Békéscsabai Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I. 225-4/2014.
JEGYZŐKÖNYV Készült: 2014. május 30-án Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének nyilvános ülésén. (Technikai megjegyzés: Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére a jegyzőkönyv rövidített formában készült. A hozzászóló neve után tett számok az egyes megnyilatkozások hangfelvételen lévő helyét jelölik meg. A jegyzőkönyv készítése során különböző típusú magnetofonok kerültek alkalmazásra. A hangfelvétel esetleges visszahallgatása során a számeltérések a különböző típusú magnetofonok eltéréséből adódnak.) Jelen volt: Vantara Gyula polgármester, országgyűlési képviselő, Hanó Miklós alpolgármester, Kiss Tibor alpolgármester, Dr. Ferenczi Attila tanácsnok, Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Herczeg Tamás tanácsnok, Dr. Kerekes Attila, Tímár Ella, Kutyej Pál, Futaki Sándor, Bíró Csaba István, Zelenyánszki Péter, Dr. Csicsely Ilona, Strifler Attila, Szabóné Kocziha Tünde, Takács Péter, Hrabovszki György, Miklós Attila képviselő Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző, Dr. Kiss Gyula aljegyző Napirendje tárgyalásánál jelen volt: Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály osztályvezetője, Dr. Csereiné Árgyelán Anna, a Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ igazgatója, Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály osztályvezetője, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetője, Wittmann László, a Stratégiai-Fejlesztési Osztály osztályvezetője, Dr. Sódar Anita, a Stratégiai-Fejlesztési Osztály csoportvezetője, Csiaki Tamás, a Városüzemeltetési Osztály osztályvezetője, Dr. Deák Zoltán, a Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport csoportvezetője, Lukácsi László, a Városépítészeti Csoport csoportvezetője, városi főépítész, Dr. Urbán-Zsilák Klára, a Közigazgatási Osztály osztályvezetője, Gémes Tibor, a Körös Volán Zrt. személyszállítási igazgatója, Uhrmann Károly, az Alföldvíz Zrt. gazdasági igazgatója, Lipták Zoltánné, az Alföldvíz Zrt. közgazdasági osztályvezetője, Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a közgyűlés határozatképes, 18 fő képviselő van jelen. Felhívta a figyelmet a technikai problémára. Kérte, hogy a szavazórendszer meghibásodása miatt kézfelnyújtással szavaznak, hozzászólásaik alkalmával a kihelyezett mikrofonokat vegyék igénybe. Az ülést megnyitotta. A meghívóban a zárt ülésre tervezett valamennyi napirendet a jogszabály erejénél fogva zárt ülésen tárgyalja a testület, amelyről nem kell szavazni. Jelezte, hogy a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (II. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata tárgyú napirendet a képviselők részére az elmúlt hét pénteki napján elektronikus formában továbbították.
Javasolta, hogy a nyilvános ülés napirendjére 13. jelzéssel vegyék fel a „A 44. számú főút mentén a 116+125 és 119+101 km szelvények közötti kerékpárút építése vállalkozási szerződés keretében tárgyú hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban” tárgyú előterjesztést. Az előterjesztés a képviselők részére az ülést megelőzően került kiosztásra. A közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet, továbbá az SzMSz 11. §-a szerint sürgősségi indítvánnyal előterjesztést akkor lehet tenni, ha azt jogszabály írja elő, vagy a közgyűlés a következő ülésére önkormányzati érdeksérelem nélkül már nem terjeszthető be. Jelen előterjesztés az önkormányzat érdekeire figyelemmel, a támogatás lehívásához, valamint a kivitelezéshez kapcsolódó határidők miatt került sürgősséggel előterjesztésre. A sürgősségi indítványról a közgyűlés határozattal dönt. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/1. 001-037) Miklós Attila képviselő: Jelezte, hogy a Bejelentések napirend keretében kíván kérdést intézni Vantara Gyula polgármesterhez, a Csabagyöngye Kulturális Központ kapcsán. Tudomása szerint sajnálatos módon Józsa Mihály, a Jókai Színház tagja május 29-én elhalálozott. Rendszeres szereplője volt a város közéletének, kulturális műsorainak, rendezvényeinek. Kezdeményezte, hogy a közgyűlés elején, a napirend elfogadását követően egy perces főhajtással emlékezzenek meg. (Kazetta 1/1. 037-044) Vantara Gyula polgármester: A kezdeményezéssel egyetértett. Kérte a képviselőket, először a sürgősségi indítvánnyal előterjesztett téma napirendre vételéről döntsenek, majd azt követően szavazásra bocsátja a nyilvános ülés napirendjét. Szavazásra bocsátotta a sürgősségi indítvánnyal előterjesztett téma napirendre vételét. -
Megállapította, hogy a közgyűlés 18 igen, egyhangú szavazattal, a javaslattal egyetértett.
Fentiek értelmében a Bejelentések napirend a 14. sorszámot kapja. A napirenddel kapcsolatban van-e észrevétel? (Kazetta 1/1. 044-057) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Jelezte, hogy a Bejelentések napirend keretében képviselői kérdést kíván feltenni. (Kazetta 1/1. 057-058) Takács Péter képviselő: A Bejelentések napirend keretében a polgármester, illetve az alpolgármester felé kíván képviselői kérdést intézni. (Kazetta 1/1. 058-060) Vantara Gyula polgármester: Az elfogadott módosítással együtt szavazásra bocsátotta a napirendet. Kérte a képviselőket, szavazataikat kézfeltartással jelezzék. Megállapította, hogy 18 igen, egyhangú szavazattal a közgyűlés a kiegészítéssel együtt az alábbi napirendet fogadta el: (Kazetta 1/1. 060-066) -
2
NAPIRENDI PONTOK: Zárt ülés: 1.)
Fellebbezések, méltányossági ügyek Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Előterjesztő: Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetője
2.)
Fellebbezés elbírálása közigazgatási bírság ügyében Előkészítő: Közigazgatási Osztály Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Nyilvános ülés: 1.)
3.)
Szociális területet érintő ügyek: 1.
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2013. évi ellátásáról Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ Békéscsabai Rendőrkapitányság Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
2.
A Csaba Metál Zrt. bérlőkijelölési jogának biztosítása Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
2.)
Közművelődési és ifjúsági alapítványok támogatásainak jóváhagyása Előkészítő: Oktatási Közművelődési és Sport Osztály Előterjesztő: Túriné Kovács Márta osztályvezető
Városüzemeltetési ügyek: 1.
A Körös Volán Zrt. 2013. évi teljesítéséről szóló beszámolója Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
2.
Nyilatkozat a helyi közösségi közlekedés állami normatív támogatására vonatkozó pályázat benyújtásához Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
3.
Az Alföldvíz Zrt. közgyűlési előterjesztéseinek véleményezése Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
4.
A Damjanich utca és a Wesselényi utca egyirányú forgalmi rendjének kialakítása Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 3
5.
4.)
A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok: 1.
Beépítési kötelezettség meghosszabbítása a Békéscsaba, Balassa utcában található 6147/19 hrsz.-ú ingatlan esetében Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatának módosítása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
3.
Békéscsaba belváros rehabilitációja II. ütem akcióterületi terv elfogadása, pályázati dokumentáció benyújtása a DAOP-5.1.2/C-14 kódszámú felhívásra Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
5.)
2014. évi alapítványi támogatások Előkészítő: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Előterjesztő: Kutyej Pál, a Nemzetiségi Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság elnöke
6.)
2014. évi egyházi támogatások Előkészítő: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Előterjesztő: Kutyej Pál, a Nemzetiségi Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság elnöke
7.)
Alpolgármester költségátalányának megállapítása Előkészítő: Titkársági Osztály Személyzeti Csoport Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
8.)
Beszámoló a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata részvételével működő önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről Előkészítő: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
9.)
A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
10.)
Településrendezési Eszközök módosítása véleményezési szakaszának lezárása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
4
11.)
Településrendezési Eszközök módosítása Előkészítő: Stratégiai - Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
12.)
Beszámoló „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” tárgyú projekt támogatási szerződése 4. számú módosításának aláírásáról Előkészítő: Szennyvíz PIU Pénzügyi és Gazdasági Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
13.)
Döntéshozatal „A 44. számú főút mentén a 116+125 és 119+101 km szelvények közötti kerékpárút építése vállalkozási szerződés keretében” tárgyú hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban Előkészítő: Stratégiai-Fejlesztési Osztály Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester
14.)
BEJELENTÉSEK
Vantara Gyula polgármester: 9 óra 24 perckor zárt ülést rendelt el, kérte, hogy csak az arra jogosultak maradjanak a teremben. (Kazetta 1/1. 066-072) Zárt ülés Vantara Gyula polgármester: Ahogy a napirend tárgyaláskor elhangzott Józsa Mihály művész úr az éjszaka folyamán elhunyt. Kérte, hogy egy perces néma felállással adózzanak emlékének. (Kazetta 1/1. 148-159) Vantara Gyula polgármester: A zárt ülés befejeztével kérte a képviselőket, jelentkezzenek be. Megállapította, hogy a nyilvános ülésen 18 képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Továbbra is kérte, hogy a szavazórendszer meghibásodása miatt kézfelnyújtással szavazzanak. (Kazetta 1/1. 159-162) Napirend tárgya: Tárgy:
Szociális területet érintő ügyek
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2013. évi ellátásáról
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési, valamint a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság. A határozati javaslatot elfogadásra javasolták a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/1. 162-167) Dr. Kerekes Attila képviselő, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság tárgyalta az előterjesztést, egyhangúan 5
elfogadta. Az Alaptörvény rendelkezik arról, hogy biztosítani kell a gyermekek testi, szellemi és erkölcsi fejlődését, illetve mindezek védelmét. Elsősorban a szülők feladata, hogy a gyermekeket megfelelően neveljék, szellemi és erkölcsi tartással is elássák. Sajnos vannak olyan szülők, akik erkölcsi, vagy anyagi okok miatt nem tudnak maradéktalanul eleget tenni, ilyenkor segít az állam, az önkormányzat, adott esetben a bíróság, ügyészség, rendőrség, vagy civil szervezet. Békéscsabán a gyermek védelme hagyományosan jól működik, korábban biztosították a tárgyai és személyi feltételeket, megfelelő anyagi forrás áll rendelkezésre. Sajnos Békéscsaba lakossága csökkenő tendenciát mutat, ezen belül alacsonyabb a fiatalok, a gyermek száma. Az önkormányzat esetében ez a fogyás úgy jelentkezik, hogy egy-egy iskolai csoportot nem tudnak indítani. Elemezve az adatokat remény látszik, hiszen 2010. óta fordulat állt be, a születések száma stabilizálódott. A korábbi években 2007-2010. között jelentősen csökkent a születések száma, ami jelen pillanatban stabil, sót némi növekedés is megkezdődött. Korábbi hozzászólásában jelezte, hogy bizonyára a kiváló kormányintézkedések hatására javult a helyzet. Békéscsaba fiataljai ebben is érzékelték, hogy a pozitív változáshoz hozzá kell járulniuk. 356-ról 456 főre emelkedett a születések száma. Hol van az az idő, amikor évente 700 gyermek született? Azt még nem értük el. 18. éves korig 2007-2010 között 1.500 fővel csökkent a gyermekek száma, ami a következő három évben 600 főt mutat. 2010-2011-ig 350 fő, 2012 évben 150 fő, legutóbb 100 fő. Amennyiben ez a tendencia marad, talán még ebben a ciklusban áttörés érhető el, megszűnik a 18. év alatti fiatalok létszámának csökkenése. A jó kormánytevékenység miatt valószínű, hogy Békéscsaba is jól teljesít. A munkahely megtartás, teremtés érezteti kedvező hatását. A javuló helyzet nemcsak a születések miatt van, valószínű, hogy a gyermekes családok kevésbé vándorolnak el Békéscsabáról. Korábban a születésszámnál nagyobb arányban csökkent a 18 év alattiak száma az elvándorlás következtében. Jelen pillanatban nemcsak stabilizálódott a születések száma, hanem a gyermekes családok elvándorlása is csökkent, sőt, lehet, hogy még költöztek is a városba. Az óvodába jelentkezők száma ebben az évben 451 fő, az iskolába jelentkezők 471 fő. Pár év múlva egy osztályra eső létszámmal csökkenhet az iskolások száma. Amennyiben stabilizálódik a helyzet, a ciklus végére el lehet érni, hogy ne csökkenjen az óvodába, illetve az iskolába menők száma. Optimista jövendöléssel némileg emelkedhet a gyermekek száma, így a gyermekvédelemnek is lesz feladata, mert megfelelő létszámú gyermek lesz. Az ország és Békéscsaba erőfeszítése valamiféle reménysugarat mutat a demográfiai helyzet javulását illetően. (Kazetta 1/1. 167-247) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Elsőként szeretné megköszönni a gyermekvédelmi feladatokat ellátó kollégák munkáját. Nagyon alapos, komoly beszámolót készítettek, amiből ismét meggyőződhetünk, hogy jól dolgoznak. Megköszönte a bizottság támogatását. Javasolta, vizsgálják meg, hogyan tud a város segíteni a fiatalok könnyű drog fogyasztásának és terjedésének megakadályozásában. Sajnos - évről-évre a rendőrségi beszámolót megismerve - ebben az évben komoly problémaként jelentkezett a fiatalok könnyű drog fogyasztása. Nemcsak szabadidőben, hanem iskolaidőben is fogyasszák a fiatalok. Minden alkalommal elhangzik, hogy a szülőké az elsődleges felelősség, ami valóban igaz. Viszont az interneten könnyen megtalálható, megvásárolható, illetve a városban a dílerek által közvetített könnyen megszerezhető könnyű drogok vannak, amiről bizony már az országos sajtó is cikkezett. Miszerint Békéscsabán komoly mértékben növekedett a fiatalok könnyű drog fogyasztása. Tudomása szerint néhány héttel korábban több mint 20 gyermek került kórházba 6
könnyű drog túladagolása miatt. Bízik abban, sikerül olyan programot, megoldást javasolni, amelynek keretében a szülőket is tájékoztatni tudják milyen - sajnos nagyon gyorsan változó drogok vannak. Minden szülőnek joga van, hogy ismereteket szerezzen, milyen tünetei vannak a drogfogyasztásnak, hogyan tud közbe lépni. Bizony sok esetben a szülő nem is veszi észre, hogy gyermeke könnyű drogokat fogyaszt. Ezért nagyon fontos a felvilágosítás. A beszámoló tartalmazza, hogy a rendőrség, illetve a szakmai munkatársak végzik a felvilágosító előadásokat. Véleménye szerint még hatékonyabban lehetne együttműködni az általános iskolákkal. Szülői értekezleteken lehetne ismertetni, esetleg olyan pályázatokat kiírni, programokat támogatni, ami kifejezetten a drogfogyasztás megelőzését szolgálja. (Kazetta 1/1. 247-283) Takács Péter képviselő: Köszönettel vette Dr. Kerekes Attila képviselő elemzését a demográfiai helyzettel kapcsolatban. Nem kívánja lerombolni azt az optimista szemléletet, amelyet a képviselő felvázolt. Tényszerűen azonban meg kell jegyezni „megállapítható, hogy 2013. évben a 0-18 éves korcsoportba tartozó személyek száma tovább csökken (9,8 %) az előző évi adatokhoz azonban a csökkenés mérséklődött.” Lassan kialakul egy olyan helyzet, amikor ennek is örülni kell. Az előterjesztésből is kitűnik, hogy a gyermekvédelmi területen rendkívül magas színvonalú munkát végeznek azok az intézmények, szakemberek, akik ezen a területen tevékenykednek. Javasolta, hogy a határozati javaslat egészüljön ki az érintettek magas színvonalú munkavégzésének elismerésével. (Kazetta 1/1. 283-302) Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: Szabóné Kocziha Tünde képviselő szavaira reagálva elmondta, hogy „nyitott kapukat dönget”, hiszen éppen a könnyű drogok terjedésének visszaszorítása érdekében új munkacsoport alakult. A szakemberek sajnos tehetetlenek, mivel háromszáznál is több a könnyű drogok száma, közülük soknak a hatása ismeretlen. Éppen ezért nagyon komolyan, hatékonyan megkezdődött a prevenció. A szülőket, gyermekeket rendszeren felkeresi az iskolában a munkacsoport és felvilágosító előadások keretében adnak tájékoztatást a gyermekeknek és a szülőknek. A szórakozóhelyek fokozott ellenőrzése véleménye szerint nem megoldás, mivel a kisvállalkozásokat így is nagyon sok hatóság zaklatja. Ebben az esetben nem igazán ez jelentene megoldást, hanem a prevenció és a felvilágosítás. Az internetet is otthon tudják legjobban ellenőrizni. Javasolta, hogy a szülők nézzék át azokat a tartalmakat, amelyeket a gyermekek felkeresnek, mert csak így tudják megakadályozni. A felvilágosítást továbbra is nagy erőkkel folytatják. (Kazetta 1/1. 302-322) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. Egyben megköszönte a jelenlévő gyermekjóléti és gyermekvédelmi szakemberek, az előterjesztés összeállítóinak munkáját. (Kazetta 1/1. 322-337) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 101/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT
7
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2013. évi ellátásáról szóló beszámolót megismerte és elfogadja, egyúttal köszönetét fejezi ki a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokkal foglalkozó szakemberek munkájáért. Felelős: Határidő:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2014. május 30.
Tárgy:
A Csaba Metál Zrt. bérlőkijelölési jogának biztosítása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. Mindkét bizottság elfogadásra javasolja. Van-e kérdés, észrevétel? Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/1. 337-342) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 102/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező 5600 Békéscsaba, Erzsébet lakópark 9. szám alatti önkormányzati lakás tekintetében 10 év határozott időtartamra a Csaba Metál Zrt. (5600 Békéscsaba, Kerek 637., adószám: 11893808) részére bérlőkijelölési jogot biztosít az alábbiak szerint: -
-
-
-
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a Széchenyi Terv Lakásprogramja keretében megépült Erzsébet lakópark II. ütem lakóházaiból használatba adja, a Csaba Metál Zrt. (a továbbiakban: bérlőkijelölési jog gyakorlója) használatba veszi az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő 5600 Békéscsaba, Erzsébet lakópark 9. (helyrajzi száma: 8912/14) szám alatti lakóházat 2014. augusztus 1. napjától kezdődően 2024. július 31. napjáig terjedő időtartamra. A megállapodás határozott időre - 10 év időtartamra - szól. A megállapodásban biztosított bérlőkijelölési jog csak a lakás használatára vonatkozik és semmilyen más jogot nem keletkeztet (pl. a lakás esetleges jövőbeni értékesítésekor). A megállapodás időtartama alatt a bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles a lakbért Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 26/2011. (X. 24.) önkormányzati rendeletének a költségelvű bérlakásokra vonatkozó rendelkezése szerint megfizetni a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: üzemeltető) felé. A bérleti díj késedelmes fizetése esetén az üzemeltető a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben meghatározott mértékű késedelmi kamatot számít fel. A bérlőkijelölési jog gyakorlójának a lakbérfizetési kötelezettsége a megállapodás teljes időtartama alatt mindvégig fennáll, függetlenül attól, hogy a lakóháznak van-e lakója vagy sem. A lakóház teljes rezsiköltsége (közüzemi szolgáltatások díja) a bérlőkijelölési jog gyakorlóját terheli, és azt a szolgáltatókkal kötött szerződés alapján, számla ellenében közvetlenül a szolgáltatónak tartozik megfizetni. 8
-
-
-
-
-
-
-
-
A bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles gondoskodni a lakóház burkolatainak, nyílászáróinak, berendezési és felszerelési tárgyainak karbantartásáról, felújításáról, pótlásáról, illetve cseréjéről legfeljebb évi 300.000,- Ft erejéig. Ezen kötelezettségeit olyan időpontban és módon köteles teljesíteni, miként azt a lakóház, illetőleg a lakásberendezések, felszerelések állapota szükségessé teszi. A bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles a kertet gondozni (pl. fűnyírás), a közlekedő utakat tisztán tartani, a hóeltakarítást, csúszásmentességet biztosítani. Amennyiben ezt nem teszi meg, az üzemeltető e munkákat a bérlőkijelölési jog gyakorlója költségére elvégezteti. A bérlőkijelölési jog gyakorlója a lakóegységben (lakóház és kert) építési, átalakítási, bővítési, korszerűsítési munkálatokat az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül nem végezhet. Az Önkormányzat előzetes hozzájárulása nélkül elvégzett építési, átalakítási, bővítési, korszerűsítési munkák ellenértékét az Önkormányzattól nem követelheti. Az Önkormányzat – a hozzájárulása nélkül végzett munkálatok esetében – kötelezheti a bérlőkijelölési jog gyakorlóját a lakóegység eredeti állapotának visszaállítására, amelynek költsége a bérlőkijelölési jog gyakorlóját terheli. A bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles a lakóházat rendeltetésszerűen használni, a társadalmi együttélés normáit betartani, illetve az általa kijelölt bérlők vonatkozásában ezt biztosítani. A bérlőkijelölési jog gyakorlója a lakóház őrzéséről, állagának megóvásáról a megállapodás teljes időtartama alatt mindvégig köteles gondoskodni, különös tekintettel azon időszakra, amikor a lakóháznak nincs lakója. Az Önkormányzat a rendeltetésszerű használatot bármikor ellenőrizheti és jogosult megtenni mindazokat az intézkedéseket, amelyek a nem rendeltetésszerű használat megszüntetésére irányulnak. A bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles az üzemeltetőt értesíteni, ha az Önkormányzatot terhelő munkálatok szükségessége merül fel (pl. szavatossági igényből adódó bérbeadói kötelezettségek), annak érdekében, hogy az üzemeltető azokat elvégezhesse, valamint a károk elhárításához szükséges intézkedéseket megtegye. Az értesítés elmulasztásából eredő károkért a bérlőkijelölési jog gyakorlója felel. A bérleti szerződés megszűnésére és megszüntetésére a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény rendelkezései alapján kerülhet sor. A felmondás joga – az Önkormányzat döntése alapján – az üzemeltetőt illeti meg. Ha a megállapodás bármely oknál fogva megszűnik, a bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles külön felszólítás nélkül a lakóházat 15 napon belül kiüríteni, és tisztasági festés után – kitakarítva, a lakásberendezési és felszerelési tárgyakkal együtt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban – az üzemeltetőnek átadni. Ha a kiürítésre előírt 15 napos határidő eredménytelenül telt el, úgy – az Önkormányzat értesítése alapján – az üzemeltető a lakóház kiürítése iránt intézkedik. A megállapodás bármely jogcímen történő megszűnése esetén az Önkormányzatnak elhelyezési kötelezettsége nincs. A bérlőkijelölési jog gyakorlója köteles a lakóházat cserelakás biztosítása és kártérítési igény nélkül az Önkormányzat részére rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban visszaadni. Az Önkormányzat és a bérlőkijelölési jog gyakorlója megállapodnak abban, hogy bérlőnek csak olyan személyek választhatók ki, akik a bérlőkijelölési jog gyakorlójával munkaviszonyban állnak. Abban az esetben, ha a bérlőkijelölési jog gyakorlójának a békéscsabai tevékenysége bármely okból jogutód nélkül megszűnik,
9
úgy a bérlőkijelölési jog a tevékenység megszűnésének a napján visszaszáll az Önkormányzatra. A bérlőkijelölési jog gyakorlója által kiválasztott bérlővel a bérleti szerződést Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságának (a továbbiakban: Bizottság) döntését követően a Bizottság elnöke köti meg és az Önkormányzat gondoskodik arról, hogy a kijelölt bérlővel megkötött lakásbérleti szerződésből egy eredeti példány a bérlőkijelölési jog gyakorlója részére rendelkezésre álljon.
-
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a bérlőkijelölési jogot biztosító megállapodás aláírására az 1. pontban meghatározottak szerint. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. augusztus 1.
Tárgy:
Közművelődési és ifjúsági alapítványok támogatásának jóváhagyása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést készítette a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság. Van-e kérdés, észrevétel? Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/1. 342-353) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 103/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja az alábbi alapítványok Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság döntése szerinti támogatását elszámolási kötelezettséggel a közművelődési területen:
I.
A támogatott szervezet neve 1. 2. 3.
Alapítvány a Gerlai Óvodásokért AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Békés Megye Népművészetéért Alapítvány
A támogatás tárgya
KIOS Bizottság döntése
Gyermek rendezvények Gerlán
30.000,-
Kézműves foglalkozások autizmussal élő fiatalok és felnőttek részére
30.000,-
XXIV. Komplex népi kézműves tábor
60.000,-
4.
Békés Öregség Alapítvány
Látogatás a Munkácsy Múzeumba, Emlékházba Városnézés Dotto vonattal
20.000,-
5.
Belvárosi Iskoláért
Békefi Antal: A Feneketlen tó c.
30.000,-
10
Alapítvány
gyermekoperájának bemutatása Meseházi boldogságbetakarító ünnep
6.
Meseházi Alapítvány
7.
Modern Táncművészeti Alapítvány
Nyári táncművészeti táborok, képzések
50.000,-
8.
Naplemente 2006 Alapítvány
Mosolyogj, legyen szép napod! gyermeknap
20.000,-
Arató Ünnep
40.000,-
VIII. Ökumenikus Advent
60.000,-
Békéscsabai Kolping Család testvérkapcsolat ápolása – együttműködés fenntartása Schwabmünchennel
30.000,-
9.
10.
ORIENS 2000 Alapítvány
Zenebarát Felebarátok Közhasznú Alapítvány
20.000,-
Az elszámolás határideje 2015. február 28., módja a megkötött támogatási szerződés szerint. Forrás: Felelős: Határidő:
II.
2014. évi kulturális előirányzat Zelenyánszki Péter, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke 2015. február 28.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja az alábbi alapítványok Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság döntése szerinti támogatását elszámolási kötelezettséggel az ifjúsági területen: A támogatott szervezet neve 1. AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány
A támogatás tárgya Autizmus Napja 2014. Figyelemfelkeltő, kulturális szabadidős program
25.000,-
2. Békés Megye Gyermek és Ifjúsági Népi Kézműves tábor, Népművészetéért Alapítvány céljuk a résztvevőkkel megismertetni a különböző mesterségek alapjait 3. Békéscsabai Belvárosi Általános Iskola és Gimnáziumi DÖK (Lebonyolító: 3T Táborozási, Turisztikai, Természetvédelmi Alapítvány) 4. Tekergők (Lebonyolító: 3T Táborozási, Turisztikai, Természetvédelmi Alapítvány)
KIOS Bizottság döntése
„Felkészülten a hétköznapokra” diákvezetők felkészítő tábora, ahol a résztvevők képet kapnak a DÖK legfontosabb feladatairól előadások formájában
Tekergők Történelmi tájakon, a résztvevők megismerik a hazai és a határainkon kívüli történelmi helyszíneket és azok múltjait, jelenét 11
30.000,-
30.000,-
30.000,-
5. Zenebarát Felebarátok Közhasznú Alapítvány
VII. IGÉT ifjúsági találkozó, gitáros énekkarok találkozója
30.000,-
Az elszámolás határideje 2015. február 28., módja a megkötött támogatási szerződés szerint. Forrás: Felelős: Határidő:
2014. évi ifjúsági feladatok előirányzat Zelenyánszki Péter, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke 2015. február 28.
Napirend tárgya: Tárgy:
Városüzemeltetési ügyek
A Körös Volán Zrt. 2013. évi teljesítéséről szóló beszámolója
Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte a Körös Volán Zrt. megjelent képviselőjét, Gémes Tibor személyszállítási igazgatót. Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/1. 353-363) Dr. Ferenczi Attila képviselő, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke: Tájékoztatásul közölte, hogy a bizottsági ülésen módosító javaslatot fogadtak el a fizetendő díjra, a pályázati összegre és az áfa tartalomra vonatkozóan. Időközben személyesen folytatott tárgyalást a Zrt. képviselőivel. A 2013. év gazdálkodására vonatkozó beszámoló későbbi tárgyalás szükséges,.az áfa kapcsán A módosító indítványt az alábbiak szerint pontosítja: A módosított nagyságrend az önkormányzat által 2014. évben a helyi közösségi közlekedés támogatására vonatkozó pályázat keretében megpályázott összeggel 32.037.000,- Ft-tal. Az ezt követő fél mondat elhagyását javasolta. Lezárt évről van szó, esetleges későbbi tárgyalásokat követően lehet visszatérni az áfa tartalomra. (Kazetta 1/1. 363-384) Vantara Gyula polgármester: Jelezte, hogy a részére átadott módosító javaslatban a bizottság elnöke által ismertetett szövegrész után szerepel a „csökkentetten kerüljön meghatározásra” mondatrész. Így helyes a kitétel? (Kazetta 1/1. 384-388) Dr. Ferenczi Attila képviselő, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnöke: Igen. (Kazetta 1/1. 388-389) Miklós Attila képviselő: Többször jelezték már, hogy nem sikerült az új vezérigazgatóval találkozni. Kérte Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnököt, hogy a következő előterjesztés kapcsán legyen lehetőség a személyes találkozásra. Igaz, hogy nem a képviselők rendelkeznek a vezérigazgató idejével, de jó lenne legalább egyszer személyesen találkozni vele. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy a Zrt. tervezi a járműpark fiatalítását. A cégnek van elképzelése arra vonatkozóan is, hogy a jelenleginél alacsonyabb életkorú járműveket helyez forgalomba a helyi közlekedés javítása érdekében, ezzel is növelve a szolgáltatás színvonalát. 12
(Kazetta 1/1. 389-407) Hrabovszki György képviselő: A Körös Volán Zrt. előterjesztésének második oldalán található táblázat véleménye szerint hibásan került megjelenítésre, mivel munkanapokon 411 járat közlekedik, szabadnapokon 186, munkaszüneti napokon pedig 1182. Érdeklődött a helyes adat felől. (Kazetta 1/1. 407-418) Takács Péter képviselő: Miklós Attila képviselővel egyetértve megjegyezte, hogy a Körös Volán Zrt. korábbi vezérigazgatója rendszeresen részt vett a cég gazdálkodását érintő testületi üléseken. Ezúton is sajnálja, hogy az ország – véleménye szerint – egyik legjobb közlekedési szakemberének tartott személy valamilyen oknál fogva leváltásra került. Az előterjesztésben szerepel a Csaba Metállal kialakított egyfajta együttműködési konstrukció, amelynek keretében egy, vagy két járat vett részt a szolgáltatás ellátásában városon belül. Az előterjesztés szerint ez az együttműködés valamilyen indokkal nem folytatódott. Mi volt ennek az oka? Rendkívüli mértékben tetszett számára az együttműködés, hiszen a vállalat üzemeltette egy olyan cég termékét, amely a városban rendkívül nagy számban tart fenn munkahelyeket. Ezért tartja indokoltnak megkérdezni, miért nem folytatódott az együttműködés. (Kazetta 1/1. 418-440) Vantara Gyula polgármester: Felkérte Gémes Tibor személyszállítási igazgatót, válaszoljon a feltett szakmai kérdésekre. A kiegészítés arról szól, hogy a normatív állami támogatás pályázatát késleltetve utalja át a város, az áfa kérdés levételre került. (Kazetta 1/1. 440-447) Gémes Tibor, a Körös Volán Zrt. személyszállítási igazgatója: Az előterjesztés súlya lényeges mértékben csökkent. El tudják fogadni, azonban bizonyos részleteket a szerződésmódosításban még kidolgozásra vár. Az eszközpark fiatalítás – az utasok is tapasztalhatták – megindult. Három, majd négy éves szünet után alacsonypadlós kb. 8 éves autóbuszokat sikerült beszerezni, amelyből két busz Békéscsaba helyi járatait teljesíti. Ezzel a beszerzéssel az idei évre vállalt átlag életkor teljesítve lesz. A következő évekre is vannak tervek a további megújítással kapcsolatban. A Csaba Metál kisbusz üzemeltetésére kötött alvállalkozó szerződés tulajdonképpen tulajdonosi engedély hiányában szűnt meg, illetve nem lehetett megújítani. Régiós szinten tervezik midi autóbuszok beszerzésére, elképzelhető, hogy más konstrukcióban történő használatra. Békés megyében két autóbuszt terveznek beszerezni, használni, melyből az egyik Békéscsabán, a másik Gyulán közlekedne. Hrabovszki György képviselő kérdésére pontosításként jelezte, hogy az utolsó számot kell letörölni, így a járatszám helyesen 118. Elnézést kért a hibáért. (Kazetta 1/1. 447-471)
13
Vantara Gyula polgármester: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök által ismertetett módosító javaslatot előterjesztőként befogadja. Az elhangzott módosítással együtt szavazásra bocsátotta 2013. évi teljesítésről szóló beszámoló elfogadását. (Kazetta 1/1. 471-490) A közgyűlés 16 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 104/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT 1.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Körös Volán Zrt. által Békéscsabán, 2012. december 21-én megkötött, a menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési hálózat működtetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződés 2013. évi teljesítéséről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 30.
