Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente De Marne gehouden op dinsdag, 28 september 2010 om 20.00 uur in het gemeentehuis, R. Ritzemastraat 2 in Leens. Aanwezige raadsleden:
de heer N. Bakker de heer M.A. Buikema de heer H. Gesink de heer H. van der Heide de heer S.M. Hielema mevrouw M.K. Leffers-Koning de heer R.W. Roffel de heer J.B. Schouten van Schagen de heer V. van der Veen de heer R.A. Veenwijk de heer J.P. van der Vis mevrouw J.H. Vogel de heer R. Vogel de heer T.M. de Vries de heer F.P. van der Zee
Voorzitter:
de heer F.H. Wiersma
- tevens burgemeester
Griffier:
mevrouw M. Hegeman-van Eisden
Aanwezige leden burgemeester en wethouders:
de heer K.P. Berghuis
- wethouder
de heer H.W. van Gelder
- wethouder
de heer L. Smook
- wethouder
1. Opening, vaststelling agenda en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering, heet de aanwezigen welkom en constateert dat de agenda wordt vastgesteld. De heer Berghuis deelt mee dat het fietspad langs het Mensingeweersterloopdiep in de bebouwde kom van Mensingeweer als gevolg van een verzakking is afgesloten. De omwonenden zijn geïnformeerd middels een brief. De oorzaak en verdere gevolgen worden nagegaan en zonodig zal in overleg worden gegaan met andere partijen.
2. Spreekrecht voor het publiek. Naar aanleiding van agendapunt 6 maken de volgende personen gebruik van het spreekrecht: 1.
Namens Dorpsbelangen Kloosterburen zegt mevrouw E. Zoeter het volgende:
Tegen het voorstel om de bibliotheek van Kloosterburen te sluiten zijn een aantal argumenten geformuleerd. De afgelopen jaren zijn een aantal voorzieningen verdwenen wat de leefbaarheid negatief aantast. Bibliotheken verschaffen de mogelijkheid dat mensen kennis kunnen nemen van de cultuur en laagdrempeligheid is daarvoor essentieel. Over de Sint Janplannen, waarin een bibliotheek is voorzien, wordt in december 2010 een besluit genomen Met dit collegevoorstel wordt, tot haar verbazing, onder die plannen een poot weggezaagd terwijl het college ook zegt dat ze dat project steunt. Tegen een gemaakte afspraak in is tot op heden geen kostenoverzicht van de bibliotheek van Kloosterburen ontvangen en dat klopt niet. Daardoor is ook niet openlijk bezwaar gemaakt tegen deze plannen. Met het weghalen van voorzieningen in de dorpen wordt het probleem van de krimp juist versterkt. De vraag is waarom er geen 8 steunpunten worden gecreëerd in 8 dorpen. Dat kost € 30.000,-- per stuk zodat de gemeente uiteindelijk ook nog goedkoper uit is want realisatie van één centrale vestiging en twee steunpunten kost totaal € 260.000,--. Spreekster gaat er van uit dat de raad vanwege die argumenten tegen het voorstel zal stemmen. 2.
Namens de Stichting Sint Jan zegt mevrouw A. Hilderink het volgende:
De stichting is momenteel in gesprek met de gemeente over haar plannen maar zij is niet betrokken geweest bij het voortraject van dit collegevoorstel. In de op stapel staande plannen van Sint Jan is een bibliotheek voorzien en ook Biblionet is bij het overleg betrokken. Ze vindt dat Sint Jan de tijd gegund moet worden om de consequenties van dit voorstel nader te onderzoeken. 3.
Namens Zonnehuisgroep Noord zegt de heer Scheeres het volgende:
De Zonnehuisgroep exploiteert ’t Olde Heem in Kloosterburen en Asingahof in Ulrum. Hij is geschrokken van de plannen van de gemeente om de bibliotheekvoorziening tot een minimum te reduceren vanwege de financiële situatie. Een bibliotheek kan gezien worden als minimale basisvoorziening voor een dorp. Zijn organisatie betreurt het dat uit de dorpen Kloosterburen
en Ulrum deze voorziening verdwijnt. De situatie is met de betrokken dorpen besproken en de Zonnehuisgroep ziet nog voldoende mogelijkheden om een bibliotheekvoorziening in de genoemde dorpen te realiseren in de voorzieningen die zij exploiteert. Daarom dringt hij er op aan om de plannen te heroverwegen en nader onderzoeken te doen. De Zonnehuisgroep is met Sint Jan in gesprek en voor de plannen die daar worden ontwikkeld. Het is essentieel dat in samenwerking met Biblionet en de gemeente daar een bibliotheekvoorziening komt. 4.
Als inwoonster van Pieterburen zegt mevrouw Jol-Hartzema het volgende:
Gelet op de financiële situatie kan ze zich voorstellen dat het college met dit voorstel komt. Voor haar was de aanwezigheid van een bibliobus een argument om in januari j.l. in Pieterburen te gaan wonen. Voor veel ouderen en jongeren is dit een belangrijke voorziening. De afstand naar Leens is 12 kilometer en vooral in de wintermaanden is het moeilijk om daar vlot en veilig te kunnen komen. Dit voorstel leidt tot een verarming. Deze ingreep is ingegeven door de krimp van het aantal inwoners en het lijkt haar ongewenst dat de gemeente zich neerlegt bij die situatie. Het is zaak er voor te zorgen dat mensen en bedrijven juist naar Noord Groningen toe komen en daartoe een marketingcampagne te starten. Dit gebied heeft heel veel te bieden en daarom moet de gemeente zich hard maken voor instandhouding van dit soort voorzieningen zodat uiteindelijk meer mensen en bedrijven zich hier vestigen. 5.
