Békéscsabai Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I. 337-1/2015.
JEGYZŐKÖNYV Készült: 2015. január 29-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének nyilvános ülésén. Jelen volt: Szarvas Péter polgármester, Hanó Miklós alpolgármester, Kiss Tibor alpolgármester, Bíró János, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, Bíró Csaba, Fülöp Csaba, Herczeg Tamás tanácsnok, Dr. Csicsely Ilona, Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Kutyej Pál, Miklós Attila, Kaposi László, Dr. Kerekes Attila, Szabóné Kocziha Tünde, Takács Péter, képviselő Tanácskozási joggal vett részt: Nagy Ferenc alpolgármester, Dr. Kiss Gyula aljegyző Meghívottként jelen volt: Dr. Komán Ágnes, a Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Személyzeti Csoport csoportvezetője, Túriné Kovács Márta a Közművelődési, Oktatási, és Sportosztály osztályvezetője, Varga Tamás, a Közművelődési, Oktatási és Sportosztály osztályvezető-helyettese, Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály osztályvezetője, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetője, Veresné Hoffmann Anikó, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezető-helyettese, Wittmann László, a Stratégiai és Fejlesztési Osztály osztályvezetője, Urbán-Zsilák Klára, a Közigazgatási Osztály osztályvezetője, Dr. Deák Zoltán, a Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport csoportvezetője, Csiaki Tamás, a Városüzemeltetési Osztály osztályvezetője, Dr. Nagy Józsefet, a Mobil-Esco Holding Zrt. tanácsadója, Vass Lajost, a Mobil-Esco Holding Zrt. igazgatósági elnöke, Rapajkó Mihály tanácsadó , Káity Károly, a DAKK Zrt. forgalomfejlesztési és koordinációs igazgatója, Alföldi Károly, a Csabai Jövőért Egyesület elnöke Szarvas Péter polgármester: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a testületi ülésen 17 fő képviselő jelent meg, az ülés határozatképes. Hatékony döntéshozatalt, jó együttműködést kívánt. Az ülést megnyitotta. Bejelentette, hogy a zárt ülésre tervezett valamennyi napirendi pontot a törvény erejénél fogva zárt ülésen kell tárgyalni, melyről szavazni nem szükséges. A kiküldött meghívóhoz képest 3.1. jelzésű „Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén városüzemeltetési feladatok ellátása tárgyú előterjesztés napirendről történő levételét javasolta. Az előterjesztés készítése során a szakemberek javasolták, hogy hosszabb felkészülési idő szükséges az előterjesztés előkészítéséhez. A kérést elfogadta, kérte a képviselőket támogassák a javaslatot. A napirend módosításának elfogadásáról szavaznia kell a testületnek. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. Tárgy:
Előterjesztés napirendről történő levétele
A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:
1/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2015. január 29-i ülésének napirendjéről a meghívóban szereplő „Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén városüzemeltetési feladatok ellátása” tárgyú előterjesztést leveszi. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: Jelezte, hogy a testület munkáját teljesen új szavazási rendszer, illetve hardver eszköz segíti. Távolról is jól látható, jól nyomon követhető, reméli, hogy kiállja a terhelést. Működésével kapcsolatos kérdésekre választ ad. Elvárásként fogalmazták meg a rendszer kapcsán, hogy a korábbi funkciók változatlanul üzemeljenek, sőt vizuálisan jobban jelenjen meg, ami segíti a képviselők és a jelenlévők munkáját. A szavazásokat természetesen külön színnel jelzi a rendszer. A szólásra jelentkezőket is megjeleníti. Bízik abban, hogy a többi funkció is rendben lesz. Miklós Attila képviselő: Jelezte, hogy a Bejelentések napirend keretében kíván képviselői kérdést feltenni. Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: Nyilvános ülés megkezdése előtti hozzászólásra kért lehetőséget. Fülöp Csaba képviselő: A Bejelentések napirend keretében szeretne tájékoztatást adni a 2014. decemberi testületi ülésen tett vállalásának megfelelően a Kórház utcai stadionhoz tartozó vendégszurkolói parkoló tárgyában lefolytatott egyeztetésekről. Takács Péter képviselő: A zárt ülés befejezését követően a nyilvános ülés előtt szeretne szolni, illetve a Bejelentések napirend keretében képviselői kérdést intézni Szarvas Péter polgármesterhez. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: A Bejelentések napirend keretében szintén Szarvas Péter polgármesterhez kíván képviselői kérdést intézni. Szarvas Péter polgármester: Megállapította, hogy az eredeti meghívóban későbbi kiküldéssel szereplő 2.5, valamint 13. jelzésű előterjesztéseket a képviselők a héten megkapták. Tájékoztatta a megjelenteket, hogy a zárt ülés befejezését követően, a nyilvános ülés megkezdése előtt a 7. napirendi ponthoz, a Körösök Völgye Natúrpark létrehozására vonatkozó szándéknyilatkozat témájában az előterjesztés melléklete egy részletes projektet bemutató anyag, amit a könnyebb áttekinthetőség érdekében színes, vizuális azonos tartalmú anyagra cserélnek. A 12. és 13. jelzésű napirendek kapcsán a nyilvános ülés előtt új határozati javaslat tervezetet és annak alapján a 13. napirendi ponthoz a feltüntetett szerződés 4. számú módosítása kapcsán új melléklet kerül kiosztásra. A napirendekhez érdemi vitát, felvetést és döntéshozatalt lehet tenni. Megkérdezte, hogy a meghívóban jelzetteken kívül van-e módosító indítvány?
2
Kutyej Pál képviselő: A képviselői kérdések között szeretne kérdést intézni Szarvas Péter polgármesterhez. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt el a nyilvános ülésre tervezett napirendről. Van-e módosító indítvány? Nincs. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. Tárgy:
Napirend elfogadása
A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 2/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2015. január 29-i ülésének napirendjét a következők szerint fogadja el: Napirendi pontok Zárt ülés: Fellebbezések, méltányossági ügyek Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Előterjesztő: Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetője Nyilvános ülés: 1.)
2.)
Oktatási, közművelődési területet érintő ügyek: 1.
Döntés óvodai kapacitás meghatározása vonatkozásában Előkészítő: Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
2.
A Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda intézményvezetői pályázatának kiírása Előkészítő: Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
3.
Zwack József-szobor elhelyezésének engedélyezése Előkészítő: Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Előterjesztő: Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály vezetője
Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok: 1.
A Békés Airport Kft. használatában lévő eszközök, ingóságok ingyenes megigénylése a Magyar Államtól Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester 3
3.)
2.
ALAPÍTÓI DÖNTÉS Döntéshozatal „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban Előkészítő: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatósága Előterjesztő: Kozma János, az Igazgatóság elnöke
3.
Együttműködési megállapodás aláírása a Szent István Egyetem Gazdasági, Agrár- és Egészségtudományi Karával Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
4.
A Macro-fit kutatási program támogatása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
5.
Békéscsabai Fenntartható Energiagazdálkodási és Mobilitási Komplex Projekt Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
Városüzemeltetési ügyek: 2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város területén végzett menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedési feladatok ellátásáról szóló közszolgáltatási szerződés módosítása Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
3.
MÁV beruházás keretében átépítésre kerülő üzemeltetése, forgalmi rendjének jóváhagyása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
4.)
Tájékoztatás és döntés Békéscsaba Megyei közfoglalkoztatási programjairól Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
5.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Befektetési Kézikönyve elkészítése Előterjesztő: Hanó Miklós alpolgármester
6.)
Csabai Jövőért Egyesülettel együttműködési megállapodás kötése Előterjesztő: Hanó Miklós alpolgármester
7.)
A Körösök Völgye Natúrpark létrehozására vonatkozó szándéknyilatkozat Előkészítő: Kabinet Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester 4
Jogú
közlekedési
Város
felületek
Önkormányzata
8.)
Döntés Békéscsaba Megyei Jogú Város Környezetvédelmi Programjáról Előkészítő: Közigazgatási Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
9.)
A helyi nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálata Előkészítő: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
10.)
Tájékoztató a helyi önkormányzati képviselők köztartozásmentes adózói adatbázisába történő felvételéről Előkészítő: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Személyzeti Csoportja Előterjesztő: Miklós Attila a Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság elnöke
11.)
Beszámoló a Közgyűlés 2014. decemberi és 2015. januári ülése között a 302/2014. (XII. 18.) közgy. határozat alapján hozott bizottsági döntésekről Előkészítő: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Dr. Ferenczi Attila, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke
12.)
Tájékoztató a „Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának fejlesztése” című projekt állásáról Előkészítő: Szennyvíz PIU Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
13.)
„Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése" keretében megvalósuló csatornahálózat fejlesztése, vezeték-átépítés és felújítás” tárgyú szerződésének 4. számú módosítása Előkészítő: Szennyvíz PIU Előterjesztő: Szarvas Péter polgármester
14.)
BEJELENTÉSEK
Felelős: Határidő:
szennyvíztisztításának
és
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: 10 óra 27 perckor zárt ülést rendelt. Kérte, hogy csak az arra illetékes személyek tartózkodjanak a teremben. Zárt ülés Szarvas Péter polgármester: A zárt ülés befejezését követően a testület nyilvános ülésen folytatja tovább munkáját. Kérte a képviselőket, ismételten jelentkezzenek be a szavazórendszerbe.
5
Napirend előtti hozzászólások: Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: Egy év után az Országos Mentőszolgálat ismét elutasította az Erzsébethelyi városrészben élők mentőautó állomásoztatására vonatkozó kérését azzal az érveléssel, hogy az előírt időn belül a lezárások ellenére oda tudnak érni, így nem tartják szükségesnek. Egyébként a mentőautót a MÁV projekt menedzsmentje a NIF finanszírozta volna. A FIDESZ frakció nevében kérte Szarvas Péter polgármestert, hogy a Csaba Ügyeleti Kft. vezetőjével, illetve a finanszírozás kérdésében a NIF-el tárgyaljon. Megoldás lehetne, hogy a kórház mellett az Erzsébethelyi rendelőknél is kitelepített ügyelet legyen legalább arra a pár hónapra, amíg a felüljárót megnyitják a forgalom számára. Ezt a fontos kérdést szeretnék, ha a polgármester hathatósan támogatná a városrészben élők egészségügyi biztonsága érdekében. Takács Péter képviselő: Jelezte, hogy két témában kíván szólni. Az egyik az inkább technikai jellegű. Kérte Szarvas Péter polgármestert, mérlegelje annak lehetőségét, hogy a testületi ülések összehívásának időpontja 10 óra helyett 14 órára módosuljon. A képviselők túlnyomó többsége főállásban dolgozik, a délelőtti órákat a munkahelyen ki tudnák használni a napi teendők elrendezésére. Bizonyos tekintetben többeket is érint az a január 12-én kelt levél, amelyet Szarvas Péter polgármester és valamennyi képviselő részére megküldött Dr. Ambrus Zoltán. A levélben arra a problémára hívja fel a figyelmet, amely az elmúlt évben is már bizonyos tekintetben jelentkezett, de úgy tűnik, hogy ebben az évben egy fővárosi cég a Csabai Kolbászfesztiválnak egy budapesti elő-, vagy ellenrendezvényének formájában fog jelentkezni. A Csabai Kolbászfesztivállal a testület több alkalommal érdemben foglalkozott. Vita tárgyát nem képezte, hogy a város, sőt a Dél-alföld egyik legnagyobb gasztronómiai rendezvénye, amely hírét viszi a városnak a világ minden pontjára. Ehhez képest meglepő, hogy Budapesten – amennyiben jól értelmezte – békéscsabai civil szervezet segítségével szerveznek gyakorlatilag más néven, de Csabai Kolbászfesztivált. Ugyanis Ambrus úr felteszi a kérdést levelében, hogy elképzelhetőnek tartják-e, hogy a település arculatát meghatározó rendezvényt – akár a Debreceni Virágkarnevál, vagy a Bajai Halászléfőző verseny – megpróbálnák lemásolni az országon belül. Nyilvánvaló az adott város vezetése tenne lépéseket annak irányába, hogy ez ne történhessen meg. A lehetőségek nem olyanok, hogy a fővárosi szervezőket meg lehetne kérni arra, hogy „ugyan már ne tegyenek ilyet” mégis úgy gondolja, hogy ebben az ügyben kellene lépnie a város vezetésének. Kérdését Szarvas Péter polgármesterhez intézte: a levél kézhezvétele óta történt-e valami ez ügyben. Annyit mindenképpen lehetne lépni, ha az a ténymegállapítás megalapozott, hogy helyi civil szervezet is közreműködik a fesztivál szervezésében, esetleg kérjék meg őket, hogy ezen képességeiket helyben kamatoztassák. A város vezetése, vagy személy szerint a polgármester tervez-e lépéseket ez ügyben belátható időn belül? Amennyiben igen, mit kíván tenni? Szarvas Péter polgármester: Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok napirend előtti felszólalásában foglaltakkal egyetért. Mindannyiunk érdeke, hogy az Erzsébethelyen élők egészségügyi biztonsága, biztonságérzete ne csökkenjen. Saját maga is csalódással vette tudomásul, hogy az Országos Mentőszolgálat ekként válaszolt. Bízott abban, hogy ennél pozitívabb válasz érkezik. Nyilván meg kell keresni annak lehetőségét, - amikor az Orosházi úti felüljáró még nem lesz átadva a közúti forgalomnak - milyen intézkedésekkel lehet segíteni a helyzeten. A tanácsnok asszony kérésének eleget téve a szükséges egyeztetést
6
megteszi. Szervezési és finanszírozási kérdésről van szó, reméli, hogy mind a kettőre megnyugtató választ kap. Takács Péter képviselő által felvetett kérdésre, a testületi ülés kezdő időpontjának módosítására reagálva elmondta, hogy még nem töltötte be ezt a státuszt, de városlakóként néha eljutott a hír, hogy mindig voltak erre irányuló változtatási kezdeményezések. Az első közgyűlésre októberben délutáni kezdéssel került sor, a decemberi, illetve a jelenlegi ülés 10 órakor kezdődött. Vállalta, hogy valamennyi képviselővel személyesen egyeztet és a többségi akaratnak megfelelően határozzák meg az ülés kezdési időpontját, hiszen a határozatképességet biztosítani szeretné. Személye akár a délelőtti, akár a délutáni időpontot is elfogadja. A többségi akaratot kívánja képviselni. Dr. Ambrus Zoltán levele – ami személyéhez is eljutott és a vezetői értekezlet is tárgyalta – valóban nagy izgatottságot kiváltó levél volt, amelynek az a lényege, hogy a Csabai Kolbászfesztivál idei évi megrendezésének időpontja vagy időszaka előtt egy héttel Disznótoros Fesztivál elnevezéssel, - nem Csabai Kolbászfesztivál névvel - terveznek Budapesten egy tartalmában, stílusában, rendezvényszervezésében több elemet tekintve átfedést mutató eseményeket. A szervezők között a levél a csabai vonatkozásra utal. Véleménye szerint a képviselőknek az az érdeke, hogy a Csabai Kolbászfesztivál a lehető legsikeresebb legyen. Erre koncentrálni kell az idei évben is. Amennyiben a méltán elismert rendezvénysorozatot valami veszélyezteti, az ellen a város vezetésének, illetve a képviselőtestületnek fel kell emelnie hangját. Azt tudni kell, hogy magánrendezvény, véleményünket kifejthetjük, de ha helyet adnak neki Budapesten és a szervezők összegyűjtik a szükséges szponzorokat, nagyon nehéz intézkedni. Véleményünket természetesen elmondhatjuk, amire személye felkészült. Bízik abban, hogy vezető társai is osztják álláspontját. Takács Péter képviselő sem mondta el személyes véleményét. Kérdést intézett személyéhez. Véleménye szerint minden esemény, ami a Csabai Kolbász és a fesztiválra ráépülve máshol próbál teret kapni, nem feltétlen érdeke Békéscsabának. Ebben a kérdésben lépéseket tervez. Hanó Miklós alpolgármester: A Csabai Kolbászra véleménye szerint minden békéscsabai büszke, úgy állítja elő, ahogy számára a leggusztusosabb. Az alapanyag, a technológia a hagyományoknak megfelelően több évszázados. A probléma abban van, hogy nemcsak Békéscsabán vágnak disznót. Példaként említette, hogy a böllér versenyt sem lehet megtiltani, hogy máshol ne legyen. Annak ellenére, hogy máshol is szerveznek hasonló rendezvényt, úgy kell megrendezni a Békéscsabai Kolbászfesztivált, hogy a helyi vállalkozások jelen legyenek. A levél nem mindent taglal. A régi városvezetésnek tagja volt, amikor felmerült, hogy a város legyen a rendezvény szervezője. Annak idején azt a választ kapták, hogy nem lehetséges. Egy idő múlva új tulajdonosa lett a rendezvénynek, aki ekkor már felkérte a várost. Még mindig panaszként hallható, hogy minél több helyi vállalkozót vonjanak be a sütésbe, stb., a helyi terméket preferálják elsősorban. Úgy látja, hogy a Kolbászfesztivál indulásakor össznépi ünnepség volt, jelenleg eltolódott a gazdasági érdekek irányába. A levél is azt írja, hogy ne csak egy szűk csoport részesüljön, amivel személye is egyetért. Ez ügyben további tárgyalásokat folytatnak, amit hosszabb távon is biztosítani kell. Azt nem lehet kivédeni, hogy ha valahol valamilyen rendezvényt szerveznek és Békéscsaba is részt akar venni, ne mehessen. Ha valaki szereti a Csabai Kolbászt, de Budapesten, vagy a Balatonon él, megkér egy csabai személyt, hogy készítsen számára csabai kolbászt, azt nem lehet megtiltani. Az tény, hogy a Kolbászfesztivál minőségileg és nagyságrendileg az egyik legnagyobb gasztronómiai rendezvény. A város hírvivője. Erre épült meg a CsabaPark, amelynek második ütemben történő fejlesztése folyamatban van. A levél nem tartalmazza, hogy kiről van szó, a hazaárulózás miatt kicsit durva a hangvétele, de csiszolni lehet. Véleménye szerint nagyobb 7
probléma, amit a levél írója és a Kolbászklub sem vett észre. A Csabai Kolbász Európai Uniós védjegy oltalom alá került, ami azt jelenti, hogy a Csabahús Kft. és a Gyulai Húskombinát hat éves folyamat után a NÉBIH-nél jelezte, hogy a Csabai Kolbász, illetve Csabai vastagkolbász nevet csak ők használhatják, mert levédték. Mit csinál a csabai kistermelő? Ha csak csabai kolbász néven akarja értékesíteni termékét, nem teheti. Úgy már igen, ha „Takács féle csabai kolbász” elnevezést ad termékének. Ezért kezdeményezte, hogy a város minél előbb védesse le a terméket. Mások a várostól fognak engedélyt kérni, ha forgalmazni szeretnék. Nem figyelt kellően senki, amit a Kolbászklub megtehetett volna. Nem tudja, milyen jogi lépéseket lehet elindítani. Amikor a rendezvény indult, még nem volt belépő, nagy rendezvény volt. Több éven keresztül a város építgette. A város hírét öregbítette. A cél az lenne, hogy Békéscsabán minél több kistermelő és üzem gyártson kolbászt, mert itt a hazája. Úgy, mint a pármai sonkának, Pármában, vagy egyéb termékeknek máshol. Nem korrekt dolog a versenyszférában, amit tesznek, de nem lehet megtiltani, hogy Békéscsabáról elmenjen az ország másik részébe és éppenséggel kolbászt gyúrjon. Ilyen alapon bort sem gyárthatnak máshol, csak egy helyen. Az megint más – meg kell nevezni – ki tesz ilyet. Nem kellene a levélnek hazaárulózni. Takács Péter képviselő: Hanó Miklós alpolgármester talán még emlékszik arra, amikor először belépődíjas lett a fesztivál, személye akkor is megkérdezte, mi az indoka. Véleménye szerint ezt a kérdést helyben meg lehet beszélni, konszenzusra lehet jutni. Egyetért Szarvas Péter polgármester által elmondottakkal. Megnyugtató, hogy a város vezetés is foglalkozott a témával. A polgármesterhez hasonlóan látja a kérdést. A városnak alapvető érdeke fűződik ahhoz, hogy a nagyrendezvény megmaradjon legalább a jelenlegi látogatottság mellett. Nemcsak erről a rendezvényről van szó, hanem alapvető gazdasági kérdésekről is. Az elhangzott válaszokat megköszönte. Szarvas Péter polgármester: A kulcsmondat Takács Péter képviselő és Hanó Miklós alpolgármester hozzászólásában is benne volt. Amíg Békéscsabára négy nap alatt 100.000 fő látogat el, akkor ezen túlmenően a disznótorhoz, kolbászkészítéshez kapcsolódóan máshol is lehet rendezvényt tartani. Most még bárki rendezi meg az idén, ezt így kell együtt formálnunk. Napirend tárgya. Tárgy:
Oktatási, közművelődési területet érintő ügyek
Döntés óvodai kapacitás meghatározása vonatkozásában
Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztést véleményezte a KIOS és a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. Mindkét bizottság a határozati javaslat elfogadását javasolta. Van-e kérdés, észrevétel? Kiss Tibor alpolgármester: Megjegyezte, hogy az előterjesztést valamennyi óvoda munkaközössége megtárgyalta, 100 %-os támogatásukról biztosítják az előterjesztést. A szülők is egyetértenek a határozati javaslattal. Szeretnék a kapacitásbővítés lehetőségére irányuló pályázatokat kihasználva az aktuális létszámokat a reális létszám szintjére emelni. Korábbi időszakban is éltek azzal a lehetőséggel, hogy maximális létszámmal működjenek az óvodák. Jelen döntés ezt nem veszélyezteti, azt biztosítja, hogy a határozati javaslat elfogadása esetén pályázati lehetőség ismertében a kapacitásbővítést uniós, vagy kormányzati forrásból is megoldhassák.
8
Szarvas Péter polgármester: Örül annak, hogy az előterjesztés mellékletében látszódott az óvodai testületek, munkaközösségek támogató véleménye. Több hozzászólás nem lévén szavazást rendelt. A döntéshozatalban 16 fő vett részt. A közgyűlés 16 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 8/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT I.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2015. augusztus 1. napjától, azaz a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Köznev. tv.) 84. § (3) bekezdésében átszervezésre meghatározott időszakban, az Önkormányzat fenntartásában működő óvodák vonatkozásában a feladatellátási helyenként felvehető maximális gyermeklétszámot – a Köznev. tv. 4. mellékletében meghatározott csoportonkénti maximális létszámra figyelemmel - az alábbiak szerint határozza meg: Lencsési Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 375 fő (ebből a Pásztor utca 91. szám alatti feladatellátási helyen: 150 fő, a Lencsési út 15. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő, a Pásztor utca 70. szám alatti feladatellátási helyen: 150 fő). Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 150 fő (ebből a Kölcsey utca 15. szám alatti feladatellátási helyen: 100 fő, a Ligeti sor 16. szám alatti feladatellátási helyen: 50 fő). Kertvárosi Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 225 fő (ebből a Szegfű utca 8789. szám alatti feladatellátási helyen: 100 fő, a Szegfű utca 11. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő, a Fő utca 8. szám alatti feladatellátási helyen: 50 fő). Hajnal-Lenkey-Jázmin Utcai Általános Művelődési Központ: Felvehető maximális gyermeklétszám: 200 fő (ebből a Hajnal utca 12. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő, a Lenkey utca 12. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő, a Jázmin utca 3/1. szám alatti feladatellátási helyen: 50 fő). Szigligeti Utcai és Kazinczy-lakótelepi Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 320 fő (ebből a Szigligeti utca 3. szám alatti feladatellátási helyen: 150 fő, a Tábor utca 4. szám alatti feladatellátási helyen: 170 fő). Penza Lakótelepi és Dr. Becsey Oszkár Utcai Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 175 fő (ebből a Penza lakótelep 19. szám alatti feladatellátási helyen: 100 fő, a Dr. Becsey Oszkár utca 25. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő). Mackó-Kuckó Óvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 175 fő (ebből az Orosházi út 56. szám alatti feladatellátási helyen: 100 fő, az Orosházi út 2. szám alatti feladatellátási helyen: 75 fő). Százszorszép Művészeti Bázisóvoda: Felvehető maximális gyermeklétszám: 200 fő.
II. A I. pontban foglaltaknak megfelelően 2015. június 30. napjáig az intézmények alapító okiratának módosítását elő kell készíteni és a Közgyűlés elé kell terjeszteni. Felelős: Határidő:
Kiss Tibor alpolgármester 2015. augusztus 1.
9
Tárgy:
A Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda intézményvezetői pályázatának kiírás
Szarvas Péter polgármester: Dr. Kiss Gyula aljegyző az előterjesztő. A KIOS Bizottság a határozati javaslat elfogadását javasolta. Kérés, észrevétel? Módosító indítvány nem érkezett, szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 16 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 9/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT I.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet alapján pályázatot ír ki a Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda intézményvezetői állására.
II.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri Dr. Kiss Gyula aljegyzőt, hogy a pályázat kiírásáról hozott döntést követően gondoskodjon a pályázati kiírásnak - a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv internetes oldalán, - Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata székhelyén helyben szokásos módon, valamint - az Oktatási és Kulturális Közlönyben történő megjelentetéséről.
III.
Pályázati kiírás szövege:
A pályázatot meghirdető szerv Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.
Meghirdetett munkahely
Képesítési és egyéb feltételek
Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda
Juttatások, illetmény, pótlék, egyéb
A nemzeti *ÁEI: 2015. augusztus 1. köznevelésről szóló A vezetői megbízás 5 évre, 2020. 2011. évi CXC. július 31. napjáig szól. Békéscsaba, törvény 67. § (1) a) Kölcsey utca 15. pontjában A közalkalmazotti jogviszony meghatározott időtartama: határozatlan idejű. óvodavezető felsőfokú iskolai A foglalkoztatás jellege: teljes végzettség és munkaidő. A munkáltató szakképzettség, Benyújtás határideje: a pályázati Békéscsaba Megyei pedagógus-szakvizsga felhívás kormányzati Jogú Város keretében szerzett személyügyi igazgatási Önkormányzata, a intézményvezetői feladatokat ellátó szerv internetes munkáltatói jogkör szakképzettség, oldalán történő megjelenéstől 10
gyakorlója a közgyűlés, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. **Lf: Az intézmény tevékenységi körébe tartozó feladatok vezetői irányítása, különös tekintettel a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben, a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendeletben, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltakra.
legalább 5 év pedagógus munkakörben vagy heti tíz tanóra vagy foglalkozás megtartására vonatkozó óraadói megbízás ellátása során szerzett szakmai gyakorlat, a nevelési-oktatási intézményben pedagógusmunkakörben fennálló, határozatlan időre, teljes munkaidőre szóló alkalmazás, vagy a megbízással egyidejűleg pedagógusmunkakörben történő, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 66. § (1) b) és c) pontja alapján büntetlen előélet és cselekvőképesség, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20. § (2) bekezdésében foglaltaknak való megfelelés. Vagyonnyilatkozattételi kötelezettség.
