1
Zitting van 26 januari 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Afwezig: Heidi De Wit, Cris Rutten, gemeenteraadsleden. De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 22 december 2014 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 22 december 2014 mits de gevraagde of nodige aanpassingen. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties samenwerkingsovereenkomst met de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit De gemeenteraad Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het ministerieel besluit van 19 november 2014 houdende de toekenning van een toelage aan bepaalde steden en gemeenten in het kader van het grootstedenbeleid; Overwegende dat bemiddeling uitsluitend tot doel heeft de dader van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade die hij heeft aangericht, te vergoeden of te herstellen; Overwegende dat de stad Turnhout een overeenkomst heeft afgesloten met de federale overheid; Overwegende dat door bovengenoemde samenwerking de heer Marcus Netten in dienst kwam en in het verleden optrad als bemiddelaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties voor de gemeenten aangesloten bij de interlokale vereniging "Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties"; Overwegende dat het saldo van de gerealiseerde inkomsten en de aangerekende kosten van het budget van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties verder wordt verdeeld over de deelnemende gemeenten rekening houdend met hun bevolkingscijfer volgens de verdeelsleutel bepaald in de overeenkomst van de interlokale vereniging; Overwegende dat de meerkost voor de bemiddeling per gemeente aldus slechts een zeer miniem aandeel zal innemen in de totale kosten; Overwegende dat sinds 2009 jaarlijks een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit; Overwegende dat deze nieuwe overeenkomst ingaat op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2015. Met 14 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol in het kader van het
Zitting van 26 januari 2015
2
veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit goed te keuren en te laten ingaan vanaf 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - huurovereenkomst lokaal veiligheidssite Ter Stokt aan de intergemeentelijk GAS-Ambtenaar - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van de stad Geel van 6 oktober 2014 houdende de goedkeuring van de huurovereenkomst met betrekking tot de huisvesting van de sanctionerende ambtenaar in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties; Overwegende dat de overeenkomst betrekking heeft op een lokaal gelegen binnen veiligheidssite Ter Stokt in eigendom van de stad Geel. Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van maandag 11 augustus 2014 houdende goedkeuring te hechten aan de huurovereenkomst tussen het dagelijks bestuur van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties en de stad Geel met betrekking tot het ter beschikking stellen van een bureelruimte ten behoeve van de sanctionerende ambtenaar in het veiligheidscentrum, gelegen Stelenseweg 92, 2440 Geel; Gelet op de aangetekende brief van 29 september 2014, ingekomen op 30 september 2014, van het agentschap voor Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen houdende een bezwaar van Mannu Dox, gemeenteraadslid (Vlaams Belang) over "college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2014 - sluiten van een huurovereenkomst van meer dan 9 jaar machtsoverschrijding/onbehoorlijk bestuur"; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 oktober 2014 houdende het standpunt van het gemeentebestuur op het bezwaar van Mannu Dox, gemeenteraadslid (Vlaams Belang) over "college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2014 - sluiten van een huurovereenkomst van meer dan 9 jaar machtsoverschrijding/onbehoorlijk bestuur"; Gelet op de aangetekende brief van 3 november 2014, ingekomen op 4 november 2014, van het agentschap voor Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen houdende hun antwoord op het bezwaar van Mannu Dox, gemeenteraadslid (Vlaams Belang) over "college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2014 - sluiten van een huurovereenkomst van meer dan 9 jaar machtsoverschrijding/onbehoorlijk bestuur"; Overwegende dat de gouverneur in haar antwoord bevestigt dat het huren van gebouwen een bevoegdheid is van de gemeenteraad; Overwegende dat de gouverneur in haar antwoord, het gemeentebestuur van Meerhout verzoekt om de betrokken huurovereenkomst zo spoedig mogelijk ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring te hechten aan de huurovereenkomst met betrekking tot de huisvesting van de sanctionerende ambtenaar in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties zoals bepaald bij gemeenteraadsbeslissing van de stad Geel in zitting van 6 oktober 2014. Plannenregister - vaststelling De gemeenteraad Gelet op de VCRO, titel V, hoofdstuk I plannen- en vergunningenregister; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 houdende bepaling van de nadere regels voor de opmaak en actualisering van het plannenregister, en wijzigingen; Gelet op het digitale plannenregister bestaande uit een digitale planneninventaris en een digitale contourenkaart; Overwegende dat de digitale planneninventaris bestaat uit een tabel van de contouren van de plannen en hun digitale bestanden (shapefiles); plan_id algplanid datum naam 2.24_1_1
BPA_13021_224_00001_00001
24/05/2004
BPA Biezenhoed
2.24_2_1
BPA_13021_224_00002_00001
27/10/1989
BPA Molsebaan-Lil
2.24_17_1
BPA_13021_224_00017_00001
5/04/1988
Veedijk
Zitting van 26 januari 2015
3
2.24_19_1
BPA_13021_224_00019_00001
17/06/1996
Kanaalzone
2.24_20_1
BPA_13021_224_00020_00001
21/03/1988
Kiezel
2.24_21_1
BPA_13021_224_00021_00001
10/05/1984
Ambachtelijke zone Lil
2.24_22_1
BPA_13021_224_00022_00001
21/03/1988
Lievevrouweweg
2.24_23_1
BPA_13021_224_00023_00001
9/02/1990
Bevrijdingslaan Zuid
2.31_1_1
BVO_02000_231_00001_00001
29/04/1997
2.22_1_1
GWP_02000_222_00001_00001
28/07/1978
Besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer Herentals-Mol
2.16_1_1
PBT_13021_216_00001_00001
16/06/2011
RUP Zonevreemde infrastructuur
2.16_2_1
PBT_13021_216_00002_00001
3/01/2014
RUP Zonevreemde recreatie en weekendverblijven
2.12_1_1
RUP_02000_212_00001_00001
24/02/2006
Hoogspanningsstation Meerhout
2.14_1_1
RUP_13021_214_00001_00001
22/12/2009
RUP Nikelaan
2.14_2_1
RUP_13021_214_00002_00001
16/06/2011
RUP Zonevreemde infrastructuur
2.14_3_1
RUP_13021_214_00003_00001
25/04/2013
RUP Biezenhoed
2.14_4_1
RUP_13021_214_00004_00001
3/01/2014
Schoolstraat
2.14_5_1
RUP_13021_214_00005_00001
3/01/2014
RUP Zonevreemde recreatie en weekendverblijven
2.33_1_1
SVO_13021_233_00001_00001
5/06/2009
2.33_2_1
SVO_13021_233_00002_00001
8/10/2013
2.33_3_1
SVO_13021_233_00003_00001
8/07/2005
2.33_4_1
SVO_13021_233_00004_00001
26/06/2014
5.05_1_1
VEN_13021_505_0001_00001
18/07/2003
Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven gemeentelijke stedenbouwkundige verordening parkeren Ven
Zitting van 26 januari 2015
4
Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het gemeentelijk plannenregister vast te stellen. Habitatrichtlijngebied "Bovenloop Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor" - overlegplatform - aanduiding afvaardiging De gemeenteraad Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2014 tot aanwijzing van de speciale beschermingszone "Bovenloop Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor" en houdende de definitieve vaststelling van de bijhorende instandhoudingsdoelstellingen en prioriteiten; Overwegende dat een overlegplatform zal worden opgestart; dat dit platform als doelstelling heeft om in samenspraak met de betrokken doelgroeporganisatie en overheden, te bepalen op welke locatie en op welke wijze de instandhoudingsdoelstellingen voor het gebied het best kunnen gerealiseerd worden; Gelet op het e-mailbericht van 3 december 2014 van het Agentschap voor Natuur en Bos, om een contactpersoon en een plaatsvervanger aan te duiden om de gemeente te vertegenwoordigen op dit overlegplatform; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 december 2014 om voorlopig de heer Fons Hannes, schepen, als effectief lid en de heer Roger Verheyen, schepen, als plaatsvervangend lid aan te stellen voor het overlegplatform; Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een effectief lid voor het overlegplatform voor het habitatrichtlijngebied "Bovenloop Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor". 19 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Fons Hannes, schepen, bekomt 12 stemmen voor, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 7 stemmen voor. Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een plaatsvervangend lid voor het overlegplatform voor het habitatrichtlijngebied "Bovenloop Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor". 19 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Roger Verheyen, schepen, bekomt 12 stemmen voor, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 7 stemmen voor. BESLUIT: Enig artikel: Fons Hannes, schepen, Rooiaarde 31, 2450 Meerhout als effectief lid en Roger Verheyen, schepen, Genebroek 36, 2450 Meerhout als plaatsvervangend lid aan te stellen voor het overlegplatform voor het habitatrichtlijngebied "Bovenloop Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor". Milieu - burgemeestersconvenant - klimaatactieplan De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24 februari 2014 houdende ondertekening van het burgemeestersconvenant; Gelet op het ontwerp van klimaatactieplan Kempen 2020; Gelet op het advies van de gemeentelijke Milieuraad van 6 oktober 2014; Gelet op de bespreking door het managementteam op 25 september 2014 en 23 oktober 2014. Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: Het klimaatactieplan Kempen 2020 wordt goedgekeurd. Plattelandsontwikkeling - Leader Zuid - aanduiding leden Plaatselijke Groep De gemeenteraad Gelet op het mailbericht van 20 november 2014 van vzw RURANT houdende de vraag tot ondertekening van de engagementsverklaring voor deelname aan Leader Zuid en voor het afvaardigen van een stemgerechtigd en een plaatsvervangend lid voor de Plaatselijke Groep
Zitting van 26 januari 2015
5
Leader Zuid; Overwegende dat een antwoord werd verwacht vóór 14 december 2014 en dat de gemeenteraad niet meer tijdig samenkwam; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 december 2014 houdende: – de ondertekening van de engagementsverklaring voor deelname aan Leader Zuid – de voorlopige aanduiding van Jos Tordoor, gemeenteraadslid, als stemgerechtigd lid en Cris Rutten, gemeenteraadslid, als adviserend lid – de gemeenteraad te verzoeken om over te gaan tot de definitieve aanstelling van een afvaardiging; Overwegende dat moet nagekeken worden of voor het afvaardigen van de leden voor de Plaatselijke Groep Leader Zuid, er een oproep tot kandidaten dient te gebeuren; Overwegende dat ook moet nagekeken worden of het agendapunt dient behandeld te worden in geheime zitting; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het agendapunt "Plattelandsontwikkeling - Leader Zuid - aanduiding leden Plaatselijke Groep" te verdagen. Sport - Intergemeentelijke samenwerking - Sportregio Zuiderkempen ILV - vernieuwde overeenkomst - vertegenwoordiger en plaatsvervanger De gemeenteraad Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV van 4 mei 2005; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV van 5 december 2007; Gelet op de brief van 4 augustus 2014 van het Autonoom Provinciebedrijf Sport waarin het provinciebestuur meedeelt om vanaf 1 januari 2015 niet langer structurele partner te zijn van de ILV sportregio's; Overwegende dat naar aanleiding van het uittreden van de provincie uit de intergemeentelijke samenwerking Sportregio Zuiderkempen ILV, de huidige samenwerkingsovereenkomst dient te worden aangepast; Gelet op het ontwerp van de nieuwe overeenkomst betreffende de intergemeentelijke samenwerking Sportregio Zuiderkempen ILV; Gelet op de participerende gemeenten Balen, Dessel, Geel, Kasterlee, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie; Overwegende de doelstelling van Sportregio Zuiderkempen ILV houdende het stimuleren en op elkaar afstemmen van het sportbeleid in ruime zin, het creëren van intergemeentelijk overleg en het organiseren van bovenlokale sportactiviteiten en projecten; Gelet op de jaarlijkse financiële bijdrage van de gemeente Meerhout van 0,050 euro per inwoner volgens het inwonersaantal bepaald op 1 januari van het vorige kalenderjaar; Gelet op het verslag van de algemene vergadering van Sportregio Zuiderkempen ILV van 26 november 2014 waarin het beheerscomité positief advies uit over de aanpassing van de overeenkomst; Gelet op artikel 9 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin bepaald wordt dat elke deelnemende gemeente een afgevaardigde en een plaatsvervanger dient aan te duiden die de gemeente als stemgerechtigde vertegenwoordigt in het beheerscomité van de interlokale vereniging; Gelet op artikel 5 van de vernieuwde ontwerpovereenkomst van Sportregio Zuiderkempen ILV houdende dat de stemgerechtigde vertegenwoordiger van het beheerscomité en zijn plaatsvervanger de burgemeester, een schepen of ander gemeenteraadslid moet zijn. Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een stemgerechtigde vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV. 19 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Roger Verheyen, schepen, bekomt 12 stemmen voor, er zijn 5 blanco stembrieven en 2 ongeldige stembrieven. Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een stemgerechtigde
Zitting van 26 januari 2015
6
plaatsvervanger van de gemeente in het beheerscomité van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV. 19 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Jan Melis, schepen, bekomt 12 stemmen voor, Jan Peys, gemeenteraadslid, bekomt 1 stem voor, er zijn 5 blanco stembrieven en er is 1 ongeldige stembrief. BESLUIT: Artikel 1: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de vernieuwde overeenkomst betreffende de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV als volgt goed te keuren: ARTIKEL 1. WETTELIJK KADER Tussen de hierna vermelde lokale overheden (Artikel 2. Partners) is overeengekomen de interlokale vereniging (ILV) "Sportregio Zuiderkempen ILV" verder te zetten. De overeenkomst bevat het wettelijke kader van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" en de werking van het beheerscomité van de "Sportregio Zuiderkempen ILV", beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Koninklijke besluiten die van toepassing zijn op de interlokale samenwerkingen. De overeenkomst wordt goedgekeurd door de gemeenteraden van de participerende gemeenten van de "Sportregio Zuiderkempen ILV". ARTIKEL 2. PARTICIPERENDE GEMEENTEN – SPORTREGIO ZUIDERKEMPEN ILV "Sportregio Zuiderkempen ILV" is een samenwerking van de gemeenten Balen, Dessel, Geel, Kasterlee, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie. De hierboven vernoemde gemeenten, worden verder benoemd als "participerende gemeenten". ARTIKEL 3. ALGEMENE BEPALINGEN Naam van de interlokale vereniging
§1.
De interlokale vereniging draagt de naam "Sportregio Zuiderkempen ILV", of afgekort "SZK ILV". De term interlokale vereniging (ILV) zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd.
Secretariaat
§2.
Het contactadres van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" is gevestigd in de gemeente Laakdal (2430), Kerkstraat 21. Alle briefwisseling wordt gericht aan dit adres.
§3.
De werkgroep kan beslissen om het contactadres van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" te veranderen.
Doel van de ILV
§4.
De "Sportregio Zuiderkempen ILV" (SZK ILV) heeft als doelstelling het sportbeleid - in de ruime zin van het woord - van de voorvermelde participerende gemeenten te stimuleren en op elkaar af te stemmen, intergemeentelijk overleg creëren en onderhouden waaruit gemeentelijke en intergemeentelijke sportactiviteiten en projecten kunnen voortvloeien.
Zitting van 26 januari 2015
7
Duurtijd §5.
De overeenkomst voor de "Sportregio Zuiderkempen ILV" wordt gesloten voor onbepaalde duur; ingaand op 1 februari 2015.
Uittreding §6.
Opzeg kan enkel gedurende de eerste 6 maanden van elk kalenderjaar. De uittreding gaat in op 1 januari van het jaar daaropvolgend.
§7.
De uittredende partij heeft in dat geval geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen en roerende of onroerende goederen.
ARTIKEL 4. INTERNE ORGANISATIE VAN DE “SPORTREGIO ZUIDERKEMPEN ILV” Participerende gemeenten Beheerscomité §1.
De rol en de werking van het beheerscomité wordt beschreven in artikel 5. van deze Overeenkomst
Werkgroep
§2.
Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden ondersteund door de werkgroep "Sportregio Zuiderkempen ILV" bestaande uit gemeentelijke ambtenaren van de participerende gemeenten. Het beheerscomité kan indien nodig advies vragen aan de sportraden van de participerende gemeenten.
§3.
De rol, de samenstelling, de opdrachten en de werking van de werkgroep wordt volledig uitgewerkt in het huishoudelijk reglement van de "Sportregio Zuiderkempen ILV".
ARTIKEL 5. BEHEERSCOMITE Samenstelling beheerscomité Stemgerechtigde leden
§1.
Het beheerscomité is samengesteld uit maximum één stemgerechtigde van elke participerende gemeente. Deze wordt aangeduid door de gemeenteraden van de leden van de interlokale vereniging.
§2.
Alleen natuurlijke personen kunnen stemgerechtigde zijn van een participerende gemeente. De stemgerechtigden voor de participerende gemeenten worden aangewezen onder de burgemeester, de schepenen en de gemeenteraadsleden.
§3.
De participerende gemeenten kunnen eveneens een plaatsvervangend stemgerechtigde aanstellen. De plaatsvervangende stemgerechtigde vervangt de stemgerechtigde die tijdelijk belet is. De plaatsvervangende stemgerechtigde moet eveneens de burgemeester, een schepen of een gemeenteraadslid zijn.
Niet stemgerechtigde leden §4.
De leden van de werkgroep van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" maken deel uit van het beheerscomité, maar zijn enkel aanwezig ter ondersteuning
Zitting van 26 januari 2015
8
van de vergadering van het beheerscomité. §5.
Een afvaardiging van de sportraden van elke participerende gemeente van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" maakt deel uit van het beheerscomité.
§6.
Het beheerscomité kan op vraag of op uitnodiging sprekers en deskundigen uitnodigen om de vergaderingen van het beheerscomité bij te wonen.
Duur benoeming beheerscomité §6.
De leden van het beheerscomité oefenen hun mandaat uit voor een periode van een bestuurslegislatuur.
§7.
Dit echter onverminderd de bevoegdheid van de gemeenteraden van de leden van de interlokale verenging om het mandaat van hun afgevaardigden te allen tijde te beëindigen en onverminderd de beëindiging van het mandaat van de leden van het beheerscomité van zodra zij de hoedanigheid van burgemeester of schepen verliezen. Bij vroegtijdige beëindiging van het mandaat van de afgevaardigde, wordt onverwijld een nieuwe afgevaardigde aangeduid. In geval van vernieuwing van de gemeenteraden ingevolge verkiezingen duiden de nieuwe bevoegde gemeenteraden binnen een termijn van 6 maanden, volgende op het werkjaar waarin die verkiezingen plaatsvinden, nieuwe afgevaardigden aan. Hun mandaat gaat in vanaf het ogenblik van hun aanstelling. De leden blijven echter lid van het beheerscomité tot het moment dat er in hun vervanging is voorzien.
Voorzitter - ondervoorzitter §8.
De voorzitter en ondervoorzitter van het beheerscomité worden aangeduid onder de afgevaardigden van de participerende gemeenten.
Rol beheerscomité
§9.
Tot de bevoegdheid van het beheerscomité behoren: De vaststelling van de jaarrekening van de "Sportregio Zuiderkempen ILV", die aan de gemeenteraden voor goedkeuring wordt voorgelegd; Het wijzigen van de Overeenkomst, die aan de gemeenteraden voor goedkeuring wordt voorgelegd;
§10.
Alle taken die niet statutair aan het beheerscomité zijn toegekend, vallen onder verantwoordelijkheid van de werkgroep van de "Sportregio Zuiderkempen ILV".
Vergaderritme §11.
Het beheerscomité van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" vergadert minstens één maal per kalenderjaar.
§12.
Indien minstens een derde van de stemgerechtigde van de participerende gemeenten daartoe verzoekt, is de werkgroep verplicht het beheerscomité samen te roepen.
Werking van het beheerscomité Uitnodiging beheerscomité §13.
De uitnodiging wordt minstens veertien kalenderdagen voor de
Zitting van 26 januari 2015
9
vergaderdatum verstuurd door de voorzitter.
§14.
De uitnodigingen voor alle vergaderingen gebeuren per e-mail en vermelden datum, uur en plaats van de vergadering, alsmede de agendapunten. Samen met de agenda worden aan de leden alle relevante stukken opgestuurd. Wat de rekening betreft, dient een exemplaar van de rekening, met uitzondering van de bewijsstukken, mee te worden toegestuurd.
Verslag beheerscomité
§15.
De verslagen van de vergaderingen van het beheerscomité worden na de bijeenkomst aan de leden van het beheerscomité bezorgd door de voorzitter en zijn in de gemeenten ter inzage van de gemeenteraadsleden.
Quorum
§16.
Het beheerscomité kan slechts geldig beraadslagen en beslissen indien de helft plus één van de stemgerechtigde leden van de afgevaardigden aanwezig is.
§17.
Wordt dit quorum niet bereikt, dan kan het beheerscomité enkel beslissen over de punten die voor een tweede maal op de agenda voorkomen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigden van de participerende gemeenten.
Wijze van beslissen §18.
Ieder stemgerechtigde beschikt over één stem.
§19.
Het beheerscomité neemt zijn beslissingen bij gewone meerderheid.
§20.
De stemming over personen is steeds geheim.
§21.
Voor het wijzigen van de Overeenkomst is een gewone meerderheid vereist.
Presentiegeld §22.
De stemgerechtigden van het beheerscomité ontvangen geen presentiegeld.
ARTIKEL 6. FINANCIELE INBRENG Financiële inbreng deelnemers
§1.
De financiële inbreng van de deelnemende gemeenten in de vereniging bedraagt € 0,050 per inwoner volgens het inwonersaantal bepaald op 1 januari van het vorige kalenderjaar.
§2.
De participerende gemeenten voorzien in hun begroting een bedrag vastgelegd via een verdeelsleutel voor projecten rond kansengroepen.
Beheer financiën
§3.
De huidige financiële middelen en de inkomsten van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" worden uitsluitend terug geïnvesteerd in de interlokale vereniging.
Zitting van 26 januari 2015
10
§4.
De samenwerking omtrent het financieel beheer van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" wordt via het huishoudelijke reglement geregeld.
Controle financiën
§5.
De werkgroep van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" zorgt ervoor dat de rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken aan de participerende gemeenten worden overgemaakt uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar.
§6.
De rekening van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" wordt jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de participerende gemeenten: De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt. Indien de gemeenteraad niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd.
ARTIKEL 7. INZET PERSONEEL Taken in functie van de "Sportregio Zuiderkempen ILV"
§1.
De verschillende taken in het kader van de werking van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" worden opgenomen in het huishoudelijke reglement van de "Sportregio Zuiderkempen ILV".
§2.
De ambtenaren van de participerende gemeenten kunnen verbintenissen aangaan met externe organisaties om specifieke taken te laten uitvoeren.
Rechtspositie personeelsleden
§3.
De personeelsleden die door een participerende gemeente worden ingezet, blijven in dienst van dit participerend lid en blijven hun administratief en geldelijk statuut behouden.
§4.
In het bijzonder wordt erop gewezen dat de personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende onderworpen blijven aan alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Desnoods zullen de participerende gemeenten van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" met hun verzekeraars de daartoe noodzakelijke uitbreidingen van hun polissen dienen af te sluiten.
ARTIKEL 8. ONTBINDING & VEREFFENING
§1.
De bevoegde gemeenteraden van de participerende gemeenten van de interlokale vereniging kunnen beslissen tot ontbinden van de "Sportregio Zuiderkempen ILV". Het beheerscomité kan over de ontbinding een advies formuleren aan de bevoegde gemeenteraden. De ontbinding is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de bevoegde raden deze goedkeurt.
§2.
Wanneer aan het bestaan van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" een einde komt, wordt door de participerende gemeenten in gezamenlijk akkoord één of meerdere vereffenaars aangesteld.
§3.
De in de "Sportregio Zuiderkempen ILV" aanwezige middelen worden in voorkomend geval verdeeld over de participerende gemeenten overeenkomstig hun inbreng.
Zitting van 26 januari 2015
11
§4.
De schulden worden evenredig verdeeld over de participerende gemeenten.
GETEKEND DOOR De overeenkomst werd goedgekeurd in de gemeenteraad van …/……/…. Op het contactadres van de "Sportregio Zuiderkempen ILV" zal van elke participerende gemeente één ondertekend exemplaar worden bijgehouden. Gemeentesecretaris (naam)
Burgemeester (naam)
Stad _________
Stad __________
Artikel 2: Roger Verheyen, schepen, Genebroek 36 te 2450 Meerhout aan te duiden als stemgerechtigde vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV. Artikel 3: Jan Melis, schepen, Boerenkrijglaan 83 te 2450 Meerhout aan te duiden als stemgerechtigde plaatsvervanger van de gemeente in het beheerscomité van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen ILV. Buitenschoolse Kinderopvang - huishoudelijk reglement - aanpassing De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2000 houdende de organisatie van een gemeentelijk initiatief voor buitenschoolse kinderopvang; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2001 houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse kinderopvang, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2002, 10 oktober 2003, 26 maart 2004, 29 juni 2007, 18 juli 2008 en 15 mei 2009, 24 september 2010 en 21 oktober 2011; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 maart 2010 houdende de vaststelling van het huishoudelijk reglement voor de buitenschoolse kinderopvang; Overwegende dat er op 1 maart 2015 met een nieuw softwarepakket gestart wordt waardoor ouders online kunnen in- en uitschrijven; Overwegende dat er een nieuw inschrijvings- en annulatiebeleid nodig is; Overwegende de lange reservelijsten tijdens de vakanties; Gelet op de beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst van 23 september 2014 houdende het sociaal tarief in Buitenschoolse Kinderopvang De Meerkatjes; Overwegende dat een voorstel voor een nieuwe werkwijze uitgewerkt werd in overleg met het diensthoofd van de Sociale Dienst van het OCMW; Overwegende dat dit voorstel van nieuwe werkwijze laagdrempelig is waardoor meer ouders met financiële moeilijkheden bereikt kunnen worden. BESLUIT: Artikel 1: Met algemeenheid van stemmen het aangepaste huishoudelijk reglement van BKO De Meerkatjes als volgt goed te keuren. Huishoudelijk reglement BKO De Meerkatjes 1. Organisatie van BKO De Meerkatjes Het initiatief voor buitenschoolse opvang wordt georganiseerd door: Gemeentebestuur Meerhout Markt 1 2450 Meerhout T 014 24 99 20 De dienst is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin en biedt plaats aan 56 kinderen. Alle informatie omtrent het initiatief voor buitenschoolse kinderopvang, dat de naam BKO De Meerkatjes meekreeg, kan bekomen worden bij de coördinator, Isabelle Vangeel, op het adres van BKO De Meerkatjes. Isabelle Vangeel Gasthuisstraat 33
Zitting van 26 januari 2015
12
2450 Meerhout T 014 30 72 95 GSM 0494 32 32 25 (enkel in geval van nood !!!) F 014 36 89 30 E
[email protected] Permanentie: Elke werkdag tussen 9 uur en 12 uur Aan de ouders wordt gevraagd in de mate van het mogelijke de coördinator vooraf te contacteren voor eventuele afspraken. Indien deze afwezig is, kan een boodschap ingesproken worden op het antwoordapparaat. Alle informatie-uitwisseling over de kinderopvang gebeurt via het informatiebord aan het onthaal van BKO De Meerkatjes. Via de website van Meerhout (www.meerhout.be) worden ouders op de hoogte gehouden van nieuwigheden. Het gemeentebestuur van Meerhout heeft de gemeentelijke adviesraad Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) opgestart. Het LOK bestaat uit de verschillende betrokkenen bij kinderopvang in Meerhout: BKO De Meerkatjes, Landelijke Kinderopvang vzw, zelfstandige kinderdagverblijven en onthaalouders, scholen, … Ook de gebruikers (ouders) van de verschillende opvangvoorzieningen worden hierin vertegenwoordigd. Het LOK bespreekt en evalueert de werking van de verschillende opvangvoorzieningen en geeft advies over het beleid kinderopvang bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning. 2. Het pedagogisch beleid BKO De Meerkatjes biedt buitenschoolse opvang aan kinderen uit het basisonderwijs (kleuterschool en lagere school) die in Meerhout wonen, er schoollopen of kind zijn van een personeelslid van gemeentebestuur of OCMW. Indien er nog vrije plaatsen zijn wordt de opvang tijdens schoolvakanties ook opengesteld voor kinderen uit naburige gemeenten. Naast de buitenschoolse kinderopvang biedt BKO De Meerkatjes ook opvang aan schoolinstappertjes die nog nood hebben aan een middagdutje. Komen slapen kan op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag, met uitzondering van de schoolvrije dagen van de verschillende onderwijsnetten en de schoolvakanties. Er is steeds een vaste begeleidster die zorgt voor de kinderen. Nieuwe instappers krijgen voorrang. BKO De Meerkatjes staat open voor kinderen van alle onderwijsnetten, culturen en overtuigingen. Ook kinderen met een specifieke zorgbehoefte zijn welkom voor zover de draagkracht van het kind en/of de opvang niet overschreden wordt. De kinderen kunnen bij BKO De Meerkatjes terecht voor en na de schooluren en tijdens schoolvrije dagen. Ze worden opgevangen door bekwame begeleid(st)ers die hiervoor een opleiding genoten. Op geregelde tijdstippen volgen zij nog bijscholing en vorming. Ze trachten de kinderen zo creatief mogelijk bezig te houden in kindvriendelijke en veilige ontspanningsruimten die huiselijk worden ingericht. Buitenschoolse opvang behoort tot de vrije tijd van kinderen. Eigen initiatief van kinderen wordt aangemoedigd. Kinderen kunnen vrij kiezen met wie of wat ze willen spelen. Binnen BKO De Meerkatjes kan men spelen met aangepast speelgoed, binnen of buiten, rustig of luidruchtig, naar de keuze van het kind. Op vakantiedagen en woensdagnamiddag is vrij spel alleen echter niet voldoende. De begeleid(st)ers organiseren op die momenten geleide activiteiten, aangepast aan de verschillende leeftijdsgroepen. Maar ook bij de meeste geleide activiteiten wordt de keuzevrijheid van de kinderen zo groot mogelijk gehouden. De geplande activiteiten voor de grote vakantie worden vooraf aan de ouders en de kinderen meegedeeld via een vakantieprogramma. Om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de specifieke noden van elk kind worden de kinderen opgesplitst in drie groepen: de kids (kleuters) , de kadees (lagere school) en de tieners (vanaf 10 jaar) . Elke groep heeft zijn eigen ruimte die ingericht is met passend meubilair en spelmateriaal. De kids (kleuters) De kinderen van 2,5 jaar tot en met de laatste kleuterklas komen in deze groep terecht. De dagindeling bij deze groep is meer gestructureerd zodat de kids na een tijdje het dagverloop kennen en dit ook een stukje herkenning, voorspelbaarheid en vertrouwdheid voor hen betekent.
Zitting van 26 januari 2015
13
Vooral tijdens vakantiedagen is dit belangrijk. De dagindeling bij de kids ziet er tijdens schoolvrije dagen als volgt uit: - vanaf 7 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 9.30 uur: eetmoment (tienuurtje) - omstreeks 10 uur: geleide activiteit - tussen 11.30 uur en 12.30 uur: eetmoment (boterhammetjes) - tussen 12.30 uur en 14 uur: vrij begeleid spel - omstreeks 14 uur: geleide activiteit - omstreeks 15.30 uur: eetmoment (vieruurtje) - vanaf 16 uur: vrij begeleid spel De kadees (lagere school) Voor de kinderen vanaf 10 jaar is er een tienerlokaal met aangepast spelmateriaal. Voor de kadees is het heel belangrijk dat de begeleiding voldoende rekening houdt met hun groter gevoel van zelfstandigheid en zin voor vrije keuze. De kadees worden zoveel mogelijk betrokken bij het plannen van activiteiten (bv. via kringgesprekken). Het is eveneens belangrijk dat hun mening gevraagd wordt bij het aankopen van spelmateriaal, de inrichting van de lokalen, … Van de begeleiding wordt een andere aanpak verwacht. Een juist evenwicht tussen afstand en nabijheid, ondersteuning en stimulering is heel belangrijk om een vertrouwensband op te bouwen. 3. Openingstijden en –uren Schooldagen voorschools van 7 uur tot het begin van de lessen naschools vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Woensdagnamiddag vanaf het einde van de lessen tot 18.30 uur Schoolvrije dagen doorlopend van 7 uur tot 18.30 uur Om de opvang te openen is er evenwel een minimum bezettingsgraad van 5 kinderen vereist. Er is een collectieve sluitingsperiode voorzien van 24 december tot en met nieuwjaarsdag. De derde vrijdag van september voorziet BKO De Meerkatjes een pedagogische studiedag. Ook dan is de dienst gesloten. Ook de brugdagen (O.H.Hemelvaart e.a.) is de dienst gesloten. Ouders krijgen bij het begin van elk kalenderjaar een overzicht toegestuurd van alle sluitingsdagen van de dienst. Nieuw ingeschreven gezinnen krijgen bovenvermeld overzicht mee tijdens het intakegesprek. Het uiterste sluitingsuur is 18.30 uur. Ouders dienen dit sluitingsuur te respecteren. Als het sluitingsuur wordt overschreden kan een boete van 10 euro per gezin aangerekend worden. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor niet-inschrijven of niet-melden van annulaties. 4. Inschrijving en annulatie Elk kind dat gebruik wenst te maken van BKO De Meerkatjes dient vooraf ingeschreven te worden. Deze inschrijving gebeurt steeds persoonlijk bij de coördinator. Ouders maken hiervoor best een afspraak. Tijdens het intakegesprek vult de ouder een inschrijvingsformulier in met betrekking tot zijn kind. Informatie over de bereikbaarheid van de ouders en belangrijke medische gegevens van het kind worden opgevraagd. Tevens dient er een bewijs van gezinssamenstelling toegevoegd te worden. De coördinator licht tijdens deze intake het huishoudelijk reglement toe en geeft een rondleiding in de lokalen van BKO De Meerkatjes Als je tijdig inschrijft of annuleert kan je dit zelf online op www.i-school.be/login met je persoonlijke login of wachtwoord. Deze gegevens kan je opvragen bij de coördinator en staan maandelijks vermeld op de rekening. Heb je geen toegang tot een computer dan kan je dit doorgeven aan de begeleiding of telefonisch contact opnemen. Inschrijvings- en annulatiebriefjes liggen steeds ter beschikking aan het onthaal. Als je tijdig inschrijft of annuleert is dit kosteloos, neem deze richtlijnen wel in acht: Tijdens schooldagen en schoolvrije dagen ten laatste de werkdag voordien om 12 uur. Tijdens de vakanties de uiterste inschrijvingsdatum en annuleren een week voordien. Indien je kind ziek is tijdens de vakantieperiode kan je kosteloos annuleren met een doktersattest. Bezorg dit voor het einde van de maand waarin de opvang zou plaatsvinden. Als broer/zus ziek is mag je ander kind ook kosteloos thuisblijven. Indien er een overlijden in de familie is kan je kosteloos annuleren met een overlijdensbrief.
Zitting van 26 januari 2015
14
Indien je door werkomstandigheden onverwacht thuis moet blijven kan je kosteloos annuleren met een attest van je werkgever voor die dag. Wanneer ouders niet tijdig inschrijven of annuleren wordt er een boete van 15 euro/dag/kind aangerekend. Deze boete is cumuleerbaar met de boete voor overschrijding van het sluitingsuur. 5. ouderbijdrage De ouders kunnen elke maand de factuur online raadplegen met volledig overzicht van de opvangdagen en-uren. Indien gewenst kunnen ouders de factuur ook per post ontvangen.De berekening van het verschuldigde bedrag gebeurt aan de hand van tarieven vastgelegd in het retrbutiereglement voor Buitenschoolse Kinderopvang. Bij gelijktijdige opvang van twee of meer kinderen uit hetzelfde gezin wordt 25 % korting toegekend op de totale ouderbijdrage. Bij financiële moeilijkheden kan een sociaal tarief (dit is een korting van 50 % op de totale ouderbijdrage) toegekend worden. Om in aanmerking te komen dienen ouders en gelijkgestelden de coördinator te contacteren. Deze zal dan een dossier samenstellen. De coördinator en het hoofd van de Sociale Dienst van het OCMW brengen vervolgens advies uit. Bij een positief advies zal een sociaal tarief toegekend worden. Een negatief advies wordt gemotiveerd. De toekenning van een sociaal tarief zal jaarlijks in de loop van januari herzien worden. Ouders kunnen hieromtrent steeds meer informatie bekomen bij de coördinator. Ouders betalen door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Ouders die een domiciliëring verkiezen melden dit aan de coördinator. Jaarlijks wordt aan de ouders van kinderen tot 12 jaar een fiscaal attest afgeleverd. 6. Verzekering Alle kinderen zijn tijdens de opvang verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. De polissen liggen ter inzage bij de coördinator. Bij het invullen van de ongevalaangifte worden ouders op eenvoudige vraag bijgestaan door de coördinator. 7. Ziekte Een ziek kind kan niet naar BKO De Meerkatjes komen. Wanneer een kind ziek wordt tijdens de opvangmomenten worden in eerste instantie de ouders (of contactpersonen) gecontacteerd om met het kind naar de huisarts te gaan. Wanneer ouders niet te bereiken zijn, bij een ernstig ongeval of zorgwekkende toestand kunnen onmiddellijk de hulpdiensten of een arts verwittigd worden. In principe wordt er door de medewerkers van BKO De Meerkatjes geen enkele vorm van medicatie toegediend. Indien een kind uitzonderlijk toch medicatie dient te gebruiken, gelden volgende afspraken: enkel op medisch voorschrift (een doktersattest met duidelijke vermelding van de naam van het kind, naam van product en toedieningwijze) de medicatie wordt aan de begeleiding afgegeven en blijft nooit in het boekentasje en binnen het bereik van de kinderen 8. Verplaatsingen De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de woonplaats wordt geregeld door de ouders. De verplaatsing tussen BKO De Meerkatjes en de school wordt verzorgd door de opvang. In het belang van de veiligheid en de administratie wordt gevraagd dat de ouders de aankomst/het vertrek van hun kinderen melden aan de begeleiding. Kinderen kunnen ook enkel opgehaald worden in de opvang zelf (en bijvoorbeeld niet aan de busstopplaats, aan andere scholen, …). Wanneer een kind zijn verblijf in de opvang onderbreekt wegens sportieve of culturele activiteiten, dient dit schriftelijk door de ouders meegedeeld te worden. Formulieren hiervoor zijn verkrijgbaar in de opvang. Wanneer de kinderen de opvang verlaten, zijn ze niet meer de verantwoordelijkheid van BKO De Meerkatjes. Indien een kind zich zelfstandig verplaatst met de fiets of afgehaald wordt door een andere persoon, dient dit eveneens gemeld te worden aan de opvang. 9. Eetmomenten Op woensdagmiddag en op schoolvrije en vakantiedagen brengen kinderen zelf hun boterhammen mee. In de opvang is er voor de kadees tegen betaling ook soep verkrijgbaar van september tot en met juni.
Zitting van 26 januari 2015
15
Tijdens de eetmomenten in de voormiddag en in de namiddag kunnen kinderen tegen betaling een koek of fruit bekomen in de opvang. Deze mogen ook meegebracht worden van thuis. Water wordt gratis ter beschikking gesteld in de opvang. Snoep, chips en kauwgom willen we vermijden. We willen de kinderen wel aanmoedigen om een stuk fruit van thuis mee te brengen. Kinderen kunnen eventueel ook ontbijten in de kinderopvang indien ze zelf hun boterhammen meebrengen. Ouders dienen dit aan de begeleiding te melden. Ontbijten kan om organisatorische redenen maar tot 8 uur. 10. Algemene afspraken Het is belangrijk dat uw kind zich direct 'thuis' voelt in de opvang. Vooral de eerste dagen zal er daarom extra aandacht gegeven worden door de begeleiding. Indien de werking het toelaat voorziet BKO De Meerkatjes een rustige ruimte waar kinderen hun huistaken kunnen maken. Individuele begeleiding is echter niet mogelijk om organisatorische redenen. Om de veiligheid van de kinderen te garanderen, dienen de toegangspoorten steeds goed gesloten te worden door de ouders bij het brengen en halen van de kinderen. Het materiaal en speelgoed op de locatie is eigendom van BKO De Meerkatjes. Iedereen respecteert dit en draagt hier zorg voor. Na het spelen wordt er ook door de kinderen zelf opgeruimd. Speelgoed van thuis wordt niet meegebracht. Kinderen spelen samen in de opvang. Zij sluiten niemand uit bij het spel en maken om beurt gebruik van bepaald speelgoed of materiaal. Tijdens vakantiedagen en schoolvrije dagen is het belangrijk dat de kinderen 'speelkleren' dragen die vuil mogen worden. Bij warm weer is zwemkledij en een handdoek aan te raden. Vergeet ook geen beschermend hoofddeksel en zonnecrème mee te geven. Voor de kleinste kinderen is het aangewezen om reservekledij te voorzien. Wanneer zij nog niet zindelijk zijn, dienen eveneens extra pampers meegebracht te worden. Tijdens de opvangmomenten kunnen er foto’s of video-opnamen van de kinderen gemaakt worden. Ouders geven door ondertekening van het inschrijvingsformulier de toestemming om deze ten allen tijde te gebruiken ten dienste van BKO De Meerkatjes (o.a. voor gemeentelijke informatieblad, website, een fototentoonstelling, …). 11. Ouderparticipatie De ouders zijn de eerste en belangrijkste opvoeders van hun kinderen. Daarom is het belangrijk dat ouders voldoende ingelicht worden over wat er zoal gebeurt in de opvang, zodat ze de kinderen met een gerust hart kunnen toevertrouwen. Ouders hebben het meeste belang bij een kwalitatieve opvang van hun kinderen. Wij vinden het belangrijk dat zij meedenken, advies, ideeën of tips geven. Aarzel niet om hiervoor contact op te nemen met de coördinator. BKO De Meerkatjes tracht ook ouders zoveel mogelijk te informeren via het informatiebord aan het onthaal en via nieuwsbrieven. Op deze manier weten ouders snel welke activiteiten worden gepland, welke nieuwigheden er op komst zijn en hoe bepaalde activiteiten zijn verlopen. Ouders hebben steeds toegang tot de lokalen waar hun kinderen worden opgevangen. De begeleiding rekent er op dat ouders regelmatig extra tijd voorzien bij breng- en haalmomenten, zodat uitwisseling over de kinderen mogelijk is. 12. Problemen en klachten BKO De Meerkatjes organiseert op regelmatige basis een tevredenheidsonderzoek onder de ingeschreven gezinnen. Op deze manier kan de dienst rekening houden met verwachtingen en/of bedenkingen van ouders om de dienstverlening nog te verbeteren. Indien ouders bemerkingen of klachten hebben over de werking en de dienstverlening van BKO De Meerkatjes, kan dit steeds besproken worden met de coördinator en de begeleid(st)ers. Het biedt hen immers de mogelijkheid om de kwaliteit van de dienstverlening continu te onderzoeken en te verbeteren. Er wordt getracht om elke opmerking of klacht op een open en professionele manier te behandelen. Bij het niet tot een vergelijk komen, kunnen ouders contact opnemen met de klachtendienst van Kind en Gezin op het nummer 02 533 14 14 (of via mail:
[email protected]). Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen zijn de wijzigingen in het huishoudelijk reglement van toepassing vanaf 1 maart 2015. Vernieuwing en consolidatie serverinfrastructuur gemeente en ocmw - bijzonder bestek -
Zitting van 26 januari 2015
16
goedkeuring De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° f (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van: technische aard); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat de servers van het ocmw dringend vervangen moeten worden omdat het operating systeem windows 2003 server niet meer door de leveranciers ondersteund wordt en een veiligheidsrisico vormt; Overwegende dat de servers in het gemeentelijk netwerk (1 hostserver en 2 terminal servers) dateren van 2010 en omwille van performantie aan vervanging toe zijn; Overwegende dat integratie van de serverinfrastructuur van het gemeente en ocmw noodzakelijk is voor de realisatie van gestandaardiseerde toegang voor de medewerkers tot het netwerk en voor een eenvormige en gewaarborgde ICT-ondersteuning; Gelet op het bijzonder bestek "Vernieuwing en consolidatie serverinfrastructuur gemeente en ocmw" , opgesteld door de systeembeheerder; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd om 85 000 euro exclusief btw of 120 850 euro inclusief 21 % btw; Overwegende dat de opdracht een gezamenljike opdracht betreft voor de gemeente en het ocmw waarbij 2/3e ten laste is van de gemeente en 1/3e ten laste van het ocmw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek "Vernieuwing en consolidatie serverinfrastructuur gemeente en ocmw", opgemaakt door de systeembeheerder. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 85 000 euro exclusief btw of 102 850 inclusief 21% btw. Artikel 2: De opdracht "Vernieuwing en consolidatie serverinfrastructuur gemeente en ocmw", te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Instap in het 'gemeenschappelijk telecommunicatiedienstverleningsaanbod ten behoeve van de Vlaamse en lokale overheden' van de Vlaamse Gemeenschap De gemeenteraad Gelet op artikel 43, 11° van het Gemeentedecreet (of artikel 57,§3 GD); Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 23 juli 2010 tot gunning via een beperkte offerteaanvraag van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit "Het aanbieden van een breed gamma van telecommunicatiediensten, bestaande uit vaste spraaktelefonie en marketingnummers, mobiele spraaktelefonie en mobiele datacommunicatie,
Zitting van 26 januari 2015
17
en de levering van hardware voor mobiele telefonie en datacommunicatie (GSM, Smartphone, PDA)", verdeeld over volgende 2 percelen: Perceel 1: Dienstverlening voor vaste spraaktelefonie en marketingnummers; Perceel 2: Dienstverlening mobiele spraaktelefonie en mobiele datacommunicatie, en levering van GSM /Smartphone /PDA Hardware toestellen; Gelet op het in uitvoering van deze beslissing door de ICT-manager goedgekeurde bestek nr. eIB/2010-02, inzonderheid waar het stelt: 'punt I.1: "De opdracht wordt gegund door de Vlaamse Gemeenschap die hierbij optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. De volgende entiteiten zal de mogelijkheid worden geboden om diensten af te nemen van de geplaatste opdracht: de lokale (en provinciale) besturen zoals omschreven in artikel 4 van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. punt I.9: "Het Bestuur (vertegenwoordigd door de ICT manager van de Vlaamse overheid) oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de opdracht uit, terwijl een Klant (dit is een administratieve entiteit die een dienst bestelt en betaalt) enkel de leiding van en het toezicht op de uitvoering van een door die Klant geplaatste concrete deelbestelling uitoefent. In dit Bestek wordt duidelijk aangegeven wie (Bestuur of Klant) welke beslissing kan nemen." punt II. 3: "De Dienstverlener heeft geen exclusief recht op het leveren van de Diensten. Dit betekent o.a. dat voor wat betreft een locatie die (gebouw dat) door het Bestuur of een Klant in gebruik wordt genomen na de Transitie, het Bestuur/de Klant de mogelijkheid heeft om een beroep te doen op (een) alternatieve operator(en)". Dit betekent tevens dat de verschillende Klanten, evenwel met inachtneming van de bepalingen zoals vastgelegd in punt II. 33 (en in het bijzonder de naleving van een opzegperiode van drie (3) maanden), er kunnen voor opteren bepaalde Diensten niet of niet meer af te nemen indien ze van mening zijn dat ze dit zelf of via een andere dienstverlener voor een betere prijs/kwaliteit-verhouding kunnen krijgen. Dienovereenkomstig geeft het Bestuur geen enkele garantie wat betreft volume, noch qua trafiek, noch qua aantal abonnementen." Punt II.33, 1° en 2° alinea : "Aangezien, in overeenstemming met punt II.3, binnen deze opdracht geen exclusiviteit wordt verleend aan de Dienstverlener, kan elke Klant tijdens de volledige duur van de opdracht, op elk ogenblik en onder de voorwaarden van dit punt zonder kosten en zonder reden, ervoor opteren om alle of bepaalde Diensten niet meer af te nemen. In afwijking van de vorige alinea, zal de Klant die de afname stopzet van een Dienst waarvoor door de Dienstverlener een fysieke installatie op de klantenlocatie werd gerealiseerd, niettemin verplicht zijn tot het betalen van de maandelijkse prijs gedurende een totale periode van (maximum) 24 maanden te rekenen vanaf de eerste ingebruikname; en dit als vergoeding voor de door de Dienstverlener gemaakte kosten voor de fysieke installatie. ' Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering van 10 juni 2011 waarbij voornoemde opdracht gegund wordt als volgt: Perceel 1 aan Mobistar nv, met maatschappelijke zetel te 1140 Brussel, Bourgetlaan 3; Perceel 2 aan Mobistar nv, met maatschappelijke zetel te 1140 Brussel, Bourgetlaan 3; Overwegende dat de voornoemde opdracht van de Vlaamse Gemeenschap "Het gemeenschappelijk telecommunicatiedienstverleningsaanbod ten behoeve van de Vlaamse en lokale/provinciale overheden" (telecommunicatiecontracten 2011) een aankoopcentrale is in de zin van artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006; Overwegende dat de gemeente van deze mogelijkheid gebruik kan maken waardoor zij krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren; Overwegende dat de gemeente momenteel een telecommunicatiecontract lopende heeft proximus, Belgacom en Mobistar waaruit op korte termijn kan uitgestapt worden; Overwegende dat het aangewezen is dat de gemeente gebruik maakt van de aankoopcentrale: de in de aankoopcentrale voorziene telecommunicatiediensten voldoen aan de behoefte van het bestuur; de gemeente heeft de keuze: beroep doen op perceel 1 en/of 2 van voornoemde opdracht; zelf geen gunningsprocedure moeten voeren betekent een besparing aan tijd en geld; de Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiecontracten; Overwegende dat de gemeente niet verplicht is tot afname van diensten;
Zitting van 26 januari 2015
18
Overwegende dat de nodige budgetten beschikbaar zijn. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Artikel 1: De gemeente doet beroep op de aankoopcentrale van de Vlaamse Gemeenschap voor afname van telecommunicatiediensten aangeboden via : Perceel 1: Dienstverlening voor vaste spraaktelefonie en marketingnummers; en Perceel 2: Dienstverlening mobiele spraaktelefonie en mobiele datacommunicatie, en levering van GSM /Smartphone /PDA Hardware toestellen. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering. OCMW - meerjarenplan 2014-2019 - tweede aanpassing - budget 2015 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, meer bepaald de artikelen 148 en volgende; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 februari 2012 tot kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW's in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2013; Gelet op het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013, met opname van het OCMW Meerhout; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2014 betreffende de goedkeuring van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015; Overwegende dat de aanpassingen aan het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015 geen invloed hebben op de gemeentelijke bijdrage. BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW. Artikel 2: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2015 van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW. Welzijnszorg Kempen - meerjarenplan 2014-2019 en budget 2015 - goedkeuring De gemeenteraad Overwegende dat Welzijnszorg Kempen als OCMW-vereniging onderworpen is aan het OCMW-decreet van 19 december 2008; Overwegende dat Welzijnszorg Kempen dezelfde regelgeving volgt als haar vennoten, namelijk de 27 OCMW's van het arrondissement Turnhout; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 omtrent beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's; Overwegende dat Welzijnszorg Kempen bijgevolg eveneens een meerjarenplan en budget volgens de regels van de beheers- en de beleidscyclus diende op te maken; Gelet op de omzendbrief van minister Bourgeois BB2013/6 die stelt dat het meerjarenplan van de publiekrechtelijke OCMW-vereniging moet goedgekeurd worden door de gemeenteraden van alle deelnemende OCMW's van de vereniging; Gelet op artikel 17 van de statuten van Welzijnszorg Kempen dat bepaalt dat de algemene vergadering van de vereniging bevoegd is voor het goedkeuren van het budget en het meerjarenplan; Overwegende dat de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 11 december 2013 het meerjarenplan volgens het stramien van de beheers- en beleidscyclus met eenparigheid van stemmen goedkeurde; Overwegende dat de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 10 december 2014 de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015 met eenparigheid van stemmen goedkeurde; Overwegende dat de gemeenteraden een termijn van 50 dagen hebben om dit punt te agenderen;
Zitting van 26 januari 2015
19
Overwegende dat de gemeenteraad het meerjarenplan en het budget 2015 goedkeurt. Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert); gemeenteraadslid Mannu Dox neemt niet deel aan de stemming. BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan 2014-2019 van Welzijnszorg Kempen. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het budget 2015 van Welzijnszorg Kempen. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te verlenen aan Welzijnszorg Kempen. Vlaams Belang wenst evenemententaks ten voordele van alle inwoners van Meerhout De gemeenteraad Overwegende dat de burgemeester-voorzitter vraagt aan de gemeenteraad of gemeenteraadslid Jos Tordoor aanwezig kan blijven tijdens de behandeling van dit agendapunt; Overwegende dat de gemeenteraad unaniem bevestigend antwoordt; Agendapunt toegevoegd aan de dagorde overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Grote evenementen kosten de gemeenten niet alleen pakken geld aan inzet van eigen middelen, overlegvergaderingen, personeelskost, signalisatie, busvervoer enz. maar ook aan bijstand van politie en brandweer. Al deze kosten worden tot nu toe op de kap van de burger verhaald terwijl het grote geld verdwijnt in de zakken van enkelingen. Dit staat in schrijnend contrast tegenover de financiële noden van de gemeente. Zo halveerde de premie voor thuisverzorging aan ouderen. De noodzakelijke renovatiewerken aan het gemeentelijk Sport Kattenstadium zullen moeten wachten tot er gemeentelijke gronden verkocht worden. Zelfs met de verkoop van de gemeentelijke hal aan de Boerenkrijglaan en de drastische verhoging van de personenbelasting krijgt men het financiële gat niet dichtgereden. In de toekomst denkt men er zelfs aan om noodgedwongen het oude rusthuis en de omliggende site aan een sociale (privé) bouwpromotor over te laten omdat de gemeente zich geen grote investeringen meer kan veroorloven. Naar het voorbeeld van Boom (Tommorowland) is het wellicht aangewezen en vooral gerechtvaardigd om ook in Meerhout een evenemententaks te heffen ten voordele van de hoogstnoodzakelijke financiële gemeentelijke input. Het mag niet zijn dat Meerhout door verkoop van eigen onroerend patrimonium zijn exploitatiekosten dient te betalen terwijl de organisatoren van grote evenementen, zonder de gemeente te vergoeden, met de poen gaan lopen. Uiteraard vallen sportmanifestaties met eigen seingevers of een beperkt politie-optreden hier buiten en is een dergelijk belastingsreglement, zoals in Boom, enkel bedoeld voor megamanifestaties die de gemeenschap meer dan tienduizend euro kosten... De organisatoren rijven dan massa-winsten binnen zonder dat er iets teruggaat naar de gemeenschap. Voorstel tot beslissing De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de heffing van een evenemententaks bij grote evenementen waarbij extra bijstand van politie of brandweer vereist is. Het gemeentebestuur wordt gemachtigd al het nodige te doen binnen een redelijke termijn tot verdere uitvoering en verfijning van deze beslissing. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. N-VA vraagt verduidelijking i.v.m. de toegankelijkheidswandeling tijdens dewelke verscheidene knelpunten werden geïdentificeerd: Wat waren deze knelpunten? Welke knelpunten kregen direct een oplossing, en wat was deze oplossing? Wat is de langetermijnvisie van het gemeentebestuur voor de resterende knelpunten? Waarom werd de oppositie niet betrokken ? De gemeenteraad Tijdens de gemeenteraad van 24 februari 2014 stelde de N-VA fractie als onderdeel van de
Zitting van 26 januari 2015
20
invoer van een toegankelijkheidsprijs voor om een toegankelijkheidswandeling te organiseren, en was ook bereid hieraan zijn medewerking te verlenen (zie bijlage 1). Behalve een uitnodiging voor een vergadering in mei 2014 (waar we door omstandigheden helaas niet aan konden deelnemen), werd de N-VA fractie echter niet meer betrokken of zelfs maar op de hoogte gehouden. In het Meerhout Magazine van april 2014 (dus reeds voor de vergadering) werd aangekondigd dat de seniorenraad, met participatie van deelnemers van het overleg voor mensen met een beperking, een toegankelijkheidswandeling zou organiseren en de bevindingen zou overmaken aan de bevoegde schepen (zie bijlage 2). Er werd echter geen datum gegeven, en op geen enkele wijze bleek dat schepenen ook effectief zouden deelnemen aan deze wandeling. Volgens de website van CD Meerhout (http://www.cdmeerhout.be/nieuws/toegankelijkheidswandeling, 01/01/2015, zie bijlage 3) organiseerde de senioren- en gehandicaptenraad in oktober een toegankelijkheidswandeling waarbij twee schepenen effectief deelnamen. Het College van Burgemeester en Schepenen ontving schijnbaar het dossier met alle knelpunten, en verschillende knelpunten kregen direct een oplossing, terwijl andere knelpunten nood bleken te hebben aan een langetermijnvisie van het gemeentebestuur. De oppositie, in het bijzonder de N-VA fractie omdat deze het oorspronkelijke voorstel heeft ingediend, werd echter niet uitgenodigd of zelfs op de hoogte gebracht van deze toegankelijkheidswandeling, en ook het dossier met de knelpunten en oplossingen werd niet gedeeld. De N-VA fractie heeft alvast een kopie gevraagd van bovenvermeld dossier, maar bij de indiening van dit punt hebben we het nog niet ontvangen. We wensen heel duidelijk te stellen dat dit geen verwijt is naar de senioren- en gehandicaptenraad aangezien zij meer dan waarschijnlijk niet op de hoogte waren van het feit dat een toegankelijkheidswandeling reeds op de gemeenteraad ter sprake was gekomen. De betrokken schepenen waren hiervan echter wel op de hoogte en hadden ons inziens de oppositie op de hoogte moeten brengen. Vragen: • Wat waren de geïdentificeerde knelpunten? • Welke knelpunten kregen direct een oplossing, en wat was deze oplossing? • Wat is de langetermijnvisie van het gemeentebestuur voor de resterende knelpunten? • Is het niet betrekken van de oppositie, in het bijzonder de N-VA fractie omdat deze het oorspronkelijke voorstel heeft ingediend, een onopzettelijke fout of een bewuste keuze van de betrokken schepenen? • Indien een onopzettelijke fout, wanneer wordt er voorzien om excuses aan te bieden? • Indien een bewuste keuze, past dit binnen de politiek van het actief buiten spel zetten van de oppositie zoals verwoord door de burgemeester tijdens een eerdere gemeenteraad? • Is deze politiek gedragen door alle schepenen en raadsleden van zowel CD als sp.a? Indien het géén onopzettelijke fout noch een bewuste keuze is, wat is het dan wel? Bij aanvang van de bespreking geeft gemeenteraadslid Kenny Verhoeven aan dat de laatste vraag, met name over het niet-betrekken van de oppositie, inclusief de vernoemde subvragen, ongelukkig werden geformuleerd. Het gemeenteraadslid neemt namens zijn fractie afstand van deze vragen en wensen daarop geen antwoord meer. Na bespreking antwoordt Schepen Nele Geudens dat de lijst met knelpunten werd overgemaakt. De schepen schetst dat een aantal knelpunten onmiddellijk werden opgelost, over een aantal andere wordt in overleg getreden met de betrokken wegbeheerder. In een volgend magazine zal ook gesensibiliseerd worden om obstakels op de stoepen te verwijderen. Zo werd ook met IOK contact genomen om geledigde vuilbakken correct terug te plaatsen. Wat betreft de lange termijn, met name de knelpunten die nog niet konden worden opgelost, werd met de seniorenraad afgesproken dat de schepen voor senioren hen op de hoogte houdt van onderzoeken ter zake en al dan niet gerealiseerde oplossingen. Schepen Nele Geudens geeft aan dat, de door haar vernoemde voorbeelden, aan de N-VA zullen bezorgd worden. N-VA stelt voor: is de "gehandicaptenraad" waarvan sprake is op de website van de CD Meerhout een officieel adviesorgaan? Wat is de samenstelling van deze raad en hoe worden de leden geselecteerd? De omschrijving "gehandicapten" is achterhaald en we stellen voor dat de gemeente Meerhout en alle politieke partijen van Meerhout in de toekomst de omschrijving "personen met een beperking" gebruiken
Zitting van 26 januari 2015
21
De gemeenteraad Op de website van CD Meerhout (http://www.cdmeerhout.be/nieuws/toegankelijkheidswandeling, 01/01/2015) werd in een artikel over de toegankelijkheidswandeling de "gehandicaptenraad" vermeld. In het Meerhout Magazine van april 2014 werd in een artikel over de toegankelijkheidswandeling melding gemaakt van "deelnemers van het overleg voor mensen met een beperking" Het is echter niet duidelijk of het hier hetzelfde adviesorgaan betreft, of het zelfs wel een officiële adviesraad is, wat de samenstelling is, en hoe de leden geselecteerd worden. Het gebruik van het woord "gehandicapten" is achterhaald, en er wordt tegenwoordig gebruik gemaakt van de omschrijving "personen met een beperking". Niet enkel de website van CD Meerhout, maar ook o.a. de website van de gemeente Meerhout gebruikt echter nog steeds het woord "gehandicapten". Voorstel tot beslissing: • Een antwoord op de volgende vragen: • Is de "gehandicaptenraad" een erkende en officiële adviesraad? • Wat is de samenstelling van deze raad? • Hoe worden de leden van deze raad geselecteerd? De gemeente Meerhout en alle politieke partijen van Meerhout gebruiken in de toekomst de omschrijving "personen met een beperking" i.p.v. "gehandicapten". Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Bart Nelissen en volgende antwoorden te formuleren: Neen, de gehandicaptenraad is geen erkende en officiële adviesraad De samenstelling is eerder toevallig dan officieel te noemen. Na een oproep in het magazine nemen vandaag een zestal personen deel aan de vergaderingen. Er is geen sprake van een 'selectie' van de leden. Aangaande het gebruik van de terminologie 'personen met een beperking' nodigt schepen Nele Geudens gemeenteraadslid Bart Nelissen uit om tijdens een volgend overleg dit standpunt met de betrokken raad te overleggen. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: Burgemeester Jos Engelen meldt dat het recente personeelsfeest naar zijn indruk erg geslaagd was. Schepen Jan Melis wenst de gemeenteraad te bedanken voor een geslaagde editie van het nieuwjaarzingen. Vanuit K.Erf werden maar liefst 1 024 zangers geteld, waardoor Meerhout veruit het best scoorde wat betreft het nieuwjaarzingen. Schepen Luc Lievens meldt dat het verzoekschrift naar een skateterrein op het college van burgemeester en schepenen werd besproken en er beslist werd geen skateterrein in Meerhout te voorzien. Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat vele buurgemeenten over een skateterrein beschikken dat met het openbaar vervoer vlot te bereiken is. De meerwaarde van een extra terrein zou te klein zijn in verhouding tot de te maken kosten voor de aanleg van een nieuw terrein. Schepen Roger Verheyen kondigt een infomoment aan aangaande ontsluiting van de straat Langvoort op 26 februari 2015 Schepen Nele Geudens komt terug op een agendapunt van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake een 'tuin op poten'. De animatiedienst van het woonzorgcentrum vond dit een goed idee en ondertussen werd de kunstenaar die een kunstwerk maakt voor het nieuwe gebouw verzocht dit concept te integreren in zijn kunstwerk; Schepen Nele Geudens meldt dat Meerhout zich kandidaat stelde als pilootgemeente inzake een project rond de bestrijding van kinderarmoede. Het project wordt ondersteund vanuit Thomas More. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat de prijzen voor Griffelrock vermeld op de website afwijken van de prijzen vermeld op het inschrijvingsformulier. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013
Zitting van 26 januari 2015
22
en latere wijzigingen, schorst de burgemeester-voorzitter de zitting om 22.17 uur; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen, opent de burgemeester-voorzitter de zitting om 22.24 uur. N-VA stelt voor: verhoging van de veiligheid tijdens fuiven en evenementen door de samenwerking met een professionele en erkende bewakingsfirma aan te moedigen via een verdubbeling van de fuiftoelage voor jeugdverenigingen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Kenny Verhoeven. Reglement gemeentelijke subsidies voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen: Het gemeentebestuur geeft nu via de jeugdraad aan de jeugdverenigingen of jeugdhuizen een jaarlijkse fuiftoelage. Het gaat om een bedrag van € 250 om fuiven en muziekfestivals te kunnen organiseren, maar dan moet er wel een professionele en erkende bewakingsfirma ingeschakeld worden. Deze toelage zou de jeugdverenigingen de drempel moeten verkleinen om een bewakingsfirma in te huren. Het kostenplaatje loopt snel op boven de € 1000 en vermits dit een grote brok uit hun budget is zouden wij graag deze toelage zien verdubbelen. Onze collega’s uit Geel, van dezelfde politiezone, passen dit al toe: "De uit te keren subsidie bedraagt maximaal 50% van de gemaakte kosten met een maximum van € 500. Deze subsidie kan slechts tweemaal per vereniging per jaar uitgekeerd worden." Verder is de wetgeving aangepast en is het verplicht om op de meeste fuiven een professionele en erkende bewakingsfirma in te schakelen. Zie omzendbrief:https://vigilis.ibz.be/upload/documents/spv05-nl.pdf Voorstel tot beslissing: Het gemeentebestuur wijzigt de fuiftoelage voor jeugdhuizen en jeugdverenigingen als volgt: De fuiftoelage bedraagt 50% van de gemaakte kosten met een maximum van € 500 mits de organisatoren een professionele en erkende bewakingsfirma inschakelen. Deze toelage kan slechts tweemaal per jaar aan een vereniging uitgekeerd worden. Met 5 stemmen voor (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven. Vlaams Belang stelt voor om aan B-post een vrijwillige verslaggeving te vragen over de toegankelijkheid De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente heeft geen systematische onderhoud gepland van niet verharde toegangswegen tot de woningen. Sommige wegen liggen er in een erbarmelijke, niet eigentijdse toestand bij (zie bijlage). De eerste slachtoffers hiervan zijn de bewoners die niet over een auto beschikken en de postbodes per fiets. Deze postbodes zijn de aangewezen onbevooroordeelde verslaggevers die beroepsmatig dagelijks het terrein moeten betreden. Een vraag om verslaggeving aan postbodes getuigt bovendien van respect en begrip voor de soms moeilijke taak die zij door weer en wind dienen te volbrengen. Wanneer een melding of verslag van B-post komt, maakt het meer kans tot involgen dan wel wanneer een voorstel of melding van de politieke oppositie komt omdat de burgemeestergemeenteraadsvoorzitter al heeft laten weten dat het niet verstandig is een voorstel van de oppositie in te volgen. Voorstel tot beslissing De gemeenteraad vraagt B-Post naar een vrijwillige verslaggeving over de toegankelijkheid van de niet verharde wegen binnen hun bedieningsgebied in de gemeente. Het antwoord op deze vraag wordt teruggekoppeld naar de gemeenteraad. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van 26 januari 2015
23
Vlaams Belang wenst dat op korte termijn op gelijkwaardige wijze verkeersborden geplaatst worden om uitsluitend plaatselijk verkeer toe te laten conform het mobiliteitsplan om ongewenst sluikverkeer te kunnen bannen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente heeft het segment tussen de Molsebaan en de Olmsebaan met verbodsverkeersborden afgebakend om ongewenst sluikverkeer te bannen. Dit is volledig conform het goedgekeurd en geactualiseerd mobiliteitsplan. Wanneer de doelstellingen van het mobiliteitsplan slechts over een beperkt gebied van de gemeente worden toegepast ontstaat een ongelijkheid. Om dit te voorkomen lijkt het aangewezen op korte aanvaardbare termijn deze verkeerssignalisatie gesegmenteerd over heel de gemeente door te voeren. Dat hierbij voorrang verleend wordt aan drukbereden verharde sluikwegen die geen tweerichtingsverkeer toe laten (zoals ruilverkavelingwegen) lijkt evident. Voorstel tot beslissing Om ongewenst overlastverwekkend sluikverkeer te bannen zal de gemeente op korte termijn, op gelijkwaardige wijze, verkeersborden plaatsen met als doel uitsluitend plaatselijk verkeer toe te laten conform het mobiliteitsplan. Met 6 stemmen voor (Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang stelt voor om, naar analogie met Griffelrock, te participeren aan 'reva 2015', een informatiebeurs voor mensen met een beperking, door busvervoer aan democratische prijzen te organiseren De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Van 23 tot en met 25 april 2015 heeft de jaarlijkse informatiebeurs voor mensen met een beperking plaats in Gent. Mensen helpen, begeleiden, behandelen,...het begint allemaal met mensen te informeren. Niet minder dan 150 exposanten - waaronder een heleboel diensten en verenigingen - staan klaar om alle mogelijke vragen over hulpmiddelen en ondersteuning te beantwoorden. Het doelpubliek is groot : ervaringsdeskundigen, ouderen die geconfronteerd worden met kleine beperkingen die soms onoverkomelijk lijken, personen waarvan de chronisch geworden aandoening hun levenskwaliteit beïnvloedt, verkeersslachtoffers, CVA-patiënten, ouders van kinderen met een aangeboren beperking,... iedereen wil correct geholpen worden en zoekt zijn weg doorheen het kluwen van de sociale zekerheid. Ter gelegenheid van Griffelrock participeren en organiseren het gemeentebestuur van Meerhout en de gemeentelijke Seniorenraad busvervoer naar het Sportpaleis tegen een democratische prijs. Zonder afbreuk te doen aan de amusementswaarde en de sociale dimensie van participatie aan een groepsgebeuren die mensen dichter bij elkaar brengen, lijkt het op zijn minst even waardevol en toepasselijk op een grotere behoeftgroep dat de gemeente participeert aan een informatieve beurs voor mensen met een beperking. Bovendien kan de gemeente gratis inkomkaarten krijgen voor de bezoekers. Voorstel tot beslissing Naar analogie met de participatie aan Griffelrock, zal het gemeentebestuur participeren aan 'reva 2015', een informatiebeurs voor mensen met een beperking, door o.a. busvervoer aan democratische prijzen te organiseren en de bevolking hierover te informeren. Met 6 stemmen voor (Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst advies over gewenst nut van inventarisering en
Zitting van 26 januari 2015
24
beschermingsmaatregelen van eeuwenoude plaggenbodems in Meerhout De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De plaggenbodems zijn een relict van eeuwenoude agrarische bedrijfsvoering via potstalsysteem in onze arme Kempense contreien. Door de invoering van de gewestplannen kwam een groot deel in bouwzone te liggen en werd dus onherstelbaar aangetast. In de huidige landbouwzone werd door de gedwongen ruilverkaveling, 30 jaar geleden, al een groot deel aangetast. Er resten dus niet veel intact gebleven plaggenbodems meer over in Meerhout. Hierdoor dringt de vraag zich op naar inventarisatie en bescherming. Immers nieuwe landbouwactiviteiten zoals het telen van graszoden kunnen een bedreiging vormen naar een versnelde onherstelbare aantasting van deze relicten. Bij dergelijke exploitatie wordt de bodem jaarlijks met enkele centimeters afgeplagd hetgeen gedurende eeuwen met ongeveer slechts 1 millimeter per jaar werd opgebouwd. De Kempense zandbodems (plaggenbodems) zijn voor deze teelt zeer gegeerd. Op korte termijn zal deze teeltwijze resulteren in een aanzienlijke reliëfwijziging maar toch valt dit thans niet onder de vergunningspichtige reliëfwijziging en ook niet onder de regelgeving voor oppervlakte delfstoffen. In het gemeentelijk ruimtelijk structuur plan pleit men resoluut voor het behoud van de historisch gegroeide landbouwgehuchten. De bescherming van de plaggenbodems kan hiertoe substantieel bijdragen. Voorstel tot beslissing De gemeente vraagt advies aan Milieuraad en de Culturele raad over nut van inventarisering en beschermingsmaatregelen van eeuwenoude plaggenbodems in Meerhout. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang stelt voor om een bord 'HIER AANMELDEN' te plaatsen aan de ingang van het gemeentehuis De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Hoewel sommigen met bewondering stellen dat wij in een digitaal tijdperk leven, laat de praktische toepassing hiervan dikwijls te wensen over. De gemeente heeft al veel geïnvesteerd in ICT, software en hardware en toch loopt er nog zoveel mis. Zo heeft de huidige dure software om op een correcte wijze een register van inkomende en uitgaande stukken bij te houden nooit voldaan en is thans al dringend aan vervanging toe. Bij een eenvoudige ouderwetse manuele schriftelijke registratie zou dit nooit een probleem opleveren. In navolging van het engagement van de burgemeester-voorzitter, tijdens de gemeenteraad van maart 2013, om principieel akkoord te gaan, binnen een aanvaardbare termijn, een toegangsprotocol tot de gemeentelijke diensten op te stellen waaraan iedereen geacht wordt zich binnen zijn bevoegdheid te houden, heeft de gemeente om diverse redenen (veiligheid, dossierbeveiliging, bescherming van persoonlijke gegevens...) recent een toegankelijkheidsafsprakennota opgesteld. Hoog tijd want eerder werd al melding gemaakt dat onbevoegden onaangemeld zich zonder meer tot achter de gemeentelijke balie begaven om er zich achter verschillende ambtelijke bureaus te positioneren. Om iedereen op gelijke wijze, eenvoudig duidelijk te maken dat men zich eerst moet aanmelden bij het onthaal, lijkt een duidelijk zichtbaar informatief bord aangewezen. Voorstel tot beslissing In afwachting van mogelijk andere gesofisticeerde middelen zal, overeenkomstig de gemeentelijke waarden zijnde: oplossingsgericht, klantvriendelijk, kostenbesparend en integer, een informatief bord 'HIER AANMELDEN' geplaatst worden aan het onthaal van het gemeentehuis. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van 26 januari 2015
25
Open-Vld stelt voor: Ter compensatie vor het wonen in de duurste gemeente een tussenkomst voor Buzzy en Omni-Pazz De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Dit agendapunt is reeds gebracht door onze fractie op de gemeenteraad van januari 2013. Spijtig is er destijds geen gevolg aan gegeven . In sommige omliggende gemeenten is deze regeling reeds een aantal jaren van kracht. Met dit systeem betalen zij een bepaald percentage van de totale kostprijs van het netabonnement. Zo blijven de kosten voor de reizigers beperkt, maar maakt het toch een interessant verschil voor deze inwoners. Drie goede redenen om dit te overwegen: U stemt de inwoners van onze gemeente tevreden: iedereen vindt het aangenaam om minder te betalen voor een verplaatsing van hun studenten . U toont dat u investeert in duurzame mobiliteit en bijdraagt tot een oplossing voor het mobiliteitsprobleem. U werkt niet alleen aan de mobiliteitsproblematiek, maar ook aan het milieu. Een gemeente met de hoogste personenbelasting, een tweede verblijftaks en terrasbelasting zo duur als in een kuststad ,mag ook wel eens beginnen nadenken over het aantrekkelijk maken en blijven omtrent 'wonen in Meerhout'. Voorstel tot beslissing: Open-Vld vraagt een tussenkomst voor Buzzy-Pazz en Omni-Pazz door de gemeente. Omwille van de afwezigheid van gemeenteraadslid Heidi De Wit wordt dit agendapunt verdaagd naar de eerstvolgende vergadering. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: Algemeen bestuur - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Bart Nelissen inzake energiebeheer. De burgemeester toetst af of de gegevens ondertussen zijn overgemaakt. Dit blijkt deels het geval, de ontbrekende gegevens zullen alsnog bezorgd worden. Schepen Fons Hannes verzoekt om loutere vragen om informatie zoveel als mogelijk schriftelijk aan het secretariaat te bezorgen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Burgemeester Jos Engelen toetst af of het stappenplan inzake fietspaden reeds bezorgd werd aan N-VA. Schepen Roger Verheyen antwoordt dit morgen te zullen doen. Cultuur en vrije tijd - Schepen Roger Verheyen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Heidi De Wit aangaande de fietswedstrijd van 'de Meikevers'; dat de gemeente nog steeds wacht op een antwoord van AWV. Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de milieusubsidies. De schepen antwoordt dat het in 2014 gaat over een bedrag van 21 167 euro. Tegen de beslissing om dit niet uit te keren ging de gemeente in beroep. De Vlaamse overheid oordeelde dat bepaalde gegevens onvoldoende werden ingegeven in de energieprestatiedatabank. De gemeente betwist de feiten niet, doch is van oordeel dat ten eerste de Vlaamse overheid onvoldoende accuraat ondersteunde als de databank onbegrijpbare foutmeldingen genereerde, ten tweede dat de sanctie niet in verhouding staat tot de tekortkomingen. Algemeen bestuur - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de publicatie van de audit van Audit Vlaanderen op de website. De burgemeester geeft aan dat de publicatie geen probleem zal vormen. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox herinnert aan de vraag of hij de naam kan kennen van diegene die het drukwerk voor de gemeente bezorgt.