2.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közszolgáltatási szerződés fizetési ütemezésre vonatkozó részét akként módosítja, hogy a 2014. június 30-án esedékes önkormányzati támogatás csökkentett módon kerüljön kifizetésre a Körös Volán Zrt. részére. A módosított nagyságrend az önkormányzat által a 2014. évben - a helyi közösségi közlekedés állami normatív támogatására vonatkozó pályázat keretében megpályázott összeggel, 32.037 ezer Ft-tal csökkentetten kerüljön meghatározásra. A közgyűlés felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a 2014. év június 30-án esedékes támogatás összegére vonatkozó, a fentiek szerinti megállapodás előkészítésére és aláírására. Felelős: Határidő: Tárgy:
Vantara Gyula polgármester 2014. december 31. Nyilatkozat a helyi közösségi közlekedés állami normatív támogatására vonatkozó pályázat benyújtásához
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. A bizottság javasolja a határozati javaslat elfogadását. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/1. 490-495) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Az előző ciklusban már szállóigévé lett polgármester úr azon mondata, miszerint „csapataink harcban állnak”, azóta eltelt egy ciklus. A volt kormánypár ismételten megnyert egy választást. Meddig tart a háború? Lassan rekordokat döntenek. A harmincéves háborúhoz lesz hasonlatos? Akik figyelemmel kísérik a közgyűlés munkáját, tudják, hogy kb. 30.000.000.000,- Ft támogatást biztosít az állam a Budapesti Közlekedési Vállalat működését segítve, a vidéki közösségi közlekedést biztosító társaságokat pedig összesen 3.000.000.000,- Ft-on osztoznak. Tulajdonképpen korábban is e tény miatt tartózkodtak a beszámoló elfogadásától. Nem tartják igazságosnak, hogy a város, az állami 14
tulajdonú céget 150.000.000,- Ft-tal kénytelen támogatni. Természetesen nem az összeget sajnálják a Zrt-től, hiszen nagyon fontos ágazatról van szó, azonban méltánytalan a vidéki települések esetében a mérhetetlenül nagy aránytalanság. Ebben a ciklusban lesz lehetősége Vantara Gyula polgármesternek, mint országgyűlési képviselőnek, hogy valamit változtasson? (Kazetta 1/1. 495-526) Takács Péter képviselő: Szabóné Kocziha Tünde képviselő asszony által elmondottakat személye kb. 4-5 éves ismételten megemlíti a testületi ülésen. Annak idején Vantara Gyula polgármester is egyetértett, hogy nem tartható a Gyurcsány-kormány azon gyakorlata, miszerint a fővárost folyamatosan túltámogatja, miközben 10-20-25.000.000.000,- Ft támogatást biztosít a vidéki közösségi közlekedés számára. Ennél az összegnél lényegesen magasabb támogatást biztosít a helyi önkormányzat. Valamennyi alkalommal elfogadta a Zrt. támogatására irányuló előterjesztést, illetve az előző évre vonatkozó támogatás összegét, mivel a közösségi közlekedést, mint szolgáltatást a városban élők érdekében végezni kell. Ennek ellenére az aránytalanság valóban régóta fennáll. Vantara Gyula polgármester továbbra is országgyűlési képviselő, kormányváltásra is sor került, ehhez képest ezen a területen nem történt változás. Hogyan tovább? (Kazetta 1/1. 526-551) Vantara Gyula polgármester: Zöld fordulat szükséges. Nem támogatást nyújt az önkormányzat, hanem szolgáltatást vásárol a közlekedési vállalattól. A pályázat arról szól, hogy erre mekkora állami támogatást kap. Az elmúlt év közepén kezdődött meg az úgynevezett DAK kialakítás, mely akkor lép életbe, amikor befejeződik a BKV rendbetétele. A fővárosi igénybevétel a vidéki városok többszöröse. Ennek ellenére valóban nincs arányban a támogatási összeg. Az átalakítás országos, Békéscsabához jelenleg három megye tartozik: Bács-Kiskun megye, Csongrád megye és Békés megye. A békéscsabai központ kialakítása kb. 15-20 fős személyi bővítést eredményez. Amikor az egész rendszer átalakul, akkor lehet beszélni a támogatási rendszer változtatásáról. A kormányzat szándéka nem a támogatások nyújtása, hanem az, hogy mindenki tegye tisztába a helyzetét és éljen meg a szolgáltatási szerződésben vállaltakból. El kell felejteni a támogatást. Nyilván továbbra is lesz támogatható feltétel, mint például az autóbusz közlekedés műszaki fejlődésének javítása, a gázüzem, vagy hibrid üzemmód felé történő eltérés. Nem a támogatási rendszeren kell vitázni, hanem azon, hogy mindenki a békéscsabaihoz hasonló szerződést kössön, elfelejtve az állami támogatást. Arra csak akkor kerüljön sor, ha olyan változás következik be az autóbusz-közlekedésben, ami államilag is preferált. Ilyen lehet például az autóbuszok más üzemmódra történő átállítása. Az önkormányzat hiába írja ki feltételként, hogy a Körös Volán Zrt. térjen át a gázüzemi autóbuszok használatára, mivel jelenleg az ilyen üzemmód 50 %-kal, vagy még azt meghaladóan is magasabb költséget jelent, mint a jelenlegi hagyományos üzemmód. (Kazetta 1/1. 551- 1/2. 015) Strifler Attila képviselő: Pontosításként az alábbiakat mondta el: Amikor közszolgálati szerződést kötnek, nyilvánvaló, hogy az abban foglaltakat teljesíteni kell. Azt, hogy az önkormányzat milyen forrásból teljesít, a kérdéskör másik vonulata. Az állam adott esetben hogyan gondolkodik az önkormányzatokról, működéséhez milyen segítséget biztosít. Amit Vantara Gyula polgármester elmondott, reméli, hogy a BKV-ra is vonatkozni fog, az esélyegyenlőség jegyében hasonló mértékben kap támogatást, mint a vidéki városok. Értelmezése szerint az elhangzottak alapján a támogatások a jövőben visszaszorulnak. A közösségi közlekedés támogatására az önkormányzatok nem tudnak pályázatot benyújtani? (Kazetta 1/2. 015-029)
15
Vantara Gyula polgármester: A közösségi közlekedés működtetése önkormányzati feladat, az ellátás biztosítása a helyi önkormányzatokat terheli. Ezért nem központilag, hanem helyileg kerül meghatározásra a járatszám, menetrend, stb. Átmeneti állapot, amikor az állam a terheket csökkentve besegít. Az lenne az ideális, ha valamennyi önkormányzat szerződést kötne és biztosítaná a működtetést. A közösségi közlekedés támogatása szerepelt a költségvetésben. A struktúrát kell megváltoztatni, éppen azért, hogy ne az állami támogatástól függjön a közösségi közlekedés működtetése, hanem a város kössön szerződést, a forrást pedig teremtse elő. Jelenleg átmeneti állapot van. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 029-049) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 105/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, hogy a helyi közösségi közlekedés támogatására vonatkozó pályázatot benyújtsa. II. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázattal kapcsolatban az alábbi nyilatkozatot teszi: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi közösségi közlekedés működtetéséhez vissza nem térítendő támogatásként saját forrásból a 2013. évre vonatkozóan - az érvényben lévő közszolgáltatási szerződésben foglaltaknak megfelelően - két részletben (2013. június 28-án 84.135.000,- Ft-ot, 2014. január 31-én 66.320.200,- Ft-ot) összesen nettó 150.455.200,- Ft-ot biztosított a Körös Volán Autóbuszközlekedési Zrt. részére. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a Körös Volán Autóbuszközlekedési Zrt.-vel 2012. december 21-én kötött, 2013. január 1-jétől 2017. december 31-éig terjedő időszakra vonatkozó közszolgáltatási szerződés alapján a helyi közösségi közlekedés ellátását 2014. január 1-jétől 2014. december 31-éig folyamatosan biztosítja. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázati eljárás útján kötötte meg az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi közösségi közlekedés működtetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződést a szolgáltatóval. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. június 11.
Vantara Gyula polgármester: Megköszönte Gémes Tibor, a Körös Volán Zrt. szállítási igazgatójának megjelenését. (Kazetta 1/2. 049-050) . 16
Tárgy:
Az Alföldvíz Zrt. közgyűlési előterjesztéseinek véleményezése
Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte az Alföldvíz Zrt. megjelent képviselőit, Uhrmann Károly gazdasági igazgatót és Lipták Zoltánné közgazdasági osztályvezetőt. Kérte, hogy szakmai jellegű kérdés esetén válaszadással segítsék a közgyűlés munkáját. Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/2. 050-054) Takács Péter képviselő: Tudja, hogy a Zrt. vezérigazgatója rendkívül felelősségteljes időigényes és nagyon sok munkát végez, ennek ellenére túlzott mértékűnek tartja az előterjesztésben feltüntetett javadalmazást. Főleg azért, mert az ország miniszterelnökének fizetésénél is magasabb. Jelezte, hogy ezért az előterjesztésben foglaltakat nem támogatja. Az aradi vízbázis története évekkel korábban kezdődött. Vantara Gyula polgármester által vázolt előny úgy tűnik, kezd végtelenített történetté válni. Érzékelése szerint a különböző engedélyező hatóságok nem sok tekintetben partnerek annak kapcsán, hogy aradi vízhez jusson Békéscsaba. Másrészt nem látja a folyamat végét. Lehetséges, hogy a tőkeemelés a cég fenntartása érdekében racionálisabb, mint a támogatás. Különösen úgy, hogy a partner vállalat ettől el is zárkózik. Megérti, de nem igazán látja, mikor lesz valóság. Megkezdődött a vízminőség javító programból az önkormányzat mi a tényleges haszna? (Kazetta 1/2. 054-074) Strifler Attila képviselő: Az előterjesztés szerint az Alföldvíz Zrt. vesztesége 419.610.000,Ft. Ehhez a veszteséghez nagymértékben járul hozzá a helyi önkormányzatok számára átadott. közművagyon Ugyanakkor az anyagban szerepel az a tény is, milyen módon nehezíti a társaság helyzetét a rezsicsökkentés, vagy a tranzakciós adó továbbhárítása. Az országgyűlésben komoly vita zajlott a bankokat érintő adó tovább számlázásával kapcsolatban. Az előterjesztésből is kitűnik, hogy a tovább számlázás sajnálatos módon megtörtént, amin a jövőben változtatni szükséges. Ugyanakkor tovább nehezíti a cég életét a felügyeleti díj. Az előterjesztésben leírtak alapján a cég helyzete meglehetősen nehéz. Korábbi testületi ülésen többször felszólalt, hasonló témát érintve. Az új ciklusban várható változás a tekintetben, hogy az önkormányzati tulajdonú közműcégeket törvényi változással, vagy kompenzációval segítse a kormány, a rezsidíj csökkenésből kieső bevétel miatt? A rezsicsökkentést jónak tartja, azzal egyetért, azonban amekkora pénzeszköz a lakosságnál marad, a másik oldalon akkora arányú kiesése keletkezik a szolgáltatónak. Nyilván nem szeretnék, ha a szolgáltatások veszélybe kerülnének. A kormányzat milyen módon kíván a közszolgáltató cégekkel foglalkozni? (Kazetta 1/2. 2074-104) Miklós Attila képviselő: Bizottsági ülésen is érdeklődött, hogyan számolhat be a cég több mint 400.000.000.- Ft veszteség ellenére stabil és kiegyensúlyozott működésről. Kérte Uhrmann Károly gazdasági igazgatót, fentiekkel kapcsolatban adjon tájékoztatást. A legutóbbi közgyűlés 1.000.000.000,- Ft hitelt konvertált át 500.000.000,- Ft-os működési hitellé. Annyira stabilnak nem látja a cég működését, ugyanakkor azt is el kell mondani, látszik, mindent megtesz annak érdekében, hogy előre meneküljön, egyre nagyobb területen szolgáltat, az optimális működés biztosítása érdekében. Ettől függetlenül a veszteséget valamiből finanszírozni szükséges. (Kazetta 1/2. 104-117) 17
Vantara Gyula polgármester: Felkérte Uhrmann Károly gazdasági igazgatót a szakmai kérdések megválaszolására. (Kazetta 1/2. 117-119) Uhrmann Károly, az Alföldvíz Zrt. gazdasági igazgatója: Miklós Attila képviselő által feltett kérdésekre az alábbiakat válaszolta: Igen magas a mérleg szerinti eredménye a társaságnak, a majdnem 420.000.000,- Ft-os veszteség a víziközmű törvény által kötelezően elrendelt vagyonkiadás egyenes következménye. 2013. január 1-től a társaság könyveiben szereplő összes víziközmű vagyont térítésmentesen, az azokhoz kapcsolódó jogokkal és kötelezettségekkel kellett átadni az ellátásért felelős önkormányzatok részére. Ez tulajdonképpen a számviteli oldalon veszteséget generált. Több mint 1.700.000.000,- Ft vagyon került kiadásra, ezzel szemben a korábbi időszakban kapott hozzájárulások, támogatások kapcsán meglévő időben elhatárolt bevételek is feloldásra kerültek a számvitelben, ennek a két tételnek az egyenlege okozza a magas veszteséget. A társaság szokásos vállalkozási eredménye – ami a működési bevételeket és költségeket, ráfordításokat érinti – pozitív nullának mondható. Emiatt merészelték a stabil működés kitételt szerepeltetni az előterjesztésben. Nagyon fontos a stabil működés fenntartása, mert finanszíroznia kell a cégnek magát. Pénzintézeti finanszírozás szükséges. Nem azért, mert elgyengült a társaság, vagy valamiféle csőd közeli állapotban lenne, hanem ezen év elején, illetve előző év végén lezajlott nagymértékű integráció miatt – amikor is szinte Csongrád megye egészén átvették az üzemeltetést – akkora nagyságrendű terjeszkedést hajtottak végre, amit nem tudtak megoldani folyószámlahitel miatt. Ennek egészen egyszerűen az az oka, hogy a társasághoz hasonló cégek teljes mértéken a fogyasztói számlákra vannak utalva. Ez nagy adatbázis. A szolgáltatás átvételénél rendkívül sok időt vesz igénybe a rendszerben, hogy számlák bocsássanak ki az új fogyasztóknak és elkezd befolyni a bevétel. Ezekben a hetekben kezd a társaságnál helyre állni a számlázás, illetve a víz-és szennyvízdíj fizetés, főként a migráció kapcsán. (Kazetta 1/2. 119-155) Vantara Gyula polgármester: Az, hogy a kormány mit szándékozik tenni még nem ismert, mivel jövő héten, pénteken áll fel. Néhány alapvető dolgot azonban le kell szögezni. A gazdasági igazgató pontosan ismertette a hátteret. Az önkormányzatok közül 117 tartozik az Alföldvíz Zrt-hez. Ez jelentős lépés volt a cég történetében – nem előre menekülés, hanem a jövő – hiszen mindösszesen 10 szolgáltató fog Magyarországon maradni. Ennek okát korábban egyeztették, elemezték, arról Strifler Attila képviselő is tudomást szerzett. Zömében állami, kisebb mértékben önkormányzati vízmű létrehozása a cél. Addig, ameddig az átmeneti állapot tart, növekedésre van lehetősége a Zrt-nek. Fő cél, hogy egészséges, jó minőségi ivóvizet, illetve szennyvízszolgáltatást nyújtson. Ahogy elhangzott, nem a cég működése van bajban, át kellett adni 1.700.000.000,- Ft vagyont. A városi beruházásként megvalósuló tételek – akár ivóvíz, akár szennyvíz – az önkormányzat könyveiben került átvezetésre. Ekkora cég esetében ez a tény azt jelenti, hogy virtuálisan 400.000.000,- Ft hiány keletkezik. Mielőtt kétségbe esnénk, a békéscsabai ivóvíz ellátás és szennyvízszolgáltatás a jelenlegi árszinten biztosított. A rezsicsökkentés keretén belül szabott áron dolgozik a Zrt. is, ezért ezen árak emelkedése nem várható. Minősége azonos, a szennyvízszolgáltatás pedig javulni fog, ha a nyár közepén elkészül az új tisztítómű. A felszíni és felszín alatti vizek védelme biztosítottá válik. Ez volt a cél, az ehhez vezető út végén járunk. A feladat az, hogy élje túl a gazdasági helyezkedést, változást a cég. Várhatóan csökken az országban a szennyvízkezeléssel foglalkozó cégek száma. Amennyiben ez a cél teljesül, a lakosság ellátása biztonságos, az ár 18
kezelhető. Nincs szó a cég gazdasági jellegű könyveléstechnikailag jelentkeznek a negatív számok.
problémáiról,
egész
egyszerűen
Szó esett a jövedelemről és Aradról. Személye nem szeret más zsebében turkálni, amit javasol a Takács Péter képviselőnek is. A számokat összeadva a vezetők jövedelme az alapbérből + a prémiumból tevődött össze. A prémium összege kerül beépítésre az alapjövedelembe. Az aradi átvezetés a szomszéd országbeli döntéshozói különbségből adódik. A kettőség meg volt itt is. Utolsó pillanatban tavaly ősszel érkezett meg egy engedély, amikor a magyar kormány a derogáció miatt eldöntötte, hogy saját erőből valósítja meg. (Európai+magyar állami forrás) 2012. december 31-én lejárt az arzénmentesítési program Magyarországon. Nem lehetett tovább várni. Nem felejti el az aradi vízátvezetést, ami 4 km új vezetékrendszer építését eredményezi. Be vannak kötve az aradi kutak. A 2015. év végéig megépülő hálózat a rendszer alapja. További tárgyalásokat folytatnak a 49 évre szóló igen értékes koncesszió érdekében. (Kazetta 1/2. 155-221) Takács Péter képviselő: Korábban, a februári közgyűlésen kérdést intézett az aradi vízbázissal kapcsolatban. A polgármester által adott válasz szerint áprilisban kezdődnek meg ismét a munkálatok, ezért remény van arra, hogy belátható időn belül az aradi víz átérjen megyénkbe. Ennek tudatában elfogadta a kérdésre adott választ. A jelenlegi előterjesztést áttanulmányozva nem úgy tűnik, hogy belátható időn belül aradi vízhez jutunk. A polgármester azon tanácsát, ami arra vonatkozott, hogy ki, kinek a zsebében kotorásszon, csak megjegyzést tett, hozzászólása nem volt több annál. Annak tudatában tette, hogy aki elolvasta az anyagot, az tudja, hogy a premizálás megszűnik. Amit mondott ennek tudatában mondta és továbbra is fenntartja. (Kazetta 1/2. 221-236) Vantara Gyula polgármester: Állítását továbbra is fenntartja, a vezérigazgató jövedelme nem változott. Az aradi levélben a munkálatok megkezdése arra vonatkozik, hogy megkezdődött az idővíz rekonstrukciós program a magyar állam és az unió támogatásával. Amennyiben Ön ezt aradinak értette, akkor félreértette. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 236-243) A közgyűlés 13 igen, 1 nem szavazattal és 4 tartózkodással a következő határozatot hozta: 106/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, hogy az Alföldvíz Zrt. 2014. május 31-ei rendes közgyűlésén a Zrt. előterjesztéseinek tárgyalásakor Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát a jelen előterjesztésben foglaltak figyelembe vételével képviselje. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 31. 19
Vantara Gyula polgármester: Megköszönte az Alföldvíz Zrt. megjelent képviselőinek közreműködését, további jó munkát kívánt. (Kazetta 1/2. 243-245) Napirend tárgya:
A Damjanich utca és a Wesselényi utca egyirányú forgalmi rendjének kialakítása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság és a határozati javaslat elfogadását javasolja a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/2. 245-253) Takács Péter képviselő: Értelmezése szerint az egyirányúsítást követően a Wesselényi utcából nem lehet kiközlekedni a Bartók Béla útra, a Lencsési lakótelep irányába. Nem lenne logikus megfordítani? Tudomása szerint a Wesselényi utcán keresztül viszik a gyermekeket a Belvárosi Általános Iskolába és Gimnáziumba, többek között a lakótelep felől is. (Kazetta 1/2. 253-264) Bíró Csaba képviselő: A lakosság kérésére, az ott élőkkel és a forgalomtechnikai szakemberekkel egyeztetve történt a forgalmi rend kialakítása. Személyes egyeztetések alkalmával a lakók 80 %-a támogatta a kialakítást. Több lehetőséget is megvizsgáltak. A Damjanich utca felőli beérkezést nem engedi meg a forgalom. A jelenleg javasolt az ideális, jó megoldás. Ahogy a mellékelt rajzon is látszik – ameddig az úttest szélessége engedi – kétirányú a forgalom éppen azért, mert a Bartók Béla úton az idősek intézeténél a napi tevékenység biztosítására mindhárom irányba ki lehet kanyarodni. Szempontként vették figyelembe a két útszakasz tehermentesítését. Az úttest szélessége nem engedi meg a kétirányú forgalmat. Mint minden változás, először negatívan érinti az arra közlekedőket. Kérte a lakosság türelmét a megváltozott forgalmi renddel kapcsolatban. Mint megválasztott képviselőnek feladata, hogy a területén élők kéréseinek eleget tegyen. Ez volt a kérésük, amit az elmúlt évi időközi választáson felvállalt. Örömmel nyugtázza, hogy fél év alatt sikerült eljutni a megvalósításig. Félévet követően ismételten megvizsgálják, hogy történt-e javuló változás. Az érintettek döntését figyelembe véve döntenek a későbbiekben. Kérte a javaslat támogatását. (Kazetta 1/2. 264-293) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 293-301) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 107/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT
20
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Damjanich utca és Wesselényi utca egyirányú forgalmi rendjének kialakítását jelen határozat 1. számú melléklete szerinti műszaki tartalommal, valamint az alábbiak szerint hagyja jóvá: -
A Wesselényi utca Bartók Béla út felőli vége az utolsó kiépített parkolóig továbbra is kétirányú forgalmat bonyolít. A burkolat beszűkülésétől kerül kialakításra az egyirányú forgalmi rend. A Wesselényi utca 19. szám alatti ingatlan előtt ismételten kétirányú forgalmi rend kerül kialakításra.
-
A Damjanich utca teljes szakaszán egyirányú forgalmi rend kerül kialakításra, a Wesselényi utca felőli behajtással.
-
A Bartók Béla úton a közútkezelővel történt egyeztetésnek megfelelően a besorolás rendjét jelző táblák cseréjét és az útburkolati jelek átfestését kell elvégezni.
-
Az egyirányúsított szakaszokon kiegészítő táblák elhelyezésével és kerékpáros piktogramok felfestésével kell biztosítani a kerékpárosok kétirányú közlekedését. Az utcákban 30 km/h sebességkorlátozás lesz érvényben.
Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. december 31.
21
22
Tárgy:
A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata (I. forduló)
Vantara Gyula polgármester: A rendelet-tervezet véleményezte a Pénzügy, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, elfogadását javasolja. A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság az előterjesztést tárgyalásra alkalmasnak tartja. Van-e kérdés, észrevétel? Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 301-316) A közgyűlés 16 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 108/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békés Megyei Kormányhivatal 2014. május 12. napján kelt, BEB/02/337-2/2014. ügyiratszámú, a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatára vonatkozó javaslatát, valamint az Alapvető Jogok Biztosának AJB-7483/2013. ügyszámú jelentésében foglaltakat megismerte, megtárgyalta, és a felülvizsgálat szükségességével egyetértve az érintett tárgykörök újraszabályozása érdekében új önkormányzati rendeletek megalkotásáról dönt a következők szerint: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése – a jelen határozat 1. mellékletét képező – a Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén ellátandó kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetét megismerte és elrendeli annak a Csabai Mérleg című városi lapban és a városi honlapon történő közzétételét, továbbá az érintett közszolgáltató, valamint a jogalkotásban véleményezési joggal rendelkező hatóságok, szervezetek részére történő megküldését. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése – a jelen határozat 2. mellékletét képező – a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya begyűjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló önkormányzati rendelet tervezetét megismerte és elrendeli annak a Csabai Mérleg című városi lapban és a városi honlapon történő közzétételét, továbbá az érintett közszolgáltatók, valamint a jogalkotásban véleményezési joggal rendelkező hatóságok, szervezetek részére történő megküldését. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése – a jelen határozat 3. mellékletét képező – a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és a köztisztaság fenntartásáról szóló önkormányzati rendelet tervezetét megismerte és elrendeli annak a Csabai Mérleg című városi lapban és a városi honlapon történő közzétételét, továbbá az érintett közszolgáltatók, valamint a jogalkotásban véleményezési joggal rendelkező hatóságok, szervezetek részére történő megküldését. Felelős: Határidő:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2014. június 27. 23
1. számú melléklet Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének …/2014. (……) önkormányzati rendelete a Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén ellátandó kéményseprő-ipari közszolgáltatásról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (1) és 13. § (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közszolgáltatási díj tekintetében a fogyasztóvédelmi hatóság és a szakmai érdekképviselet véleményének kikérését követően a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § A rendelet hatálya a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására terjed ki Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén. 2. A közszolgáltatást végző közszolgáltató 2. § A közszolgáltatást a Békés Megyei Tüzeléstechnikai Korlátolt Felelősségű Társaság (5600 Békéscsaba, Derkovits sor 2., a továbbiakban: szolgáltató) látja el. A szolgáltató illetékes kirendeltsége a Békéscsabai kirendeltség (5600 Békéscsaba, Árpád sor 2/6., telefon: +3666/326-444 406-os mellék, e-mail cím:
[email protected]).
3. A közszolgáltatás díja, a közszolgáltatás helyi ellátásának és igénybevételének részletes szabályai 3. § A szolgáltató alkalmazni kívánt díjainak tervezetét a gazdasági évet megelőző év október 31ig köteles Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzőjéhez benyújtani. 4. § (1) A szolgáltatási díjakat e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) A szolgáltató a tárgyidőszakra jóváhagyott díjakról díjjegyzéket készít, és telephelyén, internetes honlapján közzéteszi, valamint a kirendeltségén azt látható módon kifüggeszti. 24
5. § A szolgáltató a munkabejelentést (kiértesítést) a) hirdetmény útján (a település forgalmasabb helyein, lakótelepek esetében a lépcsőházban elhelyezett értesítő plakátokon), b) sajtóban, c) elektronikusan, d) a honlapján, e) az értesítés ellenére zárva talált lakások postaládájában elhelyezett – a szolgáltatónál rendszeresített, szigorú számadás alá vont – értesítő nyomtatvány alkalmazásával végzi. 6. § A közszolgáltatás elvégzését a szolgáltató az ingatlant ténylegesen használó személy, ennek hiányában a tulajdonos (a továbbiakban együtt: ingatlan használója) aláírásával igazoltatja. 7. § Az ingatlan használója köteles az üzemelő kémények számában, az ingatlan használója személyében bekövetkezett változást a szolgáltatónak írásban bejelenteni. 4. Záró rendelkezések 8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vantara Gyula polgármester
25
1. melléklet Kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjai Békéscsaba közigazgatási területén 1. Sormunka keretében végzett tevékenységek természetes személyek részére A
B
1
Égéstermék elvezető jele
megnevezés
2
ENHS
3
ENHG
4
KNHS
5
KNHG
6
NNHS
7
NNHG
8
ENTS
9
ENTG
10 KNTS 11 KNTG 12 NNTS 13 NNTG 14 EZHS 15 EZHG 16 KZHS 17 KZHG 18 NZHS
19 NZHG 20 EZTS 21 EZTG 22 KZTS
C
D
E
előírt nyilvántartási Alkalmankénti gyakoriság egység díj (alkalom)
egyedi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal
26
db
442,- Ft + áfa
2
db
765,- Ft + áfa
1
fm
278,- Ft + áfa
2
fm
278,- Ft + áfa
1
fm
546,- Ft + áfa
2
fm
187,- Ft + áfa
1
db
848,- Ft + áfa
2
db
881,- Ft + áfa
1
fm
449,- Ft + áfa
2
fm
391,- Ft + áfa
1
fm
579,- Ft + áfa
2
fm
187,- Ft + áfa
1
db
767,- Ft + áfa
2
db
816,- Ft + áfa
1
fm
383,- Ft + áfa
2
fm
343,- Ft + áfa
1
fm
546,- Ft + áfa
2
fm
457,- Ft + áfa
1
db
848,- Ft + áfa
2
db
881,- Ft + áfa
1
fm
449,- Ft + áfa
2
23 KZTG 24 NZTS 25 NZTG 26 GNHS* 27 GNHG* 28 GZHS* 29 GZHG* 30 GZTS* 31 GZTG*
központi, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal
fm
391,- Ft + áfa
1
fm
579,- Ft + áfa
2
fm
473,- Ft + áfa
1
szint
93,- Ft + áfa
2
szint
473,- Ft + áfa
1
szint
481,- Ft + áfa
2
szint
473,- Ft + áfa
1
szint
579,- Ft + áfa
2
szint
587,- Ft + áfa
1
32 ET
egyedi tartalék
db
489,- Ft + áfa
1
33 KT
központi tartalék
fm
220,- Ft + áfa
1
34 NT
nagy keresztmetszetű tartalék
fm
302,- Ft + áfa
1
35 GT*
gyűjtő tartalék
szint
187,- Ft + áfa
1
*Mellékcsatornás gyűjtő jellegű égéstermék elvezető esetén a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni!
2. Sormunka keretében végzett tevékenységek nem természetes személyek részére A
B
1
Égéstermék elvezető jele
megnevezés
2
ENHS
3
ENHG
4
KNHS
5
KNHG
6
NNHS
7
NNHG
8
ENTS
9
ENTG
10 KNTS
C
D
E
előírt nyilvántartási Alkalmankénti gyakoriság egység díj (alkalom)
egyedi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal központi, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal
27
db
852,- Ft + áfa
2
db
906,- Ft + áfa
1
fm
426,- Ft + áfa
2
fm
381,- Ft + áfa
1
fm
607,- Ft + áfa
2
fm
507,- Ft + áfa
1
db
942,- Ft + áfa
2
db
979,- Ft + áfa
1
fm
498,- Ft + áfa
2
11 KNTG 12 NNTS 13 NNTG 14 EZHS 15 EZHG 16 KZHS 17 KZHG 18 NZHS
19 NZHG 20 EZTS 21 EZTG 22 KZTS 23 KZTG 24 NZTS 25 NZTG 26 GNHS* 27 GNHG* 28 GZHS* 29 GZHG* 30 GZTS* 31 GZTG*
központi, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, nyílt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal egyedi, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal központi, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal nagy keresztmetszetű, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, nyílt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, huzathatás alatt álló, gáz tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, túlnyomásos, szilárd tüzelőanyaggal gyűjtő jellegű, zárt égésterű, túlnyomásos, gáz tüzelőanyaggal
fm
435,- Ft + áfa
1
fm
643,- Ft + áfa
2
fm
526,- Ft + áfa
1
db
852,- Ft + áfa
2
db
906,- Ft + áfa
1
fm
426,- Ft + áfa
2
fm
381,- Ft + áfa
1
fm
607,- Ft + áfa
2
fm
507,- Ft + áfa
1
db
942,- Ft + áfa
2
db
979,- Ft + áfa
1
fm
498,- Ft + áfa
2
fm
435,- Ft + áfa
1
fm
643,- Ft + áfa
2
fm
526,- Ft + áfa
1
szint
535,- Ft + áfa
2
szint
526,- Ft + áfa
1
szint
535,- Ft + áfa
2
szint
526,- Ft + áfa
1
szint
643,- Ft + áfa
2
szint
652,- Ft + áfa
1
32 ET
egyedi tartalék
db
544,- Ft + áfa
1
33 KT
központi tartalék
fm
245,- Ft + áfa
1
34 NT
nagy keresztmetszetű tartalék
fm
335,- Ft + áfa
1
35 GT*
gyűjtő tartalék
szint
254,- Ft + áfa
1
*Mellékcsatornás gyűjtő jellegű égéstermék elvezető esetén a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni!
28
3. Megrendelésre kötelező tevékenységek természetes személyek részére
A
1
2
A sormunka keretében feltárt az égéstermék-elvezető járatában lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján. Közvetlen homlokzati égéstermék-kivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermékelvezetőjének ellenőrzése, tisztítása.
3
A 10 000 cm2 feletti járat keresztmetszetű égéstermékelvezető ellenőrzése tisztítása.
4
A fenti tevékenységeket további kiszállási díj terheli.
B
C
db/óra
3 262,- Ft + áfa
db
555,- Ft + áfa
fm
979,- Ft + áfa
alkalom
1 631,- Ft + áfa
4. Megrendelésre kötelező tevékenységek nem természetes személyek részére A
B
C
db/óra
3 624,- Ft + áfa
1
A sormunka keretében feltárt az égéstermék-elvezető járatában lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján.
2
Közvetlen homlokzati égéstermék-kivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermékelvezetőjének ellenőrzése, tisztítása.
db
616,- Ft + áfa
3
A 10 000 cm2 feletti járat keresztmetszetű égéstermékelvezető ellenőrzése tisztítása .
fm
1 087,- Ft + áfa
4
A fenti tevékenységeket további kiszállási díj terheli.
alkalom
1 812,- Ft + áfa
29
5. Megrendelésre végzett tevékenységek természetes személyek részére (nettó munkaegység díj)
A
C
D
E
F
ENH ENT ET
EZH EZT
GNH GZH GZT GT
KNH KNT KT NNH NNT NT
KZH KZT NZH NZT
db
db
szint
db
db
1 370,- Ft + áfa
1 892,- Ft + áfa
652,- Ft + áfa
4 241,- Ft + áfa
5 545,- Ft + áfa
Új, felújított, átalakított vagy újból 4 használatba vett égéstermék elvezető üzembe helyezés előtti vizsgálata:
2 186,- Ft + áfa
3 262,- Ft + áfa
1142,- Ft + áfa
6 524,- Ft + áfa
8 155,- Ft + áfa
Meglévő égéstermék-elvezető, tüzelőanyag váltással, tüzelőberendezés cserével, új 5 tüzelőberendezés üzembe helyezésével kapcsolatos előzetes helyszíni vizsgálat:
1 370,- Ft + áfa
1 892,- Ft + áfa
652,- Ft + áfa
4 241,- Ft + áfa
5 545,- Ft + áfa
1 109,- Ft + áfa
1 501,- Ft + áfa
489,- Ft + áfa
3 425,- Ft + áfa
4 436,- Ft + áfa
1
Megrendelésre végzett tevékenység leírása
2 Nyilvántartási egység
3
Új égéstermék-elvezető kivitelezés közbeni, eltakarás előtti vizsgálata:
Meglévő égéstermék-elvezető, funkcióváltásával, átalakításával, 6 használaton kívül helyezésével vagy bontásával kapcsolatos előzetes helyszíni vizsgálat: 7 kiszállás ( 1 munkaegység / alkalom ):
B
1 631,- Ft + áfa
30
6. Műszaki megoldások megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok természetes személyek részére A
B szolgáltatási díj
1 egy lakás, illetve rendeltetési egység esetén:
4 253,- Ft + áfa
2
kettő - hat lakás, illetve rendeltetési egység esetén:
6 371,- Ft + áfa
3
hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetén (épületenként) :
21 446,- Ft + áfa
4 központi kéményes épület (60-140 kW):
16 119,- Ft + áfa
5
ipari és kommunális létesítmények (140 kW felett):
25 200,- Ft + áfa
6
helyszíni szaktanácsadás (kiszállási díj is terheli):
10 080,- Ft + áfa
7. Megrendelésre végzett tevékenységek nem természetes személyek részére (nettó munkaegység díj)
A
C
D
E
F
ENH ENT ET
EZH EZT
GNH GZH GZT GT
KNH KNT KT NNH NNT NT
KZH KZT NZH NZT
db
db
szint
db
db
Új égéstermék-elvezető kivitelezés közbeni, eltakarás előtti vizsgálata:
1 522,- Ft + áfa
2 102,- Ft + áfa
725,- Ft + áfa
4 711,- Ft + áfa
6 161,- Ft + áfa
Új, felújított, átalakított vagy újból 4 használatba vett égéstermék elvezető üzembe helyezés előtti vizsgálata:
2 428,- Ft + áfa
3 624,- Ft + áfa
1 268,- Ft + áfa
7 248,- Ft + áfa
9 060,- Ft + áfa
Meglévő égéstermék-elvezető, tüzelőanyag váltással, tüzelőberendezés cserével, új 5 tüzelőberendezés üzembe helyezésével kapcsolatos előzetes helyszíni vizsgálat:
1 522,- Ft + áfa
2 102,- Ft + áfa
725,- Ft + áfa
4 711,- Ft + áfa
6 161,- Ft + áfa
1 232,- Ft + áfa
1 667,- Ft + áfa
544,- Ft + áfa
3 805,- Ft + áfa
4 929,- Ft + áfa
1 Megrendelésre végzett tevékenység leírása
2 Nyilvántartási egység
3
Meglévő égéstermék-elvezető, funkcióváltásával, átalakításával, 6 használaton kívül helyezésével vagy bontásával kapcsolatos előzetes helyszíni vizsgálat: 7 kiszállás ( 1 munkaegység / alkalom ):
B
1 812,- Ft + áfa
31
8. Műszaki megoldások megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok nem természetes személyek részére A
B szolgáltatási díj
1 egy lakás, illetve rendeltetési egység esetén:
11 200,- Ft + áfa
2
kettő - hat lakás, illetve rendeltetési egység esetén:
22 400,- Ft + áfa
3
hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetén (épületenként) :
33 600,- Ft + áfa
4 központi kéményes épület (60-140 kW):
22 400,- Ft + áfa
5
ipari és kommunális létesítmények (140 kW felett):
28 000,- Ft + áfa
6
helyszíni szaktanácsadás (kiszállási díj is terheli):
11 200,- Ft + áfa
32
2. számú melléklet Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének …./2014. (.....) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya begyűjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (6) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. § (2) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség, valamint a Körös-vidéki Vízügyi Hatóság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. § (1)
A rendelet hatálya Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki.