11
számított 30 nap. Elbírálás határideje: 2015. június 30. Elbírálás rendje: a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet szerint. Illetmény, juttatás: a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet szerint. Pályázathoz csatolandó jogszabály szerinti mellékletek: - szakmai önéletrajz, - intézmény vezetésére vonatkozó program a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, - oklevélmásolatok, - szakmai gyakorlat igazolása, - nyilatkozat arról, hogy a pályázó a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez, továbbításához hozzájárul, - nyilatkozat arról, hogy a pályázat elnyerése esetén nem áll fenn a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 41. §-a szerinti összeférhetetlenség, - 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány. Közzététel várható időpontja a
KSZK honlapon: 2015. március. A pályázat benyújtásának módja: 1 példányban, postai úton, a pályázatnak Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala címére, Dr. Kiss Gyula aljegyző részére történő megküldésével (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.), a borítékon feltüntetve a munkakör megnevezését (óvodavezető). A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Túriné Kovács Márta osztályvezető nyújt a 66/523-819es telefonszámon. * ÁEI: állás elfoglalásának ideje ** Lf: a munkakörbe tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok Felelős:
Dr. Kiss Gyula aljegyző
Határidő:
2015. március: a pályázati felhívás közzétételének kezdeményezése; 2015. június: a pályázatok véleményezése, elbírálása.
Tárgy:
Zwack József szobor elhelyezésének engedélyezése
Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztő Túriné Kovács Márta osztályvezető asszony. Az előterjesztést véleményezte a KIOS bizottság és a határozati javaslat elfogadását javasolja a közgyűlésnek. Az előterjesztés részletes indokolást tesz, bemutatja, hogy Zwack József munkásságát, életpályáját. A szobor elhelyezésének időponti indokoltságát az adja, hogy halálának 100. évfordulója van az idei évben. A szoborról látványterv is készült. Van-e kérdés, észrevétel? Miklós Attila képviselő: Egy hónap alatt elkészül a szobor? Vicc, hogy most kérnek az engedélyt? Szeretné komolyan venni az intézményvezető kérését, ezért amennyiben komolyan szeretnék venni a partnerséget, akkor ennél egy kicsit korábban tájékoztassák terveikről az intézmények a testületet. Ennek ellenére támogatja a szobor elhelyezését. Kiss Tibor alpolgármester: Egyetért Miklós Attila képviselő által elmondottakkal. Amennyiben az intézmények szeretnék, hogy komolyan vegyék őket, részükről is elvárható, a komolyság. Bizottsági ülésen is hangot adott fentieknek. Felháborítónak tartja, hogy pár héttel a szobor felállítása előtt készül előterjesztés. Megkérdezte, mi történik, amennyiben nem értenek egyet. Azt a választ kapta, hogy abban az esetben „ölben veszik a szobrot és beviszik az előtérbe”. A bizottság fentiek ellenére támogatta az előterjesztés közgyűlés elé történő terjesztését, főleg azért, mert a másik tagintézmény előtt is van egy Trefort szobor. Logikus, hogy a névadó mellszobra a nevét viselő intézmény előtt is felállításra kerüljön. Maga az eljárás háborított fel személyét és a bizottság tagjait is. 12
Takács Péter képviselő: Miklós Attila képviselő hozzászólására reagálva elmondta, mindenképpen értékelni kell, hogy az elmúlt években fejlődés következett be. A testületben évtizedek óta résztvevő képviselőtársak tudják, hogy az intézmény névadását utólag hagyta jóvá a testület. Jelen esetben legalább a szobor elhelyezése előtt kértek engedélyt. Szarvas Péter polgármester: Nincs több hozzászólás. Örömmel tapasztalta, hogy a „finom humor” is előkerült a mai napon. Módosító indítvány nem érkezett, szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 16 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 10/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közterületek, településrészek, egyes műtárgyak elnevezéséről, művészeti alkotások, valamint művészeti alkotásnak nem minősülő emléktáblák közterületi elhelyezéséről és a házszámozásról szóló 26/2008. (V. 26.) önk. rendelet 16. § (1) bekezdése alapján engedélyezi a Zwack Józsefet ábrázoló mellszobor elhelyezését a Békéscsabai Központi Szakképző Iskola és Kollégium Zwack József Kereskedelmi és Vendéglátóipari Tagiskolája 5600 Békéscsaba, Gyulai út 32. szám alatti főépületének bejárata előtt. Felelős: Határidő:
Bíró Csaba, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke 2015. január 29.
Napirend tárgya: Tárgy:
Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok
A Békés Airport Kft. használatában lévő eszközök, ingóságok ingyenek megigénylése a Magyar Államtól
Szarvas Péter polgármester: A kérés indokoltságát jól tartalmazza az előterjesztés. A csatolt mellékletből látható, hogy számos apróság, vagy annak tűnő fogyóeszköz, ingóság térítésmentes használatba vételét kéri az önkormányzat. Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslatot elfogadásra javasolta. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: A listában valóban minden szerepel, azonban 2013. március 11. napján készült. Mennyire reális majdnem két évvel elkészültét követően? Tartalmazza-e azokat a nagy értékű eszközöket, amelyek hasznosításra kerülhetnek a város által? Majdnem két év elteltével is aktuális az eszközlista? Wittmann László osztályvezető: A lista a Békés Airport Kft-től származik. Az ügyvezető tájékoztatása szerint aktuális. Közismert, hogy az elmúlt időszakban a Békés Megyei Önkormányzat tulajdonlásából kikerült a kft. és az ingóságok is. Többször történt vagyonkezelő váltás. Az ügyvezető legjobb tudása szerint a nagyértékű, repülőtér működtetését szolgáló eszközök tekintetében a lista teljes mértékben aktuális. Az egyéb 13
eszközök esetében - amennyiben a későbbiekben pontosítás szükséges – az ingatlan átadását lebonyolító MNB Zrt-vel egyeztetnek. Amennyiben módosítás szükséges, a megfelelő intézkedést megteszik. Szarvas Péter polgármester: A listában valamennyi, jelenleg a kft. által használt eszköz is szerepel? Nem maradhatott ki olyan eszköz, amely fontos lehet a város és a kft. szempontjából? Wittmann László osztályvezető: Heteken keresztül folytatták az egyeztetést. Az ügyvezető nem jelzett olyan eszközt, amely a listában nem szerepel és állami tulajdonként fontosak és elengedhetetlenek a repülőtér működtetése során. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 11/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13. §-a, valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nél kérelmezi a Békés Airport Kft. (5600 Békéscsaba, Repülőtér 0296/8/A hrsz., adószám.: 12857689-2-04) használatában lévő, a jelen határozat mellékletében felsorolt eszközöket, ingóságokat. 2. Az ingatlanokat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott településfejlesztés, településrendezés feladat ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és használni. A feladatrendszeren belül a helyi kisvállalkozások támogatása, gazdaságfejlesztés, logisztikai bázis, közösségi sportok és repülősportok támogatása felhasználási cél kerül meghatározásra. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülő költségek megtérítését és az egyéb, törvényben meghatározott szerződési feltételeket. 4. Az igényelt ingóságok nem állnak (örökségvédelmi/természetvédelmi/helyi/Natura 2000) védettség alatt. 5. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert, hogy 1-4. pontban meghatározottak szerint az eszközök, ingóságok ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos eljárás során a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. felé teljes jogkörben eljárjon, valamennyi szükséges nyilatkozatot megtegyen és a tulajdonba adásra vonatkozó megállapodást aláírja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2016. december 31.
14
Repülőtéri eszközök Főkönyviszla.s zám 131123
Költséghelymegnevezése CARRY AYDM SUPER 205 Permetező
Szobaszá Haszná m ló
Megnevezés(intézményi)
Azonosítók
Repülőtér: CARRY AYDM SUPER205 permetező
Leltáriszám117
Nyilvántartásba vétel ideje 2011-04-01
Bruttóért ék 71 917.00
Értékcsökkenés 52 137.00
Nettóért ék 19 780.00
2011-04-01
195 000.00
140 289.00
54 711.00
2011-04-01
79 083.00
57 331.00
21 752.00
2011-04-01
4 276 711.00
1 447 521.00
2 829 190.00
2011-04-01
2 293 750.00
2 293 750.00
0.00
2011-04-01
1 240 625.00
1 240 625.00
0.00
2011-04-01
585 000.00
585 000.00
0.00
2011-04-01
1 061 250.00
1 061 250.00
0.00
2011-04-01
1 155 000.00
1 155 000.00
0.00
2011-04-01
262 500.00
262 500.00
0.00
Gyáriszám0296
131123
Poroltó
Repülőtér: Poroltó
Okmány számII-117/2011 Leltáriszám123 Gyáriszám0296
131123
Porszívó
Repülőtér: MAKITA 446L porszívó
Okmány számII-123/2011 Leltáriszám116 Gyáriszám0296
131123
szekrény, térelválasztó,szerszámok szalagfüggöny, reluxa
Repülőtér: Kiszolgáló létesítmény
Okmány számII-116/2011 Leltáriszám122 Gyáriszám0296
1311923
1-es jelű bútor
Repülőtér: 1-es jelű bútor
1311923
2-es jelű bútor
Repülőtér: 2-es jelű bútor
Okmány számII-122/2011 Leltáriszám104 Gyáriszám0296 OkmányszámII-104/2011 Leltáriszám105 Gyáriszám0296
1311923
2-es ülő
Repülőtér: 2-es ülő
Okmány számII-105/2011 Leltáriszám82 Gyáriszám0296
1311923
3-as jelű bútor
Repülőtér: 3-as jelű bútor
Okmány számII-82/2011 Leltáriszám106 Gyáriszám0296
1311923
3-as ülő
Repülőtér: 3-as ülő
Okmány számII-106/2011 Leltáriszám80 Gyáriszám0296
1311923
4-es ülő
Repülőtér: 4-es ülő
Okmány számII-80/2011 Leltáriszám81 Gyáriszám0296
1311923
6 kg-os poroltó
Okmány számII-81/2011 Leltáriszám89
Repülőtér: 6 kg poroltó
2011-04-01
159 265.00
159 265.00
0.00
2011-04-01
151 443.00
151 443.00
0.00
2011-04-01
298 620.00
298 620.00
0.00
2011-04-01
129 403.00
129 403.00
0.00
2011-04-01
113 800.00
113 800.00
0.00
2011-04-01
116 131.00
116 131.00
0.00
2011-04-01
142 200.00
142 200.00
0.00
2011-04-01
106 650.00
106 650.00
0.00
2011-04-01
1 876 568.00
1 876 568.00
0.00
2011-04-01
875 000.00
875 000.00
0.00
Gyáriszám0296
1311923
Akasztós ruhaszekrény (60*40*160)
Repülőtér: Akasztós ruhásszekrény
Okmány számII-89/2011 Leltáriszám59 Gyáriszám0296
1311923
Akasztós ruhaszekrény (60*40*160)
Repülőtér: Akasztós ruhásszekrény
Okmány számII-59/2011 Leltáriszám60 Gyáriszám0296
1311923
Akasztós ruhaszekrény (80*40*160)
Repülőtér: Akasztós ruhásszekrény
Okmány számII-60/2011 Leltáriszám68 Gyáriszám0296
1311923
Asztal
Okmány számII-68/2011 Leltáriszám112
Repülőtér: Asztal
Gyáriszám0296
1311923
Asztal ( csomagmérleg alá )
Repülőtér: Asztal (csomagmérleg alá)
Okmány számII-112/2011 Leltáriszám113 Gyáriszám0296
1311923
Asztal 100*100
Okmány számII-113/2011 Leltáriszám74
Repülőtér: Asztal 100*100
Gyáriszám0296
1311923
CO oltó 2 kg
Okmány számII-74/2011 Leltáriszám90
Repülőtér: CO oltó 2 kg
Gyáriszám0296
1311923
Csomag mérleg
Okmány számII-90/2011 Leltáriszám109
Repülőtér: Csomag mérleg
Gyáriszám0296
1311923
Digitális adatrögzítő
Repülőtér: Digitális adatrögzítő
Okmány számII-109/2011 Leltáriszám50 Gyáriszám0296 Okmány számII-50/2011
16
1311923
Dohányzóasztal
Repülőtér: Dohányzóasztal
Leltáriszám83
2011-04-01
580 650.00
580 650.00
0.00
2011-04-01
840 000.00
840 000.00
0.00
2011-04-01
20 738.00
20 738.00
0.00
2011-04-01
398 160.00
398 160.00
0.00
2011-04-01
119 448.00
119 448.00
0.00
2011-04-01
49 770.00
49 770.00
0.00
2011-04-01
796 327.00
796 327.00
0.00
2011-04-01
125 100.00
125 100.00
0.00
2011-04-01
64 966.00
64 966.00
0.00
2011-04-01
556 863.00
556 863.00
0.00
2011-04-01
367
367 200.00
0.00
Gyáriszám0296
1311923
Egyedi mukaasztal
Repülőtér: Egyedi munkaasztal
Okmány számII-83/2011 Leltáriszám55 Gyáriszám0296
1311923
Falióra
Okmány számII-55/2011 Leltáriszám84
Repülőtér: Falióra
Gyáriszám0296
1311923
Felső iratszekrény (40*40*80)
Okmány számII-84/2011 Repülőtér: Felső iratszekrény 40*40*80 Leltáriszám61 Gyáriszám0296
1311923
Felső iratszekrény (60*40*80)
Okmány számII-61/2011 Repülőtér: Felső iratszekrény 60*40*80 Leltáriszám66 Gyáriszám0296
1311923
Felső iratszekrény (60*40*80)
Okmány számII-66/2011 Repülőtér: Felső iratszekrény 60*40*80 Leltáriszám65 Gyáriszám0296
1311923
Gurulós íróasztalfiók szabványméret, 3 fiók (zárható)
Repülőtér: Gurulós íróasztalfiók szab mé
Okmány számII-65/2011 Leltáriszám58 Gyáriszám0296
1311923
Gáztűzhely
Okmány számII-58/2011 Leltáriszám98
Repülőtér: Gáztűzhely
Gyáriszám0296
1311923
Görgős karfás irodai szék
Repülőtér: Görgős, karfás irodai szék
Okmány számII-98/2011 Leltáriszám69 Gyáriszám0296
1311923
Görgős karfás irodai szék
Repülőtér: Görgős, karfás irodai szék
Okmány számII-69/2011 Leltáriszám70 Gyáriszám0296
1311923
Hűtőszekrény (60 liter)
Repülőtér: Hűtőszekrény 60 liter
17
Okmány számII-70/2011 Leltáriszám76
200.00 Gyáriszám0296
1311923
Iratszekrény 80*40*160
Repülőtér: Iratszekrény 40*40*160
Okmány számII-76/2011 Leltáriszám64
2011-04-01
348 388.00
348 388.00
0.00
2011-04-01
129 403.00
129 403.00
0.00
2011-04-01
169 218.00 61 435.00
169 218.00
0.00
61 435.00
0.00
2011-04-01
113 760.00
113 760.00
0.00
2011-04-01
1 403 865.00
1 403 865.00
0.00
2011-04-01
497 700.00
497 700.00
0.00
2011-04-01
290 325.00
290 325.00
0.00
2011-04-01
35 325.00
35 325.00
0.00
2011-04-01
10 800.00
10 800.00
0.00
Gyáriszám0296
1311923
Iratszekrény 80*40*160
Repülőtér: Iratszekrény 80*40*160
Okmány számII-64/2011 Leltáriszám63 Gyáriszám0296
1311923 1311923
Iratszekrény 80*40*160 felső részben vitrin nyilt üres Kerekasztal
Okmány számII-63/2011 Leltáriszám62Gyáriszám0296Okmány számII-62/2011 Leltáriszám78
Repülőtér: Iratszekrény Repülőtér: Kerek asztal
2011-04-01
Gyáriszám0296
1311923
Kerti szék
Okmány számII-78/2011 Leltáriszám77
Repülőtér: Kerti szék
Gyáriszám0296
1311923
Kárpitos szék
Okmány számII-77/2011 Leltáriszám71
Repülőtér: Kárpitos szék
Gyáriszám0296
1311923
Kárpitos tárolós heverő
Repülőtér: Kárpitozott tárolós heverő
Okmány számII-71/2011 Leltáriszám73 Gyáriszám0296
1311923
Kárpitos tárolós heverő
Repülőtér: Kárpitozott tárolós heverő
Okmány számII-73/2011 Leltáriszám72 Gyáriszám0296
1311923
Kávéfőző
Okmány számII-72/2011 Leltáriszám100
Repüllőtér: Kávéfőző
Gyáriszám0296
1311923
Kávéspohár
Okmány számII-100/2011 Leltáriszám102
Repülőtér: Kávéspohár
Gyáriszám0296 Okmány számII-102/2011
18
1311923
Kültéri habbal oltó
Repülőtér: Kültéri habbal oltó
Leltáriszám44
2011-04-01
136 875.00
136 875.00
0.00
2011-04-01
56 700.00
56 700.00
0.00
2011-04-01
38 680.00
38 680.00
0.00
2011-04-01
14 470.00
14 470.00
0.00
2011-04-01
3 437 500.00
3 437 500.00
0.00
2011-04-01
56 880.00
56 880.00
0.00
2011-04-01
19 575.00
19 575.00
0.00
2011-04-01
724 316.00
724 316.00
0.00
2011-04-01
3 512 500.00
3 512 500.00
0.00
2011-04-01
79 633.00
79 633.00
0.00
2011-04-01
88 169.00
88 169.00
0.00
Gyáriszám0296
1311923
Mikrohullámú sütő
Repülőtér: Mikrohullámú sütő
Okmány számII-44/2011 Leltáriszám99 Gyáriszám0296
1311923
Napernyő
Okmány számII-99/2011 Leltáriszám79
Repülőtér: Napernyő
Gyáriszám0296
1311923
Páncélkazetta
Okmány számII-79/2011 Leltáriszám95
Repülőtér: Páncélkazetta
Gyáriszám0296
1311923
Szalagfüggöny
Okmány számII-95/2011 Leltáriszám111
Repülőtér: Szalagfüggöny
Gyáriszám0296
1311923
Szemetes kosár
Okmány számII-111/2011 Leltáriszám87
Repülőtér: Szemetes kosár
Gyáriszám0296
1311923
Teafőző
Okmány számII-87/2011 Leltáriszám101
Repülőtér: Teaföző
Gyáriszám0296
1311923
Terelő oszlop szalaggal
Repülőtér: Terelő oszlop szalaggal
Okmány számII-101/2011 Leltáriszám108 Gyáriszám0296
1311923
Tsgáz kialakítás
Repülőtér: Fogház kialakítás
Okmány számII-108/2011 Leltáriszám107 Gyáriszám0296
1311923
sarokelem 70 cm nyílással
Repülőtér: Sarokelem 70cm nyílással
Okmány számII-107/2011 Leltáriszám67 Gyáriszám0296
1311923
Álló hamuzó
Okmány számII-67/2011 Leltáriszám88
Repülőtér: Álló hamuzó
19
Gyáriszám0296
1311923
Álló ruhafogas
Okmány számII-88/2011 Leltáriszám75
Repülőtér: Álló ruhafogas
2011-04-01
213 300.00
213 300.00
0.00
2011-04-01
230 930.00
230 930.00
0.00
2011-04-01
692 790.00
692 790.00
0.00
2011-04-01
1 125 000.00
1 125 000.00
0.00
2011-04-01
22 500.00
22 500.00
0.00
32 619 175.00
29 693 742.00
2 925 433.00
Gyáriszám0296
1311923
Íróasztal 70/120 klaviatúra tartóval
Repülőtér: Íróasztal 70/120 klav tartó
Okmány számII-75/2011 Leltáriszám114 Gyáriszám0296
1311923
Íróasztal 70/140 klaviatúra tartóval
Repülőtér: Íróasztal 70/140 kl. tartóval
Okmány számII-114/2011 Leltáriszám56 Gyáriszám0296
1311923
Íróasztal klaviatúratartóval
Repülőtér: Íróasztal (rajz sz.) kl.tart.
Okmány számII-56/2011 Leltáriszám57 Gyáriszám0296
1311923
Üditőspohár
Okmány számII-57/2011 Leltáriszám103
Repülőtér: Üdítőspohár
Gyáriszám0296 Okmány számII-103/2011
Békéscsaba,2013.03.11
20
Repülőtéri járművek Főkönyviszla.szám Költséghelymegnevezése
Szobaszám Használó Megnevezés(intézményi)
Azonosítók Leltáriszám43
Nyilvántartásba vétel ideje
Bruttóérték
Értékcsökkenés
Gyáriszám0296 132113
Elektromos hosszú járműszerelvény
Repülőtér: Elektromos hosszú szerelvény
Okmány számII-43/2011 Leltáriszám41
2011-04-01
3 517 000.00
3 516 997.00
2011-04-01
13 925 666.00
13 925 666.00
2011-04-01
48 786 000.00
48 786 000.00
2011-04-01
65 000 000.00
65 000 000.00
2011-04-01
781 967.00
566 923.00
2011-04-01
14 890 000.00
10 795 250.00
146 900 633.00
142 590 836.00
Gyáriszám0296 132193
Tarálykocsi
Repülőtér: Tartálykocsi
Okmány számII-41/2011 Leltáriszám40 Gyáriszám0296
132193
Tűzoltó autó
Repülőtér: Tűzoltó autó
Okmány számII-40/2011 Leltáriszám42 Gyáriszám0296
132193
UNIMOG
Repülőtér: UNIMOG
Okmány számII-42/2011 Leltáriszám115
Fűnyíró traktor MTD W RZT - 50
Repülőtér: Fűnyíró traktor MTD W RZT50
Gyáriszám0296 131123
Okmány számII-115/2011 Leltáriszám118 Gyáriszám0296
131123
GPU vontató, vonókészülék szett
Repülőtér: GPU vontató.vonókész. szett
Békéscsaba,2013.03.11.
