PLAATS
DATUM
Schiedam
15 en 16 september 2009
AANWEZIG
15 september 2009 H. Hofland (voorzitter, A.L. Bel (Leefbaar Schiedam/Fractie De Ron), I. van den Berg (VVD), A.R. de Boer (SP), W. Boon (Fractie Hamerslag), H. Dekker (AOV), J. de Haan-Klaassen (PvdA), H.C.F. Hagen (GroenLinks) S.F. Hamerslag (Fractie Hamerslag), A. Hekman (CDA), H. van der Hoeven (PvdA), M.J.C. Houtkamp (D66), W.J. Meijboom (CDA), A.P. Mostert (VVD), F. van Oosten (VVD), R.A. Oosthof (VVD), J.G. de la Rie (PvdA), H.E. de Ron (Leefbaar Schiedam/Fractie De Ron), E. Schoel-van der Vlies (PvdA), E. Schoneveld (Leefbaar Schiedam/Fractie De Ron), M.X. Stam (PvdA), S.A.H. Tolsma (Fractie Hamerslag), N. Ulusoy (CDA), A.M. Valk-Rijnbeek (CDA), S. van der Vliet (PvdA), J.J.W. Witjes (GroenLinks), en H.C. Jansson (griffie/secretaris) College: M. Siljee, M. Groene, Y.J. Haan ONDERWERP
Concept verslag van de openbare vergadering van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer d.d. 15 en 16 september 2009 15 september 2009 In het voorprogramma, dat om 19.00 uur aanvangt worden 2 presentaties gegeven: - de heer R. Vermeulen over de invoering van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) - de heer R. van Workum over het jaarverslag/toekomst woningverbetering en funderingsherstel 2008. 01. Opening De voorzitter, dhr. Hofland, opent de vergadering om 20.00 uur. 02. Vaststellen agenda (en inventariseren insprekers) De volgende sprekers melden zich aan: Mw. Van Gogh en de heren Tas, Van Gestel, Dekkers en Van Erven. - Dhr. Van Erven spreekt in namens de Fietsersbond over het fietspad Slimme Watering. (zie de bijlage, die onderdeel uitmaakt van dit verslag) - Mw. Van Gogh spreekt in namens de bewonersvereniging Schiedam-Oost over agendapunt 09.Ruimtelijke visie Schiedam-Oost. (zie de bijlage, die onderdeel uitmaakt van dit verslag) 03. Discussie n.a.v. presentatie jaarverslag/toekomst woningverbetering en funderingsherstel 2008 Dhr. Van Gestel spreekt in namens de bewonersverenigingen. Voortzetting van de particuliere woningverbetering ook na 2014 is van het grootste belang voor de particuliere woningbezitter met de smalle beurs. Dhr. Tas constateert, dat er nu draagvlak is gecreëerd, de tijd is rijp om het verbeteren van particuliere woningen ook na 2014 verder uit te bouwen. Ook na 2014 moet er steun van de lokale overheden zijn. Hij geeft de leden van de gemeenteraad in overweging ook voor de periode na 2014 een visie te ontwikkelen. Mw. De la Rie is het volledig eens met de heer Tas. Ook na 2014 moet de particuliere woningverbetering doorgaan. Jammer, dat het funderingsherstel achterblijft. Complimenten voor het servicepunt met de behaalde resultaten. Mw. Hagen benadrukt, dat energiebesparing onderdeel van particuliere woningverbetering is. Dhr. Meijboom zegt, dat de trein moet doorgaan. Hij vraagt het college met financieringsvoorstellen te komen. Met name het funderingsherstel vraagt alle aandacht. Wellicht de krachten bundelen met andere gemeenten, die in dezelfde positie zitten. Verenigingen Van Eigenaren (VVE’s) moeten door de gemeente gestimuleerd worden om actief te blijven.