Namens Dorpsbelangen Eenrum zegt mevrouw De Visser het volgende:
Spreekster begrijpt de noodzaak om tot een betere en goedkopere bibliotheekvoorziening te komen. Ze is er tevreden mee dat in Eenrum een steunpunt blijft bestaan. Na de informatieavond hebben Dorpsbelangen, vrijwilligers van de bibliotheek, het Ontmoetingspunt en de school zich op de situatie beraden. Dat heeft resultaat opgeleverd. In het collegeprogramma wordt een grotere creativiteit en verantwoordelijkheid van maatschappelijke partners en gemeente nodig geacht wat vraagt om een actieve opstelling en betrokkenheid en verantwoordelijkheid bij ideeën. In dat opzicht wordt er een appél gedaan op alle betrokkenen om de krimp niet als bedreiging maar als kans te gaan zien. Gezamenlijk is men in Eenrum aan de slag gegaan en is er een verkenning opgesteld die is besproken met de wethouders Berghuis en Smook en vervolgens is deze aan de raad toegezonden. Er wordt voor gepleit om de bibliotheek op de huidige locatie te handhaven en het Ontmoetingspunt daarheen te verplaatsen. De belangrijkste redenen daarvoor zijn: het verbonden zijn van de bibliotheek aan de basisschool, het is een ruimere locatie met meer faciliteiten en er is geen drempel die belemmerend werkt. De inzet is om een redelijke collectie te houden met in ieder geval boeken voor 4 tot 12-jarigen om zo het lezen te bevorderen. De basisschool Octopus heeft 170 leerlingen en zij vindt het beter dat de basisschoolcollectie niet op school wordt ondergebracht maar in het steunpunt ook omdat een collectie van 100 tot 200 boeken voor deze school te gering is. De collectie kan ook worden uitgebreid door een informeel ruilsysteem op te zetten: Wie een boek inlevert mag een ander boek weer meenemen waardoor het mogelijk wordt dat de collectie wordt vergroot. Ook is het mogelijk de bibliotheek langer open te hebben en dat kan door functies te combineren. Dat is mogelijk door het verplaatsen van het Ontmoetingspunt en aan de conciërge een bredere taakopdracht te geven. Zo kan aan het geheel een bredere functie aan worden toegekend. Ze is er van overtuigd dat deze positieve inbreng datgene is wat er van maatschappelijke partners op grond van verkiezingsprogramma’s en collegeprogramma wordt verwacht zodat nu de raad haar verantwoordelijkheid kan nemen.
3. Aanwijzen van de primus bij hoofdelijke stemming. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 16 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad wordt overgegaan tot aanwijzing van een primus. Daartoe wordt getrokken nummer 3, de heer Roffel. 4. Vaststellen notulen van de raadsvergadering van 22 en van 29 juni 2010 alsmede de lijst van toezeggingen. notulen 31 augustus 2010 De heer Schouten van Schagen stelt voor om de notulen te wijzigen: blz. 7, regel 5...wordt afgeweken van de afspraken…uit de vorige raadsperiode (in plaats van –vergadering) blz. 10, laatste alinea onder punt 8… en daarom bepleit hij te onderzoeken… de navolgende tekst te wijzigen in: of het mogelijk is dat de clientenraad toch subsidie kan krijgen om deskundigen hiervoor in te huren en te onderzoeken of dit niet in samenwerking kan met Winsum en Bedum. De notulen worden met inachtneming van het vorenstaande vastgesteld. lijst van toezeggingen Hierover worden geen op- of aanmerkingen gemaakt. 5. Ingekomen stukken. opiniërende bespreking: Punt A1 Schrijven Rederij Noordergat wegens veiligheid door optreden KNRM. De heer Van der Vis vraagt hoe het college tegen deze zaak aankijkt en of de raad een afschrift krijgt van de te verzenden brief. De voorzitter antwoordt dat het stuk nog niet is behandeld in het college maar de raad zal een afschrift krijgen van de te verzenden brief.
6. Centralisering bibliotheekvoorziening. opiniërende bespreking: De heer Gesink merkt op dat het bibliotheekwezen in deze gemeente € 17,80 per inwoner kost exclusief de huisvestingskosten van gebouwen. Dat is anderhalf keer de landelijke norm. Het aantal uitleningen is de laatste 5 jaar met ongeveer 20 % gedaald en de laatste jaren zelfs met 7 à 8 % wat meer is dan de daling van het aantal inwoners. Uitleningen aan de jeugd zijn behoorlijk op peil gebleven maar bij ouderen zien we de grootste afname. De kosten van de gebouwen zijn ongeveer 30 % van de totale kosten van bibliotheekzorg wat erg veel is. Het CDA heeft zich hierover beraden met daarbij als uitgangspunt genomen dat het belangrijk is vooral voor de jeugd dat men kan blijven lezen.
Centralisatie van deze voorziening is onontkoombaar en daar waar mogelijk kunnen steunpunten worden gevormd. Omvat het haal- en brengsysteem alleen boeken bij de lezers of strekt zich dat ook uit voor plekken waar men dat graag wil. De voorkeur ging er naar uit dat bij centralisatie gebruik gemaakt kon worden van een bestaand gebouw. Aan de daaraan te stellen eisen voldeed alleen Ulrum want vanwege het parkeren is Leens daarvoor ongeschikt. Het nadeel van Ulrum is dat de bereikbaarheid van Leens vanuit Kloosterburen en de rest van de gemeente beter is en de voorziening in Leens ligt aan de Ulrumer kant van het dorp. Geconstateerd moet worden dat het Rabobank-gebouw € 20.000,-- duurder is dan de huidige locatie. De inrichtingskosten komen daar nog bij zodat er wordt aangedrongen om dat sober te doen. Het collegevoorstel is acceptabel als het college de volgende toezegging doet: Mede met het oog op hetgeen al is afgesproken moet de bijdrage aan Biblionet met € 40.000,-- omlaag worden gebracht. Biblionet en de gemeente gaan onderzoeken om per 2016 de kosten van het bibliotheekwerk op € 13,-- per inwoner te brengen (landelijk is dat € 11,--). Dat bedrag is mede gebaseerd op het feit dat daling van het aantal lezers de komende jaren doorzet en daarom is het wat hogere bedrag voor hem acceptabel. Als de daling hoger uitpakt dan slaat de nieuwe opzet kennelijk niet aan zodat dan de hogere bijdrage aan Biblionet kan worden ingezet. -