21
Okmány számII-119/2011
Repülőtéri Berendezések Főkönyviszla.szám Költséghelymegnevezése
Szobaszám Használó Megnevezés(intézményi)
Azonosítók Leltáriszám119
Nyilvántartásba vét ideje
Gyáriszám0296 131123
Repsávos torony rádió
Repülőtér: Repsávos torony rádió
Okmány számII-119/2011 LeltáriszámG05
2011-04-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Fekete-fehét nyomtató lézer
Repülőtér: fekete-fehér nyomtató lézer
Okmány számIV-G05/2011 LeltáriszámG03
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Komlett számítógép hálózat
Repülőtér: Komplett számítógép hálózat
Okmány számIV-G03/2011 LeltáriszámG07
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Repülőtér: monitorok
Monitorok
Okmány számIV-G07/2011 LeltáriszámG06
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Másológép
Repülőtér: másológép A/3
Okmány számIV-G06/2011 LeltáriszámG01
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Repülőtér: Telefax
Repülőtér: Telefax
Okmány számIV-G01/2011 LeltáriszámG08
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Számítógépek
Repülőtér: számítógépek
Okmány számIV-G08/2011 LeltáriszámG04
2011-10-01
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 1311913
Színes nyomtató tintasugaras
Repülőtér: színes nyomtató tintasugaras
Okmány számIV-G04/2011
2011-10-01
1311913
Szünetmentes tápegység 2 db
Repülőtér: szünetmentes tápegység
LeltáriszámG09
2011-10-01
22
Gyáriszám. Helyrajzi sz.0296 Okmány számIV-G09/2011 Leltáriszám94 Gyáriszám0296 1311923
Asztali számítógép
Repülőtér: Asztali számológép
Okmány számII-94/2011 Leltáriszám46
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Fénytechnikai vezérlő
Repülőtér: Fénytechnikai vezérlő
1311923
HI-SCAN 5030 csomagvizsgáló, fémkereső kapu, kézi fémkereső + 2 asztal
Repülőtér: HI-SCAN 5030 csomagvizsgáló
Okmány számII-46/2011 Leltáriszám110
2011-04-01
Gyáriszám0296 Okmány számII-110/2011 Leltáriszám92
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Hordozható telefonkészülék
Repülőtér: Hordozható telefonkészülék
Okmány számII-92/2011 Leltáriszám54
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Kézi UHR rádió
Repülőtér: Kézi UHR rádió
Okmány számII-54/2011 Leltáriszám52
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Kézi rep.sávos rádió
Repülőtér: Kézi rep. sávos rádió
Okmány számII-52/2011 Leltáriszám53
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Marker adó
Repülőtér: Marker adó
Okmány számII-53/2011 Leltáriszám47
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Meterológiai műholdvevő
Repülőtér: Meteorológiai műholdvevő
Okmány számII-47/2011 Leltáriszám48
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Mini meteorológiai állomás
Repülőtér: Mini meteorállomás
Okmány számII-48/2011 Leltáriszám45
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
NDB Jeladó
Repülőtér: NDB jeladó
1311923
Programozható memóriás telefon készülék
Repülőtér: Programozható memóriás tel
Okmány számII-45/2011 Leltáriszám91
2011-04-01
Gyáriszám0296
23
2011-04-01
Okmány számII-91/2011 Leltáriszám85 Gyáriszám0296 1311923
Rádiójellel vezérelt óra
Repülőtér: Rádiójellel vezérelt óra
Okmány számII-85/2011 Leltáriszám96
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Színes TV
Repülőtér: Színes TV
Okmány számII-96/2011 Leltáriszám49
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Szünetmentes áramforrás
Repülőtér: Szünetmentes áramforrás
Okmány számII-49/2011 Leltáriszám93
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Telefonkészülék
Repülőtér: Telefonkészülék
Okmány számII-93/2011 Leltáriszám51
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Torony rádió
Repülőtér: Torony rádió
Okmány számII-51/2011 Leltáriszám86
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Távvevő
Repülőtér: Távvcső
Okmány számII-86/2011 Leltáriszám97
2011-04-01
Gyáriszám0296 1311923
Videómagnó
Repülőtér: Videómagnó
Okmány számII-97/2011 Leltáriszám121
2011-04-01
Gyáriszám0296 131123
Repülőtér: Consu GL 100 fax
Consu GL 100 fax
Okmány számII-121/2011 Leltáriszám120
2011-04-01
Gyáriszám0296 131123
Repülőtér: Consu kézibeszélő szett
Consu szett
Békéscsaba,2013.03.11
24
Okmány számII-120/2011
2011-04-01
Napirend tárgya:
ALAPÍTÓI DÖNTÉS Döntéshozatal „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy-és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban
Szarvas Péter polgármester: Tisztelettel köszöntötte Kozma Jánost, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. igazgatóságának elnökét, mint előterjesztőt. Miután alapítói döntéshozatalt tárgyal a testület, a döntéshozatalhoz jegyzőkönyv hitelesítőket és jegyzőkönyvvezetőt kell választani. Kérte, hogy az alapítói döntéshozatalhoz jegyzőkönyv hitelesítőnek válassza meg a testület Kaposi László és Bíró János képviselőket, jegyzőkönyvvezetőnek Dr. Jakucsné Balczó Edit köztisztviselőt. Megállapította, hogy a jelöltek vállalják a megbízatást. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Jelezte, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdést szeretne feltenni, illetve észrevételt kíván tenni. Szarvas Péter polgármester: A személyi kérdésekkel kapcsolatos szavazást követően nyit vitát a napirenddel kapcsolatban. Szavazást rendelt a jegyzőkönyv hitelesítők és a jegyzőkönyvvezető megválasztásáról, szóló javaslatról. A döntéshozatalban 17 fő képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: HATÁROZAT 12/2015. (I. 29.) közgy. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Törzsházat érintő alapítói döntéshozatalhoz jegyzőkönyv hitelesítőnek megválasztja Kaposi László és Bíró János képviselőket, jegyzőkönyvvezetőnek Dr. Jakucsné Balczó Edit köztisztviselőt. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, az Önkormányzati Közbeszerzési és Döntőbizottság, valamint a Vagyonkezelő Zrt. Felügyelőbizottsága. A bizottságok a határozati javaslat elfogadását javasolják. Az előterjesztéssel kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel? Tímár Ella képviselő: A VAK Zrt-vel közösen uniós értékhatárt elérő nyílt közbeszerzést folytatott le az önkormányzat. A bizottsági ülésen megtárgyalták az előterjesztést, nemcsak az érték alapján döntöttek. A határozati javaslatot 3 igen szavazattal fogadta el a bizottság. Kérte a közgyűlést, támogassa a határozati javaslat elfogadását. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: A takarítási feladatok ellátását megnyerő cég öt évre kap megbízást. Erre az időszakra 304.000.000,- Ft-ot meghaladó összeget fizet az önkormányzat,
ami magába foglalja a piac, illetve az Árpád Fürdő takarítási feladatainak ellátását. Eddig tudomása szerint havonta bruttó 3.808.000,- Ft költséget jelentett a két terület takarítása. Változott-e a takarítandó terület nagysága? A feladatokat esetleg – mivel például a közmunkaprogrammal kapcsolatos beszámolóban olvasható, hogy milyen sok pénzt tudott megtakarítani a város a közfoglalkoztatottak által – a Vagyonkezelő Zrt. dolgozóin keresztül, netalán a BIC dolgozói, illetve a közfoglalkoztatottak bevonásával nem lehetett volna megoldani? Milyen időszakra kapott megbízást az előző vállalkozó? Véleménye szerint az öt év elég hosszú idő, hiszen közismert, hogy folyamatban van és már a vége felé közeledik a piac üzemeltetésével kapcsolatos per. Reményei szerint nagy a valószínűsége, hogy visszakerül a város tulajdonába a piac másik része is. Szerinte akkor új közbeszerzési pályázatot kell majd kiírni, hiszen megváltoznak a feltételek. Nem lett volna ésszerűbb kétéves időtartamra kiírni a pályázatot? Szarvas Péter polgármester: Javasolta, hogy Kozma János, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgatója az elhangzott kérdésekre lehetőség szerint egyben válaszoljon. Amennyiben nagyon sok kérdés hangzik el, a válaszadásra természetesen közben is lehetőséget biztosít. Kiss Tibor alpolgármester: Mindenekelőtt szeretné megköszönni a döntéshozók bölcsességét, mivel a piac és a vásárcsarnok környéke eléggé frekventált terület. Nagyon sokan és sokszor közlekednek arra. Szerinte a városlakók zöme megfordul a vásárcsarnok környékén, sőt a piaci napok után is járnak arra egyesek. Saját maga a környéken lakik. Személyét az a környéken élőket is felháborította az ott uralkodó áldatlan állapot. Örül annak, hogy egy új cég lép be a rendszerbe. Remélhetően napi feladatok ellátása tisztább környezetet eredményez. Megköszönve a döntést, jó munkák kívánt mindenkinek. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Az SZMSZ szerinti kötelezettségének tesz eleget, amikor ismerteti, hogy a Pénzügyi, Gazdasági Bizottság 7 igen, egyhangú szavazattal támogatta az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Felügyelőbizottsága 6 igen, az Önkormányzati Közbeszerzési és Döntéshozó Bizottság 3 igen, egyhangú szavazattal. támogatta az előterjesztést. Szabóné Kocziha Tünde képviselő asszony által feltett kérdések az üléseken is elhangzottak, azokat megtárgyalták. A feltett kérdésekre reményei szerint majd a zrt. vezérigazgatója válaszol. Kozma János, a VAK Zrt. vezérigazgatója: Az elhangzott képviselői kérdésekre az alábbiakat reagálta: Az elvégzett szolgáltatásért eddigi az Árpád Fürdő esetében 3.200.000,-+áfa/hó díjat fizettek, most 3.000.000,- Ft az érvényes ajánlat. A piac esetében pedig 900.000,- Ft+áfa/hó összeget fizettek. A takarítandó terület nagyság nem változott. A piac és az Árpád Fürdő esetében is a korábbival azonos nagyságú területre írták ki a közbeszerzési eljárást. A közmunkavégzéssel kapcsolatban számításokat végeztek. Munkaügyi Központtal egyeztetve jelenleg is alkalmaznak közmunkásokat. Általában egymást váltva, két-három hónapot dolgoznak. A Munkaügyi Központ mindig más feladatra biztosítja őket, ezért nagyon bizonytalan lenne erre a feladatra történő alkalmazásuk. Arra a felvetésre, miszerint a feladat ellátását a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-re testálnák, az alábbiakat reagálta: Egyrészről nem alkalmazhatnak mindenkit minimálbéren. Nem tehetik, hogy nem fizetik meg a törvény által előírt kötelezéseket, mint például az adókat, a 26
közterheket, a járulékokat, a szabadságot, a cafetériát, stb. Az előzetes számítások szerint a bér-és járulék nagysága majdnem eléri az ajánlatban szereplő összeget. Viszont nem tartalmazza a további költségeket, mint pl: a takarítószer, az egyéb eszközök és a takarító eszközök vásárlását, azok amortizációját, stb. Ez esetben öt évre vetítve a költségek együttes összege meghaladná a vállalási összeget. Az elvégzett számítások bebizonyították, hogy még önköltségi áron sem tudnák a költségeket alacsonyabban tartani, nemhogy nyereséget érjenek el. Ez a tény is hozzájárult ahhoz, hogy az előterjesztésben foglaltak szerint döntsenek. A korábbi vállalkozó - aki jelenleg a tevékenységet végzi - szintén közbeszerzési eljárás keretében öt évre kapott megbízást, ami az év végén lejárt. Bízik benne, hogy minél hamarabb visszakerül az önkormányzathoz a piac. Személye nagyon optimista e tekintetben. A munkát el kell végezni, a közbeszerzési eljárást ki kell írni, remélhetőleg amennyiben emelkedik a terület nagysága, az eddigiekhez hasonlóan ismét bölcs és okos döntést hoznak és a visszakerülő piacrész takarításának minősége megegyező lesz a jelenlegi területtel. Megköszönte Kiss Tibor alpolgármester, illetve Ferenczi Attila képviselő által tett megállapításokat. Szarvas Péter polgármester: Szeretné hozzátenni, hogy 250.000.000,- Ft + áfa körüli összegről szól a várhatóan megkötésre kerülő szerződés. Az ötéves szerződéses terminus meghatározása nem minden esetben, de egyes tevékenységek esetében indokolt. Tudja jól természetesen, hogy jelen esetben igazából nincs mozgástere az önkormányzatnak. Saját maga a korábbi munkahelyén, több éven át alkalmazta a közbeszerzési törvényt. A másik felvetése a jövőbeni feladatokra szól és akár Vagyonkezelő Zrt., akár polgármesteri hivatal, vagy egész önkormányzatot érinti, ezért szeretné, ha elhangozna. Ebben a közbeszerzési eljárásban a bírálati szempontrendszerben az ajánlati ár 50 %-os súlyszámmal szerepelt, a személyzeti, szervezési terv 35, míg a belső megelőzési terv 15 súlyszámmal szerepel. Tehát a 100 ponton belül 50 pontot jelent az ajánlati ár. Amikor 250.000.000,Ft+áfa körüli összegről kell dönteni, az ajánlati árnak nagyobb súlyszámnak kell a bírálati szempontrendszerben szerepelnie, vagy akár ne úgy történjen a bírálat, hogy összességében legelőnyösebb ajánlat kerül kiválasztásra, hanem kizárólag a legalacsonyabb vállalkozási ár. Ezt úgy lehet előkészíteni, hogy a kiíró pontosan definiálja a feladatot, meghatározza, hogy mit vár el a vállalkozótól ebben az esetben, lehet úgy a bírálati szempontrendszert meghatározni, hogy kizárólag a vállalkozási ár alacsony volta döntse el a pályázat eredményességét. Nyilván most kiírásra került a pályázat. Látja a bírálati jegyzőkönyvekből, hogyan történt az elbírálás, szakértői vélemény is csatolva van. Ez a jövőt illetően kérés részéről. Még a pályázat kapcsán és egy kicsit az előző gondolathoz kapcsolódva, takarítási feladatokról van szó. A bíráló bizottság írásbeli szakvéleménye szerint - lehet, hogy rosszul értékeli, és magában a pályázati kiírásban – a takarítási tevékenységnél fontos, hogy a gyakoriság a tisztítandó felület esetében a tisztítási gyakoriság pontosan meghatározásra kerüljön. A négyzetméter feltüntetése megtörtént, de néhány helyen nem látja, de lehet, hogy ez csak ebben a szakvéleményben nincs pontosan benne. Erre szeretné a figyelmet felhívni. Nem mindegy, hogy egy adott 1000 m2-es felületet hetente egyszer, kétszer, vagy háromszor kell takaríttatni.
27
Tímár Ella képviselő: Már említette, hogy nyílt közbeszerzés volt, bárki jelentkezhetett, akinek meg van hozzá a létjogosultsága. Ne felejtsék el azt sem, hogy a strand egészségügyi intézménynek felel meg, a magas követelmények az önkormányzat számára is előírást jelentenek. A másik dolog, hogy az elmúlt években folyamatos kritika érte a bizottságot, amiért mindig a legalacsonyabb ár mellett döntött. Véleménye szerint törekedni kell a minőségre is. Ennek a szempontnak a betartása érdekében a szóban forgó eljárást. A tanácsadó is pontosan ezeket a javaslatokat fogalmazta meg. Kutyej Pál képviselő: Előre jelezte, nemhogy a pályázatokhoz, de a közbeszerzési dolgokhoz sem igazán ért. Szinte minden közgyűlésen elhangzik, hogy próbálják meg azt a variációt élni, vagy élhetővé tenni, amivel a pályázatok kapcsán a helyi vállalkozókat hozzák helyzetbe. Abban az esetben, ha a felénél több pontot adnak azért, ha sokkal többet jelent az maga, hogy az ár mekkora, akkor esetlegesnél – tudom, hogy zavaros víz, vagy érzékeny helyzet – de ha 1 Ft-tal kevesebbet vagy többet ad egy békéscsabai vállalkozó, mint egy nem békéscsabai, akkor az talán a másik résznél, például a személyzeti-szervezési tervnél, vagy a belső megelőzési terv súlyszámoknál lehet picit kompenzálni. Tehát azért nem biztos, hogy az árnak kell, hogy csupán a nyerőnek lennie. Nem? Rossz vizeken jár? Szarvas Péter polgármester: A képviselő részéről felvetett gondolatmenetet lezárná. Ha nem haragszik meg, a szünetben elmondja miért. A szó azonban képviselő úrnál van. Kutyej Pál képviselő: Véleménye szerint az árnál szabadabban lehet kiírni a másik két súlyszámra irányuló megfelelősséget. A polgármester jó szándékú tanácsát megfogadva, hozzászólását lezárta. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Szarvas Péter polgármesterrel szeretné tisztázni, amikor a napirendről levetette a Békéscsaba területén elvégzendő közbeszerzési feladatok ellátását, üzent-e most a hivatalnak? Üzent-e azoknak, akik ki fogják írni a közbeszerzést? Megüzente, hogy a legalacsonyabb ár legyen a legnyomósabb indok? És egyébként 2-4 évre írják ki ezeket a pályázatokat. Szabóné Kocziha Tündével egyeztettek-e, vagy nem. Biztosan átgondolta a képviselő asszony, hogy kétévente egy ilyen pályázatot kiírni kb. nem 5,- Ft-ba kerül. Vagy 10.000.000,- Ft-ba, vagy mit tudom én mennyibe. Ennek költségei vannak. Lehet dobálózni és a televízió előtt nagyon jókat mondani, hogy milyen olcsó legyen. Biztos, hogy polgármester úr is előző életében egy ár-értékarányt figyelembe vett. Ha most nagyon pikkért szeretne lenni, akkor azt mondaná hogy az önkormányzat innentől kezdve 2.000.000,- Ft-os gépjárműnél ne vegyen drágábbat, hiszen gurul, van kormánya, vannak átlátszó ablaküvegei, és a legolcsóbb gépjárművek. Nyilván, amikor egy feladatra, egy minőségre, szolgáltatásra pályázatot ír ki az önkormányzat, akkor ár-érték arányában szeretnék a pénzért, a közpénzért Békéscsabán a legjobb szolgáltatást kapni. Kihangsúlyozta, nem azt állította, hogy a másik fél nem jó. Mind a két pályázó tökéletesen jó szakember, nem erről beszélt, hanem arról az üzenetről, hogy 2-4 évekre írogassanak pályázatokat, abból is a legolcsóbbat. Van olyan magyar mondás, hogy „olcsó húsnak, híg a leve”. Nem biztos abban, hogy a legolcsóbb a legjobb. Mindenki arra törekszik, hogy a legolcsóbban a legjobbat hozza ki valamiből, de önmagában azt, hogy az ár a legolcsóbb, hibás dolognak tartja. Bizonyos trükkökkel egyébként le lehet szorítani az ajánlati árat. 10-15 évvel ezelőtt emlékezete szerint amikor valaki elnyerte 70.000.000,- Ft-tal olcsóbban az adott tevékenységet, aztán a folyamatok során szépen benyújtotta a pótmunkák 28
számláit és hogy-hogy nem, a végösszeg annyi volt, mint amennyi rendelkezésre állt. Érdekes dolog. Vannak trükkök. Egy profi meg tudja csinálni kapásból, nincs ezzel gond. Nem ért egyet a kétévente történő pályázati kiírással mert összességében sokkal többe kerül. Kiírnak egy pályázatot, meghirdetik az eredményt és három hónap múlva kezdhetik a következő pályázatot kiírni. Ezeknek a pályáztatásoknak van egy menete, amit le kell bonyolítani. Reméli, hogy csak saját rosszindulata hallatta vele, hogy nem a közbeszerzési eljárásnak megfelelően lett kiírva a pályázat. Mert, ha ez valós, akkor azonnal törölni kell, ha pedig igen, akkor nem érti a problémát. Mi a probléma vele? Így határozták meg. Ahogy elmondta, három testület is egyhangúlag támogatta. Megköszönné, ha Szarvas Péter polgármester vázolná mi a probléma. Szarvas Péter polgármester: Személyes érintettsége miatt az alábbiakat válaszolta: Nem üzengetett, hanem véleményt formált. Képviselő úr üzent most, hogy mivel hogyan nem ért egyet. Hány évre írjon ki esetleg pályázatot a későbbiekben az önkormányzat. Azt gondolta, ha van egy értékvita a képviselők között, akkor annak van fóruma, meg fogják beszélni és a képviselő-testület demokratikusan eldönti, hogy hogyan alakuljon majd. Természetesen nem vitatja a közbeszerzési eljárás jogszerűségét, nem beszélt erről. Jövőre való gondolatot mondott el, amelynek – megismételte - az a lényege, alacsonynak tartja hogy 100 súlyszámon belül csak 50 súlyszámot képvisel az ajánlati ár. Azt gondolja, hogy nagyon sok olyan beszerzés lehet a jövőben, ahol ennél az ajánlati árnak nagyobb súlyszámnak kell lennie 100on belül, mint 50. A többi bírálati szempontelem, ami nem egzakt pontosan, azoknak az arányát kell alacsonyabbra szorítani. Lehet olyan pályázati kiírás is, ahol kizárólag a vállalkozási díj nagysága a döntő szempont. Aki alacsonyabb árat kínál, az a szerződő partnere az önkormányzatnak. Nyilván számos beszerzés lesz az elkövetkező időben. Amennyiben személye az előterjesztő, lesz olyan eset, ahol rövidebb, lesz, ahol hosszabb időt fog javasolni. Azonban ez a tény nem „kőbe vésett”. Mivel közpénzből gazdálkodnak, minden forint fontos. Valamennyi beszerzésnél meg kell vizsgálni, hogyan lehet üzletileg a legkedvezőbb döntést meghozni. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Csak annyiban reagál Dr. Ferenczi Attila frakcióvezető személyét érintő megjegyzésére, hogy először tette fel azt a kérdést, hogy előzőleg hány évre szólt a megbízás. A két évre vonatkozó pályázati kiírást a piac visszakerülésével indokolta. Amit követően vélhetően új pályázatot kell kiírni. Egyébként a tanácsnok úr kezdte azzal hozzászólását, hogy a pénzügyi bizottság, illetve a vagyonkezelő felügyelőbizottságának a döntéseiről adott tájékoztatást, illetve jelezte, hogy ugyanezek a kérdések az említett üléseken is elhangzottak. Nem gondolná, hogy - mivel nem tagja a megnevezett bizottságoknak - ilyen stílusban kellene választ kapnia. Csupán kérdést tett fel, amit máskor is megtesz, ha kíváncsi valamire. Miklós Attila képviselő: Azt gondolja, hogy maga a tisztítási technológia egy olyan terület, ahol iszonyú eszköz- és tisztítószer igény merül fel. Ezért úgy véli, hogy ahhoz, hogy tervezni lehessen a munkát, célszerű több évre kiírni a pályázatot. Két év alatt maga a vállalkozó nem tud tervezni sem eszközfejlesztést, se mást. Ebből a szempontból az öt évre kiírt pályáztatás rendben van. Viszont az nincs rendben, hogy az egyik pályázót azért nem tudta támogatni a közbeszerzési bizottság, mert kirívóan alacsony árat adott meg, olyat, amivel nem tudta volna fedezni a munkabért és azok járulékait sem. Véleménye szerint az egyik szempontnak annak kell lenni a közbeszerzések kiírása során, hogy abból a pénzből egyáltalán az adott munkát meg lehet-e csinálni úgy, hogy egyébként befizeti a közterheit annak az egy-egy ott dolgozó embernek. 29
Tudomása szerint az őrző-védő feladatokat ellátó cég sem biztos, hogy minden közterhét ki tudja fizetni abból a vállalási árból, amennyiért a hivatalban dolgoztat. Tudomása szerint ez a cég egy évre ideiglenes megbízással rendelkezik. Korábbi hozzászólásában Szarvas Péter polgármester arról biztosította, hogy a közbeszerzési eljárás során orvosolni fogjuk. Kérte, hogy az önkormányzatnak semmiképpen ne dolgozzon olyan cég, amelyik nem tudja kifizetni közterheit a vállalási árból. Takács Péter képviselő: Örömmel jön közgyűlésre, sosem hiába, hiszen mindig újabb és újabb információkat hall, amiről eddig nem volt tudomása. Az előterjesztéssel kapcsolatban, amikor Kutyej képviselő úr arra hivatkozott, hogy bizony-bizony az elmúlt ciklusban a békéscsabai cégeknek a kérdéses pályáztatása az napirenden volt. Általában úgy történt, hogy vagy a mellette helyet foglaló Miklós Attila vagy személye tette szóvá a korábbi polgármesternek különösen a meghívásos pályázatok esetében - miért nem békéscsabaiakat hív meg. Sorozatban szembesültek azzal a dologgal, hogy a 25.000.000,- Ft alatti értékhatár esetén a cégek közé bizonyos esetekben elvétve került be békéscsabai. Amit a lelkész úr elmondott, szemszögéből is fontos kérdés. Békéscsabai itt fizeti a helyi adót, amire polgármester úr is hivatkozott az előbb, az adófizetők pénzére. A másik az öt év időtartam. Amikor beszélgettek erről, felmerült, hogy miért pont öt év. Valószínű azért, mert az életben fontos szempont a kiszámíthatóság. Egy vállalkozónál is fontos szempont, ha megkapja öt évre, akkor tud-e fejleszteni, vagy nem tud. Ami pedig Miklós Attila képviselő által felvetett kérdést illeti, hogy meg kellett volna vizsgálni, vagy nem kellett volna megvizsgálni a kirívóan olcsó ajánlati árat, a törvény erre nem kötelezi a bizottságot? Szarvas Péter polgármester: De. Meg is történt a vizsgálat. Takács Péter képviselő: Nem vagylagosság kérdése. Ha jól emlékszik, aki 20 %-nál alacsonyabb árat ad, mint a munka becsült értéke, kötelező megvizsgálni. A vizsgálatra sor került, meggyőződtek arról, hogy sajnálatos módon megalapozott, az alacsony áron a munkát nem tudná elvégezni. E tekintetben nyugodtan igennel szavaz az előterjesztésről. Szarvas Péter polgármester: Nem gondolta, hogy ekkora vitát vált ki hozzászólása, de nem baj. Saját maga is nyugodtan szavaz igennel. Nem vonta kétségbe az eljárás jogszerűségét, a döntéshozatalban résztvevők felkészültségét. Bárhogy is próbálták a hozzászólások esetleg ezt érzékeltetni, nem sikerült. Reméli nem volt erről szó véleményében. Van-e kérdés, észrevétel, hozzászólás? Nincs. Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 15 igen szavazattal és 1 tartózkodással a következő határozatot hozta: 13/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási 30
szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlatát a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 74. § (2) bekezdés a) pontja alapján érvénytelennek minősíti a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlatát a közbeszerzési eljárás 2. része tekintetében, a „DIGBUILD-PLUSZ” Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) ajánlatát a közbeszerzési eljárás valamennyi része tekintetében érvényesnek minősíti. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárás 1. része nyertes ajánlattevőjének az alábbi ajánlattevőt rendeli el kihirdetni: „DIGBUILD-PLUSZ” Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) Havi ajánlati ár: nettó 2.999.000,- Ft + 809.730,- Ft áfa, azaz bruttó 3.808.730,- Ft. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében” tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárás 2. része nyertes ajánlattevőjének az alábbi ajánlattevőt rendeli el kihirdetni: „DIGBUILD-PLUSZ” Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) Havi ajánlati ár: nettó 999.000,- Ft + 269.730,- Ft áfa, azaz bruttó 1.268.730,- Ft. Felelős: Határidő:
Kozma János vezérigazgató 2015. február 9.
Napirend tárgya:
Együttműködési megállapodás aláírása a Szent István Egyetem Gazdasági Agrár-és Egészségtudományi Karával
Szarvas Péter polgármester: A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság tárgyalta az előterjesztést, indítványozza a javaslat elfogadását. Kiss Tibor alpolgármester: A korábbi testületi üléseken sokszor elhangzott mi van az egyetemmel, a békéscsabai kampusszal. Az előterjesztésből is kitűnik, hogy egyre jobban van. Az egyetem és a város szoros kapcsolatot tart fenn egymással. Elmúlt héten egyeztető fórumot tartottak, amellyel a városvezetést, a vállalkozókat keresték meg. Az előterjesztés is bizonyítja, hogy perspektivikus a jövőbeli együttműködés. Kérte az előterjesztés támogatását. Ahol egyetemi élet van, ott a tudomány, a közélet, ahol tudomány van, ott minden van. A város számára is stratégia a felsőoktatás. Új utat keresnek az egyetem vezetésével, amely mindenki számára biztosítékot jelent a minél jobb, szebb és gazdagabb együttműködéshez.
31
Szarvas Péter polgármester: Fontos, amit Kiss Tibor alpolgármester elmondott. Egyre jobban érezhető, hogy a Gödöllői Egyetem sok szálon keresi a kapcsolatot a várossal. Későbbi napirend keretében közös pályázat benyújtását tárgyalja a testület, melyben a város partnerségi viszony létrehozását indítványozza. A városnak mindenben érdekeltnek kell lennie, ami az egyetemmel, a karral szorosabb köteléket hoz létre. A kapcsolat erősítése mindannyiunk érdeke. Szakterületre irányuló együttműködési, támogatói nyilatkozathoz csatolták a kérelmet, az együttműködési megállapodást. Bízni lehet abban, hogy az együttműködési megállapodás megkötését követően további előnyhöz jut a városnak. Az előterjesztést elfogadásra javasolta. Több hozzászólás nem lévén, szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 16 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 14/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata együttműködési megállapodást köt a Szent István Egyetem Gazdasági, Agrár- és Egészségtudományi Karával az „Alapkutatás fejlesztés a Szent István Egyetem Pirolízis Technológiai Kutatóközpontjában” című, TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015 számú projekt vonatkozásában a partnerségi kapcsolatok erősítése céljából. 2. Az együttműködési megállapodás aláírása Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata számára nem jelent pénzügyi kötelezettségvállalást. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. február 28.
Napirend tárgya:
A Macro-fit kft. kutatási program támogatása
Szarvas Péter polgármester: Közeledik az európai uniós új fejlesztési ciklus, amelynek kapcsán talán mindannyian azt remélik, hogy a pályázati alapok minél hamarabb megnyílnak. A különböző híradásokból ismert, hogy számtalan energia-megtakarítással, környezetvédelemmel, káros anyagkibocsátás csökkenéssel foglalkozó pályázati lehetőségre lehet számítani. Ez az együttműködés egy támogató levél kiadását jelenti. Arról szól, hogy a kft. az önkormányzat számára alapvetően a lakóépület felújítása, integrált megközelítése kapcsán szervezeti, technikai, pénzügyi megoldást szeretne kifejleszteni, ami akár egy egész városrész számára nyújthat energia-megtakarítást célzó felújítást. Van-e kérdés, észrevétel? Takács Péter képviselő: Jelezte, hogy minden tekintetben támogatja az előterjesztés elfogadását. Elsősorban az az oka, hogy a fejlesztési programot összeállító cég korábban már 32
bizonyított a testület előtt. Ők készítették korábban a személye által is rendkívül magas színvonalúnak ítélt Településfejlesztési Stratégiát. Azért is támogatja az előterjesztést, mivel talán az első lépése lehet a települési stratégiában megfogalmazott, Lencsési lakótelepen végrehajtandó energia-megtakarítás megvalósításnak. Fülöp Csaba képviselő: Személye is támogatja az előterjesztést. Külön örül annak, hogy szakembereket tudnak bevonni a munkába. A városban egyre nagyobb igény van azokra a korszerűsítésekre, felújításokra, amelyek energia-megtakarítást eredményeznek. Egyéni képviselőként is számos kéréssel, megkereséssel találkozik. Lakóközösségek, lépcsőházi közösségek jelezték szándékukat fogadóóráin. Elmondják, hogy részükről meg van a szándék, szeretnének elindulni, de nem ismerik melyek azok az első lépések, amelyeket meg kell tenni. Amennyiben hazai és nemzetközi szakembereket tudnak bevonni a munkába, használják ki tudásukat, nyújtsanak rajtuk keresztül segítséget a lakóközösségeknek, lépcsőházi közösségeknek. Adjanak tájékoztatást, mi kell legyen az első lépés, amely megindíthatja az energia-megtakarítást eredményező korszerűsítések folyamatát. Példaként említette a Vécsey utcai lakóközösség megkeresését. Jó lenne, ha a Lencsési projektet követően – amennyiben adott a lehetőség – a többi városrészbe is el tudnának jutni a szakemberek egy-egy konzultáció erejéig. Ezzel megismernék a környéken élők problémáit, valamint lehetőség lenne arra is, hogy több városrészre javaslatot dolgozzanak ki. Szarvas Péter polgármester: Megköszönte a támogató véleményt. Miklós Attila képviselő: Nagyon fontos, hogy valamennyi programban – amiben csak lehet – részt vegyen az önkormányzat, főként akkor, ha nem von maga után jelentős anyagi ráfordítást. A program esetében jelen pillanatban erről még nincs szó. Fontos lenne, hogy néhány dolgot készpénzre váltsanak, ha már a kormányzat úgy döntött, hogy a panelprogram folytatásaként, az otthon melege programot tovább viszi. Az önkormányzatnak kell élen járnia abban, hogy azoknak a tulajdonosoknak, akik a programban részt tudnak venni, segítse. Ez lehet akár pályázatírás, bár azt ígérte a kormányzat, hogy nagyon egyszerű lesz a kitöltés. Másrészt az önkormányzati lakásrendelet lehetőséget biztosít arra, hogy a lakóközösségeknek kamatmentes kölcsönt biztosítson bizonyos beruházások esetén. Célszerű lenne a lehetőséget erre a programra is kiterjeszteni. Kezdeményezte, vizsgálják meg javaslatát. A program elindult, minél előbb nyújtsanak segítséget azoknak a lakóközösségeknek, akik pályázni szeretnének. Kiss Tibor alpolgármester: Az elmúlt időszakban az önkormányzat támogatóan állt hozzá a pályázatok megírásával kapcsolatban. A szakemberek szakértelmének igénybevétele minden esetben lehetőség volt, amit a pályázók többsége kihasznált. Támogatja az intézményesítést. Amikor a lakóközösségek szakértő segítséget igényeltek, minden esetben kérésüket teljesítették. Jónak tartaná, ha az önkormányzatnál lenne olyan szakember, aki akár interneten keresztül tartana kapcsolatot tanácsadó jelleggel. Az eddig segítséget biztosító kollégák munkaidőn belül, saját szabadidejüket fordították tanácsadásra. Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: A kertvárosban lakók érdekében kérte a szakembereket, figyeljék a programokat. Tudomása szerint az egyéni, kertes lakásokra is kiterjesztik a pályázati lehetőséget. Az Erzsébethelyen élők érdekében a civil szervezetek személyesen megkeresték, milyen segítséget nyújthat az önkormányzat, miként tudnak elindulni az energetikai fejlesztési programokban.
