Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht, gehouden op 1 juni 2011 in het beheerbureau te Noord-Scharwoude Aanwezig: De heer J.H.M. Bond De heer A.J.L. Buis De heer W. Cappon De heer J.G.N. Cornelisse De heer J.P. Nagengast De heer L.H.M. Dickhoff Mevrouw A.M. Valent-Groot De heer P. de Ron De heer G. Houtkamp De heer J.W. Nieuwenhuis De heer R. van Wiltenburg (punt 3c) De heer R. Rijkenberg (punt 3c) Mevrouw A.M. Pereboom
- Provincie Noord-Holland (voorzitter) - Gemeente Langedijk (bestuurslid) - Gemeente Harenkarspel (bestuurslid) - Gemeente Langedijk (bestuurslid) - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) - Gemeente Heerhugowaard (vice-voorzitter) - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) - RNH (bestuursadviseur) - RNH (manager bestuursadvisering) - Reddingsbrigade Heerhugowaard - Reddingsbrigade Heerhugowaard (verslaglegging)
Afwezig: De heer P. de Baat De heer T. Meedendorp De heer C. Roem De heer H. de Ruiter
- Gemeente Alkmaar - Gemeente Bergen - Gemeente Bergen - Gemeente Harenkarspel
(bestuurslid) (adviserend bestuurslid) (adviserend bestuurslid) (bestuurslid)
1. OPENING De heer Bond opent de vergadering. 1a. Benoeming voorzitter De heer Bond memoreert dat hij eerder voorzitter is geweest van dit schap, waardoor hij goed bekend is met de lopende zaken. Namens de gemeente Harenkarspel zal de heer E. Vermeer plaatsvervangend bestuurslid zijn. Harenkarspel maakt echter nog geen deel uit van de gemeenschappelijke regeling, zodat het bestuurslidmaatschap van de heren Cappon en Ruiter nog niet kan worden bekrachtigd. Het algemeen bestuur besluit: 1. de heren J.H.M. Bond en L. Dickhoff aan te wijzen als voorzitter respectievelijk vicevoorzitter van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht; 2. de heer J.P. Nagengast te benoemen tot lid van het dagelijks bestuur. 1b. Presentatie: toelichting ontwikkelingsvisie GAB De heer Bond merkt op dat de Provincie Noord-Holland veel heeft geïnvesteerd in RodS en er mag geen kapitaalvernietiging optreden. Medio augustus zal hier meer duidelijkheid over zijn omdat dan de bespreking tussen de vier provincies en de heer Bleker heeft plaatsgevonden. De heer Nieuwenhuis verwijst naar het overleg dat is gevoerd met de gemeente Heerhugowaard over ondermeer de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Daarin is aandacht gevraagd voor de eerder gemaakte afspraken over de beheerkostenverdeling van de RodS opgave Geestmerambacht. De heer Bond is van mening dat de uiteindelijke afspraken over beheerkostenverdeling getoetst moet worden aan de oorspronkelijke afspraken tussen Rijk, Provincie en gemeenten. De heer Nieuwenhuis geeft een presentatie van de huidige stand van zaken met betrekking tot de ontwikkelingsvisie van de uitbreiding van het Geestmerambacht. Van de totale verdiencapaciteit van de uitbreiding van € 140.000,- moet € 120.000,- aan de noordkant worden gerealiseerd. De grond is hier nu grotendeels aangekocht en een deel ervan is ingericht. De uitbreiding van de Kleimeer is aangekocht door DLG en er vindt overleg plaats
met de provincie over de inrichting. Er zal echter pas na half augustus duidelijkheid over zijn. De heer Nieuwenhuis gaat ervan uit dat de visie zal moeten worden geherdefinieerd en er zal meer moeten worden samengewerkt met ondernemers om de kwaliteit van beheer en onderhoud op peil te houden. De recreanten willen ook graag voorzieningen in het gebied, waarvoor men ook wel wat wil betalen. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 3 NOVEMBER 2010 Op pagina 3 moet punt 5 Vergaderschema 2011 zijn in plaats van 2010. Het algemeen bestuur besluit het verslag vast te stellen. 3. MEDEDELINGEN 3a. Stand van zaken verzoek uitbreiding Molengroet De heer Houtkamp merkt op dat de exploitant nog niet heeft gereageerd op het voorstel. De heer Cornelisse wijst erop dat uitbreiding alleen mogelijk is met toeristische plaatsen en niet voor stacaravans of stenen huisjes. Er kan geen sprake zijn van permanente bebouwing. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3b. Stand van zaken Afslag N504 Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3c. Samenwerkingsafspraken reddingsbrigade De heer Wiltenburg, voorzitter van de reddingsbrigade geeft een korte terugblik op de dertig jaar waarin de reddingsbrigade bewaking en toezicht heeft uitgeoefend voor de veiligheid van de recreanten op en langs het water. Er zijn nu echter andere voorwaarden gesteld door het recreatieschap, waaraan zijn organisatie niet kan voldoen. De financiële vergoeding van € 750,- wordt teruggebracht naar € 350,- waardoor de reddingsbrigade volgens de heer Wiltenburg verlies zal leiden. Hij vraagt om dit bedrag aan te passen. De heer Houtkamp wijst erop dat het afsluiten van een contract met de reddingsbrigade is gedelegeerd aan de beheerorganisatie, waardoor er geen bestuursbesluit voor nodig is. Dit punt is echter geagendeerd om het onder de aandacht van het bestuur te brengen. Er is inmiddels ook een voorstel gedaan voor een vergoeding van € 500,- inclusief brandstofkosten. De nieuwe afspraken zijn gemaakt in verband met een verminderde inzet van de reddingsbrigade. De heer Dickhoff merkt op dat er twee plassen zijn in het gebied, hier en in het Park van Luna. In het Geestmerambacht is sprake van vrije recreatie, zonder bewaking. Toezicht door de reddingsbrigade heeft geen juridische status en is iets extra’s. Hij benadrukt dat dit geen verantwoordelijkheid is van het schap. De voorzitter dankt de heer Wiltenburg voor zijn toelichting. Hij stelt voor om het advies te ondersteunen en het voorstel niet te wijzigen, omdat er nu al sprake is van een compromis. De heer Cornelisse vindt dat de veiligheid niet mag teruglopen en hij vindt dit heel belangrijk voor het recreatieschap, zonder dat de veiligheidsgaranties van een zwembad worden geboden. Hiervoor kan de reddingsbrigade ook geen verantwoordelijkheid op zich nemen. De heer Cornelisse zal dit nogmaals ter sprake brengen in het dagelijks bestuur. De voorzitter vindt de inzet op vrijwillige basis heel waardevol, maar ook hierop moet worden bezuinigd. De reddingsbrigade heeft voornamelijk een EHBO-functie en er wordt weinig actie meer ondernomen op het water. Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 01-06-2011 - pagina 2/6
De voorzitter stelt de bestuursleden in de gelegenheid hun standpunt mede te delen. De heer Nagengast stelt voor om flexibeler te zijn; mevrouw Valent vindt de bezuiniging te groot. De heer Dickhoff blijft bij het voorstel. De heer Buis vindt dat de veiligheid moet worden gewaarborgd en stelt voor om dit jaar nog geen beslissing te nemen. Het algemeen bestuur besluit om dit jaar € 650,- inclusief brandstofkosten te betalen en in het najaar dit punt nogmaals op de agenda te zetten. 3d. C2000 De voorzitter stelt voor dat de burgemeester van Alkmaar in zijn functie van korpsbeheerder dit punt ook op de agenda zet in het reguliere overleg. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3e. Bezuiniging enquêteonderzoek Recreatiemonitor Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3f. Recreatiemonitor, aantal bezoekers De heer Houtkamp merkt op dat er in alle recreatieschappen sprake is van een lichte afname van de bezoekersaantallen als gevolg van de slechte weersomstandigheden in 2010. Tegelijkertijd is er wel een toename van bezoekers in het Park van Luna. De heer Cornelisse denkt dat dit een structurele ontwikkeling is. Ook elders blijkt dat parken beter worden bezocht en de stijging van het aantal bezoekers aan het Park van Luna zal doorzetten. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3g. Stand van zaken overdracht Park van Luna Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3h. Voortgang gewijzigde gemeenschappelijke regeling De heer Cornelisse merkt op dat de gemeente Langedijk heeft ingestemd met de wijziging. De heer Dickhoff vindt dat er een expliciet aparte afspraak moet worden gemaakt over de verdeelsleutel. Vanuit het schap is een brief geschreven aan de provincie, waarop nog geen antwoord is ontvangen. De voorzitter realiseert zich dat de gemeenschappelijke regeling opnieuw naar de raden en staten moet en dat er nog een apart overleg over de afspraken voor de verdeling van de beheerkosten moet worden gevoerd. Het algemeen bestuur besluit met instemming kennis te nemen van de mededeling. 4. INGEKOMEN STUKKEN Naar aanleiding van briefnummer 20101659 wijst de voorzitter op een verwachte beleidswijziging wat betreft solitaire windmolens met een kleiner vermogen dan 100 mW. In het najaar zal hierover meer duidelijkheid komen. Het windmolenpark in de Wieringermeer gaat door en hier kunnen veel solitaire molens naartoe worden verplaatst. Er is echter ook een aantal plannen op hold gezet omdat zij kansloos zijn in het nieuwe beleid. Hiermee moet in dit geval ook rekening worden gehouden. Bekeken moet worden of deze private ondernemers in het windpark Wieringermeer terecht kunnen. Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. JAARREKENINGEN 2010 GAB EN GAB-UITBREIDING Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 01-06-2011 - pagina 3/6
De heer Dickhoff spreekt zijn complimenten uit voor het behalen van een positief resultaat. Mevrouw Valent vraagt of het advies over de liquiditeitsraming in de accountantsverklaring wordt opgevolgd. De heer Nieuwenhuis bevestigt dat dit in het dagelijks bestuur wordt besproken. Het algemeen bestuur besluit de jaarrekeningen 2010 vast te stellen. 6. BEGROTINGSWIJZIGINGEN 2011 GAB EN GAB-UITBREIDING De heer Dickhoff merkt op dat het bedrag van € 6,7 miljoen uit het HAL-fonds in de begrotingswijziging moet worden vermeld en toegevoegd aan de bestemmingsreserve. Hierover moet een besluit worden genomen, dat wordt toegevoegd aan het voorstel. Het algemeen bestuur besluit de begrotingswijzigingen 2011 vast te stellen. Het bedrag van € 6,7 miljoen uit het HAL-fonds wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve. 7. PROGRAMMABEGROTINGEN 2012 GAB EN GAB-UITBREIDING De heer Nagengast spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de besparing van 10% in twee jaar wordt gehaald. De gemeente Alkmaar wil wel graag inzicht in de wijze waarop het bedrag van € 45.000,- wordt ingevuld. Dit zal worden geagendeerd voor de vergadering van het dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur besluit de Programmabegrotingen 2012 GAB en GABUitbreiding vast te stellen. 8.a. Gewijzigde offerte GAB 2011 Het algemeen bestuur besluit RNH opdracht te verlenen voor de in de ‘Gewijzigde offerte werkzaamheden Geestmerambacht 2011’ aangeboden werkzaamheden. 8.b. Gewijzigde offerte Uitbreiding GAB 2011 Het algemeen bestuur besluit RNH opdracht te verlenen voor de in de ‘Gewijzigde offerte werkzaamheden Uitbreiding Geestmerambacht 2011’ aangeboden werkzaamheden. 9. INTEGRATIE BESTUURSCOMMISSIE UITBREIDING GEESTMERAMBACHT De voorzitter van de bestuurscommissie wil graag betrokkenheid houden, om de kennis van de commissie niet verloren te laten gaan. Hij zal nog als adviseur beschikbaar blijven. Het algemeen bestuur besluit: 1. de taak van de Bestuurscommissie in te trekken; 2. de bestuurlijke begeleiding van het opnieuw te definiëren uitbreidingsproject te mandateren aan het dagelijks bestuur; 3. de projectgroep in ongewijzigde samenstelling voort te zetten onder directe begeleiding van het dagelijks bestuur en de ambtelijk secretaris. 10. STAND VAN ZAKEN ADVENTURE PARK De heer Nagengast merkt op dat de gemeente Alkmaar niet gelukkig is met het voorstel, omdat het aanvullend en niet concurrerend zou zijn met het Outdoorpark in Alkmaar.
Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 01-06-2011 - pagina 4/6
De heer Nieuwenhuis wijst erop dat een extern bedrijf heeft gekeken naar de invloed op de voorzieningen in Alkmaar, waarna een positief advies is uitgebracht. De beide ondernemers willen elkaar accepteren en zij zullen onderling afspraken maken om elkaar niet te beconcurreren. De heer Nagengast stelt voor om hierover verder te praten en het besluit aan te passen. De voorzitter concludeert dat er een positieve intentie wordt uitgesproken voor verlenen van medewerking, waarbij inhoudelijk nog dieper kan worden ingegaan op de plannen. Het algemeen bestuur besluit: 1. een positieve intentie uit te spreken voor het verlenen van medewerking aan het mogelijk maken van het Adventure Park in Geestmerambacht; 2. RNH opdracht te geven in overleg met de initiatiefnemers een plan van aanpak voor het vervolg uit te werken; 3. het DB te mandateren binnen de kaders van de gewijzigde begroting 2011 nader te besluiten over dekking van de extra kosten voor het vervolg. 11. MOGELIJKE PLAATSING VAN WINDMOLENS IN GEESTMERAMBACHT Dit onderwerp is al aan de orde geweest bij agendapunt 4. De voorzitter bevestigt het vermoeden van de heer Nieuwenhuis dat het voorliggende voorstel niet haalbaar is. Het zal in de najaarsvergadering opnieuw worden geagendeerd. Het algemeen bestuur besluit dit besluit uit te stellen en opnieuw te agenderen voor de volgende vergadering van het algemeen bestuur. 12. RONDVRAAG EN SLUITING De heer Cornelisse deelt mee dat de organisator van het Indian Summer Festival samenwerkt met Liander. Dit bedrijf is bereid om te investeren in een voorziening voor groene energie. De heer Nieuwenhuis heeft hierover een gesprek gehad met Liander, waarbij van twee kanten een positieve intentie is uitgesproken om aan de noordkant te investeren, als de mogelijkheid bestaat om deze investering terug te verdienen. Er wordt ook gedacht aan een klein evenemententerrein voor Alkmaar. Nu er een afslag is aangelegd gaat dit door en de projectleiders kunnen nu opdracht krijgen om dit in de inrichting mee te nemen. De heer Houtkamp vult aan dat er contacten zijn geweest met Liander en zij zullen voor één podium van het Indian Summer Festival een aansluiting maken aan de zuidkant. Dit geldt alleen voor 2011; aan een definitieve voorziening wordt gewerkt. Vanaf 2013 zal het Indian Summer Festival aan de noordkant komen en daar zal worden geïnvesteerd in een aansluiting voor groene energie. JUSTERLAND De heer C. van Vleuten, de heer C. Houtman en de heer A. Groot van de Stichting Justerland geven een toelichting op de stand van zaken aan de hand van een maquette. In Justerland zal levende geschiedenis worden bedreven, met inzet van theater om mensen een reis door de tijd te laten maken van het jaar nul tot het jaar duizend. Een onderliggend thema van het park is duurzaamheid, wat duidelijk wordt in de manier van bouwen van de huisjes met materiaal uit de omgeving. Het park kan kostendekkend zijn bij een bezoekersaantal van 155.000 per jaar, wat haalbaar moet zijn. Er is ook met DLG gesproken over de vestiging van een zorgboerderij van WNK in het uitbreidingsgebied, waarvan de bewoners het gebied kunnen beheren. Voor het houden van ruitershows van de Friese cavaleristen wordt met Manege Beukers gesproken over samenwerking. Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 01-06-2011 - pagina 5/6
De heer Cornelisse merkt op dat in de gemeente Langedijk aanvankelijk scepsis bestond. In de gemeente Langedijk zal de raad een finale afweging maken. Er moet een bestemmingsplanwijziging komen, waarvoor het businessplan haalbaar moet zijn. Dit wordt getoetst door het recreatieschap. Er moet ook worden gekeken naar een worst case scenario. De heer Cornelisse is van mening dat Justerland past binnen de drie speerpunten voor de regio Alkmaar: duurzaamheid, kennis en recreatie. Door samenwerking met Museum Broekerveiling en het recreatiebedrijf van de heer Tromp kan men elkaar versterken. De heer Nieuwenhuis merkt op dat ook de investering in het evenemententerrein hiermee beter kan worden terugverdiend. De voorzitter bedankt de heer Houtman voor zijn uitleg en sluit het openbare gedeelte van de vergadering om 16.10 uur. Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur op 2 november 2011 te Noord-Scharwoude. De voorzitter,
J.H.M. Bond
Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 01-06-2011 - pagina 6/6