De voorziening van boeken aan jongeren en de service aan mensen die boeken niet kunnen halen en brengen moeten wel goed blijven voor hen die daaraan invulling moeten geven. -
Mevrouw Vogel vindt dat in deze gemeente een volwaardige bibliotheek moet blijven omdat dit gezien kan worden als een basisvoorziening. De raad heeft er mee ingestemd dat er € 40.000,-- moet worden bezuinigd op het bibliotheekwezen. Dat moet nu worden ingevuld wat impliceert dat er wat moet gebeuren aan de huidige situatie. Het gebruik van de bibliotheek heeft door de invloed van internet een dalende tendens. Door de financiële situatie en de wens te komen tot een goede voorziening met ruime openingsuren kan er een kwaliteitsslag worden gemaakt. Met het oog op de bereikbaarheid is het pand van de Rabobank in Leens een geschikte vestigingslocatie mede met het oog op de toekomstige winkelconcentratie. Ook wordt voorgesteld om in Eenrum en Zoutkamp steunpunten te vormen. Is het niet mogelijk is om voor Kloosterburen en Ulrum aansluiting te zoeken bij de mogelijkheden die er zijn in de beide verzorgingshuizen en dit zonodig uit te breiden? Het is belangrijk dat in overleg met Dorpsbelangen en de vrijwilligers wordt bepaald waar steunpunten komen en ze dringt er daarom op aan om aangedragen alternatieven in overweging te nemen. Waarom pakken de frictiekosten hoger uit dan was verwacht want de abonnementen lopen gewoon door en apparatuur kan worden doorgebruikt. De heer Van der Veen vindt het vervelend dat vanwege de financiele situatie dit besluit te moeten nemen ook omdat we vanwege een verouderde situatie de kwaliteit willen verbeteren. Voor dat laatste ben je dikwijls extra geld nodig. Er wordt een beroep gedaan op creativiteit en innovatie. De gestelde bezuiniging van € 40.000,-- moet gehaald worden en op dat punt is hij het eens met de heer Gesink. De invulling van de bibliotheekzorg in Eenrum en Zoutkamp geeft de nodige vragen en bedenkingen. Om alleen de fysieke afstand van deze dorpen als uitgangspunt te nemen is te kort door de bocht. De vraag is dan of je in alle dorpen een goed bereikbare bibliotheek kunt houden. In de gemeente Veere is een project waarbij uiteenlopende voorzieningen (pinmogelijkheid enz.) zijn ondergebracht in een biblioservicebus. Volgens hem is dat onvoldoende onderzocht en komt dit voorstel onvoldoende tegemoet aan aanwezige initiatieven. Alle overwegingen op een rijtje zettend lijkt het er op dat Biblionet
met de voorgestelde constructie financieel gezien spekkoper is en dat is ongewenst. De heer Van der Heide merkt op dat centraliseren van voorzieningen gaat lijken op bezuinigen maar het kan ook leiden tot een kwaliteitsverbetering. Het college is opgedragen te komen tot een centrale bibliotheekvoorziening en om € 40.000,-- te bezuinigen. Dit voorstel komt voor een groot deel daaraan tegemoet. Deze discussie loopt al enigszins vooruit op de komende discussie over krimp. Het collegevoorstel heeft binnen zijn fractie geleid tot emotie en veel discussie omdat voor veel inwoners dit leidt tot verlies van voorzieningen, werkplezier van veel vrijwilligers en ontmoetingspunt. De opdracht is dat we moeten roeien met de riemen die we hebben en de instandhouding van voorzieningen moeten we niet ten koste van alles nastreven. Het is belangrijk om te kiezen voor een kwalitatief goede voorziening. Vijf jaar geleden is besloten om in de dorpen de bibliotheken open te houden met daarbij minder openingstijden. Dat heeft tot problemen geleid vanwege arbeidstijden en werken van zowel man als vrouw en dat moeten we nu niet herhalen. Niet alleen door krimp maar ook door een landelijke tendens is het aantal lezers gedaald. Omdat er te weinig lezers zijn kunnen we de bestaande situatie niet handhaven. Hier kost een bibliotheek jaarlijks € 18,- per inwoner en landelijk is dat € 11,--. Of de situatie hier vergelijkbaar is met de landelijke is twijfelachtig maar ondanks dat moet er worden bezuinigd. Er moet een goede voorziening blijven en daarom mag het iets meer kosten. Vanwege de centrale ligging en de komst van het toekomstige winkelcentrum is de keuze voor de Rabobank-vestiging in Leens voor deze voorziening logisch. Financieel gezien kwam een keuze voor de bestaande bibliotheek beter uit maar gelet op de bereikbaarheid is een keuze daarvoor ongewenst. Misschien was het beter geweest dat de gemeente de Rabobank had gekocht want het huurbedrag is erg fors. De aangedragen suggesties (verplaatsing Ontmoetingscentrum naar de bibliotheek en ophogen van de collectie) die zijn ingekomen inzake het steunpunt in Eenrum ziet hijzelf wel zitten maar hij verneemt graag daarover een reactie van de wethouder. Ook op het punt van schoolbibliotheken is hij tevreden met dit voorstel maar hij zet wel vraagtekens bij de omvang van de collectie. Er wordt wel wat ingeleverd maar we krijgen ook wat terug. Gelet op de voortgaande digitalisering vraagt hij zich af of de nieuwe bibliotheek toekomstproof is en daarom vraagt hij het college om de raad op hoogte te houden van de ontwikkelingen. De afname van personeel en boeken leidt niet tot een lagere bijdrage aan Biblionet. De omvang van de frictiekosten en de post onvoorzien zijn onbegrijpelijk. Met het collegevoorstel wordt ingestemd onder de voorwaarde dat ten aanzien van de bijdrage aan Biblionet wordt overlegd zodat gekomen wordt tot een realistischer financieel beeld. Het verdient aanbeveling dit overleg te doen samen met de betrokken dorpen. De discussie over de krimp staat voor de deur en dan zal ook gesproken moeten worden over de Ontmoetingspunten. Hij bepleit om daarbij het aspect te betrekken van digitale bibliotheken. De heer Bakker merkt op dat het college bij zijn aantreden er voor pleitte om meer in contact te treden met de dorpen omdat ze vond dat dit in het verleden onvoldoende tot zijn recht was gekomen. Het resultaat van die visie kan nu in ogenschouw worden genomen. Het collegevoorstel behelst een bezuiniging van € 40.000,--, een centrale bibliotheek in Leens en daarbij steunpunten in Eenrum en Zoutkamp, vorming van school-collecties en een opdracht om de financiële gevolgen verder door te rekenen en dit aan de raad te presenteren. Met dit laatste gaat de VVD-fractie niet akkoord want zij wil vooraf weten wat de financiële gevolgen zijn van deze plannen. Het nut en de noodzaak van centralisatie in Leens is acceptabel. De vraag is wat je dan doet in de andere dorpen. Er wordt wel overgegaan tot vorming van schoolcollecties maar op dat punt zijn er nog de nodige vragen. De gevolgen moeten beter worden doorgerekend en als dat niet gebeurt dan stemt zijn fractie niet in met dit voorstel. Het huurbedrag van € 40.000,-- per jaar dat voor een gedeelte van de Rabobank moet worden
