Městský úřad Odolena Voda
ZÁPIS č. 5/2010 z veřejného zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda č. 5/2010 konaného dne 12. července 2010 v 17.00 hodin ve Společenském sále Klubu Aero v Odoleně Vodě
Členů zastupitelstva
přítomno: omluveno:
pozdější příchod: nepřítomni:
Občané
přítomno:
8 PhDr. Miroslava Měchurová Ing. Miloš Hladík Dis. Jana Blahnová Bubeníček Vlastimil p. Roman Straka – 17.13 hodin p. Pavel Laube Ing. Martin Dvořák 15
Hosté Jiří Nedoma, senátor Pracovníci Městského úřadu Odolena Voda: Tajemník městského úřadu: Ing. Jindřich Sochůrek Vedoucí sociálněsprávního odboru: pí Romana Duranová Vedoucí finančního odboru: pí Věra Lechnerová – omluvena Vedoucí odboru samosprávy: Pavel Halva Vedoucí odboru SÚ: Ing. Michaela Visokaiová Mgr. Olga Klíglová Právník MěÚ: Zapisovatelka: Helena Tůmová
Program 1. Změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda 2. Veřejná diskuze Ověřovatelé z dnešního jednání: pí Petra Řehořková, Ing. Marie Trávníčková. Ověřovatelé z minulého jednání: p. Vlastimil Bubeníček, MUDr. Věra Šulcová.
Eva Odehnalová, v.r. starostka města
1/7
Petra Řehořková, v.r. ověřovatel zápisu
Ing. Marie Trávníčková, v.r. ověřovatel zápisu
Zápis ZM č. 5/2010, upravená verze podle zákona č. 101/2000 Sb.
Jednání Zastupitelstva města Odolena Voda v pondělí 12. července 2010 v 17.10 hodin zahájila starostka města Odolena Voda paní Eva Odehnalová a uvedla, že Zastupitelstvo města Odolena Voda v roce 2010 bylo řádně svoláno – zveřejněno na úřední desce, ve vývěskách města, na internetových stránkách města a oznámeno hlášením v místním rozhlase. Paní starostka Eva Odehnalová přivítala členy Zastupitelstva města Odolena Voda, přítomné občany, zaměstnance Městského úřadu Odolena Voda, jednatele společnosti Bergger s.r.o., pana Hynka Čecha, pana Ing. Františka Zálešáka, zastupujícího společnost Real 19 a.s., pořizovatelku územního plánu, Ing. Renatu Perglerovou, zpracovatele územního plánu, pana Ing. Václava Jetela, a právníka a advokáta, pana JUDr. Černeckého, který byl požádán o úpravu smlouvy, předložené na minulém zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda. Paní starostka Eva Odehnalová konstatovala, počet přítomných členů zastupitelstva je 8 a zastupitelstvo je tak usnášeníschopné. Omluveni byli PhDr. Miroslava Měchurová, Ing. Miloš Hladík, Jana Blahnová, DiS., Vlastimil Bubeníček. Důvod své nepřítomnosti dopředu neuvedli p. Pavel Laube a pan Ing. Martin Dvořák.
Počet přítomných členů zastupitelstva při zahájení zasedání = 8.
V 17.13 hodin se na zasedání zastupitelstva dostavil p. Roman Straka. Počet přítomných členů zastupitelstva = 9.
