BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI

BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI 2.1. Gambaran Wilayah Kondisi Umum merupakan gambaran kondisi wilayah Kabupaten Rembang secara keseluruhan. Wilayah Rembang terletak di bagian utara Pulau Jawa sehingga berbatasan langsung dengan Laut Jawa. Adapun kecamatan yang berbatasan langsung dengan Laut Jawa adalah Kecamatan Kaliori, Rembang, Lasem, Sluke, dan Kragan. Secara geografis Kabupaten Rembang terletak antara 110 BT sampai 110,30 BT dan 60 LS sampai 70 LS dan mempunyai batas-batas administrasi sebagai berikut: 

Sebelah utara

: Laut Jawa



Sebelah timur

: Kabupaten Tuban, dan Propinsi Jawa Timur



Sebelah selatan

: Kabupaten Blora



Sebelah Barat

: Kabupaten Pati

Wilayah Kabupaten Rembang secara keseluruhan penggunaan lahannya lebih didominasi oleh tanah kering. Kondisi lahan semacam ini pada umumnya dimanfaatkan untuk tegalan dan pertanian lahan kering. Kecamatan yang mempunyai tanah kering ( 71,4 % ) lebih luas dibandingkan dengan tanah sawah. Kondisi ini terutama berada di bagian selatan wilayah studi, antara lain: Kecamatan Sumber, Bulu, Gunem, Sulang, Sale, Sarang, Sedan, dan Pamotan. Sementara itu kecamatan yang berada di bagian utara termasuk wilayah yang berada daerah pesisir ternyata lebih dominan tanah kering dibandingkan dengan tanah sawah. Kabupaten Rembang mempunyai relief yang beraneka ragam, terdiri dari pantai, dataran rendah, dataran tinggi dan pegunungan. Kondisi topografi wilayah Kabupaten Rembang antara 0 – 1.000 m di atas permukaan air laut (dpl). Ketinggian rata-rata 27 m dpl. Bagian terendah berada di Kecamatan Rembang, Serang dan Kragan. Daerah tertinggi terdapat di wilayah Kecamatan Bulu ( 70 m ), Sulang ( 50 m ), dan Pancur ( 50 m ). Kabupaten Rembang mempunyai curah hujan yang cukup tinggi dan memiliki sumber air yang dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan rumah tangga, industri, prasarana perhubungan maupun kepentingan lain. Peta Administratif Kabupaten Rembang dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

8

Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Rembang


9

Secara administrasi Kabupaten Rembang terdiri dari 14 kecamatan, 294 desa, dengan luas wilayah 101.542 Ha. Wilayah kecamatan terluas adalah Kecamatan Sale seluas 10.714 ha dengan ketinggian 110 mtr dpl. Kecamatan– kecamatan tersebut meliputi : Tabel 2.1. Tabel Luas Wilayah Di Kabupaten Rembang Luas Wilayah (Ha) Nama Kecamatan

Iumlah Kel/Desa

Administrasi (%) thd total Ha Administrasi 1. Sumber 18 7.675 91,49 2. Bulu 16 10.239 96,38 3. Gunem 16 8.020 95,09 4. Sale 15 10.716 95,78 5. Sarang 23 9.132 92,80 6. Sedan 21 7.962 90,14 7. Pamotan 23 8.156 91,07 8. Sulang 21 8.454 94,29 9. Kaliori 23 6.151 88,82 10. Rembang 34 5.880 84,90 11. Pancur 23 4.728 89,26 12. Kragan 27 6.166 92,58 13. Sluke 14 3.759 91.84 14. Lasem 20 4504 89,85 Jumlah 294 101.542 Sumber: BPS Kabupaten Rembang, Tahun 2015 No.


10

Ha 714 385 414 474 708 871 800 512 774 1046 569 487 334 509 8.597

Terbangun (%) thd total Terbangun 8,51 3,62 4,91 4,24 7.20 9,86 8,93 5,71 11,18 15,10 10,74 7,32 8,16 10,15

Jumlah penduduk Kabupaten Rembang pada akhir tahun 2014 sebanyak 610.260 jiwa meningkat sebanyak 2,36% dari tahun 2013.. Tabel informasi kependudukan yang memuat informasi mengenai jumlah penduduk dan kepadatan penduduk (berdasarkan luas area terbangun) saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun kedepan. Tabel 2.2 Jumlah penduduk proyeks1 untuk 5 tahun