33
Szarvas Péter polgármester: Több hozzászólás, módosító indítvány nem lévén szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 15/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata támogatja a Marco-fit kutatási projektet támogató levél kiadásával.
2.
A jelen határozat alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata nem nyújt anyagi támogatást.
3.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert a támogató levél aláírására.
Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. február 28.
Napirend tárgya:
Békéscsabai Fenntartható Energiagazdálkodási Komplex Projekt
és
Mobilitási
Szarvas Péter polgármester: A napirend tárgyalásán résztvevő meghívott vendégeket ezúton szeretettel köszöntötte. Bemutatta Dr. Nagy Józsefet, a Mobil-Esco Holding Zrt. tanácsadóját, Vass Lajost, a Mobil-Esco Holding Zrt. igazgatósági elnökét, és Rapajkó Mihály tanácsadót. A bizottsági ülésen alapos értékelés, eredmény hangzott. Amennyiben szakmai kérdés merül fel, a meghívott szakértők adnak tájékoztatást. Megnyitotta a vitát. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke: A bizottság 7 igen, egyhangú szavazattal támogatta az előterjesztést. A szakemberek egy órás prezentációt tartottak, a Macro-fit előterjesztés egy tanulmány, jelen előterjesztés viszont teljes megoldást kínál. Mind a két anyag a Lencsési mintaprojektet tartalmazza. Jogosnak tartja Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok asszony javaslatát, hogy a későbbiekben a város más területein is valósítsák meg az energiakorszerűsítést. A tömegközlekedés elektromossá tétele zseniálisan jó törekvés, hiszen az előterjesztés is mutatja, hogy nemcsak energia megtakarítást eredményez, hanem a széndioxid kibocsátás is csökken. Példákkal és tapasztalati tényekkel alátámasztott az előterjesztés. Öt megyei jogú városban már működik az együttműködés. Valóban, ha közép- és hosszútávban gondolkodnak, akkor az együttműködés energetikai és környezetvédelmi szempontból is komoly megtakarítást eredményez. Bizottsági ülésen nagy örömmel hallgatták az élelmiszergazdálkodással és az élelmiszergazdaság fejlesztésének lehetőségével kapcsolatos előadást. Nem titok, hogy Békéscsabán a mezőgazdaság stratégiai ágazat. Részletes, előremutató tájékoztató hangzott el. Takács Péter képviselő: A legutóbbi Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsági ülésen részt vett, hiszen napirenden szerepelt a volt Patyolat Vállalat kármentesítésével 34
kapcsolatban feltett képviselői kérdésre adott választ. Mivel személye is jelen volt az ülésen, meghallgatta az előadást. Véleménye szerint rendkívül imponáló volt a Mobil-Esco Holding Zrt. képviselői által bemutatott prezentáció. Úgy véli, ez lenne az első komoly elmozdulás a városban a megújuló energiák mindennapi használata terén. Messzemenően támogatja az előterjesztés elfogadását. Hanó Miklós alpolgármester: Valamennyi energetikai megtakarítást eredményező támogatással egyetért. A határozati javaslat 3. pontja értelmében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata - a fenntarthatóság, a CO2 kibocsátás-csökkentés és az energiahatékonyság elkötelezettjeként - csatlakozni kíván az Európai Polgármesterek Szövetségéhez (Covenant of Mayors). Javasolta, hogy a szövetségbe Szarvas Péter polgármestert delegálják. Az információ a legdrágább, amennyiben időben hozzájut az önkormányzat, további bevételi forrást eredményező kiírásokra tud pályázatot készíteni, ami a város számára előnyös. Emiatt is fontos az előterjesztés elfogadása. Szarvas Péter polgármester: Megköszönte az előzetes bizalmat. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke: A projektben résztvevők felsorolását a bizottság javasolta kiegészíteni Tímár Ella képviselő személyével. Kérte, hogy a testület támogassa a módosító javaslatot. Takács Péter képviselő: Ritkán fogad el előterjesztést úgy a testület, hogy az egyes szakmák képviselőit nem nevesítik. Kérte, hogy ne anonim formában fogadják el az előterjesztést. Szarvas Péter polgármester: Dr. Ferenczi Attila képviselő indítványát módosító javaslatnak tekinti. Szavazást rendelt a módosító indítványról A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 16/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elfogadja Dr. Ferenczi Attila tanácsnok módosító javaslatát a „Békéscsabai Fenntartható Energiagazdálkodási és Mobilitási Komplex Projekt” tárgyú előterjesztéshez, amely szerint az Együttműködési megállapodás II. 3 Projekt Team tagja legyen Tímár Ella képviselő is. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: Az elfogadott módosítással együtt szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról.
35
A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 17/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése szándékát fejezi ki, hogy kezdeményező szerepet vállal a piacon elérhető legkorszerűbb technológiai elemekre épülő, jelentős CO2 kibocsátás csökkentést eredményező, megújuló és alternatív energia helyi fogyasztást ellátó városi és városkörnyéki tömegközlekedés és közszolgáltatási szállítás modernizációját szolgáló integrált rendszer kialakításában, továbbá a városi közintézmények épületeinek és a helyi nagyfogyasztók energiahatékonysági teljesítményének javításában.
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata együttműködési megállapodást köt a MOBIL-ESCO Holding Zártkörűn Működő Részvénytársasággal (3554 Bükkaranyos, Nagy-ferenczi tanya) a jelen határozat 1. számú melléklete szerint.
3.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata - a fenntarthatóság, a CO2 kibocsátáscsökkentés és az energiahatékonyság elkötelezettjeként – csatlakozni kíván az Európai Polgármesterek Szövetségéhez (Covenant of Mayors).
4.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az együttműködési megállapodás és a csatlakozási dokumentumok aláírására.
Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. március 31.
36
Melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről a MOBIL-ESCO Holding Zártkörűen Működő Részvénytársaság székhely: 3554 Bükkaranyos, Nagy-ferenczi tanya adószám: 23592779-2-05 statisztikai számjel: 23592779-7010-114-05 képviseli: Vass Lajos igazgatósági elnök (a továbbiakban: MOBIL-ESCO Zrt.), másrészről Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata cím: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. törzsszám: 725361 /PIR/ adószám: 15725369-2-04 statisztikai számjel: 15725369-8411-321-04 képviseli: Szarvas Péter polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat), között, az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint: I. Az együttműködés célja 1. Az Önkormányzat szándékát fejezi ki, hogy kezdeményező szerepet vállal és intézkedéseket valósít meg a piacon elérhető legkorszerűbb technológiai elemekre épülő, jelentős CO2 kibocsátás csökkentést eredményező, megújuló és alternatív energiaforrású, decentralizált erőművek együttműködésén alapuló villamos energia helyi fogyasztást ellátó városi és városkörnyéki tömegközlekedés és közszolgáltatási szállítás modernizációját szolgáló integrált rendszer kialakításában, továbbá a városi közintézmények épületeinek és a helyi nagyfogyasztók energiahatékonysági teljesítményének javításában. 2. A fenti célok érdekében az Önkormányzat keresi azon külső forrásbevonási lehetőségeit, amelyek segítségével mindezek megvalósíthatók. Az Önkormányzat 2014-ben elkészítette az Integrált Településfejlesztési Stratégiáját, továbbá kialakította az Energiagazdálkodási Stratégiáját. Mindezen stratégiai dokumentumokkal összhangban hazai és nemzetközi pályázati lehetőségeket keres, előnyben részesítve a magas támogatási intenzitású, vissza nem térítendő támogatásokat. 3. Az Önkormányzat - a fenntarthatóság, a kibocsátás csökkentés és az energiahatékonyság elkötelezettjeként - együtt kíván működni az Európai Polgármesterek Szövetségével (Covenant of Mayors) vállalva ezzel, hogy Fenntartható Energia Akciótervet készít, ezzel megalapozva kapcsolódó intézkedéseit.
37
4. A villamos energia tárolási alrendszer bázisát a legújabb technológiákkal készült, nagy energiasűrűségű akkumulátorok alkotják. A villamos energia töltési alrendszerében a már ma is használt gyors töltési berendezések alkalmazása a cél. Az értéklánc csúcsa a projekt kiemelt célja - a villamos meghajtású közlekedési eszközök közszolgáltatás célú rendszerbe állítása, elsősorban a városi energiaellátás és a városi és a helyközi közösségi közlekedés céljára. 5. A „Békéscsabai Fenntartható Energiagazdálkodási és Mobilitási Komplex Projekt” (a továbbiakban: Projekt) megtervezése és megvalósítása teret nyit az energiagazdálkodás és tömegközlekedés modernizációjára, támogatva ezzel nemcsak az „olcsóbb energia – olcsóbb közlekedés” nemzeti törekvésének európai elterjesztését, hanem az emisszió-szegény és energiahatékony településmenedzsment gyakorlati megvalósítását is. II. Az együttműködés tárgya 1. Az Önkormányzatnak a fent kitűzött cél eléréséhez - a saját erőforrásai mellé - külső tudást, tapasztatot kell bevonnia. Az Önkormányzat elsődleges szempontja a hazai és közvetlen Európai Uniós pályázati források felkutatása és pályázatok benyújtása. 2. Az Együttműködési megállapodásban meghatározott célok eléréséhez szükséges létrehozni azt a Projekt Team-et, amely az pályázatok előkészítését és a megvalósítását irányítja, továbbá érvényesíti a város érdekeit az esetleges nemzeti és nemzetközi szintű fejlesztések során. 3. A Projekt Team összetétele: Hanó Miklós alpolgármester, Opauszki Zoltán tanácsadó, energetikus, városfejlesztő-projektmenedzser, Rapajkó Mihály tanácsadó, Buday-Malik Adrienn tanácsadó, dr. Nagy József tanácsadó, Vass Lajos tanácsadó Tímár Ella képviselő. 4. A Projekt Team fő feladata a célkitűzésben meghatározott Projekt megtervezésének és végrehajtásának a koordinálása. 5. Az Önkormányzat a megtervezendő, majd megvalósítandó Projekt egyes elemeire egyedi megállapodást köt a bevonandó külső szakértőkkel. 6. A MOBIL-ESCO Zrt. fő feladata, hogy a Projekt érdekében feltérképezze az ELENA és a HORIZON 2020 EU támogatási rendszert és a hazai pályázati lehetőségeket. 7. Az egyes pályázatok előkészítésére, fejlesztési javaslatok kidolgozására, a Covenant of Mayors szervezethez való csatlakozás előkészítésére, illetve a Fenntartható Energia Akcióterv elkészítésére az Önkormányzat és a MOBIL-ESCO Zrt. egyedi megállapodást köthet. 38
8. A felek jelen megállapodást határozatlan időre kötik. A megállapodást bármelyik fél indokolás nélkül, 30 napos felmondási idővel felmondhatja. 9. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadóak. 10. A jelen szerződésből eredő vitáikat a felek elsődlegesen tárgyalásos úton kívánják rendezni, ennek sikertelensége esetén a szerződő felek megállapodnak abban, hogy jelen megállapodásból eredő valamennyi perben hatáskörtől függően alávetik magukat a Békéscsabai Járásbíróság, illetve a Gyulai Törvényszék kizárólagos illetékességének. 11. A jelen megállapodás megkötéséről Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 17/2015. (I. 29.) közgy. határozatával döntött. A Felek a jelen Megállapodást elolvasták, és közös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, 4 példányban jóváhagyólag aláírták. Békéscsaba, 2015. …..
…………………………………………………. ……………………………………….. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata MOBIL-ESCO Zrt. képviseli: Szarvas Péter polgármester képviseli: Vass Lajos igazgatósági elnök
Ellenjegyzem: ..................................................... Dr. Kiss Gyula aljegyző Pénzügyi ellenjegyzés: ..................................................... Tarné Stuber Éva osztályvezető
39
Szarvas Péter polgármester: Megköszönte a meghívott vendégeknek, hogy a bizottsági ülésen kimerítő tájékoztatást adtak a projekt lényegéről. Ismételten megköszönte megjelenésüket. Tárgy:
Békéscsaba Megyei Jogú Város területén végzett menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedési feladatok ellátásáról szóló közigazgatási szerződés módosítása
Szarvas Péter polgármester: A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Tájékoztatásul elmondta, hogy a határozati javaslat első része arról szól, hogy 2014. december 31. napjától a Körös Volán Zrt. a DAKK Zrt.-be beolvadt, ebből adódóan az önkormányzat 2015. január 1. napjával a DAKK Zrt.-vel áll szerződéses kapcsolatban. A határozati javaslat második pontjában a 2014. évre szóló, de 2015. január 31. napjáig esedékes önkormányzati ellentételezés második részletének nagyságrendjéről szóló tájékoztatót venné tudomásul a közgyűlés, hiszen a zrt. április, május végéig köteles beszámolót készíteni az előző éves együttműködésről. Felkérte Káity Károly igazgatót, hogy a felmerülő kérdésekre adja meg a választ. Takács Péter képviselő: Meglátása szerint a minden képzeletet alulmúló központi támogatás mértéke mellett nem szabad elmenni szó nélkül. Az önkormányzat 32 millió forintos kalkulált összege helyett az állam csupán 12 milliós támogatást ítél meg. A Gyurcsány kormány idejében Vantara Gyula akkori polgármesterrel együtt kritizálták a kormányzatot, hogy méltatlanul nehéz helyzetbe hozza a vidéki településeket ebből a szempontból. A helyzet azóta sem változott. Vantara Gyula országgyűlési képviselőként mindig azzal nyugtatta személyét, hogy „csapataink harcban állnak”, de még mindig „harcban állnak”, mivel azt tapasztalja, hogy egyre kevesebb a támogatás mértéke. Ezért sajnálja, hogy az országgyűlési képviselő bizonyára közfeladatai ellátása miatt nem tud jelen lenni a közgyűlésen, mert ha ez a tendencia folytatódik, eljutnak odáig, hogy Békéscsaba nem részesül a közösségi közlekedés lebonyolításához biztosított központi forrásból. Szarvas Péter polgármester: A szolgáltató korábbi vezetőjeként végigkísérte a folyamatot. Felkérte Káity Károly igazgatót, tájékoztassa a közgyűlést a finanszírozással kapcsolatban. Miklós Attila képviselő: Az előterjesztésből kitűnik, hogy a DAKK Zrt. 0,5 %-al kevesebb támogatást kér az önkormányzattól, mint az előző évben. Az üzemanyagár 10 % fölötti esése mikor látszódik meg a támogatás mértékében? A kormányt támogató párt mikor szólal fel annak érdekében, hogy ne csak a pékáruk, hanem a tömegközlekedés díjai is csökkenjenek? Üdvözli, hogy végre a DAKK Zrt.-t a közgyűlésen valaki képviseli. Kérte, hogy a későbbiekben vegyenek részt az adott üléseken. Tisztában van azzal, hogy elfoglaltak, viszont a lakosság szempontjából fontos, hogy a helyi közlekedés hogyan van megszervezve. A menetrend-módosítás kapcsán fontos lesz megemlíteni, hogy továbbra is vannak Békéscsabán megközelíthetetlen területek, továbbá a vasút-rekonstrukciót érintően a repülőhíd és a Franklin utca együttes lezárásával hogyan lehet Jaminát megközelíteni. Szarvas Péter polgármester: Megadta a szót Káity Károly forgalomfejlesztési és koordinációs igazgatónak. Káity Károly, a DAKK Zrt. forgalomfejlesztési és koordinációs igazgatója: A vezérigazgató megbízásából vesz részt a közgyűlésen. Halaszthatatlan ügye nem engedte meg jelenlétét. 40
Arra a kérdésre, hogy van-e arra vonatkozóan információ, hogy az állami normatíva hogyan alakul, és milyen pályázati lehetőségek adódnak, nem tud új információval szolgálni. Számukra is egyértelmű, hogy a rendszer nem igazságos, hiszen a vidéki településekhez képest a főváros aránytalanul magas támogatásban részesül. Ebben a szolgáltatónak viszonylag kevés mozgástere van, ezért nem tud bíztatót mondani. A fogyasztói árindex és árváltozás mind a szolgáltatónak, mind a megrendelőnek úgymond adottság, abban az esetben, ha a súlyarányok érzékelhetően változnak, a szerint kell elszámolni. Az alpolgármesterrel történt egyeztetés kapcsán jelezték, hogy az átszervezésből adódóan a tulajdonossal összefüggésben a meghatározott tervezési irányelvek következtében a 2015. évre vonatkozó költségekben, az ellentételezés mértékében változás állhat be, az ezzel kapcsolatos információkat a közszolgáltatási szerződés szerint az önkormányzatnak megadják. A 2014. év az elfogadott üzleti eredmények alapján számolható el. A 2015. évre vonatkozó ellentételezési igényüket az elfogadott üzleti terv, illetve annak teljesülése során tudják meghatározni. A bizottsági- és közgyűlési üléseken való részvételt orvosolják, igyekeznek részt venni minden egyeztetésen. A zrt. szakértői egyeztetést kezdeményez az illetékes osztály bevonásával a városi közlekedés felülvizsgálatával kapcsolatban. Áttekintenék azokat az elemeket, amelyekre szükség van a korrekt együttműködés érdekében. A menetrend kérdésével utasszámlálást követően mindenképpen foglalkoznak. Céljuk a közszolgáltatási szerződés szerinti feladatellátás, és a két fél közötti magasabb szintű együttműködés. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A minap egy betege felháborítónak tartotta, hogy a közgyűlés önkéntes munkára kényszeríti az embereket. A tévénézők számára elmondta, hogy a volán és az önkormányzat között 2013. óta fennálló szerződésről van szó, amely 172 millió forint önkormányzati támogatást tartalmaz. Hiánypótlásra van szükség, amely a működési költség és a bevételei között képződik. Számára is meglepő a - 0,5 %-os infláció, ezért csökkent 0,5 %-al a támogatási igény, ami majdnem 1 millió forintban nyilvánult meg. Miklós Attila képviselő felvetésére elmondta, hogy a 2014. éves elszámolásáról van szó. Az olajár valamikor október, november hónapban kezdett esni. A Fidesz frakció is egyetért azzal, hogy a 25 %-os olajár csökkenésnek meg kell jelennie az üzemanyag fogyasztásban, valamint a zrt.-nek a buszok átlagéletkorára vonatkozó szabályokat is be kell tartania. Egyetért Takács Péter képviselő által elmondottakkal. Sajnos Budapest központúság van, ahol információi szerint nagyfokú tömegközlekedési átalakításokat hajtanak végre. Mindannyian azt szeretnék, ha a támogatás mértéke minél magasabban alakulna. Igyekeznek központi szerveknél lobbizni annak érdekében, hogy Békéscsaba minél jobb helyzetbe kerüljön. A tömegközlekedés zavartalan működéséhez biztosított 172 milliós önkormányzati támogatás elképesztően sok. Miklós Attila képviselő is említette a feltáratlan helyeket. A menetrend kialakításánál komoly alkudozások folytak. Kutyej Pál képviselő kérte, hogy a Kenderföldön is álljanak meg a helyközi járatok is. A volán nagyon korrekt, csak a többletigényt meg kell téríteni. Mérlegelni kell, hogy a költségvetésből utak- járdák felújítására vagy a közlekedésben felmerülő többletigényre fordítanak. Herczeg Tamás tanácsnok: Az internet világában kevéssé járatos lakosok tették szóvá, hogy korábban rendre a menetrendváltozás előtti időszakra időzítve a szolgáltató papír alapú menetrendet jelentetett meg, 2014. év decemberében erre nem került sor. Kérdése, hogy a menetrend az idei évben megjelenik-e?
41
Hanó Miklós alpolgármester: A Körös Volán Zrt. idejében az önkormányzat komoly anyagi segítséget nyújtott a géppark fejlődése érdekében. Reményei szerint a cégek egybeolvadása nem eredményezi a gépjárművek egybeolvadását is, és nem okoz színvonalcsökkenést Békéscsabán. Káity Károly: A menetrendi kiadvánnyal kapcsolatban elmondta, hogy napirenden van, a decemberi átállás, illetve bizonyos menetrendi konzisztencia problémák miatt döntött a vezetés a későbbi kiadásról. Szeretnének az önkormányzattal egyeztetni a szükséges változásokról. Abban az esetben azonban, ha jelenleg nem merül fel változási igény, a jelenlegi állapot szerint megjelentetik. A közlekedés egészére vonatkozólag elmondható, hogy valóban a közlekedési központ létrejötte és a volán társaságok egybeolvasztásától a tulajdonos azt a lehetőséget várja, hogy a cégek között korábban fennálló különbségek megszűnjenek, és magasabb szinten tudják ellátni a szerződésbe foglalt közszolgáltatási feladatokat. A vállalt feladatok, átszervezések csak színvonalemeléssel járhatnak. Szarvas Péter polgármester: A jogutód cég és az önkormányzat között kötött szerződés a járművekkel kapcsolatban számos előírást tartalmaz. Tekintettel arra, hogy a DAKK Zrt. jogutódlással vette át a feladatokat, azok a kötelezettségek a zrt.-t is terhelik, akár menetrendi teljesítés, akár járműállomány tekintetében. Emlékezete szerint a szerződésben átlagéletkor van korlátként meghatározva, amelyet a teljes járműállomány átlagéletkora nem haladhat meg. Az átszervezés kapcsán esetlegesen változások adódhatnak az elszámolásban. A DAKK Zrt. honlapján megjelenő közleményben az áll, hogy nagyon jól sikerült az átalakítás az országban, a régiós autóbusz-közlekedési szolgáltató cégek létrejöttek, és minden olyan terv, cél teljesült, amely költséghatékonyság, szervezettség, optimalizáció, menetrendi harmonizáció szempontjából elengedhetetlen. Bízik abban, hogy a leírtak helytállóak. Megköszönte Káity Károly forgalomfejlesztési és koordinációs igazgató jelenlétét és válaszadását. Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 13 igen szavazattal és 4 tartózkodással a következő határozatot hozta: 18/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Körös Volán Zrt. által Békéscsabán, 2012. december 21-én megkötött, a menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózat működtetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződést érintő jogutódlásról (jogutód szolgáltató: DAKK Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt.), a 2015. évre vonatkozó önkormányzati ellentételezés összegének módosításáról és a szolgáltató részére 2015. január 31-ig esedékes önkormányzati ellentételezés II. részletének nagyságrendjéről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. A Közgyűlés felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az önkormányzati ellentételezés 2015. január 1-jétől hatályos összegére (172.820.024,- Ft) vonatkozó szerződésmódosítás előkészítésére és aláírására.
42
Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. február 20.
Szarvas Péter polgármester: 12 óra 20 perckor tíz perc szünetet rendelt el. Szünet Tárgy:
MÁV beruházás keretében átépítésre kerülő üzemeltetése, forgalmi rendjének jóváhagyása
közlekedési
felületek
Szarvas Péter polgármester: A helyszínrajzok a képviselők számára megküldésre kerültek. A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, azt a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 13 igen szavazattal és 4 tartózkodással a következő határozatot hozta: 19/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az alábbiakban felsorolt helyszínrajzokon feltüntetett kezelői lehatárolásokat jóváhagyja azzal a feltétellel, hogy az Önkormányzat kezelésébe kerülő területeknek és létesítményeknek a végleges forgalomba helyezési eljárás lezárásáig, a telekalakítást követően Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonába kell kerülnie: - „Állomás előtti tér kezelői lehatárolási helyszínrajz” 2014. novemberi dátummal, 31.13.205 tervszámmal, 08-01 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „Kereki utca kezelői-, üzemeltetői helyszínrajz”, 2015. januári dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-01 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „Gyár utca kezelői-, üzemeltetői helyszínrajz” 2015. januári dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-02 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „4433. jelű út kezelői-, üzemeltetői helyszínrajz” 0+120 – 0+750 km szelvények között” 2015. januári dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-01 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „4433. jelű út kezelői-, üzemeltetői helyszínrajz” 0+750 – 1+330 km szelvények között” 2015. januári dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-02 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „4433. jelű út kezelői-, üzemeltetői helyszínrajz” 1+330 – 1+915.26 km szelvények között” 2015. januári dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-03 rajzszámmal ellátott helyszínrajz. A Közgyűlés felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az üggyel kapcsolatos írásos nyilatkozattételre, illetve szerződés aláírására. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. december 31.
43
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az alábbiakban felsorolt helyszínrajzokon feltüntetett forgalomtechnikai kialakítást jóváhagyja: - „Állomási előtér tervezett állapot forgalomtechnikai helyszínrajza”, 2014. augusztusi dátummal, 31.13.205 tervszámmal, 03-02 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „Kereki út tervezett állapot forgalomtechnikai helyszínrajza”, 2011. májusi dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04-02 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „Gyár utca tervezett állapot forgalomtechnikai helyszínrajza”, 2011. májusi dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04. 02 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „4433. jelű út tervezett állapot forgalomtechnikai helyszínrajza I.”, 2011. májusi dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04. 03 rajzszámmal ellátott helyszínrajz, - „4433. jelű út tervezett állapot forgalomtechnikai helyszínrajza II.”, 2011. májusi dátummal, 13.09.220 tervszámmal, 04. 04 rajzszámmal ellátott helyszínrajz. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 31.