Zitting van 26 januari 2015
26 Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of overdrachten van wegen tussen twee wegbeheerders al dan niet langs de gemeenteraad moet passeren. Het gemeenteraadslid verwijst hierbij onder andere naar de straat Biezenhoed. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de leden van de Gecoro-meerhout kunnen uitgenodigd worden voor het infomoment over de ontsluiting van de straat Langvoort. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dat dit geen probleem kan zijn. Veiligheidszorg - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de politieagent, die een toelichting gaf inzake inbraakpreventie, dit al dan niet tijdens diensturen en al dan niet tegen een extra vergoeding deed. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dit te zullen nakijken. Leren en onderwijs - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat hij graag gebruik zou maken van zijn recht om de gemeentelijke instellingen te bezoeken om een les van de Islamleraar bij te wonen. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dit te zullen bekijken. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de Gecoro-Meerhout kan verzocht worden om een advies te verlenen inzake de insteekweg ter hoogte van de Smissestraat naar de gemeentelijke kleuterschool. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de seniorenraad voortaan kan vergaderen buiten de kantooruren zodat ook werkende senioren de vergaderingen kunnen bijwonen. Schepen Luc Lievens antwoordt dat de seniorenraad dit voor zichzelf beslist. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de voorlaatste zitting van de seniorenraad aangekondigd werd aan het publiek. Schepen Luc Lievens antwoordt dat dit reeds vorige keer werd beantwoord. De schepen geeft aan dat er een aankondiging gebeurde op de website. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar de precieze betekenis van artikel 25 op het decreet inzake begravingen waarin vermeldt wordt dat iedereen recht heeft op de plaatsing van een grafteken of kenteken. In de gemeentelijke reglementen staat immers dat dit voor speciale graven eerst moet voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Bart Nelissen vraagt hoe vaak de sneeuwtelefoon werd gebruikt bij de afgelopen winterprik. Schepen Fons Hannes antwoordt dit te zullen nakijken. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Jef Verachtert vraagt of aan de gemeenteraadsleden een lijst met de data voor de gemeenteraden kan bezorgd worden. Te drieëntwintig uur zesentwintig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Zitting van 26 januari 2015
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
27
Zitting van 23 februari 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Afwezig: Johan Hoes, gemeenteraadslid.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 26 januari 2015 De gemeenteraad Overwegende dat gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt om de notulering van zijn mondelinge vraag van 26 januari 2015 over "Cultuur en Vrije Tijd - gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de voorlaatste zitting van de seniorenraad aangekondigd werd aan het publiek. Schepen Luc Lievens antwoordt dat dit reeds vorige keer werd beantwoord. De schepen geeft aan dat er een aankondiging gebeurde op de website" aan te vullen met: "Schepen zou gezegd hebben dat hij geen derde maal zou antwoorden"; Overwegende dat de gemeenteraad beslist met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de notulen van 26 januari 2015 niet aan te vullen. Met 19 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 26 januari 2015. Hoogdringendheid - Vlaams Belang wenst een motie te laten goedkeuren om te protesteren tegen de regeringsbeslissing om de vrijstelling voor uitkeringsgerechtigden, die voor een zorgbehoevend familielid zorgen, af te schaffen De gemeenteraad Gelet op de vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox (Vlaams Belang) om, met een twee derde meerderheid, het agendapunt "Vlaams Belang wenst een motie te laten goedkeuren om te protesteren tegen de regeringsbeslissing om de vrijstelling voor uitkeringsgerechtigden, die voor een zorgbehoevend familielid zorgen, af te schaffen" met hoogdringendheid aan de agenda van de gemeenteraad van 23 februari 2015 toe te voegen; Gelet op artikel 29 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad met 3 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit), 17 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) beslist om het agendapunt "Vlaams Belang wenst een motie te laten goedkeuren om te protesteren tegen de regeringsbeslissing om de vrijstelling voor uitkeringsgerechtigden, die voor een zorgbehoevend familielid zorgen, af te schaffen" niet met hoogdringendheid aan de agenda van de gemeenteraad van 23 februari 2015 toe te voegen. Convenant tussen de provincie Antwerpen en de gemeente Meerhout inzake het aansluiten van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen De gemeenteraad
Zitting van 23 februari 2015
28
Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid; Overwegende dat artikel 9 van het uitvoeringsbesluit voorziet in een subsidie van 0,17 euro/inwoner voor gemeenten die deelnemen aan het project Bibliotheekportalen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juni 2014 houdende het formuleren van de nodige acties in de meerjarenplanning 2014-2019 via de begrotingswijziging om in te tekenen op het project bibliotheekportalen; Overwegende dat de aansluiting op het project bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem financieel voordeliger is dan via het gebruikte systeem Vubissmart; Overwegende dat de ICT-infrastructuur in de bibliotheek op dit moment sterk verouderd is en dat er in de ICT-planning reeds rekening werd gehouden met een overstap naar het provinciaal bibliotheeksysteem; Overwegende dat een aansluiting op bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem een technische schaalvergroting is die cruciaal is voor de verdere ontwikkeling van digitale diensten die belangrijk zijn voor het bibliotheekwerk; Overwegende dat de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen beslist om te verwijzen naar het gunstig advies van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 't Graf en het beheer van de openbare bibliotheek van 5 februari 2015 over de overschakeling naar het provinciaal bibliotheeksysteem; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: De convenant met de provincie Antwerpen als volgt af te sluiten: Convenant tussen de provincie Antwerpen en de gemeente/stad …………………………………………… inzake het aansluiten van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen TUSSEN het Provinciebestuur Antwerpen, met ondernemingsnummer 0207.725.597 en maatschappelijke zetel Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier, voor wie optreedt de heer Walter Rycquart, Departementshoofd van het Departement Cultuur en de heer Luk Lemmens, bevoegde gedeputeerde, handelend in uitvoering van het deputatiebesluit van 13 juni 2013. en de gemeente/stad …………………………………………………, met maatschappelijke zetel te …………………………………………………………….………………………………………………… …………….(adres) vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden …….……………………………………………., burgemeester en ………………………………………………………., gemeentesecretaris handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van ………………..………., verderop ‘de gemeente’ Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 en zijn uitvoeringsbesluit(en); Gelet op het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid, goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 20 september 2002; Gelet op artikel 4 van het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid, goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 20 september 2002, waarin bepaald wordt dat de provincies verantwoordelijk zijn voor de opbouw van een provinciaal bibliotheeksysteem; Gelet op het aanvullende convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen ter concretisering van het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid en meer bepaald de ontwikkeling van het provinciaal bibliotheeksysteem, goedgekeurd door de Provincieraad in vergadering van 27 mei 2004; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen Bibnet vzw en de provincie Antwerpen, m.b.t. het interbestuurlijke project ‘bibliotheekportalen’ goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 23 juni 2011 en alle latere addenda aan deze overeenkomst.
Zitting van 23 februari 2015
29
Gelet op het feit dat dergelijk Provinciaal Bibliotheeksysteem een hefboom kan zijn voor het ontwikkelen van structurele samenwerking tussen de lokale bibliotheken o.m. op het vlak van een gerichte afstemming van aanbod en diensten; wordt overeengekomen wat volgt : Artikel 1 Het Provinciaal Bibliotheeksysteem Antwerpen (PBSA) is een bovenlokale oplossing voor de automatisering van administratieve bibliotheekprocessen en gebruikersdiensten waarbij meerdere bibliotheken via een netwerk tegelijkertijd gebruik maken van server(s) en toepassingen die centraal geplaatst zijn en centraal beheerd worden. Artikel 2 De provincie Antwerpen stelt het PBSA, onder de hieronder beschreven voorwaarden, als dienst ter beschikking van alle bibliotheken van de provincie met als doel: -de samenwerking tussen de bibliotheken te bevorderen; -de dienstverlening aan de bibliotheekgebruikers te optimaliseren; -de lokale administratieve werklast te beperken; -met vergelijkbare middelen een kwalitatief meer hoogstaande dienstverlening te realiseren. Artikel 3 De provincie Antwerpen staat in voor de technische realisatie, het onderhoud en de uitbouw van het PBSA en richt hiertoe een dienst in. Artikel 4 Het PBSA is een bibliotheeksysteem van en voor de bibliotheken van de provincie Antwerpen. De aangesloten bibliotheken krijgen inspraak in de praktische organisatie, de functionele ontwikkeling en de uitbouw van het PBSA via project- en werkgroepen en overlegmomenten. Artikel 5 Door aan te sluiten op het PBSA krijgt een bibliotheek, eenmaal geconverteerd, voor de duur van haar aansluiting het gebruiksrecht voor: 1) navolgende standaard aangeboden modules: a) catalogusverzorging, b) besteladministratie, c) tijdschriftenadministratie, d) uitleenadministratie, e) web - georiënteerde publiekscatalogus, inclusief digitale etalage f) rapportering en statistieken. 1) extra functionaliteiten onder de vorm van een specifieke webinterface voor medewerkers en communicatieprotocols voor zelfbediening. 2) nieuwe releases/upgrades van software en gebruikersdiensten, zoals deze volgens een overeengekomen frequentie door de leverancier worden aangeboden. 3) nieuwe modules, functionaliteiten en aanpassingen die na gezamenlijk overleg en in functie van de mogelijkheden al dan niet onder voorwaarden zullen geïntegreerd worden in het PBSA. 4) ondersteuning door de helpdesk, telefonisch en per e-mail bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.00 u. tot 18.00 u., en op zaterdag van 8.00 u. tot 16.00 u. De dienstverlening van de helpdesk en de interventietijden worden nader beschreven in de technische documenten PBSA. Artikel 6 De provincie Antwerpen is verantwoordelijk en draagt tevens alle kosten voor: 1) het ter beschikking stellen van de modules en functionaliteiten, aangeboden door het PBSA, zoals beschreven in artikel 5. 2) de initiële aansluiting, tuning, conversie van de noodzakelijke gegevensbestanden en de consolidatie na grondig nazicht door de bibliotheek van de geconverteerde lokale catalogusgegevens; 3) de benodigde licenties voor het gebruik van het PBSA, inbegrepen het noodsysteem; 4) het bewaren en beveiligen van alle gegevensbestanden van de aangesloten bibliotheken op de centrale server; 5) de organisatie van de vereiste opleiding en bijscholing; 6) de installatie, het onderhoud en de upgrades van de centrale hardware en de centrale netwerk- en beveiligingsinfrastructuur (d.w.z. centrale servers met de hierbij horende centrale firewall én de verbinding tussen de servers en de provider); 7) de organisatie van de helpdesk voor het melden en opvolgen van problemen met de
Zitting van 23 februari 2015
30
software, de centrale hardware en de centrale netwerk- en veiligheidsvoorzieningen van het PBSA (de firewall die de toegang tot de centrale server-uitrusting controleert is hierbij inbegrepen). Artikel 7 De gemeente is verantwoordelijk en draagt tevens de kosten voor initiële aanschaf en onderhoud van: 1) de verbinding en de beveiliging van de communicatie tussen de lokale bibliotheek/bibliotheekpost en de firewall die het centrale serverpark afschermt; 2) het lokale interbibliothecaire netwerk, waaronder wordt verstaan: de verbinding tussen hoofdbibliotheek en andere vestigingspunten; 3) het lokale netwerk van de bibliotheek, d.i. het netwerk binnen de hoofdbibliotheek en/of het filiaal of de uitleenpost; 4) de lokale hardware (PC’s, scanners, printers, routers, …) 5) de internetverbinding naar de werkstations voor het publiek; 6) alle burotica- en andere toepassingen die geen deel uitmaken van het PBSA. 7) De gemeente is verantwoordelijk voor: 8) het eerste contact met bibliotheekgebruikers die problemen zouden ondervinden met de werking van het PBSA. Wanneer de bib de gebruikers niet zelf kan helpen kan ze problemen doorgeven aan de PBS-helpdesk (zie art. 5). Bibliotheekgebruikers kunnen niet rechtstreeks contact opnemen met de PBS-helpdesk of de provincie Antwerpen. Artikel 8 De provincie zal voor een termijn van 5 jaar, te rekenen vanaf het eerste volledig jaar van aansluiting, bewezen kosten, betaald voor de communicatie en communicatiebeveiliging tussen bibliotheek en centrale serverinfrastructuur aan de gemeente terugbetalen met een maximum van 5.000 EUR per jaar per gemeente. Artikel 9 1) De gemeente is voor de in artikels 5 en 6 opgesomde rechten en diensten aan de provincie Antwerpen een jaarlijkse bijdrage van 0,17 EUR per inwoner verschuldigd. De berekening van deze bijdrage gebeurt jaarlijks op basis van het inwonersaantal van de gemeente van 1 januari van het betrokken kalenderjaar min twee. Voor deze berekening gelden de bevolkingscijfers zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad als basis. 2) De bijdrage is verschuldigd vanaf 1 januari van het kalenderjaar volgend op het jaar waarin de aansluiting plaatsvond en wordt gefactureerd op het einde van dat jaar. Artikel 10 Alle inkomsten die de provincie Antwerpen genereert uit het PBSA worden besteed aan het onderhoud, de uitbouw, de vernieuwing of de inhoud van het PBSA. Artikel 11 Alle vermelde bedragen zijn inclusief BTW en worden jaarlijks aangepast aan de 0,17×𝑔𝐼 gezondheidsindex volgens de formule: 𝑛𝑃 = 𝑎𝑎𝑛𝑣𝑎𝑛𝑔𝑠𝑖𝑛𝑑𝑒𝑥 Waarbij: nP= nieuwe prijs gI= gezondheidsindex aanvangsindex= indexcijfer gezondheidsindex op 1 januari 2014 De jaarlijkse aanpassing geschiedt telkens op 1 januari op basis van het indexcijfer van de maand december voorafgaand aan de indexaanpassing. Artikel 12 De gemeente verbindt zich ertoe om: 1) uitsluitend de door de PBSA-werkgroepen opgestelde lijsten van ledencategorieën, uitleensoorten en documentsoorten te gebruiken; 2) haar volledige ledenbestand toe te voegen aan het centrale ledenbestand van het PBSA; 3) alle gegevens met betrekking tot haar bezit toe te voegen aan de catalogus van het PBSA; 4) haar bezitsgegevens te onderhouden en actueel te houden; 5) inzake catalografie uitsluitend de door de PBSA-werkgroepen opgestelde regels en referentiebestanden te gebruiken; 6) uitsluitend bijdragen te innen die betrekking hebben op het gebruik van haar eigen collecties en diensten. Artikel 13 De gemeente blijft als enige bevoegd voor het bepalen van: 1) de tarieven, uitleentermijnen en alle andere regels voor het gebruik van haar bibliotheek;
Zitting van 23 februari 2015
31
2) de plaatskenmerken van haar collecties; 3) de invulling van de aangeboden publieksinterface (digitale etalage) met eigen informatie. Artikel 14 De provincie Antwerpen is als enige bevoegd voor het bepalen van: 1) het niveau van de toegang van de aangesloten bibliotheken tot de beschikbare modules; 2) de opmaak en vormgeving van de centraal aangeboden publiekscatalogus van het PBSA. Artikel 15 De gemeente draagt aan de provincie Antwerpen het recht over om alle gegevens met betrekking tot haar collectie te gebruiken voor: 1) de goede werking van het PBSA; 2) de opname in een andere informatiebron; 3) de grafische, digitale en auditieve reproductie ervan. Artikel 16 De gemeente draagt aan de provincie Antwerpen het recht over om alle producten, die het resultaat zijn van het recht voorzien in artikel 15, te verspreiden, te verhuren en uit te lenen aan derden. Artikel 17 De rechten vermeld in artikel 15 en 16 worden overgedragen voor de volledige periode tijdens welke zij op grond van de auteurswet bestaan. Zij worden overgedragen voor de gehele wereld. Artikel 18 De gemeente verleent aan de provincie Antwerpen het recht om alle of een gedeelte van de rechten vermeld in artikel 15 en 16 over te dragen aan derden en voor deze rechten geheel of gedeeltelijk licenties te verlenen aan derden. Artikel 19 Voor de overdracht van in artikel 15 en 16 vermelde rechten is de provincie Antwerpen de gemeente geen vergoeding verschuldigd. Artikel 20 De provincie Antwerpen verleent aan de gemeente het recht om: 1) titelbeschrijvingen, annotaties, samenvattingen, tracks, bezitskenmerken, plaatskenmerken en gegevens over haar leden toe te voegen aan het PBSA; 2) lokale bezitskenmerken en plaatskenmerken toe te voegen, aan te passen en te verwijderen; 3) de gegevens in verband met het eigen bezit, ledenbestand en werking te reproduceren in om het even welke vorm en voor om het even welk doel; 4) alle gegevens in verband met het eigen bezit, eigen leden en werking te verspreiden in om het even welke vorm en voor om het even welk doel. Artikel 21 De rechten vermeld in artikel 20 worden overgedragen voor de volledige periode tijdens dewelke zij op grond van de auteurswet bestaan. Zij worden overgedragen voor de gehele wereld. Artikel 22 Voor de overdracht van de in artikel 20 vermelde rechten is de gemeente de provincie Antwerpen geen vergoeding verschuldigd. Artikel 23 De provincie Antwerpen verbindt zich er toe de aansluiting van de bibliotheek van de gemeente te realiseren binnen de 6 maanden na de goedkeuring en de ondertekening van het voorliggende convenant door de provincie Antwerpen en de gemeente. Artikel 24 De gemeente verbindt zich er toe alle vereiste inspanningen te leveren en investeringen te doen om de aansluiting van de bibliotheek binnen een termijn van 6 maanden na de goedkeuring en de ondertekening van het voorliggende convenant te kunnen realiseren. Artikel 25 De bepalingen van het voorliggend convenant treden in werking vanaf 1 januari 2014 en gelden voor onbepaalde duur. Het convenant kan op elk ogenblik door één van beide partijen worden opgezegd via een aangetekend schrijven aan de andere partij. De opzegtermijn bedraagt 12 maanden te rekenen van de datum van het versturen van het aangetekend schrijven. Artikel 26
Zitting van 23 februari 2015
32
In geval van opzeg door de provincie Antwerpen of door de gemeente krijgt de gemeente de beschikking over alle gegevensbestanden, aangeleverd in een algemeen gebruikelijk formaat, die moeten toelaten de werking van haar bibliotheek verder te zetten. Artikel 27 Alle andere kosten verbonden aan het opzeggen van voorliggend convenant zijn voor de partij die het convenant opzegt. Artikel 28 Voor bibliotheken die reeds aangesloten zijn op het PBSA vóór 1 januari 2014 blijft de prijsbepaling uit het convenant op de datum van instap geldig gedurende de eerste vijf jaar van de aansluiting. Pas na het verstrijken van deze periode treedt de nieuwe wijze van prijsbepaling zoals beschreven in dit convenant in werking voor deze bibliotheken. Artikel 29 1) De gemeente kan, indien zij dat wenst, gebruik maken van de opdrachtencentrale van de provincie Antwerpen om voor eigen rekening een bestelling te plaatsen bij de leverancier van het bibliotheeksysteem voor aanpassing op maat aan dit systeem. 2) Alvorens dit te doen dient de gemeente haar voorstel tot aanpassing te presenteren aan de PBS-stuurgroep, die oordeelt of dit wijzigingsverzoek nuttig kan zijn voor alle PBSA-bibliotheken en aan de provincie kan verzoeken om dit wijzigingsverzoek op te nemen in de algemene ontwikkelingen van de toepassing (zie ook artikel 5 punt 4 van het convenant). Pas indien op deze wijze besloten is dat het verzoek zo specifiek is dat het niet weerhouden kan worden als nuttig voor het hele PBSA kan de gemeente haar bestelling bij de leverancier plaatsen. Artikel 30 Om ten volle gebruik te kunnen maken van een moderne publiekscatalogus, dient de gemeente het ‘Basispakket Metacontent’ af te nemen bij Bibnet vzw, Alle nuttige informatie hierover is beschikbaar op de website van Bibnet (huidige url van deze informatie, onder voorbehoud van wijziging: http://www.bibnet.be/portaal/Bibnet/Bibliotheekportalen/Samenaankoop/) Deze samenaankoop (in wederzijds akkoord tussen gemeente en Bibnet) dient afgesloten te zijn op het moment van de feitelijke lancering van de publiekscatalogus van de gemeente. De gemeente bezorgt een bewijs van aankoop aan de provincie. Artikel 31 Deze overeenkomst vervangt de eventuele voorgaande overeenkomst tussen gemeente en provincie m.b.t. het aansluiten op het PBSA. De vorige overeenkomst wordt opgeheven. Aldus overeengekomen te ……………………………… op ……………………………….., en opgesteld in twee exemplaren waarvan elke partij erkent een exemplaar te hebben ontvangen. Voor de provincie Antwerpen, Namens de provinciegriffier De gedeputeerde In opdracht Walter Rycquart Dhr. Luk Lemmens Departementshoofd Departement Cultuur Voor de gemeente de burgemeester, de secretaris, Bijlage – Verklarende woordenlijst Opdrachtencentrale Het PBSA maakt gebruik van de softwaretoepassing ‘Brocade’ van Cipal DV. De provincie plaatste via overheidsopdracht een bestelling bij deze leverancier. Het bestek bij deze opdracht bepaalt onder meer dat de provincie kan optreden als opdrachtencentrale zoals gestipuleerd in de wet met betrekking tot de overheidsopdrachten. Dit wil concreet zeggen dat gemeentes eventueel ook rechtstreeks bestellingen kunnen plaatsen bij deze leverancier, zonder zelf een nieuwe overheidsopdracht te moeten organiseren. Bibnet Bibnet vzw is een projectorganisatie van de Vlaamse overheid. Bibnet geeft vorm aan de ‘digitale bibliotheek’ op Vlaams niveau. De provincie werkt nauw samen met Bibnet voor het laten doorstromen van de Vlaamse ontwikkelingen omtrent digitale bibliotheekdiensten naar het PBSA. PBSA Provinciaal Bibliotheeksysteem Antwerpen. Dit is de omvattende term voor het geheel van diensten en producten die de provincie levert in het kader van deze overeenkomst. PBS-stuurgroep De PBS-stuurgroep is een orgaan waarin vertegenwoordigers van de bibliotheken die aangesloten zijn op het PBSA zetelen, alsook vertegenwoordigers van de softwareleverancier Cipal en vertegenwoordigers van het Provinciaal Bibliotheekcentrum. De
Zitting van 23 februari 2015
33
stuurgroep wordt geconsulteerd bij belangrijke beslissingen omtrent het PBSA en verleent advies. Dit orgaan geeft invulling aan artikel 4 van de overeenkomst. De provincie streeft naar een evenwichtige mix van vertegenwoordigers van grote, middelgrote en kleine gemeentes in deze stuurgroep. PBS-werkgroepen In werkgroepen wordt de inspraak zoals geschetst in artikel 4 verder uitgediept. Werkgroepen kunnen ad-hoc samengeroepen worden wanneer daar nood toe is, alsook opgeheven wanneer deze nood er niet meer is. Vbn.: adviesgroep change requests; werkgroep catalografie; werkgroep publieksinterface. Overeenkomst samenaankoop Basispakket Metacontent tussen vzw Bibnet en de gemeente Meerhout De gemeenteraad Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid; Overwegende dat artikel 9 van het uitvoeringsbesluit voorziet in een subsidie van 0,17 euro/inwoner voor gemeenten die deelnemen aan het project Bibliotheekportalen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juni 2014 houdende het formuleren van de nodige acties in de meerjarenplanning 2014-2019 via de begrotingswijziging om in te tekenen op het project bibliotheekportalen; Overwegende dat de aansluiting op het project bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem financieel voordeliger is dan via het gebruikte systeem Vubissmart; Overwegende dat de ICT-infrastructuur in de bibliotheek op dit moment sterk verouderd is en dat er in de ICT-planning reeds rekening werd gehouden met een overstap naar het provinciaal bibliotheeksysteem; Overwegende dat een aansluiting op bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem een technische schaalvergroting is die cruciaal is voor de verdere ontwikkeling van digitale diensten die belangrijk zijn voor het bibliotheekwerk; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 februari 2015 houdende een convenant met de provincie Antwerpen af te sluiten inzake de aansluiting van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen. Overwegende dat de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen beslist om te verwijzen naar het gunstig advies van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 't Graf en het beheer van de openbare bibliotheek van 5 februari 2015 over de overschakeling naar het provinciaal bibliotheeksysteem; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Overeenkomst samenaankoop Basispakket Metacontent met vzw Bibnet als volgt af te sluiten: Overeenkomst Basispakket Metacontent Voor PBS Bibliotheken Contract id: "Overeenkomst_ Basispakket_Metacontent" 1. De ondergetekende partijen ENERZIJDS: De vzw Bibnet, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Priemstraat 51, ingeschreven in de Kruispuntbank voor ondernemingen onder het nummer 0472.863.518, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Herman Lauwers, voorzitter, en de heer Bart Beuten, directeur, hierna genoemd 'Bibnet', EN ANDERZIJDS: De Gemeente/Stad Meerhout, met maatschappelijke zetel te Markt 1 2450 Meerhout hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jos Engelen, burgemeester en Flor Boven, gemeentesecretaris handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad/college van .............................., hierna genoemd 'de Gemeente'. 2. Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 en zijn uitvoeringsbesluit(en); artikel 20 en 21 van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 betreffende de opdracht van Bibnet vzw, projectorganisatie van de Vlaamse overheid belast met de
Zitting van 23 februari 2015
34
ontwikkeling, de realisatie en het beheer van inhoudelijke en technische toepassingen, met het oog op de uitbouw van de digitale bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse Gemeenschap; - de overeenkomst tussen de Gemeente en de provincie voor deelname aan het provinciaal bibliotheeksysteem en bijgevolg het project Bibliotheekportalen. 3. Na het volgende uiteengezet te hebben Dankzij de nieuwe zoek- en ontdekomgeving die wordt gecreëerd in het interbestuurlijk project Bibliotheekportalen kunnen, naast de meer intuïtieve ontsluiting van de fysieke collectie van de lokale bibliotheek, ook digitale collecties worden aangeboden. De schaalvoordelen van de infrastructuur die met Bibliotheekportalen wordt voorzien, maken het mogelijk een online en geïntegreerd aanbod te realiseren op een eenduidige en gebruiksvriendelijke manier aan een lage kost. Het is een grote uitdaging om de fysieke en digitale bibliotheekcollecties de nodige zichtbaarheid te geven op het internet. In aanvulling op de formele metadata wordt daarom bepaalde metacontent (dat is extra inhoudelijke beschrijvingselementen die aan een titelbeschrijving worden toegevoegd maar die niet rechtenvrij zijn) in Bibliotheekportalen geïntegreerd en vrij (zonder login) toegankelijk gemaakt op het internet. Typisch gaat het om fragmenten of informatie over werken, auteurs of onderwerpen in de catalogus die bibliotheekgebruikers helpen bij het gidsen en oriënteren doorheen de collectie. Deze verrijkende onderdelen worden aangeboden in het Basispakket Metacontent. De metacontent heeft vaak een licentiekost. Door de onderhandeling over de gebruiksprijs voor een grote groep afnemers op te nemen, kunnen er betere voorwaarden en kortingen bekomen worden. Het is een grote uitdaging om de integratie en presentatie van metacontent kwaliteitsvol te organiseren, in samenspraak met zowel de content leveranciers als de deelnemende Gemeenten. Daarom wordt het basispakket samengesteld en georganiseerd op Vlaams niveau, en wordt er gezamenlijk op ingetekend door de aan Bibliotheekportalen deelnemende Gemeenten. Binnen het kader van haar hoger omschreven opdrachten en na naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten heeft Bibnet overeenkomsten afgesloten met en gebruikslicenties verkregen vanwege leveranciers en rechtenvertegenwoordigers zoals: NBD Biblion, VlabinVBC, Mediargus, Boek.be/Boekenbank, Syndetic Solutions, de Centrale Discotheek Rotterdam en Sabam op diverse auteursrechtelijk beschermde gegevens. Wordt overeengekomen 4. Voorwerp 4.1 Een basispakket van gelicentieerde metacontent wordt gekoppeld aan de webcatalogus van de in het project Bibliotheekportalen opgenomen Gemeenten. Deze koppeling beoogt een rijkere zoek- en ontdekkingsomgeving te creëren. Bibnet staat in voor de functionele realisatie hiervan. De deelnemende gemeenten dragen samen de hieraan verbonden licentie- en distributiekosten. 5. Gebruiksrecht 5.1 Voor het geheel van de in het basispakket voorziene metacontent geldt volgende gebruiksrecht: Op het geheel of een gedeelte van de gegevens die langs de website door de openbare bibliotheken ter beschikking worden gesteld, berusten auteurs- en databankrechten. Het gebruik van deze gegevens is enkel toegestaan voor privé-gebruik. Reproductie voor andere dan louter privé doeleinden is niet toegestaan zonder voorafgaandelijke toestemming van de rechthebbenden. Elk commercieel gebruik is uitgesloten. Alle rechten op de data zijn voorbehouden door de respectievelijke uitgever. Het gebruik dat openbare bibliotheken van Vlaanderen mogen maken van deze data is exclusief in overeenstemming met hun maatschappelijke opdracht. 5.2 De Gemeente erkent kennis te hebben van de omschrijving en draagwijdte van specifieke gebruiksrecht van alle onder 6. vermelde gegevens zoals gepubliceerd op de website van Bibnet: http://www.bibnet.be/portaal/Bibnet/Bibliotheekportalen/Basispakket-Metacontent/. 6. Het aanbod bij aanvang 6.1 Het aanbod van auteursrechtelijk beschermde metacontent die geïntegreerd worden aangeboden in de publieke zoek- en grasduinomgeving van Bibliotheekportalen omvat in 2014: 1. Recensies
Zitting van 23 februari 2015
35
Recensies uit Leeswolf en Leeswelp van Vlabin-VBC op basis van de licentieovereenkomst met Vlabin-VBC; Aanwinstrecensies van NBD Biblion op basis van de licentieovereenkomst met NBD-Biblion; Een selectie van recensies uit het Gopress Krantenarchief op basis van een licentieovereenkomst met Mediargus; 2. Covers Covers van boeken, cd's en dvd's van NBD Biblion, Boek.be, Centrale Discotheek Rotterdam, Syndetics en andere op basis van licentieovereenkomsten met NBD Biblion, Boek.be, Syndetics en Centrale Discotheek Rotterdam; 3. Flapteksten Flapteksten van boeken van Boek.be op basis van een licentieovereenkomst met Boek.be; 4. Samenvattingen Samenvattingen van boeken van NBD Biblion en Open Vlacc op basis van een licentieovereenkomst met NBD Biblion 5. Muziekfragmenten Fragmenten van de tracks online voorzien door Centrale Discotheek Rotterdam op basis van een licentieovereenkomst met de Centrale Discotheek Rotterdam. Een verdere omschrijving en een indicatie van het volume voor elk van de betreffende bronnen wordt weergegeven op de website vermeld onder 5.2. 6.2 Deze metacontent kan gebruikt worden mits naleving van de bepaling van het gebruiksrecht, vermeld onder 5. 6.3 De covers, aanwinstrecensies en samenvattingen van NBD Biblion worden in de loop van 2014 opgenomen in het Basispakket Metacontent en geïntegreerd in Bibliotheekportalen. Tot dan wordt vervangend de Meer over Media-dienst (MoM) van NBD Biblion aangeboden via een link in Bibliotheekportalen. 6.4 De selectie van recensies uit het Gopress Krantenarchief wordt in de loop van 2014 opgenomen in het Basispakket Metacontent en geïntegreerd in Bibliotheekportalen. Tot dan worden vervangend de GoPress-Persmappen (een selectie van krantenartikels over actuele onderwerpen door bibliotheekmedewerkers) aangeboden in Bibliotheekportalen. 7. Evolutie van het aanbod 7.1 De samenstelling van het basispakket kan evolueren, hetzij door uitbreiding van de gebruiksmogelijkheden en bronnen, hetzij doordat de licentievoorwaarden, opgelegd door rechthebbenden, wijzigen of verstrengd worden. Bibnet verbindt er zich toe de Gemeente op de hoogte te stellen van gewijzigde of verstrengde licentievoorwaarden, waarna de Gemeente deze nieuwe voorwaarden zal (laten) naleven. 7.2 Bibnet engageert zich om zich in te spannen om het basispakket maximaal uit te breiden met het oog op het versterken van de gebruikerservaring voor de bibliotheekgebruiker en de meerwaarde voor de bibliotheek. 7.3 Minstens één maal per jaar zal het bestaande basispakket en de voorstellen tot uitbreiding ervan beoordeeld worden op hun waarde door een representatieve groep van deelnemende Gemeenten. Indien deze voorstellen tot uitbreiding leiden tot een hogere licentievergoeding, dan wordt dat voor 15 mei van het lopende jaar gecommuniceerd. Een addendum bij deze overeenkomst zal de modaliteiten en de aanpassingsmogelijkheden formaliseren. 8. Ondersteuning 8.1 Klachten over de kwaliteit van de dienst kunnen worden doorgegeven aan Bibnet via
[email protected]. 9. Duur van de overeenkomst 9.1 Deze overeenkomst is geldig vanaf de datum van ondertekening tot 31 december van het lopende werkjaar. 9.2 De overeenkomst wordt jaarlijks stilzwijgend verlengd bij gebreke aan geldige opzegging. 9.3 Wanneer één der partijen de overeenkomst wenst op te zeggen, laat ze dit weten ten laatste voor 15 mei van het lopende jaar. Gebeurt de opzegging na die datum, dan zal zij slechts gevolgen sorteren tegen 31 december van het daaropvolgende jaar. 9.4 De kennisgeving om niet langer deel te nemen aan het Basispakket Metacontent richt
Zitting van 23 februari 2015
36
de Gemeente per brief of mail aan Bibnet die de ontvangst moet bevestigen. Zonder dergelijke bevestiging is de ontvangst niet geregistreerd. 10. Licentievergoeding 10.1 Bibnet rekent de Gemeente voor 2015 een jaarlijkse licentievergoeding voor het basispakket aan, die is vastgelegd op 6 eurocent per inwoner van het werkgebied van de betreffende deelnemende bibliotheek. 10.2 Voor het berekenen van het werkgebied worden de bevolkingscijfers genomen op 1 januari van het lopende werkjaar, op basis van de op dat ogenblik meest recent gepubliceerde bevolkingscijfers in het Belgisch Staatsblad. Dit aantal wordt steeds afgerond naar het laagste duizendtal (19.678 wordt 19.000). 10.3 Bibnet factureert de licentievergoeding pro rata tijdens het eerste werkjaar, vanaf het moment van aansluiting op Bibliotheekportalen. Op het bedrag van de licentievergoeding is geen btw van toepassing. 10.4 De eenheidsprijzen voor de vergoeding kunnen jaarlijks worden geïndexeerd met het prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen, conform het gebruik van hetzelfde prijsindexcijfer in het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid. 10.5 Voor de vastlegging van de indexering van de bedragen voor elk nieuw kalenderjaar na 2012 wordt de index van de maand januari van het daaraan voorafgaande jaar afgezet tegen de indexwaarde van de maand januari van het daaraan voorafgaande jaar of het laatste jaar waarbij de indexering werd toegepast. 11. Slotbepalingen 11.1 Tenzij anders voorzien, kan elke kennisgeving of mededeling in het raam van deze overeenkomst schriftelijk gebeuren of langs elektronische weg indien de ontvangst van de elektronische mededeling door de bestemmeling wordt bevestigd. 11.2 Deze overeenkomst is onderworpen aan het Belgische recht. Alle geschillen met betrekking tot deze overeenkomst behoren tot de exclusieve bevoegdheid van de Rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. 12. Ondertekening Opgemaakt te Brussel in twee exemplaren, waarvan elk van de partijen verklaart één origineel te hebben ontvangen, Namens de Gemeente Datum: Datum:
Jos Engelen Burgemeester
Flor Boven Secretaris
Namens Bibnet Datum:
Datum:
Bart Beuten directeur Bibnet
Herman Lauwers voorzitter Bibnet
Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar 2014-2019 aanpassing De gemeenteraad Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001 aangaande voorwaarden tot erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse kinderopvang, aangevuld door later wijzigingsbesluiten.
Zitting van 23 februari 2015
37
BESLUIT: Artikel 1: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) wordt het retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang aangepast als volgt: Art 1: Met ingang van 1 maart 2015 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de opvang van kinderen in de gemeentelijke kinderopvangplaatsen. Art 2: De retributie is verschuldigd door de ouder van de kinderen die om de dienstverlening verzoekt. Art 3: De tarieven zijn vastgesteld als volgt: 1. Gewone schooldag: 0,87 euro per begonnen half uur 2. Opvang middagslapers (enkel tijdens schooldagen): 0,87 euro per begonnen half uur 3. Woensdagnamiddag: 0,87 euro per begonnen half uur 4. Schoolvrije dag: Minder dan 3 uur: 4,2 euro Halve dag (3 - 6u): 6,6 euro Volledige dag (vanaf 6u): 13,18 euro 5. Koek/fruit/soep: 0,50 euro Art 4: Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50 % van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 worden vastgesteld. De voorwaarden voor het verkrijgen van het sociaal tarief zijn terug te vinden in het huishoudelijk reglement van BKO de Meerkatjes. Art 5: Ouders betalen maandelijks door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen wordt deze beslissing aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras - aanslagjaar 2014-2019 aanpassing De gemeenteraad Gelet op de financiële situatie van de gemeente; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; Gelet op het gemeentelijk reglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras; Overwegende dat de gemeente zorgt voor de aanleg, onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur; Overwegende dat de uitstalling van terrassen extra inspanningen vergt van de gemeentediensten met betrekking tot veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning; Overwegende dat de terrassen het straatbeeld van de gemeente beïnvloeden. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2014 houdende het belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras; Gelet op het e-mailbericht van 12 januari 2015 van Eddie Kassirer van het agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling Antwerpen houdende het belastingreglement op terrassen; Overwegende dat vastgesteld wordt dat de aangifteplicht onvoldoende of oncorrect in het reglement uitgewerkt is terwijl de reglementering wel verhogingen bij een onnauwkeurige aangifte voorziet; Overwegende dat het belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras van 22 december 2014 in die zin dient aangepast te worden; Gelet op het ontwerp van het gewijzigd gemeentelijk reglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras, zoals dit bezorgd werd
Zitting van 23 februari 2015
38
aan de gemeenteraadsleden ter voorbereiding van de vergadering van 23 februari 2015; Overwegende dat in dit ontwerp van genoemd gewijzigd reglement in artikel 9 een typfout is vastgesteld, met name "artikel 6 moet aangepast worden in artikel 8." Overwegende dat de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen beslist om artikel 9 van het ontwerp van genoemd gewijzigd reglement als volgt aan te passen: "Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 8 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve gevestigd.". BESLUIT: Artikel 1: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 5 stemmen tegen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) het belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras als volgt vast te stellen: Art 1: Met ingang van heden en eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op het uitstallen van terrassen op het openbaar domein. De belasting is van toepassing op het volledige grondgebied van de gemeente met uitzondering van terrassen gelegen langs gewestwegen. Art 2: De uitstalling van een terras op het openbaar domein dient te gebeuren conform het "Gemeentelijk reglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras." Art 3: De uitstallingen van terrassen in het kader van braderijen, feestmarkten, kermissen, bijzondere feestdagen of gemeentelijke evenementen zijn vrijgesteld van deze belasting. Art 4: De belasting wordt vastgesteld per m² of per begonnen m² ingenomen oppervlakte van het openbaar domein en per kalenderjaar. Bij het bepalen van de oppervlakte worden de ruimten voor ramen en deuren, afsluitingen en windschermen mee aangerekend. Art 5: De belasting voor de uitstalling van terrassen wordt per kalenderjaar als volgt vastgesteld: §1. het gedeelte van het terras kleiner of gelijk aan de verbruiksruimte in de handelszaak wordt belast aan 7 euro per m² §2. het gedeelte van het terras groter dan de verbruiksruimte in de handelszaak wordt belast aan 10 euro per m² §3 het vermelde bedrag in §1 en §2 wordt verhoogd met 14 euro per m² voor het gedeelte dat volledig afsluitbaar en overdekt is volgens de vergunningsvoorwaarden Art 6: De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de uitstalling van het terras en bij ontstentenis van een aanvraag, de innemer van het openbaar domein. Art 7: De belasting is ondeelbaar en voor het hele kalenderjaar verschuldigd, ongeacht de datum van aanvraag of beëindiging van de opstelling van de uitstalling. Art 8: De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, uiterlijk 1 maand na verzending moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting, uiterlijk 30 september van elk aanslagjaar. Art 9: Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 8 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve gevestigd. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd wordt de belastingplichtige, met een aangetekende brief , op de hoogte gebracht van de redenen waarom gebruik wordt gemaakt van deze procedure, de elementen waarop de belastingaanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De vaststellingen, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan de ambtshalve ingekohierde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 10: Het gemeentebestuur is ten allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.
Zitting van 23 februari 2015
39
Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen deze beslissing aan de toezichthoudende overheid over te maken. Kapitaalverhoging IKA De gemeenteraad Overwegende dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'de c.b.v.a. Investeringsvereniging voor de gemeeneten van de Kempen en het Antwerpse', afgekort tot IKA; Overwegende dat de gemeente wordt opgeroepen in te tekenen op een kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 10 185 786,74 euro per aangetekend schrijven van 21 januari 2015; Gelet op de opdracht aan IKA tot het verwerven van bijkomende aandelen in Publigas door de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2011; Gelet op de opdracht aan IKA tot het verwerven van bijkomende aandelen in de projecten van STORM door de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2011; Gelet op het aangetekend schrijven van IKA van 28 januari 2013 met de vraag tot opdracht aan IKA tot het verwerven van bijkomende aandelen Publi-T; Overwegende dat de Raad van Bestuur van IKA op 16 december 2014 heeft besloten over te gaan tot een kapitaalverhoging ter dekking van de reeds in opdracht van de gemeenten verworven financieel vaste activa; Overwegende dat de kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de solvabiliteit van IKA te verbeteren; Overwegende dat de kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen; Overwegende dat de kapitaalverhoging geen impact heeft op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd kan worden met middelen bij IKA; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Met twaalf stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op 1 aandeel "Publigas 2011" met kencijfer 4c aan een nominale waarde per aandeel van 38 940 euro voor een totale waarde van 38 940,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 38 940 euro; Artikel 2: Met twaalf stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op 158 aandelen "Publi-T 2013" met kencijfer 4d aan een nominale waarde per aandeel van 324,58 euro voor een totale waarde van 51 283,64 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 51 283,64 euro; Artikel 3: Met twaalf stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op 3 aandelen "STORM Westerlo" met kencijfer 9a aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 1 500,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 1 500,00 euro; Artikel 4: Met twaalf stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op 6 aandelen "STORM Geel" met kencijfer 9b aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 3 000,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 3 000,00 euro; Artikel 5: Met twaalf stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen,
Zitting van 23 februari 2015
40
Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op 2 aandelen "STORM Hoogstraten" met kencijfer 9c aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 1 000,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 1 000,00 euro; Artikel 6: Met algemeenheid van stemmen het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingallerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex Open-Vld stelt voor: Ter compensatie voor het wonen in de duurste gemeente een tussenkomst voor Buzzy en Omni-Pazz De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Dit agendapunt is reeds gebracht door onze fractie op de gemeenteraad van januari 2013. Spijtig is er destijds geen gevolg aan gegeven. In sommige omliggende gemeenten is deze regeling reeds een aantal jaren van kracht. Met dit systeem betalen zij een bepaald percentage van de totale kostprijs van het netabonnement. Zo blijven de kosten voor de reizigers beperkt, maar maakt het toch een interessant verschil voor deze inwoners. Drie goede redenen om dit te overwegen: U stemt de inwoners van onze gemeente tevreden: iedereen vindt het aangenaam om minder te betalen voor een verplaatsing van hun studenten . U toont dat u investeert in duurzame mobiliteit en bijdraagt tot een oplossing voor het mobiliteitsprobleem. U werkt niet alleen aan de mobiliteitsproblematiek, maar ook aan het milieu. Een gemeente met de hoogste personenbelasting, een tweede verblijftaks en terrasbelasting zo duur als in een kuststad ,mag ook wel eens beginnen nadenken over het aantrekkelijk maken en blijven omtrent 'wonen in Meerhout'. Voorstel tot beslissing: Open-Vld vraagt een tussenkomst voor Buzzy-Pazz en Omni-Pazz door de gemeente. Met 3 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Heidi De Wit. Vlaams Belang stelt voor om destructieve amendementen ontoelaatbaar of onaanvaardbaar te laten verklaren door de toezichthoudende gemeenteraadsvoorzitter De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het doel van een amendement is een verandering, aanvulling of verbetering van een voorstel aan te brengen. Indien een amendement strijdig is met de strekking van het voorstel in kwestie is dit destructief of spreekt men volgens de juridische betekenis van een 'destructief amendement'. Tijdens de gemeenteraad van oktober was er een incident tussen schepen Lievens en de NVA waarbij de schepen herhaaldelijk door het lint ging waarbij de gemeenteraadsvoorzitter naliet consequent op te treden naar de normen van het huishoudelijk reglement. Er werd zelfs in de geschreven pers over dit incident bericht. Om in de toekomst de orde te handhaven op een gelijke wijze, diende het Vlaams Belang een voorstel in waarin de wens wordt uitgedrukt dat het huishoudelijk reglement door de voorzitter correct wordt toegepast.
Zitting van 23 februari 2015
41
Het voorstel luidde: 'De gemeenteraad wenst dat de voorzitter-burgemeester onpartijdig de gemeenteraad leidt en er op toeziet dat het huishoudelijk reglement op gelijke wijze wordt nageleefd door alle raadsleden ongeacht of zij tot meerderheid of oppositie behoren.' In een amendement stelde Jef Veraghtert, namens de fractie CD, dat het woord 'wenst' vervangen wordt door 'erkend' (sic, bedoeld wordt: erkent). De meerderheid keurde dit amendement goed. Het is nochtans strijdig met de strekking van het voorstel tot beslissing. Het beoogt immers inhoudelijk het tegenovergestelde van het voorstel. Indien raadsleden geen constructieve amendementen kunnen indienen en ze zich niet kunnen vinden in het voorstel tot beslissing dan stemmen ze 'tegen' en hebben ze het recht hun stemverantwoording te laten opnemen in het gemeenteraadsverslag. Voorstel tot beslissing De gemeenteraadsvoorzitter ziet er op toe dat destructieve amendementen ontoelaatbaar of onaanvaardbaar verklaard worden. Met 8 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: Schepen Fons Hannes kondigt de zwerfvuilactie aan die zal plaatsvinden op 21 maart 2015. Inschrijven kan nog tot 3 maart 2015. Schepen Roger Verheyen spreekt over het infomoment over de ontsluiting van de straat Langvoort. Dit moment zal plaatsvinden in de parochiezaal van Meerhout-Gestel. De schepen geeft aan dat de studie over de ontsluiting nog niet klaar is en dat er derhalve slechts een stand van zaken zal gegeven worden. Burgemeester Jos Engelen kondigt het bal van de burger aan dat zal plaatsvinden in het Gildenhuis op 7 maart 2015. N-VA vraagt om een inbraakpreventieavond te organiseren met alle fracties van de gemeenteraad in samenwerking met de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout om een zo groot mogelijk publiek te bereiken en om eindelijk eens constructief SAMEN te werken. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Overwegende dat: • N-VA Meerhout het gemeentebestuur al eens gevraagd heeft om een infosessie over inbraakpreventie te organiseren (gemeenteraad 22 september 2014) en het gemeentebestuur tot op heden hieromtrent nog geen actie heeft ondernomen. • Alle politieke partijen verantwoordelijkheid moeten tonen tegenover de burgers van Meerhout. • N-VA Meerhout de inbraakproblematiek onder de aandacht wil brengen en we al in overleg zijn gegaan met experten van de politiezone. Daarom willen we in het najaar een inbraakpreventieavond organiseren waar één van deze experten een uiteenzetting zal geven over hoe je je woning preventief kan beveiligen. • Dat een recent persbericht (http://www.pzglm.be/…/politie-roept-op-tot-meer-samenwerkin…) van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout duidelijk maakt dat samenwerking noodzakelijk is. Vraag: Welke fracties zijn bereid om samen met N-VA Meerhout een inbraakpreventieavond te organiseren en de verantwoordelijkheid op te nemen naar de burgers van Meerhout? Na bespreking geeft burgemeester Jos Engelen een stand van zaken inzake de initiatieven die momenteel genomen worden door de politiezone op het vlak van inbraakpreventie. Enerzijds zal de politiezone het wijkgerichte initiatief nemen om politiecafés te organiseren rond veiligheid in het algemeen, anderzijds zal de zone initiatieven nemen naar kleinere groepen door polysafe bijeenkomsten te organiseren. Hierbij komen kleine groepen bewoners samen in de woonkamer van een mededeelnemer alwaar de politionele diensten individueel advies geven
Zitting van 23 februari 2015
42
over inbraakpreventie. De burgemeester stelt voor om het geformuleerde voorstel van de N-VA-fractie ter sprake te brengen op de politieraad. Gemeenteraadslid Filip Monsieurs antwoordt dat niet alle fracties daar aanwezig zijn en aldus het onderwerp liever op een gemeenteraad bespreekt. Gemeenteraadslid Mannu Dox geeft aan dat zijn fractie graag zal meewerken aan initiatieven inzake veiligheid. Gemeenteraadslid Wim Nysmans geeft aan dat zijn fractie eveneens wil samenwerken Gemeenteraadslid Jef Verachtert geeft aan dat zijn fractie het initiatief ondersteunt en ze aldus willen samenwerken. Gemeenteraadslid Jan Peys geeft aan dat ze elk initiatief uit de gemeenteraad of de politieraad dat handelt over veiligheid zullen steunen. Gemeenteraadslid Filip Monsieurs geeft aan tevreden te zijn met het resultaat. Vlaams Belang stelt voor om een oproep te doen naar vrijwilligers om op geregelde tijdstippen als pc-dokter in de bibliotheek mensen te helpen die problemen hebben met een pc. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. We dienen het warmwater geen tweede maal uit te vinden. In onze buurgemeenten Geel en Laakdal is een vrijwilligers pc-dokters team al geruime tijd draaiende. En dit tot grote voldoening van menig bibliotheekbezoeker. Het concept bestaat er in dat op een vast tijdstip in de week een vrijwilliger in de bib mensen helpt die problemen hebben met de computer. Dit vrijwilligerswerk is uiteraard gratis en heeft geen weerslag op de gemeentelijke financiën. Integendeel het kan er enkel toe leiden dat meer burgers de bib bezoeken waardoor het verantwoord blijft voor het beleid dat de bib meer multifunctioneel blijft bestaan. Geel en Laakdal hebben hierin ervaring kunnen opdoen en zullen, gezien de goede samenwerking tussen de gemeenten, graag hun ervaringen delen. Voorstel tot beslissing De gemeente doet een oproep aan de bevolking via de hun geëigende communicatiekanalen om een groep vrijwilligers samen te brengen die mogelijk een pc team willen vormen om mensen met computerproblemen op geregelde tijdstippen te helpen in de gemeentelijke bibliotheek. Na bespreking geeft schepen Jan Melis weer dat het bestuur wel wil werken rond de organisatie van een PC-helpdesk doch dat hij geenszins zeker is dat de manier waarop dit wordt voorgesteld de beste weg is. Hij wil zich wel engageren om te bekijken welke dan wel de beste weg is. Gemeenteraadslid Mannu Dox stelt voor zijn voorstel tot beslissing enigszins te wijzigen zodat het tegenmoet komt aan de bemerkingen van de schepen. Gemeentesecretaris Flor Boven stelt volgende formulering voor: "De gemeenteraad vraagt een vooronderzoek naar de mogelijkheid en de manier waarop een PC-helpdesk in de bibliotheek kan georganiseerd worden.' Gemeenteraadslid Mannu Dox evenals de andere gemeenteraadsleden reageren instemmend. Vlaams Belang wenst nuttige en besparende invulling van onderbezette of overtollige gemeentelijke gebouwen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente is de (on)gelukkige eigenaar van een groot onroerend patrimonium. Indien een gebouwen- en grondencomplex niet nodig en nuttig kan ingezet worden om de kerntaken en specifieke beleidsdoelstellingen in te vullen dan weegt de exploitatiekost van dit onroerend gemeentelijk patrimonium onverantwoord door op de gemeentelijke schatkist. Naar de toekomst dreigt dit onderbenut patrimonium nog sterk toe te nemen. Denken wij hierbij maar aan de toekomst voor de gebouwen van het gemeentelijk onderwijs, het oude rusthuis, de bibliotheek en de ganse site daar rond enz. Door éénmalige verkoop van deze onroerende goederen kan men wel snel en op een gemakkelijke wijze geld in de gemeentekas krijgen maar de vaste activa worden hierdoor blijvend verminderd. De opdracht is om op verantwoorde wijze een
Zitting van 23 februari 2015
43
oplossing te zoeken voor de huidige en toekomstige financiële aderlating van het onbenut onroerend goed. Er dienen zich nochtans opportuniteiten aan die ernstig onderzocht kunnen worden. Zo bestaat de mogelijkheid om een procedure op te starten om erkenning te verkrijgen als onroerenderfgoeddepot. Erkende onroerenderfgoeddepots kunnen een subsidie aanvragen die minstens 85.000 euro oplevert en daarbij een bijkomend variabel bedrag, afhankelijk van de schaalgrootte van het bedieningsgebied en de werklast die verbonden is aan het collectiebeheer en -behoud van het depot. De lovenswaardige heemkundige kring Meerhouts patrimonium werkt al jaren samen en wordt terecht ondersteund door de gemeente. Hierdoor voldoet Meerhout al in hoofdzaak aan de gestelde voorwaarden voor een erkenning. De streekarchivaris die onder meer voor Meerhout instaat, kan later mee betrokken worden in het beheer en toezicht.Tot uiterlijk 15 maart van elk jaar kan een erkenning aangevraagd worden. Wellicht is het zaak om hier tijdig bij te zijn alvorens anderen ons voor zijn. Voorstel tot beslissing De gemeente gaat principieel akkoord om een aanvraag in te dienen tot erkenning van 'Erkend onroerenderfgoeddepot' en is principieel akkoord om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met het agentschap Onroerend Erfgoed ter verkrijging van subsidies. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst dat de gemeente de informatie over de aanwezigheid van een buurtweg automatisch meegeeft aan de notaris ter gelegenheid van een verkoop van een perceel of aanpalend perceel. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het komt wel vaker voor: mensen die een bouwgrond of een woning kopen. En... pas een paar jaar later ontdekken dat er een voetweg over hun eigendom loopt. Hoe komt het dat ze dat niet eerder wisten? Bij een verkoop vraagt de notaris aan de bevoegde gemeentelijke diensten alle informatie over een onroerend goed op: de gemeente laat de notaris weten hoe het perceel is ingekleurd op het gewestplan, of er een Bijzonder plan van Aanleg geldt, welke vergunningen en attesten zijn afgeleverd, of er bouwmisdrijven hebben plaatsgevonden enzovoort. Heel veel gemeenten vermelden niet in het document dat ze aan de notaris afleveren of er een buurtweg uit de Atlas der Buurtwegen over loopt. Waardoor de notaris die informatie niet opneemt in de aankoopakte. Het feit dat een buurtweg niet vermeld werd op de aankoopakte betekent echter NIET dat de buurtweg niet bestaat. Buurtwegen behoren immers tot de zichtbare en onzichtbare erfdienstbaarheden die onlosmakelijk aan het perceel verbonden zijn. Gemeenten zijn niet verplicht om aan de notaris de informatie uit de Atlas der Buurtwegen door te geven. En dat is jammer. Want op die manier ontstaan er heel wat misverstanden en frustrerende situaties. Daarom is het aan te raden dat gemeentebesturen het voorbeeld van de stad Sint-Niklaas volgen. Sinds kort engageert deze stad zich om bij elke notarisaanvraag ter gelegenheid van een verkoop, te vermelden of er een buurtweg op of aanpalend aan het betreffende perceel aanwezig is. Daartoe hebben de stadsdiensten een aparte rubriek ingelast in het document betreffende de vastgoedinformatie die ze aan de notaris afleveren. Dat garandeert dat de Atlas der Buurtwegen steeds geraadpleegd wordt. Voorstel tot beslissing De gemeente vermeldt bij de informatie aan de notaris ter gelegenheid van een verkoop van een perceel over de aanwezigheid van een buurtweg op het betrokken of aanpalend perceel. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van
Zitting van 23 februari 2015
44
Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang stelt voor om voorrang van rechts op de drukste verbindingswegen te schrappen in het belang van de veiligheid en omwille dat de gewone weggebruiker veelal de perceptie heeft zich op een voorrangsweg te begeven. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Steeds meer gemeenten schrappen de voorrang van rechts op hun drukste wegen. Heel wat bestuurders denken immers te vaak dat ze op zo'n weg voorrang hebben, en daardoor gebeuren er veel ongevallen. Nogal wat gemeenten vervangen nu de voorrang van rechtsborden door borden die duidelijk maken wie voorrang heeft. Er is vooral verwarring op wegen waarvan de ene veel drukker of breder is dan de andere. Bestuurders interpreteren er de regel verkeerd en verlenen geen voorrang aan voertuigen die uit kleinere wegen de weg opkomen. Automobilistenorganisatie VAB is daarom zelfs voorstander om de regel helemaal af te schaffen. We denken hier bijvoorbeeld aan de Jagersweg, Genepas, Oude Baan enz. Het is aangewezen dat de cel 'Verkeer', de opvolger van de vroegere 'Verkeerscommissie', zich met kennis van zaken over deze thematiek buigt, om in het belang van de verkeersveiligheid een mogelijke aanpassing aan te bevelen. "Het is goed dat de gemeenten erover nadenken", reageert verkeersdeskundige Stijn Daniels van de Universiteit Hasselt. Hij pleit ervoor om de situaties geval per geval te bekijken. "Wanneer op sommige plaatsen heel wat mensen de voorrang van rechts niet correct toepassen, dan is dat een duidelijke indicatie dat er wat aan die regeling moet gebeuren. Dan is er minstens voor een deel verwarring over de regel en verwarring mag je nooit laten bestaan. Je maakt de situatie het best zo duidelijk mogelijk voor de weggebruiker." Voorstel tot beslissing De cel 'Verkeer' gaat na op welke wegen een schrappen van de voorrangsregel van rechts de algemene verkeersveiligheid kan verbeteren en de besluiten of aanbevelingen worden medegedeeld aan de gemeenteraad. Na bespreking geeft schepen Roger Verheyen aan akkoord te zijn met het voorstel op voorwaarde dat in het voorstel tot beslissing het woord 'cel' vervangen wordt door 'werkgroep'. De gemeenteraad is met algemeenheid van stemmen akkoord met deze aanpassing. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox waarbij de Werkgroep Verkeer nagaat op welke wegen een schrappen van de voorrangsregel van rechts de algemene verkeersveiligheid kan verbeteren en de besluiten of aanbevelingen worden medegedeeld aan de gemeenteraad. N-VA Meerhout vraagt of er aanwijzingen zijn over capaciteitsproblemen bij de kinderopvang in Meerhout en of de gemeente Meerhout maatregelen neemt om nieuwe privé-kinderopvang initiatieven te motiveren. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Roald Van Bogaert. In Meerhout volgen de bouw van nieuwe huizen en bouwprojecten elkaar in razendsnel tempo op. Het ene bouwproject is nog niet afgelopen of het volgende begint al. Bewijs hiervan zijn de vele aanvragen voor verkavelings- en stedenbouwkundige vergunningen in het college van burgemeester en schepenen, en vragen voor advies in de Gecoro. Dit wijst duidelijk op een toename van het aantal jonge gezinnen met kinderen. Uiteraard kan dit grote gevolgen hebben voor de verkeersdrukte, het aantal schoolgaande kinderen en de capaciteit van de kinderopvang. In veel gemeenten is met name de kinderopvang een toenemend probleem en is de beschikbare capaciteit veelal ontoereikend Naast de buitenschoolse kinderopvang van BKO De Meerkatjes, kan ook de privé-kinderopvang een belangrijke bijdrage leveren.
Zitting van 23 februari 2015
45
Deze privé-kinderopvang is echter bezig met een afbouw door de leeftijd van de uitbaters. Jonge mensen willen geen thuis kinderopvang starten door het gebrek aan een statuut, zware verantwoordelijkheid, lage financiële opbrengst en de administratieve papierberg. Vragen: • Zijn er aanwijzingen dat de capaciteit van kinderopvang in Meerhout onvoldoende is? • Neemt de gemeente Meerhout motiverende maatregelen voor de start en begeleiding van privé-kinderopvang initiatieven? Voorbeelden zijn een startpremie of juridische en boekhoudkundige bijstand. Indien ja, wat zijn deze maatregelen? Na bespreking antwoordt schepen Nele Geudens dat er geen indicaties zijn van een tekort in de kinderopvang. Zowel inzake voorschoolse opvang als inzake buitenschoolse opvang geven cijfers aan dat we over relatief veel opvangmogelijkheden beschikking in verhouding tot andere gemeenten of in verhouding tot normen die door Europa vooropgesteld worden. De schepen geeft ter ondersteuning cijfers weer die ze nog zal laten bezorgen aan de gemeenteraadsleden. Open-VLD vraagt: Toelating voor nabestaanden om op het urnenveld een strook te voorzien van grind rond de grondplaat van een urnegraf De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Op het urneveld bij de graven vanaf het jaartal 2010 is de beplanting erg weelderig aanwezig . Op volgende rijen graven is de beplanting grotendeels verdwenen en hebben nabestaanden op eigen initiatief een strook met grind voorzien rond de grondplaat. Dit alles ziet er allemaal heel proper en keurig uit. Enkele nabestaanden die hun dierbaren hebben begraven in de rijen met de beplanting vragen nu ook de toelating om deze strook ook te mogen voorzien om de beplanting een beetje te temperen en zo meer plaats te creëren voor een bloemstuk . Onze fractie is van mening om deze nabestaanden ook de toelating te geven om een grindstrook te voorzien op het urneveld. Na bespreking antwoordt schepen Fons Hannes dat een keuze voor een begrafenis door middel van een urne automatisch inhoudt dat er minder plaats zal zijn voor bloemstukken op de begraafplaats. De gebruikelijke aanpak bestaat er in beplanting te voorzien op de urnebegraafplaatsen, doch dat de aanplanting soms langer op zich liet wachten. Daarom plaatsten een aantal nabestaanden grond of steentjes op de begraafplaats. In 2009 vroeg de gemeente de nabestaanden dit weg te halen om de beplanting te voorzien. In functie van de rust en sereniteit op de begraafplaats is een uniforme aanpak immers belangrijk. Voor wat betreft de huidige begraafplaatsen met grind of steentjes zullen de nabestaanden eveneens worden aangeschreven om dit weg te halen zodat uniforme beplanting kan voorzien worden. Om het probleem in de toekomst beter aan te pakken, of voor te zijn, zal in de toekomst sneller worden overgegaan tot aanplanting. De schepen plaatst deze vraag ten slotte in een bredere aanpak waarbij de ganse gemeentelijke begraafplaats in de volgende twee jaar stapsgewijze volledig zal opgeschoond worden. Open-Vld stelt vraagt : De meerderheidspartijen hun verkiezingsbeloften na te komen omtrent de herinrichting en herwaardering van de as Veldstraat- Weversberg. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Nu de Veldstraat en de Weversberg al enige tijd in gemeentelijk beheer zijn gebracht wordt het toch stilaan tijd om infrastructuurwerken te overwegen voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid van deze winkelstraat. De verkeersproblematiek is nog steeds als voorheen de kleine herinrichting van het parkeren aan één straatkant. Het kruisen van voertuigen verloopt nog steeds moeizaam ,er sneuvelen nog altijd spiegels bij de vleet en stoepen zijn helemaal niet veilig voor zwakke weggebruikers.
Zitting van 23 februari 2015
46
Bewoners hebben geluidsoverlast van wachtende voertuigen die aan de parkeerzones de tegenliggers moeten laten passeren. Meerdere politieke partijen hadden in verkiezingstijd plannen voor dit mobiliteitsprobleem misschien moet het meerderheidsbestuur eens te rade gaan bij de oppositie om daar ideeën op te doen. Voorstel tot beslissing: Een plan voor herinrichting van verkeersinfrastructuur Veldstraat en Weversberg. Na bespreking geeft schepen Roger Verheyen weer dat dit reeds beslist is en voorzien is in het meerjarenplan. In dit plan is een actie voorzien waarbij in 2015 een studie zal opgestart worden inzake de mobiliteit in het centrumgebied. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: Veiligheidszorg - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake vergoedingen aan politieagenten. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat hij van mening is dat de betreffende toelichting inzake inbraakpreventie nog niet is doorgegaan, doch dat hij nog geen antwoord ontving van de politie over eventuele vergoedingen. Leren en onderwijs - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake een bezoek aan een les in het gemeentelijke onderwijs. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dat een antwoord nog wordt voorbereid. Algemeen bestuur - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de verdeling van het drukwerk voor de gemeente. Schepen Jan Melis geeft aan dat het drukwerk bezorgd wordt door Rudy Gebruers en Frans Van Gestel. Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar de adressen van de personen in kwestie. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Bart Nelissen inzake het gebruik van de sneeuwtelefoon. Schepen Fons Hannes antwoordt dat De Kringwinkel nog geen overzicht specifiek voor Meerhout kon maken. Als dit overzicht aan de gemeente bezorgd wordt, zal het ook aan de gemeenteraadsleden bezorgd worden. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Wim Nysmans vraagt of de facturen van de buitenschoolse kinderopvang sneller bezorgd kunnen worden. In realiteit worden ze steeds een viertal maanden na de geleverde prestaties ontvangen. Schepen Nele Geudens antwoordt dat na de installatie en ingebruikname van de online reservatiemogelijkheden, wat momenteel lopende is, de facturatie veel sneller zou moeten kunnen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Wim Nysmans merkt op dat ter hoogte van het kruispunt met de straat Genebroek en Schoolstraat een ijzeren plaat ligt en dat deze plaat voor gladheid zorgt. Het gemeenteraadslid vraagt of dit opgelost kan worden. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat dit een pompput betreft van Aquafin die bij de installatie van een rond punt volledig naar de berm zal verplaatst worden. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Wim Nysmans meldt dat een gemeenteraadslid geen cadeau mocht ontvangen bij zijn pensioenering. Gemeentesecretaris Flor Boven antwoordt dat er nog andere personeelsleden in dit geval zijn. Twee jaar geleden werd afgestapt van individuele vieringen waarbij het cadeau overhandigd werd. Er werd toen voorgenomen om de personeelsleden te huldigen op het personeelsfeest, maar door het vernieuwde concept van dit feest kon dit ook niet doorgaan. Er wordt nu gezocht naar een gepast formule voor de vieringen, maar de personeelsleden zullen alleszins nog hun cadeau krijgen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Bart Nelissen meldt dat het zandpad tussen de St. Trudoweg en Boerenkrijglaan overgroeid dreigt te worden met gras. Schepen Fons Hannes antwoordt dat dit zal bekeken worden. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Heidi De wit vraagt of het glas over de waterput op de Markt kan proper gemaakt worden. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of de slagbomen aan de parking van de speeltuin kunnen open blijven in functie van wandelaars en fietsers die
Zitting van 23 februari 2015
47
daar willen parkeren. Schepen Fons Hannes antwoordt dat de parking evenals de speeltuin eigendom is van Dekenij Zuiderkempen en dat vragen daaraan kunnen gericht worden. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi De Wit meldt dat bij winterweer in een deel van de Smissestraat gestrooid wordt en in een ander deel niet. Schepen Fons Hannes antwoordt dat er duidelijke afspraken en een duidelijk plan bestaat waar al dan niet gestrooid wordt. Bij de opmaak is ermee rekening gehouden dat na de eerste strooironde elke woning binnen een redelijk bereik van een gestrooide weg moet liggen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of de servitude aan de Molenweg blijft bestaan. Burgemeester Jos Engelen meldt dat deze weg is afgesloten wegens werkzaamheden aan een woning en dat de weg nadien terug wordt geopend. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Heidi De Wit meldt een verzakt riooldeksel aan de Monnikkenhoeve. Schepen Fons Hannes meldt dit te zullen nakijken. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of er een verkaveling komt in de Peerdsstraat. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat er een verkaveling komt van een zevental loten. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox haalt de herdenkingsplechtigheid aan De Vleugel aan. Hij vraagt of het naburige langbouwbedrijf op de hoogte was. Schepen Roger Verheyen antwoordt bevestigend. Het gemeenteraadslid meldt dat de schepen die aldaar de herdenking toesprak aangaf dit soort initiatieven te blijven ondersteunen in de toekomst. Het gemeenteraadslid vraagt of de schepen die belofte deed voor de huidige legislatuur of ook voor de komende legislaturen. Het gemeenteraadslid betreurt dat het Vlaams Volkslied niet ter uitvoering werd gebracht. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of in het kader van de zwerfvuilactie de feestcomités werden aangeschreven die in het verleden een subsidie ontvingen. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt om spoed te zetten achter een deontologische code voor gemeenteraadsleden aangezien het taalgebruik van sommige gemeenteraadsleden op facebook. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Mannu Dox komt terug op zijn vraag naar de precieze betekenis van artikel 25 op het decreet inzake begravingen. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de gemeente nog vrij de gemeentelijke saneringsbijdrage kan bepalen of dat HydroRio veronderstelt dat dit samen met de deelnemende gemeenten gebeurt. Burgemeester Jos Engelen zegt dit te zullen nakijken. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox verwijst naar de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 9 februari. Leden die slechts een deel van de zitting aanwezig staan zijn wel als aanwezig vermeld, dit schept soms verwarring bv als de burgemeester later toekomst is het de eerste schepen die de vergadering aanvat als voorzitter is dit niet altijd duidelijk vermeld. Gemeentesecretaris Flor Boven meldt dat het softwarepakket dit automatisch op die manier opmaakt. De aanwezigen, en andere vermeldingen, kunnen achteraf nog manueel in Word worden aangepast. Het probleem bij manuele aanpassingen achteraf is dat dit dan voor elke zitting op dezelfde wijze moet gebeuren. Als dit éénmaal vergeten wordt is de conformiteit tussen verslagen zoek. Om die reden wordt er zo weinig mogelijk manueel aangepast. Deze handelwijze voorkomt fouten. Dit jaar zal een nieuw pakket voor het beheer van notulen gezocht worden, hierbij zal gekeken worden naar meer mogelijkheden inzake de notulering van aanwezigheden, verontschuldigingen,… Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox komt terug op een vraag om B-post te vragen naar hun bevindingen inzake slecht onderhouden zandwegen. Het gemeenteraadslid vraagt of B-Post al werd aangeschreven.