betaald is veel te hoog en daarbij is het ongewenst dat het college zich onder druk laat zetten door de eigenaar van het pand. Gelet op bezuinigingen die er moeten plaatsvinden stemt hij in met de koers die is ingezet. Wellicht kan gewacht worden met de besluitvorming tot het nieuwe kabinet is aangetreden zodat er dan meer zicht is op de financiële polsstok. Wat je dan in de andere dorpen doet kan dan worden betrokken bij de begrotingsbehandeling zodat er nog wat tijdsruimte ontstaat. De heer Van der Heide vraagt nog om een reactie van het college op hetgeen is opgemerkt door insprekers over de Stichting Sint Jan. Hij is geschrokken van de gevolgen die dit voorstel heeft voor die organisatie ook omdat ze niet waren uitgenodigd voor de besprekingen dienaangaande. Op verzoek van de heer Smook schorst de voorzitter de vergadering. Na heropening antwoordt de heer Smook dat hij vanwege de op stapel staande veranderingen de emoties vanuit de dorpen en van betrokkenen kan begrijpen. In februari 2010 is er een besluit genomen waarbij werd geconstateerd dat in de bestaande situatie niet meer aan de gestelde eisen werd voldaan. Er moest worden gecentraliseerd en er zouden zo veel mogelijk steunpunten worden gehandhaafd. In het herstelplan werd bepaald dat € 40.000,-- moest worden bezuinigd. Het college is daarmee aan de slag gegaan en vindt dat met dit voorstel aan die wensen tegemoet wordt gekomen. Bovendien komt op de aanwezige basisscholen nog een schoolcollectie en wordt er een systeem opgezet om boeken aan huis te bezorgen. Het subsidiebedrag aan Biblionet wordt eenvoudigweg met € 40.000,-- verlaagd en er is met haar besproken wat we dan nog kunnen krijgen. Al met al heeft het collegevoorstel ook een aantal verbeteringen in zich op het punt van de kwaliteit en de openstelling. Iets nieuws daarbij is de introductie van het Boek-in-Huis systeem. Aan de wens van de raad wordt grotendeels tegemoet gekomen maar hij beseft dat niet in alle grotere dorpen de bibliotheekfunctie gehandhaafd kan blijven. Helaas lukt dat binnen de financiële kaders niet voor Ulrum en Kloosterburen. Gisteren zijn door scholieren uit Ulrum 600 handtekeningen aangeboden met daarbij het pleidooi iets in Ulrum te behouden. Voor Kloosterburen is de situatie identiek. Met Dorpsbelangen Ulrum wordt nog besproken of er iets mogelijk is maar dat kan alleen als het financieel past. De aangedragen ideeën uit Eenrum zien er aantrekkelijk uit en het is mogelijk deze nader te onderzoeken en te bespreken. Voor Zoutkamp zal nader overleg plaatsvinden over de vraag of het Ontmoetingspunt als vestigingslocatie acceptabel is. De Stichting Sint Jan was niet uitgenodigd voor de informatieavond maar de school en dorpsbelangen waren dat wel zodat gesteld kan worden dat er naar gestreefd is om zo goed mogelijk met Kloosterburen te communiceren. Het was niet duidelijk wat er zoal in Sint Jan zou worden ondergebracht ondanks dat het college met haar in gesprek is. Sint Jan wordt een warm hart toegedragen maar het is discutabel of een bibliotheekvoorziening daarbinnen past. Het college nodigt de betrokken organisatie graag uit om een en ander nader met haar te bespreken. Met inzet van minimale middelen en veel creativiteit is er nog iets te bereiken. Het college wil ook graag in gesprek gaan met Dorpsbelangen Ulrum maar de realiteit gebiedt te zeggen dat er geen financiële middelen voorhanden zijn. De ervaringen met de bibliobus zijn divers want ouderen vinden het voor henzelf niet zo’n geschikte voorziening maar voor hen die verderaf wonen is dat anders. Het is helaas onmogelijk om de bibliobus in stand te houden vanwege de financiële situatie. Men kan meer baat hebben bij de steunpunten vanwege de aanwezigheid van een grotere collectie en de betere openstelling. Dat opheffing van de bibliobus bezwaarlijk is, is begrijpelijk waarbij hij de inspreekster nog in overweging geeft naar het
steunpunt in Eenrum te gaan in plaats van naar Leens vanwege de afstand. Het is geen optie om de Rabobank te kopen maar het kan worden gehuurd van een particuliere belegger. Het pand ligt heel centraal en het is niet zo dat de huurprijs niet marktconform is. In de buurt zijn geen alternatieven en wil je zelf iets realiseren dan zal dat zeker net zo veel gaan kosten. De bezuiniging van € 40.000,-- staat vast door het verlagen van het subsidiebedrag aan Biblionet. De huidige bibliotheken zijn eigendom van de gemeente en het college overweegt deze te verkopen. Voor de eerst komende tijd is het plan toekomstproof maar voor daarna blijft dat de vraag. Als je daarop te sterk de nadruk legt dan zal het nooit lukken iets te realiseren. Volgens onderzoeken zal de terugloop van het lezen door de digitalisering meevallen. Biblionet gaat mee in die ontwikkelingen en investeert daarin. Over de hoogte van de frictiekosten en de omvang van de post onvoorzien in de begroting van Biblionet is het college nog in gesprek om deze zo laag mogelijk te krijgen en dat geldt ook voor het kostenplaatje dat aan de gemeente is gepresenteerd. We moeten ons realiseren dat het een professionele organisatie is die een bepaald monopolie heeft en gehouden is aan bepaalde standaarden op het punt van de digitalisering. Het lijkt hem geen goede gedachte om met de besluitvorming