Jumlah Penduduk (orang) Nama Kecamatan

Sumber Bulu Gunem

Wilayah Perkotaan Tahun 2015

2016

12.029

12.102

9.467

9.540

2017

Wilayah Perdesaan Tahun

Total Tahun

2018

2019

2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

12.175

12.248

12.323

23.913

24.057

24.203

24.349

24.497

24.645

12.029

36.086

36.305

36.524

36.745

36.968

35.942

9.613

9.687

9.762

18.789

18.934

19.080

19.227

19.375

19.524

9.467

28.401

28.620

28.840

29.062

29.286

28.256

6.351

6.405

6.460

6.515

6.571

18.891

19.052

19.215

19.379

19.545

19.712

6.351

25.403

25.620

25.839

26.060

26.283

25.242

Sale

13.035

13.140

13.247

13.354

13.463

25.859

26.069

26.281

26.494

26.709

26.926

13.035

39.104

39.421

39.741

40.063

40.389

38.894

Sarang

22.052

22.270

22.491

22.714

22.939

43.671

44.104

44.540

44.981

45.427

45.877

22.052

66.156

66.810

67.472

68.141

68.816

65.723

Sedan

19.117

19.302

19.490

19.679

19.870

37.867

38.234

38.605

38.979

39.358

39.741

19.117

57.351

57.907

58.469

59.037

59.611

56.984

Pamotan

17.064

17.243

17.424

17.608

17.793

33.773

34.128

34.486

34.849

35.215

35.585

17.064

51.192

51.729

52.273

52.823

53.378

50.837

Sulang

14.600

14.783

14.969

15.157

15.348

28.838

29.200

29.567

29.938

30.315

30.696

14.600

43.800

44.350

44.907

45.472

46.044

43.438

Kaliori

7.088

7.152

7.218

7.283

7.350

35.119

35.439

35.762

36.088

36.417

36.749

7.088

42.527

42.914

43.306

43.700

44.099

42.207

84.007

85.012

86.030

87.062

88.106

9.224

9.334

9.446

9.559

9.674

9.790

84.007

93.341

94.458

95.589

96.736

97.896

93.231

Pancur

8.525

8.673

8.823

8.977

9.134

25.138

25.574

26.018

26.470

26.930

27.401

8.525

34.099

34.691

35.293

35.907

36.535

33.663

Kragan

6.673

6.756

6.839

6.924

7.010

59.324

60.058

60.801

61.554

62.317

63.090

6.673

66.731

67.557

68.393

69.241

70.100

65.997

Sluke

10.017

10.118

10.221

10.324

10.428

19.833

20.034

20.237

20.441

20.648

20.857

10.017

30.051

30.355

30.662

30.972

31.285

29.850

Lasem

17.805

17.986

18.168

18.353

18.539

35.253

35.610

35.971

36.336

36.705

37.078

17.805

53.415

53.957

54.504

55.058

55.617

53.058

Rembang

Sumber : BPS dan Capilduk Kabupaten Rembang, 2015


11

Tabel 2.3 Jumlah Kepala Keluarga Saat Ini Dan Proyeksinya Untuk 5 Tahun

Jumlah KK Nama Kecamatan

Wilayah Perkotaan Tahun

Wilayah Perdesaan Tahun

Total Tahun

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Sumber

3.044

3.062

3.081

5.978

6.014

6.051

6.087

6.124

6.161

3.007

9.022

9.076

9.131

9.186

9.242

8.986

3.044

3.062

Bulu

2.403

2.422

2.441

4.697

4.734

4.770

4.807

4.844

4.881

2.367

7.100

7.155

7.210

7.266

7.322

7.064

2.403

2.422

Gunem

1.615

1.629

1.643

4.723

4.763

4.804

4.845

4.886

4.928

1.588

6.351

6.405

6.460

6.515

6.571

6.311

1.615

1.629

Sale

3.312

3.339

3.366

6.465

6.517

6.570

6.624

6.677

6.732

3.259

9.776

9.855

9.935

10.016

10.097

9.724

3.312

3.339

Sarang

5.623

5.679

5.735

10.918

11.026

11.135

11.245

11.357

11.469

5.513

16.539

16.703

16.868

17.035

17.204

16.431

5.623

5.679

Sedan

4.873

4.920

4.968

9.467

9.559

9.651

9.745

9.840

9.935

4.779

14.338

14.477

14.617

14.759

14.903

14.246

4.873

4.920

Pamotan

4.356

4.402

4.448

8.443

8.532

8.622

8.712

8.804

8.896

4.266

12.798

12.932

13.068

13.206

13.345

12.709

4.356

4.402

Sulang

3.742

3.789

3.837

7.210

7.300

7.392

7.485

7.579

7.674

3.650

10.950

11.088

11.227

11.368

11.511

10.860

3.742

3.789

Kaliori

1.805

1.821

1.838

8.780

8.860

8.941

9.022

9.104

9.187

1.772

10.632

10.729

10.827

10.925

11.025

10.552

1.805

1.821

Rembang

21.508

21.766

22.027

2.306

2.334

2.362

2.390

2.419

2.448

21.002

23.335

23.615

23.897

24.184

24.474

23.308

21.508

21.766

Pancur

2.206

2.244

2.284

6.285

6.394

6.505

6.618

6.733

6.850

2.131

8.525

8.673

8.823

8.977

9.134

8.416

2.206

2.244

Kragan

1.710

1.731

1.753

14.831

15.015

15.200

15.389

15.579

15.773

1.668

16.683

16.889

17.098

17.310

17.525

16.499

1.710

1.731

Sluke

2.555

2.581

2.607

4.958

5.009

5.059

5.110

5.162

5.214

2.504

7.513

7.589

7.666

7.743

7.821

7.463

2.555

2.581

Lasem

4.542

4.588

4.635

8.813

8.903

8.993

9.084

9.176

9.270

4.451

13.354

13.489

13.626

13.765

13.904

13.265

4.542

4.588

Sumber : BPS dan Capilduk Kabupaten Rembang, 2015


12

Tabel 2.4 Tingkat pertumbuhan penduduk dan kepadatan proyeksi untuk 5 tahun

Tingkat Pertumbuhan (%)

Kepadatan Penduduk (Orang/Ha)

Tahun

Tahun

Nama Kecamatan

Sumber Bulu Gunem Sale Sarang Sedan Pamotan Sulang Kaliori Rembang Pancur Kragan Sluke Lasem

2015 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2016 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2017 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2018 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2019 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2020 0,24 0,11 0,10 0,12 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,16 0,17 0,16 0,23 0,14

2015 4,28 2,65 2,99 3,47 6,66 6,43 5,66 4,82 6,09 13,32 6,33 9,91 7,27 10,55

2016 4,30 2,67 3,01 3,49 6,72 6,49 5,72 4,89 6,14 13,48 6,44 10,03 7,34 10,66

2017 4,33 2,69 3,04 3,52 6,79 6,56 5,78 4,95 6,20 13,64 6,55 10,15 7,42 10,76

2018 4,35 2,71 3,06 3,55 6,86 6,62 5,84 5,01 6,25 13,80 6,66 10,28 7,49 10,87

Sumber : BPS dan Capilduk Kabupaten Rembang, 2015 . Tabel 2.5 Jumlah penduduk miskin per kecamatan Nama Kecamatan

Jumlah keluarga miskin (KK)

Sumber 1.584 Bulu 1.727 Gunem 1.586 Sale 1.858 Sarang 4.316 Sedan 3.973 Pamotan 3.701 Sulang 2.268 Kaliori 1.657 Rembang 2.210 Pancur 2.110 Kragan 1.802 Sluke 1.643 Lasem 2.322 Sumber : BPS dan Capilduk Kabupaten Rembang, 2015


13

2019 4,38 2,74 3,09 3,58 6,92 6,68 5,90 5,07 6,31 13,97 6,78 10,41 7,57 10,98

2020 4,41 2,76 3,12 3,61 6,99 6,75 5,96 5,14 6,37 14,13 6,90 10,54 7,64 11,09

Kebijakan Struktur Ruang Tujuan kebijakan struktur ruang adalah untuk mendorong proses pertumbuhan pada wilayah yang mempunyai potensi untuk berkembang serta untuk memacu pertumbuhan wilayah tersebut sesuai dengan karakteristik masing-masing dengan tetap menjaga keberlanjutan pembangunannya. Kebijakan pengembangan struktur ruang kota, meliputi: 1. Pemantapan pusat pelayanan kegiatan sesuai dengan fungsinya dengan strategi: a. Menetapkan hirarki sistem pusat pelayanan secara berjenjang; b. Mengembangkan pusat perdagangan berskala regional; c. Mengembangkan kegiatan pendidikan menengah kejuruan, akademi, dan d. perguruan tinggi hingga ke skala pelayanan regional; e. Mengembangkan pusat kegiatan olah raga; f.

Mengembangkan kegiatan wisata budaya, wisata alam, dan wisata buatan;

g. Mengembangkan kegiatan jasa pertemuan dan jasa pameran. 2. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem prasarana sarana umum, dengan strategi: a. Mengembangkan prasarana telekomunikasi nirkabel berupa tower BTS b. (Base Transceiver Station) bersama; c. Mengembangkan prasarana listrik dengan sumber energi alternatif; d. Meningkatkan dan mengembangkan ketersediaan air baku; e. Meningkatkan kualitas jaringan irigasi dan distribusi air. 3. Pengembangan sistem jaringan transportasi jalan yang memperlancar pergerakan antar pusat kegiatan, dengan strategi: a. Mengembangkan jaringan jalan lingkar; b. Menata fungsi jaringan jalan; dan c. Mengembangkan terminal tipe A, tipe C, dan terminal angkutan kota (angkota)


14

Gambar 2.2. Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Rembang


15

Kebijakan Pola Ruang Tujuan kebijakan pola ruang adalah untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya dengan tetap mempertahankan kelestarian lingkungan guna mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Kebijakan pengembangan pola ruang kota meliputi : 1. Peningkatan fungsi kawasan lindung, dengan strategi: a. menetapkan kawasan lindung; b. menjaga kelestarian kawasan lindung; c. mengembalikan dan mengatur pemanfaatan tanah sesuai peruntukan fungsi lindung; d. melestarikan kawasan lindung cagar budaya; e. melakukan rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung yang telah menurun fungsinya. 2. Penyediaan RTH Kota yang proporsional, dengan strategi: a. meningkatkan kuantitas RTH hingga 30 %; b. mengembalikan RTH sesuai fungsinya; c. mempertahankan RTH yang telah ada. 3. Perwujudan pengembangan kegiatan budi daya yang optimal dan efisien, dengan strategi: a. menetapkan kawasan budi daya sesuai daya dukung dan daya tamping lingkungan; b. mengarahkan pengembangan kawasan industri di bagian Selatan kota; c. mengarahkan pengembangan kawasan pertanian lahan basah di bagian Timur kota; d. mendorong pengembangan kawasan budi daya secara vertikal di kawasan kepadatan tinggi; e. memperhatikan keterpaduan antar kegiatan budi daya; f.

mengembangkan fasilitas olah raga berskala nasional dan internasional.

4. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara, dengan strategi: a. mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar b. kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun disekitar kawasan strategis nasional yang mempunyai fungsi khusus pertahanan dan keamanan dengan kawasan budi daya terbangun; d. menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan.

Di wilayah Kab.Rembang, rawan bencana yang dimaksud adalah rawan longsor, rawan erosi permukaan tanah dan rawan genangan. Beberapa lokasi rumah atau perumahan dan permukiman di Kabupaten Rembangmasih berada di daerah yang merupakan daerah rawan longsor. Pada kawasankawasan seperti ini perlu dilindungi agar dapat menghindarkan masyarakat dari ancaman yang ada tersebut. Banyak kawasan-kawasan rawan longsor yang ditempati penduduk sebagai tempat hunian. Hal ini dipengaruhi oleh kurangnya pengetahuan masyarakat tentang kawasan lindung yang terlarang untuk Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

16

permukiman. Selain itu, akibat dari kurang tegasnya pengendalian pembangunan dan aparat pemerintah Kab.Rembang. Kebijakan yang akan dilakukan antara lain: pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan baru di kawasan rawan longsor, kepadatan bangunan diarahkan dengan kepadatan rendah, harus ada pembatasan kepadatan dan pertumbuhan fisik – aktivitas kawasan, kepadatan diarahkan < 30 unit/Ha dengan luas lantai bangunan < 100 m2, kawasan rawan bencana banjir sedapat mungkin tidak dipergunakan untuk permukiman, demikian pula kegiatan lain yang dapat merusak atau mempengaruhi kelancaran sistem drainase, pada daerah rawan banjir ini perlu adanya pemantapan kawasan lindung diantaranya dengan langkah reboisasi jenis tanaman khusus (tanaman tahunan). Beberapa lokasi permukiman yang berada di daerah rawan longsor walaupun jumlah tidak terlalu banyak dan belum pernah terjadi longsor namun lokasi tersebut membutuhkan pengendalian untuk pencegahan keberlanjutan pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat atau pengembang.