Te eenentwintig uur veertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen voorzitter
Zitting van 23 februari 2015
48
Zitting van 23 februari 2015
1
Zitting van 23 maart 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Openbare zitting Verslag vorige zitting van 23 februari 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 23 februari 2015. Politie - inbraakpreventie - Polysafe avonden - cadeaubonnen De gemeenteraad Overwegende dat het gemeentebestuur het aantal inbraken in Meerhout graag verminderd zou zien en hiervoor meewerkt aan de campagne polysafe van de politiezone Geel/Laakdal/Meerhout; Overwegende dat Jos Delarbre, technopreventief adviseur van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, werd aangesteld om bij Meerhoutse bewoners thuis polysafe-avonden te organiseren waar informatie en tips gegeven worden ter voorkoming van mogelijke inbraken; Overwegende dat het gemeentebestuur voorstelt de personen/gezinnen bij wie deze polysafeavonden plaatsvinden, een geschenk te geven in de vorm van Meerhoutse cadeaubonnen voor hun gastvrijheid. Conform artikel 34, laatste alinea, van het huishoudelijk reglement vraagt Mannu Dox om de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "Ik heb geweigerd om mee te stemmen omdat ik mij verzet tegen het feit dat er geen vraag gekomen is vanuit het politiecollege om cadeaubons door de gemeente te laten betalen, hoe nobel dit voornemingsinitiatief ook mogen zijn"; Met 20 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), gemeenteraadslid Mannu Dox neemt niet deel aan de stemming. BESLUIT: Enig artikel: Personen/gezinnen die hun woning ter beschikking stellen voor een polysafeavond, georganiseerd door de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, te belonen met Meerhoutse cadeaubonnen ter waarde van 25 euro. Kempens Woonplatform - verlenging De gemeenteraad Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 21 september 2007, houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, inzonderheid op artikel 28, paragraaf 2, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd; Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 februari 2008 en van 27 april 2009 om toe te treden tot het project 'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; Gelet op de beslissing van de minister van 29 mei 2009 om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 3 jaar, zijnde van 1
Zitting van 23 maart 2015
2
november 2009 tot en met 31 oktober 2012; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2012 om verder deel te nemen aan het project 'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; Gelet op de beslissing van de minister van 22 augustus 2012 om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 november 2012 tot en met 30 april 2014; Gelet op de beslissing van de minister van 20 januari 2014 om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 mei 2014 tot en met 31 oktober 2015; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 december 2013, waar onder de beleidsdoelstelling 'Meerhout wil de leefbaarheid van de kernen vergroten' het actieplan 'Het lokale bestuur geeft uitvoering aan een lokaal woonbeleid is opgenomen en waarbij in actie 001.001.003.003 verwezen wordt naar de participatie van het lokaal bestuur aan het Kempens Woonplatform; Overwegende dat de subsidiëringperiode een 2de maal hernieuwd kan worden voor een periode van 3 jaar, op voorwaarde dat uiterlijk 6 maanden voor het einde van de huidige subsidiëringperiode een nieuwe subsidieaanvraag wordt ingediend, zijnde uiterlijk 30 april 2015; Overwegende dat tijdens deze 3de subsidiëringsperiode de Vlaamse tussenkomst maximaal de helft bedraagt, zal van elke gemeente ook een financiële bijdrage gevraagd worden, hetgeen wordt opgenomen in het kostendelend verlengstuk van IOK waarvan de bijdragen jaarlijks vastgelegd worden door de raad van bestuur van IOK; Gelet op de bespreking met betrekking tot de verlenging van het subsidiedossier van. 6 augustus 2014, waarbij de krijtlijnen van het project besproken werden; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 september 2014 waarin principieel beslist werd om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform; Gelet op de stuurgroep van Kempens Woonplatform van 3 februari 2015 waarin het ontwerpdossier met betrekking tot de verlenging werd toegelicht, waarna het ter nazicht voorgelegd werd aan de leden van de stuurgroep en de huisvestingsambtenaren; Overwegende dat IOK, in samenwerking met gemeenten, OCMW's en andere woonactoren, met het projectvoorstel voor de verenging van Kempens Woonplatform, het woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten verder wenst uit te werken. Hierbij zal de centrale kenniscel rond wonen behouden blijven, aangevuld met de lokale verankering, in het bijzonder voor een goede informatiedoorstroming naar de burger en een beleid inzake woningkwaliteit; Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad beslist om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform. De gemeenteraad keurt het voorliggend dossier met betrekking tot de verlenging van het project Kempens Woonplatform goed. ste de Artikel 2: De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat, conform de 1 en 2 de subsidiëringsperiode, ook in de 3 subsidieperiode een gemeentelijke bijdrage in natura voorzien wordt, zijnde de personeelsinzet vanuit gemeente en OCMW. Met de goedkeuring van het dossier, stemt de gemeenteraad eveneens toe in de jaarlijkse financiële gemeentelijke bijdrage. Voor Meerhout kan rekening gehouden worden met volgende indicatieve bedragen: de 7 werkingsjaar (1/11/2015 – 31/10/2016) – begrotingsjaar 2016: 5 615,96 euro ste 8 werkingsjaar (1/11/2016 – 31/10/2017) – begrotingsjaar 2017: 5 844,63 euro de 9 werkingsjaar (1/11/2017 – 31/10/2018) – begrotingsjaar 2018: 6 134,14 euro. Patrimonium - recht van opstal - uitbreiding - vzw parochiale werken dekenij Geel De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2000 om een vernieuwd recht van opstal te verlenen aan vzw parochiale werken dekenij Geel voor het oprichten van jeugdlokalen op grond van de gemeente, gelegen Zittaart, sectie D nr. 1639B en deel van nr. 1639/2L; Gelet op de vraag van vzw parochiale werken dekenij Geel van 1 oktober 2013 om de mogelijkheid te bekomen voor het bouwen van extra bergruimte aan jeugdhuis 't Sanderke; Gelet op de vraag van vzw parochiale werken dekenij Geel van 3 november 2014 om een uitbreiding van het huidig recht van opstal te kunnen bekomen;
Zitting van 23 maart 2015
3
Overwegende dat een verlening van een uitbreiding van het huidige recht van opstal een exclusieve bevoegdheid is van de gemeenteraad; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 november 2014 om principieel een uitbreiding van het huidig recht van opstal te verlenen aan vzw parochiale werken dekenij Geel, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad; Gelet op de ontwerpakte voor de uitbreiding van het recht van opstal, opgemaakt door notarissen Van Ermengem; Gelet op artikel 11 van de ontwerpakte waarin alle kosten, voortvloeiende uit de akte tot uitbreiding van het recht van opstal, ten laste worden gelegd aan de gemeente Meerhout; Overwegende dat het aan de aanvrager van de uitbreiding van het recht van opstal is, om alle kosten te dragen die voortvloeien uit de akte tot uitbreiding van het recht van opstal. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Artikel 1: Artikel 11 van de ontwerpakte voor de uitbreiding van het recht van opstal te wijzigen, zodat alle kosten, rechten, lonen en BTW waartoe deze akte aanleiding kan geven, ten laste zijn van de vzw "Parochiale Werken van de Dekenij Geel". Artikel 2: De gewijzigde ontwerpakte voor de uitbreiding van het recht van opstal, ten voordele van de vzw "Parochiale Werken van de Dekenij Geel", goed te keuren. Patrimonium - Weyerloop - afgeschafte bedding - desaffectatie & verkoop De gemeenteraad Gelet op het besluit van de deputatie van Antwerpen van 25 september 2014 houdende goedkeuring van de nieuwe waterlopenkaart van de gemeente Meerhout; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 december 2014 om kennis te nemen van het besluit van de deputatie van Antwerpen van 25 september 2014 houdende goedkeuring van de nieuwe waterlopenkaart van de gemeente Meerhout; Gelet op de bouwaanvraag van Cools Dairy LV met betrekking op een terrein met als adres Weierstraat ZN en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nr. 414 C, sectie C nr. 412 C, sectie C nr. 452 B, sectie C nr. 458 C, sectie C nr. 460 B, sectie C nr. 450 F, sectie C nr. 416 C. Het betreft een aanvraag tot het dempen van een waterloop, herprofileren van een waterloop, rooien en heraanplanten van bomen; Gelet op het unaniem positief advies van de GeCoRo Meerhout op 16 februari 2015 met betrekking tot bovenvermelde bouwaanvraag; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 februari 2015 om het bouwdossier van Cools Dairy LV met voorwaardelijk gunstig advies te verzenden aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar waarin onder andere volgende voorwaarde werd opgelegd: - Er mag niet met de werken gestart worden tot dat de akte van de eigendomsoverdracht van de delen 1 & 4, aangeduid op bijlage 1 van het aanvraagdossier en eigendom van de gemeente Meerhout, definitief verleden is; Overwegende dat de afgeschafte delen 1 & 4 van de Weyerloop, eigendom van de gemeente Meerhout, nog openbaar domein zijn en moeten gedesaffecteerd worden naar het privaat domein van de gemeente Meerhout; Overwegende dat de afgeschafte delen 1 & 4 van de Weyerloop aan beide oevers grenzen aan eigendom van Cools Dairy LV en het dus aangewezen is om deze delen onderhands te verkopen aan de aanpalende eigenaar omwille van een goede ruimtelijke ordening. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De afgeschafte delen van de Weyerloop, aangeduid als zones 1 en 4 op bijlage 1 van het aanvraagdossier van Cools Dairy LV, te desaffecteren uit het openbaar domein en over te brengen naar het privaat domein van de gemeente Meerhout. Artikel 2: De afgeschafte delen van de Weyerloop, aangeduid als zones 1 en 4 op bijlage 1 van het aanvraagdossier van Cools Dairy LV, onderhands te verkopen aan Cools Dairy LV aan schattingsprijs. Artikel 3: Alle kosten voortvloeiende uit de verkoop van bovenvermelde delen zijn ten laste van
Zitting van 23 maart 2015
4
de koper. Bosgroep Zuiderkempen - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder De gemeenteraad Gelet op de brief van Bosgroep Zuiderkempen ingekomen bij het gemeentebestuur op 26 februari 2015 houdende de vraag tot voordracht van kandidaten voor de nieuwe driejaarlijkse samenstelling van de raad van bestuur van Bosgroep Zuiderkempen; Gelet op de statuten van Bosgroep Zuiderkempen; Gelet op het gemeentedecreet; Overwegende dat de aanstelling van de leden van de raad van bestuur van Bosgroep Zuiderkempen gebeurt door de algemene vergadering voor een periode van maximum drie jaar; Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een kandidaat voor de raad van bestuur van de Bosgroep Zuiderkempen. 21 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Jos Tordoor, gemeenteraadslid, bekomt 14 stemmen voor, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 7 stemmen voor. BESLUIT: Enig artikel: Jos Tordoor, gemeenteraadslid, Grasheuvel 15 te 2450 Meerhout, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Bosgroep Zuiderkempen. IKA, Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse aanpassing huishoudelijk reglement De gemeenteraad Overwegende dat de gemeente Meerhout toegetreden is tot de intercommunale vereniging IKA; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 juli 2000 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van investeringen voor een totaal bedrag van 148 736,11 euro met waarborgverlenging voor een bedrag van 148 736,11 euro; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 juli 2000 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van investeringen voor een totaal bedrag van 102 875,81 euro met waarborgverlenging voor een bedrag van 102 875,81 euro; Gelet op de bepalingen in deze raadsbesluiten en de aflossingstabellen van deze leningen; Overwegende dat op 24 februari 2015 de gemeente onder deze leningen een totale openstaande schuld in hoofdsom had van 75 483,53 euro; Gelet op de informatie van IKA ontvangen omtrent de mogelijkheid om, in het licht van de marktomstandigheden, deze leningen te herfinancieren uit de opbrengst van een uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn; Overwegende dat, als gevolg van dergelijke herfinanciering, de bestaande leningen waarvoor de gemeente deelneemt aan die herfinanciering tussen de gemeente en IKA vervangen zouden worden door één enkele lening met een aflossingstabel gelijk aan de cumulatieve aflossingstabel van dergelijke leningen (mits aanpassing van de datum van terugbetaling in elk jaar, die gelijk zal zijn voor alle gemeenten die deelnemen aan de herfinanciering); Gelet op het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA, welke aanpassingen in het bijzonder betrekking hebben op (i) de mogelijkheid voornoemde herfinanciering door te voeren, (ii) de mogelijkheid om ook in de toekomst dergelijke herfinancieringen door te voeren en/of in te gaan op een uitnodiging van IKA om middelen te ontlenen voor investeringen voorzien in de investeringsenveloppe (de vroegere buitengewone dienst) van de begroting (welke middelen kunnen voortkomen uit de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn of kredieten) en (iii) de mogelijkheid voor IKA om een verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een bevestiging van de garantie te vragen van de gemeente in het kader van een specifieke uitgifte onder het programma; Overwegende dat de eerder door de gemeente verleende waarborgen dienen te worden aangepast, in het licht van de aanpassingen aan voornoemd huishoudelijk reglement en de uitbreiding van de financieringsopties van de gemeente daaronder en IKA hiervoor een ontwerp van garantieverklaring voorstelt; Gelet op het visum van de financieel beheerder van de gemeente van 4 maart 2015 met nummer 2015-15; Gelet op het gemeentedecreet;
Zitting van 23 maart 2015
5
Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de bepalingen van het aangepaste huishoudelijke reglement voor financiering in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA en het ontwerp van verklaring ten gunste van de bemiddelaar in bijlage daaraan. Artikel 2: Neemt kennis van de bepalingen van het ontwerp garantieverklaring en van het ontwerp van garantiebevestiging. Artikel 3: Keurt het aangepaste huishoudelijke reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA goed en stemt in met het feit dat, vanaf de inwerkingtreding van het voornoemd reglement, alle huidige en toekomstige financieringen die IKA in het kader van artikel 3.3 van de statuten van Ika voor rekening van de gemeente aangaat (en de doorlening daarvan aan de gemeente) beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement en alle huidige financieringen die IKA in het kader van artikelen 3.1 en 3.2 van de statuten van IKA voor de gemeenten is aangegaan (en de doorleningen daarvan aan de gemeente) eveneens beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement (alsof zijn financiering was bedoeld in artikel 3.3 van de statuten van IKA. Artikel 4: De waarborg die door de gemeente in het verleden werd gegeven met betrekking tot de thesauriebewijzen uitgegeven door IKA ten gunste van de houders daarvan te wijzigen en te herformuleren, zoals vermeld in de garantieverklaring in bijlage bij het aangepaste huishoudelijke reglement, en haar karakter als onherroepbare en onvoorwaardelijke garantie te bevestigen. De garantieverklaring in bijlage bij het reglement vervangt de bewoording eerder verleende waarborgen. Artikel 5: Te bevestigen dat deze garantie op datum van deze beslissing is gegeven voor een totaal bedrag in hoofdsom van 796 977,68 euro en dat zij geldig blijft niettegenstaande de herformulering van de voorwaarden daarvan zoals vermeld in de vorige beslissing en niettegenstaande de herfinanciering van een deel van de openstaande schuld aan IKA zoals vermeld in beslissingen artikels 8 en 9 hieronder. Artikel 6: Te bevestigen dat deze garantie eveneens intresten dekt voor een maximaal bedrag gelijk aan het laagste van (i) de werkelijke intresten door IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente en (ii) 7,5 % van de hoofdsom per jaar. Artikel 7: Te bevestigen dat deze garantie eveneens andere kosten dekt van IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente ten belope van het pro-rata aandeel van de gemeente in dergelijke andere kosten en uitgaven. Met betrekking tot de herfinanciering van het geheel of een gedeelte van de totale openstaande schuld van de gemeente bij IKA. Artikel 8: Deel te nemen aan de herfinanciering van de openstaande schuld van de gemeente bij IKA voor een maximaal totaal bedrag van 75 483,53 euro voortkomend uit volgende financieringsopdrachten (a) Financiering buitengewone dienst, 148 736,11 euro in hoofdsom (b) Financiering buitengewone dienst, 102 875,81 euro in hoofdsom, deze herfinanciering zal gebeuren uit de opbrengst van de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn en tegen een intrest die gelijk is aan de voorwaarden van dergelijke thesauriebewijzen; de lening van IKA in het kader van deze herfinanciering zal afgelost worden op basis van een aflossingsschema gelijk aan het cumulatieve aflossingsschema van de financieringsopdrachten waarvoor aan de herfinanciering wordt deelgenomen (waarbij het eventueel uitstaand bedrag van de gemeente aan IKA op de vervaldag van de relevante thesauriebewijzen door IKA geherfinancierd zal worden); de looptijd van de lening door de gemeente ontvangen van IKA wijzigt niet, en de thesauriebewijzen op basis waarvan de herfinanciering zal gebeuren zullen een looptijd hebben van meer dan één jaar en minder dan 30 jaar (afhankelijk van marktomstandigheden). Artikel 9: IKA de opdracht te geven over te gaan tot de voornoemde herfinanciering van een bedrag van 75 483,53 euro door uitgifte van thesauriebewijzen op lange termijn, onder voorbehoud van de marktomstandigheden, zoals beoordeeld door IKA, en de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van vorken met betrekking tot de rente van
Zitting van 23 maart 2015
6
dergelijke financiering en de aflossingstabel en, indien gevraagd door IKA, het afleveren door de gemeente van de verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een garantiebevestiging. Meerhout 2.1 - kennisname en ondersteuning De gemeenteraad Gelet op het rapport van BDO van juni 2014 met betrekking tot een efficiënte inzet van (personeels)middelen bij het gemeente- en OCMW-bestuur van Meerhout; Gelet op het rapport van Audit Vlaanderen van 3 oktober 2014, in het kader van de in het gemeentedecreet voorziene externe audit bij het gemeente- en OCMW-bestuur van Meerhout; Gelet op het rapport van Möbius van 26 oktober 2014 met betrekking tot de ICT-audit bij het gemeente- en OCMW-bestuur van Meerhout; Overwegende dat de bevindingen van deze audits door een stuurgroep bestaande uit burgemeester Jos Engelen, OCMW-voorzitter Nele Geudens, schepen Luc Lievens samen met de decretale graden verwerkt werden in een (voorstel van) concreet en hanteerbaar plan van aanpak: Meerhout 2.1; Gelet op de toelichting Meerhout 2.1 aan de gemeenteraadsleden op 2 maart 2015; Overwegende dat Meerhout 2.1 besproken werd door het managementteam op 12 maart 2015 en door de leidinggevenden op 17 maart 2015; Gelet op de toelichtingen aan het personeel op 2, 5 en 9 maart 2015; Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van en ondersteunt Meerhout 2.1: een (voorstel van) concreet en hanteerbaar plan van aanpak gebaseerd op bevindingen geformuleerd in de audits van BDO, Audit Vlaanderen en de ICT. Tijdens de behandeling van agendapunt "Meerhout 2.1 - kennisname en ondersteuning" roept de burgemeester-voorzitter gemeenteraadslid Mannu Dox tot de orde. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: Burgemeester Jos Engelen deelt mee dat de gemeenteraad van juni verplaatst wordt naar 29 juni. Schepen Fons Hannes deelt mee dat de burgemeestersconvenant ondertekend werd. Schepen Fons Hannes bedankt de fracties die een helpende hand hebben toegestoken op de zwerfvuilactie. Schepen Fons Hannes kondigt een infovergadering aan inzake de inplanting van drie windmolens. De infoavond gaat door in de parochiezaal van Gestel op 31 maart 2015. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat feestcheques kunnen aangevraagd worden in het kader van Vlaanderen Feest. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat zijn vraag om een les Islam bij te wonen werd geweigerd. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat BDO heeft vastgesteld dat er weinig communicatie is tussen het gemeentebestuur en het gemeentelijk onderwijs. In Meerhout 2.1 werd een actie voorzien die hierop inspeelt. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de vergadering om 21.02 uur; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de vergadering om 21.07 uur; Vlaams Belang wenst restauratie en duidelijkheid over grafschennis van heldenhuldezerkje van een soldaat uit wereldoorlog I op Zittaarts kerkhof De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet
Zitting van 23 maart 2015
7
door gemeenteraadslid Mannu Dox. Meerhoutse Klaprozen is een ambitieus project ter herdenking van 100 jaar Wereldoorlog I. De werkgroep 'Geef de Meerhoutse soldaten een gezicht' heeft prachtig werk geleverd en stelde de soldatenfiche van Vincent Beyens samen met volgende tekst: Zijn strijdmakkers betalen de heldenhuldezerk die nog steeds op het kerkhof van Zittaart staat. Hij krijgt van het gemeentebestuur een eeuwigdurende vergunning. Grafschrift: “AVV, VVK (beeld van een vliegende blauwvoet), zalig aandenken aan VINCENT BEYENS, soldaat bij het 8e linie, geb. te Meerhout Zittaart den 25 april 1888, overl. In Duitsland den 17 Okt. Na 4 jaar krijgsgevangenschap, vanwege zijn oud strijdmakkers R.I.P.” Bij een recent bezoek aan dit grafmonument bleek dat er grafschennis werd gepleegd. Door een externe brute kracht, niet afkomstig van wind, storm of spelende kinderen, werd het bovenste deel van het monument afgebroken. Hierbij enkele vragen: 1. Is het gemeentebestuur op de hoogte van deze grafschennis? 2. Zo ja, hoelang al, en heeft de politie hiervan een pv opgesteld en een onderzoek verricht? En met welk resultaat? 3. Zo neen, zal men alsnog de politie een pv laten opstellen en een onderzoek opstarten? 4. Zal de gemeente de restauratie van dit grafmonument op zich nemen zoals ze ook instaat voor het onderhoud en de instandhouding van de andere militaire grafmonumenten? 5. Indien de gemeente oordeelt de restauratie niet op zich te nemen, mag deze restauratie dan door derden gebeuren en wie is gemachtigd hiervoor toestemming te verlenen? De familie of het gemeentebestuur? Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur antwoordt op bovengestelde vragen en het antwoord wordt opgenomen in de notulen.
Na bespreking antwoordt schepen Jan Melis met betrekking tot de opeenvolgende vragen: 1. dat het niet bewezen is dat de schade het gevolg is van grafschennis, de vraagstelling is dan ook niet relevant 2. aangezien het geenszins duidelijk is dat er sprake van grafschennis zou zijn is deze vraag ook niet relevant 3. aangezien het geenszins duidelijk is dat er sprake van grafschennis zou zijn is deze vraag ook niet relevant 4. dat het project 'Meerhoutse klaprozen' een onderzoek voorziet naar de renovatie van de twee betreffende graven. De erfgoedvereniging K.Erf zal de gemeente daarbij ondersteunen. Dit onderzoek is momenteel lopende. Het is derhalve zeker de intentie van het bestuur deze graven te restaureren 5. aangezien de gemeente de intentie heeft de graven te restaureren is deze vraag niet meer relevant. Vlaams Belang wenst 'plan van aanpak buurt- en voetwegen' De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De buurt- en voetwegen zijn brandend actueel geworden in het huidige mobiliteitsdebat. De
Zitting van 23 maart 2015
8
wegen kunnen bijdragen tot veilige verplaatsingen en vormen een netwerk doorheen het landschap. Daarenboven kunnen zij voor wandelaars, fietsers en mountainbikers en ruiters een grote recreatieve functie vervullen. Eind 2005 legde de gemeente in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zich de plicht op om een strategisch buurtwegenplan te ontwikkelen. Hiertoe werd begin 2005 op voorstel van het VB een gemeenteraadsbeslissing genomen met 2 stemmen voor en 19 onthoudingen! Wellicht verklaart dit de opmerkelijke 'trage' gang van zaken in de ontwikkeling en uitvoering van dit strategisch buurtwegenplan. Om structurele en planmatige voortgang in dit dossier te realiseren lijkt het aangewezen, naar het voorbeeld van Aarschot, een 'Plan van Aanpak buurt- en voetwegen' aan te maken. In dit plan kan de gefaseerde aanpak uitgewerkt worden samen met het engagement tot digitaliseren van de geïnventariseerde wegen zodat ze kunnen opgeladen worden in het geoloket van de provincie Antwerpen. Ook de aanpak en visie van verlegging of afschaffen kunnen aan bod komen. Zo kan gesteld worden dat alvorens een dergelijke procedure op te starten de aangelanden zich akkoord dienen te verklaren tot het betalen van de meerwaarde die gerealiseerd wordt door het afschaffen of verleggen van een buurtweg. Ook afspraken over proper onderhoud als prioriteit en wat hieronder dient verstaan te worden kunnen vooraf in het plan opgenomen worden. Om het trage wegen project tot een succesverhaal te maken is inspraak, overleg, informeren en informatieverspreiding tussen de verschillende betrokken partijen onontbeerlijk. Goede afspraken maken goede vrienden en dit is zeker zo bij een goed verantwoord gemeentebeleid. Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur ontwikkelt een 'Plan van Aanpak buurt- en voetwegen' en legt dit plan ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor. Met 8 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst dat raadsleden toegang krijgen tot het intranet van de gemeente om hun plichten van mandaat gemakkelijker en beter te vervullen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het gemeentebestuur heeft op vraag van het VB laten weten dat gemeenteraadsleden thans geen toegang hebben tot het gemeentelijk intranet. Gemeenteraadsleden hebben buiten hun functie van beleidsmakers en volksvertegenwoordiger ook nog een controlerende opdracht. Om deze opdrachten te vergemakkelijken reikt het Agentschap van Binnenlands Bestuur enkele Praktische tip: intranet gemeente Via het intranet van de gemeente kunnen raadsleden gemakkelijk en te allen tijde beleidsdocumenten raadplegen en hun raadswerk van thuis uit voorbereiden. Voorstel tot beslissing Gemeenteraadsleden krijgen toegang tot het gemeentelijk intranet Met 6 stemmen voor (Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst evaluatie en herziening van het belastingreglement op tweede verblijven rekening houdend met het proportionaliteitsbeginsel en gelijkheidsbeginsel De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet
Zitting van 23 maart 2015
9
door gemeenteraadslid Mannu Dox. Deze legislatuur werd de belasting op tweede verblijven maar liefst verdriedubbeld. Dit was voor heel wat eigenaars even slikken en resulteerde in een resem bezwaren. Hoewel heel wat bezwaren volgens het huidig reglement niet gegrond waren, bevatten ze toch redelijke argumenten waarop ze zich beroepen. De huidige belasting wordt met eenzelfde bedrag geheven zonder rekening te houden met de vloeroppervlakte van het verblijf, het verblijfscomfort, bestaande aangesloten nutsvoorzieningen,gelegen langs een voldoende uitgeruste weg, bestemmingsgebied enz. Er is toch een essentieel onderscheid tussen een woning (tweede verblijf) gelegen in een zone voor verblijfsrecreatie welke niet mag gebruikt worden als vaste verblijfplaats (domiciliëring) en eenzelfde woning (tweede verblijf) gelegen buiten een zone voor verblijfsrecreatie waar vast kan verbleven worden (domiciliëring). Rekening houdend met de activeringsheffing op leegstaande woningen is het aangewezen dat gestreefd wordt naar een vergelijkbare belasting voor tweede verblijven (woningen die in aanmerking komen voor domiciliëring) gelegen buiten een zone voor verblijfsrecreatie. Verder lijkt het aangewezen een onderscheid te maken in een constructie met een groot vloeroppervlak bijgebouwen inbegrepen (bv > 40 m²) en een klein vloeroppervlak (bv < 40²). Voorstel tot beslissing Het belastingsreglement op tweede verblijven wordt geëvalueerd en aangepast rekeninghoudende met het gelijkheidsprincipe en het proportionaliteitsprincipe. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dat een evaluatie van het belastingsreglement op tweede verblijven werd voorzien; de burgemeester kan dan ook akkoord gaan met het voorstel van het gemeenteraadslid. Desalniettemin wenst de burgemeester zich niet uit te spreken over de inhoudelijke resultaten van de evaluatie, hij stelt dan ook voor om het laatste deel van de zin van het voorstel (en aangepast rekeninghoudende met het gelijkheidsprincipe en het proportionaliteitsprincipe) te schrappen. De gemeenteraad beslist met algemeenheid van stemmen akkoord te gaan met het voorstel tot aanpassing van de burgemeester. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan het op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox als volgt: "Het belastingreglement op tweede verblijven wordt geëvalueerd". Vlaams Belang wenst dat gemaakte afspraken inzake toegankelijkheid van het gemeentehuis uitvoering worden toegelicht aan de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Nog onder de vorige burgemeester en gemeentesecretaris werden kosten nog moeite gespaard om de gemeente in een nieuw stijlkleedje te steken. Met vlag en wimpel werden papierhoofden, enveloppen, rollend gemeentelijk materiaal en zoveel andere gebruiksgoederen van een nieuw embleem voorzien. Een massa nog buikbaar gemeentelijk materiaal werd bij het huisvuil geplaatst alsof men geld te veel had. De gemeente was op dit alles zelfs zo fier dat op de gemeenteraad gesteld werd dat een reclamebureau er nog een puntje kon aan zuigen over de wijze waarop ze de 'nieuwe gemeente stijl' met alle promotiemateriaal en gadgets bekendmaking hadden gevoerd. Wie dacht dat met de invoering van een 'nieuwe stijl' ook de oude politieke cultuur verdwenen was, had het verkeerd voor. De gemeenteraad besliste dan ook terecht dat met de realisatie van een nieuw gemeentehuis er ook een toegankelijkheidsreglement diende te komen en bij het onthaal een bordje 'hier aanmelden' geplaatst wordt. Immers was gebleken dat sommige oudgedienden, zonder enige actuele gemeentelijke ambtsfunctie, zich ongegeneerd in de ambtelijke werkruimten van het ene bureau naar het andere bureau begaven zonder enige aanmelding. Zij voelen zich in het gemeenteHUIS een beetje teveel THUIS. Het is dan ook verheugend vast te stellen dat er thans afspraken gemaakt zijn inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis. Omdat oude gewoonten moeilijk te wijzigen zijn, lijkt het aangewezen dat de bevolking en op de eerste plaats de gemeenteraadsleden goed worden geïnformeerd over deze afspraken en
Zitting van 23 maart 2015
10
gedragscodes. Elk gemeenteraadslid zal dan weten waaraan zich te houden en waaraan anderen zich dienen te houden. Goede afspraken maken en behouden goede vrienden. De regels zijn dan eindelijk voor iedereen gelijk. Voorstel tot beslissing Gemeenteraadsleden krijgen een toelichting over de gemaakte afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis. Met 8 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. N-VA Meerhout stelt voor: de oprichting van een Huis van het Kind ter ondersteuning van jonge en aanstaande gezinnen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Kenny Verhoeven. Toelichting Een Huis van het Kind bundelt verschillende organisaties en initiatieven die zich inzetten voor aanstaande gezinnen en kinderen. Dat kan op zelfstandige basis maar evenzeer in samenwerking met andere gemeenten. Dit moet dit ook geen nieuw, ‘fysiek’ huis zijn maar kan even goed een louter organisatorisch begrip zijn. N-VA, bij monde van Lies Jans, hecht heel veel belang aan het Huis van het Kind. Er komt heel wat af op de ouders van vandaag. Onderwijs, gezondheid, administratie, vrije tijd, … De bundeling van alle aspecten van gezinsondersteuning is de belangrijkste troef van deze Huizen van het Kind. Ouders die met een vraag zitten moeten hier terecht kunnen voor het antwoord. De sterkte hierbij is dat het laagdrempelig en open is. Het is ook niet stigmatiserend aangezien het niet enkel open staat voor mensen met problemen. Uit cijfers van minister Vandeurzen blijkt dat 173 van de 308 Vlaamse gemeenten ‘gedekt’ zijn door een Huis van het Kind. Van de gemeenten in onze buurt beschikken Balen-Mol-Dessel, Retie, Herentals en KasterleeLille reeds over een Huis van het Kind. Geel-Laakdal-Meerhout zijn een blinde vlek op de kaart. Bron: http://www.huizenvanhetkind.be/hk/dehuizen/antwerpen/ Sedert november 2014 kunnen samenwerkingsverbanden erkend en gesubsideerd worden. Meer info: http://www.vvsg.be/welzijnsvoorzieningen/Kinderopvang/Pages/HuisvanhetKind.aspx http://www.huizenvanhetkind.be Voorstel tot beslissing: Alvorens over te gaan tot stemming, graag een antwoord op volgende vragen: - Is er in Meerhout al een overkoepelend platform tussen de verschillende organisaties en initiatieven ter ondersteuning van aanstaande gezinnen en kinderen? - Werd de oprichting van een Huis van een Kind reeds besproken binnen de bestuursmeerderheid en zoja, wanneer en wat was de conclusie? Artikel 1. De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met het onderzoeken of de oprichting van een Huis van het Kind, eventueel in samenwerking met Geel en Laakdal, een meerwaarde kan zijn voor de inwoners van onze gemeente. Artikel 2. De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de oprichting van een Huis van een Kind binnen deze legislatuur indien het besluit onder artikel 1 positief is. Na bespreking antwoordt schepen Nele Geudens dat er in Meerhout nog geen initiatief tot een overkoepelend platform is genomen en het onderwerp nog niet werd besproken in de bestuursmeerderheid. De schepen meldt dat er wel op een aantal plaatsen werd nagedacht, o.a. in het lokaal overleg kinderopvang en recent in een vergadering in Geel die specifiek werd georganiseerd om dit initiatief te onderzoeken. De schepen stelt voor het voorstel van beslissing, met name artikel 2, aan te vullen met "en het financieel haalbaar is".
Zitting van 23 maart 2015
11
De gemeenteraad beslist met algemeenheid van stemmen akkoord te gaan met het voorstel tot aanpassing van de schepen. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven als volgt: Artikel 1. De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met het onderzoeken of de oprichting van een Huis van het Kind, eventueel in samenwerking met Geel en Laakdal, een meerwaarde kan zijn voor de inwoners van onze gemeente. Artikel 2. De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de oprichting van een Huis van een Kind binnen deze legislatuur indien het besluit onder artikel 1 positief is en het financieel haalbaar is. Open-VLD vraagt: Welke visie het meerderheidsbeleid heeft aangaande het vrijwillig fusioneren van gemeenten De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Het regeerakkoord voorziet opnieuw de vrijwillige fusie, met de financiële bonus er bovenop. De beleidsnota van minister Homans gaat uit van volgende timing DEZE VLAAMSE LEGISLATUUR + BELEIDSNOTA HOMANS 2014: K.U.Leuven ontwikkelt gemeentelijke bestuurskrachtmonitor 2015: alle gemeenten dienen bestuurskrachtmonitor in te vullen (+ analyses op deze data) 2015: financiële regeling voor fusies wordt uitgewerkt + kaderdecreet fusies 2015-2018: ondersteuning bieden aan gemeenten die wensen te fusioneren 1/1/2019: gefusioneerde gemeenten gaan van start HOE GEMEENTEN OVER DE STREEP TREKKEN? Het regeerakkoord en de beleidsnota bevatten een aantal prikkels die twijfelende gemeenten over de streep zouden moeten kunnen trekken: Financiële garanties (behoud Gemeentefonds, eenmalige financiële bonus of schuldovername) Begeleiding op maat (juridisch, administratief, draaiboek,… ) Pogingen om decentralisatie als lokaas te gebruiken: grotere gemeenten zullen deze legislatuur meer bevoegdheden en meer middelen krijgen Grotere gemeenten krijgen meer vrijheid (bv. in personeelsbeleid) Belangrijk bij een fusieproces Belastingen moeten worden vergeleken, personeel moet worden geïntegreerd, efficiëntie nagestreefd, kortom een heus veranderingsproces. En veranderingsprocessen kosten geld. Om nog te zwijgen van de noodzakelijke investeringen ná de fusie. Indien er een fusie plaats zou vinden is het belangrijk om een logisch geheel te maken, gemeenten samen te brengen waarvan de bevolking aanvoelt dat ze samen horen of samen kunnen horen. Open-VLD is bekommerd en vraagt: Zal onze gemeente financieel genoodzaakt zijn om te fusioneren met een andere gemeente? Welke zou dan onze logische fusiegemeente worden? Is er al enig overleg geweest met een andere gemeente over een eventuele fusie? Zijn wij een twijfelende gemeente? Na bespreking antwoordt burgemeester Jos Engelen dat er geen financiële noodzaak bestaat om een fusie met andere gemeenten te overwegen. De andere vragen zijn dan ook niet aan de orde. De burgemeester meldt bovendien dat er evenmin al overleg hierover is geweest met anderen gemeenten. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen;
Zitting van 23 maart 2015
12
Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: Veiligheidszorg - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake vergoedingen aan politieagenten. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat informatiesessies verstrekt door leden van het politiepersoneel nog niet zijn doorgegaan. Indien dit wel gebeurt, zal dit in aanschouw genomen worden als diensttijd van het betrokken personeelslid. Dit betekent dat er tot 19u gewone diensttijd vergoed wordt, en de uren na 19u gelden als overuren. Algemeen bestuur - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de verdeling van het drukwerk voor de gemeente. Schepen Jan Melis geeft aan de contactgegevens bezorgd te hebben aan gemeenteraadslid Mannu Dox. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Bart Nelissen inzake het gebruik van de sneeuwtelefoon. Schepen Fons Hannes antwoordt dat De Kringwinkel geen oproepen uit Meerhout kreeg voor de sneeuwtelefoon. Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Heidi De Wit inzake een verzakt riooldeksel aan de Monnikkenhoeve. Schepen Fons Hannes antwoordt dat het een moeilijke verzakking betreft en dat momenteel onderzocht wordt hoe dit euvel kan opgelost worden. Cultuur en vrije tijd - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake het uitvoeren van het Vlaams Volkslied. Schepen Jan Melis meldt dat de partituur in aankoop is zodat de muziekverenigingen deze kunnen instuderen. Zorg en opvang - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de betekenis van artikel 25 op het decreet inzake begravingen. De schepen meldt dat de intentie er vooral in bestaat om symbolen en opschriften, die aanstootgevend kunnen zijn, te weren. Natuur en milieubeheer - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de gemeentelijke saneringsbijdrage. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat de saneringsbijdrage door Hidrorio bepaald wordt en dat deze dus gelijk loopt voor alle gemeenten die bij Hidrorio zijn aangesloten. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de inschakeling van B-post om slecht onderhouden zandwegen te melden. De schepen meldt dat er nog geen antwoord is. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Roger Verheyen komt terug op een toegevoegd agendapunt van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de afschaffing van voorrang van rechts. De schepen geeft aan dit besproken te hebben met de werkgroep verkeer en deze groep geeft er de voorkeur aan om op dit moment de voorrangsregeling te behouden zoals ze momenteel is in Meerhout. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of er nog aanpassingen moeten gebeuren aan de nieuwe brug over het Albertkanaal ter hoogte van de straat Kiezel. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat de brug op zichzelf klaar is, doch dat we de situatie voor fietsers nog opvolgen daar er een aantal problemen gemeld worden terzake. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt wanneer de convenant met Berg en Dal besproken wordt. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat er een afspraak met Berg en Dal is om op 1 april de gebouwen samen te bekijken. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Wim Nysmans vraagt naar een bouwdossier langs de straat Molenberg. Voorzitter Jos Engelen verwijst het dossier naar de geheime zitting, daar het over een specifiek dossier gaat waarbij bouwheer en aanpalende eigenaars bij naam kunnen genoemd worden. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt waarom burgemeester Jos Engelen de zitting van het college van burgemeester en schepenen op 23 februari 2015 verlaat bij de bespreking van een buurtfeest in de straat Genebroek. De burgemeester vermeldt dat het een materiële vergissing betreft die ondertussen werd rechtgezet. De burgemeester was afwezig bij de bespreking en beslissing van het dossier inzake het buurtfeest in de Hoekstraat. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar een stand van zaken
Zitting van 23 maart 2015
13
inzake de subsidiëring van de samenwerkingsovereenkomst die door de Vlaamse overheid werd geweigerd. Deze weigering werd door de gemeente aangevochten. Schepen Fons Hannes antwoordt nog geen antwoord van de Vlaamse overheid te kennen. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox komt terug op het verzoekschrift inzake een skateterrein. Na herlezing door de fractievergadering van de bepalingen in het huishoudelijk reglement inzake verzoekschriften bleek immers dat het aan de gemeenteraad is om beslissingen te nemen en de verzoekers te antwoorden. Dit in tegenstelling tot de praktijk waarbij het college van burgemeester en schepenen het dossier onderzocht, besliste en geantwoord heeft. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt welke schepen het dossier van de trage wegen trekt. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat dit schepen Jan Melis zal zijn. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de parking van het Gildenhuis belast wordt als onbebouwd perceel. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat dit het geval is. De eigenaars dienden hiertegen bezwaar in. Dit bezwaar werd vandaag op het college van burgemeester en schepenen behandeld maar is niet ingewilligd. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of er al duidelijkheid is waarom en hoe twee zomereiken zijn afgestorven. Schepen Fons Hannes antwoordt dat dit nog in onderzoek is. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar een stand van zaken inzake de proefopstelling op de parking aan de Markt. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat een drietal alternatieven werden afgewogen door de werkgroep verkeer en dat de huidige opstelling als beste werd behouden mits een betere opvolging en controle van foutparkeerders op de plaatsen die voorbehouden worden om wagens te laten keren. Er werd beslist om de huidige proefopstelling te verlengen doch te combineren met een verhoogd politietoezicht op foutparkeerders. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de overname door de gemeente van het gewest van de N156 op de gemeenteraad werd beslist. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat de principiële goedkeuring door de gemeenteraad werd gegeven, doch dat de officiële bevestiging nog moet volgen. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox doet de suggestie om tijdens de Roefeldag kinderen op de gemeenteraad te ontvangen voor een vragenmomentje. Schepen Luc Lievens antwoordt dat er inderdaad een Roefeldag zal georganiseerd worden op woensdag 1 juli. Kinderen zullen inderdaad ook de gemeente kunnen leren kennen, doch of dit een vragenmoment met de gemeenteraad inhoudt, is niet beslist. De schepen meldt ook dat naast Roefel nog andere momenten georganiseerd worden om kinderen te laten kennismaken met de werking van een gemeente. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat het product 'Round-up' mogelijk kankerverwekkend is. Gegeven de afwijking op het verbod op het gebruik van pesticiden vraagt het gemeenteraadslid of dit product nog zal gebruikt worden. Schepen Fons Hannes antwoordt dat het product volgens hem nog op de lijst staat van toegelaten producten. Burgemeester Jos Engelen vult aan dat er sowieso enkel gebruik wordt gemaakt van producten die wettelijk mogen gebruikt worden. De preventieadviseur staat de gemeente hierin bij.
Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de openbare zitting van de vergadering om 22.20 uur; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de geheime zitting van de vergadering om 22.25 uur; Geheime zitting Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden […] Te tweeëntwintig uur dertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering.
Zitting van 23 maart 2015
14
Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Zitting van 23 maart 2015
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
1
Zitting van 27 april 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Koen Van de Weyer, gemeenteraadslid.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 23 maart 2015 De gemeenteraad BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 23 maart 2015 mits de gevraagde of nodige aanpassingen. Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties - rekening 2014 De gemeenteraad Gelet op de rekening 2014 van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties; Gelet op artikel 3 van de statuten van de interlokale vereniging "Bureau GAS" dat luidt als volgt: "Het beheerscomité stelt jaarlijks en uiterlijk op 31 maart de rekeningen van het voorgaande werkingsjaar vast en legt ze binnen een termijn van 50 dagen na de vaststelling ervan ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Na het verstrijken van een termijn van 50 dagen vanaf de verzending ervan aan de voornoemde raden worden zij, zonder tegenbericht, geacht te zijn goedgekeurd; Overwegende dat de rekening 2014 van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties werd goedgekeurd door het beheerscomité op 24 maart 2015. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: De rekening van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties voor het werkingsjaar 2014 waarvan de bijdrage van de gemeente Meerhout 2 716,61 euro bedraagt, goed te keuren. vzw Logo Kempen - ondersteuning erkenningsaanvraag De gemeenteraad Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Logo's van 30 januari 2009; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 28 september 2009 houdende steun te verlenen aan Logo Zuiderkempen vzw en Logo Noorderkempen vzw om erkend te worden als Logo Kempen; Overwegende dat de vzw Logo Kempen tegen 30 juni 2015 een aanvraag om erkenning bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid dient in te dienen en dat deze hernieuwde erkenning met een geldigheidsduur van 6 jaar kan ingaan vanaf 1 januari 2016 en noodzakelijk is voor de verdere subsidiëring; Overwegende dat in het voormelde besluit vermeld wordt dat voor deze erkenning een minimum aantal organisaties, waaronder de gemeentebesturen, steun moeten verlenen; Gelet op de brief van de vzw Logo Kempen van 4 maart 2015 met de vraag om hun erkenningsaanvraag te steunen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008 zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens,
Zitting van 27 april 2015
2
Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: De erkenningsaanvraag van de vzw Logo Kempen na 1 januari 2015, voor een periode van 6 jaar, te ondersteunen en alzo ook als partner voor de nieuwe vzw Logo Kempen inzake de uitbouw van het preventieve gezondheidsbeleid te zullen fungeren. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - algemene vergadering op 19 mei 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, van 24 maart 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Statutaire benoemingen - benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Olen 2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014 3. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2014 4. Resultaatsbestemming 2014 5. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december 2014 6. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2014 7. Varia; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 24 maart 2015 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK van 19 mei 2015; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurder aangeduid door de gemeente Olen; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan de jaarrekeningen over het boekjaar 2014, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van het verslag van de commissaris-revisor; Overwegende dat goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering; Overwegende dat om die reden kwijting kan worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2014; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Nele Geudens, schepen, als vertegenwoordiger en Johan Hoes, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur.
Zitting van 27 april 2015
3
BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Somen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoeming als bestuurder van IOK: - de heer Seppe Bouquillon aangeduid door de gemeente Olen. Artikel 3: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Somen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014. Artikel 4: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Somen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december 2014, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. Artikel 5: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Somen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2014. Artikel 6: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Ingrid Somen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 19 mei 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen algemene vergadering op 19 mei 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, van 24 maart 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Statutaire benoemingen
- benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Olen
Zitting van 27 april 2015
4
2. 3. 4. 5. 6.
Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014 Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2014 Resultaatsbestemming 2014 Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december 2014 Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2014 7. Varia; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 24 maart 2015 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 19 mei 2015; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurder aangeduid door de gemeente Olen; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014; Overwegende dat de gemeenteraad goedkeuring verleent aan de jaarrekeningen over het boekjaar 2014, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van het verslag van de commissaris-revisor; Overwegende dat goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering; Overwegende dat om die reden kwijting kan worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2014; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Fons Hannes, schepen, als vertegenwoordiger en Luc Lievens, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur. BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 19 mei 2015. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoeming als bestuurder van IOK Afvalbeheer: - de heer Seppe Bouquillon aangeduid door de gemeente Olen. Artikel 3: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014. Artikel 4: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december 2014, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. Artikel 5: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2014. Artikel 6: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) wordt aan de
Zitting van 27 april 2015
5
vertegenwoordiger de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 19 mei 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. Pidpa - algemene vergadering op 15 juni 2015 - statutenwijziging en kapitaalverhoging De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brieven van 24 en 26 februari 2015 van Pidpa houdende de statutenwijziging van Pidpa; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van Pidpa; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de algemene vergadering van Pidpa die zal plaatshebben op maandag 15 juni 2015 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen; Gelet op artikel 20 van de statuten van Pidpa; Gelet op het voorstel van statutenwijziging dat werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 24 februari 2015, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden; Overwegende dat het voorstel van statutenwijziging voornamelijk bepalingen inhoudt die erop gericht zijn de kwestie van de in het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 voorziene uittreding van de provincie Antwerpen uit Pidpa adequaat te regelen; Gelet op de beslissing van 23 februari 2015 van de raad van bestuur van Pidpa om 20 000 aandelen A (aandelen van het compartiment A = watervoorziening), met een nominale waarde van 2,5 euro/aandeel, uit te geven, waarop de gemeentelijke deelnemers vooraf kunnen inschrijven. Overwegende dat deze uitschrijving van aandelen erop gericht is inzake aandelen een billijk evenwicht te realiseren tussen het compartiment watervoorziening enerzijds en de rioleringscompartimenten anderzijds; Overwegende dat met de brief van 26 februari 2015 aan onze gemeente kennis werd gegeven van het voorstel van kapitaalverhoging en dat onze gemeente kan intekenen op een pro rata deel van de 20 000 aandelen A, waardoor onze gemeente haar positie als deelnemer van Pidpa kan versterken; Overwegende dat het aantal aandelen A waarop onze gemeente kan intekenen gebaseerd is op het laatst gekende officiële bevolkingscijfer (van 1 januari 2015) en overwegende dat onze gemeente eventueel kan intekenen op een hoger aantal aandelen A ingeval één (of meer) gemeentelijke deelnemer(s) haar (hun) recht op het inschrijven op aandelen A niet zou(den) uitoefenen. Overwegende dat de volstorting van de aandelen kan gebeuren na de algemene vergadering van 15 juni 2015 en dat de raad van bestuur (in zijn vergadering van 19 oktober 2015) op basis van de volstorting van de aandelen de kapitaalverhoging zal afhandelen; Overwegende dat de raad van bestuur van Pidpa een bijzondere toelichting heeft verstrekt over de elementen wat betreft het voorstel van statutenwijziging en over de elementen inzake de voorgestelde kapitaalverhoging; Overwegende dat Pidpa de leden van het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris en de financieel beheerder heeft uitgenodigd op de toelichtingsvergaderingen van 10 en 13 maart 2015 waarop het voorstel van statutenwijziging en het voorstel inzake kapitaalverhoging werd toegelicht; Overwegende dat over de decretaal bepaalde agendapunten voor de algemene vergadering van 15 juni 2015 (jaarverslag en jaarrekening over het jaar 2014 en het verslag terzake van de commissaris-revisor) op 27 april 2015 zal worden beslist door de raad van bestuur van Pidpa, waarna de gebruikelijke uitnodiging en globale agenda (en de bijhorende stukken inzake voormelde agendapunten) van de algemene vergadering zal worden meegedeeld; Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de beraadslagingen van de gemeenteraad; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de
Zitting van 27 april 2015
6
bevoegheid van de gemeenteraad. BESLUIT: Artikel 1: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde diverse wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot deze algemene vergadering. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) in te tekenen op het aan de gemeente toekomende 'pro rata' deel van de uitgeschreven 20 000 aandelen A, nl. 171 en zal de volstorting ervan doen na de algemene vergadering van 15 juni 2015 die beslist over de kapitaalverhoging en de toebedeling van het aantal aandelen per gemeente. Artikel 3: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) voor het geval één of meer gemeentelijke deelnemers niet zouden intekenen op een pro rata deel van de uitgeschreven 20 000 aandelen A, wordt tevens ingetekend op het 'pro rata' deel van de aandelen A waarop niet wordt ingeschreven door die andere gemeente(n) en zal de volstorting ervan eveneens gebeuren na de algemene vergadering van 15 juni 2015 die beslist over de kapitaalverhoging en de toebedeling van het aantal aandelen per gemeente. Klachtenbehandeling - procedure - opvolging klacht - rapport klachtenprocedure 2014 kennisname De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van 21 juni 2012 houdende de vaststelling van de 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW '; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2012 houdende de vaststelling van de 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW'; Gelet in het bijzonder op § 2 van 5.5 Deelprocedure: opvolging van een klacht, houdende de klachtencoördinator maakt jaarlijks een rapport op dat voorgelegd wordt aan: het managementteam, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het "Rapport klachtenprocedure 2014" opgemaakt door de klachtencoördinator op 2 februari 2015; Gelet op het verslag van de vergadering van het managementteam van 12 maart 2015 houdende de evaluatie van de klachtenprocedure. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het "Rapport klachtenprocedure 2014" opgemaakt door de klachtencoördinator op 2 februari 2015. Gemeenteraad - huishoudelijk reglement - wijziging De gemeenteraad Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 houdende de vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2013 houdende de wijziging van het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2013; Gelet op het overleg op 4 maart 2015 met de verschillende fracties in de gemeenteraad; Overwegende dat tijdens dit overleg een aantal voorstellen tot wijziging van het huishoudelijk reglement besproken werden. Met 19 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris
Zitting van 27 april 2015
7
Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad als volgt te stellen: Bijeenroeping van de gemeenteraad Artikel 1: § 1: De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur de vierde maandag van elke maand, uitgezonderd tijdens de maanden juli en augustus en telkens als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De vergaderingen van de gemeenteraad hebben plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Tijdens de gemeenteraadszittingen worden geen alcoholhoudende dranken gebruikt. § 2: De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad. § 3: De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1. één derde van de zittinghebbende leden 2. het college van burgemeester en schepenen 3. de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester 4. een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter moeten de aanvragers de agenda vermelden, de datum en het uur van de beoogde vergadering en voor elk agendapunt een toegelicht voorstel van beslissing. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de voorgestelde agenda. Artikel 2: § 1: De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het gemeenteraadslid bezorgd. De dag van de gemeenteraad en de dag van de verzending van de oproeping worden niet meegeteld. De oproeping gebeurt schriftelijk en wordt aan huis gebracht en wordt ook op elektronische wijze overgemaakt aan de gemeenteraadsleden In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. § 2: De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichtende nota bij elk agendapunt, alsook de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Artikel 3: §1: Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen - de dag van de gemeenteraad wordt meegeteld - voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de gemeenteraadsvoorzitter. Gemeenteraadsleden die via e-mail punten bezorgen kunnen deze tot middernacht mailen. De gehandtekende versie van het agendapunt wordt uiterlijk de dag hieropvolgend (12u) op/aan het secretariaat bezorgd. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. § 2: De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota's onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden op elektronische wijze. §3: Aanvullende agendapunten die worden ingediend door gemeenteraadsleden voordat het college van burgemeester en schepenen de agenda heeft vastgesteld worden mee verstuurd met de gewone agenda en geagendeerd voor de mededelingen en in orde van datum van indiening. Openbare of besloten vergadering Artikel 4: § 1: De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. § 2: De vergadering is niet openbaar: 1. Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering.
Zitting van 27 april 2015
8
2. Wanneer twee derde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. Artikel 5: De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat de gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt. Artikel 6: De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Artikel 7: De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. Informatie voor gemeenteraadsleden en publiek Artikel 8: § 1: Plaats, dag en uur van de gemeenteraadsvergadering en de agenda worden openbaar bekendgemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering en op de gemeentelijke website zodra als mogelijk. § 2: Indien gemeenteraadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda onverwijld nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt. Artikel 9: § 1: De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. § 2: Eenieder die de gemeenteraadszitting bijwoont, kan bij het binnenkomen over de agenda beschikken. § 3: Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal, ten laatste binnen een termijn van 20 werkdagen, verder de nodige bekendheid gegeven worden door publicatie van de goedgekeurde notulen van de gemeenteraadsvergaderingen van het huidige en voorgaande dienstjaar op de gemeentelijke website. Binnen een termijn van twintig dagen na de gemeenteraadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek. Deze inzage mogelijkheid wordt door aanplakking bekendgemaakt. § 4: Agendapunten kunnen gepubliceerd worden in het gemeentelijk informatieblad. In ieder geval wordt melding gemaakt van de titels van de bijkomende agendapunten ingediend door raadsleden. Per aanvullend agendapunt wordt de titel beperkt tot maximaal 210 karakters, blanco's inbegrepen. Artikel 10: § 1: Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens en de eventueel verleende adviezen betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn, ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen. Buiten de openingsuren en tijdens de stamtijden van het personeel kan deze inzage op afspraak. De dossiers worden elektronisch ter beschikking gesteld op verzoek van de gemeenteraadsleden. § 2: Het ontwerp van meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, budget, budgetwijziging en jaarrekening wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder gemeenteraadslid bezorgd los van de agenda en op elektronische wijze. Op verzoek van het gemeenteraadslid worden deze documenten ook
Zitting van 27 april 2015
9
schriftelijk bezorgd. § 3: Aan de gemeenteraadsleden moet, op hun verzoek en op afspraak, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Zo mogelijk wordt de toelichting onmiddellijk verstrekt. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. § 4: De notulen van het college van burgemeester en schepenen, worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend waarop de notulen werden goedgekeurd, op elektronische wijze bezorgd aan de gemeenteraadsleden. Op verzoek van het gemeenteraadslid worden de notulen van het college van burgemeester en schepenen ook schriftelijk bezorgd. Artikel 11: § 1: Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 9 hebben de gemeenteraadsleden het recht om alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn. Buiten de openingsuren en tijdens de stamtijden van het personeel kan deze inzage op afspraak. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de gemeenteraadsleden aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijk of op elektronische wijze mee welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de gemeenteraadsleden wordt uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het gemeenteraadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage tenzij een andere afspraak wordt gemaakt tijdens deze week. § 2: De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. Aan elke politieke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, worden maximaal 1 500 fotokopies per fractie en per kalenderjaar gratis ter beschikking gesteld met betrekking tot de gemeentelijke documenten die ter inzage zijn van de gemeenteraadsleden. De diensten van het gemeentesecretariaat houden hierover een inventaris bij. Buiten de dossiers bedoeld in artikel 9, doen de gemeenteraadsleden hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld of via e-mail. De gemotiveerde beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken gemeenteraadslid worden meegedeeld. Heel snel als het dossier nog moet voorbereid worden voor agendering op een college. § 3: Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn: 1. het meerjarenplan, wijzigingen aan het meerjarenplan, budget en budgetwijzigingen van het vorige en lopende dienstjaar van de gemeente 2. de laatst vastgestelde rekening van de gemeente 3. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad 4. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen 5. het register van de inkomende en uitgaande stukken. § 4: De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de gemeenteraadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Het bezoekrecht wordt uitgeoefend in aanwezigheid van een lid van het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris of zijn gemachtigde. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de gemeenteraadsleden passief optreden.
Zitting van 27 april 2015
10
Artikel 12: De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Deze vragen en antwoorden kunnen niet het voorwerp uitmaken van een stemming in de gemeenteraad. Ten laatste in de eerstvolgende gemeenteraad wordt een antwoord gegeven. Quorum Artikel 13: De gemeentesecretaris noteert de namen van de aanwezige gemeenteraadsleden die deelnemen aan de vergadering en die in de notulen worden vermeld en vermeldt daarbij de eventuele deeltijdse aanwezigheid (vanaf agendapunt, tot agendapunt,…). De gemeentesecretaris noteert de namen van de afwezige en verontschuldigde gemeenteraadsleden. Artikel 14: § 1: De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. § 2: De gemeenteraad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde en laatste oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het Gemeentedecreet, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. Wijze van vergaderen Artikel 15: De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende gemeenteraadsleden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Artikel 16: De vergadering vat de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de gemeenteraad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden. De namen van die gemeenteraadsleden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. Artikel 17: § 1: Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen. § 2: Indien de gemeenteraad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de gemeenteraad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Artikel 18: De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. Ieder gemeenteraadslid mag in het geval van een amendement de schorsing van de zitting vragen om het amendement te formuleren, door te nemen en met de fractie te overleggen. Deze schorsing kan niet geweigerd worden.