(2)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint közszolgáltatást szervez a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya a) begyűjtésére, b) elszállítására és c) ártalommentes elhelyezésére. 2. Értelmező rendelkezések 2. §
E rendelet alkalmazásában 1. begyűjtés: a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgt.) 1. számú melléklet 38. pontjában meghatározott tevékenység, 2. ingatlanhasználó: az ingatlan természetes személy birtokosa, tulajdonosa, egyéb jogcímen használója, 3. nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz: a Vgt. 1. számú melléklet 37. pontjában meghatározott szennyvíz.
33
II. Fejezet A közszolgáltatás részletes szabályai 3. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya begyűjtése 3. § (1)
Az Önkormányzat a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról az ALFÖLDVÍZ Zrt. (székhely: 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5.), b) a lakossági állattartásból származó hígtrágya begyűjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról a Petromix Hungary Kft. (székhely: 1184 Budapest, József u. 16. sz., telephely: 5712 Szabadkígyós, Majorgépszín 2. sz.) útján gondoskodik.
(2)
A közszolgáltató a megrendeléstől számított 2 munkanapon belül köteles a szolgáltatást (begyűjtést) elvégezni.
(3)
A folyékony hulladékra vonatkozó közszolgáltatási díjat a kiszállító tartály mérőberendezése alapján megállapítható ténylegesen kiszállított mennyiség szerint kell meghatározni.
(4)
A közszolgáltató a szolgáltatással kapcsolatos adatszolgáltatásra köteles, amelynek tartalmát az Önkormányzat határozza meg.
(5)
A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban köteles értesíteni vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni.
(6)
Az ingatlanhasználó köteles a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a jelen rendeletben megjelölt közszolgáltatónak átadni, a közszolgáltató szállítóeszközeit igénybe venni, és részére a jelen rendelet szerinti közszolgáltatási díjat megfizetni.
(7)
Közműpótló létesítménybe csak kommunális vagy összetételében kommunális jellegű szennyvíz vezethető. Tilos a közműpótló létesítménybe mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző vagy más személyek életét és testi épségét, egészségét, valamint a szennyvíztisztító telep rendeltetésszerű működését és a műtárgyainak állagát.
(8)
A közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésével összefüggő nyilvántartást oly módon köteles kialakítani, hogy az átadási helyen ténylegesen elhelyezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége, minősége és származási helye akadálymentesen, pontosan megállapítható legyen.
34
(9)
A közszolgáltató számlát bocsát ki az ingatlanhasználó által fizetendő közszolgáltatási díjról, amely alapján az ingatlanhasználó a közszolgáltatási díjat köteles megfizetni. 4. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya elhelyezése 4. §
(1)
Lakossági állattartásból származó ártalmatlanító telepen helyezhető el.
hígtrágya
kizárólag
engedéllyel
rendelkező
(2)
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz csak a Békéscsaba, Kisrét 19. szám alatti ingatlanon található szennyvíztisztító telepen kialakított műtárgyban helyezhető el.
(3)
Tilos a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíznek és a lakossági állattartásból származó hígtrágyának a közterületen, vízfolyásokban, árkokban, szennyvíz- és csapadékvíz- csatornákban vagy bármely olyan területen történő elhelyezése, amelyhez az érdekelt hatóságok nem adtak hozzájárulást. 5. Közszolgáltatási díj 5. §
A közszolgáltatás díját a jelen rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. 6. A közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 6. § A közszolgáltató a részére megadott személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) nyilvántartásáról és kezeléséről az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény előírásai szerint köteles gondoskodni. III. Fejezet Záró rendelkezések 7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Békéscsaba, 2014. Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vantara Gyula polgármester 35
1. melléklet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz és a lakossági állattartásból származó hígtrágya begyűjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló …./2014. (.....) önkormányzati rendelethez
1.
2.
3. 4. 5.
A
B
Szolgáltatás
Szolgáltatási díj
Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének díja, amely a közszolgáltatás ellátásához biztosított központi költségvetési támogatással csökkentendő (A begyűjtési díj nem tartalmazza a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezési díját, amelynek mértékét a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény szabályozza.) Kerti WC tisztítás, szállítás Lakossági állattartásból származó hígtrágya elhelyezési díja: Lakossági állattartásból származó hígtrágya szállítási díja:
36
550,- Ft/m3 + áfa
8.000,- Ft/db + áfa 1.148,- Ft/m3 + áfa 962,- Ft/m3 + áfa
3. számú melléklet Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének …./2014. (.....) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és a köztisztaság fenntartásáról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés a) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. és 19. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ában biztosított feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. § (1)
A rendelet hatálya Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki.
(2)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint hulladékgazdálkodási közszolgáltatást szervez d) a települési hulladék rendszeres gyűjtésére és szállítására, e) a szelektív gyűjtőszigetek üzemeltetésére, f) a szelektíven gyűjtött zöldhulladék szállítására, g) a lomtalanításra. 2. Értelmező rendelkezések 2. §
E rendelet alkalmazásában 1. ingatlanhasználó: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdés 34. pontjában meghatározott természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, 2. közterület: az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott területek; a beépítésre nem szánt állami vagy önkormányzati tulajdonú területek, amelyek közhasználatban állnak; a földrészletek és építmények közhasználatra átadott része (beleértve az árkád alatti járdát, valamint az alul- és felüljárót), annak tulajdonosától függetlenül, 3. lomhulladék: a Ht. 2. § (1) bekezdés 39. pontjában meghatározott hulladék, 37
4. települési hulladék: a Ht. 2. § (1) bekezdés 43. pontjában meghatározott hulladék, 5. tisztántartás: az egyes ingatlanok és közterületek tisztítása, hósíkosságmentesítése, valamint pormentesítése, 6. zöldhulladék: a lágyszárú növények, fásszárú növények és növényrészeik.
és
II. Fejezet A települési hulladék gyűjtésével, elszállításával és kezelésre történő átadásával kapcsolatos közszolgáltatás 3. A települési hulladék gyűjtésével és elszállításával kapcsolatos általános szabályok 3. § (1)
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást 2014. február 1. napjától a Békés-Manifest Közszolgáltató Nonprofit Kft. (5746 Kunágota, Rákóczi u. 9.) a TAPPE Hulladékgazdálkodási, Köztisztasági, Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (5600 Békéscsaba, Bartók Béla út 56/2.) közreműködésével látja el.
(2)
A közszolgáltató a folyamatos munkavégzését 6 hónapos határidővel mondhatja fel. 4. §
(1)
A települési hulladék elszállításával kapcsolatos közszolgáltatás – a (2) bekezdésében foglaltak kivételével - csak a belterületi ingatlanokra terjed ki.
(2)
Külterületen és volt zártkerti területeken az érintett lakosság kérésére, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a városfejlesztésért felelős bizottsága jóváhagyó döntése alapján a közszolgáltató köteles a településihulladék-szállítás közszolgáltatását ellátni.
(3)
A (2) bekezdés szerinti kiterjesztés esetén a közszolgáltatás igénybevétele minden érintett számára kötelező, függetlenül attól, hogy a szolgáltatást kérte-e, vagy nem. 5. §
(1)
A közszolgáltatást pormentesen, szabványos hulladékgyűjtő edényben (a továbbiakban: hulladékgyűjtő edény) és az ehhez tartozó célgép igénybevételével szabad végezni.
(2)
A közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 6. § (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelelően a közszolgáltató a következő űrmértékű hulladékgyűjtő edényeket biztosítja: 120 liter, 240 liter vagy 1100 liter (BOBR konténer).
(3)
Az ürítési gyakoriságnak és a szokásosan keletkező hulladékmennyiségnek megfelelően kell a közszolgáltatónak a szükséges számú hulladékgyűjtő edényt biztosítania, továbbá azt az ingatlanhasználó által biztosított tároló helyen elhelyezni. 38
(4)
Tömblakásos területeken a hulladékgyűjtő edény űrmértékét a családi házas területen alkalmazott űrmértékhez kell viszonyítani.
(5)
Amennyiben a hulladékgyűjtő edények száma a szokásosan keletkező hulladékmennyiség befogadására nem elegendő, és a közszolgáltató felszólítása ellenére az ingatlanhasználó azt nem pótolja, akkor a közszolgáltató köteles azt pótolni és a szolgáltatási rendszerbe állítani.
(6)
Az adott területen használt hulladékgyűjtő edény űrmértékét a közszolgáltató határozza meg, lehetőséget adva az ingatlanhasználó ugyanolyan űrmértékű saját hulladékgyűjtő edényének alkalmazására. 6. §
(1)
A keletkező települési hulladékot kukás gyűjtési rendszerben heti egy alkalommal, BOBR konténeres gyűjtés esetében heti két alkalommal kell elszállítani.
(2)
A települési hulladék szállítását végző közszolgáltató a szállítás folyamatosságának biztosításáról, az esetlegesen elmaradt gyűjtés 24 órán belül történő pótlásáról köteles gondoskodni. 7. §
A hulladékgyűjtő edények tisztántartását, fertőtlenítését, annak tulajdonosa, megrendelésre díjazás ellenében a közszolgáltató köteles elvégezni szükség szerinti gyakorisággal. 8. § (1)
(2)
Az Önkormányzat által a szelektív hulladékgyűjtésre biztosított konténerek szükség szerinti, de legalább heti egy alkalommal történő ürítését a közszolgáltatónak kell biztosítania külön díjazás nélkül. A hulladékgyűjtő edények ürítését a közszolgáltató 22 óra és 06 óra között nem végezheti. 9. §
(1)
A települési hulladék gyűjtésére szolgáló hulladékgyűjtő edényeket közterületen csak a tulajdonosra utaló jelzéssel lehet tárolni a közterület használat rendjéről szóló önkormányzati rendeletben szabályozottak szerint.
(2)
Tilos közterületen rongálódott, hibás, nem szabványos, fedél nélküli, piszkos, bűzös hulladékgyűjtő edényt kihelyezni és tárolni.
(3)
Tilos állati hullát, valamint trágyát hulladékgyűjtő edénybe helyezni.
(4)
Az ürítés alkalmával beszennyeződött közterületet a közszolgáltató köteles megtisztítani. 10. § 39
(1)
A közterületen tárolt hulladékgyűjtő edény mellett települési hulladékot kizárólag az erre a célra rendelkezésre álló hulladékgyűjtő zsákban lehet kihelyezni, amelyet térítés ellenében a közszolgáltató biztosít. Egyéb esetben az elszállításról a hulladék kihelyezőjének, valamint az adott hulladékgyűjtő edény használójának kell gondoskodnia.
(2)
A hulladékgyűjtő edényeket az ún. kézi hulladékgyűjtők kivételével ürítés előtt vagy után is fedett állapotban kell tartani.
(3)
Amennyiben a hulladékgyűjtő edény mellett a szállítás előírt határidejének elmulasztása miatt hulladék keletkezik, azt a közszolgáltató köteles összegyűjteni és elszállítani. 11. §
A közszolgáltatónak a szállítás ütemezésére menettervet kell készítenie, amely az útvonal megjelölésével és az utcákon való közlekedés tervezett időpontjának rögzítésével tartalmazza a közszolgáltató szállítási kötelezettségét. A menettervben történő változásról a közszolgáltató az Önkormányzatot és a szolgáltatást igénybevevőket tájékoztatni köteles. 12. § Az ingatlanhasználó személyében bekövetkezett változás vagy új lakóház használatbavétele esetén az új ingatlanhasználó köteles a változást a közszolgáltatónak 30 napon belül bejelenteni. 13. § (1)
A közszolgáltatást igénybevevő köteles a hulladékgyűjtő edényt a települési hulladék elszállítása céljából a közszolgáltató által megjelölt időben a gyűjtőjárművel megközelíthető és az ürítésre alkalmas helyen elhelyezni.
(2)
A települési hulladék elszállítása céljára kihelyezett hulladékgyűjtő edény nem akadályozhatja a jármű- és a gyalogosforgalmat, és elhelyezése egyébként sem járhat baleset- vagy károkozás veszélyének előidézésével.
(3)
A hulladékgyűjtő edényeket a megjelölt szállítási időpont előtt legfeljebb 12 órával lehet a szállításra előkészíteni, és legkésőbb 12 órával az ürítés után a közterületről azokat el kell távolítani, kivéve, ha a hulladékgyűjtő edénynek erre a célra jóváhagyott, közterülethasználati engedéllyel rendelkező állandó hely van kialakítva. Amennyiben az ürítést megelőzően vagy az ürítést követően a közterület elszennyeződik, a hulladékot az ingatlanhasználó köteles összegyűjteni. 14. §
(1)
Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék. Konténeres hulladékszállítás esetében a konténerek kizárólag fedett állapotban szállíthatók. 40
(2)
Nem megfelelő szállításból eredő szennyeződés esetén a szállító a hulladék eltakarításáról, a terület szennyeződésmentesítéséről, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról haladéktalanul köteles gondoskodni. 4. A közszolgáltatási díj alapja és fizetési rendje 15. §
(1)
A kötelező közszolgáltatás díját a hulladékgyűjtő edény űrmérete szerinti egyszeri ürítési díjának, valamint az ürítési gyakoriság szorzatának alapul vételével kell megállapítani. A hulladékgyűjtő edény űrméretét és az ürítés gyakoriságát a szokásosan keletkező hulladékmennyiség, vagyis 120 liter/lakás/hét figyelembe vételével kell meghatározni.
(2)
A közszolgáltatás díját a közszolgáltató a teljesítést követően 8 hetente történő számlázással kérheti.
(3)
Tulajdonosi közösségeknél a közszolgáltatás díjának beszedését az üzemeltetéssel megbízott személy vagy szerv biztosítja vagy biztosíthatja. 5. Kedvezményes közszolgáltatási díj megállapítása 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével 16. §
(1)
A 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapítást az az ingatlanhasználó kérheti, amelynél a vízszolgáltató igazolása vagy bemutatott számla alapján a felhasznált víz mennyisége az igénylést megelőző három hónap vonatkozásában nem haladja meg a 4 m3-t egy hónapra vetítve, továbbá a közszolgáltatónál nem áll fenn tartozása a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggésben. A jogosultság megállapítását követően a ténylegesen elszállításra kerülő hulladékmennyiség nem haladhatja meg a heti 80 l-t.
(2)
Az az ingatlanhasználó, aki megszerzi a 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapításra vonatkozó jogosultságot, a közszolgáltatás igénybevételére a 80 literes hulladékgyűjtő edényt megveheti, vagy azt a közszolgáltató biztosítja számára.
(3)
A 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapítás szerint köteles a közszolgáltató számlázni abban az esetben is, ha a jogosult ingatlanhasználó csak nagyobb űrmértékű hulladékgyűjtő edénnyel rendelkezik vagy a közszolgáltató csak nagyobb űrmértékű hulladékgyűjtő edényt tud számára biztosítani, továbbá abban az esetben, ha tulajdonosi közösség által használt nagyobb űrmértékű hulladékgyűjtő edényt vesz igénybe a jogosult.
(4)
Az ingatlanhasználó a 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapításra vonatkozó jogosultságot a közszolgáltatóhoz benyújtott kérelemmel szerezheti meg. A kérelem benyújtása a közszolgáltatótól igényelhető formanyomtatványon történik. A kérelemben az ingatlanhasználó 41
hozzájárul ahhoz, hogy a közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi személyes adatát kezelje a közszolgáltató. (5)
Amennyiben a 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapításra jogosult ingatlanhasználónál olyan változás következik be, amely alapján nagyobb űrméretű hulladékgyűjtő edény használata indokolt, köteles azt haladéktalanul bejelenteni a közszolgáltatónak.
(6)
Amennyiben az átadásra kerülő hulladék mennyisége 3 alkalommal meghaladja a heti 80 l-t, a közszolgáltató - az ingatlanhasználó megkeresésével egyidejűleg - jogosult a tényleges mennyiségű hulladéknak megfelelő, de legalább 120 liter/lakás/hét alapul vételével számított díj számlázására, továbbá szükség esetén jogosult a tényleges mennyiségű hulladéknak megfelelő űrtartalmú hulladékgyűjtő edényre cserélni az eredeti hulladékgyűjtő edényt, megemelni az ürítési gyakoriságot vagy a gyűjtésre átadott hulladékgyűjtő edények számát, és a számlát ennek alapján kiállítani.
(7)
Az (6) bekezdés szerinti esetben az ingatlanhasználó két évig nem kezdeményezhet új eljárást a 80 literes hulladékgyűjtő edény heti egyszeri ürítése alapul vételével történő díjmegállapításra. A kedvezményből kizártak köréről a közszolgáltató köteles nyilvántartást vezetni.
(8)
Amennyiben a hulladékgyűjtő edényt tulajdonosi közösség használja, úgy a közösség a közösen használt hulladékgyűjtő edény(ek) minimális összűrtartalmát köteles az egyes ingatlanokra meghatározott minimális űrtartalom (korrigálva a kedvezményes űrtartalommal) szorzata és a begyűjtési gyakoriság hányadosaként megállapítani. Az így számított összűrtartalmat a szolgáltatás keretében alkalmazott – 80 literes, 120 literes, 240 literes, 1100 literes – szabványos hulladékgyűjtő edények legcélszerűbb kombinációjával biztosítani kell. 6. A közszolgáltatás szüneteltetése 17. §
(1)
Szüneteltethető a közszolgáltatás kötelező igénybevétele, ha a nem lakott lakásban, ingatlanon hulladék nem keletkezik. Nem lakottnak minősül az a lakás, ingatlan, amelyben az elektromos áram fogyasztása havi 2 kW/óra alatti.
(2)
A szüneteltetés negyedéves vagy annál rövidebb időtartamra vehető igénybe, amelyet az igénybevevő előzetesen köteles jelezni a közszolgáltató felé. A mentesség időtartama az ingatlanhasználó közszolgáltató felé tett írásbeli bejelentésének kézhezvételétől kezdődik.
(3)
Az igénybevevő a mentesség időtartamának lejártakor a mentesség jogalapjának igazolása érdekében köteles benyújtani a fogyasztás nélküli közüzemi számlát.
(4)
Nem megfelelően benyújtott igénylés, továbbá nem vagy nem megfelelően benyújtott igazolás esetén a közszolgáltató jogosult a közszolgáltatási díj kiszámlázására.
(5)
A közszolgáltatás kötelező igénybevétele alóli mentesség iránti igény egymást követően többször is benyújtható mindaddig, amíg jelen rendeletben foglalt feltételek fennállnak. 42
7. A lomhulladékra, zöldhulladékra és a karácsonyt követő fenyőfagyűjtésre vonatkozó külön szabályok 18. § (1)
A kötelező közszolgáltatás keretén belül a közszolgáltató évi két alkalommal - külön díjazás nélkül - köteles lomtalanítási akciót szervezni.
(2)
A hulladékgyűjtő edény űrméretét meghaladó lomhulladékot kizárólag az előre meghirdetett lomtalanítási akció alkalmával lehet kihelyezni.
19. § (1)
A közszolgáltató a lakosságnál keletkező zöldhulladék elkülönített gyűjtéséhez az ingatlanhasználó kérésére indokolt mennyiségű külön hulladékgyűjtő edényt biztosít.
(2)
Az elkülönítetten gyűjtött zöldhulladék elszállításra hulladékgyűjtő edényben, zsákban, dobozban vagy kötegelve – legfeljebb 1 m hosszú kötegekben - helyezhető ki a kijelölt gyűjtőhelyre a 14. § (3) bekezdésében meghatározott időtartam betartásával.
(3)
A zöldhulladék ürítése hetente egy alkalommal történik a települési hulladék szállításától elkülönítetten. A zöldhulladék-gyűjtés keretében a közszolgáltató kizárólag a komposztálható zöldhulladékot köteles elszállítani.
(4)
A közszolgáltató a lakosságnál keletkező zöldhulladékot külön díjazás és mennyiségi korlátozás nélkül minden év április 1. és november 30. között a rendszeres heti zöldhulladék-szállítás keretében szállítja el. Az időjárás függvényében a szállítás időintervalluma két héttel előbbre hozható vagy két héttel meghosszabbítható. 20. §
A fenyőfák begyűjtésére előre meghirdetett időpontokban, január első és második felében, legalább két alkalommal a közszolgáltató köteles járatot indítani. 8. A települési hulladék kezelésre történő átadása 21. § (1)
A települési hulladék elhelyezése a Békéscsabai Hulladékkezelő Műben (5600 Békéscsaba, Felsőnyomás 231., a továbbiakban: hulladékkezelő mű) történik.
(2)
A hulladékkezelő mű üzemeltetője a Békéscsabai Városüzemeltetési Kft. (5600 Békéscsaba, Bartók Béla út 56/2.).
(3)
Az üzemeltető köteles a hulladékkezelő mű igénybevételét dokumentálni és az érintettek részére bizonylatot kiállítani.
43
9. A nem Békéscsabáról származó hulladékok hulladékkezelő műben történő elhelyezésének szabályozásáról 22. § (1)
Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területétől eltérő területről a hulladékkezelő műben kizárólag közszolgáltatás keretében gyűjtött települési hulladék helyezhető el az adott településen közszolgáltatást végző szervezet által.
(2)
A nem Békéscsabáról származó települési hulladék hulladékkezelő műben történő elhelyezésének legalacsonyabb díja 6.500,- Ft/tonna + áfa. A ténylegesen megfizetendő díjat az üzemeltető a hulladék mennyiségének, típusának, valamint az elhelyezéssel kapcsolatos összes releváns körülménynek a figyelembe vételével állapítja meg.
(3)
A nem Békéscsabáról származó települési hulladék a lerakás előírt dokumentálása mellett helyezhető el. Az Önkormányzat képviselője és az általa megbízott műszaki ellenőr jogosult a beszállítások és az elhelyezés végzésének és dokumentálásának ellenőrzésére.
(4)
A nem Békéscsabáról származó hulladék elhelyezéséről - a hulladékkezelő műben kiállított mérési jegyzőkönyvön túl - külön nyilvántartást kell vezetni településenkénti bontásban. A tárgyévben elhelyezett hulladék mennyiségéről az üzemeltető minden év december 15-ig köteles az Önkormányzatot tájékoztatni.
(5)
Az egyes települések beszállítási igényéről az üzemeltető folyamatosan a beszállítás megkezdése előtt köteles az Önkormányzatot tájékoztatni.
(6)
Az üzemeltetőnek a beszállítások előtt a hulladék származási helyének önkormányzata nyilatkozatát be kell szerezni arról, hogy a település önkormányzati rendeletében, közszolgáltatási vagy egyéb szerződéseiben előírt feltételekkel a Békéscsabára történő szállítás nem ellentétes.
(7)
A nem Békéscsabáról származó hulladékok jelen rendeletben meghatározott díja és az üzemeltető által érvényesített díj közötti különbözet 50 %-ából beruházási és környezetvédelmi alapot kell képezni, amelynek felhasználását az üzemeltető és az Önkormányzat évente egyszer egyezteti.
10. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 23. § A közszolgáltató a részére megadott, közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) nyilvántartásáról és kezeléséről az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény előírásai szerint köteles gondoskodni. III. Fejezet
44
A köztisztaság fenntartása 11. Köztisztasági előírások 24. § (1)
A közterületeken keletkezett hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról, továbbá a közterületek tisztántartásáról – az országos közutak belterületi szakaszainak (Gyulai út, Széchenyi u., Kossuth tér, Baross u., Berényi út, Szarvasi út, Orosházi út, Jókai u., Petőfi u., Bartók B. út, Bajza u., Temető sor, Kétegyházi út, Békési út, Bánszki u., Dobozi út, Kossuth u., Csabai út) és a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - az Önkormányzat gondoskodik.
(2)
Az ingatlanhasználó köteles gondoskodni: a) az ingatlanok határvonalától a közút széléig, de legfeljebb 15 m szélességig, úszótelkes épületek közötti távolság feléig, de legfeljebb 15 m-ig a közterület gondozásáról, tisztán tartásáról, gyommentesítéséről, b) a lakossági hulladékgyűjtők helyének és környezetének tisztántartásáról, c) a hulladékgyűjtő edény kijelölt helyen történő tárolásáról, d) az ingatlanon keletkező csapadékvíz, hó, hólé saját területen való elvezetéséről, elhelyezéséről, illetve kiépített csapadékvíz-elvezető árok esetén az abba történő bevezetésről, e) az ingatlanok előtti belvízelvezető árkok és ezek műtárgyainak (átereszek) tisztántartásáról, rendszeres kaszálásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok, hulladékok eltávolításáról és a kiszedett idegen anyagok lerakóhelyre történő szállításáról.
(3) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően a főforgalmi utak - Szarvasi út, Orosházi út, Berényi út, Békési út, Jókai út, Petőfi utca, Bartók Béla út, Bánszky utca, Bajza utca, Gyulai út, Dózsa György út, Corvin utca, Lencsési út, Dobozi út, Kétegyházi út - zöldsávjainak fenntartását az Önkormányzat látja el. (4)
Az alábbi utcákban levő belvízelvezető gerinccsatornák gondozása az Önkormányzat feladata: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Almás sor, Batsányi u. (Gajdács u. és Pozsonyi u. között), Berzsenyi u. (Málnás u. és Körte sor között), Bethlen u., Csányi u. (Virág u. és Bethlen u. között), Degré u. (az Egészségügyi Gyermekotthon és Körte sor között), Dobozi út belterületi szakasza, Erdélyi sor (Szőlő u. és Berzsenyi u. között), Gyár u., Haladás u., Hétvezér u., Ifjúsági tábor, Kereki sikátor (4-es Honvéd u. és körtöltés között), 45
14. Kertész u. (Jósika u. és Bessenyei u. között), 15. Kisfényesi u., 16. Kossuth utcától déli irányba vezető gerinccsatorna (hrsz.: 11638, 11633, 11583, 0653), 17. Könyves u. (Batsányi u. és Kertész u. között), 18. Körte sor, 19. Szatmári u. (Bessenyei u. és Darányi sor között), 20. Szegfű u. (Tavasz u. és Rózsa u. között), 21. Táncsics u. (Tompa u. és Kertész u. között), 22. Tavasz u. (Illyés Gy. u. és Zsigmond u. között), 23. Tavasz u. (Veres P. u. és Szegfű u. között), 24. Vasút sor és 25. Zrínyi u. (Szent László u. és Bezerédj u. között). (5)
A rendezvények, a piacok és vásárcsarnok területén – ideértve az ideiglenes piacokat is – a keletkezett szemét és hó eltakarításáról, valamint a területen folytatott tevékenység által elszennyeződött közterületek folyamatos tisztításáról az üzemeltető (annak hiányában a szervező) köteles gondoskodni.
(6)
A közterület tisztántartására kötelezett - amennyiben ingatlanán nagy forgalom bonyolódik le - köteles az ingatlan elé kézi hulladékgyűjtőt kihelyezni, szükség szerint azt kiüríteni. A hulladékgyűjtő edény javítása, pótlása a tulajdonosának a feladata.
(7)
A téli munkáknál a közterületeken alkalmazandó munkavégzés (mechanikai, vegyszeres, vagy komplex) során a felhasználható anyag fajtáját és a kijuttatható mennyiségét úgy kell meghatározni, hogy a környezetben kár ne keletkezzen.
(8)
A téli munkáknál az ingatlan előtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, lépcsők síkosság-mentesítéséről az ingatlan használója a szükséghez képest naponta többször is köteles gondoskodni.
(9)
A járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy kell elhelyezni, hogy se a gyalogos, se a gépjárműforgalmat, sem pedig a járda melletti víznyelők működését ne akadályozza és a hómegcsúszás veszélye kizárt legyen.
(10) Az építésnél, bontásnál, tatarozásnál, az úttest felbontásánál keletkező por és egyéb szennyező anyagok terjedését meg kell akadályozni. Ha a bontási törmeléknek magasból történő terepszintre juttatását gravitációs úton oldják meg, akkor porzásmentes zártszelvényű ledobó csúszdát kell kialakítani. 12. Köztisztasággal kapcsolatos tiltott tevékenységek 25. § (1)
Tilos eldugulást okozó vagy rongálásra alkalmas anyagot, szennyvizet árokba, közcsatornába, víznyelő aknába, csapadékelvezető aknába szórni, önteni.
(2)
Tilos hórakás létesítése tömegközlekedési eszköz megállóhelyén, hulladékgyűjtő edény tároló helyén és az azok megközelítésére szolgáló területen. 46
(3)
Tilos klorid-tartalmú vegyszer használata zöldterületen, továbbá hidak, alul- és felüljárók 15 méteres körzetében.
(4)
Az aktualitásukat vesztett, szakadt vagy szennyezett plakátokat, falragaszokat az elhelyező vagy akinek az érdekében elhelyezték, köteles eltávolítani.
IV. Fejezet Záró rendelkezések 26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vantara Gyula polgármester
47
Napirend tárgya: Tárgy:
Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok
Beépítési kötelezettség meghosszabbítása a Békéscsaba, Balassa utcában található 6147/19 hrsz-ú ingatlan esetében
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság. Van-e kérdés, észrevétel? Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 316-326) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 109/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul a Trafik Jam Kft. (székhely: 5600 Békéscsaba, Almáskerti Ipari Park 6/3., adószám: 11431505-204) tulajdonában lévő, Békéscsaba 6147/19 hrsz.-ú, 4633 m2 területű ingatlanra vonatkozó beépítési kötelezettség teljesítési határidejének 2015. december 31. napjában történő meghatározásához. A kötelezettséghez kapcsolódó, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát megillető visszavásárlási jog lejárata 2016. június 30. napjára módosul. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a szükséges megállapodások, jognyilatkozatok aláírására az 1. pontban foglaltak szerint. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. szeptember 30.
Tárgy:
Békéscsaba Megyei Jogú Szabályzatának módosítása
Város
Önkormányzata
Közbeszerzési
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, valamint a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság. A bizottságok a határozati javaslat elfogadását javasolják a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/2. 326-333) Strifler Attila képviselő: Az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság ülésén módosító javaslattal élt az előterjesztéssel kapcsolatban, miszerint a Közbeszerzési Szabályzatba kerüljön be, hogy a meghívásos eljárások esetében az önkormányzat törekedjen arra, hogy ne csak a törvényben előírt kötelezően három céget hívja meg, hanem legalább 48
hatot. Ezt azért is tartja fontosnak – bizottsági ülésen többször kifejtette – mert a meghívásos eljárásoknál számos esetben csak a kötelezően, törvényben előírt három céget hívja meg és versenyezteti a város. Saját maga is szeretné, ha kiterjesztenék, ezzel több helyi vállalkozónak biztosítanának lehetőséget arra, hogy a közbeszerzésekben részt tudjon venni. Az is nyilvánvaló számára, hogy sokszor, amikor bizonyos értelemben speciális munkákról van szó, nem biztos, hogy rendelkezésre áll a városban akár három cég is. Ezért javasolná a „törekedjen” kitétel alkalmazását. A szabályzat is mutassa meg azt a szándékot, hogy a város a helyi kis-és közepes vállalkozásokat kívánja támogatni, illetve munkához juttatni. Kérte módosító javaslatának elfogadását. (Kazetta 1/2. 333-361) Hrabovszki György képviselő: Kiegészítésként elmondta, hogy fentiekről sokkal korábban is szót ejtettek az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság ülésén. Strifler Attila képviselő módosító indítványát azzal a kiegészítéssel támogatja, miszerint szerencsés lenne, ha azon cégek kijelölése, akik a meghívásos pályázatra meghívást kapnak, az illetékes szakbizottság előzetes tárgyalásán kerülne sor. A szakbizottságban jelenlévő képviselők, illetve külsős bizottsági tagok a cégek kibővítését tudják kezdeményezni, módosító javaslattal, akár konkrétan megnevezve cégeket, javaslatot tudnak tenni, hogy minél szélesebb körben, lehetőleg békéscsabai vállalkozások kapjanak meghívást. Véleménye szerint ez nem korlátoz, nincs átfutási idő probléma, ami miatt feltétlenül szükséges, hogy csak az apparátus tagjaiból álló bizottság döntsön mely cégek kapjanak meghívást. A demokratikus kontroll a közgyűlésben résztvevő képviselők és külső bizottsági szakértők valószínűleg sokkal egészségesebb rendszert tudnának garantálni. (Kazetta 1/2. 361-381) Dr. Sódar Anita, a Stratégiai-Fejlesztési Osztály Közbeszerzési Csoportjának csoportvezetője: Ugyanazt tudja megismételni, amit a bizottsági ülésen is elmondott a képviselő módosító javaslatát illetően a Közbeszerzési Szabályzat struktúráját, szerkezetét a Közbeszerzési Törvény határozza meg. A Közbeszerzési Szabályzatban le lehet szabályozni a döntéshozókat, a bíráló bizottság szerkezetét, az általános döntési felelősségi kört, nem feltétlenül illik szerkezetébe, struktúrájába, hogy minden egyes eljárás fajtákhoz külön szabályokat rendeljenek, illetve a törvény alapszabályait kiegészítsék. Abban az esetben a közbeszerzési szabályzat nem 20, hanem 120 oldal tartalmú, a Közbeszerzési Törvény megismétlése lenne. Amit a magasabb jogforrás szabályoz, nem kell a Közbeszerzési Szabályzatban leszabályozni. Arra a javaslatra, miszerint a szakbizottságok javasolják a meghívandó cégek listáját, az alábbiakat reagálta: Egyszerűen a közbeszerzési eljárások időrendjébe nem fér bele. A közbeszerzési tervet év elején készítik el, elsősorban az önkormányzat költségvetése alapján. Ekkor még nem ismert, milyen pályázati kiírások lesznek, ágazati operatív programok keretében milyen pályázatokra kívánnak pályázni. Szinte minden közbeszerzési eljárás megindítása ad hoc. jellegű. Ebben az időrendbe egyszerűen nem fér bele a szakbizottság összehívása. A szakbizottság havonta egy alkalommal ülésezik, ha a javaslatnak megfelelő szabályozás lép életbe, hetente többször össze kellene ülnie. Korábban volt ilyen eljárásrend, amely megnehezítette a közbeszerzési eljárások gyors átfutását. Jelen ülésen tárgyalja a testület a KÖZOP pályázathoz kapcsolódó közbeszerzési eljárást, aminél újabb gyors döntés szükséges. Amennyiben a javasolt eljárásrendet követik, nem tudnák a lehető leggyorsabban megkötni a támogatási szerződést. 49
(Kazetta 1/2. 381-419) Hrabovszki György képviselő: Az elhangzottakra az alábbi észrevételt tette: A csoportvezető nem arra válaszolt, amiről szó van. Bizonyos értelemben – bár igaz, amit mondott - de nem a tárgyhoz kapcsolódik. Ez egy közbeszerzési szabályzat. Amennyiben szabályozni kívánnak valamit, akkor elmondhatják, hogyan szeretnék megvalósítani. Nem kell arra hivatkozni, hogy hány oldal lesz. A két módosító javaslat véleménye szerint két bekezdésbe belefér. Az, hogy törekedni kelljen a nem törvényi minimum három cégre, mindenki számára teljesen egyértelmű. A városnak jót tesz, a vállalkozók versenylehetőségét tágítja. Ezen nem kellene vitatkozni. Az pedig, hogy a közbeszerzési terv alapján a szakbizottságok előzetesen jelölnek, nem azt mondta, hogy ők jelöljék ki, hanem tehessenek javaslatot a cégek meghívására, ami véleménye szerint senkinek az érdekeit nem sérti. Sőt, adott esetben a helyi vállalkozások érdekeit kifejezetten segíti. Az egész folyamatban komoly demokratikus kontroll van beépítve. Két dologról beszélnek. A bizottságoknak lehet a jogkörét biztosítani a javaslatnak megfelelően. Nem jelent problémát a bizottság összehívása, ülése akár hetente több alkalommal is. Az ÖKDB sem ülésezik hetente három alkalommal, holott kifejezetten közbeszerzésekkel foglalkozik. Két bekezdést megér, hogy a helyi vállalkozókat ne a törvényi minimum alapján hívják meg az eljárásokba. (Kazetta 1/2. 419-445) Strifler Attila képviselő: Tudomása van arról, hogy törvényi előírások alapján kell megalkotni a közbeszerzési szabályzatot. Nyilván valamennyi önkormányzatnak lehetősége van arra, hogy a közbeszerzési szabályzatot úgymond saját magára szabja. Azzal együtt, hogy megfelelnek a törvényi előírásoknak, az önkormányzat számára szigorúbb előírásokat is lehet alkalmazni, amennyiben az a város érdekeit szolgálja. Amennyiben a képviselők úgy látják, hogy a szigorúbb rendelkezések a városban dolgozó helyi kis- és közepes vállalkozásokat segíti, a módosítás elfogadható, nem ütközik a törvénnyel. (Kazetta 1/2. 445-461) Vantara Gyula polgármester: A vitát zárva, az alábbi megállapítást tette: A jelenlegi eljárásrend se zárja ki, hogy háromnál több meghívott legyen. Ezzel a lehetőséggel az önkormányzat több esetben is élt. Megkérdezte Strifler Attila és Hrabovszki György képviselőket, továbbra is fenntartják-e módosító javaslataikat. Igen. Az elhangzott módosító javaslatokat, miszerint a meghívásos eljárásra legalább hat céget hívjanak meg, illetve a kijelölést szakbizottságok határozzák, meg előterjesztőként nem támogatja. Szavazásra bocsátotta az elhangzott módosító javaslatot. -
Megállapította, hogy a közgyűlés 5 igen, 10 nem szavazattal, 3 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette.
Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 461-493) A közgyűlés 13 igen, 5 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 110/2014. (V. 30.) közgy.
50
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadja Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatát. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 30.
51
BÉK ÉSC SABA M EGYEI JOGÚ VÁRO S ÖN KORMÁNY ZA T KÖ ZG YŰLÉS ÉN EK
110/2014. (V. 30.) közgy. határozatának melléklete BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATÁRÓL
52
Tartalomjegyzék I. CÍM: ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. fejezet: A szabályzat hatálya 2. fejezet: Értelmező rendelkezések II. CÍM: A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE 1. fejezet: A közbeszerzési terv 2. fejezet: Éves statisztikai összegezés III. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS NYILVÁNOSSÁGA IV. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE 1. fejezet: Az eljárás megindítása 2. fejezet: Az ajánlati felhívás 3. fejezet: A dokumentáció 4. fejezet: Az ajánlatok bontása 5. fejezet: Az ajánlatok elbírálása 6. fejezet: Eredményhirdetés 7. fejezet: Szerződéskötés 8. fejezet: A közbeszerzési szerződés módosítása V. CÍM: JOGORVOSLATI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK VI. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELLENŐRZÉSI RENDJE VII. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DOKUMENTÁLÁSÁNAK RENDJE VIII. CÍM: EGYÉB RENDELKEZÉSEK A közbeszerzési eljárásban résztvevők felelőssége és titoktartási kötelezettsége IX. CÍM: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
53
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének (a továbbiakban: Önkormányzat) a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelete (a továbbiakban: SzMSz) a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hatáskörökről szóló rendelkezései alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdés szerint, a közbeszerzési eljárások rendjét az Önkormányzatnál az alábbiak szerint szabályozzuk:
I. CÍM ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. fejezet A Közbeszerzési Szabályzat hatálya 1. Az Önkormányzat, Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. és a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) valamennyi szervezeti egysége a Kbt. előírásaira figyelemmel, a jelen Közbeszerzési Szabályzatban (a továbbiakban: Kbsz.) foglaltak szerint köteles eljárni a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések során. A jelen Kbsz. hatálya kiterjedhet az Önkormányzat által szerződés alapján ellátott gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos beszerzésekre is, amennyiben a társulási szerződés kifejezetten így rendelkezik. Az Önkormányzat feladatellátását érintő, a Hivatal hatáskörébe tartozó tevékenység során a jelen szabályzat hatálybalépésének napját követően kezdeményezett közbeszerzési eljárásokat a Kbt.-ben, a kapcsolódó jogszabályokban, az SzMSz-ben, valamint az e szabályzatban meghatározottak szerint kell döntésre előkészíteni, valamint lefolytatni. 2. fejezet Értelmező rendelkezések 2. Az Önkormányzat által előkészített és lefolytatott közbeszerzési eljárásában: 2.1. Ajánlatkérő: A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívásban ajánlatkérőként minden esetben az Önkormányzatot vagy Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-t kell feltüntetni. 2.2. Döntéshozó: A jelen szabályzatban foglaltak szerint a 100 millió forint feletti becsült értékű közbeszerzési ügyekben a Közgyűlés, az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság (a továbbiakban: ÖKDB) előzetes állásfoglalásával. A 100 millió forint alatti becsült értékű közbeszerzési eljárásokban a Közgyűlés által megválasztott, állandó ÖKDB. Azokban a közbeszerzési eljárásokban, ahol a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. az ajánlatkérő, a döntéshozás az Alapító Okiratában meghatározottak szerint történik. 2.3. Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevők: 54
1. Közbeszerzési Csoport (a továbbiakban: a KCS), kivéve a 2. alpontot. 2. Közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzés bonyolításának végrehajtásában a Hivatal illetékes szervezeti egysége, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2.4. Kezdeményező osztály: A Hivatalnak az a szervezeti egysége, amelyik a KCS által lefolytatandó közbeszerzési eljárás esetén az eljárás lefolytatását kezdeményezi. 2.5. Közbeszerzési Bíráló Bizottság (továbbiakban: KBB): A közbeszerzési eljárások előkészítésében, illetve a bírálati szakaszában bíráló bizottság működik közre. A bizottság tagjait a polgármester a KCS javaslatára, a Hivatal, illetve az Önkormányzat dolgozói közül jelöli ki, úgy, hogy a kijelölt tagoknak közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel kell rendelkezniük. Az ajánlatkérő nevében az eljárást lezáró döntést meghozó személy nem lehet a bíráló bizottság tagja. A KBB legalább háromtagú. A bizottság akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele jelen van. A Közgyűlés a tagjai közül kizárólag tanácskozási joggal rendelkező személyt delegál a bíráló bizottságba. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgatója, illetve az általa kijelölt személy tanácskozási joggal részt vehet azokon a KBB üléseken, amely közbeszerzési eljárások ajánlatkérője a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. A KBB titkári feladatait a KCS képviselője látja el. A bizottság minden tagja egy szavazattal rendelkezik, döntéseit egyszerű többséggel hozza, a tagok nem helyettesíthetőek. Elnöke minden esetben a közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tag. A bizottság a működési rendjét az elnök javaslata alapján, maga határozza meg. A bíráló bizottság a közbeszerzés tárgyától függetlenül, bármely közbeszerzési eljárás előkészítésében, illetve bírálatában eljárhat. A bíráló bizottság üléseit az elnök hívja össze. A bizottság összehívása az ülést megelőző 3 nappal korábban megküldött írásbeli meghívóval történik – rendkívüli sürgősség esetén ettől el lehet térni –. A bizottság valamennyi tagja, illetőleg a bizottság ülésén jelen lenni jogosult egyéb résztvevők az első ülést megelőzően kötelesek az általuk kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot átadni a jegyzőkönyvvezető részére.
55
A bizottság döntéseit határozat formájában hozza meg. A határozatokat bizottsági ülésenként újra kezdődően arab sorszámmal, valamint zárójelben a döntés hónapjának, napjának és a bizottság nevének és az eljárás tárgyának feltüntetésével kell számozni. A bizottság üléseiről az elhangzottak lényegét, valamint a határozatot, javaslatot tartalmazó jegyzőkönyvet kell készíteni. 2.6. Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság: A Közgyűlés által, minősített többséggel, saját tagjai közül választott 5 tagú állandó önkormányzati bizottság. Az ÖKDB kizárólag önkormányzati képviselőkből álló testület. Határozatképességéhez legalább 3 tag jelenléte szükséges. Az elnökét maga választja, egyszerű többséggel, nyílt szavazással. Minden tag egy szavazattal rendelkezik. Az ÖKDB titkári feladatait a KCS látja el, ügyrendjét maga állapítja meg. 2.7. A Közbeszerzési Csoport: Az Önkormányzat által létrehozott belső szervezeti egység, amely részben önállóan bonyolít le közbeszerzési eljárásokat, részben pedig ellenőrzi azokat, ha független hivatalos közbeszerzési tanácsadó jár el az ügyben. 2.8. Közbeszerzés tárgya: árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelése, illetőleg szolgáltatási koncesszió. 2.9. Egybeszámítás: a Kbt.-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményeket már a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő is köteles figyelembe venni. A szervezeti egység erről szóló nyilatkozatát csatolni köteles. Az egybeszámítás tekintetében a Hivatal szervezeti egységei együtt egy közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő egységnek számítanak. 2.10. Határidők számítása: A napokban, hónapokban vagy években megállapított határidőbe vagy időtartamba (a továbbiakban együtt: határidő) a kezdőnap nem számít bele. Kezdőnap az a nap, amelyre a határidő megkezdésére okot adó cselekmény vagy egyéb körülmény esik. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva a kezdőnapot követő napnak megfelel; ha ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a határidő csak az ezt követő legközelebbi munkanapon jár le. A hirdetményben (felhívásban) megjelölt határidő a hirdetmény (felhívás) feladását követő napon kezdődik. 2.11. Ajánlattétel nyelve: az ajánlattétel hivatalos nyelve a magyar. 2.12. A közbeszerzési eljárás lefolytatása: az adott közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, felhívás és a dokumentáció előkészítése; továbbá jelen szabályzat alkalmazásában a közbeszerzési terv, az előzetes tájékoztató elkészítése, a bontás, az értékelés, adott esetben szerződéskötés.
II. CÍM A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE
56
1. fejezet A közbeszerzési terv 1. Az adott évre tervezett közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves beszerzésekről a Hivatal valamennyi belső szervezeti egysége, valamint Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. a tervezett éves költségvetés tervszámai alapján minden év március 1-ig köteles az éves közbeszerzési terv elkészítéséhez a tervezett (mind a Kbt. hatálya alá, mind az alá nem tartozó beszerzések vonatkozásában) megfelelő adatokat a KCS felé írásban jelezni. 2. A terv elkészítése során a Kbt.-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményét figyelembe kell venni. 3. A KCS minden év március 31-ig elkészíti az önkormányzat, valamint Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. közbeszerzési tervét, amit az ÖKDB véleményezése után a polgármester hagy jóvá. 4. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: a közbeszerzési eljárás tárgyait - árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelés és szolgáltatási koncesszió szerinti bontásban-, az eljárás rendje szerint csoportosított közbeszerzéseket, a közbeszerzési eljárás típusát, lefolytatásának tervezett időpontját. 5. A közbeszerzési tervben nem szereplő, továbbá a tervhez képest módosuló közbeszerzési igény esetén a közbeszerzési tervet módosítani kell, az ezzel kapcsolatos adatokat a hivatal illetékes belső szervezeti egységének, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek az igény felmerülését követően haladéktalanul közölnie kell a KCS- val. A közbeszerzési tervet és annak módosításait a polgármester hagyja jóvá. 6. A KCS gondoskodik a közbeszerzési terv nyilvánosságáról. 7. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) az ajánlatkérőnek a honlapján, a közbeszerzési terv módosítása esetén a módosítás elkészítésétől számított öt munkanapon belül közzé kell tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. 2. fejezet Éves statisztikai összegezés 1. A tárgyévet követően az előző évi közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves beszerzésekről – a külön jogszabályban meghatározott minta szerint – a hivatal valamennyi érintett belső szervezeti egysége köteles statisztikai összegezést készíteni és azt minden év március 30-ig a KCS részére megküldeni, majd ez a szervezeti egység gondoskodik a Közbeszerzési Hatóság részére történő megküldéséről, legkésőbb a tárgyévet követő év május 31-ig.
III. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS NYILVÁNOSSÁGA
57
1. Az ajánlatkérő köteles az alábbi adatokat, információkat, dokumentumokat a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban – amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamely okból nem lehetséges a saját vagy fenntartója honlapján – közzétenni: a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait); b) a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontja alkalmazásával megkötött szerződéseket; c) az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos Kbt. 79. § (2) bekezdése szerinti adatokat; d) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket; e) a szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményre, a szerződő felek megnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás értékét; f) a külön jogszabályban meghatározott éves statisztikai összegzést. 2. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. 3. Az 1. pont c) és e)–f) pontja szerinti adatoknak, információknak, dokumentumoknak a honlapon a Kbt. 34. § (2) bekezdésében meghatározott időpontig kell elérhetőnek lenniük. 4. Az 1. pont b) és d) pontja szerinti szerződéseknek a honlapon a teljesítéstől számított öt évig folyamatosan elérhetőnek kell lennie. 5. Az 1. pont e) pontja szerinti tájékoztatást a szerződés mindkét fél általi teljesítésétől számított tíz napon belül kell közzétenni, az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződés esetében a szerződés megkötésétől számítva évenként kell a közzétett adatokat aktualizálni. 6. A KCS gondoskodik az 1. pontban meghatározott adatoknak a honlapon és a Közbeszerzési Adatbázisban történő közzétételéről. 7. A KCS köteles hathavonta részletes tájékoztatást adni a közgyűlésnek a lefolytatott közbeszerzésekről, különösen a meghívott cégek létszámáról, a meghívott cégekről, a nyertes ajánlattevőről, valamint az ajánlati árról. IV. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE 1. fejezet Az eljárás megindítása 1. Az ajánlatkérő az ajánlati/ajánlattételi felhívást - a szerződés megkötéséhez szükséges engedélyek megléte esetén - akkor teheti közzé, ha rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll. 2. Ha az ajánlatkérő támogatásra irányuló igényt (pályázatot) nyújtott be, vagy fog benyújtani, az ajánlati/ajánlattételi felhívást közzéteheti. A felhívásban (az egyéb információk körében)
58
fel kell hívni az ajánlattevők figyelmét erre a körülményre, valamint a Kbt. 40. § (3) – (4) bekezdésben foglaltakra. 3. Az eljárást a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. írásban kezdeményezi az eljárás megkezdése előtt 10 munkanappal, az alábbi dokumentumok a KCSnak való egyidejű átadásával: aláírt, érvényes célokmány és/vagy beruházási engedélyokirat, valamint egyéb fedezetigazolás, a pénzügyi fedezet rendelkezésre állása, annak biztosítékát bemutató előirányzat, illetve éven túlnyúló feladatok esetén a pénzügyi fedezet biztosítására irányuló testületi döntés, vagy jogszabályhely pontos megjelölése; nyilatkozat az eljárás becsült értékére vonatkozóan; nyilatkozat az egybeszámítás követelményének figyelembevételéről az eljárási rend meghatározásakor és az eljárási mód kiválasztásakor; nyilatkozat arról, hogy a kezdeményezett eljárás a „Közbeszerzési terv” mely sorszámán szerepel. Amennyiben a közölt és a tervben szereplő adatok nem azonosak, akkor az eltérés okait ismertetni, adott esetben dokumentálni kell; a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás ágazat-szakmai, műszaki részével összefüggésbe hozható pontok szövegezése és a kapcsolódó dokumentáció; a részvételi jelentkezéshez/ajánlattételhez szükséges dokumentáció, a megvalósítandó feladathoz rendelkezésre álló részletes műszaki leírás (építésügyi, műszaki dokumentációk, engedélyek); szerződés-tervezet; tárgyalásos eljárás esetén az eljárás választásának indokául szolgáló dokumentumok; Közreműködő részvétele esetén az erre vonatkozó szerződés; a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt., folyamatos kapcsolattartást biztosító, intézkedésre jogosult ügyintézőjének megjelölése, valamint az általa aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat; a közbeszerzési eljárás megindításához szükséges egyéb információk és dokumentumok. 4. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívást, valamint a kapcsolódó dokumentációt a KCS készíti el a részére megfelelően szolgáltatott adatok, információk figyelembevételével. Az ágazati, szakmai adatok, a pénzügyi fedezetre vonatkozó nyilatkozat, ágazati, szakmai dokumentumok, szerződéstervezetek helytállóságáért a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felel. Az elkészült és a KBB által jóváhagyott dokumentációt a részvételre jelentkezők/ajánlattevők részére a KCS bocsátja rendelkezésre. 5. Amennyiben a 10 munkanapos határidőt a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. nem tartja be, a KCS jogosult dönteni arról, hogy mikor terjeszti elő az anyagot. 6. A hirdetmények feladásáról, illetve a felhívás megküldéséről a KCS gondoskodik. 7. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni: a részvételi jelentkezések/ajánlatok átvételéről, nyilvántartásba vételéről, valamint arról, hogy 59
a részvételi jelentkezési/ajánlattételi határidő lejártáig írásban és zártan beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontása a részvételi jelentkezési/ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdődjön, a részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontásánál jelen lévők meghívásáról, az ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről jegyzőkönyv készüljön, és a bontástól számított 5 naptári napon belül megküldésre kerüljön az összes részvételre jelentkezőnek/ajánlattevőnek. 8. Az eljárást megindító dokumentumokat a KBB hagyja jóvá, az eljárás során állást foglal a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők teljesítésre való alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az eljárás eredményessé/eredménytelenné nyilvánításáról. 9. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás kibocsátására, a hirdetmény feladására akkor kerülhet sor, ha a KBB tagjai, valamint a polgármester a hirdetményt aláírásukkal ellátják. 10. A két szakaszból álló eljárás esetén a tárgyalást az ÖKDB folytatja le. A tárgyalást az ÖKDB elnöke vezeti. 11. Az Önkormányzat közbeszerzési értékhatár alatti beszerzései során a versenyeztetést egyszerű szabályok alkalmazásával kell biztosítani. A beszerzés tárgyától és értékétől függően főszabályként legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén, illetőleg rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. Az ajánlatok bekéréséről az illetékes osztályvezető dönt. A beérkezett ajánlatokat a polgármester értékeli és bírálja el. 2. fejezet Az ajánlati felhívás 1. A közbeszerzési eljárást megindító felhívás a közbeszerzési eljárás egyes fajtáira irányadó szabályok szerint ajánlati felhívás, részvételi felhívás, ajánlattételi felhívás. Az ajánlati és részvételi felhívást az ajánlatkérő külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján köteles közzétenni. 2. Az eljárást megindító felhívásnak minden esetben biztosítania kell, hogy annak alapján a gazdasági szereplők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tehessenek, illetve részvételi jelentkezést nyújthassanak be. 3. A közbeszerzés tárgyára vonatkozó adatokat az eljárást megindító felhívásban úgy kell megadni, hogy annak alapján a gazdasági szereplők meg tudják ítélni, hogy az eljárásban tudnak-e ajánlatot tenni. 4. Az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérő köteles megadni a közbeszerzés tárgyát és mennyiségét. A közbeszerzés mennyiségét úgy is meg lehet határozni, hogy az ajánlatkérő a legalacsonyabb vagy a legmagasabb mennyiséget vagy értéket közli, és kiköti az ettől való eltérés lehetőségét, előírva az eltérés százalékos mértékét. 5. A közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítása esetén az eljárást megindító felhívásban elő kell írni, hogy a közbeszerzés tárgyának mely elemeire lehet részajánlatot tenni, illetve részvételre jelentkezni. 60
6. Az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban előírhatja, hogy egy ajánlattevő jogosult a beszerzés összes részére ajánlatot tenni, illetve részvételre jelentkezni, de ezt nem teheti kötelezővé. 3. fejezet A dokumentáció 1. Az ajánlatkérő – a megfelelő ajánlattétel elősegítése érdekében – dokumentációt, versenypárbeszéd esetén ismertetőt köteles készíteni, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban pedig dokumentációt készíthet. A dokumentáció egyebek mellett tartalmazza a szerződéstervezetet, kivéve tárgyalásos eljárásban és versenypárbeszéd esetén, ahol az ajánlatkérő jogosult szerződéstervezet helyett csak az általa ismert szerződéses feltételeket meghatározni. (szerződéstervezet és szerződéses feltételek a továbbiakban együtt: szerződéstervezet.) 2. A dokumentáció tartalmazza az ajánlat elkészítésével kapcsolatban az ajánlattevők részére szükséges információkról szóló tájékoztatást, valamint az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét. A dokumentációban ajánlott igazolás- és nyilatkozatminták szerepelhetnek. 3. Építési beruházás megvalósítására vonatkozó közbeszerzési eljárásban a megfelelő ajánlattétel, továbbá az ajánlatok érdemi összehasonlítása érdekében az ajánlatkérő köteles a közbeszerzés tárgyára vonatkozó, annak megfelelő árazatlan költségvetést az ajánlattevők rendelkezésére bocsátani. 4. Az ajánlatkérő jogosult egyes elvárások, ajánlati elemek részletes szabályait a dokumentációban meghatározni, de ezek nem járhatnak azzal, hogy olyan gazdasági szereplő, amely az eljárást megindító felhívás alapján a közbeszerzési eljárásban ajánlatot tehetne, a dokumentáció szövegére tekintettel erre nem lenne képes. 5. Az ajánlatkérő köteles gondoskodni arról, hogy a dokumentáció nyílt eljárás esetén az ajánlati felhívás megjelenésének napjától, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén – amennyiben készül dokumentáció – az eljárás megkezdésétől, meghívásos és hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás, valamint versenypárbeszéd esetén legkésőbb az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontjától az ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. 4. fejezet Az ajánlatok bontása 1. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását a KCS az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdi. A bontás mindaddig tart, amíg a határidő lejártáig benyújtott összes ajánlat felbontásra nem kerül. 2. Az ajánlatok felbontásánál csak az ajánlatkérő, az ajánlattevők, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá – a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében – a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, valamint személyek lehetnek jelen. 61
3. Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. 4. Az ajánlatkérő az ajánlatok – tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok – bontásának megkezdésekor, az ajánlatok felbontása előtt közvetlenül ismerteti – a Kbt. 18. § (2) bekezdés alkalmazása nélkül számított – becsült értéket és a a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, részajánlattétel biztosítása esetén részenként. 5. A részvételi jelentkezések felbontásakor ismertetni kell a részvételre jelentkezők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét). 6. Ha az ajánlatok bontásán egy – ott jelen lévő, 2. pont szerinti – személy kéri, az ajánlat ismertetését követően azonnal lehetővé kell tenni, hogy betekinthessen a Kbt. 60. § (6) bekezdése szerinti felolvasólapba. 7. Az ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről a KCS jegyzőkönyvet készít, amelyet a bontástól számított öt napon belül meg kell küldeni az összes ajánlattevőnek. 5. fejezet Az ajánlatok elbírálása 1. Az ajánlatok elbírálása során a KBB - a KCS közreműködésével - megvizsgálja, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati (ajánlattételi) vagy több szakaszból álló eljárás esetén a részvételi és ajánlattételi felhívásban, a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. 2. A KBB köteles megállapítani, hogy mely ajánlatok érvénytelenek, és hogy van-e olyan ajánlattevő, akit az eljárásból ki kell zárni. Az érvényes ajánlatokat az eljárást megindító felhívásban meghatározott értékelési szempont alapján, valamint a Kbt. 71–73. §-okban foglaltakra tekintettel értékeli. 3. Az ajánlatkérő az ajánlatokat a lehető legrövidebb időn belül köteles elbírálni, az elbírálást olyan időtartam alatt kell elvégeznie, hogy az ajánlattevőknek az eljárást lezáró döntésről való értesítésére az ajánlati kötöttség fennállása alatt sor kerüljön. 4. Az ajánlatkérő indokolt esetben az ajánlati kötöttség lejártának időpontját megelőzően felkérheti az ajánlattevőket ajánlataiknak meghatározott időpontig történő további fenntartására, az ajánlati kötöttség kiterjesztése azonban nem haladhatja meg az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontjától számított 60 napot. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlatkérő által megadott határidőben nem nyilatkozik, úgy kell tekinteni, hogy ajánlatát az ajánlatkérő által megjelölt időpontig fenntartja. Amennyiben valamelyik ajánlattevő ajánlatát nem tartja fenn, az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontját követően az eljárás további részében az értékelés során ajánlatát figyelmen kívül kell hagyni. 5. Az ajánlatkérő köteles az ajánlatokat, valamint a részvételi jelentkezéseket elbírálni, kivéve, ha a közbeszerzés megkezdését vagy több szakaszból álló eljárás ajánlattételi szakaszában az ajánlattételi határidő lejártát követően – általa előre nem látható és 62
elháríthatatlan ok következtében – beállott lényeges körülmény miatt a szerződés megkötésére, vagy a szerződés megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben az ajánlatkérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania. 6. Az ajánlatkérő köteles az összes ajánlattevő, valamint részvételre jelentkező számára azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetőségét, valamint az ajánlatokban vagy részvételi jelentkezésekben található, nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében az ajánlattevőktől vagy részvételre jelentkezőktől felvilágosítást kérni. 7. A hiánypótlásra vagy a felvilágosítás nyújtására vonatkozó felszólítást az ajánlatkérő a többi ajánlattevő vagy részvételre jelentkező egyidejű értesítése mellett közvetlenül köteles az ajánlattevők, illetve részvételre jelentkezők részére megküldeni, megjelölve a határidőt, továbbá a hiánypótlási felhívásban a pótlandó hiányokat. 8. Az ajánlatkérő köteles meggyőződni arról, hogy a hiánypótlás vagy a felvilágosítás megadása a Kbt.-ben foglaltaknak megfelel. A Kbt. rendelkezéseinek megsértése esetén, vagy ha a hiánypótlást, felvilágosítás megadását nem, vagy nem az előírt határidőben teljesítették, kizárólag az eredeti ajánlati vagy részvételi jelentkezési példányt (példányokat) lehet figyelembe venni az elbírálás során. 9. Ha az ajánlatkérő az ajánlatban a Kbt. 63. § (4) bekezdése szerinti értékelés eredményére kiható számítási hibát észlel, annak javítását az ajánlatkérő végzi el úgy, hogy a közbeszerzés tárgya elemeinek tételesen meghatározott értékeit (az alapadatokat) alapul véve számítja ki az összesített ellenértéket vagy más – az ajánlatban megtalálható számításon alapuló – adatot. A számítási hiba javításáról az összes ajánlattevőt egyidejűleg, közvetlenül, írásban, haladéktalanul tájékoztatni kell. 10. Az ajánlatkérő az értékelés szempontjából lényeges ajánlati elemek tartalmát megalapozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni és erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesíteni, ha az ajánlat a megkötni tervezett szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony árat tartalmaz bármely olyan, az ellenszolgáltatásra vonatkozó összeg tekintetében, amely a Kbt. 71. § szerint önállóan értékelésre kerül. 11. Az ár aránytalanul alacsony voltának megítélésekor az ajánlatkérő korábbi tapasztalataira, a közbeszerzést megelőzően végzett piacfelmérés eredményére vagy a közbeszerzést megelőzően a szükséges anyagi fedezet meghatározásához felhasznált egyéb adatokra kell figyelemmel lenni. Köteles az ajánlatkérő a 10. pontot alkalmazni különösen akkor, ha az ajánlatban foglalt ellenszolgáltatás több mint húsz százalékkal eltér a közbeszerzés – ellenszolgáltatás önállóan értékelésre kerülő valamely eleme esetén az adott elemre eső – Kbt. 18. § (2) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült értéktől. 12. Az ajánlatkérő az indokolás és a rendelkezésére álló iratok alapján köteles meggyőződni az ajánlati elemek megalapozottságáról. Ha az indokolás nem elégséges a megalapozott döntéshez, az ajánlatkérő írásban tájékoztatást kér az ajánlattevőtől a vitatott ajánlati elemekre vonatkozóan. Az ajánlattevő kötelessége az ajánlati ára megalapozottságára vonatkozó minden tényt, adatot, kalkulációt ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani ahhoz, hogy megfelelő mérlegelés eredményeként az ajánlatkérő döntést hozhasson az ajánlati ár megalapozottságáról. 63
13. Az ajánlatkérő figyelembe veheti az olyan objektív alapú indokolást, amely különösen a) a gyártási folyamat, az építési beruházás vagy a szolgáltatásnyújtás módszerének gazdaságosságára, b) a választott műszaki megoldásra, c) a teljesítésnek az ajánlattevő számára kivételesen előnyös körülményeire, d) az ajánlattevő által ajánlott áru, építési beruházás vagy szolgáltatás eredetiségére, e) az építési beruházás, szolgáltatásnyújtás vagy árubeszerzés teljesítésének helyén hatályos munkavédelmi rendelkezéseknek és munkafeltételeknek való megfelelésre, vagy f) az ajánlattevőnek állami támogatások megszerzésére való lehetőségére vonatkozik. 14. Az ajánlatkérő köteles érvénytelennek nyilvánítani az ajánlatot, ha nem tartja elfogadhatónak és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetőnek az indokolást. 15. Ha az ajánlatnak az értékelési részszempontok szerinti valamelyik tartalmi eleme lehetetlennek vagy túlzottan magas vagy alacsony mértékűnek, illetve kirívóan aránytalannak értékelt kötelezettségvállalást tartalmaz, az ajánlatkérő az érintett ajánlati elemekre vonatkozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni. Az ajánlatkérőnek erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesítenie kell. 16. Az ajánlatkérő az indokolás és a rendelkezésére álló iratok alapján köteles meggyőződni az ajánlati elemek megalapozottságáról, teljesíthetőségéről, ennek során az ajánlattevőtől írásban tájékoztatást kérhet a vitatott ajánlati elemekre vonatkozóan. 17. Az ajánlatkérő köteles érvénytelennek nyilvánítani az ajánlatot, ha nem tartja elfogadhatónak és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetőnek az indokolást. 18. A részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők teljesítésre való alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az eljárás eredményessé/eredménytelenné nyilvánításáról a KBB írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít az ajánlatkérő nevében, a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó testület részére. A bírálóbizottsági munkáról jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai. 6. fejezet Eredményhirdetés 1. Az ajánlatkérő köteles az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt írásban tájékoztatni az eljárás vagy az eljárás részvételi szakaszának eredményéről, az eljárás eredménytelenségéről, az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező kizárásáról, a szerződés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának, illetve részvételi jelentkezésének a Kbt. 74. § szerinti egyéb okból történt érvénytelenné nyilvánításáról, valamint ezek részletes indokáról, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül. 2. Az ajánlatkérő az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minták szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánlatokról, illetve a részvételi jelentkezésekről.