Napirend tárgya:
Tájékoztató és döntés Békéscsaba Megyei Önkormányzata közfoglalkoztatási programjáról
Jogú
Város
Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Szociális és Egészségügyi Bizottság, valamint a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolták a közgyűlésnek. Dr. Kerekes Attila képviselő: A 90-es évek végén a munkaügyi központ pályázat útján 100 fős közfoglalkoztatást hirdetetett, azonban a pályázat sikertelennek bizonyult, mivel a jelentkezők száma nem érte el az említett számot. 2014. évben 1898 közfoglalkoztatott volt Békéscsabán. A közfoglalkoztatás kormányokon átívelő programnak mondható, hiszen az előző kormányok is áldoztak a célra. 2010 után az új polgári kormány a munkaalapú társadalom kiépítését részesíti előnyben a segélyalapú társadalommal szemben. Békéscsaba is a munkahelyteremtést támogatja, az elmúlt két évben közel 500 millió forintot fordított e nemes célra, amiből az önrész 60 millió forint volt. Városunkban a segélyezés mértéke éves szintre vetítve kb. 1 milliárd forint, 400 milliós önrésszel. Az előterjesztés értelmében a program tovább folytatódik, aminek forrását a költségvetésben meg kell jelölni. Az elmúlt évben 60 millió forintot irányoztak elő, a jelenlegi koncepcióban is hasonló arány szerepel. A közfoglalkoztatottak munkája példaértékű. Megemlítené a jaminai tavak mellett ültetett 6.000 tő csabagyöngye szőlőt, továbbá a közel 2.000 m2 járdalap fektetést több tízmilliós költségnyereséggel. Elmondható, hogy a befektetett 500 millió forint meg is térül. Bizottságuk az előterjesztést egyhangúlag támogatta, azt elfogadásra javasolja. Takács Péter képviselő: Dr. Kerekes Attila képviselő jól emlékszik, a kormányváltást követően 2010. május 1-jén a miniszter meghirdette a munkaalapú társadalmat 1 millió új munkahely létesítésével, amit meglátásuk szerint a versenyszférában gondolt. Az utóbbi még várat magára. Elfogadja, hogy a közmunka hasznos tevékenység, de sajnálatos módon pont 2011. évben tapasztalták azt a jelenséget, hogy a közfoglalkoztatottakat 4-6 órában foglalkoztatták, maximum 3-4 hónap időtartamban, amely egyfajta bizonytalanságot okozott az érintett személyeknek. Ettől eltekintve a Szociális Osztályt komoly dicséret illeti azért, mert az elmúlt években rendkívül profi módon szervezte meg Békéscsabán a közmunkások foglalkoztatását, de talán a kívánatos az lenne, ha mindenki a versenyszférában tudna 44
elhelyezkedni. Átlagosan 800-1.000 fő dolgozott évenként a városban közfoglalkoztatottként. 2014. évben közel 1.900 főt regisztráltak. Ennek mi volt az oka? A határozati javaslatban szereplő 40 %-os önerő mekkora összeget jelent a költségvetésben? Egyetért a program folytatásával. Dr. Tőgye Ildikó a Szociálpolitikai Osztály vezetője: A létszámemelkedés annak köszönhető, hogy az önkormányzat minden évben maximálisan kihasználta a foglalkoztatási lehetőségeket, és 2014. évben ennyi fő foglalkoztatására volt lehetőség. Nyilván ez annak a függvénye, hogy a munkaügyi központnak mekkora forrás áll rendelkezésére, hiszen a támogatás jelentős részét ő biztosítja. A novemberben indult téli közfoglalkoztatás átnyúlt erre az évre, eleve 700 fővel kezdték az évet, ellentétben az előző évek 200-300 fős februári kezdéshez képest. A 40 % támogatás tekintetében a 2014. éves kimutatás 5.504.335,- Ft. Tímár Ella képviselő: A közmunka elég sok negatívumot kap mind a társadalomban, mind a közéletben, azonban pozitívumként említené, hogy körzetében a Lencsési ltp.-en a tavalyi nyár folyamán 30-35 éve épült parkolókat, járdákat újítottak fel. A lakók üdvözölték a megújulást. Megköszönte az ott dolgozók, valamint Dr. Tőgye Ildikó osztályvezető, és a hivatal munkatársainak munkáját, hogy lehetővé tették a munkák elkészültét. A 2015. évben is szeretné, ha a program tovább folytatódna, tekintettel arra, hogy az idei költségvetésben sem lát olyan forrást, amely kiváltaná a közmunkát. Miklós Attila képviselő: Ha már egyszer munkaalapú társadalmat hirdettek, a munkahelyeket a versenyszférának kellene biztosítani, nem pedig az önkormányzatnak. Ha már az önkormányzat biztosít munkát, akkor olyan munkákat kell biztosítani, amellyel értelmesen tudják eltölteni az időt. Meglátása szerint Békéscsaba ebből a szempontból példaértékű, hiszen mindig olyan munkára próbálják a közmunkásokat irányítani, amely az intézményekben hasznosul elsősorban, és ottani feladatokat vált ki, amely nagyon fontos. Frakciójuk hétfői akciója arra hívta fel a figyelmet, hogy a közmunkásoknak juttatott bérből nem lehet tisztességesen megélni. Ez nem az önkormányzat hatásköre, és nem az önkormányzatnak kell ezzel feltétlenül foglalkoznia. A feladata az, hogy amíg ez a rendszer van, maximálisan próbálja kihasználni, próbáljon munkahelyeket teremteni. Ezt segíti elő a befektetői kézikönyv összeállítása, valamint a vállalkozói információs rendszer kialakítása is. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Dr. Kerekes Attila képviselő felvetésében elmondta, hogy 1990-ben a 100 közfoglalkoztatottra kiírt pályázat meghiúsult, mivel nem volt meg a létszám. Jelenleg közel 2.000 közfoglalkoztatottat számlálnak, és nagyon sokan még így sem jutnak be a közmunka programba, és arra várnak, hogy hátha ők is legalább annyi jövedelemhez jutnak, ami az éhenhaláshoz sok, de a megélhetéshez kevés. Meglátása szerint valóban nagy változás történt, de ez egyáltalán nem pozitív irányú változás, hanem éppen az ellenkezője. Nem szabad elfelejteni, hogy van olyan település Magyarországon, ahol éppen ennek az úgymond sikeres közmunkaprogramnak a kapcsán mondott le a polgármester, mert nem volt hajlandó tovább a nevét adni egy olyan programhoz, amiben a 30 foglalkoztatott egy árkot egy hónapon keresztül takarított. Békéscsabán nagyon ésszerűen és tudatosan szervezik a közmunkások beosztását, amiért köszönet jár az illetékes osztálynak. Eloszlatná azt a félreértést, miszerint munkahelyteremtésről van szó. Ez tulajdonképpen egy városon belüli munkahelykeresés. Az emberek a segélyt munkájuk után kapják meg. Nyilvánvaló, hogy fontos dolog, hiszen a társadalom részének érzik magukat, rengeteg depressziós munkanélküli személyt ismer, akik 40-50 évesen évek óta nem találnak munkát, és már örülnek annak, ha a közmunka programba bekerülnek. Sajnos azt tapasztaljuk nap mint nap, amikor a kormány propagandát olvassuk a televízióban, hogy Magyarországon mekkorát csökkent a 45
munkanélküliség, és az Európai Unióban is milyen előkelő helyen állunk a munkanélküliség terén. Nyilván a közfoglalkoztatás által számított adatok szépítik a helyzetet, de nem munkahelyteremtésről van szó, ezt szeretné még egyszer kihangsúlyozni. Köszöni a valódi értékteremtő munkát. Az előterjesztést személye is támogatja. Kéri, hogy Békéscsaba a továbbiakban is vegyen részt a közmunka programban, de azzal a kitétellel, hogy ez nem megoldás hosszú távon a rászoruló békéscsabai és magyar állampolgárok számára. Hanó Miklós alpolgármester: Szeretné megköszönni Dr. Tőgye Ildikó osztályvezetőnek és munkatársainak a program megvalósulását. Pályázatukkal nagyfokú támogatás jött Békéscsabára. Az említett negatív példa ellenére városunkban vannak olyan feladatok, amelyek program keretében pozitívan valósultak meg, a foglalkoztatottak értéket teremtettek. Nem csak járdalapot raktak le, hanem azt elő is állították azt. A CsabaPark közel 50 ha besűrűsödött területét kitisztították, ápolják a csabagyöngye szőlő ültetvényt. Tudomásul kell venni, hogy a térség kiesik az autópálya forgalmából, ami a működő tőkét erősen korlátozza. Helyi szinten kellett azon gondolkodni, hogy hogyan lehet a munkahelyteremtést elősegíteni. Remélhetőleg az elkövetkezendő fejlesztések kapcsán még többen keresik fel városunkat, és újraindulhat az élelmiszeripari üzemág, de addig a közfoglalkoztatásra is szükség van. Herczeg Tamás tanácsnok: A közfoglalkoztatásról szóló beszámoló generálta a legtöbb hozzászólást. A kérdés az, hogy alanyi jogon részesüljön-e valaki segélyben, vagy közfeladatot végezzen cserébe. A törvényalkotó számára ez a második variáció tűnt a választhatóbbnak. Az a kérdés, hogy az egyén, az intézmény, vagy az önkormányzat számára hasznos-e. Előnyös a bevont személynek, mivel foglalkoztatva van, az intézménynek, ahol létszám stop van, és az önkormányzatnak is, mivel jelentős állami támogatást biztosít. Ebből adódóan az előterjesztés elfogadandó. Köszönetét fejezte ki a Szociálpolitikai Osztálynak az elvégzett munkáért. Szarvas Péter polgármester: Helytálló vélekedés, hogy Magyarországon és ezen belül Békéscsabán is nagy szükség van a közfoglalkoztatásra. Az önkormányzat feladata, hogy a rendelkezésre álló pénzügyi és személyi forrássokkal a lehető legjobb megoldásokkal szolgálják ki a lakosokat. Az előterjesztés arra utal, hogy a program jó ütemben halad, a hozzászólásból kiderül, hogy a város egy-egy részterületén hogyan lettek bevonva a közfoglalkoztatottak, és hogyan segítették a városkép alakítását. Az osztály dicsérete megérdemelt, hiszen egy rendkívül összefogott, fegyelmezett munkára vall. Számos adminisztratív feladatnak, egyeztetésnek kell eleget tenni. A pénzügyet érintően a Pénzügyi és Gazdasági Osztálynak is nagy szerepe van. Módosító indítvány nem érkezett, szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 20/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közfoglalkoztatás 2014. évi programjairól szóló tájékoztatót megismerte és elfogadta. 46
Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2015. évben - a tárgyévi költségvetésben a közfoglalkoztatási előirányzatban biztosított előirányzat erejéig - az aktív korúak részére meghirdetett közfoglalkoztatási programokban részt kíván venni. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. december 31.
3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata az önkormányzati fenntartású intézmények, önkormányzati feladatot ellátó intézmények és önkormányzati feladatot az önkormányzattal kötött megállapodás keretében ellátó civil szervezetek közfoglalkoztatását - a közfoglalkoztatási előirányzatban biztosított költségvetési előirányzat terhére - az általuk foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bér- és járulékköltsége önrészének 40 %-ával támogatja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. december 31.
4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert - az önkormányzat költségvetésében közfoglalkoztatásra meghatározott költségvetési előirányzat erejéig - a közfoglalkoztatási programok megvalósításához szükséges megállapodások, dokumentációk és kérelmek aláírására és benyújtására. Felelős: Határidő: Napirend tárgya:
Szarvas Péter polgármester 2015. december 31. Békéscsaba Megyei Jogú Város Befektetési Kézikönyve elkészítése
Szarvas Péter polgármester: Véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. A bizottság az alábbi módosító indítvánnyal élt: A munkacsoportba 9 tag mellett további 2 tag felvételét javasolta a bizottság, Sztankó János és Antovszki Anikó szakértők személyében. Fülöp Csaba képviselő: Üdvözölte, hogy a novemberi felvetést követően, decemberben már a költségvetési koncepcióban is említésre került a befektetési kézikönyv elkészítése, és januárban feláll az a munkacsoport, amely a májusi határidőre a befektetési kézikönyvet elkészíti. Meglátása szerint fontos hiánypótló anyag, amely nagyon fontos eleme, és később motorja is lehet Békéscsaba gazdaság és vállalkozás fejlesztésének, hiszen világos iránymutatást fog adni a Békéscsabán dolgozó vállalkozásoknak a jövőbeni fejlesztéseik tekintetében, valamint a gazdasági és infrastrukturális környezet bemutatásával olyan információkat ad át az ide letelepedni szándékozó vállalkozásoknak, amelyek alapján felelős döntéseket tudnak hozni a későbbi befektetéseik vonatkozásában. Fontos, ha az anyag elkészül, meglegyen a megfelelő menedzselés, találják meg azokat a csatornákat, utakat, amelyek révén különböző gazdasági fórumokon, szemináriumokon, rendezvényeken, mind belföldön, mind külföldön be tudják mutatni az anyagot, hiszen nem elegendő egy nagyon jó 47
anyag elkészítése, monitoring munkát is kell végezni. Örömmel vesz részt a munkacsoport munkájában. Szarvas Péter polgármester: Fülöp Csaba képviselő felszólalásából kiemelte, hogy a kézikönyv valóban egy hiánypótló, a befektetők letelepedését elősegítő dokumentum lehet. A május végi határidő elegendő idő arra, hogy minden olyan lényeges információt összegyűjtsenek, amivel a külföldi és belföldi befektetők figyelmét felhívhatják Békéscsaba kiemelkedő, vagy átlagos adottságaira. Személye is támogatja az előterjesztést. Szavazást rendelt el a módosító indítványról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 21/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „Békéscsaba Megyei Jogú Város Befektetési Kézikönyve elkészítése” tárgyú napirend előterjesztés szerinti határozati javaslata 2. pontját akként módosítja, hogy a munkacsoport tagjai a felsoroltakon kívül, Sztankó János és Antovszki Anikó szakértők is. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 22/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése munkacsoportot hoz létre Békéscsaba Megyei Jogú Város Befektetési Kézikönyve elkészítése céljából. Felelős: Határidő:
Hanó Miklós alpolgármester 2015.01.31.
2. A Munkacsoport tagjai: 1. Hanó Miklós alpolgármester, 2. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, 3. Fülöp Csaba képviselő, 4. Takács Péter képviselő, 5. Opauszki Zoltán fejlesztési tanácsadó, 6. Dr. Sódar Anita csoportvezető, 7. Borbola István polgármesteri tanácsadó, 8. Alföldi Károly ügyvezető (BOSCH MÁRKABOLT P & A Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság), 9. Kása István Zoltán ügyvezető (Marzek Kner Packaging Kft.), 10. Sztankó János, 11. Antovszki Anikó A munkacsoport vezetője: Hanó Miklós alpolgármester. 48
Felelős: Határidő:
Hanó Miklós alpolgármester 2015.01.31.
3. A befektetési kézikönyvet a munkacsoport a 2015. májusi közgyűlés elé terjessze be, tárgyalás és elfogadás céljából. Felelős: Határidő: Napirend tárgya:
Hanó Miklós alpolgármester 2015.05.31. Csabai Jövőért Egyesülettel együttműködési megállapodás kötése
Szarvas Péter polgármester: Köszöntötte a testületi ülésen megjelent Alföldi Károlyt, az egyesület elnökét. Miklós Attila képviselő: Üdvözli, hogy a mai közgyűlésen hihetetlen programokat fogadnak el, és remek együttműködési megállapodásokat kötnek. Megkérdezné az elnököt, hogy az egyesület mikor alakult, hány tagja van, milyen cégekkel áll kapcsolatban, és az együttműködési megállapodásból az önkormányzatnak milyen előnye származik? Fülöp Csaba képviselő: Meglátása szerint üdvözlendő cél az, hogy egy ilyen megállapodástervezet van a közgyűlés előtt, amely elősegíti az önkormányzat és a vállalkozók közötti kapcsolattartást, valamint a vállalkozók egymás közötti kommunikációját, hiszen ez megjelent az integrált területi programban, valamint a költségvetési koncepcióban is. Amennyiben ez a megállapodás teljesítheti azt a célt, amely felsorolásra került a szerződéstervezetben, akkor ez egy nagyon üdvözlendő megállapodás, amely szintén hozzá tud járulni ahhoz, hogy Békéscsabán a gazdálkodás és a vállalkozásfejlesztés egy következő lépcsőfokot tudjon elérni. Ha az együttműködés jól működik, és a későbbiekben konkrét feladatokkal úgymond el tudják látni, meg tudják terhelni, akár ilyen feladat lehet a már többször említett, és a költségvetési koncepcióban is szereplő vállalkozói információs rendszer is, ami azt szolgálná, hogy térképezzék fel a Békéscsabán élő vállalkozókat, hogy ők milyen szolgáltatásokat és termékeket gyártanak, állítanak elő. A későbbiekben ennek az lenne a célja, hogy a békéscsabai vállalkozások minél ismertebbek legyenek, valamint a helyi vállalkozások egymás közötti kereskedelmi, gazdasági forgalma felélénküljön, a városban megkeresett pénz helyben kerüljön elköltésre. Erről szól a vállalkozói információs rendszer. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Miklós Attila képviselő kérdéseinek jó részét feltette. Üdvözölte volna, ha az előterjesztés már tartalmaz egyfajta bemutatkozást, referencia anyagot. Az egyesület milyen módon juttatja piachoz a vállalkozókat, milyen módon ösztönzi a kapcsolattartást? Szarvas Péter polgármester: Mindannyiunk érdeke, hogy szűkebb környezetünk vállalkozóival az önkormányzat kapcsolattartása szorosabb legyen. Éppen ezért minden hasonló előterjesztés előrevivő lehet. Még jobb szívvel szavazná meg az előterjesztést, ha az egyesület egy kicsit szélesebb körben gondolja az együttműködést a vállalkozói körrel Békéscsabán. Személyének az együttműködésre vannak koncepciói. Alföldi Károly a Csabai Jövőért Egyesület elnöke: Egyesületük az elmúlt évben alakult, elsősorban békéscsabai lakhelyű, székhelyű vállalkozástulajdonosokból áll. Jelenleg az alapító tagok a tagjai, azonban nyitottak, bárkit, aki az egyesület céljaival, feladataival 49
egyetért, szívesen fogadják. Hogy miben látják az együttműködés lényegét? Személye több mint 25 éve vállalkozó Békéscsabán. Az elmúlt időszakban érezte azoknak a törekvéseknek a hiányát, amire most egy egészen más és új koncepciót lát a városvezetés, valamint az önkormányzat részéről. Ebben segítenének vállalkozói oldalról. Számtalan ötletük van a helyi vállalkozók megsegítésére, hogy hogyan lehet munkájukat, nyereségességüket, illetve létszámukat növelni. Vannak olyan konkrét ötleteik, javaslataik, mint pl. azoknak a vállalkozóknak, akik több évtizede Békéscsabán munkálkodnak, és hozzájárulnak a város gazdasági sikereihez, valamilyen módon, együttesen megköszönnék munkájukat, és egy közös információcserével segítenének abban, hogy a kitűzött célokat el tudják érni. A befektetői kézikönyv kapcsán szó esett arról, hogy iránymutató a kívülről jövő vállalkozók letelepedéséhez, de legalább olyan fontosnak tartják, hogy a város területén belül tevékenykedő vállalkozások nyereségességét és növekedését segítsék. Egyesületük nem azért jött létre, hogy bármi hasznuk keletkezzen, hanem, hogy békéscsabaiként segítsék a helyi vállalkozásokat. Takács Péter képviselő: A polgármester úr említette, hogy személyének is vannak különböző elgondolásai a gazdaság területén. Akkor, amikor először találkoztak a választások után, Szarvas Péternek felhívták a figyelmét az LMP azon választási célkitűzésére, miszerint létre kellene hozni egy városi gazdasági kerekasztalt. Személye támogatja az előterjesztést, mivel nem gondolja, hogy itt kizárólagosságról van szó. Ha jelentkezik még egy egyesület, aki úgy gondolja, hogy segítené Békéscsaba gazdaságának az előremozdítását, jöjjön bártan, csinálják szoros együttműködésben. Meglepte, hogy az egyesület semmiféle haszonra nem gondol. Arra bátorítaná, hogy gondoljon. Az illetékes miniszter is kijelentette, és a közgyűlésben is többször elhangzott, hogy az EU 2014-2020-ig tartó programjában az szerepel, hogy a lehívható pénzek 60 %-a gazdaságfejlesztésre fordítható. Hanó Miklós alpolgármester: Mint, ahogy Takács Péter képviselő is említette, ez csak egy referencia, egy példa arra, hogy a vállalkozói szféra kisebb csoportja megkeresi az önkormányzatot azzal a céllal, hogy segítse a helyi vállalkozásokat – akár pályázat útján is – fejlődésükben. A kapcsolattartás az önkormányzat számára is kedvező, hiszen fórumok, rendezvények megtartásával az együttműködés, az együtt gondolkodás hosszú távon kedvezhet mind a két fél számára. Miklós Attila képviselő: Személyét érdekelné, hogy az egyesületet hol lehet elérni, ugyanis az interneten egyetlenegy bejegyzés nem lelhető fel vele kapcsolatban? Az önkormányzat amennyiben módjában áll, segítse elő az elérhetőséget. Javasolta, hogy pl. júniusban jöjjön el az egyesület a közgyűlésre, számoljon be az elvégzett munkáról, mondja el, hogy hány céggel találkozott, mik a javaslataik arra nézve, hogy a helyi cégekben milyen önkormányzati segítséget várnának. Az egyesület hány tagból áll, kik a tagjai, milyen megállapodásokat tudott létrehozni, milyen feladatokat végzett el, miben tudott előrelépni? Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Az önkormányzat ne csak várja a jelentkezőket, hanem maga is tegyen lépéseket a vállalkozók felé. Ha a képviselőknek, a városvezetésnek tudomása van hasonló szervezetekről, megkereséssel kell élni. Példaként említette a Békéscsabai Ipartestületet, amely évtizedek óta összefogja a helyi vállalkozókat. Kiss Tibor alpolgármester: Miklós Attila képviselő a mai nap folyamán már többszöri alkalommal üdvözítette az előterjesztéseket, miközben ellenérveit hangoztatja. Meglátása szerint nem a közgyűlés dolga a beszámoltatás. Amennyiben a képviselő gyóntatni szeretné az egyesület vezetőjét, tegye. A testület feladata a kezdeményezés példamutatása, az 50
együttműködés elindítása. Miklós Attila képviselő sokszor arra sem figyel, amit párttársa mond, ha arra kíváncsi, hogy az egyesületnek milyen a pedigree-je, járjon utána. Személye üdvözli az előterjesztést, és kérte a képviselőket szavazzák azt meg. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A vita nagyon meglepte, mivel a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett. Az egyesület neve Csabai Jövőért Egyesület. Ez már önmagában elég személyének arra, hogy támogassa. Nem azt kell nézni, hogy mikor alakult, és hányan vannak. A szándék a fontos. A korábbi testületet számtalan egyesület, alapítvány kereste meg együttműködési szándékkal. Békéscsabán több mint 3.000 kisvállalkozás működik. Jelentkezik egy egyesület, amely szeretné a kisvállalkozásokat egy ernyő alá vonni, és együttműködni az önkormányzattal. Csatlakozik Takács Péter képviselő azon felvetéséhez, miszerint nyugodtan kérjen ellenszolgáltatást. A befektetési kézikönyv egyik alapja az, hogy milyen feltételekkel, milyen adminisztratív dolgokkal lehet segíteni a vállalkozásokat. Ami nagyon fontos, hogy az utcáról hozzák az információkat. Közvetlen első kézből tudják a csabai vállalkozások problémáját a várossal egyeztetni, megoldást kérni, és segíteni. Ehhez képest kialakul egy fél órás vita, amin őszintén meg van lepődve. A Csabai Jövőért Egyesületet maximálisan támogatja. Takács Péter képviselő: Előző hozzászólásában arról szólt, hogy nem tartja kizárólagosnak az egyesület létrejöttét, működését, tevékenységét, amire kézzel fogható példa van a városban szociális területen. 4-5 egyesülettel együttműködési megállapodás áll fenn, az egyesületek kiegészítik egymást, és segítik a város szociális ellátó rendszerét. Miért nem lehetne ugyanez gazdasági területen is megtenni? Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Meglátása szerint a helyzetet mindenképpen tisztázni kell, mivel itt nem arról van szó, hogy nevezett egyesület ellen szólna bárki is. Hogy a tévénézők is értsék, felvázolja, hogy Alföldi úr ismeretsége révén valakit megkeresett, az ügy bekerült a bizottság, majd a közgyűlés elé, gyakorlatilag mindenféle háttéranyag nélkül, és vannak néhányan, akik semmilyen háttér információval nem rendelkeznek. Személye is beütötte a keresőbe az egyesület nevét, de semmit nem adott ki. Ha egy képviselő felelős döntést szeretne hozni, akkor kutya kötelessége, hogy utána járjon minden információnak. Miklós Attila képviselő sem várt többet, csak egy tájékoztatást, mégis kivel köt együttműködési megállapodást a város. A választ megkapták, amely támogatható, de különösen esetében, aki sorozatosan, szinte kivétel nélkül mindenféle egyeztetésből ki van vonva, ez a minimum, hogy utána érdeklődjön, hogy mégis kikről van szó. Az pedig külön örvendetes, hogy Dr. Ferenczi Attila tanácsnok számára bizalomgerjesztő az egyesület neve, sajnos a „szebb jövőt” köszöntést sokan az országban nem így minősítették, holott nem sok különbség van közötte. Bízik abban, hogy most már mindenki világosan érti, hogy személye miért informálódott. Kiss Tibor alpolgármester: Személye sem vett részt az egyeztetéseken, sőt Alföldi úrral sem szoktak együtt vacsorázni és sportolni. Ha az előterjesztésben az szerepelt volna, hogy az egyesület együttműködési megállapodás keretében az önkormányzattal szemben évi 10 milliós követelése van, az aggályokat megértette volna, de munkát kér, és együttműködést ajánl fel. Ne legyenek bizalmatlanok azokkal, akik segítséget ajánlanak. A kisvállalkozókra kevesebb figyelem vetül, éppen ezért üdvözli a megkeresést. Szarvas Péter polgármester: Alföldi Károly ne érezze rosszul magát se magánszemélyként, se az egyesület vezetőjeként, hiszen a közjót szolgálják.