Zitting van 27 april 2015
11
Artikel 19: Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het huishoudelijk reglement of door de voorzitter voor een terugroeping tot de orde. Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk gemeenteraadslid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren. Artikel 20: De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk gemeenteraadslid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Het gebruik van klankopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na kennisgeving aan de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Het gebruik van beeldopnametoestellen is enkel toegelaten tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad, voor zover het verloop van de vergadering er niet wordt door geschaad, de orde er niet wordt door verstoord en na voorafgaande toestemming van de voorzitter bij aanvang van de vergadering. Bij niet-naleving van deze bepalingen kan de voorzitter de klank- en beeldopnames tijdens de vergadering van de gemeenteraad verbieden. Dergelijke opnames van de zitting vervangen in geen enkel geval de notulen en mogen niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde uitspraken werden gedaan of dat bepaalde tussenkomsten gebeurd zijn. Artikel 21: De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, indien het feit gegrond is. Artikel 22: Geen enkel gemeenteraadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Uit respect voor de andere gemeenteraadsleden zal elk gemeenteraadslid zijn tussenkomsten ter zake beknopt houden. Artikel 23: Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering en kan de voorzitter de zaal laten ontruimen. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Op vraag van een gemeenteraadslid, fractie of op initiatief van de voorzitter kan de voorzitter beslissen tot schorsing. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing. Ook van deze schorsing zal melding worden gemaakt in de notulen. Artikel 24: Nadat de gemeenteraadsleden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 19 en 22. Artikel 25: § 1: Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de
Zitting van 27 april 2015
12
vergadering zich moet uitspreken. § 2: De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Ingeval de stemmen staken, is het voorstel verworpen. Wijze van stemmen Artikel 26: § 1: De gemeenteraadsleden stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in § 4 van dit artikel. § 2: Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen: 1. de elektronische stemming 2. de stemming bij handopsteking 3. de mondelinge stemming 4. de geheime stemming. § 3: De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking behalve als één derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt. § 4: Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1. de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen 2. het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen 3. individuele personeelszaken. Artikel 27: De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in artikel 25 vraagt hij welke gemeenteraadsleden ja stemmen, neen stemmen of zich onthouden. Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. Artikel 28: De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde zoals hierna bepaald, elk gemeenteraadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken. Iedere stemming wordt begonnen met de schepen of gemeenteraadslid dat links naast de voorzitter zit en wordt voortgezet in de richting van de wijzers van het uurwerk. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming. Artikel 29: Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte gelijkvormige stembriefjes en eenvormig schrijfgerief gebruikt. De gemeenteraadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blanco-stembrief. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee gemeenteraadsleden die links naast hem zitten. Ieder gemeenteraadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Artikel 30: Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal gemeenteraadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk gemeenteraadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. Artikel 31: Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat in leeftijd tot de herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht gebeurt bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat in leeftijd de voorkeur. Artikel 32: De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel en over de jaarrekeningen in hun
Zitting van 27 april 2015
13
geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij aanwijst, indien het om het budget gaat of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst, indien het om de jaarrekeningen gaat. In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over het artikel of de artikelen, reeksen van artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel heeft dan betrekking op de artikelen of posten waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de artikelen die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Artikel 33: Indien de bepalingen inzake de wijze van stemming leiden tot een complexe stemprocedure neemt de voorzitter van de gemeenteraad het initiatief om de fracties in kennis te stellen van de gebruikte procedures zo snel als de procedure duidelijk is. Notulen Artikel 34: De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of unanimiteit vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. De notulen van de gemeenteraad omvatten geen gedetailleerd of woordelijk verslag van alle tussenkomsten van de gemeenteraadsleden maar bevatten datgene wat tot de essentie van de vergaderingen van de gemeenteraad behoort zonder de bedoeling een uitgebreid verslag te geven van de tijdens de vergadering gehouden discussies en besprekingen noch van alle incidenten die zich tijdens de vergadering voordoen. Het is de gemeentesecretaris toegestaan eventueel gebruik te maken van een klankopnametoestel als hulpmiddel voor het opmaken van de notulen van de gemeenteraad. Enkel de door de gemeentesecretaris gemaakte klankopnames mogen worden gebruikt in functie van de notulering van de zitting van de gemeenteraad. Een gemeenteraadslid kan ten uitzonderlijke titel aan de gemeentesecretaris vragen bepaalde vermeldingen op te nemen in de notulen, onder volgende voorwaarden: Een gemeenteraadslid moet een schriftelijke tekst aan de gemeentesecretaris overhandigen. Deze tekst mag ter zitting genotuleerd worden. Een gemeenteraadslid kan verzoeken om een schorsing van de zitting ter voorbereiding van de tekst. De gemeentesecretaris is in dat geval verplicht deze vermeldingen op te nemen in de notulen. De gemeenteraad kan in de eerstvolgende zitting deze vermelding aanvullen, doch niet wijzigen of schrappen. Artikel 35: § 1: De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. § 2: De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering aan de gemeenteraadsleden, en ten laatste één maand na de vergadering bezorgd op elektronische wijze. Op verzoek van het gemeenteraadslid worden de notulen van de gemeenteraad ook schriftelijk bezorgd. § 3: De notulen worden niet voorgelezen bij het openen van elke vergadering van de gemeenteraad. Behalve bij het toevoegen van hoogdringende agendapunten aan de agenda die eerst worden behandeld, wordt als eerste agendapunt steeds de goedkeuring van de notulen of met andere woorden het verslag van de vorige vergadering behandeld. Elk gemeenteraadslid kan op dat moment opmerkingen maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. § 4: Zo dikwijls de gemeenteraad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige gemeenteraadsleden ondertekend. Fracties Artikel 36: Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is
Zitting van 27 april 2015
14
mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in artikel 38 van het gemeentedecreet. Artikel 37: Ter ondersteuning van gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage ten laste van het budget verstrekt onder volgende modaliteiten: - 400 euro per fractie, vermeerderd met 100 euro per gemeenteraadslid verkozen op dezelfde lijst van de betreffende fractie die gevormd werd conform artikel 36, voor zover hij/zij geen deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De fractie kan de ontvangen toelage enkel gebruiken voor de ondersteuning van de eigen werking, voor het volgen van vorming en voor de werking van de raden waar zij deel van uitmaakt. De middelen mogen niet gebruikt worden voor partijwerking, verkiezingen of ter compensatie van presentiegeld, wedde enz. De fractie licht in een nota met bewijsstukken toe hoe ze de ontvangen middelen gebruikte. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de aanwending van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties. Dat overzicht is openbaar. Deze nota met bewijsstukken wordt voor 31 januari, volgend op het jaar waarin de nota betrekking heeft, binnengebracht bij de gemeentesecretaris. Wanneer een fractie financiële middelen aanwendde voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de eigen werking, dan zal het gemeentebestuur dit bedrag in mindering brengen van de toelage van het volgend werkjaar. Naast bovenstaande ondersteuning van gemeenteraadsfracties kan ieder gemeenteraadslid via de gemeente inschrijven voor de VVSG-Trefdag en de Ronde Van Vlaanderen. De inschrijvingskosten worden ten laste genomen van de gemeente. GEMEENTERAADSCOMMISSIES Artikel 38: § 1: De gemeenteraad richt een commissie op met name, een gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeenteraad kan ook andere commissies samenstellen. § 2: De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoorbereiding wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belangstellenden horen. Artikel 39: § 1: De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt (stelsel D'Hondt): fractie CD: 4 mandaten fractie sp.a: 2 mandaten fractie n-va: 2 mandaten fractie Open vld: 1 mandaat fractie Vlaams Belang: 1 mandaat. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. § 2: Tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissie te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie, kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
Zitting van 27 april 2015
15
§ 3: Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van één van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. § 4: Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. Artikel 40: Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan. Artikel 41: De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle gemeenteraadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis en publicatie op de gemeentelijke website. De commissies kunnen enkel beraadslagen of beslissen, zoals in de gemeenteraad, als de meerderheid van de zittinghebbende leden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan (zie artikel 14). De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 4 en 5) zijn de vergaderingen van de commissie niet openbaar. De leden van de commissie stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 26) is de stemming geheim. De gemeenteraadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. Het ambt van secretaris van elke gemeenteraadscommissie wordt waargenomen door een of meerdere personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de gemeentesecretaris, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. Presentiegeld Artikel 42: Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1. de gemeenteraad; 2. de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt 3. de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond 4. de vergaderingen die werden hervat 5. de vergaderingen van de gemeenteraadscommissie Artikel 43: Het presentiegeld wordt vastgesteld in een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit. Verzoekschriften Artikel 44: Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. Verzoekschriften waaruit duidelijk blijkt dat ze aan een ander gemeentelijk orgaan werden gericht, en verzoekschriften zonder duidelijke schriftelijke indicatie van het orgaan waaraan ze gericht werden, worden verondersteld niet aan de gemeenteraad te zijn gericht. Artikel 45: § 1: Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. § 2: Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd
Zitting van 27 april 2015
16
2. het loutere mening is en geen concreet verzoek 3. de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend 4. het taalgebruik beledigend is. Artikel 46: § 1: Voor verzoekschriften die aan de gemeenteraad zijn gericht doet de voorzitter van de gemeenteraad de beoordeling bedoeld in artikel 45. Bij een negatieve beoordeling informeert hij de verzoeker en wijst hem op de mogelijkheid om een nieuw en aangepast verzoekschrift in te dienen. § 2: De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering. § 3: De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. § 4: De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. § 5: De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. N-VA Meerhout stelt voor om de Regenboogvlag uit te hangen in Meerhout naar aanleiding van de Internationale Dag tegen Homofobie en Transfobie De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Op zondag 17 mei 2015 vindt de Internationale Dag tegen Homofobie en Transfobie (IDAHOT) plaats. Çavaria, een koepel van 120 verenigingen waaronder het CD&V-regenboognetwerk en het N-VA Holebinetwerk, lanceert samen met de Vlaamse regenbooghuizen een oproep aan alle Vlaamse gemeenten om op IDAHOT een regenboogvlag op te hangen aan het stadhuis of een openbaar gebouw. De bedoeling van IDAHOT en de vlaggenactie is om aandacht te vragen voor de discriminatie van holebi’s en transgenders. Alle omliggende gemeenten van Meerhout hebben reeds toegezegd de Regenboogvlag uit te hangen (Balen, Geel, Laakdal, Mol), evenals verscheidene andere gemeenten uit de Kempen en omgeving (Beerse, Kasterlee, Olen, ...). Meerhout is schijnbaar de trieste uitzondering, want op maandag 16 maart werd beslist om niet in te gaan op een vraag van het Roze Huis-Cavaria Antwerpen en Cavaria om de Regenboogvlag uit te hangen (notulen vergadering College van Burgemeester en Schepenen, 16 maart 2015). Er was ook een gelijkaardige vraag van Voila Mol, een lokale holebi vereniging, maar deze aanvraag ontbreekt zelfs in de notulen. Het "excuus" was dat men geen precedent wenst te scheppen voor het uithangen van vlaggen voor andere minderheden en thema's. Nazicht van de notulen van de vergaderingen van het College van Burgemeester en Schepenen in de huidige legislatuur toont echter aan dat er nog geen enkele dergelijke aanvraag is geweest. Ook in 2014 ging het gemeentebestuur niet in op een vraag van Çavaria om de Regenboogvlag uit te hangen (notulen vergadering College van Burgemeester en Schepenen, 12 mei 2014). De N-VA fractie wil dan ook vragen dat deze beslissing ongedaan wordt gemaakt en dat de Regenboogvlag vooralsnog uitgehangen zal worden. Enerzijds uit sympathie voor de Internationale Dag tegen Homofobie en Transfobie, anderzijds om te vermijden dat er mogelijk de perceptie ontstaat dat Meerhout een holebi-onvriendelijke gemeente is in vergelijking met de omliggende gemeenten. Voorstel tot beslissing: De gemeente Meerhout zal de Regenboogvlag uithangen aan het gemeentehuis van 10 tot en met 17 mei 2015. Met 19 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris
Zitting van 27 april 2015
17
Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Bart Nelissen. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: Schepen Nele Geudens meldt dat de volgende OCMW-raad uitzonderlijk op donderdag zal plaatsvinden. De schepen geeft eveneens aan dat het kunstwerk in het woonzorgcentrum op de agenda zal staan. Met betrekking tot de 'tuin op poten' meldt de schepen dat dit niet op de binnenplaats maar aan de buitenzijde van het gebouw zal geplaatst worden. Schepen Fons Hannes meldt dat de werken aan het rondpunt 'het bolleke' met minstens één week werden uitgesteld omdat de signalisatievergunningen niet op tijd werden aangevraagd. Schepen Fons Hannes meldt dat in de raad van bestuur van Pidpa werd gesproken over twee elementen die recent in de pers kwamen. In eerste instantie gaat het over drinkwaterleidingen met asbest. Volgens Pidpa tonen studies aan dat alleen inademing van asbest schadelijk zou zijn; inname van asbest via orale weg zou geen probleem vormen. Dit neemt niet weg dat bestaande asbestleidingen gaandeweg zullen verwijderd worden. Het tweede element omhelst het mogelijke watertekort in Vlaanderen door het feit dat er minder water in de grond dringt dan er opgepompt wordt. Pidpa meldt dat dit zeker niet het geval is voor het werkingsgebied van Pidpa. Schepen Fons Hannes meldt de nakende raad van bestuur van Eandis. De pers maakte al melding van het feit dat Eandis geen nieuwe gasleidingen zou aanleggen. De schepen zal dit op de raad van bestuur bepreken. Gemeenteraadslid Mannu Dox maakt melding van de 'dag van de trage weg' op zondag 9 mei 2015. De Pallieters zullen deze dag ondersteunen. Meer bepaald zullen acties opgezet worden met betrekking tot pad 78. Het raadslid nodigt alle raadsleden uit de actie te ondersteunen. N-VA Meerhout vraagt op welke manier het gemeentebestuur voldoet aan art. 39 $1 van het Gemeentedecreet betreffende de verplichte oprichting van een gemeenteraadscommissie De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Kenny Verhoeven. In tegenstelling tot de meeste buurgemeenten kiest het gemeentebestuur van Meerhout er voor om géén gemeenteraadscommissies op te richten, ondanks het feit dat dit een uitstekende manier is om alle gemeenteraadsleden – en bijgevolg ook alle burgers – te betrekken bij het beleid van hun gemeente. Nochtans zegt art. 39 $1 van het Gemeentedecreet het volgende: § 1. De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. In elke gemeente wordt minstens een commissie opgericht die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeente richt hiertoe ofwel een aparte commissie op, ofwel integreert zij deze taak in de verschillende bestaande commissies. Bron: http://codex.vlaanderen.be/ In het HHR (art. 38 $1) van de gemeenteraad wordt hier ook naar verwezen: De gemeenteraad richt een commissie op met name, een gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemee ntelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeenteraad kan ook andere commissies samenstellen. Voorstel tot beslissing:
Zitting van 27 april 2015
18
Het gemeentebestuur geeft antwoord op de volgende vragen: 1. Op welke manier voldoet het gemeentebestuur aan art. 39 $1 van het Gemeentedecreet? 2. Wat is de uiterste datum waarop het gemeentebestuur zal voldoen aan art. 39 $1 van het Gemeentedecreet? De gemeenteraad beslist met algemeenheid van stemmen een antwoord te formuleren op de gestelde vragen. Na bespreking antwoordt burgemeester Jos Engelen dat het bestuur alleszins niet gekozen heeft om deze verplichte commissie niet op te richten. Desalniettemin voldoet de gemeente nog niet aan deze verplichting, de gemeente is wel van plan dit alsnog recht te zetten. De uiterste datum is het einde van de legislatuur. Verder maakt de burgemeester melding van de intentie om een fractieoverleg samen te roepen om de precieze opzet, inhoud en vorm van deze commissie te bespreken. Vlaams Belang wenst dat eigenaars worden geïnformeerd wanneer anderen aan de gemeente informatie opvragen en krijgen over hun eigendom. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het zal je maar overkomen dat je buur bij de gemeente vraagt of je huis mag afgebroken worden om er iets anders op te bouwen zonder dat je huis te huur of te koop staat of zonder dat jij van iets weet. Meer nog, de gemeente zal zonder uw medeweten je buur ook nog laten weten of dit kan en of er mogelijk bouwovertredingen op uw pand rusten. Ongelooflijk. En toch gebeurt dit. Ook in Meerhout. Dit alles is wettelijk mogelijk bij de aanvraag van een stedenbouwkundig attest. Zo blijkt uit het antwoord op de vraag van Vlaams Belang aan de gemeente: 'De aanvrager van een stedenbouwkundig attest hoeft niet de eigenaar te zijn van het perceel. Bij een aanvraag tot stedenbouwkundig attest wordt de eigenaar niet in kennis gesteld. Eventuele overtredingen of pv's kunnen in een stedenbouwkundig attest vermeld worden. Aan het aanvragen van een stedenbouwkundig attest zijn geen kosten verbonden. De aanvraag kan opgemaakt worden zonder de medewerking van een architect. Het aanvraagformulier voor een stedenbouwkundig attest geeft weer welke gegevens er bij de aanvraag moeten gevoegd worden.' (sic) Hierdoor worden belangrijke gegevens over de mogelijkheden van UW eigendom aan derden (buitenstaanders) doorgespeeld zonder dat u er iets van af weet. Hoewel wettelijk niet verplicht, lijkt het aangewezen om ook minstens één van de eigenaars of mede-eigenaars in kennis te stellen wanneer een dergelijke aanvraag over hun eigendom bij de gemeente wordt ingediend. Bovendien bevat een stedenbouwkundig attest rechtstreeks of onrechtstreeks informatie over het persoonlijk vermogen van een individu. De gemeente stelt 'integriteit' als één van de vijf na te streven waarden en normen voorop. Omwille van de privacy, het verschaffen van persoonlijke informatie, de integriteit van een individu en uit respect voor het eigendomsrecht lijkt het aangewezen om de eigenaar (of één van de mede-eigenaars) in kennis te stellen over een ingediende aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning door derden. Voorstel tot beslissing De gemeente zal bij een aanvraag van een stedenbouwkundig attest door derden, minstens de eigenaar of één van de mede-eigenaars hiervan in kennis stellen, zodat deze zich kunnen informeren bij de gemeente. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst een Peuterspeelpunt voor ouders met kinderen van 0 tot 3 jaar. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vermaatschappelijking van de zorg is één van de doelstellingen die de gemeente zich gesteld heeft. Het VB heeft voordien zowel in OCMW als gemeente er al voor gepleit opdat
Zitting van 27 april 2015
19
deze besturen een regierol nemen wanneer er zich een mogelijkheid aandient. Denken we hierbij maar aan de organisatie van een veilig meerijdsysteem voor de problematische vervoersverbinding Meerhout-Mol. De organisatie van een 'Peuterspeelpunt' komt aan een maatschappelijke zorgbehoefte tegemoet. We moeten het warm water geen tweede maal uitvinden. In Laakdal en Geel bestaat het al. Een Peuterspeelpunt biedt een kindvriendelijke en veilige ontmoetingsplaats waar ouders samen met hun kind(eren) kunnen spelen. De gemeente kan zich in deze buurgemeenten verder informeren over de werking en ervaring met een Peuterspeelpunt. Voorstel tot beslissing De gemeente gaat principieel akkoord om de mogelijkheid tot oprichting van een Peuterspeelpunt te onderzoeken en koppelt het resultaat hiervan terug aan de gemeenteraad. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst dat de gemeenteraadsbeslissing over de mogelijke afschaffing van de verkeersregel 'voorrang van rechts' in bepaalde gevallen, ter bevordering van de verkeersveiligheid correct wordt uitgevoerd. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Uit het verslag van de werkgroep verkeer blijkt dat een gemeenteraadsbeslissing niet correct aan hen is voorgelegd. Bovendien blijkt tevens dat inhoudelijk het voorstel verkeerd begrepen werd. De gemeenteraadsbeslissing met algemeenheid van stemmen stelt dat: 'De Werkgroep Verkeer gaat na op welke wegen een schrappen van de voorrangsregel van rechts de algemene verkeersveiligheid kan verbeteren en de besluiten of aanbevelingen worden medegedeeld aan de gemeenteraad.' In het verslag van de werkgroep staat: Bespreking: 'Vlaams Belang stelt voor om voorrang van rechts op de drukste verbindingswegen te schrappen in het belang van de veiligheid en omwille dat de gewone weggebruiker veelal de perceptie heeft zich op een voorrangsweg te begeven.' De werkgroep stelt hierop voor om het huidige principe van de wegcategorisering conform het gemeentelijk mobiliteitsplan te behouden. Doch zal deze vraag ook deel uitmaken van onderzoek bij de werkgroep centrummobiliteit. De schepen van mobiliteit heeft het in zijn mededeling aan de gemeenteraad over het toegevoegd agendapunt van gemeenteraadslid Mannu Dox i.p.v. over de gemeenteraadsbeslissing met algemeenheid van stemmen. (sic) Hij geeft aan dit besproken te hebben met de werkgroep verkeer en deze groep geeft er de voorkeur aan om op dit moment de voorrangsregeling te behouden zoals ze momenteel is in Meerhout. Uit dit alles blijkt dat de gemeenteraadsbeslissing niet correct is voorgelegd aan de werkgroep verkeer. De gemeenteraadsbeslissing stelt immers duidelijk om te onderzoeken (na te gaan) op welke wegen een schrappen van de voorrangsregel van rechts (een wijzigen dus) de algemene verkeersveiligheid kan verbeteren. En niet of de wegcategorisering van het huidig mobiliteitsplan dient behouden te blijven. Een met algemeenheid van stemmen genomen gemeenteraadsbeslissing tot een onderzoek is wel totaal wat anders dan de formulering van een mening naar aanleiding van een voorstel vanwege een oppositiepartij als het Vlaams Belang. Voorstel tot beslissing De werkgroep verkeer wordt in correcte vorm de voorheen met algemeenheid van stemmen gemeenteraadsbeslissing voorgelegd om na te gaan op welke wegen een schrappen van de voorrangsregel van rechts de algemene verkeersveiligheid kan verbeteren en de besluiten of aanbevelingen worden medegedeeld aan de gemeenteraad. Met 3 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit), 12 stemmen tegen (Jos
Zitting van 27 april 2015
20
Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst een 'Fair Transport' gemeente. Dit betekent dat voorkeur gegeven wordt aan diensten en producten die de minste transport met zich mee brengen, zo ook bij de aanduiding van de toeleverancier van dranken. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Iedereen weet het, maar weinigen doen er iets aan. Indien de consumptie dichter bij de productie komt en omgekeerd dan zou het grootste deel van de almaar toenemende mobiliteitsproblemen verdwijnen. Het is verbazingwekkend vast te stellen hoeveel duizenden km afstand een product en de samenstellende elementen, afgelegd hebben alvorens het op een bepaalde plaats geconsumeerd wordt. Wat we in de omgeving kunnen vinden hoeven we niet ver van huis te zoeken en dit ten bate van het milieu, de verkeersveiligheid, de mobiliteit, de plaatselijke tewerkstelling, en de verbondenheid met onze naaste medemensen. Natuurlijk weten we dat dit niet voor alle producten mogelijk is en was. Dit is ook de reden waarom vroeger peper, peperduur was. En natuurlijk willen we iedereen vrij laten proeven en genieten van werelds reuze aanbod aan goederen, producten en diensten. De gemeente kan nochtans een voorbeeldfunctie opnemen bij de toepassing van het principe om de consumptieplaats zo dicht mogelijk bij de productieplaats te brengen. De gemeente kan in de aanbesteding/afname van goederen, diensten, projecten, en producten ook rekening houden met de transportwaarde die er aan verbonden is. Indien kwaliteit en prijs aanvaardbaar zijn, kan voorkeur gegeven worden aan datgene waaraan het minste transport verbonden is. Een simpel voorbeeld: De recepties die door gemeenten aangeboden worden, bieden dikwijls buitenlandse wijn, kaas en appelsiensap aan. Toch weet iedereen dat op zijn minst gelijkwaardige producten in de directe omgeving te krijgen zijn bij de Vlaamse wijnboeren, appelsapproducenten en regionale Vlaamse kazen. De gemeenten kunnen bij de toewijzing van toeleverancier in het lastenboek hun voorkeur uitdrukken voor transportarme producten bij aanvaardbare prijzen. Overwegende dat dit tegemoet komt aan de burgemeestersconvenant. Overwegende dat de uiterste indiendatum van de offertes voor dranklevering 11 mei 2015 is. Voorstel tot beslissing: Aan de firma's die in aanmerking komen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure voor aanduiding van levering van drank en logistieke ondersteuning voor gemeente, OCMW en gemeentelijk onderwijs zal kenbaar gemaakt worden dat de gemeentelijke voorkeur gaat naar transportarme producten bij gelijkwaardige prijzen. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 12 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van
Zitting van 27 april 2015
21
gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de subsidiëring van de samenwerkingsovereenkomst die door de Vlaamse overheid werd geweigerd. Deze weigering werd door de gemeente aangevochten. Schepen Fons Hannes antwoordt nog geen antwoord van de Vlaamse overheid te kennen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake het bevragen van B-post inzake de algemene staat van wegen in de gemeente. Schepen Fons Hannes geeft aan nog geen weet te hebben van een antwoord. Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake het afsterven van twee zomereiken. Schepen Fons Hannes antwoordt dat er een vermoeden is dat dit het gevolg is van het diep ploegen en meldt dat dit verder zal onderzocht worden. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat op de gemeentelijke milieuraad van 16 juni 2014 een overleg gevraagd werd met de bedrijfsgilde. Het raadslid vraagt of deze officieel werd gesteld aan betrokken gilde. Schepen Fons Hannes antwoordt dat tijdens de zitting de vertegenwoordiger van de gilde werd verzocht in overleg met de gilde een datum voor te stellen. Tot op heden is dit nog niet gebeurd. De schepen geeft aan dat de vraag officieel zal overgemaakt worden. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het antwoord dat door het college van burgemeester en schepenen inzake het verzoekschrift voor het skateterrein werd geformuleerd niet door de gemeenteraad moet geformuleerd en verstrekt worden. Het raadslid vraagt of dit onderwerp opnieuw op de gemeenteraad zal geagendeerd worden. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox maakt melding van een verzoekschrift inzake de Kiezel. Volgens het oude huishoudelijke reglement zou dit op de gemeenteraad moeten geagendeerd worden, volgens het vandaag goedgekeurde huishoudelijk reglement moet dit niet meer. Het raadslid geeft aan niet de verwachting te koesteren dat dit alsnog op de gemeenteraad geagendeerd wordt. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het bestuur of management de intentie heeft om de verzekeringen te vergelijken op de private markt. Gemeentesecretaris Flor Boven antwoordt dat de IOK een groepsaankoop voor autoverzekeringen gaat opstarten. De gemeente heeft de intentie om als eerste stap hieraan deel te nemen. Mogelijk volgen daarna andere verzekeringen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt wat de precieze betekenis van 'geen doorgaand verkeer' inhoudt op wegen van categorie 3. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat de private inname van openbaar domein, grenzend aan de straat, blijft toenemen. Het gemeenteraadslid vraagt of de beloofde publicatie in het gemeentelijke infoblad nog volgt. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt naar de resultaten van het bezoek van de gemeente aan de gebouwen van Berg en Dal. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat het een bezoek betrof om de technische dienst van de gemeente zich te laten vergewissen van de huidige toestand. Er werden nog geen afspraken gemaakt over eventuele herstellingen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of er al iets gebeurde voor de veiligheid van fietsers op de nieuwe brug over het Albertkanaal. Schepen Roger Verheyen geeft aan dat dit werd doorgegeven aan NV De Scheepvaart, dat er bepaalde aanpassingen gedaan zijn maar dat er een 'knik' in het wegdek blijft die niet absoluut veilig of comfortabel is voor fietsers. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven meldt dat er voor appartementen langs de bevrijdingslaan een vaak wegzakkende berm voor problemen zorgt en dat bewoners zich afvragen of er verharding kan aangebracht worden. Schepen Fons Hannes antwoordt dat hij de mensen reeds in contact bracht met AWV maar dat verharding voor AWV niet kan. AWV wil immers niet dat er langs de baan kan geparkeerd worden. Het is duidelijk dat de problemen net ontstaan door het parkeren op deze berm. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven geeft aan dat bewoners melden dat ze uit het gemeentehuis bericht kregen dat ze zelf verharding kunnen aanbrengen op voorwaarde dat ze parkeren verhinderen door paaltjes aan te brengen. Schepen Fons Hannes geeft aan dat het mogelijk gaat over een bij AWV af te toetsen suggestie die hij deed. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven komt terug op het Huis van het Kind. Volgens Laakdal zouden er al afspraken zijn tussen Geel en Laakdal, volgens schepen Nele
Zitting van 27 april 2015
22
Geudens zou dit niet het geval zijn. Het gemeenteraadslid vraagt of de schepen daar ondertussen al meer over weet. Schepen Nele Geudens geeft aan dat ze na de vorige gemeenteraad contact had met de OCMW-voorzitter van Laakdal en dat deze bevestigde dat zij alleen iemand afvaardigden naar de gesprekken hieromtrent in Geel en dat hun beslissing hieromtrent niet meer beschreef dan de mogelijk subsidiestromen bij een samenwerking. De schepen heeft op 8 mei 2015 een afspraak met Laakdal en Geel om hierover verder te spreken. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven geeft aan over informatie te beschikken dat beide raden hun samenwerking officieel goedkeurden. Dit zou in het verslag van de respectievelijk raden te lezen zijn. Veiligheidszorg - Gemeenteraadslid Wim Nysmans geeft aan een vraag te willen stellen waarbij hij mogelijk burgers zal identificeren en verzoekt derhalve om een geheime zitting. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de openbare zitting van de vergadering om 22.36 uur; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de geheime zitting van de vergadering om 22.39 uur. Geheime zitting Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden […] Te tweeëntwintig uur eenenveertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Zitting van 27 april 2015
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
1
Zitting van 18 mei 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Johan Hoes, Koen Van de Weyer, gemeenteraadsleden. De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 27 april 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 27 april 2015 mits de gevraagde of nodige aanpassingen. Personeel - personeelsformatie - vaststelling De gemeenteraad Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 mei 1997 houdende de algemene weddeschaalherziening voor het gemeentepersoneel - administratief statuut - organogram, formatie en functiebeschrijvingen - aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, evaluatie, vorming, bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, examenprogramma's en -commissies en algemene evaluatiecriteria - rechten en plichten en het geldelijk statuut en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 1997 houdende de goedkeuring van het gemeenteraadsbesluit van 26 mei 1997 tot vaststelling - in toepassing van het sectoraal akkoord van 18 juni 1993, van de formatie van het gemeentepersoneel; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2004 houdende de goedkeuring van het ontwerp van organogram, formatie, aanvullende functiebeschrijvingen en aanvullende algemene aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en houdende de aanpassing van het administratief statuut van het gemeentepersoneel conform het ontwerp van organogram, formatie, aanvullende functiebeschrijvingen en aanvullende algemene aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden; Gelet op het schrijven van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Binnenlandse Aangelegenheden Antwerpen, van 17 februari 2005 houdende bemerkingen bij het hen voorgestelde administratief statuut; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2005 houdende de aanpassing van het administratief statuut en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid titel III, hoofdstuk II met betrekking tot de personeelsformatie; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel; Gelet op de nieuwe organieke structuur; Gelet op de reorganisatie van de gemeentelijke buitendiensten in het kader van 'Bezig Werk'; Gelet op artikel 76 van het Decreet van 19 december 2014 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2015, BS 30 december 2014; Gelet op de brief van minister Muyters van 10 november 2014 aan de gemeente houdende de regularisatie van de contingentgesco's; Gelet op het voorstel van personeelsformatie voor gemeente en ocmw Meerhout; Gelet op het advies van het managementteam van 7 mei 2015;
Zitting van 18 mei 2015
2
Gelet op het protocolakkoord van het onderhandelingscomité van gemeente en ocmw Meerhout van 11 mei 2015; BESLUIT: Artikel 1: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit) het document 'Personeelsformatie gemeente en ocmw Meerhout' wordt vastgesteld. Artikel 2: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit) de volgende functies uit de personeelsformatie maken deel uit van het managementteam van gemeente Meerhout: - de gemeentesecretaris, voorzitter - de communicatieambtenaar, secretaris - de financieel beheerder - de manager interne zaken - de personeelsmanager - de manager grondgebonden zaken - de manager persoonsgebonden zaken. Artikel 3: Met algemeenheid van stemmen alle vroegere beslissingen van de gemeenteraad met betrekking tot de vaststelling van de personeelsformatie worden opgeheven. Artikel 4: Met algemeenheid van stemmen afschrift van deze beraadslaging zal aan de hogere overheid worden voorgelegd. Reglement groenschermen en heraanplantingen - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 februari 2015 houdende het ontwerpreglement groenschermen en heraanplantingen voor advies voor te leggen aan de Gecoro-Meerhout en de gemeentelijke milieuraad; Gelet op het volgende advies van de Gecoro-Meerhout van 16 februari 2015: "Gecoro-Meerhout adviseert om art 2.1 'groenblijvend' aan te passen naar 'groenblijvend en/of bladhoudend'. Gecoro-Meerhout adviseert om de opgenomen bedragen voor borgsommen te verdubbelen naar 4 euro per lopende meter en 4 euro/m² met een minimum van 1 000 euro en een maximum van 10 000 euro. Gecoro-Meerhout adviseert om naast het betalen van de borgsom ook de mogelijkheid te bieden tot borgstelling"; Gelet op het volgende advies van de gemeentelijke milieuraad van 11 maart 2015: "De zin "Ten opzichte van de straatzijde: hier kan een vormelijke aanplant volstaan. De voortuinzone wordt representatief ingericht met structurerend groen." is onvoldoende duidelijk. De Milieuraad vraagt om dit concreter en meetbaarder te formuleren. Deze uitzondering wordt best ook voorzien bij punt 2.4 (parkings). Op een aantal plaatsen is een struikhoogte van 5 meter opgelegd (of de gebouwhoogte in punt 2.3). Er zijn slechts enkele struiken die zo hoog worden. De Milieuraad vraagt om de hoogte aan te passen naar "minimum 3 meter". De uitzondering voor gebouwen lager dan 5 meter kan dan geschrapt worden. In punt 2.1 is maximumafstand van 2 meter tussen de rijen opgelegd. De Milieuraad vraagt om dit te wijzigen in een minimumafstand van 0,5 meter tussen de rijen aangezien anders de rijen mogelijk zeer dicht tegen elkaar worden geplant om ruimte te sparen. De voorwaarde dat beplanting voor 50 % groenblijvend moet zijn wordt best geschrapt omdat het aanbod aan groenblijvende inheemse planten beperkt is. In punt 2.1 wordt een onderscheid gemaakt in groenschermen ten opzichte van de open ruimte en groenschermen ten opzichte van woningen in het woongebied. De Milieuraad vindt dit onderscheid niet nodig en adviseert om overal het type groenscherm met 3 rijen struiken te voorzien. Bij wijziging of beperkte uitbreiding van een bestaand gebouw is het reglement te streng. De voorwaarden met betrekking tot groenschermen mogen enkel van toepassing zijn op het
Zitting van 18 mei 2015
3
gedeelte van de uitbreiding. Bestaande groenschermen rond bestaande gebouwen die niet voldoen aan de voorwaarden van het reglement moeten behouden kunnen blijven. Wat betreft de afstand tot de perceelsgrenzen dient in de stedenbouwkundige vergunning verwezen te worden naar de wettelijke voorwaarden in dit verband. De Milieuraad is akkoord met de voorgestelde bedragen van de borgsom, maar wijst wel op het belang van handhaving als het groenscherm toch niet wordt uitgevoerd. Borgstelling moet eveneens mogelijk zijn, naast het effectief betalen van een borgsom. De lijst van struiken moet aangevuld worden met Fagus sylvatica bij de hoge struiken (beukenhaag) en Taxus baccata (venijnboom) bij de hoge struilken en de hoogstambomen."; Overwegende dat het niet opportuun is de inrichting van een voortuin gedetailleerd te specifiëren om de eigenaars nog enige ontwerpvrijheid te geven; Overwegende dat parkings wel een visuele en geluidshinder kunnen geven naar de omgeving en deze dus best wel gebufferd worden ten opzichte van de omgeving; het voorzien van hoogstammige bomen is echter niet altijd mogelijk of vraagt soms langs te veel ruimte; Overwegende dat er voldoende gedifferentieerd moet worden afhankelijk van het type gebouw en de omgeving; Overwegende dat het bij kleine verbouwingswerken niet in verhouding is een nieuw groenscherm te voorzien cfr het reglement, dat dit anderzijds bij grotere verbouwingen wel aangewezen is; Overwegende dat het aangewezen is de voorgestelde bedragen voor borgsommen te verhogen om de effectiviteit van de borg te verhogen, maar wel de mogelijkheid bieden tot bankwaarborg om het voor de aanvrager nog wel haalbaar te maken. BESLUIT: Artikel 1: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit) het reglement groenschermen en heraanplantingen goed te keuren. Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen; dit reglement geldt voor aanvragen ingediend na 31 mei 2015. Buitenschoolse Kinderopvang - samenwerkingsovereenkomst vzw KIKO De gemeenteraad Gelet op de samenwerkingsovereenkomst afgesloten met vzw Kiko, voor het basispakket en ondersteuning van de gemeentelijke adviesraad LOK, vanaf 1 januari 2012 tot en met 31 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij het Steunpunt Kinderopvang van VVSG en dit aanbod verruimd is; Overwegende dat het aanbod van vzw Kiko en steunpunt Kinderopvang gelijkwaardig is; Overwegende dat de opzegging van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Kiko een jaarlijkse besparing is van 2 782 euro. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst met vzw Kiko opzeggen. Kapitaalverhoging Publi-T - kapitaalverhoging IKA De gemeenteraad Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'de c.v.b.a. Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse', afgekort tot IKA; Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de aangetekende brief van 15 april 2015 van IKA; Overwegende de motiveringsnota van IKA met daarin vervat een positief advies om de kapitaalverhoging van Publi-T proportioneel te onderschrijven, rekening houdend met zowel het vooropgestelde rendement als het strategisch belang van de investering voor de bevoorradingszekerheid van ons land op het vlak van elektriciteit; Overwegende dat de Raad van Bestuur van IKA heeft besloten over te gaan tot een
Zitting van 18 mei 2015
4
kapitaalverhoging ter dekking van de kapitaalverhoging Publi-T; Overwegende dat de kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen; Overwegende dat de kapitaalverhoging geen impact heeft op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd kan worden met middelen beschikbaar bij IKA; Gelet op het gemeentedecreet. BESLUIT: Artikel 1: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) IKA te verzoeken om in te tekenen op de kapitaalsverhoging van Publi-T voor 21 087 aandelen à 444,83 euro voor een totaal bedrag van 9 380 130,21 euro en kandidaat te zijn voor 7 865 aandelen toe te wijzen in een eventuele de 2 ronde voor een bedrag van 3 498 587,95 euro. Deze bijkomende investering zal gefinancierd worden met eigen middelen van IKA. Artikel 2: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) in te tekenen op 225 aandelen "PubliT 2015" met kencijfer 4e aan een nominale waarde per aandeel van 444,83 euro voor een totale waarde van 100 086,75 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 100 086,75 euro. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingallerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex. Kapitaalverhoging W4F - kapitaalverhoging IKA De gemeenteraad Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘de c.v.b.a. Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse’, afgekort tot IKA; Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de aangetekende brief van 17 april 2015 van IKA; Overwegende de besluitvorming van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 16 december 2014, rekening houdend met zowel het vooropgestelde rendement als het strategisch belang van de investering; Overwegende dat de Raad van Bestuur van IKA heeft besloten over te gaan tot een beperkte kapitaalverhoging ter financiering van de activiteit W4F; Overwegende dat de kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen; Overwegende dat de kapitaalverhoging geen impact heeft op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd kan worden met middelen beschikbaar bij IKA; Gelet op het gemeentedecreet. BESLUIT: Artikel 1: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) in te tekenen op 647 aandelen "W4F" met kencijfer 6b aan een nominale waarde per aandeel van 50,00 euro voor een totale waarde van 32 350,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 32 350,00 euro; Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex.
Zitting van 18 mei 2015
5
Cipal, dienstverlenende vereniging - algemene vergadering op 12 juni 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van Cipal, dienstverlenende vereniging, van 22 april 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de algemene vergadering van Cipal, dienstverlenende vereniging, op 12 juni 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van Cipal; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging Cipal van 14 april 2014; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering op 12 juni 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014 3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014 4. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014 5. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014 6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2014 7. Vervanging bestuurder 8. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 9. Rondvraag 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering; Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren; Overwegende dat de gemeente Meerhout één vertegenwoordiger en één of meer plaatsvervangende vertegenwoordigers mag aanduiden voor de algemene vergaderingen van Cipal; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 26 mei 2014 houdende de aanduiding van Jan Melis, schepen, als vertegenwoordiger en Fons Hannes, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van Cipal tot en met 31 december 2018. BESLUIT: Artikel 1: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota, de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal, dienstverlenende vereniging, van 12 juni 2015 goed te keuren. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Cipal op 12 juni 2015 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Met algemeenheid van stemmen kennisgeving hiervan te geven aan Cipal, BellTelephonelaan 2D te 2440 Geel.
Zitting van 18 mei 2015
6
Pidpa - statutaire jaarvergadering (SJ) op 15 juni 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van Pidpa van 27 april 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de statutaire jaarvergadering (SJ) van Pidpa op 15 juni 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van Pidpa; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de agenda van de statutaire jaarvergadering (SJ) op 15 juni 2015 houdende: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden 2. Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014 3. Verslag van de commissaris over het jaar 2014 4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2014 5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris 6. Benoeming(en) 7. Toetreding tot Synductis cvba 8. Kapitaalverhoging 9. Statutenwijziging 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering; Gelet op het voorstel van statutenwijziging dat werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 24 februari 2015, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden; Overwegende dat het voorstel van statutenwijziging voornamelijk bepalingen inhoudt die erop gericht zijn de kwestie van de in het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 voorziene uittreding van de provincie Antwerpen uit Pidpa adequaat te regelen; Gelet op de uitnodigingsbrief van 27 april 2015 waarmee Pidpa tevens de agenda van de algemene vergadering heeft meegedeeld en gelet op de stukken die werden overgemaakt inzake het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014, inzake de jaarrekening over het boekjaar 2014 en inzake het verslag van de commissaris; Gelet op het verslag van de raad van bestuur inzake de toetreding tot Synductis cvba (proefproject wat betreft het grondgebied stad Mechelen); Overwegende dat alleszins een benoeming voor adviescomité B aan de orde is omwille van een recent meegedeeld ontslag; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 27 april 2015 houdende het goedkeuren van de voorgelegde statuten en het intekenen op een deel van de uitgeschreven aandelen A; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 26 mei 2014 houdende de aanduiding van Jos Tordoor, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger en Roger Verheyen, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van Pidpa tot en met 31 december 2018; BESLUIT: Artikel 1: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) worden het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014, de jaarrekening over het boekjaar 2014 en het verslag van de commissaris goedgekeurd. Artikel 2: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) wordt het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2014 goedgekeurd. Artikel 3: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs,
Zitting van 18 mei 2015
7
Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de deelname tot Synductis cvba voor wat betreft het proefproject (grondgebied stad Mechelen) ter voorkoming van hinder bij infrastructuurwerken. Artikel 4: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven op de algemene vergadering van 15 juni 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. Dat omvat onder meer ook dat de algemene vergadering de raad van bestuur zal machtigen op basis van de volstorting van de aandelen de kapitaalverhoging af te handelen. Artikel 5: Met algemeenheid van stemmen, kennisgeving van deze beslissing over te maken aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. IKA, dienstverlenende vereniging, algemene vergadering op 16 juni 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IKA, dienstverlenende vereniging, van 17 april 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 16 juni 2015; Gelet op de aansluiting van de gemeente Meerhout bij de dienstverlenende vereniging IKA; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IKA; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van de IKA op 16 juni 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Jaarrekening 2014 3. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 4. Kapitaalverhoging IKA 5. Kapitaalverhoging IKA ter financiering van aandelen Publi-T en toetreding tot W4F 6. Toetreding tot windprojecten ism ENECO 7. Kwijting van de bestuurders en de commissaris 8. Statutaire benoemingen en mededelingen; Overwegende dat de gemeenteraad het verslag van de raad van bestuur van de algemene vergadering goedkeurt; Overwegende dat de gemeenteraad de balans en resultatenrekening en winstverdeling goedkeurt; Overwegende dat ENECO een voorstel tot deelname formuleert dat past in de strategische doelstellingen van IKA; Overwegende dat de gemeente opgeroepen werd te beraadslagen over de nieuwe strategische en financiële participatie in ENECO; Overwegende dat deze deelname geen impact heeft op het budget en de rekening van de gemeente; Gelet op de motiveringsnota die bij de oproepingsbrief is gevoegd; Gelet op beslissing van 23 februari 2015 met betrekking tot de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 10 185 786,74 euro ter dekking van reeds verworven financiële vaste activa; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 18 mei 2015 met betrekking tot de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 9 378 350,89 euro ter dekking van de verwerving van bijkomende aandelen Publi-T; Gelet op beslissing van de gemeenteraad van 18 mei 2015 met betrekking tot de
Zitting van 18 mei 2015
8
kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 2 533 300,00 euro ter dekking van de verwerving van aandelen W4F; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de algemene vergadering; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Cris Rutten, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger en Jan Peys, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IKA tot en met 31 december 2018. BESLUIT: Artikel 1: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 16 juni 2015. Artikel 2: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering. Artikel 3: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan de balans, resultatenrekening en winstverdeling met betrekking tot het boekjaar 2014. Artikel 4: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 10 185 786,74 euro ter dekking van reeds verworven financiële vaste activa. Artikel 5: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 9 378 350,89 euro ter dekking van de verwerving van bijkomende aandelen Publi-T. Artikel 6: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 2 533 300,00 euro ter dekking van de verwerving van aandelen W4F. Artikel 7: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) verzoekt IKA om deel te nemen aan projecten in samenwerking met ENECO en te participeren in het kapitaal van deze projecten. De verdeelsleutels zoals gehanteerd voor de windmolenprojecten worden gevolgd. Het gemeentelijk engagement beperkt zich tot haar aandeel in de projecten. Artikel 8: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit) de vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van IKA op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 9: Met algemeenheid van stemmen; kennisgeving hiervan te geven aan IKA, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, ter attentie van Lieven Ex. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het
Zitting van 18 mei 2015
9
Antwerpse - algemene vergadering tevens jaarvergadering op 16 juni 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, van 9 april 2015; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 1980 houdende de deelneming aan de hergroeperingsintercommunale Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeenteraad werd overgemaakt; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 16 juni 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2014 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2014 4. Hernieuwing aanwijzing aardgasdistributienetbeheerder door VREG 5. Statutaire benoemingen 6. Statutaire mededelingen. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2013 houdende de aanduiding van Roger Verheyen, schepen, als vertegenwoordiger en Jos Tordoor, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse tot en met 31 december 2018. BESLUIT: Artikel 1: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse op 16 juni 2015. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen, op 16 juni 2015, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Met algemeenheid van stemmen; kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 17 juni 2015 De gemeenteraad Gelet op de brief van de intergemeentelijke vereniging Pontes van 24 april 2015 houdende de oproeping tot deelneming aan de algemene vergadering op 17 juni 2015;
Zitting van 18 mei 2015
10
Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van de intergemeentelijke vereniging Pontes; Overwegende dat elke intergemeentelijke vereniging jaarlijks een algemene vergadering moet organiseren tijdens dewelke de balans, de resultatenrekening en het jaarverslag over het dienstjaar 2014 worden behandeld; Overwegende dat jaarlijks het verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris, de verdeling van het batig saldo van de resultatenrekening 2014 en de kwijting aan de raad van bestuur en de commissaris-revisor worden behandeld; Overwegende dat de algemene vergadering op 17 juni 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Algemene vergadering: verslag van 18 december 2014 - goedkeuring 2. Bestuursorganen: wijziging samenstelling raad van bestuur - goedkeuring 3. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het dienstjaar 2014 - goedkeuring 4. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2014 - aktename 5. Financiën: verdeling batig saldo van de resultatenrekening 2014 - goedkeuring 6. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en de commissaris-bedrijfsrevisor - goedkeuring 7. Financiën: aanstelling bedrijfsrevisor - goedkeuring; Overwegende dat voor deze algemene vergadering een gemeentelijke afgevaardigde moet aangeduid worden om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering, dat deze aanstelling mag gebeuren voor de volledige duur van deze legislatuur; Overwegende dat evenwel het mandaat van deze gemeentelijke afgevaardigde moet vastgesteld worden voorafgaand aan elke algemene vergadering; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013 houdende de aanduiding van Luc Lievens, schepen, als vertegenwoordiger en de beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Jan Peys, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december 2018; BESLUIT: Artikel 1: Met 11 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 17 juni 2015. Artikel 2: Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de voorstellen van beslissingen goed te keuren en de vertegenwoordiger van de gemeente op te dragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad inzake onderhavige aangelegenheid. Artikel 3: Met algemeenheid van stemmen een afschrift van dit besluit ter kennisgeving over te maken aan de intergemeentelijke vereniging Pontes, gevestigd te 2610 Antwerpen-Wilrijk, aan de Jules Moretuslei 2. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo advies De gemeenteraad Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Overwegende dat de bestuursraad jaarlijks de rekening van het voorgaande jaar vaststelt; Overwegende dat de rekening onderworpen is aan het advies van de gemeenteraad en de goedkeuring van de provinciegouverneur;
Zitting van 18 mei 2015
11
Gelet op de voorliggende rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Trudo, goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 28 januari 2015; BESLUIT: Enig artikel: Met 14 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 4 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Jan Peys, Cris Rutten) verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Trudo. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-LieveVrouw - advies De gemeenteraad Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Overwegende dat de bestuursraad jaarlijks de rekening van het voorgaande jaar vaststelt; Overwegende dat de rekening onderworpen is aan het advies van de gemeenteraad en de goedkeuring van de provinciegouverneur; Gelet op de voorliggende rekening 2014 van de katholieke eredienst Onze-Lieve-Vrouw, goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 1 maart 2015; BESLUIT: Enig artikel: Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 4 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Jan Peys, Cris Rutten) verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Onze-Lieve-Vrouw. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo advies De gemeenteraad Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Overwegende dat de bestuursraad jaarlijks de rekening van het voorgaande jaar vaststelt; Overwegende dat de rekening onderworpen is aan het advies van de gemeenteraad en de goedkeuring van de provinciegouverneur; Gelet op de voorliggende rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Bavo, goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 23 maart 2015; BESLUIT: Enig artikel: Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 4 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Jan Peys, Cris Rutten) verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Bavo. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef advies De gemeenteraad Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Overwegende dat de bestuursraad jaarlijks de rekening van het voorgaande jaar vaststelt; Overwegende dat de rekening onderworpen is aan het advies van de gemeenteraad en de goedkeuring van de provinciegouverneur; Gelet op de voorliggende rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 21 januari 2015; BESLUIT: Enig artikel: Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Mannu Dox, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) en 4 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Jan Peys, Cris Rutten) verleent gunstig advies aan
Zitting van 18 mei 2015
12
de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Jozef. VB: Gemeenteraad neemt stelling in over het dragen van een hoofddoek, regenboogtrui ... achter Meerhouts loket De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Overwegende dat de gemeentesecretaris eerder stelde: He t is o n du i de l i jk o f d e n eu tr a l i te i t v a n am b t en ar e n enk e l u it de b e ha n de l i ng mo e t b li jk e n ( er m a g d us i n d e ha n de l i n g ge e n o nd ers c he i d g e ma ak t w or d en tus s e n bur g er s ) o f d at d e n eu tr a li t ei t o ok m o et b l i jk en u i t h et v o ork om e n. I n d it l a ats te gev a l k u nn e n er o ok v o orw a ard e n ges t el d w or de n a an k l ed er dr ac h t. Deze onduidelijkheid kan weggenomen worden door een deontologisch code, doch deze is er zoals reeds gesteld nog niet. Deze beslissing is in principe aan politici, die over de deontologisch code beslissen. Overwegende dat het gemeentebestuur een collegebeslissing over het niet uithangen van de regenboogvlag heeft gewijzigd omwille van de negatieve publieke perceptie en de ophef in de media. Overwegende de wet op de antidiscriminatie die opsomt op welke basis van welke elementen enerzijds niet mag gediscrimineerd worden bij de aanwerving van personeel en dat hieruit anderzijds in alle billijkheid volgt dat deze aspecten ook niet opvallend dienen getoond te worden door het dragen van bijvoorbeeld een regenboogtrui, een hoofddoek, een T-shirt met het opschrift 'Eigen volk eerst' enz. Overwegende dat het dragen van dergelijke opvallende symbolen achter een gemeentelijk loket (zoals onthaal) op zijn minst bij de bevolking vragen doen rijzen (de perceptie) over de neutraliteit van de ambtenaren. Overwegende dat er thans nog geen deontologische code is maar Audit Vlaanderen duidelijk in haar eindrapport aan de gemeente stelt hierover in overleg te gaan met de gemeenteraad. Overwegende dat de gemeenteraad niet hoeft wachten op een deontologische code om principiële beslissingen te nemen welk achteraf in deze code kunnen opgenomen worden. Om al deze redenen onderstaand voorstel. Voorstel tot beslissing Principieel wordt gesteld dat achter het gemeentelijk publiekloket geen opvallende symbolen worden gedragen welke uiting geven aan elementen (bv regenboogtrui, hoofddoek, T-shirt met onneutraal opschrift ...) waarop niet mag gediscrimineerd worden. Overwegende dat, overeenkomstig artikel 26 § 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen beslist om over het agendapunt "VB: Gemeenteraad neemt stelling in over het dragen van een hoofddoek, regenboogtrui … achter Meerhouts loket" mondeling te stemmen. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: Burgemeester Jos Engelen meldt dat de toegang tot de kerk in het centrum werd beveiligd naar aanleiding van een beslissing door waarnemend burgemeester Fons Hanes omwille van vallende dak onderdelen. De beveiliging zal blijven staan tot de renovatiewerkzaamheden aan de toren starten. Gemeenteraadslid Filip Monsieurs meldt dat de infovergadering inzake inbraakpreventie zal doorgaan op 15 juni 2015 om 20.00 u in het gemeentehuis. N-VA Meerhout stelt voor om het invoeren van het omgevingsloket in Meerhout om bouwvergunningen digitaal te kunnen aanvragen. Dit is gebruiksvriendelijker en zowel in
Zitting van 18 mei 2015
13
tijd als in geld een besparing. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Sinds 1 september 2014 laten sommige gemeenten toe om bouwaanvragen digitaal in te dienen via een internetloket, nl. www.omgevingsloket.be. In Meerhout is dit nog niet van toepassing, zie lijst https://www.omgevingsloket.be/documents/14614/54137/Lijst+instap+gemeenten/3f132c98a69f-4132-91f8-0500723a5648. Nochtans zou dit voor de gemeente een flinke besparing opleveren, zowel in tijd als in geld, maar ook naar de burger is toe is dit systeem veel gebruiksvriendelijker. Dankzij het systeem hoeven ook architecten niet meer met de hele papierwinkel naar het stadof gemeentehuis te gaan: de aanvragen kunnen 24 uur op 24 en 7 dagen op 7 van thuis uit worden ingediend. Het volledige proces verloopt digitaal, van aanvraag tot eindbeslissing. De burgemeester ondertekent elektronisch met zijn e-id. (KST) In het eerste werkjaar zijn 27 gemeenten in het nieuwe systeem gestapt. "In totaal is de digitale bouwvergunning beschikbaar voor 1.195.230 inwoners, of 19 procent van de Vlaamse bevolking", zegt Vlaams minister van Omgeving Joke Schauvliege (CD&V). Een digitale aanvraag is in onze provincie al langer mogelijk in Balen, Brasschaat, Heist-op-den-Berg, Mechelen en Putte. Inwoners van de stad Antwerpen kunnen vanaf 1 juli van de nieuwe dienstverlening gebruik maken. Voorstel van beslissing: N-VA Meerhout wil de invoering van het omgevingsloket in Meerhout. Conform artikel 34 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vraagt Jozef Veraghtert, namens de gemeenteraadsleden CD en Cris Rutten, namens de gemeenteraadsleden Sp.a, de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "CD en Sp.a zijn van mening dat het invoeren van het omgevingsloket in Meerhout op dit ogenblik niet de prioritaire voorkeur geniet binnen de huidig vooropgestelde beheers- en beleidsdoelstellingen alsmede de conceptnota "Meerhout 2.1"." Met 5 stemmen voor (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit); gemeenteraadslid Mannu Dox neemt niet deel aan de stemming. BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Filip Monsieurs. Vlaams Belang wenst respect voor ere-burgemeester die correct, op basis van zijn uitzonderlijke bevoegdheid, beslissingen nam. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Naar aanleiding van de organisatie van een motocross lezen we in een recente publicatie die huis aan huis verdeeld werd: 'Onze eerste wedstrijd in Meerhout dateert al van april 2010. Na deze geslaagde organisatie dachten wij dat we in de lift zaten om in Meerhout ieder jaar een motocross wedstrijd te organiseren. Maar een jaar later, in 2011, en 3 dagen voor de wedstrijd zorgde 1 individu dat we de ganse zaak moesten annuleren'. Binnen het college is er maar één persoon die omwille van zijn uitzonderlijke bevoegdheid gemachtigd is om in persoon een beslissing te nemen, met name de burgemeester. Het kan dan ook niet anders dat het bedoelde individu in de geciteerde publicatie duidt op de voorgaande burgemeester. De gemeenteraad heeft de voorgaande burgemeester terecht voorgedragen als ere-burgemeester. De gemeenteraad mag deze voordracht en verkregen titel van ere-burgemeester niet enkel symbolisch zien, maar heeft ook de integere plicht te reageren indien onze ere-burgemeester onterecht gestigmatiseerd wordt. Het kan en mag toch niet zijn dat een burgemeester of gelijk welke burger gestigmatiseerd wordt omdat het correct zijn wettelijke bevoegdheid of plichten nakomt. Dit is de bevolking opzetten tegen één individu zonder enige wettelijke gegrondheid.
Zitting van 18 mei 2015
14
Voorstel tot beslissing Er wordt een schrijven gericht aan de verantwoordelijke van de bewuste publicatie. Hierin wordt gesteld dat de gemeenteraad betreurt dat in de publicatie één individu gestigmatiseerd wordt zonder wettelijk gegronde redenen en dit op zijn minst strijdig is met het integriteitprincipe dat het gemeentebestuur zichzelf heeft opgelegd. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 16 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst een gelijke kostenvorderende of financieel ondersteunende houding van de gemeente tegenover Meerhoutse verenigingen zonder vriendjespolitiek. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeente vordert van het Rode Kruis de stortkosten (minder dan 40 euro) van het achtergebleven materiaal bij het ter ziele gaan van het Jeugd Rode Kruis. De Jeugd Rode Kruis mocht immers beschikken over een gemeentelijk lokaaltje. Het Rode Kruis heeft op een correcte wijze de ontbinding van Jeugd Rode Kruis als vereniging gemeld aan het bestuur. Op zich is hier niets mis mee, integendeel. Maar dit steekt schril af tegenover de gulle vrijgevige houding die het gemeentebestuur aannam tegenover andere verenigingen. Dit doet vragen rijzen over de gelijke behandeling waar de gemeente als openbaar bestuur toe verplicht is. Zo investeerde de gemeente meer dan 10.000 euro aan de inrichting van een professionele keuken in het schooltje van de Veedijk om het ter exploitatie te schenken aan de vzw Veeduc. Deze zou hierdoor zelf inkomsten kunnen genereren zonder zelf te invensteren en hoefde de eerste jaren zelfs geen huur te betalen. Deze vzw liet de hele boel schandelijk verkommeren en bouwde, na de jaren van gratis gebruik, bovendien nog een enorme huurschuld tegenover de gemeente op. Uiteindelijk kon de gemeente begin 2010 het schooltje verhuren aan BKO-BLO Oosterlo. Onbegrijpelijk en onverantwoord diende op eis van de gemeente volgende voorrechtclausule in het huurcontract ten voordele van vzw Veeduc te worden opgenomen: “BKO-BLO Oosterlo vzw op te leggen om de keuken, turnzaal, het sanitair en de buitenomgeving zonder enige vergoeding ter beschikking te stellen van de vzw Veeduc en dit voor het houden van de activiteiten van buurtwerking”. Als klap op de vuurpijl werd de bewezen schuld van de vzw Veeduc aan de gemeente zonder grondige motivatie gewoonweg kwijtgescholden. Dit alles heeft een naam: favoritisme of vriendjespolitiek. Hoe valt het te verklaren dat men ten voordele van het geldscheppende Groezrock 2000 euro aan De Lijn geeft voor busverbindingen terwijl inwoners van Meerhout moeilijk of niet in Mol geraken met openbaar vervoer? Hoe valt het te verklaren dat verenigingen die niet geldig vertegenwoordigd zijn op de algemene vergadering toch hun erkenning blijven behouden? Voorstel tot beslissing De gemeente zal bij financiële regelingen die buiten de gereglementeerde subsidiëring aan verenigingen vallen, bijzonder toezien op de vrijwaring van favoritisme en daarbij het algemeen belang van de Meerhoutse bevolking grondig motiveren. Na bespreking geeft schepen Jan Melis aan akkoord te kunnen gaan met de toelichting maar dat het voorstel van beslissing niet strookt met de toelichting. De schepen stelt daarom voor het voorstel van beslissing als volgt aan te passen: "De gemeente zal financiële regelingen die buiten de gereglementeerde subsidiëring aan verenigingen vallen, grondig motiveren en bijzonder toezien op de vrijwaring van favoritisme en daarbij het algemeen belang van de Meerhoutse bevolking voorop stellen." De gemeenteraad beslist met algemeenheid van stemmen akkoord te gaan met de aanpassing van het voorstel van beslissing van de schepen. Met algemeenheid van stemmen.
Zitting van 18 mei 2015
15
BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox als volgt: "De gemeente zal financiële regelingen die buiten de gereglementeerde subsidiëring aan verenigingen vallen, grondig motiveren en bijzonder toezien op de vrijwaring van favoritisme en daarbij het algemeen belang van de Meerhoutse bevolking voorop stellen." Vlaams Belang wenst dat bevoegdheid (aandachtsdomein) voor verkeer en mobiliteit wordt toegewezen aan een schepen met kennis van zaken. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Een schepen heeft geen enkele uitvoeringsbevoegdheid en men kan hooguit spreken van een bijzonder aandachtsdomein van een schepen. Om die reden wordt een schepen veelal afgevaardigd om te zetelen in commissies, werkgroepen e.a. die behoren tot dit aandachtsdomein. Al sinds eind 2005 heeft Meerhout een goedgekeurd mobiliteitsplan. Dit werd nadien nog geactualiseerd. De initiële categorisering van de wegen werd behouden. Al enkele malen werd in de gemeenteraad over de definitie van deze categorisering gediscussieerd waarbij de schepen van mobiliteit en verkeer stelde dat de categorie 'lokale weg type III' door de lokale bevolking van Meerhout als verbindingsweg dient gebruikt te worden. Zo zou volgens de schepen ongewenst doorgaand verkeer niet duiden op doorgaand verkeer veroorzaakt door inwoners van Meerhout (sic). Zo stelde de schepen dat bij het verbod van gemotoriseerd verkeer over de nieuwe fietsbrug van Genelaar, de (overbodige) aan te leggen rotonde in Borgerhout om veiligheidsredenen verantwoord is omdat dit onvermijdelijk tot gevolg heeft dat de verbinding tussen de Gestelsesteenweg en de Kiezel veel drukker gaat worden. Deze verbinding verloopt over de Borgerhoutweg en de Genebroekweg welke als lokale weg type III gecategoriseerd staan in het mobiliteitsplan. Het goedgekeurd mobiliteitsplan stelt duidelijk: 'Als lokale weg type III gelden alle overige lokale wegen. Deze wegen kennen enkel bestemmingsverkeer, het overige verkeer (vooral sluipverkeer) wordt geweerd' (sic). De huidige schepen van mobiliteit en verkeer, die ongeveer 10 jaar deze bevoegdheid draagt, zwaait nochtans te pas en te onpas met dit goedgekeurd mobiliteitsplan om het bestuursbeleid te verantwoorden, zonder de inhoudelijke betekenis te kennen van een 'lokale weg type III'. In het belang van behoorlijk en bekwaam bestuur lijkt het aangewezen de aandachtsdomeinen toe te wijzen aan schepenen met kennis van zaken over dit domein en/of die zich tenminste correct laten informeren en adviseren door deskundigen alvorens uitspraken te doen op de gemeenteraad. Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur doet een evaluatie en mogelijke herschikking van de toegewezen aandachtsdomeinen aan de schepenen waarbij prioritair rekening gehouden wordt met hun terreinkennis en de bereidheid zich enige deskundigheid toe te eigenen en zich te laten omringen door deskundige raadgevers. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit); gemeenteraadsleden Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen en Roald Van Bogaert, nemen niet deel aan de stemming. BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden:
Zitting van 18 mei 2015
16 Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de subsidiëring van de samenwerkingsovereenkomst die door de Vlaamse overheid werd geweigerd. Deze weigering werd door de gemeente aangevochten. Schepen Fons Hannes antwoordt nog geen antwoord van de Vlaamse overheid te kennen; zodra er een antwoord is, zal de schepen hier mee terug naar de raad komen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake het bevragen van B-post inzake de algemene staat van wegen in de gemeente. Schepen Fons Hannes geeft aan nog geen weet te hebben van een antwoord. De brief werd ondertussen, weliswaar laattijdig, verstuurd. Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de gemeentelijke milieuraad van 16 juni 2014 waarbij een overleg gevraagd werd met de bedrijfsgilde. De schepen geeft aan dat nu alle landbouwers individueel zullen aangeschreven worden. Cultuur en vrije tijd - Schepen Luc Lievens komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake het verzoekschrift voor het skateterrein. De schepen geeft aan dat het onderwerp niet terug op de gemeenteraad zal geagendeerd worden. Wonen en ruimtelijk ordening - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake een publicatie in het gemeentelijk infoblad over de inname van openbaar domein. De burgemeester geeft aan dat de publicatie nog zal volgen. Wonen en ruimtelijke ordening - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven inzake de wegzakkende berm op de Bevrijdingslaan. De schepen geeft aan nog geen bijkomend informatie te hebben ontvangen vanuit de N-VAfractie. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven meldt dat zij op hun beurt nog geen informatie ontvingen die ze konden overmaken. De schepen geeft aan dat AWV in ieder geval een verharding van de betrokken berm zal weigeren. Zorg en opvang - Schepen Nele Geudens komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven inzake het Huis van het Kind. De schepen geeft aan dat zij nog geen informatie van N-VA mocht ontvangen die een formele samenwerking tussen Laakdal en Geel bevestigt. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven geeft aan dat de informatie nog zal overgemaakt worden. Veiligheidszorg - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Wim Nysmans inzake overlast veroorzaakt door buren in de straat Gebergte. De burgemeester geeft aan geen informatie te kunnen bekendmaken maar meldt dat de zaak wordt opgevolgd. Leren en onderwijs - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt in verslagen van het college gelezen te hebben dat de gemeentelijke basisschool beschikking krijgt over een tweede papiercontainer. Het gemeenteraadslid vraagt of er wel duurzaam met papier wordt omgegaan, én of het niet contradictorisch is dat de IOK een vergoeding vraagt voor de plaatsing van de container terwijl de IOK geld verdient aan papierafval. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het bestuur interesse heeft in de organisatie van de samenaankoop van mazout. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox merkt op dat de notulen van het college van burgemeester en schepenen bij de afwezigheid van de burgemeester niet vermelden wie de zitting voorzit. Het gemeenteraadslid vraagt zich af of dit geen verplichting is, en of het in gebreke blijven van ICT-toepassingen het bestuur vrijstellen van deze verplichting. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de werken aan het kruispunt met de straat Genelaar niet de aanleiding kunnen zijn om het gedeelte van de straat Genelaar, dat nu een half jaar geen verkeer zal kennen, een half jaar lang te erkennen als speelstraat.
Te eenentwintig uur zevenenveertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Zitting van 18 mei 2015
17
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Zitting van 18 mei 2015
1
Zitting van 29 juni 2015 Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Iris Van Bael, Heidi De Wit, gemeenteraadsleden.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur drieëndertig. Hoogdringendheid - Patrimonium - site Watermolen De gemeenteraad Gelet op artikel 29 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat een agendapunt dat niet op de dagorde van de vergadering van de gemeenteraad voorkomt, niet mag in behandeling genomen worden tenzij de behandeling van dit agendapunt spoedeisend is en bovendien tenminste twee derde van de aanwezige leden tot dadelijke behandeling hebben besloten; Overwegende dat op 27 april 2015 een verkoopsovereenkomst werd getekend voor de verkoop van een woonhuis met aanhorigheden en vijver op en met grond gelegen Watermolen 9, Meerhout; Overwegende dat er een recht van voorkoop op deze percelen werd aangeboden aan de Vlaamse Grondenbank en dat de Vlaamse Grondenbank het recht van voorkoop uitoefent indien er een engagement is in verband met verdere verhandeling van percelen; Overwegende dat het voorkooprecht werd aangeboden op 2 juni 2015 en er vanaf dan 60 dagen een voorkooprecht geldt; Overwegende dat de dagorde van de gemeenteraad van 29 juni 2015 werd vastgesteld op 15 juni 2015; Overwegende dat op 15 juni 2015 het gemeentebestuur nog niet beschikte over de nodige documenten om het dossier 'Patrimonium - site Watermolen' te agenderen op de dagorde van de gemeenteraad van 29 juni 2015; Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: Het agendapunt 'Patrimonium - site Watermolen' bij hoogdringendheid te behandelen. Verslag vorige zitting van 18 mei 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 18 mei 2015 mits de gevraagde of nodige aanpassingen. Openbare veiligheid - brandweerbijdragen - afrekening 2012 - werking 2011 De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 januari 2014 houdende een ongunstig advies af te leveren met betrekking tot de bepaling van de achterstallige brandweerbijdragen voor de periode 2007-2011; Gelet op de brief van FOD Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, dienst Brandweer, van 11 mei 2015 houdende de afrekening 2012 met betrekking tot de werking 2011; Overwegende dat het afrekeningsbedrag voor de gemeente 267 703,88 euro bedraagt.
Zitting van 29 juni 2015
2
Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Ongunstig advies af te leveren met betrekking tot de brandweerbijdrage, vastgesteld in de afrekening 2012 - werking 2011 waarvoor het aandeel voor Meerhout is vastgelegd op 267 703,88 euro en hierbij te verwijzen naar de argumenten zoals vastgelegd in de gemeenteraadsbeslissing van 27 januari 2014 houdende een ongunstig advies af te leveren met betrekking tot de bepaling van de achterstallige brandweerbijdragen voor de periode 20072011. Openbare veiligheid - mobiliteit - verzoekschrift - leefbaarheid-veiligheid-mobiliteit in Veldstraat-Weversberg De gemeenteraad Gelet op het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad van 28 mei 2015 van bewoners van Veldstraat en Weversberg met het verzoek om te komen tot een oplossing voor een betere leefbaarheid, veiligheid en mobiliteit in de Veldstraat en Weversberg; Overwegende dat de nadruk wordt gelegd op het zware verkeer, tractors met aanhangwagens alsook te hoge snelheden; Overwegende dat de Veldstraat en Weversberg vallen onder de tonnagebeperking van 5 ton, uitgezonderd plaatselijk verkeer en dat het geldende snelheidsregime 50 km/u uur is, met uitzondering van de schoolomgeving alwaar een variabel snelheidsregime van 30 km/u geldt. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: De Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout de opdracht te geven zeer strikt te controleren op de geldende tonnagezoneringen en te hoge snelheden in Weversberg-Veldstraat en speciale aandacht te vragen voor Veldstraat-Weversberg bij de te ontwikkelen studie omtrent de mobiliteit binnen het Meerhoutse centrumgebied. Herinrichting N110 - Molenstraat-Molsebaan - fietspaden - samenwerkingsovereenkomst - aangepast De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het verslag van voorbespreking van het studiebestek N110 – Fietspaden Mol-Balen – Meerhout van 17 juni 2013; Gelet op het verslag van het overleg voor het project N110 – Meerhout, Balen, Mol van 24 februari 2014; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 38; Overwegende dat het aangewezen is een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten voor de
Zitting van 29 juni 2015
3
herinrichting van de N110 Molenstraat-Molsebaan omwille van de verschillende aanbestedende overheden en daarbij de overheid aan te duiden die als aanbestedende overheid zal optreden; Overwegende dat het algemeen belang en het bovengemeentelijk belang van het project N110 – Meerhout – Balen – Mol zich voordoet uit: − de geografische ligging van de Gewestweg op de grens van de gemeente Meerhout, Balen en Mol waardoor tevens het bovengemeentelijk belang zich voordoet bij de herinrichting, de aanleg van de fietspaden en de nog verder uit te bouwen rioleringen − de betrokkenheid van het aantal actoren lokale en bovengemeentelijke actoren Vlaamse Overheid, Aquafin nv, Pidpa-rioleringen, gemeentebestuur Mol, Balen, Meerhout; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 21 januari 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, wat betreft de begunstigden van de subsidiëring; Gelet op Besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst, opgemaakt door het agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110 – Mol – Balen – Meerhout die: − de onderlinge samenwerkingsverbanden regelt tussen het Vlaamse Gewest, het gemeentebestuur van Mol, Balen en Meerhout, Pidpa-rioleringen en Aquafin nv, − de aanbestedende overheid aanduidt; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 houdende: − de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst, opgemaakt door het agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout die: de onderlinge samenwerkingsverbanden regelt tussen het Vlaamse Gewest, het gemeentebestuur van Mol, Balen en Meerhout, Pidpa-rioleringen en Aquafin nv. − de aanduiding van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid als aanbestedende overheid voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout − voor het aandeel in de studie die ingevolge de samenwerkingsovereenkomst Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-MolBalen-Meerhout ten laste van het gemeentebestuur van Meerhout dient genomen, het nodige krediet te voorzien bij de wijziging van het budget voor het jaar 2014; Overwegende dat Pidpa Rioleringen de rioolbeheerder is voor het fijnmazig rioleringsnet op het grondgebied van de gemeente Meerhout en Balen en de rioleringspartner voor de gemeente Mol; Overwegende dat Pidpa Rioleringen op 26 mei 2014 een projectfiche heeft ingediend bij de Vlaamse Milieumaatschappij voor de opname van het rioleringsproject K-14-074 op het subsidiëringprogramma voor gemeentelijke riolering en kleinschalige waterzuivering; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2014 houdende kennis te nemen van de brief van 26 mei 2014 van Pidpa Rioleringen houdende de aanvraag bij de Vlaamse Milieumaatschappij voor opname van het rioleringsproject K-14-074 op het subsidiëringprogramma voor gemeentelijke riolering en kleinschalige waterzuivering; Gelet op de brief van 9 december 2014 van de Vlaamse Milieumaatschappij aan Pidpa Rioleringen waarbij het verslag van het bilateraal overleg met betrekking tot de opmaak van het subsidiëringsprogramma 2015 en volgende en waarin gesteld wordt dat mits enkele aanpassingen het project in aanmerking komt voor de opname op een goedgekeurd subsidiëringsprogramma; Gelet op de brief van 11 februari 2015 van de Vlaamse Milieumaatschappij waarbij het project verbindingsriolering Molsebaan en renovatie gemeentelijke doorvoerleiding Molenstraat werd opgenomen voor het programmajaar 2016 op het rollend meerjareninvesteringsprogramma 2016-2020 en werd opgedragen aan Aquafin nv;
Zitting van 29 juni 2015
4
Gelet op het verslag van de bespreking van het bestek, samenwerkingsovereenkomst en meetstaat voor de aanleg van fietspaden en riolering in de N110 van 16 april 2015; Overwegende dat de gemeente Mol niet wenst deel te nemen aan de samenwerkingsovereenkomst voor de studieopdracht herinrichting N110 – Mol – Balen – Meerhout; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst werd aangepast voor het nieuwe samenwerkingsverband en tevens diende aangepast aan interne onderrichtingen voor de administratie Wegen en Verkeer Antwerpen voortvloeiend uit het besluit van de Vlaamse Gemeenschap van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid; Gelet op de aangepaste samenwerkingsovereenkomst, opgemaakt door het agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110 – Mol – Balen – Meerhout die: - de onderlinge samenwerkingsverbanden regelt tussen het Vlaamse Gewest, het gemeentebestuur van Balen en Meerhout, Pidpa-rioleringen en Aquafin nv, - de aanbestedende overheid aanduidt; Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan de aangepaste samenwerkingsovereenkomst, opgemaakt door het agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout die: - de onderlinge samenwerkingsverbanden regelt tussen het Vlaamse Gewest, het gemeentebestuur van Balen en Meerhout, Pidpa-rioleringen en Aquafin nv. Artikel 2: Het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid wordt aangeduid als aanbestedende overheid voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout. Herinrichting N110 - Molenstraat-Molsebaan - fietspaden - studieopdracht - bijzonder bestek - open offerteaanvraag De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het verslag van voorbespreking van het studiebestek N110 - Fietspaden Mol-BalenMeerhout van 17 juni 2013; Gelet op het verslag van het overleg voor het project N110 - Meerhout-Balen-Mol van 24 februari 2014; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel
Zitting van 29 juni 2015
5
38; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 houdende: − de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst, opgemaakt door het agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout die: − de onderlinge samenwerkingsverbanden regelt tussen het Vlaamse Gewest, het gemeentebestuur van Mol, Balen en Meerhout, Pidpa-rioleringen en Aquafin nv. − de aanduiding van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid wordt aangeduid als aanbestedende overheid voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110-Mol-Balen-Meerhout − voor het aandeel in de studie die ingevolge de samenwerkingsovereenkomst Wegen en Verkeer Antwerpen van het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid, voor de samengevoegde opdrachten van diensten voor de studieopdracht herinrichting N110Mol-Balen-Meerhout ten laste van het gemeentebestuur van Meerhout dient genomen, het nodige krediet te voorzien bij de wijziging van het budget voor het jaar 2014; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden houdende de goedkeuring van de aangepaste samenwerkingsovereenkomst voor de herinrichting van de N110 - Molenstraat-Molsebaan, opgesteld door de administratie Wegen en Verkeer Antwerpen en waarbij de administratie Wegen en Verkeer Antwerpen aangeduid wordt als aanbestedende overheid; Overwegende dat het algemeen belang en het bovengemeentelijk belang van het project N110 – Meerhout – Balen – Mol zich voordoet uit: − de geografische ligging van de Gewestweg op de grens van de gemeente Meerhout, Balen en Mol waardoor tevens het bovengemeentelijk belang zich voordoet bij de herinrichting, de aanleg van de fietspaden en de nog verder uit te bouwen rioleringen − de betrokkenheid van het aantal actoren lokale en bovengemeentelijke actoren Vlaamse Overheid, Aquafin nv, Pidpa-rioleringen, gemeentebestuur Mol, Balen, Meerhout; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 21 januari 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, wat betreft de begunstigden van de subsidiëring; Gelet op Besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen; Overwegende dat Pidpa Rioleringen de rioolbeheerder is voor het fijnmazig rioleringsnet op het grondgebied van de gemeente Meerhout en Balen en de rioleringspartner voor de gemeente Mol; Overwegende dat Pidpa Rioleringen op 26 mei 2014 een projectfiche heeft ingediend bij de Vlaamse Milieumaatschappij voor de opname van het rioleringsproject K-14-074 op het subsidiëringprogramma voor gemeentelijke riolering en kleinschalige waterzuivering; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2014 houdende kennis te nemen van de brief van 26 mei 2014 van Pidpa Rioleringen houdende de aanvraag bij de Vlaamse Milieumaatschappij voor opname van het rioleringsproject K-14-074 op het subsidiëringprogramma voor gemeentelijke riolering en kleinschalige waterzuivering; Gelet op de brief van 9 december 2014 van de Vlaamse Milieumaatschappij aan Pidpa Rioleringen waarbij het verslag van het bilateraal overleg met betrekking tot de opmaak van het subsidiëringsprogramma 2015 en volgende en waarin gesteld wordt dat mits enkele aanpassingen het project in aanmerking komt voor de opname op een goedgekeurd subsidiëringsprogramma; Gelet op de brief van 11 februari 2015 van de Vlaamse Milieumaatschappij waarbij het project verbindingsriolering Molsebaan en renovatie gemeentelijke doorvoerleiding Molenstraat werd opgenomen voor het programmajaar 2016 op het rollend meerjareninvesteringsprogramma 2016-2020 en werd opgedragen aan Aquafin nv; Gelet op het verslag van de bespreking van het bestek, samenwerkingsovereenkomst en meetstaat voor de aanleg van fietspaden en riolering in de N110 van 16 april 2015; Overwegende dat de gemeente Mol niet wenst deel te nemen aan de samenwerkingsovereenkomst voor de studieopdracht herinrichting N110 – Mol – Balen –
Zitting van 29 juni 2015
6
Meerhout; Overwegende dat voor de studieopdracht "herinrichting N110 - Molenstraat-Molsebaan fietspaden" door de administratie Wegen en Verkeer Antwerpen een bestek met nr. 1M3D8E/15/27 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 362 500,00 euro zonder 21 % btw en voorlopig als volgt is verdeeld onder de deelnemende besturen: - administratie wegen en verkeer: 58,24% hetzij: 179 618,06 euro - Pidpa rioleringen: 31,32% hetzij: 142 880,50 euro - Aquafin: 9,28% hetzij: 37 374,32 euro - gemeente Meerhout: 0,58% hetzij 1 313,55 euro - gemeente Balen: 0,58%; hetzij 1 313,55 euro Overwegende dat de verdeling van de kosten na aanbesteding op basis van het gunningsbedrag nog aangepast wordt naar de kostprijs van de uitvoering voor iedere deelnemer aan de samenwerkingsovereenkomst; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag en de volgende gunningscriteria opgenomen zijn in het bijzonder bestek: - het bedrag van de offerte (50 punten) - de kwaliteit en de samenstelling van het team (20 punten) - het plan van aanpak (20 punten) - het communicatietraject en creatie van een draagvlak (10 punten); Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek nr. 1M3D8E/15/27 voor de studiepdracht voor de herinrichting N110 - Molenstraat-Molsebaan - fietspaden, opgemaakt door de administratie Wegen en Verkeer Antwerpen en geraamd op 438 625,00 euro zijnde 362 500,00 euro voor de diensten en 76 125,00 euro voor 21% btw op 362 500,00 euro. En als volgt verdeeld over de deelnemende besturen: - administratie wegen en verkeer: 58,24% hetzij: 179 618,06 euro - Pidpa rioleringen: 31,32% hetzij: 142 880,50 euro - Aquafin: 9,28% hetzij: 37 374,32 euro - gemeente Meerhout: 0,58% hetzij 1 313,55 euro - gemeente Balen: 0,58%; hetzij 1 313,55 euro Artikel 2: De studieopdracht voor de herinrichting N110 - Molenstraat-Molsebaan - fietspaden zal gegund worden bij wijze van de open offerteaanvraag . Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan de gunningscriteria voor het beoordelen van de offertes en als volgt voorzien in het bijzonder bestek nr. 1M3D8E/15/27: - het bedrag van de offerte (50 punten) - de kwaliteit en de samenstelling van het team (20 punten) - het plan van aanpak (20 punten) - het communicatietraject en creatie van een draagvlak (10 punten) Artikel 4: In toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt voor het Vlaams Gewest; Het Agentschap Wegen en Verkeer - Administratie Wegen en Verkeer Antwerpen aangeduid als aanbestedende overheid. Buitengewoon onderhoud van wegen 2015 - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248
Zitting van 29 juni 2015
7
tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht "Buitengewoon onderhoud van wegen 2015" werd gegund aan Arcadis Belgium, Eurostraat 1 bus 1, 3500 Hasselt; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. BE0115.000661 werd opgesteld door de ontwerper, Arcadis Belgium, Eurostraat 1 bus 1, 3500 Hasselt; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 219 160,00 euro exclusief btw of 265 183,60 euro inclusief 21 % btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode GEM/22400007/020000 (actie 1419/001/010/004/003) en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek nr. BE0115.000661 en de raming van de opdracht "Buitengewoon onderhoud van wegen 2015", opgesteld door de ontwerper, Arcadis Belgium, Eurostraat 1 bus 1, 3500 Hasselt. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 219 160,00 euro exclusief btw of 265 183,60 euro inclusief 21 % btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van open aanbesteding. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode GEM/22400007/020000 (actie 1419/001/010/004/003). Patrimonium - grondafstand Hageland - aanvaarding en vaststelling wegtracé De gemeenteraad Gelet op de stedenbouwkundige vergunning met nummer 2014105, afgeleverd aan Van Den Bergh Projectmanagement voor het bouwen van 2 gekoppelde woningen in Hageland; Gelet op de belofte tot gratis grondafstand van GS Consultancy en Maes Construct. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: De gratis grondafstand van GS Consultancy en Maes Construct voor een deel van hun eigendom gelegen Hageland, kadastraal gekend als 1° afdeling sectie B nrs. 1466B en 1207F/deel, zoals afgebeeld in het geel en roze op het opmetingsplan van 30 juli 2012, opgemaakt door landmeter Jan Tubbax, te aanvaarden en het wegtracé vast te stellen. De stroken grond worden opgenomen in het openbaar domein. Patrimonium - terbeschikkingstelling gronden aan landbouwers - voorwaarden De gemeenteraad Overwegende dat het perceel gelegen aan de Lieve Vrouweweg (afd. 2), sectie D nr. 53, groot 10 220 m², eigendom is van de gemeente Meerhout; Overwegende dat de percelen werden verworven met het oog op de latere uitbreiding van de gemeentelijke begraafplaats; Overwegende dat ook het perceel gelegen aan de Oude Vorstsebaan, (afd. 1) sectie B nr.