hiervan te wachten tot het nieuwe kabinet er is. De voorzitter schorst op verzoek van de heer Roffel de vergadering. De heer Van der Heide constateert dat er nog een aantal onduidelijkheden blijven bestaan. Is er met alle scholen is gesproken over de op stapel staande plannen want hij heeft ook gehoord dat sommigen niet weten waar ze de schoolcollectie moeten onderbrengen. Biblionet is wel een non-profitorganisatie maar het blijft erg onduidelijk waardoor het komt dat tegelijk met een bezuiniging van € 40.000,-- de kosten enorm stijgen. Daarom wil spreker een toezegging op het punt dat er meer geld wordt binnengehaald. De baten die dat oplevert kan ten nutte komen van steunpunten in Kloosterburen en Ulrum. Verder wil spreker graag meer duidelijkheid over de situatie rond de Stichting Sint Jan. Hij wil graag een duidelijker antwoord van de wethouder op hoe hij aankijkt tegen de plannen waar men in Eenrum mee bezig is. De heer Bakker vindt het essentieel te weten hoe het college aankijkt tegen het totale bibliotheekwezen en ze moet zich er niet toe beperken met alleen het verlagen van de subsidie met € 40.000,--. Biblionet is uitvoerder van datgene wat de raad wil en het is onjuist dat zij met een oplossing moet komen. Een huurprijs van € 40.000,-- is veel te fors voor ongeveer de helft van het pand. Voor het hele pand zou dit neerkomen op € 80.000,--. Bij het Kadaster kan de waarde van het pand worden nagegaan en de voorgestelde huurprijs is voor hem niet acceptabel. Als de verkoopwaarde van de bestaande panden wordt aangewend kan worden overgegaan op nieuwbouw. Dan ben je goedkoper uit als nu. De reactie op het aspect van de steunpunten is mager. Hij herhaalt te zeggen dat het ingezette beleid acceptabel is maar voor de begroting in november moet de gemeente nog meer dan één miljoen Euro bezuinigen. Het is daarom zaak dat er samenhang is tussen de bezuinigingen op de verschillende beleidsterreinen die moeten worden doorgevoerd. Zijn voorstel heeft tot doel hiervoor tijd te creëren voor nader overleg met alle betrokkenen en zo lang het college daar niet aan tegemoet komt, is zijn fractie tegen dit collegevoorstel. De heer Gesink vindt dat een non-profit organisatie als Biblionet haar winst moet besteden aan bibliotheek-werk. Is de omvang van het te leveren materiaal voldoende want dat wordt de helft van wat het nu is. Over de plannen zijn de scholen niet erg enthousiast en daarom wil hij graag dat het college toezegt dat ze zal aangeven wat haar daarbij voor ogen staat. Hij vindt
dat positief moet worden omgegaan met initiatieven als in Eenrum, Kloosterburen en Ulrum over het bezorgen van boeken. Van oorsprong was het bibliotheekwezen er op gericht om mensen die er niet over konden beschikken te voorzien van boeken. De vrijwilligers die daaraan handen en voeten gaven moet je niet maken tot een soort postbode die boeken bezorgt want dan ben je verkeerd bezig. Als de daling van 20 % van het lezersbestand doorzet dan moet er actie worden ondernomen en dat moet gevolgen hebben voor de subsidie. Het moet niet zo worden dat de subsidie van die omvang is dat er geen stimulans meer van uitgaat. Mevrouw Vogel wil graag een duidelijker reactie op de vraag om de bibliotheekvoorziening onder te brengen in Asingahof in Ulrum en ’t Olde Heem in Kloosterburen. Het verbaast haar dat nu nog gesproken moet worden met Biblionet over de frictiekosten. Als dat eerder was gebeurd dan was er nu meer duidelijkheid of in Ulrum en Kloosterburen steunpunten kunnen blijven. De heer Van der Veen vindt dat hij het in heel veel opzichten eens is met wat er is gesteld. De indruk blijft dat Biblionet in deze constructie spekkoper is en er heel veel initiatieven zijn gekomen die nog niet bij de overwegingen zijn betrokken. Hij heeft het idee dat aan Biblionet is meegedeeld dat ze € 40.000,-- minder krijgt waarop zij vervolgens heeft gereageerd met te stellen dat een aantal voorzieningen verdwijnen. Met die gang van zaken heeft hij moeite want volgens hem zou de wethouder in gesprek moeten gaan met de maatschappelijke actoren en dat vervolgens moeten verbinden aan maatschappelijke doelstellingen. Daarom vraagt hij een toezegging dat dit voorstel gezien gaat worden als een proces in een richting waarbinnen nog verder onderhandeld moet worden over de verdere invulling. De heer Roffel vindt de reactie van de wethouder aan het adres van Sint Jan onbevredigend. Hij zou graag zien dat de uitnodiging aan de Stichting Sint Jan voor een bespreking tevens beschouwd kan worden als een excuusbrief voor de gevolgde gang van zaken. De heer Smook merkt op dat van alle kanten het streven er op is gericht dat de plannen van Sint Jan worden gerealiseerd. Enkele weken geleden is dat ook zo met haar besproken. De invulling gaat veel verder dan alleen zorg. Om hierin een bibliotheek onder te brengen kwam toen niet aan de orde maar hij kan het zich wel voorstellen. Samen met wethouder Van Gelder zal in gesprek worden gegaan met de Stichting Sint Jan. Dit collegevoorstel moet gezien worden als een tussenstap in een proces en er kan nog aan worden gesleuteld. Dit voorstel kan niet gezien worden als een eindplaatje. Er wordt nu gewerkt, met gebruikmaking van de beste kennis, voor de komende jaren. Om een zo goed mogelijke voorziening te krijgen moet er gecentraliseerd worden. Bij datgene waarover vanavond wordt besloten moet niet de gedachte bestaan dat nu gestopt kan worden met nadenken. De visie die nu ter tafel ligt is al te uit en te na besproken. De toekomstige centrale vestiging zal anderhalf tot twee keer zoveel boeken bevatten dan de grootste vestiging nu heeft. Met de scholen zal nog nader worden gesproken over het aanbod om te beschikken over een schoolcollectie. De heer Van der Zee vraagt of er een oplossing gezocht moet worden als scholen deze niet kunnen huisvesten of organisatorisch regelen. De heer Smook antwoordt dat dit aspect nog onderzocht en besproken moet worden. Als scholen er niet toe in staat zijn dan zal de collectie worden ondergebracht in de centrale bibliotheek of in één van de steunpunten. De heer Van der Zee vraagt zich af hoe deze boeken dan nog bereikbaar zijn voor de
