Welzijn Nieuwe Stijl in Musselkanaal Verslag van een initiatief Welzijn Nieuwe Stijl in de gemeente Stadskanaal
1
Inhoudsopgave 1 Inleiding
3
2 Doel en methodiek
4
3 Activiteiten en resultaten
6
4 Conclusies en aanbevelingen
10
5 Naar een nieuw kader
12
Bijlagen
15
1. Welzijn Nieuwe Stijl in het kort 2. De ondersteuningsaanvraag: Plan Welzijn Nieuwe Stijl 3. Welzijn Nieuwe Stijl in context
Welzijn Nieuwe Stijl Welzijn Nieuwe Stijl introduceert nieuwe ver-
Inleiding
antwoordelijkheden en methoden in het welzijnswerk, met als doel de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) beter te laten aansluiten bij wat mensen werkelijk nodig hebben om deel te kunnen nemen aan de samenleving. Een centraal doel van de Wmo is dat niemand in Nederland langs de kant blijft staan. Gemeenten en welzijnsinstellingen doen daar al veel aan, maar de indruk is dat het nog beter kan. Onder andere door uit te gaan van de ‘eigen kracht’ van de burger: hoeveel kunnen burgers, als het gaat om welzijn, zelf doen en ondernemen zonder ondersteuning? Waar liggen grenzen? Niet het aanbod van de welzijnswerkers, maar de vragen én de eigen mogelijkheden van de mensen zelf staan dan centraal. Welzijn Nieuwe Stijl is geen revolutie, maar een hulpmiddel om iedereen te betrekken bij de samenleving. Zodat alle Nederlanders zich verantwoordelijk voelen voor de samenleving en in staat zijn om op eigen kracht weloverwogen beslissingen te nemen. Welzijn Nieuwe Stijl is een effectieve manier om mensen betrokken te maken waardoor ze minder ondersteuning nodig hebben. Voor meer informatie over Welzijn Nieuwe Stijl zie bijlage 1
Vanuit een gezamenlijk initiatief ontwikkelen
heeft opgeleverd en wat het ons heeft ge-
de gemeente Stadskanaal en de welzijnsin-
leerd. En vervolgens geven wij aan wat deze
stelling Welstad een nieuwe manier van wer-
inzichten concreet kunnen betekenen voor
ken voor de uitvoering van het sociaal beleid.
(nieuw) beleid.
In relatie tot de huidige (beleids)ontwikkelingen in de WMO, CJGV, WWB, het Participatiebeleid en Welzijn Nieuwe Stijl wordt dat in nauw overleg met inwoners en sociale partners vormgegeven in een dorps- en wijkgerichte aanpak. We willen de werkwijze vanuit Welzijn Nieuwe Stijl oefenen in een kleine setting. We kiezen voor Musselkanaal omdat hier al op een positieve wijze een dorpsvisietraject op gang is gebracht. De gemeente Stadskanaal wil de subsidierelatie met Welstad in de toekomst vorm geven volgens de uitgangspunten en methodieken van Welzijn Nieuwe Stijl; WNS. (zie kader). Hiervoor is een beroep gedaan op het Stimulerings-programma Welzijn Nieuwe Stijl van het Ministerie van VWS, VNG en MO-groep. In dit document doen wij verslag van hoe we in Musselkanaal te werk zijn gegaan, wat dat 3
1. Doel en methodiek Doel
welzijnsinstelling past daar het beste bij? En hoe vertalen we die in een nieuwe
Een belangrijk uitgangspunt van WNS is dat
samenwerkingsovereenkomst?
welzijnsinstellingen in hun dienstverlening
aansluiten bij wat burgers nodig hebben.
Om die vragen te kunnen beantwoorden is
Dat betekent dat welzijnsinstellingen geen
het vanzelfsprekend nodig om eerst zicht te
Het
aanbodgericht, maar een vraaggericht dien-
krijgen op wat bewoners belangrijk vinden
opstellen
stenpakket moeten bieden. Niet vraaggericht
(de maatschappelijke agenda) en hoe ze hun
van een maat-
in de zin van ‘u vraagt, wij draaien’, maar ge-
eigen rol zien ( eigen kracht van de burgers).
schappelijke agenda valt in de eerste van de
richt op het versterken van de ‘eigen kracht’
Met deze vraag ging het initiatief WNS in
vier fasen die in de beleidscyclus van WNS*
van burgers om zelf en met elkaar ‘welzijn’
Musselkanaal van start.
worden onderscheiden:
gestalte te geven.
* Sturing van Welzijn; Movisie 2010; p 30 e.v.
Werken aan een maatschappelijke agenda Het initiatief WNS in Musselkanaal heeft tot
De term ‘maatschappelijke agenda’ duikt
doel antwoorden te vinden op een
veelvuldig op in de beleidstaal van WNS. De
1. Maatschappelijke verkenning
aantal vragen:
term staat voor het geheel aan afspraken
Onder regie van de gemeente gezamenlijk
tussen gemeente, professionals en doelgroe-
verkennen van maatschappelijke vraagstuk-
1. Hoe kunnen we burgers het beste
pen zelf over wat we met elkaar belangrijk
ken en de doelen en waarden die men wil
betrekken bij het opstellen van een ‘maat-
vinden, wat we willen bereiken, wat ieders rol
bereiken.
schappelijke agenda’? Waarbij het enerzijds
is en wat we concreet gaan doen. Van belang
gaat om het proces en anderzijds over hoe
daarbij zijn onder meer een valide en trans-
we gezamenlijk de inhoud scherp krijgen.
parante omschrijving van de maatschappe-
2. Kaderstelling en contractering
2. Welke inzet, kwaliteit en professionaliteit
lijke doelen en kaders en een zorgvuldige
Door gemeente vastleggen van doelen en
vragen de inwoners aan de
afbakening van de rollen en verantwoorde-
kaders voor een te verlenen opdracht aan
welzijnsinstelling.
lijkheden van gemeente (als opdrachtgever)
uitvoerders (welzijnsinstelling); onderhande-
3 Welke relatie gemeente -
en welzijnsinstelling (als opdrachtnemer).
len en contracteren. 4
3. Uitvoering en verantwoording
praktisch ondersteunen bij communicatie met
Uitvoering van het werk zoals afgesproken
doelgroepen en bij (pers)publiciteit.
3 Gemeenschappelijke analyse
door welzijnsinstelling en het afleggen van
uitnodigen voor samenwerking
4 Prioritering van agendapunten
verantwoording over de werkzaamheden en
Welstad: meedenken over de opzet en uit-
5 Verantwoordelijkheid nemen
de behaalde resultaten.
voering van het project; meedenken en mee-
6 Uitvoering
helpen bij uitvoeren van acties in het proces;
7 Evaluatie
contacten leggen met
4. Evaluatie
sleutelfiguren.
Samen met de doelgroepen en de uitvoer-
De zeven stappen hoeven niet perse ook in deze volgorde gezet te worden. Uiteindelijk
ders evalueert de gemeente het uitgevoerde
WNS-adviseur: regie proces, bedenken en
moeten alle stappen wel gezet worden, maar
beleid; zijn de doelstellingen gehaald, is het
(laten) organiseren van de diverse activitei-
in de praktijk kan - vooral aan het begin van
probleem opgelost, welke maatschappelijke
ten; contacten leggen en onderhouden tus-
het traject - een heen-en-terug-benadering
effecten zijn behaald?
sen de diverse betrokkenen.
ook goed werken. In Musselkanaal hebben we in dit initiatief de stappen 2 en 3 doorlopen.
Raad: Tijdens de gezamenlijke informatie-
Betrokken partijen en hun rol
bijeenkomst in juni is de rol van de raad
Deze twee stappen (identificeren gespreks-
(accent op luisteren) benadrukt evenals de
partners, hen uitnodigen voor samenwerking
De gemeente en Welstad hebben afgestemd
wens en het belang van een gezamenlijke
en een gemeenschappelijke analyse formu-
wat ieders inbreng en rol in het proces zou
ervaring in de werkateliers die in juli volgden.
leren) sloten naadloos aan op vergelijkbare
zijn. Dit is vastgelegd in de ondersteunings-
processtappen die in de wijkaanpak al ge-
aanvraag; het Plan Welzijn Nieuwe Stijl
zet zijn om te komen tot een gezamenlijke
Maatschappelijke agenderen in zeven stappen
(bijlage 2):
zitter bij beleids-
pen zijn geen herhaling van zetten, maar een nuancering op basis van de acht bakens
Gemeente: regierol; gastheer en voor-
dorpsvisie voor Musselkanaal. De twee stap-
Bij de uitwerking van fase 1, Maatschappe-
Welzijn Nieuw Stijl.
lijke verkenning’, hebben we gewerkt met het
matige bijeen-
zeven stappen-model* voor maatschappelijk
Hoe dat is gedaan, en wat dit heeft
komsten; actief
agenderen:
opgeleverd, leest u in het volgende
meedenken met
*Verwey-Jonker Instituut, Handreiking maatschappelijk agen-
hoofdstuk.
de adviseur en
deren
deze van informatie voorzien;
1 Vaststellen kaders 2 Identificeren gesprekspartners en hen 5
2. ACTIVITEITEN EN RESULTATEN Informatiebijeenkomsten over Maatschappelijk agenderen
- Is welzijnsbeleid voor iedereen of
(alleen) voor specifieke groepen?