Zitting van 29 juni 2015
8
1119/f , groot 5013m², eigendom is van de gemeente Meerhout; Overwegende dat het perceel werd verworven met het oog op de eventuele aanleg van de toekomstige ringweg; Overwegende dat het perceel gelegen aan de Smissestraat, 1° afdeling sectie B, nr. 817A, groot 1451m², eigendom is van de gemeente Meerhout, Overwegende dat het aangewezen is de percelen te onderhouden; Overwegende dat om bovenvermelde redenen het aangewezen is de gronden ter beschikking te stellen aan geïnteresseerden; Overwegende dat het perceel aan de Lieve Vrouweweg gelegen is in de onmiddellijke omgeving van de begraafplaats; Overwegende dat voldoende parkeerruimte moet voorzien worden voor de bezoekers van de begraafplaats op de dag van Allerheiligen en Allerzielen; Overwegende dat het perceel aan de Lieve Vrouweweg dan ook jaarlijks ter beschikking moet zijn van de gemeente op 1 en 2 november, de dag van Allerheiligen en Allerzielen; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 en 43; Gelet op de ontwerpen van overeenkomsten; Overwegende dat de toewijzing van de gronden vijfjaarlijks zal gebeuren bij wijze van loting; Overwegende dat de loting zal bekendgemaakt worden door publicatie in het gemeentelijk informatieblad, via de gemeentelijke website en door aanplakking aan het gemeentehuis. De locatie en de oppervlakte worden bekendgemaakt alsmede de na te leven voorwaarden en de termijn waarbinnen de kandidatuur dient te worden ingediend om kosteloos te kunnen deelnemen aan de loting. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Over te gaan tot de terbeschikkingstelling van de volgende gemeentepercelen: - perceel gelegen aan de Lieve Vrouweweg (afd.2), sectie D nr. 53 - perceel gelegen aan de Oude Vorstsebaan, (afd. 1) sectie B nr. 1119/f - perceel gelegen aan de Smissestraat, 1° afdeling sectie B nr. 817A. Artikel 2: De terbeschikkingstelling van de percelen te laten doorgaan onder volgende voorwaarden: 1. De terbeschikkingstelling van de percelen is kosteloos; 2. De terbeschikkingstelling van de percelen geldt voor een periode van vijf jaar; 3. De terbeschikkingstelling van de percelen kan enkel gebeuren aan mestbankaangifteplichtigen; Bijkomende voorwaarden voor het gebruik van het perceel aan de Lieve Vrouweweg, 2° afdeling sectie D nr. 53: 1. Het perceel moet jaarlijks beschikbaar zijn voor de gemeente op 1 en 2 november, de dagen van Allerheiligen en Allerzielen om te voorzien in extra parkeerruimte voor de bezoekers van de begraafplaats. 2. De helft van het perceel gelegen aan de Lieve Vrouweweg, (afd. 2) sectie D nr. 53 dat paalt aan de Lieve Vrouweweg dient te worden aangelegd als weiland Artikel 3: De ontwerpen van gebruiksovereenkomsten goed te keuren. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te geven alles te doen wat nodig mocht blijken tot verdere uitvoering van dit besluit. Patrimonium - landbouwpercelen Lieve Vrouweweg - verkoop De gemeenteraad Overwegende dat het gemeentebestuur eigenaar is van een aantal gronden langs de Lieve Vrouweweg; Overwegende dat deze gronden destijds werden aangekocht met het oog op een eventuele uitbreiding van de begraafplaats; Overwegende dat de sociale tendens van lijkbezorging de laatste decennia steeds meer geëvolueerd is naar crematies in plaats van begravingen; Overwegende dat het gemeentebestuur nog meer dan 2 hectare grond ter beschikking blijft hebben voor een eventuele uitbreiding van de begraafplaats.
Zitting van 29 juni 2015
9
Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: De landbouwgronden gelegen langs Lieve Vrouweweg, kadastraal gekend als 2de afdeling sectie D nrs 25, 27C, 51 en 52 openbaar te verkopen. Het college van burgemeester en schepenen wordt opgedragen om de praktische afhandeling te organiseren. Beheer patrimonium - openbare verkoop kavel Boerenkrijglaan - goedkeuring ontwerpakte en verkoopsvoorwaarden De gemeenteraad Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2013 om het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de verkavelingsvergunning, opgemaakt door NV De Wit op 6 november 2012, voor uitvoering goed te keuren; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2013 om het toekomstige perceel voor open bebouwing, bekomen door de verkavelingswijziging, openbaar te verkopen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepen van 11 augustus 2014 om notarissen Van Ermengem te verzoeken om het verkoopdossier samen te stellen, de openbare verkoop te organiseren en een ontwerpakte op te maken voor de verkoop van het perceel in de Boerenkrijglaan; Gelet op de ontwerpakte en de verkoopsvoorwaarden voor de verkoop van het perceel in de Boerenkrijglaan. Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: De ontwerpakte en verkoopsvoorwaarden voor de openbare verkoop van het perceel in de Boerenkrijglaan goed te keuren. Beheer patrimonium - verhuring Kind & Gezin - lokalen gelegen Gasthuisstraat 29A huurovereenkomst De gemeenteraad Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 januari 2011 om: - de huurovereenkomst van 7 december 1998 tussen het gemeentebestuur Meerhout en Kind & Gezin, Hallepoort 27 te Brussel, voor lokalen gelegen Gasthuisstraat 29a, in te trekken vanaf 1 februari 2011 - over te gaan tot de verhuring van lokalen van het gebouw gelegen Gasthuisstraat 29A, aan Kind & Gezin volgens het plan "regiohuis Geel-Meerhout" van 7 december 2010 - de betreffende lokalen te verhuren voor een periode van negen jaar, ingaande op 1 februari 2011 en eindigend op 31 januari 2020, voor een maandelijkse huurprijs van 604 euro. Gelet op de vraag van Kind & Gezin om een bureelruimte te kunnen afstaan en de huurovereenkomst in die zin aan te passen; Overwegende dat het team Welzijn - sociale dienst deze bureelruimte nuttig kan gebruiken; Gelet op de ontwerphuuroverkomst voor betreffende lokalen; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Artikel 1: De huurovereenkomst van 1 februari 2011 tussen het gemeentebestuur Meerhout en Kind & Gezin, Hallepoort 27 te Brussel, voor lokalen gelegen Gasthuisstraat 29a, in te trekken vanaf 1 oktober 2015. Artikel 2: Over te gaan tot de verhuring van lokalen van het gebouw gelegen Gasthuisstraat 29A, aan Kind & Gezin volgens het plan "regiohuis Geel-Meerhout" van december 2014. Artikel 3: De betreffende lokalen te verhuren voor een periode van negen jaar, ingaande op 1 oktober 2015 en eindigend op 30 september 2024, voor een maandelijkse huurprijs van 483 euro. Artikel 4: De ontwerphuurovereenkomst met betrekking tot bovenvermelde lokalen wordt goedgekeurd.
Zitting van 29 juni 2015
10
Verkavelingsaanvraag - Landmeter De Wit NV - Koepoortstraat - aanvaarding wegtracé De gemeenteraad Het college van burgemeester en schepenen heeft de verkavelingsaanvraag ingediend door M. De Wit NV, met als adres Goorstraat 14 te 2450 Meerhout, ontvangen. De aanvraag, die per beveiligde zending werd verzonden op 23 maart 2015, werd ontvangen op 23 maart 2015. Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 1 april 2015. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Koepoortstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 1393. Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van een perceel in 4 loten. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gecoördineerd bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 (Belgisch Staatsblad 20 augustus 2009 (editie 2)), met ingang van 1 september 2009 en de uitvoeringsbesluiten. erfdienstbaarheden en wegaanleg De verkavelingsaanvraag omvat een grondafstand ter realisatie van de geplande rooilijn. Daarom dient de gemeenteraad een besluit te nemen over de zaak van de wegen. toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften Het perceel is volgens het bij koninklijk besluit van 28 juli 1978 goedgekeurd gewestplan Herentals-Mol in een woongebied gelegen. Het perceel is volgens het zoneringsplan, vastgesteld met ministerieel besluit van 24 juni 2008, gelegen in centraal gebied. De aanvraag situeert zich aan een voldoende uitgeruste weg; Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: Het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door M. De Wit NV van 23 maart 2015 gelegen te Koepoortstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 1393, goed te keuren. De strook grond wordt ingelijfd in het openbaar domein. Ruimtelijke Planning - Dichtheidsbeheerplan en Richtlijnenboek De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gewijzigd, en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 maart 2015 met betrekking tot de verlenging van deelname aan het Kempens Woonplatform. Gelet op de prijsopgave van de IOK van 28 april 2015 voor de opmaak van een dichtheidsbeheerplan en richtlijnenboek; Overwegende dat in de meerjarenplanning de opmaak van een RUP voor de kernen voorzien is en gebudgetteerd is in 2017-2019; Overwegende dat in de plaats van of ter voorbereiding van het opmaken van een RUP Kern een dichtheidsbeheerplan en richtlijnenboek kan opgemaakt worden; Overwegende dat een dichtheidsbeheerplan en richtlijnenboek niet de juridische draagkracht heeft van een RUP, maar anderzijds wel een sneller instrument is dat in de toekomst makkelijker aanpasbaar is aan wijzigende noden; Overwegende dat indien in de toekomst blijkt dat het verankeren van de voorschriften in een RUP een noodzaak is, het dichtheidsbeheerplan en het richtlijnenboek als basis kunnen dienen voor de opmaak van het RUP; Overwegende dat de opdracht tot het opmaken van een dichtheidsbeheerplan en een richtlijnenboek kan uitbesteed worden aan de IOK via het "in house"-principe; hierdoor wordt een gemeentelijke bevoegdheid uitgevoerd door een andere overheid of aan een met haar verbonden aparte rechtspersoon in plaats van deze dienstverlening toe te wijzen aan een externe dienstverlener via een aanbestedingsprocedure. Het gaat dus om een publiek-publieke samenwerking;
Zitting van 29 juni 2015
11
Overwegende dat de IOK een opdrachthoudende vereniging is met enkel zuiver publieke aandeelhouders; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 maart 2015 met betrekking tot de verlenging van deelname aan het Kempens Woonplatform. Overwegende dat het algemeen deel van de richtlijnen per dichtheidszone uitgewerkt wordt door het Kempens Woonplatform; Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Via het "in house"-principe opdracht te geven aan de IOK om een dichtheidsbeheerplan en richtlijnenboek op te maken cfr. de prijsopgave opgemaakt op 28 april 2015 voor de prijs van 10 631,38 excl. btw. Artikel 2: Bij de eerstvolgende budgetwijziging budget te voorzien in 2015 en dit budget in mindering te brengen van het budget voorzien voor RUP in 2017-2018. Reglement aanleg rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 186 en 187 betreffende de bekendmaking en de inwerkingtreding van gemeentelijke reglementen; Gelet op het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking van 6 juli 2001; Gelet op het Decreet van 24 mei 2002 betreffende Water voor Menselijke Aanwending; Gelet op het Decreet betreffende het Integraal Waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening van 5 juli 2013; Gelet op de Vlaamse Codex ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, en latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeente deelnemer is van Pidpa o.v.; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2011 betreffende de toetreding van de gemeente tot Pidpa HidroRio; Overwegende dat een gemeentelijke HidroRio-opdrachtverlening aan Pidpa inzake de beheersing van afvalwater en hemelwater gepaard is gegaan met de overdracht in volle eigendom (inclusief accessoire rechten) van de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur; Overwegende dat hieruit volgt dat, bij ontwikkelingen waarin rioleringsinfrastructuur wordt aangelegd die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, deze rioleringsinfrastructuur dient te worden overgedragen aan Pidpa HidroRio, en dat Pidpa HidroRio verder instaat voor het beheer en het onderhoud van deze infrastructuur; Overwegende dat het noodzakelijk is om, gelet op het voorgaande, Pidpa HidroRio zo snel mogelijk en minstens reeds van bij de conceptfase, te betrekken bij het ontwerp en de realisatie van de rioleringsinfrastructuur. Dat het verder noodzakelijk is dat, met het oog op de overname door Pidpa van het onderhoud en het beheer, de overdrachtsprocedure van de rioleringsinfrastructuur wordt vastgelegd; Overwegende dat de werking van Pidpa HidroRio gebaseerd is op het solidariteitsprincipe tussen de deelnemende steden en gemeenten, waardoor het aangewezen is dat in de deelnemende steden en gemeenten vergunningsaanvragen, waarbij in de aanleg wordt voorzien van rioleringsinfrastructuur die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, op een gelijke wijze kunnen worden behandeld en dat het meest aangewezen instrument hiervoor een door alle HidroRio-gemeenten -en steden goedgekeurd gelijkluidend reglement is; Gelet op de beslissing dd. 27 april 2015 van de raad van bestuur van Pidpa tot goedkeuring van de tekst van het gemeentelijk reglement betreffende "de aanleg van de rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen", zoals die door de gemeentelijke leden van het
Zitting van 29 juni 2015
12
adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werd geadviseerd; Gelet op de vraag van Pidpa-HidroRio van 13 mei 2015 om dit reglement in de gemeenteraad van de verschillende deelnemende gemeenten te bekrachtigen; Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Het reglement betreffende de aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen goed te keuren. Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen. Artikel 3: Het reglement bekend te maken overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Pidpa-HidroRio – Investeringsfonds ten behoeve van gemeentelijke rioleringswerken Goedkeuring addendum aan de HidroRio-overeenkomst tussen de gemeente en Pidpa De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking van 6 juli 2001; Overwegende dat de gemeente deelnemer is van Pidpa o.v.; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 26 september 2011 betreffende de toetreding van de gemeente tot Pidpa HidroRio; Overwegende dat het uitgangspunt is dat men tracht om voor elk rioleringsproject subsidies te verkrijgen maar dat niet voor elk project een subsidie kan bekomen worden op het ogenblik dat de uitvoering ervan van belang is voor de gemeente, waardoor sommige werken met een gemeentelijke tussenkomst moeten gebeuren wat voor de gemeente niet altijd haalbaar is; Overwegende dat enkele HidroRio-gemeenten de vraag gesteld hebben aan Pidpa-HidroRio om een systematiek uit te werken waarbij de uitvoering van rioleringswerken met een gemeentelijke tussenkomst kan gestimuleerd en gefaciliteerd worden; Overwegende dat de prijs voor de inbreng van haar rioolinfrastructuur in Pidpa-HidroRio onder andere bestaat uit een achtergestelde lening met een duurtijd gelijk aan de duur van de HidroRio-overeenkomst en dat de gemeente jaarlijks een bedrag krijgt ter aflossing van deze achtergestelde lening; Overwegende dat Pidpa-HidroRio aan de vraag van de HidroRio-gemeenten tegemoet kan komen door jaarlijks eenzelfde bedrag als dat van de kapitaalaflossing op de achtergestelde lening individueel per gemeente om te zetten naar een investeringsfonds zodat de gemeente deze middelen kan aanwenden voor de financiering van investeringsprojecten binnen HidroRio; Overwegende dat de duur van de achtergestelde lening bijgevolg zal ingekort worden en dat de bestaansduur van het investeringsfonds bepaald wordt door de resterende periode van de kapitaalaflossing; Overwegende dat het totaalbedrag per legislatuur, zijnde zes keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing, aan de gemeente ter beschikking wordt gesteld bij het begin van elke legislatuur en dat voor deze legislatuur vanaf 2015, vier keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing ter beschikking zal worden gesteld; Gelet op de beslissing dd. 27 april 2015 van de raad van bestuur van Pidpa tot goedkeuring van de oprichting van een investeringsfonds en de vastlegging van de modaliteiten ervan, zoals deze door de gemeentelijke leden van het adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werden geadviseerd; Gelet op de vraag van Pidpa-HidroRio dd. 13 mei 2015 om wat betreft het investeringsfonds het addendum aan de HidroRio-overeenkomst in de gemeenteraad te bekrachtigen; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder;
Zitting van 29 juni 2015
13
Met 14 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan het addendum bij de HidroRioovereenkomst. Burgemeester en secretaris worden gemachtigd om dit addendum te ondertekenen. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen staat in voor de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen. Sportregio Zuiderkempen ILV - jaarverslag 2014 - financieel verslag 2014 -goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de vernieuwde overeenkomst betreffende de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen vanaf 1 februari 2015; Gelet op het werkingsverslag 2014 van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen; Gelet op het jaarverslag 2014 van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen dat tijdens de algemene vergadering van 27 mei 2015 werd besproken en goedgekeurd. Gelet op de afrekening 2014 van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen die tijdens de algemene vergadering van 27 mei 2015 werd besproken en goedgekeurd. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Het jaarverslag 2014 van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen goed te keuren. Artikel 2: De afrekening 2014 van de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen goed te keuren. Artikel 3: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen. Verenigingsleven - AED-toestel (automatisch externe defibrillator) "Lifepak 1000" teruggave De gemeenteraad Gelet op de brief van 31 maart 2015 van het Rode Kruis afdeling Meerhout met de melding dat sinds het begin van 2015 de discipline Hulpdienst in Meerhout werd stopgezet en het hen bijgevolg correct lijkt de door de gemeente geschonken defibrillator terug te bezorgen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 april 2009 om het AED-toestel (automatisch externe defibrillator) "Lifepak 1000" te schenken aan het Rode Kruis Vlaanderen afdeling Meerhout op voorwaarde dat zij voldoen aan de wettelijke omkadering en verantwoordelijkheden zoals vermeld in het Belgisch Staatsblad op 18 mei 2007 en de kosten van het gebruik van het AED-toestel niet zullen doorrekenen aan derden. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het AED-toestel van het Rode Kruis afdeling Meerhout, eerder geschonken door de gemeenteraad, te aanvaarden. Gemeenteraadslid Jan Peys verlaat de vergadering. Automatisering gemeentediensten - gebruikmaken van opdrachtencentrale Vlaamse Overheid voor aankopen en dienstverlening ICT gerelateerde producten aangeboden via de raamovereenkomst "Aankoop diverse ICT-producten ten behoeve van de Vlaamse Overheid en lokale/provinciale besturen" De gemeenteraad Gelet op artikel 43, 11° van het Gemeentedecreet; Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2,4° en 15 van
Zitting van 29 juni 2015
14
de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken leveringen en diensten; Gelet op de principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 14 december 2012 tot gunning via een beperkte offerteaanvraag van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit "Aankoop diverse ICT-producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en de lokale/provinciale besturen" (zie document VR PV 2012/44-punt 0095); Gelet op de in uitvoering van deze beslissing door de ICT-manager goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid: - de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.1: "De Vlaamse Gemeenschap treedt daarbij op: - enerzijds voor zichzelf (en dus voor de in 2.3.1 bedoelde entiteiten); - anderzijds ook als aankoop/opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor de in 2.3.2 vermelde aanbestedende overheden welke krachtens artikel 15 van de voormelde Wet van 15 juni 2006, bij afname vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te volgen" - de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.3.2 : "Klanten die geen deel uitmaken van het Bestuur: (…) - lokale en provinciale besturen zoals hierna omschreven: - de gemeenten en de districten; - de provincies; - de andere gemeentelijke en provinciale instellingen, met inbegrip van de verenigingen zonder winstoogmerk waarin één of meer gemeenten of de provincies minstens de helft van de stemmen in één van de beheersorganen heeft of de helft van de financiering voor haar rekening neemt; - de verenigingen van provincies en gemeenten, bedoeld in de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, en de samenwerkingsvormen zoals geregeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; - de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, hierna OCMW's te noemen, en de verenigingen, bedoeld in Titel VIII van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008;" - Het Basiscontract waar het stelt (punt 6): "Het Bestuur oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de opdracht uit, terwijl een Klant enkel de leiding van en het toezicht op de uitvoering van een door die Klant geplaatste Werkaanvraag uitoefent. In de Overeenkomst wordt duidelijk aangegeven wie (Bestuur of Klant) welke beslissing kan nemen"; - Het Basiscontract waar het stelt (punt 1): "De entiteiten binnen het hoger vermelde klantenbereik (zie rubriek "4 Klantenbereik") kunnen vrij afnemen van deze Overeenkomst, maar blijven ook volledig vrij om deze diensten ook via andere kanalen af te nemen (nonexclusiviteit voor de ICT-Dienstverlener)"; - de beslissing van de Vlaamse Regering van 21 februari 2014 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan RealDolmen NV met maatschappelijke zetel te 1654 Huizingen, A. Vaucampslaan 42; Overwegende dat de voornoemde opdracht van de Vlaamse Gemeenschap "Aankoop diverse ICT-Producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en de lokale/provinciale besturen" een raamovereenkomst is met één dienstverlener en de Vlaamse Gemeenschap treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006; Overwegende dat de gemeente van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik kan maken waardoor zij/het krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren; Overwegende dat het aangewezen is dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen: - de in de opdrachtencentrale voorziene ICT-producten voldoen aan de behoefte van het bestuur - het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent - de Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake de aankoop van diverse ICT-producten door aanbestedende overheden;
Zitting van 29 juni 2015
15
Overwegende dat de gemeente niet verplicht is tot afname van diensten; Overwegende dat de nodige budgetten beschikbaar zijn; Gelet op het visum van de financieel beheerder van 11 juni 2015 met nummer 2015-23; waarin de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis wordt bevestigd. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: De gemeente Meerhout doet een beroep op de opdrachtencentrale van de Vlaamse Gemeenschap voor aankoop van diverse ICT-producten aangeboden via de raamovereenkomst "Aankoop van diverse ICT-producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en lokale/provinciale besturen" (Bestek nr.e-IB-2013-086) Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen schorst de voorzitter de vergadering om 21.20 uur; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen opent de voorzitter de vergadering om 21.33 uur; Jaarrekening 2014 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 over het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's; Overwegende dat door de invoering van de beleids- en beheerscyclus de wijze waarop de gemeente haar beleid zal voorbereiden, budgetteren, opvolgen enz. wordt gewijzigd; Overwegende dat de beleids- en beheerscyclus een reeks regels bevat voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2011 houdende de kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW's in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 21 oktober 2011 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2012; Met 12 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Stelt de jaarrekening 2014 vast als volgt: Resultaat op kasbasis: 5.801.584 euro Autofinancieringsmarge: 800.545 euro Balans per 31 december 2014: Vlottende Activa 9.175.624 euro Schulden 11.872.425 euro Vaste Activa 38.242.952 euro Netto Actief 35.546.151 euro TOTAAL ACTIVA 47.418.576 euro TOTAAL PASSIVA 47.418.576 euro Staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2014: Het operationeel tekort -2.008.059 euro Het financieel overschot 367.229 euro Het uitzonderlijk overschot -953.009 euro Tekort van het boekjaar -2.593.839 euro Artikel 2: Dit besluit wordt samen met de jaarrekening overgemaakt aan de toezichthoudende overheid
Zitting van 29 juni 2015
16
Gemeenteraadslid Johan Hoes verlaat de vergadering. Patrimonium - site Watermolen De gemeenteraad Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van maandag 29 juni 2015 houdende het agendapunt 'Patrimonium - site Watermolen' bij hoogdringendheid te behandelen; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 25 mei 2007 houdende de harmonisering van de procedures van voorkooprechten, het Harmoniseringsdecreet. Overwegende dat het Harmoniseringdecreet op 1 oktober 2012 in werking getreden is en voorziet in de oprichting van het e-voorkooploket; Gelet op het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; Gelet op de uitvoeringsbepalingen die werden vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019; Overwegende dat in het meerjarenplan volgende strategische doelstelling (001 – Samen leven in Meerhout) werd opgenomen: "Meerhout is een kleine gemeente met een landelijk karakter en veel groen. Het is in Meerhout nog aangenaam wonen, dat zien we ook aan de toename van de bevolking de laatste tien jaar. Meerhout is echter geen eiland. Midden in een wereld die snel verandert, komen ook op ons grote uitdagingen af. We denken onder andere aan de vergrijzing van de bevolking, de steeds sterkere individualisering, het toenemende verkeer ... Het hoeft geen betoog dat Meerhout, net als alle andere gemeenten, het aan middelen ontbreekt om alle uitdagingen alleen het hoofd te bieden. Samenwerking en creativiteit zal nodig zijn. Net daarom wil Meerhout duidelijk zijn in de keuzes die ze maakt. We moeten immers op zoek naar partners om deze waar te maken. Partners buiten Meerhout, zoals in allerlei samenwerkingsverbanden, maar ook partners binnen de gemeente…"; Overwegende dat in het meerjarenplan volgende beleidsdoelstellingen opgenomen werden: − beleidsdoelstelling nr. 001.001: Meerhout wil de leefbaarheid van de kernen vergroten" − beleidsdoelstelling nr. 001.005: "Meerhout blijft groen, en zet in op een verdere uitbouw en betere beleving van dit groen en haar landschap door onze inwoners, maar ook door recreanten"; Overwegende dat in het meerjarenplan volgende actieplannen opgenomen werden: − actieplan nr. 001.005.001: "Versterken van de biodiversiteit en verdere uitbouw van groenzones" − actieplan nr. 001.005.002: Meerhout werkt mee aan het Landduinenproject − actieplan nr. 001.005.003: "De gemeente Meerhout zet in op groene ruimten met het oog op vrije tijdsbeleving − actieplan nr. 001.005.004 De gemeente Meerhout zorgt voor aangename verpozingruimten in het groen − actieplan nr. 001.005.005 De gemeente Meerhout zet kinderen aan tot spelen in de natuur − actieplan nr. 001.005.006 De gemeente Meerhout houdt zijn recreatieve netwerken in stand, evalueert ze en stuurt bij en promoot ze − actieplan nr. 001.008.002 Het lokaal bestuur zal de regierol vervullen om de uitbouw van de lokale sociale economie te stimuleren − actieplan nr. 12.4: "Behoud van het molenpatrimonium"; Overwegende dat in het meerjarenplan volgende acties opgenomen werden: − actie nr. 001.005.003.007 Afwerking van het strategisch buurtwegenplan met aandacht voor het herwaarderen van de trage wegen; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde infrastructuur goedgekeurd door de bestendige deputatie op 16 juni 2011, waarin het deelRUP de Watermolen opgenomen is; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2013 houdende deelname aan het partnerschap in het landduinenproject; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 juni 2014 houdende het aanvragen van een schattingsverslag voor het geheel van de site Watermolen;
Zitting van 29 juni 2015
17
Gelet op het schattingsverslag van 15 oktober 2014, waarbij de gehele site geschat werd op 588 000 euro; Gelet op de verkoopovereenkomst van 27 april 2015 houdende de verkoop van een woonhuis met aanhorigheden en vijver op en met grond gelegen Watermolen 9, Meerhout en kadastraal gekend als 1ste afdeling sectie B, nrs 1668G, 1668P, 1668T, 1668C, 1668V en 1680A; Overwegende dat de percelen Meerhout,1ste afdeling, sectie B, nr. 1668C en 1680A gelegen zijn in het Vlaams ecologisch netwerk waarop een voorkooprecht natuur van toepassing ten voordele is van de Vlaamse Grondenbank; Gelet op het overleg van 4 juni 2015 bij de Vlaamse Landmaatschappij in verband met de aanmelding bij het e-voorkooploket van de site van de Watermolen; de percelen opgenomen in de verkoopovereenkomst worden aangeboden als geheel; Overwegende dat de Vlaamse Grondenbank het recht van voorkoop enkel uitoefent indien er een engagement is betreffende de verdere verhandeling van de percelen; Overwegende dat Natuur en Bos zich wil engageren om de percelen opgenomen in het Vlaams Ecologisch Netwerk te verwerven; Gelet op de motiveringsnota wat betreft de aankoop van de site; Gelet op het ministerieel besluit van 17 december 2013 houdende de subsidiering van het strategisch project Landschap in actie; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de voorwaarden voor de toekenning van subsidies voor strategische projecten ter uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen van 5 oktober 2007; Overwegende dat de aankoop van de volledige site van de watermolen kan kaderen binnen het strategisch project "Landschap in actie"; dat in het kader van het strategisch project wervingssubsidies kunnen aangevraagd worden; Overwegende dat de site tal van potenties naar toerisme en recreatie, onroerend en roerend erfgoed, natuurherstel, natuurbeleving en natuureducatie en lokale economie heeft. De verwerving van de site is een unieke kans om deze potenties ook effectief te verzilveren. Op deze manier kan dit gebied voor Meerhout en zijn omgeving een meerwaarde betekenen in al deze domeinen; Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven vraagt om in het verslag op te nemen: schepen Jan Melis stelt dat het project geen negatieve impact zal hebben op het financieel eindresultaat, noch dat hiervoor nieuwe belastingen zullen geheven worden; Met 15 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: Een engagement aan te gaan tot verwerving in der minne van volgend onroerend goed gelegen te Meerhout: Percelen met kadastrale nummers: Meerhout, 1ste afdeling, sectie B, nr. 1668G (huis), 1668P (bijgebouw), 1668T (huis) en 1668V (grond), samen groot 29a 75ca. De overnameprijs bedraagt maximaal 308 028 euro + de dagprijs van de nog aanwezige mazout in de tanken bij ondertekening van de akte door de VLM, vermeerderd met de verwervingskosten door de VLM. De gemeente neemt de onroerende voorheffing en alle andere mogelijke belastingen die door de Vlaamse Landmaatschappij op het verworven goed reeds zijn geheven ten laste. De totale inbreng van de gemeente is afhankelijk van overeenkomsten met andere partners binnen de site. De gemeente staat garant voor de betaling van het volledige bedrag van 308 028 euro. Uiterlijk zes maanden na de ondertekening van de authentieke akte waarbij VLM eigenaar wordt van het goed, zal het goed in volle eigendom worden overgedragen aan de gemeente en eventuele partners tegen de overnameprijs en de verwervingskosten. Artikel 2: De goedkeuring te geven aan het indienen van een aanvraagdossier voor verwervingssubsidies in het kader van het strategisch project 'Landschap in actie'. Dit dossier betreft de volledige site kadastraal gekend als Meerhout, 1ste afdeling, sectie B, nrs 1668G, 1668P, 1668T, 1668C, 1668V, 1680A en 1676H. Lutgart Wilms wordt gemachtigd om het verwervingsdossier te ondertekenen. Artikel 3: In het budgetvoorstel 2016 zal hiervoor budget opgenomen worden.
Zitting van 29 juni 2015
18
Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: - Schepen Nele Geudens meldt dat er tussen het bestuur en de sociale partners een akkoord is over de 38-urige werkweek. Dit houdt onder meer in dat: iedereen 38 uren per week zal werken er geen betaalde pauzes meer zullen zijn er voor het administratief personeel meer flexibiliteit komt de medewerkers van de administratie en de sociale dienst op maandagavond werken van 17 tot 19 uur het gebruik van de tikklok wordt veralgemeend iedereen twee extra vakantiedagen krijgt voor teambuildingsactiviteiten. − Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat bij de stukken ter inzage voor de gemeenteraadsleden voor de vergadering van heden het antwoord van 4 juni 2015 van de gouverneur op het bezwaar "verplichting openhouden en onderhoud buurtwegen - niet correcte kaarten bij gemeentelijk ruimtelijk structuurplan" ontbrak. − Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat volgens het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad de schriftelijke versie van de jaarrekening 2014 van de gemeente niet tijdig is bezorgd aan de gemeenteraadsleden. − Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat hij de schriftelijke uitnodiging voor de gemeenteraadsvergadering van heden te laat heeft ontvangen. De oorzaak ligt bij De Post. − Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het mogelijk is om aanpassingen aan de notulen van de gemeenteraad te markeren, zodat duidelijk is wat gewijzigd is. N-VA vraagt een opvolging van alle openstaande extra agendapunten en onbeantwoorde mondelinge vragen die de N-VA fractie deze legislatuur in de gemeenteraad voorgelegd heeft. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Tijdens de de huidige legislatuur heeft de N-VA fractie in de gemeenteraadszittingen een aantal (goedgekeurde) extra agendapunten ingediend die door het gemeentebestuur opgevolgd zouden worden. Tevens heeft de N-VA fractie een aantal mondelinge vragen gesteld, waarvoor het gemeentebestuur nog geen antwoord heeft bezorgd. Het is dan ook aangewezen dat het gemeentebestuur vooralsnog de gemeenteraad op de hoogte brengt van de status van deze extra agendapunten en een antwoord bezorgt op deze mondelinge vragen. Voorstel tot beslissing: Artikel 1. Het gemeentebestuur brengt de gemeenteraad op de hoogte van de status van de volgende extra agendapunten: 1. Oktober 2013: Overlast landbouwvoertuigen in het centrum. (Filip Monsieurs) Welke maatregelen? Resultaat? 2. December 2013: Betere bewegwijzering Ambachtstraat en Nijverheidsweg, verbetering verkeersveiligheid Ambachtstraat. (Iris Van Bael) Status? 3. Februari 2014: Oversteekplaats Bevrijdingslaan - sporthal. (Filip Monsieurs) Aangevraagd bij AWV, status? Artikel 2. Het gemeentebestuur bezorgt de gemeenteraad het antwoord op de volgende mondelinge vragen: 1. Maart 2013, maart 2014: Is er al vooruitgang m.b.t. de slechte busverbinding tussen Meerhout en Mol? (Kenny Verhoeven) De gemeente zou namelijk blijven aandringen om deze verbinding te verbeteren. (Jos Engelen) Dossier heeft permanente aandacht, geen oplossing in zicht (Roger Verheyen) 2. April 2013: Is er een evaluatie gebeurt van de verkeerslichten op de Markt? Ook al gaat het om een definitieve opstelling, bepaalde elementen moeten toch kunnen bijgestuurd worden. (Kenny Verhoeven) Alhoewel het gewestwegen zijn waarvoor AWV verantwoordelijk is, kan de gemeente uiteraard advies geven. (Roger Verheyen) 3. Mei 2013: Afspraken over burgerlijke uitvaart in kerken? (Kenny Verhoeven) Er werd
Zitting van 29 juni 2015
19
hierover met centraal kerkbestuur gesproken, St. Jozefskerk komt hiervoor het beste in aanmerking (Fons Hannes) Concrete afspraken? Al burgerlijke uitvaart in kerk geweest? 4. September 2013: Intenties afsluiten Bospad o.b.v. petitie? (Iris Van Bael) Proefopstelling en evaluatie hiervan. (Roger Verheyen) Uitkomst evaluatie? Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Bart Nelissen. Schepen Roger Verheyen formuleert volgende antwoorden: Extra agendapunten: 1. Er is hard ingezet op de handhaving van de tonnagebeperking. De lokale politie zal intensief controleren. Er werd een toestel gekocht dat het verkeer kan meten. Metingen zijn al gebeurd in de Boerenkrijglaan en de Veldstraat. 2. De verkeersveiligheid in de Ambachtsstraat is moeilijk te verbeteren. Dit kan bv. wel door het gras kort te houden. 3. Tijdens de vergadering van 14 januari 2015 is de provinciale commissie voor verkeersveiligheid akkoord gegaan met de herinrichting van het kruispunt van de Bevrijdingslaan met de Sportlaan. Een middeneiland en afslagstroken zijn voorzien. Mondelinge vragen: 1. Op het overleg 24 april 2015 met De Lijn is nogmaals het standpunt van de gemeente over de busverbinding tussen Meerhout en Mol duidelijk gemaakt; zonder resultaat. Initiatieven zijn eventueel mogelijk in het kader van sociale tewerkstelling, Resoc Kempen, … 2. Volgens AWV zijn de tellingen van 18 februari 2012 nog actueel en bijgevolg moet er niets gewijzigd worden. 3. Eerstdaags is er overleg tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur over het gebruik van de kerkgebouwen. Eerder is er al gesproken over burgerlijke uitvaarten; maar het Bisdom laat dit niet toe. 4. Aanvankelijk was er een proefopstelling. Na een petitie is in overleg overgegaan naar een versmalde rijbaan, waarna geen klachten meer werden ontvangen (met uitzondering van één). Vlaams Belang wenst dat de toewijzing van de studentenjobs op een duidelijke en objectieve wijze gebeurt. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De bevolking stelt zich vragen over de toewijzing van de studentenjobs bij de gemeente. Er is geen duidelijkheid over de manier waarop deze worden toegewezen waardoor de indruk kan gewekt worden dat dit willekeurig gebeurt. Om het bestuur van deze indruk te vrijwaren is het aangewezen om de toewijzing in de toekomst bij loting tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad te laten gebeuren. Voorstel tot beslissing In de toekomst wordt de toewijzing van de studentenjobs onder de verschillende toegelaten kandidaten bij loting gedaan tijdens het openbaar gedeelte van de gemeenteraad. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van de gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst gedetailleerd plan van het gemeentelijk grachtenbeheer dat kan afgedrukt worden in het gemeentelijk informatieblad. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Eerder heeft onze fractie al geïnformeerd naar de oplijsting van grachten en waterlopen waaruit
Zitting van 29 juni 2015
20
duidelijk blijkt welke grachten en/of waterlopen door wie worden beheerd. Momenteel is het niet duidelijk wie welke waterlopen of grachten beheert? De gemeente, Hydro Rio (Pidpa) of de provincie. Voorstel tot beslissing De gemeenteraadsleden krijgen, zo vlug als mogelijk, een gedetailleerd plan over het toegewezen beheer van de waterlopen en grachten op het grondgebied van Meerhout. Dit plan, of op zijn minst de mogelijkheid tot inzage van dit plan, zal nadien in het gemeentelijk infoblad kenbaar gemaakt worden. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst dat gedurende de zomervakantiemaanden een speelstraat ingevoerd wordt op het gedeelte van de Genelaar gelegen tussen taverne Den Kronkeling en het kruispunt van Bolleke. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De vorige gemeenteraad werd al als mondelinge vraag het volgende gesteld: Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de werken aan het kruispunt met de straat Genelaar niet de aanleiding kunnen zijn om het gedeelte van de straat Genelaar, dat nu een half jaar geen verkeer zal kennen, een half jaar lang te erkennen als speelstraat. Tot eind november van dit jaar is het kruispunt van Bolleke voor alle verkeer afgesloten. Dit resulteert in het feit dat er omzeggens geen verkeer toegelaten is tussen taverne Den Kronkeling en dit kruispunt over een lengte van ongeveer 700 meter. Een ideale veilige verharde piste voor heel wat niet gemotoriseerde sport op wieltjes. Bijvoorbeeld rolschaatsers, skeelers, gocarts, steps, plankschaatsen, trotinetten enz. Hier biedt zich de mogelijkheid aan om van de nood (verboden doorgang op het kruispunt) een deugd (gratis sportpiste) te maken. De komende twee schoolvakantiemaanden zijn de gelegenheid bij uitstek om van dit weggedeelte een speelstraat te maken. Het is kostenbesparend, klantvriendelijk, oplossingsgericht en vooral de in openlucht sportende jeugd zal de gemeente dankbaar zijn. Voorstel tot beslissing Gedurende de komende zomervakantiemaanden juli en augustus zal een speelstraat ingevoerd worden op het gedeelte van de Genelaar gelegen tussen taverne Den Kronkeling en het kruispunt van Bolleke. Er zal mee rekening gehouden worden dat deze speelstraatactiviteiten de werken aan het kruispunt niet zullen hinderen. Het gemeentebestuur wordt gemachtigd deze speelstraat te organiseren en in te richten en treedt in de plaats van peter en meter volgens het bestaande reglement op de speelstraten. Verder is het gemeentebestuur gemachtigd om van alle bepalingen van dit reglement af te wijken ter uitvoering van deze gemeenteraadsbeslissing. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 11 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst verantwoording en uitleg over herhaaldelijk disfunctioneren van bestuur en administratie. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Niemand is onfeilbaar en missen is menselijk. Maar wat, wanneer herhaaldelijk en na verschillende aanmaningen/aanbevelingen van de toezichthoudende overheid en de
Zitting van 29 juni 2015
21
aanbevelingen van de verschillende audits, er weinig of geen beterschap te bespeuren valt. Het regent de ene zogenaamde materiële vergissing na de andere. Hoe valt te verklaren dat in de goedgekeurde notulen van het college, een schepen de vergadering niet verlaat wegens vermeend verwantschap en dit door een opmerkzaam raadslid wordt gerapporteerd aan de gemeentesecretaris die belooft het verwantschap na te vragen. Zonder enige uitleg of antwoord aan het opmerkzaam raadslid worden simpelweg de goedgekeurde notulen aangepast omwille van een materiële vergissing en wordt genotuleerd dat de schepen tijdens de bewuste bespreking de vergadering WEL verlaten heeft. Het is moeilijk te begrijpen dat de secretaris zich niet meer herinnert wat amper twee weken voordien gebeurde. En heeft geen enkele van de schepenen en de burgemeester dit dan niet opgemerkt alvorens zij de notulen goedkeurden, of keuren zij blindelings goed? Nochtans heeft de gouverneur recent in het schrijven van 9 april 2015 aan het college het belang laten weten van correcte notulen. Eenmaal goedgekeurd en ondertekend hebben notulen immers de bewijskracht van authentieke akten, waarbij goedgekeurde notulen die foutief zijn, de gemeente mogelijk in moeilijkheden zouden kunnen brengen, aldus de gouverneur. Verder wordt gesteld in de toekomst de nodige aandacht te schenken aan het zorgvuldig (zowel inhoudelijk als formeel correct) opstellen van de notulen. Er wordt herhaaldelijk laattijdig geantwoord aan de diensten van de gouverneur. Verschillende gemeenteraadsbeslissingen, meestal afkomstig van de oppositie, worden laattijdig, onvoldoende of niet uitgevoerd. Niettegenstaande de gouverneur in zijn schrijven van 11 maart 2013 het bestuur al heeft verzocht om erover te waken dat in de toekomst alle gemeenteraadsbesluiten binnen een redelijke termijn worden uitgevoerd. Sommige schriftelijke vragen worden zonder tijdige motivatie laattijdig beantwoord. Verschillende mondelinge vragen worden laattijdig, niet of pas na herhaaldelijke vraagstelling beantwoord. De decretale verplichtingen zoals de realisatie van het register van uitgaande stukken, de deontologische code voor de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en het gemeentepersoneel wil maar niet vlotten. Bij de bespreking van het verbeterdocument 'meerhout.2.1' tijdens de gemeenteraad van maart durft de gemeentesecretaris zonder blikken of blozen stellen wanneer naar de uitvoeringstermijn gevraagd wordt: één ding kan ik met zekerheid nu al stellen dat al de vooropgestelde uitvoeringstermijnen niet tijdig zullen gehaald worden. Waartoe dient dan een plan met uitvoeringstermijnen indien nog voor de goedkeuring wordt gesteld dat de uitvoeringstermijnen niet zullen gehaald worden....? Hoe gezagsdragend is dergelijk document nog? Het door het bestuur goedgekeurde en geactualiseerde mobiliteitsplan wordt langs geen kanten gevolgd, tenzij het in hun kraam past om een goed voostel tot herziening van de voorrangregel van rechts af te wijzen. Enerzijds beweert de schepen van mobiliteit dat indien wij de in het plan voorziene categorisering van wegen consequent dienen toe te passen, het verkeer in Meerhout volledig stil staat. Anderzijds wenst hij een verbeterde voorrangsregel van rechts niet door te voeren omdat dit niet voorzien is in dit mobiliteitsplan en het bestuur zich wenst te houden aan deze categorisering van wegen... Voor het niet correct functioneren van het register van inkomende stukken wijst men naar ict software. Nogmaals de vraag: kan een bestuur, dat niet verplicht is via ict software een register van inkomende stukken te houden, zich verschuilen achter onvoldoende software om zijn decretale plicht niet te volbrengen? Ook voor de onduidelijke weergave in de gemeenteraadsnotulen van de aan- of afwezigheid van raadsleden tijdens de gemeenteraadsvergadering wordt gewezen naar de software van ict en het gevaar om nog meer vergissingen te maken door manueel correcte notulen op te willen stellen. De verplichte gemeenteraadscommissie die waakt over de verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden is nog steeds niet opgericht. Nochtans ook opgenomen in het goedgekeurd huishoudelijk reglement. In de jaarrekening 2014 lezen we dat de stedenbouwkundige handhaving en milieuhandhaving moeilijk is door de moeilijkere samenwerking met de politiezone. Vaak wordt er pas na geruime tijd gereageerd om pv op stellen, zo wordt gesteld. Maar wat kan de politie doen wanneer een melding van een mogelijke strafrechtelijke brandstichting bij het gemeentebestuur niet aan de politie wordt doorgegeven of een GAS boete wordt opgesteld. Wie is dan verantwoordelijk voor de moeilijke samenwerking? Nochtans loofde de huidige burgemeester, op de laatste nieuwjaarsreceptie van de politiezone, de perfecte samenwerking die vooral te danken was aan onze politionele wijkcoördinator. Bovendien zetelt onze burgemeester in het zonale
Zitting van 29 juni 2015
22
politiecollege. Wat loopt hier fundamenteel en structureel al geruime tijd fout? Het gemeentebestuur, die de secretaris dient te evalueren, draagt de politieke bestuursverantwoordelijkheid en de gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor de uitvoering van de college en gemeenteraadsbeslissingen. Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur en/of de gemeentesecretaris geeft een verantwoorde uitleg aan de gemeenteraad over het herhaaldelijk disfunctioneren van de gemeente zoals in bovengenoemde gevallen weergegeven. Burgemeester-voorzitter Jos Engelen antwoordt dat noch de administratie noch het beleid disfunctioneert. Hij staat achter de huidige werking, maar erkent dat er af en toe een fout wordt gemaakt. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: − Wonen en ruimtelijke ordening - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven inzake de wegzakkende berm op de Bevrijdingslaan. De schepen geeft aan nog te wachten op informatie vanuit de N-VA-fractie. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven meldt dat zij op hun beurt ook nog geen informatie ontvingen. − Zorg en opvang - Schepen Nele Geudens komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Kenny Verhoeven inzake het Huis van het Kind. De Schepen geeft aan hierover met gemeenteraadslid Kenny Verhoeven gesproken te hebben en haalt aan dat de mails niet correct waren. De schepen heeft ook de raadsbeslissing van Geel gelezen waarin staat dat Meerhout een gewaardeerde partner is en dat zij zullen deelnemen. − Leren en onderwijs - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake een tweede bijkomende papiercontainer voor de gemeentelijke basisschool. De schepen geeft aan dat de school wel degelijk duurzaam omgaat met afval; maar de school groeit en produceert daarom meer afval. Aan IOK wordt een vergoeding betaald; maar het is niet zo dat IOK altijd verdient aan het papier omdat de prijs afhankelijk is van de markt. − Wonen en ruimtelijke ordening - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de samenaankoop van mazout. De schepen geeft aan niet deel te nemen aan de samenaankoop omdat mazout niet de meest milieuvriendelijke brandstof is. − Algemeen bestuur - Gemeentesecretaris Flor Boven komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de (niet)vermelding in het verslag van wie het college van burgemeester en schepenen voorzit bij de afwezigheid van de burgemeester. De gemeentesecretaris geeft aan dat hij het bedoelde verslag niet heeft teruggevonden. Gemeenteraadslid Mannu Dox zal het bewuste verslag bezorgen aan de gemeentesecretaris. − Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Luc Lievens komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de tijdelijke erkenning van een gedeelte van de straat Genelaar als speelstraat. De schepen geeft aan dat hierop niet wordt ingegaan. De redenen zijn eerder aangehaald bij het aanvullende agendapunt over hetzelfde onderwerp. − Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag van gemeenteraadslid Mannu Dox inzake de subsidiëring van de samenwerkingsovereenkomst die door de Vlaamse overheid werd geweigerd. Schepen Fons Hannes geeft aan geen verder nieuws ontvangen te hebben en zodra er een antwoord is hier mee terug naar de raad te komen. − Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de gemeenteraadszitting volledig wordt opgenomen, dit naar aanleiding van een antwoord van de gouverneur op een klacht over spreekrecht waarin vermeld staat "gedurende de 41-minuten durende
Zitting van 29 juni 2015
23
− −
− − − −
bespreking". Zo ja dan dient de raad hiervan vooraf in kennis te worden gesteld, zoals eerder afgesproken. Gemeentesecretaris Flor Boven geeft aan geen enkele gemeenteraadsvergadering volledig te registreren. Anderzijds haalt hij aan dat bij agendapunten waar er discussie wordt verwacht, bij aanvullende agendapunten en mondelinge vragen er wel klankopnames gemaakt. Hij vraagt of iedereen toestemming geeft om in deze gevallen de bandrecorder in te schakelen zonder telkens toestemming te moeten vragen. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox geeft aan dat het verslag van de gemeenteraad van 23 februari 2015 het laatste is dat terug te vinden is op de website. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt wie foto's mag maken van het interieur van het nieuwe in aanbouw zijnde woonzorgcentrum en door wie deze gebruikt mogen worden om te publiceren. Schepen Nele Geudens geeft aan dat enkel de huisfotograaf van gemeente en OCMW toelating heeft om op de werf te komen en foto's te maken. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het gerucht klopt dat de burgemeester vroegtijdig zal aftreden. De burgemeester antwoordt dat dit een klinkklare onwaarheid is. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven vraagt verduidelijking over de uitspraak "Het is een wijze les" naar aanleiding van de bespreking van het Huis van het Kind. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Wim Nysmans vraagt naar de toestand van het pad tussen de Boslaan en de Sportlaan. Schepen Fons Hannes geeft aan dat er onderhoud nodig is. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Roald Van Bogaert vraagt wanneer de renovatiewerken starten in zijn straat. Schepen Fons Hannes geeft aan dat deze vermoedelijk in het najaar zullen aanvangen.
Te dinsdag 30 juni 2015 te nul uur vijftien sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen voorzitter
Zitting van 29 juni 2015
1
Zitting van 28 september 2015
Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden. Flor Boven, gemeentesecretaris.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 29 juni 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 29 juni 2015. Openbare veiligheid - brandweer - financiële verdeelsleutel - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op artikel 68, van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid die het volgende bepaalt: § 2. De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. § 3. Bij gebrek aan akkoord, wordt de dotatie van elke gemeente vastgesteld door de provinciegouverneur, rekening houdende met de volgende criteria voor elke gemeente: - de residentiële en actieve bevolking MIN 70 % - de oppervlakte - het kadastraal inkomen - het belastbaar inkomen - de risico’s aanwezig op het grondgebied van de gemeente - de gemiddelde interventietijd op het grondgebied van de gemeente - de financiële draagkracht van de gemeente. Overwegende dat alle gemeenteraden van de 15 gemeenten die deel uitmaken van de zone, de voorgestelde verdeelsleutel moeten goedkeuren voor 1 november 2015. Als een gemeenteraad de verdeelsleutel niet goedkeurt, bepaalt de gouverneur de verdeelsleutel in plaats van de zone en de deelnemende gemeenten. BESLUIT: Artikel 1: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit) volgende financiële verdeelsleutel voor de jaren 2016_2019 goed te keuren als volgt:
Zitting van 28 september 2015
2
Artikel 2: Met 20 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 stem tegen (Mannu Dox) deze percentages slechts te laten gelden tot eind 2019. In 2019 zal de zoneraad een verdeelsleutel voor de daaropvolgende jaren vastleggen. Artikel 3: Met 20 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox) dat als er in de loop van de periode 2016-2019 iets wijzigt aan de organisatie, de financiering of de locaties van de brandweerambulances van onze zone, de parameter DGH (dringend geneeskundige hulp) herberekend moet worden op basis van de berekeningsmethodiek die wij nu in de uitgangsnota gehanteerd hebben. Artikel 4: Met 20 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Mannu Dox) dat als er in de loop van de periode 2016-2019 iets wijzigt aan de locatie van kazernes waardoor de aanrijtijden wijzigen, deze correctiefactor aanrijtijden herberekend moet worden op basis van de berekeningsmethodiek die wij nu in de uitgangsnota gehanteerd hebben. Artikel 5: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) deze percentages niet te hanteren voor de investeringskost van bijkomende brandweerposten. Wanneer tot bijkomende brandweerposten besloten wordt, zal de financieringsdiscussie ten gronde hernomen worden. Artikel 6: Met 21 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) dat de goedgekeurde verdeelsleutel kan aangepast worden indien artikel 68 § 3 1st of 2de lid in de federale wet van 15 mei 2007 wijzigt.
Zitting van 28 september 2015
3
Wonen - protocolakkoord versnelde toewijzing De gemeenteraad Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 95 § 1, 4de lid, waarin bepaald wordt dat bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening moet gehouden worden met de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse woonbeleid, zoals opgenomen in artikel 4 § 2 van de Vlaamse Wooncode dat onder meer stelt dat het woonbeleid gericht is op het bevorderen van de integratie van bewoners in de samenleving; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode (kaderbesluit sociale huur), zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 24 waarin bepaald wordt dat de verhuurder onder bepaalde voorwaarden een woning versneld kan toewijzen; Gelet op de besprekingen binnen de werkgroep versnelde toewijzing met een afvaardiging van Welzijnszorg Kempen, Wonen in de stadregio en Kempens Woonplatform waarbij het contingent per gemeente werd vastgesteld op vijf versnelde toewijzingen per 10 000 inwoners over een periode van vijf jaar en waar de praktische werkwijze werd vastgelegd in het voorliggend protocolakkoord; Overwegende dat de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt, samen met de verhuurder en de aanvragers afspraken maken over de verdeling van het aandeel versnelde toewijzingen en de spreiding ervan over het jaar; Overwegende dat de werkgroep versnelde toewijzing in de toekomst nog zal bijeenkomen met het oog op de evaluatie van de praktische toepassing van dit protocolakkoord en een eventuele bijsturing ervan; Overwegende dat het protocolakkoord nog besproken zal worden op het volgend lokaal woonoverleg; Conform artikel 34, laatste alinea, van het huishoudelijk reglement vraagt Mannu Dox de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "schepen Nele Geudens heeft bevestigd dat dit protocolakkoord niet van toepassing is op vluchtelingen" Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: Het voorliggend protocolakkoord inzake versnelde toewijzingen van sociale huurwoningen goed te keuren. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx - Moenstraat aanvaarding wegtracé De gemeenteraad Het college van burgemeester en schepenen heeft de verkavelingsaanvraag ingediend door landmeetkundig Studiebureau Beuckx, met als adres Pauwbroekstraat 42 te 3945 Ham, ontvangen. De aanvraag, die per beveiligde zending werd verzonden op 17 juni 2015, werd ontvangen op 17 juni 2015. Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 9 juli 2015. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Moenstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 1444G. Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van een perceel in 3 loten. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gecoördineerd bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 (Belgisch Staatsblad 20 augustus 2009 (editie 2)), met ingang van 1 september 2009 en de uitvoeringsbesluiten. erfdienstbaarheden en wegaanleg De verkavelingsaanvraag omvat een grondafstand ter realisatie van de geplande rooilijn. Daarom dient de gemeenteraad een besluit te nemen over de zaak van de wegen.
Zitting van 28 september 2015
4
toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften Het perceel is volgens het bij koninklijk besluit van 28 juli 1978 goedgekeurd gewestplan Herentals-Mol in een woongebied gelegen. Het perceel is volgens het zoneringsplan, vastgesteld met ministerieel besluit van 24 juni 2008, gelegen in centraal gebied. De aanvraag situeert zich aan een voldoende uitgeruste weg; Overwegende dat de gemeenteraad zich afvraagt of vanuit een juridisch standpunt de voorgestelde beslissing niet beter wordt uitgesplitst in twee artikelen of twee besluiten; Overwegende dat de voorzitter van de gemeenteraad voorstelt deze vraag te onderzoeken; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het agendapunt "Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx Moenstraat - aanvaarding wegtracé" te verdagen. Overeenkomstig artikel 27 van het Gemeentedecreet verlaat gemeenteraadslid Iris Van Bael, wegens verwantschap/rechtstreeks belang de zitting, gedurende de behandeling van volgend agendapunt. Patrimonium - Hoogstraat 24 - verkoop achterliggende grond De gemeenteraad Gelet op de brief van 20 augustus 2014 van de heer Ivo Peerlings, Rode Kruislaan 5 in verband met een eventuele aankoop van een deel van het perceel Hoogstraat 24, eigendom van de gemeente Meerhout; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 september 2014 om een schattingsverslag te laten opmaken door de ontvanger der registratie van het kadaster te Geel, voor een deel van de tuin van het perceel Hoogstraat 24; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2015 om kennis te nemen van de schattingsverslagen van de ontvanger der Registratie en van landmeter Lieven Beuckx en om alle aanpalende aan te schrijven met de vraag om een bod te doen op een gedeelte van de tuin van het perceel Hoogstraat 24; Gelet op de eenzijdige aankoopbelofte van Peerlings-Peeters, Rode Kruislaan 5 om de achterliggende grond van Hoogstraat 24 aan te kopen tegen een prijs van 50 euro/m²; Overwegende dat het bod van Peerlings-Peeters overeenstemt met het schattingsverslag van de ontvanger der registratie; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 mei 2015 om aan de gemeenteraad voor te stellen de achterliggende grond van Hoogstraat 24 te verkopen aan Peerlings-Peeters aan de prijs van 50 euro/m²; Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: Het bod van Peerlings-Peeters van 50 euro/m² voor een deel van de tuin van het perceel Hoogstraat 24, te aanvaarden en de grond onderhands te verkopen. Alle kosten die voorvloeien uit de verkoop zijn ten laste van de kopers. Gemeenteraadslid Iris Van Bael vervoegt de vergadering van de gemeenteraad. Verwerking van huishoudelijk afval - verlegging heffingsplichte milieuheffing mandatering IOK Afvalbeheer De gemeenteraad Gelet op de recente wijzigingen van de federale en de gewestelijke regelgeving met betrekking tot milieuheffing met een belangrijke impact op de kosten voor de verwerking van huishoudelijk restafval; Gelet op de beslissing van de federale wetgever om de intergemeentelijke verenigingen te onderwerpen aan de vennootschapsbelasting;
Zitting van 28 september 2015
5
Gelet op de beslissing van het Vlaams Gewest om de milieuheffingen vanaf 1 juli 2015 met 50 % te verhogen en de correctiefactor voor de heffingsplichtigen onderworpen aan de vennootschapsbelasting af te schaffen; Gelet op de impact hiervan die kan geraamd worden op 6,22 euro per ton huisvuil en op 10,37 euro per ton grof vuil; Gelet op de mogelijkheden voorzien in artikel 45 van het Materialendecreet van 23 december 2011 waardoor de gemeente de heffingsplicht kan overnemen van de IOK Afvalbeheer waardoor de impact in belangrijke mate kan worden verminderd; Gelet op de mogelijkheid voorzien in artikel 45 om bijkomend de IOK Afvalbeheer te mandateren voor de administratieve afhandeling (aangifte, betaling milieuheffing) van de heffingsplicht; Overwegende dat de gemeente heeft beslist tot beheersoverdracht aan de IOK Afvalbeheer voor het inzamelen, het transporteren, de overslag, het voorbehandelen, het verwerken, valoriseren en/of vernietigen van alle fracties van het selectief ingezamelde afval; Overwegende dat de IOK Afvalbeheer hierbij voorziet in de verwerking, hetzij in eigen installatie, hetzij in externe installaties; BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de brief van de IOK Afvalbeheer over de wijzigingen van de regelgeving inzake de milieuheffing voor de verwerking van huishoudelijk restafval. Artikel 2: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van De Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) bij de OVAM een aanvraag in te dienen tot het bekomen van een machtiging als heffing plichtige vanaf 1 juli 2015 voor het in de gemeente opgehaalde huisvuil en grof vuil en dit voor de verwerking in de eigen of externe installaties. Artikel 3: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van De Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) de IOK Afvalbeheer te mandateren voor de aanvragen, de administratieve afhandeling van de aangifte en de betaling van de milieuheffing. Weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) - Goedkeuring definitief ontwerp, gunningswijze en aanduiding aanbestedende overheid De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2007 houdende de gunning van de opdracht "studie en ontwerp voor weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel)” aan Groep Infrabo nv, Langstraat 65 te 2260 Westerlo;
Zitting van 28 september 2015
6
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2011 houdende de toetreding van de gemeente Meerhout tot Pidpa-HidroRio vanaf 1 januari 2012; Overwegende dat in toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten ingeval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen de overheid of entiteit wordt aangeduid die in hun naam en in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden; Overwegende dat het bijzonder bestek voorziet in de afzonderlijke betalingen voor het aandeel van elke entiteit; Overwegende dat het aandeel rioleringswerken het aandeel van de wegeniswerken overstijgt en bijgevolg Pidpa rioleringen ingevolge de toetreding van het gemeentebestuur tot de HidroRio formule optreedt als opdrachtgevend bestuur; Gelet op het definitief ontwerp voor de weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) dat werd opgesteld door, Groep Infrabo nv, Langstraat 65 te 2260 Westerlo; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 2 509 548,13 euro als volgt samengevat: - Werken ten laste van Pidpa Rioleringen: Deel A werken 100 % subsidieerbaar: 937 761,25 euro btw medecontractant Deel B werken 75 % subsidieerbaar: 36 449,75 euro btw medecontractant Deel C werken niet subsidieerbaar: 41 251,25 euro btw medecontractant Deel D werken niet subsidieerbaar sleufherstel: 544 944,75 euro btw medecontractant - Werken ten laste van het gemeentebestuur: Deel E wegeniswerken: 834 272,19 euro zijnde 689 481,15 euro voor de werken en 144 791,04 euro voor 21 % btw op 689 481,15 euro; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht voor de weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; BESLUIT: Artikel 1: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) goedkeuring wordt verleend aan het definitief ontwerp voor de weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) en de raming voor de opdracht “rioleringsproject Jagersweg, Engstraat, ea”, opgesteld door de ontwerper, Groep Infrabo nv, Langstraat 65 te 2260 Westerlo. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 2 509 548,13 euro als volgt samengevat: Deel A werken 100 % subsidieerbaar: 937 761,25 euro btw medecontractant Deel B werken 75 % subsidieerbaar: 36 449,75 euro btw medecontractant Deel C werken niet subsidieerbaar: 41 251,25 euro btw medecontractant Deel D werken niet subsidieerbaar sleufherstel: 544 944,75 euro btw medecontractant - Werken ten laste van het gemeentebestuur: Deel E wegeniswerken: 834 272,19 euro zijnde 689 481,15 euro voor de werken en 144 791,04 euro voor 21 % btw op 689 481,15 euro. Artikel 2: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) de weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) zullen gegund worden bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3: Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) in
Zitting van 28 september 2015
7
toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt voor de wegen rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) Pidpa Rioleringen, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen aangeduid als aanbestedende overheid. Gemeenschapscentrum 't Graf en openbare bibliotheek - beheersorgaan - vervanging lid De gemeenteraad Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en haar latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen; Gelet op de notulen van de gemeenteraad betreffende de goedkeuring van het organiek reglement van het beheersorgaan voor gemeenschapscentrum 't Graf en de openbare bibliotheek van 24 juni 2013; Gelet op het huishoudelijk reglement van het beheersorgaan voor gemeenschapscentrum 't Graf en de openbare bibliotheek, goedgekeurd door datzelfde beheersorgaan op 29 augustus 2013; Gelet op het ingediende ontslag van Lea Van de Craen van 19 april 2015; Gelet op de voordracht door CD-voorzitter Karel Goos van het nieuwe lid van het beheersorgaan Frans Tielemans van 9 mei 2015; Overwegende dat gemeenteraadsleden opmerken dat Karel Goos reeds aanwezig was op de vorige vergadering van het beheersorgaan, en dat de gemeenteraad zich afvraagt of dat kan; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het agendapunt "Gemeenschapscentrum 't Graf en openbare bibliotheek beheersorgaan - vervanging lid" te verdagen. Burgerzaken - begraafplaatsen - verzoekschrift - belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente De gemeenteraad Gelet op het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad van 3 september 2015 van Vera Delarbre met het verzoek het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente te herzien; Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013, gewijzigd op 16 december 2013 en 27 april 2015; Gelet op het huishoudelijk reglement begraafplaatsen vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 december 2014; Gelet op het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 december 2014; Gelet op het voorstel van de voorzitter om het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 december 2014 te herzien; Gelet op de stemming over dit voorstel; Met 3 stemmen voor (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het voorstel van de voorzitter om het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 december 2014 te herzien.
Zitting van 28 september 2015
8
Pontes, intergemeentelijke vereniging - vertegenwoordiging in de raad van bestuur aanduiding kandidaat-bestuurder 2015-2016 De gemeenteraad Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 19 maart 1990 tot deelname aan de Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Antwerpen; Gelet op de naamswijziging van Ivca, Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Antwerpen, naar Pontes zoals bepaald in de statuten goedgekeurd door de algemene vergadering op 16 oktober 2013; Gelet op de statuten van Pontes, intergemeentelijke vereniging; Gelet op een kopie van de brief van 14 februari 2013 van de gemeente Mol aan Ivca, bij het gemeentebestuur van Meerhout ingekomen op 17 juni 2015, houdende de afspraak om het mandaat in de raad van bestuur van Pontes te verdelen tussen de gemeenten Mol, Geel en Meerhout; Overwegende dat de gemeente Mol de eerste twee jaren voor haar rekening neemt, de gemeente Meerhout vervolgens twee jaar en als laatste de stad Geel; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het Gemeentedecreet; Gaat over tot de geheime stemming voor de voordracht van een kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van Pontes, intergemeentelijke samenwerking, voor 2015-2016. 21 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en eenzelfde aantal stembrieven wordt in de bus gevonden. Luc Lievens, schepen, bekomt 13 stemmen, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 8 stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Luc Lievens, schepen, Olmsebaan 287, 2450 Meerhout wordt voorgedragen als kandidaat-bestuur in de raad van bestuur van Pontes, intergemeentelijke vereniging, voor de periode 2015-2016. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2016 kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Trudo, goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van 9 juni 2015 van de kerkraad van de kerkfabriek Sint-Trudo houdende de goedkeuring van het budget 2016; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het budget voor het dienstjaar 2016 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 20142019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2016 van de kerkfabriek SintTrudo. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2015 - eerste wijziging - kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw, goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2014 houdende de goedkeuring van het budget 2015 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw; Gelet op de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 17 juli 2015;
Zitting van 28 september 2015
9
Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het gewijzigde budget 2015 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - budget 2016 - kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw, goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van 17 juli 2015 van de kerkraad van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw houdende de goedkeuring van het budget 2016; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het budget voor het dienstjaar 2016 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 20142019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2016 van de kerkfabriek OnzeLieve-Vrouw. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - budget 2016 kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Bavo, goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van 15 juli 2015 van de kerkraad van de kerkfabriek Sint-Bavo houdende de goedkeuring van het budget 2016; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het budget voor het dienstjaar 2016 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 20142019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2016 van de kerkfabriek SintBavo. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2015 - eerste wijziging - kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 15 mei 2013 en de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2014 houdende de goedkeuring van het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Jozef; Gelet op de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 12 augustus 2015; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het gewijzigde budget 2015 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek SintJozef.
Zitting van 28 september 2015
10
Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2016 kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 12 mei 2013 en de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van 13 mei 2015 van de kerkraad van de kerkfabriek Sint-Jozef houdende de goedkeuring van het budget 2016; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het budget voor het dienstjaar 2016 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 20142019; Gelet op het advies van het bisdom Antwerpen van 24 augustus 2015. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2016 van de kerkfabriek SintJozef. OCMW-vereniging Welzijnszorg Kempen - jaarrekening 2014 De gemeenteraad Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, meer bepaald de artikelen 174 § 3, 228 § 1 en 230; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013; Gelet op het besluit van 10 juni 2015 van de raad van bestuur van de OCMW-vereniging Welzijnszorg Kempen tot vaststelling van de rekening 2014; Gelet op het besluit van de raad van bestuur van de OCMW-vereniging Welzijnszorg Kempen van 30 juni 2015 houdende de vaststelling van de jaarrekening 2014. BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de jaarrekening 2014 van de OCMW-vereniging Welzijnszorg Kempen. Artikel 2: Met 21 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) heeft geen opmerkingen bij de jaarrekening 2014. Artikel 3: Geeft kennis van deze beslissing aan de provinciegouverneur. OCMW - jaarrekening 2014 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, meer bepaald de artikelen 172 en volgende; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 februari 2012 tot kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW's in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2013; Gelet op het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013, met opname van het OCMW Meerhout; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 01 juli 2015 betreffende de vaststelling van de jaarrekening 2014;
Zitting van 28 september 2015
11
BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de jaarrekening 2014 van het OCMW, die als volgt wordt samengevat: Resultaat op kasbasis: 2 575 524 euro Autofinancieringsmarge: 226 640 euro Balans per 31 december 2014: Vlottende Activa 11 732 948 euro Schulden 12 403 799 euro Vaste Activa 11 230 823 euro Netto Actief 10 599 972 euro TOTAAL ACTIVA 22 963 771 euro TOTAAL PASSIVA 22 963 771 euro Staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2014: Het operationeel overschot 371 953 euro Het financieel tekort -177 024 euro Het uitzonderlijk overschot 13 330 euro Overschot van het boekjaar 208 259 euro. N-VA stelt voor om de Meerhoutse bevolking in de winterperiode tijdig en voldoende te informeren over de "Sneeuwtelefoon" door optimaal gebruik te maken van de beschikbare gemeentelijke informatiekanalen De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Bart Nelissen. Tijdens de gemeenteraad van november 2013 had de N-VA fractie een extra agendapunt ingediend over de oprichting van een "Sneeuwtelefoon" in Meerhout. Het politiereglement verplicht namelijk om voor de woning een vrije doorgang te garanderen bij sneeuwval, maar voor ouderen en hulpbehoevende personen is dit uiteraard niet evident. Schepen Nele Geudens liet toen weten dat een dergelijke dienstverlening reeds aangeboden werd door de Klus- en Verhuisdienst van de Kringwinkel, en beloofde een betere communicatie hieromtrent. Sindsdien werd deze dienst echter slechts eenmaal bekend gemaakt, namelijk in de "Kattebelletjes" van het Meerhout Magazine van februari 2014. Tijdens de gemeenteraad van januari 2015 had de N-VA fractie naar aanleiding van de sneeuwval in voorafgaande maanden dan een mondelinge vraag gesteld over het gebruik van deze "Sneeuwtelefoon" door Meerhoutenaren, en schepen Fons Hannes liet weten dit te zullen navragen bij de Klus- en Verhuisdienst van de Kringwinkel. Tijdens de gemeenteraad van februari 2015 had de schepen nog geen antwoord ontvangen, maar de dag erna werden we geïnformeerd dat er geen aanvragen waren binnengekomen vanuit Meerhout. Dit werd nogmaals bevestigd tijdens de gemeenteraad van maart 2015. De afwezigheid van aanvragen kan er op wijzen dat de "Sneeuwtelefoon" niet genoeg gekend is bij de Meerhoutenaren en dat een betere communicatie aangewezen is. Enkele voorbeelden van een dergelijke communicatie zijn een jaarlijkse publicatie in het "Meerhout Magazine" en op de gemeentelijke website bij de aanvang van de winter, evenals een vermelding in de elektronische nieuwsbrief "Snelnieuws Meerhout". Meer nog, tijdens een sneeuwperiode kan zeer kort op de bal gespeeld worden via het "@NieuwsMeerhout" Twitter profiel. Ook het strooiplan wordt op regelmatige basis gepubliceerd in het Meerhout Magazine, en zelfs hierin wordt telkens vermeld dat je het voetpad voor je woning sneeuwvrij moet houden, maar de "Sneeuwtelefoon" wordt echter helaas nooit vermeld. Ook de N-VA fractie is bereid om bij te dragen aan een betere communicatie via onze eigen kanalen. Dit agendapunt werd reeds ruim voor de winter ingediend omdat we beseffen dat de planning van het Meerhout Magazine de nodige tijd vergt. Voorstel tot beslissing: De Meerhoutse bevolking zal tijdig en voldoende geïnformeerd worden over de "Sneeuwtelefoon" door: • Jaarlijks bij aanvang van de winter een publicatie te plaatsen in het Meerhout Magazine, op de gemeentelijke website en in de gemeentelijke elektronische nieuwsbrief • Tijdens een sneeuwperiode de "Sneeuwtelefoon" te vermelden via het "@NieuwsMeerhout" Twitter profiel. Met algemeenheid van stemmen.
Zitting van 28 september 2015
12
BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Bart Nelissen.
Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: − Schepen Fons Hannes meldt dat Eandis de mogelijkheid biedt om gratis het Huis van de Toekomst in Vilvoorde te bezoeken. De schepen zal een datum proberen vast te leggen en dit zo snel als mogelijk meedelen aan de raadsleden. − Schepen Fons Hannes meldt dat Iveka/Eandis op 8 oktober en 14 oktober informatiesessies aanbiedt aan de gemeenteraadsleden inzake de reorganisatie van het bedrijf. De informatiesessies vinden plaats in respectievelijk Kasterlee en Schilde. − Schepen Fons Hannes meldt dat er werd beslist tot een nieuw afschakelplan inzake de elektriciteitsverdeling. Dit plan is te raadplegen zowel via het internet als via een app. − Schepen Fons Hannes meldt twee dringende maatregelen die hij als waarnemend burgemeester nam tijdens de afwezigheid van burgemeester Jos Engelen. Het betreft enerzijds het afsluiten van de begraafplaats, anderzijds het ter beschikking stellen van de voetbalterreinen in Zittaart als parking aan een wandelclub in Zittaart. − Schepen Jan Melis brengt een stand van zaken betreffende de aankopen op de site van de watermolen. De schepen geeft weer dat het voorkooprecht door de VLM op de vijver en de woning ondertussen werd gelicht, en dat er een aankoopoptie op de watermolen zelf werd genomen door Natuurpunt. Deze laatste vraagt in dezen een subsidie aan de gemeente ten belope van 20 % van het aankoopbedrag. Het college van burgemeester en schepenen heeft ondertussen beslist om dit met positief advies en ter beslissing voor te leggen aan de gemeenteraad. − Schepen Jan Melis meldt dat op 18 oktober de dag van de trage wegen zal plaatsvinden waarbij de nieuwe fiets- en wandelbrug zal ingewandeld worden. Er is ook een wedstrijd aan verbonden waarbij op zoek wordt gegaan naar een naam voor de nieuwe brug. − Schepen Jan Melis kondigt in het kader van het project 'Meerhoutse klaprozen' een collectiedag aan waarbij men op zoek gaat naar anekdotes over de periode van de Eerste Wereldoorlog. − Schepen Fons Hannes meldt dat de subsidieaanvraag voor doelgroepwerknemers in eerste instantie door de Vlaamse overheid gedeeltelijk werd geweigerd. Na beroep door de gemeente werd aan de gemeente meer subsidie uitbetaald dan oorspronkelijk werd aangevraagd. − Schepen Roger Verheyen meldt dat De Lijn van oordeel is dat de potentie van de verbinding tussen Meerhout en Mol onvoldoende is om meer bussen in te zetten. Zowel Meerhout als Mol hebben aangedrongen op een betere verbinding, eventueel via een belbus. De schepen vraagt aan gemeenteraadsleden om argumenten aan te brengen die de vraag tot een betere verbinding kunnen schragen. − Schepen Nele Geudens komt terug op de vragen inzake een 'tuin op poten' aan het woonzorgcentrum. De schepen geeft aan dat deze tuin zal gerealiseerd worden, doch niet zal klaar zijn bij de opening van het nieuwe woonzorgcentrum. De realisatie zal gebeuren op het moment dat ook de tuin in zijn geheel wordt aangelegd. − Schepen Nele Geudens komt terug op de vragen inzake de AED-toestellen. De schepen meldt dat het college van burgemeester en schepenen heeft beslist over te gaan tot de aankoop van een toestel via de samenaankoop van IOK. De raming bedraag ongeveer 2 300 euro per toestel, de offerteprijzen moeten ten laatste op 5 oktober 2015 bij IOK arriveren. − Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat de agenda van de gemeenteraad te laat toekwam bij hem. Ook het laatste verslag van de het college van burgemeester en schepenen werd te laat bezorgd. Gemeentesecretaris Flor Boven erkent dat het laatste verslag van het college van burgemeester en schepenen inderdaad éénmalig te laat werd verstuurd.