17

Gambar 2.3. Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Rembang


18

2.2. Kemajuan Pelaksanaan SSK SSK adalah dokumen rencana strategis berjangka menengah yang disusun untuk percepatan pembangunan sektor sanitasi suatu Kota/Kabupaten, yang berisi tentang potret kondisi sanitasi kota saat ini, rencana strategi dan rencana tindak pembangunan sanitasi jangka menengah. SSK Kabupaten Rembang merupakan penjabaran dari strategi sanitasi yang memuat empat sub sektor pilar utama sanitasi yaitu sub sektor air limbah domestik, sub sektor persampahan, sub sektor drainase, dan sub sektor PHBS. Penyusunan dokumen SSK Kabupaten/Kota ini berdasarkan Buku Putih Sanitasi (BPS) di mana BPS sebagai dokumen yang memuat data dasar kondisi sanitasi Kabupaten/Kota saat ini. Kedudukan SSK diantara dokumen perencanaan di bidang sanitasi lainnya yang terdapat di Kabupaten Rembang adalah sebagai pelengkap dan penyempurna dokumen-dokumen perencanaan bidang sanitasi yang telah ada, seperti : 1. SSK Kabupaten Rembang merupakan pelengkap dari dokumen perencanaan resmi yang ada di Kabupaten Rembang, seperti RPJMD tahun 2011 - 2015, Renstra SKP tahun 2011 - 2015 dan Renja SKPD tahun 2012; 2. SSK Kabupaten Rembang merupakan penjabaran secara lengkap sebagian dari RPIJM tahun 2011 – 2016 khususnya dalam bidang sanitasi (air limbah, persampahan dan drainase); 3. SSK Kabupaten Rembang akan menjadi masukan bagi penyusunan RPJMD untuk kepala daerah periode berikutnya (2015 – 2020); 4. Penyusunan SSK Kabupaten Rembang mengacu pada dokumen perencanaan tata ruang wilayah (RTRW tahun 2011 – 2031) Kabupaten Rembang, khususnya berkaitan dengan zonasi pembangunan sarana sanitasi. A. Air limbah domestik

Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Sesuai pembahasan Buku Putih Sanitasi (BPS), berdasarkan isu srategis sanitasi air limbah domestik dan permasalahan mendesak sistem pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Rembang, sebagai berikut: Berdasarkan analisis penentuan zona dan sistem sanitasi Air Limbah di Kabupaten Rembang, diperoleh gambaran klasifikasi wilayah. Dalam menentukan wilayah pengembangan air limbah domestik yang sesuai dengan kebutuhan masingmasing wilayah di tingkat Kelurahan, maka disusun prioritas pengembangan air limbah domestik. Penentuan daerah prioritas ini berdasarkan 5 (lima) kriteria seleksi, yaitu : Kepadatan penduduk, Kawasan CBD, daerah ekstrim terhadap banjir, genangan air hujan dan terkena dampak ROB, Kondisi tanah serta tingkat resiko kesehatan. Di dalam sub sektor air limbah domestik, terdapat beberapa tujuan dan sasaran serta strategi yang dapat dilihat pada tabel berikut ini.


19

Tabel 2.6 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK bidang Air Limbah Domestik SSK Tahun 2010 SSK (saat ini) Tujuan Sasaran Data dasar* Status saat ini (2015) (1) (2) (3) (4) Meningkatkan pengelolaan air limbah rumah tangga yang lebih terarah dan terpadu

Mengurangi tingkat pencemaran air tanah akibat limbah tinja.

Tersedianya armada pengangkut lumpur tinja.

Terbangunnya Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)

Pemanfaatan Endapan dari lumpur tinja.

Memberikan pemahaman terhadap masyarakat tentang pentingnya pengelolaan sanitasi yang memenuhi syarat.

Memberikan bantuan stimulasi jamban kepada masyarakat untuk pengelolaan limbah tinja. Meningkatkan pengelolaan air limbah rumah tangga di Kab.Rembang Melestarikan sarana pengolahan air limbah baik yang dikelola oleh masyarakat.

Meningkatkan penanganan dan pengelolaan air limbah rumah tangga

Tersusunnya rencana pengelolaan air limbah rumah tangga yang terarah dan terpadu pada tahun 2017. Berkurangnya praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) dari 33.3% (2012) menjadi 0% pada tahun 2017 Meningkatnya pelayanan sedot tinja terhadap4 20% Rumah tangga tahun 2017 Terkelolanya lumpur tinja baik dari septik tank rumah tangga maupun sarana sanitasi komunal terhadap 20% tahun 2017 Meningkatkan penghijauan kota dari 12% (2012) menjadi 35% (2017) Meningkatnya pengetahuan masyarakat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan sarana sanitasi melalui sosialisasi yang mencakup 14 Kecamatan (2017) Meningkatkan layanan sanitasi pada masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) dari 0,1% (2012) Terpadunya pengelolaan air limbah rumah tangga Mengoptimalkan fungsi dan manfaat dari sarana pengolahan air limbah berbasis masyarakat dari 6,2% (pada tahun 2012) menjadi 7% (pada tahun 2017). Meningkatkan jumlah sarana pengolahan air limbah komunal dari 12 unit (pada tahun 2012) menjadi 95 unit (pada tahun 2017)

Sumber: Pokja AMPL Kabupaten RembangTahun 2015


20

Dalam tahapan penyusunan

33,3%

32% (Target tahun 2015 ) 40 Desa/Kelurahan Bebas BABS)

20%

Belum Ada IPLT, Baru tahap FS dan DED

20%

Belum Ada IPLT, Baru tahap FS dan DED

12%

Sudah terlaksananya sosialisasi tentang peningkatan pengetahuan masyarakat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan sarana sanitasi di 14 Kecamatan. 0,1%

12 unit

Jumlah sarana pengolahan air limbah komunal dari 12 unit (pada tahun 2012) menjadi 24 unit (pada tahun 2015)

B. Pengelolaan Persampahan

Tahapan Pengembangan Persampahan Sesuai pembahasan Buku Putih Sanitasi (BPS) bahwa Di Kabupaten Rembang sarana persampahan telah terlayani sebesar 50% dari total keseluruhan Kabupaten Rembang. Berdasarkan isu srategis persampahan dan permasalahan mendesak persampahan di Kabupaten Rembang, sebagai berikut: Berdasarkan analisis penentuan zona dan sistem sanitasi Persampahan di Kabupaten Rembangdengan kriteria yang ada di dalam wilayah pengembangan pelayanan persampahan dapat diidentifikasikan. Ada 2 (dua) kriteria utama dalam penetapan prioritas penanganan persampahan saat ini yaitu; 1). Tata guna lahan/klasifikasi wilayah : komersial/ Central of Business Development (CBD), pemukiman, fasilitas umum, terminal, dsb; Di dalam sub sektor persampahan, terdapat beberapa tujuan dan sasaran serta strategi yang dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 2.7 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK bidang Pengelolaan Persampahan Tujuan (1) Menciptakan sistem pengelolaan sampah terpadu yang ramah lingkungan

Meningkatkan dan mewujudkan pengelolaan sampah yang sesuai dengan mutu dan standar yang berlaku.

SSK Tahun 2010 Sasaran (2)

Data dasar* (3)

1. Tersusunnya master plan sistem pengelolaan sampah terpadu yang ramah lingkungan pada tahun 2015 Meningkatnya sarana dan prasarana pengelolaan sampah. Saat ini sarana yang ada:  Dump truck: 7 unit  Arm roll truck: 4 unit  Whell loader: 1 unit  Buldozer: 1 unit  Alat-alat tersebut dalam kondisi yang sudah tidak layak.  TPS dengan kontainer: 9 unit  Transfer depo: 2 unit  TPA: 2 unit

Sudah dilaksanakan pada tahun 2011 Saat ini sarana yang ada: Dump truck: 7 unit Arm roll truck: 4 unit Whell loader: 1 unit Buldozer: 1 unit Alat-alat tersebut dalam kondisi yang sudah tidak layak. TPS dengan kontainer: 9 unit Transfer depo: 2 unit TPA: 2 unit

Tercapainya peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan persampahan. Peningkatan layanan pengangkutan sampah dari 2 kali sehari tahun 2012 menjadi 3 kali sehari secara kontinyu tahun 2017 Meningkatkan pengelolaan sampah dengan 3R (reduce, reuse, recycle)

14% (dari 14 Kecamatan)

Penerapan teknologi tepat guna untuk meningkatkan

98 unit Komposter dan 12 unit Pencacah


21

SSK (saat ini) Status saat ini (2015) (4)

Terangkutnya timbulan sampah sebanyak 85% (dari 14 kecamatan)

403 unit pengelolaan sampah 3R

Tujuan (1)

SSK Tahun 2010 Sasaran (2)

Memberikan pemahaman terhadap masyarakat tentang pentingnya kebersihan dan pengelolaan sampah yang memenuhi syarat.