Dhr. Van Oosten zegt, dat het voortzetten van de particuliere woningverbetering een financiële discussie wordt. Het gaat om vele miljoenen. De gemeenteraad moet hier op niet al te lange termijn voor de periode na 2014 een standpunt over innemen. Dhr. Houtkamp is van mening, dat voortzetting van de particuliere woningverbetering, ook na 2014 van groot belang is. Spreker vraagt wel wat de toekomst is van locaties, die niet meer zo kansrijk zijn. Dhr. Boon: goed rapport, kwaliteit rapport niet afhankelijk van glossy papier. Zorgen over de toekomst. Wethouder Haan bedankt de commissieleden voor de steun. Ook na 2014 komt nog geld binnen. De financiële middelen, die VROM beschikbaar heeft gesteld voor het funderingsherstel voor 750 woningen besteden we niet. Met andere gemeenten is een pleitnota in voorbereiding om het ministerie van VROM te overtuigen, dat dit geld beschikbaar blijft voor funderingsherstel. Zodra deze wordt verzonden aan het ministerie krijgen ook de commissieleden een exemplaar. Door verschillende sprekers is benadrukt, dat ook na 2014 de particuliere woningverbetering moet doorgaan. Uitgangspunt is het servicepunt overeind te houden, woningbezitters te stimuleren en VVE’s te stimuleren actief te worden en te blijven. Het is aan de eigenaar de keus om een investering te doen in zijn woning als hij er van op de hoogte is, dat de investering niet lonend is. Als voorbeeld noemt spreker het bouwblok Daltonstraat, waar eigenaren de afweging moeten maken of een investering rendabel is. Het onderzoeksgebied betreft de wijken oost, west en zuid. Het woningbestand in het centrum is anders van omvang. De voorzitter constateert, dat de leden van de commissie het van groot belang vinden, dat ook na 2014 de particuliere woningverbetering wordt voortgezet. 04. Realisatie Wennekerpand (VR 74/2009) De voorzitter legt de commissie voor, dat vragen over de financiën in een mogelijk in te lassen besloten deel van de vergadering aan de orde moeten komen. Dhr. Dekkers spreekt in. Hij vraagt waarom dit onderwerp wordt geagendeerd als de stukken niet openbaar zijn. Een commissievergadering is minstens zo belangrijk als een gemeenteraadsvergadering. Waarom die geheimzinnigheid? Dhr. Van Gestel maakt ook een opmerking over het embargo op de stukken. Hij zegt namens de BVSC heel blij te zijn, dat er eindelijk een voorstel ligt. De bewoners van het Spinhuispad en omgeving hebben hier 5 jaar op gewacht. Dhr. De Ron is het eens met de heren Dekkers en Van Gestel over de geheimzinnigheid met betrekking tot de stukken. Hij stelt voor de discussie te voeren in de vergadering van de gemeenteraad als de stukken openbaar zijn. Dhr. Houtkamp is verheugd, dat er nu een voorstel ligt. Jammer, dat op het stuk embargo rust. Het heikele punt zijn de structurele exploitatielasten. Akkoord met het voorstel. Gemeentelijke investering maximeren, alle waarborgen inbouwen, dat exploitatie beheersbaar blijft. Dhr. Mostert betreurt het embargo. Eens met het voorstel van dhr. De Ron. Omdat de stukken onder embargo zijn nu geen discussie. Een stevige beheersstructuur is van groot belang. Mw. Valk zegt, dat de beleidsvoorbereidingen lang hebben geduurd. Het punt van no return is voorbij. Veel geld gaat verloren als het proces nu wordt gestopt. Zorgvuldig omgaan met de exploitatiekosten. Mw. Hagen zegt, dat GroenLinks het embargo betreurt. Hoe worden de beheersmaatregelen inzichtelijk gemaakt. Zij mist de duurzaamheid in de plannen. De fietsenstalling heeft onvoldoende capaciteit. Denk ook aan een gratis inpandige fietsenstalling. Dhr. Hamerslag betreurt eveneens het embargo. Zorgen over de beheersstructuur, geen overschrijding. Jammer, dat de bewoners in de omgeving zo laat zijn uitgenodigd voor deze commissievergadering. Dhr. Van der Vliet heeft begrip voor het embargo. Goed plan, groot aantal knelpunten in de huisvesting van culturele instellingen wordt opgelost. Bovendien verdwijnt een rotte kies uit het stadsbeeld en komt er extra werkgelegenheid. Mw. Hagen vraagt zich af of de PvdA is voorzien van andere stukken. Dhr. Stam maakt ernstige bezwaren tegen de opmerking van mw. Hagen. De stukken onder embargo zijn in te zien bij de griffie. Dhr. Dekker vindt ook het embargo op stukken een slechte zaak. De beheersconstructie is wankel. Wethouder Siljee zegt, dat te lang over het Wennekerpand is gesproken. Hij schetst de voorgeschiedenis. Het voorstel biedt een oplossing voor diverse culturele instellingen. Ook de omgeving reageert enthousiast op de plannen. Er zijn tekeningen gemaakt voor geïnteresseerde aannemers. De financiële stukken kunnen niet in de openbaarheid als de aanbesteding nog loopt. 4 partijen hebben interesse, waarvan 3 een serieus 2