Zitting van 28 september 2015
13 −
Gemeenteraadslid Mannu Dox feliciteert het Catalaanse volk dat resoluut gekozen heeft voor onafhankelijkheid. De schepen hoopt dat het Vlaamse volk zich daardoor laat inspireren.
Open VLD vraagt een open ruimte buiten voor boogschuttersclub EHV Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gemeenteraad De Eerlijke Handboogvrienden beoefenen het boogschieten wekelijks in de nieuwe Sporthal . Zij zijn vragende partij om een berging in de sporthal voor de doelen en een open plein om tijdens de zomermaanden te handboogschieten . Het open terrein zou ongeveer 65 m breed en 120 m lang moeten zijn en er werd gedacht aan het grasplein gelegen in de Eikenboomlaan achter de sporthal van de Schoolstraat. Deze vraag is reeds gesteld aan iemand van het gemeentebestuur maar tot op heden nog zonder antwoord gebleven. BESLUIT: Na bespreking geeft schepen Roger Verheyen weer dat hij reeds een tweetal maal sprak met de betrokken club, hij kent aldus de vragen. De gemeente zelf beschikt niet over terreinen die aan hun verwachtingen voldoen. Het terrein achter de gemeenteschool acht hij niet geschikt om te boogschieten. Dit terrein wordt gebruikt door wandelaars, fietsers en spelende jongeren. De club werd het advies gegeven om te zoeken naar voetbalterreinen en afspraken te maken met de betrokken voetbalvereniging. Wat betreft het opbergen van materiaal in de sporthal wordt best door de club contact opgenomen met de zaalwachters, al is het duidelijk dat niet op alle wensen kan ingegaan worden. Open-VLD vraagt klaarheid over het verdwijnen van politiewijkpost in Meerhout Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gemeenteraad Het gerucht gaat dat de wijkpost van de politie in Meerhout zou verdwijnen . Onze fractie vraagt of dit ook gepaard gaat met het verdwijnen van de wijkagenten? Heel verontrustend nieuws voor menig burger die toch op een heel laagdrempelig manier hun vragen en uitingen kwijt kunnen aan hun vertrouwde wijkagent . Onze vraag is ,waar en hoe zal de politie in onze gemeente nog aanwezig zijn of is het de bedoeling dat Meerhout het alleen kan stellen met patrouilles van de politiezone . Open-VLD vraagt toelichting over dit gerucht. BESLUIT: Na bespreking geeft burgemeester Jos Engelen aan dat dit slechts een gerucht betreft. Er wordt binnen de politiewerking wel nagedacht over de precieze rol, taken, opdrachten en werking van de wijkpolitie, maar geenszins over een verdwijnen van wijkwerking of wijkposten. Zo heeft de korpsoverste onder meer een visie uitgewerkt over een mogelijke rotatie van wijkagenten over de verschillende wijken. Dit zorgt voor enige ongerustheid en daaruit komen mogelijk deze geruchten voort. Volgens de burgemeester blijft wijkwerking de basis van goede politiezorg. De sluiting van de wijkpost is in ieder geval niet aan de orde. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: − Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Wim Nysmans meldt dat een Meerhoutse voetbalvereniging tijdens de winter graag binnen in de sporthal wil trainen doch dat dit niet mogelijk is gezien er op dat moment een andere vereniging (van buiten de eigen
Zitting van 28 september 2015
14
−
−
−
−
−
− −
−
gemeente) de sporthal bezet. Het raadslid vraagt of Meerhouste verenigingen voorrang kunnen krijgen. Schepen Roger Verheyen meldt dat het reglement bepaalt dat reservaties voor een volledig seizoen voorgaan op losse reservaties. Als een Meerhoutse vereniging een volledig seizoen wenst te reserveren, hebben ze wel voorrang op verenigingen van buitende de gemeente. Ondertussen vond de Meerhoutse voetbalvereniging echter onderdak in de turnzaal in de Schoolstraat. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Wim Nysmans meldt defecten aan de straatinfrastructuur, waarschijnlijk naar aanleiding van de werken die in de nabijheid worden uitgevoerd. Het gemeenteraadslid merkt ook dat bewoners bezorgd zijn om de verkeerssituatie in de buurt als de werken voltooid zijn. Het gemeenteraadslid vraagt of de defecten hersteld zullen worden, hoe de verkeerssituatie zal aangepakt worden, en of er met de huidige bewoners kan gecommuniceerd worden. Schepen Fons Hannes geeft aan weet te hebben van beschadigingen aan de weginfrastructuur en meldt dat deze zullen gerepareerd worden als het woonproject is gefinaliseerd. De schepen meldt dat de gemeente signalisatie plaatste om de huidige verkeerssituatie te beveiligen, doch merkt dat bewoners deze geenszins opvolgen. Evenzeer om veiligheidsredenen werd Kleine Landeigendom gevraagd de haag te snoeien, doch dit werd tot op heden door hen niet uitgevoerd. Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Mannu Dox merkt op dat Kleine landeigendom nu en ook op RTV becommentarieerd wordt vanuit het bestuur en vraagt wie de vertegenwoordiger is van het bestuur in de betrokken organisatie. Burgemeester antwoordt dat dit Jef Verachtert is. Het raadslid vraagt zich af of dit dan niet het gewezen aanspreekpunt is voor de gemeente om problemen aan te kaarten. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de asfaltering van de Veedijk eerder een tijdelijke oplossing is, bv tot afwachting van riolering van de betrokken straat, of dat het een eerder definitieve asfaltering is zonder vooruitzicht op andere ingrepen. Het raadslid merkt immers dat er geen borduren werden voorzien en stelt zich vragen bij de duurzaamheid van deze werken. Het raadslid vraagt of er garantie wordt geboden door de aannemer. Schepen Fons Hannes meldt dat de goede uitvoering der werken wordt gecontroleerd door een studiebureau. Er is een garantie op de werken voorzien van 2 jaar. Tot slot merkt de schepen op dat in functie van de kwaliteit van de werken de weg na asfaltering tijdelijk werd afgesloten, desalniettemin negeren vele bewoners deze signalisatie. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox merkt dat de gunningsprocedure tot een bestemmingsonderzoek door de gemeente werd stopgezet nadat offertes werden ingediend. Het gemeenteraadslid vraagt of er hiervoor door de gemeente kosten werden betaald. Gemeentesecretaris Flor Boven meldt dat de opmaak van dit bestek door de eigen mensen werd opgemaakt en derhalve geen extra kosten werden gemaakt. Voor het indienen van de binnengekomen offertes konden de bureaus geen kosten aanrekenen. De gemeente heeft derhalve nog geen kosten gemaakt behalve het eigen werk dat hieraan werd besteed. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de overdracht van de weg Biezenhoed niet op de gemeenteraad moet geagendeerd worden. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat er wel een principiële beslissing door de gemeente werd genomen, doch nog geen definitieve; Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt waarom er minder of geen tenten meer worden uitgeleend, terwijl er recent wel tenten werden aangekocht. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dit te zullen nakijken. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox merkt op dat er een college van burgemeester en schepenen plaats vond zonder de aanwezigheid van de secretaris of een waarnemend secretaris vanuit de administratie. Het gemeenteraadslid vraagt naar het waarom hiervan en vraagt of dit juridisch wel kan. Gemeentesecretaris Flor Boven antwoordt dat het een extra zitting betrof met op de agenda slechts één punt dat op korte termijn moest beslist worden. Om praktische redenen werd beslist dit college te agenderen op een avond als de schepenen voor ander overleg reeds aanwezig moesten zijn. Dit moment was onmogelijk voor de gemeentesecretaris. Aangezien het slechts een zeer beperkte zitting betrof werd in onderling overleg beslist om geen waarnemend secretaris vanuit de administratie te voorzien. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox heeft opgemerkt dat ter hoogte van de burg over de Nete een landbouwer een groot deel van de weg heeft
Zitting van 28 september 2015
15
− −
−
−
afgesloten waardoor de doorgang werd versmald. Het gemeenteraadslid vraagt of dit conform de afspraken is. Schepen Jan Melis geeft aan dat dit inderdaad in afspraak is gebeurd. In functie van de aanleg van de brug werd door de landbouwer een bredere strook vrij gelaten. Nu de brug is geplaatst heeft de landbouwer, in afspraak met het bestuur, de doorgang opnieuw beperkt tot ongeveer één tot anderhalve meter. De doorgang loopt volledige op privé-eigendom van de betrokken landbouwer. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de verkeersituatie in de Haverdonkweg kan beveiligd worden nu deze straat veel intensiever gebruikt wordt door de werken op het kruispunt Genelaar en Genebroek Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox merkt dat er een werkgroep centrummobiliteit wordt opgericht. Het gemeenteraadslid vraagt of er proactief het advies van de GECORO zal ingewonnen worden. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat de werkgroep dit zal bekijken. Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Heidi de Wit merkt op dat schepen Fons Hannes vorig jaar twee 'perenbakken' liet plaatsen in de Begoniaplaats terwijl er dit jaar slechts één werd geplaatst. Het gemeenteraadslid vraagt of de tweede bak alsnog kan geplaatst worden. Schepen Fons Hannes geeft aan dit te zullen bekijken. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Heidi de Wit haalt de paaltjes op de hoek van de Kloosterstraat en Molenstraat aan. Het raadslid vraagt wie deze geplaatst heeft, waarom ze nu weg zijn en waarom ze daar stonden. Burgemeester Jos Engelen verplaatst het antwoord naar de geheime zitting.
Te tweeëntwintig uur zevenenveertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Zitting van 28 september 2015
1
Zitting van 26 oktober 2015
Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven (aanwezig vanaf de bespreking van agendapunt "Patrimonium - aanvraag investeringssubsidie Watermolen"), Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Iris Van Bael, Heidi De Wit, gemeenteraadsleden.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 28 september 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 28 september 2015 mits de volgende aanpassingen: − Pagina 3, eerste punt: "raadslid Nele Geudens" wordt "schepen Nele Geudens". − Voor beide verdaagde agendapunten wordt tegen de volgende zitting van 23 november 2015 een voorstel tot motivering geformuleerd. − Er wordt in de mondelinge vragen van het openbaar gedeelte opgenomen dat de burgemeester-voorzitter heeft beslist de vraag in verband met de geplaatste paaltjes op de hoek van de Molenstraat en de Kloosterstraat in geheime zitting te behandelen. Openbare veiligheid - verkeer - parkeerverbod - Gasthuisstraat van huisnummer 9 tot en met huisnummer 23 De gemeenteraad Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1977, betreffende de aanvullende reglementering en de plaatsing der verkeerstekens; Gelet op het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden der verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het koninklijk besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het huidige verkeersregime langs Gasthuisstraat tussen huisnummer 9 en huisnummer 23, zijnde enkelrichtingsverkeer voor auto- en lokaal vrachtverkeer, mogelijkheid tot parkeren en dubbelrichtingsverkeer voor fietsers op de rijbaan; Overwegende dat er te weinig vrije ruimte is op de rijbaan om parkeren, enkelrichting en fietsen in dubbelrichting mogelijk te maken; Overwegende dat in het kader van het STOP-principe in eerste instantie wordt uitgegaan van de zwakke weggebruikers; Overwegende dat in Gasthuisstraat een ruim aanbod is van gratis parkeerplaatsen zonder tijdsduurbeperking; Gelet op de beslissing van het college en burgemeester van 5 oktober 2015 houdende de gemeenteraad ten behoeve van een verbeterde en veiligere doorstroming voor fietsers in Gasthuisstraat tussen de insteekweg De Berk en huisnummer 9, volgend scenario ter
Zitting van 26 oktober 2015
2
goedkeuring voor te leggen: Invoeren van een volledig parkeerverbod en het aanbrengen aan beide zijden van een fietssuggestiestrook om dubbelfietsverkeer aldaar te beklemtonen. BESLUIT: Artikel 1: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox) het aanvullend politiereglement met betrekking tot het invoeren van een parkeerverbod in Gasthuisstraat tussen huisnummer 9 en huisnummer 23, als volgt vast te stellen: Artikel 1: In de Gasthuisstraat geldt een parkeerverbod tussen huisnummer 9 en huisnummer 23. Deze maatregel wordt bekendgemaakt aan het publiek via de borden E1 met desbetreffende pijlen. Artikel 2: Bovenvermelde signalisatie zal aangebracht worden overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit en ministerieel besluit. Artikel 3: Dit reglement zal overgemaakt worden aan de Vlaamse overheid, afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, departement Mobiliteit en Openbare Werken. Artikel 4: Een afschrift van dit reglement zal overgemaakt worden aan: - de deputatie van de provincieraad van Antwerpen - de griffier van de rechtbank van eerste aanleg van Turnhout - de griffier van de politierechtbank van Turnhout - de griffier van het vredegerecht van Mol - de korpschef van politie van de Lokale Politie zone Geel/Laakdal/Meerhout - de afdeling verkeer van de Lokale Politie zone Geel/Laakdal/Meerhout Artikel 2: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox) ten behoeve van een betere leesbaarheid van de rijbaan voor fietsers aan beide zijden van de rijbaan een fietssuggestiestrook aan te brengen. Verkavelingsaanvraag - Landmeetkundig Studiebureau Beuckx - Moenstraat aanvaarding wegtracé De gemeenteraad Het college van burgemeester en schepenen heeft de verkavelingsaanvraag ingediend door landmeetkundig Studiebureau Beuckx, met als adres Pauwbroekstraat 42 te 3945 Ham, ontvangen. De aanvraag, die per beveiligde zending werd verzonden op 17 juni 2015, werd ontvangen op 17 juni 2015. Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 9 juli 2015. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Moenstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 1444G. Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van een perceel in 3 loten. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gecoördineerd bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 (Belgisch Staatsblad 20 augustus 2009 (editie 2)), met ingang van 1 september 2009 en de uitvoeringsbesluiten. erfdienstbaarheden en wegaanleg De verkavelingsaanvraag omvat een grondafstand ter realisatie van de geplande rooilijn. Daarom dient de gemeenteraad een besluit te nemen over de zaak van de wegen. toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften Het perceel is volgens het bij koninklijk besluit van 28 juli 1978 goedgekeurd gewestplan Herentals-Mol in een woongebied gelegen. Het perceel is volgens het zoneringsplan, vastgesteld met ministerieel besluit van 24 juni 2008, gelegen in centraal gebied. De aanvraag situeert zich aan een voldoende uitgeruste weg;
Zitting van 26 oktober 2015
3
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2015 om het agendapunt "Verkavelingsaanvraag - landmeetkkundig studiebureau Beuckx - Moenstraat - aanvaarding wegtracé" te verdagen. BESLUIT: Artikel 1: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 stem tegen (Mannu Dox) het tracé van de weg zoals aangeduid op het plan opgemaakt door Landmeetkundig Studiebureau Beuckx van 15 juni 2015 gelegen te Moenstraat z/n en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 1444G, goed te keuren. Artikel 2: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 stem tegen (Mannu Dox) de grondafstand wordt aanvaard en de strook grond zal worden ingelijfd in het openbaar domein. Gemeenteraadslid Kenny Verhoeven vervoegt de vergadering van de gemeenteraad. Patrimonium - aanvraag investeringssubsidie Watermolen De gemeenteraad Gelet op de brief van 4 september 2015 van Natuurpunt in verband met een vraag tot investeringssubsidie voor de aankoop van de Watermolen; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde infrastructuur goedgekeurd door de bestendige deputatie op 16 juni 2011, waarin het deelRUP de Watermolen opgenomen is; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2013 houdende deelname aan het partnerschap in het landduinenproject; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 juni 2014 houdende het aanvragen van een schattingsverslag voor het geheel van de site Watermolen; Gelet op het schattingsverslag van 15 oktober 2014, waarbij de gehele site geschat werd op 588 000 euro en de Watermolen afzonderlijk op 190 000 euro; Gelet op de koopoptie ondertekend voor de aankoop van de watermolen waaruit blijkt dat de koopsom 250 000 euro bedraagt, rekening houdend met de koopkosten de totale investering 280 000 euro bedraagt; Overwegende dat Natuurpunt 20 % van de totale investering, zijnde 56 000 euro als impulssubsidie vraagt voor dit project; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 september 2015 houdende aan de gemeenteraad voor te stellen de investeringssubsidie van 56 000 euro voor de aankoop van de watermolen toe te kennen aan Natuurpunt; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de voorwaarden voor de toekenning van subsidies voor strategische projecten ter uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen van 5 oktober 2007; Overwegende dat de aankoop van de volledige site van de Watermolen kan kaderen binnen het strategisch project "Landschap in actie"; dat in het kader van het strategisch project wervingssubsidies kunnen aangevraagd worden; Overwegende dat de site tal van potenties heeft naar toerisme en recreatie, onroerend en roerend erfgoed, natuurherstel, natuurbeleving en natuureducatie en lokale economie. De verwerving van de site is een unieke kans om deze potenties ook effectief te verzilveren. Op deze manier kan dit gebied voor Meerhout en zijn omgeving een meerwaarde betekenen in al deze domeinen; Overwegende dat de aankoop van de Watermolen door Natuurpunt de mogelijkheid geeft om de gehele site van de Watermolen in te richten als ontmoetingsplaats in 't groen en als poort voor het Grote Netewoud. Gelet op het visum van de financieel beheerder van 12 oktober 2015 met nummer 201531 waarin de wettigheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis wordt bevestigd. BESLUIT: Artikel 1: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip
Zitting van 26 oktober 2015
4
Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 1 onthouding (Wim Nysmans) een investeringssubsidie van 56 000 euro toe te kennen aan Natuurpunt voor de aankoop van de Watermolen. Artikel 2: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 1 onthouding (Wim Nysmans) het budget voor de investeringssubsidie zal voorzien worden bij de budgetwijziging van november 2015. Patrimonium - rioleringsproject Jagersweg - bufferbekken - aankoop uit de hand De gemeenteraad Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2012 om kennis te nemen van de beslissing van 31 mei 2012 van de gedelegeerde stedenbouwkundige ambtenaar om een stedenbouwkundige vergunning te verlenen aan het gemeentebestuur Meerhout voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel en het vernieuwen van de wegenis in de Engstraat (deel), Jagersweg (deel), Kortestraat, Peerdsstraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel), waarbij de aanleg van het bufferbekken uit de vergunning wordt gesloten; Gelet op de verkoopbelofte van Maria Cools, Jagersweg 80 te Meerhout, om het onroerend goed, gelegen Gebergte z/n, 1° afdeling sectie A nr. 480, groot 4 045 m² en gelegen in agrarisch gebied, over te dragen aan de gemeente Meerhout voor de aanleg van een bufferbekken; Overwegende dat de verkoopprijs werd vastgesteld op 2 euro/m² vermeerderd met de wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten, zodat de totale verkoopprijs werd vastgesteld op 10 029,58 euro, zijnde (4 045 x 2 = 8 090 euro ) + (8 090 x 23,975 = 1 939,58 euro); Overwegende dat bovenvermeld onroerend goed wordt verpacht aan Jos Cools, Gebergte 5 te Meerhout; Gelet op de verklaring van Jos Cools om te verzaken aan het voorkooprecht, conform artikel 52 3° van de Pachtwet en dat daarbij een uittredingsvergoeding van 4 300 euro dient betaald te worden; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 februari 2015 om kennis te nemen van de stedenbouwkundige vergunning, verleend door Ruimte en Erfgoed afdeling Antwerpen, aan Ronny Sabo voor Pidpa CV, Desguinlei 246, 2000 Antwerpen, voor de aanleg van een bufferbekken en vervanging overwelvingen Kwachtloop, gelegen Gebergte z/n, 1° afdeling, sectie A n. 480; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2015 om goedkeuring te verlenen aan het definitief ontwerp van de weg- en rioleringswerken in de Engstraat (deel), Peerdsstraat, Jagersweg (deel), Kortestraat, Molenberg (deel) en Meiberg (deel) en om Pidpa CV aan te duiden als aanbestedende overheid; Gelet op het visum van de financieel beheerder van 8 oktober met nummer 2015-29 waarin de wettigheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis wordt bevestigd. BESLUIT: Artikel 1: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox) verleent goedkeuring aan de aankoop van het onroerend goed gelegen Gebergte z/n 1° afdeling sectie A nr. 480 om reden van openbaar nut, voor de prijs van 10 029,58 euro. Artikel 2: Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 1 onthouding (Wim Nysmans) verleent goedkeuring aan de betaling van de uittredingsvergoeding van 4 300 euro aan de zittende pachter, Jos Cools, Gebergte 5 te Meerhout.
Zitting van 26 oktober 2015
5
Patrimonium - rioleringsproject Jagersweg, Engstraat, Kortestraat, Meiberg - verwerving wegzate - aanvaarding koopbeloftes De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2009 om Aquafin nv, dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar, aan te stellen als onderhandelaar voor het verwerven van de wegzate Jagersweg ea, voor de prijs van 39 061,58 euro, zijnde 32 282,30 euro voor de diensten en 6 779,28 euro voor 21% btw op 32 282,30 euro; Gelet op de verkoopbeloftes voor de diverse gronden in de Jagersweg, Kortestraat, Engstraat en Meiberg, zoals opgelijst in het document "Innemingen Jagersweg ea - overzicht 2015", opgemaakt door het team ruimtelijke ordening; Overwegende dat de totale kost voor de grondverwervingen 510 664,05 euro bedraagt, inclusief de schoonheidsvergoedingen en de vergoedingen voor de opstanden; Overwegende dat er voldoende budget zal voorzien worden bij de eerstvolgende budgetherziening; Gelet op het visum van de financieel beheerder van 12 oktober 2015 met nummer 2015-30 waarin de wettigheid en de regelmatigheid bevestigd wordt van de voorgenomen verbintenis. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 2 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox). BESLUIT: Enig artikel: De verkoopbeloftes voor de verwerving van de wegzate in de Jagersweg, Kortestraat, Engstraat en Meiberg, zoals opgelijst in het document "Innemingen Jagersweg ea overzicht 2015.xls" en opgemaakt door het team ruimtelijke ordening, worden aanvaard. Milieu - afval - integratie inzameling van grofvuil in diftar De gemeenteraad Gelet op de statuten van IOK Afvalbeheer, de artikelen 3 en 4 inzake het maatschappelijk doel en de beheersoverdracht in het bijzonder; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer; Overwegende dat de gemeente Meerhout in het verleden krachtens artikel 14 van de vroegere IOK-statuten, middels een uitdrukkelijke gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 1991 ten voordele van IOK reeds afstand heeft gedaan van haar bevoegdheid inzake afvalverwerking; Overwegende dat IOK, als gevolg van een decretale verplichting, via partiële splitsing door inbreng van bedrijfstak ondertussen is opgesplitst in een dienstverlenende vereniging IOK en een opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer; Overwegende dat de bestaande beheersoverdracht naar aanleiding van de oprichting van IOK Afvalbeheer op 19 december 2003 werd gespecifieerd in artikel 4 van de statuten van IOK
Zitting van 26 oktober 2015
6
Afvalbeheer en de gemeente Meerhout middels de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2003 (als bijlage) afstand heeft gedaan van haar bevoegdheid inzake afvalbeheer; Overwegende dat de inzameling van andere dan de selectief ingezamelde afvalstromen is begrepen in het takenpakket van IOK Afvalbeheer waardoor de gemeente Meerhout beheersoverdracht kan worden verleend via een individuele gemeenteraadsbeslissing; Overwegende dat het bestaande IOK "Reglement ophaling huishoudelijk afval" goedgekeurd in de raad van bestuur van IOK op 15 december 1992 en 18 juni 1996, bepaalt in artikel 1 dat de gemeente Meerhout in een gemeenteraadsbeslissing duidelijk dient te bepalen welke onderdelen van de ophaling van huishoudelijk afval aan IOK Afvalbeheer worden overgedragen; dat in het reglement ophaling huishoudelijk afval de modaliteiten van de ophaling worden gereglementeerd; Overwegende dat de gemeente Meerhout het aangewezen acht dat de selectieve inzameling van grofvuil met weging door haar opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer wordt uitgevoerd; Overwegende dat deze opdracht wordt uitgevoerd onder de voorwaarden en modaliteiten vastgelegd in de bestuursorganen van IOK Afvalbeheer, waarin de gemeente Meerhout is vertegenwoordigd; Overwegende dat voor wat de tussenkomst in de kosten betreft voor de gemeente Meerhout de bepalingen van artikel 4 van het reglement als volgt worden ingevuld: de selectieve inzameling van grofvuil met weging; Overwegende dat artikelen 5 en 6 van het reglement op de in het vorige lid bedoelde bijdrage van toepassing zijn; Gelet op de bepalingen van het decreet intergemeentelijke samenwerking d.d. 6 juli 2001; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Wim Nysmans) en 1 onthouding (Mannu Dox). BESLUIT: Artikel 1: De gemeente Meerhout geeft aan IOK Afvalbeheer de opdracht om vanaf 1 januari 2016, de ophaling van grofvuil in de gemeente te verzorgen volgens de modaliteiten van het door de raad van bestuur goedgekeurde reglement ophaling huishoudelijk afval. Artikel 2: De in artikel 1 gegeven opdracht omvat de selectieve inzameling van grofvuil met weging op basis van een eenheidsprijs van 1 041,27 euro per ophaaleenheid (= ophaalwagen, chauffeur en 2 beladers) per dag. De afrekening zal gebeuren op basis van de werkelijke prestaties aangerekend per halve dag met een minimum van een halve dag. De kostprijs voor de nazorg (registratie oproepen, het inplannen, de verwerking van datagegevens, de voorbereiding van de facturatie, de prefacturatie, de opvolging van de betalingen individueel per ophaalpunt en per gemeente) bedraagt 0,50 euro per ophaalpunt per jaar in het DIFTARsysteem verrekend op maandbasis. Deze tarieven worden geïndexeerd vanaf 1 januari 2015. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de ophaling en verwerking van afval aanslagjaar 2016-2019 - wijziging De gemeenteraad Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 en 43; Gelet op de Grondwet inzonderheid artikel 173; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 november 2013 houdende de vaststelling van het belastingreglement betreffende de ophaling en verwerking van afval;
Zitting van 26 oktober 2015
7
Gelet op de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IOK Afvalbeheer en de invoering van het DIFTAR-systeem met ingang van 1 januari 2006; Overwegende dat de inzameling van het restafval en het GFT en vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeente met ingang van 1 januari 2006 werd geautomatiseerd via het DIFTAR-systeem; Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat het aangewezen is dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald worden op de aanbieders deels via een vast belastingbedrag en deels via een contantbelasting, die gedifferentieerd wordt in functie van de afvalsoort en in functie van het aangeboden gewicht; Overwegende dat de invoering van een gedifferentieerde contantbelasting, naast een vast belastingsbedrag, de gemeente toelaat deels het principe “de vervuiler betaalt” toe te passen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden gestimuleerd; Overwegende dat het thuiscomposteren van het GFT de voorkeur heeft op de selectieve inzameling; elke inwoner van de gemeente heeft bijgevolg de keuze tussen gratis thuiscomposteren en betalende huis-aan-huisinzameling van GFT; indien men opteert voor het laatste wordt het GFT tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld door middel van containers die voorzien zijn van een elektronische gegevensdrager; Overwegende dat voor de grote restafval- en GFT-containers van 1100 liter de gebruiker extra zal moeten betalen ten opzichte van degene die een 40 liter, 120 liter of 240 liter container gebruikt; Overwegende dat voor tijdelijk containergebruik, voor de omruiling van een container en voor de plaatsing van een slot specifieke contantbelastingen moeten worden voorzien; Overwegende dat de ophaling van grofvuil geïntegreerd wordt in het diftar-systeem; Overwegende dat de zelfklevers voor grofvuil niet meer worden verkocht. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 2 stemmen tegen (Wim Nysmans, Mannu Dox) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de ophaling en verwerking van afval goedgekeurd bij gemeenteraadszitting van 25 november 2013 wordt aangepast zoals volgt: Art 1: Met ingang vanaf 1 januari 2016 en eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting gevestigd zoals hierna omschreven. Onder huisvuil wordt verstaan: Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemd recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, textiel, KGA, GFT, snoeihout, gemengde metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Onder GFT wordt verstaan: Groente-, fruit- en tuinafval of organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en fruitresten, doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, stro, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden. Onder grofvuil wordt verstaan: Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling, en die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het
Zitting van 26 oktober 2015
8
recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van de selectief ingezamelde afvalstoffen. Art 2: De belasting is hoofdelijk verschuldigd door: - de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als “gezin”; - de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als “gezin”; - ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per afzonderlijk ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als “bedrijf”; - vereniging, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, openbare en semiopenbare instellingen, … en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager. Art 3: Een tijdelijke containergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld door IOK Afvalbeheer in opdracht van de gemeente voor het inzamelen en verwerken van huisvuil en/of GFT dat op het evenement ontstaat. Voor de plaatsing van een tijdelijke container wordt aan de inrichter van een evenement een contantbelasting aangerekend voor het leveren en het afhalen van de container(s). Dit bedrag is samengesteld op basis van het aantal en type container per fractie en wordt samengesteld uit: Containertype 1100 liter
Restafval € 25 per container
GFT-afval € 25 per container
Bijkomend wordt voor het gebruik van de containers, voor de ophaling en verwerking van de ingezamelde hoeveelheden een contantbelasting aangerekend door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger aan de inrichter van een evenement en dit volgens de tarieven vastgelegd in artikel 8. Art 4: Het huisvuil en GFT worden aangeboden in respectievelijk grijze en groene container(s) die door de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking worden gesteld. Deze containers zijn eigendom van IOK Afvalbeheer. De container bevat een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker is gekend. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt. Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningregels voor de containers van toepassing: 1) Voor restafval gelden volgende regels (1 combinatie met een kruisje toegelaten): Type aansluitpunt Appartementen, studio’s, aanéénsluitende bebouwing, serviceflats, bejaardenwoningen, woningen gelegen op meer dan 150 meter van de reguliere ophaalronde Gezinnen vanaf 7 personen, onthaalmoeders erkend door Kind en Gezin, omwille van medische redenen Verhuring voor evenementen (aantal containers onbeperkt) Bedrijven, horecazaken en feestzalen Scholen, gemeentelijke gebouwen, rust- en verzorgingsinstellingen, verenigingen Andere dan hiervoor vernoemd
Zitting van 26 oktober 2015
40
2x 40
120
240
x
x
x
x
x
x
240 + 120
2 of 3x 240
1100
X x
x
x
x x
x x
x
x
x x
x x
x
9
2) Voor GFT-afval gelden volgende regels (1 combinatie met een kruisje toegelaten): Type aansluitpunt Appartementen, studio’s, aaneensluitende bebouwing, serviceflats, bejaardenwoningen, woningen gelegen op meer dan 150 meter van de reguliere ophaalronde Verhuring voor evenementen (aantal containers onbeperkt) Bedrijven, horecazaken en feestzalen Scholen, gemeentelijke gebouwen, rust- en verzorgingsinstellingen, verenigingen Andere dan hiervoor vernoemd
40 x
2 x 40 x
120 x
2 x 120 x
1100
x x
x
x x
x x
x
x
x
Afwijkingen op deze toekenningregels kunnen enkel worden toegestaan door het college van burgemeester en schepenen. Art 5: De eerste betalingsuitnodiging voor de vooraf te betalen provisie zal worden opgestuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger vanaf de initiatiedatum teneinde vanaf deze datum effectief met het aanrekeningssysteem per aansluitpunt te kunnen starten. De eerste betalingsuitnodiging bedraagt 60 euro per aansluitpunt. Per container van 1100 liter wordt het bedrag van de eerste betalingsuitnodiging verhoogd met 200 euro. Art 6: De hierna gedefinieerde contantbelastingen in de artikelen 7, 8, 9 en 10, worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik zoals vermeld in deze artikelen. Van zodra het drempelbedrag is overschreden wordt een betalingsuitnodiging verstuurd door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger. Het bedrag van deze uitnodiging zal berekend worden voor het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem voor het volgende jaar gebaseerd op de historiek van het aansluitpunt van de afgelopen 3 maanden. Indien de historiek korter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging berekend volgens artikel 5. Het drempelbedrag bedraagt 10 euro per aansluitpunt. Per container van 1100 liter wordt het drempelbedrag verhoogd met 20 euro. Art 7: Een vast belastingbedrag is verschuldigd voor: - de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten voor huisvuil en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen - de toegang tot het intercommunaal containerpark. Dit bedrag bedraagt per aansluitpunt 4 euro per maand. Voor de terbeschikkingstelling van een GFT-container van 40 liter of 120 liter is een bijkomende belasting van 0,50 euro per maand verschuldigd. Dit bedrag verhoogt met 0,50 euro per bijkomende GFT-container per maand indien de belastingplichtige volgens de toekenningregels vermeld in artikel 4 van dit reglement, beschikt over meerdere GFT-containers van 120 liter. Voor de terbeschikkingstelling van containers van 1100 liter voor restafval en/of GFT is hier bovenop een bijkomende belasting van 5,5 euro per container per maand verschuldigd. Art 8: Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval is, naast de in voorgaand artikel vermelde belasting, een bijkomende contantbelasting verschuldigd. De contantbelasting wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik dat het aangeboden afval door de ophaalwagen wordt geregistreerd en is vastgesteld op: - 0,20 euro per kilogram gewogen gewicht van het aangeboden huisvuil - 0,10 euro per kilogram gewogen gewicht van het aangeboden GFT. - 0,20 euro per kilogram gewogen gewicht van het aangeboden grofvuil. - 10 euro aanrijkost per ophaalbeurt van grofvuil. Art 9: Bij omruiling van een container op vraag van de containergebruiker, wordt een contantbelasting van 10,00 euro aangerekend. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van de omruiling.
Zitting van 26 oktober 2015
10
Bij nieuwe containergebruikers of bij wijziging van de gezinssituatie waardoor andere toekenningregels van toepassing zijn, zal (zullen), bij wijze van overgangsmaatregel, de container(s) op verzoek éénmalig gratis worden omgeruild. Art 10: Indien de containergebruiker verzoekt om een slot te plaatsen, dan wordt er per slot eenmalig een contantbelasting van 35,00 euro aangerekend. De contantbelasting wordt in mindering gebracht van de provisie op het ogenblik van de plaatsing van het slot. Art 11: Bij een afmelding als referentiepersoon, naar aanleiding van verhuizing of van een overlijden of een gelijkaardige omstandigheid, die schriftelijk moet gebeuren, wordt het DIFTARsysteem afgesloten en wordt het, na afrekening van de verschuldigde belastingen, nog beschikbare bedrag van de voorafbetaalde provisie door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger teruggestort op het rekeningnummer van de persoon bepaald in artikel 2. De containers worden voor verder gebruik geblokkeerd. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Artikel 3: Een afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan IOK Afvalbeheer, OVAM en het departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieuinspectie, van de Vlaamse overheid. Toerisme - intergemeentelijke samenwerking Vallei van de Grote Nete - ontbinding De gemeenteraad Gelet op de wijziging van statuten "Streek VVV Zuiderkempen" vzw naar "Vallei van de Grote Nete vzw" van 25 april 2005; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 oktober 2007 houdende de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst toerisme en recreatie voor het toeristisch deelgebied "Vallei van de Grote Nete" tussen de gemeenten Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal, Meerhout en Westerlo en Toerisme Provincie Antwerpen goed te keuren; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 houdende de mededeling van Jan Melis, schepen: de ontbinding van het toeristisch samenwerkingsverband Vallei van de Grote Nete; Overwegende dat de hogergenoemde samenwerkingsovereenkomst een einde nam op 31 december 2013; Overwegende dat Toerisme Provincie Antwerpen besliste om het samenwerkingsverband niet meer verder te zetten; Gelet op de Buitengewone Algemene Vergadering van de Vallei van de Grote Nete vzw van 30 april 2015; Gelet op de ontbinding en vereffening van de Vallei van de Grote Nete vzw van 7 september 2015. BESLUIT: Enig artikel: Kennis te nemen van de ontbinding en vereffening van de Vallei van de Grote Nete vzw. Toerisme - Toerisme Provincie Antwerpen - evolutie van vzw naar autonoom provinciebedrijf - bijzondere vergadering 28 oktober 2015 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2013 houdende Jan Melis, schepen, Boerenkrijglaan 83 te 2450 Meerhout aan te duiden als vertegenwoordiger en Ingrid Sommen, gemeenteraadslid, Zijstraat 31 te 2450 Meerhout aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergadering van Toerisme Provincie Antwerpen, voor de duur van de huidige legislatuur; Gelet op de e-mail van 14 september 2015 van Toerisme Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 16, 2018 Antwerpen houdende de uitnodiging voor een bijzondere algemene vergadering van Toerisme Provincie Antwerpen op 28 oktober 2015; Gelet op de toelichtende nota van 17 september 2015 betreffende de evolutie van Toerisme Provincie Antwerpen vzw naar een autonoom provinciebedrijf; Overwegende dat Toerisme Provincie Antwerpen vzw bij de hertekening van de organisatiestructuur en de nauwere aansluiting bij het provinciebestuur een ongewenst verschil in personeelsbeleid en arbeidsvoorwaarden wenst te vermijden;
Zitting van 26 oktober 2015
11
Overwegende dat Toerisme Provincie Antwerpen vzw hierom voorstelt om de huidige juridische vorm als privaatrechtelijke vereniging zonder winstoogmerk te wijzigen naar een publiekrechtelijk autonoom provinciebedrijf; Overwegende dat de statuten van de vennootschap hieraan dienen aangepast te worden, zoals voorgebracht; Overwegende dat de vooropgestelde wijziging van rechtsvorm als privaatrechtelijke vzw naar een publiekrechtelijk autonoom provinciebedrijf en de statutenwijziging, zoals voorgebracht gebeurde zonder inspraak van de gemeente Meerhout en VVV-Meerhout; Overwegende dat een overgang naar een publiekrechtelijk autonoom provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen en de statutenwijziging, zoals voorgebracht weinig garanties biedt naar een bottom-up-beleid en hiervoor ook niets in de plaats komt. BESLUIT: Artikel 1: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Toerisme Provincie Antwerpen vzw op 28 oktober 2015 goed te keuren. Artikel 2: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 2 stemmen tegen (Wim Nysmans, Mannu Dox) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) opdracht te geven aan Jan Melis, Boerenkrijglaan 83 te 2450 Meerhout, vertegenwoordiger en Ingrid Sommen, gemeenteraadslid, Zijstraat 31 te 2450 Meerhout, plaatsvervangend vertegenwoordiger zich te onthouden in de stemming bij het voorleggen van de voorgestelde wijziging van rechtsvorm als privaatrechtelijke vzw naar een publiekrechtelijk autonoom provinciebedrijf en de statutenwijziging, zoals voorgebracht. Artikel 3: Met 19 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) een afschrift van deze beslissing wordt toegezonden aan Toerisme Provincie Antwerpen vzw. Gemeenschapscentrum 't Graf en openbare bibliotheek - beheersorgaan - vervanging lid De gemeenteraad Gelet op de notulen van de vorige gemeenteraad op 28 september 2015 betreffende de verdaging van dit punt; Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en haar latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen; Gelet op de notulen van de gemeenteraad betreffende de goedkeuring van het organiek reglement van het beheersorgaan voor gemeenschapscentrum 't Graf en de openbare bibliotheek van 24 juni 2013; Gelet op het huishoudelijk reglement van het beheersorgaan voor gemeenschapscentrum 't Graf en de openbare bibliotheek, goedgekeurd door datzelfde beheersorgaan op 29 augustus 2013; Gelet op het ingediende ontslag van Lea Van de Craen van 19 april 2015; Gelet op de voordracht door CD-voorzitter Karel Goos van het nieuwe lid van het beheersorgaan Frans Tielemans van 9 mei 2015. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 1 onthouding (Wim Nysmans).
Zitting van 26 oktober 2015
12
BESLUIT: Enig artikel: De aanstelling van Frans Tielemans als nieuw lid van het beheersorgaan voor de christelijke strekking te bekrachtigen. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget 2015 eerste wijziging - kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Trudo, goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 september 2013; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2014 houdende de goedkeuring van het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Trudo; Gelet op de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek Sint-Trudo, goedgekeurd door de kerkraad op 15 september 2015; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in het gewijzigde budget 2015 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging aan het budget 2015 van de kerkfabriek SintTrudo. Vlaams Belang vraagt opnieuw voldoende voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met verminderde mobiliteit bij speciale gelegenheden. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Meerhout heeft verscheidene voorbehouden parkeerplaatsen voor gehandicapten op vaste strategische plaatsen. Bij doordeweekse dagen volstaan deze meestal. Maar bij speciale gelegenheden zoals marktdag, kermis, kattenfeesten, braderie, schoolfeesten, begrafenissen... zijn er onvoldoende gehandicaptenparkeerplaatsen. Op zulke momenten is er nood aan extra voorbehouden parkeerplaatsen voor minder mobiele personen. Verplaatsbare verkeersborden die aangeven dat parkeerplaatsen voorbehouden zijn voor deze personen kunnen hieraan verhelpen en naargelang de noodzaak en behoefte geplaatst worden. Bij het aantreden van deze nieuwe legislatuur werd dit voorstel weggestemd door een meerderheid van de gemeenteraad na een tussenkomst vanwege het bestuur bij monde van de schepen van verkeer die verklaarde dat er bij zijn weten geen tekort is aan parkeerplaatsen voor minder mobielen. Graag hadden wij hierover nu ook de mening van het bestuur gehoord bij monde van de schepen van sociale zaken en tevens ocmw-voorzitter die bijzonder begaan is met deze problematiek van mensen met een fysieke beperking. Gelet op de getuigenis van een minder mobiele en gerechtigde van een parkeerkaart voor gehandicapten die na het eerder afwijzen van dit voorstel de proef op de som genomen heeft en gedurende drie achtereenvolgende maanden gedurende de marktdag rond 10.00 en 10.30 NOOIT éénmaal een vrije parkeerplaats gevonden heeft in de dichte nabijheid van de markt op de grote parking achter de kerk. Bij twijfel over de echtheid van deze getuigenis is deze persoon bereid zijn identiteit vrij te geven en dit op de gemeenteraad te komen getuigen. Overwegende dat de voorbije jaren de parkeerproblematiek in onze gemeente exponentieel is toegenomen en derhalve parkeersverordeningen dienden ingevoerd te worden. Overwegende dat het aangewezen is in deze context gepast de parkeersproblematiek voor minder mobielen oplossingsgericht aan te pakken. Overwegende dat Meerhout zich als zorggemeente voor zorgbehoevende en mensen met een fysieke beperking wil profileren. Overwegende dat overeenkomstig de gedragen waarden en normen die het bestuur zich zelf gesteld heeft, met name: integriteit, oplossingsgericht, klantvriendelijkheid en -gerichtheid het aangewezen is om in samenwerking met de oppositiepartijen een kostenbeheersende oplossing te bieden ongeacht of een positief voorstel van de oppositie of de meerderheid komt.
Zitting van 26 oktober 2015
13
Voorstel van beslissing: De gemeente voorziet nog voor het einde van deze legislatuur in voldoende verplaatsbare verkeersborden die aangeven dat bepaalde parkeerplaatsen voorbehouden zijn voor personen met verminderde mobiliteit en zal deze optimaal inzetten naargelang behoefte en noodzaak. Met 5 stemmen voor (Mannu Dox, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang vraagt dat het kerkhof aan de St. Trudokerk ter gelegenheid van Allerheiligen toegankelijk wordt gesteld op eigen risico van de bezoekers. De gemeenteraad Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Er mag geen pan van het dak vallen of ze valt op zijn kop. Hiermee wordt bedoeld dat iemand telkens door ongeluk getroffen wordt alhoewel die kans normaal gezien bijna onbestaande is. In Meerhout sluit men het volledige kerkhof af voor mogelijk vallende partikels van de kerktoren. Hiermee wordt een Westerse Christelijke traditie waarbij nabestaanden hun overleden familie of vrienden met Allerheiligen herdenken aan het graf abrupt verhinderd. Zulke maatregel staat niet in verhouding tot een mogelijk risico rekening houdend met de wetten van de zwaartekracht en bij normale weersomstandigheden. Boze tongen zouden kunnen spreken van een aanslag op onze Westerse Christelijke waarden en tradities. Indien dit gemeentebestuur omfloerst het kerkfabriek wil treffen en op zijn onderhoudsplicht wil wijzen dan doet met dat op correcte wijze zonder een ganse gemeenschap te treffen. De slechte toestand van de kerktoren is er trouwens niet van vandaag op morgen gekomen. Wij menen dat er voorheen geen enkel geval bekend is waarbij iemand gekwetst is door vallende voorwerpen van de kerktoren. Indien men dan toch in de onmiddellijke omgeving van de toren veiligheidsmaatregelen wil treffen dan doet men dit binnen de risicostraal conform de wijze men de toegang tot de kerk heeft beveiligd. Men sluit hiervoor geen gans kerkhof af terwijl op 5 meter van de kerk parkeren op de parking wel toegelaten is. Overwegende dat mensen ook een eigen verantwoordelijk moeten nemen na waarschuwing van potentiële risico's. Voorstel tot beslissing De gemeente zal de onmiddellijke omgeving van de kerktoren beveiligen voor vallende voorwerpen en het kerkhof met Allerheiligen toegankelijk stellen met de waarschuwing dat het bezoek ervan op eigen risico gebeurd. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 17 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 onthouding (Wim Nysmans). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: − Schepen Fons Hannes meldt dat de rulingcommissie beslist heeft dat Pidpa niet onderworpen zal worden aan de vennootschapsbelasting omdat Pidpa geen concurrentieverstorende activiteiten uitvoert. Er zal een algemene vergadering volgen waarin de staturen aangepast worden waarbij voortaan geen dividenden meer zullen uitgekeerd worden. Hiermee lijkt het duidelijk dat Pidpa in de toekomst niet onderworpen zal zijn aan vennootschapsbelasting, wat gezien de precaire financiële situatie van de lokale besturen een goede zaak is. − Schepen Fons Hannes gaat in op een actuele uitzending van het tv-programma Ter Zake waarbij gesteld werd dat de kwaliteit van het drinkwater op verschillende plaatsen
Zitting van 26 oktober 2015
14
− − − −
onvoldoende zou zijn. De schepen meldt dat Pidpa nog geen kennis kon nemen van de in het programma aangehaalde bevindingen. Desalniettemin stelt Pidpa dat drinkwater aan een zestigtal kwaliteitseisen moet voldoen, en dat Pidpa zelf duizenden analyses op jaarbasis uitvoert. Het vermoeden van Pidpa is dat de slechte staalnames in de uitzending niet het gevolg zijn van een slechte kwaliteit van het drinkwater, doch wel aan de kranen waaruit het water wordt afgenomen. Schepen Luc Lievens meldt de uitkering van dringende noodhulp van 1 600 euro aan het Rode Kruis Vlaanderen ten behoeve van het herstellen van contacten tussen families van vluchtelingen. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat de paaltjes in de Kloosterstraat-Molenstraat geplaatst werden op de verantwoordelijkheid van de gemeente en afwijkend van het advies van AWV. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat op pad 78 een aanzet werd gegeven tot nivellering en dat rond de Lindeboom het gestorte afval werd opgeruimd. Het raadslid hoopt dat dit een aanzet is tot de aanleg van het juiste tracé van de pad. Gemeenteraadslid Mannu Dox feliciteert iedereen die meewerkte aan de realisatie van het project van het nieuwe woonzorgcentrum.
Vlaams Belang wenst dat de snelheidszone van maximum 50 km/uur minstens uitgebreid wordt tot alle wegen zonder fietspad waarvan de gemeente de wegbeheerder is. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Gelet op de hoge prioriteit die zowel onze gemeente als het politiecorps aan het totale aspect veiligheid wenst te geven. Gelet op de hoogste prioriteit die aan de realisatie van veilige fietspaden door alle partijen en in het bijzonder door de huidige meerderheidpartijen gegeven werd in hun gemeentelijk verkiezingsprogramma. Overwegende dat een realisatie van veilige fietspaden in de nabije toekomst niet te verwachten valt langs gemeentewegen , met uitzondering van de Schoolstraat. Overwegende de algemene tevredenheid over de tijdelijke 50 km/uur beperking zelfs op de voorrangs- en verbindingsweg Schoolstraat-Genelaar. Overwegende dat AL de gemeenteraadsleden van de bestuursmeerderheid tijdens de gemeenteraadszitting van 26 januari 2015 een voorstel wegstemden om overlastverwekkend sluikverkeer te bannen door het plaatsen van aangepaste verkeersborden conform het mobiliteitsplan. Overwegende dat door het huidig ontbreken van de nodige verkeersborden ter uitvoering van het mobiliteitsplan enige handhaving per definitie onmogelijk is. Overwegende dat de deskundige werkgroep 'verkeer' niet ingegaan is op gemeenteraadsverzoek om de voorrangsregel van rechts ernstig te onderzoeken en eventueel aan te passen ter bevordering van de veiligheid. Er wordt in de motivatie enkel gesteld dat het goedgekeurd mobiliteitsplan (zonder enige uitvoeringskracht of afdwingbare nalevingskracht) betreffende de categorisering van de wegen behouden blijft. Overwegende dat in de praktijk niemand zich aan deze categorisering houdt, met uitzondering van de wel met verkeersborden afgebakende zone tussen de Molsebaan en de Olmsebaan waar enkel plaatselijk verkeer is toegelaten. Overwegende dat indien alle weggebruikers categoriek de bestaande voorrangsregel van rechts zouden toepassen, dit in de kortste tijd zouden leiden tot dodelijke ongevallen. Vooral aan de kant van de zwakke weggebruikers. Denken wij hierbij maar aan de kruising van de doorlopende Jagersweg met de Alvinnenberg en de Speeltuinstraat. De Jagersweg heeft bij de weggebruiker immers de perceptie van een voorrangsweg die door zijn infrastructuur uitnodigt tot snel te rijden (70 km/uur is toegestaan). Indien fietsers komende van de Alvinnenberg en rijdende richting Speeltuinstraat hun voorrang van rechts zouden nemen dan valt er binnen het uur een tragisch ongeval te betreuren met menselijke drama's als gevolg zowel voor de fietser komende van rechts als voor de in het ongelijk gestelde autobestuurder komende van links. Indien politici (gemeenteraadsleden) goed gekende gevaarlijke verkeerssituaties door onaangepaste weginfrastructuur en/of verkeersregels laten voortbestaan, dan zijn zij moreel mede(hoofd)verantwoordelijk voor de mogelijke tragische verkeersongevallen die
Zitting van 26 oktober 2015
15
hiervan het gevolg zijn, ongeacht wie door de verzekeringsmaatschappij in het ongelijk gesteld wordt volgens deze onaangepaste verkeersregels. Overwegende dat een gehandhaafde toegelaten snelheid van 70 km/uur op al de tweerichtingsruilverkavelingswegen van amper 3 meter breed met gemengd en druk verkeer (auto's, landbouwvoertuigen, wandelaars, fietsers, joggers ...) totaal onverantwoord is. Overwegende dat enige eenduidigheid naar weginfrastructuur en snelheidsreglementering in functie van de perceptie en de veiligheid van de weggebruiker aangewezen is. Elke logica ontbreekt immers bij een snelheidsbeperking van 50 km/uur op de twee rijbaan voorrangsweg Genelaar gelegen buiten de bebouwde kom terwijl op de aansluitende of kruisende betonnen ruilverkavelingswegen van amper 3 meter breedte een gereglementeerde snelheid van 70 km/uur toegelaten is. Overwegende dat elke weggebruiker altijd en overal eenduidig en eenvoudig kan vaststellen of een weg uitgerust is met een fietspad. Overwegende dat in functie van de veiligheid het niet aangewezen is om sneller dan 50 km/uur te rijden op wegen zonder fietspad. Overwegende dat om een gewenste snelheidsbeperking te handhaven er nood is aan verkeersregels en borden. Voorstel tot beslissing De gemeenteraad gaat principieel akkoord om nog voor het einde van deze legislatuur de snelheidszone van maximum 50 km/uur minstens uit te breiden waarbij alle gemeentewegen zonder afzonderlijk fietspad hierin vervat zitten. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 14 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst dat de gemeente bij de bevoegde overheid aandringt om de gewestweg Mol-Meerhout de N 110 minstens op te nemen in 'de planning op termijn' van de snelheidstrajectcontrole op de Vlaamse gewestwegen. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Gelet op de geplaatste vaste flitscamera ter detectie van snelheidsovertreding op de gewestweg N 110 zijnde de weg Meerhout-Mol. Overwegende dat de weginfrastructuur uitnodigt om snel te rijden. Overwegende dat buiten de flitsradius van de camera er herhaaldelijk veel te snel gereden wordt. Overwegende dat door een trajectcontrole deze systematische snelheidovertredingen doeltreffend kunnen aangepakt worden. Overwegende dat in het verleden hier herhaaldelijk ernstige verkeersongevallen gebeurden die, zoals de meeste, te wijten waren aan overdreven snelheid. Overwegende dat deze weg voorzien is van aanliggende niet afgescheiden fietspaden welke geen optimale bescherming bieden aan de zwakke weggebruiker waardoor een matige snelheid meer dan aangewezen is. Overwegende dat de verbinding Mol-Meerhout over een afstand van 6 km geen noemenswaardige wegaftakkingen heeft tussen de twee woon- en attractiepolen. Hierdoor leent deze weg zich bij voorkeur tot de installatie van een snelheidstrajectcontrole. Overwegende dat door het aanhoudend en tergend ontbreken van afdoend openbaar vervoer, de weggebruikers verplicht worden deze verplaatsing als zwakke weggebruiker te doen. Dit brengt deze weggebruikers verplicht in onveilige omstandigheden. Bovendien zijn er geen veilige functionele alternatieve trage weg verbindingen gepland voor dit traject en is er in de nabije of verre toekomst geen adequate uitbreiding van het openbaar vervoer voorzien door de diverse overheden. Gelet op de hoge prioriteit die zowel onze gemeente als het politiecorps aan het totale aspect van veiligheid wenst te geven.
Zitting van 26 oktober 2015
16
Overwegende dat de gemeentelijke deskundige werkgroep 'verkeer' ongetwijfeld nog heel wat onderbouwde argumenten kan aanbrengen om de noodzaak en het nut van een snelheidstrajectcontrole op de N 110 tussen Meerhout en Mol aan te tonen ter bevordering van de veiligheid. Om al deze redenen en later aan te brengen argumenten: Voorstel tot beslissing De gemeente zal bij de bevoegde overheid aandringen om de gewestweg Mol-Meerhout de N 110 minstens op te nemen in 'de planning op termijn' van de snelheidstrajectcontrole op de Vlaamse gewestwegen. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 5 onthoudingen (Wim Nysmans, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst actualisatie en aanpassing van reglementen voor het gebruik en/of retributie van de lokalen van het jeugdcentrum de Kater ten dienste van de verenigingen en inwoners van Meerhout. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad De huidige reglementen rond het gebruik van het jeugdcentrum De Kater zijn al lang niet meer aangepast en zijn dringend toe aan evaluatie en actualisatie. Enkele voorbeelden: Een erkende socio-culturele vereniging kan er geen zangcantus geven omwille van de huidige reglementering. Terwijl de polyvalente ruimte zich uitstekend hiertoe leent... Het gemeentebestuur antwoordde dat bij het gebruik van de polyvalente zaal er geen verplichting meer bestond om de drank via De Faar aan inkoopprijs + 20% af te nemen. De reglementen zijn nog steeds niet aangepast. Een schepen van jeugd wordt in de reglementen een bepaalde beslissing- en goedkeuringsbevoegdheid toegedicht terwijl alleen het schepencollege hiertoe bevoegd is. Een individuele schepen heeft immers geen enkele bevoegdheid. Het gepersonaliseerde e-mailadres van een cultuur- en beleidscoördinator wordt als contact vermeld terwijl deze ambtenaar, wel nog in dienst, al lang gedetacheerd werd naar een ander team. Overwegende dat een dringende evaluatie en actualisatie van al de reglementen met betrekking tot het gebruik van de accommodatie van het jeugdcentrum De Kater zich opdringt omwille van een goed management en een betere efficiënte dienstverlening voor de bevolking. Voorstel tot beslissing De gemeente zal op korte termijn overgaan tot een actualisatie en aanpassing van de reglementen voor het gebruik en/of retributie van de lokalen van het jeugdcentrum De Kater ter optimalisering van de dienstverlening aan haar verenigingen en inwoners. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst na meer dan 3 jaar nogmaals duidelijkheid over lang beloofde sportconvenant. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad In gemeenteraadszitting van april 2012 werd al naar de stand van zaken van de sportconvenant gevraagd. Tot op heden is er geen actuele sportconvenant. Al enkele jaren is er vanuit de gemeenteraad geïnterpelleerd over de afspraken die er gemaakt zijn met verschillende sportverenigingen over gebruik van gemeentelijke onroerende goederen.
Zitting van 26 oktober 2015
17
Onderverhuring, medegebruik, betwiste overeenkomsten, al dan niet gratis onderhoud door gemeentelijke diensten, erfpacht, recht van opstal, gemeentelijke borgstelling... maken er een zootje van waar niemand nog een klare kijk op heeft. Deze miserie sleept al aan van bij de geboorte, op 12 december 2008 van de miskleun 'sport- en recreatieconvenant'. Het gemeentebestuur beloofde om een volledig nieuwe en correcte sportconvenant op te stellen. Nog later beloofde men dat een nog aan te werven ambtenaar van grondgebonden zaken dit allemaal zou oplossen. Meer dan drie jaar geleden werd in de raad openlijk de vraag gesteld: Is het, gezien de incompetentie van dit bestuur, dan niet mogelijk om een competent notaris aan te stellen die met enige kennis van grondzaken voor de gemeente een deftige oplossing kan uitwerken? Sinds het misbaksel van de sportconvenant 2008 is er op het gebied van gemeentelijke sportaccommodatie heel wat gewijzigd. De overdracht van het Meerhoutse voetbalkattenstadium werd samen met 'De Kater' een financiële kater van vorige legislatuur. Er kwamen sportclubs bij en er verdwenen er. Er kwamen 3 nieuwe gemeentelijke tennisvelden en een nieuwe sporthal met een tot op heden niet ingericht cafetaria. Welke sportclubs hebben het alleengebruiksrecht op bepaalde accommodaties voor de beoefening van turnen, voetbal, paardensport enz...? Hoog tijd voor duidelijkheid, transparantie en gelijke behandeling. Vraag: Wat is de stand van zaken betreffende de verwezenlijking van de al lang beloofde geactualiseerde sportconvenant? Na bespreking antwoordt schepen Roger Verheyen dat een ontwerp van convenant met turnkring Volharding door het college van burgemeester en schepenen principieel werd goedgekeurd en deze aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Wat betreft de convenant met Berg en Dal zijn de onderhandelingen lopende en worden de teksten momenteel opgemaakt. Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de kantine van De Roskam wordt opgericht op gemeentelijke grond of op privé-eigendom. De schepen antwoordt dat dat de betrokken grond eigendom is van de vereniging. De burgemeester vult aan dat een deel van de betrokken gronden op de site waar de vereniging actief is eigendom zijn van de betrokken vereniging. Open VLD vraagt : Kan het leegstaand rusthuis door de regering opgeëist worden voor de opvang van vluchtelingen ? Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. De gemeenteraad In Herselt wordt door de regering een leegstaand rusthuis in een snel tempo gerenoveerd voor de opvang van 200 vluchtelingen . Wij hebben hier in onze gemeente weldra ook een leegstaand woonzorgcentrum , hoe groot is de kans dat Fedasil ons dit ook oplegt ? Indien er eventueel vluchtelingen zouden gehuisvest worden over hoeveel mensen zou dit dan kunnen gaan ? Is er over eventuele opvang voor vluchtelingen al enige communicatie geweest met de overheid ? Onze fractie vraagt uitleg omtrent deze kwestie . Bij het bezoek van minister Van Deurzen werd gepeild of de federale regering kan overgaan tot opeising. Volgens de minister is dit niet mogelijk, er is steeds toestemming van de eigenaar nodig. Verder is het ook duidelijk dat de brandweer geen toestemming meer geeft om vanaf 2016 nog mensen te laten verblijven in het betreffende woonzorgcentrum. Momenteel beschikt het OCMW over 8 LOI-plaatsen, die sinds een aantal weken volzet zijn. Een drietal weken geleden ontving het OCMW een oproep van de gouverneur om dringend extra plaatsen te voorzien. Het OCMW heeft deze mogelijkheid onderzocht en liet aan de gouverneur weten dat in het vroegere politiehuis van de regie der gebouwen twee appartementen leegstaan waar het OCMW twee extra gezinnen zou kunnen huisvesten. Het OCMW heeft hierop nog geen antwoord ontvangen.
Zitting van 26 oktober 2015
18
Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: − Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Wim Nysmans vraagt of het huis gelegen op het perceel waarvan tijdens de vorige gemeenteraad een gedeelte van de tuinstrook werd verkocht nog steeds bewoond wordt door de pastoor. Burgemeester Jos Engelen antwoordt bevestigend. − Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de periode die voorzien werd voor het indienen van offertes voor het drukken van het informatiemagazine, in casu 14 dagen, als redelijk kan aanzien worden en/of deze korte periode wenselijk is om tot een optimale prijs te komen. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dit te zullen nakijken. − Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox brengt het antwoord van de gouverneur in herinnering inzake de behandeling van een agendapunt in de geheime zitting dat had moeten plaatsvinden in de openbare zitting. Het raadslid vraagt hoe het gemeentebestuur hiermee wenst om te springen. − Zorg en opvang - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar een stand van zaken inzake de knelpuntenwandeling. Schepen Luc Lievens antwoordt dat er is afgesproken dat de seniorenraad op de hoogte zal worden gehouden over de uitvoering. Momenteel is bijna alles, waar het kan en wenselijk is, uitgevoerd. Uitzonderingen zijn die werken waar het materiaal nog op zich laat wachten. − Zich verplaatsen en mobiliteit - gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of er een probleem is met de studie inzake de Gestelsesteenweg aangezien het college van burgemeester en schepenen juridisch advies liet vragen aan IOK. Burgemeester Jos Engelen meldt dit te zullen nakijken. − Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar de toekomstplannen met de Haenvense molen aangezien hij opvangt dat Laakdal interesse heeft in de molen. Schepen Jan Melis antwoordt dat de erfgenamen van de molen de onderhandelingen die jaren geleden niet tot resultaat geleid hebben opnieuw kunnen worden opgenomen. In deze onderhandelingen was het de intentie dat Kempisch Landschap de molen zou verwerven. Kempisch Landschap bekijkt momenteel welk voorstel zij kunnen doen waarin alle partijen zich kunnen vinden. − Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat het paadje van de Molenberg richting woonzorgcentrum, nog steeds niet opnieuw werd opengesteld. Desalniettemin lijken de werken aan de woning waarvoor de toegang werd afgezet ondertussen afgerond. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dit te zullen nakijken. − Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt welke juridische kracht een gemeentelijk rooilijnplan heeft dat door een koninklijk besluit werd goedgekeurd. Het betreft met name het rooilijnplan van de Violetstraat en de Goorstraat. Burgemeester Jos Engelen laat dit nakijken. − Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt naar een stand van zaken inzake de brug van Genelaar en het kruispunt Genelaar-Genebroek. Schepen Roger Verheyen geeft aan dat inzake de brug een studie gevoerd wordt in functie van het landbouwverkeer. Inzake het kruispunt geeft de schepen aan dat de pompput en installatie zo goed als klaar zijn. Volgende week worden leidingen voorzien. Daarna kan gestart worden aan de weginfrastructuur. De planning voorziet een einde van de werkzaamheden eind november. Schepen Fons Hannes geeft aan dat de werken nog op schema zitten, maar dat de weersomstandigheden bij werken aan weginfrastructuur nog roet in het eten kunnen gooien. − Cultuur en vrije tijd - Burgemeester Jos Engelen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake het uitlenen van tenten aan verenigingen. De burgemeester geeft aan dat alle tenten met uitzondering van één niet meer bruikbaar zijn. Er werd dan besloten geen tenten meer uit te lenen, en het enige bruikbare exemplaar enkel te gebruiken voor initiatieven waarbij de gemeente medeorganisator is. Dit alles zal ook in de nieuwe reglementen worden opgenomen.
Zitting van 26 oktober 2015
19 − −
Zich verplaatsen en mobiliteit - Burgemeester Jos Engelen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake het advies van de Gecoro over centrummobiliteit. De burgemeester geeft aan dat het al dan niet inwinnen van advies aan de werkgroep wordt overgelaten. Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake het plaatsen van perenbakken. De schepen meldt dat de tweede bak ter beschikking werd gesteld door een bewoner en dat bij het ophalen van de inhoud door de gemeente de bak niet meer kon gevonden worden. In ieder geval zijn de peren momenteel verwijderd.
Te tweeëntwintig uur vijftien sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Zitting van 26 oktober 2015
1
Zitting van 23 november 2015
Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de vergadering om 19.31 uur wegens het tekort aan voor het publiek voorziene dagorde daar er meer publiek aanwezig is dan verwacht. De secretaris zorgt voor bijkomende kopieën van de dagorde en aanvullende dagorde; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de vergadering om 19.45 uur; Verslag vorige zitting van 26 oktober 2015 De gemeenteraad Overwegende dat de burgemeester-voorzitter vraagt te stemmen over de goedkeuring van het verslag van de zitting van 28 september 2015; Overwegende dat de burgemeester-voorzitter de goedkeuring vraagt van het verslag van de zitting van 26 oktober 2015; BESLUIT: Artikel 1: Met 20 stemmen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 1 stem tegen (Mannu Dox) verleent goedkeuring aan het verslag van de zitting van 28 september 2015. Artikel 2: Met algemeenheid van stemmen verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 26 oktober 2015 mits de volgende aanpassingen: - pagina 18, derde punt: "best" schrappen - pagina 19, eerste punt: "Gecoro" in plaats van "Geroco". Patrimonium - verkoop landbouwgronden Lieve Vrouweweg - ontwerpakte en verkoopsvoorwaarden De gemeenteraad Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 juni 2015 om de landbouwgronden gelegen lans de Lieve Vrouweweg, kadastraal gekend als 2de afdeling sectie D nrs. 25, 27C, 51A en 52 openbaar te verkopen Gelet op de ontwerpakte en de verkoopsvoorwaarden voor de verkoop van voormelde percelen. Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: De ontwerpakte en verkoopsvoorwaarden voor de openbare verkoop van de landbouwgronden gelegen lans de Lieve Vrouweweg, kadastraal gekend als 2de afdeling sectie D nrs. 25, 27C, 51A en 52, goed te keuren.
Zitting van 23 november 2015
2
Patrimonium - openbare verkoop kavel Boerenkrijglaan - hoger bod - verkoop uit de hand De gemeenteraad Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2013 om het dossier met betrekking tot de sloop van het gemeentemagazijn en het wijzigen van de verkavelingsvergunning, opgemaakt door NV De Wit op 6 november 2012, voor uitvoering goed te keuren; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2013 om het toekomstige perceel voor open bebouwing, bekomen door de verkavelingswijziging, openbaar te verkopen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepen van 11 augustus 2014 om notarissen Van Ermengem te verzoeken om het verkoopdossier samen te stellen, de openbare verkoop te organiseren en een ontwerpakte op te maken voor de verkoop van het perceel in de Boerenkrijglaan; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 juni 2015 om de ontwerpakte en verkoopsvoorwaarden voor de openbare verkoop van het perceel in de Boerenkrijglaan goed te keuren; Overwegende dat op de laatste zittingsdag van de openbare verkoop er een hoogste bod van 110 000 euro werd bekomen; Gelet op het schattingsverslag van de ontvanger der Registratie, waarbij de verkoopprijs van de kavel geschat werd op 138 500 euro; Overwegende dat er nog een bod van 118 000 werd ingediend bij notaris van Ermengem; Overwegende dat het schattingsverslag van de ontvanger der Registratie dateert van 13 augustus 2014 en gebaseerd is op grondverkopen uit 2012 en 2013; Overwegende dat er sindsdien een aanzienlijk aantal bouwgronden op de markt zijn gekomen; Overwegende dat er een bouw- en domiciliëringsverplichting rust op het perceel waarbij binnen de 4 jaar na aankoop een woning moet gebouwd zijn en de koper er effectief moet wonen binnen de 5 jaar na aankoop; Overwegende dat de kavel een hoekperceel is, hetgeen een negatieve prijsinvloed heeft. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten), 3 stemmen tegen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Het bod van 118 000 euro voor de kavel in de Boerenkrijglaan wordt aanvaard. Bibliotheek - dienstreglement - wijziging De gemeenteraad Gelet op artikel 4 van het dienstreglement van de openbare bibliotheek dat stelt dat het aantal documenten dat per lenerskaart kan worden uitgeleend in principe beperkt is tot vijf; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 februari 2015 houdende het tijdelijk optrekken van het maximale aantal documenten per lenerskaart gedurende een proefperiode van 6 maanden (van 1 maart tot 30 september); en de beslissing van het beheersorgaan van 5 februari 2015 om gedurende een proefperiode van 6 maanden (van 1 maart tot 30 september) dit maximale aantal documenten per lenerskaart tijdelijk op te trekken tot tien en dit ter evaluatie voor te leggen aan het beheersorgaan; Gelet op de proefperiode 1 maart tot 30 september 2015; Gelet op de positieve evaluatie van deze proefperiode op de vergadering van het beheersorgaan van 1 oktober 2015; Overwegende dat de bibliotheken van de ons omliggende gemeenten per lenerskaart vaak minstens 10 documenten uitlenen aan hun gebruikers; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Het maximale aantal documenten dat per lenerskaart kan worden uitgeleend optrekken tot tien en aldus artikel 4 van het dienstreglement van de bibliotheek te wijzigen.
Zitting van 23 november 2015
3
Goedkeuring - Sportconvenant - Koninklijk Volharding Meerhout vzw De gemeenteraad Gelet op de brede werking die Koninklijk Volharding Meerhout vzw heeft ontwikkeld door haar blijvende inzet en vernieuwing; Gelet op het belang dat het gemeentebestuur hecht aan sociale inclusie; Gelet op het partnerschap dat het gemeentebestuur van Meerhout wenst aan te gaan met Koninklijk Volharding Meerhout vzw onder de vorm van een sportconvenant; Gelet op het veelvuldig naschools gebruik van de sportaccommodatie door Koninklijk Volharding Meerhout; Gelet op het voorstel van een convenant tussen het gemeentebestuur en Koninklijk Volharding Meerhout, houdende in ruil voor medewerking bij de realisatie van gemeentelijke beleidsprioriteiten is het gemeentebestuur bereid om sportaccommodatie ter beschikking te stellen aan Koninklijk Volharding Meerhout vzw voor een maandelijks forfaitair bedrag; Gelet op de principiële goedkeuring van het voorstel van de sportconvenant door het college van burgemeester en schepenen van 19 oktober 2015; Gelet op de principiële goedkeuring van het aangepaste voorstel van de sportconvenant door het college van burgemeester en schepenen van 9 november 2015. Met 18 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van Bael, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit). BESLUIT: Enig artikel: Het voorstel van de sportconvenant tussen het gemeentebestuur en Koninklijk Volharding Meerhout vzw als volgt goed te keuren: 1. Inleiding Het gemeentebestuur van Meerhout wenst een partnerschap aan te gaan met K Volharding Meerhout vzw. Door haar blijvende inzet en vernieuwing is K Volharding Meerhout vzw erin geslaagd om een brede werking te ontwikkelen. Het gemeentebestuur hecht veel belang aan sociale inclusie. In ruil voor medewerking bij de realisatie van gemeentelijke beleidsprioriteiten is het gemeentebestuur bereid om sportaccommodatie ter beschikking te stellen aan K Volharding Meerhout vzw voor een maandelijks forfaitair bedrag. 2. Terbeschikkingstelling sportaccommodatie Het gemeentebestuur stelt de turnzaal met vaste turntoestellen inclusief het zaalgedeelte met vaste spiegelwand en 2 kleedkamers ter beschikking aan K Volharding Meerhout. De ter beschikking gestelde sportaccommodatie is gelegen in sporthal De Duizendpoot, Schoolstraat 1 te 2450 Meerhout. 3. Betekenis van de terbeschikkingstelling Het gemeentebestuur ziet door een terbeschikkingstelling aan K Volharding Meerhout vzw af van verhuring van de sportaccommodatie aan anderen. De terbeschikkingstelling geldt enkel buiten de schooluren en exclusief de uren en activiteiten, opgelijst in bijlage 1. Extra uren en activiteiten die niet opgenomen zijn in bijlage 1, gebeuren in onderling overleg met K Volharding Meerhout vzw. De terbeschikkingstelling geldt enkel voor sportgerelateerde doeleinden. Onderverhuring of in gebruik geven voor doeleinden buiten de vereniging door K Volharding Meerhout vzw mag in geen geval. 4. Duur van de terbeschikkingstelling De sportaccommodatie wordt voor een periode van 9 jaar ter beschikking gesteld aan K Volharding Meerhout vzw, met ingang op 1 januari 2016 en einde op 31 december 2025. De terbeschikkingstelling kan eerder een einde nemen ten gevolge van: - ontbinding van K Volharding Meerhout vzw - niet naleven van afspraken in de convenant - in gemeen overleg. 5. Plaatsbeschrijving van de sportaccommodatie Bij aanvang en bij het einde van de terbeschikkingstelling wordt er een plaatsbeschrijving opgemaakt van de sportaccommodatie. Bijlage 2 omvat de plaatsbeschrijving.