Data dasar* (3)

SSK (saat ini) Status saat ini (2015) (4)

kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan sampah Meningkatnya pengetahuan masyarakat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan sarana kebersihan dan pengelolaan sampah melalui sosialisasi dan pelatihan yang mencakup 12 Kecamatan (pada tahun 2012) dan 13 Kecamatan (pada tahun 2017)

Sumber: Pokja AMPL Kabupaten Rembang Tahun 2015

C. Drainase Perkotaan

Tahapan Pengembangan Drainase Dalam menentukan wilayah pengembangan saluran drainase yang sesuai dengan kebutuhan masingmasing wilayah di tingkat kelurahan, maka disusun prioritas pengembangan sistem drainase. Penentuan daerah prioritas ini berdasarkan 5 (lima) kriteria seleksi, yaitu : Kepadatan penduduk, Kawasan CBD, daerah ROB, daerah genangan air hujan serta tingkat resiko kesehatan. Di dalam sub sektor drainase, terdapat beberapa tujuan dan sasaran serta strategi yang dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tujuan (1)

Tabel 2.8 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK bidang Drainase Perkotaan SSK Tahun 2010 SSK (saat ini) Sasaran Data dasar* Status saat ini (2015) (2) (3) (4)

Terbangunnya infrastruktur drainase yang memadai pada lingkungan pemukiman padat dan kumuh

Pada daerah/wilayah desa, kecamatan yang terjadi genangan dan penanganan drainasenya SPAL di pedesaan = 13 buruk menurun yang dari 94% SPAL di perkotaan = 1 (tahun 2012) menjadi 90% ditahun 2014 dan menjadi 79% ditahun 2017. Terciptanya masyarakat Pemahaman masyarakat akan yang peduli akan perilaku/cara hidup sehat keadaan drainase meningkat pada14 Kecamatan dilingkungan sekitar diakhir tahun 2017. masing – masing Memberikan bantuan Membuat perencanaan drainase teknis kepada lingkungan secara partisipatif dan masyarakat dalam periodik setiap tahun sampai tahun Penyusunan DED = 14 penanganan masalah 2017. drainase secara periodik dan continue

Sumber: Pokja AMPL Kabupaten Rembang Tahun 2015


22

Meningkatnya pemahaman masyarakat akan perilaku/cara hidup sehat di 14 Kecamatan

2.3. Profil Sanitasi Saat Ini A. Air Limbah Domestik (1) Sistem dan Cakupan Pelayanan Terdapat dua macam sistem dalam pengelolaan air limbah domestik/permukiman yaitu: a.

Sanitasi sistem setempat atau dikenal dengan sistem sanitasi on-site yaitu fasilitas sanitasi individual seperti septic tank atau cubluk

b.

Sanitasi sistem off-site atau dikenal dengan istilah sistem terpusat atau sistem sewerage, yaitu sistem yang menggunakan perpipaan untuk mengalirkan air limbah dari rumah-rumah secara bersamaan dan kemudian dialirkan ke IPAL.

Sebagian besar masyarakat Kabupaten Rembang masih menggunakan sistem pengelolaan air limbah on site berupa jamban keluarga maupun MCK Komunal, sistem pengolahan on site ini 15 % menggunakan septic tank sangat sederhana terolah dan 85% tidak terolah langsung masuk ke sungai. Dalam satu MCK umum bisa melayani 23 KK sedang di SLBM bisa melayani 60 KK. Tabel 2.9 Diagram Sistem Sanitasi Air Limbah (Domestik)


23

Produk Induk

User Interface

LIMBAH AIR

Leher Angsa

Cemplung BAB di pantai WC Umum BAB di sungai BAB di tegalan BAB di kolam ikan WC KM WC/KM Umum Di Jalan/Di Bawah pohon Selokan Tempat Mencuci Bahan Makanan

Pengumpulan

Penampungan /Pengolahan Awal

1. Septictank 2. Leher Angsa Non Septictank Tidak Kedap Air 1. Septictank

-

Pengangkuta n/ Pengaliran Truck Tangki Sedot WC

Pengolahan Akhir (Semi) Terpusat

Daur Ulang Pembuangan Akhir Laut Sungai Pantai/Laut Sungai Laut/Sungai Kolam ikan

Septictank 1. Resapan 2. Saluran Air 1. Septictank 2. Saluran Air

Badan Air Badan Air Badan Air Badan Air

1. Resapan 2. Saluran Air 3. Halaman

Lubang Pembuangan KM

1. Resapan Badan Air 2. Saluran Air 3. Halaman

Lubang Pembuangan Air

1. Resapan Badan Air 2. Saluran Air 3. Halaman

Sumber: Pemutakhiran SSK Kab. Rembang, 2015


24

Tabel 2.10 Tabel Cakupan layanan air limbah domestik saat ini di Kabupaten Rembang Sanitasi tidak layak

Sanitasi Layak Sistem Onsite

Sistem Offsite

BABS No

Nama Kecamatan (KK)

(i)

(ii)

1.

Wilayah Perdesaan Sumber Bulu Gunem Sale Sarang Sedan Pamotan Sulang Kaliori Sluke Pancur Kragan

2.

(iii)

Sistem Berbasis Komunal Cubluk, jamban tidak aman (KK)

(iv)

Cubluk aman/ Jamban keluarga dgn tangki septik aman (KK) (v)

Skala Kawasan / terpusat Sambungan Rumah yg berfungsi (KK)

MCK /Jamban Bersama (KK)

MCK Komunal (KK)

Tangki Septik Komunal > 10 KK (KK)

IPAL Komunal (KK)

(vi)

(vii)

(viii)

(ix)

(x)

-

-

-

-

8967 7046 6297 9697 16377 14200 12665 10814 10536 8379 16479 7438

1099 573 0 437 206 0 651 0 1088 0 0 219

6,990 2,983 1,108 3,671 5,566 5,905 6,402 1,804 6,606 3,507 4,566 4,899

-

23060 13220

2174 320

13,168 4,769

-

Wilayah Perkotaan Rembang Lasem

Sumber: Instrumen Sanitarian Kab Rembang Tahun 2015


25

103 80

-

17 6

-

Tabel 2.11 Tabel Kondisi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik No

Jenis

(i) (ii) SPAL Setempat (Sistem Onsite) 1 Berbasis komunal - MCK Komunal 2. Truk Tinja

3

IPLT : kapasitas

Satuan (iii)

Jumlah/ Kapasitas (iv)

Berfungsi (v)

unit unit

10 2

√ √

Keterangan (vii)

Tahap Pelaksanaan : Lokasi Study Kelayakan DED Pembangunan Pengadaan Armada & OP

M3/hari

SPAL Terpusat (Sistem Offsite) 1 Berbasis komunal - Tangki septik komunal >10KK

unit

3

√

- IPAL Komunal

unit

23

√

2

Kondisi Tdk berfungsi (vi)

IPAL Kawasan/Terpusat

Rencana Pelaksanaan : Lokasi Study Kelayakan Pembangunan

- kapasitas M3/hari - sistem Sumber: Instrumen Sanitarian dan Bappeda Kab Rembang Tahun 2015


26

: : : :

2015 2015 2012 2015

: 2016

: 2018 : 2018 : 2019

Gambar 2.4 Peta Cakupan layanan pengelolaan Air limbah domestic


27

(2) Kelembagaan dan Peraturan Aspek legal formal berupa peraturan dan kebijakan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Rembangselama ini belum ada, yang ada hanya Peraturan Daerah Kabupaten RembangNomor 12 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum ditetapkan 30 Desember 2011, yang mengatur antara lain tentang: 

Pelayanan sanitasi adalah pelayanan pengelolaan sampah medis, pemeriksaan mikrobiologi dan konsultasi dalam rangka peningkatan pengelolaan lingkungan.



Lumpur tinja adalah kotoran manusia termasuk air seni yang dibuang ke tempat pengolahan air buangan tanpa melalui riol, yang berasal dari kegiatan pribadi atau badan.



IPLT (instalasi pengolahan lumpur tinja) adalah tempat yang disediakan/ditunjuk oleh pemerintah daerah untuk pengolahan lumpur tinja.

Didalam Perda tersebut bab 10 diatur retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus. Untuk saat ini pengolahan limbah domestik (lumpur tinja) di kelola oleh UPTD TPA DCKTR Kabupaten Rembang. Adapun keterlibatan Kantor Lingkungan Hidup (KLH) dalam penanganan air limbah domestik utamanya terhadap pengendalian pencemaran lingkungan. Sehingga tugas dan fungsi yang dilaksanakan berkaitan dengan pelaksanaan monitoring (pengawasan), terutama mengenai baku mutu air limbah domestik yang dibuang ke lingkungan agar sesuai baku mutu yang ada dan tidak mengakibatkan pencemaran. Selain itu juga menerima pengaduan/keluhan dari masyarakat yang berkaitan dengan pengelolaan air limbah domestik. Dinkes sebagai monitoring kaitannya dengan penyediaan sarana sanitasi.