karakter hebben. Het embargo loopt af op 21 september 2009 om 12.00 uur. Zodra het bedrag bekend is wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Ook een bijdrage van het Fonds Schiedam-Vlaardingen is essentieel. Alle financiële stukken liggen bij de griffie ter inzage. Wethouder Siljee beantwoordt de schriftelijk ingediende vragen van dhr. Hekman. Een projectbesluit behoeft niet per se binnen een jaar gevolgd te worden door een bestemmingsplan. Voorkeur voor een projectbesluit. Met de ABC-garage wordt een contract gesloten voor het parkeren van voertuigen. Neemt niet weg, dat ook in de omgeving van het Dirkzwager-complex parkeermogelijkheden worden verkend. Geen voorstander van inpandig fietsparkeren. Over het overschrijden van budgetten kan volgende week meer worden gezegd. Met de omwonenden wordt uitgebreid gecommuniceerd. Dhr. De Graaf, projectleider van het Wennekerpand merkt op, dat het plan op zich al een vorm van duurzaamheid betreft. Het gaat immers om het hergebruik van een pand. Als de aanbesteding financieel meevalt wordt overwogen extra voorzieningen op het gebied van duurzaamheid in te passen. Niets wordt uitgesloten, maar gelet op de financiële kaders is dat nu niet reëel. Wethouder Siljee zegt toe per fractie de notitie over het beheer toe te sturen. De voorzitter constateert B-stuk. 05. Consultatie i.v.m. voorgenomen vaststelling beleidsregels gemeentegarantie (VR 75//2009) Mw. Schoel vraagt hoe groot het risico voor de gemeente is als de garantie niet kan worden terugbetaald. Dhr. Ulusoy merkt op, dat de CDA fractie akkoord gaat met het stuk. Wellicht moet er een maximum worden gesteld aan het aantal garantstellingen. Dhr. Van Oosten vraagt waarom nu. Kunnen de nieuwe beleidsregels ook worden toegepast op de sportvereniging, die recent in de financiële problemen is gekomen. Wethouder Siljee verwijst naar de terechte opmerkingen in de auditcommissie. Er kleven risico’s aan het voorstel, maar daar houden we met het weerstandsvermogen rekening mee. Een maximum invoeren is niet logisch, omdat instellingen onverwacht een beroep doen op gemeentegarantie. De problemen met Hargasport zijn niet van toepassing op dit voorstel. De voorzitter constateert A-stuk. 06. Bestuursrapportage 2009 (VR 76/2008) Mw. Hagen constateert een te optimistische kijk op diverse onderwerpen. Mw. Schoel vindt het een helder stuk. Erg jammer van het 4-tal “abuisjes” dat moet worden gecorrigeerd. Dhr. Hekman vraagt hoe check plaats vindt op de begroting. Wethouder Siljee gaat de hoogte van het communicatiebudget van €.160.000 na. Administratieve foutjes hadden te maken met info, die tot ons is gekomen voor de rekening. De vraag van dhr. Mostert over erfpachtinkomsten zal schriftelijk worden afgedaan. Wethouder Haan reageert op de opmerking van mw. Hagen, dat een intensief traject wordt gevolgd om tot een contract met Irado te komen. Over de stand van zaken fietspad Havendijk komt informatie naar de gemeenteraad vóór de gemeenteraadsvergadering van 24 september 2009. (vraag mw. Schoel) Fietspad Vijfsluizerhaven komt in de loop van het jaar meer informatie beschikbaar. De voorzitter constateert B-stuk. 07. Quick scan RKC Schiedam-Vlaardingen Mw. Schoel wacht de discussie af. De voorzitter constateert dat de stukken voor kennisgeving worden aangenomen. 08. Beeldkwaliteitstrategie en openbare grondexploitatie Spaanse Polder/’s Graveland Zuid (VR 80/2008) Dhr. Houtkamp: goed uitgangspunt. Blijft de Overschieseweg een doorgaande weg voor alle verkeer? Dhr. Meijboom: hoe is het met de erfpachtsituatie van ondernemers? Dhr. Witjes vindt de ambities in het stuk niet erg groot. Bij herordenen van bedrijven kan je ook naar de aard van de bedrijven kijken. Zijn nieuwe initiatieven mogelijk? Belangrijk duurzaamheid als uitgangspunt. Cradle to cradle meenemen in de bouwrichtlijnen. Ook aandacht voor het beheer in de toekomst.
3
Wethouder Groene gaat op de vragen van de diverse fracties in. Hij is blij met de vele positieve reacties. Het verhaal bouwt voort op het bestemmingsplan. Het gebied moet meer kwaliteit krijgen. De Overschieseweg blijft een doorgaande weg. Het verhaal is voorbereid met ondernemersverenigingen. In het gebied is geen hoge mate van organisatiegraad. Met diverse ondernemers worden gesprekken gevoerd over de aflopende erfpachtcontracten. Het gaat om het grootste bedrijventerrein van Nederland. Bedrijven anticiperen op de toekomstige ontwikkelingen met het verhogen van de beeldkwaliteit van hun panden. Na vaststelling van het document is er een toetsingskader. Duurzaamheid kan op verschillende wijzen worden toegepast. Concept van duurzaamheid gaat verder dan cradle to cradle. Wethouder Groene verwijst naar het milieubeleidsplan. Beleidsregels gelden voor de hele stad. Dhr. Oosthof vindt het een utopisch, weinig realistisch stuk. Dhr. Meijboom geeft aan het nog in de fractie te bespreken. De voorzitter constateert B-stuk. 09. Ruimtelijke visie Schiedam Oost (VR 77/2009) Mw. De la Rie vindt het een uitdagende vernieuwing. Een goede en boeiende analyse met kansen voor de wijk. Bewoners zijn goed betrokken bij de plannen. Plan heeft een grote kans van slagen. Visie sluit aan bij de Stadsvisie. De PvdA fractie kan zich vinden in de plannen voor de Daltonstraat. De bestaande structuren van de wijk moeten gehandhaafd blijven. Een multifunctioneel scholenplan voor de omgeving van de Hogenbanweg is zeer interessant. Dhr. Houtkamp vraagt waarom het bouwblok Reaumurstraat niet kan worden aangepast? Een financiële paragraaf en een timetable ontbreken. Mw. Hagen vindt het een prettig leesbaar stuk. Buurt 15 is een speerpunt. Singels en groenstructuur hebben prioriteit. Kop van de Singel blijft zeer