Zitting van 23 november 2015
4
6. Kostprijs van de terbeschikkingstelling De sportaccommodatie wordt voor een vast bedrag van 500 euro per maand ter beschikking gesteld aan K Volharding Meerhout vzw. Het gemeentebestuur vordert de beschikbaarheidsvergoeding per kwartaal. 7. Wijzigingen aan de sportaccommodatie Indien K Volharding Meerhout vzw wijzigingen aan de sportaccommodatie wenst te doen, dienen zij hun vraag schriftelijk te richten aan het gemeentebestuur. Wijzigingen aan de sportaccommodatie kunnen enkel na goedkeuring door het gemeentebestuur. 8. Verplichtingen van K Volharding Meerhout * Beleidsmatige verplichtingen van K Volharding Meerhout vzw. K Volharding Meerhout vzw: - draagt bij aan een inclusieve samenleving door deelname aan minimum 4 grote sociale projecten zoals sportdagen, sportkampen, sportacademie, gezondheidscampagnes, Kattenfeesten, … op vraag van het gemeentebestuur of de gemeentelijke diensten. - draagt bij aan een inclusieve samenleving door de eigen organisatie van grote sociale projecten zoals het turn- en dansgala, wedstrijden, proeflessen, … - draagt zorg voor trainers, lesgevers, begeleiders en voorziet hiervoor opleiding en/of bijscholing. - draagt zorg voor vrijwilligers. - schenkt aandacht aan een brede werking, zowel recreatief als competitief, met een divers sportaanbod voor een brede bevolkingsgroep (van kind tot senior). - voorziet een financiële en individuele procedure om kansengroepen (kansarmen, sporters met een handicap, sporters op medisch verzoek, …) op een discrete manier toe te laten in de vereniging. * Verplichtingen van K Volharding Meerhout vzw die eigen zijn aan de sportaccommodatie. K Volharding Meerhout vzw: - zorgt voor orde in de sportaccommodatie - zorgt dat de nooduitgangen altijd vrij en bereikbaar zijn - zorgt dat de brandbestrijdingsmiddelen en andere veiligheidsvoorzieningen altijd vrij en bereikbaar zijn - draagt op een correcte manier zorg voor de sportaccommodatie - staat in voor het wekelijkse onderhoud en poetsen van de sportaccommodatie - springt zuinig om met energie: lichten doven, verwarming afzetten, … - buitendeuren worden steeds gesloten bij het verlaten van het gebouw - binnendeuren blijven steeds los bij het verlaten van het gebouw - beheert en inventariseert de beschikbare sleutels correct - springt verantwoord om met sleutelgebruik - staat in voor het melden van onregelmatigheden in het volledige gebouw aan het gemeentebestuur. * Verplichtingen van K Volharding Meerhout vzw die eigen zijn aan de sportmaterialen. K Volharding Meerhout vzw: - zorgt voor de jaarlijkse keuring van alle aanwezige toestellen en losse sportmaterialen. - is verantwoordelijk voor het onderhoud, de herstelling en vervanging van alle aanwezige toestellen en losse sportmaterialen, behalve deze opgelijst in bijlage 3. - bezorgt jaarlijks het keuringsverslag aan het Team Vrije Tijd samen met een materiaalplan met betrekking tot onderhoud en vervanging van afgekeurde toestellen en sportmaterialen. Het team Vrije Tijd rapporteert het keuringsverslag en het materiaalplan jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen. 9. Verplichtingen van het gemeentebestuur * Beleidsmatige verplichtingen van het gemeentebestuur. De terbeschikkingstelling doet geen afbreuk aan het recht van Koninklijk Volharding Meerhout vzw op financiële en logistieke ondersteuning, conform de geldende reglementering van het gemeentebestuur. * Verplichtingen van het gemeentebestuur die eigen zijn aan de sportaccommodatie. Het gemeentebestuur:
Zitting van 23 november 2015
5
- zorgt voor het grote onderhoud van de sportaccommodatie zoals vervanging van lampen, structureel onderhoud van de vloer, structureel onderhoud van installaties voor verwarming, water, elektriciteit, … - neemt de kosten van de nutsvoorzieningen voor haar rekening * Verplichtingen van het gemeentebestuur die eigen zijn aan de sportmaterialen. Het gemeentebestuur: - is verantwoordelijk voor het onderhoud, de herstelling en vervanging van de toestellen, opgelijst in bijlage 3. 10. Bijlagen Bijlage 1: De terbeschikkingstelling geldt enkel buiten de schooluren en exclusief de uren en activiteiten, opgelijst in bijlage 1. Bijlage 2: Bijlage 2a omvat de plaatsbeschrijving bij aanvang, bijlage 2b omvat de plaatsbeschrijving bij einde van de terbeschikkingstelling. Bijlage 3: Opsomming van de toestellen waarvan het onderhoud, de herstelling en vervanging tot de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur behoort. De bijlagen zijn steeds aanpasbaar in onderling overleg. Bijlagen worden steeds opgemaakt in tweevoud met vermelding van datum en ondertekend door beide partijen. IKA, dienstverlenende vereniging, buitengewone algemene vergadering op 7 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IKA, dienstverlenende vereniging, van 13 oktober 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 7 december 2015; Gelet op de aansluiting van de gemeente Meerhout bij IKA, dienstverlenende vereniging; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IKA, dienstverlenende vereniging; Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 7 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Strategie voor het boekjaar 2016 2. Begroting over het boekjaar 2016 en meerjarenbegroting 3. Statutaire benoemingen en mededelingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 waarbij Cris Rutten, gemeenteraadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger en Jan Peys, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IKA, dienstverlenende vereniging, tot en met 31 december 2018; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Overwegende dat de raad van bestuur van IKA, dienstverlenende vereniging, op 5 oktober 2015 de strategie voor het boekjaar 2015 heeft bepaald; Overwegende dat de raad van bestuur van IKA, dienstverlenende vereniging, op 5 oktober 2015 de begroting heeft opgesteld. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 7 december 2015.
Zitting van 23 november 2015
6
Artikel 2: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, van 7 december 2015, waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te geven aan IKA, dienstverlenende vereniging, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, ter attentie van Lieven Ex. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering in buitengewone zitting op 9 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, van 10 september 2015 houdende de uitnodiging tot het bijwonen van de algemene vergadering in buitengewone zitting op 9 december 2015; Gelet op de aangetekende brief van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, van 22 oktober 2015 houdende nazending van documenten voor de algemene vergadering in buitengewone zitting op 9 december 2015; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 1980 houdende de deelneming aan de hergroeperingsintercommunale Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeenteraad werd overgemaakt; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, op 9 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. a. Voorstel verschuiven statutaire einddatum tot 9 november 2019 b. Goedkeuring van de verschuiving van de duur en overeenkomstige statutenwijziging c. Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in voorgaande subagendapunten 1.a. tot en met 1.b. bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig vast te leggen 2. Voorstel tot fusie van de 7 DNB's (Eandis Assets (voorheen Gaselwest), IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas), waarbij Eandis System Operator cvba (voorheen Eandis cvba) zal fungeren als werkmaatschappij a. Vaststelling van de opschortende voorwaarden die gelden t.a.v. de fusie-operatie b. Kennisneming van het fusievoorstel en van de bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris met betrekking tot het voorstel tot fusie door overneming door Eandis Assets (voorheen Gaselwest) van heel het vermogen, bestaande uit het volledige actief en passief, alle rechten en verplichtingen, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, van de over te nemen verenigingen IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas, met boekhoudkundige uitwerking per 1 januari 2016. De deelnemers kunnen één maand vóór de algemene vergadering op de zetel van de vereniging kennis nemen van het fusievoorstel, voormelde bijzondere verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 697 van het Wetboek van Vennootschappen en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen c. Onder de opschortende voorwaarde van de verwezenlijking van nagemelde fusie: 1) ontbinding zonder invereffeningstelling van deze vereniging. 2) beslissing dat de goedkeuring van de eerste jaarrekening na de fusie door de algemene vergadering van de deelnemers van de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets (voorheen Gaselwest), zal gelden als kwijting voor de bestuurders en de commissaris
Zitting van 23 november 2015
7
van deze vereniging voor de uitoefening van hun mandaat tussen 1 januari 2015 en de datum van de ontbinding zonder invereffeningstelling. 3) beslissing de boeken en documenten van deze vereniging toe te vertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets (voorheen Gaselwest) die ze op haar zetel dient te bewaren gedurende de door de wet voorziene termijnen. 4) volmacht tot doorhaling van inschrijving bij diverse overheden. d. Goedkeuring van het voorstel tot fusie door overneming van deze vereniging, hierna kortweg Iveka genoemd, overeenkomstig het fusievoorstel hiervoor vermeld onder punt 2.b., door overname door Eandis Assets (voorheen Gaselwest), voornoemd, bij wijze van overdracht door deze vereniging aan Eandis Assets (voorheen Gaselwest) van de algeheelheid van haar vermogen, omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, mits toekenning aan de deelnemers van Iveka van 9.497.864 aandelen A voor de activiteit elektriciteit, en 6.116.109 aandelen A voor de activiteit aardgas zonder aanduiding van nominale waarde, volledig volgestort, van Eandis Assets (voorheen Gaselwest) of a rato van één nieuw aandeel A Eandis Assets voor 0,77336 aandeel A voor de activiteit elektriciteit in Iveka en één nieuw aandeel A Eandis Assets voor 0,99276 aandeel A voor de activiteit aardgas in Iveka. Deze aandelen zullen worden verdeeld onder de deelnemers van Iveka zonder opleg. De huidige winstbewijzen C worden behouden. Tengevolge van haar ontbinding zonder invereffeningstelling, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2015, met inwerkingtreding per 1 januari 2016, met dien verstande dat alle sedert 1 juli 2015 tot en met 31 december 2015 door de overgenomen vereniging Iveka gestelde verrichtingen geactualiseerd in een per 31 december 2015 vastgestelde jaarrekening, gesplitst op basis van de principes en verdeelcriteria gehanteerd voor de jaarrekening 2014, zoals opgenomen in het fusievoorstel, - ook boekhoudkundig en fiscaal - voor rekening zijn van de overnemende vereniging Eandis Assets (voorheen Gaselwest), op last voor deze laatste Iveka te vrijwaren voor alle vorderingen en de kosten van haar ontbinding zonder invereffeningstelling te dragen, en voor het overige onder de lasten, bedingen en voorwaarden zoals bepaald in het onder punt 2.a. hiervoor vermeld fusievoorstel. e. Goedkeuring van de statuten van de gefuseerde distributienetbeheerder ‘Eandis Assets’. 3. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machten naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de fusie door overneming van IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas door Eandis Assets, en inzonderheid verlening van de machten om: - de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de fusie door overneming van IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas door Eandis Assets zoals vermeld onder punt 2.a. vast te stellen; - de verwezenlijking van deze fusie door overneming vast te stellen; - het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de hypotheekbewaarders vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; - de ruilverhouding op basis van de geactualiseerde netto en bruto-waarde van de activa en passiva per 31 december 2015, na revisorale controle, bij notariële akte vast te stellen; - daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn; - de ontbinding zonder vereffening van Iveka vast te stellen ingevolge de verwezenlijking van de fusie door overneming. 4. Voorstel tot aanwijzing van Eandis Assets als elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheerder door de VREG. 5. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2016 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2016. 6. Uitkering interim-dividend 2015 – bekrachtiging. 7. Statutaire benoemingen. 8. Statutaire mededelingen; Overwegende dat een voorliggende aanpassing van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking biedt met het oog op de stabiliteit binnen de sector en in het vooruitzicht van de verdere ontwikkelingen van het Vlaams distributienetbeheer voor de
Zitting van 23 november 2015
8
distributienetbeheerders de mogelijkheid om hun statutaire einddatum te verschuiven naar een uniforme datum, nl. 9 november 2019; Overwegende dat aldus alle openbare deelnemers worden uitgenodigd om een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot de verschuiving van de geldende duurtijd van Iveka van 31 december 2016 tot 9 november 2019 en de overeenkomstige statutenwijziging goed te keuren; Overwegende dat nieuwe uitdagingen, zoals de verdere ontwikkeling van lokale en decentrale productie en de hernieuwbare en duurzame energie, zich aandienen; Overwegende dat in dit verband aanpassingen en uitbreidingen van de infrastructuur noodzakelijk zijn met als onvermijdelijke evolutie richting slimme technologieën. In deze context is het van belang om op efficiënte wijze de nodige financieringsmiddelen te kunnen aantrekken; Overwegende dat door een komende wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zullen de distributienetbeheerders hun huidige rechtsvorm (opdrachthoudende vereniging) kunnen wijzigen in ‘opdrachthoudende vereniging met private deelname’. Bijgevolg zal het mogelijk zijn om bijkomend een of meerdere privaatrechtelijke / publiekrechtelijke maatschappij(en) in de intergemeentelijke vereniging op te nemen; Overwegende dat aan de deelnemers gevraagd wordt om te beraadslagen over een voorstel tot fusie van de zeven huidige distributienetbeheerders uit de Eandis-groep, onder meer Iveka. Voorliggend voorstel omvat de overname van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 1 januari 2016 door de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets (heden nog Gaselwest genoemd); Overwegende dat aan de deelnemers eveneens gevraagd wordt om te beraadslagen over het voorliggend statutenontwerp van de gefuseerde distributienetbeheerder Eandis Assets; Overwegende dat voormelde fusie-operatie een aantal opschortende voorwaarden omvat, zoals geformuleerd in artikel 3 van onderhavig besluit; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2013 houdende de aanduiding van Roger Verheyen, schepen, als vertegenwoordiger en Jos Tordoor, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van de Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse tot en met 31 december 2018. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse op 9 december 2015. Artikel 2: Een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot verschuiving van de huidige statutaire einddatum van de opdrachthoudende vereniging Iveka van 31 december 2016 tot 9 november 2019 en de overeenkomstige statutenwijziging goed te keuren. Artikel 3: Goedkeuring te hechten aan het voorstel tot fusie door overneming van de opdrachthoudende vereniging Iveka door de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets (voorheen Gaselwest), overeenkomstig het fusievoorstel, waarbij voor Iveka op 1 januari 2016 de algeheelheid van haar vermogen, omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, overgedragen wordt aan Eandis Assets, mits toekenning aan de deelnemers van Iveka van 9.497.864 aandelen A voor de activiteit elektriciteit, en 6.116.109 aandelen A voor de activiteit aardgas zonder aanduiding van nominale waarde, volledig volgestort, van Eandis Assets (voorheen Gaselwest) of a rato van één nieuw aandeel A Eandis Assets voor 0,77336 aandeel A voor de activiteit elektriciteit in Iveka en één nieuw aandeel A Eandis Assets voor 0,99276 aandeel A voor de activiteit aardgas in Iveka, en eveneens zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statuten van de gefuseerde distributienetbeheerder ‘Eandis Assets’, onder de opschortende voorwaarden van: - de parlementaire goedkeuring van de amendementen aan het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking die er onder meer toe strekken de kapitaaldeelname van een private partner en de gelijkschakeling van de statutaire einddata van de distributienetbeheerders in het Vlaams Gewest mogelijk te maken;
Zitting van 23 november 2015
9
-
de goedkeuring door de raad van bestuur van IMEA, Gaselwest, Iveka en Iverlek m.b.t. de omzetting van de bestaande aandelen E voor de activiteiten elektriciteit en/of gas in aandelen A (er wordt vastgesteld dat deze beslissingen reeds genomen zijn); - de voorafgaande goedkeuring door de algemene aandeelhoudersvergadering van Gaselwest van een wijziging van het maatschappelijk doel van Gaselwest en een naamswijziging in ‘Eandis Assets’; - de herpositionering van de 5 Waalse (deel)gemeenten, die thans nog deelnemer zijn in Gaselwest maar die niet zullen deelnemen aan de voorgenomen fusie door overneming; - de voorafgaande goedkeuring door de buitengewone algemene vergadering van Iveka van de verschuiving van de huidige statutaire einddatum van Iveka naar 9 november 2019; - de voorafgaande goedkeuring door de buitengewone algemene vergadering van Intergem van de verschuiving van de huidige statutaire einddatum van Intergem naar 9 november 2019; - de instemming door de bevoegde mededingingsautoriteiten van de fusie die leidt tot Eandis Assets; - de goedkeuring van de beschreven fusie door overneming door de buitengewone algemene vergaderingen van alle zeven betrokken opdrachthoudende verenigingen; - de goedkeuring door de aandeelhouders van Eandis cvba van bepaalde statutenwijzigingen; - het verkrijgen vanwege de VREG van de erkenning van Eandis Assets als distributienetbeheerder elektriciteit én de erkenning als distributienetbeheerder gas. Artikel 4: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen, op 9 december 2015, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 5: Kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres (pdf)
[email protected]. Cipal, dienstverlenende vereniging - buitengewone algemene vergadering op 11 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van Cipal, dienstverlenende vereniging, van 21 oktober 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Cipal, dienstverlenende vereniging, op 11 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van Cipal; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging Cipal van 14 april 2014; Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting 2016 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie) 3. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 4. Rondvraag 5. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
Zitting van 23 november 2015
10
Overwegende dat de gemeente Meerhout één vertegenwoordiger en één of meer plaatsvervangende vertegenwoordigers mag aanduiden voor de algemene vergaderingen van Cipal; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 26 mei 2014 houdende de aanduiding van Jan Melis, schepen, als vertegenwoordiger en Fons Hannes, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van Cipal tot en met 31 december 2018. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Cipal, dienstverlenende vereniging, van 11 december 2015 goed te keuren. Artikel 2: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Cipal op 11 december 2015 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te geven aan Cipal, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel. Pidpa - buitengewone algemene vergadering (BAV) op 14 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brieven van Pidpa van 19 oktober 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering (BAV) op 14 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van Pidpa; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de agenda van de buitengewone algemene vergadering (BAV) op 15 juni 2015 houdende: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden 2. Begroting 2016 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2016 3. Benoeming(en) 4. Statutenwijziging 5. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering; Gelet op het voorstel van statutenwijziging dat werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 7 september 2015, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden; Overwegende dat het voorstel van statutenwijziging een wijziging van de statutaire bepalingen omtrent de dividendenregeling inhoudt, namelijk de schrapping van de statutaire mogelijkheid dividenden uit te keren; Gelet op de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2016 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en gelet op het verslag aan de buitengewone algemene vergadering, waarin de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie m.b.t. het boekjaar 2016 worden toegelicht; Overwegende dat alleszins twee benoemingen van bestuurder aan de orde zijn omwille van recent meegedeelde ontslagen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2014 waarbij gemeenteraadslid Jos Tordoor werd aangeduid als vertegenwoordiger en schepen Roger Verheyen als plaatsvervangend vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen van Pidpa tot en met 31 december 2018. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert).
Zitting van 23 november 2015
11
BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa met betrekking tot het boekjaar 2016. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2016 en het toelichtend verslag. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot deze algemene vergadering. Artikel 4: Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering. Artikel 5: Kennisgeving van deze beslissing over te maken aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen - buitengewone algemene vergadering op 15 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, van 15 september 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Statutaire benoemingen 2. Ondernemingsplan 2016 3. Begroting 2016 4. Statutenwijziging 5. Varia; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 15 september 2015 ter voorbereiding van de buitengewone algemene vergadering IOK van 15 december 2015; Overwegende dat wordt voorgesteld om conform artikel 18 van de IOK-statuten over te gaan tot definitieve vervanging van Karl Geens door Jürgen Van Leuven aangeduid door de gemeente Rijkevorsel; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt en zich aansluit bij het ondernemingsplan 2016 dat in zitting van 15 september jl. werd goedgekeurd door de raad van bestuur en dat conform artikel 44 van het ‘decreet intergemeentelijke samenwerking’ aan de algemene vergadering dient voorgelegd; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt en zich aansluit bij de begroting 2016 en de hierin vervatte werkingsbijdragen voor de in house dienstverlening en de kostendelende verenigingen die in zitting van 15 september jl. werden goedgekeurd door de raad van bestuur en die conform artikel 44 van het ‘decreet intergemeentelijke samenwerking’ aan de algemene vergadering dienen voorgelegd; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de voorgestelde statutenwijzigingen met volgende aanleidingen:
Zitting van 23 november 2015
12
-
De wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking, de wijziging van artikel 10 DIS in het bijzonder. - De wijziging van de fiscale wetgeving, de schrapping van de vrijstelling van de vennootschapsbelasting voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. - De voorgestelde werkingsbijdrage voor het Kempens Woonplatform. - De btw-screening inzake de werkingskosten en -bijdragen tussen IOK en haar deelnemers; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Nele Geudens, schepen, als vertegenwoordiger en Johan Hoes, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde definitieve vervanging door statutaire benoeming van bestuurder Jürgen Van Leuven aangeduid door de gemeente Rijkevorsel Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan het ondernemingsplan 2016. Artikel 4: Goedkeuring te verlenen aan de begroting 2016 en de hierin vervatte werkingsbijdragen voor de in house dienstverlening en de kostendelende verenigingen 2016. Artikel 5: Artikelsgewijs goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging. Artikel 6: Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering. IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen buitengewone algemene vergadering op 15 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de aangetekende brief van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, van 15 september 2015 houdende de oproeping om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout aangesloten is bij IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen; Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Statutaire benoemingen 2. Ondernemingsplan 2016 3. Begroting 2016 4. Statutenwijziging 5. Varia; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 15 september 2015 ter voorbereiding van de buitengewone algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 15 december 2015;
Zitting van 23 november 2015
13
Overwegende dat wordt voorgesteld om conform artikel 19 van de IOK Afvalbeheer statuten over te gaan tot definitieve vervanging van Karl Geens door Jürgen Van Leuven aangeduid door de gemeente Rijkevorsel. Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt en zich aansluit bij het ondernemingsplan 2016 dat in zitting van 15 september jl. werd goedgekeurd door de raad van bestuur en dat conform artikel 44 van het ‘decreet intergemeentelijke samenwerking’ aan de algemene vergadering dient voorgelegd; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt en zich aansluit bij de begroting 2016 en de hierin vervatte werkingskosten en tarieven 2016 die in zitting van 15 september jl. werden goedgekeurd door de raad van bestuur en die conform artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking aan de algemene vergadering dienen voorgelegd; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de voorgestelde statutenwijzigingen met volgende aanleidingen: - De wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking, artikel 10 DIS in het bijzonder. - De wijziging van de fiscale wetgeving, de schrapping van de vrijstelling van de vennootschapsbelasting voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. - De voorziene koppeling van de eindtermijn van IOK en IOK Afvalbeheer op 10 november 2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Fons Hannes, schepen, als vertegenwoordiger en Luc Lievens, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, voor de duur van de huidige legislatuur. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer, Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen, op 15 december 2015. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde definitieve vervanging door statutaire benoeming van bestuurder Jürgen Van Leuven aangeduid door de gemeente Rijkevorsel. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan het ondernemingsplan 2016. Artikel 4: Goedkeuring te verlenen aan de begroting 2016 en de hierin vervatte werkingskosten en tarieven 2016. Artikel 5: Artikelsgewijs goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging. Artikel 6: Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering. Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 16 december 2015 De gemeenteraad Gelet op de e-mail van de intergemeentelijke vereniging Pontes van 23 oktober 2015 houdende de oproeping tot deelneming aan de algemene vergadering op 16 december 2015; Overwegende dat de gemeente Meerhout deelnemer is van de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op de statuten van de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gelet op het ontwerp van agenda, besluiten en bijlagen;
Zitting van 23 november 2015
14
Overwegende dat elke intergemeentelijke vereniging jaarlijks een algemene vergadering moet organiseren tijdens dewelke de te ontwikkelen activiteiten en het budget voor het volgende dienstjaar worden behandeld; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van 16 december 2015 volgende agendapunten bevat: 1. Algemene vergadering: verslag 17 juni 2015 – goedkeuring 2. Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur – wijziging 3. Beleid: beleidsnota 2016 – goedkeuring 4. Financiën: budget 2016 – goedkeuring 5. Varia en rondvraag; Overwegende dat voor deze algemene vergadering een gemeentelijke afgevaardigde moet aangeduid worden om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering, dat deze aanstelling mag gebeuren voor de volledige duur van deze legislatuur; Overwegende dat evenwel het mandaat van deze gemeentelijke afgevaardigde moet vastgesteld worden voorafgaand aan elke algemene vergadering; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013 houdende de aanduiding van Luc Lievens, schepen, als vertegenwoordiger en de beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2014 houdende de aanduiding van Jan Peys, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december 2018; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 28 september 2015 houdende de voordracht van Luc Lievens, schepen, als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging Pontes, intergemeentelijke vereniging, voor de periode 20152016; Overwegende dat er een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger moet aangeduid worden onder voorbehoud dat de kandidatuur van Luc Lievens als bestuurder weerhouden wordt door de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 16 december 2015 alsook voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december 2018. 21 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven. Jan Peys, gemeenteraadslid, bekomt 13 stemmen voor, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 8 stemmen voor. Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 16 december 2015 alsook voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december 2018. 21 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven. Cris Rutten, gemeenteraadslid, bekomt 13 stemmen voor, Kenny Verhoeven, gemeenteraadslid, bekomt 8 stemmen voor. BESLUIT: Artikel 1: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 8 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 16 december 2015. Artikel 2: Jan Peys, gemeenteraadslid, Mispad 17/1-1, 2450 Meerhout, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 16 december 2015 alsook voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december 2018, onder voorbehoud van het weerhouden van de kandidatuur van Luc Lievens als bestuurder in de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging Pontes. Cris Rutten, gemeenteraadslid, Molenstraat 41, 2450 Meerhout, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes op 16 december 2015 alsook voor alle algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes tot en met 31 december
Zitting van 23 november 2015
15
2018, onder voorbehoud van het weerhouden van de kandidatuur van Luc Lievens als bestuurder in de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging Pontes. Artikel 3: Met 14 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de voorstellen van beslissingen goed te keuren en de vertegenwoordiger van de gemeente op te dragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad inzake onderhavige aangelegenheid. Artikel 4: Met algemeenheid van stemmen een afschrift van dit besluit ter kennisgeving over te maken aan de intergemeentelijke vereniging Pontes, gevestigd te 2610 Antwerpen-Wilrijk, aan de Jules Moretuslei 2. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de vergadering om 21.11 uur wegens de discussie betreffende het al dan niet schriftelijk bezorgen van het meerjarenplan en budget veertien dagen voor de gemeenteraadszitting conform artikel 10 § 2 van het huishoudelijk regelement; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de vergadering om 21.09 uur; De burgemeester-voorzitter geeft aan dat na overleg met de fractievoorzitters blijkt dat deze fractievoorzitters, met uitzondering van de fractievoorzitter van het Vlaams Belang, van mening zijn dat de minimale termijn van veertien dagen in het huishoudelijk regelement: "het ontwerp van meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, budget, budgetwijziging en jaarrekening wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder gemeenteraadslid bezorgd los van de agenda en op elektronische wijze. Op verzoek van het gemeenteraadslid worden deze documenten ook schriftelijk bezorgd." enkel van toepassing is op de elektronische versie van genoemde documenten. Meerjarenplan 2014-2019 aanpassing nummer 3 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 152, artikel 155 en 160, § 2, derde lid, gewijzigd bij decreet van 23 januari 2009, artikel 163, § 3, ingevoegd bij het decreet van 23 januari 2009, artikel 179, artikel 224, § 1 en § 2, en 243, eerste en tweede lid, gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2009, artikel 290 en artikel 313, § 1, gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 over het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW’s; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2011 houdende de kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW’s in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 21 oktober 2011 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het ontwerp van meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 3; Gelet op het ontwerp budget 2015 wijziging nr. 1; Gelet op het advies van 5 november 2015 van het MAT Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip
Zitting van 23 november 2015
16
Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert); gemeenteraadslid Mannu Dox neemt niet deel aan de stemming. BESLUIT: Artikel 1: Keurt de aanpassing nr. 3 van het meerjarenplan 2014-2019 goed als volgt:
Resultaat op kasbasis: Autofin. Marge:
2014 5 801 584 800 545
2015 5 193 677 334 883
2016 3 222 176 352 048
2017 1 627 135 390 754
2018 1 881 588 387 243
2019 750 927 413 749
Artikel 2: Dit besluit wordt samen met de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 overgemaakt aan de provinciegouverneur. Budget 2015 - Wijziging nr. 1 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 152, artikel 155 en 160, § 2, derde lid, gewijzigd bij decreet van 23 januari 2009, artikel 163, § 3, ingevoegd bij het decreet van 23 januari 2009, artikel 179, artikel 224, § 1 en § 2, en 243, eerste en tweede lid, gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2009, artikel 290 en artikel 313, § 1, gewijzigd bij het decreet van 23 januari 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 over het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW’s; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2011 houdende de kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW’s in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 21 oktober 2011 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 3; Gelet op het ontwerp budget 2015 wijziging nr. 1; Gelet op het advies van 5 november 2015 van het MAT; BESLUIT: Artikel 1: Neemt akte van de wijziging nr. 1 van het budget 2015: Initieel Budget+OV
Wijziging
Nieuw Budget
EXPLOITATIE Uitgaven Ontvangsten Saldo INVESTERINGEN Uitgaven Ontvangsten Saldo ANDERE Uitgaven Ontvangsten Saldo
13 463 935 euro 14 257 163 euro 793 228 euro
397 913 euro 536 071 euro 138 913 euro
13 861 847 euro 14 793 234 euro 931 386 euro
2 817 507 euro 506 180 euro -2 311 328 euro
-91 858 euro 1 286 680 euro 1 378 538 euro
2 725 649 euro 1 792 860 euro -932 789 euro
635 625 euro 29 121 euro -606 504 euro
0 euro 0 euro 0 euro
635 625 euro 29 121 euro -606 504 euro
Het resultaat op kasbasis is 5 193 677 euro De autofinancieringsmarge bedraagt 334 883 euro Artikel 2: Met 20 stemmen voor Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Iris Van
Zitting van 23 november 2015
17
Bael, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert); gemeenteraadslid Mannu Dox neemt niet deel aan de stemming; dit besluit wordt samen met de aanpassing nr. 3 van het meerjarenplan 2014-2019 en de wijziging nr. 1 van het budget 2015 overgemaakt aan de provinciegouverneur. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: - Burgemeester Jos Engelen meldt dat naar aanleiding van de tragische gebeurtenissen in Parijs de vlaggen halfstok werden gehangen en de gemeentelijke diensten een minuut stilte hielden. - Schepen Roger Verheyen meldt dat de krant Gazet van Antwerpen Meerhout vernoemt als sportiefste gemeente, met name doet 47 % van de bevolking aan sport. - Raadslid Filip Monsieurs meldt dat op de infoavonden inzake inbraakpreventie in totaal 44 mensen werden bereikt. - Schepen Fons Hannes meldt dat er op 1 december om 19 uur in de raadzaal van de gemeente een informatieavond zal plaatsvinden over LED-verlichting. - Gemeenteraadslid Mannu Dox drukt zijn dank uit voor de goede herstelling van pad 78. - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat het team projectbegeleiding uit één persoon bestaat. - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat het attest van de burgemeester betreffende de brandveiligheid van het woonzorgcentrum geldig is tot eind 2016. - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat het verslag van de brandweer inzake de kerktoren meldt dat er zo snel als mogelijk herstellingen moeten uitgevoerd worden en dat een perimeter moet aangeduid worden door een deskundige of architect. - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat er op zijn vraag een gesprek met de Islamleraar plaats vond. De vertrouwenspersoon van het raadslid, die het raadslid bijstond omwille van een handicap, werd niet tot het gesprek toegelaten door de aanwezige schepen. Het raadslid meldt dat hij een verzoek indiende conform het gemeentedecreet tot aanstelling van een vertrouwenspersoon. Die vertrouwenspersoon moet het raadslid bijstaan in zijn handicap. - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat de antwoorden van de gouverneur op de door raadsleden geformuleerde klachten ontbraken in de digitale stukken. Vlaams Belang stelt vast dat de schepen van cultuur de gemeenteraad heeft voorgelogen i.v.m. de toekenning van een investeringssubsidie voor de Watermolen. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Tijdens de gemeenteraad van oktober 2015 werd toelichting gegeven bij het voorstel tot toekenning van een investeringssubsidie aan Natuurpunt voor de aankoop van de Watermolen. Er werd toen de vraag gesteld hoe Natuurpunt met alle zekerheid kon rekenen op deze toekenning want de aankoop was al geschied. De schepen van cultuur antwoordde dat de gemeente zich voordien in een overeenkomstakkoord met goedkeuring van de gemeenteraad had verbonden om 20 % van de totale investering als investeringssubsidie toe te kennen. De voorliggende toekenning van de investeringssubsidie was een formaliteit waaronder de gemeenteraad niet onderuit kan en deze moet goedkeuren. Bij navraag blijkt dat er hoegenaamd geen voorafgaandelijk door de gemeenteraad goedgekeurd overeenkomstakkoord bestaat. Het enige document dat met kan voorleggen is een collegebeslissing van 28 september 2015 waarin staat dat men de gemeenteraad zal voorstellen om een investeringssubsidie toe te kennen voor de aankoop van de Watermolen en dit op vraag van Natuurpunt. De raad is aldus fundamenteel voorgelogen door de schepen van cultuur en heeft op basis van incorrecte informatie beslist. Deze gemeenteraadsbeslissing is aldus aangetast door een fundamentele foutieve toelichting hetgeen logischer wijze de nietigheid van dergelijke beslissing inhoudt.
Zitting van 23 november 2015
18
Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur legt verantwoording af over deze gang van zaken (de incorrecte informatie bij de toelichting) en antwoordt op volgende vragen: Hoe kon Natuurpunt met zekerheid rekenen op de toekenning van de investeringssubsidie voor de aankoop van de Watermolen nog voor de gemeenteraad zijn vereiste goedkeuring hieraan gaf? Wanneer, aan wie en hoe (schriftelijk, via e-mail….) werd de vraag van Natuurpunt, waarvan sprake in de collegebeslissing, aan het bestuur gesteld? Dient een gemeenteraadsbeslissing die aangetast is door een gebrek die de geldigheid van de beslissing beïnvloedt, ingetrokken worden? Overwegende dat gemeenteraadslid, Jef Veraghtert (CD) vraagt om volgend amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van het definitief voorstel betreffende "16.1. Vlaams Belang stelt vast dat de schepen van cultuur de gemeenteraad heeft voorgelogen i.v.m. de toekenning van een investeringssubsidie voor de Watermolen.": "Voorstel tot beslissing. De schepen antwoordt op volgende vragen: Hoe kon Natuurpunt met zekerheid rekenen op de toekenning van de investeringssubsidie voor de aankoop van de Watermolen nog voor de gemeenteraad zijn vereiste goedkeuring hieraan gaf? Wanneer, aan wie en hoe (schriftelijk, via-email….) werd de vraag van Natuurpunt, waarvan sprake in de collegebeslissing, aan het bestuur gesteld? Dient een gemeenteraadsbeslissing die aangetast is door een gebrek die de geldigheid van de beslissing beïnvloedt, ingetrokken worden?"; dat de gemeenteraad met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten); 3 stemmen tegen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit) en 5 onthoudingen (Iris Van Bael, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) het voorgestelde amendement goedkeurt. BESLUIT: Enig artikel: Met algemeenheid van stemmen in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox zoals gewijzigd bij amendement van gemeenteraadslid Jef Veraghtert. Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de burgemeester-voorzitter de vergadering om 22.00 uur wegens de vraag van raadslid Mannu Dox om een vermelding te formuleren conform artikel 34, laatste alinea van het huishoudelijk reglement en hierbij te worden bijgestaan door secretaris Flor Boven; Conform artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de burgemeester-voorzitter de vergadering om 22.15 uur; Conform artikel 34, laatste alinea van het huishoudelijk reglement vraagt raadslid Mannu Dox om de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt raadslid Mannu Dox om schriftelijk aan de secretaris een gedane vermelding in het verslag te notuleren. De secretaris heeft voorop gesteld dat in normale omstandigheden alleen gestemd wordt over de beslissing welke genotuleerd wordt en dat de antwoorden van het bestuur niet genotuleerd worden. Antwoord op vraag 1: Natuurpunt kon dit vooraf niet weten vraag 2: Schriftelijk aan het CBS op 4/09/15 vraag 3: Er wordt afwijkend geantwoord op deze vraag. De schepen stelt enkel dat de gemeenteraadsbeslissing niet is aangetast door een gebrek
Zitting van 23 november 2015
19
Vlaams Belang vraagt om bestemming oud rusthuis voor te behouden aan huisvesting voor alleenstaanden uit Meerhout. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad In 2011 besliste de gemeenteraad dat het gemeentebestuur in overleg treedt met het OCMW om de mogelijkheid van 'sociale huisvesting voor alleenstaanden' als nabestemming voor het oude rusthuis ernstig te laten onderzoeken. Statistieken wijzen uit dat het aantal alleenstaanden de laatste jaren gestaag toeneemt. De gemeente en OCMW hebben als plicht tegemoet te komen aan de primaire behoeften van hun inwoners en op de eerste plaats aan de sociaal zwakkeren. De aanhoudende financiële en economische crisis en de gewijzigde samenlevingsvormen zullen de groep sociaal zwakkere alleenstaanden nog doen toenemen. Een aangepaste betaalbare huisvesting voor deze bevolkingsgroep dringt zich op. Het bestaande oude rusthuis zou met als bestemming 'service studio's' voor alleenstaanden hieraan perfect tegemoetkomen. Elk OCMW heeft onder haar cliënteel een aantal alleenstaanden die komen aankloppen voor financiële steun of andere hulp. In vele gevallen is de bestaande huurkost met daarbij de kost van de noodzakelijke nutsvoorzieningen de grote financiële struikelblok. Indien deze valide mensen een huisvesting in de vorm van een 'service studio' (vergelijkbaar met een studentenpeda) kan aangeboden worden tegen de betaling van een prijs 'all in' van rond de 250 euro/maand dan kan dit voor het OCMW (dus ook voor de gemeente) en voor hun cliënt een besparing betekenen. Vergeten we daarbij niet dat in gemeenschap leven energiebesparend en milieuvriendelijk is en vereenzaming tegen gaat. De veiligheids- en huisvestingsvoorschriften voor valide alleenstaanden liggen niet zo hoog waardoor een budgetvriendelijke bestemmingsaanpassing van het oude rusthuis mogelijk is. Deze aanpassingen zijn mogelijk gedurende de bewoning door valide personen en het ganse rusthuis hoeft hiervoor niet ontruimd te worden. Bovendien leverde de burgemeester op 5 januari 2015 nog een B attest af over de brandveiligheid in residentie woonzorgvoorzieningen. Hiermee verklaart de burgemeester dat de voorziening niet volledig voldoet aan de brandveiligheids-normen, maar dat er geen onmiddellijk gevaar bestaat voor bewoners, personeel en bezoekers. Dit attest is geldig tot eind 2016. Het oude rusthuis kan dus zeker onmiddellijk door valide alleenstaanden bewoond worden. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om zo snel als mogelijk de huisvestingsmogelijkheden in het nu leegstaande rusthuis toe te wijzen aan alleenstaanden uit Meerhout. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Conform artikel 34, laatste alinea van het huishoudelijk reglement vraagt raadslid Mannu Dox om de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "Schepen Nele Geudens heeft in de vorige zitting gezegd dat minister Jo Van Deurzen gezegd heeft dat het woonzorgcentrum niet kan worden opgeëist." Vlaams Belang vraagt om de Meerhoutse cadeaubons inruilbaar te maken bij iedere Meerhoutse handelszaak. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Ruim vier jaar geleden besliste de gemeenteraad tot uitgifte van cadeaubons. Het gemeentebestuur heeft meer dan twee jaar geleden besloten een werkgroep samen te stellen
Zitting van 23 november 2015
20
voor de evaluatie van de Meerhoutse cadeaubons. Vlaams Belang stelde vorig jaar enkele vragen hier rond en kreeg volgend antwoord: 1. Kunnen deze cadeaubons bij iedere middenstander van Meerhout ingeruild worden? Neen 2. Hoeveel cadeaubons werden er in 2013 door de gemeentelijke diensten verkocht? 3655 à 5 euro 3. Hoeveel cadeaubons werden er in 2013 door de gemeente uitbetaald aan de middenstanders van Meerhout? 2885 à 5 euro 4. Welke is de gemiddelde betalingstermijn door de gemeente aan de middenstanders na inlevering van de bons? 3 à 5 weken 5. Hoeveel bedraagt de drukkost/stuk van de cadeaubon die door de gemeente betaald wordt? 0,098 euro/stuk 6. Hoeveel VTE/jaar, bedraagt de gemeentelijke administratieve bemiddeling in de totale verhandeling van deze bons? 2 uur/maand Tot nu toe kunnen deze cadeaubons enkel ingeruild worden bij de handelaars die lid zijn van de vereniging Meerhoutse Middenstand. Recent verklaarde de schepen van middenstand: "We hebben in de gemeente de ondernemersorganisatie Middenstand Meerhout, maar die werking dooft uit en dus verlies ik een aanspreekpunt". Het lijkt dan ook aangewezen om niet enkel de leden van deze uitdovende ondernemersorganisatie als enige begunstigden van de cadeaubons te erkennen maar toekomstgericht en stimulerend alle huidige en beginnende Meerhoutse middensstanders/handelaars als gerechtigden van de Meerhoutse cadreaubons te erkennen. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om werk te maken van de inruilbaarheid van de Meerhoutse cadeaubons bij alle Meerhoutse handelaars of middenstanders. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst huidige en toekomstige taakfunctie en publieke loketfunctie te kennen van een 'senior project manager' Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad De Gouverneur heeft laten weten dat dit aanvullend agendapunt in openbare zittin had moeten behandeld worden. (zie onderstaande passage uit het schrijven). Wat uw aanvullend agendapunt over de functie van senior technisch projectmanager betreft, deel ik de mening van de voorzitter van de gemeenteraad dat dit een denigrerende ondertoon vertoont. Dit neemt niet weg dat het inderdaad over de functie op zich gaat en niet over de persoon die deze functie uitoefent. Het agendapunt had dus tijdens de openbare zitting moeten worden behandeld. Daarom wordt het opnieuw agenderen gevraagd van dit agendapunt om in openbare zitting te worden behandeld. Het antwoord van het bestuur, bij monde van de secretaris, is immers niet terug te vinden in de notulen van de gemeenteraad die openbaar dienen te zijn. In de externe doorlichting (audit) werd deze functie ook ter discussie gesteld. Bij de bespreking van document 2.1. stelde de gemeentesecretaris dat de nuttige taakinvulling van deze functie niet ter discussie staat maar wel de juiste plaatsing binnen het personeelsorganogram. Niemand die dit tegenspreekt. Maar Jan Met de Pet wil wel eens weten wat die nuttige taakfunctie dan ook moge inhouden. Het zal hem worst wezen op welk plaatsje deze titularis zal geplaatst worden binnen het personeelsorganogram. De burger heeft recht om te weten welke de specifieke huidige en toekomstige taakinvulling is van deze titularis. 1. Welk is de huidige specifieke taakinvulling? 2. Welk is de toekomstige specifieke taakinvulling?
Zitting van 23 november 2015
21
3. 4. 5. 6.
Welk voordeel biedt het deze taakinvulling door 'inhousing' te laten uitvoeren? Waar bevinden zich de huidige burelen van deze functionaris? Zijn deze burelen gemakkelijk bereikbaar om aan een publieke loketfunctie te voldoen? Is er nood aan een reële publieke loketfunctie voor deze titularis om buiten de normale publieke openingsuren ook ter beschikking te staan voor burgers, meer bepaald 's maandags tot 19.00 uur? 7. Is het bestuur van plan deze functie te behouden na spontane afvloeiing (bv. pensionering) van de huidige functionaris? Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur beantwoordt de gestelde vragen en de antwoorden worden genotuleerd in het verslag. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan om het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Gemeentesecretaris Flor Boven antwoordt dat: 1. Dat de functie tot doel heeft de grote bouwprojecten voor het bestuur op volgen, in casu het nieuwe administratieve centrum, de aanleg van fietspaden en riolering. 2. Ook in de toekomst zal de functiehouder een aantal specifieke grote projecten opvolgen. 3. De kennis en ervaring is aanwezig in het bestuur en het is dan ook een opportuniteit deze functie in huis te installeren. 4. De burelen bevinden zich boven de inkom van het nieuwe gemeentehuis. 5. De burelen zijn gemakkelijk bereikbaar, doch niet in dezelfde mate als de burelen die zich vlak langs de binnenstraat bevinden. 6. Deze functie noodzaakt minder dan sommige andere functies een rechtstreeks contact met de burger en een aanwezigheid op maandagavond is niet in dezelfde mate noodzakelijk dan bv. functies op ruimtelijke ordening of bevolking. Het bestuur heeft echter beslist om iedere medewerker die in het nieuwe administratieve centrum werkt verplicht op maandagavond aanwezig te zijn. 7. Neen, in het plan Meerhout 2.1 is bepaald dat deze functie als uitdovend moet gezien worden. Vlaams Belang wenst alle kansen te geven aan een toekomstige ringweg in Meerhout. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Overwegende dat er recent een werkgroep centrummobiliteit werd opgericht. Overwegende dat de schepen van verkeer recent heeft toegegeven dat het mobiliteitsplan voorbij gestreefd is en dringend aan herziening en/of vernieuwing toe is. Overwegende dat de mobiliteitsproblematiek gestaag toeneemt en het beleid hierop accuraat en oplossingsgericht dient op in te spelen op korte, middellange en lange termijn. Overwegende dat het gemeentelijk beleid in het verleden een ringweg gepland heeft en hiervoor strategische gronden heeft verworven. Overwegende dat de gemeente om budgettaire redenen geregeld al onroerend patrimonium verkoopt om haar beleid te financieren. Overwegende dat het niet van een duurzaam behoorlijk beleid zou getuigen om strategisch gelegen gronden te verkopen die in het geplande ringtraject gelegen zijn en daarmee een mogelijke realisatie van een ringweg zouden hypothekeren. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om alvorens de eindconclusies van de werkgroep centrummobiliteit gekend zijn en een nieuw mobiliteitsplan is goedgekeurd, geen strategisch gelegen gronden gelegen in het ringwegtraject te verkopen. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Iris Van Bael, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van 23 november 2015
22
Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: - Algemeen bestuur - Burgemeester Jos Engelen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake de duur om offertes in te dienen voor het drukken van het infomagazine. De burgemeester geeft aan dat alle inschrijvers de termijn respecteerden en niemand hierover opmerkingen maakte, aldus lijkt de duur van de termijn geen probleem gevormd te hebben. - Algemeen bestuur - Burgemeester Jos Engelen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake de agendering van het agendapunt over de functie van de senior technisch projectbegeleider hetwelk op een geheime zitting werd behandeld terwijl het volgens de gouverneur openbaar moest behandeld worden. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dat het vandaag reeds openbaar behandeld werd daar het agendapunt opnieuw werd ingediend vanuit het vraagstellende raadslid. - Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Roger Verheyen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake de adviesvraag IOK over de aanbesteding van de Gestelsesteenweg. De schepen antwoordt dat twee studiebureaus kandidaat waren. Inzake de gunning werd gevraagd aan IOK om het gunningsverslag en de gunningsbeslissing juridisch na te kijken. - Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake het paadje van de Molenberg richting woonzorgcentrum. De schepen geeft aan dat het dossier in een beslissende fase zit. Er vindt overleg plaats met de bouwheer over de visualisatie van de doorgang en het pad. De schepen kent het resultaat van deze besprekingen nog niet doch zal hier volgende gemeenteraad verslag van geven. - Wonen en ruimtelijke ordening - Burgemeester Jos Engelen komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake de juridische kracht van een rooilijnplan. De burgemeester geeft aan dat dergelijk goedgekeurd rooilijnplan een bindend karakter heeft waarbij bij de aflevering van vergunningen moet rekening gehouden worden. Ingeval er niet tot een overeenkomst kan gekomen worden moet er eerst een onteigeningsplan beslist worden vooraleer er effectief tot onteigening kan worden overgegaan. - Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Filip Monsieurs geeft aan dat verschillende vlaggen vooraan het gemeentehuis stuk zijn. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat de instructies om deze te vervangen vandaag werden gegeven. - Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het reglementair mogelijk is om nog een college van burgemeester en schepenen te organiseren onmiddellijk aansluitend op de gemeenteraad. Burgemeester Jos Engelen antwoordt dat dit inderdaad bij hoogdringendheid gebeurd is en dat dit mogelijk is. De aldaar getroffen beslissing kon pas genomen worden na een gemeenteraadsbeslissing die op de voorgaande zitting werd genomen. - Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of het bestuur van oordeel is dat AWV verantwoordelijk is voor de onveilige situatie in de Molenstraat. Burgemeester Jos Engelen geeft aan dat de wegbeheerder altijd verantwoordelijk is voor de veiligheid van de wegen onder diens beheer. - Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox komt terug op een zitting van de milieuraad van 6 juli 2014 waarin gesteld werd dat de bedrijfsgilde zou aangesproken worden over de netheid van de wegen. Nu de vertegenwoordiger van de bedrijfsgilde niet meer aanwezig is in de milieuraad vraagt het raadslid aan de schepen van milieu wie hij zal aanspreken hierover en wie de vertegenwoordiger van de landbouw is in de milieuraad. Schepen Fons Hannes antwoordt dat het vorige week milieuraad was. Hij kreeg nog geen respons van de persoon die vorige keer over deze problematiek werd aangesproken. De tweede vraag zal nagegaan worden. - Natuur en milieubeheer - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt of de verplichting tot heraanplanting na het kappen van twee eiken in Zonnebroek zal opgevolgd worden. Schepen Fons Hannes antwoordt dat het zeker de bedoeling is om dit op te volgen.
Zitting van 23 november 2015
23
-
-
-
-
-
-
Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat Vaderlands Vredelievend Meerhout als beleidsparticipant vermeld wordt en vraagt hoe deze aan deze erkenning komen. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt dat vorige zitting werd vermeld dat de werken aan het kruispunt Genelaar-Genebroek op schema zaten en deze aldus eind november zouden klaar zijn. Het gemeenteraadslid vraagt naar een stand van zaken. Schepen Fons Hannes meldt dat met 'op schema' bedoeld werd dat men binnen het aantal voorziene werkdagen bleef. De schepen zal de planning opnieuw navragen. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt welke officiële waarde een brief van het gemeentebestuur heeft die niet ondertekend werd door de burgemeester en de secretaris. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt wie de financiële dienst aanstuurt om de aankoop van een bestelwagen te starten zonder dat er een beleidsbeslissing is. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt waarom niet werd gekozen voor de goedkoopste inschrijver voor het drukwerk van het gemeentelijke infomagazine. Wonen en ruimtelijk ordening - Gemeenteraadslid Wim Nysmans geeft aan dat Pidpa gemeld heeft dat het drinkwater wegens werken tijdelijk zal afgesloten worden in het Molenveld en Goorstraat. Het raadslid vraagt of dit te maken heeft met de werken om een leiding te trekken naar een woonproject. Schepen Fons Hannes antwoordt dit te zullen nakijken. Wonen en ruimtelijke ordening - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt hoe lang het woonproject in de Watertorenstraat al lopende is. Gemeenteraadslid Jef Veraghtert antwoordt dat Kleine Landeigendom het dossier tot aanbesteding nog niet klaar heeft. Gemeenteraadslid Johan Hoes antwoordt dat voor wat betreft de Geelse de verhuring kan starten in februari.
Te drieëntwintig uur dertien sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Zitting van 23 november 2015
1
Zitting van 21 december 2015
Aanwezig: Jos Engelen, burgemeester-voorzitter; Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, schepenen; Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert, gemeenteraadsleden; Flor Boven, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Iris Van Bael, gemeenteraadslid.
De heer burgemeester-voorzitter opent de vergadering te negentien uur dertig. Verslag vorige zitting van 23 november 2015 De gemeenteraad Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 23 november 2015 mits de volgende aanpassing: - pagina 15, bij de toelichting van de burgemeester-voorzitter toevoegen: met uitzondering van de fractievoorzitter van het Vlaams Belang. Gemeenteraadsleden - verzoek van raadslid Mannu Dox tot aanstelling van een vertrouwenspersoon - kennisname De gemeenteraad Gelet op het verzoek van raadslid Mannu Dox van 20 november 2015 om Frans Van Meensel als zijn vertrouwenspersoon aan te stellen; Gelet op het medisch attest van 26 november 2015 waarin de arts verklaart dat raadslid Mannu Dox is getroffen door een zware zintuiglijke handicap waardoor hij zijn mandaat niet zelfstandig kan vervullen; Gelet op het verzoek van raadslid Mannu Dox van 27 november 2015 om Linda Degeest als plaatsvervangende vertrouwenspersoon aan te stellen; Gelet op artikel 18 § 1 van het gemeentedecreet dat stelt dat het gemeenteraadslid dat wegens een handicap niet zelfstandig zijn mandaat kan vervullen, zich voor de uitoefening van dat mandaat kan laten bijstaan door een vertrouwenspersoon, gekozen uit de gemeenteraadskiezers, op voorwaarde dat hij aan de verkiesbaarheidsvereisten voldoet en zich niet bevindt in een situatie als bedoeld in artikelen 11 en 14; Gelet op artikel 18 § 2 van het gemeentedecreet dat stelt dat voor de toepassing van §1 de Vlaamse Regering de criteria tot vaststelling van de hoedanigheid van een gemeenteraadslid met een handicap bepaalt; Gelet op artikel 18 § 2 van het gemeentedecreet dat stelt dat bij het verlenen van de bijstand de vertrouwenspersoon dezelfde middelen ter beschikking krijgt en hij dezelfde verplichtingen als het gemeenteraadslid heeft, maar hij is niet gehouden tot de eedaflegging. Hij heeft eveneens recht op presentiegeld onder dezelfde voorwaarden als het gemeenteraadslid; Gelet op artikel 55 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 januari 2007 dat de criteria vaststelt om een mandataris als gehandicapt te beschouwen. BESLUIT: Artikel 1: Kennis te nemen van het verzoek van raadslid Mannu Dox van 20 november 2015 om Frans Van Meensel als zijn vertrouwenspersoon aan te stellen. Artikel 2: Kennis te nemen van het medisch attest van 26 november 2015 dat verklaart dat raadslid Mannu Dox is getroffen door een zware zintuiglijke handicap waardoor hij zijn mandaat niet zelfstandig kan vervullen. Artikel 3: Kennis te nemen van het verzoek van raadslid Mannu Dox van 27 november 2015 om Linda Degeest als plaatsvervangende vertrouwenspersoon aan te stellen.
Zitting van 21 december 2015
2
Conform artikel 34, laatste alinea, van het huishoudelijk reglement vraagt Mannu Dox de volgende vermelding op te nemen in de notulen: "Gevolggevend op de kennisname stelt de voorzitter niet in te gaan op mijn verzoek om de vertrouwenspersoon onmiddellijk na de kennisname in functie te laten treden." Openbare veiligheid - gemeentelijke administratieve sancties samenwerkingsovereenkomst met de stad Turnhout betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties De gemeenteraad Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het ministerieel besluit van 19 november 2014 houdende de toekenning van een toelage aan bepaalde steden en gemeenten in het kader van het grootstedenbeleid; Overwegende dat bemiddeling uitsluitend tot doel heeft de dader van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade die hij heeft aangericht, te vergoeden of te herstellen; Overwegende dat de stad Turnhout een overeenkomst heeft afgesloten met de federale overheid; Overwegende dat het saldo van de gerealiseerde inkomsten en de aangerekende kosten van het budget van het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties verder wordt verdeeld over de deelnemende gemeenten rekening houdend met hun bevolkingscijfer volgens de verdeelsleutel bepaald in de overeenkomst van de interlokale vereniging; Overwegende dat de meerkost voor de bemiddeling per gemeente aldus slechts een zeer miniem aandeel zal innemen in de totale kosten; Overwegende dat sinds 2009 jaarlijks een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit; Overwegende dat deze nieuwe overeenkomst ingaat op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december 2016. Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties goed te keuren en te laten ingaan vanaf 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016. Toelagen aan plaatselijke verenigingen - Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium, Vaderlands Vredelievend Meerhout, VVV-Meerhout en werkgroep ontwikkelingssamenwerking - dienstjaar 2016 en volgende De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 september 1992 houdende "Gemeentelijke toelagen met een waarde van 50.000,-fr. en meer aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 1992 e.v."; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 september 1993 houdende "Gemeentelijke toelagen met een waarde van 50.000,-fr. en meer aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 1993 e.v. - aanvulling"; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012 houdende "Gemeentelijke toelagen aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 2012 en volgende"; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013 houdende de goedkeuring van het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking; Overwegende dat de betoelaging van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking verloopt via het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking;
Zitting van 21 december 2015
3
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2015 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 - aanpassing 3; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2014 houdende de kennisname van het budget 2015; Overwegende dat het wenselijk is te streven naar uniformiteit; Overwegende dat het wenselijk is om alle gegevens in verband met de uitkering van een toelage te bundelen in één beslissing; Overwegende dat Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium als doel heeft de studie van de omgeving in het algemeen, de heemkunde, geschiedenis, folklore, vrijwaring en bescherming van het patrimonium van de gemeente Meerhout in het bijzonder te bevorderen; Overwegende dat in het verleden toelagen van 150 euro werden betaald aan Verbroedering Oud-Strijders Meerhout, Nationale Strijdersbond van België afdeling Meerhout, Confederatie Politieke Gevangenen en Rechthebbenden van België afdeling Meerhout, Koninklijke Unie Geheim Leger Limburg en Gewapende Weerstand afdeling Meerhout; Overwegende dat de verenigingen Verbroedering Oud-Strijders Meerhout, Nationale Strijdersbond van België afdeling Meerhout, Confederatie Politieke Gevangenen en Rechthebbenden van België afdeling Meerhout, Koninklijke Unie Geheim Leger Limburg en Gewapende Weerstand afdeling Meerhout zich in 2015 groepeerden in Vaderlands Vredelievend Meerhout; Overwegende dat Vaderlands Vredelievend Meerhout streeft naar vrijheid, gelijkheid en solidariteit in een geweldloos en onverdeeld Meerhout en hierbij allerhande plechtigheden en herdenkingen organiseert ter nagedachtenis aan mensen die vochten voor onze huidige vrijheid; Overwegende dat VVV-Meerhout als doel heeft het toerisme en de recreatie in de gemeente te bevorderen en bij te dragen tot de verdere ontwikkeling van toerisme en recreatie in de Antwerpse Kempen. Met het oog hierop kan zij allerhande initiatieven nemen, die ten goede komen aan onder meer het onthaal van toeristen en recreanten, de animatie, infrastructuur en voorzieningen, productontwikkeling, promotie en communicatie, vorming en professionalisering. Tevens zal de vereniging mee ijveren voor het behoud van het natuurlijk en cultureel erfgoed, ten behoeve van toeristen en recreanten; Overwegende dat de werkgroep ontwikkelingssamenwerking als doel heeft zoveel mogelijk mensen te informeren over ontwikkelingssamenwerking en ze hiervoor te sensibiliseren. Daarnaast wil ze ook de integratie van Meerhoutse ‘nieuwkomers’ bevorderen zodat ze zich snel thuis kunnen voelen in onze gemeente. Dit doet de werkgroep aan de hand van activiteiten. De werkgroep ontwikkelingssamenwerking organiseert jaarlijks verschillende activiteiten rond ontwikkelingssamenwerking, culturele diversiteit en verdraagzaamheid. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 21 september 1992 houdende "Gemeentelijke toelagen met een waarde van 50.000, fr. en meer aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 1992 e.v." in te trekken. Artikel 2: De gemeenteraadsbeslissing van 20 september 1993 houdende "Gemeentelijke toelagen met een waarde van 50.000, fr. en meer aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 1993 e.v. - aanvulling" in te trekken. Artikel 3: De gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012 houdende "Gemeentelijke toelagen aan plaatselijke verenigingen - dienstjaar 2012 en volgende" in te trekken. Artikel 4: Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium, Vaderlands Vredelievend Meerhout, VVVMeerhout en werkgroep ontwikkelingssamenwerking, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien op het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die hier zijn vastgelegd. De subsidies worden toegekend op basis van de gegevens en activiteiten van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Artikel 5: Bedrag van de toelage Jaarlijks worden volgende toelagen uitgekeerd:
Zitting van 21 december 2015
4
§ 1. Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium krijgt een jaarlijkse vaste toelage van 1 900 euro indien voldaan is aan de voorwaarden. § 2. Vaderlands Vredelievend Meerhout krijgt een jaarlijkse vaste toelage van 450 euro indien voldaan is aan de voorwaarden. § 3. VVV-Meerhout krijgt een jaarlijkse vaste toelage van 1 900 euro indien voldaan is aan de voorwaarden. § 4. De werkgroep ontwikkelingssamenwerking krijgt een jaarlijkse vaste toelage van 700 euro indien voldaan is aan de voorwaarden. De vereniging komt niet in aanmerking voor een gemeentelijke betoelaging langs een andere weg dan deze. Artikel 6: Doel De toelagen moet de werking van de vereniging mogelijk maken met respectievelijk volgend doel: § 1. Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium heeft als doel de studie van de omgeving in het algemeen, de heemkunde, geschiedenis, folklore, vrijwaring en bescherming van het patrimonium van de gemeente Meerhout in het bijzonder te bevorderen; § 2. Vaderlands Vredelievend Meerhout streeft naar vrijheid, gelijkheid en solidariteit in een geweldloos en onverdeeld Meerhout en hierbij allerhande plechtigheden en herdenkingen organiseert ter nagedachtenis aan mensen die vochten voor onze huidige vrijheid; § 3. VVV-Meerhout als doel heeft het toerisme en de recreatie in de gemeente te bevorderen en bij te dragen tot de verdere ontwikkeling van toerisme en recreatie in de Antwerpse Kempen. Met het oog hierop kan zij allerhande initiatieven nemen, die ten goede komen aan onder meer het onthaal van toeristen en recreanten, de animatie, infrastructuur en voorzieningen, productontwikkeling, promotie en communicatie, vorming en professionalisering. Tevens zal de vereniging mee ijveren voor het behoud van het natuurlijk en cultureel erfgoed, ten behoeve van toeristen en recreanten; § 4. De werkgroep ontwikkelingssamenwerking heeft als doel zoveel mogelijk mensen te informeren over ontwikkelingssamenwerking en ze hiervoor te sensibiliseren. Daarnaast wil ze ook de integratie van Meerhoutse ‘nieuwkomers’ bevorderen zodat ze zich snel thuis kunnen voelen in onze gemeente. Dit doet de werkgroep aan de hand van activiteiten. De werkgroep ontwikkelingssamenwerking organiseert jaarlijks verschillende activiteiten rond ontwikkelingssamenwerking, culturele diversiteit en verdraagzaamheid. Artikel 7: Voorwaarden 1. De vereniging is erkend door het college van burgemeester en schepenen. 2. De vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. De vereniging werkt met vrijwilligers. 4. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. 5. De vereniging gebruikt de toelage voor het doel waarvoor ze is toegekend. Indien aan één van de voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de vereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 8: Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier toelagen HK, VVM, VVV, werkgroep MOS' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan deze verenigingen het in te vullen aanvraagformulier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche, een werkingsverslag waaronder de verantwoording van de aanwending van de toelage en een jaarplan. Een bestuurs- en/of ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag de vereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijk ambtenaar belast met het dossier. Bij de aanvraag moeten geen bewijsstukken worden toegevoegd. § 2. Het volledig ingevulde dossier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 9: Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning.
Zitting van 21 december 2015
5
Artikel 10: Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Cultuurraad. Artikel 11: Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van de betreffende vereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of de vereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. Artikel 12: In werking treden Deze gemeenteraadsbeslissing treedt in werking vanaf het werkjaar 2015-2016 bij de uitkering van toelagen in het najaar van 2016. Gemeentelijke toelagen aan plaatselijke verenigingen - oudercomité en ouderraden basisonderwijs Meerhout - dienstjaar 2016 en volgende De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2015 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 - aanpassing 3; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2014 houdende de kennisname van het budget 2015; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2015 houdende gemeentelijke toelagen aan plaatselijke verenigingen - Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium, Vaderlands Vredelievend Meerhout, VVV-Meerhout en werkgroep ontwikkelingssamenwerking dienstjaar 2016 en volgende; Overwegende dat het oudercomité/vriendenkring en de ouderraden van de basisscholen als doel hebben om samen met het schoolteam te denken, plannen en te werken om een verdraagzame leefgemeenschap en optimale leeromgeving te creëren voor leerlingen en hun ouders. Verder ondersteunen zij het schoolteam met allerhande acties en activiteiten opdat zij hun taak zo goed mogelijk kunnen uitoefenen. Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Jaarlijks een gemeentelijke toelage van 2 230 euro te verlenen aan elk van volgende verenigingen: - Oudercomité/vriendenkring vzw GO! Basisschool De Boomgaard - Ouderraad Gemeentelijke basisschool De Duizendpoot - Ouderraad Vrije Basisschool De Egelantier Zittaart/Gestel Artikel 2: Doel Het oudercomité/vriendenkring en de ouderraden van de basisscholen hebben als doel samen met het schoolteam te denken, plannen en te werken om een verdraagzame leefgemeenschap en optimale leeromgeving te creëren voor leerlingen en hun ouders. Verder ondersteunen zij het schoolteam met allerhande acties en activiteiten opdat zij hun taak zo goed mogelijk kunnen uitoefenen. Artikel 3: Aanvraag De verenigingen moeten de toelage gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend en moeten het gebruik ervan rechtvaardigen door het voorleggen van de volgende documenten: - de actuele samenstelling beheerraad - een werkingsverslag van het vorige schooljaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus - de verantwoording van de aanwending van de toelage.
Zitting van 21 december 2015
6
Artikel 4: De uitbetaling van de gemeentelijke toelage gebeurt op basis van de aanvraag die ten laatste op 30 september aan het gemeentebestuur, Markt 1, 2450 Meerhout wordt bezorgd. Artikel 5: Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de toelage. Artikel 6: Het gemeentebestuur kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de toelage. Artikel 7: Als blijkt dat de vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht een toelage heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of de vereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. Artikel 8: De gemeenteraadsbeslissing treedt in werking vanaf schooljaar 2015-2016 bij de uitkering van de toelagen in het najaar van 2016. Sociale diensten en werken - ontwikkelingssamenwerking - reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2015 houdende de goedkeuring van het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking; Overwegende dat de betoelaging van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking verloopt via het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2015 houdende toelagen aan plaatselijke verenigingen - Heemkundige Kring Meerhouts Patrimonium, Vaderlands Vredelievend Meerhout, VVV-Meerhout en werkgroep ontwikkelingssamenwerking - dienstjaar 2016 en volgende; Overwegende dat het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking dient te worden aangepast, meer bepaald, de betoelaging van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking uit dit reglement te halen; Gelet op het ontwerp reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking. BESLUIT: Artikel 1: Met 16 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Wim Nysmans, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Mannu Dox, Heidi De Wit, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 4 onthoudingen (Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013 houdende de goedkeuring van het reglement subsidies voor ontwikkelingssamenwerking in te trekken. Artikel 2: Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert) het reglement gemeentelijke subsidies voor ontwikkelingssamenwerking goed te keuren als volgt: Hoofdstuk 1. ALGEMEEN Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen voor ontwikkelingssamenwerking en dit binnen de perken van de kredieten voorzien in het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Doel Het gemeentebestuur van Meerhout streeft naar rechtvaardige wereldverhoudingen en het recht op ontwikkeling voor iedereen. Het bestuur wil met dit reglement organisaties aanmoedigen tot vrede en solidariteit op wereldschaal en een duurzame verbetering nastreven van de levensomstandigheden van de kwetsbare bevolkingsgroepen. Artikel 3. Verdeling Het bedrag 'subsidies voor ontwikkelingssamenwerking' wordt als volgt verdeeld: 1. Noodhulp de 2. Subsidies aan 4 pijlerprojecten door Meerhoutenaren Artikel 4. Begrippenlijst - De 1ste pijler omvat de ontwikkelingssamenwerking die uitgaat van de overheid. Ook de gemeenschappen, provincies en gemeenten vallen hieronder.
Zitting van 21 december 2015
7
-
De 2de pijler gaat uit van internationale instellingen zoals de Europese Commissie of de Verenigde Naties. - De 3de pijler bestaat uit traditionele en door de overheid erkende niet-gouvernementele organisaties (ngo's) en de universiteiten. - De 4de pijler staat voor alle initiatieven die niet tot de andere drie pijlers van de ontwikkelingssamenwerking horen. - Het 4de pijlersteunpunt verschaft informatie en advies aan iedereen die zich vrijwillig inzet voor een project in het Zuiden. - De DAC-lijst is een lijst van ontvangende landen van officiële ontwikkelingssamenwerking. Deze lijst wordt samengesteld door de Commissie voor Ontwikkelingssamenwerking van de OESO. - De OESO is de organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling. - Op een inleefreis trekt een inwoner naar het Zuiden om er belangeloos de handen uit de mouwen te steken. Dit kan op diverse manieren: als jongere in het kader van een korte inleefreis, als student in het kader van een stage, als vrijwilliger voor vrijwilligerswerk van korte of lange duur in het kader van een project. - Via fondsenwerving wordt geld ingezameld voor een project in het Zuiden. Het engagement voor het project blijft eerder beperkt tot het inzamelen van geld. - Het Zuiden is de verzamelnaam voor de ontwikkelingslanden die meestal op het zuidelijk halfrond zijn gelegen. - De Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen 2015-2030 (SDG) zijn de opvolger van de Millenniumdoelstellingen. Deze 17 doelstellingen richten zich niet alleen op hulp van de Eerste Wereld aan de Derde Wereld, maar ook op zware ontwikkelingsproblemen in de Eerste Wereld zelf. Hoofdstuk 2. NOODHULP Artikel 5. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt een toelage van 3 200 euro uitgekeerd voor noodhulp. Deze uitkering kan in verschillende schijven gebeuren. Artikel 6. Voorwaarden Dit deel van het krediet wordt gebruikt voor acute problemen, waar ook ter wereld. Het bedrag wordt besteed aan nationaal gecoördineerde hulpacties waarbij het aangewezen is om een snelle beslissing te kunnen nemen. Noodhulp wordt verleend in uitzonderlijke situaties zoals rampen, droogte, hongersnood, oorlog, … en is steeds beperkt in tijd. Artikel 7. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen kan, eventueel op voorstel van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking, in het lopende dienstjaar beslissen tot toewijzing van een deel van dit bedrag of van het volledige bedrag. Artikel 8. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor acute noodhulp niet of slechts gedeeltelijk werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel 'Subsidies aan 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren'. Hoofdstuk 3. SUBSIDIES AAN 4DE PIJLERPROJECTEN DOOR MEERHOUTENAREN Artikel 9. Bedrag van de toelage de Voor het deel 'Subsidies aan 4 pijlerprojecten door Meerhoutenaren' wordt een bedrag van 12 100 euro voorzien. Artikel 10. Voorwaarden 1. De aanvrager is een inwoner van Meerhout of het betreft een Meerhoutse organisatie. Deze Meerhoutenaar is een vrijwilliger of de aanvragende organisatie werkt met vrijwilligers. 2. Het project moet ten goede komen van een land dat staat op de DAC-lijst, aangevuld met Bulgarije en Roemenië. Deze opsomming is variabel en kan gewijzigd worden. 3. Een uitzondering op bovenstaande voorwaarden wordt gemaakt voor de drie Meerhoutse missionarissen die reeds jaren een toelage ontvangen en deze blijven ontvangen zolang zij hun huidige werking verder zetten. Het gaat over broeder Ludo Hendrickx in Japan zuster Anna Verheyen in Venezuela zuster Marie-Louise Dox in Washington 4. Per persoon en per project kan slechts één aanvraag per jaar ingediend worden.