64
3. Az ajánlatkérő az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor az írásbeli összegezést minden ajánlattevőnek, a részvételi szakasz lezárása esetén részvételre jelentkezőnek egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldenie. 4. Az ajánlatok elbírálásáról készített összegezést az Európai Bizottság, valamint a Közbeszerzési Hatóság, a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői kérésére meg kell küldeni. Az Európai Bizottság részére az összegezést a Közbeszerzési Hatóságon keresztül kell megküldeni. 5. A KCS köteles gondoskodni: az összegezés elkészítéséről és megküldéséről, külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján az eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről szóló tájékoztató közzétételéről. 7. fejezet A szerződés megkötése 1. Eredményes közbeszerzési eljárás alapján a szerződést a nyertes szervezettel (személlyel) – közös ajánlattétel esetén a nyertes szervezetekkel (személyekkel) – kell írásban megkötni a közbeszerzési eljárásban közölt végleges feltételek, szerződéstervezet és ajánlat tartalmának megfelelően. 2. A szerződésnek tartalmaznia kell – az eljárás során alkalmazott értékelési szempontra tekintettel – a nyertes ajánlat azon elemeit, amelyek értékelésre kerültek. 3. Ha az ajánlatkérő lehetővé tette a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, a részek tekintetében nyertesekkel kell szerződést kötni. 4. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy – a nyertes visszalépése esetén – az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel), ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte. 5. Az ajánlatkérő a szerződést az ajánlati kötöttség időtartama alatt köteles megkötni, amennyiben a Kbt. másként nem rendelkezik nem köthető meg azonban a szerződés az írásbeli összegezés megküldését követő tizedik napnál korábbi időpontban. 6. Amennyiben jogorvoslati eljárás indul, a szerződést az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozat meghozataláig nem lehet megkötni, kivéve, ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a szerződés megkötését engedélyezi. Amennyiben időközben a nyertes ajánlattevő ajánlati kötöttsége lejárt, az ajánlatkérő akkor köthet vele szerződést, ha a nyertes ajánlattevő nyilatkozik, hogy ajánlatát fenntartja. 8. fejezet A közbeszerzési szerződés módosítása 1. A felek nem módosíthatják a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésnek a felhívás, a dokumentáció feltételei, illetve az ajánlat tartalma alapján meghatározott részét, ha 65
a) a módosítás olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét, vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna; vagy b) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg; vagy c) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest új elemre terjeszti ki. V. CÍM JOGORVOSLATI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK 1. Közbeszerzési jogorvoslati eljárás esetén a KCS a jogorvoslati eljárás kezdeményezéséről tudomásszerzést követően haladéktalanul köteles a polgármestert tájékoztatni. A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő feladata a beszerzéssel kapcsolatban rendelkezésre álló összes irat azonnali megküldése a Közbeszerzési Döntőbizottság részére. 2. A Közbeszerzési Döntőbizottságnál az ajánlatkérő képviseletében a polgármester megbízásából a KCS jár el. A döntőbizottsági eljárásban a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles részt venni, és az ügy kedvező elbírálását elősegíteni. 3. Ha a Közbeszerzési Döntőbizottság elmarasztaló döntést hoz, illetőleg a jogorvoslati eljárás eredményeként megsemmisíti az eljárást lezáró ajánlatkérői döntést, úgy az adott közbeszerzési eljárás továbbvitelére vonatkozó alternatív döntési javaslatot a KCS a döntőbizottsági határozat kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül köteles elkészíteni, azt a polgármester elé terjeszteni. 4. Amennyiben a közbeszerzési eljárás jogorvoslattal érintett szakaszában független hivatalos közbeszerzési tanácsadó került bevonásra, úgy a Kbsz. megfelelő pontjaiban a KCS helyett értelemszerűen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó megjelölés értendő. VI. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELLENŐRZÉSI RENDJE 1. Amennyiben az adott közbeszerzési eljárásban a külön jogszabályban meghatározott illetékes ellenőrző szervek a feladat- és hatáskörüknek megfelelően végzett ellenőrzésük alapján feltárt jogsértés esetén eljárást, intézkedést kezdeményeznek, úgy a Hivatal belső ellenőrzését ellátó szervezeti egysége, munkaterven felüli, soron kívüli vizsgálatot folytat le a Belső Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint. VII. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DOKUMENTÁLÁSÁNAK RENDJE
66
1. A közbeszerzési eljárásokat azok megindításától a jogorvoslati eljárás jogerős lezárásáig, illetőleg a közbeszerzési szerződés teljesítéséig terjedően írásban kell dokumentálni. 2. A közbeszerzési eljárás során keletkező valamennyi iratot és dokumentumot valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. az erre irányuló iratkezelés rendjéről és szabályairól szóló szabályzat előírásai szerint köteles kezelni és őrizni. Amennyiben az Önkormányzat közreműködővel szerződést köt, úgy a szerződésnek kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat: a Közreműködő az eljárás lezárultát követően haladéktalanul köteles a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére az eljárás eredeti dokumentumait iratjegyzék és teljességi nyilatkozattal együtt hiánytalanul átadni; a Közreműködő felelősséggel tartozik azért, hogy az eljárás során keletkezett dokumentumokhoz illetéktelen személy nem férhet hozzá, de a Kbsz. szerinti jogosultaknak, annak szabályaival biztosítania kell a betekintést. 3. Az eljárásonként összeállított iratanyagot az iratkezelési szabályoknak megfelelően az irattárba kell 5 évre megőrzésre elhelyezni. 4. Valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felelősséggel tartozik azért, hogy a közbeszerzési eljárás során keletkezett minden dokumentumba, a feladatkörükben eljáró és megbízólevéllel rendelkező külső és belső ellenőrzést végző szerv vagy személy az ellenőrzési programmal összefüggően betekinthessen, a vonatkozó valamennyi információt megismerhesse, és azok valódiságáról meggyőződhessen, illetve, hogy jogosulatlan az iratokba ne tekinthessen be. 5. Valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felelős és köteles gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárás dokumentumaiba kizárólag csak a Kbsz. szerint arra jogosultak, - így a KBB, az ÖKDB tagjai és az eljárásban közreműködők tekinthessenek be a közbeszerzési eljárás lezárásáig. A betekintés időpontjait, célját és a betekintő személyét az ügyiratgyűjtő belsejében dokumentálni kell. VIII. CÍM EGYÉB RENDELKEZÉSEK A közbeszerzési eljárásban résztvevők felelőssége és titoktartási kötelezettsége 1. A közbeszerzési eljárásban a Kbt. és a végrehajtására szolgáló egyéb jogszabályok, belső szabályzatok előírásainak érvényesülését a közbeszerzési eljárásban, a feladat- és hatáskörüknek megfelelően résztvevő minden személynek és szervezetnek biztosítania kell. A KBB tagjai összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni a közbeszerzési eljárásban való közreműködésük megkezdését megelőzően. Ezen rendelkezések megsértése esetén, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősséggel tartoznak. 2. A Hivatalban dolgozó munkatársak munkaköri leírásában, vagy az ahhoz kapcsolódó munkautasításban a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos kötelezettségüket meg kell határozni, valamint utalni kell esetleges károkozásuk esetén a kártérítési felelősségükre.
67
3. A döntéshozatalban résztvevők felelősségére a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló jogszabályok, valamint a döntésükkel esetlegesen okozott kár megtérítésére a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény kártérítési szabályai alkalmazandók. 4. A közbeszerzési eljárásban közreműködőt – így különösen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadót, illetve más külső szakértőt, lebonyolítót – felelősség a velük kötött szerződés tartalmának megfelelően terheli. 5. A közbeszerzési eljárás lefolytatásában a feladat- és hatáskörüknek megfelelően résztvevő minden személy és szervezet a tett intézkedésének jogszerűségéért, szakmai megalapozottságáért, határidőben való teljesítéséért felelős. 6. A KBB elnökének feladata és felelőssége: -
a bizottság munkájának megszervezése, irányítása, a bizottság tagjaival kapcsolatos összeférhetetlenség vizsgálata, szükség esetén a bizottsági tag visszahívásának és új tag megbízásának kezdeményezése, a bizottsági határozatok, jegyzőkönyvek megfogalmazásakor törvényességi és szakmai követelmények érvényesítése, felelőssége az eljárásban rögzített határidő betartásával, a közbeszerzési eljárás eredményének kihirdetése.
7. A KBB tagok feladatai és felelőssége: -
-
-
bizottsági ülésen való részvétel, az ajánlattevők szerződés teljesítésére vonatkozó pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságára vonatkozó szempontrendszer kidolgozásával, továbbá az elbírálási szempontok meghatározásával a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény összeállítása, a közzétett elbírálási szempontok alapján a benyújtott ajánlatok értékelése és a szavazásra feltett kérdésekben – álláspontjukat indokolva – szavazás illetve nyilatkozat megtétele, a bizottság elnöke által felvetett – a bíráló bizottság munkáját segítő kérdésekre a legjobb tudásuk szerinti válaszadás összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat megtétele és aláírása. IX. CÍM ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Jelen szabályzat 2014. május 31. napján lép hatályba. A rendelkezéseit az ezt követően megkezdett közbeszerzésekre, beszerzésekre, e közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekre és jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni. Jelen szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 296/2012. (X. 26.) közgy. határozattal elfogadott Közbeszerzési Szabályzat. A hatálybalépés előtt megkezdett és még folyamatban lévő ügyeket a megkezdésükkor hatályos szabályozás szerint kell befejezni. 68
A szabályzat előkészítéséért és aktualizálásáért felelős belső szervezeti egység: KCS Békéscsaba, 2014. május 30.
Vantara Gyula polgármester
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
69
Tárgy:
Békéscsaba belváros rehabilitációja II. ütem akcióterületi terv elfogadása, pályázati dokumentáció benyújtása a DEOP-5.1.2/C-14. kódszámú felhívásra
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslatot elfogadásra javasolja. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/2. 493-502) Hrabovszki György képviselő: Mivel konzorciumi tag, vezető tisztségviselő, bejelentette érintettségét, ezért sem a téma tárgyalásában, sem a szavazásban nem vesz részt. (Kazetta 1/2. 502-505) Takács Péter képviselő: Összességében azzal egyet lehet érteni, hogy tovább folytatódik a belváros revitalizációja, amelyre a város 780.000.000,- Ft pályázati forrást nyert. A revitalizációban nyilvánvalóan vannak pozitív elemek. Ennek tartja azt is, hogy az Andrássy út végén próbálja megszüntetni közlekedési szempontból a jelenlegi kaotikus állapotot. Szintén pozitívum, hogy a közbiztonság javítása érdekében újabb 8 db térfigyelő kamera kerül kihelyezésre a belváros különböző pontjain, ami meggyőződése szerint tovább növeli a polgárok biztonságérzetét. Ugyanakkor, amikor először volt vázlatos formában a testület előtt az előterjesztés, már akkor is említette, hogy soha vissza nem térő alkalom, hogy a sétáló utcán valójában az elnevezésének megfelelő utcát alakítsanak ki. A kerékpárforgalmat, amely jelenleg elég nagymértékben uralja az Andrássy utat, esetlegesen kihelyezze a Wlassics sétányra, vagy a Csaba utcára. A Csaba utcára jelentős forrást költenek a beruházás keretében. Vizsgálták a jelenlegi kerékpáros forgalom Csaba utcára történő terelését? Egyértelműen benne foglaltatik a pályázati kiírásban, hogy az akcióterületen útfelújítást is végre lehet hajtani. Mind a Mednyánszky, mind a Gyóni Géza utca rendkívül nagy forgalmat bonyolít, jelentős a leterheltsége. Mind a két utca rossz aszfaltréteggel rendelkezik. Az előterjesztésben a felújítandó útszakaszok között azonban nem szerepel. Mi az oka? Nyilván vállalkozásokat is bevontak a pályázat előírásának megfelelően. Mitől függ, hogy a támogatás intenzitása esetükben 50, illetve 70 %-os? (Kazetta 1/2.505-560) Kiss Tibor alpolgármester: Nem érti, miért nem szimpatikus Takács Péter képviselő számára a kerékpárosok társadalma. Már nem először hangzanak el részéről ezek a javaslatok. Amennyiben rendezett körülmények között sikerül a kerékpárutat kijelölni, a forgalmi rendszert, közlekedési morált kialakítani, nincs semmi baj azzal, ha a sétálóutca egy részén kerékpároznak. Kiss Tibor alpolgármester: Az átterelés egy vele párhuzamos szűkebb metszetű utcarészre, meglátása szerint se nem időtálló, sem nem lehetséges, mivel úgy is arra kerékpároznak az emberek, amerre dolguk van. A másik az, hogy amennyiben a Csaba utca kerékpáros forgalma megfelelően kerül kialakításra, gyakorlatilag „elszívja” az Andrássy úti kerékpáros forgalom nagy részét. Ne büntessük már a kerékpárosokat azzal, hogy kitiltják őket a sétáló utcáról. Előbb-utóbb beáll a rendszer, és üdvözli, hogy Békéscsabán a kerékpáros közlekedési morál fejlődik. A lakossági fórumon, valamint az illetékes bizottság ülésén is elhangzott, hogy amennyiben a projekt kapcsán lehetőség lesz rá a Mednyánszki és Gyóni utca aszfaltrétege is felújításra kerül. Fontosnak tartja, hogy a belváros, mintegy rendszer megújul, az ott lakók örömére. 70
(Kazetta 1/2.
-032)
Vantara Gyula polgármester: Megadta a szót Wittmann László osztályvezetőnek. (Kazetta 2/1. 032-033) Wittmann László a Stratégiai-Fejlesztési Osztály osztályvezetője: Kerékpárforgalomhoz kapcsolódóan elmondta, hogy nyilván azokat a fejlesztéseket, amelyeket az elmúlt időszakban a város megvalósított, és amelyeket a projekt kapcsán meg kíván valósítani kerékpáros oldalról, azokat alátámasztják mindazon szakértői dokumentumok – közlekedésfejlesztési koncepciók és tervek – amelyek szakmai dokumentumként erre hivatottak, ennek megfelelően zajlik a kerékpáros forgalmi rendnek a további tervezése és a közlekedési lehetőségek fejlesztése. A Gyóni és Mednyánszki utcákkal kapcsolatban vizsgálatot végeztek arra vonatkozóan, hogy a projekt biztosít-e lehetőséget azok aszfaltozására. A projektet erősen bekorlátozza az a 740 millió forint maximális támogatás, aminek a terhére valósulnak meg a képviselő által is említett vállalkozási projektelemek is. Jelen számításaik szerint a két utca aszfaltozására a projekt nem ad lehetőséget. Az elmúlt időszakban lakossági fórumok keretében vázolták a 2014-2020-as fejlesztési elképzeléseket, amelyek hasonló módon további városrehabilitációs intézkedésekre lehetőséget biztosítanak, többek között az útfejlesztésekre – az említett két utca, a Hunyadi tér, Posta-köz – amelyek korábban is betervezésre kerültek, és alapvetően forráshiány miatt nem tudtak megvalósulni. A vállalkozások támogatási intenzitásával kapcsolatban elmondható, hogy jogszabály rendelkezik arról pályázati kiírás mellett, hogy a vállalkozások milyen támogatási intenzitást kaphatnak, konkrétan van egy régiókra vonatkozó támogatási térkép, ami alapján kiszámítják a támogatás mértékét. A Dél-Alföldet tekintve 50 %, és bizonyos feltételek teljesülése esetén + 10-20 %-os támogatásban részesülhet. Ennek mentén készült el a pályázati kiírás, és ehhez igazodva lett benyújtva a pályázat. (Kazetta 2/1. 033-054) Takács Péter képviselő: Kiss Tibor alpolgármester említette, hogy nem érti, hogy személye miért teszi szóvá folyamatosan a kerékpárosok sétáló utcai jelenlétét. Meglátása szerint mind a kerékpárosnak, mind a gyalogosnak az az érdeke, hogy biztonságosan tudjanak közlekedni. Egyetért a polgármesterrel abban, hogyha a revitalizáció megindul az adott szakaszon, valamiféle forrást kellene biztosítani arra, hogy különösen a Gyóni Géza utca újraaszfaltozása megtörténjen, mivel ez is feltétele az ottani biztonságos közlekedésnek. Az előterjesztésben szerepel a Nagy Imre tér rekonstrukciója, továbbá, hogy a téren keresztül kerül kivezetésre a Csaba utca és az Irányi Dániel utca felé. A mondat nem lett befejezve, nem nagyon értelmezhető, hogy mi lesz kivezetve? (Kazetta 2/1. 054-068) Wittmann László a Stratégiai-Fejlesztési Osztály osztályvezetője: A Csaba utcai kerékpáros tengely érinti a Nagy Imre teret, gyakorlatilag azon a helyen, ahol jelenleg is a kerékpáros közlekedés zajlik. Az elmúlt időszakban az önkormányzat által véghezvitt ideiglenes megoldás a korábban megtervezett végleges megoldássá kerül átépítésre. (Kazetta 2/1. 068-074) Vantara Gyula polgármester: Zárva a vitát két megjegyzés. A beadandó pályázatok esetében is bizonyos kötöttségek vannak, bizonyos munkarészek megvalósítására meghatározott pénzeszköz biztosításával lehet pályázni. A Knézich utca élvez elsőbbséget. Akkor lehet a 71
kerékpáros forgalmat az Andrássy úton megszüntetni, ha a vele párhuzamos utcákon az azonos komfortfokozat megteremtődik. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 074-089) A közgyűlés 15 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 111/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a Dél-alföldi Operatív Program keretében a „Békéscsaba belváros rehabilitáció II. ütem” című pályázathoz a DAOP-5.1.2/C-14 kódszámú pályázati felhívásra. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a jelen határozat 1. melléklete szerint elfogadja Békéscsaba belváros rehabilitációja II. ütem akcióterületi tervét. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elfogadja a pályázat költségvetését, amelynek megfelelően a projekt támogatása legfeljebb 740.000.000,Ft, a támogatási intenzitása 100 %, így a pályázathoz szükséges önkormányzati önerő 0,- Ft. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a konzorciumi szerződés megkötésére, a pályázati dokumentáció aláírására és a szükséges nyilatkozatok megtételére. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 30.
72
1. sz. melléklet
B ÉKÉSCSABA BELVÁROS REHABILITÁCIÓ II. ÜTEM A KCIÓTERÜLETI T ERV Operatív program: Pályázati konstrukció:
DÉL-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM Dél-alföldi Operatív Program Megyei jogú városainak városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz Pályázati felhívás kódja: DAOP-5.1.2./C-14. Megpályázandó támogatás: maximum 740.000.000,- Ft. Önkormányzati saját forrás része: 0 Ft Intenzitás (önkormányzat): a támogatható költségek tekintetében 100 %. Intenzitás (magántőke): (kisvállalkozások, középvállalkozások): a támogatható költségek tekintetében 50 %+20 %, 50 %.
Támogatás célja és háttere A településhálózatban a megyei jogú városoknak kiemelt szerepük van, hisz közvetlen környezetük lakosain túl térségi, megyei, sőt több esetben regionális szintű szolgáltatásokat is nyújtanak. Ahhoz, hogy ezen települések biztosítani tudják a funkciók hatékony működését és a magas színvonalú lakókörnyezetet többféle, illetve jelentősebb léptékű fejlesztések szükségesek. Projekt alapvető célja A funkcióbővítő típusú fejlesztések alapvető célja a városi területek olyan integrált megújítása, amely érdemben hozzájárul ahhoz, hogy a város gazdasági és társadalmi aktivitása fokozódjék. Ennek során egyes városi funkciók megerősítését vagy szükség szerinti bővítését szolgáló beruházások kerülnek támogatásra. Az adott terület fejlesztési céljai érdekében megújításra kerülhet a környezet, az infrastruktúra, megóvják és hasznosítják az épített örökség értékeit, ösztönzik a gazdasági tevékenységeket, a közcélú funkciók illetve közszolgáltatások bővülését, megújítását. Az egyes városok eltérő adottságait és igényeit figyelembe véve lehetőség van városközponti területek kialakítására, és új alközponti területek fejlesztésére is. A városfejlesztés nem működik pontszerű beruházásokkal, hanem területi alapú megközelítés, több eszköz együttes – integrált - alkalmazása szükséges a fejlesztés eredményességéhez. Az akcióterületi fejlesztés tartalma Városi funkció 1. Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése III. szakasz akcióterületi részének felújítása 2. Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozó részének felújításával 3. Csaba utcai kerékpáros-gyalogos közlekedési felület kialakítása 4. Nagy Imre tér rekonstrukciója 5. Knézich Károly utca útburkolat építése Közszféra funkció 73
6. Ügyfélszolgálati iroda udvarának rekonstrukciója Gazdasági funkció 7. Gazdasági szolgáltatóház megépítése – Csaba Center Szerviz Kft. 8. One Cafe kávézó-vendéglátó egység fejlesztése – Szökőkút Kft. 9. Andrássy úti 10. sz. alatti vendéglátó egység kialakítása – Építészeti és Mérnöki Műhely Kft. Közbiztonsági fejlesztés 10. Térfigyelő rendszer bővítése a belvárosban Soft programok 11. Kapcsolódó „soft” programok megvalósítása 12. Programalap – mini projektek megvalósítása A fejlesztés várható eredményei Közvetlen munkahelyteremtés: a ROP projekt eredményeként 4 új munkahely létesül, amelynek során döntően az akcióterületen és a településen élő lakosok foglakoztatása valósul meg Közvetett munkahelyteremtő hatás: a ROP projekt keretében megvalósuló fejlesztések és foglalkozatási program hatására: hosszú távon további új munkahely létrejötte prognosztizálható a ROP projekt hatására. A ROP projekt eredményeként megtartott munkahelyek: a rehabilitált közparkok karbantartása – gondozása munkahelyek megtartását teszi lehetővé; Az akcióterület (városközpont) értékeinek bővülése – a fejlesztés tárgyát képező, valamint a környező ingatlanok értékének növekedése; A gazdasági hatékonyság emelkedése az élhető és fenntartható környezet megteremtésével a közterületeken. A minőségi közösségi övezetek, közterek vonzzák az embereket és a tevékenységeket. A jó minőségű közösségi terek hozzájárulnak a társadalmi elköteleződés erősödéséhez, erősítik a kulturális tevékenységeket, és a társadalmi tőkét, valamint hozzájárulnak a település népességmegtartó képességek fokozásához. Kultúrához való jobb hozzáférés Turizmus fellendülése Közlekedési viszonyok javulása, belváros könnyebb elérése, forgalomcsillapítása, a parkolási problémák megoldása Kulturális és közösségi élet szerepe erősödik a lakosság körében. Gazdasági aktivitás növekedése a vállalkozásokat vonzó, magas színvonalú, egységes szerkezetű városközpont kialakításával
74
A jogosult akcióterület kijelölése Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2008-ban elkészítette és 2013-ban módosította az Integrált Városfejlesztési Stratégiáját a „Városrehabilitáció 2007-2013-ban Kézikönyv a városok számára” című dokumentumnak megfelelően, amelyben kijelölésre kerültek a város hosszú távú céljai és indikatív jelleggel megfogalmazásra kerültek a középtávú célok, illetve az azok eléréséhez szükséges konkrét beavatkozási területek. A dokumentum kijelölte a fejleszteni kívánt akcióterületeket és azok céljait is. A lehatárolás a KSH által készített módszertan alapján, valamint a településrendezési terv figyelembe vételével készült, mely fő szempontjai a területrendezéshez kapcsolódó fogalmak szerinti beépítettség és a városrész meghatározó funkciói voltak.
Ábra: Városrészek Az Integrált Városfejlesztési Stratégia 6 tematikus célt és több városrészi célt fogalmazott meg, mely célrendszert az alábbi ábre szemlélteti. A célrendszerhez kapcsolódóan került kijelölésre 8 akcióterület, melyek a következők:
Békéscsaba akcióterületeinek tervezett fejlesztési céljai 75
Akcióterületek megnevezése 1. Akcióterület – Belváros 2. Akcióterület – Agóra – István Malom 3. Akcióterület – Kalandpark - Sportcsarnok 4. Akcióterület – Északi Iparterület 5. Akcióterület – Déli Iparterület 6. Akcióterület – Bányatavak
7. Akcióterület – Jamina központ
8. Akcióterület – Berényi úti lakóterület
Akcióterületi fejlesztés Békéscsaba belváros rehabilitáció II. ütem - a megyeszékhely-funkció erősítése érdekében. Korszerű, multifunkciós közösségi tér kialakítása, illetve az ahhoz kapcsolódó turisztikai fejlesztés. A jelenlegi Parkerdő helyen hagyományőrző sport és turisztikai attrakciók létrehozása. Az üzleti alapinfrastruktúra és logisztikai szolgáltatások intermodális kialakítása. Az iparterület intermodális logisztikai fejlesztése és az ipari alapinfrastruktúra fejlesztésével a terület gazdasági jelentőségének erősítése. Bányatavak aktív-, vizi- és horgászturisztikai célú átfogó fejlesztése. Szociális célú fejlesztési szükségletek: lakásállomány komfortosítása, szociális és közösségi szolgáltatások bővítésével az életkörülmények fejlesztése. Funkcióbővítő fejlesztések terén: a közlekedési infrastruktúra, valamint a városi alközpont hangsúlyosabbá tétele a „város a városban” elgondolásnak megfelelően. A lakótelep épületeinek rehabilitálása és a közterületek parkosítása, hasznosítása az élhetőbb lakókörnyezet kialakítása érdekében.
Forrás: BCSMJV hatályos IVS
Akcióterület kijelölése Békéscsaba Megyei Jogú Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájában a város akcióterületeinek kijelölésénél támaszkodtunk az általános és a városrész szintű helyzetfeltárás eredményeire, továbbá több, a jövőben is várható intézkedést, fejlesztési lehetőséget vizsgáltunk, és lényeges volt az adott akcióterületet meghatározó kereskedelmi, közigazgatási, közszolgáltatási és gazdasági funkciók figyelembevétele. A stratégia átfogó céljával összhangban a város földrajzi elhelyezkedése, valamint a jól mobilizálható és megújulni képes természeti, gazdasági és humán erőforrásaira támaszkodva szükséges a versenyképes gazdaság kialakítása, az értékek megőrzése és fenntartó használata révén a minőségi élet feltételeinek hosszú távú biztosítása az itt élők számára. Ezen funkciókat összhangba hoztuk azokkal a fejlesztési szándékokkal, lehetőségekkel, amelyeket az egyes városrészek vonatkozásában a településrendezési terv, illetve az arra épülő városfejlesztési koncepció megfogalmaz. Az akcióterületek fejlesztési célkitűzései, megvalósítandó tevékenységek közé társadalmi és szakmai egyeztetések alapján további javaslatok kerültek beépítésre. Megyei jogú városok esetében a 2007-2013-as időszakban funkcióbővítő és szociális típusú városrehabilitációs 76
tevékenységek megvalósítása egyaránt kötelező. A fent leírtaknak megfelelően a funkcióbővítő típusú akcióterületek indikatív kijelölése során olyan területekre fókuszáltunk, amelyek fejlesztése által a lehető legnagyobb hatás érhető el, ezért olyan célterületeket jelöltünk meg, amelyek fejlesztése a konkrét területeken túlmutatva a város egészére hatással van. Az IVS tervezése során a tervezés folyamatának alapgondolata volt, hogy a belvárosban lehatárolt akcióterületen valósuljon meg a funkcióbővítő városrehabilitáció I. és II. ütem. A kiemelt lehetőségre reagálva az önkormányzat koncepcióterveket készített a belváros városképi megújítására, melyek elemeit a település a belvárosi akcióterületen kíván megvalósítani. A kiemelt városrehabilitációs konstrukció viszonylatában a pályázati források azonban ütemezetten állnak rendelkezésre a település viszonylatában, ezért a település a tervezett akcióterületi fejlesztését több ütemre bontotta, hogy a tervezett tevékenységeket a rendelkezésre álló rehabilitációs pályázati forrásokhoz igazítsa. Jelen elemzés a fent említett ütemezést figyelembe véve Békéscsaba II. városrehabilitációs üteme. Szintén vizsgálni kellett azt is, hogy a városban történő mai és jövőbeni fejlesztések kapcsolódnak-e az uniós támogatási lehetőségekhez.
Ábra: Akcióterületek elhelyezkedése Az AT1 „Belváros” akcióterületen belül fejlesztési megosztás történt a beruházás megvalósítása tekintetében. A teljes belvárosi terület lehatárolása: Szent István tér – Szabadság tér – Bartók Béla út – Petőfi utca – Luther utca által határolt központi terület.
77
Jelen projekt keretében „Békéscsaba belváros rehabilitációja II. ütem” címmel indítjuk a belváros rekonstrukciós programunkat, melynek építési elemekre vonatkozó tervezett kezdése 2014. év III. negyedéve. Akcióterület II. ütem és azon tervezett beavatkozások
Lehatárolás: „Békéscsaba belváros rehabilitációja II. ütem” A Petőfi Sándor utca - Jókai utca - Luther Márton utca– Irányi Dániel utca – Munkácsy Mihály utca – Posta köz - Szabadság tér – Bartók Béla utca által határolt területek. -
Település lakosságszáma: Az akcióterület területe: Városrehabilitációs beavatkozások
62.050 fő 132.800 m2 78
-
által érintett terület nagysága: Belvárosi lakossága:
2,5 ha 4810 fő
Az akcióterület tervezett tevékenységeihez kapcsolódó stratégiai célok: − − − − −
Gazdasági célkitűzések TC1 Társadalmi célkitűzések TC2 Infrastrukturális célkitűzések TC3 Városi zöldterületek TC4 Közlekedési célkitűzések TC5
TC1. Gazdaság: a helyi gazdaság élénkítése, versenyképesség javítása Célok: 1. A város gazdaságfejlesztési stratégiájának kidolgozása 2. A gazdaságszabályozási rendszer megalkotása, az eddigi rendszer felülvizsgálata 3. Közlekedési infrastruktúra fejlesztésével a város megközelíthetőségének javítása 4. A kutatásfejlesztés és az innováció támogatása 5. Az e-szolgáltatásokat nyújtó, felhasználó vállalkozók számára vonzóvá kell tenni a várost az info-kommunikációs szolgáltatások fejlesztésével, illetve a képzett humánerőforrás felmutatásával 6. Együttműködés kialakítása az EU-hoz csatlakozott területekkel, leginkább Araddal, Temesvárral és Nagyváraddal 7. Együttműködés kialakítása, erősítése a helyi gazdasági és civil szervezetekkel, kamarákkal; együttes lobbi-tevékenység a közös célok eléréséért 8. Együttműködés a helyi szakképzést biztosító oktatási intézményekkel és a főiskolával 9. Az idegenforgalom és a turisztikai attrakciók fejlesztése 10. A város marketing stratégiájának kidolgozása, befektetői ajánlatcsomagok kialakítása 11. A vagyongazdálkodási terv felülvizsgálata TC2. Társadalom Célok: 1. A Népesség elöregedési folyamatának mérséklése 2. Az időskorúak ellátásának javítása 3. Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesítése 4. A civil szervezetek szerepének növelése a város életében 5. Külterületi lakosok életminőségének javítása 6. A környező településekkel való együttműködés 7. A közoktatás fejlesztése 8. A szociális szolgáltatások fejlesztése 9. A szabadidő tevékenység lehetőségeinek növelése 10. A lakosság kulturális ellátását szolgáló intézmények fejlesztése 11. A városvezetése és lakossága közötti kommunikáció fejlesztése
TC3. Épített környezet és városi infrastruktúra Célok: 79
1. A Helyi Építési Szabályzat korszerűsítése a város jelenlegi céljainak figyelembe vételével 2. Minőségi szolgáltató és kereskedelmi negyed kialakítása a Belvárosban 3. A lakótelepek városképi, energetikai, társadalmi problémáinak megoldása 4. A helyi értékvédelem korszerű kezelése 5. A jelenlegi igényeknek megfelelő központháló és a város egységes arculatának megteremtése 6. A városi infrastruktúra fejlesztése: út és kerékpárút hálózat, parkolóhelyek létesítése, belvíz és esővíz elvezető árkok, közvilágítás fejlesztése 7. Az elhagyott, funkciójukat vesztett iparterületek újrahasznosítása 8. Az elöregedett közművek felújítása, korszerűsítése 9. A csatornázatlan területek arányának csökkentése 10. Energiaellátó hálózatok bővítése, a környezetbarát technológiák preferálásával TC4. Városi zöldterületek Célok: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
A zöldfelületek arányának megőrzése, minőségi és mennyiségi fejlesztése Védett és védelemre tervezett területek felmérése Vízbázis védelem Levegőminőség javítása A talaj állapotának megőrzése, javítása, a szennyezések felszámolása A korszerű hulladékkezelés bővítése
TC5. Közlekedés Célok: 1. 2. 3. 4.
A belterületi úthálózat fejlesztése A tömegközlekedés ésszerűsítése, a rossz ellátottság fejlesztése a városrészekben A kerékpáros és gyalogos közlekedés fejlesztése Közterületi parkolási problémák megoldása
A fejlesztések hatásai: − A megyeszékhelyhez méltó közösségi terek, zöldfelületek kialakítása. − A belvárosi parkolási problémák megoldása. − Forgalom-rendezés, kiemelten kezelve a felszíni parkolás szabályozását és alternatív parkolási lehetőségek megteremtését. − Az utcák gyalogos funkciójának erősítése. − A vállalkozói szféra vonzása színvonalas, esztétikus irodaházakkal, üzlethelyiségekkel. − Vendéglátó funkciók bővítése. Az akcióterületi elhelyezkedés alátámasztja, hogy a kijelölt akcióterület a város társadalmilag meghatározó központi területén található, gazdasági szempontból a város gazdasági funkciót ellátó területein, illetve ilyen városi alközpontokat összekötve helyezkedik el.
80
Jogosultság igazolása Az IVS-ben meghatározott akcióterületek felülvizsgálását követően megállapítottuk, hogy jelen pályázati kiírás céljainak megfelelő komplex, funkcióbővítő rehabilitáció, illetve az egyes városrészekben a fejlesztések szükségessége, megalapozottsága közötti koherencia legteljesebb mértékben a belvárosi akcióterületen azonosítható. A belvárosi akcióterületen belül a fejleszthető funkciókkal való ellátottság, a tulajdonviszonyok rendezettsége, illetve a jogosultságot egzaktan mérő indikátoroknak való megfelelés végett határoztunk meg a projektünk akcióterületeként.
Az akcióterület számszerűsített jogosultsági feltételei Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma: Kereskedelmi és vendéglátó ipari szolgáltatóegységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek száma:
Határérték városközpontokra
számszerűsített érték az akcióterületen
minimum 6 db
11 db
minimum 30 db
401 db
A funkció ellátottságot az akcióterületen: - Kereskedelmi és vendéglátóipari szolgáltatóegységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek (1. függelék) 401 db - Közösségi, kulturális funkciót ellátó intézmények (2. függelék) 3 db - Oktatási funkciót ellátó intézmények (2. függelék) 5 db - Közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények (3. függelék) 9 db - Egyéb területen található lakóingatlanok (4. függelék) 64 db Ezeknek a kritériumoknak a kijelölt akcióterület teljes mértékben megfelel, az akcióterületen 9 db közösségi/közigazgatási/közszolgáltatási funkciójú intézmény, és több, mint 401 db kereskedelmi, vendéglátói és szolgáltató egység található. Békéscsaba városrehabilitációs folyamatában a kijelölt akcióterület tehát a város gazdaságilag és társadalmilag meghatározó központi területe. Mint a fenti táblázatokból kiderült, a minimálisan elvárt mutatókat a lehatárolt akcióterület mind a két kritérium vonatkozásában bőven meghaladja. Magas a kereskedelmi-, vendéglátó és szolgáltató egységek száma, e mellett a közigazgatási intézmények koncentrációja is jellemző, s a közösségi funkciók, a kultúra, a művelődés, a közösségi élet szinterei is itt „sűrűsödnek”.
Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai
81
A fejezet célja, hogy az akcióterület helyzetelemzését követően meghatározza a feltárt problémák megoldását célzó stratégiát, és leírja azokat a beavatkozásokat, melyeket az önkormányzat és partnerei az akcióterületen az elkövetkező években elvégeznek vagy terveznek elvégezni az akcióterület fizikai, társadalmi-gazdasági és környezeti megújítása érdekében. Az akcióterület fejlesztésének céljai, SWOT analízis A helyzetelemzést követően érdemes elkészíteni és megvizsgálni a SWOT elemzést és annak eredményét, amely megmutatja az akcióterület erősségeit, gyengeségeit, lehetőségeit és korlátait, amelyek megalapozzák az akcióterület jövőbeli fejlesztési irányvonalát. Erősségek: Gyengeségek A város „szíve” funkció – közszolgáltatások A megújuló közterületekhez képest centruma; alacsony szintű funkciógazdagság (jelentős üresedés) Kedvező fekvés; Minőségi szolgáltatóház, irodaházak Csaknem 100%-os közmű kiépítettség; hiánya; Közigazgatási, kereskedelmi-szolgáltató Erős átmenő autóforgalom; egységek központja; A burkolatlan Knézich Károly utca, Itt koncentrálódnak a látnivalók, mint „tájseb” nevezetességek. Megújított belvárosi terek révén új térségszervező potenciál jött létre Lehetőségek: Veszélyek: A belváros rehabilitáció fennmaradó A funkciószegénység megmaradása, a fázisainak befejezése, a kereskedelmi és kereskedelmi egységek további szabadidős funkciókat hordozó területekkel kivonulása; való szerves összekötése A gyalogos zónák által eredményezett Főutca típusú megoldásokkal továbblépés forgalmi elterelések terhelő hatása. az épített környezet tartalommal való megtöltése irányába; Parkosítás az esztétikusabb városképért és a környezetvédelem javára; Közterületi parkolás rendezése; Vendéglátói funkciók bővítése.