ondermaats. Dhr. Meijboom vindt het een gedegen inventarisatie. In alle buurten is een matige kwaliteit woningen, maar de blokken aan de noordkant springen er zeer negatief uit. Impulsen om de kwaliteit van de woningen te verbeteren zijn zeer gewenst. Dhr. De Ron vindt het een goed document. Aan de slag. Dhr. Van Oosten vraagt hoeveel geld is er te inventariseren, wat is de relatie met Schieveste, kwaliteit van de woningen moet omhoog. Dhr. Tolsma zegt, dat in het stuk vrij veel over appartementen wordt gesproken, maar aan grondgebonden woningen is meer behoefte. Wat is een reële tijdsplanning, 2015 of 2020? Wethouder Groene: veel positieve reacties. In een bijeenkomst van Het Stadserf is het stuk uitgebreid besproken en voorbereid. Kwaliteiten en diskwaliteiten worden benoemd. Veel particulier woningbezit. Concrete aanpak voor buurt 15 en de omgeving van De Peperklip wordt voorgesteld. Buurt 15 herstructureren, daar hoort sloop bij, maar niet voordat je weet wat er terug moet komen. Zo snel mogelijk terug naar de gemeenteraad met concrete voorstellen. Woonplus heeft aandeel geleverd in de aanloop naar dit verhaal. De voorstellen van de BVSO worden zeer serieus meegenomen. Groen en water zijn schaars. Wethouder Groene wil geen valse verwachtingen wekken. Een tijdpad is niet te noemen. Met de herinrichting van het Stationsplein is de omgeving nog steeds niet afgerond. Daar hoort ook de kop van de Singel bij. Schiedam-Oost heeft positieve ontwikkelingen op Schieveste. De officiële start van de onderwijsvoorzieningen in Schieveste is aanstaande. 2e termijn. Reconstrueren kan ook slopen betekenen. (Groene/Van Oosten) Met de particuliere woningverbetering in oost worden vorderingen gemaakt. Vaststellen van een ruimtelijke visie biedt perspectieven voor Schiedam-Oost. De voorzitter constateert A-stuk. 10. Evaluatie Duurzaam Veilig Verkeer (VR 78/2009) Dhr. Schoneveld constateert, dat het budget op is. Wat heeft een evaluatie dan voor zin? Is 1 dodelijk verkeersslachtoffer in 2 jaar reëel? Dhr. Oosthof verwijst naar zijn schriftelijk ingediende vragen. Dhr. Hamerslag merkt in het algemeen op, dat de heilige koe nog steeds voorrang krijgt boven de voetganger en de fietser. De financiële mogelijkheden zijn beperkt. 4
Dhr. Hekman constateert, dat de objectieve verkeersveiligheid verbeterd is, maar hoe ondervinden de Schiedammers dit? Is de hoeveelheid drempels niet te veel van het goede? Dhr. Van der Vliet zegt, dat het goed is om te lezen is, dat het aantal ongevallen in Schiedam gunstig afsteekt. De financiële middelen zijn beperkt, maar hij gaat er van uit, dat uitvoering in meerjarenonderhoudsprogramma’s wordt opgenomen. Er zijn veel klachten van omwonenden van de Havendijk, waar te hard wordt gereden. Op de Broersvest moet het aantal auto’s drastisch omlaag. Dhr. Witjes is van mening, dat in de evaluatie te veel is uitgegaan vanuit de positie van de automobilist. De zwakkere verkeersdeelnemers verdienen alle aandacht. Op blz. 16 wordt geen uitsplitsing van het aantal slachtoffers gemaakt. Beleid hierop maken is dan ook niet mogelijk. Hoe worden verblijfsgebieden ingericht? In Sveaparken zijn 30 km straten zonder stoepen aangelegd. Goede zaak te kijken naar de herinrichting van de Broersvest. Wethouder Haan bevestigt, dat er geen financiële middelen zijn, maar dat aanbevelingen worden meegenomen in meerjarenonderhoudsprogramma’s. Het voorkomen van meer dan 1 verkeersslachtoffer in 2 jaar is een doelstelling. Buurtwegen zijn wegen waar een 30 km regime heerst. De lanen in Schiedam-Oost horen hier ook bij. In overleg met bewoners van de Velden zijn de zg. ribben na ophoging van de wijk gehandhaafd. De cijfers in de tabel op blz. 16 worden inzichtelijker gemaakt. Geen snelheidscontroles in verblijfsgebieden, omdat daar te weinig verkeer is. Als straten op de juiste wijze zijn ingericht dan kan gecontroleerd worden, als voorbeeld noemt wethouder Haan de Botenbuurt. Brandweer is maatstaf voor alle hulpdiensten. De schriftelijke vragen over te hard rijden op de Havendijk zijn inmiddels beantwoord. Het tijdsverlies voor de trams en bussen op de Broersvest wordt schromelijk overdreven. De black spots Nieuwlandplein en Plein 1940-1945 bestaan na herinrichting nog te kort om al mee te nemen in de evaluatie. 2e termijn. Wethouder Haan maakt geen verschil in het beantwoorden van schriftelijke vooraf ingediende vragen of mondelinge vragen ter vergadering. De heren Hekman en Oosthof verwijzen naar afspraken in het presidium op welke wijze vragen in de raadscommissies worden afgedaan. Zij zullen dit in het presidium aan de orde stellen. Wethouder Haan zegt, dat als er nieuwe inzichten zijn om 30 km zones in te richten dan wordt dat uiteraard toegepast. Drempels worden vanaf nu aangelegd overeenkomstig de normen. Schuine drempels dragen niet bij aan een verkeersveilige inrichting. De ribbels in de Velden zijn uitdrukkelijk besproken met de bewoners. De voorzitter constateert A-stuk. De voorzitter deelt de commissie mede, dat de schriftelijk ingediende vragen voor de rondvraag, die de portefeuille van wethouder Haan betreffen schriftelijk door wethouder Haan worden afgedaan. Alle commissieleden krijgen hier een kopie van.