- Als we (budgettaire) keuzes moeten In juni is een informatiebijeenkomst gehou-
maken, aan welke doelen geven we dan
den voor in totaal zo’n 80 vertegenwoordi-
prioriteit? Aan welke doelgroepen?
gers van maatschappelijke organisaties en
Aan welke wijken?
gemeenteraadsleden over de achtergronden, doelen en methodieken van Maatschap-
Het resultaat van deze twee bijeenkomsten
pelijk agenderen. Als tweede was er een
was dat de deelnemers in Stadskanaal kennis
lunchbijeenkomst voor medewerkers van
hebben van de doelen en methoden van WNS
de gemeente Stadskanaal, waaraan zo’n 30
en deze - in grote meerderheid - positief be-
medewerkers van alle afdelingen enthousi-
oordeelden. Het gezamenlijk delen van inzich-
ast deelnamen. Het doel van beide bijeen-
ten en ervaringen is geen automatisme maar
komsten was kennis delen en professionals,
blijkt steeds weer als erg leerzaam te worden
beleidsmedewerkers, bestuurders en raads-
ervaren.
leden te laten ervaren wat de methodiek van WNS in de praktijk betekent en hoe het in de toekomst kan gaan.
Werkateliers
De bijeenkomsten bestonden uit twee onder-
In juli waren er op twee dagen werkateliers.
delen: een eerste deel waarin vooral informa-
Vertegenwoordigers van maatschappelijke
tie werd gegeven en een tweede deel waarin
organisaties én individuele burgers waren met
de aanwezigen zelf in ‘praktijksituaties’ aan
folders en via de lokale media uitgenodigd
de slag gingen volgens de nieuwe methodiek.
om gezamenlijk aan de slag te gaan met het
Vragen die daarbij aan de orde kwamen wa-
formuleren van de uitgangspunten voor het
ren bijvoorbeeld:
toekomstige welzijnsbeleid in Musselkanaal. 6
Er was een programma samengesteld met
WNS, de meningen en visies van de deelne-
Activiteit 2 Wat heeft u te bieden?
verschillende activiteiten, waarin de acht
mers over kansen, zorgen en eigen inbreng
Centrale vraag: als het gaat om het verster-
bakens van WNS (zie kader) een plek hadden
vanzelf boven drijven. Verderop beschrijven
ken van de eigen kracht van de burger, wat
gekregen.
we de verschillende activiteiten meer in
heeft u dan te bieden? En wat heeft u als
detail.
professional / organisatie de inwoners hierin
In eerdere bijeenkomsten in de afgelopen ja-
In totaal deden er zo’n 80 mensen mee aan
te bieden? Hoe kunt u de inwoners stimuleren
ren, georganiseerd door Wijkaanpak, hebben
de werkateliers, hoofdzakelijk professionals
en/of ondersteunen?
maatschappelijke instellingen en inwoners
en maatschappelijk actieve burgers.
Werkwijze: Discussie met behulp van Associ-
al gezamenlijk een sterkte-zwakte-analyse
atiekaarten en Activiteitenkaarten
(SWOT) gemaakt. Voor het bepalen van de
Bakens WNS: eigen kracht van de burger;
werkwijze in de werkateliers hebben we gebruik gemaakt van die input, zoals om-
Activiteiten Werkateliers
formeel en informeel in optimale verhouding; doordachte balans van collectief en individu-
schreven in deze SWOT analyse. (dorpsvisie
Activiteit 1 Samenwerking
Musselkanaal, conceptversie 23 mei 2011)
Centrale vraag: Op welke manier willen wij
Hierin beschreven opvallende conclusies en
met elkaar samenwerken? Wat is hierin voor
gegevens koppelen we nu aan de acht bakens
mij als inwoner cq. professional van belang?
Activiteit 3 Stille wand
van Welzijn Nieuwe stijl.
Werkwijze: Discussie met behulp van Normen
Centrale vraag: Wat wilt u sowieso gezegd
In de verschillende activiteiten binnen de
en Waardenspel
hebben?
werkateliers kwamen, door de koppeling van
Bakens WNS: integraal werken; gebaseerd op
Werkwijze: individueel of samen; noteer
werkvormen aan de verschillende bakens van
ruimte voor de professional
wat u graag wilt en welk resultaat dat moet
eel; integraal werken
opleveren. En wat kan hierin dan uw eigen bijdrage zijn? De acht bakens van WNS
Bakens WNS: niet vrijblijvend, maar resultaatgericht; eigen kracht van de burger
1 Gericht op de vraag achter de vraag 2 Gebaseerd op de eigen kracht van de burger 3 Direct er op af
Activiteit 4 Stellingenlijnen
4 Formeel en informeel in optimale verhouding
Centrale vraag: Wat vindt u van bepaalde
5 Doordachte balans van collectief en individueel
stellingen?
6 Integraal werken
Werkwijze: individueel stellingenlijnen aan-
7 Niet vrijblijvend, maar resultaatgericht
kruisen
8 Gebaseerd op ruimte voor de professional
Bakens WNS: formele en informele hulp in verhouding; direct er op af
7
Activiteit 5 Kruip in de huid van een ander!
Werkwijze: beeldopnames in de Welzijn
Centrale vraag: Wat wil de ander in Mus-
Nieuw Stijl Kast
selkanaal? Wat is voor deze leeftijdsgroep
Bakens WNS: vraag achter de vraag; eigen
belangrijk en waarom? Met andere woorden;
kracht van de burger
wat zijn behoeften in deze levensfase en waarom? Welke bijdrage kunt u als burger of als professional leveren om aan deze behoef-
Het resultaat
te tegemoet te komen? Werkwijze: Discussie met behulp van indeling
Het resultaat van de werkateliers was inzicht
in leeftijdsgroepen
in de opvattingen en wensen van professio-
Bakens WNS: formele en informele hulp in
nals en maatschappelijk actieve burgers over
verhouding; integraal werken; gebaseerd op
Welzijn in Musselkanaal.
de eigen kracht van de burger; doordachte
Opmerkelijke ervaringen:
balans van collectief en individueel
- De deelnemers gaven aan te ervaren, dat
Baken 3: direct er op af
inwoners van Musselkanaal over het
alge meen tevreden zijn, zich in eerste
instantie zelf verantwoordelijk voor hun
Centrale vraag: Er op af! Wat stelt u zich
geluk voelen, en in hoge mate zelfredzaam
daarbij voor? Wanneer ziet u voor uzelf een
zijn
aandeel?
- Veel deelnemers hebben aangegeven dat
Stellingen:
Werkwijze: Lever samen of individueel een
onderlinge samenwerking tussen de
* S1. Als de gordijnen bij de buren een week
bijdrage aan een levensgrote
verschillende instanties nog beter kan
mindmap ER OP AF!
en willen hier nadrukkelijk zelf een
** S2. Als de gordijnen bij de buren een week
Bakens WNS: direct er op af; eigen kracht
bijdrage in leveren. Kenmerkend voor de
van de burger; formeel en informeel in op-
gewenste samenwerking is de openheid
timale verhoudingen; doordacht balans van
naar elkaar toe en respectvolle
collectief en individueel
bejegening.
Activiteit 6 Er op af! Hoe ziet dat eruit?
Activiteit 7 Babbelbox Centrale vraag: wat wil ik en wat wil de ander in Musselkanaal?
dicht zijn ga ik er op af. dicht zijn respecteer ik dat.
- Als er keuzes noodzakelijk zijn, dan moet
Deze resultaten zullen niet enorm verrassend
Welzijn zich richten op mensen die
zijn, maar ze zijn des te meer waardevol om-
minder goed in staat zijn zichzelf te
dat een gezamenlijk belang helder is gewor-
redden, de kwetsbare groepen
* ad 1
.
den en nu ook gezamenlijk conclusies kunnen worden getrokken. 8
Welzijn Nieuwe Stijl Wat vindt men belangrijk voor de groep 55 jaar en ouder – Basisbehoeften: Wonen, Welzijn, Inkomen.
– Ouderen moeten een eigen keus kunnen
maken
– Minder betutteling
– Vrijwilligerswerk doen in eigen buurt. – Actief contact opnemen met andere leeftijd-
categorieën (70+ jaar, maar ook de jeugd!)
IDEE
Belangrijk voor mij
IDEE
Belangrijk voor mij
Ik heb behoefte aan een Lounge ruimte
Ik heb behoefte aan een Ouderen in mijn buurt wil ik Lounge ruimte graag helpen, als zij het even zelf niet kunnen Ouderen in mijn buurt ik ik Als ik een probleem heb wil weet graagwaar helpen, als zij het even ik terecht kan zelf niet kunnen
– Zelfstandig wonen en blijven bewegen – Omzien naar elkaar
Maakt mij niet uit
Niet belangrijk voor mij
40
Niet belangrijk voor mij
99
Maakt mij niet uit
12
99 52
40 77
12 16
52
77
16
……………………………………………….!!!
– Hobby’s kunnen uitoefenen zonder
we nadrukkelijk twee In de enquête stelden
doen. Veel jongeren geven aan wel graag
soorten vragen;
op de hoogte gehouden te worden.
verwachten?
‘actieve jongeren’ is waarschijnlijk dat
jongeren in veel gevallen (nog) geen goed
professionals
– Ook met beperking kunnen wonen tussen de
doorsnee bevolking
– Ontmoetingsplekken
AlsHeb ik een probleem heb weet ik van het geringe percentage jij zelf wat zou jíj willen en wat kunnen we van nog jóu een super - Oorzaak waar ik terecht kan goed idee!? ……………………………………………….!!!
in Musselkanaal werWat hebben jongeren kelijk nodig om deel te kunnen nemen aan
beeld hebben van wat er zoals gedaanmoet
opgroeien in hun eigen buurt? Er gebeurt
Jongeren moeten dit natuurlijk ook gewoon
Heb zelf nog een super Is ertejij nog iets wat voor jou ze zouden kunnen doen. de samenleving en om plezierig kunnen worden /……………………………………………….!!! goed idee!? belangrijk is in welzijn? ……………………………………………….!!!