Az akcióterületen a kitűzött célok hatására a jelenlévő funkciók megerősödhetnek, új funkciók jelenhetnek meg, melyek megvalósításának hatásait, feltételeit alaposan át kell gondolni. Az akcióterületen végrehajtandó jövőbeli fejlesztések az IVS-ben meghatározott területi részcélok elérését szolgálják: Belváros - „Korszerű, vonzó megye- és városközpont”. A fenti célok hozzájárulnak Békéscsaba város stratégiai céljának megvalósulásához, melynek eredményeként Békéscsaba „Vonzó befektetői, természeti és városi környezettel rendelkező, térségi funkcióiban megerősödött megyeszékhely” lehessen. Az akcióterület fejlesztésének alapvető célja a városközpont fizikai megújítása és a társadalmi kohézió együttes erősítése, új – települési és kistérségi – gazdasági, közösségi 82
és közszféra funkciók megteremtésének ösztönzése, valamint a meglévő funkciók megerősítése, ezáltal a város fejlődésének dinamizálása. További cél a helyi közösségek támogatása, a civil szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, valamint a helyi identitás erősítése. Az akcióterület fejlesztésének célját, részcéljait és az azokat mérő mutatók összefüggéseit az alábbi táblázatban foglaljuk össze: Akcióterületi célok, várt hatások és teljesülésüket mérő mutatók Átfogó cél és specifikus célok Indikátor megnevezése Átfogó cél: A városközpont megújítása, egy korszerű, Lakossági elégedettség vonzó megyeszékhely kialakítása Új funkciók teremtése Az akcióterületen megjelenő új vállalkozások száma Rehabilitált városi terület nagysága Teremtett munkahelyek száma Specifikus célok: Rendezett közlekedési feltételek, Lakossági elégedettség közlekedési problémák megoldása Közösségi, közszféra funkciók erősítése Lakossági elégedettség Turisztikai attrakciók számának növelése Új városi funkciók betelepítése Az akcióterületen megjelenő új vállalkozások száma Közbiztonság javítása Lakossági elégedettség Településkép javítása: Az épített és Fejlesztéssel érintett terület nagysága természeti környezet összképének javítása Lakossági elégedettség Az akcióterület energetikai korszerűsítése Lakossági elégedettség Energiamegtakarítás Az akcióterület turisztikai vonzerejének Új városi funkciók betelepítése növelése Az akcióterületen megjelenő új vállalkozások száma Lakossági elégedettség Társadalmi kohézió erősítése Lakossági elégedettség Esélyegyenlőség növelése Akadálymentes épületek számra Foglalkoztatottság javítása Az akcióterületen megjelenő új vállalkozások száma Teremtett munkahelyek száma Gazdaságfejlesztés Az akcióterületen megjelenő új vállalkozások száma Teremtett munkahelyek száma
83
Projektelemek bemutatása Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése Tevékenység neve
V.1. Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Utca: Andrássy út
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: 3014/20; 3057/1; 3247/2; 3564/1; 3645; 3766; 3618/5; 3009/1 A felújítással érintett ingatlan Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában van. Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése: út,- , utcarendezés, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése. A Belvárosban az Andrássy út revitalizációja, sétálóutca funkció kialakítása. Zöldfelületek megőrzése, fejlesztése. A kerékpárosok és a gyalogosok konfliktusainak feloldására a fejlesztések előtt egyeztető fórum szervezése. A Belvárosban a gyalogos forgalom preferálása, sétáló utca és tér továbbfejlesztése. Kerékpáros közlekedésre, illetve babakocsik számára is alkalmas járdák lerakása.A kerékpárutak hálózattá szervezése új utak építésével, korszerű kerékpártárolók elhelyezésével. A kerékpárosok és a gyalogosok konfliktusainak feloldására a fejlesztések előtt egyeztető fórum szervezése. Közlekedési infrastruktúra fejlesztésével a belváros megközelíthetőségének javítása. A jelenlegi igényeknek megfelelő központháló és a város egységes arculatának megteremtése. A városi infrastruktúra fejlesztése: út és kerékpárút hálózat, parkolóhelyek létesítése, közvilágítás fejlesztése. Felújított járda és térburkolat, m2, 4675 ; Burkolt útfelület, m2, 2210 ; Új térkő burkolatú kerékpárút, m2, 953; Megújított zöldfelület és többlet zöldfelület, m2, 1889 ; 5 férőhelyes taxiállomás, db, 1, ; parkolóhely szám: 73; Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése: Petőfi-Jókai utcai csomóponttól a Korzó térig burkolat felújítás, ehhez kapcsolódóan az Andrássy út 24-28. szám alatti épület által határolt önkormányzati tulajdonú udvar
Tevékenység neve
V.1. Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése
teljes felületének megújítása. Új, kiselemes térkő-burkolatok készülnek a gyalogos útfelületek számára az utca mind két oldalán, amely felületekről a köztéri funkciók elérhetők. Az egyes épületek adott funkciójának megfelelő, ugyanakkor többcélúan használható felületek lesznek kialakítva. Kerékpáros közlekedési sáv és parkolóhelyek kialakítása, új térkő burkolattal, Taxi állomás létesítésével. Új forgalmi rend kialakítása, jelzőlámpa telepítése a meglévő csomóponthoz kapcsolódóan. Gépjármű forgalom számára új burkolat felület készül. Térfelszíni közmű elemek cseréje, közvilágítás korszerűsítése, új kandeláberek és lámpák beépítésével. Zöldfelület felújításra kerül, megnövekszik a területe is. Meglévő fás szárú növények szakszerű, állapotuk szerinti gallyazása, cserje telepítés, növény telepítés. A zöldfelületek kialakítását a fenntarthatóság igényét is figyelembe véve megfelelő növények kiválasztásával és öntözőberendezések beépítésével indokolt megvalósítani. Célcsoport bemutatása A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. A kikapcsolódni, szórakozni vágyók, a városba látogatók, turisták. Tevékenység iránti igény Az Andrássy út szerepköre a korábbi koncepcióhoz képes megváltozott, hangsúlyosabbá válik a kereskedelmi bemutatása, indokoltsága szerepkör, ezért az utcaszakasz déli oldalán végig parkoló sávot alakítottunk ki. A kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátó helyekre érkező gépkocsiforgalom szabályozottabb és biztonságosabb lebonyolítása végett indokolt a forgalmi rend megváltoztatása oly módon, hogy a gépjárművek a területet az országos közúthálózat részét képező Petőfi utca, Jókai utca irányába a legrövidebb úton elhagyhassák. A közvilágítást és csapadékvíz elvezetést az új burkolatrendszerhez igazodóan kell átépíteni. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) 213 017 096,- Ft Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége, Békéscsaba város belterületén az Andrássy úton, a Jókai utca - Mednyánszky utca közötti szakaszon tervezett útépítési munkálatok, ügyiratszám: BE/UO/145/11/2011. ; jogerőre emelkedés: BE/UO/145/15/2011. (érvényesség: 2014. október 13.) Engedélyezési tervek: brutto 3.722.243,-Ft,Kiviteli tervek: brutto 13.039.997,-Ft Műszaki ellenőrzés: brutto 85
Tevékenység neve
V.1. Andrássy út forgalomtechnikai fejlesztése 3.349.600,-Ft, Hatósági díjak:531.749,-
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A beruházás engedélyköteles. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és a kivitelezés megkezdésének akadálya nincsen.
Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozómrészének felújítása Tevékenység neve
V.2. Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozó részének felújításával
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
A felújítással érintett ingatlan Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában van. Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése: út,- , utcarendezés, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Felújított térbukolat, m2, 2185; Megújított zöldfelület, m2 519; Burkolt útfelület, m2 252; Szökőkút felújítás, db, 1, ; Személygépkocsi várakozóhely kialakítás, db, 14;
Utca: Mednyánszky utca
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: 3766; 3717/5; 3247/2; 3766; 3777/19;
A Belvárosban a Korzó tér revitalizációja, főtér funkció kialakítása. Zöldfelületek megőrzése, fejlesztése. A kerékpárosok és a gyalogosok konfliktusainak feloldására a fejlesztések előtt egyeztető fórum szervezése. A Belvárosban a gyalogos forgalom preferálása, sétáló utca és tér továbbfejlesztése. Kerékpáros közlekedésre, illetve babakocsik számára is alkalmas járdák lerakása.
Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozó részének felújításával: Új térkőburkolatok készülnek a gyalogos útfelületek számára, a gépjármű forgalom számára új burkolt felület készül. 86
Tevékenység neve
V.2. Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozó részének felújításával
A téren a szökőkút felújításra kerül, változatlan geometriai kialakítással, új burkolatokkal, vízgépészeti rendszerrel. Felújításra kerülnek a növénykazetták, részben változik geometriai kialakításuk is. A növénykazetták átépülnek oly módon, hogy a Mednyánszky utca irányába, a Korzó téri körüli üzletek irányába jobb megközelítést tegyen lehetővé. A növénykazettákban intenzív díszű virágkiültetés, illetve pázsit és ligetes fásítás kerül, így a tér levegőssé, átláthatóvá válik. Körívben elhelyezett padok, és a napozószékek komfortját nyújtó fa stégpad biztosítja a kellemes időtöltést a medence partján. A térfelszíni közmű elemek cseréje, közvilágítás korszerűsítése, új kandeláberek és lámpák beépítésével valósul meg. A zöldfelületek kialakítását a fenntarthatóság igényét is figyelembe véve megfelelő növények kiválasztásával és öntözőberendezések beépítésével indokolt megvalósítani. Célcsoport bemutatása A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. A kikapcsolódni, szórakozni vágyók, a városba látogatók, turisták. Tevékenység iránti igény A város legrégebbi szökőkúttal rendelkező tere, amely az 1980-as évek második fele óta közkedvelt találkozó bemutatása, indokoltsága helye minden korosztálynak. A nyári kánikulában főleg a kisgyermekes szülők és fiatalok hűsölnek a szökőkút környezetében. Az utóbbi két évtized alatt a burkolat és a vízgépészet elavult, emiatt indokolt ezek korszerűsítése átépítése, a fokozott igénybevételhez alkalmazkodó, megjelenésében pedig az Andrássy út színvonalához illeszkedő módon. A zöldfelületek kialakítását a fenntarthatóság igényét is figyelembe véve megfelelő növények kiválasztásával és öntözőberendezések beépítésével indokolt megvalósítani. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 117 112 044,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége, Békéscsaba város belterületén a Mednyánszky utcában, a Korzó tér előtti útszakaszon tervezett útépítési munkálatok, ügyiratszám: BE/UO/142/11/2011. ; jogerőre emelkedés: BE/UO/142/15/2011. (érvényesség: 2014. október 12.) Engedélyezési tervek: brutto 1.576.197,-Ft, Kiviteli tervek: brutto 5.521.833,-Ft, Műszaki ellenőrzés: brutto 1.418.400,-Ft, Hatósági díjak: brutto 225.171,-Ft. 87
Tevékenység neve
V.2. Korzó téri szökőkút és tér rekonstrukciója a Mednyánszky utca csatlakozó részének felújításával
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A beruházás engedélyköteles. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és a kivitelezés megkezdésének akadálya nincsen.
Csaba utcai kerékpáros-gyalogos közlekedési felület kialakítása Tevékenység neve
V.3. Csaba utcai kerékpáros-gyalogos közlekedési felület kialakítása
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Utca: Csaba
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: 3766; 3773/4; 3792; 3808; A felújítással érintett ingatlan Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában van. Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése: út,- , utcarendezés, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése. A kerékpárutak hálózattá szervezése új utak építésével, korszerű kerékpártárolók elhelyezésével. A kerékpárosok és a gyalogosok konfliktusainak feloldására a fejlesztések előtt egyeztető fórum szervezése. A Belvárosban a gyalogos forgalom preferálása, sétáló utca továbbfejlesztése. Kerékpáros közlekedésre, illetve babakocsik számára is alkalmas járdák lerakása Kerékpáros közlekedésre, illetve babakocsik számára is alkalmas járdák lerakása Felújított járda burkolat, m2, 676 ; Megújított zöldfelület m2, 261; Kiemelt közúti átvezetés, db, 1, ; Kerékpárút térkőburkolattal, m2, 546 ; Felújított aszfaltozott közlekedési felület, m2, 442; Személygépkocsi várakozóhely kialakítás, db, 4; Csaba utca: Mednyánszy utca és Irányi utca közötti szakasz rekonstrukciója, teljes szakaszon gyalogjárdakerékpáros közlekedés számára megfelelő burkolat kialakítás, biztonságos átvezetések megoldása, szükséges forgali rend módosításokkal. A burkolat felületek újak lesznek, a területhez tartozó zöld felületek felújításra kerülnek. A térfelszíni közmű elemek cseréje, kapcsolódó közművek kiépítése, felújítása, közvilágítás korszerűsítése új kandeláberek és lámpatestek beépítésével valósul meg. 88
Tevékenység neve
V.3. Csaba utcai kerékpáros-gyalogos közlekedési felület kialakítása
Célcsoport bemutatása
A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. A városba látogatók, turisták, kerékpárosok. Tevékenység iránti igény A Szent István tér revitalizációja szükségessé tette a tér környezetének rendezését. A tér lezárása miatt a bemutatása, indokoltsága forgalmi modellezési adatok a forgalom növekedését prognosztizálják a Luther utcán. A forgalmi viszonyok átrendeződése indokolttá tette a Luther utca átépítését, a kerékpáros forgalom átterelését a Csaba utcába azért, hogy a Luther utcát minél kisebb mértékben vegyék igénybe a kerékpárosok. Az így kiépülő Csaba utca fogja biztosítani a csatlakozó utcák kerékpárral történő elérést, biztosítva ezzel úgy a Csaba utcában, mint a környező területen található közintézmények, kereskedelmi és szolgáltató létesítmények elérését. Ez a belváros közlekedésfejlesztési koncepciójával összhangban van, de ehhez szükséges megfelelő infrastruktúrafejlesztés (útszakaszok átépítése, átvezetések kialakítása). Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 63 238 082,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége, Békéscsaba város belterületén a Csaba utcában, a Gyóni utca - Irányi utca közötti szakaszon tervezett útépítési munkálatok, ügyiratszám: BE/UO/139/10/2011. ; jogerőre emelkedés: BE/UO/139/14/2011. (érvényesség: 2014. október 7.) Engedélyezési tervek: brutto 991.235,-Ft, Kiviteli tervek: brutto 3.472.557,-Ft,Műszaki ellenőrzés: brutto 892.000,-Ft, Hatósági díjak: brutto 141.605,-Ft Adminisztratív és eljárási A beruházás engedélyköteles. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és kötelezettségek a kivitelezés megkezdésének akadálya nincsen. Nagy Imre tér rekonstrukciója Tevékenység neve
V.4. Nagy Imre tér rekonstrukciója 89
Tevékenység neve
V.4. Nagy Imre tér rekonstrukciója
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
A felújítással érintett ingatlan Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában van. Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése: út,- , utcarendezés, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Felújított járda és térburkolat, m2, 605; Megújított zöldfelület m2, 339;
Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap)
Év: 2015.
Utca: Nagy Imre tér
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: 3808; 3803/2
A jelenlegi igényeknek megfelelő központháló és a város egységes arculatának megteremtése. A közpark hiányos területek közösségi zöldfelületi igényeinek kielégítése érdekében konténeres növények elhelyezése, belső udvarok zöldfelület fejlesztése
Nagy Imre tér rekonstrukciója: A téren a burkolatok részbeni felújítása, a növényzet karbantartása, kiegészítése és a meglévő utcabútorok felújítása tervezett. A téren keresztül kerül kivezetésre a Csaba utca az Irányi Dániel utca felé, ezen a felületen a burkolat át lesz alakítva úgy, hogy a meglévő térhez és a Csaba utcához is illeszkedjen. Felújításra kerül a közvilágítás, új kandeláber, lámpatest lesz kiépítve. Célcsoport bemutatása A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. A kikapcsolódni, szórakozni vágyók, a városba látogatók, turisták Tevékenység iránti igény A tér közelében található általános és középfokú oktatási intézményekben tanuló fiatalok és a környező bemutatása, indokoltsága szórakozó helyekbe érkezők kedvenc találkahelye, emellett közéleti rendezvények színtere. E funkciójából következik a mára már elhasználódott, nagyigénybevételnek kitett burkolatok zöld felületek, utcabútorok berendezési tárgyak felújításának, korszerűsítésének esetenként kiegészítésének igénye. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Hónap: június 90
Nap: 30.
Tevékenység neve
V.4. Nagy Imre tér rekonstrukciója
Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 33 811 230,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A tervezett tevékenység nem építési engedély köteles. A tervezett fejlesztések megvalósításához szükséges tervek és eszközlisták előkészítés alatt állnak. Engedélyezési terv: bruttó 541.401,-Ft, Kiviteli tervek: bruttó 1.896.670,-Ft, Műszaki ellenőrzés: brutto 487.200,-Ft, Hatósági díjak: brutto 77.344,-Ft Adminisztratív és eljárási A beruházás engedélyköteles. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és kötelezettségek a kivitelezés megkezdésének akadálya nincsen.
Knézich Károly utca útburkolatának építése Tevékenység neve
V.5. Knézich Károly utca útburkolat építés
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
A felújítással érintett ingatlanok Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában vannak. Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése: út,- , utcarendezés, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Utca: Knézich Károly
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: 3717/1
Közlekedési infrastruktúra fejlesztésével a belváros megközelíthetőségének javítása. A jelenlegi igényeknek megfelelő központháló és a város egységes arculatának megteremtése. A városi infrastruktúra fejlesztése: út hálózat, parkolóhelyek létesítése. Megújított zöldfelület, m2, 671, ; Új útburkolat, m2, 749, ; Járda felület felújítás, m2, 391;
91
Tevékenység neve
V.5. Knézich Károly utca útburkolat építés
Tevékenység szakmai leírása
Knézich Károly utca útburkolat építés: a lakóútként nyilvántartott, jelenleg burkolatlan szakaszokat is tartalmazó ucafelület, egységes , új aszfaltburkolatot kap, szakaszonként a szükség szerinti alépítményekkel. Az utca két oldalán felújításra kerül a járda, térkő burkolattal. Vízelvezetés kétoldali nyílt vízelvezető árokkal. Az új burkolatépítést követően forgalmi rend változás lesz. Célcsoport bemutatása A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. Tevékenység iránti igény Belváros egyetlen olyan utcája, amely még szilárd burkolat nélküli, burkolt felület kialakításával bemutatása, indokoltsága megvalósulhat a belváros tervezett foglami rendje is a még hiányzó egyirányúsításokkal. A beavatkozás elsődleges célja a közterületi kapcsolatok erősítése. A Knézich Károly utca út, gyalogos felületeinek kialakításával, a burkolatok megújulnak, minőségi változással új helyszínek lesznek bevonhatók a vendéglátás és kereskedelem céljára. A Luther utca, a Mednyánszy és a Gyóni Géza utcák között modern közlekedési kapcsolat alakul ki. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 29 022 937,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége, Békéscsaba város belterületén a Knézich utcában, a Luther utca - Csaba utca közötti szakaszon tervezett útépítési munkálatok, ügyiratszám: BE/UO/140/10/2011. ; jogerőre emelkedés: BE/UO/140/14/2011. (érvényesség: 2014. október 7.) Engedélyezési tervek: brutto 649.859,-Ft, Kiviteli tervek: brutto 2.276.627,-Ft, Műszaki ellenőrzés: brutto 584.801,-Ft, Hatósági díjak: brutto 92.837,-Ft Adminisztratív és eljárási A beruházás engedélyköteles. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és kötelezettségek a kivitelezés megkezdésének akadálya nincsen.
92
ÜGYFÉLSZOLGÁLATI IRODA UDVARának REKONSTRUKCIÓJA Tevékenység neve
K.1. Ügyfélszolgálati iroda udvarának rekonstrukciója
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Célcsoport bemutatása
Utca: Szabadság tér
Házszám: 11-17
Helyrajzi szám: 2936/1; 2936/2; 2905 A felújítással érintett ingatlanok Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 1/1 arányú tulajdonában vannak. A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató tevékenység
Közigazgatási infrastruktúra fejlesztésével a belvárosi hivatalok megközelíthetőségének javítása. A jelenlegi igényeknek megfelelő központháló és a város egységes arculatának megteremtése. Gyalogosút és parkolóhelyek létesítése, közvilágítás fejlesztése.. Felújított járda és térburkolat, m2, 398, ; Megújított zöldfelület és többlet zöldfelület, m2, 1088; Burkolt útfelület, m2, 1185 ; Személygépkocsi várakozóhely kialakítás, db, 45, Ügyfélszolgálati iroda udvar rekonstrukciója: Szabadség tér 11-17. szám alatti épülethez tartozó udvar felújítása, udvarának átalakításával a terület intenzívebb közhasználata valósulhat meg. A burkolati rendszer felújításra kerül és a parkolás rendezetté válik. Az épületben működő közhivatalok ügyfelei, illetve dolgozói számára biztosít a terület parkolóhelyet. A gyalogos közlekedés és gépkocsi parkolók térkő burkolattal készülnek, a járműforgalom számára aszfalt burkolatú út készül. A meglévő fákat is fiyelembe véve megújulnak a zöldfelületek is. Kialakításra kerül a kapcsolat a szomszédos posta épület parkolójával. Az udvar megnyílik a Szabadság tér felé, az épülethez kapcsolódó díszburkolatú pihenő a látogatók és a dolgozók kényelmét szolgálja. A terület csapadékvíz elvezetése felújításra kerül, valamint a terület világítása is megújul. A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. 93
Tevékenység neve
K.1. Ügyfélszolgálati iroda udvarának rekonstrukciója
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
A közforgalom számára nyitvatartási időben megnyitott „irodaház udvar” parkoló és gyalogos felületei új burkolatot kapnak, a várakozás céljait is szolgáló szabad felületei új növényzettel nagyobb zöldfelülettel kerülnek kialakításra. Ezt a gyepfelület mellett fa és cserje telepítésével érjük el. A parkolók és a kiszolgáló útja a meglévő aszfalt burkolat átépítésével újul meg. A gyalogos közlekedést új térkő burkolattal oldjuk meg, amely mellett a várakozók számára padokat, a kerékpárral érkezők számára kerékpártárolók részére helyet alakítunk ki. A közvilágítás az új burkolatokhoz igazodóan átépül, és korszerűsítésre kerül.
Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014.
Hónap: szeptember
Nap: 1.
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 64 755 611,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége, Békéscsaba város belterületén a Szabadság tér 11 17. szám alatti ügyfélszolgálati iroda udvarán tervezett útépítési munkálatok, ügyiratszám: BE/UO/143/11/2011. ; jogerőre emelkedés: BE/UO/143/15/2011. (érvényesség: 2014. október 12.) Engedélyezési tervek:brutto 1.409.065,-Ft, Kiviteli tervek: brutto 4.936.326,-Ft, Műszaki ellenőrzés: brutto 1.268.000,-Ft, Hatósági díjak: brutto 201.295,-Ft Adminisztratív és eljárási A közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően a munkaterület átadásának és a kivitelezés megkezdésének kötelezettségek akadály nincs.
gazdasági szolgáltatóház építése Tevékenység neve
G.1. Csaba Center Szerviz Kft. Gazdasági szolgáltatóház építése
Tevékenység gazdájának
Csaba Center Szerviz Kft 94
Tevékenység neve
G.1. Csaba Center Szerviz Kft. Gazdasági szolgáltatóház építése
megnevezése Tevékenység helyszíne
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Utca: 5600 Békéscsaba, Jókai út 1-19.
Házszám: 1-19.
Helyrajzi szám: 5600 Békéscsaba, Jókai út 1-19. hrsz 3612/1, a bérleti előszerződés mellékletét képező vázrajzon körülhatárolt terület (földszint) Az ingatlan a Csaba Center Invest Kft 1/1 tulajdoni hányadában áll, a Csaba Center Szerviz Kft mint társaságunk érvényes bérleti előszerződéssel rendelkezik a mellékelt vázrajzon körülhatárolt területre. Korszerű gazdasági szolgáltatóház megépítése - KKV szektor ösztönzése
Kereskedelmi és szolgáltatóház létrehozása az épület földszintjén. a mellékelt tervek alapján. Az érintett épület szerkezetkész állapotú, nem került befejezésre, tekintettel arra, hogy a 2008. évi világgazdasági válság a kereskedelmi és szolgáltató ingatlanok keresletét negatívan befolyásolta. A belváros rehabilitációja, revitalizációja kapcsán az épület homlokzata a tulajdonos részéről a bérleti előszerződés előírásai alapján befejezésre kerül. A szolgáltatóház létesítésének a célja, hogy olyan kereskedelmi egységek/bemutatótermek/szolgáltatások kerüljenek a belvárosba letelepítésre, amelyek jelentős lakossági igényt tudnak kielégíteni, ugyanakkor alacsony jövedelmezőségük miatt a bérelt ingatlanok piacán alapvetően a külterületeket részesítik előnyben. A projekt célja továbbá, hogy a belváros szolgáltatásikereskedelmi struktúrája színesedjen. fejlesztett ingatlan: 437,5 m2 fejlesztett zöldfelület: 476 m2 új szolgáltatás: 3-4db A gazdasági szolgáltatóház háromszintes épület. A földszinten üzlethelyiség(ek) vannak tervezve a szükséges szociális létesítményekkel. A homlokzat nagy része üvegfelület, a többi burkolt vagy nemes vakolattal készülne. Az épület gyalogosan és közúton is könnyen megközelíthető, a szomszédos Iroda és Parkolóházban pedig biztosított a parkolási lehetőség. Az érintett épület földszintjét társaságunk kibérli a tulajdonostól. Erre vonatkozóan társaságunk érvényes 95
Tevékenység neve
G.1. Csaba Center Szerviz Kft. Gazdasági szolgáltatóház építése bérleti előszerződéssel rendelkezik 3 éves időtartamra. A bérleti előszerződés a pályázat pozitív elbírásával lép hatályba, a bérleti időszak az ingatlan konkrét használatbavételével kezdődik és ettől az időponttól számított 3 naptári évig tart, amely további 2 x 3 évvel bérlői opcióként meghosszabbítható. A bérelt terület befejezésével a kialakított egységek bérbeadásra kerülnek, amelyhez a tulajdonos előzetesen hozzájárult. A bérlői célcsoport a kis- és közepes alapterület-igényű (30-300 m2), alacsony forgási sebességű tevékenységet végző kereskedők, szolgáltatók. A bérleti időszak a tervek szerint 3 éves ciklusokban kerülne meghatározásra. A Bérlők kiválasztása pályázati úton történik. A pályázati eljárás során a Bérlő tevékenységi köre, a vállalt bérleti időszak kerül bírálatra. A területeket kulcsrakész állapotban adjuk birtokba. A pályáztatás a projekt indításával egyidejűleg kezdődik meg. A megvalósult projekt üzemeltetését társaságunk végzi, beleértve a zöldfelület-karbantartást, a külső területek takarítását, síkosságmentesítését. E tevékenységekre a Bérlők ún „közös költség” keretében járulnak hozzá
Célcsoport bemutatása
A vásárlói célcsoport a belvárosban élő, elsődlegesen alacsonyabb státuszú vásárlóközönség, akik jelentős része a külterületeken működő speciális üzleteket/szolgáltatásokat nem, vagy csak nehezen tudják megközelíteni. Az egységek kialakításával ezek a szolgáltatások elérhetővé válnak ezen vásárlói csoportok számára is. A szolgáltatás minősége ugyanakkor a tervek szerint a magasabb státuszú (középosztály) vásárlói közönség által megszokott színvonalat kell, hogy biztosítsa, ezáltal a magasabb igényszint felé orientálva az alacsonyabb státuszú csoportokat. A konkrét tevékenységi körök az egyes bérlemények pályáztatásakor kerülnek meghatározásra. Tevékenység iránti igény A „Belvárosi Kereskedelmi és Szolgáltatóház” projekt keretében a bérelt területen, az épület földszintjén bemutatása, indokoltsága kerülnek kialakításra bemutatótermek, illetve kereskedelmi és szolgáltató egységek, a valós igények függvényében. A belvárosokban az üzleti ingatlanok piacán tapasztalható relatíve magas bérleti díjak a lassabb forgási sebességű, illetve alacsonyabb jövedelmezőségű kereskedelmi és szolgáltató tevékenységeket egyre inkább a külterületek, illetve nem frekventált részek felé szorítják. Ez a tendencia azt eredményezi, hogy számos, a város lakói számára fontos kereskedelmi szegmens egyre nehezebben közelíthető meg. Különösen igaz ez azon vásárlói csoportok esetében, akik saját gépjárművel nem rendelkeznek. A bérleti díjak alacsony szinten tartásával ezen tevékenységek be- illetve visszatelepíthetők a belvárosba Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége
Év: 2015
Hónap: június 96
Nap: 30.
Tevékenység neve
G.1. Csaba Center Szerviz Kft. Gazdasági szolgáltatóház építése
(év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága(Ft)
120 461 435,- Ft 60 230 718,- Ft
Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 50 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A bérelt ingatlan rész befejezése a tulajdonos érvényes építése engedélye alapján történik. Építési engedély száma: XVII.2101/2009. A bérelt terület műszaki állapota jelenleg nem éri el a szerkezetkész állapotot. A befejező munkálatok (a bérelt részre engedélyes tervek készülnek) során a terület portál lezárása társaságunk részéről történik meg, míg a felsőbb szintek homlokzati lezárását (projekten kívül) a Bérbeadó végzi el. Az egyes bérlemények műszaki tartalma a tevékenységhez igazodó, amely a bérlemények megpályáztatását követően kerül véglegesítésre. A bérelt területre használatbavételi engedélyt kell kérni. A tevékenységek egy része működési engedély köteles tevékenység. Engedélyezési tervek: netto 1.500.000,-Ft, Kiviteli tervek: netto 2.000.000,-Ft, Műszaki ellenőrzés: netto 1.200.000,-Ft,Hatósági díjak: netto 400.000,-Ft Adminisztratív és eljárási Az engedélyes tervdokumentáció módosításának engedélyezési eljárása folyamatban van. Az eljárás kötelezettségek várhatóan a Támogatási szerződés megkötéséig lebonyolódik. one cafe vendéglátó egység fejlesztése Tevékenység neve
G.2. One Cafe vendéglátó egység fejlesztése
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Szökőkút Kft.
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
Utca: 5600 Békéscsaba, Andrássy Házszám: 21. Helyrajzi szám: út 21., hrsz. 3777/16 saját 3777/16, 3777/19 tulajdon, 3777/19 bérelt terasz önkormányzati tulajdon Az ingatlan a Szökőkút Kft 1/1 tulajdoni hányadában áll, társaságunk érvényes bérleti előszerződéssel rendelkezik a mellékelt vázrajzon körülhatárolt területre 97
Tevékenység neve
G.2. One Cafe vendéglátó egység fejlesztése
Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek támogatása – KKV szektor ösztönzése
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Célcsoport bemutatása
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
A kereskedelmi-, vendéglátóipari vállalkozások, cégek tevékenységük szempontjából frekventált helyen lévő, igényesen kialakított üzlethelyiség bérlete iránti igényének kielégítése fejlesztett ingatlan: 130 m2, 72 m2 terasz, új szolgáltatás: 2 db, A kialakított vendéglátói férőhelyek száma: 30 db A projekt megvalósításának célja, hogy a cég tulajdonában lévő ingatlan magasabb színvonalon, versenyképesebben szolgálja azoknak a kereskedelmi- vagy vendéglátóipari cégeknek az igényét, akik valamilyen szolgáltatást kívánnak nyújtani Békéscsaba lakosságának. A tervezett fejlesztés az ingatlan teraszának idény jellegű, speciális lefedhetőségének biztosítása, amellyel lehetővé válik, hogy a jelenleg vendéglátóipari egységként üzemeltetett üzlethelyiség vendégei a késő őszi, téli és a kora tavaszi időszakban egy zárt télikert kényelmében élvezhessék a vendéglátóhely által nyújtott szolgáltatásokat. Cél továbbá az is, hogy egy adat- és képorientált médiainformációs rendszer kialakításával élvezetesebb pihenési-, kikapcsolódási lehetőséget biztosítson az ingatlan. A vásárlói célcsoport a belvárosban élő, elsődlegesen alacsonyabb státuszú vásárlóközönség, akik jelentős része a külterületeken működő speciális üzleteket/szolgáltatásokat nem, vagy csak nehezen tudják megközelíteni. Az egységek kialakításával ezek a szolgáltatások elérhetővé válnak ezen vásárlói csoportok számára is. A szolgáltatás minősége ugyanakkor a tervek szerint a magasabb státuszú (középosztály) vásárlói közönség által megszokott színvonalat kell, hogy biztosítsa, ezáltal a magasabb igényszint felé orientálva az alacsonyabb státuszú csoportokat. A konkrét tevékenységi körök az egyes bérlemények pályáztatásakor kerülnek meghatározásra. Piaci tapasztalatok azt mutatják, hogy a kereskedelmi, vendéglátói szempontból kedvező helyen lévő ingatlanok megvásárlása olyan mértékben képes megterhelni a kereskedelemmel, vendéglátással foglalkozó vállalkozások költségvetését, hogy a vásárlás akár magát az alaptevékenység végzését is veszélybe sodorhatja. További kockázatot rejt magába az a kiszámíthatatlanság, melyet az ingatlan, mint röghöz kötöttségi tényező foglal magába. Ennek okán jelentősen megnőtt a frekventált helyen lévő, 98
Tevékenység neve
G.2. One Cafe vendéglátó egység fejlesztése üzlethelyiségként üzemeltethető ingatlanok bérlete utáni igény.
Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014.
Hónap: szeptember
Nap: 1.
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága(Ft)
Hónap: június
Nap: 30.
19 249 050,- Ft 13 474 335,- Ft
Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 70 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A tervezett tevékenység nem építési engedély köteles. A tervezett fejlesztések megvalósításához szükséges tervek és eszközlisták előkészítés alatt állnak. A kapott árajánlatok alapján a kivitelezés költsége 19.249.050,Ft +áfa + a tervezési díjak, műszaki ell., hatósági díjak. Engedélyezési tervek: netto 500.000,-Ft + Kiviteli tervek: netto 500.000,-Ft , Műszaki ellenőrzés: netto 800.000,-Ft,Hatósági díjak: netto 200.000,-Ft Adminisztratív és eljárási Nem engedélyköteles a beruházás, az építéshatósági nyilatkozat a dokumentációban csatolva lett. A kötelezettségek támogatói döntés esetén a projektrész megkezdhető. Andrássi út 10. számú ingatlan alatti vendéglátó egység léterhozása Tevékenység neve
G.3. Andrássy út 10. számú ingatlan alatti vendéglátó egység létrehozása
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Építészeti és Mérnöki Műhely Kft.