Schorsing De voorzitter schorst de vergadering om 23.55 uur tot woensdag 16 september 2009, 20.00 uur, locatie Aleidazaal. Voortzetting van de vergadering op 16 september 2009, 20.00 uur R.A. Oosthof, (voorzitter), A.R. de Boer (SP), H. Dekker (AOV), J. de Haan-Klaassen Aanwezig: (PvdA), H.C.F. Hagen (GroenLinks), A. Hekman (CDA), H. Hofland (CDA), M.J.C. Houtkamp (D66), A.P. Mostert (VVD), F. van Oosten (VVD), J.G. de la Rie (PvdA), H.E. de Ron (Leefbaar Schiedam/fractie De Ron), E. Schoneveld (Leefbaar Schiedam/fractie De Ron), M.X. Stam (PvdA), J.J.W. Witjes (GroenLinks), B.T. de Winter (griffie); College: W.M. Verver-Aartsen, M. Groene; Afwezig m.k.: W. Boon (fractie Hamerslag).
5
11. Heropening De voorzitter, dhr. Oosthof, heropent de vergadering om 20.00 uur. 12. Voorontwerp bestemmingsplan “Kethel e.o.” Mw. De la Rie maakt bezwaar tegen het feit dat, tegen de afgesproken procedure in, de commissie moet praten over een voorontwerp voordat zienswijzen zijn geïnventariseerd. Dit is inefficiënt en hoogst vervelend voor de raadsleden. De PvdA zal zich onthouden van commentaar bij dit agendapunt. Dhr. Hekman onderschrijft de kritiek van mw. De la Rie. Dhr. Mostert stelt voor om hierover in het presidium te praten. Dhr. Hofland vraagt of het consoliderende karakter van het bestemmingsplan de plannen voor het Hof van Spaland in de weg kunnen staan cq vertragen. Dhr. Van Oosten vraagt of de vm landijsbaan een secondaire bestemming kan krijgen. Er zijn twee Stadserven geweest waarin Kethel centraal stond. Wat is daarvan verwerkt in het voorontwerp? En is de wethouder bereid om daarvan een overzicht aan te reiken? Dhr. Witjes vraagt wanneer de herstructureringsplannen voor het Beatrixpark worden verwacht. Wethouder Groene reageert: - De input van de burgers is verwerkt in het plan. Dat is echter niet bij de evaluatie opgetekend. - Er is geen reden om vertraging te verwachten betreffende het Hof van Spaland. - In de raadscyclus van november/december komen de herstructureringsplannen voor het Beatrixpark op tafel. - De vm landijsbaan behoudt zijn groene bestemming. Ook in het bestemmingsplan Groene Long is het gebiedje als zodanig bestemd. Dhr. Witjes vindt dat het college er goed aan zou doen duidelijk aan te geven wat wel en wat niet van de inbreng van burgers is verwerkt in plannen. De voorzitter acht het onderwerp voor dit moment voldoende besproken. 13. Stadsvisie (VR 79/2009) Dhr. W. Meijer spreekt in namens BV Delflandseweg en de VvE Hollandia. In zijn bijdrage, die bij dit verslag is gevoegd, geeft dhr. Meijer uitleg over de mate waarin de bewoners overlast ondervinden van lawaai in hun woonomgeving. De voorzitter constateert dat dit onderwerp geen relatie heeft met de huidige agenda en stelt voor om er in een latere commissievergadering verder aandacht aan te geven. Een kort moment wordt gesproken over de orde ten aanzien van de behandeling van de Stadsvisie, waarbij verschillende commissieleden het woord voeren. Algemeen wordt gevonden dat de commissiebespreking zich moet beperken tot de hoofdlijnen. Dhr. Hekman vindt dat de Stadsvisie een goede analyse geeft van hoe de stad ervoor staat. Plaatst vraagtekens bij het ambitieniveau – is dit wat we tot 2030 willen? De vraag hoort te zijn wat voor een stad we in 2030 willen zijn, met een programma dat aangeeft hoe we daar denken te komen. Met betrekking tot de Strategische Milieubeoordeling en de bovenplanse verevening studeren we nog op de antwoorden. In het rapport wordt gesproken over verandering van de bevolkingssamenstelling. Wat gaan we daar vervolgens mee doen? Goede onderwerpen zijn: zelfredzaamheid van de Schiedamse bewoners, van huren naar kopen, investeren in mensen en netwerken. Vrijheid van onderwijs. Elke wijk mag wat dat betreft voldoende keuzemogelijkheden bieden. CDA is blij met vergroting en differentiatie van de woningvoorraad. Daarin zitten ook mogelijkheden om de midden- en hogere inkomensgroepen in Schiedam te interesseren. Waar moeten de 4.000 woningen komen? Verder staan er in de nota heel veel relatief kleine wensen, zonder dat wordt aangegeven wanneer wat zou moeten gebeuren. Wat wordt bedoeld met “met lef de bestaande woningvoorraad aanpakken”? In de beantwoording van vragen van het CDA spreekt de wethouder over station Parkweg, maar in het rapport komt dat verder niet voor. Waarom zou dat station noodzakelijk zijn en met welke andere partijen is daarover gesproken? Verder zou het aardig zijn als we het ook eens zouden gaan hebben over de ontsluiting van Noord.