kinderen. Het blijkt nu dat er niet is gesproken met de Stichting Sint Jan en met de verzorgingshuizen. Geconstateerd moet worden dat over dit voorstel niet is nagedacht en men er nog alle kanten mee op kan. De heer Smook vindt dat je eerst moet weten wat de raad wil en er dan pas gepraat kan worden over frictiekosten. Dat proces wordt nu in gang gezet en afgerond. Mevrouw Vogel vraagt of dan iets tot stand kan komen in Ulrum en Kloosterburen als er nog geld overblijft. De heer Smook antwoordt dat frictiekosten incidenteel zijn en als er baten komen dan is dat ook incidenteel. De heer Gesink vraagt of voor de frictiekosten een aparte begrotingswijziging moet worden vastgesteld. De heer Smook antwoordt dat de frictiekosten bovenop de normale bijdrage aan Biblionet moeten worden betaald en het kan geput worden uit de opbrengst van de bestaande gebouwen. Er moet nog bekeken worden of voor Kloosterburen een en ander kan worden ondergebracht bij ’t Olde Heem. In Asingahof in Ulrum is onlangs deze voorziening opgezegd maar hij is bereid daar wederom over te spreken. Ook gaat hij er mee akkoord dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij bestaande voorzieningen. Het is wel zaak dat we in goed overleg met Biblionet moeten afspreken wat we willen. Biblionet verzorgt taken voor meerdere gemeenten en handelt overeenkomstig bepaalde standaarden en certificeringen. Er is wel enige ruimte maar die ruimte is niet onbeperkt en hij zegt toe dat de gemeente de begrenzing ervan gaat opzoeken. De heer Buikema vindt dat de overheadkosten onevenredig sterk stijgen en de kosten van boeken, personeelskosten en huisvesting dalen. De heer Smook acht het mogelijk dat het financiële beeld wat vertekend is omdat rekeningscijfers en begrotingscijfers van verschillende jaren tegenover elkaar worden gezet. De heer Gesink stelt dat indien er de komende jaren een daling is van meer dan 5 % dat dit ook moet leiden tot een daling van de kosten van Biblionet. Dat moet tot uitdrukking komen in de bijdrage aan Biblionet en als een en ander positiever verloopt dan zou Biblionet daarvoor beloond moeten worden. De heer Smook wil daar best over gaan spreken maar het is de vraag wat haalbaar is. Bekeken moet worden in hoeverre kosten vast zijn en variabel. De voorzitter wil graag dat de raad discussieert over hoofdzaken en niet over bijzaken. De heer Bakker vraagt hoofdelijke stemming over het collegevoorstel. De VVD-fractie vindt dat onvoldoende aan de gestelde vragen tegemoet wordt gekomen op het punt van de steunpunten. Van de plannen van Sint Jan was de inhoud van plannen bekend en het klopt niet dat het college daarvan niet op de hoogte was. De heer Buikema vraagt of het beschouwd kan worden als een toezegging dat eventuele baten voortvloeiende uit onderhandelingen met Biblionet en verkoop van gebouwen ten goede komen aan een steunpunt in Kloosterburen.
De heer Bakker vindt het onjuist dat verder wordt gediscussieerd nadat hij een stemverklaring heeft gegeven. De heer Smook stelt dat hetgeen de heer Buikema vraagt, beantwoordt kan worden nadat er meer duidelijkheid over een en ander is. De heren Roffel en Gesink willen zich met hun fracties beraden alvorens een besluit te nemen en vragen om schorsing van de vergadering. Na enige aarzeling schorst de voorzitter de vergadering. Na heropening deelt de heer Van der Heide mee dat zijn fractie instemt met het collegevoorstel. De heer Gesink wil dat het college toezegt dat Biblionet kosten moet vergoeden als een en ander niet gaat lopen als is voorzien en ook dat een en ander over twee jaar wordt geëvalueerd. Het bezorgen van boeken bij ouderen moet zo worden geregeld dat vrijwilligers gemaakte kosten vergoed krijgen. De heer Bakker protesteert tegen het feit dat de gemeente haar problemen op het bordje legt van Biblionet. De heer Smook gaat akkoord met stemt in met het verzoek van de heer Gesink voor het houden van een evaluatie en het instellen van een financiële regeling voor bezorging van boeken. besluitvorming: Na hoofdelijke stemming blijkt dat het collegevoorstel met inachtneming van gedane toezeggingen wordt aanvaard met 11 stemmen voor en 4 tegen (de heren Bakker, Van der Vis, Vogel en Van der Zee). De voorzitter stelt voor om vanwege de tijd de behandeling van de agendapunten 7, 8, 11 en 12 door te schuiven naar de volgende vergadering en constateert dat de raad daarmee instemt.
7. Beeldkwaliteitsplan reclame winkelcentrum De Marren te Leens. Van de agenda afgevoerd. 8. Beheer- en uitvoeringsplan openbare verlichting 2010-2019. Van de agenda afgevoerd.
De heer Wiersma draagt het voorzitterschap over aan de heer Bakker. 9. Integraal veiligheidsbeleid. opiniërende bespreking: De heer Hielema heeft een aantal vragen: -
Welke maatregelen en ideeën zijn er inzake de komende jaarswisseling met name in
Kruisweg. Het parkeren in Pieterburen veroorzaakt geregeld problemen. De verwijzing naar de nieuwe parkeerplaats is nog steeds niet goed geregeld en de handhaving laat te wensen over. -
Vooral in het weekend zijn er nabij de sporthal in Eenrum problemen met langparkeren door vrachtwagens. -
Er schijnt een werkgroep te zijn gevormd inzake verpaupering en de vraag is hoe daarmee wordt omgegaan in de dorpen Leens en Ulrum. Hierna komt over dit aspect een vraag aan de orde van ChristenUnie dat ingaat op de situatie in Ulrum. -
Bij prioriteiten voor 2010 wordt aandacht gevraagd voor terugdringen van huiselijk geweld. Er wordt op aangedrongen dat elke gemeente een instantie moet hebben die in actie komt bij schending van huis- en/of straatverboden. -
In sommige dorpen is er sprake van hinderlijke overlast van jeugd en de vraag is hoe daartegen actie wordt ondernomen. -
-
Hoe vaak is er overleg tussen het jongerenwerk en de buurtagent.