51
Miklós Attila képviselő: A félreértések elkerülése végett, nem a helyi vállalkozásokkal van a baj. A baj azzal van, hogy egy megállapodást köt az önkormányzat határozatlan időre úgy, hogy a háttér nem ismert. Természetesen személye is megszavazza az előterjesztést, mert fontos, hogy a helyi vállalkozókkal kontaktus legyen. Kiss Tibor alpolgármester nagy valószínűséggel magából indul ki. Soha nem tett olyat, ami egyébként Békéscsaba ellen lett volna. Soha nem volt olyan előterjesztése, hozzászólása, ami személyeskedésről szólt volna. Kérte az alpolgármestert, hogy ne személyeskedjen, mert személye is tud, de az nem lesz jó egyikük számára sem. Dr. Csicsely Ilona képviselő: Nem kívánt a vitába belefolyni, de nem jó dolog az, ha már egy civil szervezet létét is kétségbe vonják. A bírósági nyilvántartás szerint 2014. augusztus 3-án kelt az okirat, az egyesület 2014. 10. 03-án került bejegyzésre, Békéscsaba, Kastély u. 18. szám alatti székhellyel, célja a nemzeti, térségi, illetve helyi, tárgyi és szellemi örökségek, hagyományok megőrzése és közkinccsé tétele, ezen értékek átörökítése az utánunk érkező nemzedékek számára, a demokratikus közélet, a társadalmi részvétel erősítése Békéscsaba város életében. Az egyesület arra törekszik, hogy minél több békéscsabai polgár vegyen részt hazánk és Békéscsaba város társadalmi kihívásainak, problémáinak megoldásában, tegyen a közösség boldogulása érdekében. Az egyesület Békéscsaba polgárait, közösségeit igyekszik segíteni az aktív társadalmi részvételben. Folyamatban lévő eljárás nincs bejegyezve. Szarvas Péter polgármester: A napirend kapcsán a továbbiakban nem méltányos a vita, ezért kérte a képviselőket, hogy arról fejtsék ki véleményüket, hogy a megállapodás-kötés célszerűe vagy sem. Az előterjesztést támogatja, nem a nevéért, hanem mert bizalommal van az iránt, hogy az önkormányzat és az egyesület együttműködése haszonnal fog járni. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Személye kér elnézést a testület nevében, hogyha bárkit is megsértettek ebben a teljesen vakvágányra vitt vitában. Nem az volt a cél, hogy megkérdőjelezzék a hitelességet, egyszerűen háttér információkra voltak kíváncsiak. Természetesen Békéscsaba minden vállalkozóját a legmesszebbmenőkig támogatják. Szarvas Péter polgármester: Javasolta Alföldi Károlynak a vitához való hozzászólást. Alföldi Károly: Személye a Békéscsabai Ipartestületnek is aktív tagja, aminek jelenleg kb. 170 aktív és 60 passzív tagja van. Az együttműködési megállapodás sokkal szélesebb kört érintene. Az ipartestület megkeresését személye is fontosnak tartja, de az a vállalkozóknak csak egy szűk rétegét éri el. Céljuk egy sokkal szélesebb kör elérése, és információval való segítése. Az egyesület erőforrásait teljes egészében szeretné arra felhasználni, hogy a békéscsabai vállalkozókat az előbb említett módon segítse. Miklós Attila képviselő felvetésére elmondta, hogy valóban sokan nem ismerik egymást, nem tájékozódhattak az együttműködési megállapodás háttéranyagában, de az előterjesztés létrejötte – amit ezúton köszön – előtt számtalan helyi vállalkozóval tárgyalt, akik pozitívan álltak a dologhoz, és támogatják a kezdeményezést, amit aláírásukkal hitelesítettek. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Abban az esetben, ha indokolt a Fidesz frakció nevében elnézést kér. Kérjen elnézést az, aki támadta az előterjesztést. A közgyűlési SZMSZ szerint kellene eljárni polgármester úr. Az a kellemetlen helyzet állt elő, hogy Alföldi Károly lassan elsüllyed szégyenében, hogy mert a közgyűlés elé állni. A tévénézők előtt szeretne frakciójuk nevében elnézést kérni, és minden vállalkozót arra buzdítani, hogy bizalommal és nyugodtan forduljon az önkormányzathoz. Nagyon jó volt Takács Péter képviselő szociális területet
52
érintő hasonlata. Az egyesületek bátran forduljanak az önkormányzathoz, mivel közös az érdek. Takács Péter képviselő: Amikor személye úgy érzi, hogy valamiért elnézést kell kérnie, azt megteszi. Nem kér senkit rá, hogy a nevében elnézést kérjen, de meglátása szerint jelen esetben nem volt miért elnézést kérnie. Szarvas Péter polgármester: Szeretné lezárni a vitát. Miklós Attila képviselő felvetéséből módosító javaslatot vélt kihallani, amely szerint 2015. június 30-ig az egyesület és az önkormányzat öt hónapos együttműködéséről a testület számára készüljön egy értékelés. Miklós Attila képviselő: Személye a júniusi közgyűlést javasolta, amit továbbra is fenntart, de amennyiben úgy látja jónak a közgyűlés, hogy egy éves időintervallumot határozzanak meg a beszámolóra, azt is elfogadja. Csak azért határozott meg egy időpontot, mert különben nem kerül az anyag újból beterjesztésre. Szarvas Péter polgármester: Módosító indítvány, a határozati javaslat kiegészülne egy hármas ponttal, amely úgy szólna, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2015. június 30-ig írásbeli beszámoló kerüljön előterjesztésre az egyesület és az önkormányzat együttműködéséből származó tapasztalatairól. A módosító indítványról szavazást rendelt el. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 5 igen, 9 nem szavazattal és 3 tartózkodással a következő határozatot hozta: 23/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése nem fogadja el Miklós Attila képviselő módosító javaslatát, amelyet a „Csabai Jövőért Egyesülettel együttműködési megállapodás kötése” tárgyú előterjesztéssel kapcsolatban tett. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 24/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletét képező együttműködési megállapodást megismerte és jóváhagyja.
53
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Hanó Miklós alpolgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Felelős: Határidő:
Hanó Miklós alpolgármester 2015. február 28. Melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
Amely létrejött egyrészről Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., képviseli: Hanó Miklós alpolgármester, a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a Csabai Jövőért Egyesület (5600 Békéscsaba, Kastély utca 18., nyilvántartási szám: 04-02-0003239, email:
[email protected], képviseli: Alföldi Károly elnök, a továbbiakban: Egyesület) között az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel:
I. Preambulum A szerződő felek kiemelt céljuknak tekintik Békéscsaba gazdasági fejlődésének elősegítését, a vállalkozóbarát önkormányzat megteremtését, a helyi vállalkozások érdekeinek hatékony érvényesítését, valamint a helyi vállalkozásokkal történő folyamatos és érdemi együttműködést. II. Az együttműködés tárgya A szerződő felek kijelentik, hogy a jelen megállapodás Preambulumában meghatározott céljuk megvalósítása érdekében kívánnak együttműködni, amelynek sikeressége érdekében indokoltnak tartják partneri viszonyuk fontosabb elemeit, formáit együttműködési megállapodásban rögzíteni. III. Az együttműködés tartalma 1. A szerződő felek az együttműködés során közösen követendő alapelvként határozzák meg az állandó kapcsolat és bizalom kiépítését, fenntartását, valamint a partnerség és átláthatóság elvét. 2. Az Egyesület vállalja a békéscsabai székhelyű vállalkozásokkal való közvetlen kapcsolattartást, segíti új vállalkozások létrejöttét, vállalkozások gazdasági szerveződését. Az Egyesület a vállalkozások működését elősegítő informális és tevékeny munkát végez. 3. Az Egyesület vállalja, hogy - az Önkormányzat feladatellátását kiegészítendően közreműködik Békéscsaba város vállalkozásaival történő folyamatos kapcsolattartásban, a helyi vállalkozói igények felmérésében, közös feladatmegoldási alternatívák kidolgozásában, a helyi vállalkozók széleskörű tájékoztatásában, eredményes pályázati részvételében. 54
4. Az Önkormányzat a vállalt feladatainak megvalósítása során Békéscsaba város polgárainak és vállalkozóinak minél szélesebb körét kívánja bevonni a helyzetüket befolyásoló döntések előkészítésébe, ezért partnerségre, együttműködésre, folyamatos kapcsolattartásra törekszik. 5. A szerződő felek megállapodnak, hogy rendszeres egyeztetéseket tartanak, amelyek időpontját közös megegyezéssel kialakított ütemterv szerint határozzák meg, az egyeztetésekről emlékeztetőt készítenek. Az Önkormányzat az egyeztetések során az Egyesület részére tájékoztatást biztosít önkormányzati rendeletek, képviselő-testületi határozatok, koncepciók, költségvetési rendeletek, önkormányzati beruházások, pályázati kiírások tárgyában. 6. Az Önkormányzat az Egyesület részére további egyeztetési lehetőséget biztosít, és kapcsolattartója útján esetileg meghívja a pénzügyi, gazdasági, településfejlesztési témákban megszervezésre kerülő szakmai egyeztetésekre. 7. Az Önkormányzat Békéscsaba város vállalkozói számára pályázati, közbeszerzési témában fórumokat, tájékoztatókat, képzéseket kíván szervezni. IV. A megállapodás hatálya 1. A jelen megállapodást a szerződő felek határozatlan időre kötik. 2. A jelen megállapodást a szerződő felek bármelyike a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozattal 60 napos határidővel felmondhatja. V. Kapcsolattartás 1. Kapcsolattartó az Önkormányzat részéről: Opauszki Zoltán fejlesztési tanácsadó (
[email protected], +36302393721) 2. Kapcsolattartó az Egyesület részéről: Alföldi Károly elnök (
[email protected], +36309431360) 3. A jelen megállapodással szabályozott jogviszonyban a szerződő felek a hivatalos értesítéseket, valamint a visszaigazolásokat írásban (tértivevényes ajánlott levél, vagy telefax) kötelesek megtenni. A gyorsabb kommunikáció érdekében a hivatalos értesítéseket megelőzheti e-mail. 4. A szerződő felek kikötik, hogy biztosítják az egymás részére küldött, tértivevényes postai küldemények átvételét. Amennyiben bármelyik fél a tértivevényes postai küldemény átvételét megtagadja, vagy a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, a küldeményt kézbesítettnek kell tekinteni. VI. Záró rendelkezések 1. A jelen megállapodással szabályozott jogviszonyból esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket a felek megpróbálják megegyezés útján rendezni. Arra az esetre, ha a tárgyalás nem vezet eredményre, a felek - hatáskörtől függően - kikötik a Békéscsabai Járásbíróság, illetőleg a Gyulai Törvényszék kizárólagos illetékességét a jogvita eldöntésére. 2. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései megfelelően irányadóak. 3. A jelen megállapodás megkötésével Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 24/2015. (I. 29.) közgy. határozatával döntött. 55
Jelen megállapodást a felek elolvasás és értelmezés után mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.
Békéscsaba, 2015. ……………. hó ……. nap
…………………………………. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviseli: Hanó Miklós alpolgármester
…………………………………. Csabai Jövőért Egyesület Képviseli: Alföldi Károly elnök
Ellenjegyzem: …………………. Tárgy: A Körösök Völgye N Dr. Kiss Gyula aljegyző Szarvas Péter polgármester: Megköszönte Alföldi Károly megjelenését, hozzászólásait. Napirend tárgya:
A Körösök Völgye szándéknyilatkozat – I.
Natúrpark
létrehozására
vonatkozó
Szarvas Péter polgármester: Jelezte, hogy a melléklet színes változatban is kiadásra került. Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Fülöp Csaba képviselő: Üdvözli, hogy az anyag a januári közgyűlésre visszakerült ebben a formájában. Személye támogatandónak tartja az előterjesztést, és a határozati javaslatban leírtakat, miszerint a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület legyen hivatalosan is most már natúrpark egyesület. A Magyar Natúrpark Szövetség 2005-ben alakult, Magyarországon ez idáig 8 olyan natúrpark van, amely hivatalosan viseli ezt az elnevezést, a Körösök Völgye Natúrpark lenne a 9., egyben területileg a legnagyobb kiterjedésű egyesület. Információi szerint azok az egyesületek, amelyek jogosultak a hivatalos natúrpark elnevezésre, sokkal több lehetőséghez jutnak a jövőben, több forrás fog megnyílni előttük. Az anyag létrejöttét egy másfél éves előkészítés előzte meg. A szakma és a társult szervezetek egyetértenek a csatlakozással, ezért mindenféleképpen támogatja, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése is támogató határozatot hozzon e kérdésben, hiszen az egyesület a jövőben támogathatná a már futó békéscsabai projekteket is, és az együttműködésben résztvevők közös munkáját intenzívebbé tudná tenni.
56
Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztés egyértelmű, de mégis lehet, hogy van félreértés. A támogató nyilatkozattal Békéscsaba azt segítené elő, hogy Kunszentmártontól kezdődően Gyulával bezárólag és a Körösök völgyében ívelő olyan tájegység és egyben egy kis virtuális szövetség létrehozása valósulna meg, amely valóban a jövőben EU-s pénzekkel támogatottan egységes, nagyobb, komplexebb, főleg turisztikai tájvédelmi településfejlesztési támogatásokat tudna eredményesen lehívni. Békéscsaba szándéknyilatkozata azért fontos, mert érintett a tájegységben. A létező Körösök Völgye Natúrpark Egyesület munkaszervezetként fogná össze – amennyiben támogatást kap az előterjesztés – a tájegységnek az államigazgatással, fejlesztési ügynökséggel, az egyes önkormányzatokkal kapcsolatos munkáját. Tímár Ella képviselő: Már a decemberi közgyűlésen is vitatta az anyagot, tekintettel arra, hogy az oldalak nem voltak beszámozva. A napirend tárgyalása előtt kiosztott anyag ugyan be van számozva, azonban a szerkezete megváltozott. Mi ennek az oka? A közgyűlés a bizottsági vagy az újonnan kiosztott anyagot tárgyalja? Szarvas Péter polgármester: Kérte, hogy a bizottsági üléseken tárgyalt anyagot vegyék alapul. A helyben kiosztott anyag segédanyagként szolgál, a natúrpark esetleges létrehozásával kapcsolatos célokat, természetvédelmi, turisztikai célkitűzéseket tartalmaz. Miklós Attila képviselő: Az előkészítéssel ismételten vannak problémák. Meglátása szerint a névhasználati kérelem a városnak fontos, ezért javasolta, hogy a polgármesterrel egyetértve tekintsenek el a kiosztott anyagtól, és a bizottsági ülésen tárgyaltakról konzultáljanak. Ki képviseli az önkormányzatot a Körösök Völgye Natúrpark Egyesületben? Amennyiben az országgyűlési képviselő, szeretné, ha helyette Szarvas Péter polgármester látná el a képviseletet. Szarvas Péter polgármester: A képviselő személye Vantara Gyula. Javasolta, hogy az eredetileg megküldött tájékoztatóval ellátott előterjesztést tárgyalja a közgyűlés. Takács Péter képviselő: A decemberi közgyűlésen üdvözölte, hogy az anyag le lett véve napirendről, aminek az elsődleges oka az volt, hogy átolvasva a háttéranyagot, azt rendkívül általánosnak tartott. Belenézve a jelenlegi anyagba, a helyzet e tekintetben nem javult. Olyan általános célok vannak megfogalmazva, mint az ökológiai hálózat teljessé tétele, bővítése, történelmi múlt emlékeinek megőrzése, multifunkcionális gazdálkodási forma, mező, erdőgazdálkodás kialakítása. Nem zárja ki, hogy minden natúrparkos pályázatban ezt leírják, de talán valamivel több konkrétumot kellene felsorakoztatni. Az együttműködési nyilatkozatban az szerepel, hogy az önkormányzat egyetért azzal, hogy a munkaszervezet a natúrparkhoz csatlakozó települések önkormányzatainak natúrpark település címet igazoló dokumentumot, oklevelet állít ki, valamint a közvetlenül szomszédos településeken székhellyel rendelkező szervezeteknek natúrparki együttműködő partner címet adományozhat. Konkrétan mi ennek a jelentősége az együttműködés szempontjából? Miklós Attila képviselő kérte, hogy tekintsenek el a kiosztott anyagtól, azonban számos ellenpéldát fel tudna sorakoztatni, amikor az ellentettjét kérte. Szarvas Péter polgármester: Még egyszer kihangsúlyozta, hogy az előterjesztés melléklete az együttműködési nyilatkozat. Az anyagból kiderül, hogy a natúrparkot, mintegy virtuális szövetséget, hogyan definiálja a Természetvédelmi törvény. Kultúrtörténeti, tájképi értékekben gazdag, természetben történő aktív kikapcsolódás, felüdülés, gyógyulás, 57
fenntartható turizmus megvalósítását szolgáló nagyobb kiterjedésű terület. Hogy milyen terület, a csatolt tájékoztató anyag fekete-fehérben és színesben bemutatja. A Hármas-Körös, Kunszentmártontól a Kettős-Körösig, egészen Gyuláig a Fehér- és Fekete-Körös egy-egy ága is beletartozna ebbe a tájegységbe. Abban az esetben, hogy ha az érintett önkormányzatok csatlakoznak, a tájegység kap egy natúrpark elnevezést, és az együttműködési nyilatkozatra utalva, aki ebben részt vesz, megkapja a natúrparki település címet, mint részvételt elismerő dokumentumot. Békéscsabának érdeke a tájegységi szövetség létrejötte. Célszerű, hogy képviselőként a Körösök Völgye Egyesület kerüljön megjelölésre, tekintettel arra, hogy az egyesület és az önkormányzat közötti kapcsolat aktív, a folyamatok, pályázatok nyomon követhetőek. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A polgármester által korábban elmondottakat is értették. A gond az, hogy decemberben pont azért került le napirendről a bizottsági ülésen, mert nem volt egyértelmű. Tisztában van azzal, hogy natúrpark létrehozására van szükség, de talán célszerű lenne, ha úgy készítenék elő az anyagot, hogy amit pl. tárgyal a bizottság, az kerüljön a közgyűlés elé. Az előterjesztést korábban is színes példányban kapta meg, hogy miért kellett újra nyomtatni, biztos meg volt az oka. A kiosztott anyagban már szerepel a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság módosító javaslata. A tájegység létrehozása támogatható, de a hatalmas feladat kezelésével ki foglalkozik, és milyen formában, hiszen egy 280.000 ha terület és 14 település gazdasági , turisztikai összehangolásáról van szó. Szarvas Péter polgármester: Az előterjesztés egyértelmű, a képviselők tájékoztatását, minél több információival való ellátását szolgálja. Az anyag elválaszthatatlan része az együttműködési nyilatkozat. Az előbbi felszólalásában felvázolta, hogy miért tartja helyesnek a Körösök Völgye Natúrparkra bízni a munkaszervezet feladatait. Kérte a képviselőket, gondolják végig a javaslatot. Hanó Miklós alpolgármester: Az előterjesztés egy nagyobb egység létrehozásáról szól. A Körösök Völgye Natúrpark Egyesület megalakulásakor a korábbi polgármestert nevezték ki az egyesület vezetőjeként. Vantara Gyula azonban már nem dolgozik az önkormányzatnál, országgyűlési képviselőként tevékenykedik. Abban az esetben, ha a tisztséget Szarvas Péter polgármester nem veszi át, javasolta, hogy az önkormányzat képviselőjeként delegálják Tímár Ella képviselőt az egyesületbe. Innentől kezdve kialakul egy kontroll, beleláthatnak a működésbe. Szarvas Péter polgármester: Hanó Miklós alpolgármester által elmondottak nem éppen megtisztelőek egyik fél számára sem. Jelen előterjesztés nem tartalmaz delegálást. Hanó Miklós alpolgármester: Miért nem élhet módosító javaslattal? Vantara Gyula már nem tagja a közgyűlésnek. Szarvas Péter polgármester: A következő testületi ülésen önálló napirendként szerepelhet. Miklós Attila képviselő: A Natúrpark cím igénylésével személye egyetért. A kérdése arra irányult, hogy az egyesületben ki képviseli Békéscsabát? Amennyiben a polgármester azt a választ adja, hogy Vantara Gyula előző polgármester, akkor javasolja visszahívását, és Szarvas Péter polgármester megbízását a Körösök Völgye Natúrpark Egyesületbe, azért, hogy a várost képviselje.
58
Szarvas Péter polgármester: Még egyszer kihangsúlyozta, hogy az előterjesztés nem erről szól. Megadta a szót Dr. Kiss Gyula aljegyzőnek. Dr. Kiss Gyula aljegyző: Az előterjesztésben szereplő határozati javaslat kiegészülhet 4. és 5. ponttal, azonban meglátása szerint, mivel az előterjesztés szigorúan a pályázatról szól, szerencsésebb, hogyha a következő közgyűlésen, februárban, önálló napirendként szavaznának a Körösök Völgye Natúrpark Egyesülettel kapcsolatos személyi döntésekről. Szarvas Péter polgármester: A februári testületi ülésre önálló előterjesztésként bekerül a Körösök Völgye Natúrpark Egyesületbe a város részéről delegált személy kérdése. Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 6 igen szavazattal és 10 tartózkodással a következő határozatot hozta: 25/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A Körösök Völgye Natúrpark létrehozására vonatkozó szándéknyilatkozat” tárgyú előterjesztés határozati javaslatát nem fogadja el. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Szarvas Péter polgármester: 14 óra 35 perckor 10 perc szünetet rendelt el. S z ü ne t Napirend tárgya:
Döntés Békéscsaba Megyei Jogú Város Környezetvédelmi Programjáról /A Környezetvédelmi Program a jegyzőkönyv melléklete/
Szarvas Péter polgármester: Előterjesztőként elmondta, hogy jelenleg azokat az időket éljük, amikor a környezetvédelmi feladatokat illetően számos hatás éri az önkormányzatot, és számtalan kapcsolódó kérdéssel kell foglalkozni, különös tekintettel arra, hogy a jelenlegi helyzeten javítani lehet majd a soron következő európai uniós fejlesztési ciklusban. A környezetvédelmi program bemutatja a város jelenlegi helyzetképét, továbbá működési területenként azt, hogy milyen állapotjellemzők vannak Békéscsabán. Meglátása szerint alapvetően megnyugtatók a helyzetértékelések. A program az anyag utolsó harmadában célkitűzéseket fogalmaz meg, és intézkedési javaslatokat kilátásba helyez. Természetesnek veszi, hogy egy 5 éven át tartó környezetvédelmi program nem maradhat statikus, a soron következő hónapokban számos feladat merülhet fel, és a program módosítására előterjesztés születhet. Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel?
59
Takács Péter képviselő: A polgármester elmondta, hogy természetesnek veszi, hogy egy program nem lehet statikus, még változhat. Úgy gondolja, hogy ez jelen esetben indokolt. Szarvas Péter utalt a program szerkezetére is, miszerint az utolsó egyharmad szól arról, hogy mi legyen a jövőben. Pontosítással élne, az 55. oldaltól néhány oldal szól erről, tehát az utolsó egyharmadot túlzás annak nevezni. Egyébként pedig az anyag 55. oldalig szóló részét köszöni a készítőknek, de az ismert volt ez idáig is. Tetszett Dedinszky Gyula bácsi által összegyűjtött anekdoták beemelése, továbbá, hogy a víztornyot 1957-ben kezdték el építeni, azonban a programokra kellett volna nagyobb hangsúlyt fektetni. Általánosságban van megfogalmazva pl. a háztartási tüzelő berendezések és kémények rendszeres karbantartása, a helyi lakosság tájékoztatása, szemléletformálása, a termelői és szolgáltatási tevékenységből származó zaj- és rezgésterhelés megelőzése. A környezetvédelmi programnak pl. arról kellene szólni, hogy a régóta emlegetett élővízcsatorna vízpótlását, vízminőségét hogyan lehet javítani. A településfejlesztési stratégiában szerepel az erdősítés, amiből hiányzik egy alapvető környezetvédelmi előírás, különösen akkor, amikor az anyag elején bemutatja, hogy Békéscsaba város területén az erdősítés aránya 5,3 %. A polgármester is említette, hogy a közgyűlés két-három olyan rendkívül előremutató előterjesztést is elfogadott, amellyel elmozdulhatunk a megújuló energia és az energiahatékonyság irányába. Ehhez képest a szöveg olyan általános, amivel személye nem tud mit kezdeni. Tárgyi tévedéseket tartalmaz, amelyben szorgalmazzák, hogy az önkormányzat rendeletben szabályozza le az állattartást a településen. A feladat-felsorolásban önkormányzati feladatként szerepel a Patyolat Vállalatot érintő kármentesítő feladatok elvégzése. Ezen meg azért csodálkozott, mert az előző polgármesterrel majdnem birokra kellett menni, hogy egyáltalán foglalkozzanak a kérdéssel. Ehhez képest a programban megjelenik, mint saját feladat, ami azért túlzó, mivel most költenek el úgymond a kármentesítésre 3.100.000.000,- Ft-ot, de hála a közgyűlés többségének, márciusban elmélyednek a patyolat ügyében. Visszatérve az anyagra, maga a téma többet ér annál, minthogy egy ilyen általános célkitűzéseket, konkrétumokat nem tartalmazó programot fogadjanak el. Ennél a környezetvédelem kérdése lényegesen többet ér, és erre van a mai közgyűlésen pozitív példa. Az anyag elfogadásától éppen ezért tartózkodik. Szarvas Péter polgármester: Az anyag ennél sokkal jobb, mint ahogy a képviselő minősítette. Személye is utalt arra, hogy egy olyan alap dokumentumról van szó, amely a jövőbeni események függvényében formálható. Bizonyos mennyiségű módosítások összegyűjtése után az anyagot a közgyűlés elé terjesztik. Pályázatok benyújtásának feltétele a dokumentum megléte. Meglátása szerint a helyzetértékelésen túl a célkitűzések is helytállóak. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Takács Péter képviselő észrevételeinek nagy részét elmondta. Egy pontosításra hívná fel a képviselők figyelmét. A programban a tömegközlekedés címszó alatt szerepelő nevek javításra szorulnak. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Megköszönte a hivatal munkáját. Még mielőtt az előterjesztést úgy vennék, hogy nem ér semmit, véleménye szerint az elért vívmányok is hatalmasak. Békéscsaba csatornázottsága 95 %-os, beindult a saját hulladékkezelő, a szelektív hulladékgyűjtés, a zaj- és rezgésvédelem. Ezek a mindennapi életkörülményhez hozzájáruló dolgok. Az Egészségügyi Világszervezet felmérte, hogy az egészség megőrzésében mi, és hány százalékban játszik szerepet. Nyilván az életmód, ami 45 %. A kórház meg az orvos 11 60
%-ban járul hozzá ahhoz, hogy valaki egészséges legyen. A környezetet és az életmódot szemléletformálással lehet javítani. Ennek egyik jele volt a zárható kukatárolók megépítése. A megújuló energia tekintetében senki nem szeret róla beszélni, hogy az Árpád Gyógy- és Strandfürdőben 500 tonnával csökken évente a széndioxid kibocsátás, mivel a város pályázott egy megújuló energiaforrásra, és a fürdő fűtését, a kutak rendbetételét véghezvitte. Nagyon komoly szakmaiságot és háttérmunkát igényelt, hogy ma Békéscsaba az ország egyik legzöldebb és legtisztább városa, 24 % a kerékpározók aránya. Még egyszer megköszönte azon személyeknek a közreműködést, akik az elmúlt években rengeteget tettek a megvalósítás érdekében. Kiss Tibor alpolgármester: Egy program azért szokott általánosságokat tartalmazni, mivel nem ismert, hogy az uniós pályázatok milyen címszó alatt kerülnek kiírásra. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt el az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 15 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 26/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletét képező, Békéscsaba Megyei Jogú Város 2014 – 2019 időszakra szóló Környezetvédelmi Programját megismerte és jóváhagyja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Napirend tárgya:
A helyi nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálata
Szarvas Péter polgármester: A Nemzetiségi, Érdekegyeztető, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság, valamint a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, a határozati javaslatot elfogadásra javasolják a közgyűlésnek. Az előterjesztést az öt érintett helyi nemzetiségi önkormányzat megtárgyalta, és az abban foglaltakkal egyetértettek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Módosító indítvány nem érkezett, szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 27/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 61
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodásokat felülvizsgálta, és – az időközben bekövetkezett jogszabályváltozásokra tekintettel – a jelen határozat mellékletét képező megállapodás-tervezet szerint, módosításokkal egységes szerkezetben elfogadja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert, hogy a nemzetiségi önkormányzatokkal a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt megállapodásokat aláírja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 31.