6
Dhr. Houtkamp heeft twijfels over de zin van de Stadsvisie, een halfjaar vóór de verkiezingen, uitzicht op een nieuwe coalitie en forse bezuinigingen die op de gemeente afkomen. Niettemin is de aanpak prijzenswaardig, vooral waar het het interactieve traject betreft. De Stadsvisie zou een fundamenteel andere benadering zijn van de inrichting van de openbare ruimte. Van die bijzonderheid kan ik niets terugvinden – het is allemaal zo gewoon. Het Hof van Spaland wordt in verband gebracht met “bewaken van samenhang met de binnenstad”. Wat wordt hiermee bedoeld? Wat is exact de “hoogwaardige verkeersvervoersverbinding” aan de zuidzijde? Duurzame ontwikkeling op alle terreinen moet sterker worden neergezet en Schiedam moet op dat punt toppers van nationale of internationale allure willen binnenhalen. Dat kunnen bedrijven zijn. Nieuwe woonmilieus in Noord. Daar is niet veel te bebouwen ruimte, daar gaan onze meningen uiteen lopen. Groenzones niet aantasten, net zo min als Sportpark Kethel voorlopig. Het is bekend wat D66 vindt van de concentratie van sport louter op Harga en Thurlede. Er wordt miskend wat veel inwoners van Schiedam Noord vinden. Het is fijn dat ons idee over het binnenhalen van de Sportkoepel is overgenomen. Locatie hockeyvereniging Spirit. Wordt rekening gehouden met de ontwikkelingen in Rotterdam, bijvoorbeeld rond de Vierhavenstraat waar een economische reus wordt neergezet, waar het gaat om de economische potentie van de Schiedamse binnenstad? Ik moet opnieuw benadrukken dat haast moet worden gemaakt met de aanpak van de bedrijventerreinen. We mogen die slag niet missen.Graag uitleg over het zogenoemde knooppunt Groenoord. Duikt op bij uitwerking hoogbouwvisie, bij versterking van de relatie op de N-Z lijn van de stad, met een metrostation en met sportvoorzieningen en dat alles op minder dan één vierkante kilometer. Wat is bedoeld? De stadsentrees moeten apart worden benoemd. Er moet immers veel aan gebeuren. Er is geen enkele aandacht voor de ontsluiting van Schiedam-Noord, geen alternatieven geschetst terwijl die er in een toekomstvisie wel horen te zijn. Zie ik ineens op pagina 68 een weg lopen door het Beatrixpark? Waar is de financiële paragraaf en waar is de uitvoeringskalender. Mist in het stuk het Julianapark en fietsenstallingen in oude wijken. Dhr. De Boer is het met dhr. Houtkamp eens dat Schiedam zich op het gebied van duurzaamheid zou kunnen onderscheiden. Is het er niet eens met het selecteren van nieuwe bewoners op inkomen – zie pagina 43. Naast het creëren van extra woningen kan ook de bewoningsdichtheid worden vergroot – zet mensen gezellig bij elkaar. De ontwikkeling van Schieveste is afhankelijk van de marktomstandigheden. Dat is geen wenkend toekomstperspectief. (Op een vraag van dhr. Mostert:) De SP vindt inkomenspolitiek op zich niet verkeerd, maar wel als dat via de woningmarkt gebeurt. Dhr. Mostert leest dat dit document de basis legt voor het Grotestedenbeleid voor de komende 10 jaar. Daarnaast zit er een focus op van 5 jaar. Het heeft er alle schijn van dat de uitvoering beperkt blijft tot hetgeen er in het raadsvoorstel staat. De Stadsvisie bevat geen visie, geen “foto” van de stad zoals we die in 2030 willen zien en al helemaal geen richting waarlangs we moeten gaan om dat te bereiken. Het interactieve traject verdient beslist complimenten. In de 10 hoofdopgaven is wel veel gebruik gemaakt van vage terminologie als “moet mogelijk zijn…” en “onderzocht moet worden….”