Er is gemeentebreed een melddesk ingesteld welke geëvalueerd gaat worden in de tweede helft van 2010. Er is hem onlangs ter ore gekomen dat van drie klachtbrieven wel een ontvangstbevestiging is ontvangen bij de afzenders en vervolgens daarop geen verdere reactie is gekomen. -
De heer Van der Veen heeft een aantal opmerkingen: -
Is het juist dat in deze gemeente drie agenten actief zijn?
Het is opvallend dat er wel prioriteiten bijkomen maar het lijkt hem ook een logische zaak dat op zeker moment prioriteiten van de lijst worden afgevoerd. -
-
Huiselijk geweld kan worden beschouwd als een attentiepunt.
Van discriminatie is bekend dat vooral jongeren denkbeelden hebben over allochtonen, burgers van andere seksuele geaardheid enzovoorts. Van het preventiebeleid daartegen wordt weinig teruggezien. -
Op het punt van de zichtbare veiligheid is het gewenst om voor maatschappelijke stages jongeren in te zetten tegen dingen als vandalisme enzovoorts. -
De heer De Vries constateert dat er minder aangiftes zijn gedaan van huiselijk geweld. Hij betwijfelt of dat overeenkomt met de werkelijkheid en dringt er op aan om de vinger aan de pols te houden. Het is juist om aangifte te doen bij criminaliteit maar er moet om gedacht worden dat schade wordt verhaald op daders want dat werkt louterend. De heer Vogel vindt dat de politie in het algemeen goed functioneert en gelet op het aantal aangiftes heeft de criminaliteit een dalende tendens. De jeugdproblematiek moet stevig worden aangepakt waarbij de buurtagent en het bureau jeugdwerk een belangrijke rol spelen.
Het is verheugend dat er minder aangiftes zijn tegen huiselijk geweld. Het CDA stemt in met hetgeen de politie voor 2011/2012 heeft gepresenteerd. De heer Van der Vis kan zich helemaal vinden in het gepresenteerde stuk maar inzake de politiezorg ligt deze gemeente aan het voeteneind mede doordat er weinig mensen wonen. Vrijwel dagelijks zijn er snelheids-controles op de N361 maar controles bij dorpskommen zijn er nauwelijks. In Pieterburen is veel geld geïnvesteerd om de Hoofdstraat autoluw te krijgen. Bijna elk weekend zijn daar parkeerproblemen maar van een ingrijpen door de politie wordt niets waargenomen. Hij heeft onlangs zelf ervaren dat er politiehulp werd ingeroepen maar na een uur was er nog geen politieagent gearriveerd. De heer Wiersma antwoordt dat de problemen rond de jaarwisseling in Kruisweg dit voorjaar zijn besproken en volgende week maandag wordt in samenspraak met Dorpsbelangen, omwonenden en jeugd bekeken hoe de deze kunnen worden opgelost. Bij het gebeuren rond de jaarwisseling zijn politie, brandweer, gemeente-werken en dorpsbelangen betrokken. De onderlinge afstemming tussen deze instanties is met name op het punt van de handhaving voor verbetering vatbaar. Dit geldt ook voor het dorp Wehe-den Hoorn. Er wordt nagegaan of in Pieterburen de vereiste parkeerborden zijn geplaatst want de politie stelt steeds dat zij pas dan in actie komt. Problemen inzake langparkeren in Eenrum zijn hem niet bekend maar hij zal dat meenemen. Het tegengaan van huiselijk geweld is belangrijk want dat komt vaker voor dan we denken. Vorig jaar is één keer een huisverbod opgelegd en dit jaar ook en dat is niet erg vaak. De heer Hielema merkt op dat dit in voorkomende gevallen enorm grote consequenties kan krijgen. De heer Wiersma merkt op dat met degenen die een huisverbod wordt opgelegd, adequaat wordt omgegaan. Jeugdoverlast komt in een aantal dorpen voor en heeft continue aandacht. Elke drie weken heeft spreker overleg met de buurtagent en degene die hem aanstuurt. Elke zes week is er overleg met het jeugdwerk en de eigen gemeentelijke organisatie. De problemen zijn erg goed in beeld maar het oplossen ervan is lastiger. Binnenkort wordt de melddesk geëvalueerd en het gestelde inzake drie klachtbrieven zal daarbij naar voren komen. Op korte termijn wordt bekend wie als derde buurtagent hier wordt benoemd. Aan de gestelde prioriteiten wordt daadwerkelijk aandacht geschonken. Discriminatie wordt hier nauwelijks als een probleem ervaren. Toch zal hij hieromtrent nadere informatie inwinnen maar kan daarover geen verdere toezegging doen. Op het aspect van de maatschappelijke stages heeft hij geen invloed maar hij is bereid om de mogelijkheid aan te kaarten dat mensen dat in hun eigen woonomgeving kunnen doen. Daar waar mogelijk wordt in het geval dat de daders bekend zijn de schade op hen verhaald. De heer De Vries weet dat in het verleden schades niet altijd zijn verhaald op de daders. De heer Wiersma zegt dat in het geval daders bekend zijn schade daadwerkelijk wordt verhaald. De heer Van der Zee bestrijdt dit en noemt als voorbeeld de containerbrand in Zoutkamp. De heer Wiersma zegt toe dat dit zal worden opgenomen met de politie. Spreker is het er mee eens dat de jeugdproblematiek constant aandacht behoeft. Kijkend naar de inzet van de politie komt haar inzet in deze gemeente er niet slecht af. Als norm geldt dat er één buurtagent is per
5000 inwoners en toch is besloten om dit aantal in deze gemeente op drie buurtagenten te brengen omdat het gebied uitgestrekt is, er 21 dorpen zijn en daarbij nog veel evenementen worden georganiseerd. Evenals de gemeente heeft ook de politie de beschikking over beperkte middelen. De heer Hielema denkt dat regelmatig in Pieterburen auto’s staan geparkeerd die volgens hem thuishoren op de grote parkeerplaats. De heer Wiersma herhaalt zijn toezegging dat de plaatsing van borden zal worden nagegaan en dat daarna de politie geïnformeerd gaat worden zodat zij in actie kan komen. De heer Van der Veen denkt dat evenals bij huiselijk geweld ook bij discriminatie veel zaken zich afspelen buiten het gezichtsveld. Gelet op publicaties en onderzoeken dringt hij er op aan om er meer aandacht aan te schenken. De heer De Vries geeft in overweging om het telefoonnummer voor melding huiselijk geweld regelmatig te publiceren. De heer Wiersma is het met de heer Van der Veen eens dat discriminatie iets is waar weinig zicht op is. Hij weet er te weinig van maar wil best toezeggen dat hij er zelf meer aandacht aan probeert te schenken. Aan het verzoek van de heer De Vries wordt tegemoet gekomen. besluitvorming: Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
De heer Bakker draagt het voorzitterschap over aan de heer Wiersma. 10. Legesverordening. opiniërende bespreking: De heer Van der Vis stemt in met het voorstel. Is de gemeente klaar om de WABO uit te voeren. Zijn de nu vast te stellen tarieven kostendekkend. De heer Berghuis verklaart dat de gemeente klaar is om de WABO uit te voeren. Dat wil niet zeggen dat zich geen problemen kunnen voordoen want het gaat om een ingrijpend stuk regelgeving. De legesverordening is WABO-bestendig gemaakt en verder heeft er nog geen onderzoek op plaatsgevonden maar er wordt nog dit jaar teruggekomen op zaken als kostendekkendheid. De heer Van der Vis vraagt wanneer een en ander wordt geagendeerd. De heer Smook antwoordt dat een en ander vanmorgen is behandeld in het college zodat hij kan melden dat dit in oktobervergadering zal zijn. besluitvorming: Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten.