Paní starostka Eva Odehnalová podala návrh na složení návrhové komise: Bc. Marek Bajer, Ing. Milan Ledvinka, CSc., Mgr. Jitka Predigerová. Hlasování: o návrhové komisi ve složení: Bc. Marek Bajer, Ing. Milan Ledvinka, CSc., Mgr. Jitka Predigerová. pro – 9 hlasů proti – 0 hlasů zdrželo se – 0 hlasů návrh byl schválen potřebným počtem hlasů Následně paní starostka Eva Odehnalová seznámila Zastupitelstvo města Odolena Voda s programem dnešního zasedání tak, jak jej obdrželi členové Zastupitelstva města Odolena Voda v písemných podkladech a jak byl také zveřejněn. Hlasování: o programu veřejného zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda č. 5/2010 podle pozvánky. pro – 9 hlasů proti – 0 hlasů zdrželo se – 0 hlasů návrh byl schválen potřebným počtem hlasů
1. Změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda Paní starostka Eva Odehnalová informovala o úpravách Smlouvy o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti, které vyplynuly z návrhů JUDr. Černeckého, který byl na základě požadavku členů zastupitelstva na červnovém zasedání požádán o připomínkování smlouvy, a z jednání se zástupci společnosti BERGGER s.r.o. JUDr. Černecký následně paní starostku doplnil, že třetí stranou Smlouvy o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti se kromě Města Odolena Voda a společnosti BERGGER, s.r.o., IČ: 26175037, se sídlem Vídeňská 2/7
Zápis ZM č. 5/2010
423/123, 148 00 Praha 4 – Kunratice, se stane i vlastník pozemku, na němž se má výstavba fotovoltaické společnosti realizovat, a to společnost Real 19 a.s., se sídlem K Nouzovu 2090, 143 00 Praha 4. Druhá úprava se týká větší garance zajištění likvidace zařízení po ukončení provozu fotovoltaické elektrárny. Smlouva tak byla kromě penále doplněna o znění, že v případě projeví-li město zájem, bude na něj za 1 Kč převeden pozemek dotčený fotovoltaickou elektrárnou. JUDr. Černecký informoval i o další změně, a to souhlasu společnosti Real 19 a.s. v případě nutnosti vstoupit na pozemek, aby město mohlo realizovat případné vyklizení pozemku. Ing. Marie Trávníčková se dotázala, kdo podepíše smlouvu za společnost Real 19 a.s. Ing. František Zálešák sdělil, že od dvou statutárních zástupců společnosti Real a.s. získal plnou moc k podpisu smlouvy. Paní starostka spolu s paní Ing. Marií Trávníčkovou požadovala, aby tato plná moc byla doručena na zasedání zastupitelstva. JUDr. Černecký potvrdil, že bude-li na dnešním zasedání předložen originál plné moci, lze úředně ověřenou plnou moc (ověření podpisů za vlastní) doručit na Městský úřad Odolena Voda k rukám paní starostce Evě Odehnalové až následujícího dne, která na základě této úředně ověřené plné moci podepíše Smlouvu o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti. Pan senátor Jiří Nedoma informoval, že není zcela srozuměn s úpravou územního plánu města Odolena Voda, která připustí výstavbu fotovoltaické elektrárny. Apeloval na to, aby zastupitelé se změnou územního plánu nesouhlasili, považuje boom výstavby fotovoltaických elektráren za nemravný, který ve svém důsledku neúměrně zdraží cenu elektrické energie pro všechny obyvatele České republiky. Bc. Marek Bajer oponoval s tím, že řeč pana senátora Nedomy měla zaznít již v době, kdy se změna č. 2 územního plánu otevírala. Nechce se mu proto na celou věc nahlížet z celostátního pohledu. Jako zastupitel města Odolena Voda prosazuje především zájmy města Odolena Voda. Přítomný občan se zajímal o náklady, které jsou potřebné k likvidaci fotovoltaických panelů, a vyjádřil obavy, aby odstranění fotovoltaické elektrárny nakonec nezaplatili občané města. Jednatel společnosti Bergger s.r.o. odpověděl, že zařízení je plně recyklovatelné. Dále diskutovala paní Ing. Marie Trávníčková s jednatelem společnosti Bergger, s.r.o., panem Hynkem Čechem, zda by nebylo vhodné založit zvláštní účet, na nějž by vlastník elektrárny ukládal ročně 1 % ze zisku s tím, že při rušení elektrárny by byly peníze využity k likvidaci fotovoltaických panelů. Přítomná občanka se pozeptala, kolik fotovoltaických elektráren už společnost Bergger s.r.o. provozuje. Pan Hynek Čech odpověděl, že společnost Bergger s.r.o. byla původně českou společností, která je vlastněna zahraničním vlastníkem. Pozemek, na němž má být fotovoltaická elektrárna postavena, je v současnosti ve vlastnictví společnosti Real 19 a.s., která bude také majitelem budoucí fotovoltaické elektrárny. Bc. Marek Bajer podotkl, že každé toto zařízení musí mít souhlas s napojením do sítě. Ing. Zálešák potvrdil, je tento souhlas společnost Real 19 a.s. od společnosti ČEZ a.s. získala. Pan Petr Seidl, předseda stavební komise, informoval členy zastupitelstva o záporném stanovisku stavební komise ke stavbě elektrárny a sdělil důvody, které stavební komisi k tomu vedly. JUDr. Černecký se pozeptal jednatele společnosti Bergger s.r.o., která z obou společností bude investorem výstavby elektrárny a která bude žádat o stavební povolení. Jednatel společnosti Bergger s.r.o. konstatoval, že investorem bude společnost Real 19 a.s. Následně byl řešen koridor budoucí rychlodráhy.