Tabel 2.12 Daftar Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Air Limbah Domestik FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah kota

swasta

masyarakat

 PERENCANAAN - Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

√

- Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

√

- Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

√

√

 PENGADAAN SARANA - Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik

√

√

√

- Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) - Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) - Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)

√

√

√

- Membangun sarana IPLT dan atau IPAL

√

√

 PENGELOLAAN - Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja

√

√

Sumber: Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang dan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Rembang, Tahun 2015 Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

28

- Mengelola IPLT dan atau IPAL

√

- Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja

√

- Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik

√

- Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB

√

√

 PENGATURAN DAN PEMBINAAN - Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll)

√

- Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik

√

- Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik

√

 MONITORING DAN EVALUASI - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

√

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik

√

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik

√

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

√

Tabel 2.13 Daftar Peraturan Terkait Air Limbah Domestik Peraturan AIR LIMBAH DOMESTIK - Target capaian pelayanan pengolahan air limbah dimestik di kota - Kewajiban dan sanksi bagi pemerintahan kota dalam penyediaan layanan pengolahan air limbah domestik - Kewajiban dan sanksi bagi pemerintahan kota dalam pemperdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengolahan air limbah domestik - Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengolahan air limbah domestik di hunian rumah - Kewajiban dan sanksi bagi industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengolahan air limbah domestik di tempat usaha

Ketersediaan ada Tidak (sebutkan) ada

Efektif dilaksanakan

√

Pelaksanaan Belum efektif dilaksanakan

Tidak efektif dilaksanakan

√

√

√

√

√

√

√

√

√


29

Keterangan

Peraturan

Ketersediaan ada Tidak (sebutkan) ada

- Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengolahan air limbah domestik di tempat usaha - Kewajiban penyedot air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik - Retribusi penyedotan air limbah domestik



√

√

√

√

√

- Tata cara perijinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran - Peluang keterlibatan swasta dalam pengelolahan air limbah domestik

- Kewajiban dan Sanksi bagi swasta dalam pengolahan air limbah domestik - Layanan pemerintah kab/kota bagi masyarakat yang tidak mampu dalam pengolahan air limbah domestik


Ada perda 12 tahun 2011 tapi belum di lakukan

√

√

Keterangan

√

√

Ada perusahan swasta penyedot tinja

√

√

√

√

√

Pembangun an IPAL, MCK, jamban keluarga

Sumber: Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang dan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Rembang, 2015

B.

Persampahan

(1)

Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Rembang, dibagi dalam 3 (tiga) bagian, yaitu pengelolaan dari sumber sampah sampai dengan TPS, pengelolaan sampah dari TPS sampai dengan TPA, dan pengelolaan sampah di TPA. Secara rinci tanggung jawab pengelolaan sampah sebagai berikut : a. Sampah rumah tangga ke TPS Sampah/TPST menjadi tanggung jawab lembaga pengelola sampah yang dibentuk oleh RT/RW; b. Sampah dari TPS Sampah/TPST ke TPA Sampah, menjadi tanggung jawab pemerintah daerah; c. Sampah kawasan pemukiman, kawasan komersial, kawasan industri, dan kawasan khusus, dari sumber sampah sampai TPS Sampah/TPST dan atau TPA Sampah, menjadi tanggung jawab pengelola kawasan d. Sampah dari fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya dari sumber sampah dan atau dari TPS Sampah/TPST sampai ke TPA Sampah, menjadi tanggung jawab pemerintah daerah.


30

Ref : Draft Perda Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah di Kabupaten Rembang Adapun cakupan pelayanan persampahan di Kabupaten Rembang sekitar 50 % dari seluruh wilayah Kabupaten Rembang, hal ini dapat dilihat dari jumlah TPS sebanyak 27 unit TPS dan 3 unit Transfer Depo yang tersebar di wilayah Kabupaten Rembang. Sistem pengelolaan di TPA Sampah Kabupaten Rembang, dengan lokasi di Landoh, Desa Landoh, Kecamatan Sulang Kabupaten Rembang, dengan luas area 3,3 Ha., pada saat ini menggunakan sistem Controlled Landfill, dilengkapi dengan IPAL ( Instalasi Pengolahan Air Limbah ), adapun area yang digunakan sekitar 1,17 Ha. Di TPA Sampah Kabupaten Rembang, juga terdapat IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) masih pembangunan , yang digunakan untuk mengolah limbah padat berupa tinja, juga terdapat 1 (satu) unit komposting, untuk mengolah sampah organik untuk dijadikan kompos. Keberadaan pemulung di TPA Sampah Kabupaten Rembang, saat ini berjumlah sekitar 60 orang, keberadaannya juga sangat membantu dalam pengurangan sampah secara 3 R, dimana sampah plastik, kertas dan lain-lainnya (selain organik) mereka pilah untuk kemudian mereka jual ke pengepul. Adapun cakupan pelayanan di TPA Sampah Kabupaten Rembang, adalah sampah yang berasal dari seluruh wilayah Kabupaten Rembang, sampah yang diperbolehkan dibuang di TPA Sampah adalah sampah rumah tangga (sampah padat yang berasal dari aktifitas rumah tangga) dan sampah sejenis rumah tangga (sampah padat yang berasal dari fasilitas umum dan fasilitas komersial), dari data yang ada sampah masuk ke TPA Sampah Kabupaten Rembang sekitar 326 m3/hari. Terkait sistem persampahan saat ini serta cakupan pelayanannya. Minimun informasi yang perlu ditampilkan adalah: (1) Sistem dan infrastruktur Sistem persampahan eksisting yang ada di Kabupaten/Kota serta jenis dan jumlah infrastruktur yang telah dibangun.


31

Tabel 2.14 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan

Sumber: Pemutakhiran SSK Kab. Rembang, 2015 Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

32

Tabel 2.15 Timbulan Sampah per Kecamatan Nama Kecamatan


Jumlah Penduduk Wilayah Wilayah perdesaan perkotaan

Total

orang 24.057

orang 12.029

orang 36.086

18.934

9.467

28.401

19.052 26.069

6.351 13.035

25.403 39.104

44.104

22.052

38.234

Volume Timbunan Sampah Wilayah perdesaan Wilayah Perkotaan

Total

(%)

(M3/hari)

(%)

(M3/hari)

(%)

(M3/hari)

5,73

60,14

4,85

30,07

10,58

90,22

4,51 4,54

47,34 47,63

3,82 2,56

23,67 15,88

8,33 7,10

71,00 63,51

6,21

65,17

5,26

32,59

11,47

97,76

66.156

10,51

110,26

8,90

55,13

19,40

165,39

19.117

57.351

9,11

95,59

7,71

47,79

16,82

143,38

34.128

17.064

51.192

8,13

85,32

6,89

42,66

15,01

127,98

29.200

14.600

43.800

6,96

73,00

5,89

36,50

12,85

109,50

35.439

7.088

42.527

8,44

88,60

2,86

17,72

11,30

106,32

9.334

84.007

93.341

2,22

23,34

33,90

210,02

36,12

233,35

25.574

8.525

34.099

6,09

63,94

3,44

21,31

9,53

85,25

60.058

6.673

66.731

14,31

150,15

2,69

16,68

17,00

166,83

20.034

10.017

30.051

4,77

4,04

25,04

8,81

75,13

35.610

17.805

53.415

8,48

50,09 89,03

7,18

44,51

15,67

133,54


33

Tabel 2.16 Cakupan Akses dan Sistem layanan Persampahan Kecamatan

Nama Kecamatan


3R Wilayah perdesaan (%) (M3) -

-

Wilayah perkotaan (%) (M3) 84 165 16

30


34

Total (%) 84

(M3) 165

16

30

Volume sampah yg terangkut ke TPA Wilayah Perkotaan (%) (M3) 8 52,4 9 56,7 10 66,3 3 21,9 36 229,1 9 6 13

54,3 36,7 120,6

(%) 8 9 10 3 36

Total (M3) 52,4 56,7 66,3 21,9 229,1

9 6 13

54,3 36,7 120,6

Tabel 2.17 Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan

No

Jenis Prasarana / Sarana

Satuan

Jumlah/ luas total terpakai

Kapasitas / daya tampung* M3

(i) 1

2

3.

4

5

(ii) Pengumpulan Setempat - Gerobak - Becak/Becak Motor - Kendaraan Pick Up Tempat Penampungan Sementara (TPS) - Bak sampah (beton/kayu/fiber) - Container - Transfer Stasiun - SPA (Stasiun Peralihan Antara) Pengangkutan - Dump Truck - Arm Roll Truck - Compactor Truck Pengolahan Sampah - Sistem 3R - Incinerator TPA/TPA Regional Konstruksi:lahan urug

(iii)

Kondisi

Ritasi /hari Baik

Rusak ringan (viiii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

98 2 -

1 1

6-7 3-5

23

3

6

Setiap hari

3

unit unit unit

36 -

6

1-2 -

9

18

unit unit unit

5 7 -

6 4

2-3 4-6

2 4

3 3

unit unit

5

165

-

3

2

1

2

Setiap hari

1

unit unit unit

unit

-


35

Keterangan** Rusak Berat (ix)

75 2

9

(x)

saniter/lahan urug terkendali/ penimbunan terbuka Operasional: lahan urug saniter/lahan urug terkendali/ penimbunan terbuka - Luas total TPA yg terpakai - Luas sel Landfill - Daya tampung TPA 6

7

Alat Berat - Bulldozer - Whell/truck loader - Excavator / backhoe - Truk tanah IPL: Sistem kolam/aerasi/….. Hasil pemeriksaan lab (BOD dan COD): - Efluen di Inlet - Efluen di Outlet