Enquête Aansluitend op de suggesties en aanbevelingen vanuit de werkateliers hielden we in juli onder ruim 150 jongeren van het Noorderpoortcollege een enquête. De jongeren zijn expliciet uitgenodigd om ook tijdens de wer-
van alles in Musselkanaal, op het gebied van
nog leren. Deze uitkomst is ook niet echt
sport en ontspanning. Maar is dat ook waar
maar het ondersteunt vooral het verrassend
bezig en waar willen jongeren zelf energie in
Vanuit deze ervaringen, opgedaan in een
steken? Zo ja,
dynamisch, waardevol en interactief proces
er noghen iets wat voor jou ……………………………………………….!!! zij behoefte aan hebben? WatIshoudt maken van keuzes voor nieuwe werkwijzen. belangrijk is in welzijn? Ik wil actief meehelpen om ideeën concreet uit te werken! JA/NEE
De meest geuite wensen: (de informatiebijeenkomsten, de werkwelke? ……………………………………………………………………………………………… - Ruimte om te chillen, loungen, relaxen
kateliers een bijdrage te leveren. We weten
-
echter dat deze wijze van participeren onder
jongeren niet favoriet is. Vandaar ons aanvul-
lende initiatief om de scholen te benaderen.
-
ateliers en de enquête) zetten we samenvat-
Ik wil actief om ideeën concreet uit te werken! JA/NEE opwillen de meehelpen hoogte gehouden Jongeren invulling kunnen worden: geven tend onze inzichten voor de toekomst op mijn e-mailadres is: …………………………………………... aan papier. Dat doen we in het volgende Zohun ja, maatschappelijke stage in hun eigen leefomgeving hoofdstuk; conclusies en aanbevelingen. welke? ……………………………………………………………………………………………… Dank je wel voor het invullen van deze enquête! Slechts een klein deel van de jongeren Ik wil opook de hoogte geeft aan zelf watgehouden te willen / worden: kunnen mijn e-mailadres is: …………………………………………... Voor meer informatie kunt u terecht bij Monique Hofman van Stichting Welstad via (0599) 635 999, of Ingrid Ankoné van gemeente Stadskanaal via (0599) 631 740. Dank je wel voor het invullen van deze enquête!
9
4.CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
burgers’. Wie ze wil bereiken moet er persoonlijk op af! Dit beves-
Het proces zoals hiervoor beschreven had
Hebben we deze doelen behaald? Hieronder
tigt dat de
een meerledig doel:
geven we aan in hoeverre we die doelen
wijkaanpak
Op een abstracter niveau was het doel om
hebben gerealiseerd en welke lessen dit initi-
die al in gang is
procesmatig te ontdekken hoe
atief ons leerde.
gezet in Mussel-
we met alle betrokkenen samen kunnen wer-
kanaal rond de
ken aan een ‘maatschappelijke agenda’ voor
1. De uitgangspunten en methoden van
dorpvisie een goede werkwijze is en met een
Musselkanaal, en meer concreet was het doel
WNS zijn nu bekend bij alle professioneel
persoonlijke aanpak eropaf (bv. met Buurt-
bouwstenen aan te dragen voor een nieuw
betrokkenen;er is draagvlak voor en men is
ondersteuners) versterkt kan worden, samen
welzijnskader.
gemotiveerd er in de praktijk mee te gaan
met het welzijnswerk en andere maatschap-
werken
pelijke partners.
vragen:
2. Het opstellen van een maatschappelijke
4. Wat de inwoners van Musselkanaal op het
- Hoe kunnen we burgers het beste
agenda was een eerste stap in de beleids-
gebied van welzijn willen en belangrijk
betrekken bij het opstellen van een
cyclus. De tweede stap; het vastleggen van
vinden, kunnen en willen ze zelf wel regelen /
‘maatschappelijke agenda’? Waarbij het
kaders, kan nu gezet worden
doen. Ook individueel redt iedereen tot onge-
enerzijds gaat om het proces en
anderzijds over hoe we gezamenlijk de
3. In totaal deden er zo’n 80 mensen mee
is ondersteuning alleen in bijzondere situaties
inhoud scherp krijgen.
aan de werkateliers, hoofdzakelijk profes-
nodig en voor kwetsbare
- Welke inzet, kwaliteit en professionaliteit
sionals en maatschappelijk actieve burgers.
groepen
vragen de inwoners aan de
Ondanks een vrij intensieve publiciteitscam-
en echt kwetsbare groepen. Professionals
welzijnsinstelling?
pagne, waren er echter maar weinig ‘gewone’
dienen zich vooral te richten op ouderen en
- Welke relatie gemeente - welzijnsinstelling
burgers. Als je mensen erbij wilt betrekken,
echt kwetsbare bewoners en op de ketenre-
past daar het beste bij? En hoe vertalen
moet je ze bij voorkeur persoonlijk benade-
gie hierop, zodat deze inwoners / groepen
we die in een nieuwe samenwerkings-
ren.
ondersteuning in optimale balans ontvangen
overeenkomst?
Wie jongeren wil bereiken, moet ze actief
(formeel en informeel).
We wilden antwoorden vinden op de volgende
veer 70 jaar zich over het algemeen goed en
. Focus dus vooral op ouderen
* ad 1
benaderen. Hetzelfde geldt dus voor ‘gewone 10
8. Focus op het ‘verbinden’. Medewerkers van
9. Jongeren zijn geïnteresseerd en - op
Welstad zijn de oren en ogen in de wijken,
deelterreinen - ook best betrokken; ze weten
niet alleen richting burgers maar ook richting
echter zelf (nog) niet goed hoe ze hun
organisaties, dus ketenversterking en af-
betrokkenheid praktisch vorm kunnen geven.
stemming en coördinatie tussen de verschil-
Hier ligt dus een opgave.
lende instellingen. Zorg er voor dat de som van ieders inzet meer wordt dan het geheel 5. Mensen willen veel voor elkaar doen, maar
weten niet altijd goed
der delen. Ook hier is van belang het binden en verbonden houden van in elkaar grijpende ontwikkelingen. ( Wet Werken naar Vermogen, vrijwilligerswerk, sociale activering etc.)
wat hun eigen bijdrage zou kunnen zijn en hoe zich dit verhoudt tot andere ( al bestaande) initiatieven en bijdragen. Het mobilise-
ad 1.
ren en activeren van het menselijk kapitaal
Definitie kwetsbare groepen
Wie zijn die kwetsbare groepen?
vraagt om eenduidige ondersteuning van
Er bestaat geen eenduidige definitie van kwetsba-
Groepen die vaak als kwetsbaar worden be-
zelforganisaties en het binden en verbonden
re groepen. Daarvoor zijn de factoren die kwets-
schouwd, zijn mensen:
houden van in elkaar grijpende ontwikkelin-
baarheid veroorzaken te divers. Wel is er een
- met een lichamelijke beperking;
gen. (Wet Werken naar Vermogen etc.)
aantal kenmerken te noemen en zijn er bepaalde
- met chronisch psychische problemen;
groepen aan te wijzen die vaak als kwetsbaar
- met een verstandelijke beperking;
worden beschouwd.
- met psychosociale (inclusief materiële)
6. Preventieve interventies ( Eropaf!) worden
steeds belangrijker in relatie tot het reali-
problemen;
seren van een optimale verhouding tussen
Kenmerken van kwetsbare groepen zijn:
- met opvoed- en opgroeiproblemen;
formele en informele ondersteuning
- opeenstapeling van problemen of beperkingen
- die betrokken zijn bij huiselijk geweld;
- die uitgestoten (dreigen te) worden wegens
(multicomplexe problematiek);
7. Zorg voor een versterking van de keten
- gevoelens van machteloosheid en wantrouwen;
van informele zorg met en voor ouderen en
- verstoorde communicatie;
- met meervoudige problematiek (waaronder
kwetsbare burgers. Maar zorg daarnaast ook
- geen of beperkte toegang tot hulpbronnen;
voor opschalen naar professionele onder-
- marginaliteit;
steuning/hulp op het goede moment (niet te
- disbalans tussen draagkracht en draaglast;
2011, MOVISIE, landelijke kennisinstituut en
vroeg, maar vooral ook niet te laat!)
- afhankelijkheidssituatie;
adviesbureau voor maatschappelijke ontwikkeling
hun seksuele oriëntatie; verslaafden).
- laag zelfbeeld. 11
5. Naar een nieuw kader
2. Jongeren zijn geïnteresseerd en betrokken; ze weten echter zelf (nog) niet goed hoe ze hun betrokkenheid praktisch vorm kunnen geven. Deze uitkomst van de jongerenenquête is een valide bevestiging van de SWOT in de dorpsvisie Musselkanaal 2011-2020. De
Om verder te werken in het zeven stappen-
5 Doordachte balans van collectief en
wensen van de jongeren sluiten goed aan bij
model voor maatschappelijk agenderen
het beleid rond het Centrum voor Jeugd en
(zoals beschreven op pagina 4) is het nu een
6 Integraal werken
Gezin en Veiligheid ( CJGV) en de reeds in
goed moment om stap 2 te zetten; het for-
7 Niet vrijblijvend, maar resultaatgericht
gang gezette uitvoeringslijn van Jimmy’s en
muleren en vaststellen van een nieuw kader.