3/7
Zápis ZM č. 5/2010
Zpracovatel změny č. 2 územního plánu, pan Ing. Václav Jetel, informoval o průběhu zpracování dokumentace a o vyjádřeních dotčených orgánů. Na dotaz přítomného občana paní starostka odpověděla, že smlouva bude uzavřena po dobu trvání fotovoltaické elektrárny, následně bude opět celý pozemek vrácen do zemědělského půdního fondu. JUDr. Černecký doporučuje upravit smlouvu tak, aby omezení týkající využití pozemku vyplývající z vyjádření dotčených orgánů byla zapracována do smlouvy z důvodu ochrany všech zúčastněných a zároveň potvrdil, že všechny povinnosti ve vztahu k úhradám, pohledávkám apod. budou muset být ve smlouvě upraveny tak, aby byly vztaženy k investorovi, tedy ve vztahu ke společnosti Real 19 a.s. Ing. Marie Trávníčková se pozeptala, jak bude probíhat případný konkurz společnosti Real a.s. JUDr. Černecký hovořil o tom, že při přípravě smlouvy zvažoval i navrhnutí zástavního práva na pozemek, případně na fotovoltaické panely. V tomto by byl pozemek či panely součástí konkursu. Na jeho konstatování reagoval pan Hynek Čech s tím, že pravidelný příjem peněz je garantován po dobu 15 let výkupními cenami společnosti ČEZ a.s. Ing. Marie Trávníčková navrhla zjistit předběžné stanovisko zastupitelů ke schválení změny č. 2 územního plánu za předpokladu, že smlouva bude upravena podle požadavků zastupitelů a ještě před usnesením zastupitelstva v této věci bude doručen originál plné moci od statutárních zástupců společnosti Real 19 a.s. Pan senátor Jiří Nedoma připomněl koridor vysokorychlostní tratě, zapracovaný do Územního plánu velkého územního celku Pražského regionu, a vyjádřil obavy, že podle sdělení pracovníků Ministerstva dopravy České republiky bude případně schválená Změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda s Územním plánem velkého územního celku Pražského regionu v kolizi. Pořizovatelka změny Změny č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda následně citovala souhlasné stanovisko Ministerstva dopravy České dopravy s navrženou změnou s podmínkou, že půjde o stavbu dočasnou do roku 2020. JUDr. Černecký opětovně pro zajištění jistoty všech zúčastněných stran doporučil zapracovat omezení, která ve vztahu k délce možného provozu fotovoltaické elektrárny vyplývají z vyjádření dotčených orgánů, specifikujících elektrárnu jako stavbu dočasnou s ohledem na plánovanou výstavbu vysokorychlostní dráhy s tím, že je investor s těmito omezeními srozuměn. Následně proběhla diskuze týkající se smluvního ošetření délky provozu fotovoltaické elektrárny ve vztahu k územnímu plánu, které se zúčastnili Ing. Marie Trávníčková, pan Hynek Čech, paní starostka Eva Odehnalová. Pořizovatelka změny územního plánu vyjádřila názor, že po uplynutí deseti let bude potřeba požádat o novou změnu územního plánu v souvislosti se stanoviskem Ministerstva dopravy České republiky (dočasná stavba do roku 2020). Následně paní starostka vyložila možnosti úpravy smlouvy (automatická prolongace, uzavření smlouvy na dobu určitou na dobu 10 let a schválení nové smlouvy při případném možném delším provozu elektrárny). Bc. Marek Bajer vyjádřil názor, že upřednostňuje pevný roční příspěvek z provozu fotovoltaické elektrárny. Paní starostka Eva Odehnalová a paní Ing. Marie Trávníčková se kloní k procentuálnímu vyjádření finančního příspěvku ze skutečné výkupní ceny elektrické energie ve výši, jak také uvádí předložený návrh smlouvy. Následně na výzvu paní starostky Evy Odehnalové všichni přítomní zastupitelé vyjádřili svou vůli schválit Změnu č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda a uzavřením upravené smlouvy na realizaci fotovoltaické elektrárny s tím, že jednatel 4/7
Zápis ZM č. 5/2010
společnosti Bergger s.r.o., pan Hynek Čech, doručí paní starostce Evě Odehnalové na dnešní zasedání plnou moc podepsanou dvěma zástupci firmy Real 19 a.s. JUDr. Černecký se dotázal, zda vůbec v přepracované verzi smlouvy uvádět společnost Bergger s. r. o. Pan Hynek Čech navrhl, aby společnost Bergger s.r.o byla ve smlouvě uvedena s tím, že investorem a vlastníkem fotovoltaické elektrárny bude společnost Real 19 a.s.