Ha Ha (M3/har i) unit unit unit unit

3,24

2,1

-

1

2,1

2,1

-

1

252

252

-

1

1 1

0,8

-

1

-

-

Sumber: Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang, Bidang Kebersihan dan Pertamanan Kab. Rembang, 2015


36

1

Gambar 2.5 Peta Cakupan Pelayanan Pengangkutan Sampah


37

(2) Kelembagaan dan Peraturan Kegiatan pengelolaan dan pengendalian sampah di Kabupaten Rembangbaik sampah rumah tangga (sampah organik dan anorganik) maupun sampah sejenis rumah tangga (sampah organik dan anorganik dari kawasan komersial, fasilitas umum dan industri) sesuai dengan tupoksinya dilakukan oleh Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang (DCKTR), Kantor Lingkungan Hidup (KLH) dan Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM (Disperindagkop dan UMKM). 1. DCKTR: Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Peraturan dan kebijakan pengelolaan persampahan di Kabupaten Rembang dituangkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Rembang nomor 8 tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Rembang nomor 10 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Rembang.Pengelolaan persampahan ditangani oleh Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Rembang, dalam hal ini secara teknis dilaksanakan pada Bidang Kebersihan dan UPT TPA Sampah. Bidang Kebersihan melaksanakan pengurangan sampah (3R) dan penanganan sampah (antara lain pemilahan dan pengangkutan, pengomposan dll) dari sumber sampah sampai dengan pembuangan di TPA. Sedangkan UPT TPAmelaksanakan pengurangan sampah (3R) dan penanganan sampah (antara lain pemilahan dan pengangkutan, pengomposan dll). Bidang Kebersihan membawahi 3 (tiga) seksi yaitu Seksi Kebersihan Jalan, Seksi Sarana dan Prasarana Persampahan, Seksi Penyuluhan dan Pengolahan Sampah Lingkungan.Sedangkan kelembagaan yang ada di TPA Sampah Kabupaten Rembangadalah berbentuk UPT( Unit Pelaksana Teknis) dimana dalam susunan organisasinya terdiri dari seorang Kepala UPT, dan diharapkan ada 2 orang Kepala Sub Unit yaitu Kepala Sub Unit Tata Usaha, dan Kepala Sub Unit Operasi dan Pemeliharaan. 2. BLH Balai Lingkungan Hidup dalam kaitannya dengan

program pengendalian pencemaran

lingkungantelah melakukan upaya dalam pengelolaan sampah antara lain dengan penyediaan alat pembuat kompos (komposter) yang didistribusikan kepada masyarakat.Dengan alat ini,masyarakat baik melalui sektor pemerintah (kantor-kantor), sektor pendidikan (sekolah-sekolah) maupun masyarakat umum dapat mengolah sampah organiknya sendiri dengan cara pengomposan. Selain dapat mengurangi volume sampah organik,kompos yang dihasilkan dari proses pengomposan dapat dimanfaatkan sebagai pupuk.Kantor LH juga memberikan bantuan alat pencacah sampah kepada Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) yang berinisiatif untuk membantu pemerintah dalam menangani masalah sampah di Kabupaten Rembang. 3. Disperindagkop dan UMKM Disperindagkop dan UMKM menangani pengelolaan sampah pasar. Untuk sampah pasar di kelola oleh UPTD Disperindakop, mulai dari penyapu sampah di wilayah pasar dan di jalan sekitar pasar di Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

38

kelolah masing masing UPTD, sampai di buang ke TPS sekitar pasar. Untuk pasar pagi dari pihak Disperindakop meyiapkan satu truk pengangkut sampah tiap hari yang langsung dibuang ke TPA. Sedangkan dalam lima hari sekali truk pengangkut sampah akan mengambil sampah di pasar dan di buang ke TPA. Pelayanan pengelolaan sampah tersebut

mencakup Kabupaten Rembang dimana pelayanan

pengelolaan sampah dilakukan mulai dari pengambilan sampah dari tempat penampungan sementara (TPS) sampai pengangkutan ke TPA. Sedangkan dari sumber sampah ke TPS, pengelolaan dilakukan oleh masing-masing petugas dari penghasil, seperti RT, RW, sekolah, kantor, pabrik, dll. Untuk mempermudah dalam pengelolaannya, sebaiknya sampah dipisah menjadi sampah organik dan sampah anorganik. Kegiatan ini dapat dilakukan ketika proses pengumpulan sampah dari sumbernya,dimana sampah organik dan anorganik ditempatkan pada wadah yang berbeda karena nantinya sampah akan diolah sendiri-sendiri sesuai jenis sampahnya. Sampah organik yang jumlahnya sangat besar dapat dimanfaatkan dan diolah diantaranya dibuat kompos/pupuk.


39

Tabel 2.18 Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan Persampahan Kabupaten Rembang PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah kota Swasta masyarakat

FUNGSI PERENCANAAN - Menyusun target pengelolahan Persampahan skala kota

V

- Menyusun rencana program Persampahan dalam rangka percapaian target

V

- Menyusun rencana anggaran program Persampahan dalam rangka percapaian target

V

√

V

PENGADAAN SARANA - Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah

√

√

V

- Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)

√

√

V

V

√

√

V

V

√

V

V

- Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) - Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

V V

- Membangun sarana TPA

V

- Menyediakan sarana komposting

V

PENGELOLAAN - Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS - Mengelola sampah di TPS

V

- Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

V

- Mengelola TPA

V

- Melakukan pemilahan sampah*

√

- Melakukan penarikan retribusi sampah

V

- Memberikan izin usaha pengelolaan sampah

V

√

PENGATURAN DAN PEMBINAAN - Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)

V

- Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah

V

- Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah MONITORING DAN EVALUASI

V

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota

V

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan

V

- Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

√

V

Sumber: Dinas Cipta Karya dan Taru, Kantor Lingkungan Hidup dan Disperindagkop Kab.Rembang Tahun 2015


40

Tabel 2.19 Tabel Peraturan Persampahan Kabupaten Rembang Ketersediaan Peraturan PERSAMPAHAN - Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini - Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah - Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah - Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS - Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS - Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA - Kerjasama pemerintah kab/kota dengan

ada

Tidak ada


√



keterangan

√

√

√

√

Mengacu pada UU No. 18/2008

√

Mengacu pada UU No. 18/2008& Permendag ri No 33 Tahun 2010

√

Perda sedang dalam proses

√

√

√

√

Pengumpul an sampah dari sumber ke TPS belum efektif

√

√

√


41

SE Walikota no. 650/997/10 4 tentang kebersihan dan keindahan kota

Para pemulung dan

swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah - Retribusi sampah atau kebersihan

pengepul sampah

V

V

Perda No 12 Tahun 2011

Sumber: Dinas Cipta Karya dan Taru, Kantor Lingkungan Hidup dan Disperindagkop dan UMKM, Tahun 2015 C. Drainase Perkotaan Sistem dan Cakupan Pelayanan Di Kabupaten Rembang sudah memiliki Masterplan Drainase Perkotaan Rembang. Kondisi eksisting pelayanan drainase masih dalam kawasan perkotaan Rembang. Pada umumnya, drainase lingkungan di Kota Rembang masih menjadi satu antara pembuangan air hujan (pematusan air hujan) dan saluran limbah rumah tangga (grey water). Sistem Drainase yang ada di wilayah perencanaan di alirkan ke dalam 3 (tiga) sistem pembuang utama / sungai utama yaitu : 1. Kali Sambung, bermuara di desa Kabongan Lor dengan bentang kali antara 1,5 sampai 6 meter. 2. Kali Karanggeneng, bermuara di perbatasan desa Tasikagung dan Kelurahan Tanjungsari dengan bentang kali antara 15 sampai dengan 44 meter. Hulu kali karanggeneng ini berada di daerah Bulu dan sebagian DAS nya masuk wilayah Kabupaten Blora. 3. Kali Bedahan, bermuara di desa Gegunung Kulon dengan bentang kali antara 2 sampai 4 meter. Kali kecil ini merupakan avour dari persawahan di desa Waru dan Magersari. Kondisi ketiga pembuangan utama tersebut merupakan saluran alam/sungai dengan penampang yang tidak beraturan. Disamping ketiga pembuang utama tersebut, masih terdapat 3 (tiga) pembuang sekunder lagi yang sudah ada / sudah dibangun yaitu : Saluran Pembuang Sekunder Cokroaminoto, Saluran Pembuang Sekunder Sumberejo, dan Saluran Pembuang Sekunder Kabongan Kidul. Berdasarkan kondisi fisik alamnya, Kabupaten Rembang direncanakan sebagai wilayah atau kota yang masih mempetimbangkan kelestarian lingkungan hidup dengan mencanangkan daerah terbuka hijau bagi kepentingan kegiatan kota, oleh sebab itu dalam mengatasi pembuangan air hujan dan air limbah perlu memperhatikan beberapa hal sebagai berikut: 1. Sistem Jaringan pamatusan di kampung-kampung padat dan di daerah pembangunan perumahan baru diarahkan untuk memberikan jaringan drainase sekunder yang terpadu dengan sistim jaringan kota secara keseluruhan ; 2. Sistem pembuangan jalan harus dilengkapi saluran buangan dengan dimensi yang cukup sesuai dengan sistem jaringan kota secara keseluruhan; 3. Perlunya pemeliharaan secara intensif terhadap saluran-saluran yang ada; Dalam sistem jaringan pematusan, diperlukan saluran utama kota yang dapat memanfaatkan saluransaluran alamiah (sungai) dan saluran irigasi yang melalui wilayah Kabupaten Rembang Memberikan informasi terkait sistem pengelolaan drainase perkotaan saat ini serta cakupan pelayanannya. Minimum informasi yang perlu ditampilkan adalah:


42

Tabel 2.20 Lokasi Genangan dan perkiraan luas Genangan No 1 2 3 4 5

Lokasi Genangan

Luas (Ha) 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2

Ngotet Ketanggi Sendangmulyo Sendang Mojokerto Sumber : Survey Study EHRA 2015

Wilayah Genangan Ketinggian Lama Frekuensi (M) (jam/hr) (kali/th) 0,5 1/2 1 0,5 1/2 1 0,5 1/2 1 0,5 1/2 1 0,5 1/2 1


43

Infrastruktur Penyebab

Jenis

Keterangan

banjir banjir banjir banjir banjir

saluran saluran saluran saluran saluran

-

Gambar 2.6 Peta Lokasi Genangan


44

1) Sistem dan Infrastruktur Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan penerima air atau ke bangunan resapan buatan. Ditinjau dari fungsi pelayanan, drainase terdiri atas : 1. Drainase utama (makro) 2. Drainase lokal (mikro) Drainase primer yaitu sistem saluran yang menampung dan mengalirkan air dari suatu daerah tangkapan air hujan (catchment area). Biasanya sistem ini menampung aliran yang berskala besar dan luas. Di perkotaan Rembang yang termasuk dalam drainase utama (makro) adalah : 1. Kali Sambung, bermuara di desa Kabongan Lor dengan bentang kali antara 1,5 sampai 6 meter, 2. Kali Karanggeneng, bermuara di perbatasan desa Tasikagung dan Kelurahan Tanjungsari dengan bentang kali antara 15 sampai dengan 44 meter. Hulu kali karanggeneng ini berada di daerah Bulu dan sebagian DAS nya masuk wilayah Kabupaten Blora 3. Kali Bedahan, bermuara di desa Gegunung Kulon dengan bentang kali antara 2 sampai 4 meter. Kali kecil ini merupakan avour dari persawahan di desa Waru dan Magersari. Saluran drainase sekunder yaitu sistem saluran yang menampung dan mengalirkan air dari suatu daerah tangkapan air hujan yang sebagian besar berada di dalam wilayah kota. Biasanya sistem ini menampung aliran yang berskala lebih kecil dari drainase utama (makro). Saluran drainase sekunder di perkotaan Rembang adalah : 1. Saluran Pembuang Sekunder Cokroaminoto, yaitu Saluran Pembuang Sekunder yang membelah kota membujur dari timur ke barat yang menghubungkan Kali Sambung dengan Kali karanggeneng sejajar dengan jalan Cokroamitoto. Kondisi saluran ini sudah berupa pasangan batu kali yang disiar pada dasar dan kedua taludnya. Arah alirannya separuh bagian mengarah ke Kali Sambung dan separuh bagian lagi ke Kali karanggeneng. 2. Saluran Pembuang Sekunder Sumberejo, berupa saluran pasangan batu kali yang bermuara di kali Karanggeneng di perbatasan desa Karanggeneng dan desa Pulo. Saluran Pembuang Sekunder Sumberejo ini menampung air buangan dari persawahan dan kampung di desa Pulo, Ketanggi, Mondoteko, dan desa Sumberejo. 3. Saluran Pembuang Sekunder Kabongan Kidul, sebagian besar masih berupa saluran alam kondisi penampang tidak beraturan dan banyak tumbuhan air. Saluran pembuang ini bermuara di kali Sambung di desa Kabongan kidul dekat MAN Tabel 2.21 Kondisi Saluran Drainase Perkotaan Rembang No. 1 2 3

Saluran Saluran Primer Saluran Sekunder Saluran Tersiar

Volume 3.050 1.800 6.270 15.100

Sumber : DPU Kabupaten Rembang, 2015


45

Dimensi M3 M3 M3 M3

D.1.40 D.0.80 D.0.70 D.0.30

Kondisi Sedang Rusak Sedang Rusak

Gambar 2.7 Peta Jaringan Drainase Kabupaten Rembang


46

(2) Kelembagaan dan Peraturan Pada dasarnya aspek legal formal pengelolaan drainase di tingkat kota adalah Dinas Bina Marga dan Pengelolaan Sumber Daya Air (DBM & PSDA) dan Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang (DCKTR) sebagaimana tertuang dalam Perda Nomor 8 Tahun 2011 dengan tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah bidang bina marga dan pengelolaan sumber daya air berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan SKPD terkait dalam Pokja. Tabel 2.22 Daftar Pemangku Kepentingan Yang Terlibat Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah kota swasta

Masyarakat

PERENCANAAN - Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota - Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target

√

√

√

- Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target

√

PENGADAAN SARANA - Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN - Membersihkan saluran drainase lingkungan - Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak - Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN

√

√

√

√ √

√

- Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun - Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer - Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan - Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan

√

√ √ √

MONITORING DAN EVALUASI - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan

√ √

√

Sumber: Dinas Bina Marga dan PSDA Kabupaten Rembang, Tahun 2015 Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

47

Tabel 2.23 Daftar Peraturan Terkait Drainase Lingkungan KETERSEDIAAN PERATURAN

DRAINASE LINGKUNGAN - Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di kota - Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota dalam menyediakan drainase lingkungan

ADA (sebutkan)

TIDAK ADA

EFEKTIF DILAKSANAK AN

√

√

√

√

PELAKSANAAN BELUM TIDAK EFEKTIF EFEKTIF DILAKSANAK DILAKSANAK AN AN

- Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota dalam memberdayakan √ √ masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan - Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase √ √ lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder - Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana √ √ drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan Sumber: Dinas Bina Marga dan PSDA Kabupaten Rembang, Tahun 2015

KETERANGAN

Usulan masyarakat diterima dan dilaksanakan sesuai prioritas hasil musrenbang Pemerintah melalui DBM&PSDA melayani pembangunan drainase sekota setiap tahun Tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan melalui program kerja bakti masyarakat Pelaksanaan pembangunan drainase lingkungan melalui mekanisme koordinasi SKPD dalam penerbitan perijinan IMB.

Tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan melalui program kerja bakti masyarakat

2.4. Area Beresiko dan Permasalahan Mendesak Sanitasi Untuk kawasan area beresiko sebagian besar sudah kita bahas pada tabel Instrumen Profil Perencanaan namun bisa kita jelaskan lagi sebagai berikut : a. Area beresiko dan permasalahan air limbah domestik Permasalahan kelembagaan menjadi salah satu faktor permasalahan pengelolaan air limbah rumah tangga di Kabupaten Rembang, mengingat sampai dengan saat ini belum ada SKPD yang mengurusi air limbah rumah tangga, mulai dari rumah tangga sampai dengan pengolahan akhir. Perlu dilakukan revisi terhadap tugas pokok dan fungsi SKPD agar memasukkan pengelolaan air limbah dalam tugas dan kewenangan SKPD secara lebih jelas. Permasalahan buang air besar sembarangan (BABS) masih menjadi prioritas dalam penanganan air limbah rumah tangga, dimana pada tahun 2019 diharapkan sudah tidak ada Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kab.Rembang

48

lagi praktek BABS di Kabupaten Rembang. Perlu kerjasama antar stakeholder untuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat agar sadar dalam mengelola air limbah rumah tangga dengan baik. Sarana dan prasarana pengelolaan air limbah rumah tangga, mulai dari truk tinja sampai dengan sarana IPLT masih perlu untuk dilakukan perbaikan. Belum adanya yang khusus mengelola IPLT menjadi permasalahan dalam operasionalisasi sarana tersebut. Selain itu faktor penganggaran masih dirasakan belum mencukupi dalam mendukung pengembangan pengelolaan air limbah rumah tangga di Kabupaten Rembang.


49

Gambar 2.8 Peta Area Berisiko Sanitasi Air Limbah Domestik


50

No 1.

Tabel 2.24 Tabel Area Berisiko Sanitasi Air Limbah Domestik Area Berisiko*) Wilayah prioritas Air Limbah Risiko 4 Bajingjowo Jatihadi Tlogotunggal Sekarsari Megulung Sudan Kedungasem Krikilan Grawan Gegersimo Kemadu Sukorejo Sendangsari

2.

Risiko 3

-

Tabel 2.25 Tabel Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik No

Permasalahan Mendesak

1. Aspek Teknis : Pengembangan Sarana dan Prasarana (User Interface - Pengolahan Awal Pengangkutan Akhir - Pembuangan Akhir) a. Masih adanya praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) b.