11. Controleprotocol accountantscontrole. Van de agenda afgevoerd.
12. Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de auditcommissie. Van de agenda afgevoerd.
13. Klachtbrieven dhr. mr. J.H.A. Hazelhoff. opiniërende bespreking: Hierover worden geen op- of aanmerkingen gemaakt. besluitvorming: Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
14. Stichting Essent Sustainability Development. opiniërende bespreking: De heer Roffel stemt van harte in met het collegevoorstel. besluitvorming: Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten.
15. Verslaggeving vertegenwoordigers in organen van gemeenschappelijke regelingen enz. De heer Van der Vis deelt mee dat de nieuwe rekenkamercommissie bezig is gegaan met de opstelling van een functieprofiel voor de nieuw aan te stellen voorzitter.
16. Rondvraag. (Opmerking notulist: Eerst wordt de schriftelijk gestelde vraag aangehaald en daarna wordt de beantwoording weergegeven) Vraag van de fractie van de PvdA (Hielema). De discussie over de C02 uitstoot van o.a. kolencentrales is in volle gang. Evenals de hernieuwde discussie over de bouw van een nieuwe kerncentrale. Op 20 september j.1. was er in Grootegast een informatieavond over de opslag van C02 in de bodem. In het verleden zijn er gedachten geweest om de zoutkoepels onder de bodem van onze gemeente te gebruiken voor opslag. * weet het college van deze discussie en; * zijn er gesprekken gaande met de provinciale-, dan wel de landelijke overheid of ministeries over opslag van C02 of andere stoffen onder onze gemeente, of bij de buurgemeenten?
* zijn er gesprekken gaande met de universiteit, Energy Valley, of andere wetenschappelijke instanties over de opslag van gassen of stoffen in onze bodem? De heer Hielema merkt nog op dat een inwoner van Pieterburen hem heeft gevraagd of grondboringen die plaatsvonden te maken hebben met een eventuele opslag van CO2.. Antwoord: De heer Van Gelder deelt mee dat de gemeente op de hoogte is van de gevoerde discussie en het antwoord op de andere twee vragen is ontkennend. Er is vergunning gevraagd op grond van de Mijnwet bij het rijk voor het doen van een proefboring bij Pieterburen. De provincie fungeert in aanvragen als deze als wettelijk adviseur. Zij heeft het uitgebrachte advies niet openbaar gemaakt omdat ze daarmee wou wachten tot de gemeente met dit bedrijf heeft gesproken en dat gesprek vindt morgen plaats. Dat is ook de reden dat spreker over deze kwestie niets naders kan vertellen zodat het college in alle rust en voorzien van alle benodigde informatie een standpunt daarover kan bepalen. . De heer Hielema wijst er op dat rond deze ontwikkeling er onrust zal ontstaan zolang er niet in openbaarheid over wordt gecommuniceerd. De heer Van Gelder zegt wel van plan te zijn om er open over te communiceren.
Vraag van de fractie van ChristenUnie. In Ulrum zullen de woningen van Wierden en Borgen aan de noordzijde van Spoorstraat afgebroken worden. Een deel van de woningen staat reeds leeg. Het groenonderhoud rond de te slopen woningen wordt door Wierden en Borgen gedaan. Het achterliggende parkgedeelte wordt door de gemeente onderhouden. Aan het terrein zal na de sloop een nieuwe invulling gegeven worden. Afgelopen zomer en ook nu nog ziet het er slordig uit, zeker nadat ook het speelterrein is weggehaald. In het park wordt alleen nog gras gemaaid, maar de paden zien er onverzorgd uit, takken en bosschages hangen over de paden. Verpaupering ligt zo op de loer. Ook fietsers en wandelaars hebben er hinder van. - Is er al duidelijkheid over de invulling van het terrein na de sloop van de woningen en wanneer zal er uitvoering aan gegeven worden. Antwoord: De heer Van Gelder merkt op dat in overleg met Wierden en Borgen er voor moet worden gezorgd dat de locatie netjes blijft. Het zit er in dat op een andere locatie in Ulrum er teruggebouwd gaat worden waardoor deze locatie een andere invulling kan krijgen om zo het aanzicht van het dorp te verbeteren. Het dorp Ulrum heeft te kampen met veel problemen en het college wil met Dorpsbelangen een en ander breed ter hand nemen. De heer De Vries vraagt wanneer de bedoelde woningen gesloopt gaan worden. Ook het nabijgelegen park heeft aandacht nodig zodat er veilig gewandeld en gefietst kan worden De heer Van Gelder antwoordt dat in Leens in januari tot sloop wordt overgegaan maar voor Ulrum is dat nog onduidelijk mede doordat Wierden en Borgen zich nog beraad over de
toekomstige invulling van deze locatie.
17. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 oktober 2010.
