban közreműködő bíráló bizottság 4 képviselő tagját: Fodor Lajos Velkey Gábor Mezei Zsolt Takács Péter személyében.

2./

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megválasztja a szolgáltatás tárgyú közbeszerzési eljárásokban közreműködő bíráló bizottság 4 képviselő tagját: Szente Béla Kutyej Pál Baji Lajos Pap János személyében.

3./

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megválasztja az egészségügyi árubeszerzés tárgyú közbeszerzési eljárásokban közreműködő bíráló bizottság 4 képviselő tagját: Dr. Ferenczi Attila Dr. Kerekes Attila Szilvásy Ferenc Bokros Mátyás személyében.

4./

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárás egyes kérdéseiről szóló szabályzatban foglaltaknak megfelelően a bizottságok további 3-3 tagját jelölje ki.

Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester azonnal

Napirend tárgya:

SZMSZ felülvizsgálat

41 Baji Lajos képviselő: Kérte a jegyzőt a képviselők munkájának segítése érdekében: a hivatal tegye lehetővé, hogy az SZMSZ minden mellékletével együtt áttekinthető legyen. Szükséges hozzá a helyi önkormányzatok és szervei feladat- és hatásköri jegyzékének, valamint az önkormányzati törvénynek az ismerete is. (Kazetta 2/2 155-170) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásos határozati javaslatot. (Kazetta 2/2 170-179) A közgyűlés 27 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta: 529/2006. (X.12.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló 1994. évi LXIII. törvény 62. § /5/ bekezdése alapján felülvizsgálja Szervezeti és Működési Szabályzatát. A közgyűlés a Szervezeti és Működési Szabályzat átfogó felülvizsgálatának határidejét 2007. március 31. napjában határozza meg. Felelős: Határidő:

Dr. Nagy Mátyás jegyző 2006. március 31.

Napirend tárgya:

Egyebek

Dr. Kerekes Attila képviselő, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Azért kérte az „Egyebek” napirendi pont felvételét, mert egy határidős pályázat került kiírásra, amely a kórházakat érinti. Reggel még nem volt biztos abban, hogy szükség van-e közgyűlési döntésre a pályázat beadásához, de időközben konzultált a jegyzővel, illetve a polgármesterrel, akik azt a választ adták, hogy most nincs szükség közgyűlési döntésre, utólag is hozzájárulhat ehhez a közgyűlés, ezért nincs szükség a napirendi pont tárgyalására. (Kazetta 2/2 179-188) Vantara Gyula polgármester: A közgyűlés tudomásul vette, hogy az „Egyebek” napirendi pont visszavonásra került. Megköszönte, hogy a közgyűlés aktívan és konstruktív módon állt hozzá a ügyekhez. Bejelentette, hogy két fő külső bizottsági tag: Majernik László és Dr. Tóth János esküjére kerül sor. (Az eskü szövegét Vantara Gyula polgármester mondta elő.) (Az eskü szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Vantara Gyula polgármester: Bejelentette, hogy a következő közgyűlés várható időpontja 2006. október 26. 9.00 óra. Kérte a képviselőket, hogy adják le vagyonnyilatkozataikat a jelzett határidőig. (Kazetta 2/2 188-224)

42

Velkey Gábor képviselő: A jelenleg érvényes SZMSZ szerint meghatározott létszámú képviselőcsoportok frakciót alakíthatnak. Elmondta, hogy megalakult az SZDSZ frakciój, melynek vezetője Velkey Gábor. (Kazetta 2/2 224-227) Vantara Gyula polgármester: Megköszönte az ülésen való részvételt, a közgyűlést 14.00 órakor befejezettnek nyilvánította. (Kazetta 2/2 227-229) K.m.f.

Vantara Gyula polgármester

Dr. Nagy Mátyás jegyző

Békéscsabai Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz

Recommend Documents