Masih terdapat masyarakat yang memiliki akses terhadap jamban yang tidak sehat

c.

Jumlah truk tinja yang masih kurang ( hanya 2 unit)

d.

Belum terbangunnya IPLT

2. Aspek Non-Teknis : Pendanaan, Kelembagaan, Peraturan dan Perundang-undangan, Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta, Komunikasi a. Belum adanya masterplan pengelolaan air limbah domestik b.

Belum adanya lembaga di SKPD yang mengurusi air limbah rumah tangga secara spesifik

c.

Rendahnya alokasi pendanaan dari Pemerintah Daerah Rembang

d.

Belum tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi disektor air limbah

e.

Belum optimalnya penggalian potensi pendanaan dari masyarakat

f.

Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah rumah tangga

g.

Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan sistem yang berbasis masyarakat

h.

Masih kurangnya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan air limbah rumah tangga


51

b. Area Beresiko dan Permasalahan persampahan Limbah padat atau yang sering disebut sampah, menjadi hal yang sangat penting untuk dikelola. Baik dan buruknya suatu kawasan sering dinilai dari pengelolaan sampah diwilayah tersebut, bahkan dalam penilaian adipura menjadi hal yang sangat menentukan. Dalam pengelolaan sampah, masyarakat sangat memegang peran penting karena volume dan kualitas sampah yang terangkut sangat ditentukan oleh kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah. Konsep 3R masih belum difahami oleh sebagian masyarakat sehingga beban tempat pemprosesan akhir (TPA) sampah menjadi semakin berat karena harus menampung sebagian besar sampah. Perlu dikembangkan konsep 3R dilingkungan masyarakat sehingga dengan melibatkan masyarakat dalam pengelolaan sampah, beban pemerintah daerah dalam pengelolaan sampah menjadi berkurang dan masyarakat mendapatkan keuntungan dalam pengelolaan sampah tersebut. Terbatasnya sarana dan prasarana penampungan dan transportasi menyebabkan cakupan pelayanan sampah saat ini masih belum cukup untuk melayani seluruh wilayah di Kabupaten Rembang. Perlu penambahan sarana dan prasaran agar cakupan pelayanan sampah dapat terus dikembangkan, mengingat saat ini pengembangan wilayah bisnis dan industri terus bertambah. Dalam pengelolaan sampah di lapangan maupun di TPA perlu ditambah personil, mengingat saat ini jumlah personil dirasakan masih kurang untuk melayani wilayah pelayanan persampahan. Selain itu, perlu peningkatan sumber daya manusia (SDM) pengelola sampah, mengingat dengan semakin berkembangnya teknologi, perlu peningkatan kapasitas kepada SDM tersebut agar pengelolaan sampah menajdi lebih baik dengan peningkatan teknologi yang ada saat ini. Faktor pendanaan menjadi salah satu penentu dalam keberhasilan pengelolaan sampah, dimana anggaran untuk Seksi Kebersihan dirasakan masih belum mencukupi untuk mendukung operasional pengelolaan persampahan.

.


52

Gambar 2.9 Peta Area Berisiko Sanitasi Persampahan


53

No 1.

Tabel 2.26 Tabel Area berisiko sanitasi Persampahan Area Berisiko*) Wilayah prioritas Persampahan Risiko 4 Bajingjowo Jatihadi Tlogotunggal Sekarsari Megulung Sudan Kedungasem Krikilan Grawan Gegersimo Kemadu Sukorejo Sendangsari

2.

Risiko 3

Pomahan Pranti Tulung Kumbo Sriombo Tireman Dowan Kendalagung Narukan Sumurpule Langgar Karangharjo Karangsekar Tempaling Telgawah Gedongmulyo Segoromulyo Gesikan Tanjung Dasun Ronggomulyo Sumbangejo Jinanten Dadapan Tasiksono Mojosari Labuhan Baturno


54

Karangturi Sidorejo Gandrirojo Pedak Jatimudo Karangmangu Bogorame Sendangwaru Gonggang Balongmulyo Karas Sulang Terjan Babadan Pragu Sendangmulyo Kaliombo Kepohagung Sudo Ringin Sidomulyo Tegalmulyo Landoh Ngemplak Suntri Gunungmulyo Leran Pengkol Karangasem Sendangmulyo Joho Tegaldowo Soditan Sambiroto Tanjungan Pamotan Jadi Kuangsan Tuyuhan Ngemplakrejo Logung Randuagung


55

Sarangmeduro Panohan Logede Kunir Kebloran Mlagen Kedungringin Pelemsari Wonokerto Glebeg Mlawat Kebonagung Kabongan Kidul Bajingmeduro

Tabel 2.27 Tabel Permasalahan Mendesak Persampahan No


1. Aspek Teknis : Pengembangan Sarana dan Prasarana (User Interface-Pengumpulan Setempat-Penampungan Sementara-Pengangkutan-Pengolahan Akhir Terpusat-Pembuangan Akhir) a. Kesadaran untuk pemilahan sampah rumah tangga masih rendah b.

Pembuangan sampah di luar kontainer sehingga berceceran

c.

Masih banyak sampah yang dibakar sehingga menyebabkan polusi

d.

Masih banyak warga yang membuang sampah di sungai

e.

Kontainer sampah perlu ditambah

f.

Pengelolaan Bank Sampah belum optimal dan perlu dikembangkan

g.

Pengelolaan 3R belum optimal

h.

Kapasitas TPA sudah mulai penuh

i.

Masih kurangnya SDM petugas lapangan penyapuan jalan

2. Aspek Non-Teknis : Pendanaan, Kelembagaan, Peraturan dan Perundang-undangan, Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta, Komunikasi a. Dinas masih berfungsi sebagai operator dan regulator b.

SDM masih kurang memadai, baik dari kualitas maupun kuantitas

c.

Belum adanya kebijakan yang jelas terkait hubungan kerjasama dengan pihak swasta ataupun investor dalam pengelolaan persampahan

d.

Kurangnya sosialisasi tentang pentingnya pengolahan persampahan

e.

Masih kecilnya dana yang dialokasikan oleh Pemerintah Daerah untuk sektor persampahan

f.

Anggaran Sektor Persampahan belum menjadi prioritas oleh para pengambilan kebijakan


56

g.

Masih rendahnya dana penarikan restribusi

h.

Potensi masyarakat dalam mengelola sampah belum dikembangkan secara sistematis

i.

Masih rendahnya investasi dunia usaha ataupun pihak swasta

J

Belum adanya skema strategi untuk bekerjasama dengan swasta/kelompok masyarakat dalam pengolahan persampahan c. Area Beresiko dan Permasalahan Drainase perkotaan Perlu sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya pengelolaan drainase lingkungan agar tidak terjadi genangan yang sangat menganggu kesehatan masyarakat. Kondisi sarana dan prasarana drainase yang rusak menjadi permasalahan mengingat keterbatasan pendanaan dari APBD. Perlu diupayakan keterlibatan masyarakat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan saluran drainase, agar kondisi drainase dapat terawat dengan baik.


57

Gambar 2.10 Peta Area Berisiko Sanitasi Drainase


58

No 1. 2.

Tabel 2.28 Tabel Area berisiko sanitasi Drainase Area Berisiko*) Wilayah prioritas Drainase Risiko 4 Risiko 3 Ngotet Ketanggi Sendangmulyo Sendang Mojokerto

Tabel 2.29 Tabel Permasalahan Mendesak Drainase No


1. Aspek Teknis : Pengembangan Sarana dan Prasarana (User Interface-Pengaliran- Pembuangan /Daur Ulang) a. Belum ada selokan sehingga grey water dan air hujan masih masuk ke comberan yang mengakibatkan genangan b.

Saluran air belum ideal sehingga terjadi sedimentasi diselokan

c.

Masih banyak sampah yang dibuang diselokan

d.

Pada umumnya, sitem drainase masih menjadi satu antara pembuangan air hujan dan saluran limbah rumah tangga (grey water)

e.

Kesadaran masyarakat masih rendah/pembuangan dari kamar mandi, wastafel, air hujan dan industri rumah tangga tercampur jadi satu sehingga mengakibatkan polusi

f.

Banjir dan genangan yang terjadi setiap Tahun

2. Aspek Non-Teknis : Pendanaan, Kelembagaan, Peraturan dan Perundang-undangan, Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta, Komunikasi a. Kurangnya sosialisasi dan kampanye tentang pengelolaan drainase b.

Area cakupan yang luas terbentur dengan SDM yang ada di Dinas Cipkataru

c.

Informasi mengenai saluran yang rusak belum optimal

d.

Pengelola layanan drainase belum dilengkapi dengan uraian tugas dan kewenangan yang rinci serta belum didukung oleh anggaran yang memadai

e.

Kepedulian masyarakat dalam memelihara saluran drainase yang sudah ada sangat rendah

Secara keseluruhan Area Beresiko Sanitasi Kabupaten Rembang dapat kita petakan sebagai berikut :


59

Gambar 2.11 Peta Area Berisiko Kabupaten Rembang tahun 2015


BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI

Recommend Documents