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez
Utca: 5600 Békéscsaba, Andrássy Házszám: 10 Helyrajzi szám: 2974/3/A/1 út . Az ingatlan az Építészeti és Mérnöki Műhely Kft 1/1 tulajdoni hányadában áll. Kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek támogatása – KKV szektor ösztönzése
99
Tevékenység neve
G.3. Andrássy út 10. számú ingatlan alatti vendéglátó egység létrehozása
Tevékenység célja
Vendéglátó egység létrehozása
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
fejlesztett ingatlan: 112 m2 új szolgáltatás: 1 db
Célcsoport bemutatása
Az Andrássy út 10. fszt. 1. szám alatti 2974/3/A/1 helyrajzi számon vendéglátó egység üzemeltetése. A vendéglátás célja az, hogy a békéscsabai sétálóutcán a nap minden időszakában az időszaknak megfelelő kínálattal lehessen vendéglátó szolgáltatást nyújtani. Ennek megfelelően reggel reggeliző kávéház jellegű, a déli órákban gyorsétkezde jellegű, a délutáni és esti órákban kávéházi jellegű szolgáltatás nyújtása a cél. A sétálóutca jellegéhez igazodva külső és belső fogyasztóteret is létre kell hozni. A tervezett termékkínálat kizárólag az egészséges, korszerű táplálkozási trendeknek megfelelő élelmiszerekből áll. Az épületben lévő kiszolgálórészeket (konyha, előkészítők, raktárak) a fenti vendéglátási célnak megfelelően kell kialakítani. Az épületben lévő vizesblokkokat, szociális egységet fel kell újítani. A gazdaságos üzemeltethetőség feltétele az, hogy az épület energetikai rendszere korszerűsítve legyen. A különféle hivatalokban dolgozó, a sétálóutcán szolgáltatásokat, kereskedelmi egységeket igénybe vevők
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
A békéscsabai sétálóutcán nincsen olyan szolgáltatást nyújtó vendéglátó egység, amely a nap minden szakában a napszaknak megfelelő vendéglátást nyújt. Nincsen továbbá olyan vendéglátó egység sem, ahol hagyományos, de egészséges étrendet külső térben, tehát teraszon lehet elfogyasztani. Az ingatlan a hivatalok, különféle szolgáltató irodák közelében helyezkedik el. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága(Ft)
Hónap: június
Nap: 30.
13 802 814,- Ft 8 818 246,- Ft
Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 70 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A tervezett fejlesztések megvalósításához szükséges tervek és eszközlisták előkészítés alatt állnak. A kapott árajánlatok alapján a kivitelezés költsége 12.597.494,- Ft +áfa, Hatósági díjak:nettó 200.000,-Ft, tervezés: 100
Tevékenység neve
G.3. Andrássy út 10. számú ingatlan alatti vendéglátó egység létrehozása 1 005 320,- Ft
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Az engedélyezési eljárás folyamatban van.
soft tevékenységek Megvalósítása
Tevékenység neve
Soft elem
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsabai Városfejlesztési Kft.
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez
Tevékenység célja
Utca: A fejlesztés területe: Korzó tér, Andrássy út. Önkormányzati tulajdon
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: nem releváns
A tevékenység az útmutatóban meghatározott helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformáló akciók kötelezően megvalósítandó tevékenységcsoporthoz illeszkedik. A belváros megújult szakaszait mozgalmas, interaktív programelemekkel kapcsoltan tervezzük bemutatni. A városban működő, a környezetvédelem, a természet, és a művészetek területén tevékenykedő civil szervezetek a céljaikhoz és alapfeladataikhoz illeszkedően a lakosság számára aktív szabadidő-eltöltés lehetőségét biztosítják a lakosság részére a város megújuló területén. Fontosnak tartjuk, hogy a projekt eredményeként megújuló közterek és utcák rendezett állapotát a lakosság megőrizze. Ezt úgy lehet leginkább elősegíteni, hogy a lakosság magáénak érezze a tereket és tudatosítsa életvitelének, fogyasztási szokásainak környezetre gyakorolt következményeit. A rendezvény célja: a lakosság környezettudatosságának fejlődését elősegítő alternatívák és utak bemutatása, amellyel az egyén saját háztartásának, közvetlen környezetének „zöld” átalakítása által bekapcsolódik, és részévé válik a nagyobb 101
Tevékenység neve
Soft elem közösség, így a város ökotudatosabbá válásának.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Látogatók száma – 3000 fő/program, összesen 9000 fő • Kiállítók, civil szervezetek száma (min. 15 szervezet/rendezvény) Mérése: a látogatók kérdőíveket töltenek ki, mellyel sorsoláson vesznek részt. A soft tevékenység megvalósítás; folyamatos kapcsolattartás a lakossággal, civilekkel. A projekthez tartozó "soft" tevékenység megvalósítása, két rendezvénysorozathoz tartozó beszerzés lebonyolítása, szerződéskötés, szolgáltatás teljesítés ellenőrzése, elszámolása. Soft 1. Viharsarki Gasztronómia – a helyi identitástudat erősítése, hagyományok ápolása és gasztronómia (Csabai kolbász)bemutatkozása a megújult közösségi tereken. Soft 2. Zöldülj Város, avagy Tegyünk Együtt a Zöld Békéscsabáért – a lakosság környezettudatosságának fejlődését elősegítő programok a megújult belvárosban. • a hulladékmennyiség csökkentésének lehetőségei, komposztálás • tudatos vásárlás, helyi termékek népszerűsítése • környezetbarát háztartás, vegyszermentes tisztítás • madárbarát kertek kialakítása otthon é az intézményekben • energiatakarékos háztartás, megújuló energiák. A program részei: interaktív bemutatók, előadások a fenti témákban, fórumok, kiscsoportos beszélgetések szülők, idősek, fiatalok, érdeklődők részére; valamint kézműves játszóház hulladék anyagokból (papír, textil), biopiac helyi termelők részvételével.
Célcsoport bemutatása
Békéscsaba lakossága: családok, idősek, középkorúak, fiatalok, iskolás, óvodás csoportok, döntéshozók, meghívott vendégek. A lakosság megújult közterek megismerésére vonatkozó természetes igényét, érdeklődését színes, mozgalmas, interaktív programokkal kívánjuk kielégíteni. A városlakók a több hónapig tartó felújítás alatt álló utcák és terek megújulását követően érdeklődéssel várják a munkálatok eredményét, melyeket a civilek bevonásával, hasznos időtöltést és mozgalmas szabadidő-eltöltést biztosítva kívánunk bemutatni részükre. A kötelezően megvalósítandó tevékenységek közül e tevékenység kedvezően szolgálja a projekt eredményeinek bemutatását, a széleskörű nyilvánosságot. A belváros fejlesztését célzó projekt lebonyolítójaként rendkívül fontosnak tartjuk, hogy a lakosság a megvalósult eredményeket ütemezetten megismerje, a megváltozott rendet betartsa, és a jövőben hosszú távon tiszteletben is tartsa. Mindezt annak érdekében, hogy megőrizzük a közbiztonságot, illetve elkerüljük a baleseteket és a bűnelkövetést. Ennek érdekében a fenti programok segítségével fejlesztjük a városlakók közlekedési morálját, bemutatjuk az új
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
102
Tevékenység neve
Soft elem közlekedési rendet a megújult köztereken
Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014.
Hónap: szeptember
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 8 890 000 ,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A programok tervezése folyamatban Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Nap: 1. Nap: 30.
A Békéscsabai Városfejlesztési Kft. alkalmazásba van egy projekt asszisztens aki a célok teljesüléséért felelő személy, ő alakítja ki a program végleges működési rendjét. A pályázat nyertessége esetén a megvalósításba bevont személyek, szervezetek újból össze fognak ülni, hogy felülvizsgálja a meghirdetendő mini-pályázati felhívásokat.
PROGRAMALAP MEGVALÓSÍTÁSA Tevékenység neve
Programalap
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsabai Városfejlesztési Kft.
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez
Utca: A fejlesztés területe: Korzó tér, Andrássy út. Önkormányzati tulajdon
Házszám: nem releváns
Helyrajzi szám: nem releváns
A tevékenység az útmutatóban meghatározott helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformáló akciók kötelezően megvalósítandó tevékenységcsoporthoz illeszkedik. A belváros megújult szakaszait mozgalmas, interaktív programelemekkel kapcsoltan tervezzük bemutatni. A városban működő, a 103
Tevékenység neve
Tevékenység célja
Programalap környezetvédelem, a természet, és a művészetek területén tevékenykedő civil szervezetek a céljaikhoz és alapfeladataikhoz illeszkedően a lakosság számára aktív szabadidő-eltöltés lehetőségét biztosítják a lakosság részére a város megújuló területén. Fontosnak tartjuk, hogy a projekt eredményeként megújuló közterek és utcák rendezett állapotát a lakosság megőrizze. Ezt úgy lehet leginkább elősegíteni, hogy a lakosság magáénak érezze a tereket és tudatosítsa életvitelének, fogyasztási szokásainak környezetre gyakorolt következményeit. A rendezvény célja: a lakosság környezettudatosságának fejlődését elősegítő alternatívák és utak bemutatása, amellyel az egyén saját háztartásának, közvetlen környezetének „zöld” átalakítása által bekapcsolódik, és részévé válik a nagyobb közösség, így a város ökotudatosabbá válásának.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Látogatók száma – 3000 fő/program, összesen 9000 fő • Kiállítók, civil szervezetek száma (min. 15 szervezet/rendezvény) Mérése: a látogatók kérdőíveket töltenek ki, mellyel sorsoláson vesznek részt.
Tevékenység szakmai leírása
A programalap kezelés, folyamatos kapcsolattartás a lakossággal, civilekkel. Programalap kezelése, mini projektek pályázati feladatai ellátása, értékelés, szerződéskötés, mini projektek megvalósításának nyomon követése, elszámolás teljesítése, támogatás folyósítás/kiközvetítés. Programalap: Új közlekedési kultúra a belvárosban, avagy legyen mindig biztonságban. - Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, marketingakciók kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel (területi vagy helyi szervek). Programalap: Miénk itt a Tér – civilek tematikus bemutatkozása a megújult közösségi tereken: • Egészség Tere: az egészséges életmóddal, sporttal, prevencióval foglalkozó civil szervezetek bemutatkozása, egészséges ételek kóstoltatása, állapotfelmérés, szűrés a Réthy Pál Kórház segítségével, közös torna a téren, stb. • Természet Tere: a környezet- és természetvédelemmel kapcsolatban tevékenykedő civil szervezetek bemutatkozása, virágvásár a lakosság számára, kutyák és cicák örökbefogadása • Művészetek Tere: a művészetekkel foglalkozó civil szervezetek, közösségek bemutatkozása koncertekkel, szabadtéri kiállításokkal, kézműves foglalkozásokkal
Célcsoport bemutatása
Békéscsaba lakossága: családok, idősek, középkorúak, fiatalok, iskolás, óvodás csoportok, 104
Tevékenység neve
Programalap döntéshozók, meghívott vendégek.
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
A lakosság megújult közterek megismerésére vonatkozó természetes igényét, érdeklődését színes, mozgalmas, interaktív programokkal kívánjuk kielégíteni. A városlakók a több hónapig tartó felújítás alatt álló utcák és terek megújulását követően érdeklődéssel várják a munkálatok eredményét, melyeket a civilek bevonásával, hasznos időtöltést és mozgalmas szabadidő-eltöltést biztosítva kívánunk bemutatni részükre. A kötelezően megvalósítandó tevékenységek közül e tevékenység kedvezően szolgálja a projekt eredményeinek bemutatását, a széleskörű nyilvánosságot. A belváros fejlesztését célzó projekt lebonyolítójaként rendkívül fontosnak tartjuk, hogy a lakosság a megvalósult eredményeket ütemezetten megismerje, a megváltozott rendet betartsa, és a jövőben hosszú távon tiszteletben is tartsa. Mindezt annak érdekében, hogy megőrizzük a közbiztonságot, illetve elkerüljük a baleseteket és a bűnelkövetést. Ennek érdekében a fenti programok segítségével fejlesztjük a városlakók közlekedési morálját, bemutatjuk az új közlekedési rendet a megújult köztereken
Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014.
Hónap: szeptember
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015 Hónap: június (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 10 160 000,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A programok tervezése folyamatban Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Nap: 1. Nap: 30.
A Békéscsabai Városfejlesztési Kft. alkalmazásba van egy projekt asszisztens aki a célok teljesüléséért felelő személy, ő alakítja ki a program végleges működési rendjét. A pályázat nyertessége esetén a megvalósításba bevont személyek, szervezetek újból össze fognak ülni, hogy felülvizsgálja a meghirdetendő mini-pályázati felhívásokat.
105
Térfigyelő rendszer bővítése a belvárosban Tevékenység neve
T.1. térfigyelő rendszer bővítése
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés a felhívásban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység célja
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Utca: K13-Andrássy-Irányi u.Házszám: nem releváns Helyrajzi szám: nem releváns Munkácsy u. Sarok (Dísz óra felett vagy mellett) K14-Andrássy út 21 (Haán Lajos u. előtt) K15- Korzó tér K16-Andrássy út Gyóni G. u. sarok K17- Andrássy út 37-43 előtt (Csaba Center sarok) K18-Nagy Imre tér (Phaedra Homlokzat) K19- Mednyánszky u.-Csaba u. sarok K20-Gyóni Géza-Csaba u. sarok Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában található ingatlanokon Bűnmegelőzéshez és közbiztonság javításához kapcsolódó tevékenység
-- 8 db gyors dóm térfigyelő kamera kiépítése. - egyedi kialakítású szerelvények kiépítése. - száloptikás kamera hálózat kiépítése, aktív és passzív eszközökkel - térfigyelő rendszer központi szerver hálózat illesztése oktatás, megvalósulási dokumentáció, hatósági átadás térfigyelő kamerák száma 8 db
106
- üzembe helyezés,
Tevékenység neve
T.1. térfigyelő rendszer bővítése
Tevékenység szakmai leírása
Békéscsaba belvárosába tervezett térfigyelő rendszer megfelel a kor színvonalának és minőségének. A térfigyelő rendszer IP alapú videó-technikai berendezésekből épül fel. A városi környezet beépítettségét és esztétikai igényeit figyelembe véve az átviteli hálózat a létesítendő alépítménybe fektetett száloptikás hálózatból áll.
A tárgyi térfigyelő rendszer 8 db mozgatható kamera kiépítését tervezi, és minden helyszín tartalmazza a szerelvényeket a szükséges táp, és hálózat kiépítését. A rendszer a kiépítése után a későbbiekben bővíthető további kameraállomásokkal Célcsoport bemutatása A belváros területén élő városlakók, az üzletek tulajdonosai, a köztereket pihenésre használó városlakók és turisták, akik mind- mind érintettek a közbiztonság fokozásában. Önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak állagmegóvása és a zöldfelületek megőrzése érdekében Tevékenység iránti igény Békéscsaba város a belváros rehabilitáció I ütem keretében már kiépített térfigyelő kamerarendszert. A bemutatása, indokoltsága program keretében bővíteni kívánjuk a rendszert. A Békéscsabai lakosok és az ide látogatók érdekében is az önkormányzat kiemelten fontosnak tartja minden olyan fejlesztés megvalósítását, amely a közbiztonság növelését és a bűnmegelőzést szolgálja. Ez az igény már korábban többször is felmerült a lakosok, vállalkozások és a rendőrség oldaláról, de forráshiány miatt ez idáig ilyen fejlesztés megvalósítását az önkormányzat nem tudta vállalni Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015. Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 16 510 000,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a projekt előkészítése során felvette a kapcsolatot a Békéscsabai Rendőrkapitánysággal. Az egyeztetés kiterjed a szakmai (közbiztonság javítását és a bűnmegelőzést szolgáló) szempontok meghatározására, a kiépített rendszer működtetésére, karbantartására. Az előkészítés során figyelembe vettük az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által kiadott „A térfigyelő kamerarendszerek létesítésével szemben támasztott főbb műszaki követelmények” 107
Tevékenység neve
T.1. térfigyelő rendszer bővítése című dokumentumban rögzített műszaki előírásokat
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A tervezés és a kivitelezés előkészítése, lebonyolítása, az egyeztetések lebonyolítása az önkormányzat feladata. Előkészítés alatt áll. A közterületek elektromos szakági tervezője készíti a térfigyelő rendszer bővítésének tervdokumentációját és részletes műszaki tartalmát. A rendszer eszközök telepítését önálló eljárás keretében pályáztatja meg a Kedvezményezett önkormányzat. A kiépítésre kerülő rendszer működtetése az illetékes közterület-felügyelők központjában lesz, amely összeköttetésben van a rendőrkapitánysággal.
Nyilvánosság biztosítása Tevékenység neve
Nyilvánosság
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Utca: Petőfi Sándor utca - Jókai Házszám: nem releváns utca - Luther Márton utca - Irányi Dániel utca - Munkácsy Mihály utca - Posta köz - Szabadság tér Bartók Béla utca által határolt terület. Békéscsaba Megyei Jogú Város
Helyrajzi szám: nem releváns
Minél szélesebb társadalmi kör kapjon tájékoztatást a beruházásról, a projekt bemutatása ill. a beruházás előnyeinek ismertetése elégedettség mérés, közvélemény kutatás, lakossági fórumok, információs anyagok készítése.
108
Tevékenység neve
Nyilvánosság
Tevékenység szakmai leírása
Széleskörű nyilvánosság biztosítása, tájékoztatási kötelezettség a lakosság, a helyi vállalkozások számára. Az USZT arculati elemek és a kötelező tájékoztatási csomag szerint lesz biztosítva, amely az I. sz. kommunikációs csomag A projekt indításaként kommunikációs tervet készítünk amiben meghatározzuk a tájékoztatás és nyilvánosság biztosításának feltételeit és feladatait. A projektet a település lakosságának és a vállalkozóknak is be kívánjuk mutatni. A tájékoztatáshoz elsősorban helyi médiákat vesszük igénybe, ilyenek a Csaba Tv, Csabai Mérleg heti lap Csaba Rádió akikkel rendszeres kapcsolattal rendelkezünk, nyomtatott információs anyagokat készítünk. A megyei hatókörben pedig a Békés Megyei Hírlapot vesszük igénybe. Elsősorban PR cikket, riportot tervezünk közölni legalább A projekt előrehaladásáról a www.bekescsaba.hu internetes honlap folyamatosan tájékoztatjuk a lakosokat, továbbá az országos média segítségével hirdetjük a fejlesztést. A beruházásról fotódokumentáció készül, amely megtekinthető lesz a város honlapján. A kommunikációs tevékenységeket a projekt végén elemezzük és értékeljük. A beruházás befejezésekor nagyszabású átadási ünnepséget tervezünk a média bevonásával. Célcsoport bemutatása A megye, város és a kistérség lakossága, a belvárosban található hivatalok dolgozói, a kereskedők, vállalkozók. Tevékenység iránti igény A város lakossága, a helyben dolgozó emberek naprakész információkkal rendelkezzenek, folyamatos bemutatása, indokoltsága tájékoztatást kapjanak a projektről. A feladat végrehajtását az indokolja, hogy a belvárosban található oktatási, közszolgáltatási, közigazgatási intézmény és számos munkahely amely megközelítése, elérhetősége fontos az emberek számára. Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége Év: 2015. Hónap: június (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 5 999 999,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Kommunikációs terv készítése a projektfejlesztési időszakban. Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A kommunikációs tevékenységet külső vállalkozás biztosítja.
109
Nap: 30.
Projektmenedzsment Tevékenység neve
Projektmenedzsment
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Tevékenység célja Tevékenység szakmai leírása
Célcsoport bemutatása
Utca: Békéscsaba Szabadság tér Házszám: 11. 11., okmányiroda épülete Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Helyrajzi szám: 2936/2
A projekt eredményes megvalósítása az előírások szerint Az összetett menedzsment feladatok megvalósításában a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek is vannak feladatai, a koordinációt a projektben részt vevők között a városfejlesztési társaság látja el. Feladatai: a városrehabilitációs és városfejlesztési tevékenységek előkészítésének koordinálása; közbeszerzések lebonyolításában műszaki-szakmai közreműködés; beruházások teljes lebonyolításának felügyelete koordinálása; vállalkozók, beszállítók teljesítésének felügyelete; kapcsolattartás az Irányító Hatósággal; beszámolási és elszámolási kötelezettségek teljesítése a Közreműködő Szervezet irányában; projekt teljes folyamatának dokumentálása, dokumentumok iktatása, irattározása; közreműködés a projekt műszaki megvalósításának ellenőrzésében; programalap kezelés, soft tevékenység megvalósítás; projekt nyilvánosságának biztosítása, folyamatos kapcsolattartás a lakossággal. A projekthez tartozó "soft" tevékenység megvalósítása, két rendezvénysorozathoz tartozó beszerzés lebonyolítása, szerződéskötés, szolgáltatás teljesítés ellenőrzése, elszámolása. Programalap kezelése, mini projektek pályázati feladatai ellátása, értékelés, szerződéskötés, mini projektek megvalósításának nyomon követése, elszámolás teljesítése, támogatás folyósítás/kiközvetítés. nem releváns
Tevékenység iránti igény A kiemelt projekt felhívás "B" pontban előírtak teljesítése bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember
Nap: 1.
Megvalósítás tervezett vége
Nap: 30.
Év: 2015.
Hónap: június 110
Tevékenység neve
Projektmenedzsment
(év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 15 180 990,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete A társaságot Békéscsaba Megyei jogú Város Önkormányzata alapította, azzal a céllal, hogy a belváros rehabilitációs projekt megvalósítása során ellássa a projektmenedzsment feladatokat. A "Békéscsaba belváros rehabilitáció I. ütem" a társaság közreműködésével valósult meg a tervezett határidőben és költségvetési kereten belül. A projekt fenntartási időszaka 2014.02.21. napjával kezdődött. A társaság működési feltételeinek biztosítását az Önkormányzat nyilatkozatban vállalta a projekt fenntartási időszakára. Az Önkormányzat éves költségvetésében biztosítja a társaság működéséhez szükséges forrást, előre tervezetten. 2012. évtől az Önkormányzat 100% tulajdonában álló Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. tulajdonába került Törzsház alapításakor. A tulajdonosi jogkörökből az ügyvezető és felügyelőbizottsági tagok kijelölési jogot az Önkormányzat Közgyűlése gyakorolja. Egyéb előkészítési tevékenységek Tevékenység neve
Előkészítés
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Tevékenység célja
A projekt sikeres megvalósítsához kapcsolódó tevékenységek
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása
Elkészült tervek, tanulmányok, dokumentációk
Utca: nem releváns
Házszám: nem releváns
Akcióterületi terv készítése: 4 023 001 Ft. 111
Helyrajzi szám: nem releváns
Tevékenység neve
Előkészítés
Célcsoport bemutatása
Hatósági díjak: 1 270 000 Ft, az engedélyezési eljárások hatósági díjai. Közbeszerzés: 3 175 000 Ft, az eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek. Szakértői közreműködés díja: 2 676 700 Ft. Békéscsabai vállalkozások
Tevékenység iránti igény A projekt lebonyolításához szükségesek a fenti tevékenységek bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014. Hónap: szeptember
Nap: 1.
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015. Hónap: június Nap: 30. (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 11 144 701,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete Az önkormányzat esetében van engedélyköteles és építési engedély nélkül végezhető építőipari kivitelezési tevékenységek, a szükséges tervdokumentációkat az önkormányzat beszerezte az engedélyezési eljárások lezajlottak jogerős építési engedélyekkel rendelkezünk. Adminisztratív és eljárási A projektgazda önkormányzat és a városfejlesztési kft szerezte be a szükséges engedélyeket. Az eljárások kötelezettségek lebonyolítását az önkormányzat szakosztálya és külső szakértő látja el. A tevékenységek finanszírozása biztosított az önkormányzat részéről. EGYÉB MEGVALÓSÍTÁSI TEVÉKENYSÉGEK Tevékenység neve
Megvalósítás
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Tevékenység célja
A projekt lebonyolításához szükségesek a fenti tevékenységek
Megvalósulást mérő indikátor
Elkészült tervek, tanulmányok, dokumentációk
Utca: nem releváns
Házszám: nem releváns
112
Helyrajzi szám: nem releváns
Tevékenység neve (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Célcsoport bemutatása
Megvalósítás
Könyvvizsgálat: 1 270 000 Ft, Jogi szolgáltatás: 1 270 000 Ft. Az építési tevékenységekhez biztosított tartalékkeret: 12 700 000 Ft. nem releváns
Tevékenység iránti igény nem releváns bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Év: 2014.
Hónap: szeptember
Megvalósítás tervezett vége Év: 2015. Hónap: június (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre 15 240 000,- Ft vonatkozóan (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből(Támogatás 100 % összege/összes elszámolható költség) (%) Projekt-előkészítés helyzete ajánlatok beszerzése a pályázathoz Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Nap: 1. Nap: 30.
A projektgazda önkormányzat és a városfejlesztési kft szerezi be a szükséges kiviteli terveket. Műszaki ellenőri, a könyvvizsgálói, és a jogi feladatokat külső szolgáltató látja el. A tevékenységek finanszírozása biztosított az önkormányzat részéről.
PROJEKT KÖLTSÉGEI
Tevékenység I.
Projekt előkészítés
Megjegyzés Vegyes intenzitás
Nettó költség (Ft)
ÁFA (Ft)
45.803.518
10.880.513
SZOLGÁLTATÁSOK
113
Bruttó költség / elszámolt Támogatási költség intenzitás (%) (Ft) 56.684.031 94,61
Igényelt támogatás (Ft)
Saját erő (Ft)
53.628.711
3.055.320
I.1
Akcióterületi terv
3.167.717
855.283
4.023.001
100,00
4.023.001
0
I.2
Engedélyezési tervek összesen
10.005.320
1.890.000
11.895.320
91,74
9.990.000
1.905.320
I.2.1
Engedélyezési tervek Önk
7.000.000
1.890.000
8.890.000
100,00
8.890.000
0
I.2.2
Engedélyezési tervek kkv
3.005.320
0
3.005.320
36,60
1.100.000
1.905.320
I.3
Hatósági díjak
1.000.000
270.000
1.270.000
100,00
1.270.000
0
I.4
Közbeszerzés
2.500.000
675.000
3.175.000
100,00
3.175.000
0
I.5
Kiviteli tervek összesen
27.022.843
6.621.167
33.644.010
96,58
32.494.010
1.150.000
I.5.1
Kiviteli tervek Önk
24.522.843
6.621.167
31.144.010
100,00
31.144.010
0
I.5.2
Kiviteli tervek kkv
2.500.000
0
2.500.000
54,00
1.350.000
1.150.000
I.6
Szakértői közreműködés díja
2.107.638
569.575
2.670.700
100,00
2.670.700
0
632.514.953
124.801.016
757.315.969
90,63
686.371.289
70.944.680
II.
Projekt megvalósítás
Vegyes intenzitás
SZOLGÁLTATÁSOK II.1
Projekt menedzsment költségei
15.180.990
0
15.180.990
100,00
15.180.990
0
II.2
Műszaki ellenőrzés összesen
8.299.212
1.700.787
9.999.999
91,60
9.159.999
840.000
Műszaki ellenőrzés Önk
6.299.212
1.700.787
7.999.999
100,00
7.999.999
0
Műszaki ellenőrzés kkv
2.000.000
0
2.000.000
58,00
1.160.000
840.000
II.3
Könyvvizsgálói díjak
1.000.000
270.000
1.270.000
100,00
1.270.000
0
II.4
Jogi szolgáltatás
1.000.000
270.000
1.270.000
100,00
1.270.000
0
4.724.409
1.275.590
5.999.999
100,00
5.999.999
0
II.2.1 II.2.2
II.5
(kommunikációs Nyilvánosság biztosítása csomagnak megfelelően)
II.6
Tartalék
10.000.000
2.700.000
12.700.000
100,00
12.700.000
0
II.7
Hatósági díjak összesen
1.800.001
270.000
2.070.001
84,54
1.750.001
320.000
114
Hatósági díjak Önk
1.000.001
270.000
1.270.001
100,00
1.270.001
0
Hatósági díjak kkv
800.000
0
800.000
60,00
480.000
320.000
359.213.692
96.987.697
456.201.389
100,00
456.201.389
0
ÉPÍTÉS II.V
Városi funkció
Vegyes intenzitás
II.V.1
Andrássy út
167.729.997
45.287.099
213.017.096
100,00
213.017.096
0
II.V.2
Mednyánszky utca / Korzó tér
92.214.208
24.897.836
117.112.044
100,00
117.112.044
0
II.V.3
Csaba utca
49.793.765
13.444.317
63.238.082
100,00
63.238.082
0
II.V.4
Nagy Imre tér
26.623.016
7.188.214
33.811.230
100,00
33.811.230
0
II.V.5.
Knézich utca
22.852.706
6.170.231
29.022.937
100,00
29.022.937
0
50.988.670
13.766.941
64.755.611
100,00
64.755.611
0
50.988.670
13.766.941
64.755.611
100,00
64.755.611
0
152.307.979
0
152.307.979
54,18
82.523.298
69.784.681
II.K II.K.1 II.G.
Közszféra funkció Ügyfélszolgálat udvar Gazdasági funkció
II.G.1
Magánerős Csaba Center Szerviz Kft beruházás („A típus) – nettó elszámolás
120.461.435
0
120.461.435
50,00
60.230.718
60.230.718
II.G.2
Magánerős Szökőkút Kft beruházás („A típus) - – nettó elszámolás
19.249.050
0
19.249.050
70,00
13.474.335
5.774.715
115
II.G.3
- Magánerős Építészeti Műhely Kft beruházás („A típus) - – nettó elszámolás
12.597.494
0
12.597.494
70,00
8.818.246
3.779.248
ESZKÖZBESZERZÉS II.E
Tárgyi eszköz beszerzés II.E
Térfigyelő rendszer kialakítása
-
13.000.000
3.510.000
16.510.000
100,00
16.510.000
0
-
13.000.000
3.510.000
16.510.000
100,00
16.510.000
0
SOFT ELEMEK II.S
II.S.1
II.S.2
„Soft” elemek Viharsarki Gasztronómia - a helyi identitástudat erősítése, hagyományok ápolása és a gasztronómia Zöldülj Város, avagy Tegyünk Együtt a Zöld Békéscsabáért
-
7.000.000
1.890.000
8.890.000
100,00
8.890.000
0
-
3.000.000
810.000
3.810.000
100,00
3.810.000
0
4.000.000
1.080.000
5.080.000
100,00
5.080.000
0
MINI PROJEKTEK II.P
Programalap
-
8.000.000
2.160.000
10.160.000
100,00
10.160.000
0
II.P.1
Új közlekedési kultúra a belvárosban, avagy legyen minden biztonságban
-
1.440.000
388.800
1.828.800
100,00
1.828.800
0
II.P.2
Miénk itt a Tér - civilek tematikus bemutatkozása a megújult közösségi tereken
-
5.760.000
1.555.200
7.315.200
100,00
7.315.200
0
II.P.3.
Programalap kezelés 800.000
216.000
1.016.000
100,00
1.016.000
0
116
ÖSSZESEN:
814.000.000
117
90,91
740.000.000
74.000.000
Napirend tárgya:
2014. évi alapítványi támogatások
Vantara Gyula polgármester: A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság a melléklet táblázatában szereplő elosztást javasolja a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 089-098) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 112/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2014. évben a jelen határozat mellékletében szereplő táblázat „megítélt támogatás” oszlopa szerint meghatározott összegekkel támogatja az alapítványokat. A támogatás forrása a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 2014. évi támogatási kerete. Elszámolási határidő: 2014. december 31. Felelős: Határidő:
Kutyej Pál, a NÜE Bizottság elnöke 2014. május 30.
119
ALAPÍTVÁNYOK Ssz.
Pályázó megnevezése
Projekt megnevezése
Megítélt támogatás
1.
Alapítvány a Körösparti Junior Fúvósok Javára
A Körösparti Junior Fúvósok tagjainak egyenpóló készíttetése
40 000 Ft
2.
AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány
Autizmus Napja 2014
30 000 Ft
3.
Békés Öregség Alapítvány
Idősek hónapja
20 000 Ft
4.
Magyar Újjászületés Alapítvány
Békéscsaba-Nagyszalonta közötti kerékpáros turizmus népszerűsítése
20 000 Ft
5.
Naplemente 2006 Alapítvány
Nemzetiségi bemutatkozás"Fogjunk össze, hogy jól cselekedjünk" program
20 000 Ft
6.
Nyújtsd Segítő Kezed Alapítvány
Mikulás napi ünnepség megrendezése
40 000 Ft
7.
Oriens 2000 Alapítvány
Helyi termékek vására
30 000 Ft
8.
Tündér Tanoda Alapítvány a Gyermekek Kiegyensúlyozott Fejlődéséért
A Bóbita Fejlesztő Központ eszközpark bővítésének támogatása
20 000 Ft
9.
Zenebarát Felebarátok Közhasznú Alapítvány
Ökumenikus Advent - Élőállatos bethlemes
70 000 Ft
Zenebarát Felebarátok 10. Közhasznú Alapítvány (pénzügyi lebonyolító )
Békéscsabai Kolping család, Kolping Kávéház működtetése
30 000 Ft
11. Zeneművészeti Alapítvány
Ismeretterjesztő előadások, koncertek szervezése, a Kassai Állami Filharmónikus Zenekar hangversenyének lebonyolítása
35 000 Ft
Összesen
355 000 Ft
NEMZETISÉGI ALAPÍTVÁNY Ssz. 1.
Pályázó megnevezése Meseházi Alapítvány
Projekt megnevezése Szlovák Klub
Összesen
Megítélt támogatás 60 000 Ft 60 000 Ft
119
120
Napirend tárgya:
2014. évi egyházi támogatások
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság. A javasolt támogatássorról dönt a közgyűlés. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 2/1. 098-102) Strifler Attila képviselő: Kérte, hogy a közgyűlés külön szavazzon a hét pályázó egyház támogatásáról. (Kazetta 2/1. 102-104) Vantara Gyula polgármester: Javasolta, hogy csak azon egyházak esetében történjen külön szavazás, ahol a javasolt összeg mértékével nem értenek egyet. Melyik az az egyház? (Kazetta 2/1. 104-107) Strifler Attila képviselő /mikrofonon kívül/: Négyes. (Kazetta 2/1. 107-108) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a négyes számmal jelzett HIT gyülekezeti támogatás külön szavazását. Megállapította, hogy a közgyűlés 14 igen, 1 nem szavazattal, 2 tartózkodással a javaslatot elfogadta. (Kazetta 2/1. 108-117) -
Kutyej Pál képviselő, a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság elnöke: Érintettsége miatt nem vesz részt a szavazásban. (Kazetta 2/1. 117-120) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az egyházak támogatását, kivéve a HIT gyülekezetet. - Megállapította, hogy a közgyűlés 17 igen, egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta. (Kazetta 2/1. 120-129) Szavazásra bocsátotta a HIT gyülekezet támogatását. Megállapította, hogy a közgyűlés 10 igen, 2 nem szavazattal, 3 tartózkodással a javaslatot elfogadta. (Kazetta 2/1. 129-139) -
A közgyűlés a határozat mellékletének 1-3. és 5-7. soráról 17 igen egyhangú szavazattal, a 4. soráról 10 igen, 2 nem szavazattal, 3 tartózkodás döntött és a következő határozatot hozta: 113/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadja az egyházi ingatlanok felújítására 2014-ben előirányzott 120
121 2.320.000,- Ft felosztását, amelynek forrása a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 2014. évi támogatási kerete - Egyházi ingatlanok felújításának előirányzata. Felelős: Kutyej Pál, a NÜE Bizottság elnöke Határidő: 2014. május 30. Elszámolási határidő: 2014. december 31.