8 Gebaseerd op ruimte voor de professional
combinatiefuncties.
vlak om de relatie gemeente - Welstad te
De eerste 2 bakens zijn gericht op de
Baken 3, 4 en 5 hebben te maken met de
baseren op nieuwe uitgangspunten WNS.
vraaganalyse. Opvallend zijn de positieve
organisatie van het aanbod. Hier kunnen we
De ervaringen en inzichten, opgedaan in
ervaringen:
met elkaar de meeste winst boeken:
proces,kunnen dienen als onderbouwing voor
1. Een nieuwe werkwijze volgens de 8 bakens
3. Er is een beweging op gang gebracht. Het
het formuleren van een nieuw kader.
van WNS sluit goed aan op de bestaande
is een beweging waar de partijen goed mee
Daarvoor gaan we weer terug naar de acht
structuur van de wijkaanpak. Doorgaan op de
verder kunnen. Het is richtinggevend voor
bakens van WNS.
ingeslagen weg is wat de gemeente, welzijns-
een nieuwe werkwijze, niet alleen voor de
instelling en maatschappelijke
opdrachtnemer, de welzijnsinstelling, maar
individueel
Er is immers aantoonbaar voldoende draag-
een dynamisch, waardevol en interactief
De bakens waren bedoeld om richting te
partners straks vooral moe-
geven aan ons denken, het discussiëren en
ten blijven doen om zo-
WNS vraagt om een cultuuromslag en
straks voor het maken van afspraken tus-
doende de eigen kracht
dat kost tijd. We vragen in dit ver-
sen alle betrokkenen en dan natuurlijk… ons
van de burgers uit te
anderingproces iets van burgers en
handelen!
blijven nutten. Eropaf
(welzijns)instellingen,maar ook van
1 Gericht op de vraag achter de vraag
volhouden en borgen
bestuur en de ambtelijke organisa-
2 Gebaseerd op de eigen kracht van de
in nieuwe integrale
tie waarbij voldoende draagvlak een
functies ín de wijken
voorwaarde is
burger
3 Direct er op af
(bijv. buurtondersteu-
4 Formeel en informeel in optimale
ner, sociaal werker etc.)
verhouding
ook voor de opdrachtgever, de gemeente.
4. Preventieve interventies (Eropaf!) worden steeds belangrijker in relatie tot 12
het realiseren van een optimale verhouding
7. Integraal werken vraagt om te beginnen
zoektocht naar een manier van meten, ver-
tussen formele en informele ondersteuning.
om integraal beleid. Het programma WNS
antwoorden en monitoren die aansluit bij de
Het verdient aanbeveling dat de gemeente
was een gezamenlijke initiatief van gemeente
bakens van WNS.
Stadskanaal in zet op het versterken van
en Welstad. In het proces zijn de verschil-
(netwerken van) burgers en informele zorg-
lende rollen helder in beeld gekomen. Helder
10. En de professionals in dienst bij Welstad;
structuren en hierbij participatie en ontmoe-
werd ook weer hoe belangrijk zorgvuldige
wat betekent WNS voor hen? Welstad neemt
ting in wijken faciliteert
communicatie is. Belangrijk was ook het pro-
haar verantwoordelijkheid in bewustwor-
ces waarin alle partijen zich bewust zijn 5. De deelnemers in de werk-
geworden van het feit dat ze samen
ateliers geven aan dat
dezelfde horizon hebben
er meer dan voldoende
dings- en scholingsprogramma’s. Welstad heeft dit voorjaar samen met de Hanzehogeschool een training ‘social work in de wijken en dorpen’ ontwikkeld. Deze training
burgers zijn die willen
8. De gemeente en Welstad moe-
is bedoeld voor professionals en ambtenaren
meedoen! Wat ontbreekt
ten het samen doen! Voor een
in het sociale domein. De training richt zich
is eenduidige ketenregie.
succesvolle relatie als opdracht-
vooral op het verankeren van kennis over
Dit leidt tot het risico dat
gever - opdrachtnemer zijn twee
ketensamenwerking
‘maatschappelijk kapitaal’
dingen absoluut noodzakelijk:
onbenut blijft. Ketenregie is
1) een heldere en reële opdracht,
eenvoudig mogelijk te
met benoemde - en liefst meetbare -
maken
beoogde resultaten (door gemeente) 2) een professionele uitvoering (door
6. Ondersteuning in bijzondere situaties
Welstad) Weten wat de burger wil, is dus
en voor kwetsbare groepen vraagt om een
voor beide partijen essentieel
andere bijdrage van het welzijnswerk. De bij-
3) In een succesvolle relatie als opdracht-
drage en een andere inzet van het welzijns-
gever - opdrachtnemer moet ook
werk dient eveneens te worden gekenmerkt
iets gemeld worden over de relatie tussen
door versterking van de functie van netwerk-
vertrouwen en loslaten aan de ene kant en
organisatie en het werken volgens principes
verantwoording en controle aan de andere
van eigen kracht en empowerment
kant
Baken 6 en 7 geven richting aan de werk-
9. De huidige verantwoordingsmethodiek BCF
wijze voor de toekomst en het laatste baken
staat min of meer haaks op WNS uitgangs-
is een randvoorwaardelijke:
punten. Dit vraagt om een gezamenlijke 13
5. Resultaatgericht ondersteunen staan beschreven in de handreiking Professioneel Ondersteunen. *2. En tenslotte kunnen dan gezamenlijk kenmerken of indicatoren worden opgesteld om de effecten van dit professioneel handelen te evalueren en te beoordelen. *2 Handreiking professioneel Ondersteunen; kwaliteitskenmerken van dienstverlening in de WMO. Versie 2.0 Movisie.
Tenslotte De volgende opgave is om de verworven inzichten ook daadwerkelijk toe te passen. Om op basis van een scherpere afbakening van ieders verantwoordelijkheid en ‘eigen kracht’ nieuwe vormen van samenwerking tussen burgers, gemeente en haar ketenpartners praktisch gestalte te geven. Aansluitend dient een gezamenlijk traject gestart te worden om kwaliteitseisen vast te stellen, die horen bij de kenmerken om professioneel te kunnen ondersteunen. Deze vijf kenmerken; 1. Respectvol bejegenen, 2. Eigen regie versterken, 3. Integraal benaderen, 4. Ontwikkelingsgericht ondersteunen, 14
Bijlage 1
taten te kunnen kwantificeren of zelfs in geld uit te
op producten, maar op resultaten en waar mogelijk
drukken. Welzijn moet deze test kunnen doorstaan.
op maatschappelijke effecten.
Wat kost het, wat levert het op? Dat zijn daarom vragen die ook het welzijnswerk steeds meer bezighouden.
3. Efficiënter (op macro niveau): Welzijn Nieuwe Stijl dringt de ingesleten gewoonte terug om voor elk individueel probleem een individuele oplossing te
Welzijn Nieuwe Stijl in het kort Welzijn Bescherming, zelfredzaamheid, participatie, zorg voor elkaar en sociale samenhang. De doelen van de Wmo zijn de kerncompetenties van welzijn. Geen enkele andere werksoort kan op vergelijkbare wijze de bindende functie vervullen die nodig is om de Wmo te realiseren. Welzijn doet dit door het vroegtijdig signaleren, benoemen en oplossen van problemen van burgers en samenleving. Welzijn draagt daardoor in belangrijke mate bij aan het voorkomen dat problemen verergeren, waardoor later in het proces zwaarder hulp of zorg moet worden ingezet. Met welzijn worden harde maatschappelijke problemen opgelost die hoge collectieve kosten met zich meebrengen. Daarbij gaat het om het oplossen van minder zichtbare problemen, zoals eenzaamheidsbestrijding of het helpen van vrouwen om in veiligheid te leven zonder angst voor geweld in een afhankelijkheidsrelatie. En het oplossen van meer zichtbare problemen. Welzijn kan schooluitval tegengaan, overlast van hangjongeren beperken of verloedering van buurten en wijken verminderen. Welzijn draagt op deze wijze naast het oplossen van genoemde problemen ook bij aan de beheersing van collectieve uitgaven van bijvoorbeeld ouderenzorg, jeugdzorg, bijstand of justitie. Ook al is de meerwaarde van welzijn soms moeilijk te meten, zeker in tijden van bezuiniging is het noodzaak om resul-
Hoofddoelstellingen Welzijn Nieuwe Stijl
bieden; en om voor elke oplossing naar de overheid te kijken. In Welzijn Nieuwe Stijl staan collectieve
In aanleg kan welzijn veel betekenen en veel wordt
arrangementen, vroegtijdig en preventief ingrijpen
ook al waargemaakt. Echter, er is nog wel een
en de eigen kracht van burgers en gemeenschap-
belangrijke slag te slaan om deze lijn van vernieu-
pen voorop. Daarmee ontstaan macro en over alle
wing voort te zetten en te versterken. Gemeenten
sectoren heen kostenbesparingen. Meer efficiëntie
zullen duidelijkere afspraken moeten maken met
ontstaat ook als de aanbieders van maatschappe-
de uitvoerende instellingen over de realisatie van
lijke ondersteuning en de aanbieders van zorg meer
de politiek vastgestelde doelen en organisaties en
samenwerken.
professionals zullen de acht bakens uit deze brochure richtinggevend laten zijn voor hun inzet. Het zal
Welzijn Nieuwe Stijl is uitdrukkelijk niet bedoeld als
professionals ook meer bevrediging schenken als ze
weer zo’n “oplossing” die voorbijgaat aan wat het
er meer resultaat van zien. Om deze stap te zetten
werkveld en het lokaal bestuur aan oplossingen
kent Welzijn Nieuwe Stijl een drietal hoofddoelstel-
bedenken. Welzijn Nieuwe Stijl moet worden gezien
lingen, namelijk:
als ondersteunend aan en stimulerend voor verbeterinitiatieven die gemeenten en instellingen zelf
1. Gemeenschappelijker: Gemeenten hebben een visie op de doelen die ze met de Wmo willen bereiken, op de inzet van het welzijnswerk daarbij en de te bereiken maatschappelijke doelen. Deze zijn
al ontplooien. Er wordt uitgegaan van de bewezen trekkracht op lokaal niveau. Het programma biedt houvast en ondersteuning bij die ontwikkeling.
vertaald in een maatschappelijke agenda, die tot
De acht bakens van Welzijn Nieuwe Stijl
stand komt door een dialoog met maatschappelijke
De bakens van Welzijn Nieuwe Stijl zijn bedoeld om
instellingen en burgers.
richting te geven aan het denken, het discussiëren en het maken van afspraken tussen alle betrok-
2. Professioneler/Effectiever: Deze doelstelling richt zich enerzijds op organisaties, maar ook op gemeenten als opdrachtgever. Aanbieders van welzijn hebben een welzijnsaanbod dat is afgestemd op de visie van de gemeente en de vraag van de burger. Gemeenten sturen maatschappelijke partners beleidsrijker aan. Resultaatgericht is dus niet sturen
kenen en natuurlijk… het handelen. Zowel voor de welzijnsorganisaties als voor de gemeenten. – Voor de welzijnsinstellingen geven ze de gewenste richting aan voor het verbeteren van de kwaliteit en de professionaliteit Het gaat dan steeds om de professionaliteit in relatie tot de burger.