. Het is niet stellig, niet effectief. Wel geeft het de volgende raad alle ruimte zijn eigen koers te gaan. Dhr. Stam onderscheidt twee kaders: 1. Het proces en 2. Het product. De beginspraak zit wel goed. Men heeft royaal gebruik gemaakt van de mogelijkheid inbreng te leveren. Vervolgens krijg je een product. En daarin zien mensen dan soms ook dingen staan waar ze misschien minder gelukkig mee zijn. Wij zijn het grotendeels met de inhoud eens. Dhr. Mostert interrumpeert: er staat veel in wat al gebeurt – het is duidelijk dat je daar als collegepartij je tevredenheid over uitspreekt. Wij waren het toch al niet zo eens met wat dhr. Mostert zojuist vertelde. Kijkend naar de hoofdstukken, in het bijzonder naar hoofdstuk 5, waarin gesproken wordt over sociale stijging en de wijze waarop dat kan worden ingevuld dan is dat heel boeiend. Dat zijn processen die al wel zijn ingezet maar wel over een langere periode doorlopen om mensen aan de stad te binden, ze een wooncarrière of een werkcarrière aan te bieden. Daar moet je de voorwaarden voor scheppen en daar is men in dit document heel aardig in geslaagd. Ten slotte: inderdaad heeft het volgende gemeentebestuur alle ruimte voor een eigen invulling. In die zin moeten we niet nu al het spoorboekje invullen. Mw. Hagen vindt dat het proces heel goed verliep. De interactie was prima. Het product is voor GL echter teleurstellend. Er staat niet in wat voor stad we willen zijn. Vraag aan het college: wat heeft u eigenlijk met de suggesties gedaan van het overleg dat we op 10 februari in het Stadhuis en op 1 juli in de Aleidazaal hebben gehad? Dhr. De Ron is niet enthousiast over het resultaat. Het meest waardevolle, de opmerkingen van de burgers, is niet terug te vinden. Het is absoluut niet duidelijk wat we met dit stuk moeten. Bovendien staan er ook nogal wat slordige fouten in.
7
Wethouder Groene reageert: - Meerdere vragen zijn al schriftelijk gesteld en beantwoord. - Geeft een schets van het voorbereidingstraject, waarin het overleg met de stad een belangrijke rol speelde. Overigens zijn veel raadsleden daarvan direct getuige geweest. - In de aanloop is het beeld langzaam gaan kantelen van een herijking van de ruimtelijke visie naar een nieuwe stadsvisie. Dat impliceerde gelijktijdig dat van een ruimtelijke benadering werd overgestapt naar een meer sociale context voor de ontwikkeling van de stad. - De sociale stijging werd door meerdere sprekers begroet – je ziet dat dan ook van wijk tot wijk terugkomen. - Dhr. Mostert vindt het document niet visionair. Dat is een subjectieve waarneming. Tekent daarbij wel aan dat in de termijn van de visie twee knippen zitten, op 5 en op 10 jaar. - Als dhr. Mostert een visie verwacht waarin een begeesterend, meeslepend en groots beeld van Schiedam over 20 jaar wordt geschetst, dan zit dat er misschien niet in. We redeneren niet langer in blauwdrukken, zoals vroeger. We willen perspectieven en voorwaarden bieden voor een stad die het waard is om in te wonen, te werken, te leren en wat al niet. Als er al ambitie is, is dat het. De burgers staan altijd centraal. - De Stadsvisie bevat veel zaken die al lopen. Er staan ook nieuwe thema’s in, maar die zijn niet in de meerderheid. - (Dhr. Mostert interrumpeert: misschien hoeven de interviews met de burgers niet automatisch tot een visie te leiden) - Dat gebeurt ook niet. In de focus op de eerste 5 jaar zijn 4 projecten opgenomen, waarvan er één op nr. 37 staat. Laag geklasseerd volgens de burgers, maar door het college zwaarder gewaardeerd. - Het heeft geen pas om met dit verhaal over de bestuursperiode van dit college heen te gaan. Het volgende college legt zijn eigen accenten. - De huidige bevolkingssamenstelling geeft informatie die als voeding kan worden beschouwd voor onze ambities op het gebied van wonen, werken, (zorg)voorzieningen etc. In het Schiedam van 2030 hebben we een gedifferentieerd woningbestand en een verscheidenheid van bewoners en inkomens met een grote bandbreedte. - Van de 4.000 woningen staan er nu al 1.700 geprogrammeerd. 