121
támogatási keret 2 320 000 Ft Ssz. Pályázó megnevezése 1. Református Egyházközség 2.
Jézus Szíve Plébánia
Magyarországi Baptista Egyház Békéscsabai 3. Gyülekezet 4.
Hit Gyülekezete
Békéscsabai Evangélikus 5. Egyházközség Békéscsaba - Erzsébethelyi 6. Evangélikus Egyházközség Békéscsabai Páduai Szent 7. Antal Plébánia Összesen
Felhasználás célja A parókia pincéjéből klubszoba kialakítása. A templom külső homlokzatának felújítása, széldeszkázat, ereszdeszkázat felújítása.
Megítélt támogatás 400 000 Ft 250 000 Ft
Közösségi házban konyha felújítása, a ház külső falazatának szigetelése. Gyermekjátszó bővítése.
120 000 Ft
Tető szigetelése, belső falak, ablakok, ajtók festése. Terasz betonozása.
100 000 Ft
A gyülekezeti ház irodáinak festése.
520 000 Ft
A gyülekezeti ház nyílászáróinak cseréje.
430 000 Ft
A templomot körülvevő régi kerítés felújítása, visszaállítása.
500 000 Ft 2 320 000 Ft
Napirend tárgya:
Alpolgármester költségátalányának megállapítása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Az alpolgármester bejelentette érintettségét, ezért nem vesz részt a szavazásban. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 139-145) A közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 114/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 18. § (2) bekezdése alapján Hanó Miklós alpolgármester részére 2014. május 6. napjától illetménye 15 %-ában, azaz havi 81.165,- Ft összegben költségátalányt állapít meg. Felelős: Határidő:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2014. május 31.
Napirend tárgya:
Beszámoló a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata részvételével működő önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 145-157) A közgyűlés 16 igen szavazattal és 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 115/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja.
124 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulás 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „KÖZÉP-BÉKÉSI TÉRSÉG” Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 30.
Napirend tárgya:
A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztés Bizottság, a rendelet módosítását javasolja a közgyűlésnek. A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság az előterjesztést közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 2/1. 157-162) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: Magával az előterjesztéssel nincs problémájuk, viszont szerepel benne egy elgondolkodtató tényező, amire felhívná a figyelmet. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala nem engedélyezi a 18 méteres magasságot, 15 méterben határozta meg a lehetséges magassági korlátot, miközben a Csaba Centernél, a békéscsabai templomoknál és panelházaknál jóval alacsonyabb magasságú beruházást hajtanának végre. Meglátása szerint egy nagyon komoly, jövőre mutató problémáról is szó lehet, mivel pl. a jaminai híd pilonjai jóval magasabbak lesznek, mint a szóban forgó tervezett épületmagasság. Ráadásul a híd sokkal közelebb van a lokátorhoz, mint a pálya. A februári testületi ülésen szintén a HÉSZ módosításról esett szó, a kórház esetében 20 méteres épületmagasságot engedélyeztek. Hasra ütésszerűen vagy milyen módon döntik el az engedélyezett magasságot? Februárban engedélyeznek 20 métert, tőle 500 méterre egy másik építményre 15-öt. Azért is fontos ez, mert a jövőre nézve egy nagyon komoly vagyoni értékű jogot veszít az önkormányzat, hiszen nem mindegy, hogy egy telken egy lakóház vagy tanya áll, vagy pedig egy nagy értékű magas ingatlan, akár egy gabonasiló. Lesznek a jövőben olyan beruházások, amik jóval meghaladhatják a 15 méteres magasságot. Az is kérdés, hogyha pl. megsérül valamelyik templomtorony és restaurálni kell, le kell bontani, újat kell építeni? Az Integrált Településfejlesztési Stratégiába is beleszólhatnak. Ez egy figyelmeztetés. Amennyiben az önkormányzat jogai sérülnek, kártérítésre is lehetne igényt benyújtani. Vajon Európa más NATO országaiban is a lokátorok miatt a távol eső objektumok, építmények magasságát lekorlátozzák? (Kazetta 2/1. 162-222) Vantara Gyula polgármester: Megadta a szót Lukácsi László városi főépítésznek. (Kazetta 2/1. 222-223) Lukácsi László városi főépítész: A templomokat nem érinti a szabályozás. A stadion esetében azért szólhattak bele, mivel január 1. napjától változott a jogszabály, ettől időponttól él a Honvédelmi Minisztérium ilyen jellegű véleményezési joga. Egész Békéscsabát tulajdonképpen a lokátor működési területévé nyilvánították, és így jogosultságuk van arra, 124
125 hogy véleményezzék a Településrendezési Terv módosításokat. Meglátása szerint a minisztériumban felkészült szakemberek vannak, és tudják mérlegelni, hogy egy ilyen bonyolultságú lokátor milyen módon tud optimálisan működni. A magasabb építmények kitakarják a légteret, ezért próbálják csökkenteni, főleg a fémszerkezetű építmények esetében a magasságot. A templomtornyok meglévőek, azt mindenképpen újjá lehet építeni. Hosszú távon a szabályozásnak nincs következménye, ha pedig olyat észlelnek, ami miatt hátrány érheti a várost, jogi lépésekre van lehetőség. (Kazetta 2/1. 223-239) Vantara Gyula polgármester: Egy-egy kiemelkedő pontszerű építmény nem zavarja a lokátort. Nemzetbiztonsági szempontból sem hátrányos, ha tudjuk mi történik tőlünk keletre. Nagy valószínűséggel az erődszerű fém építmények egymás mellé építésével van a probléma. Egyéb kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta a rendeletmódosítást. (Kazetta 2/1. 239-253) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 12/2014. (VI. 5.) önkormányzati rendelete a Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatatkörében eljárva, az Állami Főépítész, a Nemzeti Park Igazgatóság, a Nemzeti Környezetügyi Intézet, az Országos Vízügyi Főigazgatóság, a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, a Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, a Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala, a Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége, a Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, a Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, a Megyei Kormányhivatal Földhivatala, a Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, a Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal vezetője, a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Bányakapitánysága, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala, Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Közigazgatási Osztály Építéshatósági Csoportja és a Békés Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési Osztálya véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 13. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) K-S - sport-, szabadidő-, strand-területek: K-S1; K-S2; K-S3; K-S4”
125
126 2. § A Rendelet 13. § (3) bekezdésének táblázata a táblázat K-S3 övezeti jelű sorát követően az alábbi sorral egészül ki: Sajátos területhasználat
Övezeti jel
Külön- K-S4 leges
Beépítés módja
Megengedet t legkisebb telekterület m2
Megengedett legnagyobb beépítési %
Megendedett legnagyobb építménymagasság (m)
Megengedett legnagyobb szintterületsűrűség
Legkisebb zöldterület (%)
Szabadonálló
3000
15
15,00*
0,3
50
Kialakítandó új telek legkisebb Szélessé- Mélysége ge (m) (m)
35
50
3. § A Rendelet 2. mellékletében az 1. Beépítésre szánt területek építési övezetei pont különleges területek alpontja a K-S3 övezeti jelű sort követően az alábbi meghatározással egészül ki: „K-S4 Különleges terület (Kórház utcai sportpályák területe) (szabadonálló)” 4. § A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 24. számú szelvénye helyébe a jelen rendelet 1. melléklete lép. 5. § A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 24/A számú szelvénye helyébe a jelen rendelet 2. melléklete lép. 6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vantara Gyula polgármester
126
Megjegyzés
*amely a 101,00 mBf magasságot a meglévő és megmaradó világítástechnikai építmények kivételével sehol sem haladhatja meg.
127
Napirend tárgya:
Településrendezési Eszközök szakaszának lezárása
módosítása
véleményezési
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést tárgyalta a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztés Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 253-261) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 116/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megismerte a Progresszív Nyomda (5600 Békéscsaba, Erkel utca 2.) Településrendezési Eszközökre vonatkozó Békéscsaba, Urszinyi Dezsőné utca 19. szám alatti 182 hrsz.-ú ingatlannal kapcsolatos módosítási szándékát. Mivel a tervezett módosítással kapcsolatban a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kormányrendelet) meghatározott, véleményezésre biztosított határidőn belül a partnerségi egyeztetésbe bevontak és a Kormányrendelet 9. mellékletében meghatározott államigazgatási szervek részéről sem érkezett észrevétel, ezért Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Kormányrendelet 39. § (3) bekezdése alapján a Településrendezési Eszközök módosítására vonatkozó véleményezési szakaszt lezárja. Felelős: Határidő:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2014. május 30.
Napirend tárgya:
Településrendezési Eszközök módosítása
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést véleményezte a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, a határozati javaslat elfogadását javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 261-270) A közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 117/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Településrendezési Eszközök jelen határozat II. pontjában szereplő módosításával kapcsolatban elfogadja a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a 127
128 településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. fejezete alapján előírt partnerségi egyeztetés szabályait az alábbiak szerint: 1. A partnerségi egyeztetésben résztvevő érintett partnerek köre: a) a településrendezési döntés hatásaival érintett cselekvőképes nagykorú természetes személyek, akik Békéscsaba közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek, és ezt lakcímet igazoló hatósági igazolvány bemutatásával igazolják, b) a településrendezési döntés hatásaival érintett cselekvőképes nagykorú személyek, gazdálkodó szervezetek akik javára Békéscsaba közigazgatási területén jogot jegyeztek be az ingatlan-nyilvántartásba, és ezt 3 hónapnál nem régebbi tulajdoni lap bemutatásával igazolják, vagy Békéscsaba közigazgatási területén székhellyel, telephellyel rendelkeznek. 2. A partnerségi egyeztetésben résztvevő partnerek tájékoztatásának módja, dokumentálása és eszközei: a) A partnerek tájékoztatásának eszközei és módja: A partnerek az Önkormányzat honlapján és a városi hirdetőtáblán kapnak tájékoztatást a készítendő településrendezési eszközről vagy a meglévő településrendezési eszköz módosításáról. b) A javaslatok, vélemények dokumentálásának módja: A javaslatok, vélemények dokumentálása írott formában, az iratkezelés szabályai szerint történik. A beérkezett dokumentumokat a főépítész megküldi a tervezőnek, aki azokat megvizsgálja, majd az elfogadásra javasolt és az elfogadásra nem javasolt véleményeket – indokolással együtt – visszajuttatja a főépítésznek. c) Az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módja, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje: Az elfogadásra nem javasolt véleményeket és azok indokolását a polgármester a Közgyűlés ülésén ismerteti. A Közgyűlés dönt a vélemények elfogadásáról, illetve el nem fogadásáról. A közgyűlési döntéseket, valamint azok indokolását a főépítész összesíti, a terv ügyiratához csatolja, valamint elküldi a tervezőnek. d) Az elfogadott koncepció, stratégia és településrendezési eszközök nyilvánosságát biztosító intézkedések: Az elfogadott Településrendezési Eszköz az Önkormányzat honlapján és a városi hirdetőtáblán kerül közzétételre. Felelős: Határidő:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2015. május 31.
II. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul Településrendezési Eszközök módosításának előkészítéséhez az alábbiak szerint:
a
1. A Békéscsaba, Dedinszky Gyula utca 3. szám alatt található, 963/3 hrsz.-ú, Z „közpark” övezeti besorolású terület övezeti besorolása az alábbiak szerint módosuljon: a. a Jankay Tibor Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola melletti vegyes használatú épületcsoport és a hozzárendelt terület kerüljön K-O „különleges terület-oktatási” építési övezetbe, b. a terület többi részének övezeti besorolása továbbra is Z „közpark” marad. 128
129
A módosítás miatt a biológiai aktivitásérték nem változhat. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2015. május 31. 2. A Dobozi út külterületi szakaszától északra található, tört vonalvezetésű, 18662/3 hrsz.-ú Derék utca tervezett összeköttetése a szabályozási terven szűnjön meg a 18671 hrsz.-ú Kereszt utcával. A módosítás miatt a biológiai aktivitásérték nem változhat. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2015. május 31. Napirend tárgya:
Beszámoló „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” tárgyú projekt támogatási szerződése 4. számú módosításának aláírásáról
Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztést a Pénzügyi, Gazdasági Osztály megtárgyalta, elfogadásra javasolta a közgyűlésnek. Van-e kérdés, észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 270-281) A közgyűlés 13 igen szavazattal és 5 tartózkodással a következő határozatot hozta: 118/2014. (V. 30.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság 65/2014. (III. 12.) PGVB határozatáról és a „Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése” tárgyú projekt támogatási szerződése 4. számú módosításának aláírásáról szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2014. május 30.
Napirend tárgya: 44-es számú főút 1181+1191 szelvények közötti kerékpárút építési vállalkozási szerződés keretében megvalósuló tárgyalásos eljárás Vantara Gyula polgármester: Az előterjesztéssel kapcsolatban van-e észrevétel? Nincs. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 2/1. 281-298) A közgyűlés 13 igen szavazattal és 5 tartózkodással a következő határozatot hozta: 119/2014. (V. 30.) közgy. 129
130
HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése „A 44. számú főút mentén a 116+125 és 119+101 km szelvények közötti kerékpárút építése vállalkozási szerződés keretében” tárgyú hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének a Békés Drén Környezetvédelmi, Víz- és Mélyépítési Kft.-t (5630 Békés, Petőfi u. 20.) rendeli el kihirdetni. Ajánlati ár: I. Tervezésre vonatkozó ajánlati ár: nettó 2.000.000,- Ft + 540.000,- Ft áfa, azaz bruttó 2.540.000,- Ft. II. Kivitelezésre vonatkozó ajánlati ár: nettó 136.922.250,- Ft + 36.969.008,- Ft áfa, azaz bruttó 173.891.258,- Ft. III. Összesen (I. + II.): nettó 138.922.250,- Ft + 37.509.008,- Ft áfa, azaz bruttó 176.431.258,- Ft.
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződés aláírására.
Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2014. június 10. Napirend tárgya:
Bejelentések
Képviselői kérdésekre adott válaszok. Vantara Gyula polgármester: Miklós Attila képviselő Előre 1912 Futball Zrt. pénzügyi üzleti terveivel kapcsolatos anyagot megkapta, és azt elfogadja? (Kazetta 2/1. 298-303) Miklós Attila képviselő: Az anyagot megkapta, a választ azonban elfogadni nem tudja, mivel pl. a székház felújításról nem ad tájékoztatást a klub, mondván, hogy azt egy sportegyesület, egy civil szervezet végezte el. Való igaz, de az épület az önkormányzaté. A sportegyesület számoljon be arról, hogy a felújítás hogy alakult, milyen beruházások történtek, különös tekintettel a könyvvizsgálói jelentésre. A beszámolóból továbbá az kiderül, hogy 2012. évben az Előre 1912 Futball Zrt. 54 millió forint összértékű szolgáltatást vett igénybe, azonban az nem, hogy ez milyen típusú szolgáltatás, ahhoz képest, hogy a ráfordítás 70 millió forint volt. 2013-ban sem volt jobb a helyzet, ahol az összes ráfordítás 196 millió forint volt, ebből személyi kiadás 83 millió forint, és 88 millió forint értékben megint csak szolgáltatásokat vett igénybe, amiről szintén nem derül ki annak milyensége. Lehet, hogy sportszolgáltatás volt, meg lehet biztos magyarázni, de javasolja, hogy vagy a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési, vagy a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság hallgassa meg a Zrt. elnökét. (Kazetta 2/1. 303-327) Vantara Gyula polgármester: A Miklós Attila képviselő által felvetett kérdésekre a Zrt. írásban megadta a konkrét választ, azonban a kérdések között az előbb felsoroltak nem szerepeltek. Nem tudja lekövetni, hogy a képviselő mikor mit kér. Amennyiben az Előre SEvel kapcsolatos a kérdése, kérte, hogy írja le személye részére. Dr. Kovács Mihály 130
131 igazgatósági elnök, valamint Krizsán Miklós könyvvizsgáló konkrét válaszokat tudnak adni felvetésére. Ez ügyben esetleg egy személyes egyeztetést javasol Dr. Kovács Mihálynak. (Kazetta 2/1. 327-350) Miklós Attila képviselő: Közel 100 millió forintos beruházás valósult meg egy sportegyesület által, egy olyan épületen, ami az önkormányzat tulajdona, és akinek az elszámolása nem tisztázott. Szeretné tudni, hogyha 100 millió forint értékben felújítanak egy városi tulajdont, akkor ott mi történt. (Kazetta 2/1. 350-354) Vantara Gyula polgármester: Harmadszorra csak kiderül, hogy konkrétan mi a kérdés. Lényegesen egyszerűsítené a kérdést, ha pl. visszaélés gyanúja van, vagy nem végeztek el valamit, de ilyet, hogy elkérik a 2012., 2013. évi beszámolót, 2014. évi éves tervet, ebből nem derül ki, hogy mi a cél. A jelenlegi választ akkor nem tudja elfogadni? (Kazetta 2/1. 354-360) Miklós Attila képviselő (Mikrofonon kívül): Nem fogadja el. (Kazetta 2/1. 360-361) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a képviselői kérdésre adott választ. Megállapította, hogy a közgyűlés 13 igen, 3 nem szavazattal, 2 tartózkodással a választ elfogadta. (Kazetta 2/1. 361-365) -
Vantara Gyula polgármester: Kérte Miklós Attila képviselőt, hogy ismételten írja le további kérdéseit. Takács Péter képviselő a közfoglalkoztatással kapcsolatos kérdésére kapott választ elfogadja? (Kazetta 2/1. 365-369) Takács Péter képviselő: A választ elfogadja. (Kazetta 2/1. 369-370) Vantara Gyula polgármester: Takács Péter képviselő a Jaminai híd beruházásával kapcsolatos kérdésére kapott választ elfogadja? (Kazetta 2/1. 370-372) Takács Péter képviselő: A választ nem tudja elfogadni. (Kazetta 2/1. 372-374) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a képviselői kérdésre adott válasz elfogadását. Megállapította, hogy a közgyűlés 13 igen, 1 nem szavazattal, 4 tartózkodással a választ elfogadta. (Kazetta 2/1. 374-382) -
Miklós Attila képviselő: A hétvégi nagy esőzés következtében a Csabagyöngye Kulturális Központ alagsora elázott, gyakorlatilag medencévé alakult, és tudomása szerint ez nem 131
132 először fordul elő. Ez kivitelezési hiányosság? A beruházónak pótmunkát kell végeznie? Mi az, ami kimaradt a beruházásból, hiszen meglátása szerint nem normális, hogy nagy esőzésnél a csatornából visszafolyik a víz az épületbe. Mit tesz a város annak érdekében, hogy ez a jövőben ne forduljon elő? (Kazetta 2/1. 382-399) Vantara Gyula polgármester: Információi szerint az épületben bejárás történt, de hallgassák meg Herczeg Tamás tanácsnokot. (Kazetta 2/1. 399-400) Herczeg Tamás tanácsnok: Május 25-én volt a negyedik alkalom, hogy a bő egy esztendő alatt szennyvízbetörést észleltek a házban. Május 26-án a Duma Színháznak volt egy előadása, 400 ember hangosan nevetett azon, amikor a művész urak arról beszéltek, hogy a folyosón olyan híg fekália szag terjeng, hogy arra rá lehet ülni, viszont a teremben olyan meleg van, hogy nem lehet levegőt kapni. Két alapbajra gyorsan rátapintottak. A Csabagyöngye Kulturális Központ ez ügyben megkereséssel élt a fenntartó, a kivitelező, az Alföldvíz Rt. és a többi érintett felé. Bejárást tartottak, jegyzőkönyvet készítettek, a garanciális problémákat jelezték. Valószínűleg van műszaki megoldás. Sokan rákötöttek a városban a szennyvízhálózatra, de olyan nem létezik, hogy ne lenne műszaki megoldás arra, hogy egy 2 milliárdos beruházás esetében megoldják a problémát. (Kazetta 2/1. 400-430) Vantara Gyula polgármester: A felvetésre 15 napon belül válaszolnak. Nagy valószínűséggel a Degré utca felől érkező vezetékre illegális rákötés történt. Sok mindennel próbálkoztak, a műszaki megoldás folyamatban van. A végleges válasz megadása lehet, hogy nem fér bele a 15 napos határidőbe. (Kazetta 2/1. 430-439) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: A volt Patyolat Vállalat területével kapcsolatban tenné fel kérdését. A tegnapi nap folyamán a körzetben lakók jelezték, hogy az ott dolgozó munkástól azt hallották, hogy az egyik le nem bontott épületben nagyobb mennyiségű persár található hordókban, zsákokban. Az önkormányzatnak van-e erről tudomása? Amennyiben igen, és valóban létező problémáról van szó, szükség van-e esetlegesen valamiféle biztonsági intézkedésre? Mi lesz ennek az anyagnak a sorsa, hova lesz elszállítva, hogy lesz megsemmisítve? Amennyiben ez valós helyzet, milyen mértékben befolyásolja ennek a kármentesítési projektnek a folyamatát, megvalósítását, anyagi terheit? (Kazetta 2/1. 439-462) Vantara Gyula polgármester: Tudomása szerint a kármentesítés évekkel ezelőtt megtörtént, az anyag elszállításra került. Rákérdeznek a kivitelezőre. (Kazetta 2/1. 462-469) Zelenyánszki Péter képviselő: Szabóné Kocziha Tünde képviselő felvetésére elmondta, hogy 2014. április 23-án a lakossági fórumon felvetett észrevétellel kapcsolatban a közgyűlés utáni hétfőn egy értekezletet hívtak össze a Városüzemeltetési Osztályon, ahol megjelent az észrevételező Tóth Sándor, a Békéscsabai Atlétikai Klub vezetője, a Jobbik Magyarországért Mozgalom két képviselője, Hajdú István a Hot-Drink Kft-től, Csiaki Tamás osztályvezető, Vaverka Rudolf városüzemeltető, illetve személye. Takács Péter képviselőnek is küldtek meghívót, de egyéb elfoglaltságai miatt nem tudott részt venni a megbeszélésen. Meglátása szerint az észrevételt az osztály kezelte. Ígéretet adtak Tóth Sándornak arra vonatkozóan, 132
133 hogy május 31-ig megtörténik a kérdéses járdaszakasz rehabilitációja, illetve felvázoltak egy másik megközelítési lehetőséget a Dobozi út felől. Szabóné Kocziha Tünde képviselő felvetésével kapcsolatban személyéhez nem érkezett sem lakossági, sem ott dolgozó munkás részéről bejelentés. A körzet képviselőjeként az észrevételnek utánajár a hétfői nap folyamán (Kazetta 2/1. 469-508) Szabóné Kocziha Tünde képviselő: A tegnapi napon érdeklődött az atlétikai klub vezetőjétől és nagy megelégedéssel mondta el, hogy szépen épül a járda, és tökéletesen meg fog felelni számukra a megközelítési lehetőség. (Kazetta 2/1. 508-519) Takács Péter képviselő: Első kérdése a polgármesterhez szólna. A városi közpiac ügyében a volt bérlővel van-e valamiféle előrelépés? (Kazetta 2/1. 519-524) Vantara Gyula polgármester: A bíróság új pénzügyi, beruházási szakértőt rendelt ki, a per folyik. A képviselő a választ elfogadja? (Kazetta 2/1. 524-531) Takács Péter képviselő: A választ elfogadja. A második kérdése, mely szerint a héten tartott szakbizottsági ülés után Kiss Tibor alpolgármester közreműködésének köszönhetően megtisztelte a bizottsági ülést a Szent István Egyetem dékánja, aki tájékoztatást adott mindazokról a problémákról, amelyet egyébként részben már a sajtóban lehetett olvasni, és arra a kérdésére, hogy van-e realitása annak, hogy esetleg szeptember 1-től már nem lesz oktatás a békéscsabai intézményben, igenlő választ adott. Éppen ezért kérdezné, hogy közgyűlésen vagy szakbizottsági ülésen valamikor érdemben foglalkoznak-e a kérdéssel? A polgármester, mint újonnan megválasztott országgyűlési képviselő milyen lépéseket tervez annak érdekében, hogy a Békéscsaba szempontjából nem kívánatos helyzetet – amely szerint a városban megszűnik az oktatás – elkerüljék? (Kazetta 2/1. 531-560) Vantara Gyula polgármester: Személye nem vett részt a bizottsági ülésen, de tájékozódott a dékán úrtól. A problémák érdekes módon most csúcsosodnak ki. Ezelőtt 6-7 évvel kb. 2.000 fő volt a hallgatói létszám, most 500. Nem hallott arról, hogy a főiskola gyerekeket toborozott volna. A költségvetést éves szinten 170-180 millió forintos PPP költség terheli. Nem véletlen, hogy az előző dékánt és a pénzügyi vezetőt közös megegyezéssel elküldték. Felmerül a kérdés, hogy a főiskola indított-e új karok iránti igényt? Küldött-e doktorképzésre embereket? Megtett-e mindent, hogy ez a helyzet ne következzen be? Az a dékán terjeszti a megszűnést, akinek a leginkább azon kellene munkálkodnia, hogy ne szűnjön meg. A megszűnést nem tudja mire alapozzák, mivel ilyen döntés nem született. Lehet gerjeszteni a politikai indulatokat választás előtt, csak meg kell kérdezni, hogy mit tettek érte. A találkozó vége úgy zárult, hogy az önkormányzat kibontakozási lehetőséget kért a főiskolától. Mit szeretnének? Nyolc évig karba tett kézzel nézték a folyamatot. Ezek után ők kérdezik, hogy miben tudnak segíteni. Amennyiben letesznek egy olyan anyagot, ami mellett az önkormányzat kiállhat, és egyébként van is erre elképzelés, hiszen itt nem csak Békéscsabáról van szó, hanem Gyuláról és Szarvasról is. Ezt a hármast meg kell őrizni. Van elképzelése a kormányzatnak is, de a főiskola tegyen le egy javaslatot. (Kazetta 2/1. 560 – 2/2. 030)
133
134 Takács Péter képviselő: A dékán többek között szót ejtett arról is, hogy Szarvas és Gyula miért stabilabb jelen pillanatban, mint Békéscsaba. Valamilyen szinten önkritikus volt, ugyanazokat a problémákat elmondta, mint a polgármester. Ha a hegy nem megy Mohamedhez, akkor fordítva kell, hogy megtörténjen. Amennyiben a főiskola valamilyen oknál fogva nem kereste az önkormányzatot, akkor talán neki kellene. (Kazetta 2/2. 030-038) Vantara Gyula polgármester: Tudomása szerint a bizottság azt kérte a dékántól, hogy rövid időn belül az anyagot tegye le, csak Takács Péter képviselő ezt már nem hallotta, mivel távozott a bizottsági ülésről. (Kazetta 2/2. 038-039) Takács Péter képviselő: Megköszönte a választ, azt el is fogadja. Elfoglaltságai miatt távozott az ülésről. Értelmezése szerint, amennyiben a vezetőség megkapja az anyagot, előbb-utóbb a közgyűlés érdemben tud az üggyel foglalkozni. Abban nincs vita, hogy a békéscsabai felsőoktatást meg kell őrizni. Annak szellemében fogadja el a polgármester válaszát, hogy a belátható időn belül a kérdéskörrel a közgyűlés foglalkozik. (Kazetta 2/2. 039-048) Vantara Gyula polgármester: Egy vitában akkor tudnak végeredményt produkálni, és akkor hatékony, ha mindenki végig üli és végig veszi a fejleményeket, és az összegzést is tudja. Született egy döntés, amit a képviselő most körbejár. (Kazetta 2/2. 048-052) Takács Péter képviselő: Nem járták nagyon körbe, a polgármester is rábólintott arra, hogy érdemileg készülhet egy anyag, amelynek keretében a közgyűlés tájékoztatást kap. Kiss Tibor alpolgármesterhez szeretne képviselői kérdést intézni. Ugyan elkerültek Békéscsabától az oktatási intézmények, de azért értük felelősséggel bír az önkormányzat, mivel odajárnak többek között a békéscsabai gyerekek. Információi szerint Zátonyiné Fazekas Erzsébet a Belvárosi Általános Iskola és Gimnázium igazgatója a napokban benyújtotta lemondását. Egy olyan vezetőről van szó, aki több cikluson keresztül rendkívül eredményesen vezette az intézményt. A közgyűlés is többször kinevezte igazgatónak, mivel meg volt elégedve munkájával. Ezért kérdezné az alpolgármestert, hogy esetleg valamilyen információ áll-e a rendelkezésére, hogy ez a lemondás miért és hogyan következett be? (Kazetta 2/2. 052-068) Kiss Tibor alpolgármester: Zátonyiné Fazekas Erzsébet közös megegyezéssel kérte munkaviszonyának megszüntetését. Az okaira nem adott magyarázatot. Ez egy önálló döntés, számára nem ismert, hogy miért döntött így, nagy valószínűséggel igénybe akarja venni azokat a lehetőségeket, amelyek a 40 éves munkaviszony utáni nyugdíjba menetel lehetősége kínál számára. Mástól is érdeklődött, senki nem mondott semmit a bejelentésről. Elég konstruktív megbeszélésnek nevezné a főiskola ügyét tárgyaló több mint két és fél órás megbeszélést, aminek az lett a vége, hogy kérték a dékán urat, hogy egy olyan koncepciót mutasson be, amely szerinte kiutat mutat. Az önkormányzat a koncepció ismeretének tükrében kezdeményezett egy egyeztető megbeszélést a rektor úrral Gödöllőn. Amint kezükben lesz az az anyag, amivel Gödöllőre el tudnak utazni, és be tudják mutatni, hogy a helyi vezetők és a város hogyan képzeli el a kiutat, akkor erről fogják tájékoztatni a közgyűlést. Meglátása szerint ez nem közgyűlési polémiának a kérdése. Azért is tették a 134
135 megbeszélést a választások utánra, mert nem akartak belőle kampánytémát. Az ügyhöz nagyon tisztességesen állt hozzá a hallgatói önkormányzat, a dékán, az ott megjelent képviselők, keresték a kiutat. Volt egy nagyon jó felvezetés, egy nagyon kritikus és önkritikus elemzés, de kiútra a dékán részéről sem kaptak tájékoztatást. A polgármester által említett okok miatt igen kritikus állapotban van a főiskola, amit gyakorlatilag a város nem fog tudni kezelni. Az éves 180 millió forint mellé még 50 millió forint mínusz társul. Évente 230 millió forintot bukik az egész rendszer Békéscsaba miatt. Meg kell találni azt a megoldást, amivel ezt lehet orvosolni. Ebben az önkormányzat partner, és rajta nem fog múlni, hogy Békéscsabán legyen felsőoktatás. (Kazetta 2/2. 068-109) Vantara Gyula polgármester: Takács Péter képviselő Zátonyiné Fazekas Erzsébet igazgatóval kapcsolatos választ elfogadja? (Kazetta 2/2. 109-110) Takács Péter képviselő: A választ elfogadja. (Kazetta 2/2. 110-111) Miklós Attila képviselő: Két ülés között a főiskoláról képviselői kérdést intézett a polgármesterhez, amit a képviselők nem kaptak meg. De ha már a korrekt válaszadásnál tartanak, az Előrével kapcsolatban feltett kérdéseire nem nagyon kapott választ. Ahhoz, hogy szeptember 1-jén főiskolai képzés induljon Békéscsabán, tényleg nagyon rövid az idő. Üdvözli a bizottsági ülés utáni megbeszélést, viszont nagyon fontos lenne az, hogy a közgyűlés deklarálja azt, hogy ő igenis elkötelezett a mellett, hogy szeptember 1-jén Békéscsabán legyen felsőoktatás, és akár azt is deklarálja, hogy akár más fenntartóval is el tudja képzelni azt, hogy felsőoktatás folyjon a városban. Ahhoz, hogy a döntések akár Gödöllőn, vagy Békéscsabán megszülessenek, kevés idő van, arra kéri a polgármestert, hogy minél hamarabb jelöljék ki azt a bizottságot, valamint Kiss Tibor alpolgármestert, aki elkezdi az érdemi tárgyalást. Megvárhatják a dékán koncepcióját, hogy mit gondol arról, hogy hogyan lehet megmenteni a békéscsabai felsőoktatást, de dékán úr egészen nyilvánvalóan elmondta, hogy ő azt fogja csinálni, amit Gödöllő mond neki. Ezért az önkormányzatnak kell „előremenekülni” egy kicsit. Ezt azért jó lenne végiggondolni. (Kazetta 2/2. 111-130) Vantara Gyula polgármester: Még egyszer csak azt tudja elismételni, ami elhangzott, hogy ismerik a problémát, amit nagyon jól felvázolt a dékán, de talán a megoldást is fel kellene. Van ott olyan szellemi műhely, ahol ki tudják dolgozni két hét alatt a megoldást. Erre vár az önkormányzat. Nem biztos, hogy a Szent István Egyetem keretein belül folyna az oktatás. Olyan nagy jövőképet az oktatók oldaláról sem lát, ha fennen hangoztatják, hogy a városban minden megszűnik. Nem szerencsés, hogy ezt felvételi időszakban teszik. Le kell tenni egy olyan anyagot, amiben le van írva, hogy mit akar a főiskola. Helyette nem tudják kitalálni. (Kazetta 2/2. 130-144) Miklós Attila képviselő: A polgármesternek igaza van abban, hogy nincs idő, viszont a polgármesternek is van annyi politikai rutinja, hogy nem mondja 2012. március 30-án, miután Vantara Gyula polgármester számára is egyértelművé vált, hogy a költségek jelentik gazdasági szempontból a legnagyobb problémát az intézményben, - hogy ígéretet tesz a helyzet mielőbbi megoldására. (Kazetta 2/2. 144-147)
135
136 Vantara Gyula polgármester: Két éve várnak az anyagra. Ki vállalta be a PPP-t? Kapjon az önkormányzat egy megoldási lehetőséget a kiútra. Mit csinál az 50 millió forint mínusszal? Miért nem alakít ki 2.000 fős hallgatói létszámot? (Kazetta 2/2. 147-151) Zelenyánszki Péter képviselő: Miklós Attila képviselő többször tett utalást az Előre székházzal kapcsolatos aggodalmaira. A képviselői kérdésére kapott választ elolvasta. Meglátása szerint egy olyan európai uniós fejlesztési projektet hajtottak végre, ahol nagyon szigorúak a pénzügyi elszámolások, de nem erre szeretné a hangsúlyt fektetni, hanem talán inkább arra, hogy az épület évtizedek óta a város egyik szégyenfoltja. Ez a városvezetés volt az első, aki közvetve lépéseket tett annak érdekében, - és itt köszönetet mondana Dr. Kovács Mihály úrnak is, az egyesület vezetőjének, - hogy egy ilyen méretű fejlődésen, megszépülésen essen át a székház a környékbeli lakosok legnagyobb örömére. (Kazetta 2/2. 151-164) Vantara Gyula polgármester: Bejelentette, hogy a testület soron következő ülésére az elfogadott munkaterv szerint 2014. június 27. napján kerül sor. A közgyűlés ülését 11 óra 52 perckor berekesztette. (Kazetta 2/2. 164-168)
K.m.f.
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Vantara Gyula polgármester
136