– Voor de gemeenten fungeren ze als ijkpunten waaraan opdrachten aan uitvoerende organisaties kunnen worden getoetst alsmede hun handelen na het verlenen van de opdracht.
De acht bakens: 1. Gericht op de vraag achter de vraag; 2. Gebaseerd op de eigen kracht van de burger; 3. Direct er op af; 4. Formeel en informeel in optimale verhouding; 5. Doordachte balans van collectief en individueel; 6. Integraal werken; 7. Niet vrijblijvend, maar resultaatgericht; 8. Gebaseerd op ruimte voor de professional. De bakens zijn niet altijd en overal tegelijkertijd van kracht, het zijn geen strenge, elkaar uitsluitende categorieën. Het is duidelijk dat een professional niet zorgvuldig de vraag achter de vraag kan onderzoeken en er tegelijkertijd onvervaard op af gaan. En natuurlijk is de professionele handelingsautonomie niet onbegrensd, maar wordt beperkt door de bestuurlijke keuzes van de gemeente en de gemaakte resultaatafspraken met de organisatie.
Informatie uit: Welzijn Nieuwe Stijl. brochure van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Januari 2010
Bijlage 2 Inleiding
Plan Welzijn Nieuwe Stijl op hoofdlijnen
Achtergrondinformatie over de aanvrager(s)
Aanleiding
Kanaalster situatie rond Welzijn; wat speelt
De gemeente Stadskanaal en de welzijnsinstel-
er allemaal?
ling Welstad ontwikkelen een nieuwe manier van
De gemeente heeft het voornemen om voor de
werken voor de uitvoering van het sociaal beleid. In relatie tot de huidige (beleids)ontwikkelingen
U heeft zich aangemeld voor deelname aan het
in de WMO, CJGV, WWB, Participatiebeleid en
stimuleringsprogramma Welzijn Nieuwe Stijl. Hier-
Welzijn Nieuwe Stijl wordt dat in nauw overleg
bij heeft u aangegeven graag gebruik te maken
met inwoners en sociale partners vormgegeven in
van ondersteuning vanuit het programma. U heeft
een dorps- en wijkgerichte aanpak. Zo wordt ge-
hiervoor een intakegesprek gevoerd met mevr. D.
zamenlijk een vraaggestuurd aanbod ontwikkeld
Sibbes van CMO Groningen, welke als adviseur
op sociale onderwerpen als steun bij opgroeien,
verbonden is aan het programma. Daarbij waren
afstemming op het terrein van wonen, welzijn en
van uw kant aanwezig
zorg en activering.
Samenleving gemeente Stadskanaal
Gemeente Stadskanaal en Stichting Welstad heb-
- mevr. H.Luppes, manager Welstad
ben afgesproken dit voor een deelgebied met een
- mevr. M. Hofman, gebiedsleidinggevende
pilot vorm te geven in een van de dorpen; Musselkanaal. Beide partijen zijn van mening dat het nu een goed moment is om gezamenlijk nieuwe
Welstad
beleidswensen te formuleren. Zowel de gemeente
Ook is gesproken met dhr. J.Brongers, directeur
als Welstad willen met deze pilot vanaf het begin
bestuurder stichting Welzijngroep Tinten, dhr. M. van der Wal, buro wijkaanpak en dhr. J.W. van de Kolk, wethouder gemeente Stadskanaal. Het intakegesprek en uw aanvraag vormen samen de input voor het voorliggend Plan Welzijn Nieuwe Stijl. In dit plan is uw ondersteuningsvraag verder
diecontract te sluiten. De gemeente stelt hiertoe een kadernota op met doelstellingen en resultaten en op basis van deze opdrachtformulering biedt Welstad een uitvoeringsplan aan. De gemeente wil bij de formulering van de kadernota aansluiten bij en invulling geven aan het werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl.
Wijkaanpak en wijkgericht werken
- mevr. I. Ankoné, beleidsmedewerker team
periode 2012-2015 met Welstad een nieuw subsi-
een nieuwe visie en invulling geven aan het welzijnsbeleid. Ze willen de bestaande structuren en cultuur van denken doorbreken en samen bepalen en formuleren wat de maatschappelijke opgave is waar zij voor staan.
gespecificeerd en aangegeven welke activiteiten
Samenvatting van de vraag
ondernomen gaan worden door u als aanvragende
Hoe worden de doelen van de gezamenlijk opge-
organisatie(s) en de adviseur. Hierbij wordt een
stelde maatschappelijke agenda SMART vertaald
onderscheid gemaakt tussen ondersteuning die
in het gemeentelijk welzijnsbeleid en de inzet
individueel door de adviseur geboden gaat worden
van het welzijnswerk? De focus ligt hierbij op de
en collectieve ondersteuning. (zie ook pagina 19)
concreet uit te werken pilot in Musselkanaal wat model zal staan voor een breder vervolg.
De gemeente wil helder voor ogen hebben wat WNS inhoudt en wat het kan toevoegen in de op te stellen kadernota. De gemeente wil met de wijkaanpak bepaalde prestaties behalen en hierin de bijdrage van Welstad zichtbaar maken. Dit roept verschillende vragen op: – Kunnen we een agenda opstellen die sturend
kan zijn voor de op te stellen kadernota?
– Hoe brengen we de behoeften van de
omgeving in kaart?
– Hoe vertalen we de maatschappelijke
vraagstukken en de wensen van een wijk/dorp
en haar bewoners naar een passend vraag-
gestuurd welzijnaanbod.
– Hoe wordt een optimale bijdrage geleverd aan
participatie van de bewoners aan hun
leefomgeving?
– Door wie en hoe worden de te bereiken
effecten bepaald?
Ketensamenwerking
wijk en wat er nodig is. Voor de ontwikkeling van
zijds een bijdrage bij het opstellen van een kader-
Met de pilot Musselkanaal willen zowel de ge-
medewerkers wordt er een Master Social Work
nota waarin het gedachtegoed van Welzijn Nieuwe
meente als Welstad vanaf het begin een nieuwe
ontwikkeld, samen met de Hanzehogeschool.
Stijl verwerkt wordt. Het meten van effectiviteit is
visie en invulling geven aan het welzijnsbeleid en
Hierin staat wijkgericht werken, ketensamenwer-
een lastige klus. Waar het gaat om effectbepaling,
de uitvoering hiervan. Hierin zal concreet zicht-
king en persoonlijke ontwikkeling centraal. Uit de
kan gekeken worden naar verschillende methodie-
baar worden gemaakt op welke wijze de bestaan-
pilot Musselkanaal kunnen hiervoor aanbevelingen
ken zoals ondermeer de SROI methodiek, wellicht
de ketensamenwerking met maatschappelijke
en randvoorwaarden voortkomen.
een vervolgtraject. Het opzetten en uitvoeren van
partners en CJGV kan worden versterkt en wat
een pilot én het meten van het effect vraagt meer
slimme en effectieve verbindingen kunnen zijn
dan 1 adviestraject à 15 dagen, kortom teveel
met de wijkaanpak en participatiebeleid. Vragen die hieruit volgen: – Welk model van regievorming is in de gegeven
situatie het meest passend en effectief?
– Hoe wordt er gekeken naar de bestaande
sociale infrastructuur, sociale netwerken en
(mogelijke) coalities en van daaruit naar de rol
en opdracht voor professionals?
– Welke afspraken en geldstromen zijn het meest
passend en effectief
– Is het bundelen van geldstromen en
ontschotting realistisch?
Visie op de gevraagde ondersteuning In eerste instantie zijn verschillende ondersteuningsvragen voorgelegd: – Hulp bij het vertalen van de uitgangspunten
van WNS naar een nieuwe kadernota voor de
periode 2012-2015
– Het verbeteren van de kwaliteit en
professionaliteit van het welzijnswerk, van
effectsturing, van het vormgeven van WNS
beleid en het wijk- en dorpswerk
– In relatie tot effectsturing: hoe kan de
Innovatie en ontwikkeling binnen Welstad Welke professie in het welzijnswerk past bij de nieuwe visie? Wat is nodig om de kwaliteit en de professionaliteit van het welzijnswerk te kunnen ombuigen en vormgeven? De Wmo is gericht op de eigen mogelijkheden van de burgers in de buurt en het meedoen in de maatschappij. Er zijn steeds meer partijen actief. De ontwikkeling binnen Welstad is om burgers te ondersteunen bij hun zelfredzaamheid en mensen langer zelfstandig te laten wonen. Op vele vlakken wordt samengewerkt met ketenpartners om zo efficiënt mogelijk te werk te gaan. In de gebiedsteams wordt samen gekeken naar de ontwikkelingen
gemeente volgen wat Welstad doet? Op welke
wijze kan de gemeente haar regierol goed
vormgeven?