1.000 komen er tot stand via sloop/nieuwbouw en 1.300 zullen op de rol staan voor de Wilhelminahaven. Rotterdam bouwt 40.000 woningen in 10 jaar – daarmee vergeleken is de Schiedamse ambitie niet onrealistisch. - Het nieuwe station Parkweg is voor het eerst in de hoogbouwvisie genoemd. Het is goed voor de bereikbaarheid van de directe omgeving. Voor velen is daarmee ook het Beatrixpark goed bereikbaar. - N.a.v. een vraag van dhr. Hekman: In de Stadsvisie is geen aparte studie gemaakt van de autoontsluiting Noord. Wat dat betreft houden we vast aan de bestaande lijnen. - (Dhr. Houtkamp interrumpeert: als er ontwikkelingen zijn, leuk of niet, die betrekking hebben op de ontsluiting van Noord, dan is het toch logisch om daar iets van te zeggen? Ik doel op de A4 Midden-Delfland) - Dat is een punt waarover we volgende week wellicht moeten doorspreken. - Er moet voor het Hof van Spaland alle ruimte zijn in de zin van oppeppen en uitbreiden. Het gaat erom dat het aansluit bij de behoefte. - Een hoogwaardige openbaar vervoersvoorziening in het zuidelijk deel van de stad. Als we zo’n verbinding willen dan zullen we daar nu al over moeten gaan praten. Praten over de ruimte die nodig is om daarin te kunnen voorzien. De aanleiding voor dit thema is dat, nu al maar zeker naar de toekomst, de verkeersinfrastructuur in dit deel van de stad volloopt. Dat is een toekomst waarvan het heringerichte Nieuw Mathenesse maar ook de nieuwe Wilhelminahaven deel uitmaakt. - Helemaal eens met de gedane suggestie onder het thema duurzame ontwikkeling. - We moeten inderdaad nuchter zijn over de ruimtelijke mogelijkheden in Noord. Een concentratie van sport op Thurlede en Harga biedt ruimtelijke mogelijkheden op sportpark Kethel. - De ontwikkelingen in de Vierhavenstraat in Rotterdam kennen we. Ze botsen in elk geval niet met de Schiedamse belangen. Er komt een forse wijk onder de rook van Schiedam. - Met ‘knooppunt Groenoord’ wil gezegd zijn dat hier een aantal belangrijke zaken op korte afstand tot elkaar liggen: een snelweg, ziekenhuis, treinstation, wellnes centrum. De dynamiek in zo’n omgeving is erg groot en heeft een magneetwerking voor de stad. - De stadsentrees zijn inderdaad belangrijk voor de stad. Eén daarvan is bijvoorbeeld het Stationsplein. 8
-
Uitvoeringskalender: zit in hoofdstuk 6; is evenwichtig en concreet genoeg. Financiële paragraaf: hoe specifieker we zijn des te eerder komen we onszelf tegen. Een al te gedetailleerd uitvoeringsprogramma werkt net zo. De opmerkingen die zijn gemaakt op 1 juli jl., zijn verwerkt. Daarvan komt voor de raadsvergadering een overzicht. (N.a.v. opmerking van dhr. Stam) Het opnemen van de A4 in de Stadsvisie kan een promotioneel effect hebben. Verder: als de A4 er onverhoopt zou komen dan heeft dat mogelijk gevolgen voor de verkeerssituatie in Noord.
Dhr. Hekman vindt dat we in de raad over de A4 moeten praten, los van de Stadsvisie. Dhr. Mostert adviseert om dat niet al in de komende raad te doen. Met de Stadsvisie op de agenda gaat dat beslist meer dan één avond kosten. Burgemeester Verver zou graag zien dat de raadsleden op vrijdagavond acte de présence geven bij de Brandersfeesten, die nu voor de 25e keer plaatsvinden. Een eventuele voortzetting van de raad zou op maandagavond kunnen. 14. Verslagen 30 juni 2009 De verslagen van 30 juni 2009 zijn vastgesteld. 15. Mededelingen en ingekomen stukken De mededelingen en ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 16. Informatie vanuit het college Geen 17. Rondvraag commissieleden Reeds ingediende vragen zullen schriftelijk worden beantwoord Dhr. Van Oosten hecht eraan een antwoord te krijgen op zijn vraag naar de mogelijkheid om de kelder van het voormalige ziekenhuis te behouden en te benutten als parkeergarage voor de hier te bouwen woningen. De sloop is aanstaande, vandaar de urgentie. Wethouder Groene heeft de vraag goed begrepen. De sloop vindt in fases plaats. In één van de laatste fases zal de conditie van de kelder voor het gevraagde doel worden bepaald. Verder heeft dhr. Hofland gevraagd naar het verschijnen van de Detailhandelsvisie en de Economische visie. Deze komen hopelijk tijdig voor de volgende raadscyclus. 18. Sluiting Niets meer aan de orde sluit de voorzitter de vergadering om 22.30 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer van 27 oktober 2009. de secretaris,
de voorzitter,
9