Ve 18.55 hodin byla vyhlášena pětiminutová přestávka.
V 19.00 hodin bylo veřejné zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda přerušeno a následovalo neveřejné zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda, při němž se přítomní zastupitelé seznámili s Návrhem Konceptu nového Územního plánu města Odolena Voda za účasti pořizovatelky územního plánu, paní Ing. Renaty Perglerové, zpracovatele územního plánu, pana Ing. Václava Jetela V průběhu neveřejného projednávání byla na Městském úřadě Odolena Voda podle připomínek zastupitelů upravena spoluprací pana JUDr. Černeckého a paní právničky městského úřadu. Mgr. Olgy Klíglové, upravena Smlouva o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti.
Ve 20.45 hodin bylo zahájeno pokračování veřejného zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda. Zasedání zastupitelstva opustila paní Petra Řehořková. Počet přítomných členů zastupitelstva = 8.
Zastupitelé se seznámili s upravenou Smlouvou o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti za město Odolena Voda Ing. František Zálešák předložil podepsanou plnou moc s tím, že zítra, tj. v úterý 13. července 2010, předloží na Městském úřadě Odolena Voda plnou moc s úředně ověřenými podpisy a poté paní starostka Eva Odehnalová podepíše Smlouva o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti za město Odolena Voda. Paní starostka Eva Odehnalová informovala Zastupitelstvo města Odolena Voda, že Rada města Odolena Voda předkládá zprávu o projednání návrhu Změny č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody. Dále informuje o sdělení pořizovatele, že k projednávanému návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody, nebyly uplatněny námitky dotčených osob (§ 52 6DST, 2 stavebního zákona), nebyly vzneseny námitky, připomínky a dotazy ze strany veřejnosti. Do dne veřejného projednání nebyly doručeny námitky vlastníků pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Dále informovala o sdělení pořizovatele, územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody. Byla doručena pouze připomínka Občanského sdružení Přátelé Všech Přátel, která je vyhodnocena v Opatření obecné povahy v části Odůvodnění. Hlasování o: smlouvě o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti mezi městem Odolena Voda, se sídlem Dolní náměstí 14, 250 70 Odolena Voda a společnostmi BERGGER s.r.o., se sídlem Praha 4, Kunratice, Vídeňská 423/123, PSČ 148 00, IČ: 261 75 037 a Real 19 a.s., se sídlem Praha 4, K Nouzovu 2090, PSČ 143 00, IČ: 281 99 723. 5/7
Zápis ZM č. 5/2010
pro – 8 hlasů proti – 0 hlasů zdrželo se – 0 hlasů návrh byl schválen potřebným počtem hlasů Krátce po schválení byly podepsány za účasti JUDr. Černeckého čtyři výtisky upravené Smlouva o spolupráci a poskytování vzájemné součinnosti mezi městem Odolena Voda a společnostmi Bergger, s.r.o. IČ: 261 75 037 se sídlem Praha 4, Kunratice, Vídeňská 423/123, PSČ 148 00, a vlastníkem pozemku Real 19 a.s., K Nouzovu 2090, 143 00 Praha 4. Smlouvu podepsal za společnost Bergger s. r. o. jednatel Hynek Čech a za společnost Real 19 a.s. na základě plné moci Ing. František Zálešák s tím, že až předloží v úterý 13. července 2010 na Městském úřadě Odolena Voda úředně ověřenou plnou moc, podepíše smlouvu za město Odolena Voda také paní starostka Eva Odehnalová. Hlasování o: Vzetí na vědomí předkládací zprávu o projednání návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody – příloha č. 2 zápisu. a) Sdělení pořizovatele, že k projednávanému návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody nebyly uplatněny námitky vlastníků pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti (§ 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů dále jen „stavební zákon“). b) Sdělení pořizovatele, že k projednávanému návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody byla doručena pouze připomínka Občanského sdružení Přátelé Všech Přátel, která je vyhodnocena v Opatření obecné povahy v části Odůvodnění. Ověření Návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody podle § 54 odst. 2 stavebního zákona a konstatuje, že – není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou dne 20. července 2009, – není v rozporu s Územním plánem velkého územního celku Pražský region, schváleným usnesením zastupitelstva Středočeského kraje v prosinci 2006, – není v rozporu se stanovisky dotčených orgánů a stanovisek krajského úřadu, jak je uvedeno v odůvodnění Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody. Vydání Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody (zhotovitel Ing. Václav Jetel, autorizovaný architekt ČKA 3541) postupem podle § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., v platném znění (dále jen „správní řád“), a v souladu s § 6 odst. 5 písm. c) a § 43 odst. 4 stavebního zákona, jako Opatření obecné povahy č. 1/2010 – příloha č. 1 usnesení. Uložení 1) Starostce města Odolena Voda oznámit veřejnou vyhláškou podle § 25 správního řádu vydání Opatření obecné povahy č. 1/2010 – Změnu č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody v souladu s § 173 odst. 1 správního řádu a vyznačit jeho účinnost. 2) Starostce města Odolena Voda poskytnout dokumentaci Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody včetně Opatření obecné povahy č. 1/2010
6/7
Zápis ZM č. 5/2010
3)
4)
5)
opatřené záznamem o účinnosti příslušnému stavebnímu úřadu, příslušnému úřadu územního plánování a Krajskému úřadu Středočeského kraje. Starostce města Odolena Voda zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup údaje o vydané Změně č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody a o místech, kde je možné do dokumentace nahlížet, a oznámit tuto informaci jednotlivě dotčeným orgánům neuvedeným v předchozím bodu. Starostce města Odolena Voda zpracovat registrační list Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody a podat návrh Krajskému úřadu Středočeského kraje na vložení jeho dat do evidence územně plánovací činnosti. Starostce města Odolena Voda zabezpečit archivování úplného elaborátu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Odoleny Vody, včetně dokladů a písemností dokládajících proces pořizování. pro – 8 hlasů proti – 0 hlasů zdrželo se – 0 hlasů návrh byl schválen potřebným počtem hlasů
Paní starostka se rozloučila se zástupci společnosti Real 19 a. s. a Bergger, s.r.o.
2. Veřejná diskuse Paní Ing. Marie Trávníčková požádala paní starostku Evu Odehnalovou o upřesnění nákladů spojených se zavedením provozu navrhované „noční“ autobusové linky. Paní starostka Eva Odehnalová vyzvala zastupitele k předložení návrhu koncepčního řešení Územní studie lokality Za Humny. Bc. Marek Bajer vyslovil obavu, zda již není pozdě vzhledem k tomu, že pozemky nejsou rozparcelované podle územního plánu. Zároveň navrhl zpracovat takové studie i pro další lokality předpokládané pro výstavbu, to znamená i pro Dolínek a Čenkov. Paní starostka Eva Odehnalová upozornila na prioritní řešení lokality Za Humny.
Zasedání Zastupitelstva města Odolena Voda bylo ukončeno ve 21.10 hodin.
Zapsala: Helena Tůmová
7/7
Zápis ZM č. 5/2010