– Begeleiding in het concreet maken van de
doelen zodat professionals er mee kunnen
werken. Op welke wijze en met welke
investeringen kan de kwaliteit en de
professionaliteit van het nieuwe welzijnswerk
worden gerealiseerd en geborgd.
– Hulp bij het inzichtelijk maken van de effecten
van de werkwijze WNS
Feitelijk staan er twee uitdagingen beschreven: Enerzijds het vormgeven en pilotten van een nieuw concept voor het wijkgericht werken, ander-
tegelijk voor een doelgericht traject van maximaal vijftien dagen. De vraag is waar dit programma de meeste toegevoegde waarde kan bieden. Tijdens het intakegesprek is voor de aanvragers duidelijk geworden dat ondersteuning in eerste instantie gewenst is bij het realiseren van een gemeenschappelijke formulering van een maatschappelijke agenda, de sociale component binnen het wijkprogramma. Zowel de gemeente als Welstad willen dit in een pilot uitproberen. Deze ondersteuningsvraag is onderdeel van een groter project mbt dorps- en wijkgericht werken. De pilot is vernieuwend voor wat betreft het vormgeven van de coproductie met bewoners, partnerorganisaties, vraaggerichtheid en duurzaamheid en zal model staan voor een breder vervolg. De vraag past goed binnen Welzijn nieuwe Stijl: het gaat om kwaliteitsverbetering van welzijn. De organisaties willen gezamenlijk actief anticiperen op nieuwe ontwikkelingen vooral de uitgangspunten vraaggericht werken, eigen kracht van de burger, integraal werken en resultaatgerichtheid komen in deze ondersteuningsvraag ruim aan bod. Ook is het een eerste aanzet in een proces van bewustwording bij welzijnswerkers over de doelen en effecten van hun werkzaamheden.
Het vernieuwende in de ondersteuningsaanvraag
opstellen van een sociale agenda.
maatschappelijke agenda. Wat zijn de
is het ontwikkelen van een model in de praktijk
Daarbij wordt aangesloten bij lopende proces-
consequenties hiervan voor de inzet van de
aan de hand van een realistisch proeftraject (Het
sen (wijkvisie) bij wijkaanpak in Musselkanaal
professionals binnen het budgetsubsidie-
ketenverhaal van Musselkanaal).
en de werkstructuur rond het CJGV. Op deze
contract met de stichting Welstad. Ook wordt
wijze is de sociale agenda een samenwer-
duidelijk hoe participatiebeleid en welzijns-
kingsproductie (bottum-up) waarmee draag-
beleid op elkaar ingrijpen, hoe zij elkaar
Voorstel voor aanbod van de ondersteuning
vlak voor het proces en gezamenlijke werk-
versterken.
structuur is versterkt.
– Aanbevelingen voor noodzakelijke
– Deze sociale agenda vormt input voor nieuw
investeringen door Welstad die de kwaliteit en
Uitgegaan wordt van een ondersteuningsperiode
gemeentelijk welzijnsbeleid, de inzet van het
de professionaliteit van het nieuwe welzijns-
welzijnswerk daarin en de invulling van het
werk kunnen realiseren en borgen.
participatiebeleid.
van 1 januari 2011 tot 15 juli 2011. – Individuele ondersteuning; de ondersteuning
bestaat uit het begeleiden van het proces
waarin alle gewenste actoren betrokken
worden bij het formuleren van de maatschap-
pelijke agenda in relatie tot de pilot in
Musselkanaal.(Het proces laat de wijze van
verbinden zien met alle maatschappelijke
actoren en beleidsontwikkelingen in de WMO,
CJGV, WWB, Participatiebeleid en Welzijn
Nieuwe Stijl. Het gaat dus nog niet om inhoud.)
– Collectieve ondersteuning; Het landelijk
aanbod omvat onder andere een collectieve
informatiebijeenkomst over de maatschappe-
lijke agenda welke wordt ingezet als eerste
stap voor de bestuurders en beleidmakers.
Beoogd resultaat Wat levert dit ondersteuningstraject WNS op? – Op 15 juli ligt er een eindpublicatie over de
resultaten en het doorlopen proces in het
ondersteuningsaanbod voor WNS in Musselka-
naal. Zie hierna onder “concrete resultaten”. In
deze eindpublicatie is beschreven op welke
wijze inwoners, maatschappelijke partners en
gemeente samen hebben gewerkt aan het
– De pilot Musselkanaal maakt zichtbaar wat de
samenhang is tussen versterken van eigen
kracht van de burgers, welzijnsbeleid en
participatiebeleid. Concrete resultaten opgenomen in de publicatie:
– Een inventarisatie van de vraag van bewoners
en het eigen aanbod van bewoners. Deze
inventarisatie levert bouwstenen voor te
maken keuzes in het vervolg van de pilot
Musselkanaal.
– Een omschrijving van een aanpak op het met
bewoners en maatschappelijke partners
ontwikkelen van coproducties in hulp, dienst-
en zorgverlening; welke investering vraagt dit
van de maatschappelijke partners, burgers en
gemeente en wat is ieders concrete inbreng?
– Aanbevelingen voor de op te stellen Kadernota
als basis voor het effectief en gericht inzetten
van professioneel welzijnswerk voor de periode
2012 t/m 2015
– Aanbevelingen over te maken keuzes in
bestaande welzijn- en participatiebeleid. Welke
interventies zijn op beide beleidsterreinen
nodig in Musselkanaal op basis van de
Werkzaamheden en inzet adviseur De adviseur begeleid het proces en bereidt de verschillende bijeenkomsten en activiteiten voor. Zij verbindt dit proces met het lopende proces van de wijkaanpak. Van belang in het geheel is ook de inzet van het collectief aanbod maatschappelijk agenderen.
Eigen inzet De gemeente neemt haar regierol op zich. Dat houdt o.a. in het voorzitterschap tijdens de collectieve informatiebijeenkomst over maatschappelijk agenderen en is gastheer tijdens de lunchbijeenkomst en de eindpresentatie. Bovendien zal de gemeente actief meedenken met de adviseur en deze van informatie voorzien waar nodig. De afdeling communicatie van de gemeente zal meehelpen met het omzetten van beschrijvingen naar relevante web/persberichten. Welstad draagt zorg voor het mee uitvoeren van acties in het proces, zoals bijv. meedenken over
de samenstelling van de ateliers en benaderen van belangrijke informanten over de vragen.
Voortgang & kennisdeling
Risico’s en kansen
zelf verantwoordelijkheid voor het opstellen en
In het gesprek heeft u geen noemenswaardige
aliseerde model Het ketenverhaal van Musselka-
factoren benoemd als risico’s of kansen voor het
Producten en kennis die met andere gemeenten
oplossen van het vraagstuk/probleemstelling bin-
gedeeld kan worden:
nen de afgesproken termijn.
– De beschrijving van het ketenverhaal van
voor het ontwikkelen van dit nieuwe model
– De gemeente Stadskanaal werkt in de regio
samen met de gemeenten Vlagtwedde en
Bellingwedde waar het gaat om Wmo-/welzijns-
beleid. De gemeente wil de resultaten van het
ondersteuningstraject met de andere
gemeenten delen.
– Welstad is in meer gemeenten actief. De in
het traject verworven expertise kan in een
latere fase wordt verbreed naar de andere
gemeenten. Overdracht van kennis en
producten kan via de regionale netwerken en
via de website van de gemeente.
– Welstad wil de opgedane ervaring en kennis
delen tijdens landelijke bijeenkomsten,
regionale bijeenkomsten, presentaties op
conferenties, kennisuitwisseling met
opleidingsinstituten
Voortgangsrapportage aan het programmabureau: – In mei wordt een tussenrapportage geleverd
m.b.t. de voortgang.
– In september een afsluitende rapportage.
naal. 5. Besluitvorming omtrent verbeteractiviteiten en de daarbij horende consequenties liggen bij de gemeente Stadskanaal en Welstad. Het programma Welzijn Nieuwe Stijl en de adviseur hebben hierin
Musselkanaal
– Het stappenplan en methodiek beschrijving
uitwerken van stukken voortkomend uit het gere-
Afsluitende afspraken Wij vertrouwen erop u hiermee een passend Plan Welzijn Nieuwe Stijl te bieden. Dit plan vormt een ‘contract’ tussen het programmabureau Welzijn Nieuwe Stijl, de adviseur en u als aanvragende organisatie(s). Om de werkzaamheden van het begeleidingstraject succesvol te laten verlopen, is het van belang dat medewerkers uit uw organisatie(s) betrokken zijn bij de uitvoering en tijd vrijmaken om hier aan te werken. Wij definiëren daarom graag de volgende intenties van de deelnemer: 1. Het bestuur/directie van de gemeente Stadskanaal en de directie van Welstad creëren draagvlak in de organisaties voor uitvoering van de in dit plan op genomen activiteiten. 2. Het bestuur/directie van de gemeente Stadskanaal en de directie van Welstad wijzen binnen de organisatie één of enkele functionarissen aan die in de gelegenheid worden gesteld de in dit plan op genomen activiteiten uit te voeren. 3. De gemeente Stadskanaal en de directie van Welstad verlenen medewerking aan de overeengekomen initiatieven voor het delen van kennis in het kader van het programma Welzijn Nieuwe Stijl. 4. De gemeente Stadskanaal en Welstad nemen
een faciliterende rol. Met het indienen van dit Plan Welzijn Nieuwe Stijl gaan de hieronder genoemde personen en organisaties akkoord met de in dit plan gemaakte afspraken. Dhr. J.W. van der Kolk Wethouder Gemeente Stadskanaal Dhr. J.Brongers Directeur/bestuurder Stichting Welstad Mevr. D.Sibbes Adviseur CMO Groningen
Plan Nieuwe Stijl Planning Doelstellingen en prioriteitstelling Prioriteit
Doelstelling
Gewenst resultaat
Activiteiten
Omschrijving
Omschrijving
Gezamenlijk geformuleerde ondersteuningsvraag WNS
0
1
Plan WNS
Kennis over maatschappelijk agenderen vergaren en delen Nevendoel: Draagvlak bij ketenpartners woningbouwcorpora ties, raad etc.