62
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Szarvas Péter polgármester; székhelye: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.; adószáma: 15725369-2-04; KSH száma: 15725369-8411-321-04; törzsszáma: 725361, a továbbiakban: Önkormányzat) és Békéscsaba Megyei Jogú Város …….. Nemzetiségi Önkormányzata (képviseli: ……. elnök; székhelye: 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 11-17.; adószáma: ……..; KSH száma: ………..; törzsszáma: ………., a továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat) az általuk Békéscsabán, 2014. …………….. hó … napján kötött együttműködési megállapodást a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése alapján felülvizsgálták, és – az időközben bekövetkezett jogszabályváltozásoknak megfelelő – módosításokkal egységes szerkezetben az alábbiak szerint fogadják el: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 6/C § (2) bekezdés b) pontja alapján a helyi nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a helyi nemzetiségi önkormányzattal kötött szerződés alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala térítésmentesen gondoskodik. A szerződő felek jelen megállapodásban rögzítik a fenti feladatok ellátásával összefüggő szabályokat, továbbá a Nemzetiségi Önkormányzat részére biztosítandó működési feltételeket. 1. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzője (a továbbiakban: Jegyző) Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) Pénzügyi és Gazdasági Osztálya útján a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével áttekinti a Nemzetiségi Önkormányzat következő költségvetési évre vonatkozó feladatait, várható kiadásait és bevételi forrásait. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetés-tervezetét – a költségvetés készítésére vonatkozó szabályok szerint – a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya készíti elő. Az elnök a költségvetés-tervezetet a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek, amelynek határidejéről a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya tájékoztatja az elnököt. Középtávú tervezés A Nemzetiségi Önkormányzat legkésőbb a költségvetési határozat elfogadásáig határozatban állapítja meg a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási tv.) 45. § (1) bekezdés a) pontjának felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. 2. A költségvetés módosításának rendje A Nemzetiségi Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete határozattal dönt. 63
A Nemzetiségi Önkormányzat - az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetést. A költségvetés-módosítást a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya készíti elő. 3. A költségvetési gazdálkodás 3.1. A költségvetés végrehajtása A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a Hivatal látja el, amelyek a papíralapú dokumentálás mellett a Forrás SQL integrált pénzügyi gazdasági rendszerben is rögzítésre kerülnek. 3.1.1. A kötelezettségvállalás A Nemzetiségi Önkormányzat kiadási előirányzatai terhére a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke vagy az általa írásban felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult kötelezettségvállalásra. Kötelezettséget vállalni pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban kell. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán (szerződés, megrendelő, illetve Kötelezettségvállalási bizonylat) a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történő utalás megjelölésével, a Jegyző által írásban kijelölt megfelelő képesítéssel rendelkező köztisztviselő aláírásával kell igazolni. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. Nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az olyan kifizetés teljesítéséhez, amely - pénzügyi szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódik, - a jogszabályban meghatározott összeghatár alatt, vagy - jogszabályon, jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható bírósági, hatósági döntésen, vagy más, a fizetési kötelezettség összegét vagy az összeg megállapításának módját, továbbá a felek valamennyi jogát és kötelezettségét megállapító kötelező előíráson alapuló fizetési kötelezettségnek minősül, - a fizetési számláról a számlavezető által leemelt díj, juttatás kifizetéséhez kapcsolódik. A Nemzetiségi Önkormányzat kötelezettségvállalásával kapcsolatos összeférhetetlenségi és nyilvántartási kötelezettségek vonatkozásában az államháztartásról szóló törvény rendelkezései alkalmazandóak. 3.1.2. Szakmai teljesítés igazolása
64
A teljesítés igazolása során ellenőrizhető okmányok alapján ellenőrizni és igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűségét, ellenszolgáltatást is magában foglaló kötelezettségvállalás esetén annak teljesítését. A teljesítés igazolására jogosult személyeket - az adott kötelezettségvállaláshoz, vagy a kötelezettségvállalások előre meghatározott csoportjaihoz kapcsolódóan a kötelezettségvállaló (elnök) írásban jelöli ki. A teljesítésigazolást a fizetésre jogosító számlán vagy egyéb írásbeli megrendelésen kell elvégezni. 3.1.3. Érvényesítés Kifizetések esetén a teljesítés igazolása alapján az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét és azt, hogy a megelőző ügymenetben a jogszabályi előírásokat megtartották-e. Az érvényesítésnek tartalmaznia kell az érvényesítésre utaló megjelölést és az érvényesítő keltezéssel ellátott aláírását. Érvényesítésre a Jegyző által írásban kijelölt, a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya megfelelő képesítéssel rendelkező köztisztviselője jogosult. 3.1.4. Utalványozás A Nemzetiségi Önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (a továbbiakban: utalványozásra) az elnök vagy az általa meghatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után lehet. 3.2. A Nemzetiségi Önkormányzat számlája A Nemzetiségi Önkormányzat a gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos pénzforgalmát a részére és kizárólagos használatára megnyitott önálló pénzforgalmi számlán bonyolítja le. A Nemzetiségi Önkormányzat önálló fizetési számlájának megnyitásáról és az ahhoz kapcsolódó feladatok ellátásáról a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya gondoskodik. 3.3. Pénzellátás Készpénz a Nemzetiségi Önkormányzat házipénztárából akkor fizethető ki, ha a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke (vagy az általa meghatalmazott nemzetiségi képviselő) a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat a pénzfelvételt megelőző 2 munkanappal korábban a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya felé leadja. A Nemzetiségi Önkormányzat pénztárára vonatkozó részletes működési szabályokat a Nemzetiségi Önkormányzat Pénzkezelési Szabályzata tartalmazza. 4. Költségvetési információ szolgáltatás rendje
65
4.1. Információ szolgáltatás a költségvetésről A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetésével összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségek ellátásáról a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya gondoskodik. Ennek érdekében a Nemzetiségi Önkormányzat a költségvetését úgy fogadja el, és erről információt úgy szolgáltat, hogy a Jegyző a költségvetéssel kapcsolatos tájékoztatási kötelezettségnek határidőben eleget tudjon tenni. A Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetésében megállapított bevételei és kiadásai közgazdasági tartalom szerinti további részletezéséről elkészíti az elemi költségvetést. Az elemi költségvetésről a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya adatot szolgáltat a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság). A Nemzetiségi Önkormányzat időközi költségvetési jelentését és időközi mérlegjelentését a jogszabályokban meghatározott határidők szerint a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya készíti el. 4.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A Nemzetiségi Önkormányzat éves költségvetési beszámolójának összeállítását a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya végzi. Az éves beszámoló tartalmazza a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési előirányzatainak időarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetése teljesülésének alakulását. A Nemzetiségi Önkormányzat elnöke beszámol a Nemzetiségi Önkormányzat képviselőtestületének a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetésének időarányos teljesítéséről. A Nemzetiségi Önkormányzat zárszámadási határozat-tervezetét a zárszámadás készítésére vonatkozó jogszabályoknak megfelelően a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya készíti elő. Az így előkészített zárszámadási határozat-tervezetet az elnök a Nemzetiségi Önkormányzat testülete elé terjeszti, és beszámol a Nemzetiségi Önkormányzat képviselőtestületének a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról. A zárszámadási határozat-tervezetet az elnök a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete elé. A képviselőtestület a zárszámadásról határozatot hoz. 4.3. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya a Nemzetiségi Önkormányzat önálló könyvvezetési kötelezettségének eleget tesz. A számviteli nyilvántartás alapjául szolgáló dokumentumokat a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya kezeli és őrzi. A Nemzetiségi Önkormányzat tulajdonában, illetve használatában álló vagyontárgyakról nyilvántartást a Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztálya vezet. A leltározásért, selejtezésért 66
illetve a vagyontárgyakban bekövetkező változásokért a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke felelős. A vagyonkezelés egyéb szabályait a Nemzetiségi Önkormányzat vagyonkezelési szabályzata tartalmazza. 5. Működéssel kapcsolatos szabályok Az Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat önkormányzati feladatainak ellátásához ingyenes helyiséghasználatot biztosít az 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 11-17. szám alatti ingatlanban. A Jegyző a Nemzetiségi Önkormányzat működése kapcsán gondoskodik: a) a testületi ülések előkészítéséről (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása); b) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítéséről, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátásáról; c) a Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátásáról. A Hivatal költségvetése terhére kerülnek elszámolásra a fenti feladatok ellátásához kapcsolódó költségek, a testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével. A Jegyző vagy annak - a Jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő - megbízottja részt vesz a Nemzetiségi Önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. A szerződő felek jelen megállapodást határozatlan időre kötik azzal, hogy a megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. Békéscsaba, 2015. január………...
.........................................................
.........................................................
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviseli: Szarvas Péter polgármester
Békéscsaba Megyei Jogú Város …….Nemzetiségi Önkormányzata Képviseli: ……….elnök
Pénzügyi ellenjegyzés:
Ellenjegyzem: ……………………….. Dr. Kiss Gyula aljegyző
……………………........ Tarné Stuber Éva osztályvezető 67
Napirend tárgya:
Tájékoztató a helyi önkormányzati képviselők köztartozásmentes adózói adatbázisába történő felvételéről
Miklós Attila képviselő: Példaértékű Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése ebből a szempontból is, hiszen jelenleg nincs köztartozása egyetlenegy megválasztott tisztségviselőnek sem. Érdekes helyzet az, hogy nincs nagyon lehetőség arra, hogy bármilyen jogorvoslattal éljen a képviselő, hogyha belekerül a rendszerbe. Kérte a képviselőket, hogy figyeljék e-mailjüket, hogy az ügyfélkapun keresztül kapnak-e értesítést arról, hogy-hogy állnak az adóügyei, mert amennyiben elmulasztja véletlenül, a kormányhivatal és az önkormányzat is erről tájékoztatást kap, és nincs más lehetősége a közgyűlésnek, mint a méltánytalansági eljárást lefolytatni. Ugyanakkor az is érdekes kérdés, hogy egy megválasztott képviselő mandátumát hogyan tudja a közgyűlés visszavenni. A vagyonnyilatkozatok leadási határideje 2015. január 31., a holnapi napig van lehetőség a leadásra. Hanó Miklós alpolgármester: Január 31-e hétvégére esik, ezért hétfő a leadási határidő. Szarvas Péter polgármester: Felkérte Dr. Kiss Gyula aljegyzőt, hogy a határidő tekintetében nyilatkozzon. Dr. Kiss Gyula aljegyző: Tekintettel arra, hogy január 31-e, az utolsó leadási határidő szombati napra esik, ezért meghosszabbodik a határidő hétfőre. Miklós Attila képviselő: Személyét a Személyzeti Csoport vezetője tájékoztatta a pénteki határidőről. Kérte a házon belüli egyeztetést, a megfelelő információközlést. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 28/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megismerte és elfogadja a helyi önkormányzati képviselők köztartozás-mentességével kapcsolatban készült tájékoztatást. Felelős: Határidő:
Dr. Kiss Gyula aljegyző 2015. január 29.
Napirend tárgya:
Beszámoló a Közgyűlés 2014. decemberi és 2015. januári ülése között a 302/2014. (XII. 18.) közgy. határozat alapján hozott bizottsági döntésekről
68
Szarvas Péter polgármester: A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Hozzászólását nem tervezte, azonban a napirend előtt arról tárgyaltak, hogy egy cég kolbászfesztiválszerű rendezvényt kíván Budapesten szervezni, és ezt a város, mivel nem érdeke, nem támogatja. A legutóbbi közgyűlésen le is került napirendről a Kolbász Akadémia kérdése, és most úgy látja, hogy mégiscsak támogatják annak létrejöttét, mivel nagyon összecseng azzal a tevékenységgel, amiről napirend előtt azt mondták, hogy nem szeretnénk támogatni. Hogy mindenki számára világos legyen elmondta, hogy az M5-ös autópálya közelében Kolbász Akadémia elnevezéssel turisztikai célú épületegyüttest kíván egy non profit kft. létrehozni, ahol is tulajdonképpen akár Békéscsaba címerét, nevét is felhasználva a csabai kolbászt, a CsabaParkot szeretné reklámozni. Meglátása szerint ez a város számára nem feltétlenül kedvező, hiszen, hogyha valaki elmegy az autópályán addig a pontig, amíg ez a létesítmény áll, ott bevásárol csabai kolbászból, megtekinti a látványdisznótort, akkor nem biztos, hogy szándékában áll majd Békéscsabára látogatni, és részt venni akár a Kolbászfesztiválon, akár a CsabaPark programjain, hiszen komoly összegeket tud megspórolni, hogyha már útközben a szórakozási lehetőséget ugyanabban a témakörben félúton megtalálja. Kérte a bizottsági elnök ez irányú tájékoztatását. Szarvas Péter polgármester: Megadta a szót Dr. Ferenczi Attila tanácsnoknak. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Amikor a bizottsági ülésen egyszer megkérdezte a jobbik képviselőjét, hogy miért nem támogatott valamit, azt mondta, hogy joga van hozzá. Vélhetőleg azért támogatták, akik támogatták, mert joguk volt hozzá, hogy támogassák, aki meg nem, annak meg ahhoz volt joga, hogy ne támogassa. Szabóné Kocziha Tünde képviselő asszony remekül elmondta, hogy miről szól az előterjesztés, de mivel más nevében nem beszélhet, mert nincs joga hozzá, meg nem is áll szándékában, ezért, hogy személye miért támogatta, azt el tudja mondani, még mielőtt város- vagy hazaárulással vádolnák. Éppen minap került a kezébe egy kiadvány, amiben magyar házat reklámoztak London és Magyarország nem tett kifogást az ellen, hogy magyar házzal reklámozzák Magyarországot Londonban. A Müncheni Sörfesztivál nem tett kifogást az ellen, hogy Békéscsabán sörfesztivál van. Jött egy non profit kft., amit békéscsabai vállalkozók alkotnak, és azt mondta, hogy tekintettel arra, hogy Békéscsaba autópályán abszolút nem megközelíthető, ezért a csabai kultúrát, a csabai identitást, magát a kolbászkészítést fizikailag esetleg közelebb vinnék azokhoz, akiket érdekel. A kolbásztöltés nem csabai kolbásztöltést jelent. Szomorú, hogy a Csabai kolbász nevet nem is a város használja. Ez az igazán szomorú, hogy Békéscsaba a CsabaParkban nem árulhat Csabai kolbászt, mert a név le van védve. Semmi kivetnivalót nem talál abban, hogy egy tájjellegű épületben, 12-14 fő kolbászfesztivál jellegű rendezvényt tartson, és ott esetleg a CsabaPark termékeit, vagy a csabai termelők által termelt kolbászt értékesítse. Az önkormányzat 8 millió forintért készíttetett egy kiadványt, amivel a csabai kolbászt reklámozza. Meg kellene vizsgálni, hogy ennek nyomán mennyivel nőtt az ismeretsége, vagy a vásárlása a csabai kolbásznak. És, ha már visszatérnek a napirend előtti pontra, abban a levélben olyanok kifogásolták ezt a fesztivál, akik nem a városnak adták el a kolbászfesztivál szervezési jogát, hanem magánbefektetőknek, akik az utóbbi időben viszont busás hasznot húznak belőle. A levél írója azon morfondírozik, hogy kevesek sokat keresnek vele. Ezt sokkal nagyobb hibának tartja. Még egyszer kijelenti, hogy az a legnagyobb hiba, hogy Békéscsabán nem lehet csabai kolbászt árusítani, csak egy meghatározott cég teheti azt meg. A levélben a Debreceni 69
Virágkarnevált is felhozták. A virágkarnevál nem azért annyira népszerű Debrecenben, mert virágkarnevál, hanem, mert Debrecenben van. Kolbászfesztivált Tolna megyében is tartanak, disznótoros kolbászfesztivál címen. A békéscsabai kolbász pedig Békéscsabán van, amit a CsabaParkban vagy a termelőktől megvásárolva célszerű fogyasztani. Nem kértek címerhasználati jogot, egyszerűen csak úgy gondolták, hogy a fogyasztókhoz a terméket közelebb viszik, és aki eddig esetleg nem jött el városunkba, az kedvet kapjon ahhoz, hogy magával Békéscsabával is, a kolbász fővárosával megismerkedjen. Semmi olyat nem lát, ami veszélyeztetné a kolbászfesztivált, ezért szavazott a bizottsági ülésen igennel. A kolbászfesztivált lehet, hogy jobban veszélyezteti az, ha vidéki emberek vesznek részt a lebonyolításban, és komoly belépőket szednek a városlakóktól, miközben a város térítésmentesen biztosít területet a fesztivál számára, és még az áramellátást is fejleszti, hogy a megnövekedett igényeknek megfelelően még nagyobb áramfelvételre legyen lehetőség. Hanó Miklós alpolgármester: Üdvözli, hogy a csabai kolbásszal ennyit foglalkoznak, mivel ezzel is reklámozzák. A Csabai kolbász hungarikummá minősítését a város kezdeményezte. Felkérték a neves csabai termelőket, hogy termékeikkel fesztiválokon képviseltessék magukat, és reklámozzák a csabai kolbászt. Jelen esetben egy elárusítóhelyről van szó, úgymond egy előőrsről, ahol reklámoznák Békéscsabát, a CsabaParkban készített kolbászt. Viszonteladóként értékesítenék a csabai portékát. Falusi turizmussal bárki, bárhol foglalkozhat, csak a nevet nem használhatja. A Csabai Kolbászfesztivált semmi nem veszélyezteti, mert az csak Békéscsabán kerül megrendezésre, a hagyománya itt van. Egy kicsit toleránsabbnak kellene lenni. A fesztivál lebonyolítása valóban nem volt korrekt, de az a cél, hogy a CsabaPark minél jobban fejlődjön, és az ott gyártott termékek minél szélesebb körben találjanak gazdára, mert ebből a városnak is haszna származik. Szarvas Péter polgármester: Határozathozatalt rendelt el. A döntéshozatalban 17 képviselő vett részt. A közgyűlés 14 igen szavazattal és 3 tartózkodással a következő határozatot hozta: 29/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság által a 302/2014. (XII. 18.) közgy. határozat alapján a Közgyűlés 2014. decemberi és 2015. januári ülése között hozott döntésekről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
15 óra 50 perckor 8 perc tanácskozási szünetet rendelt el. Szünet 70
Szarvas Péter polgármester: Hanó Miklós alpolgármester ügyrendi hozzászólásra jelentkezett. Hanó Miklós alpolgármester: A Körösök Völgye Natúrpark Egyesület együttműködési megállapodás kötése tárgyában félreértés történt, ezért kérte a napirend újbóli napirendre vételét. Szarvas Péter polgármester: Egyetért Hanó Miklós alpolgármesterrel, valóban az egyesület alapszabályának bizonyos rendelkezéseivel nem volt tisztában. Személye is javasolja az újratárgyalást. Felkérte Dr. Kiss Gyula aljegyzőt ismertesse az SZMSZ idevonatkozó rendelkezését. Dr. Kiss Gyula aljegyző: Az SZMSZ 17. § (8) bekezdése értelmében egy ülésen belül abban a kérdésben, amelyben szavazás történt, ismételt szavazást elrendelni csak akkor lehet, ha az üggyel kapcsolatosan olyan új körülmény merül fel, amely annak elbírálását lényegesen befolyásolja. Tekintettel arra, hogy az egyesület alapszabályának az ismeretében teljesen más megvilágítást kapott az ügy, ez olyan új körülmény, amely indokolja az új szavazás elrendelését. Ebben az esetben a közgyűlés ügyrendi döntést hoz. Hanó Miklós alpolgármester: Az alapszabályt máshogy értelmezték. Számára is kiderült, hogy a polgármester közgyűlési döntés nélkül is képviseli a várost, automatikusan tagja az egyesületnek. Ezért kéri az újratárgyalást. Szarvas Péter polgármester: Szavazásra bocsátotta az ügyrendi javaslatot. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 15 igen, 1 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 30/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „ A Körösök Völgye Natúrpark létrehozására vonatkozó szándéknyilatkozat” tárgyú előterjesztést jelen ülésén ismételten napirendre veszi Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Napirend tárgya:
A Körösök Völgye szándéknyilatkozat
Natúrpark
létrehozására
vonatkozó
Dr. Kiss Gyula aljegyző: Az SZMSZ előbbiekben felolvasott rendelkezése egyértelmű, a szabályzat ismételt szavazásról beszél, napirendi vitát lefolytatni újra nem lehet. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Személye is ezért szerette volna az újratárgyalást, mivel valóban nem volt arról tudomásuk, hogy az egyesületben a polgármester automatikusan benne van, mivel a bizottsági előterjesztés során a szervezet alapszabályát nem bocsátották rendelkezésükre. Megnyugvás, hogy a mindenkori polgármester az egyesület tagja. Szeretné 71
közgyűlésileg felkérni a polgármestert, hogy Tímár Ella képviselőt a munkaszervezetbe delegálja annak érdekében, hogy szeretnék, ha az önkormányzatnak közvetlen kapcsolata és információja lenne a lezajló folyamatokról. Szarvas Péter polgármester: Az egyesület egyik tagja az önkormányzat, akit a polgármester képvisel. Takács Péter képviselő: Az anyag változatlanul általános, nem határoz meg túlzottan konkrét célokat, éppen ezért a továbbiakban sem tudja támogatni. Szarvas Péter polgármester: Szavazást rendelt el a határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 15 igen szavazattal és 1 tartózkodással a következő határozatot hozta: 31/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület kérelmet nyújtson be a földművelésügyi miniszterhez a Körösök Völgye Natúrpark név használata érdekében. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata csatlakozni kíván a Körösök Völgye Natúrparkhoz, és egyetért azzal, hogy a Natúrpark munkaszervezeti feladatait a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) lássa el. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert, hogy a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal szándéknyilatkozatot írjon alá Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 31.
72
EGYÜTTMŰKÖDÉSI NYILATKOZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., a továbbiakban Önkormányzat) képviseletében az alábbi nyilatkozatot teszem: Az Önkormányzat csatlakozni kíván a Körösök Völgye Natúrparkhoz (a továbbiakban: Natúrpark), egyetért a Natúrpark létesítésével és céljaival. A Körösök Völgye Natúrpark Egyesület által, a Körösök Völgye Natúrpark név használatához való miniszteri hozzájárulás érdekében írt kérelmező levélben foglaltakat az Önkormányzat támogatja, egyetért a Natúrpark felterjesztési dokumentumának tartalmával. Az Önkormányzat a Natúrparkra kidolgozott szakmai koncepcióban foglaltakat elfogadja, a Natúrparkot – annak Békéscsaba Megyei Jogú Várost érintő területére –, valamint a Natúrpark által érintett természetvédelmi, illetőleg kulturális örökségvédelmi oltalom alatt álló területekre, értékekre vonatkozó jogszabályoknak megfelelően fogja működtetni. Az Önkormányzat egyetért azzal, hogy a Natúrparkot a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület (cím: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., a továbbiakban: Munkaszervezet) képviselje. Az Önkormányzat egyetért azzal, hogy a Munkaszervezet a Natúrparkhoz csatlakozott települések önkormányzatainak „natúrpark település” címet igazoló dokumentumot (oklevelet) állíthat ki, továbbá azzal, hogy a natúrparki településeken, illetve a natúrparki településekkel közvetlenül szomszédos településeken székhellyel rendelkező szervezeteknek „natúrparki együttműködő partner” címet adományozhat. Jelen nyilatkozat kiadását Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 31/2015. (I. 29.) közgy. határozatával jóváhagyta. Békéscsaba, 2015. január … Szarvas Péter polgármester
73
Napirend tárgya:
Tájékoztató a „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” című projekt állásáról
Szarvas Péter polgármester: Tájékoztatásul elmondta, hogy az ülés megkezdése előtt új határozati javaslat került kiosztásra, tekintettel arra, hogy összefügg a 13. számú előterjesztéssel. A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek egy módosítással. Dr. Ferenczi Attila képviselő: Bizottságuk már több esetben tárgyalt olyan előterjesztést a szennyvízberuházás kapcsán, amikor is a kivitelező ilyen-olyan okokból halasztást, módosítást, pénzügyi kifizetést, munkaelszámolást kér. Jelen esetben 35 millió forintos csúszó teljesítés miatt nyújtotta be igényét, és az irányító hatóság, illetve a közreműködő szervezet 27 millió forint utólagos megfizetést engedélyezett a büdzséből, viszont ehhez kapcsolódóan 3.344.000,- Ft kamatot is követel a várostól, ami természetesen nem szerepel a projekt folyamatban. Az önkormányzat időben teljesített. A bizottságban vita volt arról, hogy mit hívnak teljesítésnek és kötbérnek. Amikor megvolt az összeg, az önkormányzat átutalt. Nem arról volt szó, hogy november 10-én kibocsátották a számlát és 3-4 hónap múlva fizetett a város. A szennyvíztisztító-telep esetében még furcsább helyzet alakult ki, mivel a kivitelező kérte, hogy a csapadékos időjárás miatt halaszthassa el a munkát, határidőcsúszást kért. Ennek ellenére felszámolt volna 6 millió forint késedelmi kamatot, amit bizottságuk nem támogatott, és a megállapodási melléklet 2/5. pont kivételét javasolta, amivel módosult az 1. pont is. Ezen kitétel miatt hozta be a polgármester az írásos módosítást. A 4. melléklet is azzal módosul, hogy a kért követelést nem ismeri el a város, és ugyanezen indok szerepel a következő előterjesztés esetében is. Szarvas Péter polgármester: Személye üdvözli a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, valamint a jogászok azon döntését, miszerint a 3.3 millió forintos követelés nem helyénvaló. Takács Péter képviselő: A 12. számú előterjesztés cserére szorul egyrészről, másrészt abban az szerepel, hogy minden követelésnek az önkormányzat helyt ad egy kivételével. Az eredeti előterjesztés 7. számú követelése – amelyben a vállalkozó az útdíj megtérítését kéri - benne van-e a minden szóban, vagy sem? Szarvas Péter polgármester: Nincs benne, tekintettel arra, hogy a mérnök és a megrendelő a vállalkozó követelését elutasította. A helyszínen kiosztott csereanyagból kitűnik, hogy a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság módosító indítványa átvezetésre került. A határozati javaslat 1. pontja nem módosul, a 2. pontban a bizottsági módosító indítvány alapján a 3.3 millió forint késedelmi kamat jogcímen alátámasztott követelést a közgyűlés elutasítja. A projekt állásáról szóló tájékoztatót fogadná el a közgyűlés. Szavazást rendelt el a határozati javaslatról a módosításokkal együtt. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 14 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 32/2015. (I. 29.) közgy. 74
HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” című projekt keretében a békéscsabai szennyvíztisztító telepen elbontott műtárgyak selejtezéséről szóló tájékoztatót elfogadja. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” című projekt állásáról szóló tájékoztatót - a 3/M. számú követelés ismertetésének 3.344.231,- Ft összegű késedelmi kamat megfizetésére vonatkozó része kivételével - elfogadja. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. január 29.