Zitting van 21 december 2015
8
5. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. Artikel 11. Aanvraag § 1. De aanvraag tot het bekomen van subsidies gebeurt via het formulier 'aanvraag de subsidiëring 4 pijlerprojecten door Meerhoutenaren' of via het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. De aanvrager beslist zelf welk formulier hij indient. Het indienen van het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' impliceert dat de aanvrager ervoor kiest om ondergebracht te worden in categorie 1. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de organisaties die het voorafgaande jaar subsidies ontvingen, de in te vullen aanvraagformulieren. De formulieren zijn ook af te halen van de gemeentelijke website www.meerhout.be. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. § 2. Het formulier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout of via
[email protected]. § 3. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de aanvrager een bewijs van afgifte. Artikel 12. Criteria Uit de aanvraag moet blijken dat het project: - bijdraagt aan ontwikkeling en armoedebestrijding en daarbij streeft naar zelfredzaamheid en emancipatie. Een aantoonbare link met de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG) kan een meerwaarde opleveren. - wordt gedragen door de plaatselijke bevolking. De lokale gemeenschap moet betrokken zijn bij de realisatie van het project. Dit is mogelijk in de vorm van een samenwerkingsverband tussen de aanvragende organisatie en de uitvoerende organisatie. - duurzaam is. De effecten van het project moeten ook op lange termijn doorwerken. - verweven zit in de Meerhoutse maatschappij. Er wordt een duidelijke actieve betrokkenheid aangetoond van een persoon wonende in Meerhout of van een vereniging uit Meerhout. Het aantonen van de verwevenheid in de Meerhoutse maatschappij kan ook gebeuren door het meewerken of organiseren van lokale activiteiten rond het project. - Deze criteria worden mee in overweging genomen bij het beoordelen van het project. Artikel 13. Verdeling subsidies voor projecten ontwikkelingssamenwerking door Meerhoutenaren en puntensysteem § 1. Er worden vier categorieën voorzien: - Categorie 1: 1 punt - Categorie 2: 2 punten - Categorie 3: 3 punten - Categorie 4: 4 punten § 2. Alle weerhouden aanvragen voor subsidiëring worden onderverdeeld in categorieën. Elke aanvraag en elk project kan slechts in één categorie geplaatst worden. § 3. De verschillende aanvragen worden als volgt onderverdeeld: - Inleefreizen: categorie 1 - Fondsenwerving: categorie 1 - Projecten van ngo's: categorie 1 - Missionarissenwerking: categorie 3 - De overige projecten worden in een bepaalde categorie geplaatst op basis van de sterkte van de in artikel 12 opgenomen criteria. § 4. Het puntensysteem werkt als volgt: - De categorie waarin een project wordt geplaatst, bepaalt het aantal punten dat aan het project wordt toegekend. - Het totaal aantal punten van alle projecten samen wordt berekend. - Het bedrag voorzien voor 4de pijlerprojecten door Meerhoutenaren van 12 100 euro, eventueel verhoogd met de overschotten, wordt gedeeld door het aantal punten. Zo wordt de waarde van één punt berekend. - Projecten in categorie 1 ontvangen de waarde van één punt, projecten in categorie 2 ontvangen de waarde van één punt X 2, de projecten in categorie 3 ontvangen de
Zitting van 21 december 2015
9
waarde van één punt X 3, de projecten in categorie 4 ontvangen de waarde van één punt X 4. Artikel 14. Toekenning subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit: - de schepen van ontwikkelingssamenwerking - de ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking - minstens twee en maximum vier deskundigen inzake ontwikkelingssamenwerking. Deze deskundigen mogen zelf niet betrokken zijn bij een project waarvoor een subsidie werd aangevraagd. § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagdossiers. § 4. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen worden in de even jaren gevraagd hun project voor te stellen aan de subsidiecommissie. Nieuwe projecten stellen hun project sowieso voor aan de subsidiecommissie. Een uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor - missionarissen, zoals opgenomen in artikel 10 - aanvragers die het formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' indienden en daardoor ervoor kozen om ondergebracht te worden in categorie 1. Zij moeten hun project niet komen toelichten. § 5. De subsidiecommissie kent elk project toe aan een bepaalde categorie. De punten en de corresponderende bedragen worden door de subsidiecommissie vastgelegd. § 6. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het opgegeven rekeningnummer. Artikel 15. Evaluatie Aanvragers die herhaaldelijk een aanvraag indienen geven een evaluatie over het vorige ingediende project. Deze evaluatie gebeurt via één van de twee aanvraagformulieren. Meerhoutenaren of organisaties die herhaaldelijk een aanvraag indienen via het vereenvoudigde formulier 'aanvraag subsidiëring inleefreizen, fondsenwerving en projecten van ngo's' voegen sowieso een overschrijvingsbewijs toe. Artikel 16. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De persoon of organisatie die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen. Subsidies en bijdragen - reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen De gemeenteraad Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2010 houdende de vaststelling van het reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2013 houdende de goedkeuring van het organiek reglement van de gemeentelijke Cultuurraad; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2013 houdende de goedkeuring van de afsprakennota voor de vrijetijdssector; Overwegende dat een afstemming van de verschillende subsidiereglementen voor de vrijetijdssector aangewezen is; Gelet op het advies van de gemeentelijke Cultuurraad van 5 november 2015 over het ontwerp van reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verengingen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 november 2015 houdende kennis te nemen van het advies van de gemeentelijke Cultuurraad van 5 november 2015 over het ontwerp van reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verengingen; Gelet op het ontwerp van reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen.
Zitting van 21 december 2015
10
Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: De opmerking van de gemeentelijke Cultuurraad betreffende het toekennen van punten voor deelname aan de algemene vergadering van de gemeentelijke Cultuurraad in te schrijven in het reglement. Artikel 2: De gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2010 houdende de vaststelling van het reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen in te trekken. Artikel 3: Het reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen als volgt vast te stellen: Artikel 1. Algemene bepalingen Het gemeentebestuur van Meerhout kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende socioculturele verenigingen van Meerhout die werken met vrijwilligers, en dit binnen de perken van de kredieten voorzien op het budget. De subsidiëring gebeurt volgens de voorwaarden en procedures die in dit reglement zijn vastgelegd. Artikel 2. Verdeling Het totale bedrag gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen wordt als volgt verdeeld: 1. toelage voor de gemeentelijke Cultuurraad 2. subsidies aan socio-culturele verenigingen a. subsidies aan amateurkunstenverenigingen b. subsidies aan overige socio-culturele verenigingen 1. TOELAGE VOOR DE GEMEENTELIJKE CULTUURRAAD Artikel 3. Bedrag van de toelage Jaarlijks wordt aan de gemeentelijke Cultuurraad een toelage van 250 euro uitgekeerd. Artikel 4. Doel Deze toelage moet de werking van de gemeentelijke Cultuurraad mogelijk maken. Artikel 5. Aanvraag De gemeentelijke Cultuurraad bezorgt ten laatste op 30 september volgende documenten aan het team vrije tijd, Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]: 1. een lijst met de opgave van bestuursleden 2. een overzicht van de kasverrichtingen van het afgelopen werkjaar 3. een begroting voor het volgende werkjaar. Artikel 6. Toekenning van de toelage Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning. Artikel 7. Overschotten Indien het bedrag dat werd voorbehouden voor de gemeentelijke Cultuurraad, niet werd uitgegeven, zal het resterende saldo gevoegd worden bij het deel subsidies aan socio-culturele verenigingen. 2. SUBSIDIES AAN SOCIO-CULTURELE VERENIGINGEN Artikel 8. Wie komt in aanmerking? 1. Elke socio-culturele vereniging indien wordt voldaan aan de voorwaarden. 2. Socio-culturele verenigingen die langs een andere weg door het gemeentebestuur betoelaagd worden, met uitzondering van de toelage voor jubilerende verenigingen, komen niet in aanmerking voor de subsidies aan socio-culturele verenigingen. 3. Socio-culturele verenigingen die erkend werden voor 1 februari kunnen betoelaagd worden voor het lopende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, waarin de erkenning gebeurde. 4. Socio-culturele verenigingen die erkend werden na 1 februari kunnen betoelaagd worden vanaf het eerstvolgende werkjaar, dat loopt van 1 september tot 31 augustus, volgende op de erkenning. Artikel 9. Bedrag van de toelage § 1. Voor het deel ‘subsidies aan socio-culturele verenigingen' is een bedrag van 15 000 euro voorzien. Dit bedrag kan verhoogd worden met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Cultuurraad. Het totale bedrag wordt verdeeld als volgt: 1. subsidies voor muziekverenigingen
Zitting van 21 december 2015
11
2. subsidies voor zangkoren 3. subsidies voor kunstenverenigingen 4. subsidies voor overige socio-culturele verenigingen § 2. Elke muziekvereniging krijgt een vaste toelage van 750 euro indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor muziekverenigingen. Een muziekvereniging die enkel voldoet aan de voorwaarden, ontvangt een toelage van 150 euro. Elke muziekvereniging die een vaste toelage ontvangt van 750 euro, kan het volgende kalenderjaar een voorstel indienen voor de aankoop van een partituur. De voorgestelde partituur wordt aangekocht binnen de perken van de kredieten voorzien op het budget. Deze partituren komen in de uitleendienst van de bibliotheek. § 3. Elk zangkoor krijgt een vaste toelage van 150 euro indien voldaan is aan de voorwaarden en het criterium voor zangkoren. Een zangkoor dat enkel voldoet aan de voorwaarden, ontvangt een toelage van 100 euro. § 4. Elke kunstenvereniging krijgt een vaste toelage van 300 euro indien voldaan is aan de voorwaarden en criteria voor kunstenverenigingen. Een kunstenvereniging die enkel voldoet aan de voorwaarden, ontvangt een toelage van 150 euro. § 5. Amateurkunstenverenigingen kunnen geen beroep doen op de subsidies voor overige socio-culturele verenigingen zoals beschreven in dit reglement. § 6. De subsidies voor overige socio-culturele verenigingen bedraagt 15 000 euro, eventueel verhoogd met de overschotten van de toelage voor de gemeentelijke Cultuurraad, verminderd met de uitgekeerde subsidies voor muziekverenigingen, zangkoren en kunstenverenigingen. De overige socio-culturele verenigingen kunnen een subsidie ontvangen indien voldaan is aan de voorwaarden. Artikel 10. Voorwaarden 1. Erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen als socio-culturele vereniging. 2. De socio-culturele vereniging telt minstens 10 leden waarbij minstens 1/3de van de leden in Meerhout woont. 3. De vereniging werkt met vrijwilligers. 4. Het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen voor de vastgestelde datum. 5. Minstens twee activiteiten organiseren op Meerhouts grondgebied die openstaan voor de Meerhoutse bevolking. Indien aan één van de voornoemde voorwaarden niet is voldaan, komt de socio-culturele vereniging voor het desbetreffende werkjaar niet in aanmerking voor deze subsidie. Artikel 11. Aanvraag subsidies § 1. De aanvraag tot het bekomen van een jaarlijkse subsidie gebeurt via het 'aanvraagformulier subsidies amateurkunstenverenigingen’ of het 'aanvraagformulier subsidies overige socio-culturele verenigingen' dat door het team vrije tijd wordt aangeboden. Het team vrije tijd bezorgt jaarlijks aan de erkende socio-culturele vereniging het in te vullen aanvraagformulier. Het formulier bestaat uit een inlichtingenfiche, een werkingsverslag en een jaarplan. Het formulier moet volledig ingevuld en ondertekend worden. Een ledenlijst wordt altijd toegevoegd. Indien uitdrukkelijk kan aangetoond worden dat omwille van de bescherming van het privéleven de ledenlijst niet kan afgegeven worden, mag de vereniging deze ter inzage voorleggen aan de gemeentelijke ambtenaar belast met cultuurbeleid die deel uitmaakt van de subsidiecommissie, op en volgens afspraak. § 2. Er moeten geen extra bewijsstukken zoals folders, uitnodigingen, brochures, programma’s, affiches, verslagen, persartikels,… worden toegevoegd. Deze kunnen wel opgevraagd worden tot in het volgende werkjaar. § 3. Het volledig ingevulde dossier wordt ten laatste op 30 september bezorgd aan het team vrije tijd Markt 1, 2450 Meerhout,
[email protected]. § 4. De postdatum geldt als bewijs. Bij persoonlijk indienen bezorgt het team vrije tijd de vereniging een bewijs van afgifte. Artikel 12. Aanvraag muziekpartituur Het voorstel tot aankoop van een partituur door een muziekvereniging wordt ten laatste op 30 september ingediend bij de bibliothecaris, Gasthuisstraat 29, 2450 Meerhout. Artikel 13. Criteria voor muziekverenigingen
Zitting van 21 december 2015
12 de
§ 1. De muziekvereniging telt minstens 20 spelende leden waarbij minstens 1/3 van de leden in Meerhout woont. Het betreft een uitbreiding van het ledenaantal vernoemd in 'Artikel 10. Voorwaarden'. § 2. Per jaar minstens 20 repetities voor haar leden organiseren op het grondgebied van Meerhout. § 3. Op vraag van het gemeentebestuur éénmaal per jaar gratis optreden. Jaarlijks wordt door het gemeentebestuur een lijst van activiteiten voorgelegd waaruit de verschillende muziekverenigingen een keuze maken. De definitieve toewijzing gebeurt door het gemeentebestuur. § 4. Jaarlijks één kioskconcert geven op vraag van het gemeentebestuur tegen betaling. Artikel 14. Criterium voor zangkoren § 1. Per werkjaar minstens 10 repetities of zangmomenten voor haar leden organiseren op het grondgebied van Meerhout. Artikel 15. Criteria voor kunstenverenigingen § 1. Onder kunstenvereniging in dit reglement wordt verstaan elke vereniging die de creativiteit van haar leden stimuleert en ontwikkelt op het vlak van beeldende en audiovisuele kunst en theater. Muziekverenigingen en zangkoren komen hiervoor niet in aanmerking gezien hiervoor een vaste toelage voor muziekverenigingen en zangkoren bestaat. § 2. Per werkjaar minstens 20 creatieve werksessies voor haar leden organiseren op het grondgebied van Meerhout. § 3. Per jaar minstens twee publieke toonmomenten of opvoeringen organiseren op het grondgebied van Meerhout. Artikel 16. Verdeling subsidies aan overige socio-culturele verenigingen § 1. De subsidies aan overige socio-culturele verenigingen zijn onderverdeeld in een basissubsidie en een werkingssubsidie. § 2. Elke overige socio-culturele vereniging kan een basissubsidie van 50 euro bekomen. Deze moet niet apart aangevraagd worden. Zij wordt toegekend op basis van het aanvraagformulier. § 3. Elke overige socio-culturele vereniging kan ook een werkingssubsidie bekomen. De werkingssubsidie wordt verdeeld op basis van een puntensysteem. De punten worden verdeeld op basis van gegevens betreffende het vorige werkjaar. De waarde van een punt wordt bepaald door het totale bedrag van de werkingssubsidies te delen door het totale aantal behaalde punten van alle verenigingen samen. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt. Iedere overige socio-culturele vereniging krijgt een subsidie toegekend ter waarde van het aantal punten dat zij heeft behaald. § 4. Puntensysteem werkingssubsidie Deel 1. Ledenaantal punten - 10 tot 25 leden 10 punten - 26 tot 50 leden 20 punten - 51 tot 100 leden 50 punten - 101 tot 200 leden 100 punten - meer dan 200 leden 125 punten opgave - alfabetische ledenlijst met vermelding van naam en adres Deel 2. Basiswerking punten - kleine werking (minstens 2 activiteiten) 20 punten - middelgrote werking (minstens 8 activiteiten) 50 punten - grote werking (minstens 20 activiteiten) 100 punten toelichting - 80% van de activiteiten moeten op het grondgebied van Meerhout zijn georganiseerd - de activiteiten worden door de vereniging zelf georganiseerd. Deelname aan activiteiten van andere organisaties komen niet in aanmerking. opgave een chronologisch overzicht van de georganiseerde activiteiten met opgave van datum, naam en plaats
Zitting van 21 december 2015
13
Deel 3. Bijzondere werking Deelname aan de algemene vergadering punten 20 punten per deelname aan de algemene vergadering toelichting Verenigingen die lid zijn van de gemeentelijke Cultuurraad komen in aanmerking voor deze punten. opgave - opgave data Bijzondere aandacht voor diversiteit en participatie van bijzondere doelgroepen punten 20 punten per actie maximum maximum 5 acties zijn subsidieerbaar toelichting De organisatie heeft extra aandacht voor diversiteit en levert inspanningen en/of organiseert activiteiten ter bevordering van de participatie van bijzondere doelgroepen met bijzondere aandacht voor volgende kansengroepen: andersvaliden, kansarmen, niet-Belgen, zieken. opgave - een chronologisch overzicht met opgave van datum en aard van de acties die ter bevordering van de participatie werden ondernomen met duidelijke vermelding op welke manier er gestreefd werd naar participatie en in welke mate ze bereikt werd Samenwerking met andere Meerhoutse verenigingen of organisaties punten 10 punten per actie maximum maximum 5 acties zijn subsidieerbaar toelichting Het samen-organiseren staat centraal en dus samen-werken. Een project of activiteit wordt door meerdere Meerhoutse organisaties gedragen en georganiseerd en er is een nauwe samenwerking tussen de verschillende organisaties waarbij elke organisatie een belangrijk aandeel draagt. opgave - duidelijke vermelding van hoe de samenwerking verliep, wie welke taken op zich nam met opgave van datum en naam van het project of activiteit Ondersteuning van gemeentelijke activiteiten punten - hulp bij een gemeentelijke activiteit 5 punten/persoon/dagdeel toelichting - leden van een vereniging helpen bij een evenement. Het kan gaan om het verzorgen van een receptie, opbouw van een tentoonstelling, … Deelnemen aan een gemeentelijke evenement komt niet in aanmerking. - het evenement is ingericht door het gemeentebestuur - de ondersteuning gebeurt op vraag van het gemeentebestuur - de deelnemers ontvingen geen vergoeding voor hun ondersteuning - dagdelen = voormiddag (voor 12 uur), namiddag (13 tot 18 uur) of avond (vanaf 18 uur) opgave intekenlijst van gemeentebestuur Communicatie punten - actuele web- of facebookpagina 10 punten toelichting - via een eigen web- en of facebookpagina (niet die van een koepel) wordt over de werking van de vereniging en haar activiteiten gecommuniceerd - minstens 2 keer per jaar aangepast opgave opgave van het adres van webpagina en/of facebookpagina § 5. De activiteiten, opgegeven in het deel basiswerking, mogen hernomen worden in het deel bijzondere werking. In het deel bijzondere werking mogen geen activiteiten dubbel worden opgegeven. Een activiteit met een meervoudig karakter kan in het deel bijzondere werking slechts onder één rubriek worden vermeld. § 6. Zuiver commerciële, discriminerende en politieke activiteiten, evenals activiteiten die indruisen tegen de openbare orde en de goede zeden komen niet in aanmerking. § 7. Een activiteit waaraan andere vergoedingen, zowel gemeentelijke als andere, werden toegekend, kan niet meer aangegeven worden als activiteit in het kader van werkingssubsidies.
Zitting van 21 december 2015
14
§ 8. De subsidiecommissie kan activiteiten die door de vereniging in een bepaalde rubriek werden geplaatst, in een andere rubriek onderbrengen, schrappen of toevoegen. Artikel 17. Toekenning van de subsidies § 1. Voor de toekenning van de subsidies wordt een subsidiecommissie samengesteld die bestaat uit - de schepen van cultuur - gemeentelijke ambtenaar belast met cultuurbeleid - twee afgevaardigden van het bestuur van de gemeentelijke Cultuurraad. § 2. De subsidiecommissie beslist autonoom over de toekenning van de subsidies. § 3. De subsidiecommissie behandelt de aanvraagformulieren. Zij berekent ook het puntentotaal voor de subsidies aan overige socio-culturele verenigingen. § 4. De subsidiecommissie legt de hoogte van de subsidies voor alle socio-culturele verenigingen vast. Het voorstel wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de definitieve toekenning en laat de subsidies zo vlug mogelijk uitbetalen op het rekeningnummer van de vereniging. § 5. De subsidies worden toegekend op basis van het aanvraagformulier met de gegevens van een werkjaar dat loopt van 1 september tot 31 augustus. Artikel 18. Betwisting Bij betwisting over de toekenning van subsidies is het mogelijk beroep aan te tekenen. De vereniging die zich tekortgedaan voelt, richt daartoe een gemotiveerd schrijven aan het college van burgemeester en schepenen, dat hierover advies vraagt aan de gemeentelijke Cultuurraad. Artikel 19. Controle Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de besteding van de subsidies. In geval van ingebrekestelling wordt de voorzitter van de betreffende vereniging hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij heeft het recht binnen de veertien dagen het bezwaar van zijn vereniging te laten kennen tegen de overwogen maatregel, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist. Deze beslissing wordt aan de belanghebbende meegedeeld. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies te hebben gevraagd aan de gemeentelijke Cultuurraad, een deel of het geheel van de toelage terugvorderen en/of de vereniging uitsluiten van verdere subsidiëring. Artikel 4: Het reglement gemeentelijke subsidies voor socio-culturele verenigingen toe te passen vanaf het werkjaar 2015-2016 bij de berekening in het najaar van 2016. Eredienstinstellingen - protestantse eredienst - protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout) - budget 2016 - kennisneming De gemeenteraad Gelet op artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout), goedgekeurd door de bestuursraad op 28 juni 2013 en door de gemeenteraad in zitting van 9 september 2013; Gelet op het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout), goedgekeurd door de bestuursraad op 26 september 2014 en door de gemeenteraad in zitting van 27 oktober 2014; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen voorzien in het budget voor het dienstjaar 2016 binnen de grenzen blijven van de gemeentelijke bijdragen die opgenomen zijn in het meerjarenplan 2014-2019. BESLUIT: Enig artikel: Neemt kennis van het budget voor het dienstjaar 2016 van de protestantse kerk Balen (Balen, Mol, Meerhout). OCMW - meerjarenplan 2014-2019 - derde aanpassing - budget 2015 - eerste wijziging De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen;
Zitting van 21 december 2015
15
Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, meer bepaald de artikelen 148 en volgende; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 februari 2012 tot kandidaatstelling om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW's in te voeren vanaf het financiële boekjaar 2013; Gelet op het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013, met opname van het OCMW Meerhout; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2014 houdende de kennisneming van de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 januari 2015 houdende de kennisneming van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2015 betreffende de goedkeuring van de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2015; Overwegende dat de aanpassingen aan het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015 geen invloed hebben op de gemeentelijke bijdrage. BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW. Artikel 2: Neemt kennis van de eerste wijziging van het budget voor het dienstjaar 2015 van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW. Interlokale vereniging 'Intergemeentelijk archiefbeheer' - Jaarverslag 2015 - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gelet inzonderheid op artikel 196; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2014 houdende goedkeuring van oprichting en statuten samenwerkingsverband Interlokale Vereniging ‘Intergemeentelijk Archiefbeheer’ met als doel methodieken te ontwikkelen voor en te implementeren in de archieven van de deelnemende gemeenten; Gelet op het voorliggende Jaarverslag 2015 van de Interlokale Vereniging ‘Intergemeentelijk Archiefbeheer’; Gelet inzonderheid op artikel 13 van bovengenoemde statuten waarin wordt gestipuleerd dat het (eind)rapport in december aan de gemeenteraden zal worden voorgelegd; Gelet op de goedkeuring van dit Jaarverslag 2015 in het Beheerscomité van 23 november 2015; Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 7 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Keurt het Jaarverslag 2015 van de Interlokale Vereniging ‘Intergemeentelijk Archiefbeheer’ goed. Artikel 2: Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de deelnemende gemeenten van de vereniging. Interlokale vereniging 'Intergemeentelijk archiefbeheer' - verlenging - aanpassing statuten - aanduiding afgevaardigde in beheerscomité De gemeenteraad Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gelet inzonderheid op artikel 196; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gelet inzonderheid op de artikelen 6 t/m 9 van dit decreet;
Zitting van 21 december 2015
16
Overwegende dat de gemeente Meerhout in het kader van het intergemeentelijk samenwerkingsverband k.ERF beroep deed op een archivaris die bezig was met de opmaak van een diagnose en het uittekenen van een verbetertraject voor wat betreft het archiefbeheer; Overwegende dat de opdracht van de archivaris binnen k.ERF wegens schrappen van subsidies afliep per 31 december 2014; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2014 houdende goedkeuring oprichting en statuten samenwerkingsverband Interlokale Vereniging ‘Intergemeentelijk Archiefbeheer’ met als doel methodieken te ontwikkelen voor en te implementeren in de archieven van de deelnemende gemeenten; Overwegende dat in bovengenoemde statuten onder artikel 3 werd gestipuleerd dat bovengenoemde vereniging een einde neemt per 31 december 2015; Overwegende echter dat de archiefoptimalisering nog niet volledig is uitgevoerd en een verdere begeleiding en uitvoering van het opgestelde verbetertraject noodzakelijk is, onder meer op het vlak van het verhogen van de kwaliteit van het archiefbeheer, het beter ontsluiten van archiefdocumenten voor de recht- en informatiezoekende burger, het stimuleren van efficiënte waardering en selectie van archiefdocumenten, enz.; Overwegende dat de opmaak van een strategische visie rond digitaal archiefbeheer en digitaal archiveren noodzakelijk is; Overwegende dat het uitwerken van een digitale informatiehuishouding onontbeerlijk is voor een toekomstige efficiënte werking van de gemeentelijke organisatie om de beschikbaarheid, integriteit en betrouwbaarheid van digitale gegevens te garanderen op lange termijn; Overwegende dat aldus zowel op het vlak van de papieren archiefbescheiden als op het vlak van toekomstige digitalisering van het archief een verderzetting van de vereniging een absolute noodzaak is; Gelet op de goedkeuring van het Beheerscomité van 23 november 2015 om de intergemeentelijke samenwerking te verlengen tot 31 december 2017; Overwegende dat het daardoor aangewezen is de statuten van bovengenoemde vereniging te wijzigen zodat de verdere samenwerking wordt geformaliseerd; Gelet op artikel 9 van het voorstel van statutenwijziging houdende "Binnen de vereniging bestaat een beheerscomité. Per deelnemende gemeente wordt de afgevaardigde aangeduid onder de gemeenteraadsleden, bij voorkeur die tevens de functie van schepen van cultuur of erfgoed uitoefenen."; Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité voor de duur van de interlokale vereniging 'Intergemeentelijk Archiefbeheer", zijnde van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2017. 20 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven. Jan Melis, schepen, bekomt 17 stemmen voor, Johan Hoes, gemeenteraadslid, bekomt 1 stem voor en er zijn 2 blanco stemmen. Met 17 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Filip Monsieurs, Ingrid Sommen, Kenny Verhoeven, Jan Peys, Bart Nelissen, Cris Rutten, Roald Van Bogaert) en 3 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi De Wit). BESLUIT: Artikel 1: Keurt de verlenging van de ‘Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer’ goed. Artikel 2: Keurt daartoe de aangepaste statuten van de interlokale vereniging zoals hieronder bepaald goed: "Tussen de hierna vermelde lokale overheden, alhier vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06/07/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: De gemeente Balen met zetel te, 2490 Balen, Vredelaan nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Johan Leysen, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Michel Van Sprengel, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Balen, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015; De gemeente Dessel met zetel te, 2480 Dessel, Hannekestraat, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Kris Van Dijck, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Luk Nuyts, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Dessel, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2015;
Zitting van 21 december 2015
17
De gemeente Laakdal met zetel te, 2430 Laakdal, Kerkstraat nr. 21, alhier vertegenwoordigd door de heer Felix Vanbel, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Jerry Verspreet, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Laakdal, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2015; De gemeente Meerhout met zetel te, 2450 Meerhout, Markt, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Jos Engelen, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Flor Boven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Meerhout, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2015; De gemeente Retie met zetel te, 2470 Retie, Markt, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door mevrouw Natalie Adriaensen, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Aloïs Noyens, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Retie, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2015; Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: HOOFDSTUK 1 - NAAM, DOEL, DUUR Art. 1 Naam van de interlokale vereniging De interlokale vereniging draagt de naam “Intergemeentelijk Archiefbeheer”. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam worden toegevoegd. Art 2 Doel van de interlokale vereniging De interlokale vereniging “Intergemeentelijk Archiefbeheer” heeft als doelstelling methodieken te ontwikkelen voor en te implementeren in de archieven van de verschillende deelnemende gemeenten. Art. 3 Duurtijd en opzegmogelijkheid De interlokale vereniging wordt opgericht voor bepaalde duur ingaand op 01/01/2015 en eindigend op 31/12/2017. Er is geen opzeg mogelijk. Art. 4 Beherende gemeente De gemeente Balen wordt aangesteld als beherende gemeente. HOOFDSTUK 2 – MAATSCHAPPELIJKE ZETEL, INZET VAN PERSONEEL Art. 5 Zetel De maatschappelijke zetel van de interlokale vereniging “Intergemeentelijk Archiefbeheer” bevindt zich in 2490 Balen, Vredelaan 1. Art. 6 Lidmaatschap Aan de interlokale vereniging kunnen gemeenten deelnemen. De leden van de interlokale vereniging zijn de deelnemers, van wie de bevoegde raden onderhavige overeenkomst, die de statuten bevat, hebben goedgekeurd. Art. 7 Inzet van personeel De interlokale vereniging heeft geen eigen personeel. De gemeente Balen stelt een fulltime archivaris aan. Deze zal worden ingezet ten behoeve van de interlokale vereniging en zal in iedere gemeente één vijfde van zijn/haar tijd spenderen. Alle rechten van het ten behoeve van het samenwerkingsverband ingezette gemeentepersoneel blijven onverlet. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende onderworpen blijven aan alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Indien noodzakelijk zullen de participerende gemeenten met hun verzekeraars de daartoe noodzakelijke uitbreidingen van hun polissen dienen af te sluiten. HOOFDSTUK 3 – FINANCIELE AFSPRAKEN Art. 8 Inbreng De interlokale vereniging heeft geen eigen financiële middelen. De kosten voor de wedde van de archivaris en de eventuele werkingskosten worden geraamd op 50.000 EUR. Deze worden gelijkmatig verdeeld onder de deelnemende gemeenten zodat elke gemeente er één vijfde van ten laste neemt. De gemeente Balen betaalt de wedde van de archivaris en vordert per kwartaal procentueel terug van de andere deelnemende gemeenten. HOOFDSTUK 4 - BEHEERSCOMITÉ, WERKGROEP Art. 9 Samenstelling beheerscomité Binnen de vereniging bestaat een beheerscomité. Per deelnemende gemeente wordt de afgevaardigde aangeduid onder de gemeenteraadsleden, bij voorkeur die tevens de functie van schepen van cultuur of erfgoed uitoefenen.
Zitting van 21 december 2015
18
Een afgevaardigde kan slechts één lid van de vereniging vertegenwoordigen. De leden van het beheerscomité voeren hun mandaat uit voor de duur van de interlokale vereniging, zijnde van 1/1/2015 t.e.m. 31/12/2017. Art. 10 Bevoegdheden van het beheerscomité, quorum en wijze van beslissen Het beheerscomité overlegt over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd. Het formuleert waar nodig adviezen ten behoeve van de beherende gemeente, stelt de rekeningen van de interlokale vereniging vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de raden van de deelnemende gemeenten, waarvan de gewone meerderheid de goedkeuring verleent. Art. 11 Werkgroep en verdere interne organisatie Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden geadviseerd door de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten (cfr. Art. 89 Gemeentedecreet). Zij worden op elke vergadering mee uitgenodigd. HOOFDSTUK 5 - FINANCIËLE CONTROLE Art. 12 Financiële controle Eventuele overschotten of tekorten worden aan de deelnemende gemeenten terugbetaald of gevorderd. Elk lid heeft het recht om de financiële toestand van de vereniging te controleren. HOOFSTUK 6 - INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE DEELNEMERS, EVALUATIE DOOR DE GEMEENTERADEN Art. 13 Informatieverstrekking aan de deelnemers Samen met de rekening wordt jaarlijks in december aan de participanten een rapport ter beschikking gesteld. Dit rapport wordt ter goedkeuring aan het beheerscomité voorgelegd. De redactie ervan is een taak van de aangestelde archivaris. Het rapport bevat minimaal een overzicht en een evaluatie van de uitgevoerde taken, een overzicht van de tijdsbesteding per deelnemende gemeente en een planning voor de eerstvolgende periode. Het rapport wordt eveneens ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd." Artikel 3: De gemeentesecretaris en de voorzitter van de gemeenteraad worden gemachtigd de aangepaste statuten te ondertekenen. Artikel 4: Jan Melis, schepen, Boerenkrijglaan 83, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in het beheerscomité voor de duur van de interlokale vereniging 'Intergemeentelijk archiefbeheer', zijnde van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2017. Artikel 5 Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de overige deelnemende gemeenten. Meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 4 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 over het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW’s en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW’s en latere wijzigingen; Overwegende dat door de invoering van de beleids- en beheerscyclus de wijze waarop de gemeente haar beleid voorbereidt, budgetteert, opvolgt enz. wordt gewijzigd; Overwegende dat de beleids- en beheerscyclus een reeks regels bevat voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening; Gelet op de omzendbrief BB2015/2 van 10 juli 2015 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2016; Gelet op het advies van het MAT van 03 december 2015; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 4; Met 13 stemmen voor (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen,
Zitting van 21 december 2015
19
Jan Peys, Cris Rutten), 1 stem tegen (Mannu Dox) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 4 als volgt goed te keuren:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Uitgaven
12 228 880 euro
13 861 847 euro
13 720 343 euro
13 928 404 euro
14 076 187 euro
14 207 839 euro
Ontvangsten
13 712 880 euro
14 793 234 euro
14 945 896 euro
15 075 873 euro
15 255 059 euro
15 431 436 euro
Saldo
1 484 000 euro
931 386 euro
1 225 553 euro
1 147 469 euro
1 178 872 euro
1 223 596 euro
1 535 410 euro
EXPLOITATIE
INVESTERINGEN
Uitgaven
3 082 443 euro
2 725 649 euro
2 859 940 euro
3 813 795 euro
5 184 790 euro
Ontvangsten
35 381 euro
1 792 860 euro
507 000 euro
1 810 000 euro
5 061 000 euro
0 euro
Saldo
-3 047 062 euro
-932 789 euro
-2 352 940 euro
-2 003 795 euro
-123 790 euro
-1 535 410 euro
420 200 euro
ANDERE Uitgaven
716 348 euro
635 625 euro
630 190 euro
467 455 euro
462 010 euro
Ontvangsten
32 892 euro
29 121 euro
32 871 euro
32 871 euro
32 871 euro
32 871 euro
Saldo
-683 456 euro
-606 504 euro
-597 319 euro
-434 584 euro
-429 139 euro
-387 329 euro
5 801 584 euro
5 193 677 euro
3 468 972euro
2 178 062 euro
2 804 005 euro
2 104 862 euro
800 545 euro
334 883 euro
675 735 euro
722 885 euro
759 733 euro
846 267 euro
KASBASIS AUTOFINANCIERING
Artikel 2: Dit besluit samen met de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 aan de toezichthoudende overheid over te maken. Budget 2016 De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 over het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gelet op het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW’s en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW’s en latere wijzigingen; Overwegende dat door de invoering van de beleids- en beheerscyclus de wijze waarop de gemeente haar beleid voorbereidt, budgetteert, opvolgt enz. wordt gewijzigd; Overwegende dat de beleids- en beheerscyclus een reeks regels bevat voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening; Gelet op de omzendbrief BB2015/2 van 10 juli 2015 houdende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2016; Gelet op het advies van het MAT van 04 december 2015; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 aanpassing 4; Gelet op het ontwerp van budget 2016; BESLUIT: Artikel 1: Neemt kennis van het budget 2016 dat als volgt wordt samengevat: Exploitatie Investeringen Andere Uitgaven 13 720 343 euro 2 859 940 euro 630 190 euro Ontvangsten 14 945 896 euro 507 000 euro 32 871 euro Saldo 1 225 553 euro -2 352 940 euro -597 319 euro
Zitting van 21 december 2015
20
Het resultaat op kasbasis is 3 468 972 euro. De autofinancieringsmarge bedraagt 675 735 euro. Artikel 2: Dit besluit samen met het budget 2016 over te maken aan de toezichthoudende overheid. Vlaams Belang wenst te weten aan wie de stedenbouwkundige ambtenaar en de senior technisch projectbegeleider theoretisch verantwoording verschuldigd zijn en hoe dit werkelijk in de praktijk gebeurd. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Binnen het managementteam is het van cruciaal belang een werkbare delegatieregeling te hebben. Met andere woorden er dienen afspraken gemaakt te worden over wie wat mag beslissen en wie aan wie verantwoording moet afleggen. De functie van technisch projectbegeleider met niveau A zou logischer wijze ontegensprekelijk tot de cluster grondgebonden zaken moeten behoren maar dit is in onze gemeente niet zo. De externe audit van de Vlaamse overheid heeft hierover ook al zijn bedenkingen en opmerkingen gemaakt. De enige motivatie die hierover gegeven wordt, is dat om de operationele druk van dringende doch kleinere projecten weg te nemen, de projectbegeleider buiten de technische dienst wordt gepositioneerd zodat elke operationele en hiërarchische binding tussen de projectleider en de technische diensten wordt vermeden. Bovendien wordt omwille van het strategische karakter van de projecten de functie hoog in de organisatie gepositioneerd, met name als staffunctie rechtstreeks onder de gemeentesecretaris. Deze functie ressorteert aldus in geen enkele verticale of horizontale cluster, alhoewel een intensieve samenwerking noodzakelijk is tussen de projectbegeleider en de cluster grondgebonden zaken. De gevolgen laten zich raden: Het project fietspaden Gestelsesteenweg loopt ernstige vertraging op omwille van een gunningbetwisting waarbij men genoodzaakt werd om juridisch advies van IOK in te winnen. De rotonde aan het kruispunt van Bolleke zou voltooid zijn eind november 2015 en dit werd door de schepen van openbare werken op de gemeenteraad van eind oktober nogmaals bevestigd er aan toevoegend dat alles op schema zit. Nu vernemen we dat de werken ten vroegste eind maart 2015 zullen voltooid zijn. Vier maanden later... De stedenbouwkundige ambtenaar van niveau A is de hoogste ambtenaar binnen het team 'ruimtelijke ordening en bouw' welk behoort tot de cluster grondgebonden zaken. Aan het hoofd van deze cluster staat de manager grondgebonden zaken van niveau B. Er is de perceptie dat er een intense interactie is tussen de stedenbouwkundige ambtenaar en de schepen van ruimtelijke ordening en minder tussen de stedenbouwkundige ambtenaar en de manager grondgebonden zaken die normaal gezien hoger gepositioneerd staat. Ook het managementteam merkt op dat een intensieve aanwezigheid van schepenen op de administratie en een doorgedreven samenwerking inderdaad een kenmerk zijn van ons gemeentebestuur en erkent dat dit soms tot moeilijkheden leidt waardoor af en toe gevreesd wordt voor de legitimiteit van bepaalde beslissingen, de onafhankelijkheid van de administratie, de objectiviteit van het personeelsbeheer en het welzijn van medewerkers. Om al deze redenen is het van het grootste belang voor de gemeenteraad te weten door wie deze twee ambtenaren niet enkel in theorie gesuperviseerd worden en tegenover wie zij in eerste instantie verantwoording verschuldigd zijn maar vooral door wie in de praktijk de supervisie gebeurd en aan wie zij in de praktijk verantwoording afleggen. Voorstel van beslissing: Het gemeentebestuur antwoordt op volgende interpellatie en dit antwoord wordt genotuleerd: Enerzijds wordt duidelijk gesteld door wie de stedenbouwkundige ambtenaar en de senior projectbegeleider in theorie gesuperviseerd (volgens het organogram) worden en tegenover wie zij rechtstreeks verantwoording dienen af te leggen en anderzijds hoe en op welke wijze dit in de praktijk gebeurt. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van 21 december 2015
21
Na bespreking meldt de burgemeester dat volgens het organogram de stedenbouwkundig ambtenaar gesuperviseerd wordt door de manager grondgebonden zaken, en de senior technisch projectbegeleider door de gemeentesecretaris. De burgemeester geeft aan dat dit in de praktijk ook zo gebeurt. Vlaams Belang stelt vast dat de schepen van cultuur de gemeenteraad heeft voorgelogen i.v.m. de toekenning van een investeringssubsidie voor de Watermolen. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Tijdens de gemeenteraad van oktober 2015 werd toelichting gegeven bij het voorstel tot toekenning van een investeringssubsidie aan Natuurpunt voor de aankoop van de Watermolen. Er werd toen de vraag gesteld hoe Natuurpunt met alle zekerheid kon rekenen op deze toekenning want de aankoop was al geschied. De schepen van cultuur antwoordde dat de gemeente zich voordien in een overeenkomstakkoord met goedkeuring van de gemeenteraad had verbonden om 20 % van de totale investering als investeringssubsidie toe te kennen. De voorliggende toekenning van de investeringssubsidie was een formaliteit waaronder de gemeenteraad niet onderuit kan en deze moet goedkeuren. Bij navraag blijkt dat er hoegenaamd geen voorafgaandelijk door de gemeenteraad goedgekeurd overeenkomstakkoord bestaat. Het enige document dat men kan voorleggen is een collegebeslissing van 28 september 2015 waarin staat dat men de gemeenteraad zal voorstellen om een investeringssubsidie toe te kennen voor de aankoop van de Watermolen en dit op vraag van Natuurpunt. De raad is aldus fundamenteel voorgelogen door de schepen van cultuur en heeft op basis van incorrecte informatie beslist. Deze gemeenteraadsbeslissing is aldus aangetast door een fundamentele foutieve toelichting hetgeen logischer wijze de nietigheid van dergelijke beslissing inhoudt. Overwegende dat raadslid Veraghtert vorige raad bij onderhavig voorstel een destructief amendement heeft ingediend dat de essentie van het voorstel tot beslissing wijzigt en dus niet toegelaten is. Het voorstel tot beslissing omvat immers twee delen: verantwoording afleggen EN vragen beantwoorden. Overwegende dat de secretaris, voor de eerste maal en in tegenstelling met vragen van andere oppositiepartijen, weigert het antwoord van het bestuur op de gestelde vragen in het verslag op te nemen, ongeacht of deze via een voorstel tot beslissing of als gewone vraag in een aanvullend agendapunt gesteld zijn. Overwegende dat een gemeentesecretaris bovenal de plicht heeft zich partijpolitiek onafhankelijk te gedragen en alle partijen op een gelijkwaardige wijze te behandelen. Overwegende dat dit niet gemakkelijk is vanwege het vroegere actieve politieke engagement van de secretaris binnen AGALEV, de medeauteur van het cordon sanitaire tegen mijn partij. Overwegende dat de secretaris ter ondersteuning van de opmaak van de gemeenteraadsnotulen deze via klankopname registreert en hierdoor exact kan te weten komen wat er effectief werd gezegd. Om al deze redenen ligt onderhavig voorstel gezuiverd van een destructief amendement opnieuw voor zodat de raad hierover in correcte vorm kan beslissen en opdat de secretaris de essentie van de antwoorden op de gestelde vragen in het verslag kan opnemen. Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur legt verantwoording af over deze gang van zaken (de incorrecte informatie bij de toelichting) en antwoordt op volgende vragen waarvan het antwoord in het verslag wordt opgenomen: Hoe kon Natuurpunt met zekerheid rekenen op de toekenning van de investeringssubsidie voor de aankoop van de Watermolen nog voor de gemeenteraad zijn vereiste goedkeuring hieraan gaf? Wanneer, aan wie en hoe (schriftelijk, via e-mail....) werd de vraag van Natuurpunt, waarvan sprake in de collegebeslissing, aan het bestuur gesteld? Dient een gemeenteraadsbeslissing die aangetast is door een gebrek die de geldigheid van de beslissing beïnvloedt, ingetrokken te worden?
Zitting van 21 december 2015
22
Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Mededelingen De gemeenteraad Verneemt volgende mededelingen: - Burgemeester Jos Engelen maakt melding van het eindejaarscadeautje, met name de kaart van het fietsroutenetwerk Antwerpse Kempen. - Burgemeester Jos Engelen maakt melding van de sensibiliseringsactie "Ik feest zonder vuurwerk" van de politie die vanuit de gemeente ondersteund wordt. - Burgemeester Jos Engelen meldt dat de landbouwgronden langs de Lieve Vrouweweg verkocht werden voor 78 300 euro. - Burgemeester Jos Engelen nodigt de raadsleden en de toeschouwers uit op een drink in het Gildenhuis. - Burgemeester Jos Engelen nodigt alle raadsleden uit in de trouwzaal voor een drankje tijdens het nieuwjaarszingen. - Schepen Nele Geudens meldt dat aanstaande donderdag de jaarlijkse feestmarkt plaatsvindt en het college nodigt iedereen uit aanwezig te zijn. - Schepen Nele Geudens meldt dat vorige vrijdag een brief werd ontvangen waarbij een indicatief cijfer werd opgegeven inzake het aantal op te vangen vluchtelingen. Meerhout mag zich verwachten aan 5 extra plaatsen, bovenop de reeds bestaande 8 plaatsen in het lokaal opvanginitiatief. Het spreidingsplan wordt in het voorjaar 2016 operationeel. OPEN VLD VRAAGT: geen dubbele belasting op terrassen: aanpassing van het reglement voor horeca uitbaters die reeds worden belast op inname door andere overheden. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Wim Nysmans. De gemeenteraad 1. Op 22/12/2014 werd het gemeentebelastingreglement op de private ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras vastgesteld. Dit reglement werd nog aangepast op de zitting van de gemeenteraad van 23/02/2015. Hierdoor dienen de horeca uitbaters een gemeentebelasting te betalen voor de inname per m² openbaar domein, met een verhoging van eenheidsprijs per m² voor het gedeelte van de oppervlakte die groter is dan de binnen oppervlakte van de verbruikszaal en nog een hogere prijs per m² voor het gedeelte van het terras dat volledig afsluitbaar is en overdekt is. 2. Er zijn echter ook Horeca uitbaters met terrassen gelegen langs gewestwegen die een gelijkaardige belasting moeten betalen aan de Vlaams Gemeenschap. Zo worden bepaalde horeca uitbaters – die hiervoor tevens een vergunning moeten aanvragen - reeds belast door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap departement Leefmilieu en Infrastructuur voor de plaatsing van een caféterras op het openbaar domein langsheen een gewestweg (al dan niet op het openbaar domein van de gemeente of het Vlaams Gewest). Zij dienen bv. een “cijns” te storten van 5% van de waarde van het ingenomen terrein, met een minimumprijs van 250,00€ (10.000 Bfr.. in 1999) per ingenomen m² en dit pro rata de maandelijks inname, vaak dus te vermenigvuldigen met 6/12e (enkel van de maanden april tot september). Deze “cijns” (belasting) wordt nu geïnd door de Vlaamse overheid – dienst wegen en verkeer. Sommige gemeenten houden hiermee rekening en voorzien een artikel in het belastingreglement van de gemeente om te vermijden dat deze uitbaters “dubbel belast” worden. De Stad St Truiden heeft recent nog een reglement goedgekeurd waar in een artikel 9 werd bepaald:
Zitting van 21 december 2015
23 “ Voor de innames welke zich bevinden op openbaar domein van het Vlaamse Gewest waarvoor een vergunning dient verleend én door de gemeente én door het Vlaamse Gewest wordt de belasting, verschuldigd aan de Stad … , verminderd met het bedrag dat verschuldigd is aan de Vlaamse overheid – Dienst Wegen en Verkeer.” Een dergelijk artikel is nog niet voorzien in het huidig reglement waardoor sommige horeca uitbaters in Meerhout dus 2 x maal betalen nml. 1 x aan de gemeente en 1 x aan de Vlaamse Gemeenschap. VOORSTEL TOT BESLISSING: Het gemeentebestuur voegt in het gemeentebelastingreglement op de private ingebruikname van het openbaar domein een nieuw artikel in met de volgende bepaling: “Voor de innames welke zich bevinden op openbaar domein van het Vlaamse Gewest of van de gemeente Meerhout langsheen een gewestweg, waarvoor al dan niet een vergunning dient verleend én/of door de gemeente én/of door het Vlaamse Gewest wordt de belasting, verschuldigd aan de gemeente, verminderd met het bedrag dat verschuldigd is aan de Vlaamse overheid – Dienst Wegen en Verkeer, of iedere andere hogere overheidsdienst die later bevoegd zou worden voor de inning van dit soort belasting.” BESLUIT: Na bespreking geeft schepen Nele Geudens weer dat artikel 1 van het huidige reglement duidelijk bepaalt dat het reglement niet van toepassing is op terrassen langs gewestwegen. Er moet voor deze terrassen dan ook geen belasting betaald worden. Gemeenteraadslid Wim Nysmans geeft aan dat een stemming over het voorstel van beslissing dan niet meer nodig is. Vlaams Belang wenst open debat over de afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeenteHUIS Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Op de gemeenteraad van 25 maart 2013 werd volgend agendapunt ingediend: Vlaams Belang wenst een ordentelijke toegankelijkheid tot het nieuwe gemeentehuis. Het nieuwe gemeentehuis moet een open huis zijn, transparant en toegankelijk. Daarover is iedereen het eens. Toch mag het ook geen duivenkot worden waar iedereen zomaar ongecontroleerd binnen loopt naar eender welke dienst. Er is dus nood aan toegankelijkheidsregels in functie van de bevoegdheid en de toegangsintenties. Zo kunnen er andere normen zijn naargelang het gaat om personeelsleden in dienst en niet in dienst, leden van het schepencollege en raadsleden, ex-schepenen en exraadsleden, leden van een adviesraad en leden van een dagelijks bestuur van een adviesraad, leden van een vrijwilligers werkgroep, gewone burgers enz… Om niet de indruk te wekken dat de ene zich zonder aanmelden zelfs tot achter de balie van de betrokken dienst mag begeven en de andere zich braafjes vooraf moet aanmelden om toestemming te krijgen om zich naar de balie van de betrokken dienst te begeven lijkt het aangewezen om toch enkele afspraken daar omtrent te maken. Nieuwe meesters, nieuwe wetten maar voor nieuwe gebouwen ook graag correcte afspraken. Voorstel tot beslissing: De gemeenteraad gaat principieel akkoord om binnen een aanvaardbare termijn een toegangsprotocol tot de gemeentelijke diensten op te stellen waaraan iedereen geacht wordt zich binnen zijn bevoegdheid te houden. Omwille van de constructieve samenwerking en omdat alle raadsleden te kennen gaven het eens te zijn, werd geen stemming gevraagd door het agendaindienend raadslid. In de collegebeslissing van 29 april 2013 werd zonder inhoudelijke vermelding de ontwerptekst "Afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis" goedgekeurd. In de collegebeslissing van 8 december 2014 werd zonder enige inhoudelijke vermelding de aanpassingen in de "Afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis" goedgekeurd. Later op aandringen van de VB fractie werd de afsprakennota 'versie december 2014' aan de raadsleden overgemaakt. Dit document is noch door de gemeentesecretaris noch door de burgemeester ondertekend.
Zitting van 21 december 2015
24
In de collegebeslissing van 16 november 2015 wordt nu wederom zonder enige inhoudelijke vermelding de "Afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis, november 2015" goedgekeurd. Na opvraging van dit document wordt vastgesteld dat ook nu weer de ondertekening van gemeentesecretaris en burgemeester ontbreken. Het gemeentehuis is het huis van de burger. De burger heeft dan als eerste recht op de toegankelijkheidsvoorschriften van 'zijn' gemeenteHUIS. Tot op heden is dit toegankelijkheidsreglement en de opeenvolgende wijzigingen ervan zonder enige bespreking met de vertegenwoordigers van de burgers, zijnde de gemeenteraad, gepaseerd. Dit stemt tot nadenken over de openheid en transparantie die dit bestuur en hun gemeentesecretaris aan de dag leggen. Bovendien wordt de vraag gesteld welke handhavingswaarde de verwijzing naar een niet ondertekend document heeft… Dat dit bestuur en de gemeentesecretaris de bespreking in gemeentelijke commissies waarin alle politieke fracties vertegenwoordigd zijn, schuwen als de pest, is al eerder geweten. Zo werden de meest belangrijke beleidsdocumenten, zoals het meerjarenplan, in 'petite commité' in Kasterlee besproken. De raadsleden van de meerderheidspartijen mochten er zelfs niet bij zijn. De uitblijvende, hoogstdringende en verplichte 'deontologische code' dient volgens de secretaris niet in samenspraak met de gemeenteraad te gebeuren. Dit is nochtans in tegenspraak met alle aanbevelingen van de 'Vereniging van Steden en Gemeenten' en de audit Vlaanderen… De verplichte oprichting van de commissie over de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden laat al lang op zich wachten… De Vlaamse Regering heeft op 29 juni 2012 een aantal wijzigingen aan het Gemeentedecreet, het OCMW-decreet en het Provinciedecreet bekrachtigd. De meeste wijzigingen zullen op 1 januari 2013 in werking treden. Dit alles ter versterking van de lokale democratie en van het lokaal beheer en management. Een aantal decretale bepalingen worden bijgestuurd om de positie van de gemeenteraad te versterken. Het lijkt dus meer dan aangewezen dat de gemeenteraad (alle raadsleden) de toegewezen taak opneemt om de lokale democratie te versterken. Het toegankelijkheidsreglement in verband met het gemeentehuis dient dan ook best in gemeenteraadscommissie besproken te worden. Wanneer het nadien door de gemeenteraad kan worden goedgekeurd of bekrachtigd wordt het een gezagdragende document waardoor de afdwingbaarheid en de handhaving ervan vergroot. De persoonlijke ondertekening van dit document door alle raadsleden kan dit nog versterken. Voorstel tot beslissing: Art. 1 Na bespreking in de gemeenteraad geeft het bestuur zijn visie over het voorstel in onderhavig art. 2. De essentie hiervan wordt in het gemeenteverslag opgenomen. Art. 2 De "Afspraken inzake de toegankelijkheid van het gemeentehuis" worden in een gemeenteraad of gemeenteraadscommissie besproken en eventueel aangevuld of gewijzigd om nadien ter bekrachtiging of goedkeuring aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert). BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang wenst inspectie door inrichtende gemeentelijke overheid van inhoud islamitische lessen in gemeentelijk onderwijs. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Nadat begin dit jaar door het gemeentebestuur het bezoekrecht werd geweigerd aan raadslid Dox om een les islamitische leer bij te wonen, kon uiteindelijk een gesprek plaatsvinden met de islamitische leraar (een zeer vriendelijk man), de schooldirecteur en de schepen Melis. Schepen
Zitting van 21 december 2015
25
Melis uitte hierbij formeel bezwaar tegen de aanwezigheid van de vertrouwenspersoon van raadslid Dox op straffe van het gesprek niet te laten doorgaan… In dit gesprek kwamen enkele elementen aan bod: De leraar was niet van oordeel dat de aanwezigheid van een raadslid in de les de vertrouwensrelatie tussen hem en de leerling(en) indringend kon aantasten. Dit in tegenstelling tot de schooldirectie en het gemeentebestuur. In totaal zijn er 5 leerlingen die de islamitische leer volgen, gespreid over de 4 laatste leerjaren van het lager onderwijs. Per leerjaar wordt wekelijks 2 uur onderwezen, dus in totaal wordt 8 uur les gegeven. Hiervan verlopen 6 individuele lesuren in een klein besloten leslokaaltje, zonder inkijkmogelijkheid vanuit de wandelgang, waar alleen de leraar en één leerling aanwezig zijn. De leraar werd bij aanwerving niet rechtstreeks aangezocht door de schooldirectie of gemeentelijke overheid (zoals gebruikelijk bij andere aanwervingen) maar liet de inspectie van de moslimexecutieve een leraar voordragen en deze werd zonder meer aangeworven. Alhoewel deze procedure niet verplicht is zou dit volgens de schooldirectie de 'dada' zijn van de mosliminspecteur en is dit om pragmatische redenen voor de hand liggend. De inhoudelijke inspectie op islamlessen gebeurt uitsluitend door de misliminspecteur. De schooldirectie of het gemeentebestuur heeft tot op heden nog geen islamles bijgewoond waardoor een inhoudelijke inspectie door de inrichtende gemeentelijke overheid ontbreekt. Wel is er door de schooldirectie een kortstondig bezoek bij de reguliere klassenronde zoals dit bij andere lessen het geval is. Hierbij enkele vaststellingen, bedenkingen en vragen. 1. De aanwerving, de selectie en latere inhoudelijke inspectie op het terrein gebeurt in het gesloten circuit van de op dit moment ter discussie staande moslimexecutieve. Hierdoor ontbreekt elke rechtstreekse inhoudelijke controle vanuit de inrichtende gemeentelijke overheid. Is het niet aangewezen om vanuit de gemeentelijke overheid een rechtstreekse inhoudelijke inspectie te doen zodat men zich op zijn minst kan vergewissen of de aangeboden leerstof overeenstemt met de universele rechten van de mens en onze westerse waarden en normen? 2. Is het budgettair verantwoord om voor eenzelfde leerstof (de islamitische leer) 8 lesuren per week te voorzien voor een totaal van 5 leerlingen waarbij elke leerling afzonderlijk slechts 2 uur/week les krijgt. Kan dit niet gegroepeerd worden in 2 uur/week. Maximum kunnen er immers slechts 5 leerlingen aanwezig zijn? 3. Is het een gezonde situatie dat door één leraar aan één leerling gedurende 2 uur/week, afzonderlijk in een besloten lokaaltje zonder inkijkmogelijkheid vanuit de wandelgang, wordt lesgegeven. In totaal wordt zo gedurende 6 uur/week lesgegeven. 4. Wat gebeurt er indien de leerling met of zonder verwittiging afwezig is in de situatie van 1 leraar-1 leerling? Technisch werkloos? Alternatief werk? Wordt dit gerapporteerd? Wordt dit conform de buitenschoolse kinderopvang gesanctioneerd? Wordt de leraar toch betaald, ook al gebeurt dit met ander gemeenschapsgeld? 5. Is het gemeentebestuur van oordeel dat de school er op de eerste plaats is om te leren denken en niet om te leren geloven? 6. Is het bestuur van mening dat het gemeentelijk lager onderwijs, nu het verplicht is om alle erkende godsdiensten en zedenleer aan te bieden aan wie erom vraagt, een bijzondere gemeentelijke meerwaarde heeft, terwijl in Meerhout al gemeenschapsonderwijs bestaat dat de betrokken leerstof aanbiedt? Voorstel van beslissing: Het gemeentebestuur antwoordt na bespreking op de gestelde vragen. Dit antwoord wordt, liefst in dezelfde nummering, genotuleerd. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT: Enig artikel: In te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Na bespreking schetst schepen Jan Melis: 1. het gemeentebestuur is niet bevoegd om een inhoudelijke inspectie te organiseren op de aangeboden leerstof. Het is de aangestelde inspecteur van de Moslimexecutieve die de inspectie doet op basis van het door de Vlaamse overheid goedgekeurde leerplan.
Zitting van 21 december 2015
26
2. een clustering van de leermomenten is praktisch niet mogelijk. De verschillende leerlingen, uit verschillende klassen, hebben elk op een ander moment een les levensbeschouwing. 3. het lokaal is inderdaad niet het meest ideale, ook al zijn er wel ramen aan de buitenzijde. De school botst hier op haar fysieke beperkingen, de vernieuwbouw zal hier antwoorden moeten bieden. 4. als de leerlingen afwezig zijn zal de leerkracht administratief werk doen, waaronder lesvoorbereidingen. 5. denken en geloven overlappen elkaar soms. De school focust zich bovendien niet alleen op cognitieve vaardigheden, maar ook op sociale vaardigheden en dergelijke. 6. het is decretaal verplicht om alle erkende godsdiensten te onderwijzen. Vlaams Belang wenst, na het verwijderen van de levensgevaarlijke paaltjes, meer veiligheid en minder zwaar verkeer, in de centrumstraten die aansluiting geven op het marktplein. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad De wegbeheerder van de Violetstraat en de Beerstraat is het Vlaams gewest. Dit wil zeggen dat de gemeente hier niet zomaar alles voor het zeggen heeft. Ook niet zoals het op eigen initiatief levensgevaarlijke paaltjes zetten op de scheiding tussen voetpad en rijweg en dit wederrechtelijk en in tegenspraak met het advies van het Agentschap van Wegen en Verkeer. Volgens het Belgisch instituut voor verkeersveiligheid is enkel de wegbeheerder (de eigenaar van de weg) gemachtigd om de signalisatie te plaatsen. Voor een gemeentelijke weg is dit de gemeente. Voor een gewestweg, is dit het gewest. Inzake wegmarkering (van een oversteekplaats voor voetgangers bijvoorbeeld) is het ook aan de wegbeheerder om te beslissen of dit opportuun is of niet. Indien het een gewestweg betreft, mag de gemeente de signalisatie niet plaatsen (behoudens in geval van nood indien de veiligheid van de weggebruikers in het gedrang komt), maar het college, en in het bijzonder de burgemeester, die verantwoordelijk is voor de veiligheid op het gehele grondgebied van zijn gemeente, moet, om elk gevaar en elke veroordeling wegens gebrek aan voorzichtigheid te vermijden, aan de wegbeheerder vragen de kwestie te onderzoeken en te interveniëren indien de veiligheid van bepaalde weggebruikers in het gedrang zou kunnen komen. De gemeente heeft nu uiteindelijk, na het dramatisch ongeval, de door haar geplaatste paaltjes laten verwijderen in de Violetstraat en rond de verkeerslichten in het centrum. Maar wat de gemeente wel kan en mag, is de wegbeheerder bepaalde veiligheidsmaatregelen adviseren zoals een snelheidsbeperking van max 30 km/uur in het centrum. De gemeente heeft dit al voorbeeldig gedaan in de Gasthuisstraat bij de aansluiting naar het marktplein. Het lijkt dan ook aangewezen de veiligheid via een snelheidsbeperking uit te breiden tot alle aansluitstraten naar het marktcentrum. Een verplicht 'trage doortocht' door het centrum van Meerhout zal een afstooteffect hebben op het zwaar doorgaand verkeer dat vooral snel zijn eindbestemming wil bereiken. Bovendien is een snelheidsbeperking tot 30 km/uur een goedkope en snel te verwezenlijken maatregel om de veiligheid van de trage of zwakke weggebruiker te verhogen in straten met gemengd druk verkeer en bij gebrek aan afzonderlijke fiets- en voetpaden. Voorstel tot beslissing: Art. 1. Het gemeentebestuur treedt in overleg met AWV om een snelheidsbeperking van max 30 km/uur te adviseren in de Violetstraat en de Beerstraat. Het zal hiertoe binnen de redelijke termijn van 1 maand een schrijven of een e-mail richten aan AWV. Art. 2. Het gemeentebestuur zal, binnen een zelf te bepalen perimeter rond de verkeerslichten in het centrum, een snelheidsbeperking van 30 km/uur invoeren binnen een redelijke termijn. De gemeenteraad wordt bericht over de uitvoeringstermijn. Met 1 stem voor (Mannu Dox), 13 stemmen tegen (Jos Engelen, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Nele Geudens, Jef Veraghtert, Jos Tordoor, Johan Hoes, Koen Van de Weyer, Ingrid Sommen, Jan Peys, Cris Rutten) en 6 onthoudingen (Wim Nysmans, Heidi De Wit, Filip Monsieurs, Kenny Verhoeven, Bart Nelissen, Roald Van Bogaert).
Zitting van 21 december 2015
27
BESLUIT: Enig artikel: Niet in te gaan op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox. Vlaams Belang vraagt verklaring over abnormale hoge stijging van ziekteverzuim bij gemeentepersoneel sinds het aantreden van de nieuwe gemeentesecretaris. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. De gemeenteraad Vlaams Belang vroeg in maart 2015 bij schriftelijke vraag volgende gegevens op: Graag een overzicht per jaar van kortdurend en langdurig ziekteverzuim vanaf 2009 tot en met 2014. Indien mogelijk afzonderlijk voor gemeente en ocmw en volgens onderstaande tabel.
Zoals we in onderstaand antwoord van de gemeente kunnen lezen gaan we in op het verzoek om de cijfers niet met elkaar te vergelijken. We gaan dus enkel de procentuele stijging van het ziekteverzuim vergelijken in de periode van 2009 tot en met 2014 tussen bovenstaande grootschalige studie en de gemeentelijke gegevens. En dit zonder onderscheid te maken tussen kortstondig en langdurig verzuim. In bovenstaande studie zien we een totale toename tussen 2009 (4,29%) en 2014 (5,12%) met 0,83% wat overeenkomt met een stijging van ongeveer 20% tegenover 2009 In de gemeentelijke gegevens zien we een totale toename tussen 2009 (4,09%) en 2014 (8,22%) met 4,13% wat overeenkomt met een stijging van meer dan 100% tegenover 2009. Het totale ziekteverzuim is dus meer dan verdubbeld tijdens deze periode. Het ocmw kent in dezelfde periode een stijging van ongeveer 30% tegenover 2009. De buiten proportie significante sterke stijging van het verzuim bij het gemeentepersoneel vraagt om uitleg en verklaring van het gemeentebestuur. Wat kan hier toch aan de basis liggen. Uit de tevredenheidsenquête die nieuwe gemeentesecretaris in 2009 bij zijn aantreden liet uitvoeren, blijkt immers dat toen meer dan de helft van de gemeentelijke medewerkers zo tevreden is, dat ze het bestuur bij kennissen aanraden als werkgever (sic). Het gemeentepersoneel is pas in de loop van 2015 gevraagd om 38 uur/week i.p.v. 26 uur/week te werken en toch telkens 38 uur betaald te krijgen. Dit kan dus in de evolutie van de cijfers tot 2014 niet meespelen. Speelt een negatieve interne cultuur een rol zoals deskundigen al eens aangeven als belangrijke factor in hoog ziekteverzuim? Dient het management geoptimaliseerd te worden en hoe? Het volgende werd meer dan 3 maand na de vraagstelling geantwoord:
Zitting van 21 december 2015
28
De burger, en zijn vertegenwoordigers zijnde de raadsleden stellen zich hier rond terecht vragen. Het is op de eerste plaats de gemeentelijke belastingbetaler die dit gelag zal betalen via een verminderde gemeentelijke dienstverlening of een te duur personeelsbeleid door mismanagement of andere oorzaken. In de gemeenteraad van juni 2015 stelde de burgemeester Jos Engelen dat noch de administratie noch het beleid disfunctioneert. Hij staat achter de huidige werking, maar erkent dat er af en toe een fout wordt gemaakt (sic).
Zitting van 21 december 2015
29
Voorstel tot beslissing: Het gemeentebestuur antwoordt concreet op onderstaande interpellatie en vraag. Da antwoorden worden genotuleerd. Art. 1. Het gemeentebestuur geeft een aanvaardbare verantwoorde verklaring voor deze desastreuze toestand van uitzonderlijk hoge stijging in het ziekteverzuim bij het gemeentepersoneel. Art. 2. Hoe denkt het gemeentebestuur in te grijpen om deze toestand te normaliseren en binnen welke tijdslijn? BESLUIT: Na bespreking antwoordt burgemeester Jos Engelen dat: Ten eerste: dat uit de cijfers afleiden dat het ziekteverzuim zo snel stijgt niet helemaal correct is. Het cijfer voor 2009 was uitzonderlijk laag, zo lag het cijfer voor 2008 op 5,55 %. Ten tweede: het feit dat de cijfers in 2014 en 2011 hoger liggen een aantal specifieke oorzaken heeft waarbij een aantal langdurig afwezigen (korter dan 1 jaar) omwille van ernstige ziekten. Ten derde: dat het gemeentebestuur over twee grondige tevredenheidsmetingen beschikt, waarvan de laatste van 2015 dateert. Beide bevragingen kenden een hoge respons en uit de resultaten blijkt dat personeelsleden over het algemeen erg tevreden zijn. Er is derhalve geen ernstige indicatie dat het ziekteverzuim gestoeld is op een achteruitgang in de sfeer en tevredenheid. Ten vierde: voor alle personeelsleden wordt het ziekteverzuim bekeken aan de hand van de Bradfordfactor. Personeelsleden die hoog scoren worden individueel besproken in een regelmatig sociaal medisch team waarvan de secretarissen, de personeelsmanager, de preventieadviseur en de arbeidsgeneesheer deel uitmaken. Ten vijfde: in zowat alle sectoren is er sprake van een stijging in het ziekteverzuim. De lokale besturen zullen hier waarschijnlijk geen uitzondering op zijn. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden De gemeenteraad Gelet op artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2013 en latere wijzigingen; Beantwoorden de burgemeester-voorzitter en schepenen de volgende mondelinge vragen van gemeenteraadsleden over gemeentelijke aangelegenheden: - Natuur en milieubeheer - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag uit een vorige zitting over het aanspreken van de vertegenwoordiger van de bedrijfsgilde uit de milieuraad. De schepen antwoordt dat hij de vertegenwoordiger nog niet kon bereiken. - Cultuur en vrije tijd - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag uit een vorige zitting over de beschouwing van Vaderlands Vredelievend Meerhout als beleidsparticipant. De schepen geeft weer dat het bestuur de vereniging als belangrijke partner beschouwt om een aantal dingen te realiseren die het bestuur als belangrijk beschouwt, onder meer het organiseren en opluisteren van de plechtigheden. - Algemeen bestuur - Schepen Jan Melis komt terug op een vraag uit een vorige zitting over de reden waarom niet de goedkoopste inschrijver werd gekozen voor het drukken van het gemeentelijk infomagazine. De schepen antwoordt dat het gunningsverslag een duidelijke afweging maakt van verschillende criteria zoals de prijs, de flexibiliteit, de ervaring en deskundigheid, … - Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op een vraag uit een vorige zitting inzake het kruispunt Genelaar. De schepen schetst een mogelijk misverstand inzake de uitvoeringstermijn van de werken op het kruispunt. De schepen geeft aan dat de aannemer binnen het aantal voorziene werkdagen blijft, doch dit betekent niet dat de oorspronkelijke deadline wordt gehaald. Het aanvangsbevel is immers gegeven op 1 april, maar de werken werden onmiddellijk geschorst met 34 werkdagen om de mobiliteit te kunnen garanderen tijdens Groezrock. - Zich verplaatsen en mobiliteit - Schepen Fons Hannes komt terug op vragen uit een vorige zitting inzake het paadje van de Molenberg richting woonzorgcentrum. De schepen geeft aan dat de doorgang terug open is, maar dat er nog overleg is met de bouwheer om te voorzien in een betere aanduiding of markering van het betrokken pad. - Algemeen bestuur - Burgemeester Jos Engelen komt terug op een vraag uit een vorige zitting inzake de opdracht die gegeven werd om een aankoopdossier op te starten voor
Zitting van 21 december 2015
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
een bestelwagen zonder dat er hierover een beslissing van het college van burgemeester en schepenen bestaat. De burgemeester antwoordt dat onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris de administratie zelf deze beslissing nam. Achteraf kon het college van burgemeester en schepenen het bestek en de gunning op hetzelfde moment goedkeuren. Deze werkwijze is juridisch correct. Om onnodig werk te voorkomen toetste de secretaris de wenselijkheid van de beslissing informeel en op voorhand af met de politieke vertegenwoordigers. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of het vuurwerk op de Kattenfeesten kan blijven doorgaan nu de gemeente de sensibilisering van de politie ondersteunt om te feesten zonder vuurwerk. Schepen Jan Melis antwoordt dat het vuurwerk onder strikte controle van de brandweer staat en dat er zich aldus geen probleem stelt. Het vuurwerk kan daardoor doorgaan. Veiligheidszorg - Gemeenteraadslid Heidi De Wit vraagt of er informatie kan verspreid worden, onder meer via het infomagazine, over de betekenis en wat te doen bij de sirenes die elke eerste donderdag van de maand loeien. De bevolking is onvoldoende geïnformeerd hieromtrent. Cultuur en vrije tijd - Gemeenteraadslid Wim Nysmans vraagt of het mag dat jongeren blijven slapen in het jeugdhuis omdat dit onlangs gebeurde. Schepen Luc Lievens geeft aan dit nog niet gehoord te hebben en legt uit dat dit alleszins niet mag. Algemeen bestuur - gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt hoe er dient omgesprongen te worden met foto's genomen op openbaar domein en of dergelijke foto's mogen gepubliceerd worden al dan niet met herkenbare personen. Veiligheidszorg - Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt een mogelijk onveilige situatie, met name losliggende leien op de kerktoren van Gestel. Het gemeenteraadslid vraagt een dringende inspectie door de brandweer. In het verlengde vraagt het gemeenteraadslid waarom het advies van de brandweer inzake de kerktoren in het centrum niet gevolgd werd. Het advies vroeg de aanstelling van een deskundige, onder meer om een veiligheidsperimeter te bepalen. Het raadslid stelt echter vast dat het betrokken advies niet schriftelijk werd geformuleerd, en dat er evenmin een perimeter werd vastgesteld. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox haalt een verslag van het managementteam (19 november 2015) aan waarin gesteld zou worden dat een bouwvergunning niet tijdig kan afgeleverd worden omwille van de hoeveelheid geformuleerde klachten. Het raadslid vraagt of dit ooit al gebeurde? Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox leest in het verslag van het managementteam van 7 augustus 2012 dat er budgetten worden voorzien voor een extranet voor raadsleden. Het raadslid vraagt naar een stand van zaken. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Mannu Dox leest in de budgetwijzing dat er een verloren rechtszaak is waarvoor 3 000 euro voorzien is. Het raadslid vraagt om welke rechtszaak dit gaat. Zich verplaatsen en mobiliteit - Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt hoe het verkeer komende van Zittaart Gestel moet bereiken tijdens de donderdagmarkt. Schepen Roger Verheyen antwoordt dat dit best gebeurt langs de Schoolstraat en Boerenkrijglaan. Het raadslid meldt dat dit niet is aangegeven. Algemeen bestuur - Gemeenteraadslid Jan Peys vraagt of hij als raadslid ook vragen kan en mag stellen aan collega-raadsleden. Het raadslid Jan Peys vraagt aan raadslid Mannu Dox of het laatste raadslid vandaag zijn mandaat zelfstandig kon vervullen ondanks zijn zware zintuigelijke handicap waarover het raadslid zelf getuigt. Gemeenteraadslid Mannu Dox meldt aan de voorzitter dat raadsleden elkaar niet mogen interpelleren, bovendien mogen mondelinge vragen niet in bespreking gebracht worden. Het raadslid meldt wel dat het met de huidige geluidsinstallatie erg moeilijk is voor hem om alle discussies te verstaan.
Te tweeëntwintig uur zesendertig sluit de heer burgemeester-voorzitter de vergadering.
Zitting van 21 december 2015
31
Namens de gemeenteraad
Flor Boven gemeentesecretaris
Jos Engelen burgemeester-voorzitter
Zitting van 21 december 2015