Startdatum
Betrokkenen aanvrager(s)
Einddatum
Data e
1 intake 5 januari 2011
Uiterlijk 22 maart 2011
Accordering PvA WNS door B&W en Welstad en programmabureau
Kennis over de basisprincipes en instrumenten mbt maatschappelijk agenderen is bekend bij bestuurders, ambtenaren en directie welzijnsinstelling
Bijeenkomst met gemeente en WELSTAD om samen de activiteiten vast te stellen. zie in dit schema de voorbeelden onder prioriteit 1 en 2 denksessie op bestuurlijk niveau;hoe kunnen bestaande structuren met elkaar verbonden worden om effectiviteit te vergroten Collectieve informatiebijeenkomst: ophalen en delen van kennis over een maatschappelijke agenda lunchbijeenkomst voor betrokken ambtenaren; informatie over model Het ketenverhaal van Musselkanaal
Ondersteuning vanuit het programma
Naam en functie
Activiteiten
mevr. I. Ankoné, beleidsmedewerker gemeente Stadskanaal mevr. H.Luppes, Welstad mevr. M. Hofman Welstad
Verschillende intakegesprekken en plan van aanpak opstellen door adviseur
Dagen
Incl. reistijden
2 dagen
wethouder v d Kolk J. Brongers, directeur Welstad
Begin april 2011
Begin april 2011
Begin april 2011
Half april 2011
Begin april 2011
Begin april 2011
Begin april 2011
Half april 2011
Dhr v d Kolk, wethouder, manager Welstad incl. MT /ambtenaren en MT/welzijnswerk
Voorbereiden en begeleiden van deze 2 bijeenkomsten door adviseur
1 dag
Bestuurder Gemeente, Welstad, Woningbouwcorp! Wijkaanpak Dhr v d Kolk, MT/ambtenaren en welzijnswerk afvaard. van alle maatschappelijke partners WMO raad Raadsleden Dhr v d Kolk., wethouder ALLE Ambtenaren
voorbereiden collectieve informatiebijeenkomst over de maatschappelijke agenda
1.5 dag
Voorbereiden en Bijwonen lunchbijeenkomst door adviseur
1 dag
Pagina: 6 van 7
21
Plan Nieuwe Stijl Planning Doelstellingen en prioriteitstelling
2
3
Input vergaren en delen over gewenste doelen, inzet en ondersteuning en resultaten vanuit welzijnwerk
per 1 juli 2011 heeft de gemeente Stadskanaal een heldere visie en goede sturing van het welzijnswerk binnen de context van Het ketenverhaal van Musselkanaal
Gewenst resultaat
Activiteiten
Startdatum
Einddatum
(lunch)bijeenkomst voor brede vertegenwoordiging van maatschappelijke partners; informatie over model Het ketenverhaal van Musselkanaal
Betrokkenen aanvrager(s)
Half april 2011
Half april 2011
brede vertegenwoordiging van maatschappelijke partners
Voorbereiden en Bijwonen lunchbijeenkomst door adviseur
01-06-2011
Voorbereiden en bijwonen werkplaats door adviseur
3 dagen
01-05-2011
Welstad, brede vertegenwoordiging van maatschappelijke partners Beleidsmedewerkers
01-05-2011
01-06-2011
Voorbereiden en bijwonen werkplaats door adviseur
3 dagen
01-06-2011
15-06-2011
Werkplaats ‘’Het ketenverhaal van Musselkanaal’’ Doel: visie, wensen, informatie verzamelen en afstemmen Inventarisatie van gewenste ondersteuning en resultaten vanuit welzijnswerk
een eindpublicatie over de resultaten en het doorlopen proces in Musselkanaal. In deze eindpublicatie is beschreven op welke wijze inwoners, maatschappelijke partners en gemeente samen hebben gewerkt aan het opstellen van een sociale agenda.
Werkplaats ‘’Het ketenverhaal van Musselkanaal’’ Doel: visie, wensen, informatie verzamelen en afstemmen
Bundelen en prioritering. Vaststellen concept maatschappelijke agenda, procesmodel en aanbevelingen Officiële presentatie maatschappelijke agenda Of vastgelegd in een convenant samenwerkingsafspr.
Eind juni 2011
Optioneel Het ketenverhaal van Musselkanaal wordt aan de Half juli 2011 raad voorgelegd en vastgesteld
Welstad Bewoners, wijkverenigingen etc. WMO raad!
Beleidsmedewerkers, Dhr.v d Kolk wethouder directeur Welstad
Alle eerder genoemde actoren
raad
Ondersteuning vanuit het programma
1 dag
Voorbereiden en begeleiden van bijeenkomst door adviseur
1 dag
Voorbereiden en begeleiden van bijeenkomst door adviseur
1 dag
0.5 dag
Tabel 1: Planning Pagina: 7 van 7
22
Bijlage 3
o Professionaliteit verankerd
te vinden in een databank op de website
In het project Professionaliteit
van MOVISIE, ontwikkeld in samenwerking
Verankerd zoekt MOVISIE samen met
met de MOgroep, Verdiwel en de Regionale
de sociale sector een antwoord op de
Effectieve Interventies Samenwerkings-
vraag: Hoe ziet kwalitatief hoog-
verbanden (REIS): REIS staat voor het
waardig werk in zorg en welzijn eruit
regionale samenwerkingsverband van wel-
Toelichting bij verschillende programma’s en
als je het beoordeelt op klantgericht-
zijnsinstellingen dat werkt aan effectieve
projecten (inhoudelijke doelstellingen, werk-
heid, effectiviteit, doelmatigheid en
sociale interventies. Landelijk zijn er zes
wijze en bereik)
duurzaamheid? Na het vaststellen van
regionale werkgroepen: REIS Amsterdam,
de kwaliteitskenmerken worden deze
REIS Zuid, REIS Oost, REIS Noord, REIS
verankerd in beroepscompetenties, in na-
West en REIS Gelderland. In de REIS-
en bijscholingsprogramma’s en in
groepen zijn zo’n zestig welzijnsinstellin-
activiteiten van beroepsverenigingen. Het
gen vertegenwoordigd. Doel is om onder-
– Beter in Meedoen richt zich op de
beoogde effect is kwaliteitsverbetering
bouwde methoden in de sociale sector tot
vernieuwing en kwaliteitsverbetering
binnen de sociale sector (in samenspraak
verdere bloei te brengen. Hiertoe zijn alle
binnen de huidige Wmo en op de relatie
met leden van de regiegroep: MOgroep,
REIS-groepen in vier jaar in opdracht van
met andere beleidsterreinen.
GGZ Nederland, Vereniging Gehandicap-
VWS aan de slag met de implementatie
Het programma ondersteunt gemeen-
tenzorg Nederland, het Platform van
en de evaluatie van sociale interventies.
ten, uitvoerende instellingen, professio-
Agogische Beroepsverenigingen, het
Het project Effectieve interventies is nauw
nals, burgers en cliënten bij de innovatie
Landelijke Opleidingen Overleg MWD van
bij de REIS-groepen betrokken en on-
van het beleid en bij een kwalitatief betere
de HBO-raad en het Platform,
dersteunt en adviseert waar wenselijk en
uitvoering van de Wmo.
Wmo-Raden).
mogelijk.
Beter in Meedoen (BiM)
– Binnen het programma worden kennis
o Effectieve sociale interventies (ESI)
o Vernieuwend welzijn
en instrumenten ontwikkeld die
gemeenten, uitvoerende instellingen,
Richt zich op het verbeteren van interven-
Het project Vernieuwend Welzijn wil de
professionals en burgers/cliënten helpen
ties en methodes die in de praktijk ge-
positie van de welzijnssector in het ge-
bij het vormgeven aan maatschappelijke
bruikt worden zodat deze beter benut wor-
biedsgericht werken en in de krachtwijken
ondersteuning.
den en beter onderbouwd kunnen worden
versterken en profileren. Met gemeenten
– Onder BiM vallen vier verschillende
vanwege hun bewezen effect (maatschap-
en welzijnsinstellingen in die gemeen-
pelijk rendement). Hiervoor stimuleert het
ten wordt vanuit de praktijk gewerkt aan
project om methoden beter te monitoren
kwaliteitsverbetering. De ervaringen uit de
en te evalueren. Goede voorbeelden zijn
praktijk worden zoveel mogelijk overge-
projecten:
dragen op andere gemeenten.
bieden. Er zijn 7 gemeenten die meedoen
Eindhoven en Maastricht participeren met
met het experiment Achter de voordeur:
lokale initiatieven gericht op samenwer-
Amsterdam, Den Haag,
king om de leefbaarheid en veiligheid in
Het Verwey-Jonker Instituut werkt pro-
Eindhoven, Enschede, Gouda, Groningen,
geselecteerde wijken te verbeteren. Door
grammalijn 2 uit in het project Iedereen
Nijmegen.
het onderzoek in meer gemeenten uit te
o Iedereen telt mee
telt mee. Dit project richt zich op de rol van lagere overheden in de versterking
o De gezonde wijk
men vaak voorkomen. Uiteindelijk moet
van de Wmo als participatiewet. Gover-
Het experiment ‘Gezonde wijk’ richt zich
het onderzoek handvatten opleveren die
nance is het sleutelwoord. De vraag die
op a) gezonde bewoners, b) een gezonde
door professionals in alle wijken bruikbaar
centraal staat is welke nieuwe aanpakken
leefomgeving en c) goede zorg. Er zijn in
zijn. Zodat inwoners van aandachtswijken
de uitvoering van het gemeentebeleid op
totaal 13 gemeenten die meedoen met
in heel Nederland profijt hebben van dit
het terrein van de Wmo ondersteunen.
het experiment Gezonde Wijk. Dit zijn:
onderzoek.