Napirend tárgya:
„Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” keretében megvalósuló csatornahálózat fejlesztése, vezeték-átépítő és fejújítás” tárgyú szerződésének 4. számú módosítása
Szarvas Péter polgármester: Kérte a képviselőket, hogy a „13-as csere” jelzéssel ellátott új határozati javaslatról tárgyaljanak. Az előterjesztést a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság megtárgyalta, és a csereanyagban leírt módosító javaslattal élt. A szerződés 4. számú módosítását az eredetileg megküldött anyaghoz képest más tartalommal indokolt elfogadni, hiszen a határozati javaslat II. pontja a kiosztott anyagban már nem szerepel, ebből adódóan a szerződés 4. számú módosításából törlésre kerültek azok a rendelkezések, amelyek a II. pont törlése miatt indokolt, hogy kikerüljenek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazást rendelt a „13-as csere” jelzéssel ellátott határozati javaslatról. A döntéshozatalban 16 képviselő vett részt. A közgyűlés 14 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 33/2015. (I. 29.) közgy. HATÁROZAT „Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése című projekt keretében megvalósuló csatornahálózat fejlesztése, vezeték-átépítés és felújítás” tárgyú szerződés 4. számú módosítását elfogadja és felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert a szerződésmódosítás aláírására. A szerződésmódosítás a határozat mellékletét képezi. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2015. február 10.
75
4. számú SZERZŐDÉSMÓDOSÍTÁS a csatornahálózat fejlesztése 2. részére vonatkozóan a 3/M. számú vállalkozói követelés alapján amely létrejött egyrészről Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., képviseli: Szarvas Péter polgármester, telefonszáma: +36 66 452 252, telefax száma: +36 66 523 872) mint megrendelő (a továbbiakban: Megrendelő), másrészről a SADE Magyarország Mélyépítő Kft. (székhelye: 1117 Budapest, Budafoki út 7274., képviseli: Tomosi Károly ügyvezető, bankszámlaszáma: BNP Paribas Magyarországi Fióktelepe 13100007-02507600-00463489, cégjegyzékszáma: 01-09-680188, telefonszáma: +36 1 205 6078, telefax száma: +36 1 205 6065) mint vállalkozó (a továbbiakban: Vállalkozó) (a továbbiakban együtt: Szerződő Felek) között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel: 1.
Előzmények:
1.1.
A Szerződő Felek között – nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatását követően – 2010. február 5-én az „Építési Munkák Szerződéses Feltételei Megrendelő Által Megtervezett Magas- és Mélyépítési Munkákhoz (a továbbiakban: FIDIC) második átdolgozott magyar nyelvű kiadás 2005.” alapján szerződés jött létre a „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése című projekt keretében megvalósuló csatornahálózat fejlesztése, vezeték-átépítés és felújítás” tárgyú kivitelezési munkák 2. része tekintetében (a továbbiakban: Szerződés).
1.2.
A Vállalkozó a FIDIC Általános Feltételek 2.1. alcikkelyre (A Helyszínre való bejutás joga) és a FIDIC Általános Feltételek 4.12. alcikkelyre (előre nem látható helyszíni körülmény) figyelemmel, a FIDIC Általános Feltételek 20.1. alcikkely (A Vállalkozó követelései) alapján 2012. június 14-i keltezéssel a mérnöknek benyújtotta a kivitelezési munkák 2. részéhez tartozó 3. számú közbenső és 2012. szeptember 17-én 3. számú végső vállalkozói követelést.
1.3.
A követelésekkel kapcsolatos, 2014. február 21-én megtartott koncepcionális egyeztetésen elhangzottak szerint a Vállalkozó 2014. április 23-án benyújtotta átdolgozott követelését – további bizonylatszerű alátámasztás pótlása – amely követelést a mérnök véleményezett és azt 2014. június 16-án juttatta el a Megrendelőnek.
2.
A 3/M. számú vállalkozói követelés indoka és leírása:
2.1.
A Vállalkozó a T23 átemelő munkaterületén (17288 helyrajzi számú ingatlan területén) a kivitelezési munkákat nem tudta megkezdeni, mert lakossági ellenállás és tiltakozás miatt az átemelőt át kellett helyezni a 17219 helyrajzi számú önkormányzati tulajdonú területre, amely érdekében a vízjogi létesítési engedélyt módosítani kellett. A módosított engedély megszerzése miatt a Vállalkozó a kivitelezési munkák megkezdésében jelentős késedelmet szenvedett, mely késedelem érinti a Szerződés teljesítési határidejét is.
76
2.2.
A T23 jelű átemelő áthelyezésével kapcsolatos engedélymódosítás megszerzésének késedelme miatt a Vállalkozó benyújtotta 12. számú változtatási javaslatát és 3. számú Vállalkozó közbenső követelését a határidőmódosítás és az áthelyezés megvalósítása miatt felmerült többletköltség érvényesítése tekintetében, mely változtatási javaslat, illetve követelés nem tartalmazta a Vállalkozó határidőmódosítás miatti többletköltség igényét. A fenti követelésben és változtatási javaslatban szereplő határidőmódosítás, illetve áthelyezés miatti többletköltség igény rendezése a 2. rész 3. számú szerződésmódosításával megtörtént.
2.3.
A Vállalkozó elvégezte a T23 jelű átemelő kivitelezését a 3. számú szerződésmódosításban jóváhagyott T23 jelű átemelő áthelyezésére vonatkozó jogerős vízjogi létesítési engedély mérnök által történő kézbesítésétől számított 140 napon belül, amely megvalósítási időtartam meghosszabbítására többletköltség igénnyel élt.
2.4.
A kivitelezési munkák 2. részéhez tartozó 3/M. számú vállalkozói végső követelés szerint a jelen szerződésmódosítás 2.3. pontjában említett többletköltség igénynek - a mérnök véleményét is figyelembe véve - a Megrendelő által – a FIDIC 20.1 alcikkely alapján – jogosnak tartott és a Megrendelő által elfogadott része nettó 27.095.848,- Ft.
2.5.
A Megrendelő a 4. számú szerződésmódosítást a 33/2015. (I. 29.) közgy. határozattal elfogadta.
2.6.
A Szerződő Felek a Szerződés egyösszegű, átalányáras jellegére és arra figyelemmel, hogy a vállalkozói követelést a FIDIC 20.1. alcikkely alapján a Megrendelő jogosnak ítéli meg, megállapodnak abban, hogy a Vállalkozó a kivitelezési munkák 2. részéhez tartozó 3/M. számú vállalkozói követelés indokolt többletköltségének a 100 %-át (azaz nettó 27.095.848,- Ft-ot) számolhatja el a tartalékkeret (feltételes összeg) terhére.
3.
A 2.4. pontban meghatározott költségek tartalékkeretként (feltételes összegként), illetve saját költségvetési forrásként történő felhasználására, illetve elszámolására csak a Szerződés, a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 303. § (1) bekezdése szerinti módosításával kerülhet sor.
4.
A Szerződés jelen szerződésmódosítással érintett részei: A Szerződés 3. pontjának (Ellenszolgáltatás összege és fizetési feltételek) 3.1. alpontja az alábbi bekezdéssel egészül ki: „A tartalékkeretből, a 2014. április 23-án benyújtott 3/M. számú vállalkozói követelés alapján – – –
a FIDIC Általános Feltételek 20.1 alcikkelye [A Vállalkozó követelései], a FIDIC Általános Feltételek 2.1 alcikkelyre [A Helyszínre való bejutás joga] a FIDIC Általános Feltételek 4.12 alcikkelye [Előre nem látható helyszíni körülmények],
jogcímein 27.095.848,Ft, azaz nyolcszáznegyvennyolc forint használható fel.
huszonhétmillió-kilencvenötezer-
A 4. számú szerződésmódosítás következtében a tartalékkeretből a továbbiakban 116.927.375,- Ft, azaz száztizenhatmillió-kilencszázhuszonhétezer-háromszázhetvenöt forint használható fel. ”
77
5.
A Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy a Szerződés jelen szerződésmódosítással nem érintett részei változatlanul hatályban maradnak.
6.
A szerződés mellékletei: Megrendelői vélemény és mellékletei, KSZ műszaki-szakmai állásfoglalása, KFF jogi állásfoglalása, Vállalkozói követelés.
A jelen megállapodást, amely hat egymással szó szerint megegyező példányban készült, a Szerződő Felek elolvasták, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt írják alá. Békéscsaba, 2015. év …………….. hó ……... nap …………………………………………… Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseli: Szarvas Péter polgármester Megrendelő
…………………………………………… SADE Magyarország Mélyépítő Kft. képviseli: Tomosi Károly ügyvezető Vállalkozó
Ellenjegyzem: …………………………………………… Dr. Kiss Gyula aljegyző Pénzügyi ellenjegyzés: …………………………………………… Tarné Stuber Éva osztályvezető
78
Napirend tárgya:
BEJELENTÉSEK
Képviselői kérdésekre adott válaszok Szarvas Péter polgármester: Dr. Ferenczi Attila tanácsnok az ülés vezetésével kapcsolatos kérdésére kapott választ elfogadja? Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A választ elfogadja. Szarvas Péter polgármester: Dr. Ferenczi Attila tanácsnok „önkormányzati támogatás esetén kell-e beszámolót készíteni?” kérdésére adott választ elfogadja? Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: A választ elfogadja. Szarvas Péter polgármester: Megadta a szót Miklós Attila képviselőnek. Miklós Attila képviselő: A hét folyamán egyre többször elhangzott, hogy a kormányzat átalakítást hajt végre az egészségügyben a kórházakat érintően. Minden megyében egy vezető kórház kerülne kijelölése, és információi szerint Békés megyében Gyula városát nevezik ki vezető kórháznak. A polgármestertől és Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnoktól, az országgyűlési képviselőtől kérdezné, hogy vannak-e arra vonatkozóan információk, hogy ez Békéscsabát hogyan fogja érinteni, lesznek-e osztálybezárások, a sürgősségi osztály továbbra is városunkban működik-e? Ezek olyan kérdések, amelyekkel, mint önkormányzatnak foglalkozniuk kell. Szarvas Péter polgármester: Információi szerint az ágazati minisztérium kezdeményezésére egyeztetési eljárás indult, amelynek az első ülése ezen a héten hétfőn zajlott, regionális keretek között. Kétségtelen, hogy napirenden van a kórházak átalakítása. Arról, hogy az átalakítás a szakmai és finanszírozási kérdéseket hogyan érinti, nincs tudomása. Az érintett kórházigazgatók, a GYEMSZI és a minisztérium képviselői egyeztettek, forgatókönyvet fogadtak el, az érdemi munka jövő hét elején kezdődik. Valamennyien abban lesznek érdekeltek, hogy Békéscsabán az ellátás színvonala ne csorbuljon, a finanszírozás ne kerüljön veszélybe. Hanó Miklós alpolgármester: Az egyeztetésen a várost ki képviselte? Szarvas Péter polgármester: Nem kapott az önkormányzat meghívást. Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: Az üggyel kapcsolatban hasonló információkkal rendelkezik, de ígéretet tett arra, hogy felkeresi Dr. Becsey László kórházigazgatót, valamint Vantara Gyula országgyűlési képviselőt, és az elhangzottakról tájékoztatást ad a közgyűlésnek. Fülöp Csaba képviselő: Tájékoztatást szeretne adni a Kórház utcai stadionhoz kapcsolódó vendégszurkolói parkolók kialakításának tárgyában folytatott egyeztetésről. Egyeztetett a Magyar Labdarugó Szövetséggel, valamint a Békéscsaba 1912 Előre Futball Zrt. illetékeseivel. Szabályzatban pontosan nincs meghatározva, hogy hány méterre kell lennie a vendégszurkolói parkolónak a stadiontól és vendégszektortól. Az MLSZ szabályzata nem előírásokat, hanem ajánlásokat fogalmaz meg e tárgykörben. A szakemberek bejárták a 79
Kórház utcai létesítményt, és úgy ítélték meg az elhelyezkedést és az adottságokat figyelembe véve, hogy egy 500 méteres távolság még megengedett, ha ezen távolságra kerül kialakításra a vendégszurkolói parkoló, akkor még infrastrukturális szempontból elfogadható. A stadion átépítését követően 5.500-6.000 férőhely kerül kialakításra, aminek 10 %-át kell vendégszurkolónak vélelmezni, gyakorlatilag kb. 550 vendégszurkolóval kell számolni mérkőzésenként, őket kell elkülönítve elhelyezni egy vendégszektorban. Az MLSZ azt ajánlja a kluboknak, hogy négy vendégszurkolóként számoljanak egy parkolóhellyel, és így alakítsanak ki kb. 137 férőhelyes parkolót. A szakértő azt javasolta, hogy egy olyan parkoló kerüljön kialakításra, amely 80-100 autó számára tud elhelyezést biztosítani. A parkolólétesítés vonatkozásában az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló Kormány rendelet előírásait mindenképpen figyelembe kell venni, amely vonatkozik a fásításra, a csapadékelvezetésre, az olaj- és szennyfogó kialakításra, valamint a különböző felfestésekre. A szövetség azt várja el, hogy a parkoló szilárd burkolatot kapjon, ez nem feltétlenül aszfaltozott burkolatot jelent, gyeprácsot is elfogadnak, nem szükséges leaszfaltozni, díszburkolat is funkcionálhat szilárd burkolatként. A parkolót nem szükséges elkeríteni, ami szintén fontos információ lehet ebben a kérdésben. A szabad hasznosítás mérkőzésnapok kivételével megengedett. Amennyiben a parkoló nem a vendégszektor közvetlen közelében helyezkedik el, kiemelt és fokozott biztonsági kockázatú mérkőzések esetén biztosítani kell a vendégszurkolók számára a biztonságos eljutást a parkolótól a vendégszektorig. Le kell zárni az odavezető utcákat. A vendégszurkolói parkolókra vonatkozó előírások az I. és II. osztály vonatkozásában megegyeznek. Amennyiben a kialakítás meghiúsul, a klub nem kapja meg az infrastruktúra használati engedélyt, ami ahhoz vezet, hogy nem fogja megkapni az adott bajnoki osztályra vonatkozó licence-t, és az infrastrukturális feltételek nem teljesítése miatt egy osztállyal hátrébb fogják sorolni. A licence eljárásokat a klubok március végéig, április elejéig szeretnék lezárni, ezen időpontig be kell mutatni, hogy a vendégszurkolói parkoló hol fog elhelyezkedni. Kérte a közgyűlést, hogy számoljon a szűk határidővel. Szarvas Péter polgármester: A licence kérelmet rögzített protokoll szerint kell összeállítani, de ez egy ajánlás. Dr. Ferenczi Attila tanácsnok: Megköszönte Fülöp Csaba képviselő tájékoztatását. A városban, hogyha valamilyen cég gazdasági tevékenységet folytat, kötelezően parkolót kell kialakítania, vagy megválthatja. Kinek az érdeke a vendégszurkoló társaság? Főleg annak, aki a mérkőzéseket rendezi. Információi szerint 700-800 ember látogatja a meccseket, amiből vendégszurkoló jó, ha van 10. Egyetért azzal, hogy e pár embernek tartsanak fenn 137 parkolót, ha bérli a területet az, akinek az érdekében áll a licence megszerzése. Személye nem futballellenes, de az ügy kezd olyanná válni, mint hogyha ti sütögetitek a gesztenyét, én meg majd kiszedem. Gazdasági tevékenységet folytatnak. Van, hogy edzőtáborokra 10 millió forintot fordítanak. Kalapácsvetőként Debrecenben is olyan messzire dobta a súlyt, mint Békéscsabán. Ha erre telik, teljen arra is, hogy az önkormányzattól béreljék ki a 137 parkolóhelynyi területet. Felkérte a polgármestert, hogy kezdeményezzen a klub vezetőjével egy ilyen jellegű tárgyalást. Nap, mint nap elhangzik a város vagyona, az itt élő lakosság érdeke. Ez közpénz,
80
20-25 millió forint sorsáról van szó. Ne tegyenek kivételeket, egységesen alkalmazzák azokat az elvárásokat a városi területekre, ami egyfajta hasznot vagy érdekeltséget eredményez. Szarvas Péter polgármester: Dr. Ferenczi Attila tanácsnok új oldalát mutatta be. A felkérésnek eleget tesz, hiszen városi érdekről van szó. Kiss Tibor alpolgármesterrel együtt próbálják az ügyet olyan mederbe terelni, hogy olyan vagyontárgyak ne legyenek érintve, amelyek piacképesek, és a város jövőjében szerepet játszhatnak. Takács Péter képviselő: Kérdéseit a polgármesterhez intézné. Tavaly és tavaly előtt az önkormányzat jelentős mértékű – 600 és 300 millió - központi támogatásban részesült. A kormány év végén szintén juttatott a városoknak, Debrecen városa 2 milliárd forintban részesült, azonban Békéscsaba nevével nem találkozott. Mi ennek az oka? A hét elején a szekszárdi kórház apropóján a sajtóban az állt, hogy az ott dolgozók egy részét közmunkásokkal váltják le. A polgármesternek van-e arról információja, hogy Békéscsabán is ezt a példát követik? Az elmúlt közgyűlésen született döntés értelmében az Alföldvíz Zrt. Igazgatóságába új tagot delegálna a testület. Hogy áll a folyamat? Bár kielégítő Dr. Kiss Gyula aljegyző munkája, de kérdezné, hogy a jegyzői pályázat mikor kerül kiírásra? Megköszönte, hogy az „országgyűlési képviselő” tábla kihelyezésre került, és reményei szerint Vantara Gyula mihamarabb megtiszteli a testület ülését. Szarvas Péter polgármester: 2014. december 23-ikai datálású az a kormányrendelet, amelynek értelmében közel 18 milliárd forint került szétosztásra kb. 70 település számára. Békés megyében egyedül Gyula város részesült 100 millió forint összegű támogatásban. Az okai nem ismertek. A problémát vezetői értekezleten megtárgyalták, valamint személye levelet írt Pogácsás Tibor államtitkárnak, amelyben utalt arra, hogy Békéscsaba, sőt Békés megye is kimaradt az osztásból, továbbá felvázolta azon kötelező feladatokat, amelyre igen csekély a kormányzati finanszírozás, miközben köztudott, hogy Békés a hátrányos megyék közé tartozik. Válasz levelére a mai napig nem érkezett. Hanó Miklós alpolgármester: A vezetői egyeztetésen arra a konszenzusra jutottak, hogy személye is ír levelet Lázár János miniszternek azzal a felvetéssel, hogy Békéscsaba autópálya hiány és egyéb lehetőségek miatt hátrányos helyzetű, és kérte, hogy az adható csapadék- és belvízelvezető rendszer kiépítését célzó keretösszegből városunk is részesüljön. Levelére még nem kapott választ. Takács Péter képviselő: Nyilatkozna a kérdéseire kapott válaszok elfogadásáról. Az első kérdésére kapott választ azzal a kitétellel fogadja el, hogy Debrecenhez képest Békéscsaba halmozottan hátrányos helyzetben van, ebből kifolyólag akár célirányosan is juttathatna a kormány támogatást. Javasolta, hogy a város egyénileg megválasztott országgyűlési képviselőjének is írjanak egy levelet, hátha az ő lobbizása segít az ügyben. Herczeg Tamás tanácsnok: Nem normatív alapon, hanem egy másfajta kormányzati döntésen alapulva másik két Békés megyei település is részesült támogatásban.
81
Hanó Miklós alpolgármester: Információi szerint volt egy olyan kormányzati kezdeményezés, amelyben a kisebb települések voltak érdekeltek. A 2014. december 23-ikai kormányrendelet értelmében pedig a nagyobb települések között történt keretosztás. Nagy Ferenc alpolgármester: Tudomása szerint az előzőleg említett támogatást kezdeményezni kellett az önkormányzatok részéről, azonban Békéscsaba nem kezdeményezett, mivel kistelepüléseknek szólt. A nem normatív támogatás mindenkit váratlanul ért, ez ügyben információval nem rendelkeztek. Szarvas Péter polgármester: Takács Péter képviselő kórházzal kapcsolatos kérdésére csak az érintettekkel való tárgyalás után írásban, 30 napon belül tud válaszolni. Az Alföldvíz Zrt. Igazgatóságába delegálná az önkormányzat Bánfi Ádámot. A decemberi közgyűlést követően a zrt. igazgatósági elnökének a levelet megküldte, és február 24-ére az Alföldvíz Zrt. közgyűlése összehívásra került, akinek a kompetenciája az ilyen jellegű személyi kérdés. Megköszönte Dr. Kiss Gyula aljegyzőnek, hogy jegyző hiányában megfeszített munkával őrködött a hivatal működési rendjén, és jogszerűen irányította azt. A jegyzői pályázat a mai napon megjelent. Takács Péter képviselő: Ez azt jelenti, hogy a februári közgyűlésen már kapnak a képviselők tájékoztatást arról, hogy az Alföldvíz Zrt. Igazgatóságában hogy alakult a személyi kérdés. Dr. Kiss Gyula aljegyző erőfeszítéseit személye is próbálta felvázolni. Mind a két kérdésre a választ elfogadja. Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Ifjúságvédelmi témában szeretne egy kérést megfogalmazni. Az előző ciklusban az akkori jegyzőnél kezdeményezte, hogy a megfelelő hatóságokkal együttműködve a város szórakozóhelyein hatósági ellenőrzéseket tartsanak. Számos alkalommal történt hatósági ellenőrzés, amiről beszámoló készült, és rendszeresen tájékoztatták a közgyűlést. Sajnálatos módon az elmúlt héten a Beol-on megjelent egy híradás, miszerint egy razzia kapcsán nagymennyiségű kábítószert találtak az egyik szórakozóhelyen. Ez a sajnálatos eset indokolttá tenné, hogy újra elkezdjék a hatósági ellenőrzéseket. A Gyámhivatal, amely szintén részt vett az ellenőrzéssorozatban, már a Járási Hivatalhoz tartozik. A jelenlegi szabályozásnak megfelelően az érintett hatóságok jogszerű bevonásával kezdjék meg újra az ellenőrzéseket, nem kérdőjelezve meg és elismerve a Szociálpolitikai Osztály eredményes munkáját. Információi szerint a város ifjúságának képviselő szervezetei is rendszeresen szerveznek felvilágosító drog prevenciós előadásokat, ami szintén nagyon jó, azonban látszik, hogy ez kevés. Amennyiben a város hozzá tud járulni a megfelelő ellenőrzésekkel, kérte, hogy tegye meg, és a beszámolók kerüljenek a közgyűlés elé. Dr. Kiss Gyula aljegyző: A képviselő asszonyt megnyugtatná, hogy természetesen a hatósági ellenőrzések folyamatosak, hiszen a gyermekvédelmi beszámoló minden évben szerepel a közgyűlés előtt. Már a tavalyi évben is a Járási Hivatal szervezeti keretein belül működött a Gyámhivatal, de ettől függetlenül a hatóságok kapcsolata továbbra is kiváló és együttműködő, azon vannak, hogy az ifjúságvédelmi feladatoknak eleget tegyenek. Bíró Csaba képviselő: Nem az önkormányzat feladata az ellenőrzés, hanem azoknak a szerveknek, akiknek kimondottan ez a feladata. Javasolta Szabóné Kocziha Tünde 82
képviselőnek, hogy látogassa meg az illetékes bizottság ülését, ahol is minden alkalommal legalább két, három ifjúságot érintő témát tárgyalnak, mint pl. Garabonciás napok, diákparlament. Kutyej Pál képviselő: Személyét megkeresték a vasút-rekonstrukcióval kapcsolatban. Nyár folyamán a repülőhíd lebontásra kerül, amely a kerékpáros közlekedést megnehezíti, hiszen a Franklin utcai átjárás nem tudható, hogy mennyire lesz biztonságos. A Gyár utca új aszfaltburkolata rossz állapotban van. A jaminai lakosok olyan információhoz jutottak, hogy a repülőhíd bontásának időpontjára az Orosházi úti felüljáró olyan stádiumba kerül, hogy az gyalogosan és kerékpárral átjárhatóvá válik. A polgármester az ügyben tud új információval szolgálni azon felül, ami a Csabai Mérleg újságban megjelent? Ellenkező esetben kéri, hogy keresse meg a NIF Zrt.-t. Miklós Attila képviselő: Kapcsolódva a jaminai közlekedési gondokhoz, amennyiben a repülőhíd elbontása és a Franklin utcai átjáró felújítása összecsúszna, és két helyen lehetne a városrészt megközelíteni, a Gyár utcán és Szarvasi úti felüljárón keresztül, kezdeményeznék, hogy a Pataki utcai átjárás a reggeli és a délutáni csúcsidőben folyamatosan biztosítható legyen. Szarvas Péter polgármester: A Csabai Mérleg újságban a NIF Zrt. a beépítésre kerülő objektumok időbeli ütemezéséről ad tájékoztatást. Szót ejtettek a pályaudvar épületéről, az Orosházi úti felüljáróról, az Ihász utcai repülőhídról. Egy olyan táblázatba érdemes az ütemezést összeszerkeszteni, amely mutatja, hogy mely objektum mikor kerül lezárásra, vagy megnyitásra, vagy az esetleges korlátozások mikor várhatóak. A zrt. tájékoztatása szerint az Orosházi úti felüljáró kétszer egy sávon a gépjárművek számára is június hónapban megnyitásra kerül. Az Ihász utcai repülőhíd kapcsán a terv az, hogy várhatóan május közepétől 4 hónapig tart a híd lebontása és az újnak a megépítése. Ebből adódóan a projektvezetőnél szóban kezdeményezte annak engedélyezését, hogy a repülőhíd lezárását követően tegyék lehetővé az új felüljárón a gyalogos és kerékpáros közlekedést. Kezdeményezésére határozott ígéretet nem kapott, de vizsgálat tárgyát képezi. A közlekedéshatóság vezetőjének a problémát szintén vázolta. Miklós Attila képviselő kérését lehet tolmácsolni, meglátják, hogy a MÁV hogy fog erre reagálni. A Franklin - Szerdahelyi utcai vasúti-közúti csomóponton a gyalogos és kerékpáros közlekedés fennmarad abban az időszakban is, amikor az Ihász utcai felüljáró bontása megkezdődik, de azért tudni kell azt is, hogy átlagosan 60 percből 30 percet zárva van a sorompó, de mégsem kell akkorát kerülni. Az aluljáró épül, amelynek a kiépítése az idei évben megtörténik. A kivitelezőtől továbbá kérte, hogy a május helyett vizsgálják meg, hogy mi az a legkésőbbi időpont, amikor is a repülőhíd bontása kitolódhat. A pályaudvar előtti közterület és a parkoló átépítése várhatóan március második felében elkezdődik, a parkoló lezárásra kerül, ebből adódóan szükséges ideiglenes parkolóhelyek kijelölése. A legkomfortosabbnak az OBI és Penny Market parkolója látszik. Erre vonatkozóan levélben elindította a megkeresést, de nyilván személyes egyeztetés is szükséges. Zelenyánszkiné Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: A Jaminában legutóbb tartott lakossági fórumon határozottan elhangzott, hogy a repülőhíd június elejétől szeptember elejéig kerül lezárásra.
83
Mindenképpen harcolni kell azért, hogy az Orosházi úti felüljáró gyalogos- és kerékpáros közlekedési sávja a júniusi időpontra megnyíljon. Szarvas Péter polgármester: Kutyej Pál képviselő számára a válasz megfelelő? Kutyej Pál képviselő: Megfelelő és kimerítő, de kéri a polgármestert, hogy a Csabai Mérleg következő lapszámában szerepeljen a szisztematikus felépítettségű táblázat. Szarvas Péter polgármester: A kérést eljuttatja a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. számára és a válasz függvényében cselekednek. Megköszönte a részvételt, az ülést 17 óra 10 perckor befejezettnek nyilvánította.
Kmf.
Szarvas Péter polgármester
Dr. Kiss Gyula aljegyző
84