Amsterdam, Utrecht, Eindhoven, Nijmegen, Arnhem, Leeuwarden, Rotterdam,
Wonen Wijken en Integratie (WWI), wijkaanpak – 7 projectexperimenten gericht op lokaal
voeren is te achterhalen welke proble-
welzijn.
o Samenhang in de wijk
Den Haag, Heerlen, Dordrecht, Enschede,
Gemeenten, corporaties en het Rijk wer-
Deventer en Zaanstad. Zij geven ieder op
ken aan een meer samenhangende wijken-
eigen wijze invulling aan het experiment.
aanpak, waarin de wijk en haar bewoners
o Slagkracht in de wijk
centraal worden gesteld. De complexiteit van de vraagstukken in de wijk is daarbij
– In 58 wijken (40+) wordt hierop onder-
Om de veiligheid en leefbaarheid in de
leidend. Van de wijkenpartners vraagt dit
steuning geboden en geëvalueerd.
wijken te waarborgen, is een nauwe en
om focus op de meest urgente problemen
Projecten:
constructieve samenwerking met resultaat
en om nieuwe en vitale vormen van sa-
noodzakelijk. Daarom is er gestart met
menwerking. In het experiment Samen-
een onderzoek dat verschillende lokale
hang in de Wijk buigen zeven steden en
Sommige gezinnen in aandachtswijken
organisaties - met het eigen werkterrein
het Rijk zich over de vraag hoe gemeen-
hebben meerdere problemen. Om zo’n
als basis - bij elkaar brengt. Organisaties
ten, corporaties, bewoners en andere be-
gezin echt te helpen is het belangrijk dat
moeten hun werkwijzen beter op elkaar
trokkenen de samenhang in de wijkenaan-
hulpverleners goed met elkaar samenwer-
afstemmen. Hoe dat het beste kan moet
pak het beste kunnen organiseren. Elk van
ken. Via het experiment ‘Achter de voor-
blijken uit de onderzoeksresultaten. Het
de zeven steden ontwikkelt een bepaalde
deur’ zoeken gemeenten en hulpverleners
lectoraat Gemeenschappelijke Veilig-
benadering, die we samen gaan uittesten,
naar werkbare en vernieuwende manieren
heidskunde en MOVISIE zijn het onder-
faciliteren en volgen.
om deze gezinnen samenhangende hulp te
zoek gestart. De gemeenten Den Haag,
o Achter de Voordeur
o Projectencaroussel
Amsterdam, Groningen/ Drenthe,
invulling van de compensatieplicht in de
Onderzoekt naar wat effectieve projecten
Nijmegen en Noord-Brabant door het
Wmo. Het gaat om het resultaat: zelfred-
zijn en hoe deze effectieve werkwijzen
ministerie van VWS geïnitieerd
zaamheid en participatie van burgers met
geïmplementeerd, verbreed en verduur-
(2009-2011)
een beperking. Deze nieuwe manier van
zaamd worden. Een belangrijke compo-
– De werkplaats is een kennisnetwerk
nent is de maatschappelijke kosten-baten
waarin een hogeschool of lectoraat,
analyses (MKBA) van projecten.
gemeenten, organisaties en beroepsbe-
12 pilotgemeenten die ervaring opdoen
oefenaren samenwerken aan onderzoek,
met de nieuwe aanpak. Deze ervaringen
methodiek-ontwikkeling en (regionale en
worden vervolgens verspreid onder alle
landelijke) kennisverspreiding rond
gemeenten.
community care. Empirisch onderzoek
en professioneel handelen zijn met elkaar
en verspreiden van instrumenten, voor-
Bewoners zijn vaak goed op de hoogte
verbonden in een zogenaamde empirisch-
beelden en modellen.
van de wensen en behoeften van men-
regulatieve cyclus. Het ontwikkelen van
sen uit de wijk. Met de bewonersbudget-
(vernieuwde) opleidingsmodulen is hiervan
ten krijgen bewoners de mogelijkheid om
het sluitstuk.
deze wensen te realiseren. Zo ontstaat er
– Hierin worden nieuwe werkvormen voor
financiële ruimte om wijken te creëren die
zorg en welzijn gezocht, ontwikkeld en
er zijn vóór bewoners, maar die ook wor-
geëvalueerd. De resultaten daarvan
Centrale Samenwerkende Ouderenorgani-
den verbeterd dóór bewoners. De overheid
worden beschikbaar gesteld aan gemeen-
saties (CSO) willen hiermee de uitvoering
heeft daarom voor de periode 2009-2011
ten, organisaties uit de zorg en welzijns -
van de Wmo zo ‘kantelen’ dat participatie
€ 75 miljoen uitgetrokken voor bewoners-
sector, opleiders en andere
van mensen met beperkingen en ouderen
budgetten. Dit geld gaat naar de gemeen-
belangstellenden.
centraal komt te staan. Dat vraagt om een
ten met aandachtswijken en andere ge-
– Beschikbare kennis wordt per
nieuwe manier van denken: vanuit de hele
meenten met wijken die extra aandacht
persoon, vanuit oplossingen en niet vanuit
o Vernieuwend welzijn (zie project onder BiM) o Bewonersparticipatie
Wmo-werkplaats gebundeld ontsloten.
nodig hebben. In 2008 was er € 20 miljoen
werken wordt ‘kantelen’ genoemd. – De Kanteling richt zich op
– Het project richt zich op het produceren
De Kanteling (CG-Raad) – De CG-Raad, Programma VCP en de
bestaande voorzieningen.
beschikbaar.
– Het project van de belangenorganisaties
De Kanteling (VNG)
richt zich op de lokale cliënten- en ouderenorganisaties, zodat zij goed voorbereid
Wmo-werkplaatsen
– De Kanteling richt haar pijlen op de
zijn op de nieuwe werkwijze van de ge-
– Zes regionale Wmo-werkplaatsen:
relatie tussen burger en gemeenten door
meenten. Het project richt zich op acht
het ondersteunen van gemeenten bij de
onderdelen:
hogescholen van Twente, Utrecht,
o Visie op kantelen o Nieuwe modelverordening en beleidsregels o Benutten van praktijkervaringen o Benutten van deskundigheid t.b.v.
effectieve instrumenten
o Handreikingen voor belangenbehartigers o Informatiebijeenkomsten
een efficiëntere inzet van voldoende gekwali-
agenda’s van partner die in het kader van
ficeerd en gemotiveerd personeel.
de transitie ook onder gemeentelijke regie
o Zorg op afstand:
gaan vallen, zoals de geïndiceerde jeugd-
Modern gebruik van technologie in de zorg
zorg en de CJG’s.
gericht op de autonomie en zelfredzaamheid van de cliënt.
o Workshops o Projectorganisatie
Professionaliseringsagenda (MOgroep)
InvoorZorg!
– De branchebrede professionaliseringsslag is de feitelijke concretisering van WNS
– Stimuleringsprogramma dat zich richt op
voor de welzijnssector, met de focus op de
het toekomstbestendig maken van orga-
kwaliteit en de borging van het vakman-
nisaties in de langdurige zorg. Honderden
schap van de professional in diens contact
instellingen kunnen gebruik maken van
met de burger. Het landelijke actiepro-
maatwerkondersteuning.
gramma professionalisering WMD is een
– Het betreft verbeteringen op de vier
voorbeeld van een daadwerkelijke ver-
ankering van de Wmo en WNS, door het
thema’s:
primaire proces van het werk centraals te o Bedrijfsvoering:
stellen. Het doel is het vakmanschap van
Invoering van bewezen efficiëntere processen
de sociale professional te vergroten, te
en methodes leidt tot meer zorg door doel-
stimuleren en te ondersteunen om maat-
matigheid en betere bedrijfsvoering.
schappelijke doelen van burgers (collectief
o Ketenzorg:
en individueel) van alle leeftijden te rea-
Meer en betere samenwerking in welzijn,
liseren. De professionaliseringsslag vindt
wonen en zorg door zorgketens draagt bij
daarom plaats op het niveau van profes-
tot efficiëntere inzet van middelen en meer
sionals zelf, maar ook van organisaties,
kwaliteit.
overheden, opleidingen en ondersteu-
o Professionals:
ningsinstituten. Om dit te doen wordt een
Meer professionele ruimte op de werkvloer en
relatie gelegd met de professionaliserings-
Uitgave: Gemeente Stadskanaal, © december 2011 ISBN 978-90-75930-39-9 tekst: Dorine Sibbes, CMO Groningen m.m.v. Kees Frenay, Groningen Vormgeving: Irene Bruggemann, KAW
